最熱業(yè)務(wù)幫扶方案大全（20篇）

方案的靈活性和適應(yīng)性是評價(jià)其有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了確保方案的成功實(shí)施，我們需要建立有效的溝通機(jī)制。方案是針對某個(gè)問題或情況而提出的解決辦法或計(jì)劃。在實(shí)施前，我們需要制定一個(gè)可行的方案。方案是解決問題的關(guān)鍵，我們必須認(rèn)真考慮每個(gè)細(xì)節(jié)。一個(gè)好的方案可以提高工作效率，減少錯(cuò)誤的發(fā)生。在確定方案之前，我們首先要明確問題的本質(zhì)和重要性。方案的制定需要考慮到各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。下面是一些成功的方案案例，供大家參考和借鑒。請大家注意，以下是一些建議性的方案，具體實(shí)施需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇一

個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的安排部署，積極應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響，確保政策落地見效，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓難解困，推動(dòng)個(gè)體工商戶保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。

深入實(shí)施市場主體倍增培育計(jì)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”、“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動(dòng)個(gè)體工商戶多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。

（一）深入開展稅費(fèi)優(yōu)惠紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶，有針對性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開通服務(wù)個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵稅額。

（二）深入開展金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶看得懂的語言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件、辦理流程等，便于個(gè)體工商戶了解政策、利用政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制，推動(dòng)個(gè)體工商戶金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（lpr）形成機(jī)制改革效能，及時(shí)將貸款市場報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶經(jīng)營性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有效滿足個(gè)體工商戶經(jīng)營發(fā)展的合理融資需求。

（三）深入開展穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降、緩、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶493戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次以上。

（四）深入開展減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個(gè)體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經(jīng)營性房屋的，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等非國有經(jīng)營性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度，采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國家和我省出臺(tái)的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營者價(jià)格收費(fèi)行為。

（五）深入開展拓展市場促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。參與全省組織的“彩云消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)”，指導(dǎo)中石油中石化促消費(fèi)滿減活動(dòng)，做好新能源車購買優(yōu)惠活動(dòng)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長開放時(shí)間。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對接會(huì)。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌，對縣（市）組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng)，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持。

（六）深入開展鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。進(jìn)一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推動(dòng)資源共享，加強(qiáng)資源聚集，推動(dòng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更大活力。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，覆蓋到各縣（市），提升現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)營能力，培育孵化更多中小微科技型企業(yè)。建設(shè)1個(gè)省級(jí)工程研究中心，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)平臺(tái)間溝通協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流，建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極開展云南“創(chuàng)新之星”和“創(chuàng)業(yè)之星”迪慶選拔活動(dòng)。積極爭取更多優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入國家雙創(chuàng)活動(dòng)周主題展示。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場主體培育，支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶創(chuàng)新能力提升、公共服務(wù)平臺(tái)和融資體系建設(shè)。

（一）加力資金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)州、縣（市）安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金，州級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按一定比例階段性予以獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。

（二）加力減稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的.收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對制造業(yè)個(gè)體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日。

（三）加力房租減免。20xx年對州內(nèi)承租國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。20xx年為服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算為免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）加力減輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

（五）加力降低經(jīng)營費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本。聯(lián)合開展個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力培訓(xùn)，提升個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對個(gè)體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%。

（六）加力金融支持。推動(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響經(jīng)營困難個(gè)體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個(gè)體工商戶提供融資增信支持，州財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則，對個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。

（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。符合穩(wěn)崗返還政策的個(gè)體工商戶按照上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的90%給予穩(wěn)崗返還，沒有對公賬戶的個(gè)體工商戶按照規(guī)定將穩(wěn)崗返還資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對受疫情影響的個(gè)體工商戶，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先扶持全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各地特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)效果明顯、創(chuàng)新示范效應(yīng)顯著的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。對在州市以上組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得名次或依托高校創(chuàng)業(yè)平臺(tái)優(yōu)選推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。補(bǔ)貼資金通過省對下人力資源和社會(huì)保障專項(xiàng)資金安排。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)行項(xiàng)目指標(biāo)管理，經(jīng)評審后給予最高不超過3萬元的一次性無償創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，各項(xiàng)目具體補(bǔ)貼金額由各地結(jié)合項(xiàng)目評審實(shí)際確定。積極組織參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評選活動(dòng)，引入金融服務(wù)平臺(tái)，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)，對評選活動(dòng)和獲獎(jiǎng)人員開展系列專題報(bào)道，鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶參與評選。

（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心做好“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦、幫辦代辦”配套服務(wù)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、自助終端、郵政快遞等渠道“不見面”辦事，降低個(gè)體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場主體直接評價(jià)營商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開展市場準(zhǔn)入效能評估試點(diǎn)。推動(dòng)所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。對與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶信用修復(fù)申請，簡化流程移出異常名錄。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。

（一）強(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮州級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議作用，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通的個(gè)體工商戶紓困發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。對于個(gè)體工商戶反映的突出困難問題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“分析員”、“監(jiān)測員”、“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處?！叭M(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門要密切配合，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣（市）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。州級(jí)各牽頭部門于xx月xx、xx月xx上報(bào)工作總結(jié)。

（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測機(jī)制。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問效制度，實(shí)行月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)對個(gè)體工商戶全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督查考核。州政府督查室，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查檢查，既看政策落地率，也看群眾和市場主體感受度，確保各項(xiàng)政策措施按要求直達(dá)基層、直達(dá)個(gè)人。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇二

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx年6號(hào)〕）及人民銀行長沙中心支行等七部門《關(guān)于進(jìn)一步深化湖南省民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》（長銀發(fā)〔20xx〕136號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步疏通政策傳導(dǎo)渠道，引導(dǎo)更多資金和資源投向民營和小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，結(jié)合益陽實(shí)際，我市決定開展金融紓困民營和小微企業(yè)“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，促融資、促發(fā)展”行動(dòng)（以下簡稱“兩進(jìn)兩促“），為確保相關(guān)工作有序推進(jìn)，特制定本方案。

以全市十大園區(qū)為載體，通過建立政銀園企擔(dān)深度合作機(jī)制，綜合施策，開展金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)，確保園區(qū)內(nèi)民營和小微企業(yè)金融服務(wù)得到切實(shí)改善，融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，融資效率明顯提升，融資成本逐步下降，融資難、融資貴問題得到有效緩解，激發(fā)園區(qū)民營和小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，助推益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具體要做實(shí)“五個(gè)目標(biāo)”：

（一）民營和小微企業(yè)信貸投放明顯提高。各銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)先保證民營和小微企業(yè)貸款規(guī)模，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款（含個(gè)人經(jīng)營性貸款，下同）戶數(shù)、投放較上年同期有較大增長。其中，單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速要高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期；法人金融機(jī)構(gòu)單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款戶數(shù)要明顯增加，余額占各項(xiàng)貸款比重明顯提升，小微企業(yè)戶均貸款保持較低水平。

（二）民營和小微企業(yè)綜合融資成本適度降低。各銀行機(jī)構(gòu)逐步健全民營和小微企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，合理確定貸款利率水平，力爭實(shí)現(xiàn)民營和小微企業(yè)貸款利率較人民銀行基準(zhǔn)利率的上浮幅度年均降低2個(gè)百分點(diǎn)以上。

（三）民營和小微企業(yè)在擔(dān)余額大幅增長。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)更加聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬及以下的小微企業(yè)主體占比不低于50%，平均擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1。5%。

（四）民營和小微企業(yè)金融服務(wù)工作機(jī)制有效建立。通過政銀園企擔(dān)聯(lián)動(dòng)工作長效機(jī)制的逐步建立，推動(dòng)各單位信息共享及“1+n”政策整合，形成服務(wù)民營和小微企業(yè)工作合力。

（五）園區(qū)經(jīng)濟(jì)水平及園區(qū)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。促推園區(qū)“百千工程”，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，提升園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)稅收、單位產(chǎn)出效益，加快實(shí)現(xiàn)全市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值過百億元，高新區(qū)、龍嶺工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值過千億元。

（一）建立“1+n”跨部門金融政策整合機(jī)制

以人民銀行貨幣信貸和金融市場等政策工具的“1”（具體包括：改進(jìn)宏觀審慎評估考核；增加再貸款、再貼現(xiàn)額度，放寬支小再貸款發(fā)放門檻；推動(dòng)有條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券等措施），撬動(dòng)金融監(jiān)管、融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政激勵(lì)等各方面政策資源的“n”（具體包括：差別化監(jiān)管措施、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等措施），打出政策“組合拳”，發(fā)揮支持民營和小微企業(yè)發(fā)展的倍增效應(yīng)。

（二）建立金融機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶首問負(fù)責(zé)制

各銀行機(jī)構(gòu)要與園區(qū)建立“一園一行長包聯(lián)、一園一幫扶方案、一園一問題清單，一園一解決臺(tái)賬”的結(jié)對幫扶首問負(fù)責(zé)制，著力提升園區(qū)民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的針對性和有效性。具體而言：

1、明確幫扶對象：各銀行機(jī)構(gòu)分別與益陽高新區(qū)、龍嶺工業(yè)集中區(qū)、長春經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)、桃江經(jīng)開區(qū)、南縣經(jīng)開區(qū)、安化經(jīng)開區(qū)、大通湖工業(yè)集中區(qū)、灰山港工業(yè)集中區(qū)、沅江船舶產(chǎn)業(yè)園形成結(jié)對幫扶關(guān)系，成為幫扶園區(qū)的主聯(lián)系銀行。結(jié)對幫扶對象實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，按年更新。無特殊情況原則上當(dāng)年不得更換。

2、明確工作內(nèi)容：一是各銀行機(jī)構(gòu)要組建結(jié)對幫扶團(tuán)隊(duì)，每半年至少開展一次由主聯(lián)系銀行行長帶隊(duì)，當(dāng)?shù)亟鹑谵k、當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司等共同參與的入園調(diào)查、走訪活動(dòng)，及時(shí)了解園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、融資需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況，研究制定園區(qū)整體幫扶方案。在日常融資信息收集、入園走訪調(diào)研過程中，形成園區(qū)民營和小微企業(yè)“問題清單”，對民營和小微企業(yè)提出的金融需求能否辦理、辦理?xiàng)l件及程序等問題咨詢，要在3－5個(gè)工作日內(nèi)限時(shí)給予答復(fù)，對于主聯(lián)系行及參與行均無法解決的突出問題，及時(shí)向市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行進(jìn)行反饋。每一家企業(yè)的咨詢結(jié)果均需留底形成“解決臺(tái)賬”；二是為園區(qū)企業(yè)的信貸融資項(xiàng)目在立項(xiàng)、申報(bào)、授信、審批等環(huán)節(jié)開辟業(yè)務(wù)辦理綠色通道，提供金融業(yè)務(wù)咨詢、信貸產(chǎn)品推介、財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)范等一攬子綜合性金融服務(wù)。

3、明確聯(lián)絡(luò)方式：一是各銀行機(jī)構(gòu)行長為結(jié)對幫扶第一責(zé)任人，分管信貸工作的副行長為第二責(zé)任人，明確具體聯(lián)系部門與聯(lián)絡(luò)員。相關(guān)人員調(diào)整需在3個(gè)工作日內(nèi)向市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行報(bào)備更新。二是各主聯(lián)系行與結(jié)對幫扶園區(qū)密切配合，由園區(qū)管委會(huì)企業(yè)融資服務(wù)窗口協(xié)助收集日常金融服務(wù)需求“問題清單”，提交至主聯(lián)系行及相關(guān)機(jī)構(gòu)“會(huì)診”處理。三是組織開展“金融知識(shí)進(jìn)園區(qū)”、金融產(chǎn)品、案例宣講等活動(dòng)，要在園區(qū)、各銀行機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、宣傳冊等醒目位置公開園區(qū)“企業(yè)融資服務(wù)窗口”、主聯(lián)系行聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式，提升園區(qū)企業(yè)金融知識(shí)、服務(wù)可獲得性。

（三）建立金融機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

促推各區(qū)縣（市）政府金融辦、銀行、園區(qū)、擔(dān)保和企業(yè)五方之間通過建立有組織、多形式的合作，疏通各項(xiàng)政策傳導(dǎo)渠道，建立民營和小微企業(yè)辦理銀行貸款的快捷通道，有效解決銀企信息不對稱的狀況。

1、明確牽頭單位：市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行以及各區(qū)縣（市）政府金融辦、人民銀行各縣（市）支行是金融機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶聯(lián)動(dòng)工作的雙牽頭單位，要密切協(xié)同，相互配合，加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，組織園區(qū)、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)分析園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、調(diào)研摸底企業(yè)融資需求，研究金融服務(wù)重點(diǎn)問題，制定工作方案，并聯(lián)合推動(dòng)實(shí)施。

2、建立和完善一站式立體金融服務(wù)體系：各園區(qū)管委會(huì)要按照便利企業(yè)的原則，設(shè)立一個(gè)或多個(gè)“企業(yè)融資服務(wù)窗口”，企業(yè)到“窗口”提交企業(yè)融資需求信息，由“窗口”收集整理后分別提交給主聯(lián)系行和區(qū)縣（市）政府金融辦，“窗口”再及時(shí)將辦理意見反饋給企業(yè)。

（四）強(qiáng)化“三個(gè)一”監(jiān)測督導(dǎo)考核機(jī)制

一是建立“一季一調(diào)度”通報(bào)機(jī)制。各銀行機(jī)構(gòu)需在每季后7個(gè)工作日內(nèi)，向市政府金融辦及人民銀行益陽市中心支行提交結(jié)對幫扶園區(qū)企業(yè)融資問題“解決臺(tái)賬”。益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度將對各銀行機(jī)構(gòu)支持服務(wù)結(jié)對園區(qū)民營和小微企業(yè)融資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排名，組織召開專題會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，對推動(dòng)落實(shí)不到位的機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談；二是建立“半年一評估”督導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合人民銀行益陽市中心支行對各銀行機(jī)構(gòu)的綜合評價(jià)、綜合執(zhí)法檢查等工作，對市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)的融資任務(wù)完成質(zhì)量、效果進(jìn)行定性、定量評估，推動(dòng)各銀行機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行制定后續(xù)整改措施。三是建立“一年一考核”激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合20xx年度金融工作考核，增加各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶園區(qū)民營和小微企業(yè)貸款增量、增速、戶數(shù)、咨詢答復(fù)率、融資滿足率等考核指標(biāo)，對打分排名靠前的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對排名后五位的銀行機(jī)構(gòu)，在各金融監(jiān)管部門的相關(guān)業(yè)務(wù)管理中給予差別化制約措施。

（一）市、區(qū)縣（市）政府金融辦

1、工作職責(zé)。市、區(qū)縣（市）政府金融辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄內(nèi)金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)的組織實(shí)施，加強(qiáng)雙牽頭單位之間的分工與協(xié)作，建立政銀合作的長效機(jī)制，組織園區(qū)、銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)深入推進(jìn)金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)。

2、保障措施。修改完善《20xx年度金融工作考核辦法》，對各銀行機(jī)構(gòu)信貸投放年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，重點(diǎn)對支持民營和小微企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行考核。協(xié)調(diào)、促推市財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改委、工信局等單位出臺(tái)支持民營和小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、稅收減免優(yōu)惠政策。推動(dòng)資本市場縣域工程試點(diǎn)，支持符合條件的民營和小微企業(yè)實(shí)施規(guī)范化股份制改造，培育助推一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在湖南股權(quán)交易所、“新三板”掛牌和滬深交易所上市，對新增國內(nèi)外上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)和省股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)版企業(yè)分別給予200萬元、50萬元和30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。促推建立金融政法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展園區(qū)企業(yè)涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，進(jìn)一步加大對逃廢金融債務(wù)、規(guī)避債務(wù)執(zhí)行的制裁力度，提高金融案件結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率。

（二）人民銀行

1、工作職責(zé)。人民銀行益陽市中心支行負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的起草制定、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和工作推動(dòng)，制定出臺(tái)支持銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大民營和小微企業(yè)信貸投放的差別化貨幣信貸支持政策；推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全小微企業(yè)信用信息檔案征集、評價(jià)與應(yīng)用機(jī)制；推動(dòng)“金融生態(tài)良好園區(qū)”建設(shè)，建立民營和小微企業(yè)涉金融信用黑、白名單制度，實(shí)施跨部門多層級(jí)聯(lián)合激勵(lì)、懲戒。人民銀行各縣（市）支行負(fù)責(zé)聯(lián)系各區(qū)縣（市）金融辦及各縣域園區(qū)。

2、保障措施。改進(jìn)宏觀審慎評估考核，增加民營和小微企業(yè)貸款考核比重，對銀行機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備資本等進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。全市安排支小再貸款、再貼現(xiàn)額度10億元，支小再貸款重點(diǎn)支持民營和小微企業(yè)占比高、增速快的金融機(jī)構(gòu)。發(fā)揮降成本導(dǎo)向作用，支小再貸款利率下調(diào)0。5個(gè)百分點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支小再貸款發(fā)放貸款利率在再貸款利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)不超過5個(gè)百分點(diǎn)。放寬支小再貸款申請、使用條件，申請機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款比例由不低于30%調(diào)整為不低于20%，再貸款資金到賬后完成貸款發(fā)放時(shí)間可放寬至2個(gè)月。支小再貸款可用“先貸后借”的報(bào)賬模式按月申請，按金融機(jī)構(gòu)單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)、單戶授信不高于3000萬元民營企業(yè)新增貸款1：1的比例給予支小再貸款支持。再貼現(xiàn)優(yōu)先支持民營企業(yè)和票面金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據(jù)。同時(shí)，運(yùn)用小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估、綜合評價(jià)、綜合執(zhí)法檢查等多種手段，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)。

（三）銀行機(jī)構(gòu)

1、工作職責(zé)。積極參與益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)，按照行動(dòng)方案落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和主聯(lián)系行職責(zé)，與結(jié)對幫扶園區(qū)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，制定民營和小微企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo)和對接園區(qū)綜合融資方案，通過信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、授信審批提效、貸款利率優(yōu)惠等多種措施，不斷強(qiáng)化對園區(qū)民營及小微企業(yè)金融服務(wù)力度。

2、保障措施。各銀行機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)適合園區(qū)民營和小微企業(yè)融資需求的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，探索政銀園合作模式，批量化解決園區(qū)民營和小微企業(yè)融資問題。通過參與“百企帶萬戶”應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立以園區(qū)大型企業(yè)為核心的小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資模式。探索推廣上下游產(chǎn)業(yè)鏈融資模式、“金融+行業(yè)協(xié)會(huì)”融資模式、“銀稅”信用類信貸產(chǎn)品等。推進(jìn)小微企業(yè)“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)，解決企業(yè)借新還舊造成的“過橋”資金需求問題。大中型銀行發(fā)揮“頭雁”作用，不斷加強(qiáng)普惠金融事業(yè)部建設(shè)，落實(shí)普惠金融領(lǐng)域?qū)ｉT信貸政策。各銀行機(jī)構(gòu)在對承辦此次活動(dòng)的分支行行長和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、資源配置、激勵(lì)費(fèi)用、績效考核、利潤損失補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)容忍度等方面，對業(yè)務(wù)條線和分支機(jī)構(gòu)開展民營和小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)給予支持。對參與的分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，重點(diǎn)對其服務(wù)企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進(jìn)行綜合考核，建立健全盡職免責(zé)機(jī)制，提高不良貸款考核容忍度。設(shè)立內(nèi)部問責(zé)申訴通道，為盡職免責(zé)提供機(jī)制保障，讓基層分支機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸”，提升服務(wù)民營和小微企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）園區(qū)管委會(huì)

1、工作職責(zé)。各園區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)，在園區(qū)內(nèi)建立“企業(yè)融資服務(wù)窗口”接收企業(yè)融資需求信息，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和融資需求進(jìn)行調(diào)查摸底和收集整理，及時(shí)形成民營和小微企業(yè)“問題清單”提交轄內(nèi)金融辦和金融機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行，適時(shí)與轄內(nèi)金融辦、銀行機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行研究制定金融服務(wù)方案，搭建企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)金融服務(wù)對接高效便捷渠道。窗口申請融資成功率等指標(biāo)納入各區(qū)縣（市）對園區(qū)管委會(huì)年度工作考核內(nèi)容。

2、保障措施。促推政銀園合作對接，力爭切塊專項(xiàng)資金成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，合理確定政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，為民營和小微企業(yè)融資提供增信；促推建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持成長前景良好的民營和小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展；引導(dǎo)民間資本投資初創(chuàng)小微企業(yè)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金、行業(yè)協(xié)會(huì)、天使投資人等為各類創(chuàng)業(yè)主體提供支持。

（五）融資擔(dān)保公司

1、工作職責(zé)。構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)、園區(qū)等共同參與、合理分險(xiǎn)的合作對接機(jī)制；融資擔(dān)保公司服務(wù)園區(qū)民營和小微企業(yè)情況納入各級(jí)財(cái)政部門相關(guān)績效考核辦法，考核結(jié)果與其資金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、薪酬待遇等直接掛鉤。

2、保障措施。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步提高支小擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上。國家融資擔(dān)保基金和省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)）的合作機(jī)構(gòu)，支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的`占比不低于50%。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，保持較低費(fèi)率水平。國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)一般不高于省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)），引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。其中，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1。5%。原則上國家融資擔(dān)?；鸷豌y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例均不低于20%，省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)）承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例不低于國家融資擔(dān)保基金承擔(dān)的比例。引導(dǎo)全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快完善信用評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，逐步減少、取消反擔(dān)保要求，簡化審批手續(xù)，提供續(xù)保便利，降低民營和小微企業(yè)主體融資門檻。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年2－3月）

1、市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行聯(lián)合印發(fā)《益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)工作方案》，提請成立益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、在3月召開益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”推進(jìn)會(huì)，安排部署相關(guān)工作。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年4－11月）

1、各銀行機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行明確結(jié)對幫扶園區(qū)，入園走訪、調(diào)查，形成綜合融資方案，明確責(zé)任部門及聯(lián)絡(luò)人建立落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。

2、市政府金融辦、各區(qū)縣（市）金融辦聯(lián)合十大園區(qū)建立民營和小微“企業(yè)融資服務(wù)窗口”，細(xì)化統(tǒng)一“問題清單”、“解決臺(tái)賬”等格式文本，建立完善企業(yè)融資需求收集、分發(fā)、反饋操作流程。

3、凝聚政銀園企擔(dān)工作合力，組織開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，進(jìn)一步深化改進(jìn)金融服務(wù)，增加對園區(qū)民營和小微企業(yè)信貸投放，加強(qiáng)對民營和小微企業(yè)支持政策、金融知識(shí)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等培訓(xùn)宣傳。

4、益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依據(jù)自身職責(zé)，按照本活動(dòng)方案制定對民營和小微企業(yè)的扶持政策和措施。

5、適時(shí)召開階段性總結(jié)會(huì)，宣傳推介篩選出的2－3個(gè)突出益陽特色、易復(fù)制推廣的政銀園企擔(dān)合作典型案例，推薦部分成效突出的創(chuàng)新產(chǎn)品，總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn)、研究問題，為推進(jìn)下階段相關(guān)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）總結(jié)考核階段（20xx年12月）

按照各銀行機(jī)構(gòu)、園區(qū)工作開展情況，對其進(jìn)行評估、考核及驗(yàn)收，采取適當(dāng)方式進(jìn)行差別化激勵(lì)約束。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全市各級(jí)各部門尤其是市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行、各區(qū)、縣（市）政府金融辦和人民銀行各縣（市）支行要不斷增強(qiáng)服務(wù)民營和小微企業(yè)的意識(shí)和能力，把本次活動(dòng)作為有效緩解轄內(nèi)民營和小微企業(yè)融資痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的重要抓手，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制，“幾家一起抬”，持續(xù)提升金融服務(wù)民營和小微企業(yè)質(zhì)效，要加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、反饋等工作，積極整合各成員單位資源，明確職責(zé)，定期對工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，確保工作有序推進(jìn)。

（二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)。各相關(guān)部門要完善對民營和小微企業(yè)的紓困政策措施，金融監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，財(cái)政部門等充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用并履行好國有金融資本出資人職責(zé)，運(yùn)用督導(dǎo)、評估、考核等手段，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對民營企業(yè)的金融服務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行服務(wù)民營和小微企業(yè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極作為，廣泛宣傳動(dòng)員，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決民營和小微企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題，擴(kuò)大對民營和小微企業(yè)的有效金融供給，讓民營和小微企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造工作氛圍。各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊雜志等渠道開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)各方達(dá)成共識(shí)，營造良好工作氛圍。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇三

一、指導(dǎo)思想：

為了全面執(zhí)行南陽市文明辦要求，按照《宛城區(qū)2010年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》安排，落實(shí)上級(jí)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)兩校的教育教學(xué)水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流合作，致力宛城教育的均衡發(fā)展。

二、工作時(shí)間：

2007年1月—2007年12月

三、領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 副組長： 組 員：

四、活動(dòng)安排

1、兩校結(jié)對幫扶、對口支教工作以月為單位，分段實(shí)施。

2、南陽市七小學(xué)在雙月選派優(yōu)秀教師工作組到茶庵鄉(xiāng)老秦營小學(xué)開展幫扶、支教工作。工作組由一名校領(lǐng)導(dǎo)任組長，1～2名中層領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組員為學(xué)校骨干教師。茶庵鄉(xiāng)老秦營小學(xué)在單月選派優(yōu)秀教師到南陽市七小對口交流、學(xué)習(xí)。

4、活動(dòng)形式

南陽市第七小學(xué)

2007年2月

南陽市第七小學(xué) 結(jié)對幫扶、對口支教工作方案

南陽市第七小學(xué) 2008年3月

南陽市第七小學(xué) 結(jié)對幫扶、對口支教工作方案

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)《宛城區(qū)2010年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》的精神，本著相互學(xué)習(xí)、共同提高的原則，形成團(tuán)隊(duì)合力，整體提升辦學(xué)水平、教師隊(duì)伍素質(zhì)和學(xué)生綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)學(xué)校間可持續(xù)發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

經(jīng)兩校協(xié)商，成立“校際結(jié)對互相促進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

徐輝

李良先

曹珂立

秦

智（老秦營小學(xué)主任）

三、具體工作及措施

1、每學(xué)期初兩位校由組長召集召開協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)上學(xué)期活動(dòng)情況，制定新學(xué)期活動(dòng)計(jì)劃，做到工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效。

2、兩校根據(jù)自身的教學(xué)優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)。兩校在語文、數(shù)學(xué)、英語選擇年級(jí)成立備課小組，一學(xué)期至少開展一次集體備課，對教材進(jìn)行分析、共同備課，并在三校分別進(jìn)行上課、聽課及評課，找出差距，共同提高。充分利用市區(qū)骨干教師的引導(dǎo)、輻射作用開展結(jié)對互助活動(dòng)。

3、兩校至少每學(xué)年開展一次聯(lián)合教學(xué)研討活動(dòng)，相互交流、相互促進(jìn)。分別開展市區(qū)骨干教師教學(xué)展示課、校骨干教師教學(xué)研討活動(dòng)，并邀請區(qū)教研室有關(guān)人員參與評課、指導(dǎo)。

4、每學(xué)期各校組織一次德育觀摩活動(dòng)，如晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、主題隊(duì)會(huì)、學(xué)生“手拉手”活動(dòng)、小記者活動(dòng)、學(xué)生書信交流活動(dòng)等。

5、各校進(jìn)行定期的教育教學(xué)信息交流，兩校通過網(wǎng)絡(luò)等形式公開各校的教育教學(xué)資源，使大家進(jìn)行資料共享，攜手前進(jìn)。

6、對科學(xué)、藝術(shù)、品德、體育等綜合學(xué)科進(jìn)行不定期的教學(xué)研討活動(dòng)，切磋教藝，共同上好開門課和出門課。

7、兩校共同組織一學(xué)期一次的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。兩校就一個(gè)專題，精心準(zhǔn)備，選派教育、教學(xué)骨干擔(dān)任主講人，到其他兩校進(jìn)行講座，強(qiáng)化教師的學(xué)習(xí)行為，提升反思力。

8、關(guān)注在學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生成長、家庭教育等方面存在的問題，從中提煉出每學(xué)期中的核心問題，舉行教育沙龍活動(dòng)，通過思維的碰撞，樹立正確的教育教學(xué)觀，明確具體的教育教學(xué)及管理方法。

南陽市第七小學(xué)

2008年3月

南陽市第七小學(xué) 城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作的方案

南陽市第七小學(xué) 2009年3月

南陽市第七小學(xué) 學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作的方案

為了全面落實(shí)《宛城區(qū)教育局2009年工作要點(diǎn)》和《宛城區(qū)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》的精神。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，本著共同促進(jìn)、共同提高的原則，共走“科研興校”、“科研興師”之路，共同提高學(xué)校管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。深化城鄉(xiāng)各中小學(xué)之間的聯(lián)誼幫扶，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流合作，致力宛城教育的均衡發(fā)展，全力提升宛城中小學(xué)整體辦學(xué)水平，南陽市第七小學(xué)對2009年學(xué)校間的聯(lián)誼幫扶工作作如下安排。

一、總體目標(biāo)：

南陽市第七小學(xué)與茶庵鄉(xiāng)老秦營小學(xué)的交流與合作，增進(jìn)學(xué)校之間的友誼，堅(jiān)持“新、實(shí)、活”的工作原則，以教育科研為主要途徑，以課堂教學(xué)為主陣地，通過多種形式的幫扶，幫助老秦營小學(xué)形成比較濃厚的教育科研氛圍，幫助教師了解教育教學(xué)改革發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)教師教育教學(xué)的創(chuàng)新意識(shí)，共同促進(jìn)兩校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、學(xué)校聯(lián)誼幫扶內(nèi)容

1、課堂教學(xué)

2、教師隊(duì)伍建設(shè)

3、校本研訓(xùn)工作

4、教育科研工作

5、學(xué)校黨支部建設(shè)

6、學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)

7、校園文化建設(shè)

8、學(xué)校宣傳工作

9、后勤服務(wù)工作

10、學(xué)校其他工作

三、學(xué)校聯(lián)誼幫扶形式

1、送課到校

2、案例研討

3、經(jīng)驗(yàn)交流

4、理論培訓(xùn)

5、技術(shù)支持

6、實(shí)踐鍛煉

7、現(xiàn)場指導(dǎo)

8、任教服務(wù)

9、教學(xué)研討

10、資源共享

11、改善裝備

12、結(jié)對幫教

四、主要措施：

1、互相切磋，創(chuàng)新學(xué)校管理模式。主要幫助老秦營小學(xué)確立明確的辦學(xué)思路、完善學(xué)校制度、改善教師培訓(xùn)方式、更新教師教學(xué)理念、探討學(xué)校辦學(xué)特色。

2、多管齊下，落實(shí)幫扶的責(zé)任。主要通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定結(jié)對工作聯(lián)絡(luò)員，確定結(jié)對教師。

3、以活動(dòng)為載體，搞活幫扶工作。主要舉行集中教研活動(dòng)、科研知識(shí)專題講座、課題指導(dǎo)、師徒結(jié)對、業(yè)務(wù)競賽等活動(dòng)，形成“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐”為一體的科研氛圍。

4、檢查考核，保障幫扶計(jì)劃的貫徹落實(shí)。主要包括檢查資料、成果展示及其獎(jiǎng)勵(lì)制度。

五、兩學(xué)校聯(lián)誼幫扶要求

1、兩學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作，要?jiǎng)诱娓瘛韺?shí)的，不走過場。

2、兩學(xué)校要注重聯(lián)誼幫扶過程，在幫扶工作上要有計(jì)劃、有行動(dòng)、有效果、有宣傳。開學(xué)初，各聯(lián)誼學(xué)校要聯(lián)合制定活動(dòng)計(jì)劃。

3、扎實(shí)開展聯(lián)誼幫扶工作。根據(jù)聯(lián)誼幫扶活動(dòng)計(jì)劃，兩學(xué)校要開展一些實(shí)效性強(qiáng)的幫扶工作，取得實(shí)質(zhì)性的效果，幫扶的內(nèi)容不在于多，在于學(xué)校需要，在于實(shí)際效果。

4、兩學(xué)校在本學(xué)期結(jié)束時(shí)，要做好階段性小結(jié)。把各學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作的情況納入學(xué)校工作考核之中。

南陽市第七小學(xué)

2009年3月

業(yè)務(wù)幫扶方案篇四

為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》（云政辦發(fā)﹝20xx﹞42號(hào)），切實(shí)推動(dòng)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展政策落地見效，推動(dòng)中小微企業(yè)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

（一）財(cái)政惠企專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)好省級(jí)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展措施，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極爭取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)融通發(fā)展。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策措施，助力文化旅游行業(yè)中小微企業(yè)紓困發(fā)展。及時(shí)申報(bào)上級(jí)惠民利企補(bǔ)助資金，落實(shí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)新增貸款貼息、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及對茶葉、生豬、肉牛等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。用好市級(jí)綠色食品牌獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。落實(shí)好穩(wěn)增長15條的財(cái)政支持措施。（市財(cái)政局牽頭；市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）減稅降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅實(shí)施力度有關(guān)政策，落實(shí)好符合條件的小微企業(yè)及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。廣泛開展稅收政策宣傳，持續(xù)提供便捷服務(wù)，引導(dǎo)中小微企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”。持續(xù)清理涉企收費(fèi)，繼續(xù)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣等環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作。不得收取《全國政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》外的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)。通過落實(shí)退稅減稅降費(fèi)系列政策，確保市場主體從國家減稅降費(fèi)政策中得到實(shí)惠。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）融資便利專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔(dān)保并降低擔(dān)保費(fèi)，積極爭取省級(jí)財(cái)政融資擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼。深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)健全內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過建立正面清單和負(fù)面清單，不良容忍度、績效考核等措施，強(qiáng)化正向激勵(lì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)開拓內(nèi)生動(dòng)力，提升盡職免責(zé)執(zhí)行效率。發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)支持和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，確保全年再貸款累計(jì)投放量較20xx年大幅增加，充分利用普惠小微貸款支持工具，加大普惠小微貸款支持力度，對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，引導(dǎo)和支持地方法人銀行增加普惠小微企業(yè)貸款發(fā)放。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列普惠小微企業(yè)專項(xiàng)信貸增長計(jì)劃，保障小微信貸投放規(guī)模，確保全年普惠小微企業(yè)貸款同比增長20%以上；實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接名單企業(yè)融資需求；組建市級(jí)金融機(jī)構(gòu)融資顧問團(tuán)，加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充實(shí)中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)隊(duì)伍。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用“銀稅互動(dòng)”“信易貸”平臺(tái)加大對守信主體的支持力度，不斷創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品及方式，加大續(xù)貸支持力度，持續(xù)提升首貸、信用貸占比。持續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價(jià)的“指揮棒”作用，以評價(jià)促整改，確保中小微企業(yè)貸款持續(xù)增長，普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩增”，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較20xx年有所下降，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（市財(cái)政局，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、文化和旅游局等部門配合）

（四）穩(wěn)崗就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)“降”“緩”“返”“擴(kuò)”“補(bǔ)”系列穩(wěn)崗紓困政策。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1%的政策執(zhí)行期延長至2023年4月30日；將緩繳政策實(shí)施范圍從餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的農(nóng)副食品加工業(yè)等17個(gè)行業(yè)；將失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼政策提升為中小微企業(yè)按90%返還、大型企業(yè)按50%返還，返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等支出。企業(yè)招用20xx年畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不能重復(fù)享受，實(shí)施期限截至20xx年12月31日。將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍拓展至未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助按實(shí)際參保繳費(fèi)職工每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助。通過推進(jìn)社保服務(wù)“康乃馨”行動(dòng)、“三出三進(jìn)三深入”服務(wù)和人社政策法規(guī)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，做好“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)見習(xí)千崗募集計(jì)劃，加大見習(xí)宣傳力度、推進(jìn)見習(xí)規(guī)范管理、多渠道募集見習(xí)崗位，為青年群體提供針對性、高質(zhì)量的見習(xí)機(jī)會(huì)，將有見習(xí)需求的畢業(yè)生及時(shí)組織到見習(xí)活動(dòng)中。按照規(guī)定對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼和就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭；市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門配合）

（五）保通保暢專項(xiàng)行動(dòng)。加快推廣核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)通用，在規(guī)定有效期內(nèi)不得重復(fù)檢測。在高速公路出口、服務(wù)區(qū)等貨車聚集地設(shè)置核酸檢測點(diǎn)，方便貨車司機(jī)開展核酸檢測。嚴(yán)格執(zhí)行通行證網(wǎng)上辦理及互認(rèn)互通工作。啟用云南省疫情防控重點(diǎn)物資跨省運(yùn)輸車輛通行證線上辦理系統(tǒng)，由市、縣兩級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級(jí)分配賬號(hào)開展通行證審核及發(fā)放工作。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。充分發(fā)揮12328熱線投訴舉報(bào)作用，對貨運(yùn)司機(jī)反映和咨詢的通行及防疫檢測檢查等問題，做到即報(bào)即查、即接即辦。對符合“綠通”政策不超過4。2米的集裝箱車、冷藏車等車輛免收車輛通行費(fèi)。確保交通設(shè)施應(yīng)開盡開，交通網(wǎng)絡(luò)有序暢通。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）

（六）清欠活企專項(xiàng)行動(dòng)。加大對惡意拖欠中小微企業(yè)賬款整治力度，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。全面排查拖欠中小微企業(yè)賬款，建立臺(tái)賬，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，拖欠金額200萬元以下的必須在20xx年底前全部清償，其余欠款不得超過2023年底清償。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市減負(fù)辦各成員單位、市外辦等部門配合，各縣、市、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)）

（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。摸清全市現(xiàn)有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)底數(shù)，由各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)主管部門按地域分布、服務(wù)群體等建立名單管理。培育創(chuàng)建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會(huì)議制度，凝聚各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)賽事相關(guān)主管部門共識(shí)，統(tǒng)籌全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，積極營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大力實(shí)施“職工技術(shù)創(chuàng)新”、“職業(yè)技能提升”、“產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)”、“科技成果普及”等行動(dòng)，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、科技、培訓(xùn)等服務(wù)。舉辦第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽云南省選拔賽暨第三屆“創(chuàng)翼云南”創(chuàng)業(yè)大賽保山選拔賽，選送一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加省級(jí)選拔賽。（市發(fā)展改革委牽頭；市工業(yè)和信息化局、教育體育局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等部門配合）

（八）企業(yè)培優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，挖掘、梳理、培育一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，有序提升全市“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行細(xì)則》，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體。貫徹落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單，聚焦財(cái)稅支持、融資支持、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場開拓、精準(zhǔn)幫扶等，全面提升“專精特新”中小企業(yè)競爭力，引導(dǎo)帶動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。針對不同區(qū)域情況完善差異化疫情防控策略，落實(shí)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控辦法。對“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、資金不足、原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葐栴}，給予優(yōu)先盡快解決，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)企業(yè)完善防控機(jī)制、員工排查、現(xiàn)場防控、物資保障、安全生產(chǎn)等措施，做到“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。加快列入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的`127個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，按月報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和存在問題，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的“卡脖子”問題，促進(jìn)重大項(xiàng)目早建成、早見效。（市發(fā)展改革委牽頭；市疫情防控指揮部，市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局等部門配合）

（十）融通發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)大中小微企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，通過部門聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)全面融通發(fā)展，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，以提升韌性和競爭力為重點(diǎn)，鞏固大中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。探索供應(yīng)鏈金融新模式，著力解決供應(yīng)鏈中小微企業(yè)投融資，優(yōu)化大中小微企業(yè)資金鏈。積極推廣存貨、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，降低對不動(dòng)產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物的過度依賴。探索建立企業(yè)科技特派員機(jī)制和校企、院企科研人員“雙聘”機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員流動(dòng)到科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、科技局，人民銀行保山市中心支行牽頭；市發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國資委、市場監(jiān)管局，市金融辦，市工商聯(lián)，銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局等單位配合）

（一）加力房租減免。加快落實(shí)好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋租金減免政策，對20xx年承租國有企業(yè)經(jīng)營性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)減免6個(gè)月租金，其他區(qū)域減免3個(gè)月租金。（市國資委牽頭；市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局，市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加力稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國家和省級(jí)出臺(tái)的各類稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)涉企財(cái)稅優(yōu)惠政策清單，加大政策宣傳和執(zhí)行力度。加大存量和增量全額留抵退稅力度，全面落實(shí)國家在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額增值稅留抵退稅政策。（市財(cái)政局，市稅務(wù)局、人民銀行保山市中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加力融資服務(wù)。建立健全“政銀企?！便暯訖C(jī)制，有關(guān)行業(yè)主管部門和金融管理部門對重點(diǎn)紓困企業(yè)及其融資需求實(shí)施清單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)加大支持。每季度定期組織開展中小微融資監(jiān)測問卷調(diào)查工作，跟蹤各項(xiàng)措施成效，摸清企業(yè)真實(shí)受益情況，分析政策實(shí)施效果。加大普惠小微貸款支持工具使用，按照政策規(guī)定，對地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款余額增量資金支持比例由1%提高至2%，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，對受疫情影響嚴(yán)重的文旅、物流及餐飲等行業(yè)，切實(shí)做好延期還本付息政策接續(xù)，按照市場化原則，由銀企雙方協(xié)商確定延期還本付息方式，通過展期、續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃等方式加大政策執(zhí)行力度，避免出現(xiàn)限貸、抽貸、斷貸，充分考慮疫情等因素影響，合理維護(hù)企業(yè)征信，有效幫助小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化和旅游局，市金融辦，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加力政府采購和招標(biāo)投標(biāo)支持。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的政策措施，貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)評審時(shí)的價(jià)格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)和大型企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，20xx年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，有效降低投標(biāo)人費(fèi)用，節(jié)約企業(yè)交易成本，取消沒有法律依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名和公共資源電子化交易招標(biāo)文件費(fèi)用，維護(hù)公平、公正的公共資源交易秩序，保障參與主體的合法權(quán)益。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加力困難行業(yè)幫扶。按要求將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測人群，按照重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。對符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%，開展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施特困行業(yè)階段性緩繳“三項(xiàng)社保費(fèi)”政策。出臺(tái)配套政策引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。（市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)融通、政企貫通的中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。充分發(fā)揮市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全日常調(diào)度機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和政策落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”開展。各縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定出臺(tái)具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)?！笆髮ｍ?xiàng)行動(dòng)”牽頭部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，細(xì)化實(shí)施方案，制定調(diào)度臺(tái)賬，并于每月30日前形成階段性工作成果材料報(bào)市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)行“三辦一銷號(hào)”制度。建立中小微企業(yè)紓困解難交辦、承辦、督辦和銷號(hào)制度，對企業(yè)提出的困難有政策支撐的，要能用盡用、能享盡享，限期解決；對沒有政策支撐的，要在法治軌道上以改革創(chuàng)新的舉措研究政策、集成政策、創(chuàng)新政策，全力為企業(yè)紓困解難。（市直有關(guān)部門，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和效果評估制度。規(guī)范中小微企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，按月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中小微企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，定期通報(bào)中小微企業(yè)行業(yè)類別、地區(qū)分布、發(fā)展現(xiàn)狀等情況。做好政策實(shí)施效果第三方評估和中小微企業(yè)對各級(jí)政府職能部門工作評議，評估和評議結(jié)果向社會(huì)公布。適時(shí)組織開展督查，對政策落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的部門和單位按照有關(guān)規(guī)定予以約談問責(zé)，對幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展成效顯著的部門和單位予以通報(bào)表揚(yáng)。（市政府督查室，市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局，市工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營（中?。┢髽I(yè)制度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，暢通政企溝通聯(lián)系渠道，按照每季度“開展1次調(diào)研，召開1次座談會(huì)，制定1個(gè)工作方案，解決一批實(shí)際問題”的工作要求，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，指導(dǎo)企業(yè)提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇五

根據(jù)上級(jí)行和市委市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、縣委縣政府《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)工作的意見》的部署和要求，切實(shí)組織實(shí)施好扶貧工作，結(jié)合我行實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求，堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，全行要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來，嚴(yán)格按照工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃，按照統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一幫扶行動(dòng)，完成規(guī)定動(dòng)作，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。切實(shí)完成扶貧任務(wù)。

（一）分配任務(wù)。按照縣委縣政府分配金融系統(tǒng)扶貧任務(wù)，逐戶分解到各行。

（二）情況對接。3月8日前，各行要對照任務(wù)完成與扶貧對象的對接，了解情況，掌握脫貧對象的準(zhǔn)確信息，為貧困人口脫貧提供可靠依據(jù)。

（三）建立因情施策的幫扶機(jī)制。各行要根據(jù)貧困人員的致貧原因，分類實(shí)施幫扶，確保幫扶效果。

1、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困人員，重在思想引導(dǎo)，采取正面引導(dǎo)，典型激勵(lì)等行之有效的.手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，主動(dòng)尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)，盡快脫貧致富。

2、對因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)等致貧人員，除組織黨員及愛心人士進(jìn)行必要的生活救助外，重點(diǎn)是配合鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、人社、老齡委等相關(guān)職能部門做好救助兜底扶貧。

3、對有勞動(dòng)能力的貧困人員，重點(diǎn)進(jìn)行就業(yè)扶持。

一是生產(chǎn)幫扶。根據(jù)貧困戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，對有生產(chǎn)能力的，發(fā)揮金融部門信息渠道多的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)其宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

二是資金幫扶。對具備條件的貧困戶給予一定的資金支持，幫助購買種苗、農(nóng)藥等生產(chǎn)必需品。

三是銷售幫扶。對農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的，要主動(dòng)為其聯(lián)系客商、市場、商店等，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷路難問題。

（四）創(chuàng)新扶貧模式。各金融機(jī)構(gòu)要在自身扶貧工作中探索精準(zhǔn)扶貧的工作模式，研究開發(fā)扶貧產(chǎn)品，推動(dòng)提升全縣金融扶貧工作水平。各行在扶貧工作中，要重點(diǎn)探索支持產(chǎn)業(yè)扶貧的路子，通過支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等方式，提高金融服務(wù)的針對性，把有限資金用到刀刃上，切實(shí)提升金融扶貧的水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好工作的落實(shí)，成立人民銀行扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行長劉先鋒同志任組長，副行長孫延濱同志任副組長，班子其他成員和各部室主要負(fù)責(zé)人為成員，扶貧工作辦公室設(shè)在調(diào)查信息部，牛振峰同志為扶貧工作聯(lián)系人，將扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府下達(dá)的脫貧任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織金融系統(tǒng)實(shí)施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。扶貧工作是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重要舉措。要通過金融系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)等方式，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視扶貧工作的重要性，切實(shí)抓緊抓好，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、幫扶對象落實(shí)到位、工作措施到位。

（三）完善工作機(jī)制。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期了解掌握轄內(nèi)各行的工作進(jìn)度，形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。二是監(jiān)督機(jī)制，定期檢查督促通報(bào)。三是反饋機(jī)制，積極推廣各行精準(zhǔn)扶貧的好做法，不斷推動(dòng)金融扶貧工作的開展。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇六

通過提高服務(wù)質(zhì)量（即服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能）提升競爭力，最終達(dá)到提升經(jīng)營業(yè)績的目的，現(xiàn)將具體方案通知如下：

組長：

副組長：

成員：各二級(jí)支行支行長、各部門負(fù)責(zé)人。綜合業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升工作。

二是通過落實(shí)檢查、獎(jiǎng)懲和整改工作，達(dá)到服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高。

（一）在省行“神秘人”服務(wù)檢查工作得分位列全區(qū)網(wǎng)點(diǎn)前15名，第四季度得分在98分以上。

（二）客戶95580客戶投訴率比20xx年基礎(chǔ)值至少下降40%。

（一）第一階段：20xx年1月-4月，為自查、整改階段，全省服務(wù)檢查工作得分在92分以上。

（二）第二階段：20xx年5月-8月，為達(dá)標(biāo)階段，全省服務(wù)檢查工作得分在95分以上。

（三）第三階段：20xx年9月-12月，為提升階段，全省服務(wù)檢查工作得分在98分以上。

（一）以下獎(jiǎng)懲對象為二級(jí)支行支行長。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)：

1、四季度各網(wǎng)點(diǎn)在全省服務(wù)檢查得分98分以上，每提前一個(gè)季度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)300元。

2、各網(wǎng)點(diǎn)在全區(qū)服務(wù)檢查得分達(dá)到階段得分要求且列全區(qū)前2名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元。

3、網(wǎng)點(diǎn)全年沒有考核工單的分別獎(jiǎng)500元。

（三）考核：各網(wǎng)點(diǎn)在全省得分前200名的不考核；

1、第一階段、第二階段

2、第三階段：各網(wǎng)點(diǎn)在全省服務(wù)檢查得分列全省倒數(shù)后100名且得分98分以下（不含98分），考核支行20xx元；得分倒數(shù)后101-200名的考核1000元；并且得分低于98分的，每差1分考核200元。即：考核=1000（倒數(shù)后100名的為20xx）+（98-得分）x200元。

3、各網(wǎng)點(diǎn)在全區(qū)服務(wù)檢查得分列全區(qū)后兩名的，分別考核網(wǎng)點(diǎn)500、300元，并且每差1分考核200元。

4、相同問題重復(fù)發(fā)生或上級(jí)行重點(diǎn)整治項(xiàng)目扣分的加倍考核。

（四）其他獎(jiǎng)懲

4、營業(yè)時(shí)間內(nèi)，營業(yè)廳客戶視線內(nèi)有非當(dāng)筆業(yè)務(wù)必備的單據(jù)、報(bào)表和設(shè)備外的物品考核100-200元。使用叫號(hào)機(jī)的網(wǎng)點(diǎn)叫號(hào)后應(yīng)舉手示意，未使用叫號(hào)機(jī)的網(wǎng)點(diǎn)在無人排隊(duì)且發(fā)現(xiàn)新來的客戶時(shí)未舉手示意的`扣100元/次。柜員發(fā)現(xiàn)有其他非正在辦理業(yè)務(wù)的客戶圍攏在柜臺(tái)前，應(yīng)請客戶在按順序在一米線外等待，未做到的扣100元/次。營業(yè)廳內(nèi)不得有無關(guān)的或非標(biāo)準(zhǔn)的宣傳畫、宣傳牌，相關(guān)公示應(yīng)懸掛整齊，未做到的考核100-200元。

5、定置定位物品缺少或損壞的，網(wǎng)點(diǎn)未及時(shí)申請的考核支行長。

6、因服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)技能等主觀原因造成的客戶有理由投訴每次考核200-500元?？h級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)媒體或監(jiān)督單位負(fù)面報(bào)導(dǎo)、曝光、通報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)的，每次扣1000-10000元。

（一）采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結(jié)合的方式開展檢查

1、非現(xiàn)場檢查采取調(diào)閱監(jiān)控的方式進(jìn)行，每次檢查支行長必須按縣行檢查人要求提供錄像時(shí)間段，且覆蓋“神秘人”檢查的`所有內(nèi)容和所有高低柜柜員、大堂經(jīng)理（助理）、保安等人員，按神秘人檢查標(biāo)準(zhǔn)打分，并按本方案考核第一條標(biāo)準(zhǔn)處懲。

2、針對20xx年“神秘人”檢查中存在問題和20xx年“神秘人”檢查標(biāo)準(zhǔn)分階段性整改：

第一階段20xx年1-4月，重點(diǎn)對網(wǎng)點(diǎn)硬件方面進(jìn)行整改，具體明細(xì)如下：

5、自助區(qū)無法正常使用、張貼銀聯(lián)標(biāo)識(shí)，由支行安排合規(guī)人員及時(shí)加鈔、標(biāo)識(shí)有損壞立即更換。同時(shí)各二級(jí)支行按照《中國郵政儲(chǔ)蓄銀行江蘇省分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“神秘人”檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐條對照，對營業(yè)廳內(nèi)外和自助區(qū)的墻壁、地面、業(yè)務(wù)宣傳牌、店招等標(biāo)識(shí)等需要進(jìn)行修復(fù)、更換、調(diào)整，以書面形式向縣行對應(yīng)部門匯報(bào)，硬件設(shè)施在第一階段必須整改到位，若在5月份后發(fā)現(xiàn)還有硬件被扣分的，除了本方案其他地方要求扣款外，每分另考核200元，確保在第一階段達(dá)到92分以上。

第二階段20xx年5月-8月份重點(diǎn)對軟件方面進(jìn)行整改，具體明細(xì)如下：

1、大堂經(jīng)理服飾不規(guī)范，如鞋子不是黑色、多余首飾等；

2、低柜柜員使用手機(jī)（與業(yè)務(wù)無關(guān)）；

4、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要熟記；

5、柜員未提醒客戶當(dāng)面清點(diǎn)核對錢鈔單據(jù)；

6、大堂經(jīng)理空閑時(shí)未主動(dòng)問候客戶、空閑時(shí)未禮貌送別客戶、未合理分流客戶；

7、保安坐姿不端正、保安舉止不雅、保安未在廳內(nèi)走動(dòng)巡視，協(xié)助維護(hù)營業(yè)秩序。同時(shí)對照20xx年《中國郵政儲(chǔ)蓄銀行江蘇省分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“神秘人”檢查標(biāo)準(zhǔn)》軟件方面的要求執(zhí)行。最遲從5月份起，縣行將對得分未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)開展非現(xiàn)場檢查，實(shí)時(shí)通報(bào)并考核，存在問題的柜員當(dāng)晚留下進(jìn)行培訓(xùn)并演練，確保同樣問題不再發(fā)生。未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)必須將當(dāng)晚存在問題的柜員應(yīng)留下學(xué)習(xí)和演練，并在次日晨會(huì)上點(diǎn)評，網(wǎng)點(diǎn)要將學(xué)習(xí)、演練和晨會(huì)上點(diǎn)評的監(jiān)控錄像提供給縣支行綜合業(yè)務(wù)部進(jìn)行檢查。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提升“軟件”

縣支行將在3月份開展規(guī)范服務(wù)禮儀培訓(xùn)工作，做到培訓(xùn)、演練相結(jié)合；組織大家看錄像（齊魯銀行服務(wù)視頻），學(xué)習(xí)、借鑒其他商業(yè)銀行好的做法，并應(yīng)用到實(shí)際工作中。網(wǎng)點(diǎn)從4月份開始每天利用晨會(huì)時(shí)間進(jìn)行演練。從5月份重點(diǎn)檢查“軟件”，整治“軟件”不到位。

（三）加強(qiáng)第二階段檢查力度。

“軟件”服務(wù)是不間斷行為，也是最難整改的，因此授予縣行服務(wù)檢查人員和支行長現(xiàn)場處罰權(quán)，被處罰人如有異議，可向上一級(jí)申訴。每分考核標(biāo)準(zhǔn)為200元，初犯的必須參加晚間的演練；同樣問題再犯的每分考核500元并參加培訓(xùn)半天以上（培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用自理）。確保在第二階段服務(wù)已基本養(yǎng)成良好習(xí)慣，得分在95分以上。第三階段20xx年9月-12月，硬件、軟件都能做得非常好，服務(wù)質(zhì)量上得到真正的提升，對不能提升的網(wǎng)點(diǎn)加大檢查與考核力度。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇七

為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》，切實(shí)推動(dòng)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展政策落地見效，推動(dòng)中小微企業(yè)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

（一）財(cái)政惠企專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)好省級(jí)幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展措施，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極爭取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)融通發(fā)展。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策措施，助力文化旅游行業(yè)中小微企業(yè)紓困發(fā)展。及時(shí)申報(bào)上級(jí)惠民利企補(bǔ)助資金，落實(shí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)新增貸款貼息、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及對茶葉、生豬、肉牛等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。用好市級(jí)綠色食品牌獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。落實(shí)好穩(wěn)增長15條的財(cái)政支持措施。（市財(cái)政局牽頭；市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）減稅降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅實(shí)施力度有關(guān)政策，落實(shí)好符合條件的小微企業(yè)及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。廣泛開展稅收政策宣傳，持續(xù)提供便捷服務(wù)，引導(dǎo)中小微企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”。持續(xù)清理涉企收費(fèi)，繼續(xù)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣等環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作。不得收取《全國政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》外的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)。通過落實(shí)退稅減稅降費(fèi)系列政策，確保市場主體從國家減稅降費(fèi)政策中得到實(shí)惠。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）融資便利專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔(dān)保并降低擔(dān)保費(fèi)，積極爭取省級(jí)財(cái)政融資擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼。深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)健全內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過建立正面清單和負(fù)面清單，不良容忍度、績效考核等措施，強(qiáng)化正向激勵(lì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)開拓內(nèi)生動(dòng)力，提升盡職免責(zé)執(zhí)行效率。發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)支持和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，確保全年再貸款累計(jì)投放量較20xx年大幅增加，充分利用普惠小微貸款支持工具，加大普惠小微貸款支持力度，對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，引導(dǎo)和支持地方法人銀行增加普惠小微企業(yè)貸款發(fā)放。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列普惠小微企業(yè)專項(xiàng)信貸增長計(jì)劃，保障小微信貸投放規(guī)模，確保全年普惠小微企業(yè)貸款同比增長20%以上；實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接名單企業(yè)融資需求；組建市級(jí)金融機(jī)構(gòu)融資顧問團(tuán)，加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充實(shí)中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)隊(duì)伍。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用“銀稅互動(dòng)”“信易貸”平臺(tái)加大對守信主體的支持力度，不斷創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品及方式，加大續(xù)貸支持力度，持續(xù)提升首貸、信用貸占比。持續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價(jià)的“指揮棒”作用，以評價(jià)促整改，確保中小微企業(yè)貸款持續(xù)增長，普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩增”，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較20xx年有所下降，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（市財(cái)政局，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、文化和旅游局等部門配合）

（四）穩(wěn)崗就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)“降”“緩”“返”“擴(kuò)”“補(bǔ)”系列穩(wěn)崗紓困政策。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1%的政策執(zhí)行期延長至2023年4月30日；將緩繳政策實(shí)施范圍從餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的農(nóng)副食品加工業(yè)等17個(gè)行業(yè)；將失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼政策提升為中小微企業(yè)按90%返還、大型企業(yè)按50%返還，返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等支出。企業(yè)招用20xx年畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不能重復(fù)享受，實(shí)施期限截至20xx年12月31日。將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍拓展至未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助按實(shí)際參保繳費(fèi)職工每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助。通過推進(jìn)社保服務(wù)“康乃馨”行動(dòng)、“三出三進(jìn)三深入”服務(wù)和人社政策法規(guī)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，做好“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)見習(xí)千崗募集計(jì)劃，加大見習(xí)宣傳力度、推進(jìn)見習(xí)規(guī)范管理、多渠道募集見習(xí)崗位，為青年群體提供針對性、高質(zhì)量的見習(xí)機(jī)會(huì)，將有見習(xí)需求的畢業(yè)生及時(shí)組織到見習(xí)活動(dòng)中。按照規(guī)定對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼和就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭；市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門配合）

（五）保通保暢專項(xiàng)行動(dòng)。加快推廣核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)通用，在規(guī)定有效期內(nèi)不得重復(fù)檢測。在高速公路出口、服務(wù)區(qū)等貨車聚集地設(shè)置核酸檢測點(diǎn)，方便貨車司機(jī)開展核酸檢測。嚴(yán)格執(zhí)行通行證網(wǎng)上辦理及互認(rèn)互通工作。啟用云南省疫情防控重點(diǎn)物資跨省運(yùn)輸車輛通行證線上辦理系統(tǒng)，由市、縣兩級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級(jí)分配賬號(hào)開展通行證審核及發(fā)放工作。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。充分發(fā)揮12328熱線投訴舉報(bào)作用，對貨運(yùn)司機(jī)反映和咨詢的通行及防疫檢測檢查等問題，做到即報(bào)即查、即接即辦。對符合“綠通”政策不超過4。2米的集裝箱車、冷藏車等車輛免收車輛通行費(fèi)。確保交通設(shè)施應(yīng)開盡開，交通網(wǎng)絡(luò)有序暢通。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）

（六）清欠活企專項(xiàng)行動(dòng)。加大對惡意拖欠中小微企業(yè)賬款整治力度，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。全面排查拖欠中小微企業(yè)賬款，建立臺(tái)賬，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，拖欠金額200萬元以下的必須在20xx年底前全部清償，其余欠款不得超過2023年底清償。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市減負(fù)辦各成員單位、市外辦等部門配合，各縣、市、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)）

（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。摸清全市現(xiàn)有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)底數(shù)，由各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)主管部門按地域分布、服務(wù)群體等建立名單管理。培育創(chuàng)建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會(huì)議制度，凝聚各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)賽事相關(guān)主管部門共識(shí)，統(tǒng)籌全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，積極營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大力實(shí)施“職工技術(shù)創(chuàng)新”、“職業(yè)技能提升”、“產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)”、“科技成果普及”等行動(dòng)，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、科技、培訓(xùn)等服務(wù)。舉辦第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽云南省選拔賽暨第三屆“創(chuàng)翼云南”創(chuàng)業(yè)大賽保山選拔賽，選送一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加省級(jí)選拔賽。（市發(fā)展改革委牽頭；市工業(yè)和信息化局、教育體育局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等部門配合）

（八）企業(yè)培優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，挖掘、梳理、培育一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，有序提升全市“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行細(xì)則》，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體。貫徹落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單，聚焦財(cái)稅支持、融資支持、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場開拓、精準(zhǔn)幫扶等，全面提升“專精特新”中小企業(yè)競爭力，引導(dǎo)帶動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。針對不同區(qū)域情況完善差異化疫情防控策略，落實(shí)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控辦法。對“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、資金不足、原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葐栴}，給予優(yōu)先盡快解決，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)企業(yè)完善防控機(jī)制、員工排查、現(xiàn)場防控、物資保障、安全生產(chǎn)等措施，做到“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。加快列入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的127個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，按月報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和存在問題，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的“卡脖子”問題，促進(jìn)重大項(xiàng)目早建成、早見效。（市發(fā)展改革委牽頭；市疫情防控指揮部，市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局等部門配合）

（十）融通發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)大中小微企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，通過部門聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)全面融通發(fā)展，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，以提升韌性和競爭力為重點(diǎn)，鞏固大中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。探索供應(yīng)鏈金融新模式，著力解決供應(yīng)鏈中小微企業(yè)投融資，優(yōu)化大中小微企業(yè)資金鏈。積極推廣存貨、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，降低對不動(dòng)產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物的過度依賴。探索建立企業(yè)科技特派員機(jī)制和校企、院企科研人員“雙聘”機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員流動(dòng)到科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、科技局，人民銀行保山市中心支行牽頭；市發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國資委、市場監(jiān)管局，市金融辦，市工商聯(lián)，銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局等單位配合）

（一）加力房租減免。加快落實(shí)好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋租金減免政策，對20xx年承租國有企業(yè)經(jīng)營性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)減免6個(gè)月租金，其他區(qū)域減免3個(gè)月租金。（市國資委牽頭；市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局，市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加力稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國家和省級(jí)出臺(tái)的各類稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)涉企財(cái)稅優(yōu)惠政策清單，加大政策宣傳和執(zhí)行力度。加大存量和增量全額留抵退稅力度，全面落實(shí)國家在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額增值稅留抵退稅政策。（市財(cái)政局，市稅務(wù)局、人民銀行保山市中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加力融資服務(wù)。建立健全“政銀企保”銜接機(jī)制，有關(guān)行業(yè)主管部門和金融管理部門對重點(diǎn)紓困企業(yè)及其融資需求實(shí)施清單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)加大支持。每季度定期組織開展中小微融資監(jiān)測問卷調(diào)查工作，跟蹤各項(xiàng)措施成效，摸清企業(yè)真實(shí)受益情況，分析政策實(shí)施效果。加大普惠小微貸款支持工具使用，按照政策規(guī)定，對地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款余額增量資金支持比例由1%提高至2%，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，對受疫情影響嚴(yán)重的文旅、物流及餐飲等行業(yè)，切實(shí)做好延期還本付息政策接續(xù)，按照市場化原則，由銀企雙方協(xié)商確定延期還本付息方式，通過展期、續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃等方式加大政策執(zhí)行力度，避免出現(xiàn)限貸、抽貸、斷貸，充分考慮疫情等因素影響，合理維護(hù)企業(yè)征信，有效幫助小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化和旅游局，市金融辦，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會(huì)保山監(jiān)管分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加力政府采購和招標(biāo)投標(biāo)支持。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的`政策措施，貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)評審時(shí)的價(jià)格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)和大型企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，20xx年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，有效降低投標(biāo)人費(fèi)用，節(jié)約企業(yè)交易成本，取消沒有法律依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名和公共資源電子化交易招標(biāo)文件費(fèi)用，維護(hù)公平、公正的公共資源交易秩序，保障參與主體的合法權(quán)益。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加力困難行業(yè)幫扶。按要求將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測人群，按照重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。對符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%，開展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施特困行業(yè)階段性緩繳“三項(xiàng)社保費(fèi)”政策。出臺(tái)配套政策引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。（市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)融通、政企貫通的中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。充分發(fā)揮市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全日常調(diào)度機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和政策落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”開展。各縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定出臺(tái)具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)?！笆髮ｍ?xiàng)行動(dòng)”牽頭部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，細(xì)化實(shí)施方案，制定調(diào)度臺(tái)賬，并于每月30日前形成階段性工作成果材料報(bào)市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)行“三辦一銷號(hào)”制度。建立中小微企業(yè)紓困解難交辦、承辦、督辦和銷號(hào)制度，對企業(yè)提出的困難有政策支撐的，要能用盡用、能享盡享，限期解決；對沒有政策支撐的，要在法治軌道上以改革創(chuàng)新的舉措研究政策、集成政策、創(chuàng)新政策，全力為企業(yè)紓困解難。（市直有關(guān)部門，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和效果評估制度。規(guī)范中小微企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，按月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中小微企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，定期通報(bào)中小微企業(yè)行業(yè)類別、地區(qū)分布、發(fā)展現(xiàn)狀等情況。做好政策實(shí)施效果第三方評估和中小微企業(yè)對各級(jí)政府職能部門工作評議，評估和評議結(jié)果向社會(huì)公布。適時(shí)組織開展督查，對政策落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的部門和單位按照有關(guān)規(guī)定予以約談問責(zé)，對幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展成效顯著的部門和單位予以通報(bào)表揚(yáng)。（市政府督查室，市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局，市工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營（中?。┢髽I(yè)制度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，暢通政企溝通聯(lián)系渠道，按照每季度“開展1次調(diào)研，召開1次座談會(huì)，制定1個(gè)工作方案，解決一批實(shí)際問題”的工作要求，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，指導(dǎo)企業(yè)提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇八

為精準(zhǔn)做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作，根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班，并制定如下方案。

合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效、全程透明”的中央財(cái)政資金直達(dá)基層、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制，推動(dòng)減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)市場主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx；

組長：xxx；

副組長：xxx；

成員：xxx。

工作專班下設(shè)3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。

（一）綜合組（辦公室）。

組長：xxx；

成員：xxx。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制；組織召開工作例會(huì)和專班例會(huì)；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策落實(shí)情況月度評價(jià)指數(shù)，承擔(dān)月評價(jià)、季對標(biāo)工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會(huì)明確事項(xiàng)，開展督促檢查，推動(dòng)專班工作落實(shí)。

（二）政策組。

組長：xxx；

成員：xxx。

主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動(dòng)各部門滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級(jí)財(cái)政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出直補(bǔ)對象清單；指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域)和個(gè)體工商戶；全流程監(jiān)督中央財(cái)政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）數(shù)據(jù)組。

組長：xxx；

成員：xxx。

主要職責(zé)：為確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶名錄庫；開展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

縣市場監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制，組織召開工作例會(huì)；及時(shí)掌握和上報(bào)各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級(jí)層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場主體范圍。

縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措，配合財(cái)政部門研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。

縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極開拓國內(nèi)外市場，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。

縣財(cái)政局（國資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門積極爭取中央財(cái)政支持，配合相關(guān)部門做好平臺(tái)與財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)的對接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì)同政策專班研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財(cái)政資金，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對財(cái)政扶持資金跟蹤管理和績效評價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶財(cái)政補(bǔ)助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù)，加大減租力度。

縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì)同縣市場監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策舉措。

縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。

縣審計(jì)局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況。

縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴(kuò)面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項(xiàng)再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺(tái)型企業(yè)對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租減費(fèi)。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持，深入開展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。

縣統(tǒng)計(jì)局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。

縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺(tái)支持。

縣供銷社：依托供銷社市場平臺(tái)，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策的落實(shí)。

縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù)。

人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。

溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù)，分層分類提高個(gè)體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。

（一）專班干。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，構(gòu)建工作體系，確保專班實(shí)體化運(yùn)行?？h市場監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專班牽頭職責(zé)，抽調(diào)骨干力量，健全運(yùn)行機(jī)制，確定人員清單、責(zé)任清單。

（二）政策包。一是統(tǒng)一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺(tái)的最新政策，結(jié)合我縣實(shí)際，研究政策轉(zhuǎn)化的.必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，通過政策的提標(biāo)、擴(kuò)面、展期，形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。

（三）精準(zhǔn)定。一方面，定對象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作正面清單、負(fù)面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行中央財(cái)政資金直補(bǔ)與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。

（四）實(shí)名制。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制，堅(jiān)決防止虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補(bǔ)助資格，并依法嚴(yán)厲查處。

（五）線上走。集成縣級(jí)部門公共信息數(shù)據(jù)，建設(shè)線上政策兌付平臺(tái)。動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，完善標(biāo)簽體系，建立國庫點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補(bǔ)報(bào)、線上直補(bǔ)”，切實(shí)做到“全流程在線、透明化撥付”。

（六）公開查。通過兌付平臺(tái)，公開補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在線公示擬直補(bǔ)對象名稱、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助進(jìn)度，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）快兌現(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請并審核通過后，補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營商專區(qū)優(yōu)勢，通過集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現(xiàn)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（八）資金池。全力爭取中央財(cái)政資金、特別國債資金等新增財(cái)政資金，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。

（九）月度評。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評”指數(shù)，加強(qiáng)綜合考評。

（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力。

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作清單，細(xì)化工作舉措，排出工作計(jì)劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報(bào)送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報(bào)送下月工作計(jì)劃。

（二）建立定期會(huì)商機(jī)制。每月召開一次工作例會(huì)，由專班組長召集，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會(huì)，由專班副組長召集，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，匯報(bào)交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。

（三）建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，動(dòng)態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開展數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶對象。

（四）建立督查評價(jià)機(jī)制。按照“季目標(biāo)、月評比、專班干、重激勵(lì)、爭高分”要求，開展政策執(zhí)行跟蹤，加強(qiáng)績效分析研判，定期通報(bào)紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇九

一、指導(dǎo)思想

緊緊以國家課程改革綱要為指導(dǎo)，以全面提高教師教學(xué)水平為目的，以采取多種途徑和方法為手段，以抓會(huì)課式研究和課堂教學(xué)為工作重點(diǎn)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

二、幫扶對象

豐泰外國語學(xué)校、御花苑外國語學(xué)校

三、幫扶目的

1.豐泰、御外建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量提高方案，實(shí)施近期目標(biāo)、中期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)的策略。

2.幫助教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。3.探究“會(huì)課式”的方法，提高教師的備課質(zhì)量。4.提高教師的科研理論水平，確立研究課題。

四、工作內(nèi)容

1.深入課堂聽課，摸清教學(xué)狀況，肯定成績，找準(zhǔn)問題.2.對教師進(jìn)行專題輔導(dǎo)，輔導(dǎo)力求講求實(shí)效，有指導(dǎo)意義； 3.開展教師論壇活動(dòng)； 4.召開教學(xué)研討課活動(dòng)。

五、工作原則

1.堅(jiān)持查找與鼓勵(lì)的原則； 2.堅(jiān)持繼承和發(fā)展的原則； 3.堅(jiān)持培訓(xùn)與研討結(jié)合的原則； 4.堅(jiān)持總結(jié)與提高的原則。

六、工作安排

1.2016年下半年深入所幫扶的學(xué)校進(jìn)行聽課指導(dǎo)，寫出評課報(bào)告，進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)。

2.2017年下半年深入開展各種教學(xué)活動(dòng)（方案另擬）。

八、幾點(diǎn)工作要求

1.行政領(lǐng)導(dǎo)要明確職責(zé)，經(jīng)常跟蹤指導(dǎo)聽課； 2.行政領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合學(xué)校教學(xué)實(shí)際，定期開展教研活動(dòng)； 3.行政領(lǐng)導(dǎo)要寫出一份階段性總結(jié)材料； 4.行政領(lǐng)導(dǎo)要有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地工作。

立生知行教育集團(tuán) 2016年8月

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十

按照貫徹落實(shí)中央關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和要求，根據(jù)《許昌市商務(wù)局關(guān)于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔xxxx〕9號(hào)）和《許昌市財(cái)政局關(guān)于xxxx年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財(cái)預(yù)〔xxxx〕102號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和管理，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以黨中央防汛救災(zāi)工作指示精神為指導(dǎo)，合理利用防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，積極支持和幫扶受災(zāi)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶開展災(zāi)后自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

對于因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶，采取給予一定時(shí)期房租補(bǔ)貼等方式，支持受損嚴(yán)重的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)。

（一）本方案所稱許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡稱幫扶救助資金）是指許昌市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)用于許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金。

（二）采取公開征集方式組織幫扶救助資金申報(bào)，按照企業(yè)、商戶申請；許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局審核的'程序進(jìn)行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會(huì)公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

（一）申報(bào)條件。

1、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶；

3、在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)體工商戶；

4、誠信經(jīng)營，無不良記錄。

（二）申報(bào)材料。

1、經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請表（附件）；

2、營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人（經(jīng)營者）身份證復(fù)印件；

3、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復(fù)印件；

4、受災(zāi)受損情況圖片或影視材料；

5、受災(zāi)受損物品發(fā)票、收據(jù)等佐證材料，無法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說明（注：非必須項(xiàng)）。

（三）申報(bào)流程。

申報(bào)單位在xxxx年8月13日前向許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局提交申報(bào)材料，由許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局會(huì)同許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行審定，許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付幫扶救助資金。

許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局對專項(xiàng)幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)幫扶救助資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專項(xiàng)救助資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十一

為貫徹落實(shí)《關(guān)于開展20xx年度“服務(wù)明星”評選活動(dòng)的通知》的通知精神，為提升全行總體服務(wù)水平，細(xì)化活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)行研究決定，特制定本活動(dòng)方案。

通過開展“服務(wù)明星”評選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。

鞏固20xx年“文明單位”“零投訴企業(yè)”“誠信單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，形成郵儲(chǔ)銀行服務(wù)系列品牌；選樹一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)規(guī)范的服務(wù)明星。

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合管理部，負(fù)責(zé)活動(dòng)具體的宣傳、組織、協(xié)調(diào)工作。

繼續(xù)推行“視客戶為親人”和“微笑加四聲”的服務(wù)理念，推廣以“專業(yè)、便捷、迅速、微笑、滿意”為特點(diǎn)的深層次服務(wù)內(nèi)涵，提高客戶最高滿意度。

（一）網(wǎng)點(diǎn)形象。主要包括支行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。

（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。主要包括服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)禮儀（人員著裝及行為舉止、服務(wù)用語、禁止行為）等方面的內(nèi)容。

（三）操作規(guī)范化。主要包括業(yè)務(wù)處理流程、質(zhì)量規(guī)格、服務(wù)過程規(guī)范等內(nèi)容。

（四）管理制度化。主要包括業(yè)務(wù)管理資料、業(yè)務(wù)規(guī)定、安全管理、用品用具等方面的內(nèi)容。

（五）經(jīng)營成效。主要指經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)的完成情況。

根據(jù)開展活動(dòng)要求，為進(jìn)一步深化全行開展此項(xiàng)活動(dòng)，分為四個(gè)階段推進(jìn)。

（一）啟動(dòng)部署階段，時(shí)間為下文之至4月30日

加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高執(zhí)行能力。各單位在3月底組織全體員工進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，務(wù)必在4月10日前將活動(dòng)開展情況進(jìn)行貫徹落實(shí)，特別是將活動(dòng)精神貫穿到每個(gè)營業(yè)員，確立服務(wù)明星候選人，對先進(jìn)事跡進(jìn)行推廣，擴(kuò)大活動(dòng)的宣傳輻射面。

（二）自查自糾階段，時(shí)間從5月1日至7月31日

一是組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)討論和周會(huì)、早會(huì)等方式，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)要求及精神，并在“會(huì)議記錄簿”上記錄，以備檢查。通過學(xué)習(xí)，使員工熟知服務(wù)明星選樹標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新”：服務(wù)意識(shí)有新的轉(zhuǎn)變，服務(wù)效率有新的提升，服務(wù)環(huán)境有新的改善，服務(wù)質(zhì)量有新的突破。

二是各單位要在自查自糾的基礎(chǔ)上明確崗位分工，落實(shí)崗位責(zé)任，提高員工的'自覺能力和約束機(jī)制。

三是服務(wù)測評。各創(chuàng)建單位要在營業(yè)窗口組織用戶對營業(yè)員服務(wù)滿意度測評，并將測評資料留網(wǎng)點(diǎn)備查。

（三）復(fù)查整改階段，時(shí)間從8月1日至10月31日

8月1日-10月31日每個(gè)單位要依據(jù)服務(wù)明星評比條件，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，篩選各單位的服務(wù)明星候選人，并分別填寫申報(bào)表。并于10月31日前匯總上報(bào)綜合管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組將對綜合管理部匯總上報(bào)的服務(wù)明星候選人進(jìn)行綜合測評，評選出5名服務(wù)明星。凡發(fā)生一起因服務(wù)問題被省級(jí)（含）以上新聞媒體曝光或集團(tuán)公司客戶投訴中心通報(bào)的個(gè)人，實(shí)行一票否決，不得參與評比。凡因在服務(wù)方面得到?。ê┮陨闲侣劽襟w表揚(yáng)的個(gè)人，予以優(yōu)先考慮。

（四）總結(jié)表彰階段，時(shí)間從11月1日至12月31日

由綜合管理部匯總服務(wù)明星評選結(jié)果，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下發(fā)文件進(jìn)行全行通報(bào)表彰，并在年度工作會(huì)議上給予頒獎(jiǎng)，對服務(wù)明星給予獎(jiǎng)勵(lì)500元，并獎(jiǎng)勵(lì)所在單位200元。請各單位積極營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)濃厚氛圍。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx月xx日自治區(qū)黨委專題會(huì)議精神和自治區(qū)人民政府工作部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實(shí)落細(xì)國家、自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施，切實(shí)把穩(wěn)住市場主體、有效紓解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難這一當(dāng)前重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，推動(dòng)各類利企、援企、穩(wěn)企、安企政策措施精準(zhǔn)對接、直達(dá)盡享。現(xiàn)就貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度若干政策措施》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)），制定本工作方案。

1、堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，科學(xué)有序推動(dòng)批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。

2、水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上，再延長1個(gè)月，緩繳期免收欠費(fèi)滯納金。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實(shí)施。

3、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

4、在落實(shí)好《xx市貫徹落實(shí)新政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施實(shí)施方案》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上，對最終承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）房屋用于經(jīng)營的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，再延長1個(gè)月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。

5、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、駐x商會(huì)與非國有房屋最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減免其房屋租金。

6、為納稅人、繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，依法落實(shí)對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理延期申報(bào)，或申請辦理延期繳納稅款。

7、落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔(dān)保費(fèi)以外的保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊費(fèi)等不合理費(fèi)用。對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸。

8、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。對200萬元以下的'貨物、服務(wù)和400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購。對200萬元以上的貨物、服務(wù)和400萬元以上的工程，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程，價(jià)格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。

9、在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，由單位提出申請，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳實(shí)施期限到20xx年底；對以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收滯納金。

10、對20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)（縣）內(nèi)的中小微企業(yè)，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營7日以上的，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中解決。

11、按照市場化原則，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應(yīng)個(gè)體工商戶經(jīng)營特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。

12、對受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等的貸款，實(shí)施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

13、對交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實(shí)際情況放寬延期期限。

14、引導(dǎo)國有大型銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。

15、支持地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)措施，對符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄并免收罰息。

16、充分用好國家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。

17、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)抓好問題線索核查督辦，對中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確有困難的要明確還款計(jì)劃，存在分歧的賬款通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)主體賬款支付責(zé)任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。

18、按照“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”的原則，適時(shí)恢復(fù)各旅游景區(qū)營業(yè)。倡導(dǎo)xx人游xx，鼓勵(lì)市域內(nèi)無社會(huì)面本土疫情的區(qū)（縣）之間開展xx人游xx。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，鼓勵(lì)旅游平臺(tái)企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內(nèi)外游客有序來x旅游消費(fèi)。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。

十三、減免車輛相關(guān)費(fèi)用及車駕管服務(wù)方面。

19、對停放在市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）經(jīng)營管理停車場內(nèi)的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。

20、免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場地停放的臨時(shí)車輛的場地占用費(fèi)（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫物業(yè)服務(wù)費(fèi)用）。

21、鼓勵(lì)機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、商場、醫(yī)院、各類市場、商務(wù)寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場經(jīng)營管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。

被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的住宅小區(qū)、停車場減免費(fèi)用時(shí)限延長至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束。

22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費(fèi)；其他公車公營性質(zhì)出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費(fèi)。

23、由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營出租車車主與車輛承包人，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對20xx年xx月月度承包費(fèi)給予免收、減收或緩收。

24、臨時(shí)性靜態(tài)管理期間，對需要延期辦理駕駛證換證、審驗(yàn)、體檢的，可通過“交管12123”app提交申請，待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理；對需上線檢測的車輛，審驗(yàn)日期默認(rèn)為注冊月月底；已在“交管12123”預(yù)選車牌號(hào)，無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車管所辦理的，預(yù)選號(hào)牌確認(rèn)時(shí)間延長3個(gè)月；學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長3個(gè)月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機(jī)動(dòng)車使用原號(hào)條件，原號(hào)碼保留時(shí)間延長3個(gè)月。

25、加大對企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強(qiáng)對國務(wù)院、自治區(qū)和我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達(dá)；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實(shí)問題，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)發(fā)展信心；著力推動(dòng)解決制約項(xiàng)目開工建設(shè)和投資進(jìn)展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提振社會(huì)投資信心。

26、建立企業(yè)法人及個(gè)人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信訪反映問題，對涉疫困難訴求及時(shí)推送辦理。

27、突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，及時(shí)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。

28、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)提供免費(fèi)法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù)。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢，對相關(guān)訴訟和其他專項(xiàng)法律服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。

29、對涉及參與一線抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費(fèi)除享受減免措施外同時(shí)免收案件處理費(fèi)。

30、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能，加強(qiáng)疫情防控期間行政爭議的預(yù)防與化解，制定針對性處理、化解措施，為全市有序復(fù)工復(fù)市營造良好法治環(huán)境。

以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家、自治區(qū)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十三

2022年是黨的二十大召開之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。組織開展“消費(fèi)幫扶月”活動(dòng)，對進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界力量，凝心聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

通過開展系列活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員干部、社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和積極性，營造人人關(guān)心、關(guān)注、支持、參與鄉(xiāng)村振興的氛圍，凝心聚力帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村全面振興。以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

“自貿(mào)建設(shè)守底線 消費(fèi)幫扶促振興”

20xx年5月30日至6月30日

（一）發(fā)揮消費(fèi)平臺(tái)功能

充分發(fā)揮好海南鄉(xiāng)村振興網(wǎng)、海南愛心大集市兩個(gè)重要消費(fèi)幫扶平臺(tái)作用，主動(dòng)謀劃、積極參與消費(fèi)幫扶月活動(dòng)。

1.舉辦消費(fèi)助農(nóng)大集市分會(huì)場，豐富線下消費(fèi)幫扶氛圍。（牽頭單位：市供銷社、市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））

2.積極舉辦線下集市分會(huì)場活動(dòng)，組織各鎮(zhèn)（區(qū)）推薦具有本鎮(zhèn)（區(qū)）特色的品牌產(chǎn)品參與消費(fèi)助農(nóng)大集市活動(dòng)。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））

3.組織各幫扶單位參與海南鄉(xiāng)村振興網(wǎng)滿減促銷、產(chǎn)地直銷等形式的線上活動(dòng)，營造活動(dòng)期間內(nèi)良好的消費(fèi)氛圍。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：全市各幫扶單位）

4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）在活動(dòng)期間開展“一村一品”品牌推介活動(dòng)， 由各鎮(zhèn)（區(qū)）收集上報(bào)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，在活動(dòng)會(huì)場預(yù)留展示場地進(jìn)行集中展示。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））

5.協(xié)調(diào)社區(qū)、商超、軍營、企業(yè)等人流量密集區(qū)域，打造活動(dòng)分會(huì)場，引導(dǎo)全員參與。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市供銷社）

6.持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)幫扶“三?！惫ぷ?，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極銷售消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)布設(shè)消費(fèi)幫扶有人專柜。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社，配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））

（二）組織定點(diǎn)幫扶活動(dòng)

7.各“雙聯(lián)雙幫”單位要指派專人對接消費(fèi)幫扶工作，并做好消費(fèi)幫扶數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。有食堂、餐廳等有條件的單位可以根據(jù)實(shí)際情況和需求，與脫貧戶或帶貧合作社簽訂認(rèn)購協(xié)議。各“雙聯(lián)雙幫”單位、幫扶聯(lián)系人開展走訪幫扶活動(dòng)，以線下消費(fèi)、集中采購、訂單預(yù)定等形式在定點(diǎn)幫扶村和幫扶對象家庭做好消費(fèi)幫扶工作。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各“雙聯(lián)雙幫”單位）

（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量

8.協(xié)調(diào)市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市民政局、團(tuán)市委等有關(guān)部門策劃活動(dòng)，積極開展幫扶產(chǎn)品采購活動(dòng)，引導(dǎo)民營企業(yè)、志愿者、社會(huì)組織參與線上線下活動(dòng)。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市供銷社、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市民政局、團(tuán)市委、各鎮(zhèn)（區(qū)））

（四）做好宣傳引導(dǎo)工作

10.各“雙聯(lián)雙幫”單位要全面掌握定點(diǎn)幫扶村現(xiàn)有扶貧產(chǎn)品信息，充分利用各自資源，發(fā)揮干部職工思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為定點(diǎn)幫扶村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行代言，拓寬銷售渠道，確保所幫扶村無大規(guī)模產(chǎn)品滯銷。各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織協(xié)調(diào)各類媒體，采取多種形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)典型、工作成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，通過宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各“雙聯(lián)雙幫”單位、各鎮(zhèn)（區(qū)））

11.開展戶外宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）通過 led 電子顯示屏等滾動(dòng)播放鄉(xiāng)村振興公益廣告；在主要路段和脫貧村掛橫幅、貼標(biāo)語、刷口號(hào)，啟動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳冊、開展政策咨詢等活動(dòng)。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全市消費(fèi)幫扶月活動(dòng)由市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社負(fù)責(zé)牽頭工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極配合，指定專人抓好落實(shí)。

（二）做好疫情防控。

根據(jù)自身疫情防控實(shí)際情況，鼓勵(lì)以線上活動(dòng)為主、酌情開展線下活動(dòng)，線下活動(dòng)期間要嚴(yán)格按照防疫要求做好保障工作，避免因線下活動(dòng)開展增加疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。

各單位要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)消費(fèi)幫扶月活動(dòng)成果，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、“雙聯(lián)雙幫”單位、幫扶責(zé)任人活動(dòng)情況以及各級(jí)媒體宣傳報(bào)道情況，于7月11日前分別報(bào)送市鄉(xiāng)村振興局和市供銷社。

（四）強(qiáng)化督促落實(shí)。

為完善消費(fèi)幫扶工作長效機(jī)制，我市將把各單位開展消費(fèi)行動(dòng)的工作情況納入年度考核內(nèi)容。每月將根據(jù)各單位食堂采購情況和在編在崗干部消費(fèi)幫扶工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

各“雙聯(lián)雙幫”單位要指定專人認(rèn)真做好消費(fèi)幫扶統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)本單位及下屬單位線上線下消費(fèi)數(shù)據(jù)，每月20日下午下班前定期將本單位消費(fèi)幫扶數(shù)據(jù)（即“瓊海市愛心消費(fèi)幫扶信息統(tǒng)計(jì)表”）報(bào)送至市鄉(xiāng)村振興局匯總，逾期未報(bào)視為本時(shí)間段內(nèi)未有消費(fèi)幫扶行為，以最近一次報(bào)送的數(shù)據(jù)作為其工作進(jìn)展情況。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十四

按照省人社廳等4部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見的通知》（甘人社通〔2015〕103號(hào)）、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見的補(bǔ)充通知》（甘人社通〔2015〕224號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，制定如下實(shí)施方案。

xx市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請享受補(bǔ)貼。

自20xx年1月1日起實(shí)施，按國家規(guī)定執(zhí)行到20xx年底。

1、宣傳布置。20xx年9月10日前制訂方案并召開部門協(xié)調(diào)會(huì)，明確部門職責(zé)。同時(shí)做好政策宣傳，一是結(jié)合失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，組織召開縣、區(qū)相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)；二是在xx市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)上對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。

2、工作實(shí)施。20xx年符合條件的企業(yè)在20xx年11月30日之前完成申報(bào)工作，20xx年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報(bào)工作，相關(guān)部門根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?/p>

3、工作總結(jié)?？h區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人社局，市人社局匯總后報(bào)省人社廳。相關(guān)補(bǔ)貼審核資料由人社部門分級(jí)收集整理、歸檔保管。

申報(bào)企業(yè)必須同時(shí)符合以下3個(gè)條件：

1、上年度依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（4%）；

3、企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。

上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/（上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù)）×100%。

上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動(dòng)合同期滿、調(diào)出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員情形。申報(bào)企業(yè)對本企業(yè)裁員率的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

20xx年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：上年度未裁員或裁員率低于2%（含2%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%；裁員率在2%至3%（含3%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%；裁員率在3%至4%（含4%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%；裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

以后年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省上要求執(zhí)行。

企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，須提交以下資料：

1、用人單位不裁員或少裁員承諾書；

5、《xx市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請表》（附件1、2或3）；

6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊》（附件4）；

7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費(fèi)憑據(jù)；

8、首次申報(bào)須提供營業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的'復(fù)印件。

1、申請。中央、省屬企業(yè)持申報(bào)材料向省人社廳、省社保局申請，市屬企業(yè)持申報(bào)材料向市人社局、市就業(yè)局申請，縣區(qū)屬企業(yè)持申報(bào)材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，次年申報(bào)上年度補(bǔ)貼，過期不予受理。

2、受理及審核。縣區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。

人社部門審核用工人數(shù)和裁員率，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。

審核結(jié)果在xx市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無異議的，送市財(cái)政局復(fù)核。

3、復(fù)核與撥付。市財(cái)政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無異議的，將補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶撥付到失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶，市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)開戶銀行。

1、精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合、認(rèn)真履職，切實(shí)做好補(bǔ)貼審核、公示工作，并建立完善補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，要切實(shí)把補(bǔ)貼資金用在職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實(shí)發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。

2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。縣、區(qū)人社局要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃。各部門要認(rèn)真落實(shí)受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作，確?；鹩行褂煤椭Ц犊沙掷m(xù)。

3、跟蹤監(jiān)測，開展評估。市、縣、區(qū)就業(yè)（社保）局要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，適時(shí)開展政策效果評估。按時(shí)填報(bào)《xx市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表》（附件5），并于每一季度第一個(gè)月5日前（遇節(jié)假日順延）將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送市人社局。各企業(yè)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的真實(shí)性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補(bǔ)貼，如有違反，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx省委十屆六次全會(huì)精神、市委七屆十次全會(huì)精神和縣委四屆七次全會(huì)精神，按照《關(guān)于全面動(dòng)員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕8號(hào)文件要求，深入推進(jìn)婦聯(lián)干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，特制訂如下工作方案。

全面貫徹省委十屆六次全會(huì)精神，積極動(dòng)員婦聯(lián)干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實(shí)實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的要求，認(rèn)真梳理幫扶思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，改革幫扶機(jī)制，拓展幫扶群體，深化幫扶內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）幫扶對象：縣鎮(zhèn)村（5個(gè)鎮(zhèn)36個(gè)村）

（二）幫扶任務(wù)：以扶貧攻堅(jiān)為主要目標(biāo)，通過選派干部駐村幫扶，辦實(shí)事、解民憂、推動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)四個(gè)一要求，確保同步全面建成小康社會(huì)。

（三）幫扶形式：建立1+1+n(幫扶工作組+機(jī)關(guān)婦委會(huì)（婦代會(huì)）、對口聯(lián)系部門、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做好一個(gè)摸底、兩個(gè)對接、多點(diǎn)幫扶（即：摸清困難婦女兒童數(shù)量、與對口幫扶部門和貧困村做好對接、工作組聯(lián)系2個(gè)以上幫扶點(diǎn)實(shí)行多點(diǎn)幫扶）。

（一）積極發(fā)動(dòng)群眾。積極宣傳黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，積極了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)群眾法制意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。

（二）建立幫扶臺(tái)賬。通過深入細(xì)致的調(diào)研，及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，填寫幫扶臺(tái)賬。

（三）制定幫扶計(jì)劃。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，立足聯(lián)系村實(shí)際，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，按照規(guī)劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學(xué)制定并組織實(shí)施工作規(guī)劃。

（四）發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展資金。因地制宜助推駐點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育致富帶頭人。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力，拓寬就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟(jì)收益。

（五）加強(qiáng)組織建設(shè)。協(xié)助上級(jí)黨委、政府選好配強(qiáng)村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對農(nóng)村黨組織、村委會(huì)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，確保黨組織、村委會(huì)班子達(dá)到五好要求。

（六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學(xué)難、行路難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等問題，主動(dòng)關(guān)心農(nóng)村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。深入排查農(nóng)村矛盾糾紛問題，加大調(diào)處化解力度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下鄉(xiāng)駐村，調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。制定本單位定點(diǎn)扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎(jiǎng)懲制度，逐步形成長效機(jī)制。要根據(jù)所駐村實(shí)際情況，保障工作經(jīng)費(fèi)，加大資金、項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。駐村婦聯(lián)干部要堅(jiān)持與一三五下鄉(xiāng)駐村，真正解決各鎮(zhèn)村的實(shí)際問題。要輕車從簡，不給基層增添負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，嚴(yán)禁參與和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁吃請收禮和索要土特產(chǎn)品，樹立黨員干部的良好形象。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十六

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把鄉(xiāng)黨委和村委會(huì)的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：

以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。

幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。

（2）各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級(jí)部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

（一）扶貧幫困機(jī)制

在村委會(huì)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

（1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”，即：集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。

（2）對有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會(huì)出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心；對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。

（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動(dòng)。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。

（二）扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

3、工作例會(huì)制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會(huì)議。

4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化。

（三）扶貧工作措施

村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。

（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

（2）建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì)各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

（3）實(shí)施生活救助機(jī)制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十七

為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對困難戶的關(guān)心，落實(shí)十項(xiàng)民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難戶解決生產(chǎn)和生活上的困難，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的雨母，根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,進(jìn)一步體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，使貧困戶及時(shí)得到救助，逐步渡過難關(guān)，擺脫貧困，真正走上共同富裕的道路。

二、活動(dòng)對象。

（一）扶持對象：五保戶、殘疾戶、低保戶、低收入困難戶等困難家庭。

（二）幫扶人員：全體鄉(xiāng)黨員干部。

三、工作目標(biāo)。

通過完善對困難家庭的幫扶機(jī)制，創(chuàng)新扶貧幫困形式，進(jìn)一步加大對弱勢群體的幫扶力度，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，從而使貧困戶逐年減少，最終消滅貧困戶。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：肖軍生（鄉(xiāng)黨委書記）。

副組長：陽宏偉（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。

賀才利（鄉(xiāng)黨委副書記）。

陳卿（鄉(xiāng)黨委委員）。

成員：周大新（鄉(xiāng)組織干事）。

伍志鳳（鄉(xiāng)勞保站站長）。

羅元宏（鄉(xiāng)民政辦干部）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳卿同志兼任。各村（居）委會(huì)要相應(yīng)成立村（社區(qū)）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管扶貧工作的村（社區(qū)）兩委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為有關(guān)村（社區(qū)）兩委和干部、村民小組長。

五、工作內(nèi)容。

發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，按照注重實(shí)效的原則，根據(jù)困難群眾的具體情況，對困難家庭實(shí)行“一幫一”結(jié)對幫扶。

（一）濟(jì)困。參與幫扶的黨員干部要發(fā)揚(yáng)中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，關(guān)心困難群眾的工作、生活狀況，在中秋和春節(jié)期間，親自到幫扶對象家中進(jìn)行走訪，并通過提供一定的經(jīng)濟(jì)援助或?qū)嵨飵椭?，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，渡過生活難關(guān)，讓他們切身感受到黨的溫暖。另外，各幫扶干部每年要無償援助困難戶300元以上。

（三）助業(yè)。對有勞動(dòng)能力的特困家庭，參與幫扶的黨員干部要在一年內(nèi)為其解決就業(yè)，具體為：采取選送學(xué)習(xí)資料、進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)等形式，讓困難群眾及時(shí)了解和掌握相關(guān)知識(shí)，不斷提高他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。尤其對有一定技術(shù)和文化基礎(chǔ)的困難群眾，要進(jìn)行技術(shù)和智力幫扶，為增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)脫貧的“造血”功能提供條件。

（四）助學(xué)。對子女讀書難的特困家庭，參與幫扶的黨員干部要采取建立長期助學(xué)計(jì)劃，在每年兩個(gè)學(xué)期開學(xué)前上門家訪，了解其子女讀書情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭的助學(xué)措施，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。

（五）住房。參與幫扶的黨員干部要深入了解被幫扶家庭的住房狀況，若發(fā)現(xiàn)未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，要迅速向鄉(xiāng)民政辦反映，并協(xié)調(diào)其按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加建完善，徹底解決我鄉(xiāng)低收入家庭住房難問題。

（六）醫(yī)療。對患有重特大疾病而致貧的家庭，參與幫扶的黨員干部要深入了解其疾病的基本情況，并協(xié)助其向有關(guān)部門申請市、區(qū)醫(yī)療救濟(jì)金。

六、工作要求和保障措施。

（二）明確對象。全鄉(xiāng)的被幫扶人員已由各村（社區(qū)）根據(jù)各困難家庭的意愿，并經(jīng)有關(guān)部門審核，共需幫扶的低收入特困家庭戶。同時(shí)為方便干部與困難戶的聯(lián)系，對全鄉(xiāng)的困難戶重新進(jìn)行“一幫一”結(jié)對幫扶安排，進(jìn)一步明確幫扶與被幫扶對象。今后對新出現(xiàn)的困難戶以及不需要繼續(xù)幫扶的家庭每年進(jìn)行核準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任。各幫扶黨員干部應(yīng)根據(jù)與幫扶對象的具體情況，明確責(zé)任，按照要求，切實(shí)做好結(jié)對幫扶工作。全鄉(xiāng)的幫扶工作由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各駐片聯(lián)系人要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理。

政策，并積極開展義診活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系困難戶進(jìn)行免費(fèi)的體檢和診治，積極幫助困難戶解決“看病貴”問題。雨母山鄉(xiāng)黨員干部結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，定期對工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查，檢查工作的落實(shí)情況，了解幫扶人與被幫扶人的需求，適時(shí)調(diào)整工作方案。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作，拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動(dòng)和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，切實(shí)提高困難戶的家庭收入，建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

全區(qū)建檔在冊農(nóng)村困難戶。

鼓勵(lì)困難戶依據(jù)自身?xiàng)l件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)困難戶脫貧。

1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。

2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖，鼓勵(lì)開展稻漁綜合種養(yǎng)。

3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入。

（一）落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策

1.新型經(jīng)營主體補(bǔ)助。新獲得國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)示范稱號(hào)的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。新獲得國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”、省級(jí)示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”，地理標(biāo)志獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、綠色食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，有機(jī)食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)萬元。

2.設(shè)施大棚補(bǔ)助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.稻漁綜合種養(yǎng)補(bǔ)助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地，通過市級(jí)示范基地評比驗(yàn)收，每畝補(bǔ)助設(shè)施改造費(fèi)用300元。對獲省、部級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎(jiǎng)勵(lì)。

4.休閑農(nóng)業(yè)示范補(bǔ)助。對新創(chuàng)建的市級(jí)農(nóng)業(yè)示范觀光園，每園給予10萬元補(bǔ)助；對新獲得國家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措

1.開展技術(shù)幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。

2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾，在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。

3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)。

4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項(xiàng)目申報(bào)和表彰推薦中，開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動(dòng)困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。

1．明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)幫扶組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。

2．強(qiáng)化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視，組織人員深入調(diào)查研究，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，要及時(shí)上門指導(dǎo)，幫助困難戶脫困。

3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實(shí)現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路，各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳，調(diào)動(dòng)困難戶參與的熱情。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇十九

為了切實(shí)改變xx村村民xxx的貧困現(xiàn)狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達(dá)到小康水平，根據(jù)省市聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)有關(guān)文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x組村民xxx家了解情況，現(xiàn)根據(jù)西關(guān)村發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合xxx家庭實(shí)際，特制訂如下幫扶計(jì)劃：

貧困戶xxx，xxx鎮(zhèn)xx村x組村民，全家6口人，房屋10間（其中新建房屋5間，尚未搬遷），住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實(shí)用家具及生產(chǎn)用具基本齊全。現(xiàn)有主要?jiǎng)趧?dòng)力2人，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主：xxx，47歲，小學(xué)文化程度，長期在縣城干零活以貼補(bǔ)家用。妻子：xxx，46歲，文盲，在家務(wù)農(nóng)。兒子：xxx，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳：xxx，23歲，患有病，長期在家療養(yǎng)。孫女：xxx，兩歲；xxx，4個(gè)月。

1、家庭整體文化素質(zhì)不高，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；

2、家庭勞動(dòng)力少，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種植或外出務(wù)工為主；

4、兒媳常年患病，醫(yī)藥費(fèi)用支出較大，家庭主要因病致貧；

5、兩個(gè)孫女均年幼，家庭拖累較重。

經(jīng)過前期的入戶對接、建檔立卡，初步了解了家庭的實(shí)際情況及存在的具體困難，并對20xx年的幫聯(lián)任務(wù)進(jìn)行了梳理，具體時(shí)間安排如下：

1、2月6月：深入幫扶農(nóng)戶，了解實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定幫扶計(jì)劃；

6、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，做到及時(shí)排除家庭中遇到的困難和問題。

業(yè)務(wù)幫扶方案篇二十

20xx年是全面落實(shí)縣委、縣政府進(jìn)一步提升“三化”建設(shè)水平的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)、增收、增效，全力推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

全縣規(guī)模以上企業(yè)以及有望進(jìn)入規(guī)模行列的高成長性中小企業(yè)。

幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、宣傳、銷售等環(huán)節(jié)的各種困難和存在問題，使企業(yè)投資環(huán)境有明顯優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營情況有明顯改善，效益有明顯提升，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，確保年全縣工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值和稅收等各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)有較大幅度增長。積極幫助、指導(dǎo)有望進(jìn)入規(guī)模行列的具備較強(qiáng)實(shí)力的成長性企業(yè)做好申報(bào)工作，確保9家以上成長性中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。引導(dǎo)、幫助企業(yè)充分利用閑置土地，切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。

建立健全“一家企業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套政策、一套服務(wù)措施”的“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，在人才、資金、用地、供水供電、信貸、上市和服務(wù)等方面對納入幫扶范圍的企業(yè)進(jìn)行傾斜支持（結(jié)對幫扶責(zé)任分工見附表）。

1、采取行政、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)等措施，完善人力資源市場，組織開展好各類招聘、招工活動(dòng)，加強(qiáng)與外縣市勞務(wù)合作，建立校企合作平臺(tái)，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，積極為企業(yè)解決招工難的問題。

2、加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，加大對市場價(jià)格、用水用電等方面的檢測和分析，密切政企、部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)。

3、采取專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)等形式，加強(qiáng)政銀企合作，充分發(fā)揮各種擔(dān)保平臺(tái)作用，主動(dòng)為企業(yè)融資牽線搭橋，積極加強(qiáng)和上級(jí)部門的對接溝通，為企業(yè)解決融資、上市等方面的難題。

4、本著提高效率、方便企業(yè)的原則，簡化、優(yōu)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，急事急辦，特事特辦，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。

幫扶行動(dòng)從5月5日至12月25日集中時(shí)間、集中人力進(jìn)行?；顒?dòng)分四個(gè)階段：

1、宣傳動(dòng)員階段（5月5至5月10日）。各幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署，將幫扶的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，就幫扶行動(dòng)的目的、內(nèi)容、措施等進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員。

2、調(diào)查分析階段（5月11日至5月20日）。各企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人要深入企業(yè)召開現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和需要幫扶事項(xiàng)，研究具體措施，制定出切實(shí)可行的幫扶方案，落實(shí)幫扶責(zé)任。

3、解決問題階段（5月21日至12月10日）。對企業(yè)提出具體的幫扶建議，對本單位能幫助解決要及時(shí)加以解決；對具有共性和需要各單位共同解決的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)度，通過召集各職能部門召開現(xiàn)場辦公會(huì)、制訂政策、完善制度等措施予以解決。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（12月11日至12月25日）。對幫扶行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，整理有關(guān)資料，檢驗(yàn)幫扶成效。特別要將幫扶行動(dòng)中行之有效、企業(yè)歡迎的好做法、好舉措、好經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提高，形成長效工作機(jī)制。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立工業(yè)企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣紀(jì)委書記李詒蕓任組長，縣政府副縣長溫生平任常務(wù)副組長，各幫扶責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括所有企業(yè)扶持責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局，由劉禮聰同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶的統(tǒng)籌安排、意見匯總、資料整理、上下協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

2、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。企業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)，沒有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展就沒有“三化”建設(shè)水平的快速提升。各企業(yè)幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要切實(shí)增強(qiáng)幫扶企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將幫扶企業(yè)作為當(dāng)前重要工作來抓，積極主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，將企業(yè)幫扶的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，每月至少要參加一次企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，針對新出現(xiàn)的困難和問題，不斷更新企業(yè)幫扶方案，完善幫扶措施。各單位每月25日要將企業(yè)幫扶工作情況上報(bào)工業(yè)企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將情況匯總后報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。幫扶行動(dòng)要與“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保幫扶行動(dòng)不走過場，贏得企業(yè)滿意。

4、切實(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。對單靠一個(gè)部門難以解決的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)，各職能部門要充分發(fā)揮部門職能，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，積極主動(dòng)地做好企業(yè)幫扶工作。

5、切實(shí)強(qiáng)化督查。幫扶活動(dòng)是民心工程，要全力幫扶、認(rèn)真指導(dǎo)，切實(shí)解決問題，使企業(yè)感到真情和溫暖，得到幫助和扶持，決不能借幫扶之機(jī)收受企業(yè)宴請和禮品，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。各單位對企業(yè)的'扶持工作要納入績效考核，對幫扶積極、成效顯著的單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對不落實(shí)扶持政策、幫扶不積極主動(dòng)、敷衍了事的要嚴(yán)格懲處，嚴(yán)肅處理。

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