實(shí)用維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案（通用16篇）

總結(jié)是一種積累的過(guò)程，可以為未來(lái)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如何在家庭中處理好家庭成員之間的關(guān)系呢？以下是一些關(guān)于寫(xiě)作技巧和方法的總結(jié)，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇一

近期全國(guó)各地出現(xiàn)了因?yàn)槿毡驹凇搬烎~(yú)島”事件等一系列問(wèn)題上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯(cuò)誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動(dòng)。為了防止極少數(shù)社會(huì)閑雜人員借機(jī)進(jìn)行打砸公私財(cái)物、擾亂社會(huì)秩序等違法活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹黃平縣教育局2012年9月16日召開(kāi)的中小學(xué)校園安全維穩(wěn)工作緊急會(huì)議及谷隴鎮(zhèn)中心小學(xué)2012年9月17日召開(kāi)會(huì)議精神，切實(shí)做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組長(zhǎng):潘振黔（負(fù)責(zé)涉日維穩(wěn)全面工作）

2、副組長(zhǎng)：楊廷勝（具體分管涉日維穩(wěn)工作的實(shí)施）

3、組員：潘木蘭 劉析 張雪松 雷通明 楊秀菊 吳明珍 （負(fù)責(zé)本班學(xué)生涉日維穩(wěn)工作及校園周邊的社會(huì)治理工作）

二、工作原則

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門(mén)的支持，保證對(duì)涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

三、工作措施

1、 在近段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話(huà)值班制度，必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

2、建立涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

學(xué)校負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午2：30前向中心校報(bào)告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 4、召開(kāi)全校教師會(huì)，利用星期二（2012年9月18日）課間操時(shí)間對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行正面宣傳和教育。

5、要求全體教職工嚴(yán)格規(guī)范自身言行，依法、理性表達(dá)愛(ài)國(guó)熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對(duì)無(wú)故遲到、缺課、早退的同學(xué)，及時(shí)和家長(zhǎng)獲得接洽，掌握學(xué)生行跡；加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，請(qǐng)求學(xué)生端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)，仔細(xì)學(xué)習(xí)，完成本身任務(wù)。

6、嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)校行政值班制度，排定學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)值班表，要求所有同志務(wù)必保持電話(huà)24小時(shí)暢通，以便隨時(shí)溝通，解決問(wèn)題。

7、完善門(mén)衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，確保正常的教育教學(xué)秩序。

8、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動(dòng)態(tài)，學(xué)校及時(shí)向中心校匯報(bào)。

為確保學(xué)校在發(fā)生重大信訪(fǎng)突發(fā)事件和群體性的事件時(shí)，能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高信訪(fǎng)工作的應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件的能力，妥善處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性的事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

（二）堅(jiān)持以事前預(yù)防為主、事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

（三）堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

（五）堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織指揮機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：傅小衛(wèi)

副組長(zhǎng)：王高源 陳化標(biāo) 陳正洪

組 員：陳珍 徐東平 袁繼青 陳欣欣

盧紅星 吳東紅 厲 暉

（二）主要職責(zé)

1．針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2．負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的'統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3．組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

5．負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料；

6．處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

三、應(yīng)急措施

（一）學(xué)校信訪(fǎng)辦公室接報(bào)后，立即向?qū)W校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通報(bào)情況，組織有關(guān)人員做好接訪(fǎng)工作，及時(shí)掌握各方面信息，并上傳下達(dá)，確保不誤時(shí)、不誤事。要堅(jiān)持24小時(shí)值班，移動(dòng)電話(huà)、值班電話(huà)要保證24小時(shí)暢通。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，突發(fā)事件涉及到的學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

1．事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和委信訪(fǎng)維穩(wěn)辦公室聯(lián)系，匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

2．教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

3．協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員所在科室負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

（三）在突發(fā)事件消除后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

（四）信訪(fǎng)應(yīng)急工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話(huà)記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫(xiě)出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。

四、工作要求

（一）加大對(duì)可能引發(fā)群體性上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)的矛盾糾紛排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

（二）凡是涉及群體性上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排，做到密切配合，各負(fù)其職，形成合力。同時(shí)要全力以赴做好資金、車(chē)輛等后勤保障工作，確保有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員第一時(shí)間到位。

（三）對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，按照《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

磐安縣實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)

二〇一二年九月二十日

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇二

近期全國(guó)各地出現(xiàn)了因?yàn)槿毡驹谑录纫幌盗袉?wèn)題上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯(cuò)誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動(dòng)。為了防止極少數(shù)社會(huì)閑雜人員借機(jī)進(jìn)行打砸公私財(cái)物、擾亂社會(huì)秩序等違法活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)仁懷市教育和科學(xué)技術(shù)局2012年9月16日召開(kāi)的中小學(xué)校園安全維穩(wěn)工作緊急會(huì)議精神，切實(shí)做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生師生集體上訪(fǎng)、游-行示威、靜坐等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

二、工作目的

建立健全應(yīng)對(duì)校園涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

三、工作原則

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門(mén)的支持，保證對(duì)涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、成立后山民族小學(xué)維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：徐 妮

副組長(zhǎng)：甘 霖

成 員：楊文海 彭 磊 陳 新 林 聃 梅世棟

熊剛麗 張萬(wàn)全 王 旭 羅 永 袁華飛

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在后山民族小學(xué)，徐妮同志兼任辦公室主任，彭磊同志負(fù)責(zé)日常工作。

五、應(yīng)急處置反應(yīng)

發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。

在近段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話(huà)值班制度，必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

2、建立涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

各校負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午2：30前向中心校報(bào)告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 六、工作要求：

1、各校需立即召開(kāi)全校教師會(huì)，利用星期一（2012年9月17日）國(guó)旗下的講話(huà)，班會(huì)課、廣播、黑板報(bào)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行正面宣傳和教育。

2、要求全體教職工嚴(yán)格規(guī)范自身言行，依法、理性表達(dá)愛(ài)國(guó)熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對(duì)無(wú)故遲到、缺課、早退的同學(xué)，及時(shí)和家長(zhǎng)獲得接洽，掌握學(xué)生行跡；加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，請(qǐng)求學(xué)生端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)，仔細(xì)學(xué)習(xí)，完成本身任務(wù)；學(xué)生請(qǐng)假要嚴(yán)格履行手續(xù)，在9月19日之前全體師生不得請(qǐng)假。

3、嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)校行政值班制度，排定學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)值班表，要求所有同志務(wù)必保持電話(huà)24小時(shí)暢通，以便隨時(shí)溝通，解決問(wèn)題（學(xué)校行政值班表附后）。 4、完善門(mén)衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，確保正常的教育教學(xué)秩序。

5、作好穩(wěn)定工作，涉日要與代課教師及轉(zhuǎn)崗安置人員維穩(wěn)工作結(jié)合起來(lái)，要注意不能交叉感染。

6、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動(dòng)態(tài)，學(xué)校及時(shí)向中心校匯報(bào)。

二〇一二年九月十六日

仁懷市后山民族小學(xué)

近期全國(guó)各地出現(xiàn)了因?yàn)槿毡驹谑录纫幌盗袉?wèn)題上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯(cuò)誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動(dòng)。為了防止極少數(shù)社會(huì)閑雜人員借機(jī)進(jìn)行打砸公私財(cái)物、擾亂社會(huì)秩序等違法活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹黃平縣教育局2012年9月16日召開(kāi)的中小學(xué)校園安全維穩(wěn)工作緊急會(huì)議及谷隴鎮(zhèn)中心小學(xué)2012年9月17日召開(kāi)會(huì)議精神，切實(shí)做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的.生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組長(zhǎng):潘振黔（負(fù)責(zé)涉日維穩(wěn)全面工作）

2、副組長(zhǎng)：楊廷勝（具體分管涉日維穩(wěn)工作的實(shí)施）

3、組員：潘木蘭 劉析 張雪松 雷通明 楊秀菊 吳明珍 （負(fù)責(zé)本班學(xué)生涉日維穩(wěn)工作及校園周邊的社會(huì)治理工作）

二、工作原則

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門(mén)的支持，保證對(duì)涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

三、工作措施

1、 在近段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話(huà)值班制度，必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

2、建立涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

學(xué)校負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午2：30前向中心校報(bào)告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 4、召開(kāi)全校教師會(huì)，利用星期二（2012年9月18日）課間操時(shí)間對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行正面宣傳和教育。

5、要求全體教職工嚴(yán)格規(guī)范自身言行，依法、理性表達(dá)愛(ài)國(guó)熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對(duì)無(wú)故遲到、缺課、早退的同學(xué)，及時(shí)和家長(zhǎng)獲得接洽，掌握學(xué)生行跡；加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，請(qǐng)求學(xué)生端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)，仔細(xì)學(xué)習(xí)，完成本身任務(wù)。

6、嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)校行政值班制度，排定學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)值班表，要求所有同志務(wù)必保持電話(huà)24小時(shí)暢通，以便隨時(shí)溝通，解決問(wèn)題。

7、完善門(mén)衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，確保正常的教育教學(xué)秩序。

8、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動(dòng)態(tài)，學(xué)校及時(shí)向中心校匯報(bào)。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇三

針對(duì)國(guó)家召開(kāi)人大的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠(chǎng)內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪(fǎng)人員思想狀況，化解集體上訪(fǎng)事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪(fǎng)和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪(fǎng)事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

1、廠(chǎng)成立信訪(fǎng)穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：____

成員：x、x、x、x、x及政工部門(mén)和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員。

2、廠(chǎng)成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪(fǎng)。

3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

(二)強(qiáng)化宣傳教育

1、對(duì)全廠(chǎng)干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪(fǎng)條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在廠(chǎng)內(nèi)。

2、做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠(chǎng)職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪(fǎng)。

(三)化解矛盾，堵住源頭

1、認(rèn)真做好信訪(fǎng)接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠(chǎng)內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)事件，合理合法的解決各種信訪(fǎng)問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠(chǎng)內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪(fǎng)工作壓力。

(四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范

1、由各防控小組及榮工科、廠(chǎng)機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，派專(zhuān)人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。

2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

3、近期每天早7：30前，由廠(chǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車(chē)站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門(mén)前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠(chǎng)人員上訪(fǎng)，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠(chǎng)。

4、如發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件，我們將在第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員接回，減少政治影響。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇四

為了加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)越級(jí)信訪(fǎng)事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

根據(jù)上級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪(fǎng)的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。

二、目標(biāo)要求。

最大限度杜絕上訪(fǎng)事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪(fǎng)。

三、遵循的原則。

在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

四、組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門(mén)負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪(fǎng)情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪(fǎng)重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，要采取有效措施將上訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪(fǎng)人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪(fǎng)工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪(fǎng)情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

五、應(yīng)急保障。

1、車(chē)輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車(chē)都作為應(yīng)急用車(chē)，必要時(shí)，交管部門(mén)要調(diào)用客運(yùn)站的客車(chē)。

2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門(mén)積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

六、工作措施。

(一)接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(二)接到要求到車(chē)站堵截人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(三)信訪(fǎng)應(yīng)急期間，堅(jiān)持每天從第一班車(chē)起至最后一班車(chē)止，對(duì)烏石車(chē)站進(jìn)行監(jiān)控，堵截上訪(fǎng)人員外出，同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(五)各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪(fǎng)部門(mén)。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。

(六)對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

(七)信訪(fǎng)應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。

(八)落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪(fǎng)。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇五

為保證學(xué)校安全穩(wěn)定，防止各類(lèi)事故的`發(fā)生，確保廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造和諧的校園及周邊環(huán)境，四川省平昌縣二中多舉措推進(jìn)校園安全穩(wěn)定工作。特制定工作方案如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建安全綜治維穩(wěn)管理體系

該校高度重視安全維穩(wěn)工作，校長(zhǎng)直接抓，分管校長(zhǎng)具體抓，各處室、年級(jí)抓落實(shí)。做到規(guī)章制度落實(shí)、組織人員落實(shí)、設(shè)施設(shè)備落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)；做到組織實(shí)施責(zé)任到人，逐級(jí)追究責(zé)任到位；做到應(yīng)急處突預(yù)案?jìng)浒钢?，?lái)人來(lái)訪(fǎng)簽字登記制；做到以防為主，防治結(jié)合，消除各類(lèi)隱患。

二、全方位加強(qiáng)學(xué)生安全教育

充分利用主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、國(guó)旗下講話(huà)、消防疏散演練、文體活動(dòng)等時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，讓學(xué)生系統(tǒng)地了解防溺水、防雷電、放食物中毒、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害、防煤氣中毒、森林防火、防校園欺凌、防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等安全知識(shí)和技能。利用黑板報(bào)、宣傳欄、安全法制講座進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)進(jìn)行心理健康和生命安全教育，提高學(xué)生安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。

三、加強(qiáng)安全值班值守和安全隱患排查

加強(qiáng)校園出入管理力度，把好安全第一關(guān)，杜絕不安全因素進(jìn)入校園。堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和巡查制度，尤其是重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，安全管理人員必須到崗到位，加強(qiáng)人防、物防、技防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，及時(shí)反饋和通報(bào)安全信息。

四、加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度

積極協(xié)調(diào)和配合城西派出所、衛(wèi)計(jì)局、食藥局、工商行政管理部門(mén)和新華街道社區(qū)，對(duì)校園周邊環(huán)境的商鋪、食店、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行規(guī)范整治，營(yíng)造和諧的教育教學(xué)環(huán)境，確保學(xué)生食品衛(wèi)生和人身安全。

五、及時(shí)處理和化解問(wèn)題矛盾

該校大力推進(jìn)家校結(jié)合教育，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三結(jié)合的安全教育模式。學(xué)校依法治校，依法執(zhí)教，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)教育和管理信息，尤其是社會(huì)和家庭關(guān)心的熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，學(xué)校將積極進(jìn)行交流溝通和正面引導(dǎo)說(shuō)明，及時(shí)化解和處理各種矛盾和糾紛。

六、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力

該校結(jié)合日常應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善了防范和處置各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化各種預(yù)案及配套措施，規(guī)范第一時(shí)間的應(yīng)急程序和處置措施，建立健全應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的指揮機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和救援機(jī)制。春、秋學(xué)期分別開(kāi)展消防、逃生、疏散演練，通過(guò)應(yīng)急演練的培訓(xùn)和教育，提升師生應(yīng)急意識(shí)和先期處置能力。

通過(guò)多年努力，該校安全維穩(wěn)工作從宣傳教育到課堂教育和活動(dòng)教育，最后到全體師生的行動(dòng)自覺(jué)，形成了齊抓共管的良好局面，維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，營(yíng)造了溫馨和諧的校園環(huán)境。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇六

預(yù)案是指根據(jù)評(píng)估分析或經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別和影響程度，事先制定的應(yīng)急處置預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為了切實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，保證公司在發(fā)生重大信訪(fǎng)事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高信訪(fǎng)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問(wèn)題和群體性事件，制定本預(yù)案。

一、信訪(fǎng)穩(wěn)控工作目標(biāo)：確?！傲闵显L(fǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、信訪(fǎng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組。

長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成。

員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)措施和工作要求，全面應(yīng)對(duì)突發(fā)性信訪(fǎng)事件并進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮，同時(shí)對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主

任：辦公室負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員：李軍辦公室負(fù)責(zé)日常信訪(fǎng)隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪(fǎng)人員穩(wěn)控及與上級(jí)公司和地方有關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)，對(duì)重要信訪(fǎng)事項(xiàng)要親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦。

2、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪(fǎng)事件的處理工作。

3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》及《信訪(fǎng)工作流程》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。一旦出現(xiàn)上訪(fǎng)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

四、信訪(fǎng)穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪(fǎng)工作辦公室接到信訪(fǎng)案件后，立即向公司信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)工作辦公室人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員的家屬朋友赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)工作辦公室人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4、信訪(fǎng)工作辦公室人員要及時(shí)整理記錄（包括談話(huà)記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），并將信訪(fǎng)事件的處理經(jīng)過(guò)上報(bào)。

五、信訪(fǎng)工作措施1、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保每個(gè)群體性信訪(fǎng)工作都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)包案落實(shí)，每個(gè)不穩(wěn)定動(dòng)向和線(xiàn)索都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個(gè)不穩(wěn)定因素都有專(zhuān)人化解和平息。

2、各負(fù)其責(zé)。黨政工團(tuán)組織要樹(shù)立一個(gè)集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)負(fù)起對(duì)職工情況“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實(shí)關(guān)心職工疾苦，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)體會(huì)到企業(yè)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

3、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪(fǎng)工作。

六、切實(shí)做好信訪(fǎng)情報(bào)信息收集報(bào)送工作，各部門(mén)對(duì)緊急重大信訪(fǎng)信息，要立即報(bào)告，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。

七、嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問(wèn)題不到位、防控措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究各部門(mén)一把手及相關(guān)人員的責(zé)任。

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx(黨委副書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

xxx(派出所所長(zhǎng))。

成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

xx鎮(zhèn)綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。

(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定做好信訪(fǎng)事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。

(一)做好日常接訪(fǎng)工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來(lái)訪(fǎng)的日常接訪(fǎng)工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。

(二)積極開(kāi)展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪(fǎng)?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪(fǎng)訴求的，現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪(fǎng)人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來(lái)訪(fǎng)接待室進(jìn)行反映訴求，信訪(fǎng)工作人員積極開(kāi)展接訪(fǎng)工作，并做好信訪(fǎng)人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪(fǎng)工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

1.上訪(fǎng)人數(shù)在5-15人的，縣信訪(fǎng)局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪(fǎng)人戶(hù)籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作;。

2.上訪(fǎng)人數(shù)在15-30人的，縣信訪(fǎng)局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪(fǎng)人戶(hù)籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

3.上訪(fǎng)人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。

4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)場(chǎng)所及周?chē)鷮?shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。

5.接到縣信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。

(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對(duì)掌握到的各種擬上訪(fǎng)及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪(fǎng)情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪(fǎng)渠道，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)，防止信訪(fǎng)事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》和我區(qū)信訪(fǎng)工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪(fǎng)維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、趙省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪(fǎng)事件，主要包括：到各級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所集體上訪(fǎng)，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪(fǎng)突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪(fǎng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

為了加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)越級(jí)信訪(fǎng)事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪(fǎng)的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。

最大限度杜絕上訪(fǎng)事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪(fǎng)。

及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門(mén)負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪(fǎng)情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪(fǎng)重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，要采取有效措施將上訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪(fǎng)人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪(fǎng)工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪(fǎng)情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

1、車(chē)輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車(chē)都作為應(yīng)急用車(chē)，必要時(shí)，交管部門(mén)要調(diào)用客運(yùn)站的客車(chē)。

2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門(mén)積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

（一）接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

（二）接到要求到車(chē)站堵截人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（五）各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪(fǎng)部門(mén)。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。

（六）對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

（七）信訪(fǎng)應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。

（八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪(fǎng)。

為了加強(qiáng)對(duì)退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)越級(jí)退役士兵上訪(fǎng)事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理退役士兵越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題，做好維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪(fǎng)的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。

最大限度杜絕上訪(fǎng)事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪(fǎng)。

在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件處理工作，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組員，抽調(diào)公安派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)。由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪(fǎng)情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪(fǎng)重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，要采取有效措施將上訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、接訪(fǎng)分隊(duì)。由各包保副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長(zhǎng)，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)所包片村上訪(fǎng)退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪(fǎng)工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)。由民政助理任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪(fǎng)情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和接訪(fǎng)分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

1、車(chē)輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車(chē)1輛、派出所車(chē)輛都作為應(yīng)急用車(chē)。

2、經(jīng)費(fèi)保障：預(yù)備1萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

(一)接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，接訪(fǎng)分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(二)接到要求到車(chē)站堵截人員的通知后，接訪(fǎng)分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時(shí)內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外8小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級(jí)上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)各村委會(huì)要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)村有上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。

(五)對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)退役士兵人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，并由村負(fù)責(zé)人陪教，直至認(rèn)清問(wèn)題后才能回家。

(六)應(yīng)急期間，做好每日穩(wěn)定情況報(bào)告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時(shí)，中午1時(shí)，下午6時(shí)，晚10時(shí)，定時(shí)向退役士兵工作辦公室匯總報(bào)送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。

(七)落實(shí)包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包保對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪(fǎng)。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇七

為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類(lèi)突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國(guó)家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類(lèi)群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。

二、組織機(jī)構(gòu)。

1、健全信訪(fǎng)、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪(fǎng)維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長(zhǎng)，羅建、蒲志華任副組長(zhǎng)，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪(fǎng)維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由信訪(fǎng)辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

3、成立信訪(fǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長(zhǎng)雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪(fǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員共10人，該分隊(duì)直接歸鄉(xiāng)信訪(fǎng)、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

三、基本原則。

1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；

2、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；

3、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；

4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。

四、工作要求。

1、建立排查機(jī)制；

2、完善信息報(bào)告；

3、有效解決問(wèn)題；

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。

五、應(yīng)急處置。

群眾有群體性信訪(fǎng)苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪(fǎng)事實(shí)，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：

1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪(fǎng)苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需及時(shí)到村，了解情況，進(jìn)行必要的說(shuō)服勸解，并就群眾反映的問(wèn)題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪(fǎng)人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。

2、群眾信訪(fǎng)已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪(fǎng)群眾返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告信息。

3、信息報(bào)告較晚或信訪(fǎng)群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時(shí)向縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪(fǎng)局和辦公室報(bào)告情況，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)予以關(guān)注，幫助做好上訪(fǎng)群眾的穩(wěn)定工作。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到群眾信訪(fǎng)地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。

4、群眾個(gè)人赴市及以上信訪(fǎng)。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時(shí)以最快速度找到信訪(fǎng)人，把信訪(fǎng)人勸回，最大限度消除影響。

六、保障措施。

為及時(shí)控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。

1、交通保障；

2、資金保障；

3、人員保障；

4、能力保障。

二o一o年二月十日。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇八

為貫徹街道各項(xiàng)會(huì)議精神，結(jié)合兒童村社區(qū)維穩(wěn)形勢(shì)和實(shí)際情況，確保兒童村社區(qū)轄區(qū)穩(wěn)定，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持“穩(wěn)定是硬任務(wù)、以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任”的工作要求，以嚴(yán)防發(fā)生“暴力恐怖事件、重大群體性事件、重大刑事案件和治安災(zāi)害事故”為重點(diǎn)，確保轄區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)。

1、信息收集工作。

2、切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)打防控工作。

3、加強(qiáng)社會(huì)面穩(wěn)控工作。

4、加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口的管理。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全檢查。

6、深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。

7、加強(qiáng)社區(qū)自身防范并進(jìn)行應(yīng)急演練。

三、工作要求。

1、社區(qū)所有工作人員必須思想高度重視、高度統(tǒng)一，

2、嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度，人員必須保持在位，通訊工具24小時(shí)保持暢通。

3、必須保持政令暢通，保持上情下達(dá)的暢通。做好文字材料的收集整理和歸檔工作，做好信息的傳報(bào)記載工作。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度，對(duì)應(yīng)工作落實(shí)不到位而出現(xiàn)問(wèn)題的要立即追究責(zé)任，絕不姑息。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇九

為進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊安全管理，消除各類(lèi)安全隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生、幼兒的人身安全，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展校園（含幼兒園）及周邊安全集中整治行動(dòng)，特制訂如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)排查整治，規(guī)范校園安全管理工作，整治非法接送學(xué)生車(chē)輛，取締非法辦學(xué)的幼兒園，改善學(xué)校周邊環(huán)境，增強(qiáng)廣大師生和家長(zhǎng)的安全意識(shí)，杜絕校園重特大安全事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立校園及周邊安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校，由馬兆雄兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展校園及周邊安全整治工作。

三、工作重點(diǎn)

1.重點(diǎn)整治校（園）車(chē)營(yíng)運(yùn)情況，非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛搭載學(xué)生等交通違法行為，部分幼兒園違規(guī)自備或租用社會(huì)車(chē)輛接送學(xué)生的情況。

2.完善各中小學(xué)校、幼兒園出入口道路交通標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和減速裝置的配置。

3.依法取締辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、未辦理合法手續(xù)的幼兒園。

4.對(duì)各學(xué)校、幼兒園的食品安全、消防安全、校舍安全及校內(nèi)外治安安全進(jìn)行整治。

四、工作步驟

整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行，具體安排為：

1.宣傳部署、摸底排查階段（20__年5月20日前）

召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、制訂工作方案，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行部署和安排。由鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合相關(guān)站辦所深入到轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園，按照“三個(gè)掌握”的原則（即掌握車(chē)輛、車(chē)主及駕駛?cè)嘶厩闆r；掌握車(chē)輛運(yùn)行路線(xiàn)、運(yùn)行時(shí)間及接送學(xué)生人數(shù)情況；掌握是否簽訂安全管理和安全行車(chē)責(zé)任書(shū)的情況），對(duì)所有接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行調(diào)查并逐一登記；對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊治安情況和所有非法辦學(xué)的幼兒園進(jìn)行排查并逐一登記。同時(shí)，對(duì)校內(nèi)食品安全、校舍安全、消防安全情況進(jìn)行全面摸底排查。

2.集中整治階段（20__年5月21日—6月30日）

中心學(xué)校、城區(qū)交警中隊(duì)、派出所和各中小學(xué)校要通過(guò)上安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、播放安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片、發(fā)放告學(xué)生及家長(zhǎng)安全書(shū)、簽訂承諾書(shū)、對(duì)校園駕駛?cè)诉M(jìn)行面對(duì)面教育等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育工作，促使學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)提高安全防范意識(shí)，維護(hù)自身安全。

運(yùn)管所、交警中隊(duì)、派出所、交管站要對(duì)固定接送學(xué)生車(chē)輛（含公交車(chē)）營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，責(zé)令不符合條件的車(chē)輛及駕駛員立即整改，合格后方可上路；依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛搭乘學(xué)生行為。

農(nóng)機(jī)站要依法打擊農(nóng)用車(chē)搭乘學(xué)生行為。

派出所要大力整治校園周邊排查出來(lái)的治安問(wèn)題。

中心學(xué)校、衛(wèi)生院、工商所要對(duì)學(xué)校商店、食堂食品安全進(jìn)行全面督查，嚴(yán)防不符合衛(wèi)生要求的食品流入校園；要對(duì)從業(yè)人員健康情況、飲用水消毒、食堂衛(wèi)生、疾病防疫等工作按要求進(jìn)行整改。

中心學(xué)校、安監(jiān)站要對(duì)學(xué)校校舍、壓力容器、體育器材等進(jìn)行安全檢查，封閉、拆除d級(jí)危房，停止過(guò)期壓力容器的使用，對(duì)靠近山體的校舍進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

中心學(xué)校、消防部門(mén)要對(duì)學(xué)校消防安全進(jìn)行督查，全面檢查學(xué)校電力線(xiàn)路和消防器材的配備、使用情況，督促每所學(xué)校每學(xué)期要組織師生開(kāi)展至少一次消防器材的使用培訓(xùn)和消防疏散演練。

同時(shí)，校園及周邊安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園的辦學(xué)條件和辦學(xué)資格進(jìn)行清查，將非法辦學(xué)的幼兒園的情況報(bào)請(qǐng)縣政府予以取締。

3.督查匯總階段（7月1日-7月31日）

各單位要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料收集、臺(tái)帳整理和信息上報(bào)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)校園及周邊安全整治工作定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。同時(shí)，在20__年7月底前，鎮(zhèn)政府將建立健全校園周邊安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)每月一次摸底，每季度一次督查，每半年一次聯(lián)中整治行動(dòng)，確保校園及周邊安全。

五．工作要求

1.高度重視，精心組織。校園及周邊安全事關(guān)廣大中小學(xué)生和幼兒的生命安全，事關(guān)鎮(zhèn)域社會(huì)大局穩(wěn)定，各成員單位要從服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校園及周邊安全工作的重要性，將本次集中整治行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保取得工作實(shí)效。

2.密切配合，形成合力。各成員單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)配合，著力解決學(xué)校食品、校舍、消防、治安、道路交通等安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。派出所、交管站和中心學(xué)校要廣泛聽(tīng)取師生、家長(zhǎng)對(duì)校園及周邊安全工作的意見(jiàn)、建議，動(dòng)員廣大師生及群眾積極參與到校園及周邊安全整治工作，形成齊抓共管的良好格局。同時(shí)，建立和完善安全管理制度，努力構(gòu)建校園及周邊安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.加強(qiáng)督查，確保成效。鎮(zhèn)政府將強(qiáng)化對(duì)集中整治工作的督查，對(duì)措施得力、成效明顯的站辦所予以表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)緩慢、工作不力的站辦所予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

1.2022年小學(xué)安全工作計(jì)劃

1、來(lái)校、回家途中注意安全。路上車(chē)輛穿梭，孩子們要提高警惕，及時(shí)避讓?zhuān)淮螋[玩耍。接送孩子的家長(zhǎng)(特別是摩托車(chē))應(yīng)注意交通安全，給孩子做好榜樣。雨天路滑，請(qǐng)您多加小心!、督導(dǎo)學(xué)生遵守交通規(guī)則，注意交通安全，走路靠右邊走，過(guò)馬路左右看，嚴(yán)禁在公路上瘋打鬧、玩耍、學(xué)騎自行車(chē)，不追車(chē)、不爬車(chē)，防止發(fā)生車(chē)禍。

2、食品衛(wèi)生也要注意安全。不買(mǎi)三無(wú)食品。不吃發(fā)芽的土豆，四季豆要煮熟了才能吃。過(guò)期霉變的食物不可入口，隔夜的食物也要進(jìn)行必要的處理。養(yǎng)成飯前便后勤洗手的習(xí)慣，防止病從口入。路邊攤販的食物盡量少吃，一來(lái)怕孩子吃了不干凈的食物引發(fā)疾病，二則杜絕一些刺激性強(qiáng)、含激素食物影響孩子的食欲，甚至影響到孩子的健康成長(zhǎng)。讓孩子在身體出現(xiàn)不適等情況下，主動(dòng)及時(shí)地告訴老師、告知家長(zhǎng)，以免耽誤去醫(yī)院檢查治療。

3、學(xué)生不到河邊、池塘等危險(xiǎn)地帶釣魚(yú)、摸蝦、洗澡、玩耍等，防止傷亡事故發(fā)生。不玩水，不在河溪等地逗留，更不能私自下河洗澡。

4、不玩電，少接觸電源開(kāi)關(guān)，濕手不碰帶電體(電燈、電視機(jī)、電風(fēng)扇……)。如發(fā)現(xiàn)學(xué)校有__露的電線(xiàn)及時(shí)告訴老師。

5、課間提倡文明休息，不大聲喧嘩，講文明話(huà)。不玩帶危險(xiǎn)性游戲，不在走廊、樓梯間追跑、推搡、打鬧、摔交，也不在樓道上玩拍球跳繩等體育活動(dòng)。體育課認(rèn)真聽(tīng)取老師的要求，注意安全。

6、盡量不帶貴重物品來(lái)校，自己的物品保管好，拾到或丟了什么東西，及時(shí)報(bào)告老師。

7、不玩火，不在校園內(nèi)外私自生火。不在指定的地點(diǎn)外燃放煙花。在家中注意自家的火爐安全。、教育學(xué)生不亂動(dòng)、亂用電器，更不準(zhǔn)玩電，防止觸電。雷雨天不準(zhǔn)在大樹(shù)下避雨，不拿金屬物品，防止雷擊。

8、教育學(xué)生不亂動(dòng)、亂用電器，更不準(zhǔn)玩電，防止觸電。雷雨天不準(zhǔn)在大樹(shù)下避雨，不拿金屬物品，防止雷擊。

9、教育學(xué)生不喝酒不吸煙不不看黃書(shū)籍和錄像，防止思想中毒。

10、教育學(xué)生遠(yuǎn)離“三廳一臺(tái)”、網(wǎng)吧。

11、教育學(xué)生嚴(yán)禁獨(dú)自外出，確實(shí)需要外出必須請(qǐng)假，批準(zhǔn)后方可在家長(zhǎng)陪同下外出;嚴(yán)禁與陌生人接觸，更不準(zhǔn)坐陌生人的車(chē)輛，要陌生人的東西防止受騙上當(dāng)。

12、學(xué)生要克服麻痹?xún)e幸心理，時(shí)刻繃緊對(duì)學(xué)生安全教育這根弦，防患于未然。請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)助班主任經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行安全教育，有關(guān)安全常識(shí)要求學(xué)生背熟，教育學(xué)生提高自救自護(hù)能力。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十

是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將于9月3日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)。為切實(shí)做好當(dāng)前及紀(jì)念活動(dòng)期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，為各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間我縣社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合我縣當(dāng)前國(guó)土資源工作的實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《信訪(fǎng)條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪(fǎng)問(wèn)題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)信訪(fǎng)事件和群體性事件的準(zhǔn)備，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組。

國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。成立由局長(zhǎng)李xx同志任組長(zhǎng)，羅xx、曾xx任副組長(zhǎng)，湯xx、歐陽(yáng)xx、謝xx為成員的'國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊xx同志任辦公室主任。

2、職責(zé)分工。

（1）國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)。

主持召開(kāi)國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)緊急會(huì)議，通報(bào)信訪(fǎng)情況，聽(tīng)取各有關(guān)單位的情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪(fǎng)緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國(guó)土資源信訪(fǎng)應(yīng)急事件的處置工作。及時(shí)上報(bào)并發(fā)布國(guó)土資源信訪(fǎng)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的支持與配合工作。及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國(guó)土信訪(fǎng)問(wèn)題。

（2）國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。

發(fā)生國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和群體性事件時(shí)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查涉及本職責(zé)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，對(duì)涉及本職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)引發(fā)的集體上訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時(shí)參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

（3）國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)辦公室主要職責(zé)。

按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作指示，迅速組織、處理國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和群體性事件；對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作和結(jié)案情況。及時(shí)掌握信訪(fǎng)問(wèn)題處理進(jìn)展情況，收集信訪(fǎng)信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出做好信訪(fǎng)工作的建議。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持。及時(shí)了解全縣涉及國(guó)土信訪(fǎng)穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見(jiàn)和建議。

三、應(yīng)急處置。

1、信息報(bào)告。

在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，實(shí)行每天零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)土資源（中心）所要立即報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，同時(shí)通報(bào)本級(jí)政府。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)進(jìn)展情況。

2、先期處置。

國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，事發(fā)地的有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)土資源（中心）所在報(bào)告突發(fā)事件和群體性事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)，有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

3、應(yīng)急響應(yīng)。

對(duì)于出現(xiàn)的國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和群體性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由國(guó)土資源信訪(fǎng)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（1）立即召開(kāi)國(guó)土資源信訪(fǎng)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪(fǎng)情況和接訪(fǎng)情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題及對(duì)策。

（2）立即將上訪(fǎng)情況和接訪(fǎng)情況向縣委、縣政府和市國(guó)土資源局報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)給予幫助和支持。

（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已發(fā)生的群體集體上訪(fǎng)，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪(fǎng)必接，防止矛盾激化，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪(fǎng)。

（4）對(duì)多年上訪(fǎng)的群眾，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問(wèn)題的前提下，采取“領(lǐng)導(dǎo)包案”或“帶案下訪(fǎng)”的方式，與有關(guān)部門(mén)共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四、主要措施。

1、機(jī)關(guān)各股（室）、大隊(duì)、直屬二級(jí)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安全順利進(jìn)行及社會(huì)穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)群體性事件的突出矛盾問(wèn)題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪(fǎng)的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)進(jìn)行排查。

2、堅(jiān)持國(guó)土資源信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確本單位國(guó)土資源信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

3、堅(jiān)持國(guó)土資源信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪(fǎng)的做法，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)、閱批群眾來(lái)信、親自處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題的制度。

4、實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、堅(jiān)持預(yù)防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪(fǎng)變?yōu)橄略L(fǎng)，深入基層，廣泛宣傳國(guó)土資源政策，傾聽(tīng)國(guó)土資源管理對(duì)象的呼聲。

6、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的普遍性、突出性問(wèn)題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪(fǎng)苗頭，要及時(shí)就地化解。

五、車(chē)輛、通信保障。

抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，局配備處理突發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)用車(chē)輛，并隨時(shí)保持車(chē)況良好，油料充足。機(jī)關(guān)各股（室）、大隊(duì)、直屬二級(jí)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)土資源（中心）所在接到國(guó)土資源信訪(fǎng)通報(bào)后，要立即組織有關(guān)人員做好接訪(fǎng)工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，移動(dòng)電話(huà)、值班電話(huà)要保證24小時(shí)暢通，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)，確保不誤時(shí)、不誤事。

xx縣國(guó)土資源局。

二0一五年七月十日。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十一

為切實(shí)做好寧波市“重大活動(dòng)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，確保市“重大活動(dòng)”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織體系。

“重大活動(dòng)”是指以市人大、政協(xié)“兩會(huì)”為主的重要的政治活動(dòng)?！爸卮蠡顒?dòng)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，由市信訪(fǎng)局、市維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪(fǎng)維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“重大活動(dòng)”期間的群眾信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。由市信訪(fǎng)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。

二、工作程序。

“重大活動(dòng)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動(dòng)”的順利進(jìn)行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，依照《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作，堅(jiān)持依法及時(shí)疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)處置可能影響“重大活動(dòng)”的各類(lèi)群眾信訪(fǎng)事件。

(一)在“重大活動(dòng)”場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立信訪(fǎng)維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪(fǎng)局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來(lái)訪(fǎng)。如發(fā)生群眾來(lái)訪(fǎng)，應(yīng)迅速引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人到市信訪(fǎng)局或到相關(guān)職能部門(mén)反映。

（二）對(duì)群眾反映的一般信訪(fǎng)問(wèn)題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1。

給予認(rèn)真的解釋或解答；對(duì)情緒不穩(wěn)的來(lái)訪(fǎng)人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。

(三)在勸導(dǎo)群眾來(lái)訪(fǎng)的過(guò)程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動(dòng)開(kāi)展的來(lái)訪(fǎng)人員時(shí)，信訪(fǎng)工作人員應(yīng)迅速報(bào)告情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無(wú)效時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制帶離活動(dòng)場(chǎng)所。

三、工作要求。

(一)“重大活動(dòng)”期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪(fǎng)局、市維穩(wěn)辦和市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)值班工作。

(二)“重大活動(dòng)”期間的信訪(fǎng)信息實(shí)行零報(bào)告制度，各地和市有關(guān)部門(mén)的信訪(fǎng)信息情況要求于當(dāng)天下午5時(shí)前報(bào)市信訪(fǎng)局接訪(fǎng)處；對(duì)有可能發(fā)生集體上訪(fǎng)或其他重要緊急情況彼時(shí),應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。

2007年7月6日。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十二

為確保我校的平安穩(wěn)定，努力解決安全維穩(wěn)的突出問(wèn)題，清除安全隱患，化解矛盾糾紛，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)、縣政府、教育局要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定20__維穩(wěn)工作方案。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任

1、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：齊元貽

副組長(zhǎng)：譚孝強(qiáng)

組員：呂大臣、王雄偉、楊川、楊小亞、程坤、潘傳越、袁明剛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：王玉選任辦公室主任。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及聯(lián)系點(diǎn)。

齊元貽：全面負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)工作。具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理中心學(xué)校出現(xiàn)的一切不穩(wěn)定事件。

譚孝強(qiáng)：負(fù)責(zé)督促檢查，安排部署安全維穩(wěn)工作及案件調(diào)查，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理新堡、高橋?qū)W校不穩(wěn)定事件。

呂大臣：負(fù)責(zé)后勤及工程建設(shè)的安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理六村學(xué)校的不穩(wěn)定事件。

王雄偉、程坤：負(fù)責(zé)教學(xué)安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校的不穩(wěn)定事件。

楊川：負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)思想教育工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。

楊小亞：具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)：

1、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)離崗，有事須向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)請(qǐng)假。

2、安全維穩(wěn)工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故，杜絕火災(zāi)事故，杜絕食物中毒事故，杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件，杜絕破壞事件。

3、安作維穩(wěn)工作做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)組織教師集體性外出，不準(zhǔn)組織學(xué)生集體性外出，不準(zhǔn)開(kāi)展群眾性聚集活動(dòng)、不準(zhǔn)師生搭乘非客運(yùn)車(chē)輛，不準(zhǔn)學(xué)生進(jìn)入危房及施工場(chǎng)地。

4、安全維委穩(wěn)工作做到“四個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生赴縣、赴市、赴省更不得進(jìn)京上訪(fǎng)，不發(fā)生非法集體活動(dòng)，不發(fā)生群死群傷事故，不發(fā)生暴力事件。

5、學(xué)校師生不準(zhǔn)信邪、傳邪，更不得參加邪教組織。

四、具體措施：

1、在師生中普遍開(kāi)展一次安全教育活動(dòng)，禁止學(xué)生搭乘非客運(yùn)車(chē)輛、防治流感進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

2、開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)，對(duì)各片村小校舍進(jìn)行一次地毯式排查，及時(shí)排除安全隱患。

3、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)工作，做好校區(qū)安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生被盜事件。

4、加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，掌握信息，分析情況，依法依理處理和排查調(diào)解矛盾糾紛。

5、每周安排領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生輪流值周，將值周情況做好登記，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)不關(guān)機(jī)，保持信息暢通。

五、齊抓共管，加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理

（一）形成學(xué)校治安綜合治理“點(diǎn)”、“線(xiàn)”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會(huì)力量參與學(xué)校治安防范的'工作機(jī)制。認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理成員單位職責(zé)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用。

（二）堅(jiān)持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺(tái)帳、掛牌督辦、零報(bào)告、責(zé)任查究等制度。

（三）增添措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。

六、完善機(jī)制，確保工作卓有成效

（一）加強(qiáng)正面建設(shè)。認(rèn)真把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，完善教長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)法制教育。

（三）嚴(yán)密防范監(jiān)控。

七、摸清情況，抓住重點(diǎn)，建立維穩(wěn)工作聯(lián)系卡。

1、實(shí)行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的教師，了解其動(dòng)向和心理趨勢(shì)，交流思想，做到“動(dòng)之以情，曉之以理”，消除教師和單位之間的隔閡，使教師有家的感覺(jué)，感化教師。

2、做好教師穩(wěn)定工作

學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)教師的訪(fǎng)談工作，時(shí)時(shí)了解教師思想狀況，有針對(duì)性地做其思想工作。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十三

20xx年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反xx戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將于9月3日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)。為切實(shí)做好當(dāng)前及紀(jì)念活動(dòng)期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，為各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間我縣社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合我縣當(dāng)前國(guó)土資源工作的實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《信訪(fǎng)條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪(fǎng)問(wèn)題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)信訪(fǎng)事件和xx件的準(zhǔn)備，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組。

國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。成立由局長(zhǎng)李xx同志任組長(zhǎng)，羅xx、曾xx任副組長(zhǎng)，湯xx、歐陽(yáng)xx、謝xx為成員的國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊xx同志任辦公室主任。

2、職責(zé)分工。

（1）國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)。

主持召開(kāi)國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)緊急會(huì)議，通報(bào)信訪(fǎng)情況，聽(tīng)取各有關(guān)單位的.情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪(fǎng)緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國(guó)土資源信訪(fǎng)應(yīng)急事件的處置工作。及時(shí)上報(bào)并發(fā)布國(guó)土資源信訪(fǎng)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的支持與配合工作。及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國(guó)土信訪(fǎng)問(wèn)題。

（2）國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。

發(fā)生國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和xx件時(shí)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查涉及本職責(zé)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，對(duì)涉及本職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)引發(fā)的集體上訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時(shí)參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

（3）國(guó)土資源信訪(fǎng)維穩(wěn)辦公室主要職責(zé)。

按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作指示，迅速組織、處理國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和xx件；對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作和結(jié)案情況。及時(shí)掌握信訪(fǎng)問(wèn)題處理進(jìn)展情況，收集信訪(fǎng)信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出做好信訪(fǎng)工作的建議。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持。及時(shí)了解全縣涉及國(guó)土信訪(fǎng)穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見(jiàn)和建議。

三、應(yīng)急處置。

1、信息報(bào)告。

在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，實(shí)行每天零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)土資源（中心）所要立即報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，同時(shí)通報(bào)本級(jí)政府。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)進(jìn)展情況。

2、先期處置。

國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，事發(fā)地的有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)土資源（中心）所在報(bào)告突發(fā)事件和xx件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)，有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

3、應(yīng)急響應(yīng)。

對(duì)于出現(xiàn)的國(guó)土資源信訪(fǎng)突發(fā)事件和xx件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由國(guó)土資源信訪(fǎng)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（1）立即召開(kāi)國(guó)土資源信訪(fǎng)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪(fǎng)情況和接訪(fǎng)情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題及對(duì)策。

（2）立即將上訪(fǎng)情況和接訪(fǎng)情況向縣委、縣政府和市國(guó)土資源局報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)給予幫助和支持。

（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已發(fā)生的群體集體上訪(fǎng)，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪(fǎng)必接，防止矛盾激化，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪(fǎng)。

（4）對(duì)多年上訪(fǎng)的群眾，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問(wèn)題的前提下，采取“領(lǐng)導(dǎo)包案”或“帶案下訪(fǎng)”的方式，與有關(guān)部門(mén)共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四、主要措施。

1、機(jī)關(guān)各股（室）、大隊(duì)、直屬二級(jí)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安全順利進(jìn)行及社會(huì)穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)xx件的突出矛盾問(wèn)題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪(fǎng)的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)進(jìn)行排查。

2、堅(jiān)持國(guó)土資源信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確本單位國(guó)土資源信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

3、堅(jiān)持國(guó)土資源信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪(fǎng)的做法，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)、閱批群眾來(lái)信、親自處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題的制度。

4、實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、堅(jiān)持預(yù)防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪(fǎng)變?yōu)橄略L(fǎng)，深入基層，廣泛宣傳國(guó)土資源政策，傾聽(tīng)國(guó)土資源管理對(duì)象的呼聲。

6、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的普遍性、突出性問(wèn)題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪(fǎng)苗頭，要及時(shí)就地化解。

五、車(chē)輛、通信保障。

抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，局配備處理突發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)用車(chē)輛，并隨時(shí)保持車(chē)況良好，油料充足。機(jī)關(guān)各股（室）、大隊(duì)、直屬二級(jí)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)土資源（中心）所在接到國(guó)土資源信訪(fǎng)通報(bào)后，要立即組織有關(guān)人員做好接訪(fǎng)工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，移動(dòng)電話(huà)、值班電話(huà)要保證24小時(shí)暢通，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)，確保不誤時(shí)、不誤事。

xx縣國(guó)土資源局。

二0xx年七月十日。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十四

為了提高信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力、反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間迅速有效地處置各類(lèi)突發(fā)性不穩(wěn)定事件，依據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

2.事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

3.依規(guī)管理、分級(jí)控制。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4.快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5.內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

1.組織指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為了保證全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，茶壩鎮(zhèn)成立信訪(fǎng)安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

各村（居）民委員會(huì)書(shū)記、駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由李江同志兼任，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總和上傳下達(dá)、材料報(bào)送，并抓好“零報(bào)告”制度落實(shí)等工作。從即日起至“兩會(huì)”召開(kāi)結(jié)束。聯(lián)系人：李江，辦公室聯(lián)系電話(huà)：5520105，手機(jī)號(hào)碼：15982786713。

2.信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

（1）針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

（3）組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

（5）對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

（7）負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，發(fā)布的信息必須由組長(zhǎng)審核簽字后對(duì)外。

1.鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作辦公室接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作辦公室立即派人（特派員）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員所在村社（街道居委會(huì)）單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3.直至突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作辦公室特派員及有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，所（站）及鎮(zhèn)屬單位主要負(fù)責(zé)人作為信訪(fǎng)維穩(wěn)的第一責(zé)任人，切實(shí)做好接訪(fǎng)和處置工作。凡是涉及信訪(fǎng)維穩(wěn)的工作，所（站）及鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排，力爭(zhēng)使一切矛盾化解在基層。

2.認(rèn)真摸底，做好排查走訪(fǎng)工作，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。要積極推行一線(xiàn)工作法，主動(dòng)查找本單位和服務(wù)對(duì)象群體中的不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)服務(wù)對(duì)象和職工中出現(xiàn)的不利于穩(wěn)定的現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好涉農(nóng)、優(yōu)撫、低保等特殊群體的跟蹤服務(wù)和調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中，把矛盾化解在基層。

3.加強(qiáng)溝通，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，各相關(guān)站（所）及各村兩委要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的合力。鎮(zhèn)屬各單位還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.超前思維，做實(shí)做細(xì)思想工作。一方面要關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，對(duì)職工關(guān)心的工資福利、醫(yī)療保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾。另一方面是要特別關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，全面推行政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公布相關(guān)工作規(guī)程、法規(guī)政策，并在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

根據(jù)xx市委和xx市委相關(guān)決策部署，為扎實(shí)做好村“兩委”換屆安保維穩(wěn)工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，確保在換屆選舉過(guò)程中發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地處理化解，有效的提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，維護(hù)穩(wěn)定大局，杜絕集體聚集和重大突發(fā)性事件的發(fā)生，針對(duì)換屆選舉期間社會(huì)治安工作的特點(diǎn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定以下應(yīng)急預(yù)案:

一、組織保障

為進(jìn)一步做好xx鎮(zhèn)村“兩委”換屆安保維穩(wěn)工作，特成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體成員如下：

組長(zhǎng)：xx黨委書(shū)記

xx黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xx黨委副書(shū)記

xx人大主席

xx紀(jì)檢書(shū)記

xx組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

xx宣傳委員、政法委員

xx武裝部長(zhǎng)

xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)

xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)

xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)

xx冀村派出所所長(zhǎng)

成員：各村支部書(shū)記、村委主任，各駐鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由xx同志兼任。

二、預(yù)案范圍

2、以金錢(qián)或其他財(cái)物賄賂選民的;

3、以各種手段和形式阻止開(kāi)箱計(jì)票的;

4、雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾、破壞、妨礙選舉的;

6、故意撕毀張貼的選舉公告或哄搶投票箱、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的;

7、其他破壞、擾亂選舉秩序的。

三、應(yīng)急措施

(一)信息報(bào)告。在換屆選舉過(guò)程中，發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件后，包村干部要在第一時(shí)間如實(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)事件經(jīng)過(guò)。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件的村、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、突發(fā)事件原因、性質(zhì)的初步判斷、已采取的措施、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助和處理等相關(guān)事宜。

(二)先期處理。突發(fā)事件處理要遵照從快原則，各駐村工作指導(dǎo)組迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡快制定處置方案，進(jìn)行先期處理，組織人員維持好選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取疏散、保護(hù)等措施，做好群眾思想工作，確保群眾心態(tài)和情緒穩(wěn)定，盡最大努力防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化，確保事件不擴(kuò)大，造成的影響不擴(kuò)散。

(三)應(yīng)急響應(yīng)。先期處理未能奏效，突發(fā)事件趨向擴(kuò)大，出現(xiàn)事態(tài)難以控制局面，危及換屆選舉的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要?jiǎng)佑镁槿霑r(shí)，由鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)向派出所提出申請(qǐng)，確保警力依法、及時(shí)介入。動(dòng)用警力要嚴(yán)格請(qǐng)示。

(四)后期處置。突發(fā)事件平息穩(wěn)定后，鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查組組成突發(fā)事件調(diào)查小組，深入事發(fā)村實(shí)地調(diào)查事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)，及時(shí)找出問(wèn)題的癥結(jié)，并對(duì)事件提出處理意見(jiàn)。

四、職責(zé)和要求

(一)明確職責(zé)。鎮(zhèn)長(zhǎng)是換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的第一負(fù)責(zé)人，其他人員都應(yīng)當(dāng)服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。包村干部是突發(fā)事件信息報(bào)告直接責(zé)任人，要做到信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。

(二)早發(fā)現(xiàn)、早處理。立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)換屆選舉工作矛盾問(wèn)題排查調(diào)處工作，及時(shí)掌握可能影響換屆先舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問(wèn)題，并有針對(duì)性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(三)嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于妨害選民行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處;對(duì)于暴力、威脅、賄賂或利用宗族派系勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴(yán)厲打擊，為村民營(yíng)造一個(gè)良好的選舉環(huán)境。

(四)講求工作方法。鎮(zhèn)黨委、政府要在選舉日派出換屆選舉工作組，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)好換屆選舉工作，維護(hù)好選舉現(xiàn)場(chǎng)，防止突發(fā)事件發(fā)生，并做好一旦發(fā)生突發(fā)事件的后勤保障措施。在處置換屆選舉突發(fā)事件時(shí)，要注意工作方式和方法，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要按照“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx(黨委副書(shū)記)
副組長(zhǎng)：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
xxx(派出所所長(zhǎng))
成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

xx鎮(zhèn)綜治中心

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。
(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定做好信訪(fǎng)事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。

(一)做好日常接訪(fǎng)工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來(lái)訪(fǎng)的日常接訪(fǎng)工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。
(二)積極開(kāi)展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪(fǎng)?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪(fǎng)訴求的，現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪(fǎng)人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來(lái)訪(fǎng)接待室進(jìn)行反映訴求，信訪(fǎng)工作人員積極開(kāi)展接訪(fǎng)工作，并做好信訪(fǎng)人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪(fǎng)工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪(fǎng)人數(shù)在5-15人的，縣信訪(fǎng)局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪(fǎng)人戶(hù)籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作;
2.上訪(fǎng)人數(shù)在15-30人的，縣信訪(fǎng)局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪(fǎng)人戶(hù)籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。
3.上訪(fǎng)人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。
4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)場(chǎng)所及周?chē)鷮?shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
5.接到縣信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對(duì)掌握到的各種擬上訪(fǎng)及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪(fǎng)情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十五

實(shí)際上，上訪(fǎng)和維穩(wěn)是兩項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格按照國(guó)家信訪(fǎng)條例，維穩(wěn)工作不屬于信訪(fǎng)部門(mén)的職責(zé)范圍。但在實(shí)際工作中，信訪(fǎng)與維穩(wěn)需要結(jié)合起來(lái)，通過(guò)信訪(fǎng)渠道認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為保證我村在發(fā)生重大信訪(fǎng)事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高信訪(fǎng)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問(wèn)題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在縣委、縣政府，縣信訪(fǎng)聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下；條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由xxxx任信訪(fǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，xxxx、xxxx任副組長(zhǎng)。

組員有辦公室xxx、案件查辦室xx、xx、信訪(fǎng)接待室xx。

2、處理越級(jí)上訪(fǎng)工作組由xxx任組長(zhǎng)，越級(jí)上訪(fǎng)人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。

工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。

3、處理集訪(fǎng)工作組由都xx任組長(zhǎng)，越級(jí)上訪(fǎng)人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。

（一）主要職責(zé)。

1、領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議，通報(bào)信訪(fǎng)情況，聽(tīng)取。

各有關(guān)單位的情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪(fǎng)緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣信訪(fǎng)應(yīng)急工作。

2、及時(shí)上報(bào)信訪(fǎng)信息，視情請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)支持與配合。

3、及時(shí)赴上訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）成員工作職責(zé)。

1、處理日常的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。

2、對(duì)集體上訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。

4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

5、及時(shí)了解全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作情況，提出做好工作的意見(jiàn)和建議。

6、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，請(qǐng)求公安等有關(guān)部門(mén)支持。

7、按時(shí)參加縣聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開(kāi)的會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

（四）制度保障。

1、認(rèn)真研究群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的新情況、新問(wèn)題及合理化建議，過(guò)問(wèn)疑難信訪(fǎng)案件的處理情況。

2、堅(jiān)持信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。明確信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)單位、

重點(diǎn)問(wèn)題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

3、對(duì)信訪(fǎng)工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪(fǎng)工作作為考核各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

4、實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置、失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪(fǎng)造成嚴(yán)重后果的，建議縣委縣政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

5、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的普遍性、突出性問(wèn)題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪(fǎng)苗頭，要及時(shí)就地化解。

（五）應(yīng)急措施。

發(fā)現(xiàn)重大信訪(fǎng)苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開(kāi)展以下工作：

1、立即召開(kāi)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪(fǎng)情況和接訪(fǎng)情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題及對(duì)策。

2、立即將上訪(fǎng)情況和接訪(fǎng)情況向縣委、縣政府或縣信訪(fǎng)聯(lián)席辦報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)給予幫助和支持。

3、對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪(fǎng)，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪(fǎng)必接，防止矛盾激化，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、通知上訪(fǎng)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。

5、對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪(fǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

6、堅(jiān)決杜絕集體赴京、赴省市上訪(fǎng)，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省市的集體上訪(fǎng)群眾，立即通知有關(guān)部門(mén)，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

7、對(duì)自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開(kāi)導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問(wèn)題。

必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。

8、對(duì)多年上訪(fǎng)的老戶(hù)，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問(wèn)題的前提下，采取請(qǐng)上來(lái)或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

為了加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)越級(jí)信訪(fǎng)事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

根據(jù)上級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪(fǎng)的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。

二、目標(biāo)要求。

最大限度杜絕上訪(fǎng)事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪(fǎng)。

三、遵循的原則。

在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

四、組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門(mén)負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪(fǎng)情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪(fǎng)重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，要采取有效措施將上訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪(fǎng)人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪(fǎng)工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪(fǎng)情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

五、應(yīng)急保障。

1、車(chē)輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車(chē)都作為應(yīng)急用車(chē)，必要時(shí)，交管部門(mén)要調(diào)用客運(yùn)站的客車(chē)。

2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門(mén)積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

六、工作措施。

(一)接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(二)接到要求到車(chē)站堵截人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(三)信訪(fǎng)應(yīng)急期間，堅(jiān)持每天從第一班車(chē)起至最后一班車(chē)止，對(duì)烏石車(chē)站進(jìn)行監(jiān)控，堵截上訪(fǎng)人員外出，同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(五)各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪(fǎng)部門(mén)。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。

(六)對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

(七)信訪(fǎng)應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。

(八)落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪(fǎng)。

為了加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)越級(jí)信訪(fǎng)事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪(fǎng)的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。

最大限度杜絕上訪(fǎng)事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪(fǎng)。

及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門(mén)負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪(fǎng)情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪(fǎng)重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，要采取有效措施將上訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪(fǎng)人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪(fǎng)工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪(fǎng)情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

1、車(chē)輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車(chē)都作為應(yīng)急用車(chē)，必要時(shí)，交管部門(mén)要調(diào)用客運(yùn)站的客車(chē)。

2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門(mén)積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

（一）接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

（二）接到要求到車(chē)站堵截人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（五）各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪(fǎng)部門(mén)。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。

（六）對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

（七）信訪(fǎng)應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。

（八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪(fǎng)。

為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：

適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪(fǎng)因素引起的上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

組長(zhǎng)：馮波。

副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。

成員：陳翔張國(guó)偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。

周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。

王娜孫聰魯小萍。

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。

7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1、各村信訪(fǎng)工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪(fǎng)的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

組長(zhǎng)：xxx(黨委副書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

xxx(派出所所長(zhǎng))。

成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

xx鎮(zhèn)綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。

(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定做好信訪(fǎng)事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。

(一)做好日常接訪(fǎng)工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來(lái)訪(fǎng)的日常接訪(fǎng)工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。

(二)積極開(kāi)展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪(fǎng)?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪(fǎng)訴求的，現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪(fǎng)人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來(lái)訪(fǎng)接待室進(jìn)行反映訴求，信訪(fǎng)工作人員積極開(kāi)展接訪(fǎng)工作，并做好信訪(fǎng)人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪(fǎng)工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

1.上訪(fǎng)人數(shù)在5-15人的，縣信訪(fǎng)局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪(fǎng)人戶(hù)籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作;。

2.上訪(fǎng)人數(shù)在15-30人的，縣信訪(fǎng)局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪(fǎng)人戶(hù)籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

3.上訪(fǎng)人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。

4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)場(chǎng)所及周?chē)鷮?shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。

5.接到縣信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。

(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對(duì)掌握到的各種擬上訪(fǎng)及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪(fǎng)情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：

適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪(fǎng)因素引起的上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

組長(zhǎng)：馮波。

副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。

成員：陳翔張國(guó)偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。

周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。

王娜孫聰魯小萍。

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；

7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1、各村信訪(fǎng)工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪(fǎng)的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

組長(zhǎng)：吳開(kāi)洪（縣人大常委會(huì)副主任）。

執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）。

副組長(zhǎng)：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

陳紅兵（副書(shū)記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。

毛盛杜（副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪(fǎng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。

成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施。

（3）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

（4）對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件。

（一）第一組。

組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）。

副組長(zhǎng)：劉洳君（鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記）。

責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。

（二）第二組。

組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）。

副組長(zhǎng)：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書(shū)記）。

責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

（三）第三組。

組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）。

副組長(zhǎng)：蔣克兵（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

（四）第四組。

組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）。

副組長(zhǎng)：毛盛杜（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。

即日起接到信訪(fǎng)維穩(wěn)線(xiàn)索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的；對(duì)不重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的；對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說(shuō)明情況并做出檢查，向黨委專(zhuān)題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

為深入加強(qiáng)和改善我廠(chǎng)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作，強(qiáng)化應(yīng)急方法，切實(shí)提升化解矛盾、處理問(wèn)題能力，最大程度降低不友好原因，維護(hù)大局穩(wěn)定，依據(jù)油田企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠(chǎng)工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作決議和布署，扎實(shí)開(kāi)展好“信訪(fǎng)工作落實(shí)年”活動(dòng)，將信訪(fǎng)工作和“三問(wèn)三解”和“雙百雙千”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)做好信訪(fǎng)積案化解和信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理工作，果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪(fǎng)，切實(shí)降低集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)數(shù)量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪(fǎng)突出問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)職員群眾根本利益，為我廠(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。

目標(biāo)任務(wù)是：加大信訪(fǎng)源頭預(yù)防力度，確保信訪(fǎng)渠道通暢，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題，主動(dòng)妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經(jīng)過(guò)深入加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”，即：處理一批長(zhǎng)久積累信訪(fǎng)突出問(wèn)題，調(diào)整完善一批工作機(jī)制，化解一批信訪(fǎng)苗頭隱患。

（一）部門(mén)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍內(nèi)信訪(fǎng)案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪(fǎng)，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪(fǎng)維穩(wěn)第一責(zé)任人，對(duì)信訪(fǎng)事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪(fǎng)事件通知后，第一時(shí)間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助信訪(fǎng)維穩(wěn)部門(mén)進(jìn)行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場(chǎng)處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠(chǎng)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)案情和處理情況。

（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。立即就地依法處理問(wèn)題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，遇有職員或群眾上訪(fǎng)，經(jīng)接訪(fǎng)人員反復(fù)做工作，仍不離開(kāi)接訪(fǎng)場(chǎng)所，應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪(fǎng)部門(mén)要依據(jù)業(yè)務(wù)分工，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場(chǎng)所，共同做好上訪(fǎng)人說(shuō)服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。

（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無(wú)序擴(kuò)大。

組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪(fǎng)辦公室，設(shè)在廠(chǎng)行政辦，負(fù)責(zé)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報(bào)等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪(fǎng)組三個(gè)工作組，組員及工作職責(zé)以下：

1、矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組組長(zhǎng)：曹曉軍組員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠(chǎng)矛盾糾紛排查、情報(bào)搜集，發(fā)覺(jué)問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪(fǎng)事件。

2、突發(fā)事件處理組組長(zhǎng)：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪(fǎng)時(shí)治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。

3、接訪(fǎng)組組長(zhǎng)：潘峰。

組員：朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來(lái)訪(fǎng)人員接訪(fǎng)、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。

各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)生信訪(fǎng)案件，必需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)組織開(kāi)展調(diào)處，確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”，廠(chǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪(fǎng)案件督查督辦工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開(kāi)展接訪(fǎng)和處理工作，主動(dòng)負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問(wèn)題責(zé)任。

1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)事件及突發(fā)性關(guān)鍵問(wèn)題。

2、如有在第一條中情況，立即開(kāi)啟本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。

3、根據(jù)“部門(mén)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問(wèn)題。

4、隨時(shí)了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動(dòng)態(tài)，立即向廠(chǎng)維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。

5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來(lái)訪(fǎng)。

6、督促檢驗(yàn)本單位處理群體性事件各項(xiàng)方法落實(shí)情況。

7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不停提升處理突發(fā)事件能力。

　(一)已掌握信息集體上訪(fǎng)處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、依據(jù)掌握上訪(fǎng)人員基礎(chǔ)情況，由廠(chǎng)信訪(fǎng)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時(shí)開(kāi)展協(xié)調(diào)處理。

3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實(shí)施包案責(zé)任制，各單位一把手為第一責(zé)任人。

4、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。

（二）未掌握信息源上訪(fǎng)事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、想方設(shè)法以最短時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與事件處理。

3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）控制事態(tài)，立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

（2）了解上訪(fǎng)人員提出關(guān)鍵問(wèn)題，有針對(duì)性做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）通知上訪(fǎng)人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。

4、對(duì)大規(guī)模人員上訪(fǎng)，要求群訪(fǎng)對(duì)象推選3～5名代表反應(yīng)問(wèn)題。

5、掌握上訪(fǎng)人員基礎(chǔ)情況后，實(shí)施包案責(zé)任制，切實(shí)處理來(lái)訪(fǎng)人反應(yīng)實(shí)際問(wèn)題。

6、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。

7、各責(zé)任人對(duì)突發(fā)事件立即統(tǒng)計(jì)。談話(huà)統(tǒng)計(jì)、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。

1、對(duì)當(dāng)事人推諉，粗暴，刁難；2、對(duì)應(yīng)該場(chǎng)辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場(chǎng)回復(fù)而不予回復(fù)；3、對(duì)受理事項(xiàng)不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對(duì)應(yīng)該請(qǐng)示或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)而不立即請(qǐng)示匯報(bào)，造成不良后果；5、對(duì)因工作瀆職，造成不良社會(huì)影響；6、對(duì)不按時(shí)或不如實(shí)上報(bào)辦理情況。

八、工作要求（一）提升對(duì)維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要管好自己人，看好自己門(mén)，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。

評(píng)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查報(bào)批程序和周密可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項(xiàng)設(shè)計(jì)安全環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，關(guān)鍵測(cè)評(píng)有沒(méi)有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面，關(guān)鍵測(cè)評(píng)近期和較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對(duì)應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒(méi)有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問(wèn)題。

（三）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門(mén)要親密配合，各司其職，形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地實(shí)施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。廠(chǎng)信訪(fǎng)辦公室負(fù)責(zé)信訪(fǎng)事件總體協(xié)調(diào)，定時(shí)召集信訪(fǎng)維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議，分析信訪(fǎng)突出問(wèn)題，研判信訪(fǎng)形勢(shì)，掌握信訪(fǎng)事件動(dòng)態(tài)，研究布署關(guān)鍵工作，督促督辦各單位信訪(fǎng)事件處理，增強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

（四）嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)值班和信息日?qǐng)?bào)制度。重大節(jié)日和特殊時(shí)期，各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)值班制度，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪(fǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要親密配合，做到職員群眾來(lái)訪(fǎng)隨時(shí)接待，相關(guān)問(wèn)題妥善處理。要堅(jiān)持信訪(fǎng)維穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)制度，對(duì)包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上包含信訪(fǎng)穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報(bào)并超前做好穩(wěn)控工作。

內(nèi)，幫助她們處理實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺(jué)、早匯報(bào)，早介入、早化解，把問(wèn)題消亡在萌芽狀態(tài)。

九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

各村黨支部、村委會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位，政府各部門(mén)：

為提高信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪(fǎng)事件，及時(shí)將上訪(fǎng)群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪(fǎng)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪(fǎng)維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各專(zhuān)職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪(fǎng)事件，主要包括：到各級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所集體上訪(fǎng)，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪(fǎng)突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

三、處置原則。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪(fǎng)的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確保春節(jié)、全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪(fǎng)”的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車(chē)站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪(fǎng)，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。

(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件，我們將在第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員接回，減少政治影響。

6、接訪(fǎng)和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪(fǎng)、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度。

(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L(fǎng)事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類(lèi)別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪(fǎng)的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪(fǎng)及到南充市、西充縣縣上訪(fǎng)兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪(fǎng)，有過(guò)激行為，并有上訪(fǎng)群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪(fǎng)，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。

發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。

1、各村信訪(fǎng)工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

八、事件的善后處理工作。

1、由綜治辦、信訪(fǎng)工作人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪(fǎng)要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪(fǎng)該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記廖成林、鎮(zhèn)長(zhǎng)張來(lái)建擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

青獅鎮(zhèn)信訪(fǎng)該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪(fǎng)協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪(fǎng)的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪(fǎng)突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到接訪(fǎng)室反映有關(guān)問(wèn)題。

2、勸導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪(fǎng)群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪(fǎng)群眾的解釋說(shuō)服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開(kāi)與上訪(fǎng)群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪(fǎng)群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪(fǎng)者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。

(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪(fǎng)室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪(fǎng)群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、做好上訪(fǎng)群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)落實(shí)運(yùn)送上訪(fǎng)群眾的車(chē)輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪(fǎng)群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責(zé)任追究。

出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪(fǎng)事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十六

為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力；及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類(lèi)安全事故及校園各類(lèi)突發(fā)性事件，充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類(lèi)事故搶險(xiǎn)救助工作，將事故損失控制在最低限度，維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍：

本預(yù)案適用于本園各類(lèi)安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動(dòng)以及各類(lèi)自然災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)性突發(fā)事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

處置各類(lèi)安全事故及突發(fā)性事件，堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門(mén)地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類(lèi)安全事故及各類(lèi)突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力投入于搶救、救助工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究具體的搶救、救助措施，認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng)。

三、組織機(jī)構(gòu)：

總指揮:李孟環(huán)（園長(zhǎng)）

副總指揮:

組員:

電話(huà)：

四、工作組安排

（一）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：按照總指揮的命令，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援，保障通訊交通暢通無(wú)阻，力爭(zhēng)在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，并以最快的速度向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二）緊急搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：緊急應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的事故，按事故的種類(lèi)采取不同的措施。如失火：立即趕到起火點(diǎn)，根據(jù)起火情況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來(lái)后，積極配合工作，保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。

（三）安全疏散組

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線(xiàn)、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過(guò)程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。

（四）醫(yī)療救助組

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（五）安全保障組

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車(chē)輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。

五、工作程序及職責(zé)：

（一）發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。

（二）園各部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，疏散有關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）出現(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，一定要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，現(xiàn)場(chǎng)所有人員要注意安全，聽(tīng)從指揮，以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。

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