報告的格式通常包括標(biāo)題、摘要、引言、正文和參考文獻(xiàn)等部分。在進(jìn)行報告寫作時,可以借鑒優(yōu)秀報告范文,學(xué)習(xí)其結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式,并加以適當(dāng)改編。在以下報告范文中,我們可以看到不同類型報告的寫作方法和技巧。
敘利亞問題分析報告篇一
xx公司色織廠生產(chǎn)系統(tǒng)有紡紗、染紗、準(zhǔn)備、織造、整理等主要車間。產(chǎn)品質(zhì)量分析報告。從紡紗到成品構(gòu)成了一條較完整的生產(chǎn)線,多年來以外貿(mào)出口產(chǎn)品為主,今年為100%出口。2003年出口合格率為xx%,20xx年1-6月份出口合格率為95%,比去年同期增長6.01%。多年來,從生產(chǎn)質(zhì)量管理上積累了較豐富的經(jīng)驗。公司有一套與生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,有專職質(zhì)量管理檢驗人員200人,占全公司在職人數(shù)的13.3%,由廠長工程師主抓質(zhì)量工作。質(zhì)量檢查科具體負(fù)責(zé)各車間的產(chǎn)品質(zhì)量,各生產(chǎn)車間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)均設(shè)有質(zhì)量檢查網(wǎng)點。同時,由質(zhì)量檢查科派出人員專職監(jiān)督抽查,實行三級檢驗,并在原傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上吸取了先進(jìn)的全面質(zhì)量管理方法,把質(zhì)量工作同經(jīng)濟(jì)職責(zé)制結(jié)合起來,同時建立了百分考核制,并在中層科室車間干部中舉辦了全面質(zhì)量管理學(xué)習(xí)班。
為對以后的試產(chǎn)供給依據(jù),公司從原料、原紗一進(jìn)廠就進(jìn)行化驗、測試,同時為嚴(yán)格控制保證產(chǎn)品質(zhì)量,特制定了《防靜電新產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》。在新產(chǎn)品試制中,全廠充分發(fā)揮車間職能科室的`配合作用各檢測網(wǎng)點的把關(guān)作用,同時廣泛宣傳防靜電新產(chǎn)品的意義,啟發(fā)員工的主人翁職責(zé)感。每周定期召開一次質(zhì)量分析會,預(yù)測分析處理生產(chǎn)中發(fā)生的問題。為了及時了解到新產(chǎn)品的質(zhì)量情景,xx紡織科學(xué)研究所xx總工程師親訪用戶,及時把質(zhì)量信息反饋給色織廠。
(一)下機(jī)質(zhì)量及入庫質(zhì)量(略)
(二)物理指標(biāo)(略)
(三)染色牢度(略)
(四)防靜電性能指標(biāo)(略)
上述情景說明,本產(chǎn)品的主要指標(biāo)到達(dá)了紡織工業(yè)部的標(biāo)準(zhǔn),防靜電性能指標(biāo)明顯優(yōu)于日本同類產(chǎn)品,具有良好的防靜電性能。所以,防靜電仿毛華達(dá)呢的生產(chǎn)工藝是可行的,試制是成功的,水平是先進(jìn)的。
防靜電仿毛華達(dá)呢的試制雖然取得了較好的效果,但也還存在一些問題。例如,初試時由于批量較小,受加工條件經(jīng)驗的限制,在后整理加工中出現(xiàn)了一些色差,使制成品并不對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能方面的研究,增加產(chǎn)品功能使之更適應(yīng)市場需求。
敘利亞問題分析報告篇二
不能根本性敘述問題
在每個企業(yè)經(jīng)營中都會有最根本的問題,如同企業(yè)的病灶。這一病灶又會引來諸多的不良反應(yīng)或其他疾病,但這些反應(yīng)與疾病都是次要的。成功的財務(wù)分析需要透過財務(wù)數(shù)據(jù),找出企業(yè)最根本的問題。譬如,公司銷售收入下降,有研發(fā)設(shè)計的原因,有成本價格的原因,有質(zhì)量的原因,有廣告宣傳的原因,根本的原因可能是研發(fā)設(shè)計不夠時尚。如果不能拿捏住它,所有的分析都將是膚淺的,甚至可能是方向性誤導(dǎo)的。
定性描述多,定量分析少
“因市場競爭加劇,公司收入出現(xiàn)大幅下降,利潤也因之降低?!边@是典型的定性式描述。如果財務(wù)分析不能做到量化,只是寬泛地講原因,分析結(jié)果的可信度要下降許多。大家都希望能做到分析量化,言之有據(jù),應(yīng)該承認(rèn),很多時候數(shù)據(jù)確實不易取得。有的是因為沒有積累,有的是因為核算顆粒度太粗放,有的是因為核算維度未涉及,有的是因為組織架構(gòu)調(diào)整。除了這些原因,還可能是因為我們對市場、對業(yè)務(wù)理解不透徹。量化分析不僅是財務(wù)核算精準(zhǔn)的體現(xiàn),也是財務(wù)人員深入理解業(yè)務(wù)的體現(xiàn)。
把報告寫成下對上的匯報
財務(wù)分析應(yīng)該成為公司管理的工具。作為工具,財務(wù)分析應(yīng)立足于財務(wù)數(shù)據(jù),揭示公司存在的問題,分析問題產(chǎn)生的.原因,并提出有針對性的解決方案。如果異位,把財務(wù)分析演變成下級對上級的匯報,分析報告將會變味,分析問題會變成尋找客觀理由,解決問題會變成推諉責(zé)任。最終,管理工具會淪落為表功道具。
經(jīng)常出現(xiàn)的數(shù)字,不能說明業(yè)務(wù)層面的原因
我們在財務(wù)分析報告中,我們經(jīng)常能看到此類話語,“公司利率下降了20%,主要因為收入下降了10%,管理費用增加了20%,銷售費用增加了15%”。這樣的數(shù)據(jù)羅列,實際不能稱之為分析,因為我們看不出收入緣何而下降,費用因何而增高。建議這么寫,“因華南市場推廣受阻,xx產(chǎn)品銷量降低了30%,導(dǎo)致毛利減少xx萬元”,“因?qū)懽謽亲饨鹕蠞qxx萬元,導(dǎo)致管理費用增加了20%;華南市場廣告投入增加xx萬元,導(dǎo)致銷售費用增加了15%”。把數(shù)據(jù)背后的故事說出來,分析報告會更打動人。
揭示出的問題與對應(yīng)專項分析不一致
分析一旦揭示出了公司最根本的問題,就需要對此問題進(jìn)行專項的、深入的分析。譬如,公司資金鏈緊張,主要是因應(yīng)收賬款過度膨脹造成的。揭示這一問題后,專項分析就應(yīng)定位在如何限制新增應(yīng)收賬款、如何清收前期應(yīng)收賬款、如何制定賒銷政策與進(jìn)行客戶評級。這樣娓娓道來,才能首尾呼應(yīng),讓分析報告富有邏輯性。要是揭示出的問題與專項分析風(fēng)馬牛不相及,做出的財務(wù)分析必然會與業(yè)務(wù)實質(zhì)兩張皮。
機(jī)械套用模板
敘利亞問題分析報告篇三
在風(fēng)云變幻的市場中,每個行業(yè)的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的,醫(yī)藥行業(yè)也不例外。下半年以來醫(yī)藥行業(yè)表現(xiàn)出總體疲軟的態(tài)勢。××制藥股份有限公司在前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入458069093.35元,與去年同期相比增長108.13%,公司股東的凈利潤達(dá)87206881.05元,比去年同期增長156.92%。其中,該公司第三季度實現(xiàn)營業(yè)收入147025180.30元,與去年同期相比增長53.85%;凈利潤達(dá)26834600.02元,比去年同期增長69.11%。每股收益0.19元,比去年同期增長5.56%。公司的股東或者潛在投資人,可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)做出是否增資或投資的決策。那么,這些數(shù)據(jù)從哪里能夠更直接、簡便地獲取?答案是該藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告。
1藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告
財務(wù)分析報告宛如一方魔鏡,它不僅把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀在利益相關(guān)者面前完整地映照出來,而且還對企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了有意義的預(yù)測。藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告是指通過對醫(yī)藥公司財務(wù)活動的過程及結(jié)果進(jìn)行分析和評價,最終形成反映企業(yè)償債能力、成長能力、經(jīng)營能力、分配能力的書面報告。
財務(wù)分析報告無論是對藥業(yè)公司本身還是對外部決策者都具有十分重要的意義:對于藥業(yè)公司而言,有利于公司的經(jīng)營管理者做出科學(xué)的決策;對于外部利益相關(guān)者而言,有利于其對藥業(yè)公司經(jīng)營狀況的整體把握;另外,企業(yè)的財務(wù)分析報告也可為國家檢查藥業(yè)公司是否遵循相關(guān)法律法規(guī)提供資料,并從整體上反映整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢,從而為國家宏觀決策提供參考。
財務(wù)分析的方法有很多。趨勢分析法可以時間為比較基準(zhǔn),通過分析企業(yè)在不同期間的經(jīng)營效果,從而得出評價的結(jié)果。比如分析藥業(yè)公司不同期間的凈利潤,可以整體上把握公司利潤的增減趨勢。比率分析法是通過做商的方式,反映某一項目在另一項目中所占的比重,比如權(quán)益乘數(shù),資產(chǎn)負(fù)債率,流動比率等。比較分析法則是通過將兩者進(jìn)行做差的方式進(jìn)行分析的方法,比如通過對營運資本的分析,來評價藥業(yè)公司的短期償債能力。根據(jù)分析所依據(jù)財務(wù)報告的期限,可將財務(wù)分析報告分為年度財務(wù)分析報告、半年度財務(wù)分析報告及季度財務(wù)分析報告。
我國的藥業(yè)公司隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日漸成熟,其財務(wù)信息透明度不斷加強(qiáng),財務(wù)分析報告逐步規(guī)范化。藥業(yè)財務(wù)分析報告為報告使用者提供了企業(yè)償債能力、營運能力、盈利能力、成長能力以及現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)參考資料。藥業(yè)公司的管理者和外部報告使用者可以據(jù)此從整體上把握公司經(jīng)營狀況,從而做出有利于自身的經(jīng)濟(jì)決策。
敘利亞問題分析報告篇四
事物都在不斷的發(fā)展變化,這是自然的根本運動規(guī)律。在物理學(xué)中,通常在某一物理現(xiàn)象中,對研究對象描述的多個物理量中,當(dāng)某一個量發(fā)生變化時,其他的一些與之相互聯(lián)系,直接或間接相互影響的量也會隨之變化。而這類問題又是高中教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的`基本能力,也是教學(xué)中的重點和難點。解答動態(tài)問題的基本思想是:確定描述的是哪類物理問題,在這些問題中用哪些物理量加于描述,而在這些描述量中,哪些是自變量、因變量,哪些又是常量,自變量怎樣變化。根據(jù)所描述的物理現(xiàn)象或問題,建立相應(yīng)的物理模型與數(shù)學(xué)模型,應(yīng)用相關(guān)的教學(xué)知識進(jìn)行分析、推理,最后歸納出結(jié)論。
三力作用下物體的動態(tài)平衡問題。所謂動態(tài)平衡是指某一物體(質(zhì)點)在各個外力共同作用下處于平衡狀態(tài),由于當(dāng)某一個或幾個力發(fā)生變化,使得物體的位置或狀態(tài)發(fā)生緩慢變化的過程,由于變化緩慢,所以可以認(rèn)為物體在任意時刻都處于平衡狀態(tài),這一過程稱為動態(tài)平衡。下面就對三力作用下的動態(tài)問題分類歸納如下:
總結(jié),在此類問題中,確定了以恒力有向線段的兩端點為兩個定點,找到動點則在方向不變這個力作用線上移動規(guī)律得到,由動點到兩個定點的線段長短變化,找到這兩個變力的變化規(guī)律。
第二類型,相似三角形法。在該方法處理問題中三力平衡特征是:其中一個是恒力,另一個力的方向變化的同時,第三個力的方向也同時發(fā)生變化。該類問題中力構(gòu)成的矢量閉合三角形與結(jié)構(gòu)中幾何構(gòu)成的三角形存在著相似關(guān)系,利用相似比及幾何邊長變化關(guān)系求解該類問題。
敘利亞問題分析報告篇五
上半年,在市局黨組和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢總要求,緊緊圍繞打造中國簫笛名城、新型工業(yè)重鎮(zhèn)、黔東經(jīng)濟(jì)發(fā)展極的奮斗目標(biāo),深入貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(xxxx)》、省人民政府《關(guān)于貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要(xx-xx年)》全面推進(jìn)質(zhì)量興省工作的意見》和市人民政府《關(guān)于印發(fā)《銅仁市全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作實施意見》的通知》(銅府發(fā)[20xx]19號)文件精神,認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職能,扎實開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。現(xiàn)將上半年質(zhì)量監(jiān)督與管理的有關(guān)狀況分析如下:
(一)工業(yè)產(chǎn)品方面
目前,全縣共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)56家,涉及的產(chǎn)品主要為建筑模板、水泥、肥料、燒結(jié)磚、眼鏡和硫酸、棉絮制品、冶金、混凝土輸水管、透水磚、家私、塑膠管等,其中屬于工業(yè)產(chǎn)品許可證產(chǎn)品目錄內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)7家,現(xiàn)獲證企業(yè)7家。
上半年,我縣共完成8類11家企業(yè)16個批次產(chǎn)品的抽樣工作,合格11個批次產(chǎn)品,不合格3個批次產(chǎn)品,2個批次產(chǎn)品正在檢驗中,合格率79%,同比上升23個百分點。
(二)食品安全方面
目前,我縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)59家,涉及的產(chǎn)品主要為白酒、大米、植物油、豆腐、面條、糕點、醬腌菜、米粉、醬油及醋、飲用水、肉制品和雪菜等,其中獲證企業(yè)10家,生產(chǎn)許可證11張。
上半年,共抽取縣內(nèi)46家企業(yè)及小作坊產(chǎn)品抽檢樣品76批次,其中合格72批次,其中包括兩個委托檢驗樣品,不合格4批次,合格率為95%。
(三)特種設(shè)備監(jiān)察方面
截止6月25日,全縣共有特種設(shè)備使用單位52家,特種設(shè)備總數(shù)205臺,比xx年增加17臺,增長8、3%。未發(fā)生yiq安全事故,無人員傷亡。
(四)計量工作
1.計量器具檢定工作。
2.計量管理工作。
一是民生計量工作。積極開展集貿(mào)市場計量器具專項整治行動和金銀首飾計量專項整治。共免費檢定集貿(mào)市場106臺計量器具,并對6家金銀首飾銷售店進(jìn)行了計量檢查,在集貿(mào)市場現(xiàn)場查獲5臺(件)作弊計量器具,責(zé)令整改計量器具12臺(件),責(zé)令整改2家。
二是能源計量工作。加大對納入萬家用能企業(yè)和市、縣人民政府確定的重點用能單位監(jiān)管工作,并與重點用能企業(yè)簽訂《共同推進(jìn)節(jié)能降耗能源計量工作職責(zé)書》,按照市局文件要求,制定玉屏縣萬家企業(yè)重點用能單位能源計量審查實施方案,將貴州科特林水泥有限公司確定為今年首批審查企業(yè)。
(五)標(biāo)準(zhǔn)化工作
全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《玉屏侗族自治縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)實施方案》的要求,一是積極申報玉屏油茶地理標(biāo)志標(biāo)志產(chǎn)品。二是積極配合省林科院加快制定《貴州省油茶生產(chǎn)與加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)》。大力推進(jìn)《簫笛》國家標(biāo)準(zhǔn)申報工作。從制定的原因和目的、制定的優(yōu)勢、制定關(guān)鍵控制點、制定后的社會經(jīng)濟(jì)效益四個方面編制了《簫笛》國家標(biāo)準(zhǔn)的編制說明,并已提交申報申請書。
(六)執(zhí)法打假
半年來共辦理行政執(zhí)法案件6個,其中一般程序案件2個,簡易程序4個,涉及食品、計量器具和組織機(jī)構(gòu)代碼方面。
(七)產(chǎn)品質(zhì)量投訴
截止6月25日,共受理質(zhì)量投訴1起,已責(zé)令整改完畢。
(一)抽查狀況表
(二)存在的問題及原因分析
工業(yè)產(chǎn)品方面。主要不合格產(chǎn)品為混凝土模板膠合板、裝配眼鏡、預(yù)拌混凝土,不合格項分別為順紋、柱鏡軸位偏差、坍落度,經(jīng)分析不合格原因:一是企業(yè)未對生產(chǎn)工藝進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),標(biāo)準(zhǔn)不熟,質(zhì)量意識不強(qiáng);二是從業(yè)人員職責(zé)心不強(qiáng),素質(zhì)不高;三是沒有按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。食品安全方面。從抽樣結(jié)果來看此次抽樣不合格產(chǎn)品為白酒,白酒不合格原因為甜蜜素和糖精鈉超標(biāo),主要是由于小作坊生產(chǎn)者對食品添加劑的認(rèn)識不夠、對食品安全不夠重視,沒有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)加工過程中非法使用食品添加劑,白酒中非法使用甜蜜素、糖精鈉,主要原因是為降低成本和調(diào)節(jié)產(chǎn)品口感。特種設(shè)備監(jiān)察方面。主要存在企業(yè)主體職責(zé)意識不強(qiáng),許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗機(jī)構(gòu)的意見僅是塘塞、被動消極地應(yīng)付檢查,沒有作好特種設(shè)備至關(guān)重要的后續(xù)管理;未辦理安裝告知手續(xù)、未經(jīng)檢驗使用或者超檢驗周期使用、未辦理特種設(shè)備使用證、未建立特種設(shè)備技術(shù)檔案資料、部分操作人員特種設(shè)備作業(yè)證或者未掛證上崗和設(shè)備安全附件超檢驗周期使用或者未經(jīng)檢驗使用等違法現(xiàn)象。計量方面。主要存在計量器具檢定的自覺性不強(qiáng),檢定率還有待提高等問題,其原因主要是計量器具的`使用者對計量法律法規(guī)的認(rèn)識不夠,計量意識不強(qiáng);標(biāo)準(zhǔn)化方面。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推動難度大,主要是企業(yè)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,缺乏明確的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo);農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣慣性大;標(biāo)準(zhǔn)管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)備案和標(biāo)準(zhǔn)登記工作開展力度小,主要是企業(yè)自覺性不高,標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)意識不強(qiáng)等原因;行政執(zhí)法方面。主要是食品生產(chǎn)企業(yè)濫用添加劑,組織機(jī)構(gòu)代碼方面主要是超期未換證問題。
一是繼續(xù)幫忙企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中的困難,加大宣貫《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《計量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的力度,提高法制意識,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),個性是小作坊從業(yè)人員的培訓(xùn),提高從業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)安全意識和法律意識。
二是加大查處力度和積極開展不合格企業(yè)的后處理工作,對抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。針對抽查反映出的質(zhì)量問題,結(jié)合本轄區(qū)實際,通過舉辦產(chǎn)品質(zhì)量分析會、不合格廠長經(jīng)理培訓(xùn)班或進(jìn)行重點約談等方式,嚴(yán)格管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力把質(zhì)量安全問題解決在萌芽狀態(tài)。
三是以服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)為主,幫忙企業(yè)消除隱患,堅持在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中規(guī)范、在規(guī)范中消除隱患;對拒不整改的企業(yè)報縣政府和縣安委會或縣食安委,提請縣安委會或縣食安委掛牌督辦,堅決依法查處各類違法行為,加大力度打擊各類違法行為。
敘利亞問題分析報告篇六
1、建立臺賬和數(shù)據(jù)庫。
通過會計核算形成了會計憑證、會計賬簿和會計報表。
但是編寫財務(wù)分析報告僅靠這些憑證、賬簿、報表的數(shù)據(jù)往往是不夠的。
比如,在分析經(jīng)營費用與營業(yè)收入的比率增長原因時,往往需要分析不同區(qū)域、不同商品、不同責(zé)任人實現(xiàn)的收入與費用的關(guān)系,但這些數(shù)據(jù)是不能從賬簿中直接得到。
4)本期大于10000元的費用有哪些?這些費用主要花在了哪些部門上?
5)核心產(chǎn)品的往年銷售情況如何?
6)采購價格波動最大的物料有哪些?這些物料主要由哪些供應(yīng)商供應(yīng)?
7)庫存中占用資金最多的物料有哪些?都分布在哪些倉庫?
8)物料的周轉(zhuǎn)情況如何?
2、關(guān)注重要事項。
財務(wù)人員對經(jīng)營運行、財務(wù)狀況中的重大變動事項要勤于做筆錄,記載事項發(fā)生的時間、計劃、預(yù)算、責(zé)任人及發(fā)生變化的各影響因素。
必要時馬上做出分析判斷,并將各類各部門的文件歸類歸檔。
3、關(guān)注經(jīng)營運行。
財務(wù)人員應(yīng)盡可能爭取多參加相關(guān)會議,了解生產(chǎn)、質(zhì)量、市場、行政、投資、融資等各類情況。
參加會議,聽取各方面意見,有利于財務(wù)分析和評價。
4、定期收集報表。
財務(wù)人員除收集會計核算方面的有些數(shù)據(jù)之外,還應(yīng)要求公司各相關(guān)部門(生產(chǎn)、采購、市場等)及時提交可利用的其他報表,對這些報表要認(rèn)真審閱、及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題,養(yǎng)成多思考、多研究的習(xí)慣。
5、崗位分析。
大多數(shù)企業(yè)財務(wù)分析工作往往由財務(wù)經(jīng)理來完成,但報告材料要靠每個崗位的財務(wù)人員提供。
因此,應(yīng)要求所有財務(wù)人員對本職工作養(yǎng)成分析的習(xí)慣,這樣既可以提升個人素質(zhì),也有利于各崗位之間相互借鑒經(jīng)驗。
只有每一崗位都發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,才能編寫出內(nèi)容全面的、有深度的財務(wù)分析報告。
敘利亞問題分析報告篇七
1、建立臺賬和數(shù)據(jù)庫。
通過會計核算形成了會計憑證、會計賬簿和會計報表。
但是編寫財務(wù)分析報告僅靠這些憑證、賬簿、報表的數(shù)據(jù)往往是不夠的。
比如,在分析經(jīng)營費用與營業(yè)收入的比率增長原因時,往往需要分析不同區(qū)域、不同商品、不同責(zé)任人實現(xiàn)的收入與費用的關(guān)系,但這些數(shù)據(jù)是不能從賬簿中直接得到。
4)本期大于10000元的費用有哪些?這些費用主要花在了哪些部門上?
5)核心產(chǎn)品的往年銷售情況如何?
6)采購價格波動最大的物料有哪些?這些物料主要由哪些供應(yīng)商供應(yīng)?
7)庫存中占用資金最多的物料有哪些?都分布在哪些倉庫?
8)物料的周轉(zhuǎn)情況如何?
2、關(guān)注重要事項。
財務(wù)人員對經(jīng)營運行、財務(wù)狀況中的重大變動事項要勤于做筆錄,記載事項發(fā)生的時間、計劃、預(yù)算、責(zé)任人及發(fā)生變化的各影響因素。
必要時馬上做出分析判斷,并將各類各部門的文件歸類歸檔。
3、關(guān)注經(jīng)營運行。
財務(wù)人員應(yīng)盡可能爭取多參加相關(guān)會議,了解生產(chǎn)、質(zhì)量、市場、行政、投資、融資等各類情況。
參加會議,聽取各方面意見,有利于財務(wù)分析和評價。
4、定期收集報表。
財務(wù)人員除收集會計核算方面的有些數(shù)據(jù)之外,還應(yīng)要求公司各相關(guān)部門(生產(chǎn)、采購、市場等)及時提交可利用的其他報表,對這些報表要認(rèn)真審閱、及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題,養(yǎng)成多思考、多研究的習(xí)慣。
5、崗位分析。
大多數(shù)企業(yè)財務(wù)分析工作往往由財務(wù)經(jīng)理來完成,但報告材料要靠每個崗位的財務(wù)人員提供。
因此,應(yīng)要求所有財務(wù)人員對本職工作養(yǎng)成分析的習(xí)慣,這樣既可以提升個人素質(zhì),也有利于各崗位之間相互借鑒經(jīng)驗。
只有每一崗位都發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,才能編寫出內(nèi)容全面的、有深度的財務(wù)分析報告。
敘利亞問題分析報告篇八
摘要:醫(yī)院財務(wù)分析是醫(yī)院財務(wù)工作的重要組成部分,是醫(yī)院管理者進(jìn)行科學(xué)管理和決策的重要依據(jù)。盡管財務(wù)分析很重要。本文旨在通過對醫(yī)院財務(wù)分析寫作意義及方法的論述,能夠引起醫(yī)院財務(wù)部門特別是財務(wù)高管的重視,使財務(wù)分析發(fā)揮應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院財務(wù)科學(xué)管理作用
一、醫(yī)院財務(wù)報告的定義和構(gòu)成
醫(yī)院財務(wù)報告,是指反映醫(yī)院某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的收入費用、現(xiàn)金流量等的書面文件,是會計工作的一項重要內(nèi)容。通過編制財務(wù)報告,定期對日常會計核算資料進(jìn)行加工處理和分類,可以總結(jié)、綜合、明晰地反映醫(yī)院的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財政補(bǔ)助收支情況,從而為報告使用者進(jìn)行決策提供會計信息。醫(yī)院財務(wù)報告包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。醫(yī)院財務(wù)情況說明書主要說明醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)利用、負(fù)債管理情況、成本核算及控制情況、績效考評情況以及需要說明的其他事項。
二、醫(yī)院財務(wù)報告的分類
醫(yī)院財務(wù)報告可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。按財務(wù)報告編報內(nèi)容的不同,可以分為資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用總表、現(xiàn)金流量表、財政補(bǔ)助收支情況表等;按財務(wù)報告編報期間的不同,可以分為中期財務(wù)報告和年度財務(wù)報告。中期財務(wù)報告是以短于一個完整會計年度的報告期間為基礎(chǔ)編制的財務(wù)報告,包括月報、季報和半年報等。年度財務(wù)報告是以整個會計年度為基礎(chǔ)編制的財務(wù)報告;按財務(wù)報告報送對象的不同,可以分為對外報送報表和內(nèi)部使用報表。醫(yī)院對外提供的財務(wù)報表種類和格式等,按醫(yī)院會計制度規(guī)定執(zhí)行,醫(yī)院內(nèi)部管理需要的報表由醫(yī)院自行決定。
三、醫(yī)院財務(wù)報告列報的基本要求
1.列報的真實性
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項,按照《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》的具體規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)和計量,并在此基礎(chǔ)上編制財務(wù)報表。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在附注中對是否遵循了《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》作出聲明。
2.列報的一致性
可比性是會計信息質(zhì)量的一項重要質(zhì)量要求,目的是使同一家醫(yī)院不同期間和同一期間不同醫(yī)院的財務(wù)報表相互可比。為此,財務(wù)報表項目的列報應(yīng)當(dāng)在各個會計期間保持一致,不得隨意變更。這一要求不僅只針對財務(wù)報表中的項目名稱,還包括財務(wù)報表項目的分類、排列順序等方面。
3.列報的及時性
會計信息的價值在于幫助有關(guān)方面及時作出經(jīng)濟(jì)決策。會計信息具有一定的時效性,在會計核算中要堅持及時性原則,包括及時收集會計信息,及時處理會計信息和及時傳遞會計信息。財務(wù)報告作為傳遞會計信息的重要介質(zhì),其報送必須按照國家或上級機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和程序及時上報。如果財務(wù)報告不能在資產(chǎn)負(fù)債表日后的合理期間內(nèi)讓使用者獲得,一方面其有用性將受到損害,另一方面勢必會影響主管部門、財政部門乃至全國的逐級匯總。
4.比較信息的列報
醫(yī)院在列報當(dāng)期財務(wù)報表時,至少應(yīng)當(dāng)提供所有列報項目上一可比會計期間的比較數(shù)據(jù),以及與理解當(dāng)期財務(wù)報表相關(guān)的說明,目的是向報表使用者提供對比數(shù)據(jù),提高信息在會計期間的可比性,以反映醫(yī)院財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的發(fā)展趨勢,提高報表使用者的判斷與決策能力。
四、醫(yī)院財務(wù)報告編制前的準(zhǔn)備工作
醫(yī)院財務(wù)報告編制前的準(zhǔn)備工作可以分為兩個階段:一是年度結(jié)賬前的準(zhǔn)備工作;二是年度結(jié)賬后編制財務(wù)報告前的準(zhǔn)備工作。
1.醫(yī)院年度結(jié)賬前的準(zhǔn)備工作
為正確反映醫(yī)院的`財務(wù)狀況,做好年終結(jié)賬工作,首先要對醫(yī)院收支及其相關(guān)財務(wù)活動進(jìn)行全面清查、結(jié)算和核對,首先與財政部門核對醫(yī)院當(dāng)年國庫集中支付情況。醫(yī)院作為基層預(yù)算單位,醫(yī)院本年財政補(bǔ)助收入、財政應(yīng)返還額度及其執(zhí)行情況要與主管財政部門的國庫支付情況一致;年底各項財政經(jīng)費結(jié)余與國庫集中支付系統(tǒng)指標(biāo)余額一致。核對和清理醫(yī)院的往來款項。,醫(yī)院的往來款項,年終前應(yīng)盡量清理完畢,按照有關(guān)規(guī)定及時將往來款項結(jié)轉(zhuǎn)至各項收入或各項支出的有關(guān)賬戶,檢查核對各項收支款項。凡屬本年度的各項收入都應(yīng)及時入賬;屬于本年度的各項支出,應(yīng)按規(guī)定的用途如實列報。核實醫(yī)院固定資產(chǎn)和庫存物資等財產(chǎn)物資的實存數(shù)量與賬面數(shù)量是否一致,查明醫(yī)院各項財產(chǎn)物資的實際儲備情況、使用情況及其完好程度等。對盤盈、盤虧和毀損的情況及時查明原因,按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。核對各會計賬簿記錄與會計憑證的內(nèi)容、金額等是否一致;結(jié)出有關(guān)會計賬簿的余額和發(fā)生額,并核對各會計賬簿之間的余額。檢查相關(guān)的會計核算是否按照國家統(tǒng)一的醫(yī)院會計制度的規(guī)定進(jìn)行;對于國家統(tǒng)一的醫(yī)院會計制度沒有規(guī)定統(tǒng)一核算方法的業(yè)務(wù)事項,檢查其是否按照會計核算的一般原則進(jìn)行確認(rèn)和計量以及相關(guān)賬務(wù)處理是否合理;檢查是否存在因會計差錯、會計政策變更等原因需要調(diào)整前期或者本期相關(guān)項目。
2.醫(yī)院年度結(jié)賬后編制財務(wù)報告前的準(zhǔn)備工作
如醫(yī)院設(shè)有分支機(jī)構(gòu),需要編制合并報表的,要根據(jù)雙方業(yè)務(wù)事項的實質(zhì),編制合并抵銷分錄,整理報表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。醫(yī)院編制決算報表時,報表年初數(shù)原則應(yīng)與上年年末數(shù)一致,只有在收到主管財政部門調(diào)整或核減以前年度結(jié)余資金的批文時,才能相應(yīng)調(diào)整年初數(shù),除此之外,一律不允許調(diào)整報表年初數(shù)。做好與醫(yī)院相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,取得編制報表所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
五、醫(yī)院財務(wù)報告的報送和審計
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門和財政部門報送財務(wù)報告。醫(yī)院對外提供的財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章;設(shè)置總會計師的單位,還應(yīng)當(dāng)由總會計師簽名并蓋章。隨著我國醫(yī)療制度的改革,醫(yī)療市場競爭日趨激烈,只有加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理,更新觀念,才能實現(xiàn)新醫(yī)改背景下的財務(wù)管理目標(biāo)以適應(yīng)社會的飛速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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敘利亞問題分析報告篇九
摘要:臺灣問題是歷史教學(xué)中的一個熱點問題,對學(xué)生進(jìn)行臺灣問題教育,必須使學(xué)生明確臺灣自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土,深刻認(rèn)識臺獨的本質(zhì),從而堅決反對和遏制臺獨分裂行徑,并且意識到“一國兩制”是解決臺灣問題的最佳方式,本文作者就此問題展開探討。
關(guān)鍵詞:歷史教學(xué)學(xué)生臺灣問題
馬英九上臺后兩岸關(guān)系回暖,然而自1949年以來,海峽兩岸已經(jīng)人為地分離了近60年,臺獨勢力對大陸的丑化宣傳,從文化上、傳統(tǒng)上割斷了兩岸聯(lián)系,加上1979年以前大陸對臺宣傳存在政策性偏差,這些都使得兩岸同胞產(chǎn)生了心理隔閡,和平統(tǒng)一大業(yè)不可能一蹴而就。所以歷史教學(xué)要使學(xué)生正確認(rèn)識解決臺灣問題的重要性與曲折性,使學(xué)生認(rèn)清臺獨的本質(zhì),堅決反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑,自覺投身到建設(shè)祖國、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)中去。
臺灣包括臺灣島及附近島嶼即臺、澎、金、馬等,陸地面積35961平方公里,現(xiàn)有人口2300多萬。絕大部分臺灣居民的祖先來自祖國大陸,文化傳統(tǒng)與大陸同一源流。臺灣在先秦被稱為“島夷、夷洲、蓬萊”等;三國時稱“夷州”,公元230年孫權(quán)曾派人率兵到臺灣;隋煬帝曾先后三次派人到臺灣;元朝于1340年左右設(shè)立澎湖巡檢司,管理澎湖列島和臺灣島;明朝先將臺灣稱為小琉球,1620年后稱為“臺灣”,同樣設(shè)置了行政管理機(jī)構(gòu)。在這前后,西方殖民者先后侵略臺灣,1642年荷蘭人占領(lǐng)臺灣,1662年民族英雄鄭成功從荷蘭殖民者手中收回臺灣;1683年清軍進(jìn)駐臺灣。到了1684年,清政府正式設(shè)立了臺灣府,1885年,中法戰(zhàn)爭之后,鑒于臺灣在海防中的重要地位,清朝設(shè)臺灣行省,劉銘傳為第一任巡撫,并在臺灣進(jìn)行了改革。中日甲午戰(zhàn)爭之后,腐朽的清廷與日本簽訂了《馬關(guān)條約》,割臺灣島給日本,從此日本對臺灣人民進(jìn)行了長達(dá)50年的殖民統(tǒng)治。然而,即使在這50年,臺灣人民的反割臺斗爭也從來沒有停止過。第二次世界大戰(zhàn)期間在埃及首都開羅召開了中、美、英三巨頭首腦會議,會后發(fā)表了《開羅宣言》,明確規(guī)定日本侵占中國的領(lǐng)土如臺灣、澎湖列島等在戰(zhàn)后必須歸還給中國。二戰(zhàn)結(jié)束后,戰(zhàn)敗國日本把臺灣交還給了當(dāng)時的國民黨政府,至此臺灣在游離了50年之后回到了祖國母親的懷抱??谷諔?zhàn)爭結(jié)束后,國共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),1949年12月蔣介石在大陸徹底失敗,“國民政府”遷往臺灣,海峽兩岸陷入了長期分離狀態(tài)。由此可見,無論是從歷史上,還是從國際法的角度來看,臺灣無可爭議地都是中國的神圣領(lǐng)土,無論臺獨分子如何狡辯、破壞,臺灣與大陸系出同源,臺灣與大陸同屬一個中國的事實從未改變。而如今大陸與臺灣之所以還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一,完全是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題,屬于中國內(nèi)政。
所謂臺獨,是妄圖把臺灣從中國分裂出去的“臺灣獨立運動”的簡稱,其本質(zhì)是分裂祖國,謀求“臺灣獨立”。臺獨分子說1895年在臺灣人民反抗日本占領(lǐng)的斗爭中出現(xiàn)的“臺灣民主國”是其起源,事實上當(dāng)時臺灣人民是在被晚清朝廷拋棄又不愿當(dāng)亡國奴的情況下才自立為國的,存在時間很短。但就算在那種情況下,臺灣人民依然堅持臺灣是中國神圣領(lǐng)土的一部分,“臺灣民主國”的國號為“永清”就是明證,這與后來的臺獨運動非但毫無瓜葛,而且本意完全相反。臺獨源于1945年抗戰(zhàn)勝利前后,一些不甘失敗的日本少壯派分子與極少數(shù)賣國的臺灣士紳相勾結(jié),搞起了所謂的“臺灣獨立運動”,這一分裂活動很快被國民政府鎮(zhèn)壓。20世紀(jì)80年代,李登輝通過偽裝贏得蔣經(jīng)國的信任,在1988年蔣經(jīng)國病逝后得以繼任。開始李登輝對外界還有所遮掩,但后來其臺獨傾向逐步顯現(xiàn),1999年拋出“兩國論”徹底暴露其本來面目。李登輝是臺獨的總后臺,在他的縱容支持下,民進(jìn)黨由小到大,最后成為臺灣的執(zhí)政黨。2000年民進(jìn)黨陳水扁上臺,尤其是2004年獲得連任之后,臺獨勢力在分裂祖國的道路上越走越遠(yuǎn),臺獨運動進(jìn)入一個前所未有的高潮。陳水扁先是承諾“四不一沒有”,后來對一個中國的原則進(jìn)行有意的模糊,再到所謂漸進(jìn)式臺獨,不斷制造事端,瘋狂挑戰(zhàn)一個中國的原則,又鼓吹一國論、兩國論,搞所謂的制憲公投、正名運動、去中國化、去蔣化、廢統(tǒng)終統(tǒng),企圖強(qiáng)行擠進(jìn)聯(lián)合國等國際組織,叫囂出臺臺獨時間表、建立臺灣共和國等。孫中山說:世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡,祖國統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流,是李登輝、陳水扁之流所不能阻擋的。
“一國兩制”是鄧小平提出來的具有創(chuàng)造性的解決國家和平統(tǒng)一問題的偉大構(gòu)想。臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分,和平解決臺灣問題必須考慮臺灣的歷史和現(xiàn)實,既要考慮到臺灣同大陸隔離多年的歷史,又要考慮到各方社會制度本質(zhì)不同和生活方式存在的差異;既要考慮到祖國統(tǒng)一是大趨勢,又要保持臺灣的穩(wěn)定和繁榮?!耙粐鴥芍啤北局鹬貧v史、尊重現(xiàn)實、實事求是、照顧各方利益的原則,在作為國家主體的大陸堅持社會主義制度,臺灣、香港、澳門繼續(xù)實行資本主義制度,兩種制度長期共存、和平共處、共同發(fā)展,反映了中華民族的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家,反對分裂,追求國家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)是自古以來中華民族的傳統(tǒng),是我們國家歷史發(fā)展的主流。
中華民族有著數(shù)千年悠久的歷史,有著共同的文化傳統(tǒng)、語言文字、倫理道德、思維方式和生活習(xí)慣,每一個中國人都把自己看成是炎黃子孫、龍的傳人,基于這種認(rèn)識,各族人民都把維護(hù)祖國統(tǒng)一看作義不容辭的歷史責(zé)任,并為此進(jìn)行堅持不懈的斗爭。盡管臺灣在歷史上曾經(jīng)分裂于祖國大陸,但臺灣人民同大陸人民同為炎黃子孫,熏陶于相同的中華文明,因而海峽兩岸人民仍有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感?!耙粐鴥芍啤币笥煤推椒绞浇鉀Q臺灣問題,實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,有利于維護(hù)穩(wěn)定、民族振興,有利于世界的和平與發(fā)展。和平統(tǒng)一是中國政府的既定方針,同時我們也要強(qiáng)調(diào),和平統(tǒng)一實行“一國兩制”并不排除使用武力,不承諾放棄武力不是針對臺灣人民,而是針對“臺獨”分子和國際上妄圖分裂中國的反華勢力的。鄧小平關(guān)于祖國統(tǒng)一提出的“一國兩制”構(gòu)想,是鄧小平理論的偉大創(chuàng)舉,極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義,是“實事求是”精神具體體現(xiàn)的典范,反映了人民的意愿、歷史的要求,順應(yīng)了國際潮流,充分照顧了各方利益,是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。
作為新世紀(jì)的中學(xué)生,不僅要正確認(rèn)識臺灣問題的由來和實質(zhì),認(rèn)清臺獨的本質(zhì),還要以實際行動反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑,隨著現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)的普及和兩岸三通的實現(xiàn),我們可以引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)與臺灣青少年的溝通與交流,培養(yǎng)“兩岸一家親”的民族情感,為臺灣問題的最終順利解決貢獻(xiàn)力量。引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí),為實現(xiàn)把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量,強(qiáng)大的祖國必定也是一個統(tǒng)一的祖國。
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敘利亞問題分析報告篇十
敘利亞這個一度美麗而繁榮的國家,在過去幾年里經(jīng)歷了無數(shù)的動蕩和苦難。戰(zhàn)爭帶來了巨大的破壞,無數(shù)的生命在其中失去了,許多人流離失所,成為難民。作為一個關(guān)心國際問題的普通人,我也曾長時間關(guān)注敘利亞問題,并從中汲取了一些心得體會。
首先,這場戰(zhàn)爭的發(fā)生教會了我國家間和平的重要性。敘利亞戰(zhàn)爭是由民主示威活動演變而來的,但最終卻演變成了一場代理戰(zhàn)爭。各方勢力的干涉使得戰(zhàn)火蔓延,使得原本可以通過和平談判解決的問題變得復(fù)雜而棘手。通過關(guān)注敘利亞問題,我明白了國家間的和平是多么重要,只有通過對話和協(xié)商,才能避免類似的悲劇再次發(fā)生。
其次,敘利亞問題也讓我意識到宗教和民族問題的復(fù)雜性。敘利亞是一個多元文化和宗教共存的國家,但在戰(zhàn)爭中,這些不同的身份認(rèn)同成為了沖突的導(dǎo)火索。透過這個問題,我認(rèn)識到宗教和民族問題不應(yīng)該成為沖突和仇恨的源泉,而應(yīng)該成為共存和互相尊重的基礎(chǔ)。只有通過寬容和理解,我們才能建立一個多元而和諧的社會。
敘利亞問題還提醒了我國際社會的責(zé)任和作用。在戰(zhàn)爭期間,許多國際組織和國家都參與了調(diào)解和援助的工作,但效果卻不盡如人意。這讓我意識到,僅僅表達(dá)關(guān)切是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們需要更有力的行動去推動解決問題。國際社會應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作,尋求可行且有意義的解決方案,以幫助敘利亞人民重建家園,并實現(xiàn)長期和平。
最后,敘利亞問題也促使我反思了自己在推動和平解決問題中的責(zé)任。作為一個全球公民,我們應(yīng)該關(guān)注和參與到解決國際問題的努力中??梢酝ㄟ^各種途徑,例如呼吁政府采取行動、參與志愿者工作、為難民提供幫助等。雖然個體的力量有限,但只要我們每個人都盡自己的一份力量,共同推動和平,那將會是一個巨大的進(jìn)步。
總結(jié)起來,關(guān)注敘利亞問題給了我很多的啟發(fā)和思考。和平的重要性、宗教和民族問題的復(fù)雜性、國際社會的責(zé)任和個體的作用都成為了我思考的重點。通過深入了解和參與,我希望能夠為推動和平作出自己的貢獻(xiàn),讓這個世界變得更加美好。正如加繆所言:“獻(xiàn)身解救敘利亞的所有的敘利亞人民正在消滅世界上的一切奴役,所有瑪格麗特媽媽們也都是在拯救她們的瑪格麗特兒女。”
(注:此為生成的文章,僅供參考,未經(jīng)過人工審查。)。
敘利亞問題分析報告篇十一
敘利亞位于中東地區(qū),中東是世界主要的石油產(chǎn)地。石油在一個國家的國民經(jīng)濟(jì)中影響力非常大。因此中東地區(qū)也成為許多國家關(guān)注的焦點地區(qū),所以中東地區(qū)矛盾沖突不斷,是世界上最動蕩的地區(qū)之一。
虎難下。
其次,造成敘利亞當(dāng)今局勢的一個重要原因是敘利亞政府本身,敘利亞政府在世界上一直沒有什么話語權(quán)。敘利亞政府若能處理好與反對派的關(guān)系,并加快改革建設(shè),提高人民生活水平,那么敘利亞的局勢或許能夠停止惡化。
另外,從敘利亞的地理位置來看,敘利亞位于亞洲西部地中海東岸,北與土耳其接壤,東同伊拉克交界,南與約旦毗連,西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰,西與塞浦路斯隔地中海相望。如此看來,敘利亞是連接中東各個國家的紐帶,只要控制了敘利亞,就幾乎等于控制了整個中東。所以,敘利亞自身優(yōu)越的地理位置也是導(dǎo)致敘利亞局勢動蕩的一個原因。
說,敘利亞當(dāng)今局勢的造成,和西方國家是密不可分的,現(xiàn)在被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的就是,敘利亞反對派有到國外接受一些培訓(xùn),這就說明敘利亞反對派有一些外國資本主義國家在給他們撐腰,所以他們的腰桿自燃就硬了,他們認(rèn)為他們有更多的籌碼來推翻敘利亞當(dāng)前政府的統(tǒng)治。
敘利亞危機(jī)爆發(fā)之初,很多人曾認(rèn)為巴沙爾總統(tǒng)必將緊步本·阿里、穆巴拉克的后塵,很快被街頭革命者趕下臺。然而,近一年過去了,巴沙爾政權(quán)并沒有像西方國家所預(yù)料的那樣迅速倒臺。至少到目前為止,巴沙爾仍能有效控制軍隊和行政系統(tǒng),軍政高官至今無一人叛逃。而據(jù)一份民調(diào)結(jié)果顯示,巴沙爾政府在民眾中依然保持50%-60%的支持率。之所以如此,一個重要的原因在于,敘利亞反對派仍處于山頭林立、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。
聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團(tuán)26日稱,25。
日發(fā)生在霍姆斯省胡拉鎮(zhèn)的襲擊事件至少造成92人被殺害,其中包括32名兒童。這是敘利亞上個月宣布?;鹨詠硭纻顕?yán)重的暴力事件。該組織軍事觀察員和民事觀察員當(dāng)天上午前往胡拉鎮(zhèn)進(jìn)行了實地考察,“發(fā)現(xiàn)了32具不滿10歲的兒童尸體和另外60具尸體”,在這一事件中共有92人死亡。
看到這里,令人深感震驚,對92名無辜死者表示沉痛哀悼,對這種赤裸裸的屠殺行為表示強(qiáng)烈譴責(zé),并呼吁聯(lián)合國駐敘利亞督導(dǎo)團(tuán)徹底調(diào)查此事,不論涉及誰,都應(yīng)該拿出堅決有力的懲處措施,堅決打擊這類反人類行徑。
究其問題本身的焦點,有如下兩點。
一是,主權(quán)與人權(quán)那個大的問題?
一般的社會主義國家都認(rèn)為主權(quán)大于人權(quán),這樣理念下,如果有國民示威反對政府,政府為了主權(quán)可以對民眾進(jìn)行鎮(zhèn)壓的,去侵犯人權(quán)的也是正當(dāng)?shù)摹?/p>
持這樣理念的國家,象中國,一般都奉行“不干擾他國內(nèi)政”的政策的,偶以前批過,持這樣政策的國家,實際上缺少道義的;奉行這樣政策的國家,往往是自私的不重視人權(quán)的,他希望自己在國內(nèi)侵屠殺人民犯人權(quán)的時候,其它國家也不要來管它。因此,持這樣政策的國家,地球上沒有國家會認(rèn)你做領(lǐng)袖的。而民主國家,都傾向人權(quán)大于主權(quán)的,對敘利亞態(tài)度上,他們認(rèn)為巴沙爾必須立即下臺。
二是,巴沙爾不下臺,是否符合正義原則?
看到過中國支持巴沙爾的理由,中國也說為了敘利益人民利益的,是為了敘利亞的和平穩(wěn)定,按照中國的觀點,敘利亞已經(jīng)通過民主憲法了,因此,反對派也不用鬧了,西方如果繼續(xù)支持反對派,那對敘利亞穩(wěn)定破壞,這才是破壞和平不義行為。
首先,不可忽視的便是敘利亞與伊朗的關(guān)系問題。敘利亞表面雖然是世俗性質(zhì)共和國,但當(dāng)權(quán)的阿薩德家族是阿拉維什葉派穆斯林,經(jīng)濟(jì)上,政治上都和伊朗有千絲萬縷的聯(lián)系。敘利亞在中東算得上個軍事大國,但80%的武裝部隊都是阿拉維派的人,現(xiàn)在國家暴力機(jī)器里叛變的都是少數(shù)。這樣,在某些西方國家煽動下的分裂勢力是否能夠得逞,值得思考。你也會發(fā)現(xiàn),為什么伊朗要給埃及的革命添油加醋,而對敘利亞的事態(tài)保持了相對的安靜。
敘利亞問題和伊朗問題是綁在一塊的。美國3艘軍艦已經(jīng)開到了海灣,俄羅斯的軍艦也開來了。美國是先對伊朗動手還是先對敘利亞動手?我們判斷美國暫時對誰都不會動手。因為今年是美國的大選年,美國不會給自己添亂。美國現(xiàn)在不過以這種方式刺激伊朗內(nèi)部發(fā)生**,以軍艦威嚇伊朗老百姓,給老百姓造成壓力和恐慌。敘利亞和伊朗的軍事力量在中東地區(qū)還是名列前茅的,但是無論如何是打不過美國的。憑卡扎菲的力量當(dāng)時收拾反對派是不在話下的,后來是因為北約的介入,卡扎菲這才慘敗,敘利亞和伊朗也存在同樣的問題。實際上美國在短時間內(nèi)對敘利亞和伊朗都不會動手,現(xiàn)在都只是一種外交戰(zhàn)、威脅戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)。
伊朗和敘利亞這兩個國家在意識形態(tài)上是一樣的。伊拉克、埃及、利比亞幾個阿拉伯大。
國都倒下了,海灣君主國冒出來,還要在阿盟發(fā)揮作用,很大程度上,它們主要是針對伊朗,希望敘利亞與伊朗斷絕密切關(guān)系。敘利亞如果倒下了,伊朗在阿拉伯國家就沒有后盾了,擊倒伊朗就變?nèi)菀琢恕?/p>
其派遣觀察團(tuán)的協(xié)議。阿盟部長們批準(zhǔn)了一項懲罰敘利亞當(dāng)局鎮(zhèn)壓抗議民眾的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁方案。方案中包括禁止敘利亞政府高官的旅行、以及凍結(jié)和阿薩德政府有關(guān)的資產(chǎn)等等,停止和敘利亞中央銀行作交易、以及停止在敘利亞投資。
從目前來看,并非不存在和平解決的條件。與偏處北非,遠(yuǎn)離中東核心區(qū)的利比亞不同,敘利亞地緣戰(zhàn)略位置十分重要,周邊國家形勢脆弱而復(fù)雜,敘局勢牽一發(fā)而動全身。對西方以及阿盟而言,兵不血刃,不戰(zhàn)而屈人之兵自然是最好選擇。
在此種情形下,敘內(nèi)部繼續(xù)抗議不斷,外部遭到最嚴(yán)厲制裁,將成為當(dāng)前。
第三種可能:敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)之中。
當(dāng)前敘利亞尚不具備復(fù)制利比亞戰(zhàn)爭的條件,但形勢正向那一方向發(fā)展,有關(guān)國家和組織也在積極向該方向推動。據(jù)悉,部分阿拉伯國家和西方國家正醞釀國際干預(yù)敘利亞問題。這與利比亞戰(zhàn)前國際干涉步驟幾乎完全一致,提交安理會實際上就是為下一步國際干預(yù)提供合法性。
綜合上述四種情形,從目前來看,都不能排除可能性。從未來一段時間發(fā)展來看,第一、三和四種情形實際發(fā)生可能性最大。但是,無論上述何種情形發(fā)生,巴沙爾未來前景都堪憂。
阿盟:對敘利亞實施制裁。自從敘。
利亞問題出現(xiàn)以來,阿盟反對巴沙爾政府的態(tài)度逐步升級。先是譴責(zé)武力事件,后是終止敘利亞的成員資格,并對其實施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)與政治制裁,再后來,就是討論承認(rèn)反對派,并要求在聯(lián)合國討論敘利亞局勢。
俄羅斯:反對偏袒敘反對派。俄在敘問題上態(tài)度鮮明,主張通過對話和平解決敘危機(jī),反對外部勢力偏袒敘反對派并向反對派提供武器。俄認(rèn)為,不僅應(yīng)該向敘政府,也應(yīng)向敘反對派施加壓力,迫使雙方展開對話。俄反對阿盟中止敘成員國資格的決定,但支持阿盟向敘派遣觀察團(tuán)。作為“前強(qiáng)國“,俄羅斯一直在爭取不激怒美國的前提下遏制美國為首的西方力量,這無關(guān)正義,而是預(yù)防。但俄羅斯的反對是有底線的,正如前南戰(zhàn)爭,一旦涉及軍事對抗美歐,俄羅斯只有退卻。即使在冷戰(zhàn)時期俄羅斯也很少直接軍事干預(yù),充其量運送點武器什么的。
美國:推動顛覆敘政權(quán)。一方面,美國積極展開外交攻勢,聯(lián)合歐盟、阿拉伯國家和土耳其等,加強(qiáng)對敘利亞的經(jīng)濟(jì)制裁和政治壓力,試圖動搖巴沙爾政權(quán)的根基;另一方面,美國正悄悄向敘反對派提供各種支持。國為維護(hù)國家利益增強(qiáng)影響力的理想做法就是讓自己成為”道義“的代言人。憑借壓倒性的武力優(yōu)勢支撐對外政策,它的根本目的當(dāng)然是維護(hù)國家利益,至于同時是否促進(jìn)了國際社會”道義“的發(fā)展,目前是仁者見仁智者見智。西方一些國家追隨美國一方面是跟美國有著同樣的目的,另一方面是冷戰(zhàn)的慣性思維,還有就是”民主“確實是在國內(nèi)說的過去的普遍認(rèn)識。人吃飽了才會找事做,這些國家經(jīng)濟(jì)上過得去就想做點”慈善“事業(yè),濟(jì)世救人了。
法國:希望強(qiáng)化對敘制裁。敘局勢發(fā)生動蕩以來,法國反復(fù)譴責(zé)敘當(dāng)局的行動,但也多次表示不主張武力干涉敘局勢,而應(yīng)通過制裁來迫使敘政府就范。
中國:堅持通過和平、對話和政治方式解決問題的原則立場。推動敘利亞。
問題和平解決,促進(jìn)中東地區(qū)局勢逐步走向穩(wěn)定,是中國一貫原則立場。這充分關(guān)照了敘利亞人民的根本利益,也體現(xiàn)了中國作為安理會常任理事國對世界和平的高度責(zé)任感。中國不支持武力解決,中國希望敘利亞接受與執(zhí)行安南的六點建議。
守《聯(lián)合國憲章》,應(yīng)該充分尊重敘利亞的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整,應(yīng)該通過對話協(xié)商,以和平的方式解決分歧和矛盾。敘利亞是中東地區(qū)的重要國家,敘利亞保持與穩(wěn)定,符合敘利亞人民和國際社會的共同利益,中國愿同國際社會一道,繼續(xù)為妥善解決敘利亞問題發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用。2月6日,在外交部舉行的例行記者會上,記者們提問最多的依然是敘利亞問題,而外交部發(fā)言人劉為民也不斷地重申著中國的態(tài)度。
相隔4個月,兩次敘利亞問題決議草案因為中國和俄羅斯投了反對票,都未能在聯(lián)合國安理會獲得通過,面對一個國家的前途和命運,面對一個復(fù)雜的國際敏感問題,中國的態(tài)度正在深刻的影響著世界。
政治展開。
事實證明,這樣的套路不但會嚴(yán)重傷害平民百姓,更會留下長期動蕩不安甚至分裂的惡果。
敘利亞問題分析報告篇十二
近年來,敘利亞問題成為國際社會關(guān)注的焦點之一。戰(zhàn)亂不僅給敘利亞人民帶來巨大的痛苦和損失,也對世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。在對敘利亞問題進(jìn)行深入研究和思考的過程中,我從中得出了一些感悟和體會。首先,敘利亞問題需要全球協(xié)作解決;其次,政治解決是治本之道;再次,人道援助和重建不能忽視;最后,和平穩(wěn)定的條件必須建立。只有全球各方共同努力,才能為敘利亞人民帶來持久和平。
首先,敘利亞問題需要全球協(xié)作解決。敘利亞問題不僅局限于該國范圍內(nèi),其對整個中東地區(qū)以及全球的影響不可忽視。各國不能試圖把敘利亞問題視為孤立的事件,而應(yīng)該聯(lián)合起來,共同解決這一問題。聯(lián)合國作為最具代表性的國際組織,在敘利亞問題上有著重要的地位和作用。國際社會應(yīng)該通過聯(lián)合國等渠道,進(jìn)行多邊合作,推動相關(guān)各方在敘利亞問題上達(dá)成一致,并為找到解決辦法提供支持和幫助。
其次,政治解決是治本之道。對于敘利亞問題,使用武力可能會導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果,只會讓局勢雪上加霜。因此,政治解決是解決敘利亞問題的關(guān)鍵。必須通過對話和談判,使各方通過政治手段找到問題的根源并解決。各國應(yīng)提供支持,推動敘利亞政府與反對派進(jìn)行和平對話。同時,國際社會也應(yīng)鼓勵和支持?jǐn)⒗麃喨嗣裢ㄟ^選舉和政治改革來實現(xiàn)和平與穩(wěn)定。
再次,人道援助和重建不能忽視。敘利亞戰(zhàn)亂給該國人民帶來了巨大的痛苦和損失,國際社會應(yīng)該發(fā)起人道援助行動,為受災(zāi)人民提供食物、救助和醫(yī)療等幫助。同時,重建也是敘利亞問題的重要一環(huán),國際社會應(yīng)該提供必要的技術(shù)支持和經(jīng)濟(jì)援助,幫助敘利亞恢復(fù)正常的社會秩序和基礎(chǔ)設(shè)施。重建工作的推進(jìn)不僅對于敘利亞人民來說意義重大,也能為整個中東地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
最后,和平穩(wěn)定的條件必須建立。為了實現(xiàn)敘利亞問題的長期和平和穩(wěn)定,各方需要為建立和解決沖突的基礎(chǔ)條件做出努力。首先,各方應(yīng)遵守國際法和國際人權(quán)法,尊重敘利亞人民的合法權(quán)益。其次,各方應(yīng)停止使用武力,通過和平手段解決分歧和糾紛。最后,國際社會應(yīng)支持?jǐn)⒗麃喌拿裰鬟M(jìn)程,鼓勵敘利亞政府實行政治改革,推動社會進(jìn)步和穩(wěn)定。
綜上所述,關(guān)于敘利亞問題我得出了一些心得和體會。敘利亞問題需要全球協(xié)作解決,政治解決是治本之道,人道援助和重建不能忽視,和平穩(wěn)定的條件必須建立。只有通過多邊合作,政治解決,人道援助和重建,以及建立和平穩(wěn)定的條件,我們才能為敘利亞人民帶來持久和平,為中東地區(qū)和世界和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
敘利亞問題分析報告篇十三
摘要:中東地區(qū)歷史上就是全球的一個火藥桶,戰(zhàn)火不斷,各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。政治動蕩來源于社會矛盾、經(jīng)濟(jì)停滯和政治不滿,人們希望通過政治變革改善生活環(huán)境。然而,政治動蕩并非總是帶來新的幸福生活,一些國家或地區(qū)反而因此進(jìn)入了政治動蕩的惡性循環(huán),人民生活每況愈下,地區(qū)局勢動蕩不安。
關(guān)鍵詞:中東北非動蕩政治。
“突尼斯大學(xué)生自焚事件”導(dǎo)致多米諾骨牌效應(yīng),先是突尼斯政府垮臺,接著統(tǒng)治埃及三十多年的總統(tǒng)穆巴拉克出走,然后是也門示威,緊接著利比亞內(nèi)戰(zhàn)開始,中東北非地區(qū)似乎進(jìn)入了三十多年來罕見的政治動蕩期。政治動蕩來源于社會矛盾、經(jīng)濟(jì)停滯和政治不滿,人們希望通過政治變革改善生活環(huán)境。然而,政治動蕩并非總是帶來新的幸福生活,一些國家或地區(qū)反而因此進(jìn)入了政治動蕩的惡性循環(huán),人民生活每況愈下,地區(qū)局勢動蕩不安。
經(jīng)濟(jì)困境不會因政治動蕩而消失,反而會因此而加劇。相反,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升需要穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。中東北非國家因為長期受外國干預(yù),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,嚴(yán)重依賴國際市場,在全球化分工中處于邊緣位置。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,英法兩國為了獲取石油利益,強(qiáng)行劃分了中東北非地區(qū)的國界線,埋下了日后長期存在的國與國之間、教派與教派之間的紛爭,確立了以資源、勞動力出口為主的殖民地經(jīng)濟(jì)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,美蘇對抗主導(dǎo)了中東北非地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)格局,埃及等一些國家又形成了依賴外國援助的“乞討經(jīng)濟(jì)”。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國在中東北非地區(qū)一家獨大,埃及、沙特、巴林、約旦等國對美國過渡依賴,利用美國提供的支持對抗經(jīng)濟(jì)改革的要求。因此,中東北非地區(qū)苦難的政治史使其畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長時期延續(xù)下來。2007年國際金融危機(jī)發(fā)生后,中東北非地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié),最先斷裂了,并由經(jīng)濟(jì)上的困難引發(fā)了政治動蕩。但是,正如美國“對外關(guān)系協(xié)會”主席哈斯所言,埃及的革命成功了,但是革命之前所有問題依然存在,沒有一個得到解決。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要一個高效的政府,但是埃及在相當(dāng)長一段時間內(nèi)不會產(chǎn)生這樣一個政府;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,顯然埃及何時能擁有社會穩(wěn)定是一個很大的問號。政治動蕩在相當(dāng)長的時期內(nèi)使一些國家的國內(nèi)政治斗爭激化,政府職能弱化,不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后,新政府遲遲未能建立,街頭政治還在延續(xù),政治勢力正在重新分化組合,短期內(nèi)很難形成一個穩(wěn)定、可靠的政府。以埃及為例,“穆斯林兄弟會”是一個帶有深厚伊斯蘭色彩的政黨,代表要求參與國家政治事務(wù)的宗教勢力,目前臨時掌握國家權(quán)力的軍方是國家權(quán)力中的實力派,還有目前正分化組合的數(shù)十個世俗政黨。這三派力量均在埃及政治中擁有舉足輕重的地位,任何一派都不可能被排除在政府之外,三股力量的實力基礎(chǔ)、權(quán)力來源、執(zhí)政理念和行為模式大不一樣。當(dāng)下,埃及正在軍方的主導(dǎo)下制定新憲法,但是任何一部新憲法都必須滿足這三股力量的需求。歷史上,這三股力量從來沒有密切合作過,未來要形成一個穩(wěn)定的合作框架決不是一朝一夕之事。利比亞、也門的政局更是令人擔(dān)憂,因為部族勢力的存在,長期陷入內(nèi)政的可能性不可排除,人民將因此而被拋入絕望的深淵。美國的中東問題觀察家因此而斷言,中東政治動蕩僅僅開了個頭。
中東地區(qū)歷史上就是全球的一個火藥桶,戰(zhàn)火不斷,各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。僅僅是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,中東地區(qū)就經(jīng)歷了三次阿以戰(zhàn)爭、兩次伊拉克戰(zhàn)爭和一次長達(dá)八年的兩伊戰(zhàn)爭,可謂是戰(zhàn)火連綿不斷,人民渴望和平的心情極為迫切。近期的政治動蕩可能加劇地區(qū)局勢惡化,讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題,直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家,是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。過去三十多年,阿以之間能夠避免大規(guī)模的軍事沖突,關(guān)于在于埃及、沙特等國家與以色列之間簽署和平協(xié)議,達(dá)成了一定的妥協(xié)。但是,中東政府同以色列妥協(xié)了,中東的人民并不認(rèn)可,政府和人民之間在以色列問題上有相當(dāng)大的認(rèn)識落差??梢韵胂?,在政治動蕩過程中,中東北非國家的民族情緒會上升,阿以之間的矛盾會突顯,阿以和談將被無限期推遲。與此同時,伊朗的生存環(huán)境卻獲得改善。2003年第二次伊拉克戰(zhàn)爭后,伊朗在中東地區(qū)的地位已經(jīng)上升。這次動蕩中,沙特、巴林等國家的什葉派紛紛走上街頭,爭取政治地位。一方面,以伊朗為基地的什葉派力量可能加強(qiáng)。另一方面,阿拉伯國家可能拉開同以色列的距離,緩和同伊朗的關(guān)系。外國對中東北非地區(qū)的干涉可能加劇,中東人民獨立自主的夢想破碎。外國干涉是中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)畸形、政治動蕩和戰(zhàn)火紛飛的重要原因之一,因而排除外國干涉也是阿拉伯復(fù)興的前提之一。但是,長期政治動蕩卻可能引來更嚴(yán)重的外國干預(yù)。目前,利比亞處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣,要求國際社會軍事干預(yù)的呼聲很高。日前,阿盟已經(jīng)同意國際社會設(shè)立禁飛區(qū),限制卡扎菲政府的軍事行動自由。若禁飛區(qū)提議最后得以落實,美歐再次繼2003年的伊拉克戰(zhàn)爭后對中東地區(qū)實施軍事干涉。美國干涉和中東地區(qū)穩(wěn)定之間似乎形成了一個難解悖論,美國為了獲取穩(wěn)定的石油供給,不斷地干預(yù)中東政治以維持地區(qū)穩(wěn)定,但是美國的干預(yù)卻直接導(dǎo)致了地區(qū)局勢動蕩。因為美國對中東事務(wù)的長期干預(yù),中東的伊斯蘭極端勢力才把美國作為首要攻擊目標(biāo)?!?11”事件后,美國為了打擊恐怖主義,再度深度介入中東事務(wù),結(jié)果引發(fā)了更大的反美浪潮。此輪中東變局,引發(fā)地區(qū)權(quán)力平衡變化,美國核心利益受損,可能引起新一輪的惡性循環(huán)。
目前中東北非局勢的地區(qū)影響和國際影響來看,其巨大的影響力無疑仍處在持續(xù)發(fā)酵的過程之中。首先是中東國家的政治變革將成為大勢所趨,中東國家體制中的民主因素?zé)o疑將大幅增加,國家政權(quán)更迭和國家領(lǐng)導(dǎo)人任職的法律程序?qū)⒌玫郊訌?qiáng),尤其是共和制國家領(lǐng)導(dǎo)人事實上的任職終身制將走向末路。其次,美國中東戰(zhàn)略調(diào)整勢在必行。從美國在此次中東北非變局中初期飄忽搖擺但漸趨明朗的各項因應(yīng)措施來看,美國的反應(yīng)固然是為了順應(yīng)大勢所趨,但更為根本的是基于其彰顯和推廣美國民主價值觀的長期的戰(zhàn)略考量。但如何挽回拋棄老盟友的消極影響、如何安撫嚴(yán)重不安的以色列、如何避免更不友好的勢力上臺主政、如何遏制伊朗日益擴(kuò)大的影響,都是美國必須面對的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從對世界各大國的沖擊程度來看,恐怕任何國家的緊張程度都不會超過美國。因為無論是中東事態(tài)的發(fā)展本身,還是美國所做出的混亂反應(yīng)來看,中東北非亂局的發(fā)展愈發(fā)顯現(xiàn)出美國中東霸權(quán)衰落的征兆。征兆之一表現(xiàn)為,在此次地區(qū)局勢動蕩中,美國拋棄盟友的行為遭遇了從未有過的群體性挑戰(zhàn)。這使得美國“民主推廣”和“扶植盟友”相結(jié)合的實用主義戰(zhàn)略面臨著歷史上最大規(guī)模的考驗,導(dǎo)致美國在中東北非盟友中信譽(yù)掃地,讓該地區(qū)的諸盟友們對美國是否還有能力主導(dǎo)中東事務(wù)表示懷疑。征兆之二,此次中東北非亂局不僅其蔓延之迅速超過美國的意料,而且內(nèi)容極為復(fù)雜,各國相繼發(fā)生的無獨立領(lǐng)導(dǎo)力量和政治理念的草根“革命”,不僅令美國毫無準(zhǔn)備,更令其難以在短時間內(nèi)物色到可培植的對象,進(jìn)而使美國的反應(yīng)難以跟上亂局的變化。更重要的是,這些“革命”的發(fā)展方向也并沒有沿著美國“民主改造中東”的方向發(fā)展,美國的反應(yīng)不僅捉襟見肘而且混亂不堪,完全失去了東歐劇變和蘇聯(lián)解體時重建“世界新秩序”的自信。征兆之三是,在一些國家發(fā)生的血腥沖突表明,部分中東北非國家有長期陷入釀成大規(guī)模地區(qū)沖突和內(nèi)戰(zhàn)的可能性,這不僅將持續(xù)沖擊這些國家脆弱的政局,同時也對美國主導(dǎo)的安全體系的穩(wěn)定構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)。但受自身經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭災(zāi)難性教訓(xùn)的影響,美國已很難再有進(jìn)行以往那樣強(qiáng)力軍事干預(yù)的實力與自信。歸納起來也就是說,盟國們對于依靠美國拯救自己已感到絕望,而其死敵則對美國已不像以前那么恐懼,兩者的交互作用造成了美國對中東控制能力的持續(xù)下降。
敘利亞問題分析報告篇十四
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敘利亞位于亞洲西部,地中海東岸,北與土耳其接壤,東同伊拉克交界,南與約旦毗連,西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰,西與塞浦路斯隔地中海相望。1945年3月,敘利亞與埃及、伊拉克等7個阿拉伯國家代表在開羅舉行會議,通過了《阿拉伯國家聯(lián)盟條約》,宣告阿拉伯國家聯(lián)盟成立。
敘利亞的政治也很有傳奇色彩,現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾的父親阿薩德與1970年11月13日和平政變推翻了對立的復(fù)興黨小集團(tuán),阿薩德成為總統(tǒng)。并在30年內(nèi),以民選方式連任四屆,為20世紀(jì)后期,中東地區(qū)在位最久之國家元首。1973年3月12日經(jīng)全國公民投票通過。憲法規(guī)定敘利亞是人民民主社會主義國家,是阿拉伯祖國的一部分,復(fù)興黨是社會和國家的領(lǐng)導(dǎo)核心。實行有計劃的社會主義經(jīng)濟(jì)。敘利亞憲法規(guī)定伊斯蘭教法是立法的主要根據(jù)。2000年6月10日,阿薩德總統(tǒng)病逝,阿薩德次子巴沙爾繼任總統(tǒng)。
敘利亞在整個中東地區(qū)一直扮演特殊而重要的角色,獨特的戰(zhàn)略位置和地緣環(huán)境使得它的穩(wěn)定與否牽動著整個中東地區(qū)的安全神經(jīng)。
敘利亞問題不僅僅是敘利亞的問題,它是整個中東地區(qū)的問題,是一個矛盾的匯集點。敘利亞局勢牽扯到中東地區(qū)遜尼派和什葉派的一種平衡,阿拉伯人整體是遜尼派的,伊朗是什葉派的,遜尼派和什葉派的矛盾、沖突、仇恨是由來已久的,延續(xù)了1000多年的。在敘利亞由于是少數(shù)派統(tǒng)治,統(tǒng)治者是什葉派,被統(tǒng)治者,2/3的敘利亞國民又是遜尼派,如果有外部勢力介入,非常容易瞬間造成一種玻璃杯被打碎的一種狀況,后果會非常嚴(yán)重。如果敘利亞政局失控,現(xiàn)政府喪失政權(quán),造成遜尼派的反撲,國內(nèi)的后果可能是血腥的;而對于外部影響來講,這個國家整個就喪失了什葉派的影響,伊朗就會感到很恐慌,敘利亞的位置由于是在黎巴嫩和伊朗之間,黎巴嫩真主黨一向是背靠敘利亞,而且得到伊朗的援助。敘利亞一旦垮掉,黎巴嫩真主黨就會陷入一種孤立的狀態(tài),被阿拉伯遜尼派圍困的狀態(tài),這樣中東地區(qū)的遜尼派和什葉派的平衡就會被打破,伊朗是不能接受的,會采取報復(fù)行動,地區(qū)會陷入**。
1、阿盟、歐美特別是美國的干涉。
2011年11月27日阿盟在埃及首都開羅召開外長會議后決定,立即對敘利亞實施經(jīng)濟(jì)制裁,并于11月中旬中止了敘利亞的成員國資格。阿盟對敘利亞的態(tài)度,主要源于教派矛盾。阿盟主要是遜尼派,敘利亞主要也是遜尼派,但領(lǐng)導(dǎo)人阿薩德來自比較小的什葉派分支。敘利亞什葉派集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同伊朗保持密切關(guān)系,甚至在兩伊戰(zhàn)爭中同伊朗站在一起,長期以來為遜尼派國家難以接受。特別是在近些年伊朗核問題深化時期,敘利亞已經(jīng)成為了伊朗牽頭的所謂的中東什葉派聯(lián)盟中的重要成員。
阿盟這么急躁地投票決議暫停敘利亞成員國資格,是因為阿盟認(rèn)為敘利亞方面沒有停止鎮(zhèn)壓反對派;同時也反映出,西方對阿盟施加了一定的影響。沙特、埃及、約旦等海灣國家態(tài)度很關(guān)鍵,他們是敘利亞的鄰國,加上土耳其政權(quán)一直很積極批評阿薩德政府,所以這個投票結(jié)果不奇怪。它將給敘利亞政府帶來更大壓力,客觀上也為日后以美國為首的西方更深入地干預(yù)敘利亞國內(nèi)政治提供了便利。
美國在中東維持著其長久軍事存在,并一直插手中東事務(wù),被干涉國家一般有兩個顯著特征,一是被干預(yù)國家十之八、九擁有戰(zhàn)略資源,其中以石油資源為主,而且這些資源尚未被西方百分之百地控制。所謂控制,并非一定要美歐公司來開采。以為伊拉克石油在戰(zhàn)后有一部分合同被中國獲取,就認(rèn)為美國發(fā)動伊戰(zhàn)并非僅僅旨在石油,事實上控制的意思,就是一旦出現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)爭,美國的敵人休想從伊拉克拿到一滴石油!法國一位著名國際戰(zhàn)略問題專家早在伊戰(zhàn)爆發(fā)前就寫道:“伊戰(zhàn)惟一目的,就是美國要實現(xiàn)永久駐軍,以將中東最后一個石油產(chǎn)地控制在手?!睆倪@個標(biāo)識出發(fā),我們很容易理解為什么伊、利等國會遭到西方軍事打擊。同樣,我們也很容易預(yù)測未來西方將會武裝干預(yù)的國家。美國和西方干預(yù)的國家的第二個標(biāo)識,就是具有地緣戰(zhàn)略重要性。敘利亞恰恰具有這樣的地緣戰(zhàn)略意義。特別是對以色列而言。敘利亞如果發(fā)生“顏色革命”,將切斷伊朗對黎巴嫩和巴勒斯坦什葉派武裝的支援,改變整個中東版圖,并將這個沙漠地帶最最重的水資料控制住。
由于敘利亞支持黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)等激進(jìn)組織,且與伊朗保持戰(zhàn)略合作關(guān)系,這是公開的與美國做對,所以,美國干預(yù)敘利亞是不可避免的。
2、中國等一批以中立為主,反對他國干涉敘利亞內(nèi)政。
中國在國際上一向堅持“不干涉”的態(tài)度,即讓本國處理本國事務(wù),這在國際上是合情合理的,但是有些霸權(quán)主義國家并不這樣認(rèn)為,他們要強(qiáng)制干涉以獲得有利于本國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事資源。
以中國為首的支持?jǐn)⒗麃啽緡约航鉀Q內(nèi)政問題的國際力量是正義的,這是和諧世界應(yīng)該有的秩序。
3、以俄羅斯為代表的強(qiáng)硬支持派。
俄羅斯堅持與西方不同立場出于多方面的考慮,如擔(dān)心西方國家在敘利亞重演利比亞一幕、出于捍衛(wèi)國際法需要、對中東極端主義威脅俄南部安全以及西方企圖將武力顛覆國家政權(quán)的做法常態(tài)化等,但最根本原因還是出于維護(hù)俄羅斯的根本利益。
敘利亞是俄羅斯在中東地區(qū)的重要盟友,兩國有著傳統(tǒng)友誼。俄羅斯前身蘇聯(lián)曾與敘利亞建立盟友關(guān)系并向敘利亞提供大量武器。當(dāng)時還有大量敘利亞人前往蘇聯(lián)留學(xué),其中很多人現(xiàn)在都在敘政府中擔(dān)任要職。蘇聯(lián)解體后,敘俄繼續(xù)保持盟友關(guān)系,敘利亞現(xiàn)在是俄羅斯第三大武器買主,成為維護(hù)俄在中東利益的重要戰(zhàn)略支撐。
由于西方壓力,俄羅斯對伊朗武器出口逐漸萎縮。而薩達(dá)姆和卡扎菲政權(quán)被推翻后,俄羅斯失去了伊拉克和利比亞這兩大武器出口市場,現(xiàn)在顯然不想再失去一個重要的軍火出口市場。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯保留了其在敘利亞港口塔爾圖斯的基地,這是俄設(shè)在除獨聯(lián)體國家外的唯一軍事基地,也是其在地中海的唯一立足點。保留該基地對于遏制日益逼近俄邊界的北約,應(yīng)對中東地區(qū)沖突及極端主義威脅無疑具有重要的戰(zhàn)略意義。更重要的是,能否維持與敘利亞的盟友關(guān)系涉及俄羅斯在整個中東地區(qū)的地緣利益。
西方已經(jīng)先后顛覆了伊拉克、阿富汗和利比亞政權(quán)并試圖在這些涉及俄戰(zhàn)略或地緣利益的國家建立親西方政權(quán)。目前俄羅斯在中東只剩下敘利亞、伊朗等少數(shù)盟友,一旦敘利亞政權(quán)更迭,伊朗很可能成為西方打擊的下一目標(biāo)。從維護(hù)戰(zhàn)略利益出發(fā),俄羅斯希望和平解決敘利亞危機(jī)并維護(hù)其局勢穩(wěn)定,這是俄羅斯政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)并一直堅持的。
阿拉伯國家聯(lián)盟11月27日同意對敘利亞實施制裁,其中包括切斷與敘利亞央行的業(yè)務(wù)往來,以及中斷阿盟國家政府為敘利亞有關(guān)項目提供的資助等??ㄋ柾饨淮蟪脊R德在開羅召開的新聞發(fā)布會上說,阿盟22個成員國中已有19個批準(zhǔn)了相關(guān)制裁措施。
阿盟自中止敘利亞的成員資格之后,經(jīng)濟(jì)方面的制裁更具殺傷力。石油和其他產(chǎn)品的出口被封殺,這一舉措沉重打擊了敘利亞,亦加深其國內(nèi)矛盾,巴沙爾政權(quán)陷入岌岌可危的窘境。有著“中東心臟”美譽(yù)的敘利亞面臨停擺危機(jī),中東局勢在這個寒冷的冬天會繼續(xù)“火燒連營”。
敘利亞不是利比亞,無論從國家實力、戰(zhàn)略地位還是對于中東各國以及西方大國的重要性而言,都遠(yuǎn)勝利比亞。若美國等成功讓敘利亞“變天”,將會牢牢掌控“中東心臟”,在中東有著絕對性的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。由于敘利亞的戰(zhàn)略地位非同一般,且牽涉利益甚多,西方國家不得不掂量權(quán)衡再三。此前,美國在幕后成功指揮北約國家軍事干預(yù)利比亞,推翻卡扎菲政權(quán),留下了“輝煌壯麗的一筆”。而在敘利亞問題上,美國沒有深居幕后,倒是迫不及待地執(zhí)行“炮艦政策”,將航母開赴敘利亞近海,軍事干預(yù)的意圖明顯。
美國的最新動作無疑動了俄羅斯的“奶酪”。俄羅斯總理普京稱,“敘利亞離俄羅斯很近”,鮮明地表示反對軍事干預(yù)敘利亞。俄羅斯派出“庫茲涅佐夫上將”號航母及其附屬艦艇,此前的3艘軍艦會師,充當(dāng)起了“保護(hù)者”的角色。敘利亞在戰(zhàn)略上對俄羅斯意義重大,亦是俄羅斯重要的軍火買家,兩國在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著共同利益。俄羅斯的航母和軍艦將對敘利亞局勢產(chǎn)生重要影響,但只會是“友情支援”,絕不會真正和美國軍事攤牌。
除了美國和俄羅斯,法國再次充當(dāng)“急先鋒”,提出軍事干預(yù)敘利亞,阿盟要設(shè)立禁飛區(qū),土耳其軍隊在土敘邊境設(shè)立隔離區(qū)。面對各國步步緊逼,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾疲于應(yīng)對。雖然大部分“阿拉伯兄弟”反目,但敘利亞沒有像卡扎菲那樣淪為純粹的孤家寡人,黎巴嫩、伊朗、伊拉克、約旦強(qiáng)力支持。有分析指出,敘利亞局勢的**震蕩著整個中東地區(qū),威力與埃及革命等同,威脅到了那些與之長期維持盟友關(guān)系的國家,也刺激各鄰國爭奪政治空白。
敘利亞的動蕩關(guān)乎地區(qū)間的用水權(quán),更影響伊朗與美國及其盟軍的關(guān)系。從外部看,若推翻敘利亞政權(quán),美國的重要對手伊朗必會唇亡齒寒。敘利亞一直是伊朗的堅定盟友,伊朗是美國在中東的頭號對手。美國劍指敘利亞意在推翻伊朗政權(quán)。就敘利亞內(nèi)部而言,現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾交權(quán)的可能性不大。巴沙爾政權(quán)代表阿拉維派的利益,而阿拉維派只是少數(shù)派,掌控大部分?jǐn)⒗麃喺?、軍事、?jīng)濟(jì)資源。倘若巴沙爾下臺,實行徹底的民主,最終必將是占多數(shù)的遜尼派掌權(quán)。如此,巴沙爾擔(dān)心有被清算的危險,更何況還有穆巴拉克交權(quán)后被關(guān)在籠子里受審的前車之鑒。巴沙爾手中的牌比卡扎菲多,至少軍隊基本控制在自己手中,軍官大都出自阿拉維派,倒戈的可能性小。
面對歐美等國的步步緊逼,敘利亞總統(tǒng)也表現(xiàn)出了強(qiáng)硬的態(tài)度,誓言“戰(zhàn)斗至死”。由于和以色列長期處在“戰(zhàn)爭”狀態(tài),敘利亞保有一支將近30萬的正規(guī)軍。這支軍隊裝備雖不及以色列和土耳其等國家精良,但戰(zhàn)力依然不可小覷,絕非卡扎菲的雜牌軍可比,對敘利亞動武,對北約來說絕對是個“艱難的決定”。
敘利亞是中東多米諾骨牌的關(guān)鍵一張,若順勢倒下,阿拉伯世界將會進(jìn)入大動蕩、大變革的高潮,現(xiàn)在支持推翻敘利亞政權(quán)的國家,恐也難以幸免。局勢持續(xù)惡化的敘利亞若真的拉響戰(zhàn)爭的引線,整個動蕩的中東北非地區(qū)有可能就會像火藥筒一樣被引爆。
事實上,縱觀中東地區(qū)的近現(xiàn)代政治史,能夠選擇急流勇退,“善始善終”的政治人物并不多見。隨著薩利赫的下臺,中東地區(qū)在第二次世界大戰(zhàn)之后,伴隨著民族獨立和解放浪潮而登上歷史舞臺的老一代政治強(qiáng)人們凋零殆盡。他們中既有像納賽爾、薩達(dá)特這樣的開國領(lǐng)袖和名垂青史的卓越政治家,也有薩達(dá)姆和卡扎菲這樣最終被俘遭難的政治強(qiáng)人。而在仍活躍于中東的政壇人物中,誰將是下一個薩利赫實難預(yù)料。
由于重要的戰(zhàn)略位置和豐富的石油資源,中東歷來是一塊多事之地敘利亞的局勢也越來越撲朔迷離,敘利亞如果發(fā)生變故,中東的格局將會發(fā)生重大的改變,另外美國、俄羅斯等國的國際勢力格局也將發(fā)生重大改變,但總而言之,大浪淘沙,江山多嬌,千古風(fēng)流人物總會被風(fēng)吹雨打去。在這場席卷整個中東北非地區(qū)的政治大潮中,數(shù)位高居廟堂,叱咤風(fēng)云的領(lǐng)袖或死或逃,或淪為遭審判的階下囚,著實讓人唏噓不已。
在這片威權(quán)主義深深扎根的土地上,人們尊敬強(qiáng)者、依賴強(qiáng)者、服從強(qiáng)者,而強(qiáng)者總會老去,權(quán)力總會興替,示威和流血可以推翻一個無能的政權(quán),但無法建立一個有希望的國家,無政府主義的喧囂只能讓一切變得更糟。敘利亞的未來將何去何從,讓我們拭目以待吧。
敘利亞問題分析報告篇十五
自2011年三月份以來,中東敘利亞局勢由初見漣漪演變?yōu)榻袢盏木蘩颂咸?,越來越多的國家將目光投向這個位于中東咽喉之地的小國。然而,國際社會的強(qiáng)烈關(guān)注似乎并沒有為敘利亞問題的解決提供非常明朗的途徑,反而使得本身相對簡單的內(nèi)政問題上升為更加錯綜復(fù)雜的國際博弈。一時間,所有的人都無法對敘利亞的未來下明確的結(jié)論。
追溯這場風(fēng)暴的起因,也許正如蝴蝶效應(yīng)描述的那樣,敘利亞南部德拉市的十五位學(xué)生因為在墻上書寫反政府標(biāo)語而被捕,就在不久以后引起波及敘利亞的一場抗議風(fēng)潮。引發(fā)巨變的因素總是可以這么微不足道,遠(yuǎn)如近百年前塞爾維亞青年的一聲槍響引發(fā)了第一次世界大戰(zhàn),又如近在去年一場賠償談判的破裂引發(fā)了利比亞的政權(quán)更迭。我們可以驚奇地發(fā)現(xiàn),當(dāng)社會走在了即將巨變的風(fēng)口浪尖上,任何偶然的因素都可能導(dǎo)致一場風(fēng)暴。
但是,我們是否可以簡單的把敘利亞的這場風(fēng)暴歸結(jié)為處理學(xué)生措施不當(dāng)上呢?就他們本身的行為而言,動機(jī)或許是簡單的:恰逢“阿拉伯之春”的思潮波及敘利亞,這十五位青年學(xué)生追求時髦在墻上書寫那句突尼斯和埃及抗議活動中的著名口號:“人民要政府垮臺”。當(dāng)然,上面的所謂理由只是我個人的猜測,但是事實是政府逮捕學(xué)生的行為被民眾視為不尊重民權(quán)的表現(xiàn)。當(dāng)?shù)氐拿癖婋S即進(jìn)行集會要求政府釋放被捕的學(xué)生,并且呼吁進(jìn)一步的民主。發(fā)展到這個時候,事態(tài)還并沒有達(dá)到政府不可控制的地步,至少民眾并沒有打出要求總統(tǒng)下臺的旗號。然而接下來所發(fā)生的事情確實是令人遺憾的。在2011年3月18日的和平游行示威中,安保部隊開火槍殺4人,并在第二天的死者葬禮上再次射殺一名哀悼者。流血事件的發(fā)生顯然極大地激發(fā)了民眾壓抑已久的怒火,短短數(shù)日,局勢動蕩加劇,超過了政府的控制范圍。反抗的運動也開始從德拉市向全國各地蔓延,反對派乘機(jī)領(lǐng)導(dǎo)憤怒的民眾更加有組織地進(jìn)行反抗政府的活動,其中包括建立反政府武裝,敘利亞動蕩的局勢已然一發(fā)不可收拾。
說到這里,我們已經(jīng)明白那十五名學(xué)生不過是激發(fā)民眾反抗政府的導(dǎo)火索,真正導(dǎo)致了今天的動蕩局面的原因沒那么簡單。在這個問題上,我個人以為誘因有兩大方面。
第一方面應(yīng)當(dāng)從政府的角度出發(fā)。1971年3月,阿薩德當(dāng)選敘利亞社會主義民主共和國的總統(tǒng),任至2000年去世,其次子現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾于同年繼任總統(tǒng)。軍隊、復(fù)興黨和官僚機(jī)構(gòu)曾共同鞏固了阿薩德政權(quán),比如為了能讓當(dāng)時35歲的巴沙爾順利的接任總統(tǒng),敘利亞議會甚至將憲法規(guī)定的總統(tǒng)年齡下限從40歲調(diào)低到34歲。然而,自2010年初突尼斯發(fā)生危機(jī)以來,“阿拉伯之春”的革命浪潮也波及到敘,強(qiáng)人政治所帶有的專制色彩顯然讓民眾難以接受。面對民意波濤,阿薩德的判斷出現(xiàn)了偏差,間接導(dǎo)致之后政府軍和安保部隊在處理游行民眾的問題上方式失當(dāng)。這無疑為后來爆發(fā)的游行示威活動埋下了禍根。與此同時,巴沙爾所承諾的在任期內(nèi)進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)改革收效甚微,更是沉重地打擊了民眾早已脆弱的信心。敘利亞原本是一個中等收入國家,但隨著國內(nèi)石油資源的枯竭,經(jīng)濟(jì)每況愈下。目前,敘利亞的失業(yè)率約20%,大部分是年輕人。盡管政府一再強(qiáng)調(diào)解決失業(yè)問題的重要性,但在國際金融危機(jī)的大背景下,敘利亞政府的改革并沒有取得那么理想的效果。在失業(yè)率逐步攀升的同時,敘利亞的物價水平也在不斷提高,普通民眾的正常生活受到了極大的影響??偠灾?,政治體制的僵化和經(jīng)濟(jì)水平的衰退使得民眾對巴沙爾政府失望之極,而失望的心情又不折不扣地轉(zhuǎn)化為滿腔的怒火。另一方面應(yīng)當(dāng)從反對派的角度入手。誠然,以巴沙爾為首的阿拉伯復(fù)興社會黨自1963年以來一直為敘執(zhí)政黨,主導(dǎo)了全國進(jìn)步陣線,掌握軍隊,控制了全部的國家機(jī)器;而全國僅有的四個反對黨不參加內(nèi)閣,沒有軍隊,不掌握國家機(jī)器。兩個陣營的實力對比是懸殊的,但這并不能說明反對派在動蕩的局勢中無足輕重。民眾對政府的強(qiáng)烈不滿激發(fā)出了滿腔的怒火,這種怒火雖然力量強(qiáng)大但是缺乏有組織的領(lǐng)導(dǎo)。就如同在敘利亞抗議活動的初始階段,民眾所進(jìn)行的仍然是基于自發(fā)意識進(jìn)行的示威活動,這種示威活動比較容易就會因為屈服于政府的權(quán)威而被平息。但是事實上,政府的鎮(zhèn)壓并沒有使抗議的聲音消減,反而引發(fā)了更加大規(guī)模的示威活動,甚至出現(xiàn)了和政府軍進(jìn)行抗衡的反政府武裝。這一系列組織性極強(qiáng)的活動的實施顯然離不開一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,而這個核心毋庸置疑就是反對派。反對派抓住了群情激奮的時機(jī),特別是在發(fā)生流血事件之后,有效組織民眾參與到對抗政府的行動中去,其產(chǎn)生的效果是有目共睹的。
除此之外,我們同樣不能忽略的是中東沖突的共性——文化沖突在敘利亞問題上的體現(xiàn)。敘利亞人口2369.5萬,85%的居民信奉伊斯蘭教,14%信奉基督教。但僅占全國人口11.5%的什葉派中的阿拉維派卻掌握著國家的統(tǒng)治大權(quán)。人口數(shù)量與權(quán)力的倒掛,少數(shù)統(tǒng)治多數(shù)的情況不能說不是誘發(fā)此次危機(jī)的一個重要因素。
在爆發(fā)了這樣的政治風(fēng)暴之后,敘利亞國內(nèi)無疑是受到了巨大影響的。一方面,由于民眾的抗議活動,無可避免地導(dǎo)致政府的各項行政工作難以正常展開。在群眾運動如火如荼的情況下,政府的任何一項工作都有可能面臨著被質(zhì)疑和抨擊的窘境,這使得政府領(lǐng)導(dǎo)者的行政信心大打折扣,行政效率也大大降低。同時,為了維護(hù)社會穩(wěn)定,維護(hù)政府權(quán)威,當(dāng)局難保采取某些過激的行動,這些行動極有可能造成人員傷亡。另一方面,民眾參與抗議活動,不僅破壞了參與者自身的正常生產(chǎn)生活規(guī)律,而且也嚴(yán)重影響了未參與抗議者的生產(chǎn)生活作息。然而這些影響,歸根結(jié)底對敘利亞造成的最大打擊還是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,經(jīng)濟(jì)衰退加劇。早在2011年6月,巴沙爾就警告他的人民,敘利亞面對的“最危險的事情”是經(jīng)濟(jì)的“衰落和倒塌”。實際上,在反對派起義前,敘利亞就已忍受了數(shù)十年的高失業(yè)率、普遍的貧困以及不斷漲高的食品價格。而目前由于阿盟、歐盟、美國以及鄰國土耳其的經(jīng)濟(jì)制裁,敘利亞商業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易受到嚴(yán)重打擊,旅游業(yè)也轟然倒塌。與此同時,占據(jù)政府稅收主要份額的石油出口也直線大跌。失業(yè)率據(jù)估計升高至超過20%。新增的失業(yè)人口加入抗議行列,在柴油等重要商品上取得的政府補(bǔ)貼也已耗盡。敘利亞的經(jīng)濟(jì)境況每況愈下,抗議者的力量將會不斷壯大,巴沙爾政權(quán)搖搖欲墜。
另外,作為連接亞歐非三大洲的橋梁,敘利亞自古就有世界心臟之稱,到了現(xiàn)代更是被冠以“世界小國中的大國”。只有18.5萬平方公里的它,雖沒有令人垂涎的石油資源,但卻擁有令人側(cè)目的戰(zhàn)略地理位置。敘利亞周邊都是非常敏感的國家,中東地區(qū)幾大熱點問題無不與敘相關(guān)。正是敘利亞獨特的區(qū)位特點使得敘利亞的這場風(fēng)暴牽動著周邊各國甚至是遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國的神經(jīng)。在抗議政府的活動受到巴沙爾政府的鎮(zhèn)壓的時候,阿盟迅速做出了反應(yīng),包括強(qiáng)烈譴責(zé)敘利亞政府暴力鎮(zhèn)壓民眾運動的行為、對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,如凍結(jié)了巴沙爾及其助手在阿拉伯國家的資產(chǎn)甚至表決暫停了敘利亞的成員國資格等。與此同時,歐美也給敘利亞政府施壓,包括經(jīng)濟(jì)封鎖,政治打壓,外交孤立,以保護(hù)人權(quán)為名推動聯(lián)合國介入敘利亞內(nèi)亂,要求敘利亞政府立即停止一系列對待抗議民眾的暴力行為,保障外部人道主義援助正常實施等等。說到這里,我不得不提2012年2月4日的那份關(guān)于敘利亞問題的聯(lián)合國決議草案。這份草案由英法美及主要阿拉伯國家等提出交安理會表決,最終因為中俄的聯(lián)合否決而未告通過。對于這份議案,初看我們會覺得這是一份單純的基于人道主義原則保障敘利亞人民人權(quán)的議案。但是當(dāng)我們仔細(xì)地閱覽這份議案之后,我們就會發(fā)現(xiàn)一些不一樣的東西。該項議案首先對敘利亞鎮(zhèn)壓民眾抗議運動進(jìn)行了譴責(zé),再以保護(hù)敘利亞民眾人權(quán)為目的提出了一系列針對敘利亞政府的約束措施,包括停止一切暴力活動,將所有的軍隊撤回兵營,保障民眾和平示威活動不受侵害等,要求敘利亞服從并執(zhí)行阿盟為恢復(fù)敘利亞局勢穩(wěn)定所做出的一系列規(guī)定等等。我個人覺得里面的一些規(guī)定對敘利亞政府是不公平的,更是不利于解決敘利亞問題的。比如議案只是片面地要求敘利亞政府軍停止一切軍事行動回到軍營,卻沒有對反政府武裝的行動做出任何限制,沒有考慮到激動的民眾在進(jìn)行示威活動的時候可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。歐美各國強(qiáng)烈譴責(zé)對敘利亞政府出售軍火的行為,但是卻隱晦地在議案中提出“呼吁敘利亞當(dāng)局讓人道主義援助安全和不受阻礙地通行,確保把人道主義援助送到需要援助的人的手中”而絕口不提禁止向敘利亞反政府武裝提供援助,甚至默認(rèn)了反政府武裝將總部設(shè)在了土耳其的事實。
盡管就目前的敘利亞國內(nèi)形勢而言,反對派的武裝力量同政府軍相比實力是懸殊的,但是我們并不能因此把所有的責(zé)任都?xì)w咎于政府軍的暴力鎮(zhèn)壓。我們?nèi)绻黄娴叵拗茢⒗麃喺男袆?,而完全放任敘利亞國?nèi)反對派及其支持者不受約束的抗議活動,只能使敘利亞政府承受更大的外部壓力而完全無益于解決敘利亞問題。相反,這種有差別地對待敘利亞各方的方案如果得到實施,只能削弱敘利亞政府穩(wěn)定社會形勢的能力。另外,值得注意的是,如果敘利亞政府拒絕執(zhí)行聯(lián)合國的決議,是否意味著敘利亞政府自絕于全世界,那么到時候是不是歐美又要采取所謂的“必要措施”制止敘利亞政府的“反人權(quán)”的行為。那么到時候,是不是敘利亞就會演變?yōu)榈诙袄葋啞?,巴沙爾是不是就會變成第二“卡扎菲”?至此,我認(rèn)為中俄的否決票有效地遏制了這一鎖鏈反映的實現(xiàn)。
在這項議案被中俄否決后,以美國為首的西方國家一方面嘗試?yán)^續(xù)推動關(guān)于敘利亞的人權(quán)議案在安理會的討論,另一方面也在積極尋求在聯(lián)合國框架之外解決敘利亞問題,美國五角大樓甚至揚(yáng)言不排除以軍事手段推翻巴沙爾政權(quán)。西方對待敘利亞問題的態(tài)度已十分明了,似乎早已做好圍困敘利亞政府的準(zhǔn)備。此外,在國內(nèi)反對派武裝的對抗和國外敵對勢力的虎視之下,敘利亞政府還面臨著恐怖勢力的威脅。這無疑也為敘利亞政府解決騷亂的困境雪上加霜。
當(dāng)然,作為敘利亞政府的支持者的俄羅斯和伊朗也做出了相應(yīng)的反應(yīng),如俄羅斯抽調(diào)唯一的現(xiàn)役航母“庫茲涅佐夫”對敘利亞各港口進(jìn)行軍事訪問,伊朗除了公開譴責(zé)一切干涉敘利亞內(nèi)政的外國勢力并且派遣1.5名伊斯蘭革命衛(wèi)隊的精銳士兵進(jìn)駐敘利亞以幫助敘政府解決國內(nèi)騷亂。
面對世界各國對待敘利亞問題的不同態(tài)度,作為第三國公民的我雖然不能代表本國做出外交回應(yīng)。但是,我個人以為在敘利亞問題上,除了敘利亞本國以外的其他國家和組織都不應(yīng)該一邊倒地支持?jǐn)⒗麃唶鴥?nèi)矛盾雙方中的任何一方。在現(xiàn)在的形勢下,對敘利亞任何形式的制裁都無助于問題的解決,反而會延緩甚至無限期地推遲敘利亞問題和平解決的進(jìn)程。任何國家和組織都不應(yīng)該以任何理由以極端的手段強(qiáng)制敘利亞政府采取這樣或那樣的措施。我們能做的只是站在旁觀者的客觀角度冷靜地審視敘利亞形勢,既要監(jiān)督敘利亞不進(jìn)行極端措施暴力平息內(nèi)亂,也要監(jiān)督敘國內(nèi)反對派不以挑釁的形式妨礙政府維護(hù)社會穩(wěn)定的正常舉動。簡而言之,就是我們不可以以任何理由侵犯敘利亞主權(quán),要積極推動敘利亞國內(nèi)各方以和平對話的方式解決爭端,同時不阻撓敘利亞政府進(jìn)行一系列的改革,盼望敘利亞人民以自己的方式解決這場危機(jī)。
老師,本文完成的時間和老師批閱的時間出入較大,請老師不要見怪。
敘利亞問題分析報告篇十六
尊敬的雷杰普·塔伊普·埃爾多安總理閣下:
2011年1月下旬,敘利亞爆發(fā)了大規(guī)模的反政府示威,巴沙爾·阿薩德及其政府面臨嚴(yán)重的執(zhí)政危機(jī)。事件爆發(fā)以來,隨著敘利亞反對派與政府之間的矛盾升級,敘利亞政府與民眾之間的流血事件不斷發(fā)生,當(dāng)?shù)丶爸苓叺陌踩推綘顩r同樣受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
自敘利亞危機(jī)爆發(fā)開始,我國一直采取持續(xù)高度的關(guān)注和積極主動地外交策略。可以說,此次敘利亞的危機(jī)對我國在中東地區(qū)乃至國際上的地位的提高是一個不可錯失的良機(jī)。權(quán)衡我國自身的地緣優(yōu)勢,軍事實力以及在北約的軍事影響,我國有必要在敘利亞問題上表明堅定態(tài)度并且為此作出更大的努力,同時在外交策略上采取更為靈活的多邊機(jī)制,爭取更多的話語權(quán)和主動權(quán)。此次,我國受邀參與“敘利亞行動小組”外長會議,就將是一次很好的契機(jī)。以下請容許我對敘利亞問題及各方勢力作一個簡要分析。
此次敘利亞危機(jī)的爆發(fā)可以說是多重利益矛盾的結(jié)果。就敘利亞國內(nèi)來說,敘反對派和政府之間的矛盾本質(zhì)上為政權(quán)之爭,也是敘利亞問題由來的主因與核心。其次,敘利亞問題涉及到中東地區(qū)不同國家和不同教派之間的矛盾,阿拉伯國家聯(lián)盟對此作出的反應(yīng)和態(tài)度將是我國對敘問題決議上不可忽視的參考因素。而對大國之言,尤其是美國和俄羅斯在此次敘危機(jī)中圍繞“勢力范圍”展開的角逐,美國欲借“人道危機(jī)”推動敘利亞“政權(quán)更迭”,而俄羅斯則為保持其在中東地區(qū)傳統(tǒng)影響力的最后據(jù)點不遺余力,決心對阿薩德政權(quán)進(jìn)行有力支持。雖然矛盾錯綜復(fù)雜,但矛盾雙方的目的無非是進(jìn)一步壯大自己、奪取利益。敘利亞地區(qū)持續(xù)的**以及動蕩局面的存在,將對于其他更廣泛區(qū)域產(chǎn)生巨大的影響。
就土耳其而言,作為我國的鄰國,敘利亞的一舉一動直接牽扯到我國的利益,而作為北約成員國中唯一的伊斯蘭國家,我國在敘利亞問題上的一舉一動,無疑都將引起敘利亞盟友及對手的密切關(guān)注。隨著自身國力的不斷增強(qiáng),我國在中東地區(qū)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國地位日益穩(wěn)固,已具備在敘利亞危機(jī)中發(fā)揮較大作用的物質(zhì)基礎(chǔ),在解決中東問題上也擁有了更多的話語權(quán),如果土耳其能夠主導(dǎo)敘利亞今后的政局走向,將大大提升其在中東地區(qū),甚至整個伊斯蘭世界的影響力。但在另一方面,我國雖為北約成員國,卻很難得到歐盟的認(rèn)同;作為伊斯蘭國家,又很難得到伊斯蘭世界的認(rèn)同,因而就目前形勢而言,我國在敘利亞問題上的外交策略不應(yīng)過于激進(jìn),同時也不應(yīng)放過任何一個能夠提升本國在地區(qū)和國際影響力的機(jī)會,保持一種積極參與解決地區(qū)和國際事務(wù)的態(tài)度。
目前,在敘利亞問題上,各方勢力皆已呈現(xiàn)出明顯的政治意圖。以美國為代表的多數(shù)西方國家、北約、歐盟、阿拉伯國家聯(lián)盟等組織已明確加入反敘利亞陣營;作為聯(lián)合國常任理事國之一的中國則明確反對任何國外勢力干涉敘利亞內(nèi)政和對敘利亞政府進(jìn)行制裁行為;俄羅斯對阿薩德政權(quán)采取了支持態(tài)度,并在聯(lián)合國人權(quán)理事會關(guān)于敘利亞侵犯人權(quán)問題進(jìn)行的決議草案表決中投了反對票,可見各國對敘利亞問題上的政治立場已見分曉。
我國在敘利亞問題上也已表明自己的外交立場。首先,敘利亞政府與反動派之間持續(xù)升級的武裝沖突已經(jīng)嚴(yán)重影響了周邊國家和地區(qū)的安全,而阿薩德政權(quán)在此過程中對示威民眾采取的暴力鎮(zhèn)壓造成了嚴(yán)重的地區(qū)動蕩和難民遷移,對我國的政治,軍事和國家安全帶來了新的威脅;其次,作為北約成員國和中東的主要大國,我國有必要權(quán)衡西方國家以及北約、歐盟、中東國家等的勢力走向,以此制定最有利于我國的外交策略。因此,對于此次的“敘利亞行動小組”會議,請允許本人代表土耳其外交部向尊敬的總理閣下提出外交部初步制定的外交方針:
首先,在本次會議上,我國應(yīng)繼續(xù)明確立場,嚴(yán)厲譴責(zé)敘利亞政府采取的暴力反**行徑,贊成安南提出的解決敘利亞問題六點建議,要求敘利亞當(dāng)局進(jìn)行人道主義?;?,釋放隨意被羈押人員。
其次,我國目前應(yīng)主張在和平基礎(chǔ)上解決敘利亞問題,同時通過尋求與西方國家以及相關(guān)利益聯(lián)盟的合作達(dá)成對敘利亞政府實行進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)和政治制裁的共識,以此要求和脅迫敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德下臺。就目前形勢來看,西方和俄羅斯的博弈仍在繼續(xù),中國和伊朗的反戰(zhàn)立場也很堅定,短期內(nèi)國際上要求對敘利亞采取軍事制裁的呼聲并不會很高,并將難以實現(xiàn)。因此在此次敘利亞行動小組會議中,我國應(yīng)尋求多邊合作機(jī)制,爭取與西方國家達(dá)成共識和合作,避免單方面過激的外交策略觸動俄羅斯與中國的外交防線。
接下來,我國可在此次會議上積極謀求與多方力量合作,爭取在敘利亞境內(nèi)成立敘利亞安全管理委員會。通過該委員會,我國可以集結(jié)各聯(lián)盟及西方各國的力量,將國際勢力滲入敘利亞本土,同時也可借敘利亞安全管理委員會推行一系列政治措施以實現(xiàn)對巴沙特政府的控制和打擊。土耳其將爭取在該委員會中扮演積極角色并提出我國對敘利亞難民的人道主義援助計劃等,以掌握我國對敘問題上更大的主動權(quán),展現(xiàn)我國的外交姿態(tài)。
在此次會議中,我國將與美國、以及一些歐盟及阿盟國家(法國、德國、伊拉克等)進(jìn)行積極協(xié)商,爭取在對敘問題上達(dá)成共識。
由于此前以以美國為首的西方國家以及歐盟、阿盟都明確表明反對敘利亞政府的立場,因此在此次會議中,我們應(yīng)就采取何種方式來解決敘利亞問題與這些國家進(jìn)行協(xié)商,尋求合作。因為隨著我國自身實力的不斷增強(qiáng),我國在中東地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事強(qiáng)國地位不斷地得到鞏固,在中東地區(qū)乃至整個西方世界中的影響力也在迅速擴(kuò)大,所以在與美國進(jìn)行協(xié)商時,我國可以憑借自身的優(yōu)勢與美國進(jìn)行協(xié)商,為我國在本次大會上的提案爭取到更大的支持。同時考慮到我國加入歐盟并在阿盟中獲取更多的大國認(rèn)可度的戰(zhàn)略目標(biāo),我國在與聯(lián)盟進(jìn)行協(xié)商時,除了借助自身的外交優(yōu)勢外,還應(yīng)積極借助美國的大國影響力與外交號召力優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)更多的國家以贏得他們的支持,從而實現(xiàn)我國的外交意圖。
在會議中,一方面我們將對中國明確反對國外勢力干涉敘利亞內(nèi)政和對敘利亞政府進(jìn)行制裁行為的外交立場給予充分的尊重,盡量避免與其發(fā)生直接沖突。另一方面,俄羅斯采取支持阿薩德政權(quán)的外交態(tài)度,但是考慮到俄本身的大國影響力與外交話語權(quán)強(qiáng)度,所以我國在此次會議中將積極地與俄代表方進(jìn)行周旋,爭取將俄羅斯阻礙我國在對敘問題的外交方針提出的力度降低到最小,從而更好地維護(hù)我國利益。
敘利亞問題分析報告篇十七
據(jù)新華社聯(lián)合國3月21日電 聯(lián)合國安理會21日一致通過主席聲明,全力支持?jǐn)⒗麃單C(jī)聯(lián)合特使安南的斡旋努力,支持安南提出的解決敘利亞問題六點建議,要求敘利亞政府與反對派在聯(lián)合國監(jiān)督下停止一切形式暴-力行為。
聲明說,安理會對敘利亞局勢不斷惡化表示嚴(yán)重關(guān)切,全力支持?jǐn)⒗麃單C(jī)聯(lián)合國和阿盟聯(lián)合特使安南的斡旋努力,以促使敘利亞各方立即停止所有暴-力,確保人道主義援助人員和物資通行,促成由敘利亞人主導(dǎo)的政治過渡,以建立一個民主多元的政治制度,并開啟敘利亞政府和反對派所有各方之間的全面政治對話。
聲明說,安理會全力支持安南于3月16日向敘利亞當(dāng)局提出的六點建議,呼吁敘利亞政府和反對派立即全面執(zhí)行安南的六點建議,并請安南定期、及時地向安理會通報他訪問敘利亞的最新進(jìn)展,并根據(jù)報告考慮進(jìn)一步采取適當(dāng)步驟。
新華社聯(lián)合國(微博)3月21日電聯(lián)合國安理會21日一致通過主席聲明,全力支持?jǐn)⒗麃單C(jī)聯(lián)合特使安南的斡旋努力,支持安南提出的解決敘利亞問題六點建議,要求敘利亞政府與反對派在聯(lián)合國監(jiān)督下停止一切形式暴-力行為。
聲明說,安理會對敘利亞局勢不斷惡化表示嚴(yán)重關(guān)切,全力支持聯(lián)合國和阿盟聯(lián)合特使安南的斡旋努力,促使敘利亞各方立即停止所有暴-力,確保人道主義援助人員和物資通行,促成由敘利亞人主導(dǎo)的'政治過渡,建立一個民主多元的政治制度,并開啟敘利亞政府和反對派所有各方之間的全面政治對話。
聲明說,安理會全力支持安南向敘利亞當(dāng)局提交的六點建議:承諾在敘利亞人主導(dǎo)的、包容各方的政治進(jìn)程中與安南合作;各方停止戰(zhàn)斗,立即在聯(lián)合國監(jiān)督下切實停止一切形式武裝暴-力行為;立即采取步驟,實現(xiàn)每天2小時人道主義?;?,并通過有效機(jī)制協(xié)調(diào)每天?;鸬拇_切時間和辦法;加快釋放被任-意-羈-押者;確保記者在敘利亞全境行動自由;尊重法律保障的結(jié)社自由與和平示威權(quán)利。
聲明說,安理會呼吁敘利亞政府和反對派立即全面執(zhí)行安南的六點建議,并請安南定期、及時向安理會通報最新進(jìn)展,根據(jù)報告考慮進(jìn)一步采取適當(dāng)步驟。
安理會本月輪值主席、英國常駐聯(lián)合國代表格蘭特說,主席聲明向敘利亞政府和反對派發(fā)出了強(qiáng)烈且一致的訊息,即敘利亞各方必須立即對安南的六點建議作出回應(yīng)。
俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金說,很高興安理會最終采取了務(wù)實態(tài)度,希望國際社會繼續(xù)努力,實現(xiàn)敘利亞危機(jī)政治解決。
中國常駐聯(lián)合國代表李保東說,主席聲明反映了安理會團(tuán)結(jié)一致的聲音,是朝著政治解決敘利亞問題方向邁出的積極一步。
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