通過總結(jié)心得體會，我們可以發(fā)掘自身不足，看到自己的提升空間。要寫一篇較為完美的心得體會，首先需要明確總結(jié)的目的和范圍，以及重點關(guān)注的內(nèi)容。看看以下心得體會，也許可以幫助你思考。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇一
通過這個兩個月的實習(xí)，我認(rèn)為實習(xí)過程中或者今后剛進(jìn)入工作崗位時要注意以下幾點：
1、有吃苦的決心，平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個新人，平和的心態(tài)很重要，做事不要太過急功近利，表現(xiàn)得好別人都看得到，當(dāng)然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會融進(jìn)沙子。
2、工作中要多看，多觀察，多聽，少講，不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容，多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言，和辦事方法。
3、除努力工作具有責(zé)任心外，要善于經(jīng)常做工作總結(jié)。每天堅持寫工作日記，每周做一次工作總結(jié)。主要是記錄，計劃，和總結(jié)錯誤。工作中堅決不犯同樣的錯誤，對于工作要未雨綢繆，努力做到更好。
4、善于把握機(jī)會。如果上級把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做，一定不要抱怨并努力完成，因為這也許是上級對自己的能力考驗或是一次展示自己工作能力的機(jī)會。
5、堅持學(xué)習(xí)。不要只學(xué)習(xí)和會計有關(guān)的知識，還要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識。因為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅在于內(nèi)部的運作，還要靠外部的推動。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律規(guī)定辦事。有一位教育學(xué)家說過，當(dāng)我們把學(xué)過的知識忘得一干二凈時，最后剩下來的就是教育的本質(zhì)了。這里我把"教育"改成"知識"，我們在大學(xué)里學(xué)習(xí)的知識也許會被淘汰，但那些最基本的學(xué)習(xí)方法永遠(yuǎn)是我們掌握最新知識的法寶。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的土木工程，工程造價方面的課業(yè)只開了半學(xué)期，造價的專業(yè)知識學(xué)習(xí)的不是很深，所以剛來到公司的時候?qū)︻A(yù)算部門的工作簡直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計算工程量的時候，我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師—父，無論我提出的問題是多么的簡單，他都會耐心并詳細(xì)的幫我解答，有時候問的問題連我自己都感覺很不好意思問出口，可是師—父都沒有表現(xiàn)出不耐煩，還總是說讓我不懂的就問他，不要總是悶著不問，不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧，在工作上他們都細(xì)心的教我，讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細(xì)節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖，特別是我們項目上的那個資料員，雖然她比我小，但是處處照顧我，讓我非常的感動。
在接觸預(yù)算部門工作的兩個月之中，我對造價的工作有了全新的認(rèn)識，我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細(xì)心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細(xì)心。在幫勞務(wù)辦進(jìn)度結(jié)算的時候，我深刻的感覺到細(xì)心的重要性，特別是在算工程量的時候，如果出一點點的錯誤算出來的'錢就會出現(xiàn)很大的誤差，那結(jié)的都是現(xiàn)??！還有就是外面去交各種稅的時候，雖然這些都看起來簡單，但是真的是一點都不能馬虎。
這一次的實習(xí)雖然時間短暫，但是依然讓我學(xué)到了許多知識和經(jīng)驗，這些都是書本上無法得來的。實習(xí)學(xué)習(xí)中還培養(yǎng)了我遇到問題就立即多學(xué)多問的好習(xí)慣，哪怕是最基本的知識，只要我有疑惑，就不會羞于啟齒。在問與學(xué)的過程中我逐步對"工程預(yù)算"這個概念漸漸清晰起來?？蛇@只是初步，目前我對合同、及與分包方等互動工作方面還未曾接觸，這將是一條無止境的學(xué)習(xí)之路。我會本著不斷修正自身缺點、充分發(fā)揮自身優(yōu)點的同時，謙虛、踏實地繼續(xù)學(xué)習(xí)。通過實習(xí)，我們能夠更好的了解建筑工作的本質(zhì)，了解這個社會的方方面面，能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃，設(shè)定人生目標(biāo)，向成功邁進(jìn)一大步。工程預(yù)算需要很豐富的工程經(jīng)驗，而工程經(jīng)驗是一個慢慢積累的過程。所以在以后的學(xué)習(xí)和工作中，我還要安心學(xué)習(xí)，于此同時經(jīng)常去現(xiàn)場學(xué)習(xí)，避免閉門造車。多學(xué)習(xí)工程規(guī)范和國家相關(guān)法規(guī)，了解市場行情，慢慢積累經(jīng)驗，做一名合格的預(yù)算員。
回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多，想到在兩個月之前自己還是一個還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生，現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習(xí)了兩個多月了，覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學(xué)校里面走入社會的，想到自己從剛開始來到這個項目實習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng)，真的是要感謝項目上的每一個幫助我！
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇二
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭加劇，管理者們越來越意識到經(jīng)營預(yù)算的重要性。經(jīng)營預(yù)算是企業(yè)策劃和控制經(jīng)營活動的重要工具，它可以幫助企業(yè)規(guī)劃未來的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略，并通過與實際經(jīng)營情況的對比和分析，及早糾正錯誤，提高經(jīng)營效益。在我所在的企業(yè)，我深刻理解到了經(jīng)營預(yù)算的作用，并從中得到了一些寶貴的心得體會。
首先，經(jīng)營預(yù)算有助于明確經(jīng)營目標(biāo)和策略。作為企業(yè)經(jīng)營管理的基本工具，經(jīng)營預(yù)算能夠幫助企業(yè)確定經(jīng)營目標(biāo)，并針對目標(biāo)制定具體的策略和方案。在起草預(yù)算時，我們需要綜合考慮企業(yè)的市場情況、競爭對手的動態(tài)、自身的實際情況等各種因素，并在團(tuán)隊之間進(jìn)行充分的討論和協(xié)商。通過這樣的過程，我們能夠明確企業(yè)的發(fā)展方向，明確目標(biāo)，為今后的經(jīng)營決策提供方向和支撐。
其次，經(jīng)營預(yù)算能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)資源的合理配置。一個好的經(jīng)營預(yù)算需要充分考慮企業(yè)的資源情況，包括資金、人力、物資等各種資源。在編制預(yù)算時，我們需要根據(jù)企業(yè)的實際情況來科學(xué)合理地確定資源的分配比例，以便在有限的資源條件下，實現(xiàn)最優(yōu)化的資源配置，提高整體效益。通過預(yù)算的制定和執(zhí)行，我們能夠避免資源浪費和不合理分配的現(xiàn)象，從而提高資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。
再次，經(jīng)營預(yù)算可以幫助企業(yè)識別和解決問題。一個完善的預(yù)算體系不僅僅是對目標(biāo)的設(shè)定和資源的配置，還需要注重對實際經(jīng)營情況的跟蹤和分析。在我所在的企業(yè)，我們每個月都會組織相關(guān)部門對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期的檢查和分析，以便發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。通過預(yù)算分析，我們能夠清楚地了解到企業(yè)經(jīng)營情況的優(yōu)勢和劣勢，及時發(fā)現(xiàn)問題和短板，從而采取相應(yīng)的調(diào)整措施。這種對問題的認(rèn)識和解決問題的行動，使得我們能夠更好地發(fā)展和壯大企業(yè)。
最后，經(jīng)營預(yù)算能夠推動企業(yè)的創(chuàng)新和變革。隨著市場環(huán)境的快速變化和競爭的加劇，企業(yè)需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新和變革，以適應(yīng)新的市場需求和挑戰(zhàn)。經(jīng)營預(yù)算作為企業(yè)管理的基本工具，可以幫助企業(yè)預(yù)測未來的市場情況和發(fā)展趨勢，并通過與實際經(jīng)營情況的對比和分析，不斷調(diào)整和改進(jìn)經(jīng)營策略和方案，從而實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。
綜上所述，經(jīng)營預(yù)算對于企業(yè)的管理和發(fā)展具有重要的作用。它能夠明確經(jīng)營目標(biāo)和策略、實現(xiàn)資源的合理配置、識別和解決問題以及推動企業(yè)的創(chuàng)新和變革。在我所在的企業(yè)，我們充分發(fā)揮經(jīng)營預(yù)算的作用，不僅提高了企業(yè)的經(jīng)營效益，還為員工創(chuàng)造了更好的工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會。我深信，只有不斷強(qiáng)化經(jīng)營預(yù)算意識，并結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行，我們的企業(yè)才能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇三
在日常生活中，預(yù)算是一項非常重要的技能。不管是個人還是機(jī)構(gòu)，都需要制定預(yù)算來合理安排資金的使用，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。然而，很多人對于預(yù)算知識并不了解，因此容易陷入支出超出收入的尷尬境地。為了提高自己的預(yù)算管理能力，我開始了學(xué)習(xí)預(yù)算知識的旅程。
為了學(xué)習(xí)預(yù)算知識，我首先選擇了閱讀相關(guān)書籍和文章。這些資料為我提供了預(yù)算制定的基本原則、目標(biāo)設(shè)定以及具體的操作方法。此外，我還加入了一些在線說教課程，通過專家講解和案例分析，更加深入地理解了預(yù)算的重要性和執(zhí)行過程。最后，我還通過參加一些與預(yù)算相關(guān)的講座和研討會，了解和交流其他人對于預(yù)算的理解和實踐經(jīng)驗，開闊了我的思路。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識的過程中，我發(fā)現(xiàn)它不僅僅適用于個人生活，而且可以應(yīng)用于各個方面。在個人生活中，預(yù)算可以幫助我規(guī)劃好每個月的收入和支出，合理安排消費，避免不必要的浪費。在工作中，預(yù)算可以幫助我制定項目預(yù)算，合理分配資源，確保項目順利進(jìn)行。在機(jī)構(gòu)管理中，預(yù)算可以幫助管理者制定財務(wù)預(yù)算，規(guī)劃收支，保障機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算知識的應(yīng)用范圍十分廣泛，是每個人都應(yīng)該學(xué)習(xí)的重要技能。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識給我?guī)砹嗽S多好處。首先，我能更加理性地看待金錢和消費，從而避免“一切隨心所欲”的消費觀念。其次，我能在購買之前預(yù)估出實際需要的資金，選擇更加實惠和合理的產(chǎn)品。此外，學(xué)習(xí)預(yù)算知識還能幫助我更好地規(guī)劃個人和家庭的未來，比如存款、投資等等。最重要的是，學(xué)會預(yù)算能夠提高我的財務(wù)管理能力，提高自己的經(jīng)濟(jì)獨立性，從而享受到更高質(zhì)量的生活。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識只是一個開始，我深深體會到這是一個持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷實踐的過程。為了進(jìn)一步提高自己的預(yù)算能力，我打算繼續(xù)深入學(xué)習(xí)金融知識，了解更多的投資方式和理財規(guī)劃。我也會繼續(xù)與他人分享我的預(yù)算心得，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗和建議。通過不斷地學(xué)習(xí)和實踐，我相信我會在預(yù)算管理上取得更加出色的成績。
總結(jié)：通過學(xué)習(xí)預(yù)算知識，我意識到預(yù)算對于每個人來說都非常重要。它不僅僅能夠幫助我們規(guī)劃好個人消費，還可以在工作和機(jī)構(gòu)管理中發(fā)揮重要作用。預(yù)算知識的學(xué)習(xí)帶來了許多好處，如理性消費、規(guī)劃未來等。然而，學(xué)習(xí)預(yù)算知識只是一個開始，我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)和實踐，提高自己的預(yù)算管理能力。通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，我相信我能夠成為一個更加理性和有經(jīng)濟(jì)獨立性的人。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇四
我是xx，20xx年本科畢業(yè)，隨即成為天元集團(tuán)的一員，原來在在項目部工作，11月份調(diào)至項目部任預(yù)算員。
首先，我要感謝集團(tuán)公司為我們創(chuàng)造的學(xué)習(xí)機(jī)會和展現(xiàn)自我的平臺。因為，我大學(xué)專業(yè)是安裝，剛轉(zhuǎn)房建造價的時候，相當(dāng)于從零開始，我不會廣聯(lián)達(dá)建模軟件，也不懂定額、套價、算量、調(diào)價等，可以說跟造價有關(guān)的專業(yè)知識很欠缺。
值得慶幸的是，從入職開始，就針對預(yù)算員組織了長期的集中培訓(xùn)，讓我從頭跟到尾的接受培訓(xùn)，增長了新的知識，學(xué)到了新的技能。在企業(yè)文化的熏陶下，使我從一位零預(yù)算基礎(chǔ)的畢業(yè)生，漸漸地開始熟悉工作流程和崗位職責(zé)，成為一名合格的員工。
下面，結(jié)合預(yù)算員培訓(xùn)，我向各位同事們分享下我的預(yù)算員學(xué)習(xí)心得，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
個人覺得學(xué)會建筑識圖，對圖紙的熟練掌握，是學(xué)好、做好預(yù)算工作的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。對圖紙的理解度越高，越能把隱藏的項目找出來。由于我接觸的建筑圖紙不多，導(dǎo)致識圖困難重重, 不知從何看起,只是亂翻一氣、毫無思緒，偶然間，看見我們項目部的技術(shù)人員在看一大桌子的藍(lán)色圖紙，當(dāng)機(jī)立斷的打起了他們的主意。他們告訴我識讀施工圖時：要掌握正確的識讀方法和步驟，在讀整套圖紙時，先看設(shè)計說明，其次由大到小，由粗到細(xì)；二是要仔細(xì)閱讀說明或附注；要牢記常用符號和圖例；四是要注意尺寸的單位等等，慢慢通過不斷地請教技術(shù)人員們解決問題,逐漸的對圖紙有更深認(rèn)知。另外，我還會經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，請求技術(shù)負(fù)責(zé)人孫立民同志帶我一起，對照圖紙來觀察實物，更快速的地提高了我的識圖能力。所以，想深入掌握圖紙、了解施工工藝，身邊的技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員就是我們最好的老師。
初學(xué)造價，定額就是最好的教材。了解定額計算規(guī)則，熟悉定額計算規(guī)則的要點，熟練地掌握并理解定額，這也是做好預(yù)算工作的基礎(chǔ)。但可能對我這種初學(xué)者來說定額的文字不直觀且難懂，當(dāng)我看第一遍的時候腦袋里什么都沒有，沒有起到絲毫作用。我的學(xué)習(xí)方法是先從最簡單的、能看懂的知識點學(xué)起，第一遍先熟記基本概念、使之網(wǎng)絡(luò)化，看懂的地方要記牢，看不懂的地方要硬著頭皮看，再去看第二遍、第三遍，漸入佳境之后，再結(jié)合造價師的練習(xí)題，做完后與書上的知識點相對照，這就可以查找出自己掌握不夠或理解有誤的知識點，或者也可以在網(wǎng)上聽一些優(yōu)質(zhì)網(wǎng)課，也能從中學(xué)到不少東西。不過我走了個捷徑，我用參加工作后，僅有的幾千塊錢工資報了訓(xùn)班，我們下班之后去上課，從最基礎(chǔ)的建筑構(gòu)造，到使用廣聯(lián)達(dá)軟件、平法計算、再到定額，可以更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)整套理論知識，為后續(xù)專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。
前一晚學(xué)習(xí)的東西，第二天運用到項目上，保證工作質(zhì)量的同時，也鞏固了知識。查缺補(bǔ)漏、揚長補(bǔ)短，無論寒冷的冬天，還是炎熱的夏天，傍晚十點的街道，都會有我的影子，因為我一直堅信煎和熬都是可以變美味的方式。
“時間是檢驗真理的試金石”。許多問題都是在實際操作中發(fā)現(xiàn)的，用學(xué)到的知識點，去解決實際工作中的問題，不但能深化這個知識點，而且內(nèi)心還會有成就感，更能激發(fā)自己繼續(xù)鉆研的興趣。
在參與預(yù)算工作時，遇到一種特殊情況：廣聯(lián)達(dá)新建集水坑時，參數(shù)圖只能編輯相同的出邊距離，但實際圖紙上顯示兩側(cè)出邊距離不同，當(dāng)時，我還沒有報培訓(xùn)班，在網(wǎng)上也找不到答案，憋了好幾天終于忍不住了，自己琢磨“要不要去問問，可這種資深預(yù)算員擅長手算，廣聯(lián)達(dá)軟件用的精么？”哪成想根本不用看軟件，直接告訴我在哪里設(shè)置，是我僭越了。
用云計價5.0的時候，我先是根據(jù)自己的理解，把算好的工程量套了下定額，然后和套的定額子目進(jìn)行對比。從中我認(rèn)識到自己在考慮工程做法及工序的時候，不夠全面，在定額換算以及定額子目選擇的時候，還不夠準(zhǔn)確，這些都需要我在以后的工作中去提高和完善。初學(xué)者編制預(yù)算出錯是常事，重要的是我們要學(xué)會自己發(fā)現(xiàn)錯誤，并自己能夠做到改正。
通過預(yù)算員培訓(xùn)讓我意識到，一年的學(xué)習(xí)和時間，對于一名預(yù)算員來說，只是初窺門徑，要想成為一名優(yōu)秀的預(yù)算員道阻且長，需要長期的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗，還需要通過大量的工程實踐鍛煉。而公司給我們鋪好了一條成長的道路，減少了路途中的障礙。所以，再次感謝集團(tuán)公司對新人的投入付出；讓我有機(jī)會參加各種培訓(xùn)；感謝指導(dǎo)過我的師傅以及所有指導(dǎo)過我的前輩，在接下來的時間里，我會繼續(xù)以勤奮好學(xué)、鍥而不舍的精神，不斷地進(jìn)行專業(yè)知識的補(bǔ)充學(xué)習(xí)，以滿足工作需求，用實際行動為公司發(fā)展建設(shè)盡自己綿薄之力！
最后想對自己說：年輕人請努力，讓自己出色，從能力到容貌。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇五
經(jīng)營是一門綜合性學(xué)科，涵蓋了管理、市場營銷、財務(wù)等多個領(lǐng)域。在現(xiàn)代社會，經(jīng)營者的角色越發(fā)重要，他們不僅需要具備專業(yè)知識，還需不斷學(xué)習(xí)和鍛煉自己的經(jīng)營能力。在我多年的經(jīng)驗中，我深刻體會到了學(xué)習(xí)對經(jīng)營的重要性。下面，我將分享我對學(xué)習(xí)經(jīng)營心得的體會，以期能夠?qū)Ω嗟娜擞兴鶐椭?/p>
第二段：培養(yǎng)綜合能力的重要性。
學(xué)習(xí)經(jīng)營需要培養(yǎng)綜合能力，包括管理、市場運作、財務(wù)決策等。這些能力是相互關(guān)聯(lián)的，缺一不可。我曾經(jīng)有過失敗的經(jīng)歷，我當(dāng)時只注重市場運作，而忽略了財務(wù)決策的重要性，最終導(dǎo)致企業(yè)在短時間內(nèi)財務(wù)狀況惡化。這樣的經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識到，學(xué)習(xí)經(jīng)營必須兼顧各方面的知識，以便在實際工作中能夠全面應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
第三段：持續(xù)學(xué)習(xí)的必要性。
經(jīng)營環(huán)境在不斷變化，市場需求在不斷演變。作為經(jīng)營者，如果不持續(xù)學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，將很快被落后的競爭對手甩在身后。我經(jīng)常參加各種培訓(xùn)課程和行業(yè)研討會，不斷更新自己的知識體系。在學(xué)習(xí)的過程中，我發(fā)現(xiàn)只有不斷學(xué)習(xí)才能順應(yīng)時代的要求，更好地解決現(xiàn)實問題。
學(xué)習(xí)經(jīng)營技巧的途徑多種多樣，如書籍閱讀、學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗、參加培訓(xùn)課程等。我個人認(rèn)為，書籍是最好的老師。我經(jīng)常反復(fù)閱讀那些經(jīng)典的經(jīng)營管理書籍，從中汲取智慧和經(jīng)驗。此外，與人交流也是一種學(xué)習(xí)的方式。在行業(yè)研討會上，我經(jīng)常與其他經(jīng)營者進(jìn)行深入的交流，從他們的成功案例和失敗教訓(xùn)中吸取養(yǎng)分。
第五段：總結(jié)與展望。
學(xué)習(xí)經(jīng)營心得需要不斷積累和實踐。通過積累實踐經(jīng)驗，我發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)經(jīng)營不僅僅是理論知識的學(xué)習(xí)，更需要實踐和思考。只有將知識與實踐相結(jié)合，才能更好地應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)。在今后的學(xué)習(xí)中，我將繼續(xù)努力，不斷學(xué)習(xí)和實踐，以求在經(jīng)營的道路上能夠越走越遠(yuǎn)。
總而言之，學(xué)習(xí)經(jīng)營心得需要培養(yǎng)綜合能力、持續(xù)學(xué)習(xí)、吸取他人經(jīng)驗，這是我的體會。學(xué)習(xí)經(jīng)營是一個終身的過程，只有不斷地學(xué)習(xí)和實踐，才能在激烈的市場競爭中披荊斬棘，贏得成功。希望我的經(jīng)驗和體會能對更多的朋友有所啟發(fā)和幫助。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇六
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和競爭的加劇，經(jīng)營管理成為各行各業(yè)的重要課題。作為學(xué)習(xí)者，我們也積極參與學(xué)習(xí)經(jīng)營，并深入思考其中的道理和體會。在學(xué)習(xí)經(jīng)營的過程中，我逐漸形成了幾個關(guān)鍵的心得，這些心得不僅對我個人的學(xué)習(xí)和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，也能夠幫助其他人在經(jīng)營管理領(lǐng)域取得更好的成就。
首先，學(xué)習(xí)經(jīng)營要有全局意識。經(jīng)營是一個綜合性的活動，它涉及到企業(yè)的方方面面，如市場、財務(wù)、人力資源等。在學(xué)習(xí)經(jīng)營的過程中，我們不能只局限于某一個方面，而是要全面了解企業(yè)的運作機(jī)制，以及各個部門之間的相互關(guān)系。只有了解了企業(yè)全局，我們才能夠制定合理的經(jīng)營策略，并在實踐中取得好的結(jié)果。
其次，學(xué)習(xí)經(jīng)營要注重團(tuán)隊合作。團(tuán)隊合作是經(jīng)營中不可或缺的一部分，只有通過團(tuán)隊的力量，才能夠更好地實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。在團(tuán)隊合作中，每個人都有自己的專長和責(zé)任，需要根據(jù)自己的能力和職責(zé)來做出貢獻(xiàn)。同時，團(tuán)隊中的人員也需要相互協(xié)調(diào)、相互支持，以完成共同的任務(wù)。只有注重團(tuán)隊合作，才能夠在經(jīng)營中取得更大的成功。
第三，學(xué)習(xí)經(jīng)營要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。經(jīng)營是一個不斷發(fā)展和變化的領(lǐng)域，只有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，才能夠適應(yīng)新的環(huán)境和挑戰(zhàn)。在學(xué)習(xí)經(jīng)營的過程中，我們需要關(guān)注最新的行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營理論和方法，并將其運用到實踐中去。同時，我們也需要具備創(chuàng)新的精神和勇氣，敢于打破常規(guī)，尋找新的商機(jī)和機(jī)會。只有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，我們才能在競爭激烈的市場中立于不敗之地。
第四，學(xué)習(xí)經(jīng)營要重視溝通和協(xié)調(diào)。在經(jīng)營中，溝通和協(xié)調(diào)是至關(guān)重要的，它們關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的信息流通和外部資源的整合。在溝通中，我們需要善于傾聽和表達(dá)，保持良好的溝通渠道，及時解決問題和處理沖突。在協(xié)調(diào)中，我們需要統(tǒng)籌安排和調(diào)配資源，確保企業(yè)各項工作的順利進(jìn)行。只有通過良好的溝通和協(xié)調(diào)，我們才能夠更好地開展經(jīng)營活動，并取得良好的經(jīng)營效果。
最后，學(xué)習(xí)經(jīng)營要重視信用和誠信。信用和誠信是經(jīng)營管理中的核心價值觀，它們關(guān)系到企業(yè)的聲譽和長遠(yuǎn)發(fā)展。在學(xué)習(xí)經(jīng)營的過程中，我們需要重視誠信和信用的培養(yǎng)，并將其貫徹到實踐中。只有建立起良好的信用和誠信，我們才能夠樹立良好的企業(yè)形象，吸引更多的客戶和伙伴，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，學(xué)習(xí)經(jīng)營是一項不斷探索和學(xué)習(xí)的過程。在這個過程中，我們需要有全局意識，注重團(tuán)隊合作，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，重視溝通和協(xié)調(diào)，以及重視信用和誠信。只有通過不斷地實踐和總結(jié)，我們才能夠在經(jīng)營管理領(lǐng)域中不斷進(jìn)步，并取得更好的成果。相信通過學(xué)習(xí)經(jīng)營，我們能夠在未來的工作和生活中取得更大的成功。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇七
在當(dāng)今競爭激烈的商業(yè)環(huán)境下，經(jīng)營預(yù)算對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)營預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行決策和規(guī)劃的重要工具，通過全面、系統(tǒng)地預(yù)測和管理企業(yè)的財務(wù)資源，幫助企業(yè)進(jìn)行有效的資源配置和風(fēng)險控制。然而，由于預(yù)測準(zhǔn)確性的限制和市場環(huán)境的不確定性，制定和執(zhí)行有效的經(jīng)營預(yù)算一直是企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。
第二段：建立合理的預(yù)算制定過程。
要制定有效的經(jīng)營預(yù)算，首先需要建立合理的預(yù)算制定過程。在制定預(yù)算之前，企業(yè)應(yīng)該對過去的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)分析，了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營趨勢?；谶@些分析，企業(yè)可以設(shè)定合理的預(yù)算目標(biāo)和制定可行的預(yù)算計劃。此外，企業(yè)還應(yīng)與相關(guān)部門和經(jīng)理進(jìn)行密切合作，收集他們的意見和建議，并根據(jù)實際情況進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，確保預(yù)算具有全面性和可操作性。
第三段：靈活處理預(yù)算與實際差異。
制定好的預(yù)算并不意味著預(yù)算執(zhí)行一定會與計劃完全一致，經(jīng)營中難免會出現(xiàn)預(yù)算與實際的差異。在面對這種情況時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行預(yù)算與實際的分析和比較，找出差異的原因，并及時采取調(diào)整措施。企業(yè)可以通過改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、提高資源利用率或調(diào)整策略等方式來減少差異，并確保預(yù)算執(zhí)行達(dá)到預(yù)期效果。
第四段：預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與控制。
預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與控制是確保預(yù)算有效執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立有效的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，及時收集和分析執(zhí)行結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題和潛在風(fēng)險，并及時采取糾正措施。企業(yè)還應(yīng)制定明確的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制和績效考核機(jī)制，激勵和約束相關(guān)人員，確保他們按照預(yù)算要求進(jìn)行操作和決策。
通過對經(jīng)營預(yù)算的學(xué)習(xí)和實踐，我深刻體會到了經(jīng)營預(yù)算對企業(yè)的重要性和作用。制定和執(zhí)行有效的經(jīng)營預(yù)算對企業(yè)的發(fā)展和盈利能力至關(guān)重要。然而，預(yù)算編制過程需要合理和詳盡的計劃和調(diào)整，預(yù)算執(zhí)行需要嚴(yán)格的監(jiān)控和控制。只有通過不斷優(yōu)化預(yù)算管理的過程和方法，企業(yè)才能更好地應(yīng)對市場變化，實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
總結(jié)：經(jīng)營預(yù)算是企業(yè)管理的重要工具，它幫助企業(yè)提前規(guī)劃和管理財務(wù)資源，降低風(fēng)險和提高效率。通過建立合理的預(yù)算制定過程、靈活處理預(yù)算與實際差異、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控與控制，企業(yè)可以更好地實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。但要注意，經(jīng)營預(yù)算僅為預(yù)測，實際執(zhí)行仍需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境。只有不斷優(yōu)化預(yù)算管理的過程和方法，企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇八
預(yù)算，作為一種管理工具，對于個人及組織來說具有重要的意義。它可以幫助我們合理規(guī)劃以及有效管理自己的財務(wù)資源，使我們的生活更加有序和高效。然而，很多人對于預(yù)算知識的了解相當(dāng)有限，往往無法做到理性規(guī)劃和合理支配個人收支。因此，學(xué)習(xí)預(yù)算知識成為在現(xiàn)代社會里每個人都應(yīng)該掌握的一項基本技能。在學(xué)習(xí)過程中，我深刻認(rèn)識到了預(yù)算的重要性和價值，也體會到了它對個人財務(wù)管理所帶來的積極影響。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識的途徑與方法多種多樣，我們可以通過閱讀相關(guān)書籍、參加金融管理培訓(xùn)班、搜索相關(guān)資源等方式來搜集和學(xué)習(xí)預(yù)算知識。我自己在學(xué)習(xí)期間主要通過讀書和參與線上課程來提升自己的預(yù)算知識水平。首先，我選擇了一本通俗易懂的個人財務(wù)管理書籍，通過讀書的方式全面了解和學(xué)習(xí)預(yù)算知識。其次，我還報名參加了一些線上金融管理課程，通過學(xué)習(xí)專業(yè)課程來掌握更深入的預(yù)算知識。通過多渠道的學(xué)習(xí)和反復(fù)鞏固，我最終對預(yù)算知識有了全面而深入的了解。
第三段：預(yù)算知識的理論和實踐結(jié)合。
學(xué)習(xí)預(yù)算知識的過程不僅僅只涉及到理論的學(xué)習(xí)，更重要的是將所學(xué)知識與實際應(yīng)用結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)期間，我逐漸意識到，只有將所學(xué)的知識付諸實踐，我們才能真正領(lǐng)悟到預(yù)算的精髓和作用。我開始制定個人的預(yù)算計劃，并根據(jù)計劃來合理安排和控制自己的消費。通過實際操作，我發(fā)現(xiàn)只有通過預(yù)算，我才能更好地掌控自己的花費，避免過度消費。同時，我還發(fā)現(xiàn)預(yù)算還可以幫助我理性規(guī)劃未來的財務(wù)目標(biāo)，使我能更有效地實現(xiàn)自己的理想和目標(biāo)。
第四段：預(yù)算知識對于個人財務(wù)管理的積極影響。
學(xué)習(xí)和掌握了預(yù)算知識后，我在個人財務(wù)管理方面獲得了顯著的提升。首先，通過預(yù)算我能更好地掌握自己的收支情況，并合理安排每月的支出。這使我不會因為不合理消費而陷入經(jīng)濟(jì)困境，以及更好地把握資產(chǎn)增長的機(jī)會。其次，預(yù)算還幫助我培養(yǎng)了理性消費的習(xí)慣，避免不必要的浪費。最重要的是，預(yù)算使我能更好地規(guī)劃未來的目標(biāo)，例如儲蓄、投資和旅行等，讓我對財務(wù)狀況有更多的把握。
第五段：總結(jié)心得和展望未來。
通過學(xué)習(xí)預(yù)算知識，我深刻認(rèn)識到它對于個人財務(wù)管理的重要性和積極影響。通過制定和執(zhí)行預(yù)算，我們能更好地管理個人收支，提高財務(wù)穩(wěn)定性和安全性。同時，預(yù)算也能幫助我們更好地規(guī)劃未來的財務(wù)目標(biāo)，并為實現(xiàn)這些目標(biāo)提供有效的解決方案。展望未來，我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和深化相關(guān)知識，并通過實際操作不斷優(yōu)化預(yù)算計劃，使我能更好地管理個人財務(wù)，為自己的未來打下堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇九
經(jīng)營預(yù)算對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分，也是提高管理效率和運營能力的重要手段。為了做好經(jīng)營預(yù)算工作，我所在的企業(yè)最近召開了一次預(yù)算會議。通過這次會議，我對經(jīng)營預(yù)算有了更加深入的了解，同時也獲得了一些寶貴的心得體會。
首先，我意識到預(yù)算會議的重要性。預(yù)算會議是企業(yè)制定和執(zhí)行預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是集思廣益、共享信息的平臺。在預(yù)算會議上，各部門之間可以共同商討預(yù)算分配，相互了解各自的需求和限制，從而更好地統(tǒng)籌資源，優(yōu)化資源配置。企業(yè)的各個層級都應(yīng)該重視預(yù)算會議，充分發(fā)揮各自的作用，共同為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。
其次，預(yù)算會議要注重溝通與合作。預(yù)算會議不僅僅是一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯報會議，更是一個協(xié)商、溝通和合作的平臺。在會議中，各部門應(yīng)該充分交流，分享各自的信息和經(jīng)驗，積極協(xié)商問題，找到共識。只有通過有效的溝通和合作，才能夠達(dá)成企業(yè)目標(biāo)，實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
再次，預(yù)算會議要注重科學(xué)性與合理性。在預(yù)算會議中，我們不能盲目追求指標(biāo)完成率，而是要科學(xué)合理地制定預(yù)算目標(biāo)。首先，我們需要了解市場環(huán)境和行業(yè)競爭狀況，根據(jù)實際情況設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，不能盲目追求高指標(biāo)。其次，我們需要基于實際經(jīng)營情況和客觀條件，制定合理的預(yù)算方案，不能人為地降低或高估預(yù)算數(shù)。只有制定科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)，才能為企業(yè)提供正確的經(jīng)營指導(dǎo)和決策依據(jù)。
另外，預(yù)算會議要注重激勵與約束。預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)需要全體員工的努力配合，而員工的積極性和主動性則需要適當(dāng)?shù)募?。在預(yù)算會議中，我們要重視激勵機(jī)制的設(shè)計，建立獎懲措施，激勵員工積極踴躍地參與經(jīng)營活動，推動預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，預(yù)算也需要適當(dāng)?shù)募s束，不能給予過高的自由度，否則會導(dǎo)致預(yù)算無法控制和管理。通過合理的激勵與約束，能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，同時也能夠保障預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。
最后，預(yù)算會議還要注重監(jiān)督與評估。預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)需要監(jiān)督控制，而評估結(jié)果則是對預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)和分析。在預(yù)算會議中，我們要明確監(jiān)督與評估的要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，通過定期跟蹤和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整預(yù)算。同時，要注重對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和總結(jié)，找出問題的原因和改進(jìn)的方向，為下一階段的預(yù)算制定和執(zhí)行提供經(jīng)驗和借鑒。
經(jīng)營預(yù)算會議是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，通過這次會議，我深刻認(rèn)識到預(yù)算會議的重要性、溝通與合作的必要性、科學(xué)性與合理性的要求、激勵與約束的平衡以及監(jiān)督與評估的必要性。作為一名員工，我將以更加積極的態(tài)度和更高的效率參與到預(yù)算工作中，并將把預(yù)算會議的精神貫徹到日常的工作中，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十
目前全面預(yù)算軟件很多，基于e_cel的，投入產(chǎn)出模型的，pert模型的，遞階控制優(yōu)化模型的等等。但是那種整合進(jìn)erp或scm系統(tǒng)的預(yù)算模塊非常不好用，預(yù)算需要調(diào)整時很麻煩，涉及一大堆數(shù)據(jù)更改，和已經(jīng)執(zhí)行的任務(wù)的數(shù)據(jù)更改，還要修正許多系統(tǒng)設(shè)置。我個人喜歡用單獨的預(yù)算軟件。各人可以根據(jù)具體企業(yè)情況選用，這里不討論軟件問題。
1、全面預(yù)算簡單實用
有一段時間，管理學(xué)界有一種觀點，認(rèn)為全面預(yù)算管理不利于企業(yè)潛力的挖掘，因為在討價還價的過程中，各級都會為了比較容易完成自己的目標(biāo)或為了下一年度便于完成目標(biāo)，在預(yù)算指標(biāo)上打埋伏，導(dǎo)致企業(yè)資源配置不能實現(xiàn)。而且漫長而反復(fù)的討價還價過程讓人筋疲力盡。建議使用過程管理，也即公司目標(biāo)不進(jìn)行分解，而由總部控制整個運營過程，不斷優(yōu)化(實際就是動態(tài)規(guī)劃思想，每一步都是)，不斷監(jiān)督和調(diào)整下級任務(wù)，這樣可以有效挖掘出企業(yè)潛力。
我認(rèn)為很有道理，就在某企業(yè)試行。結(jié)果發(fā)現(xiàn)理論上美好的東西在現(xiàn)實中不可行。因為他導(dǎo)致管理變得過于復(fù)雜，結(jié)果反而比全面預(yù)算更糟糕。因為要進(jìn)行過程控制，所以必然要加大總部的控制成本和監(jiān)控復(fù)雜程度，同時事先并未明確各單位的具體指標(biāo)，在協(xié)同作戰(zhàn)時，大家根本無法配合，例如銷售與物流會打翻天，互相指責(zé)對方?jīng)]有完成任務(wù)，出問題也是互相指責(zé)。這時總部的協(xié)調(diào)任務(wù)實在過于沉重，比討價還價要困難得多，因為所有責(zé)任都是你的，大家都站在旁邊看你怎么指揮和協(xié)調(diào)。
所以試行一年后，大家一致同意放棄過程管理，恢復(fù)全面預(yù)算管理。
看來簡單的就是美好的，是個真理。
2、全面預(yù)算是企業(yè)運營的基本地圖
從總經(jīng)理的角度看，全面預(yù)算就是把董事會的年度目標(biāo)，例如銷售收入、利潤、成本、勞動效率等等目標(biāo)分解到各個下級單位。(不同的管理運營模式分解流程不同，例如有的分解到戰(zhàn)略部門----投資中心，利潤中心，成本中心等等;有的分解到運營部門，例如生產(chǎn)部、銷售部、財務(wù)部等等;有的分解到執(zhí)行部門，例如工廠、車間等;還有的會分解到崗位)。然后再把各種指標(biāo)分解到月度、周，甚至有的企業(yè)把有的指標(biāo)分解到天，例如零售業(yè)就是把銷售額預(yù)算分解到天。
全面預(yù)算主要包括策略計劃(判斷市場趨勢，制定經(jīng)營策略，是經(jīng)營預(yù)算的依據(jù)和基礎(chǔ))、目標(biāo)設(shè)定(一般采用bsc設(shè)定，包括企業(yè)整體目標(biāo)以及從財務(wù)、客戶、內(nèi)部營運流程、員工學(xué)習(xí)與成長四個方面的目標(biāo))、經(jīng)營預(yù)算(主要包括銷售數(shù)量預(yù)算表、銷售金額預(yù)算表、銷售成本預(yù)算表、期末存貨預(yù)算表、營業(yè)費用預(yù)算表、管理費用預(yù)算表、財務(wù)費用預(yù)算表、制造費用預(yù)算表、人力資源預(yù)算表等)、資本支出預(yù)算(包括固定資產(chǎn)的購置、擴(kuò)建、改建、更新等預(yù)算)、財務(wù)預(yù)算(包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計損益表、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計現(xiàn)金流量表、關(guān)鍵營運指標(biāo)預(yù)算表等)、預(yù)算說明書(主要說明編制預(yù)算采用的會計政策以及與預(yù)算有關(guān)的重要事項，例如業(yè)務(wù)前提條件或基礎(chǔ)、主要業(yè)務(wù)交易量、產(chǎn)品毛利率水平、信用政策、折舊政策、稅收政策、重要費用支出項目說明、預(yù)計已產(chǎn)生但帳面未處理之呆壞帳情況說明、資金借貸及利息費用情況說明等)等等。
制定預(yù)算一般使用固定預(yù)算，彈性預(yù)算，滾動預(yù)算等幾種方法。
全面預(yù)算是企業(yè)運營的基本地圖，所以非常重要。
3、全面預(yù)算管理為什么會失敗
制訂年度預(yù)算是一件勞命傷財?shù)目嗖钍?，部分高級管理人員在制訂預(yù)算上花費的時間高達(dá)其全年全部工作時間的30%。
下面我們先看一個真實的例子：
(1)、某零售商業(yè)集團(tuán)公司在8月中旬開了例常的年度第二次董事會，主要討論企劃部根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃制定的下一年度滾動計劃，確定下一年度主要的工作目標(biāo)，例如銷售收入增長50%，稅前利潤增長50%，稅前銷售利潤率達(dá)到5%等等。
(2)、9月份企劃部根據(jù)上述指標(biāo)，開始制定預(yù)算大綱：包括預(yù)算的總目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的主要步驟、次序、要點和pert圖，為預(yù)算的制定確定大的方向，并開始準(zhǔn)備次年的銷售預(yù)測和銷售計劃的相關(guān)資料。
(3)、10月份各戰(zhàn)略部門(例如各種投資中心、成本中心、利潤中心)、各職能部門、各子公司根據(jù)下發(fā)的預(yù)算大綱，結(jié)合各單位的kpi編制、提交各自的初步草案，及制定草案的基礎(chǔ)資料，由總部計財部開始進(jìn)行預(yù)算平衡，提出預(yù)算需使用的一些關(guān)鍵性假設(shè)，并使各部門或各單位在這些假設(shè)上達(dá)成一致，為預(yù)算的編制提供堅實的基礎(chǔ)。
(4)、制定銷售預(yù)算。銷售預(yù)算左右整個企業(yè)的所有業(yè)務(wù)，并且是其他分預(yù)算編制的基礎(chǔ)。在對關(guān)鍵性假定達(dá)成一致后，首先編制銷售預(yù)算。
(5)、編制其他分預(yù)算。
(6)、然后拿到會議上請相關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)評審。
由于總部對運營細(xì)節(jié)了解不夠，市場信息掌握不全，加上評審流程和方法有嚴(yán)重問題，對計劃本身的合理性和可行性不可能提出太多真正有價值的見解，所以評審的重點不再集中在預(yù)算本身，而是轉(zhuǎn)到如何進(jìn)行市場滲透、產(chǎn)品和服務(wù)組合清單、現(xiàn)場管理如何改進(jìn)等業(yè)務(wù)問題和職能部門的工作重點方面。
(7)、總裁與各單位領(lǐng)導(dǎo)討價還價，以確定各分預(yù)算的最后定案。(這是一個馬拉松戰(zhàn)爭，持續(xù)通宵達(dá)旦是常事，身體不好的人千萬不要試圖實施全面預(yù)算管理)
(8)、通過兩輪評審和修改后，各單位將自己的計劃提交公司經(jīng)營會議評審?fù)ㄟ^，由總裁辦匯總后，經(jīng)營計劃宣告下達(dá)。同時，計財部組織各部門準(zhǔn)備經(jīng)營預(yù)算，通常會在經(jīng)營計劃下發(fā)一個月后把經(jīng)營預(yù)算定下來。而人力資源部則根據(jù)經(jīng)營計劃和預(yù)算編制考核指標(biāo)，制定中高層的目標(biāo)責(zé)任書(即績效合同)，然后由總裁代表公司與中高層分別簽訂，作為績效考核的依據(jù)。
(9)、12月份根據(jù)討價還價結(jié)果，計財部對預(yù)算進(jìn)行再次平衡、審核，正式下發(fā)實施。
(10)、總裁開始指導(dǎo)各單位倒排時間表
根據(jù)年度全面預(yù)算，在年度計劃中，把每月計劃排出，在月度計劃中，把每周計劃排出。
例如12月31日要實現(xiàn)上述目標(biāo)，那么全年12個月每月的銷售額度、利潤、應(yīng)收帳款、商品配置清單、促銷計劃等等必須進(jìn)行分解，然后細(xì)化到上述崗位任務(wù)上，確定每個崗位每月的工作指標(biāo)，然后把每月指標(biāo)再細(xì)化到每周，并把指標(biāo)分解到每個員工頭上，形成千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，完成好了有獎勵，不能完有懲罰。
(11)、總裁開始指導(dǎo)各單位倒排工作流程
由于許多工作是并行的，所以流程是網(wǎng)狀交叉的，這時就由總裁負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個單位的協(xié)同和配合?？偛帽仨毨沓鰠f(xié)同計劃，也即倒排工作流程。例如制造業(yè)一般12月以催收應(yīng)收帳款為主要任務(wù)，那么對應(yīng)收帳款的控制就必須在以前進(jìn)行，而應(yīng)收控制又不能影響銷售，如果影響銷售又影響生產(chǎn)計劃執(zhí)行，等等如此下去，一直排到原始計劃流程。
(12)、總裁開始指導(dǎo)各單位制定任務(wù)完成指南和要點
全面預(yù)算必須列出主要任務(wù)完成的方法。例如應(yīng)收帳款如何預(yù)警，如何催收;產(chǎn)品質(zhì)量如何檢測，包括檢測流程、檢測指標(biāo)、檢測工具等等，又例如包括對供應(yīng)商的生產(chǎn)過程如何進(jìn)行監(jiān)督，包括監(jiān)督流程、監(jiān)督清單、監(jiān)督控制點的選擇等等;又例如物流配送系統(tǒng)如何組織，包括外包管理清單、調(diào)度協(xié)調(diào)工作清單、工作質(zhì)量控制清單等等，這些就構(gòu)成了預(yù)算的作業(yè)指導(dǎo)書，告訴員工怎么完成任務(wù)，保證預(yù)算可以有序完成。否則對員工來講，預(yù)算只是告訴他們干什么，但怎么干還是不清楚。
接下來，各單位按照下發(fā)的全面預(yù)算開展各項工作。于是，這時辦公樓內(nèi)，一些來實習(xí)的大學(xué)生，就拿著各種銷售報表、運營周報、服務(wù)動態(tài)等報告等串來串去，到處散發(fā)。各職能部門也經(jīng)常把自己完成的工作總結(jié)總結(jié)，然后上報分發(fā)。(但實際上沒有人會認(rèn)真去看這些東西。)
為了落實全面預(yù)算，總裁辦每周組織一次pdca經(jīng)營例會，檢查計劃的執(zhí)行情況，并安排下周的計劃。會議上，各單位自然是對自己工作做得好的地方著力渲染，對未完成的目標(biāo)和計劃則分析原因----基本上的模式是：客觀環(huán)境和上游環(huán)節(jié)配合、銜接等原因，談到自己的問題往往就剩下一條----人手不夠!
于是，人力資源部門經(jīng)理焦頭爛額地訴苦：現(xiàn)在招人確實很不容易，況且上個月已經(jīng)進(jìn)了不少了。
這時，財務(wù)總監(jiān)開始強(qiáng)調(diào)：今年的銷售情況比去年可比下降了，人事費用在持續(xù)上升，如果不控制人力成本，贏利指標(biāo)將很難達(dá)成。
大家又爭吵一陣，總裁一看再討論下去也不會有什么實質(zhì)性的結(jié)果，趕緊部署一下下周的任務(wù)，最后強(qiáng)調(diào)大家的目標(biāo)是一致的，各單位一定要相互配合，力爭完成下周的目標(biāo)。
人力資源部當(dāng)然不想讓績效考核流于形式。根據(jù)年初制定的目標(biāo)責(zé)任書中的指標(biāo)，他們想方設(shè)法搜集考核數(shù)據(jù)和評價表格，但苦于公司的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較薄弱，而且必須依靠各單位報數(shù)據(jù)，各單位主管似乎很不重視，所以部門的統(tǒng)計人員也就應(yīng)付著完成人力資源部安排的任務(wù)。對于報上來的數(shù)據(jù)，人力資源部由于對業(yè)務(wù)不熟悉，也無法知道其準(zhǔn)確性。有些指標(biāo)須由相關(guān)單位打分評價，評價表格發(fā)放下去后，遲遲收不上來，收上來的表格很多一看就知道未認(rèn)真填寫，有些評價表各項的得分基本上是滿分，而且各單位間掌握的標(biāo)準(zhǔn)尺度差別很大。到季度績效考核的時候，只好將就著給各單位評分，大家雖然知道評分不準(zhǔn)，但也找不出反駁的充分理由，也就認(rèn)了，但心理頗為不服，也把怨氣發(fā)到人力資源部門，認(rèn)為他們只會做找茬的工作。人力資源部也覺得很委屈，稱自己是在做吃力不討好的工作。
預(yù)算監(jiān)控就更無從談起了。由于預(yù)算本身的準(zhǔn)確性和權(quán)威性不強(qiáng)，大家根本就沒有把預(yù)算控制當(dāng)回事。計財部獨立地進(jìn)行著預(yù)算統(tǒng)計和分析工作，按照總裁的指示，每月組織一次預(yù)算分析會。在預(yù)算分析會上，計財部除了提供一大堆枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)外，就是作一些不痛不癢的財務(wù)分析，提供一些諸如控制銷售費用、降低運營成本之類的建議。會后，一切又恢復(fù)原樣。
報表、報告、例會、數(shù)據(jù)、考核、核算、分析，如此循環(huán)往復(fù)，一年忙下來，經(jīng)營狀況離計劃目標(biāo)差了一大截，(銷售增長只實現(xiàn)了35%，利潤增長實現(xiàn)36%，稅前利潤率4.6%)全面預(yù)算宣告失敗。
當(dāng)然，可以簡單說預(yù)算管理失敗，數(shù)據(jù)不真實是的一個問題。主要中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)付了事，因為真實數(shù)據(jù)太多，工作量太大。于是大家都覺得反正都是弄虛作假，又何必做得那么累。
但是從根本原因分析，有兩方面原因，一是企業(yè)管理基礎(chǔ)不好，二是總裁專業(yè)能力不足。
管理基礎(chǔ)不好，首先體現(xiàn)在企業(yè)運營狀態(tài)不穩(wěn)定，企業(yè)異常比率經(jīng)常超過10%，且相同或類似異常經(jīng)常發(fā)生。說明企業(yè)管理人員對運營流程的控制是低效甚至失控的。相同或類似異常重復(fù)發(fā)生，顯示異常未能根本解決，資源重置成本高。
其次是各種工作改善措施并未在財務(wù)報表上反應(yīng)出來，只可能是各流程未串聯(lián)成體系，對改善措施產(chǎn)生抵消作用。
三是不斷重蹈覆轍，說明組織并未有一個統(tǒng)一有效的指揮中樞。
四是一線人員工作合格率多次依工作標(biāo)準(zhǔn)抽檢，達(dá)不到80%，說明組織的培訓(xùn)和考核都嚴(yán)重不合格。
上述問題導(dǎo)致整個預(yù)算體系不斷出現(xiàn)問題，不是指標(biāo)完成參差不齊，就是不斷出現(xiàn)瓶頸阻塞，不得不中途調(diào)整預(yù)算，疲于奔命。
總裁能力不足，首先是指在預(yù)算制定過程中，總裁整體平衡感不好，把握不住的平衡點，且與下屬討價還價能力不夠。
其次是在預(yù)算執(zhí)行過程中，總裁的指揮協(xié)同作戰(zhàn)能力不足，沒有把握企業(yè)實時狀態(tài)，并對下一階段主要問題進(jìn)行預(yù)判的能力，且無法組織大兵團(tuán)在時間、空間上協(xié)同，為統(tǒng)一目標(biāo)努力。形成各自為政，內(nèi)部競爭，甚至自相殘殺。
4、我理解全面預(yù)算的特點
(1)、全面預(yù)算是一個多目標(biāo)問題，追求的是非劣解或滿意解，而非單目標(biāo)的解。
例如利潤與成本就是沖突的目標(biāo)。過于追求利潤化，可能會降低企業(yè)需要儲備的增長潛力，減少研發(fā)費用，市場營銷費用，售后服務(wù)費用;也可能會減少員工福利、薪酬，結(jié)果是員工不滿，消極怠工、罷工，故意破壞，反而導(dǎo)致利潤無法實現(xiàn)。
所以實際上考驗的是總經(jīng)理的平衡能力。
(2)、全面預(yù)算的約束條件包括時間、空間、人力、物力、資金和信息，相互之間不是獨立的，有關(guān)聯(lián)性、替代性和補(bǔ)償性。
這種約束條件的特點，使目標(biāo)實現(xiàn)就有多種不確定因素，討價還價就成為一個必然過程。
(3)、全面預(yù)算的目標(biāo)實現(xiàn)過程是不均衡的，有的會比較快，有的比較慢，有的前快后慢。所以不斷需要協(xié)同各單位動作，避免出現(xiàn)窩工、阻塞、瓶頸情況。
所以協(xié)同指揮就成為實施全面預(yù)算管理的核心手段。
5、利益平衡
(1)、內(nèi)外利益平衡
某種程度上，總經(jīng)理是股東和員工之間的利益中介。股東都是比較貪婪的，恨不得員工都不吃不喝，把所有產(chǎn)生的剩余價值變成分紅;員工則希望獲得的收益。
顯然，總經(jīng)理如果過度偏向股東，幫助其榨取員工血汗，員工將不會賣總經(jīng)理的帳，這樣企業(yè)的運營指標(biāo)將很難完成，最終總經(jīng)理也得被股東炒魷魚。所以員工握著總經(jīng)理的小命?？偨?jīng)理必須照顧好員工。
但是，如果總經(jīng)理過度偏向員工，幫助他們向股東爭取利益，股東將感到聘請了一個叛徒，也會請你走人。
所以如何在股東和員工利益之間保持平衡，就成為總經(jīng)理的第一個考題：如何找到平衡感，踩好蹺蹺板。
而這種平衡感在全面預(yù)算上表達(dá)出來，就是銷售額、利潤、成本、人事費用等等指標(biāo)。
(2)、長短利益平衡
一般情況下，除非你只想干一年，否則必須為企業(yè)預(yù)留部分發(fā)展?jié)摿?，例如在研發(fā)、市場營銷、人才儲備等等方面必須有足夠投入，否則就是竭澤而漁，第二年將沒有任何可以增長的機(jī)會。同時，你也不能刻薄員工太狠，削減他們的福利甚至薪酬，否則將導(dǎo)致消極怠工或罷工，甚至故意破壞。反而影響你的理論目標(biāo)實現(xiàn)。
當(dāng)然，你也不能不重視當(dāng)期財務(wù)指標(biāo)，如果太不像樣子，董事會立即會讓你走人。
所以如何平衡當(dāng)期財務(wù)指標(biāo)與企業(yè)長期增長潛力就成為總經(jīng)理的一個大問題。反映到預(yù)算上，就是利潤與費用，與成本的關(guān)系。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十一
根據(jù)208月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改預(yù)算法的決定》，新《預(yù)算法》自1月1日起正式施行。學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、宣傳新《預(yù)算法》、遵守新《預(yù)算法》、落實新《預(yù)算法》，是財政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事，也是每一名財政干部的應(yīng)盡之責(zé)。據(jù)初步統(tǒng)計，新《預(yù)算法》在原《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上，共作了82處的修改，新增了28個條文和3款內(nèi)容，刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預(yù)算法》全文共11章、101條。通過集中學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個新理念，以更好地適應(yīng)新《預(yù)算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一：要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認(rèn)識，不斷強(qiáng)化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預(yù)算法》而言，新《預(yù)算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化，在第1章第1條開宗明義，明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展”，這是新《預(yù)算法》的重大理論突破。從過去強(qiáng)調(diào)預(yù)算的分配和管理，變?yōu)閺?qiáng)調(diào)對政府預(yù)算的規(guī)范和約束，這是立法理念上的深刻變化。同時，新《預(yù)算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定，超過時限即構(gòu)成違法行為，對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條，“縣級政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行初步審查”。第52條，“各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算”。第80條，“各級決算經(jīng)批準(zhǔn)后，財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算”。因此，作為基層財政干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行，在法律規(guī)定的時間內(nèi)，做好預(yù)算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作，避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二：要改變過去“單一預(yù)算管理”的固化模式，不斷強(qiáng)化“全口徑預(yù)算”、“透明預(yù)算”的新理念。過去由于種.種原因，一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金，這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理，但總的來講，其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強(qiáng)化現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求，全面建立全口徑預(yù)算制度，新《預(yù)算法》刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容，在第4條明確規(guī)定：“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”，也就是說，今后政府的收支不再有預(yù)算內(nèi)外之分，這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預(yù)算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款，第一次明確規(guī)定了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算四本預(yù)算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系，要求后三者與一般公共預(yù)算相銜接，這也徹底顛覆了過去我們習(xí)以為常的單一預(yù)算觀念。同時，新《預(yù)算法》還特別強(qiáng)調(diào)了預(yù)決算公開透明的內(nèi)容，明確規(guī)定，除涉及國家秘密事項外，經(jīng)本級人大或其會批準(zhǔn)，預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明：一是預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表，必須在經(jīng)人大批準(zhǔn)后20日內(nèi)，由財政部門向社會公開，并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項作出說明（見第14條第1款）。二是各部門預(yù)算、決算及報表，必須在經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)后20日內(nèi)，由各部門向社會公開，并對部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明（第14條第2款）。因此，我們財政部門要以此為抓手，讓財政各項政策和資金“普見陽光”，特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度，讓預(yù)算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢，回答得了群眾疑問。
體會之三：要改變過去“把預(yù)算審查的重點放在當(dāng)年收支是否平衡上”的慣性思維，不斷強(qiáng)化“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”的新理念。原《預(yù)算法》要求對預(yù)算審查的重點放在當(dāng)年收支是否平衡上，并要求預(yù)算收入征收部門及時足額完成上繳任務(wù)，在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟(jì)增長放緩時，為完成任務(wù)收“過頭稅”，在經(jīng)濟(jì)過熱時，應(yīng)收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅，也嚴(yán)重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新《預(yù)算法》第48條將各級人大對預(yù)算審查的重點修改為：預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)?。?5條第1款規(guī)定，在嚴(yán)禁違法擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入的基礎(chǔ)上，增加了嚴(yán)禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定，各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。同時，新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)，各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足（第41條第2款）。各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金（第66條第1款）。在此之外，新《預(yù)算法》還提出了各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告，報告政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性（第97條）。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理，編制三年滾動財政規(guī)劃，為強(qiáng)化其對年度預(yù)算的約束預(yù)留了空間。
體會之四：要解決過去“財政預(yù)算剛性不足”的問題，不斷強(qiáng)化“無預(yù)算不支出、無支出不行政”的新理念?，F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂是強(qiáng)化預(yù)算對政府支出的約束，而硬化預(yù)算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子，做到有預(yù)算才能開支，有支出才能行政。新《預(yù)算法》實施以前，在縣級層面，支出預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強(qiáng)，是一個較為普遍存在的問題，干一件事要一筆錢，每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題，要求從根本上加以解決。對此，新《預(yù)算法》貫穿了對政府預(yù)算進(jìn)行約束的精神，體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求，確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預(yù)算支出編制原則（第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款）。并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出（第37條第2款）。要求在預(yù)算執(zhí)行中，各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財政收入的政策和措施（第68條）。實行國庫集中收繳和集中支付制度，對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理（第61條）。同時，新《預(yù)算法》進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整，明確了預(yù)算調(diào)整的情形和調(diào)整程序，并強(qiáng)調(diào)預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整（第67條、第70條第1款）。要求在預(yù)算執(zhí)行中，各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額（第69條第1款）。對由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件，必須及時增加預(yù)算支出的，先動用預(yù)備費；預(yù)備費不足的，可以先安排支出，屬于預(yù)算調(diào)整的，列入預(yù)算調(diào)整方案（第69條第2款）。
體會之五：要解決過去“政府債務(wù)游離于預(yù)算監(jiān)管之外”的問題，不斷強(qiáng)化“政府債務(wù)必須可防可控”的新理念。原《預(yù)算法》規(guī)定，“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”。但實際上，各地出于發(fā)展的需要，采取多種方式融資，已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)大多數(shù)未納入預(yù)算統(tǒng)一管理，給各級財政帶來了一定的風(fēng)險隱患。新《預(yù)算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，但同時也作出了五個限制：一是限制主體，只有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省級政府可以舉債；二是限制用途，舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出；三是限制規(guī)模，省級政府在國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉債，并列入本級預(yù)算調(diào)整方案，報本級人大批準(zhǔn)；四是限制方式，舉借債務(wù)只能通過發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律規(guī)定之外，不得以任何方式舉借債務(wù)和提供擔(dān)保；五是控制風(fēng)險，舉借債務(wù)的同時，必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源（第35條）。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題，既堅持了嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)的原則，又適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，從而防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
體會之六：要解決過去“對違法違規(guī)人員問責(zé)條款比較模糊”的問題，不斷強(qiáng)化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面，新《預(yù)算法》第53條明確規(guī)定，各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。這就從法律上劃清了預(yù)算單位與財政部門在預(yù)算管理上的責(zé)任邊界，突出了各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任主體地位，從法律層面較好解決了財政部門在預(yù)算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題，減少了財政部門背負(fù)的法律風(fēng)險。另一方面，新《預(yù)算法》對法律責(zé)任規(guī)定進(jìn)行了全面充實和明確，原《預(yù)算法》僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫款、隱瞞預(yù)算收入三種情形設(shè)置了法律責(zé)任，而且不夠具體明確，新預(yù)算法不僅對各級預(yù)、決算送審和批復(fù)的時間作出了明確規(guī)定，而且在第92條至95條中，詳細(xì)規(guī)定了違法調(diào)整預(yù)算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔(dān)保、挪用騙取預(yù)算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，特別是對一些實踐中比較突出的問題，規(guī)定了較為嚴(yán)格的責(zé)任。如違法舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保，或者挪用重點支出資金，或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分（第92條、93條、94條、95條）。同時在第96條中明確，違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。這相對于原《預(yù)算法》來說，對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴(yán)格，更具有震懾力。
總之，新《預(yù)算法》總結(jié)并吸收了原《預(yù)算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預(yù)算管理的實踐經(jīng)驗，全面體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神。新《預(yù)算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴(yán)格、責(zé)任追究更加具有針對性，它的實施必將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，給各級政府、財政及其各部門、各單位的預(yù)算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預(yù)算管理實踐中存在的問題和差距，認(rèn)真抓好新《預(yù)算法》的貫徹與實施，主動適應(yīng)預(yù)算管理新常態(tài)，加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十二
20xx年8月31日，十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》（以下簡稱《決定》），并重新頒布修訂后的預(yù)算法，《決定》自20xx年1月1日起施行。
與原預(yù)算法相比，新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點：
（一）匡正立法宗旨，極大提高新預(yù)算法的地位和作用
原法規(guī)定，為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預(yù)算的管理，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束”，將原法“健全國家對預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督”，預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念，在財政功能上，處理好政府與市場的關(guān)系，財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，真正讓預(yù)算為我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時，新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行”，極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
（二）實行全口徑預(yù)決算，政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算；第13條規(guī)定，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架，明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
（三）規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險
原法第28條規(guī)定，地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上，地方政府出于發(fā)展需要，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級人大的監(jiān)督，存在一定的風(fēng)險隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理，按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報全國人大或者全國人大會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù)，不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案，報本級人大會批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時，不得要求下級政府承擔(dān)配套資金；但是，上下級政府共同承擔(dān)的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制的規(guī)定。
4、下達(dá)時限。縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前下達(dá)下級政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)預(yù)算；對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達(dá)預(yù)算，或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度，為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點是收支平衡，同時要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題，容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長放緩時，為完成任務(wù)收“過頭稅”，造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”；而在經(jīng)濟(jì)過熱時，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”，影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)xx屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新預(yù)算法增加規(guī)定，各級人大預(yù)算審查的重點是：預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，新預(yù)算法要求各級預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與財政政策相銜接；各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
同時，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)，各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級政府一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級人大或者其會批準(zhǔn)，可以增列赤字，報財政部備案，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動財政規(guī)劃，并強(qiáng)化其對年度預(yù)算的約束留出了空間。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十三
208月31日，十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》（以下簡稱《決定》），并重新頒布修訂后的預(yù)算法，《決定》自1月1日起施行。
與原預(yù)算法相比，新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點：
（一）匡正立法宗旨，極大提高新預(yù)算法的地位和作用
原法規(guī)定，為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預(yù)算的管理，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束”，將原法“健全國家對預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督”，預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念，在財政功能上，處理好政府與市場的關(guān)系，財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，真正讓預(yù)算為我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時，新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行”，極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
（二）實行全口徑預(yù)決算，政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算；第13條規(guī)定，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架，明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
（三）規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險
原法第28條規(guī)定，地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上，地方政府出于發(fā)展需要，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級人大的監(jiān)督，存在一定的風(fēng)險隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理，按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報全國人大或者全國人大會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù)，不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案，報本級人大會批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時，不得要求下級政府承擔(dān)配套資金；但是，上下級政府共同承擔(dān)的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制的規(guī)定。
4、下達(dá)時限?？h級以上各級政府應(yīng)當(dāng)將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前下達(dá)下級政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)預(yù)算；對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達(dá)預(yù)算，或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度，為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點是收支平衡，同時要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題，容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長放緩時，為完成任務(wù)收“過頭稅”，造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”；而在經(jīng)濟(jì)過熱時，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”，影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新預(yù)算法增加規(guī)定，各級人大預(yù)算審查的重點是：預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，新預(yù)算法要求各級預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與財政政策相銜接；各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
同時，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)，各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級政府一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級人大或者其會批準(zhǔn)，可以增列赤字，報財政部備案，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動財政規(guī)劃，并強(qiáng)化其對年度預(yù)算的約束留出了空間。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十四
根據(jù)8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國預(yù)算法的決定》，新《預(yù)算法》自201月1日起實施。深入學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法，是財政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事，也是每位財政干部應(yīng)盡的職責(zé)，通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個方面，以更好適應(yīng)新《預(yù)算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
一、完善政府預(yù)算體系
在原預(yù)算法體系下，我國有相當(dāng)一部分的政府收支活動沒有納入地方預(yù)算管理的范疇，比如第76條規(guī)定，預(yù)算外資金管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。預(yù)算外資金的存在致使政府預(yù)算只對預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)行約束，預(yù)算外資金長期游離于預(yù)算監(jiān)管之外。松江在財政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預(yù)算體系的財政資金，如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等，截至年底，區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元，其他賬戶資金為44352.09萬元，經(jīng)過清理后，實際停留在單位賬戶的資金為5908萬元，這些預(yù)算外資金的存在，不僅增加了財政工作的復(fù)雜性，而且不利于發(fā)揮政府預(yù)算的作用，破壞了整體效率。
為此，新預(yù)算法重新界定了政府預(yù)算收支的定義，明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，不再有預(yù)算外這個概念。其中，第5條規(guī)定，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。這就從法律上真正確立了四本預(yù)算的法定性，使預(yù)算編制的全口徑有法可依。此外，第5條還強(qiáng)調(diào)了四本預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立，政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接?？梢?，新預(yù)算法徹底顛覆了以往單一預(yù)算的概念，代之以全口徑預(yù)算的理念，實現(xiàn)了預(yù)算體系的新跨越。
為了貫徹新預(yù)算法精神，松江區(qū)在推進(jìn)全口徑預(yù)算改革方面進(jìn)行了積極探索。下一步，我區(qū)將按照新預(yù)算法的要求，切實加大工作力度：一方面進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算科學(xué)性，并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作，逐步消除預(yù)算外資金，使政府預(yù)算真正做到不留死角，全面完整地反映政府收支情況；另一方面要建立起三本預(yù)算之間的合理聯(lián)系，形成暢通的資金流動渠道，改善預(yù)算缺口與預(yù)算盈余并存的局面，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，發(fā)揮預(yù)算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，切實提高預(yù)算效率。
二、硬化預(yù)算支出約束
盡管我區(qū)預(yù)算體系已基本形成，但在預(yù)算管理過程中仍存在年初預(yù)算不細(xì)、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標(biāo)準(zhǔn)體系不健全以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題。對此，新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)：一是要求編實編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出，按功能分類要編列到項，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中，各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的，要在向人大報送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點為我區(qū)預(yù)算管理工作指明了前進(jìn)的方向:一是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。一方面嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算，并在預(yù)算草案中體現(xiàn)臨時預(yù)算執(zhí)行情況，另一方面加快部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生，減少財政資金滯留。增強(qiáng)財政管理透明度，提高財政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)?；局С鲆诙▎T定額標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上科學(xué)合理化，同時要加快推進(jìn)對項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系探索研究，充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中對的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度，新預(yù)算法增加規(guī)定：財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制。市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。除按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級政府共同承擔(dān)的事項外，上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔(dān)配套資金。上級政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)，地方各級政府應(yīng)當(dāng)將上級提前下達(dá)的預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于減少地區(qū)間財力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括：財政一般轉(zhuǎn)移支付、財政專項轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且，現(xiàn)在正處于由部門撥付向財政專項轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付主要情況為：2014年專項轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元，年預(yù)算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低，因此，應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進(jìn)預(yù)算公開
新預(yù)算法第32條、37條、46條等對預(yù)算細(xì)化問題做出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)各級預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制，報送各級人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)細(xì)化到最末級；第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)；第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求，對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費、政府采購等社會高度關(guān)注事項要求公開作出說明；第92條規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財政管理水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級政府預(yù)決算公開體系不斷豐富和完善，在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財政信息公開管理辦法》（滬松府辦25號）及《松江區(qū)2014年財政信息公開目錄和工作要點》，規(guī)定了財政信息公開的原則及主題，細(xì)化了財政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄，向社會公開了公共財政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預(yù)決算。在人大會審議批準(zhǔn)20個工作日后，財政預(yù)決算報告，公共財政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算、執(zhí)行、決算情況向社會進(jìn)行了公開。但新《預(yù)算法》的要求更進(jìn)一步，公開時間大幅提前，公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展，公開的科目更加詳細(xì)，對照來看，我們?nèi)杂胁罹?。因此，下一階，我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進(jìn)，一方面完善區(qū)級部門預(yù)決算的公開質(zhì)量，另一方面穩(wěn)步推進(jìn)街鎮(zhèn)的財政信息公開工作。
五、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)做到收支平衡，同時要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復(fù)雜、預(yù)算資金下達(dá)滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因，許多支出項目都集中在年末的一兩個月內(nèi)完成，“突擊花錢”成為政府財政支出的常態(tài)。又由于時間倉促，很多項目都趕在短時間內(nèi)完成，其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式，預(yù)算績效更是無從談起。在這種大背景下，松江區(qū)的財政支出也受此困擾，在一些剛性及人為因素的限制下，預(yù)算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢，而預(yù)算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外，匆忙的項目支出導(dǎo)致了財政資金的利用率不足，預(yù)算績效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化和財政宏觀調(diào)控的新需求，新預(yù)算法第12條第2款明確規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。同時，第41條明確各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。以上規(guī)定為今后實行中期財政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前，松江區(qū)財政局正在積極編制中期財政規(guī)劃，致力于通過科學(xué)的分析與預(yù)測，強(qiáng)化其對年度預(yù)算的約束性，增強(qiáng)財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的建立是我國預(yù)算制度改革的重大突破，針對其在實行過程中面臨的難題，我區(qū)可以從以下幾個方面尋求突破：一是注重跨年度預(yù)算與年度預(yù)算、中期財政規(guī)劃相結(jié)合，形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。二是建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度，明確預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式，規(guī)范使用程序，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確立預(yù)算收入年度間以豐補(bǔ)欠的制度安排，從而為財政收支周期性平衡創(chuàng)造條件；三是推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革，進(jìn)一步強(qiáng)化收支責(zé)任意識，完善收支信息披露，突出預(yù)算績效管理，從而為跨年度預(yù)算提供詳實的信息基礎(chǔ)。
六、嚴(yán)格地方政府債務(wù)管理
原預(yù)算法第28條規(guī)定，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實際上，我國的地方債由來已久，其發(fā)端于新中國成立之初，更是在金融危機(jī)之后進(jìn)入鼎盛時期。據(jù)審計署公布的審計結(jié)果顯示，全國地方債存量為10.72萬億元，為15.89萬億元，6月底該數(shù)字則達(dá)到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明，截至2014年底，政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)共計188.32億元，其中一般債務(wù)93.98億元，專項債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張以及管理模式的不完善將對地方財政的安全運行造成威脅，因此，改革地方政府債務(wù)管理勢在必行。
新預(yù)算法規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外，新預(yù)算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，在有限“開閘”地方發(fā)債的同時，對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定，以嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險的擴(kuò)張。從松江區(qū)2021年的債務(wù)情況來看，本年共取得上海市財政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金，其中6億元為新增債券，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，26億元為置換債券，用于置換高成本的存量債務(wù)，這有效減輕了本區(qū)政府的利息負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低了債務(wù)違約風(fēng)險。
為了實現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長，下一階段，松江的債務(wù)管理重點將在以下幾個方面著力：一是嚴(yán)格甄別存量債務(wù)，進(jìn)一步做好債券置換工作，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，同時有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生，始終堅守舉借債務(wù)的限額標(biāo)準(zhǔn)；二是鼓勵社會資本通過ppp模式進(jìn)入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，充分激發(fā)社會資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力，疏解松江政府的財政支出壓力，從而降低政府的債務(wù)融資需求；三是將政府債務(wù)作為預(yù)算公開的重要組成部分，建立完善的政府債務(wù)信息動態(tài)披露機(jī)制，真正做到政府債務(wù)在陽光下運行。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十五
作為一名獨立生活的大學(xué)生，我深切感受到了生活中財務(wù)管理的重要性。在日常開支和儲蓄的平衡中，經(jīng)濟(jì)狀況的合理規(guī)劃非常關(guān)鍵。通過對預(yù)算的學(xué)習(xí)與實踐，我深刻領(lǐng)悟到了預(yù)算對我們?nèi)粘ｉ_支和財務(wù)規(guī)劃的幫助，下面我將分享我的心得體會。
一、掌握實際情況用精打細(xì)算的制定預(yù)算。
在制定預(yù)算的過程中，我們需要對自己的收入和支出有一個清晰的認(rèn)識。首先，我們可以通過有效的賬目記錄來了解自己的開支情況，再結(jié)合個人住房、交通、學(xué)習(xí)等生活情況來制定開銷預(yù)算。而制定預(yù)算的時候，我們需要非常嚴(yán)謹(jǐn)，盡量避免預(yù)算過多或過少的情況。預(yù)算中的收入和支出要按周期來記錄，確保每一筆消費都被記錄下來，不被忽視。
二、合理利用資訊途徑獲取高性價比的消費信息。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的背景下，我們需要更精打細(xì)算的消費。因此，尋找高性價比的數(shù)據(jù)通常成為必需品。我們可以通過各種資訊渠道了解更多超值優(yōu)惠，獲取各類交通、住宿、購物等方面的折扣資訊。同時，我們也需要保持一個對不良商業(yè)廣告的警覺，不要被過于美妙的宣傳誤導(dǎo)。提高自己的消費選擇能力和專業(yè)知識是非常有必要的。
三、保持預(yù)算實踐的紀(jì)律性及堅持不懈。
制定預(yù)算容易，但在預(yù)算執(zhí)行的時候如何堅持呢？我們可以通過下述方式來保持預(yù)算實踐的紀(jì)律性。首先，我們需要把預(yù)算行動方案認(rèn)真分解，將預(yù)定的開支和額度詳細(xì)記錄下來；其次，我們需要強(qiáng)化時間管理，避免不必要的支出；最后，我們需要審查每一筆支出，讓自己有一個緊迫感，尤其是在緊急情況下需要學(xué)會分配資金的優(yōu)先級。
四、有條件的情況嘗試身體力行式的預(yù)算。
身體力行式的預(yù)算是通過實際生活的經(jīng)驗來深刻了解預(yù)算的重要性和使用范圍。常見的類型包括極簡生活、郵貨生活、電影閱讀生活等。這種方式可以讓我們更加自覺地規(guī)劃個人財務(wù)，讓節(jié)約成為一種生活習(xí)慣。除此之外，身體力行式的預(yù)算可以幫助我們積累多種不同經(jīng)驗，幫助我們了解每種經(jīng)驗的好處和缺點。
五、不斷總結(jié)學(xué)習(xí)，完善財務(wù)管理能力。
在實踐中，我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，評估自己的財務(wù)管理水平，了解自己的優(yōu)劣劣勢。我們可以通過社交研究、互聯(lián)網(wǎng)信息、商業(yè)資訊等途徑來提高自己的財務(wù)管理水平，不斷完善自己的財務(wù)管理能力。
總之，制定預(yù)算并不是一件容易的事，需要我們花費時間和精力去實踐。通過實際行動和堅定的決心，我們可以更好的管理財務(wù)。我相信，良好的財務(wù)規(guī)劃會在我們?nèi)松拿總€方面帶來顯著的影響和幫助。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十六
預(yù)算會計作為財務(wù)管理中的重要一環(huán)，對于企業(yè)的日常運營和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在學(xué)習(xí)預(yù)算會計的過程中，我深刻體會到了它的重要性，并對預(yù)算會計有了更深層次的認(rèn)識和理解。下面我將從四個方面分享我學(xué)習(xí)預(yù)算會計的心得體會。
首先，預(yù)算會計意識的培養(yǎng)是非常重要的。在學(xué)習(xí)預(yù)算會計的過程中，我們要時刻保持對企業(yè)財務(wù)狀況的關(guān)注和敏感，以及未來發(fā)展的預(yù)判和計劃。只有具備了這種意識，我們才能針對性地開展預(yù)算會計工作，并且能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)決策。因此，我們要時刻保持對環(huán)境變化的觀察和思考，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的預(yù)算會計知識和技巧，提升自身的預(yù)算會計水平。
其次，預(yù)算會計的制定需要準(zhǔn)確而細(xì)致地考慮各種因素。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)預(yù)算會計的制定需要對企業(yè)的實際情況和目標(biāo)進(jìn)行深入分析和評估。首先，我們要了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、市場需求和競爭狀況等方面的情況，選擇合適的預(yù)算指標(biāo)和目標(biāo)，并根據(jù)實際情況制定可行的預(yù)算計劃。其次，我們要考慮各種因素對預(yù)算實施的潛在影響，例如市場變動、成本變動、政策變化等，以便及時調(diào)整預(yù)算計劃和應(yīng)對各種風(fēng)險。只有綜合考慮各種因素，才能制定出準(zhǔn)確、合理和可操作的預(yù)算計劃。
再次，預(yù)算會計對于企業(yè)管理起到了決策支持和控制的作用。預(yù)算會計是企業(yè)經(jīng)營決策和管理控制的基礎(chǔ)，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的合理分配和控制過程。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)預(yù)算會計可以通過制定預(yù)算計劃、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算分析等手段，對企業(yè)的各項決策進(jìn)行指導(dǎo)和支持。同時，預(yù)算會計也可以通過協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作，推動企業(yè)的整體協(xié)調(diào)和高效運作。只有通過預(yù)算會計的支持和控制，企業(yè)才能更好地應(yīng)對外部環(huán)境的變化和內(nèi)部需求的變化。
最后，預(yù)算會計的實施需要注重透明度和監(jiān)督機(jī)制的建立。在學(xué)習(xí)預(yù)算會計的過程中，我意識到透明度和監(jiān)督機(jī)制的建立是預(yù)算會計實施的重要保障。透明度可以通過及時、準(zhǔn)確地向各方披露和解釋預(yù)算會計的計劃和執(zhí)行情況，使各方對預(yù)算會計有更全面和準(zhǔn)確的了解。監(jiān)督機(jī)制可以通過建立內(nèi)部控制和審計制度，對預(yù)算會計的制定和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和評估，確保預(yù)算會計工作的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。只有建立了透明度和監(jiān)督機(jī)制，才能提高預(yù)算會計工作的質(zhì)量和效果，為企業(yè)的長期發(fā)展提供保障。
總之，學(xué)習(xí)預(yù)算會計讓我深刻體會到了它的重要性和價值。只有通過預(yù)算會計的實施，企業(yè)才能實現(xiàn)目標(biāo)的科學(xué)規(guī)劃和合理分配，提高經(jīng)營管理的水平和決策的準(zhǔn)確性。同時，學(xué)習(xí)預(yù)算會計也讓我明白了制定預(yù)算計劃和實施預(yù)算控制的重要性，以及透明度和監(jiān)督機(jī)制對預(yù)算會計工作的保障作用。在今后的工作中，我會繼續(xù)深化對預(yù)算會計的學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高自己的預(yù)算會計能力，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十七
08月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》(以下簡稱《決定》)，并重新頒布修訂后的預(yù)算法，《決定》自1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議，預(yù)算法在出臺后，終于完成了首次修改。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了20年來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新，全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神，比較好地回應(yīng)了各級人大代表的要求及社會各界的關(guān)切，并與此前中央批準(zhǔn)的財稅體制改革總體方案相銜接，確保新預(yù)算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預(yù)算法相比，新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點：
(一)匡正立法宗旨，極大提高新預(yù)算法的地位和作用
原法規(guī)定，為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預(yù)算的管理，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束”，將原法“健全國家對預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督”，預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念，在財政功能上，處理好政府與市場的關(guān)系，財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，真正讓預(yù)算為我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時，新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行”，極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預(yù)決算，政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架，明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險
原法第28條規(guī)定，地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上，地方政府出于發(fā)展需要，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級人大的監(jiān)督，存在一定的風(fēng)險隱患。
為規(guī)范地方政府債務(wù)管理，按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報全國人大或者全國人大常委會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)只能采取發(fā)
行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù)，不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案，報本級人大常委會批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時，不得要求下級政府承擔(dān)配套資金;但是，上下級政府共同承擔(dān)的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制的規(guī)定。
5.下達(dá)時限。縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前下達(dá)下級政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)預(yù)算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達(dá)預(yù)算，或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度，為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十八
第一段：引入經(jīng)營預(yù)算會議的背景和重要性（約200字）。
經(jīng)營預(yù)算會議是企業(yè)管理中必不可少的重要環(huán)節(jié)。它是企業(yè)對財務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)和預(yù)期收支進(jìn)行全面評估和決策的平臺，對于提高企業(yè)的運營效率、確保財務(wù)穩(wěn)定至關(guān)重要。最近，我有幸參加了公司的經(jīng)營預(yù)算會議，從中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在這篇文章中，我將分享我在這次會議中獲得的心得體會。
第二段：對會議的準(zhǔn)備和組織的總結(jié)（約200字）。
在這次經(jīng)營預(yù)算會議前，我注意到會議組織者事先進(jìn)行了充分準(zhǔn)備和組織。他們提前溝通，了解每個部門和職員的需求和期望，并確保相關(guān)的預(yù)算和數(shù)據(jù)準(zhǔn)備的完整性和準(zhǔn)確性。此外，會議準(zhǔn)備組還精心制定了會議議程，明確了會議的目標(biāo)和議題，確保了會議的高效和有序進(jìn)行。這給我留下了深刻的印象，讓我意識到將來在組織會議前的準(zhǔn)備工作的重要性。
第三段：對會議中的溝通和協(xié)作的總結(jié)（約200字）。
會議期間，我注意到與會者之間進(jìn)行了積極的溝通和協(xié)作。每個人都有機(jī)會提出自己的意見和想法，并進(jìn)行了深入的討論和辯論。在這個過程中，大家充分尊重和理解彼此的觀點，努力尋求共識和解決方案。這種良好的溝通和協(xié)作氛圍，使得會議達(dá)到了更好的效果。我深受啟發(fā)，明白了團(tuán)隊合作和有效溝通在決策過程中的重要性。
第四段：對會議中的決策和執(zhí)行的總結(jié)（約200字）。
在經(jīng)營預(yù)算會議中，最重要的是做出明智的決策并確保其有效執(zhí)行。我注意到，會議期間我們對于財務(wù)目標(biāo)和預(yù)算設(shè)定進(jìn)行了深思熟慮的討論，并制定了可行的行動計劃和時間表。更重要的是，為了保證決策的有效執(zhí)行，我們在會議的結(jié)尾制定了一系列的監(jiān)控和評估機(jī)制，以及相應(yīng)的責(zé)任和考核機(jī)制。這些決策和執(zhí)行的細(xì)節(jié)讓我意識到只有將決策轉(zhuǎn)化為行動，才能真正影響企業(yè)的業(yè)績和成果。
第五段：總結(jié)和展望（約200字）。
通過參加這次經(jīng)營預(yù)算會議，我對企業(yè)管理和決策過程有了更深入的認(rèn)識。我明白了在準(zhǔn)備會議前的充分準(zhǔn)備和組織的重要性，以及在會議過程中的良好溝通和協(xié)作所帶來的效益。同時，我也認(rèn)識到?jīng)Q策的明智和執(zhí)行的有效是推動企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我相信，通過不斷參與和學(xué)習(xí)，我將能夠不斷提高自己的決策能力和執(zhí)行力，為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
總之，經(jīng)營預(yù)算會議是一個非常重要的決策平臺，它為企業(yè)提供了制定和實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)的機(jī)會。通過這次會議，我不僅學(xué)到了許多有效組織會議和溝通協(xié)作的技巧，還加深了我對決策和執(zhí)行的認(rèn)識。我相信，這些經(jīng)驗和教訓(xùn)將在我今后的工作中發(fā)揮重要作用，并幫助我成為一個更好的管理者和決策者。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇十九
通過此次培訓(xùn)讓我更明確的樹立起質(zhì)量第一的目標(biāo)。從自身本職工作出發(fā)，我們應(yīng)在工作中堅持以質(zhì)量為中心，科學(xué)的進(jìn)行管理。結(jié)合gmp努力做好本職工作，更應(yīng)在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，解決問題，使質(zhì)量真正形成于生產(chǎn)的全過程中。
全面質(zhì)量管理就是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以pdca循環(huán)方法為指導(dǎo)，使質(zhì)量通過有持續(xù)的改進(jìn)上升到更新更高的階段。就我本身的工作而言，對于成品庫的管理，應(yīng)從成品的在庫管理去抓，解決實際工作中包帶的損耗以及成品外箱的老化、破損。防止成品運輸過程中的野蠻搬運。注意成品在庫時溫濕度的調(diào)整及避光問題的管理，嚴(yán)格按照打包機(jī)操作規(guī)范執(zhí)行，降低打包帶的損耗，利用科學(xué)的qc方法去分析，如何能將庫耗降到最低程度，從而降低質(zhì)量成本，為公司帶來經(jīng)濟(jì)效益。
對于凈藥材庫的管理，我認(rèn)為應(yīng)從藥材庫存的損耗以及在庫管理入手，加強(qiáng)質(zhì)量管理。在收發(fā)料過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照gmp中的管理規(guī)范執(zhí)行，做到數(shù)量、品種、質(zhì)量無誤，保證投料量無誤，保證生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
因此，我感到學(xué)習(xí)全面質(zhì)量管理就是在心中樹立起強(qiáng)烈的質(zhì)量意識，從實際工作出發(fā)，不斷改進(jìn)并提高質(zhì)量水平，使產(chǎn)品的合格率提高，降低質(zhì)量成本，使企業(yè)得到質(zhì)量效益。
經(jīng)營預(yù)算學(xué)習(xí)心得體會篇二十
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改預(yù)算法的決定》，新《預(yù)算法》自20xx年1月1日起正式施行。學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、宣傳新《預(yù)算法》、遵守新《預(yù)算法》、落實新《預(yù)算法》，是財政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事，也是每一名財政干部的應(yīng)盡之責(zé)。據(jù)初步統(tǒng)計，新《預(yù)算法》在原《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上，共作了82處的修改，新增了28個條文和3款內(nèi)容，刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預(yù)算法》全文共11章、101條。通過集中學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個新理念，以更好地適應(yīng)新《預(yù)算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一：要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認(rèn)識，不斷強(qiáng)化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預(yù)算法》而言，新《預(yù)算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化，在第1章第1條開宗明義，明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展”，這是新《預(yù)算法》的重大理論突破。從過去強(qiáng)調(diào)預(yù)算的分配和管理，變?yōu)閺?qiáng)調(diào)對政府預(yù)算的規(guī)范和約束，這是立法理念上的深刻變化。同時，新《預(yù)算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定，超過時限即構(gòu)成違法行為，對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條，“縣級政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行初步審查”。第52條，“各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算”。第80條，“各級決算經(jīng)批準(zhǔn)后，財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算”。因此，作為基層財政干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行，在法律規(guī)定的時間內(nèi)，做好預(yù)算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作，避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二：要改變過去“單一預(yù)算管理”的固化模式，不斷強(qiáng)化“全口徑預(yù)算”、“透明預(yù)算”的新理念。過去由于種種原因，一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金，這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理，但總的來講，其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強(qiáng)化現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求，全面建立全口徑預(yù)算制度，新《預(yù)算法》刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容，在第4條明確規(guī)定：“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”，也就是說，今后政府的收支不再有預(yù)算內(nèi)外之分，這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預(yù)算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款，第一次明確規(guī)定了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算四本預(yù)算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系，要求后三者與一般公共預(yù)算相銜接，這也徹底顛覆了過去我們習(xí)以為常的單一預(yù)算觀念。同時，新《預(yù)算法》還特別強(qiáng)調(diào)了預(yù)決算公開透明的內(nèi)容，明確規(guī)定，除涉及國家秘密事項外，經(jīng)本級人大或其會批準(zhǔn)，預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明：一是預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表，必須在經(jīng)人大批準(zhǔn)后20日內(nèi)，由財政部門向社會公開，并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項作出說明（見第14條第1款）。二是各部門預(yù)算、決算及報表，必須在經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)后20日內(nèi)，由各部門向社會公開，并對部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明（第14條第2款）。因此，我們財政部門要以此為抓手，讓財政各項政策和資金“普見陽光”，特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度，讓預(yù)算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢，回答得了群眾疑問。
體會之三：要改變過去“把預(yù)算審查的重點放在當(dāng)年收支是否平衡上”的慣性思維，不斷強(qiáng)化“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”的新理念。原《預(yù)算法》要求對預(yù)算審查的重點放在當(dāng)年收支是否平衡上，并要求預(yù)算收入征收部門及時足額完成上繳任務(wù)，在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟(jì)增長放緩時，為完成任務(wù)收“過頭稅”，在經(jīng)濟(jì)過熱時，應(yīng)收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅，也嚴(yán)重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)xx屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新《預(yù)算法》第48條將各級人大對預(yù)算審查的重點修改為：預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)取５?5條第1款規(guī)定，在嚴(yán)禁違法擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入的基礎(chǔ)上，增加了嚴(yán)禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定，各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。同時，新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)，各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足（第41條第2款）。各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金（第66條第1款）。在此之外，新《預(yù)算法》還提出了各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告，報告政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性（第97條）。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理，編制三年滾動財政規(guī)劃，為強(qiáng)化其對年度預(yù)算的約束預(yù)留了空間。
體會之四：要解決過去“財政預(yù)算剛性不足”的問題，不斷強(qiáng)化“無預(yù)算不支出、無支出不行政”的新理念?，F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂是強(qiáng)化預(yù)算對政府支出的約束，而硬化預(yù)算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子，做到有預(yù)算才能開支，有支出才能行政。新《預(yù)算法》實施以前，在縣級層面，支出預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強(qiáng)，是一個較為普遍存在的問題，干一件事要一筆錢，每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題，要求從根本上加以解決。對此，新《預(yù)算法》貫穿了對政府預(yù)算進(jìn)行約束的精神，體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求，確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預(yù)算支出編制原則（第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款）。并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出（第37條第2款）。要求在預(yù)算執(zhí)行中，各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財政收入的政策和措施（第68條）。實行國庫集中收繳和集中支付制度，對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理（第61條）。同時，新《預(yù)算法》進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整，明確了預(yù)算調(diào)整的情形和調(diào)整程序，并強(qiáng)調(diào)預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整（第67條、第70條第1款）。要求在預(yù)算執(zhí)行中，各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額（第69條第1款）。對由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件，必須及時增加預(yù)算支出的，先動用預(yù)備費；預(yù)備費不足的，可以先安排支出，屬于預(yù)算調(diào)整的，列入預(yù)算調(diào)整方案（第69條第2款）。
體會之五：要解決過去“政府債務(wù)游離于預(yù)算監(jiān)管之外”的問題，不斷強(qiáng)化“政府債務(wù)必須可防可控”的新理念。原《預(yù)算法》規(guī)定，“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”。但實際上，各地出于發(fā)展的需要，采取多種方式融資，已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)大多數(shù)未納入預(yù)算統(tǒng)一管理，給各級財政帶來了一定的風(fēng)險隱患。新《預(yù)算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，但同時也作出了五個限制：一是限制主體，只有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省級政府可以舉債；二是限制用途，舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出；三是限制規(guī)模，省級政府在國務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉債，并列入本級預(yù)算調(diào)整方案，報本級人大批準(zhǔn)；四是限制方式，舉借債務(wù)只能通過發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律規(guī)定之外，不得以任何方式舉借債務(wù)和提供擔(dān)保；五是控制風(fēng)險，舉借債務(wù)的同時，必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源（第35條）。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題，既堅持了嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)的原則，又適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，從而防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
體會之六：要解決過去“對違法違規(guī)人員問責(zé)條款比較模糊”的問題，不斷強(qiáng)化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面，新《預(yù)算法》第53條明確規(guī)定，各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。這就從法律上劃清了預(yù)算單位與財政部門在預(yù)算管理上的責(zé)任邊界，突出了各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任主體地位，從法律層面較好解決了財政部門在預(yù)算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題，減少了財政部門背負(fù)的法律風(fēng)險。另一方面，新《預(yù)算法》對法律責(zé)任規(guī)定進(jìn)行了全面充實和明確，原《預(yù)算法》僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫款、隱瞞預(yù)算收入三種情形設(shè)置了法律責(zé)任，而且不夠具體明確，新預(yù)算法不僅對各級預(yù)、決算送審和批復(fù)的時間作出了明確規(guī)定，而且在第92條至95條中，詳細(xì)規(guī)定了違法調(diào)整預(yù)算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔(dān)保、挪用騙取預(yù)算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，特別是對一些實踐中比較突出的問題，規(guī)定了較為嚴(yán)格的責(zé)任。如違法舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保，或者挪用重點支出資金，或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分（第92條、93條、94條、95條）。同時在第96條中明確，違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。這相對于原《預(yù)算法》來說，對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴(yán)格，更具有震懾力。
總之，新《預(yù)算法》總結(jié)并吸收了原《預(yù)算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預(yù)算管理的實踐經(jīng)驗，全面體現(xiàn)了黨的和xx屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神。新《預(yù)算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴(yán)格、責(zé)任追究更加具有針對性，它的實施必將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，給各級政府、財政及其各部門、各單位的預(yù)算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預(yù)算管理實踐中存在的問題和差距，認(rèn)真抓好新《預(yù)算法》的貫徹與實施，主動適應(yīng)預(yù)算管理新常態(tài)，加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
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