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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇一
簡報一:
全市第一批易地扶貧搬遷工程新建58個集中安置點,并在全省率先100%開工。各(區(qū))縣均已成立易地扶貧搬遷工程指揮部,設立作戰(zhàn)室,實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn),并層層立下“軍令狀”。
會議要求,各區(qū)縣在下一步工作中要加快完成項目相關手續(xù)、加快資金撥付進度,妥善解決工作中的資金問題,要在保證質量安全的情況下加快完成工程進度;要妥善解決好就業(yè)和搬遷入住問題,盡量把安置點放在城鎮(zhèn)附近、園區(qū)旁邊,以后要盡可能把產業(yè)規(guī)劃在安置點附近;要嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定,面積不能超標,價格不能過高,盡可能降低建設搬遷成本,絕不能讓群眾因搬遷負債甚至返貧;相關區(qū)縣要為迎接全省和全國易地扶貧現(xiàn)場觀摩會認真做好籌備工作;要加快推進好第二批易地扶貧搬遷工程,妥善處理好易地扶貧搬遷工作帶來的各類問題,切實做好脫貧攻堅排頭兵。
市人民政府副秘書長安波,市水庫和生態(tài)移民局黨組書記、局長黃洪州,市直相關單位負責人、各(區(qū))縣扶貧辦相關負責人參加會議。
簡報二:
7月6日,邵陽市召開20易地扶貧搬遷項目開工推進工作會。會議分析了邵陽市易地扶貧搬遷的形勢、任務,就加快推進邵陽市易地扶貧搬遷項目建設,確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標任務等問題進行探討。市委常委、常務副市長蔡典維出席會議。
易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、無水源等地區(qū),人均純收入2800元以下的農村建檔立卡貧困人口。據悉,我市今年將實施18924人搬遷,相當于我市“十二五”期間的搬遷規(guī)模,最近省核定我市“十三五”期間應實施99026人搬遷,要在三年之內完成搬遷任務,工作任務重,工作難度大。
蔡典維指出,我市對于易地扶貧搬遷工作,領導重視與上級支持力度前所未有,工作推進難度也是前所未有。目前與省委省政府的要求、兄弟市州的工作進度相比,還存在著思想認識上、建設進度上、工作作風上的差距。為此,蔡典維強調,要切實提高思想認識,增強做好易地扶貧搬遷工作的`責任感和緊迫感;要正視工作差距,著力破解易地扶貧搬遷工作的難題;要采取超常措施,吃透上級精神,加強調度協(xié)調,完善政策措施,加快推進易地扶貧搬遷項目建設,確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標任務。
簡報三:。
15日,全市易地扶貧搬遷工作推進會在劍閣縣召開。市委常委、政法委書記鄧光志出席會議。炎炎烈日下,與會人員實地察看了劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村的易地扶貧搬遷情況,該村作為劍閣縣易地扶貧搬遷工作試點村,44戶易地扶貧搬遷項目已實現(xiàn)全面開工,主體完工26戶,完工率達59%。
鄧光志指出,明興村搬遷安置因地制宜、布局合理、規(guī)模適度,面積控制適度、質量安全有保障、綜合配套較好,這些經驗做法值得認真總結推廣。會議通報了全市易地扶貧搬遷工作推進情況和項目資金落實情況:我市率先在全省范圍內出臺了市一級的《關于落實易地扶貧搬遷政策的指導意見》,對資金來源、面積控制、補助標準、拆舊復墾、安置方式等易地扶貧搬遷中的重要內容作了強調。今年以來,全市已落實易地扶貧搬遷資金12.23億元,其中中央預算內投資1.7億元、地方政府債務資金1.96億元、專項建設基金1.07億元、長期低息貸款規(guī)模7.5億元,用于易地扶貧搬遷戶安置住房、安置區(qū)配套基礎設施和公共服務設施建設;農發(fā)行提供的50.1億元易地扶貧搬遷專項優(yōu)惠貸款目前已經向7個縣區(qū)發(fā)放16.48億元,用于同步搬遷人口住房及相關基礎設施和公共服務設施建設。
鄧光志指出,一定要充分認識易地扶貧搬遷工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性,咬定目標,突出重點,統(tǒng)籌推進。加強領導,創(chuàng)新機制,狠抓落實,確保按期完成各項目標任務。據了解,我市年建檔立卡搬遷人口為2.1萬多人,“十三五”期間將全面完成99267名建檔立卡貧困人口搬遷安置與脫貧任務,確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇二
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點 6 個,分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點、**奶牛場楊排洲集中安置點。
一、基本情況 全區(qū)易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。截止目前,全區(qū) 6 個安置點均已開工建設,5 個集中安置點主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)具體情況如下:
**奶牛場 17 戶 54 人,其中集中安置 16 戶 50 人,分散安置 1戶 4 人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn) 22 戶 66 人,集中安置 20 戶 61 人,分兩處安置;分散安置 2 戶 5 人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng) 72 戶 273 人。集中安置點 49 戶 198 人,廣東畈安置點正在進行附屬工程建設,西山下安置點正在進行主體工程建設;分散安置 23 戶 75 人。分散安置 23 戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置 19 戶 45 人,集中安置 11 戶 20 人,分散安置8 戶 25 人,主體工程已完工,正在進行附屬工程建設。
馬橋鎮(zhèn)安置 23 戶 74 人,集中安置點已取消,分散安置主體工程基本完工。
二、下一步工作安排:
一、要進一步加快西山下安置點主體工程建設進度,加快其他安置點的附屬工程建設進度,明確時間節(jié)點和負責人,確保如期完成建設任務。
二、加強安全監(jiān)管,確保工程質量。易地扶貧搬遷工作是政治任務,也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個工程建設,每個環(huán)節(jié)都要實施監(jiān)管,嚴防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準幫扶和配套產業(yè)上下功夫,要根據易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇三
簡報一:
9月23日,新田縣2016年易地扶貧搬遷項目工作推進會在行政中心召開,會議總結前期工作,安排部署下一步工作??h委常委、常務副縣長候選人王名揚出席會議并講話。
會上,縣易地扶貧搬遷工作聯(lián)席辦主要負責人匯報了全縣扶貧搬遷工作的進展情況、當前存在的問題和下一步打算,與會單位負責人就相關工作發(fā)表了意見。
據介紹,“十三五”期間省下達新田縣易地扶貧搬遷總任務18839人,其中2016年搬遷任務6326人。截至8月底,龍泉、金陵、枧頭、金盆、門樓下五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自愿申請搬遷并簽訂安置協(xié)議1698戶7000人。安置方式為縣城集中安置366戶1523人,插花分散安置655戶、2785人,小城鎮(zhèn)集中安置238戶、960人,旅游集中安置38戶、125人,新村集中安置322戶1270人。
就如何圍繞目標任務和上級要求扎實推進下一步的工作,王名揚指出,各級各部門要進一步提振信心,充分認識易地扶貧搬遷工作的重要性,把易地扶貧搬遷工作當作政治任務來抓;要高度重視,正視問題,著力解決異地扶貧搬遷工作中存在的困難問題;要精準把握搬遷對象、選址、規(guī)模等環(huán)節(jié)工作,提高異地扶貧搬遷工作水平,確保全縣異地扶貧搬遷工作有力推進。
縣發(fā)改委、工業(yè)園、財政局、扶貧辦、財政局、以工代賑辦,以及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管領導等相關單位主要負責人參加會議。
簡報二:
8月30日下午,辰溪縣易地扶貧搬遷工作推進會在縣財政局三樓會議室召開。市人大常委會副主任、縣委書記楊一中出席會議并作重要講話??h委副書記、縣長周詳,縣委副書記萬里,縣委常委、副縣長(常務)提名人選劉向陽,縣委常委、副縣長楊恩勛,縣委常委、縣委辦主任張萬旭,副縣長提名人選譚子勤出席會議。會議由萬里主持。
會上,就下一階段全縣易地扶貧搬遷工作,周詳提出四點意見:一要深化認識,切實增強做好易地扶貧搬遷工作的.緊迫感和責任感。全縣各級各相關部門要深化對異地扶貧搬遷重要性、對如期完成今年異地扶貧搬遷任務緊迫性、對易地扶貧搬遷是助推縣域經濟社會發(fā)展重大機遇的認識,切實抓好易地扶貧搬遷工作;二要正視問題,堅決如期完成年度易地扶貧搬遷任務。要進一步夯實基層基礎、加快推進工程進度、抓緊完善項目手續(xù)、切實強化項目監(jiān)管,確保如期如質如量完成年度目標任務;三要提前謀劃,扎實推進“十三五”易地扶貧搬遷工作。要堅持精準識別、精準規(guī)劃、精準建設、精準扶持,解決好“搬遷誰”、“搬到哪”、“怎么建”、“搬后怎么辦”的問題,打好提前量,掌握主動權,確保“十三五”易地扶貧搬遷工作有力有序推進;四要強化保障,確保易地扶貧搬遷順利推進。要加強組織領導、強化責任落實、加大督查力度、嚴格問責追責,確保易地扶貧搬遷目標任務圓滿完成。
最后,楊一中做了重要講話。就如何抓好落實全縣易地扶貧搬遷工作,楊一中提出五點要求:一要進一步提高思想認識。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來,充分認識易地扶貧搬遷工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把易地扶貧搬遷作為當前一項重大政治任務、發(fā)展任務和民生任務,擺在脫貧攻堅的首要任務位置上來抓,堅決打贏易地扶貧搬遷這場硬仗;二要進一步明確工作目標。易地扶貧搬遷工作時間緊、任務重、壓力大,各級各相關部門務必要抓好時間節(jié)點,各項工作必須按時保質保量完成,絕不允許打折扣、搞變通;三要進一步摸清工作底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門務必要把精準識別搬遷對象作為易地扶貧搬遷的“第一道關口”,要把對象把準、把嚴,確保符合搬遷條件、有搬遷意愿的一個不落,不符合搬遷條件的一個不進,決不能在精準對象這個環(huán)節(jié)上出任何問題;四要進一步加大推進力度。要倒排工期、加強調度、加大督查,確保各項工作形成合力,不斷推動易地扶貧搬遷工作有序進行、圓滿完成;五要進一步壓實壓緊責任。要嚴格執(zhí)行“一把手”問責制,一把手不盡職履責、造成工作失誤的,縣委、縣政府將予以嚴厲追責。
楊一中最后強調:推進易地扶貧搬遷是幫助群眾徹底擺脫貧困的重要舉措,各級各部門要務實創(chuàng)新、主動作為、扎實工作,確保易地扶貧搬遷工作順利進行,為加快脫貧攻堅、全面建成小康作出新的更大貢獻。
會上,萬里就貫徹落實此次會議精神提出了四點要求:要切實增強責任感和緊迫感;要全力確保完成既定目標任務;要嚴格建房標準和質量安全監(jiān)管;要切實強化責任擔當。
簡報三:
9月22日,湖南省邵陽市召開易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場推進會,觀摩集中安置點,交流工作措施,總結經驗做法,對相關工作進行再安排、再部署、再落實。
今年以來,全市上下把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重來抓,取得了階段性成果。特別是武岡采取“四區(qū)六難”識別標準、五步認定程序、八類集中安置,做到了精準識別、不落一人。同時,武岡市整合扶貧、農村危房改造、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等各類資金,組建扶貧開發(fā)公司多方籌措資金并減輕貧困戶負擔。此外,武岡按照“造價不高質量高、面積不大功能全、占地不多環(huán)境美”的理念進行選址規(guī)劃,推行聯(lián)席會議和三級聯(lián)動工作制度,“六個統(tǒng)一”的建設模式獲得廣泛好評。
就如何推進下階段工作,順利完成年度任務,會議強調,各級各部門務必認真思考、總結經驗,全面提升工作水平。武岡的易地扶貧搬遷工作成效顯著,分類實施提高識別精準度、整合資源提高工作認可度和創(chuàng)新管理提高工作推進度是主要“法寶”,要真正學到手、用到實處,下工夫找差距,把問題解決到位;務必堅持問題導向,確保完成目標任務。要堅持攻堅克難,不折不扣地完成易地扶貧搬遷任務,力爭做到建設進度、政策落實、工程質量、資金到位、后續(xù)生活質量和安全穩(wěn)定等六個“確?!?務必狠抓責任落實,扎實推進工作開展;進一步明確總體要求、建設任務、政策保障和工作措施,認真落實主體責任,繼續(xù)加強項目調度,堅持加大督導檢查力度。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅是當前全面建成小康社會關鍵時期最重要的工作之一,易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的一場硬仗,后續(xù)發(fā)展是易地扶貧搬遷決戰(zhàn)決勝的關鍵之戰(zhàn)。如何才能確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,是當下各級領導高度關注的一個現(xiàn)實問題。為此,筆者對全市易地扶貧搬遷工作進行了專題調研,就如何扎實做好基礎設施和公共服務配套、產業(yè)培育和就業(yè)扶持、社會融入和社區(qū)治理、舊房拆除和土地復墾等后續(xù)扶持工作進行了深入思考。
近年來,我市認真貫徹落實***和省有關易地扶貧搬遷的決策部署,嚴格堅持政府主導、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學規(guī)劃,結合小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、中心村等新型城鎮(zhèn)化建設,采用集中安置、分散安置和兜底安置等方式,多措并舉,全力解決搬遷安置問題。經過三年多的不懈努力,易地扶貧搬遷建設取得決定性進展,大建設、大搬遷階段基本結束。全市共搬遷安置16384人,其中:新建集中安置點51個,集中安置4478戶12678人;分散安置914戶3244人;同步搬遷462人。截至目前,安置住房竣工率100%,實際搬遷入住率88.19%,舊房拆除騰退率83.21%,土地復墾率68.64%。
住進了新房子,能否過上好日子為了幫助群眾渡過適應期,盡快融入搬遷后的新生活,全市易地扶貧搬遷工作重心正逐步從以搬遷為主向后續(xù)扶持工作為主轉變,從解決好“往哪搬”“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉變,從“搬得出”向“穩(wěn)得住”“能致富”轉變。目標是打好政策“組合拳”,解決群眾后顧之憂,切實讓搬遷群眾能夠安居樂業(yè)、同步奔向小康生活。
(一)有關政策執(zhí)行不嚴。2016年,由于項目集中開工較晚,出現(xiàn)了搶進度、搶工期現(xiàn)象,導致前期工作不完善,項目資料缺失較多,個別安置點未辦理項目用地審批手續(xù)、備案手續(xù),個別安置點基礎設施及公共服務設施工程未招標先開工等。加之建設時間緊任務重,項目監(jiān)管不到位,全市有15個集中安置點未進行地質災害危險性評估,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村出現(xiàn)了原址重建現(xiàn)象,部分住房建設面積超過25平方米/人標準,部分貧困群眾自籌資金超過1萬元/戶標準,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出拆除復墾資金給同步搬遷非貧困戶,個別貧困戶“住新不騰舊、新舊兩頭占”。
(二)部分群眾存在思想顧慮。經調查,大部分搬遷群眾搬遷意愿明確而且強烈,認為搬遷后,給自己家庭帶來很多好處,不僅住房條件改善,而且交通、上學、就醫(yī)方便,有的還可以就地務工等。但也有些群眾存在故土難離的思想,生怕日后生活無保障,生怕原居住地耕地、林權、自留地被歸公或者其他群眾占用等現(xiàn)象,遲遲不愿搬入新居,不愿拆除舊宅基地復墾,個別貧困戶甚至違約,出現(xiàn)棄搬現(xiàn)象。
(三)土地復墾難度較大。通過進村入戶調查,有相當一部分易地扶貧集中安置的貧困戶,其原居住地舊宅基地,交通不便、位置偏僻、土壤條件比較差,復墾難度比較大,而且成本比較高,不易納入流轉土地,綜合開發(fā)利用價值比較低。
(四)可持續(xù)發(fā)展后勁不足。雖然通過多途徑,采取多種措施來解決搬遷群眾當前的生活、就業(yè)和發(fā)展問題,但如何強化后續(xù)幫扶措施,注重環(huán)保、產業(yè)、政策的可持續(xù)性,鞏固扶貧成果,發(fā)揮財政資金的最大效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是接下來面臨的困難和問題。如:陵川縣沙上頭、陽光小區(qū)建有扶貧車間,但扶貧車間安排貧困勞動力較少;全縣未對貧困搬遷戶用工情況和用工需求進行全面摸排,沒有統(tǒng)籌對后續(xù)產業(yè)進行規(guī)劃。沁水縣杏園集中安置小區(qū)作為全縣最大的安置小區(qū),未規(guī)劃、配套移民后續(xù)產業(yè)。
(五)安置區(qū)管理服務不到位。貧困戶舉家外遷,入住集中安置點后,面臨諸多問題。如部分家庭成員自我約束能力不強,以自我方便為中心、各行其是,其落后的思想和生活習慣沒有轉變,加之缺乏有效的管理,導致安置點環(huán)境衛(wèi)生情況差、公共綠化和公共設施無人管等問題亟待解決。不管是縣城也好,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點,目前,有的安置點尚未明確社區(qū)或者遷入地接收、也沒有物業(yè)服務企業(yè)介入,沒有門衛(wèi)、沒有具體維護安置小區(qū)秩序的保安、沒有衛(wèi)生室等,造成安置點秩序比較混亂。全市安置區(qū)均未進行不動產權發(fā)證和戶口遷移工作。
(一)加強政策宣傳,推動搬遷脫貧。要加強各項扶貧政策特別是對易地扶貧搬遷遷出區(qū)“五個不變”保權益政策的廣泛宣傳,做好搬遷群眾的思想工作,徹底打消搬遷戶顧慮;明確易地扶貧搬遷過程中政府和群眾的責任義務,切實履行搬遷安置與拆除復墾“雙簽協(xié)議”,同步推進搬遷安置與拆除復墾;強化后續(xù)服務,通過統(tǒng)一采購、社會捐助和集中裝修,降低搬遷成本;嚴格落實“一戶一宅”政策,杜絕“住新不騰舊、新舊兩頭占”現(xiàn)象,推動拿到鑰匙超過半年未搬遷的群眾盡快。
當前隱藏內容免費查看入?。桓鶕ㄔO方式和土地使用權性質,積極穩(wěn)妥開展安置住房不動產權登記,核發(fā)不動產權證書,依法保障搬遷群眾合法權益。
(二)堅持“兩基”同步,提供均等服務。安置區(qū)基礎設施建設和基本公共服務配套是保障搬遷群眾全面發(fā)展的基礎。基礎設施不配套、公共服務跟不上,搬遷群眾就安不下心來。各縣要對安置點基礎設施和公共服務配套情況進行全面排查,對明顯缺項、存在短板的積極整改。要統(tǒng)籌考慮安置區(qū)規(guī)模、人口結構和未來發(fā)展,按照“兩不愁、三保障”標準和“缺什么、補什么”的原則,與城鎮(zhèn)同一標準、一體規(guī)劃、同步建設,達到通路、通電、通水、通電視、通網絡,有活動廣場、購物點、衛(wèi)生室、文化站、垃圾收運點、污水處理設施“五通六有”建設標準,確保搬遷群眾和城鎮(zhèn)原住居民享有同等的基礎設施和均等化、全鏈條的公共服務,幫助搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、適應新生活。
(三)強化就業(yè)幫扶,促進可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定就業(yè)是搬遷群眾生計保障的根本。要加大招商引資力度,加強后續(xù)配套服務,積極承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移特別是帶動就業(yè)效果明顯的勞動密集型產業(yè),做大做強扶貧車間。建立正向激勵機制,扶貧車間政策支持要與帶貧成效相掛鉤,優(yōu)先安排搬遷貧困勞動力就地就近就業(yè),至少一半以上的就業(yè)崗位要用于安排貧困勞動力。要拓展龍頭企業(yè)就業(yè)吸納能力,鼓勵龍頭企業(yè)精準對接、因戶施策,對有勞動能力的搬遷貧困家庭實施就業(yè)幫扶。對吸納搬遷貧困勞動力就業(yè)的扶貧車間和龍頭企業(yè),可在減稅降費上給予優(yōu)惠,通過扶貧周轉金貸款、提供免費崗前培訓、廠房租賃減免、土地出讓地價優(yōu)惠等方式給予重點扶持。要不斷強化就業(yè)培訓和勞務輸出,提高搬遷群眾勞動技能,促進搬遷群眾自力更生,靠勤勞的雙手讓腰包鼓起來、日子好起來。
(四)加強組織建設,統(tǒng)籌社區(qū)治理。社區(qū)治理是搬遷群眾安居樂業(yè)的保障。要堅持以黨建為引領,以社區(qū)基層黨組織建設為主線,強化政治功能,健全組織體系,讓黨旗在每個安置點高高飄揚,讓黨心和民心貼得更近。要聚焦機構設置科學化、社區(qū)管理網格化、居民自治規(guī)范化、治安防控立體化建設,推動實現(xiàn)黨領導下的政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動,建設和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,配齊配強安置區(qū)管理和服務機構,設立戶籍管理、就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保和法律咨詢等公共服務窗口,及時幫助協(xié)調戶口遷移、子女入學、養(yǎng)老低保等,讓搬遷群眾平穩(wěn)過渡,提高搬遷群眾對新家園、新環(huán)境的認同感和歸屬感。
(五)狠抓文明創(chuàng)建,推進協(xié)同發(fā)展。文化建設是搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的內在動力。要把精神扶持作為一項重要內容,全面提升搬遷群眾的綜合素質。通過設立易地扶貧搬遷安置區(qū)夜校、講習所等,強化“志、智”雙扶,激發(fā)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安穩(wěn)致富的內生動力;強化安置區(qū)學校的教育管理以及移民的教育培訓管理,全面提升安置區(qū)人口素質;要重點聚焦感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化、民族傳承“四進社區(qū)”,提振搬遷群眾精氣神,激發(fā)脫貧主體內生動力,既增加群眾社區(qū)歸屬感和認同感,又留下“鄉(xiāng)愁”,煥發(fā)文明新氣象;進一步完善駐村幫扶、干部幫扶等機制,繼續(xù)發(fā)揮幫助指導、協(xié)調服務等作用,既為鞏固脫貧成果提供穩(wěn)定保障,也為鄉(xiāng)村振興提供有效支撐。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷實施計劃》《安置點詳細規(guī)劃》《搬遷戶安置脫貧計劃》。
縣易地扶貧搬遷工作領導小組根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關資料編制完成《巴東縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《巴東縣易地扶貧搬遷20實施計劃》。
5.明確實施主體。
按照市場運作原則,明確巴東縣城市建設投資有限公司(以下簡稱縣城投公司)作為項目資本金和貸款承接主體,做好相關承接準備工作。
(二)第二階段(年5月)。
1.完善前期。
按照分期分批、統(tǒng)籌推進的原則,做好全縣易地扶貧搬遷項目前期工作,確保計劃下達即可開工。
2.籌措資金。
縣城投公司加強與省級投融資主體的聯(lián)系,及時接受資金轉貸(支付)。
(三)第三階段(2016年6月—11月)。
項目實施。
根據省發(fā)展和改革委員會、省扶貧開發(fā)辦公室下達的年度實施計劃,完善建設條件,推進搬遷項目建設,圓滿完成搬遷任務。
(四)第四階段(月—1月)。
檢查考核并驗收銷號。
建立督促檢查和績效考核制度,組織開展監(jiān)督檢查考核和建檔立卡貧困人口銷號工作。
七、保障措施。
(一)加強組織領導。
成立由縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,分管副縣長任副組長,縣發(fā)改局等相關單位負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的縣易地扶貧搬遷工作領導小組,領導小組下設辦公室,在縣發(fā)改局辦公,縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任,發(fā)改局分管易地扶貧搬遷工作的副局長和縣扶貧辦分管副主任兼任辦公室副主任,抽調專人組建工作專班。
要層層簽訂責任狀,落實責任人,確保每個安置點、每個遷出村、每個農戶都有縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村干部對應負責,既要搬得出,又要穩(wěn)得住、能脫貧,全程負責,不脫貧、不脫鉤。
(二)明確責任分工。
按照“縣政府負總責、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制,整合資源、各負其責、齊抓共管、合力攻堅,共同做好易地扶貧搬遷各項工作。
各有關部門按照“服務、監(jiān)管、督導”的要求,主動作為、善于作為,將易地扶貧搬遷任務納入年度重要工作計劃、資金安排計劃、年度項目計劃,同時按照“要件齊全、簡化程序”的要求,開辟綠色通道,推進易地扶貧搬遷工程順利實施。
縣人民政府對全縣易地扶貧搬遷工作負總責,加強工作統(tǒng)籌領導,組織制定重大政策,協(xié)調解決重大事項。
縣易地扶貧搬遷工作領導小組負責全縣易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查及政策宣講等,負責協(xié)調解決好實施過程中具體問題,重大事項及時報領導小組。
發(fā)改部門負責編制易地扶貧搬遷規(guī)劃,負責爭取中央預算內易地扶貧搬遷投資計劃和專項建設基金,下達中央預算內易地扶貧搬遷投資計劃。
會同扶貧部門擬訂年度實施計劃、開展監(jiān)督、考核、評估等工作。
會同財政部門監(jiān)管中央預算內投資和專項建設基金的使用。
扶貧部門負責提出建檔立卡的貧困人口搬遷規(guī)模及分布、精準確認年度搬遷對象,負責搬遷人口脫貧相關工作,并對脫貧的貧困人口進行銷號管理。
財政部門負責制定易地扶貧搬遷資金籌措方案,籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務資金和貸款貼息資金,加強與上級財政部門的對接,落實地方債務額度,研究提出政府購買易地扶貧搬遷服務方案,負責制定并落實《巴東縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》,加強經常性監(jiān)管。
國土資源部門負責研究制定支持易地扶貧搬遷的土地政策,保障易地扶貧搬遷工程項目建設用地,安排好易地扶貧搬遷用地指標,組織落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標交易等政策措施,負責督促指導搬遷群眾舊宅基地、舊村莊復墾和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標交易。
住建、規(guī)劃部門負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點的選址、規(guī)劃審批、房型設計、垃圾污水設施的配套等,負責抓好工程質量安全監(jiān)管。
教育部門負責調整優(yōu)化中小學布局規(guī)劃,優(yōu)先安排安置點中小學、幼兒園項目,保障搬遷戶子女就近方便入學。
民政部門負責社會救助及社區(qū)建設管理有關工作,將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。
人社部門負責搬遷群眾職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)指導工作。
交通運輸部門負責指導安置點外道路配套建設,負責做好相關項目質量、安全監(jiān)管工作。
水利部門負責搬遷群眾飲水安全及相關水利設施建設,負責相關項目的質量、安全監(jiān)管工作。
農業(yè)部門負責積極幫助和指導遷出區(qū)及安置區(qū)農林牧產業(yè)項目實施,扶持搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展。
林業(yè)部門對易地扶貧搬遷建設中確需占用林地的負責優(yōu)先辦理林地手續(xù),支持遷出區(qū)退耕還林等生態(tài)建設項目,支持遷出區(qū)生態(tài)修復和林業(yè)產業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)計部門負責搬遷戶基本公共服務、計生政策的轉移接續(xù)工作,優(yōu)先安排安置點公共衛(wèi)生服務體系建設。
人行巴東支行負責銜接落實國家金融支持易地扶貧搬遷政策,指導農發(fā)行巴東支行制訂支持易地扶貧搬遷資金籌措方案、信貸資金管理的相關辦法,并組織落實。
農發(fā)行巴東支行負責落實易地扶貧搬遷專項建設基金和政策性貸款相關工作。
縣城投公司負責承接易地扶貧搬遷資金,確保易地扶貧搬遷相關資金物理隔離、封閉運行、??顚S谩⑴_賬管理、精細核算。
同時,根據年度實施計劃及時撥付到位,負責集中償還銀行貸款。
公安部門負責搬遷群眾戶籍遷移相關工作。
稅務部門負責研究落實縣級權限范圍內易地扶貧搬遷工程建設和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
旅游部門負責易地扶貧搬遷工程資源開發(fā)和旅游設施建設,扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經濟。
供電部門負責安置區(qū)供配電設施建設,根據易地扶貧搬遷推進實施情況及時做好供電服務。
縣移民局、經信局、環(huán)保局、文新廣局、民宗局、金融辦、公共資源交易管理委員會辦公室,縣政府法制辦等相關部門根據各自職責積極配合開展易地扶貧搬遷工作。
各駐村幫扶單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下開展易地扶貧搬遷工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實施的責任主體,負責易地扶貧搬遷工作的具體實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥,分管領導具體抓,并抽調3人以上組成工作專班。
要組織開展搬遷對象宣傳動員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實、實施方案編制等前期工作,組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實施計劃》及每一個安置點的詳細規(guī)劃、每一個搬遷戶的安置脫貧計劃。
要切實抓好項目實施,強化工程質量安全管理和資金監(jiān)管,確保工程安全合規(guī)推進,確保易地扶貧搬遷資金物理隔離、封閉運行、??顚S?、臺賬管理、精細核算。
要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復和土地復墾、戶籍遷移、子女入學、社會保障、社會管理等相關工作。
(三)嚴格監(jiān)督考核。
1.主管部門考核。
縣易地扶貧搬遷工作領導小組及其辦公室建立健全監(jiān)督考核機制,采取重點抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象確認、年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監(jiān)測結果作為精準脫貧責任制考核依據。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位要建立月統(tǒng)計報告制度。
2.充分運用檢查考核評估結果,將工作推進情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標績效考核,對落實不力的地方,由縣易地扶貧搬遷工作領導小組提出責任追究建議;對工作進度滯后的地方實行預警通知、約談提醒和誡勉談話;對推進不力、未按期完成工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人進行約談,并啟動問責程序;縣監(jiān)察、審計、財政等部門對專項資金的使用、管理加強監(jiān)督檢查,對易地扶貧搬遷項目進行跟蹤審計。
(四)嚴肅工作紀律。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治的高度,服從服務于易地扶貧搬遷工作,嚴格遵守精準扶貧相關工作紀律。
對不作為、亂作為、慢作為的單位和個人,依法依規(guī)追究單位領導和相關人員的責任。
2.切實維護正常搬遷秩序,嚴防出現(xiàn)搬富擾遷、搬而不遷、搬后回遷現(xiàn)象。
搬遷戶有下列行為之一的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據職責,責令限期整改,獲得不當?shù)美膰栏袷栈?構成犯罪的,由司法機關依法追究責任。
(3)按照規(guī)定標準已搬遷安置,搬遷以后擅自返遷的;。
八、附則。
本方案自印發(fā)之日起實施,遇上級重大政策調整及時修訂完善。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇六
一、項目村小組基本情況
3.14‰。
2015年,全村小組生產總值380萬元。糧食種植面積1718畝(其中水田84畝,旱地1634畝),總產量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝(其中開割2344畝),年干膠產量286噸,;砂仁328畝,當年產量12噸,產值24萬元;生豬存欄667頭,家禽存籠2161只,人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據及原則
選擇依據:人地矛盾突出,土地承受能力超負荷、居住條件極差,農戶居住十分擁擠,易發(fā)地質災害,生產生活水平低,基礎設施薄弱,經濟來源少,基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則:自愿搬遷,分人不分地,分寨不分界,有勞動能力,遵紀守法,符合計劃生育政策,愿意到易地通過自己的辛勤勞動脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況:人地矛盾嚴重,耕地十分稀少,人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產業(yè)單調,群眾經濟來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎設施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難;人口眾多,社會治安情況較差,特別是大齡單身青年多,造成社會不穩(wěn)定因素;群眾養(yǎng)殖不科學,效益不高。
造成貧困的主要原因:一是人地矛盾十分突出,耕地少,宅基地擁擠,群眾人均占有耕地和宅基地十分少;二是村寨小組依山靠林定居,長期毀林開荒,森林破壞嚴重,水資源桔竭,使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞,群眾文化落后,勞動者素質低,缺乏資金和技術,現(xiàn)人均純收入還僅2180元,屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后,干部群眾思想不解放,嚴重制約經濟發(fā)展。
四、搬遷建設的必要性分析
發(fā)生地質災害,群眾的生命財產得不到安全保障。
產業(yè)結構不盡合理,生產力水平低下。由于生產、生活都在海拔較高的山區(qū),熱帶經濟作物難于開發(fā),只能種一些谷物維持生存,經濟來源稀少。
基礎設施無法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多,現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會基礎設施無法滿足日益發(fā)展的人口需求,群眾的生產生活受基礎設施條件的束縛越來越嚴重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經常發(fā)生,退耕還林還草無法正常進行,生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產生活及居住條件,促進社會經濟發(fā)展,改善村民生活質量,結合實際,采取部分農戶搬遷,以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則,通過統(tǒng)一規(guī)劃,集中建村,遷出80戶共400人。
六、效益評價
通過實施易地扶貧搬遷工程,能有效改善遷入地的生產生活條件和恢復遷出地的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,緩解遷出地的人口壓力,解決人居安全隱患問題,促進當?shù)亟洕?、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
按石發(fā)代賑[2015]194號文件精神要求,我鎮(zhèn)認真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會同村干部走村串戶,召開各種類型會議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動態(tài),堅持“政府引導、群眾自愿、以戶為主、適當支持”的宣傳方針,通過深入細致的調查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調查摸底對象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人?,F(xiàn)就次摸底調查工作情況匯報如下:
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農戶需要易地搬遷建房,共計65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠,交通不便,需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質災害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有,只有1戶,因當時家庭條件原因,未能進行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米,共計宅基地37畝,對于 2
移民搬遷建房點,政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產,能夠避災的要求,劃出移民建房點,由移民戶與土地承包人進行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調工作,采取土地臵換或有償轉讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產用地來源及產畝數(shù)
因此次移民搬遷的農戶大多數(shù)在本組內就近移民安臵,可以使用原有的生產資料,不需另外安排生產用地;對于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當?shù)剞r戶協(xié)商,采取有償轉讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源
對于本級內就近移民安臵的,可以使用原有生產資料;對于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導力度,增強農民就業(yè)轉型能力。一是加大農民工培訓力度,實現(xiàn)轉移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調,讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的住房,將進行還地后,進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內的住房,有保護價值的老房屋,進行保護,沒有保護價值的,組織景區(qū)收購。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷,對保護環(huán)境恢復生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺,皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的農民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災,就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險,生命安全經常受到威脅。交通不便,生產生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程,有利于他們改善生產生活條件,進一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質量,實現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇七
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農村d級危房改造。
為認真實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作,根據《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神,結合永樂鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持政府引導、群眾自愿原則。
在堅持群眾自愿的前提下,政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎配套,有效組織和引導群眾自力更生、主動搬遷。
搬遷對象原有承包地、林地使用權不變,鼓勵其自愿流轉或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產業(yè)開發(fā)。
(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,對拆除后的宅基地及附屬設施用地優(yōu)先安排復墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設施用地扣除新建房屋用地面積后,節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設用地指標使用。
(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經濟能力、勞動技能和生產生活習慣,合理確定搬遷對象和安置方式。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進原則。
加強組織協(xié)調,整合相關站所室力量,形成齊抓共管的合力,協(xié)調推進高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對象
(一)符合下列條件的貧困農戶,列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象:
1.居住邊遠地區(qū),生產生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎條件難以完善,扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉戶進城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產證或宅基證,新建住房有房地產權證或建房、土地許可證,購房有房地產權證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
月1日以后實施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設施應拆除。
其中轉戶進縣內城集鎮(zhèn)或縣外購房,已簽訂拆房復墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復墾條件且搬遷戶承諾拆房復墾的,經縣國土部門審查同意后,可以作為搬遷對象,其安置補助完善手續(xù)轉為拆房履約保證金,待原居住房屋及附屬設施拆除后無息退還。
不符合拆房復墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補助。
對梯度轉移和其他自主建房搬遷的,必須拆除原居住房屋及附屬設施后才能兌現(xiàn)安置補助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象:
1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農村d級危房改造補助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補助標準
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農村d級危房改造,對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉戶進城鎮(zhèn)、梯度轉移及其它安置。
轉戶進城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶,按8000元/人的標準給予補助。
安置對象在本縣行政區(qū)域內自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當?shù)厥袌鼍鶅r的首套住房的,憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉戶到縣外安置的,按8000元/人的補助標準執(zhí)行。
對繼續(xù)從事農業(yè)生產的搬遷戶,包括在本鎮(zhèn)、村內實行由高轉低、由遠轉近、相對集中進行梯度轉移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的標準給予補助(含基礎設施建設補助)。
梯度轉移安置不得進入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經縣政府批準統(tǒng)一建設的集中安置點進行的安置,按7000元/人的標準補助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點居住對象為本鎮(zhèn)范圍內放棄原宅基地并實施復墾的農村居民,地災避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農村宅基地批準條件的農村居民。
本細則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的.補助資金仍按原標準執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報批實施方案。
鎮(zhèn)政府根據縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃,按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對象,編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實施。
鎮(zhèn)政府根據審批的實施方案,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補助資金。
項目實施完畢后,鎮(zhèn)政府組織自查驗收,形成驗收報告,報送縣搬遷辦,縣搬遷辦組織相關主管部門進行綜合驗收。
待綜合驗收合格,縣上撥付補助資金,鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標準與搬遷戶結算。
(四)加強檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實施項目的上報文件、實施方案及批復文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復印件、戶口遷移手續(xù)、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。
3.項目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關資料。
五、工作措施
堅持“統(tǒng)分結合、整合職責、分線落實”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦:負責鎮(zhèn)搬遷領導小組日常工作,組織編制全鎮(zhèn)年度實施方案,統(tǒng)籌年度搬遷計劃,跟蹤掌握項目實施進度,收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息,負責與縣搬遷辦的工作銜接,承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。
經發(fā)辦:負責易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦:負責d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負責集中安置點建設管理,協(xié)助指導按相關程序辦理用地規(guī)劃、建設等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實搬遷戶宅基地復墾。
財政辦:負責高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn),協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀委加強對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關站所室要明確責任,細化措施,認真組織實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對政策落實不到位、項目推進不力的,要嚴肅追究責任;對濫用職位權、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項資金的,要嚴肅查處。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇八
一、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶,其中,符合政策可不予拆除戶 xxx 戶(無房戶 xxx 戶、連體房 xxx 戶、文物保護 xx 戶),應拆舊復墾(綠)戶數(shù) xxxx 戶。截至 2020 年7 月底,全縣共計拆除 xxxx 戶,拆舊率達 100%、復墾復綠xxxx 戶,復墾(綠)率 100%。拆舊復墾復綠全部實施完畢,全面完成了易遷拆舊、復墾(綠)雙清零任務。
二、工作主要成效 (一)積極主動謀劃,項目申報順利。緊緊抓住政策窗口期,自然資源和規(guī)劃部門積極主動作為,向上爭取項目,全縣增減掛鉤項目共立項 8 個(易地扶貧搬遷拆舊復墾項目 2 個),規(guī)模 萬余畝,全部獲得批準立項。
(二)嚴格組織實施,獲得交易指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,高質量組織項目施工,目前 8 個項目都通過上級驗收,新增 畝增減掛鉤指標,其中 2 個易遷項目 畝,已在省自然資源廳備案,并在全省交易平臺生成交易指標。
現(xiàn) 5 次交易:2018 年 12 月 28 日交易指標 xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;2019 年 8 月 20 日交易指標 xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;州政府統(tǒng)籌(xxx 畝)交易 xxxx 畝指標,實現(xiàn)收入 xxx 億元;2019 年 12 月 26 日交易指標xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元;2021 年 11 月 23 日交易指標 xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元。以上 xx 次交易,共獲收益 xxx 億元,全部用于扶貧資金還貸和扶貧項目。
(四)優(yōu)先使用指標,保障扶貧項目用地。由于國家對土地計劃指標從嚴管控,我縣土地計劃指標嚴重不足,近幾年來,全縣的交通扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、農業(yè)扶貧以及城市基礎設施等重點項目先后使用增減掛鉤指標 xxx畝(按 30 萬/畝交易價值計算,計 xxx 億元),有力保障了全縣重點項目和脫貧攻堅項目落地,有效助推全縣脫貧攻堅。
件規(guī)定,縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施主體責任、縣易遷辦牽頭和責任主體責任 (2019 年省扶貧領導小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點》才將拆舊復墾牽頭單位明確為自然資源部門,責任單位仍為各級易遷辦 )以及自然資源和規(guī)劃部門的用地保障、增減掛鉤項目立項驗收、指標交易和督促指導的責任,其他部門全力配合,形成了政府主導、責任部門牽頭、其他部門參與的工作格局,拆舊復墾工作得以有序開展。
(二)主要領導重視,高位推進。一是縣委政府高度重視,對易遷工作開展以來,縣政府多次召開了專題會議,研究部署、督辦全縣易遷工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將易地扶貧搬遷拆舊復墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))“一把手”工程,高位推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長任組長,親自抓,全員上陣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))成立易遷工作專班,組建專業(yè)施工隊伍施工,采取非常規(guī)手段和工作方法,強力推進。
意見》、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實施細則》、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗收辦法》等規(guī)范性文件,確保易遷工作有章可循、有序推進;三是優(yōu)化流程,分工明晰,縣易遷辦負責統(tǒng)籌協(xié)調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負責組織項目具體施工,快速推進;四是結合“百問百答”的政策解答,精準把握,分類處置。
(四)實行獎懲掛鉤,整體推進。2018 年易遷拆舊復墾列入增減掛鉤項目實施,易遷拆舊復墾得到資金扶持,有力助推了易遷工作。同時將非易遷增減掛鉤項目包干費用和獎勵資金與易地扶貧搬遷拆舊復墾任務掛鉤,嚴格易遷進度考核,對易遷推進遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金,這些措施對推進易遷拆舊復墾效果立竿見影。
和規(guī)劃局根據縣易遷辦匯總數(shù)據向省州報送進度數(shù)據,確保拆舊復墾數(shù)據的真實性、準確性和一致性。
四、存在的問題 (一)復墾地塊管護難度大。易遷戶拆舊地塊較為偏遠,交通不便,加之大多人員外出務工,復墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護難度大。
(二)節(jié)余指標交易難度大。受疫情和用地需求的影響,增減掛鉤指標交易非常困難,脫貧攻堅后續(xù)資金缺口較大。
五、下步工作打算 (一)做好后續(xù)扶持。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關扶持資金,利用好現(xiàn)有廠房和門面,與搬遷戶建立緊密的利益鏈接機制,杜絕出現(xiàn)閑置情況,因地制宜,因戶施策,招商引資辦企促產業(yè),確保每戶有一個主業(yè)或有一個勞動力實現(xiàn)就業(yè),同時做好兜底對象各項惠民政策落實,確保脫貧不返彈。
(二)強化后續(xù)配套。切實解決搬遷群眾就醫(yī)、子女上學、社會保障、環(huán)境治理等民生工程,不斷提升搬遷戶的獲得感和幸福感。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇九
一、20扶貧搬遷基本情況
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務重,我們結合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托省、市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務的28%。根據我縣今年扶貧搬遷工作任務重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調落實中。基于此我們已于10月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據農戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農戶。
二、主要做法
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對至年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達計劃任務900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設。對搬遷的農戶的建房進行科學的規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好省、市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領導,凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結,對搬遷工作加大領導力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關部門組成的扶貧搬遷工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責,相關部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務實行責任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農戶居住在高寒邊遠一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責包保450戶,縣民政局負責包300戶,縣財政局負責包保50戶,縣直85個部門負責包保100戶。縣委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結,年終對各部門實行硬帳硬結,確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
(三)以人為本,創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安置方式上,由農戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標準上,由農戶根據自身經濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經濟實用房的建經濟實用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農戶進城經商給予適當補貼,將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,2005年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結合同步實施。確保省、市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要項目進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。三是將搬遷扶貧工程與產業(yè)化扶貧相結合。在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)模化的茶葉、桑葉基地,促進搬遷農戶發(fā)展產業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農戶原有的田地進行退耕還林,既使農戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎工作,以政策為引導,對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調查,認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的.補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對2005年省級搬遷的450戶和年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日**》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
三、存在的主要問題及下一步工作措施??????????????????? (一)洪澇災害影響農戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農戶受到地質滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農村農戶建一棟樓房需投入資金5―6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農戶在沒有其它經濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設。目前在建的農戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉周期太長,資金不能及時到位,搬遷農戶在實施搬遷中缺乏建設和啟動資金,在很大程度上影響了農戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元?,F(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián)埽媱澆块T并不承認有搬遷任務,致使資金不能到位。經過多方籌集,還差萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務圓滿完成。
(一)加強督導,確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導。做好移民搬遷工作組織領導,協(xié)調解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對進展緩慢的搬遷戶,督辦進度。繼續(xù)抓好省、市移民搬遷工作的月督辦、月通報,確保搬遷工作任務圓滿完成。
(二)加強資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認真落實好中央、省、市、縣關于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對爭取到位的扶貧資金,及時兌現(xiàn)落實到戶。同時對已下拔的搬遷扶貧資金,開展一次督查,確保資金及時下拔到農戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農戶,由城建、公安、水利、教育等相關部門做好支持,當?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),或從事第三產業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對搬遷的農戶從產業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十
根據省扶貧辦鄂政扶發(fā)【20xx】58號文件要求,我辦對過去十年的易地扶貧搬遷工作進行了仔細的梳理和總結,具體內容如下。
一、總體情況部門的大力支持和精心指導下,以國家搬遷扶貧政策和省、州有關會議精神為指導,以增加貧困群眾收入、推動貧困地區(qū)全面發(fā)展為中心,以政策支持、加大資金投入為保障,在實施過程中不斷強化措施,完善搬遷機制,較好的完成了任務。
從20xx至20xx年,我縣累計實施扶貧搬遷2888戶10987人,扶貧搬遷的形式從起初單純的插花分散安置到后來的插花安置為主,在條件適宜的地區(qū)采取集中安置、依托城鎮(zhèn)安置,并在近幾年將異地扶貧搬遷與新農村建設相結合,捆綁發(fā)改、民宗等部門資金,取得了很好的效果。我縣每年均提前完成省州下達的扶貧搬遷指標,并通過協(xié)調相關部門,集中各部門資金,超額完成任務。
我縣易地扶貧搬遷工作由縣扶貧開發(fā)領導小組負責統(tǒng)一協(xié)調,具體工作由扶貧辦、發(fā)改局、民宗局負責,20xx年起生態(tài)移民也納入扶貧搬遷的業(yè)務范疇。每年根據上級下達的扶貧搬遷計劃任務指標制定當年的具體實施方案,結合扶貧搬遷規(guī)劃和當年的扶貧工作任務將指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶貧辦負責具體的日常工作,四個部門聯(lián)合組織檢查和驗收??h委縣政府每年都把扶貧搬遷納入對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核指標并簽訂責任狀,從而確保了扶貧搬遷有序順利進行的組織保障。通過一系列的幫扶措施確保搬遷農戶搬得出、穩(wěn)得住、并逐步能致富的目標。
二、主要做法、工作成效及存在的問題
(一)主要做法
1、加強領導,凝聚合力搬遷。為切實把搬遷工作做好,縣委、縣政府十分重視。一是每年制定當年的《來鳳縣扶貧搬遷工作實施方案》,明確有關領導及與搬遷工作相關單位的責任目標,并把有關工作列入有關單位年度目標進行考核,實行主要領導親自抓、一把手負總責,分管領導具體抓,班子成員協(xié)助抓,各負其責、密切配合的工作機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是領導重視,帥先垂范。在搬遷建設項目中,各駐村縣領導不僅召開專門會議聽匯報,安排布置工作,還經常深入到項目施工現(xiàn)場進行調研、指導工作,幫助協(xié)調解決困難和問題。項目所在鎮(zhèn)、村也積極配合,及時解決施工中的問題。三是共同參與,齊抓共管。各級各部門及社會各界積極響應縣委縣政府號召,高度重視扶貧搬遷工作,自覺把扶貧搬遷工作放在本單位工作的重要位置,優(yōu)先安排,優(yōu)先實施。如縣財政局千方百計籌措扶貧配套資金,使資金及時、足額到位;建設、水利、電力、廣播電視等部門積極籌措建設資金,主動搞好搬遷安置區(qū)基礎設施配套建設工作;扶貧部門從項目規(guī)劃到實施,協(xié)調精干技術人員到施工現(xiàn)場進行檢查指導,嚴格把關;審計部門及時對扶貧資金的使用情況進行審計,強化對項目資金的管理,保證扶貧資金的合理使用。
2、周密部署,精心組織搬遷。在搬遷項目的規(guī)劃和實施過程中,我們堅持原則性和實用性有機結合,立足少花錢、多辦事、高效益。在組織實施中始終堅持堅持四個結合。一是政府引導、扶持與群眾自覺自愿、自力更生相結合;二是搬遷扶貧與新農村建設、整村推進扶貧工作相結合,將搬遷扶貧作為新農村建設、整村推進扶貧工作建設的一項重要項目進行建設,有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度;三是扶貧搬遷與產業(yè)化扶貧相結合,在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)?;?、產業(yè)化的養(yǎng)殖基地,促進搬遷農戶發(fā)展產業(yè)脫貧;四是扶貧搬遷與退耕還林政策相結合,將搬遷農戶原有的田地退耕還林,使農戶既享受了政策待遇,又起到保護天然林的作用。
3、嚴格管理,強化監(jiān)督搬遷。在項目管理上完善監(jiān)督監(jiān)測機制,嚴格實行工程檢查監(jiān)督制、工程質量技術人員負責制、現(xiàn)場監(jiān)測制等制度,有效保證了工程按質、按量、按標準、按計劃予以落實。在資金管理上,全面實行縣級報賬制,嚴格落實資金管理有關制度。工作中,由財政、扶貧辦、發(fā)改局等部門,對資金和工程實行全程監(jiān)督,嚴禁瀆職、違紀、違法等行為,有效地防止了擠占、挪用扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保證了資金的合理使用和項目的正常實施。
4、公開透明,做到“三公開”。即一是公開搬遷扶持對象標準。對納入縣級扶貧搬遷扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū)以及整村推進村,資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū),靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的整村推進工作相結合,界定對象是危房的,即房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農戶。二是公開扶貧搬遷政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照縣級搬遷每戶給予5000元的補助政策。三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見,對整村推進扶貧搬遷戶通過入戶核對、鑒定拍照、村民代表審議后在全縣實施的村進行了公告公式,將扶貧搬遷項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使扶貧搬遷工作公開透明。
(二)工作成效
在十年的異地扶貧搬遷實施過程中,我們通過規(guī)范扶貧搬遷工作申報程序,夯實扶貧搬遷基礎工作,以政策為引導,對扶貧搬遷工作陽光操作,形成了一套較為完善的機制,進一步激發(fā)了廣大農民參與扶貧搬遷工作的極積性。
為將這一利民安民工程落到實處,我們整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦。根據我縣實際情況,我們多方籌資和整合資金以及農戶自籌,十年來我縣扶貧搬遷共投入資金4460。5萬元,其中搬遷對象自籌資金2650萬元,占59。4%;財政扶貧資金878。5萬元,占19。7%;部門資金932萬元占20。9%。十年間,全縣共完成扶貧搬遷2888戶10987人,其中新建安置點集中安置353戶,依托城鎮(zhèn)安置376戶,插花分散安置1245戶,就地改建等其他方式安置914戶。同時還積極投入資金及協(xié)調其他部門資金,用于改善集中搬遷戶的配套交通、水利等基礎設施。
(三)存在問題
我縣十年易地扶貧工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成效,但是,工作中還存在一些具體問題:
一是搬遷的形式有待優(yōu)化。因為資金不足及受到土地、農戶自身客觀條件的制約,我縣很大部分的搬遷戶采取的是就近搬遷,與上級要求的易地扶貧搬遷思想有一定出入。另外,由于補貼標準較低的問題,一部分真正生活困難而又無力搬遷的貧困戶,生活條件很難得到改善。
二是對于搬遷戶的后續(xù)發(fā)展效果較差。一方面部分搬遷戶的教育、水電方面問題沒有得到妥善解決。另一方面由于土地山林等生產資料調整困難,而二三產業(yè)沒有固定規(guī)模吸納搬遷戶穩(wěn)定長期就業(yè),導致部分搬遷戶搬遷后無穩(wěn)定收入來源。
三、十二五工作思路
(一)優(yōu)化搬遷形式,確保搬遷效果。提高新建集中安置搬遷戶的比重,減少就近搬遷的比重,協(xié)調各部門對于集中安置的配套交通水利設施等予以改善,確保搬遷戶的生活環(huán)境得到優(yōu)化改善。對生活困難而又無力搬遷的貧困戶,盡量協(xié)調相關部門資金,提高扶持標準,統(tǒng)籌進行搬遷。
(二)妥善安置搬遷戶,確保農戶安居樂業(yè)。對搬遷的農戶,由教育、林業(yè)等相關部門做好支持,當?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶子女入學、戶籍、通訊、用電等方面問題。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),或從事第三產業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,結合搬遷戶實際情況,對搬遷的農戶從產業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
四、意見和建議
提高扶貧搬遷標準,保證實施效果。我縣多年來主要是以5000元/戶的標準進行補貼,這與現(xiàn)在的建房所需資金相比,補助標準過低,導致一部分居住環(huán)境很差的貧困戶,無力實施扶貧搬遷,無法享受到國家優(yōu)惠政策。另外,由我辦實施的生態(tài)移民的補助標準為3000元/人,而現(xiàn)有的扶貧搬遷補助標準較低,導致在實施的過程中存在一定的矛盾。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十一
個,搬遷貧困戶231戶
999
人。
主要做法
一是以就業(yè)解決長遠生計。以產業(yè)帶動促增收。依托加工業(yè)、勞務經濟等幫助搬遷戶實現(xiàn)增收致富。在石龍易地搬遷點規(guī)劃建設了扶貧車間,帶動了搬遷點的就業(yè)。以公益崗位促增收,我鎮(zhèn)將30%以上的公益性崗位用于搬遷戶,解決了部分搬遷戶的就業(yè)問題。
二是以就學增強搬遷動力。加強雙向摸底,對學齡前兒童、小學生、中學生的基本情況進行了解,宣傳各種教育資助政策,簡化辦理入學學籍手續(xù),同步配套學校建設,讓搬遷群總子女就近擇優(yōu)入學。石龍鎮(zhèn)幼兒園、良山小學、石龍一中等都可為搬遷戶子女提供就學保障。
三是以就醫(yī)推進健康關懷。加強醫(yī)療機構建設、健康信息建設和醫(yī)療隊伍建設。加快推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化工程”,讓搬遷戶享受到健康信息化成果。同時經常組織石龍衛(wèi)生院進行義診服務。四是以關懷化解群眾鄉(xiāng)愁。搬出地村支“兩委”經常去看望搬遷群眾,讓群眾真切感受到關心和溫暖,讓他們有依賴、有依靠,引導他們更好更快融入新環(huán)境、融入新生活。同時成立黨的基層組織覆蓋到移民安置點,加強黨的凝聚力,帶領石龍老鄉(xiāng)家園社區(qū)進行共建共治,加強基層社會治理。
二、工作成效
(一)增加了農民收入,搬出了持續(xù)發(fā)展的廣闊天地。搬遷戶的生活水平變化顯著,貧困發(fā)生率降低,人均年收入提高了,從搬遷前的2500元左右提高到現(xiàn)在的4600元左右。
(二)提升了就業(yè)能力,搬出了脫貧攻堅的內生動力。整合部門培訓資源,優(yōu)先覆蓋搬遷對象,確保受到培訓的人員都有一門終身受用的謀生技能。同時組織心理醫(yī)生對搬遷群眾“故土難離”等情緒進行心理疏導,移民的市民意識和市場意識不斷增強,逐漸變成了有技術、懂經營、思發(fā)展的新型農民。
(三)改善了群眾生產居住環(huán)境。通過易地扶貧搬遷,將深山區(qū)、石山區(qū)等地方的貧困群眾搬遷到中心城鎮(zhèn),徹底改變了群眾住房難、用電難、飲水難、出行難等問題,幸福指數(shù)得到提升。
(四)保護了生態(tài)環(huán)境,搬出了守住底線的發(fā)展空間。搬遷戶原居住地生存環(huán)境相對較差,耕作方式落后,生產效益較低。群眾搬出后,一些群眾將土地入股到合作社、家庭農場和種植大戶,既保護和恢復了生態(tài),又提高了生產效益。
三、困難問題
(一)舊房拆除問題。搬遷對象對幾代留傳的房屋念想大,故土難離;同時也擔心適應不了今后城鎮(zhèn)生活,擔心舊房拆除后,找不到合適的就業(yè)崗位,沒有生活來源。有的窮窩難舍,想用舊房堆放一些生產勞動工具,對舊房拆除有抵觸情緒。還有的認為住房面積大多偏小,難以適應農村家庭人口合理增長的需要。
(二)就業(yè)機會和持續(xù)保障問題。由于城鎮(zhèn)化滯后,就業(yè)市場偏小,難以保障一戶一人就業(yè)。有的綜合素質偏低,特別是年齡偏低,特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。城鄉(xiāng)社會保障銜接不到位,特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。沒有就業(yè)、就學、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項資金,個別戶出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。
(三)精準搬遷問題。貧困戶搬遷對象在扶貧系統(tǒng)上是動態(tài)數(shù)據,加之是自愿搬遷,要在中長期規(guī)劃上落實到戶到人操作困難。由于很多村只有部分貧困戶得到搬遷,容易造成心理不平衡現(xiàn)象。安置點位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),外部交通、內部基礎條件均難以滿足搬遷群眾發(fā)展和就業(yè)需要。
(四)基礎設施還不完善。我鎮(zhèn)的安置區(qū)雖然已全部竣工并完成入住,但安置區(qū)周邊的配套設施還不夠完善,主要是物業(yè)管理、公共服務等配套服務還未跟進到位。
四、對策建議
(一)盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。推進土地開發(fā)和拆舊復綠。推進“三變”改革,統(tǒng)籌搬出地遷入地資源,引導和鼓勵搬遷農戶流轉原有土地,對原有承包地和復墾增加的土地進行集中開發(fā),種植市場前景好、附加值高的果林、茶葉、中藥材等,實現(xiàn)農戶增收與生態(tài)恢復雙贏。
(二)創(chuàng)新就業(yè)保障機制。易地扶貧搬遷只要就業(yè)解決得好,搬遷一戶就能脫貧一戶。要堅持抓就業(yè)崗位,加強技術技能培訓,實現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求精準對接。要按照至少一戶一就業(yè)的標準,清崗騰位、精準對接,謀劃好就業(yè)崗位,比如,安置點的保安員、保潔員、水電工、修理工等;有關部門要及時舉辦專場招聘會,常態(tài)化推進招聘工作,讓用人單位和搬遷群眾雙向選擇崗位,確保一戶一就業(yè)。要緊盯初三末端和高三末端這兩個節(jié)點,加強“兩候生”培訓,讓他們學到一技之長,在安置區(qū)、企業(yè)、合作社務工,爭取吸納搬遷群眾外出就業(yè),讓他們成為產業(yè)工人。
(三)銜接好農村低保、城市低保和養(yǎng)老保險三類保障。整合民政、衛(wèi)計、扶貧等部門資源,對收入水平低于低保標準的搬遷對象,特別是對45歲到60歲的人員,主要通過開發(fā)公益性崗位就業(yè),或全部納入農村低保或城市低保保障,搬遷群眾享受國家政策從高,履行國家政策從底。完善臨時救助制度,有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。建立移民基本養(yǎng)老保險制度,確保搬遷群眾老有所養(yǎng),實現(xiàn)60周歲以上人群應保盡保。建立長期繳費激勵補助機制,引導搬遷戶早參保、多繳費、不斷保。進一步強化最低生活保障,建立健全搬遷戶救助申請家庭經濟狀況核對機制,讓搬遷戶前瞻無愁、后顧無憂。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十二
為保障廣大人民群眾根本利益,切實從源頭上預防和減少社會矛盾,維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據《縣社會穩(wěn)定風險評估實施細則(試行)》第七條規(guī)定,就我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目實施社會穩(wěn)定風險評估,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十三
根據屏委辦【2012】44號和5月4日機關事業(yè)單位職工加快搬遷工作會精神,制定本方案。
一、強化政治意識。講政治,顧大局,無條件執(zhí)行縣委政府的`決策部署。講政治,就是維護組織權威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的工作任務,在關鍵時刻挺身而出,敢當先鋒。個人利益服從集體利益,勇于犧牲個人利益。當前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計劃任務。
二、搬遷對象:在本單位申購安置房的在職工。
三、嚴格時間節(jié)點:必須在5月20日前完成搬遷。
四、責任主體:領導班子為責任主體,一把手負總責,具體責任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責任落實報告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計劃,5月10日填報搬遷計劃報告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時限。
2、每日督查搬遷計劃落實情況,張敏負匯總向縣政府辦公室書面報告進度。
3、職工財產搬出庫區(qū)(老縣城)后立即申請本單位領導組織驗收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準備,有計劃地安排準備和搬遷時間。每個職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運輸費用提高大,單位對在規(guī)定時間內搬遷并驗收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實補助10元。從4月11日起,終止時間根據實際而定。
七、嚴格考核:
1、未按規(guī)定時間搬遷的,就是沒有完成移民搬遷工作任務,
承擔由此而造成的對單位及職工年度考核影響的全部責任,在其個人年度獎金數(shù)額內扣減。
2、年度考核不能評為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(職級)升遷的重要依據。
2012年5月8日
主題詞:殘聯(lián) 職工 搬遷 方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會辦公室 2012年5月8日 印5份
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十四
近年來,著力完善易地扶貧搬遷安置點“五個體系”建設,通過不斷建立和完善搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展體制機制,讓易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
成立新時代文明實踐所。配齊文化服務設施。為搬遷戶發(fā)放廣電機頂盒111臺,實現(xiàn)廣電網絡全覆蓋,設立圖書室1個,存書300余冊,建設文化廣場1個,籃球場、乒乓球場等體育設施齊全,有效保障搬遷群眾業(yè)余文化生活。弘揚社會文明風尚。通過設置搬遷農戶家庭衛(wèi)生“優(yōu)劣榜”、加強小區(qū)村名公約建設等,教育引導搬遷群眾破除不良習氣,形成崇尚文明的良好風尚。
示范帶動自主創(chuàng)業(yè)1戶;
通過發(fā)布崗位招聘信息,吸引搬遷群眾縣內、縣外就業(yè)共150人;
通過新增公益性崗位,安置保潔綠化、治安協(xié)管、水務員等公益性崗位就業(yè)17人;
鼓勵1戶實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)(小商品經營),依托外種、養(yǎng)殖基地實現(xiàn)就業(yè)11人。
設置便民利民服務中心。安置點設立黨務政務一站式服務大廳,成立綜治工作中心、綜合管理中心、社會事務、勞動保障、工會、團委等十余個便民利民服務中心,抓實機制保障。同時大力推行居事民議、居務民決、居財民管、居廉民督、居干民評“五民機制”和治安防控機制,狠抓社區(qū)治理,提升社區(qū)居民安全感和滿意度。加強治安防控管理。大土安置點社會治安綜合治理辦公室設立在易地扶貧搬遷安置點4號樓樓下,與老百姓零距離辦公,把服務和關懷送到群眾家門口、心坎上,有效提高群眾安全防范意識。
成立大土安置點黨小組,中共黨員3名,無預備黨員,剛吸納1名入黨積極分子。加強黨對搬遷點的領導,由縣財政實行全額預算管理,核定編制4名,設主任1名。完善政務中心黨建考核有關工作機制。派駐黨建工作指導工作小組,督促支部嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,成立1個網格黨小組,對搬遷點的11名黨員實施有效管理。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十五
1、感恩思進堅定信念跟黨走脫貧致富奔小康
2、不忘黨恩
黨恩布神州全民享小康人心向政府社會皆和諧
3、喬遷之喜易地搬遷政策好村民心中謝黨恩
4、脫貧攻堅托黨恩樂遷新居感良策喜脫貧困
5、黨恩賜福
河深海深不如黨的恩情深千好萬好不如政府領導好
6、人民政府為人民幸福不忘共產黨
7、共產黨好
精準扶貧見成效感謝共產黨勤勞致富建家業(yè)不忘習主席
8、脫貧攻堅政策拓寬平坦路春風吹暖貧困家
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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十六
學習目標:
學會讀寫與易地扶貧搬遷相關的字詞,了解易地扶貧搬遷的對象,建設標準、補助標準。
學習內容:
讀與寫
搬遷自然水土地方村莊整體同步安置舊房
新家協(xié)議按期
學與用
一、易地扶貧搬遷的對象
1居住地自然條件惡劣
2需要整村搬遷的村莊
二、易地扶貧搬遷建設標準
1城鎮(zhèn)安置:
城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。
2農村安置:
農村安置的人均住房面積不超過23平方米。
三易地扶貧搬遷補助標準
建檔立卡貧困人口人均住房補助20000元,整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補助12000元。
簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的,每日獎勵15000元
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十七
楠木府文〔〕42號簽發(fā)人:張貢華楠木鄉(xiāng)人民政府關于易地扶貧搬遷工作進度情況的自查報告我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程于11月啟動實施,在縣級主管部門的大力支持下,鄉(xiāng)上緊緊圍繞縣上下達的目標任務,依托紅旗村農民新村建設,廣泛宣傳發(fā)動,認真搞好農民新村規(guī)劃,并取得了一定的工作成效,現(xiàn)將工作進度情況報告如下:
一、項目基本情況我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程集中安置點位于紅旗村1組,計劃集中安置50戶200人,新建住房4000平方米,開發(fā)和調整基本農田15畝,新修道路1公里,排水溝米,生態(tài)恢復15畝,架設輸電線路1000米。該工程于月動工建設,預計12月完工。項目總投資316.2萬元。其中:中央專項資金120萬元。
二、項目進展情況我鄉(xiāng)按照上級文件要求及時召開了干部會議、群眾會議,傳達縣有關文件精神,學習有關的政策和要求,并利用各種形式進行了廣泛的宣傳,增加群眾對易地扶貧搬遷政策知曉度。同時成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的領導小組,對高、偏、遠的組、寨落安排專人進行政策宣傳,目前集中安置點已有80戶335人落實了地基,其中35戶搬遷戶房屋主體工程完工,42戶搬遷戶正在加緊建房;建成主道路2條并進行了硬化,總長800米,新建文化活動廣場2500平方米,下水道和路燈安裝完成。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十八
易地扶貧搬遷是國家為解決貧困地區(qū)貧困群眾的溫飽和實現(xiàn)脫貧奔小康而采取的扶貧新舉措,其內涵是把生活在自然條件嚴酷、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的群眾搬遷到一個適宜生產和生活條件的地方,促進扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設的有效結合,實現(xiàn)的目標是使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。根據區(qū)政府區(qū)長趙眾煒同志對全區(qū)重點項目進行督察的重要指示,我鎮(zhèn)立即對易地扶貧搬遷項目建設工作進行梳理?,F(xiàn)就梳理的情況總結如下:
一、易地扶貧搬遷項目建設工作中出現(xiàn)的問題。
(一)土地調整難度增加。由于國家政策變化,客觀上已增加了土地調整難度。過去,農民承包的土地要向國家繳納農業(yè)稅,農村的各項“提留”也依據耕種土地的多少進行收取。2006年國家全面取消農業(yè)稅,農民耕種的土地不僅不納稅,國家對種糧戶還實行了“直補”等惠農政策。過去把土地視為“負擔”的農民,在未找到新的、效益比耕種土地更好的發(fā)展門路之前,不僅不愿轉讓土地,而且還看到了土地在被征用中帶來的潛在價值。因此,客觀上增加了易地安置土地的調整難度。
力拿出自籌資金,使真正的扶貧搬遷對象搬不出,導致這部分群眾“望而卻步”,不敢搬遷,想搬、怕搬、搬不下來。
(三)配套基礎設施建設不完善。由于移民安置點建設資金有限,雖然說整合了部分資金,但因資金缺口大,使得安置點水、電、路等配套基礎設施建設難以落實到位。
二、對易地扶貧搬遷項目建設工作的建議。
結合我鎮(zhèn)近幾年的異地扶貧搬遷項目建設實踐,本著實事求是,因地制宜的原則,提出如下意見建議:
(一)增加扶持資金總量,提高項目建設補助標準,降低或者取消地方配套資金比例,以確保工程順利建設并圓滿完成計劃建設任務,切實提高扶貧成效,真正使易地搬遷成為“惠民工程”、“德政工程”。
(二)認真開展摸底調查,選準搬遷對象、摸清安置點資源承載能力,合理確定安置地。
(三)加大項目的整合力度。建議上級在制訂扶貧搬遷政策的時候,對整合各部門資金應該有明確的要求,在源頭上形成資金整合的長效機制,為基層創(chuàng)造良好的`工作環(huán)境。
三、若打破區(qū)域界線后,易地扶貧搬遷項目建設工作中可能出現(xiàn)的問題及建議。
加復雜,將進一步增加我鎮(zhèn)的社會治安管理壓力。二是集中安置困難進一步增大。打破區(qū)域界限后,在進行集中安置時,由于群眾土地觀念濃厚,不愿意離開故土,這就給集中搬遷造成了很大難度。
(二)建議。加大扶貧搬遷安置點后期扶持力度。凡是涉及到易地搬遷工程的地區(qū)都是經濟基礎非常薄弱的地區(qū),其安置點的基礎設施條件和后續(xù)產業(yè)條件都很差。資金用于基礎設施配套建設顯然不夠,還要培植后續(xù)產業(yè)發(fā)展。建議增加項目資金用于安置點的交通、水利及飲水、基本農田等建設和后續(xù)產業(yè)的培植,為貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展增強后勁。
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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十九
xxx易地扶貧搬遷領導小組:
我叫,是
組農民,全家現(xiàn)有
口人,承包耕地
畝,由于我村地處偏遠,生態(tài)環(huán)境惡劣,生產生活條件艱苦,經濟條件低下,在最近鄉(xiāng)上、村上和組上的干部到戶宣傳易地扶貧搬遷政策時,我認為這是一件利國利民的大好事、大實事,既保護了生態(tài)環(huán)境,又給我們提供很多好的政策和很高的補助,實現(xiàn)了我們幾輩人都不能實現(xiàn)的夢想。因此,本人申請享受扶貧搬遷政策。
特此申請,請批準。
申請人:
年月日
易地扶貧搬遷學習目標:學會讀寫與易地扶貧搬遷相關的字詞,了解 易地扶貧搬遷的對象,建設標準、補助標準。學習內容:讀與寫搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房新家 協(xié)......
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