最優(yōu)織金洞景區(qū)的論文（匯總21篇）

總結(jié)是為了更好地理解和應(yīng)用知識(shí)，是思考的結(jié)果的融匯貫通。寫總結(jié)時(shí)，我們可以結(jié)合自己的思考和感悟，形成自己獨(dú)特的觀點(diǎn)和表達(dá)方式。接下來是一些總結(jié)的常見問題和解決方法，希望對(duì)大家有所幫助。

織金洞景區(qū)的論文篇一

伴隨著我國旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善與配套功能的不斷健全，旅游景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位與作用逐漸凸顯出來，并已經(jīng)成為我國旅游經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。但是，旅游景區(qū)在發(fā)展過程中也逐漸凸顯出一些管理性問題，例如：缺乏有效的財(cái)務(wù)策略與規(guī)劃、有效的經(jīng)營活動(dòng)逐漸減少等。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料顯示，我國旅游景區(qū)企業(yè)的收入雖然連年增長，但是成本的增長率已經(jīng)超過了收入的增長率，并且在財(cái)務(wù)信息的分析報(bào)告中顯示出，利潤指標(biāo)也在逐年下降，這表明：在旅游景區(qū)業(yè)務(wù)提升的情況下這種狀況是不正常的，旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)暴露無疑。

二、旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)管理存在的問題分析。

近年來，隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，我國的旅游收入在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷呈現(xiàn)出上升的趨勢，旅游行業(yè)整體發(fā)展前景呈現(xiàn)出良好的勢頭，但是，在旅游業(yè)高速發(fā)展的今天，其在管理中的問題也逐一暴露出來。例如：很多旅游景區(qū)缺乏對(duì)景區(qū)內(nèi)資源的計(jì)劃性利用，缺乏明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，使得旅游資源在開發(fā)的過程中出現(xiàn)過度利用而被破壞的現(xiàn)象。再例如：還有的旅游景區(qū)只是將盈利的方式定位在多收取門票上，缺乏多種經(jīng)營的發(fā)展模式；還有的旅游景區(qū)缺乏有效的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督手段，最終導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作混亂，對(duì)景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提升造成了障礙。下面就以鼓浪嶼景區(qū)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為例來分析在現(xiàn)階段我國旅游景區(qū)財(cái)務(wù)管理中存在的問題。

（一）償債能力指標(biāo)狀況分析。

短期償債能力指標(biāo)分析。所謂短期償債能力主要是指企業(yè)以流動(dòng)資產(chǎn)償還流動(dòng)負(fù)債的能力，它所反映的是企業(yè)償付日常到期債務(wù)的能力。下面為景區(qū)流動(dòng)比率及速動(dòng)比率的計(jì)算結(jié)果：2012年，流動(dòng)比率為，速動(dòng)比率為；2013年，流動(dòng)比率為，速動(dòng)比率為。一般而言，流動(dòng)比率與速動(dòng)比率越高，則說明企業(yè)的償債能力越強(qiáng)。據(jù)上述數(shù)據(jù)分析可以看出，景區(qū)的流動(dòng)比率高于全國的平均水平，但是速動(dòng)比率較低。這主要是旅游行業(yè)受到季節(jié)性的影響比較明顯，通常旅游高峰期集中在8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，因此，景區(qū)受淡季的沖擊也比較明顯。長期償債能力指標(biāo)主要是指企業(yè)對(duì)債務(wù)的承擔(dān)能力和對(duì)償還債務(wù)的保障能力。分析長期償債能力主要是企業(yè)的債權(quán)人、投資者、經(jīng)營者、企業(yè)的相關(guān)方都較為關(guān)注的問題。下面為景區(qū)資產(chǎn)負(fù)債率及產(chǎn)權(quán)比率的計(jì)算結(jié)果：2012年，資產(chǎn)負(fù)債率為，產(chǎn)權(quán)比率為；2013年，資產(chǎn)負(fù)債率為，產(chǎn)權(quán)比率為。一般來說，產(chǎn)權(quán)比率不僅反映出負(fù)債人所提供的資本與所有者提供的資本的相對(duì)關(guān)系，并且反映出企業(yè)的自由資金償還全部債務(wù)的能力，因此，它又是用來衡量企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營是否安全有利的重要指標(biāo)?？梢?，這一比率越低則說明企業(yè)的長期償債能力越強(qiáng)，債權(quán)人的權(quán)益也就越有保障，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就越小。該比率小于1時(shí)，應(yīng)該是具有償債能力的。上述數(shù)據(jù)指標(biāo)說明景區(qū)自2013年后資本結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)狀況略有下滑，在今后的經(jīng)營中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。

（二）營運(yùn)能力指標(biāo)狀況分析。

流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=營業(yè)收入（主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入）/流動(dòng)資產(chǎn)平均余額。景區(qū)流動(dòng)資產(chǎn)率及總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率計(jì)算結(jié)果如下：2012年，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為；2013年，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為。一般而言，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率越快則相對(duì)而言更加節(jié)約流動(dòng)資金的占用，資金的盤活更快，企業(yè)的資產(chǎn)投入能力將得到擴(kuò)大。通過與全國相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比可知，景區(qū)的營運(yùn)能力指標(biāo)基本高于全國平均水平，資產(chǎn)的使用效率較高，運(yùn)營能力也較強(qiáng)，但是，與2012年相比，2013年該指標(biāo)有所下滑，這說明景區(qū)自2013年以來在資本利用與運(yùn)營情況中出現(xiàn)了一些問題，這主要是由于受旅游的季節(jié)性影響導(dǎo)致的。

（三）盈利能力指標(biāo)的狀況分析。

盈利能力指標(biāo)主要包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務(wù)率三部分內(nèi)容。2013年景區(qū)凈資本收益率、總資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務(wù)利潤率的計(jì)算結(jié)果如下：2013年凈資本收益率為，總資產(chǎn)收益率為，主營業(yè)務(wù)利潤率為。通過上述數(shù)據(jù)分析可以看出，景區(qū)由于受季節(jié)影響，凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率等盈利指標(biāo)均低于全國平均指標(biāo)，如果該3項(xiàng)指標(biāo)高于全國的平均水平，則表明本企業(yè)的利潤獲取能力較強(qiáng)，盈利能力的提高也必將為企業(yè)的發(fā)展帶來更多的旅游投資熱潮，可見，本景區(qū)的發(fā)展前景良好。但是需要努力實(shí)現(xiàn)投資的環(huán)境建設(shè)。

綜上所述，我國旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)管理整體狀況并不理想，在盈利模式、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督等方面還存在諸多問題，這就要求旅游景區(qū)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，盡快提高旅游景區(qū)的盈利能力與水平。

（一）明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

目前，我國旅游景區(qū)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)尚不明確。這就要求各旅游景區(qū)必須先明確自身的生存與發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益與各項(xiàng)支出之間的平衡關(guān)系，在保證旅游景區(qū)償債能力的同時(shí)確保旅游景區(qū)的持久、健康發(fā)展。另外，各旅游景區(qū)還應(yīng)高度重視對(duì)經(jīng)營成本的管理與控制，在加速資金周轉(zhuǎn)的同時(shí)全面提升景區(qū)的獲利能力、資金使用效率、盈利水平。旅游景區(qū)除了在發(fā)展中高度關(guān)注其自身的經(jīng)濟(jì)利益外，還必須重視其所承擔(dān)的社會(huì)效益與責(zé)任。因此，通過有效的財(cái)務(wù)管理兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在社會(huì)上樹立起穩(wěn)定的、良好的景區(qū)形象，為景區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念。

織金洞景區(qū)的論文篇二

隨著改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的價(jià)格趨向使得我國旅游景區(qū)門票價(jià)格呈上漲趨勢，并且持續(xù)攀升，這引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如何科學(xué)制定合理的旅游景區(qū)門票價(jià)格，促進(jìn)我國旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展也成為當(dāng)下討論的焦點(diǎn)。本文在查閱大量文獻(xiàn)資料和實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游景點(diǎn)門票科學(xué)定價(jià)問題進(jìn)行了梳理，針對(duì)國內(nèi)旅游景區(qū)門票價(jià)格制定的現(xiàn)狀，存在的問題及相關(guān)的建議和對(duì)策進(jìn)行表述。反映了旅游景區(qū)價(jià)格管理的進(jìn)展，今后需要解決的實(shí)際問題和學(xué)術(shù)研究發(fā)展的方向。

旅游景區(qū)門票價(jià)格管理是對(duì)門票這一憑證進(jìn)行可行性的管理，只有在大的社會(huì)背景下，遵循價(jià)格規(guī)律，科學(xué)定價(jià)，才能保證旅游景區(qū)市場的擴(kuò)大，才能為景區(qū)吸引游客和合理化的管理做好調(diào)控。

（一）旅游景區(qū)定價(jià)缺乏靈活性

目前我國大部分的旅游景區(qū)門票價(jià)格普遍沒有根據(jù)市場需求量資源變化量和旅客實(shí)際需求來進(jìn)行定價(jià)。而是在市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格利益的推動(dòng)下盲目一味的最求高價(jià)來提高旅游景區(qū)門票價(jià)格，通過惡意競爭的手段來提高旅游景區(qū)的收入。忽視了對(duì)旅游景區(qū)門票管理規(guī)劃的科學(xué)性。對(duì)于旅游景區(qū)來說，他們出售核心產(chǎn)品應(yīng)是集景區(qū)觀賞娛樂及相關(guān)旅游服務(wù)為一體的產(chǎn)品，不宜采用成本導(dǎo)向定價(jià)法，而應(yīng)從游客的角度出發(fā)，采取需求導(dǎo)向定價(jià)的方法來制定。陳蕓、黃遠(yuǎn)水（2011）認(rèn)為我國旅游景區(qū)門票定價(jià)總體而言是不夠靈活的，許多景區(qū)在季節(jié)段、游覽時(shí)間段上沒有價(jià)格變化；門票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見。同樣曹三強(qiáng)、潘秋玲（2011）也指出許多景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，不是整個(gè)旅游景區(qū)的超載，而是景區(qū)內(nèi)部某些旅游點(diǎn)超載，或是一天之中某一時(shí)間段景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，需要運(yùn)用靈活多樣的價(jià)格杠桿有效調(diào)控旅游客流。例如在五一和十一的黃金周期間實(shí)行差別定價(jià)，以靈活的定價(jià)來吸引不同群體的游客?？梢詫?shí)行淡旺季門票價(jià)格調(diào)整，推出學(xué)生票，團(tuán)體票，老人票等多種形式的門票。同時(shí)也可以利用網(wǎng)絡(luò)來銷售門票，并給予一定的優(yōu)惠。這樣既給旅游景區(qū)帶來了收益，也發(fā)揮了旅游景區(qū)門票的靈活性起到調(diào)節(jié)客流的作用。

（二）國家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上缺陷，聽證會(huì)制度有待完善

向榮（2011）認(rèn)為部分景區(qū)調(diào)高門票價(jià)格的程序和過程沒有充分體現(xiàn)出公平性。表現(xiàn)在：地方政府既是門票漲價(jià)的受益者，又是門票漲價(jià)的裁判；參加各景區(qū)價(jià)格聽證會(huì)的代表主要是本地人，外地消費(fèi)者幾乎沒有或者比例很低，但門票價(jià)格上漲主要與外地人利益相關(guān)。國內(nèi)多數(shù)景區(qū)尚未完全成為獨(dú)立的經(jīng)營主體，景區(qū)市場競爭相對(duì)并不激烈，很多景區(qū)仍然依靠原有的知名度，景區(qū)經(jīng)營主體在經(jīng)營思想上存在靠資源的理念，市場意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營存在短期行為，景區(qū)長期的發(fā)展考慮不多，生產(chǎn)效率低下，在管理方式、產(chǎn)品項(xiàng)目的更新、形象營銷等方面努力不夠，卻積極找各種理由向主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)提高門票價(jià)格。

（三）景區(qū)收入來源過于單一

我國旅游景區(qū)經(jīng)營尚未形成有效的社會(huì)參與模式和景區(qū)多樣化經(jīng)營體系。在地方財(cái)力匱乏的前提下，旅游景區(qū)未能主動(dòng)尋求和獲得企業(yè)的贊助；我國尚未形成以社會(huì)捐助、社會(huì)基金等方式支持率由景區(qū)維持低廉門票價(jià)格的氛圍；旅游景區(qū)投資經(jīng)營的單一性明顯，未能調(diào)整經(jīng)營理念，想方設(shè)法從游客的購物、食宿、娛樂等方面獲得經(jīng)濟(jì)效益。目前我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，旅游產(chǎn)品鏈尚未建立，景區(qū)門票之外的旅游綜合收入少。旅游產(chǎn)品開發(fā)長期停留在觀光旅游產(chǎn)品層次上，休閑度假產(chǎn)品較少，旅游娛樂、旅游購物不發(fā)達(dá)，在旅游營業(yè)收入中，商品性收入所占比重很低。例如，在我國最早發(fā)展旅游業(yè)且把城市定位為旅游城市的桂林市，傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品占整個(gè)旅游市場份額的78%，而度假、商務(wù)、會(huì)展、體育、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品所占的市場份額卻不足25%，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀從一個(gè)側(cè)面反映了我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)重狀況。由于觀光旅游產(chǎn)品缺乏體驗(yàn)性、創(chuàng)收性項(xiàng)目，因此使得景區(qū)經(jīng)營者選擇上漲門票價(jià)格的方式來增加效益。

（一）國家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上制約，聽證會(huì)制度有待完善

著重完善旅游景區(qū)門票聽證會(huì)制度，將民主制原則切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際的定價(jià)機(jī)制中。建立定期價(jià)格審核和申報(bào)制度。景區(qū)門票改革和價(jià)格調(diào)整不得少于兩年，限制重大接待和必要的公務(wù)以外的免票。堅(jiān)決禁止景區(qū)自身進(jìn)行的違規(guī)實(shí)行價(jià)格折扣，壓價(jià)競爭等不正當(dāng)行為。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景區(qū)資源，應(yīng)該將其定價(jià)權(quán)收歸中央，是否漲價(jià)，應(yīng)該由國務(wù)院物價(jià)主管部門來組織聽證會(huì)，在全國范圍內(nèi)征集聽證代表，管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽證會(huì)陳述漲價(jià)理由，最終是否漲價(jià)，應(yīng)由全體代表作出決定。

（二）旅游景區(qū)應(yīng)該形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路

當(dāng)前，我國的旅游業(yè)的發(fā)展階段從初級(jí)階段上升到高速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)以產(chǎn)業(yè)融合的三大發(fā)展趨勢，這樣的發(fā)展趨勢下，旅游景區(qū)應(yīng)該放棄門票漲價(jià)獲得的短期的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)，關(guān)注旅游景區(qū)的發(fā)展。將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到旅游景區(qū)的資源保護(hù)，放棄原有的門票經(jīng)濟(jì)策略。走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不斷加強(qiáng)完善設(shè)施和服務(wù)，為旅客提供高質(zhì)量的旅游景區(qū)產(chǎn)品，努力優(yōu)化旅游景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能滿足旅客的不同需要，加速旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）加大政府的財(cái)政投資，爭強(qiáng)旅游景區(qū)的供給能力

我國旅游景區(qū)門票上漲在很大程度上反映了我國旅游市場的供求關(guān)系，也反映出我國旅游景區(qū)在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足旅客的需求。從支撐我國旅游景區(qū)的產(chǎn)品體系來看，我國旅游景區(qū)的核心組成仍然是傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝，長期缺乏投入。長期接待旅游比較頻繁，使得我國旅游景區(qū)發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)新的旅游市場需求。因此，為了促進(jìn)我國旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須要對(duì)傳統(tǒng)的旅游景區(qū)進(jìn)行改造提升。并要規(guī)劃建設(shè)新的旅游景區(qū)，加快各類旅游景區(qū)休閑產(chǎn)品的規(guī)劃和建設(shè)。旅游經(jīng)濟(jì)要打破門票經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加旅游收入。不要只看景點(diǎn)門票收入，要看綜合效益，綜合開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃。增加旅游收入除著眼開發(fā)新的旅游景點(diǎn)外，還應(yīng)增加非基本旅游產(chǎn)品的供給，繼續(xù)加強(qiáng)那些吸引力大的旅游產(chǎn)品，開發(fā)有潛力的新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)換一些缺乏活力的產(chǎn)品。要以旅游景點(diǎn)的開發(fā)為中心，向特色產(chǎn)品開發(fā)、旅游商品開發(fā)、風(fēng)土文化開發(fā)等多項(xiàng)目開發(fā)轉(zhuǎn)變，由單一景點(diǎn)開發(fā)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，做到有看的、有買的、有玩的，突出地方特色。國內(nèi)旅游黃金周“旺季、旺丁、不旺財(cái)”，也就是說除基本旅游消費(fèi)外，游客在其他方面的消費(fèi)不多。世界旅游發(fā)達(dá)國家旅游購物收入的比重一般高達(dá)50%以上，如新加坡，旅游購物收入占旅游總收入的60%以上。我國的旅游購物創(chuàng)匯僅占總收入的20%左右，可見開發(fā)新的旅游商品，增加非基本旅游產(chǎn)品的消費(fèi)潛力很大。

（四）鼓勵(lì)我國旅游景區(qū)門票體制的改革創(chuàng)新

實(shí)行旅游景區(qū)門票管理體制改革，有利于資源整合，實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。以國家相關(guān)政策為依據(jù)，并將其量化，統(tǒng)一全國景點(diǎn)門票定價(jià)評(píng)估體系；以景區(qū)價(jià)值等級(jí)、知名度、觀賞價(jià)值、歷史文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量、管理水平、游樂設(shè)施等為項(xiàng)，在充分的調(diào)查研究基層上，從下而上實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度，每年重新評(píng)估一次，不合格的降級(jí)或取消營業(yè)資格證。同時(shí)，建立起定期價(jià)格審核和逐級(jí)呈報(bào)制度，明確門票價(jià)格合理調(diào)整幅度和調(diào)價(jià)間隔時(shí)間。實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度必須廣泛征求群眾意見。首先，必須將“打分評(píng)估定價(jià)”草案向社會(huì)公布，廣泛搜集群眾意見，并將反饋上來的意見逐條歸納，及時(shí)對(duì)“打分評(píng)估定價(jià)”制度內(nèi)容予以調(diào)整。其次，實(shí)行景區(qū)門票定價(jià)的維權(quán)監(jiān)督員制度，即消費(fèi)者代表合法介入門票價(jià)格決策聽證過程。維權(quán)監(jiān)督員的選定必須要走規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，并向社?huì)公布，群眾反映強(qiáng)烈的，不得當(dāng)選，確保維權(quán)監(jiān)督員純潔性、廣泛性和代表性。維權(quán)監(jiān)督員不得與地方政府和相關(guān)經(jīng)營方、管理方沾親帶故，以杜絕表決會(huì)上“裝聾作啞”或“同流合污”現(xiàn)象出現(xiàn)，致使維權(quán)監(jiān)督員制度失去存在意義。在舉行門票價(jià)格聽證會(huì)前，應(yīng)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他公開方式向社會(huì)公布。建議國家相關(guān)管理部門聯(lián)合組成“景點(diǎn)門票價(jià)格管理排查領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確職責(zé)、嚴(yán)明制度，站在維護(hù)人民群眾權(quán)益和促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的高度，深入地方景點(diǎn)，每年定期兩次排查、驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)問題景點(diǎn)予以處罰并要求限期整改。同時(shí)，對(duì)各景點(diǎn)不定期實(shí)行“回頭看”，并實(shí)行暗訪制度，確保排查工作質(zhì)量。地方政府應(yīng)予以配合建立旅游市場的自我約束機(jī)制和促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，以規(guī)則的完善和配套來約束和引導(dǎo)景區(qū)門票價(jià)格的合理形成。

綜上所述，旅游景區(qū)門票的合理化管理對(duì)于景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，對(duì)于有限資源的利用和保護(hù)，都起著重中之重的地位。旅游景區(qū)門票需要科學(xué)化，合理化，規(guī)范化的管理，只有通過建立完善健全的社會(huì)制度使得公眾利益和景區(qū)利益得到很好的協(xié)調(diào)，才能真正的解決好旅游景區(qū)管理的問題。

織金洞景區(qū)的論文篇三

公共景區(qū)門票價(jià)格的“雙失靈”

絕大部分公共景區(qū)要么依賴自然地理風(fēng)貌天然形成，要么傳承歷史文化積淀人工巧匠而來，由此注定了公共景區(qū)旅游并非一般的普通服務(wù)。由于其相對(duì)壟斷性，尤其是具有不可替代性，所以公共景區(qū)門票價(jià)格無法實(shí)現(xiàn)完全的市場調(diào)節(jié)。以世界文化遺產(chǎn)之類的公共景區(qū)為例，由于其獨(dú)特的風(fēng)景特性，即使門票價(jià)格提高，其需求也不會(huì)顯著減少，譬如張家界景區(qū)、黃山景區(qū)，都沒有因其漲價(jià)而失去客源。這就是說，公共景區(qū)旅游服務(wù)的需求缺乏價(jià)格彈性。由于沒有競爭性，加上全國大大小小各類公共景區(qū)被地方分割、條塊管理，公共景區(qū)持續(xù)漲價(jià)也就成為自然而然的結(jié)果，這個(gè)時(shí)候市場機(jī)制根本不發(fā)揮作用。同時(shí)，即使考慮景區(qū)維護(hù)成本的因素，也會(huì)遇到各個(gè)景區(qū)維護(hù)成本并沒有直接關(guān)聯(lián)問題。從現(xiàn)實(shí)而言，公共景區(qū)的漲價(jià)，更多時(shí)候是跟風(fēng)漲價(jià)。無論出于何種原因，只要行業(yè)的壟斷大企業(yè)漲價(jià)，那么行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)必然也會(huì)跟隨漲價(jià)，而后者漲價(jià)并不一定是因?yàn)槌杀旧仙ｋm然國家價(jià)格主管部門針對(duì)景區(qū)價(jià)格，規(guī)定了不少于3年的限價(jià)令，但是只要3年期限一到，公共景區(qū)“你漲我也漲”的輪番漲價(jià)潮也就成為旅游市場的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。這就是公共景區(qū)門票價(jià)格的市場失靈，此時(shí)市場機(jī)制對(duì)于公共景區(qū)這種獨(dú)特的壟斷資源無法發(fā)揮作用?；蛘哒f，市場這只“看不見的手”，在公共景區(qū)門票價(jià)格的管理問題上并沒多大舞臺(tái)。為什么國家發(fā)改委及價(jià)格主管部門用“看得見的手”并沒有完全遏制公共景區(qū)門票價(jià)格上漲的態(tài)勢？筆者認(rèn)為，下面幾個(gè)原因不容忽視。

第一，缺乏其他相關(guān)政策尤其是中央財(cái)政預(yù)算支持的情況下，意圖控制景區(qū)門票漲價(jià)的政策，實(shí)際上難以有效控制公共景區(qū)門票價(jià)格的輪番上漲。一方面，3年調(diào)價(jià)間隔期的規(guī)定并不科學(xué)，反而造成了或者有可能造成每隔3年全國各地景區(qū)輪番漲價(jià)的結(jié)果。在缺乏足夠公共財(cái)力支持的情況下，我國公共景區(qū)主要依賴門票收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)。由于景區(qū)人工等費(fèi)用伴隨社會(huì)物價(jià)總水平持續(xù)增加，因而即使不考慮對(duì)景區(qū)本身的維護(hù)，公共景區(qū)的日常維護(hù)開支也會(huì)增長。這表明公共景區(qū)對(duì)門票價(jià)格的上漲具有內(nèi)在必然性。由于國家政策規(guī)定3年不能漲價(jià)，部分景區(qū)就會(huì)面臨一個(gè)問題：原有的門票收入無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以，人為限定3年禁漲期，顯然不是最佳的政策選擇。由于不同的景區(qū)上一次漲價(jià)的時(shí)間不一致，當(dāng)某一個(gè)景區(qū)因?yàn)榫S護(hù)等費(fèi)用開支增加而漲價(jià)后，其他景區(qū)在3年解禁期到后，也會(huì)跟著漲價(jià)。因?yàn)榘凑諊艺?，公共景區(qū)門票價(jià)格調(diào)價(jià)時(shí)，類似的景區(qū)價(jià)格上可以相互參照。一旦5a級(jí)景區(qū)都已經(jīng)漲價(jià)，那么4a級(jí)景區(qū)也會(huì)適度提價(jià)。最終，全國各級(jí)景區(qū)都會(huì)輪番持續(xù)漲價(jià)。另一方面，國家控制不同級(jí)別景區(qū)漲價(jià)幅度也值得商榷，其根本缺陷是沒有考慮不同地區(qū)甚至同一地區(qū)不同景區(qū)的個(gè)體特征。理由是：不同地區(qū)或者不同類別的景區(qū)，其所面臨的維護(hù)成本不同。當(dāng)成本增加后，沒有國家或地方財(cái)力支持下，景區(qū)就需要提高門票價(jià)格。綜合兩個(gè)方面，無論首先漲價(jià)的景區(qū)其背后理由是什么，最終的結(jié)果都是各家景區(qū)將持續(xù)提高門票價(jià)格。從我國公共景區(qū)的現(xiàn)實(shí)而言，門票價(jià)格上漲是普遍現(xiàn)象，除了城市內(nèi)一些普通公園以外，鮮有降價(jià)的a級(jí)以上公共景區(qū)?？傊@兩個(gè)價(jià)格控制政策，行政任意性色彩較濃，實(shí)際執(zhí)行效果不理想。

第二，公共景區(qū)下放省以下地方政府管理，為門票價(jià)格的輪番漲價(jià)打開了閘門。國家下放公共景區(qū)管理權(quán)限，意圖是調(diào)動(dòng)地方的積極性，同時(shí)發(fā)揮地方的管理能動(dòng)性。但是，這個(gè)美好的意愿在實(shí)踐中無形為各地景區(qū)門票價(jià)格持續(xù)上漲打開了閘口。公共景區(qū)尤其是那些世界遺產(chǎn)之類的景區(qū)具有唯一的資源價(jià)值，下放地方管理后，景區(qū)與地方的利益共同體就已經(jīng)形成。因此，不管景區(qū)運(yùn)行成本是否增加，一旦景區(qū)提出要漲價(jià)，那么地方價(jià)格主管部門否決漲價(jià)幾乎沒有強(qiáng)有力的理由。更不用說一些地方財(cái)政本身要從公共景區(qū)挖走一部分門票收益，地方價(jià)格主管部門豈能阻止景區(qū)門票提價(jià)。因此，雖然國家發(fā)改委有3年的禁漲期，也對(duì)不同門票價(jià)格的景區(qū)規(guī)定漲價(jià)幅度，但是只要禁令期一到，各地景區(qū)就會(huì)有漲價(jià)的沖動(dòng)。特別是在地方預(yù)算撥付景區(qū)維護(hù)資金不足，或者地方財(cái)政需要依賴景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)的情況下，漲價(jià)就成為必然。

第三，公共景區(qū)的公益性并沒有在實(shí)踐中得到很好的體現(xiàn)。按照常識(shí)，一些全國有名尤其是具有唯一性的旅游景區(qū)，它們應(yīng)該是全國人民的共同財(cái)富。這些景區(qū)更能、也更應(yīng)該體現(xiàn)公益性。事實(shí)上，國家各級(jí)價(jià)格主管部門的政策，也非常重視公共景區(qū)的公益性。然而現(xiàn)實(shí)中，公益性變成了一個(gè)抽象的概念，公共景區(qū)尤其是世界遺產(chǎn)之類的全國有名景區(qū)，并沒有在門票上體現(xiàn)多少公益性。相反，公益性已經(jīng)為地方利益共同體讓路，一些有名的公共景區(qū)成了地方的搖錢樹。如果考慮公共景區(qū)維護(hù)管理成本自然上升的情形，在沒有國家財(cái)政預(yù)算支持的情況下，即使公共景區(qū)想要體現(xiàn)公益性，也會(huì)心有余而力不足。綜上所述，“市場失靈”和“政府失靈”，導(dǎo)致公共景區(qū)門票價(jià)格管理出現(xiàn)“調(diào)而不控、控而不靈”現(xiàn)象，使公共景區(qū)門票價(jià)格呈現(xiàn)輪番漲價(jià)，難以體現(xiàn)公共景區(qū)的公益性。

公共景區(qū)門票管理的出路。

根據(jù)上述分析，我國公共景區(qū)門票價(jià)格面臨“雙失靈”。構(gòu)建我國公共景區(qū)門票管理的新模式，應(yīng)在于發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時(shí)，避免政府失靈。具體而言，新模式的基本內(nèi)涵如下。

第一，國家重新收回所有世界遺產(chǎn)以及一些重要5a級(jí)景區(qū)的管理權(quán)，成立中華國家公園管理局全權(quán)管理。之所以要收回這些公共景區(qū)管理權(quán)，是因?yàn)檫@些景區(qū)具有唯一性，是國家利益的所在。即使這些景區(qū)位于不同的省份，例如張家界在湖南省，但是它們依然是全中國人民的共有、共享財(cái)富。收回管理權(quán)，才能避免一些地方政府不惜代價(jià)力爭上世界遺產(chǎn)或者5a級(jí)項(xiàng)目，而一旦申遺成功或者申報(bào)5a成功后就把景區(qū)作為搖錢樹，出現(xiàn)對(duì)景區(qū)管理開始松懈的現(xiàn)象。[12]國家集中管理世界遺產(chǎn)及重要的5a級(jí)景區(qū)，方能避免地方政府的短視行為，這樣能更好地體現(xiàn)這些景區(qū)的人類財(cái)富共性，而且有助于確保此類景區(qū)開放與保護(hù)的基本原則。此外，經(jīng)過30多年改革開放，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也完全有了支撐集中管理此類景區(qū)的實(shí)力。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，說到底是為了增加公眾福祉。我國雖然還無法支持全國公共景區(qū)的中央統(tǒng)籌，但是對(duì)于世界遺產(chǎn)以及重要5a級(jí)景區(qū)，完全有必要集中統(tǒng)一管理。國家集中統(tǒng)一管理這類景區(qū)，由新設(shè)立的中華國家公園管理局負(fù)責(zé)。中華國家公園管理局的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)列入中央集中統(tǒng)一管理的公共景區(qū)的維護(hù)、管理、建設(shè)以及發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行收支兩條線，其所屬國家公園的門票等收入上繳中央財(cái)政，其維護(hù)管理及建設(shè)所需費(fèi)用由中央財(cái)政按年撥款支付。

第二，國家公園管理局管理的公共景區(qū)實(shí)行低票價(jià)制度，真正體現(xiàn)公益性，并為全國各類各級(jí)公共景區(qū)樹立公益性榜樣。國家集中統(tǒng)一管理世界遺產(chǎn)以及重要5a級(jí)景區(qū)后，對(duì)此類景區(qū)門票實(shí)行與我國居民收入水平相匹配的低價(jià)制度。具體來說，首先確定國家公園的一個(gè)基本價(jià)，或者說初期價(jià)格p0。然后，國家公園每5年調(diào)整一次價(jià)格，價(jià)格調(diào)整比例參照過去5年全國居民人均年收入增長率的平均數(shù)確定(參見式子(1))。[13]上述低票價(jià)的國家公園，真正體現(xiàn)了公共景區(qū)的公益性。由于世界遺產(chǎn)之類的門票價(jià)格已經(jīng)大幅下降，而且體現(xiàn)公益性以及社會(huì)效益，那么全國其他5a級(jí)以下景區(qū)也將跟進(jìn)，而不再追求以漲價(jià)為唯一手段的管理行為。相反，各家景區(qū)還會(huì)根據(jù)市場情況尤其是競爭情況，主動(dòng)調(diào)整門票價(jià)格。這時(shí)門票并非各家景區(qū)競爭的主要手段，提高服務(wù)以及延伸旅游服務(wù)的其他功能成為各景區(qū)吸引客流的主導(dǎo)手段。所以國家公園低價(jià)門票的出臺(tái)，將會(huì)促進(jìn)全國各地景區(qū)提高質(zhì)量、開發(fā)更具附加值的旅游產(chǎn)品，而不再依賴門票作為其唯一或主要的收入來源。由此，備受詬病的門票經(jīng)濟(jì)可以迎刃而解，旅游經(jīng)濟(jì)才能出現(xiàn)。同時(shí)，這樣的一種管理思路，無疑為市場機(jī)制在景區(qū)旅游資源的開發(fā)保護(hù)中發(fā)揮更大作用提供了舞臺(tái)。

第三，除中華國家公園管理局管理的國家公園外，其他所有公共景區(qū)完全下放給省市縣管理。國家公園集中由中央統(tǒng)一管理外，其他所有公共景區(qū)都劃分到地方管理。劃歸地方管理的公共景區(qū)，門票價(jià)格的調(diào)節(jié)只要適度體現(xiàn)公益性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公共景區(qū)，由于地方財(cái)政完全有能力保障景區(qū)的維護(hù)管理開支，所以這類景區(qū)應(yīng)該實(shí)行低價(jià)門票制度。反過來，實(shí)行低票價(jià)可以吸引更多客流，也能真實(shí)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為地方財(cái)政提供更大稅源，進(jìn)而補(bǔ)償景區(qū)維護(hù)管理預(yù)算開支。如此一來，公共景區(qū)與地方經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入循環(huán)發(fā)展通道。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)景區(qū)，允許適度收取門票。同時(shí)，中央財(cái)政每年拿出一定額度的預(yù)算開支用于彌補(bǔ)地方公共景區(qū)收入的不足，減少地方政府對(duì)公共景區(qū)門票收入的依賴。

第四，賦予地方管理的公共景區(qū)更多自我調(diào)價(jià)權(quán)。新模式下，既要發(fā)揮市場“看不見的手”的作用，又要積極利用政府“看得見的手”的作用。鑒于不同類型景區(qū)、不同地方景區(qū)其所面對(duì)的資源環(huán)境不一樣，面對(duì)的維護(hù)管理開支也不一樣，因而國家應(yīng)該允許它們根據(jù)自身情況隨時(shí)調(diào)價(jià)。現(xiàn)行國家關(guān)于景區(qū)門票管理中的“3年禁漲”以及不同景區(qū)漲價(jià)幅度不一樣的規(guī)定，應(yīng)該完全廢除。代之以景區(qū)自行決定調(diào)價(jià)時(shí)間與調(diào)價(jià)幅度，而且為了競爭，景區(qū)可以在自身預(yù)算的基礎(chǔ)上決定是調(diào)高價(jià)格還是調(diào)低價(jià)格。這樣才能走出各家景區(qū)競相漲價(jià)、持續(xù)漲價(jià)的怪圈。需要強(qiáng)調(diào)的是，自我調(diào)價(jià)不等于擅自或者狂亂漲價(jià)。省市縣價(jià)格主管部門依然要對(duì)公共景區(qū)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控與監(jiān)督。對(duì)純粹是為了增加收益的漲價(jià)，價(jià)格主管部門要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁漲價(jià)。對(duì)于省市縣管理的公共景區(qū)，門票價(jià)格的調(diào)整同樣要考慮國民收入尤其是當(dāng)?shù)厝司杖氲脑鲩L情況。此外，在設(shè)想的新模式下，由于世界遺產(chǎn)以及主要的5a級(jí)景區(qū)實(shí)施了低票價(jià)或者免費(fèi)，那么省市縣管理的景區(qū)必然難以走高價(jià)的發(fā)展路徑。結(jié)果則是，省市縣管理的景區(qū)以及地方政府就會(huì)想方設(shè)法尋求旅游經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新點(diǎn)，而非把景區(qū)發(fā)展或者地方財(cái)政收入放在門票價(jià)格持續(xù)上漲上?？傊趪夜珗@管理局統(tǒng)一管理的景區(qū)實(shí)施低票價(jià)或者免費(fèi)的情況下，國家下放地方管理的景區(qū)自我調(diào)價(jià)權(quán)，并不會(huì)導(dǎo)致競相漲價(jià)的惡性循環(huán)。

第五，鼓勵(lì)民間捐助公共景區(qū)，作為回報(bào)公共景區(qū)特定服務(wù)或特定景點(diǎn)或特定建筑允許以捐資人或機(jī)構(gòu)名字命名。公共景區(qū)由于特有的公益性，吸引民間資金捐助建設(shè)維護(hù)可謂是錦上添花。公共景區(qū)吸引民間資金援助，就如希望工程建設(shè)小學(xué)一樣。開放民間資金援助后，公共景區(qū)資源維護(hù)管理開支有了新的來源，從而更有助其體現(xiàn)其公益性，即降低門票價(jià)格。作為回饋，捐資公共景區(qū)建設(shè)的人或者單位可以按照其意愿在景區(qū)予以命名。為了確保民間捐助資金可持續(xù)，國家專門設(shè)立公共景區(qū)捐助基金會(huì)，以便系統(tǒng)管理捐助資金，并在年度開支剩余后確保捐助資金的保本及穩(wěn)定盈利。同時(shí)，為了確保民間捐助公共景區(qū)的積極性及其合法權(quán)益，建議國家財(cái)政部、xxx出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)所有捐助公共景區(qū)的資金，予以免除一切稅費(fèi)。譬如，捐助資金，可以在企業(yè)或個(gè)人所得稅稅前全額扣除，如果當(dāng)年應(yīng)納稅收入不足以抵扣，允許延續(xù)到下一個(gè)年度，直至扣減完為止。

織金洞景區(qū)的論文篇四

織金洞[1]地處烏江源流之一的六沖河南岸，屬于高位旱溶洞。洞中遍布石筍、石柱、石芽、鐘旗等四十多種堆積物，形成千姿百態(tài)的巖溶景觀。洞道縱橫交錯(cuò)，石峰四布，流水、間歇水塘、地下湖錯(cuò)置其間。被譽(yù)為“巖溶瑰寶”、“溶洞奇觀”。

織金洞之所以被人們稱為“溶洞之王”在于它在世界溶洞中具有多項(xiàng)世界之最。如整個(gè)洞已開發(fā)部分就達(dá)35萬平方米;洞內(nèi)堆積物的多品類、高品位為世間少有;洞廳的最高、最寬跨度屬于至極;神奇的銀雨樹，精巧的卷曲石舉世罕見。最大的景物是金塔宮內(nèi)的塔林世界，在1.6萬平方米的洞廳內(nèi)，聳立著100多座金塔銀塔，而且隔成11個(gè)廳堂。金塔銀塔之間，石筍、石藤、石幔、石幃、鐘旗、石鼓、石柱遍布，與塔群遙相呼應(yīng)。

[2]洞內(nèi)空間開闊，巖質(zhì)復(fù)雜擁有40多種巖溶堆積形態(tài)，包括世界溶洞中主要的形態(tài)類別，被稱為“巖溶博物館”。洞外還有布依、苗、彝等少數(shù)民族村寨。谷牧的“此景聞?wù)f天上有，人間哪得幾回游?！敝袊骷覅f(xié)會(huì)副會(huì)長馮牧有詩曰：“黃山歸來不看岳，織金洞外無洞天。瑯?gòu)謩俚噩幊鼐?，始信天宮在人間。”二牧之詞被認(rèn)為是絕唱。

2景點(diǎn)概況編輯。

根據(jù)不同的景觀和特點(diǎn)，分為迎賓廳、講經(jīng)堂、雪香宮、壽星宮、廣寒宮、靈霄殿、十萬大山、塔林洞、金鼠宮、望山湖、水鄉(xiāng)澤國等景區(qū)，有47個(gè)廳堂、150多個(gè)景點(diǎn)。洞內(nèi)有各種奇形怪狀的石柱、石幔、石花等，組成奇特景觀，身臨其境如進(jìn)入神話中的奇幻世界。

九四年唯一代表亞洲加入國際洞穴旅游協(xié)會(huì)，與黃果樹、龍宮、紅楓湖三個(gè)國家級(jí)景區(qū)形成了貴州西部旅游黃金環(huán)線。

織金洞已開發(fā)的洞廳47個(gè)，洞廳最寬處173米，一般高50—60米，最高達(dá)150米。洞內(nèi)地形復(fù)雜，有迎賓廳、萬壽宮等10個(gè)景點(diǎn)、40多種巖溶形態(tài)，有“巖溶博物館”之稱。

規(guī)模宏大，形態(tài)萬千，色彩紛呈，是織金洞景觀的顯著特色。察洞內(nèi)長度達(dá)12.1公里，相對(duì)高差150多米，已勘最寬跨度175米，一般寬高在60米一100米，總面積達(dá)70多萬平方米，堆積物平均高度為40米左右，最高的達(dá)70米，囊括了全世界溶洞堆積物類別的40多種堆積形態(tài)，呈現(xiàn)出萬干氣象，無限風(fēng)光，雄偉壯觀的“地下塔林”、虛無縹緲的“鐵山云霧”、一望無涯的“寂靜群山”、磅礴而下的“百尺垂簾”、深?yuàn)W無窮的“廣寒宮”、神秘莫測的“靈霄殿”、豪邁挺拔的“銀雨樹”、纖細(xì)玲成的“卷曲石”、栩栩如生的“普賢騎象”、“婆媳情深”……一幅幅大畫卷，一處處小場景，令人心魄震驚，嘆為觀止。據(jù)專家考察比較，織金洞規(guī)模體量、形態(tài)類別、景觀效果都比譽(yù)冠全球的法國和南斯拉夫的溶洞更為宏大、齊全、美觀。

瑰麗多姿的喀斯特地貌風(fēng)光，把織金洞映襯得氣勢恢宏。在織金洞地表周圍約5平方公里范圍內(nèi)分布有典型的羅圈盆、天生橋、天窗谷、伏流及峽谷等，具有較高的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值，被國際知名的地貌學(xué)家威廉姆稱為“世界第一流的喀斯特景觀”。

洞外有地面巖溶、峽谷、溪流、瀑布等自然景觀與布依、苗、彝族村寨。整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)面積450平方公里，除織金洞景區(qū)外有織金古城、裸結(jié)河峽谷、洪家渡景區(qū)?？椊鸪墙ㄓ诠?382年，三面環(huán)山，一水貫城，城內(nèi)有71處清泉，庵堂寺廟50余處，有結(jié)構(gòu)奇特的財(cái)神廟、洞廟結(jié)合的保安寺等。

織金洞景區(qū)的論文篇五

旅游景區(qū)管理模式的發(fā)展與創(chuàng)新探索——對(duì)桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理模式的思考

李霄冰

（桂林市委黨校，廣西桂林541001）

摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制勢在必行。目前桂林市正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造世界旅游城。如何對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽(yù)和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個(gè)矛盾；發(fā)展與創(chuàng)新漓江風(fēng)景區(qū)管理模式需要理順三個(gè)關(guān)系。要完善漓江風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一管理模式，推動(dòng)全國旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革。

關(guān)鍵詞：“四統(tǒng)一”管理；旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)；管理模式

旅游景區(qū)是我國旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場機(jī)制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營管理的新模式。國務(wù)院確定建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，漓江風(fēng)景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國家aaaaa級(jí)景區(qū)，研究如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提升漓江旅游的檔次，進(jìn)而推進(jìn)桂林世界旅游城建設(shè)，推動(dòng)全國旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革的重要課題。

一、目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景

漓江風(fēng)景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”稱號(hào)，自1984年交通運(yùn)輸開放后，桂林市漓江旅游客運(yùn)出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。但漓江旅游管理處于無序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。為搶客源，水運(yùn)企業(yè)之間竟相壓價(jià)攬客，降價(jià)幅度達(dá)20%-60%。惡性壓價(jià)競爭導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差，大量的票款和國家稅費(fèi)流失，國家利益、經(jīng)營者利益和旅游消費(fèi)者的利益都受到了嚴(yán)重的損害。從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運(yùn)企業(yè)幾乎全都連年虧損，發(fā)展艱難。桂林市人民政府針對(duì)漓江水運(yùn)市場出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運(yùn)市場特點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，于1988年成立桂林市水路客運(yùn)管理中心和漓江涉外游覽管理處，對(duì)漓江旅游客運(yùn)實(shí)行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。這種管理模式結(jié)束了原來無序競爭的狀況，行業(yè)管理得到加強(qiáng)，運(yùn)輸市場秩序走向正常，服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

9月，為了進(jìn)一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)47號(hào)文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實(shí)行統(tǒng)一管理。漓江游覽的管理和經(jīng)營實(shí)行政企分開，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。，漓江風(fēng)景區(qū)榮獲首批“國家sa級(jí)旅游景區(qū)”稱號(hào)，在全國的景區(qū)中始終保持先進(jìn)行列。7月24日，桂林市成立漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局，代表政府對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)行使行政管理職能，其下設(shè)漓江風(fēng)景區(qū)公安分局、漓江風(fēng)景名勝區(qū)城管大隊(duì)，全面負(fù)責(zé)漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)、管理等工作。

二、漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾

漓江風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)漓江游覽實(shí)施“四統(tǒng)一”管理以來，強(qiáng)化了漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。

（一）游覽經(jīng)營模式單一化與市場需求多元化的矛盾

多年來漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山（竹江）至陽朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問題和矛盾就越來越凸現(xiàn)出來。隨著市場需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價(jià)競爭提供了便利，對(duì)漓江游覽管理的沖擊非常大（見表1）。

這些違規(guī)航線因?yàn)闆]有上交政府資源費(fèi)的任務(wù)，設(shè)施簡陋，服務(wù)簡單，以極大的價(jià)格優(yōu)勢參與競爭，用高報(bào)價(jià)、高回扣、低結(jié)算的方式運(yùn)營，明顯的價(jià)格差異再加上部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序，尤其以、20和最為突出。政府的財(cái)政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。但是這些航線的存在意味著存在市場的需求，如何滿足這部分市場需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價(jià)，這就需要在管理模式上進(jìn)一步完善。

（二）利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾

旅游開發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開發(fā)過程中影響開發(fā)和受開發(fā)影響的群體或個(gè)人。目前漓江沒有一個(gè)代表其主體法人資格、負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理的業(yè)主單位。漓江流域線長面廣，其中桂林市至陽朔游覽河段長86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個(gè)行政區(qū)域和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚(yáng)堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；牽涉的行政管理部門涉及市（縣）交通、海事、漁政、旅游、城管等17個(gè)相關(guān)行政職能部門。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。歷史遺留下來的區(qū)域或者部門因?yàn)槔娣指顔栴}，加上漓江流域的居民之間的利益分配問題，使得風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在履行其管理職責(zé)時(shí)將無法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門利益和區(qū)域利益及個(gè)人利益問題。

桂林成立了漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)漓江5a級(jí)景區(qū)進(jìn)行整改，成立陽朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營，在短期內(nèi)對(duì)扭轉(zhuǎn)漓江排筏無序營運(yùn)狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價(jià)格差異導(dǎo)致客源分流問題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營難的問題，還需加強(qiáng)管理模式的高度統(tǒng)一。

（三）管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾

漓江是全開放式的，長期以來，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對(duì)漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序。另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事（國內(nèi)游客）、外事（國外游客）兩種方式，兩種方式的票價(jià)不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費(fèi)人為損失。盡管市委政府為漓江出臺(tái)了一百多個(gè)文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。對(duì)這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。這種現(xiàn)象對(duì)那些遵紀(jì)守法經(jīng)營的旅行社來說很不公平。目前，國家強(qiáng)調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。

三、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理模式發(fā)展與創(chuàng)新需要理順的三個(gè)關(guān)系

漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，這種管理模式在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)強(qiáng)化漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓漓江旅游市場秩序，完善航區(qū)旅游服務(wù)功能起到非常大的作用。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，漓江風(fēng)景區(qū)管理模式也將在探索中不斷完善，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，鑒于漓江風(fēng)景區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾，應(yīng)從以下這幾個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新：

（一）進(jìn)一步理順風(fēng)景區(qū)管理和經(jīng)營的'關(guān)系。漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理的對(duì)象包括漓江旅游景點(diǎn)、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游從業(yè)人員等核心行業(yè)要素以及交通與環(huán)境等旅游所需公共物品的提供、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握弑旧淼囊龑?dǎo)與管理等外部相關(guān)要素，把這些要素有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。漓江旅游景區(qū)經(jīng)營的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：1．開發(fā)與利用漓江景區(qū)內(nèi)旅游資源。2．從事漓江旅游景區(qū)的日常經(jīng)營，銷售景區(qū)旅游吸引物，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益。3．漓江資源保護(hù)與環(huán)境維護(hù)，培育景區(qū)持續(xù)的旅游吸引物。4．漓江景區(qū)的安全管理與服務(wù)質(zhì)量管理，傳遞旅游吸引物。“根據(jù)漓江風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“所有權(quán)屬政府，管理權(quán)屬職能部門，經(jīng)營權(quán)由企業(yè)運(yùn)作”的“三權(quán)分離”管理模式是必要的，但要加強(qiáng)管理的統(tǒng)一性和經(jīng)營權(quán)的開放性，必須將漓江風(fēng)景區(qū)作為一個(gè)當(dāng)作一個(gè)完整的旅游產(chǎn)品來建設(shè)和管理，實(shí)行強(qiáng)有力的、高度集權(quán)的統(tǒng)一管理模式，使景區(qū)資源更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值高效率運(yùn)作，這樣才能保證漓江風(fēng)景區(qū)所有要素均統(tǒng)一同步發(fā)展，為游客帶來功能完善、服務(wù)全面的旅游體會(huì)，更容易實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)世界旅游城的魅力。

（二）進(jìn)一步理順局部利益和整體利益的關(guān)系。利益相關(guān)者理論指出：任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某個(gè)主體的利益。同樣，由于漓江旅游景區(qū)涉及多元化的相關(guān)利益主體、多樣化的利益需求及多方式的利益實(shí)現(xiàn)途徑，構(gòu)成了旅游景區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)。要實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展必須協(xié)調(diào)和關(guān)注每一個(gè)利益相關(guān)者，讓他們能夠平等的分享旅游業(yè)所帶來的利益以及公平的分擔(dān)旅游負(fù)面影響。所以必須保持政府對(duì)景區(qū)的控制力度和管理導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的利益關(guān)系，有效的尋找各方利益均衡的制高點(diǎn)，杜絕為追求局部利益盲目開發(fā)或者追求經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益的現(xiàn)象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景區(qū)中各參與方的分散力量，形成合力，增強(qiáng)景區(qū)的凝聚力和競爭力。

（三）進(jìn)一步理順合理開發(fā)和有效保護(hù)的關(guān)系。漓江游覽“四統(tǒng)一”管理畢竟按照行業(yè)形成的一種縱向管理模式，這種模式容易忽略旅游經(jīng)濟(jì)的整體性，易形成管理漏洞，而且難以滿足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性要求，降低旅游管理的效能?！犊沙掷m(xù)旅游發(fā)展憲章》指出：“旅游具有兩重性。一方面旅游能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展；同時(shí)，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失，對(duì)旅游應(yīng)該用綜合性的方法進(jìn)行探討?！甭糜螛I(yè)是以持續(xù)為目標(biāo)，需要將經(jīng)濟(jì)、和環(huán)境效益結(jié)合起來考慮。在漓江游覽管理中，必須把握好充分開發(fā)利用與科學(xué)保護(hù)景區(qū)的原則。一方面必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)的原則，有效保護(hù)景區(qū)公共資源；另一方面要追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)漓江游覽類型、空間、方式上予以拓展、升級(jí)，強(qiáng)化旅游功能、豐富旅游內(nèi)涵，讓其合理利用并追求效率最大化的營銷、管理與服務(wù)。

四、幾點(diǎn)建議

我國風(fēng)景名勝區(qū)的基本工作方針是“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”，而目前我國景區(qū)管理問題最突出的是規(guī)劃不統(tǒng)一，管理不力，同樣，漓江管理也面臨這樣的問題，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)模式。因此，漓江風(fēng)景區(qū)應(yīng)盡快形成高度統(tǒng)一的管理模式，理順管理體制，為全國風(fēng)景區(qū)管理模式提供發(fā)展和創(chuàng)新的思路。

（一）完善漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

漓江風(fēng)景名勝區(qū)面臨的一個(gè)重要的問題就是編制完成的《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》雖然并獲得自治區(qū)政府審查但尚未獲得國務(wù)院正式審批，因此桂林市需要抓緊《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的報(bào)批工作，爭取早日獲得國務(wù)院的批復(fù)，盡快將漓江風(fēng)景區(qū)的景區(qū)范圍和管理地界確定下來，以《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)統(tǒng)籌目前各個(gè)部門之間分門別類的各種小規(guī)劃，才能更好地實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一化管理。

（二）建立漓江風(fēng)景名勝區(qū)高效有力的管理機(jī)構(gòu)

漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部門均對(duì)景區(qū)實(shí)行條塊管理，具有管理領(lǐng)域之廣、管理任務(wù)繁重、管理工作復(fù)雜的特點(diǎn)。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室尚未能完全擔(dān)負(fù)起漓江風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一管理職能，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來了種種弊端，應(yīng)盡快健全漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理職能，授予必要的行政管理職能，代表政府對(duì)景區(qū)進(jìn)行全權(quán)管理，充分發(fā)揮宏觀決策和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。同時(shí)市政府各職能部門及景區(qū)各區(qū)縣應(yīng)在漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)統(tǒng)籌管理下充分發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)地履行好本部門職責(zé)，同心協(xié)力地做好漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理的各項(xiàng)工作。

在《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》國務(wù)院批復(fù)后，建議改革漓江風(fēng)景區(qū)管理體制，將漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)作為政府派出機(jī)構(gòu)，代表市政府在其所管轄的區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，賦予其工商、公安、土地、交通、稅務(wù)、公用事業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、水產(chǎn)畜牧等行政職能，對(duì)景區(qū)實(shí)行全權(quán)管理。設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位，除業(yè)務(wù)上受各自上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，必須服從風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

（三）健全漓江風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)和保護(hù)的法律體系

目前國家出臺(tái)了《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規(guī)，廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過的《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》成為進(jìn)一步推進(jìn)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的依據(jù)，標(biāo)志著漓江流域生態(tài)環(huán)保納入了法制軌道。要嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)條例，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的生態(tài)保護(hù)，規(guī)范漓江流域資源開發(fā)利用和管理。同時(shí)，針對(duì)目前漓江風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)權(quán)不明晰和一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權(quán)不明確的現(xiàn)象，應(yīng)盡快健全風(fēng)景區(qū)旅游法規(guī)體系，合理制定出系列旅游管理規(guī)章制度，為正確處理好旅游資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供完善的法律保障，將景區(qū)開發(fā)行為予以規(guī)范，使其規(guī)范化運(yùn)作，對(duì)破壞景區(qū)資源的行為和做法給予懲罰。

（四）加強(qiáng)對(duì)旅游資源的統(tǒng)一管理

桂林建設(shè)世界旅游城，要不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)。漓江作為國家級(jí)的aaaaa景區(qū)，旅游客源會(huì)越來越多，游者和商務(wù)人士的旅游需求也越來越高，對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的管理既要充分體現(xiàn)漓江游覽形式的多元化，又要保持漓江游覽管理的正規(guī)化。充分利用漓江流域生態(tài)資源，加大對(duì)漓江旅游資源的整合，包括漓江游船及游船企業(yè)的整合、漓江兩岸景點(diǎn)的整合、漓江游覽方式的整合等。使漓江從一個(gè)單一的水路游覽品牌發(fā)展成為一個(gè)包含沿江兩岸景區(qū)景點(diǎn)、內(nèi)容豐富、充滿生機(jī)的綜合性大品牌，升辟多種形式的旅游項(xiàng)目，推進(jìn)漓江游覽方式的多元化。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)多種游覽方式的統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。建議強(qiáng)化漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加快整改工作，通過整改將竹筏載客、江村考查、徒步游、電瓶車游覽、水陸同游等統(tǒng)一規(guī)劃管理；盡快將設(shè)立的竹筏旅游公司納入“四統(tǒng)一”管理范疇，統(tǒng)一調(diào)度安排，統(tǒng)一售票管理，進(jìn)行規(guī)范化管理。另外，對(duì)徒步旅游、游艇游覽等旅游產(chǎn)品也盡快形成公司經(jīng)營，一并納入“四統(tǒng)一”管理中，形成統(tǒng)一管理模式。

（五）設(shè)立漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游基金

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，也同基本建設(shè)項(xiàng)目一樣，需要有穩(wěn)定、持續(xù)的資金收入作保障。既然漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就需要相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)配合和通力合作，也需要妥善解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備問題?！稄V西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定自治區(qū)要建立漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)該從處理好保護(hù)與發(fā)展的矛盾出發(fā)，盡快建立起漓江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，合理解決好景區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的各類產(chǎn)業(yè)，不斷改善漓江流域居民的生產(chǎn)生活條件，保障漓江風(fēng)景區(qū)兩岸居民的生活。同時(shí)建議政府可以建立漓江游覽基金，合理使用基金使漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)的工作落到實(shí)處，才能產(chǎn)生凝聚力、產(chǎn)生相對(duì)權(quán)威，才有利于協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門之間的關(guān)系。既解決了村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富，為美化和繁榮漓江流域創(chuàng)造良好的條件，也為治理漓江保護(hù)環(huán)境所確立的項(xiàng)目有了配套資金的條件。

（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌

桂林旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和桂林國家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)建立是提升桂林旅游業(yè)發(fā)展的契機(jī)，應(yīng)站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)旅游的宣傳力度，借助中國東盟博覽會(huì)每年在南寧舉辦的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服務(wù)，提升游船服務(wù)水平和旅游行業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)漓江旅游的形象。另一方面要開拓各種渠道，面向國內(nèi)外，提高桂林漓江風(fēng)景區(qū)高品質(zhì)游覽的知名度，使漓江風(fēng)景區(qū)旅游更上一個(gè)臺(tái)階，推進(jìn)桂林世界旅游城的建立。

總之，漓江是桂林擁有的寶貴旅游資源，但環(huán)境脆弱度高，旅游承受能力有限，應(yīng)遵循合理開發(fā)，適度利用的原則進(jìn)行管理，”，只有高度統(tǒng)一的管理模式，才能更好的發(fā)揮漓江名勝風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢，才能保證旅游資源的健康發(fā)展，使旅游產(chǎn)品獲得依托，保持桂林旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

織金洞景區(qū)的論文篇六

會(huì)展旅游是以舉辦研討會(huì)、論壇會(huì)、商務(wù)會(huì)議等各類會(huì)務(wù)活動(dòng)和展覽從而開展的一種旅游形式。會(huì)展旅游從兩個(gè)角度來說，一方面是指以展覽和會(huì)議為目的的旅游，其中包括了出于工作需求開展的會(huì)議旅游和展覽旅游等，另一方面是指從為會(huì)展活動(dòng)舉辦提供與旅游相關(guān)的服務(wù)中獲取一定收益的活動(dòng)。會(huì)展不受氣候和季節(jié)的影響，從而使旅游的服務(wù)線得以延長，增加了城市設(shè)施的使用率，提高城市知名度，推動(dòng)了旅游行業(yè)的發(fā)展。

一、國內(nèi)外會(huì)展旅游發(fā)展和管理模式的現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)外會(huì)展旅游的發(fā)展。從國際會(huì)展旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，會(huì)展業(yè)是西方國家事件產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重要領(lǐng)域，會(huì)展旅游已經(jīng)逐漸成為商務(wù)旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支柱。在西方國家，展覽業(yè)的產(chǎn)值占世界各國gdp的1%，如果加上有展覽業(yè)產(chǎn)出的其他行業(yè)的相關(guān)收益，展覽業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)8%。與此同時(shí)，近年來參加會(huì)展的人數(shù)也在同比上漲。我國會(huì)展旅游的發(fā)展十分迅猛，明顯高于我國其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長，其年增長速度達(dá)到了20%以上。但是，我國旅游業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，而傳統(tǒng)的旅游業(yè)受到其影響，增長速度逐漸減慢。我國各地政府積極參與并帶動(dòng)會(huì)展行業(yè)的發(fā)展，掀起了展館建設(shè)的高潮，使得會(huì)展旅游業(yè)得到了發(fā)展。但是我國的會(huì)展旅游還處在發(fā)展階段，有許多的不足。比如很多城市注重于會(huì)展場地、設(shè)施的建設(shè)，而忽略了對(duì)旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，對(duì)環(huán)境的提高和改善。相比較國外而言，我國會(huì)展旅游政府干預(yù)的.過多，以及管理模式還存在著很多的問題。我國會(huì)展旅游發(fā)展不成熟，因此我們需要借鑒國外會(huì)展旅游行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)我國會(huì)展旅游的發(fā)展。

（二）國外會(huì)展旅游管理模式的現(xiàn)狀。現(xiàn)階段，國外的會(huì)展旅游業(yè)已經(jīng)呈穩(wěn)步的趨勢發(fā)展了，形成了一套由市場主導(dǎo)和政府主導(dǎo)的成熟的管理模式。

（1）市場主導(dǎo)管理模式。市場主導(dǎo)管理模式是由政府提供支持，市場完成會(huì)展旅游資源的配置。而不同國家的政府間接支持有不同的形式，各具特色。市場主導(dǎo)管理模式的主要特點(diǎn)如下。例如在美國，商業(yè)機(jī)構(gòu)和貿(mào)易組織不需要政府的審批即可進(jìn)入會(huì)展旅游業(yè)，是以市場主導(dǎo)管理運(yùn)行的。而政府的職能是在后期進(jìn)行審核認(rèn)證，對(duì)會(huì)展工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并不是直接進(jìn)行干預(yù)的。美國國際會(huì)展管理協(xié)會(huì)在美國是會(huì)展業(yè)唯一且權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)，其主要職責(zé)是維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會(huì)展和會(huì)員之間的關(guān)系等。這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)與政府相輔相成，為會(huì)展旅游市場的管理打下了基礎(chǔ)，使得會(huì)展旅游業(yè)得以更好的發(fā)展。

（2）政府主導(dǎo)的管理模式。政府主導(dǎo)管理模式是指政府在會(huì)展旅游的發(fā)展中，為其提供各項(xiàng)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，政府發(fā)揮著直接作用。例如，在德國的會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展中，它有國家級(jí)會(huì)展機(jī)構(gòu)———貿(mào)易會(huì)展和會(huì)展業(yè)聯(lián)盟，這些是由德國政府授權(quán)，具有權(quán)威性的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)本國的會(huì)展旅游業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。德國會(huì)展旅游業(yè)的成功，歸功于政府的大力支持，德國政府在發(fā)展城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)時(shí)，會(huì)首要考慮到會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，聯(lián)邦政府會(huì)做出專門的預(yù)算，為企業(yè)辦展參展提供有利的條件，得到政府的經(jīng)費(fèi)資助。德國的公司一般都有自己的會(huì)展場館，一般都是由政府出資建設(shè)的。展覽公司一般是由政府控股，企業(yè)管理，這也為德國高水準(zhǔn)的專業(yè)會(huì)展打下了基礎(chǔ)。盡管政府在會(huì)展旅游業(yè)中占主導(dǎo)的管理模式，但行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮著重要的作用。

二、我國會(huì)展旅游管理模式的思考

（一）我國會(huì)展旅游管理模式的現(xiàn)狀。目前，我國會(huì)展旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不夠完善，沒有形成專業(yè)的會(huì)展旅游管理部門和組織。上到國務(wù)院、下到各省市都有資格對(duì)下屬單位參展辦展提供批文。這樣難免會(huì)造成管理無序、多方辦展、重復(fù)辦展等問題，從而影響會(huì)展行業(yè)的規(guī)律發(fā)展。整體來看，我國的會(huì)展旅游業(yè)是屬于政府主導(dǎo)管理模式的，但是我國政府主導(dǎo)所行使的職能不同于國外的政府主導(dǎo)管理模式，這是因?yàn)槲覈臅?huì)展旅游業(yè)還處于初步發(fā)展的階段，政府職能的行使出現(xiàn)了缺位和錯(cuò)位的現(xiàn)象。在我國逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，會(huì)展的管理方法、體制還沒有及時(shí)得到充分的變革，管理方法還不能完全的適應(yīng)市場的發(fā)展需要，造成了會(huì)展旅游市場運(yùn)作機(jī)制的低效。民間行業(yè)在國際會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，其形成了行業(yè)自律的機(jī)制，規(guī)范了會(huì)展旅游市場，推動(dòng)了會(huì)展旅游的健康發(fā)展。但是在我國的會(huì)展旅游行業(yè)中，很多城市還沒有形成行業(yè)協(xié)會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，而且政府也沒有真正做到“政企分開”，這也就導(dǎo)致了政府主導(dǎo)不力甚至沒有主導(dǎo)的現(xiàn)象。

（二）我國會(huì)展旅游管理模式的發(fā)展對(duì)策。通過上述分析，我國應(yīng)該正確處理好政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和相關(guān)行業(yè)之間的關(guān)系，走向市場化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的政府主導(dǎo)管理模式的道路。政府職能需要從具體辦展向總體引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，由具體的辦展向總體的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，做好角色定位，在會(huì)展旅游中起到催化劑的作用，從而促進(jìn)我國會(huì)展旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。政府需要集中在會(huì)展場館基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的建設(shè)，支持國企參展，制定會(huì)展旅游的運(yùn)行和行業(yè)規(guī)則，為會(huì)展旅游業(yè)提供良好的大環(huán)境。各城市的地區(qū)政府還應(yīng)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和固有資源指定適合本地區(qū)的會(huì)展旅游規(guī)劃，促使會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)融合。政府應(yīng)將權(quán)力轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會(huì)要了解國內(nèi)外的會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)展協(xié)會(huì)和旅游協(xié)會(huì)要共同參與到會(huì)展旅游市場的管理和發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)勢互補(bǔ)，規(guī)范會(huì)展旅游市場的發(fā)展。要加強(qiáng)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)之間的合作，使兩者利益達(dá)到最大化。旅游企業(yè)要積極配合會(huì)展公司舉辦會(huì)展活動(dòng)，會(huì)展公司也要大力支持旅游企業(yè)的發(fā)展，雙方通過溝通合作的方式實(shí)現(xiàn)共贏，從而更好的促進(jìn)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語：

隨著會(huì)展旅游行業(yè)近年來穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，市場主導(dǎo)管理模式將成為會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展管理模式的必然趨勢。但就目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展還是以政府主導(dǎo)管理模式為主，這就要求政府逐漸將行政管理的職能轉(zhuǎn)接到行業(yè)協(xié)會(huì)手中，使行業(yè)協(xié)會(huì)的功能得以充分的發(fā)揮，建立健全的會(huì)展旅游發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)間的緊密聯(lián)系，達(dá)到相互協(xié)調(diào)和合作。

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織金洞景區(qū)的論文篇七

一、旅游企業(yè)信息化管理模式概念及現(xiàn)狀

旅游企業(yè)的信息化管理模式就是旅游企業(yè)為完成既定的信息化管理目標(biāo),使用的一種可重復(fù)利用、能夠降低管理成本的一種標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)框架或方案集合。就目前我國旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來看,我國的旅游企業(yè)普遍屬于規(guī)模小、作坊式的中小企業(yè),信息化建設(shè)尚處于初期的發(fā)展階段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企業(yè)如何進(jìn)行體制改革、規(guī)范市場、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化和企業(yè)分工體系的重建等一系列問題形成了現(xiàn)實(shí)的內(nèi)部環(huán)境。在激烈的國際競爭中,我國的旅游企業(yè),尤其是中小型旅游企業(yè),如果不能及時(shí)改變經(jīng)營理念、更新觀念,找到自己的定位,那么將無疑更加處于不利的競爭地勢。

二、我國旅游企業(yè)信息化管理面臨的新模式

1.企業(yè)資源規(guī)劃管理模式

企業(yè)資源規(guī)劃即圍繞既定的管理目標(biāo),對(duì)企業(yè)所有的資源進(jìn)行規(guī)劃與管理。在信息時(shí)代,旅游企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化成為發(fā)展趨勢。在激烈的市場競爭中,顧客多樣化、個(gè)性化及社會(huì)環(huán)境的變化,使企業(yè)面臨的環(huán)境日益復(fù)雜。原有的塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?敏捷,具有創(chuàng)新精神的扁平化“動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)”的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu),一方面計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將取代中層監(jiān)督和控制部門的大量職能,加強(qiáng)決策層與執(zhí)行層的直接溝通,使中層管理的作用大為降低,從而減少了管理層次,削減了機(jī)構(gòu)規(guī)模。另一方面,各種“工作小組”將成為企業(yè)的基本活動(dòng)單位,管理方式從控制型轉(zhuǎn)為參與型,實(shí)現(xiàn)了充分授權(quán)。這種組織形式通過水平、對(duì)等的信息傳遞來協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各部門、各小組之間的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理,不僅使信息溝通暢通,及時(shí),降低對(duì)科層的監(jiān)督協(xié)調(diào)成本,更使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速,提高了企業(yè)對(duì)市場的快速反應(yīng)能力,而且極大地調(diào)動(dòng)了組織成員的潛能和積極性,促進(jìn)了相互間知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流。

2.虛擬企業(yè)管理模式

虛擬企業(yè)是一種由多家獨(dú)立企業(yè)通過信息技術(shù)聯(lián)系起來的臨時(shí)性網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中各成員充分信任和相互合作,發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢,共享技術(shù),分?jǐn)傎M(fèi)用,迅速將共同開發(fā)與制造的產(chǎn)品推向市場的一種企業(yè)形式。虛擬企業(yè)通過企業(yè)間的最佳動(dòng)態(tài)組合,不光能迅速抓住市場,提供差別化的產(chǎn)品和服務(wù),快速響應(yīng)復(fù)雜多變的市場,而且通過集成各成員企業(yè)的核心能力,發(fā)揮綜合效應(yīng),充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)、設(shè)備、人力及信息資源,節(jié)約產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。在最大限度地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)注重專精,培養(yǎng)核心能力。此外,虛擬企業(yè)改變了過去企業(yè)間你死我活的輸贏競爭關(guān)系,代之以競爭合作式的雙贏關(guān)系。競爭則提高了企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。

3.電子商務(wù)管理模式

旅游企業(yè)通過低成本和建立服務(wù)與產(chǎn)品的差異性來提高旅游企業(yè)的競爭力。旅游信息化服務(wù)將“食、住、行、游、購、娛”等諸多信息組合起來,形成信息產(chǎn)品,銷售給消費(fèi)者。這個(gè)過程中,信息流和資金流涉及得多,物流很少,這些特征很適合用電子商務(wù)的方式去實(shí)現(xiàn)。電子商務(wù)的低成本、支付電子化、信息高效傳遞、宣傳覆蓋面廣等特性是傳統(tǒng)旅游企業(yè)所不具備的。旅游電子商務(wù)中,售前旅游企業(yè)可以借助網(wǎng)上主頁和電子郵件在全球范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,客戶可借助網(wǎng)上搜索工具快速找到需要的旅游產(chǎn)品信息;售中可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上支付,還可以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品模擬體驗(yàn);售后的信息反饋更及時(shí),可以對(duì)消費(fèi)者的行為進(jìn)行有效分析。因此,旅游電子商務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

三、旅游企業(yè)信息化管理模式的三種發(fā)展戰(zhàn)略選擇

1.旅游企業(yè)信息化管理模式的專業(yè)化戰(zhàn)略選擇

專業(yè)化戰(zhàn)略是指企業(yè)通過從事符合自身資源條件與能力的某一領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)來謀求其不斷發(fā)展。專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的優(yōu)勢在于:企業(yè)可集中各種資源優(yōu)勢于最熟悉的.業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從而開發(fā)培育出具有競爭力的產(chǎn)品;便于企業(yè)整合戰(zhàn)略的運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),取得行業(yè)內(nèi)的成本優(yōu)勢;有利于cis戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,使企業(yè)品牌與產(chǎn)品有機(jī)融合。從競爭的角度看,企業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)化能夠以更高的效率,為某一狹窄的戰(zhàn)略對(duì)象服務(wù),從而在較廣闊的競爭范圍內(nèi)超過對(duì)手。波特認(rèn)為這樣做的結(jié)果,可使企業(yè)贏利的潛力超過行業(yè)內(nèi)的普遍水平。這種戰(zhàn)略為我國中小型旅游企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展提供了的借鑒。

2.旅游企業(yè)信息化管理模式的集團(tuán)化戰(zhàn)略選擇

旅游企業(yè)信息化管理模式中的集團(tuán)化,是一種產(chǎn)業(yè)集聚形式。依靠旅游業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ),中小企業(yè)可以分階段推進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,逐步建成信息化管理戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建旅游企業(yè)的戰(zhàn)略航母。

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種非?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象,它是指由一定數(shù)量的企業(yè)共同組成的產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的地理集中,它可以是某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)或?qū)儆诓煌愋彤a(chǎn)業(yè)的集中。在旅游產(chǎn)品與服務(wù)方面,其特性和生產(chǎn)、消費(fèi)的高度同一性,使得有協(xié)作意愿的旅游企業(yè)在“吃、住、行、游、購、娛”六要素方面,在同一個(gè)經(jīng)營目的下集合成為可能。從而提升區(qū)域旅游競爭力,促進(jìn)區(qū)域旅游的發(fā)展。這種集聚效應(yīng)的發(fā)展,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,旅游產(chǎn)業(yè)必將表現(xiàn)出不同程度的一體化態(tài)勢,并逐漸打破行政區(qū)劃的界限,實(shí)現(xiàn)連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套,向構(gòu)建區(qū)域旅游圈的目標(biāo)迅速跟進(jìn)。

3.旅游企業(yè)與新興旅游信息服務(wù)公司合作化經(jīng)營戰(zhàn)略選擇

旅游企業(yè)與新興的旅游信息化服務(wù)公司合作化經(jīng)營,考慮與新興旅游網(wǎng)站構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。以向e-commerce中的一種b2c(businesstocustomers)模式發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)internet與旅游企業(yè)傳統(tǒng)資源的整合,以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ);并以此為起點(diǎn),為最終實(shí)現(xiàn)真正的b2c模式的在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付和物流配送的真正的電子商務(wù)做鋪墊,這樣一來,旅游企業(yè)不僅要利用internet進(jìn)行e-marketing,而且,要依據(jù)自身的市場定位,考慮進(jìn)行ec。選擇一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、信用良好的或者發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜尉W(wǎng)站合作,這是我國旅游企業(yè)信息化管理發(fā)展的又一戰(zhàn)略選擇。

織金洞景區(qū)的論文篇八

我國目前仍然處于發(fā)展中國家，然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是首中之重，國家注重任何一個(gè)能提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目與行業(yè)，然而隨著全球各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，和人們對(duì)自我養(yǎng)生和放松方式的選擇，旅游業(yè)已經(jīng)被全球人們所關(guān)注和選擇。那么如何在旅游業(yè)上來提高我過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么我國市場經(jīng)濟(jì)體制下的旅游經(jīng)濟(jì)管理就是本文所要研究和探討。

引言

我國市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，也是隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化而不斷變化而變化的，國家和相關(guān)政府部門會(huì)用發(fā)展的眼光來對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行必要的調(diào)控，那么我國市場經(jīng)濟(jì)體制下有是如何對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的，下午我們進(jìn)一步的進(jìn)行闡述。

1、我國市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵。

市場生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，是根據(jù)消費(fèi)者的需求來決定的，而市場生產(chǎn)的數(shù)量的多少，也是根據(jù)消費(fèi)者的需求量和支付能力來進(jìn)行調(diào)整的，而這種信息的傳遞，是根據(jù)人們和市場間的買賣關(guān)系來確定的，市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠消費(fèi)者消費(fèi)的金額與賣方所賺差價(jià)來衡量的，而賣方之間所產(chǎn)生的利益沖突，確實(shí)由如何提高市場利潤來體現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)通過不停的競爭來完成進(jìn)一步的推進(jìn)它的發(fā)展。

2、我國市場經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。

我國是一個(gè)有著上下五千年的文化古國，東方神圣殿堂，古建筑物等都蘊(yùn)含和無法掩蓋住中國人民的勤勞與智慧，中國人民素質(zhì)的提升，熱情待客，和堪稱為世界最友好的國家，無論是那方面的因素，都能吸引著全球人們的關(guān)注和向往，越來越多的人對(duì)中國的迷戀，不可阻擋的推動(dòng)者我國旅游業(yè)的更大發(fā)展空間。市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門積極協(xié)助相關(guān)旅游產(chǎn)地，對(duì)旅游地的維護(hù)和宣傳推廣，旅游行業(yè)不僅使本身經(jīng)濟(jì)上得到了很好的發(fā)展，還同時(shí)推動(dòng)著我國其它的產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，人們遠(yuǎn)足，就離不開穿衣、吃飯、住宿、乘坐交通工具、購買當(dāng)?shù)鼐哂忻逄厣募o(jì)念品等等，來為自己解除工作和生活中的壓力，使自己的.心情得到放松和愉悅。那么餐飲行業(yè)、旅館行業(yè)以及基本的出門就得依靠的交通工具等，都附帶的發(fā)展起來了。另外旅游行業(yè)的發(fā)展，很大程度上為我國的勞務(wù)市場解決了相當(dāng)一部份的人員就業(yè)問題，并且是國內(nèi)與國內(nèi)各地、以及國內(nèi)與國外之間的文化同時(shí)也得到了交流。

3、我國市場經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理所存在的問題

3、1國家對(duì)旅游業(yè)投資有限阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國財(cái)政投資有限，各方面都需要用錢，然而，目前我國的旅游行業(yè)即便相對(duì)其它行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)靠前，然而目前例如交通所達(dá)旅游景點(diǎn)不便利因素，例如，飛機(jī)不能直達(dá)旅游景點(diǎn)的、火車以及汽運(yùn)經(jīng)常滿客或超載的、另外經(jīng)常發(fā)生旅游交通事故、旅游景點(diǎn)經(jīng)常出通信信息薄弱等，很大原因都是國家對(duì)旅游業(yè)投入資金有限而導(dǎo)致的。給人一種，空有一處好硬件而無相對(duì)軟件設(shè)施與其配備，只有等待旅客的選擇到來，從而很難去開發(fā)新的旅游客源或是回頭旅客。

3、2我國旅游業(yè)服務(wù)意識(shí)差以及旅游開發(fā)景點(diǎn)有限。到一處旅游景點(diǎn)，給大家的感覺一般都是，收費(fèi)高且質(zhì)量差，例如住宿、購物等方面。在旅游景點(diǎn)處所設(shè)立的購物商店不多，并且商品價(jià)位普遍較高，住宿就更加離譜了，住宿費(fèi)高，但是衛(wèi)生情況卻相當(dāng)?shù)牟?，這種服務(wù)意識(shí)就本國旅客都難以接受，何況是國外游人呢。還有甚者，同一桌飯菜或是商品，國內(nèi)人購買是一個(gè)價(jià)位，而外國人購買卻是另一種價(jià)位，這種旅游商品差價(jià)隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并且，旅游景點(diǎn)所售出的紀(jì)念商品都普遍存在，質(zhì)量差、品質(zhì)低、價(jià)格高的現(xiàn)象，很難刺激到游客們的消防欲望。對(duì)于旅游景點(diǎn)而言，大家都有一種感覺，我們是慕名而到的旅游景點(diǎn)處，然而到了目的地后，卻經(jīng)常被一些旅游景點(diǎn)擋在門外不能進(jìn)入，這就很讓人失望和不痛快，給人一種花錢沒花到實(shí)處的感覺。

3、3國家對(duì)旅游業(yè)過分的保護(hù)主義阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)體制是以企業(yè)自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的方式進(jìn)行經(jīng)營，然而，對(duì)于旅游行業(yè)來講，實(shí)際還是國家享有旅游行業(yè)經(jīng)營的權(quán)利，從而使旅游業(yè)原本陷于一種等待發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)嚴(yán)重的缺乏競爭力度和激勵(lì)機(jī)制制度，很大程度上阻擋了旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、我國市場經(jīng)濟(jì)體制下的旅游經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

4、1擴(kuò)大旅游業(yè)經(jīng)營范圍。以我國旅游行業(yè)中的旅行社來講，旅行社原本就起步較晚，并且當(dāng)下各旅游景點(diǎn)的旅行社普遍存在著，數(shù)量多且雜、收費(fèi)不統(tǒng)一、衛(wèi)生質(zhì)量差等特點(diǎn)，只有改變旅游業(yè)中旅行社這些根本存在的問題和現(xiàn)狀，才能不光以大好嬌麗河山來吸引客源，而是在吸引到源源不斷的客源后，還旅客們一個(gè)舒適舒心的休息環(huán)境，才能長久的留住客源。

4、2廣引外資、完善旅游景點(diǎn)各配套設(shè)施。我國旅游行業(yè)目前存在著，與旅游相配套的相關(guān)行業(yè)設(shè)施無法實(shí)行配套發(fā)展情況，這主要是因?yàn)槲覈?cái)政收入有限，需要投資的行業(yè)項(xiàng)目較多所造成的。那么針對(duì)此情況最好的解決辦法就是，大量的引進(jìn)外資，讓我國旅游行業(yè)對(duì)外開放，使旅游業(yè)附帶的餐飲也、旅館業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、購物商城等都同步的發(fā)展起來，才能更好的吸引旅游客源。

4、3提高旅游業(yè)服務(wù)意識(shí)建立旅游市場競爭機(jī)制。旅客游玩為的就是發(fā)泄和放松壓抑和疲憊的心情，只有給在游玩后的旅客一頓可口、香美的飯菜，提供一處舒適、干凈和衛(wèi)生的住宿場所后，使他們對(duì)我國的旅游景點(diǎn)的優(yōu)美景色、可口美食、舒適住宿流連忘返。這樣不僅能吸引和擁有更多的旅客，還能打響我國旅游行業(yè)屬于自己的旅游品牌。

5、結(jié)語

旅游業(yè)是使我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)的發(fā)展附帶了餐飲、運(yùn)輸以及旅館業(yè)的一并發(fā)展，通過國家科學(xué)有利的市場經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控，我國旅游經(jīng)濟(jì)管理也在隨著市場的變遷不斷的變化著，這樣才能使旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，才能使其為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

織金洞景區(qū)的論文篇九

摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制勢在必行。

目前桂林市正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造世界旅游城。

如何對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽(yù)和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。

目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個(gè)矛盾;發(fā)展與創(chuàng)新漓江風(fēng)景區(qū)管理模式需要理順三個(gè)關(guān)系。

要完善漓江風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一管理模式，推動(dòng)全國旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革。

關(guān)鍵詞：“四統(tǒng)一”管理;旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū);管理模式

旅游景區(qū)是我國旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場機(jī)制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營管理的新模式。

年國務(wù)院確定建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，漓江風(fēng)景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國家aaaaa級(jí)景區(qū)，研究如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提升漓江旅游的檔次，進(jìn)而推進(jìn)桂林世界旅游城建設(shè)，推動(dòng)全國旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革的重要課題。

一、目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景

漓江風(fēng)景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”稱號(hào)，自1984年交通運(yùn)輸開放后，桂林市漓江旅游客運(yùn)出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。

但漓江旅游管理處于無序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。

為搶客源，水運(yùn)企業(yè)之間競相壓價(jià)攬客，降價(jià)幅度達(dá)20%-60%。

惡性壓價(jià)競爭導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差,大量的票款和國家稅費(fèi)流失，國家利益、經(jīng)營者利益和旅游消費(fèi)者的利益都受到了嚴(yán)重的損害。

從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運(yùn)企業(yè)幾乎全都連年虧損,發(fā)展艱難。

桂林市人民政府針對(duì)漓江水運(yùn)市場出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運(yùn)市場特點(diǎn),根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，于1988年成立桂林市水路客運(yùn)管理中心和漓江涉外游覽管理處，對(duì)漓江旅游客運(yùn)實(shí)行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。

這種管理模式結(jié)束了原來無序競爭的狀況，行業(yè)管理得到加強(qiáng),運(yùn)輸市場秩序走向正常,服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

209月，為了進(jìn)一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)[2000]47號(hào)文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實(shí)行統(tǒng)一管理。

漓江游覽的管理和經(jīng)營實(shí)行政企分開，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

20，漓江風(fēng)景區(qū)榮獲首批“國家5a級(jí)旅游景區(qū)”稱號(hào),在全國的景區(qū)中始終保持先進(jìn)行列。

二、漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾

漓江風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)漓江游覽實(shí)施“四統(tǒng)一”管理以來，強(qiáng)化了漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。

(一)游覽經(jīng)營模式單一化與市場需求多元化的矛盾

多年來漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山(竹江)至陽朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問題和矛盾就越來越凸現(xiàn)出來。

隨著市場需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價(jià)競爭提供了便利，對(duì)漓江游覽管理的沖擊非常大(見表1)。

這些違規(guī)航線因?yàn)闆]有上交政府資源費(fèi)的任務(wù)，設(shè)施簡陋，服務(wù)簡單，以極大的價(jià)格優(yōu)勢參與競爭，用高報(bào)價(jià)、高回扣、低結(jié)算的方式運(yùn)營，明顯的價(jià)格差異再加上部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序，尤其以20、2010年和20最為突出。

政府的財(cái)政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。

但是這些航線的存在意味著存在市場的需求，如何滿足這部分市場需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價(jià)，這就需要在管理模式上進(jìn)一步完善。

(二)利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾

旅游開發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開發(fā)過程中影響開發(fā)和受開發(fā)影響的群體或個(gè)人。

目前漓江沒有一個(gè)代表其主體法人資格、負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理的業(yè)主單位。

漓江流域線長面廣，其中桂林市至陽朔游覽河段長86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個(gè)行政區(qū)域和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚(yáng)堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn);牽涉的行政管理部門涉及市(縣)交通、海事、漁政、旅游、城管等17個(gè)相關(guān)行政職能部門。

市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。

歷史遺留下來的區(qū)域或者部門因?yàn)槔娣指顔栴}，加上漓江流域的居民之間的利益分配問題，使得風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在履行其管理職責(zé)時(shí)將無法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門利益和區(qū)域利益及個(gè)人利益問題。

20桂林成立了漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)漓江5a級(jí)景區(qū)進(jìn)行整改，成立陽朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營，在短期內(nèi)對(duì)扭轉(zhuǎn)漓江排筏無序營運(yùn)狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價(jià)格差異導(dǎo)致客源分流問題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營難的問題，還需加強(qiáng)管理模式的高度統(tǒng)一。

(三)管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾

漓江是全開放式的，長期以來，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對(duì)漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。

為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序。

另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事(國內(nèi)游客)、外事(國外游客)兩種方式，兩種方式的票價(jià)不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費(fèi)人為損失。

盡管市委政府為漓江出臺(tái)了一百多個(gè)文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。

對(duì)這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。

這種現(xiàn)象對(duì)那些遵紀(jì)守法經(jīng)營的旅行社來說很不公平。

目前，國家強(qiáng)調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。

織金洞景區(qū)的論文篇十

隨著旅游業(yè)在我國的蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用?、政府、游客、旅游企業(yè)等的利益沖突帶來的旅游景區(qū)管理問題也愈發(fā)突出，并逐漸成為我國當(dāng)下亟待解決的問題之一。本文從倫理學(xué)的視角，分析了旅游景區(qū)管理中存在的突出問題、產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施。

在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天，旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，取得了極大的經(jīng)濟(jì)效益，但景區(qū)管理問題也日益突顯。旅游景區(qū)管理的混亂給旅游者、景區(qū)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化都造成了一定的影響，從旅游景區(qū)管理中出現(xiàn)的許多違背倫理的現(xiàn)象看，加強(qiáng)旅游倫理研究與建設(shè)已經(jīng)非常緊迫。因此本文針對(duì)旅游景區(qū)管理中存在的問題從倫理學(xué)角度進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策，倡導(dǎo)“以人為本”思想，加強(qiáng)道德建設(shè)。

中國傳統(tǒng)倫理主要是指中國古代思想家提出的關(guān)于如何為人處世的道德，具體說，它是中華民族在長期社會(huì)實(shí)踐中逐漸凝聚起來的道德心理、道德觀念、道德準(zhǔn)則、人生理想、道德思考和道德學(xué)說的總和。旅游倫理學(xué)是旅游學(xué)科中一個(gè)新興的分支學(xué)科，它基于倫理學(xué)理論，借助倫理學(xué)分析工具對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行考察。它的形成有賴于旅游學(xué)和倫理學(xué)的恰當(dāng)結(jié)合。旅游倫理學(xué)的形成、發(fā)展及完善，有助于我們較為系統(tǒng)地思考倫理或道德意識(shí)與旅游活動(dòng)的關(guān)系。

(一)景區(qū)設(shè)施“規(guī)模少、規(guī)格高、條件差”

近年來，由于旅游景區(qū)的異質(zhì)性，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的程度往往不高，大多數(shù)景區(qū)經(jīng)濟(jì)來源主要依靠“高門票”，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻跟不上景區(qū)整體發(fā)展的速度。景區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以歸納為三點(diǎn)：一是服務(wù)設(shè)施“規(guī)模小”。對(duì)于一般景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)規(guī)模都十分有限，特別是在黃金周、小長假期間往往出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。二是服務(wù)設(shè)施“規(guī)格高”。大多數(shù)景區(qū)為了牟取更大的經(jīng)濟(jì)利益，建設(shè)價(jià)格昂貴的星級(jí)酒店、高檔餐廳，使普通游客往往望而卻步。三是服務(wù)設(shè)施“條件差”。由于當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嘈l(wèi)生環(huán)保意識(shí)淡薄，服務(wù)設(shè)施普遍較差，垃圾污水隨意放置，臥具潮濕有霉氣，特別是廁所衛(wèi)生，既臟又臭，這些現(xiàn)象都造成了重大的環(huán)境污染問題。

(二)景區(qū)商品“價(jià)格高、次品多、商業(yè)化”

在旅游景區(qū)快速發(fā)展的帶動(dòng)和沖擊下，經(jīng)濟(jì)利益促使當(dāng)?shù)夭糠志用竦乃季S和價(jià)值取向也發(fā)生偏差，出現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為主的價(jià)值取向，紛紛以各種方式賺取旅游利益，使得各種丑陋現(xiàn)象不斷發(fā)生。比如景區(qū)小攤販抓住游客的求新、求異心理，故意抬高當(dāng)?shù)靥厣唐穬r(jià)格，降低商品質(zhì)量要求。再加上當(dāng)前旅游景區(qū)在管理方面存在缺失，導(dǎo)致游客利益和景區(qū)社會(huì)形象受到“雙輸”。甚至一些重量級(jí)的旅游景區(qū)為了提高旅游效益且迎合旅游者“游興”的需要，盲目地將很多具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)日及風(fēng)俗習(xí)慣經(jīng)過改頭換面后推介給旅游者，使當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化習(xí)俗商業(yè)化、庸俗化、失真化。

(三)景區(qū)管理“機(jī)構(gòu)多、秩序亂、短視性”

風(fēng)景名勝區(qū)中聚集著國家保護(hù)的文物古跡、名山大川、森林湖泊等資源，而在現(xiàn)有管理體制下，這些資源歸屬于不同部門分別管理，但在實(shí)體上又不能割裂景區(qū)的整體性，因此存在多頭管理、條塊分割、各機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)利界定不清等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了景區(qū)經(jīng)營的一致性、有效性和全局性。而由于法治意識(shí)的淡薄、管理機(jī)制的落后、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)逐，使得景區(qū)秩序紊亂，出現(xiàn)各景區(qū)非法兜售景區(qū)門票、景區(qū)門口亂擺地?cái)?、?qiáng)買強(qiáng)賣等現(xiàn)象。同時(shí)各級(jí)政府無視景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，使旅游業(yè)產(chǎn)生了許多政績工程、形象工程、面子工程，一些地方政府甚至不惜犧牲生態(tài)和人文進(jìn)行大力開發(fā)、盲目建設(shè)，造成了人文、生態(tài)、社會(huì)的嚴(yán)重破壞。

(一)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化落后

很多自然資源優(yōu)越的景區(qū)往往處于交通不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)較落后、文明發(fā)展程度低的地區(qū)，旅游業(yè)為當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件帶來極大改善的同時(shí)，也使得當(dāng)?shù)厮枷胗^念受到外來文化的沖擊，當(dāng)?shù)鼐用翊緲忝耧L(fēng)、熱情友好的本質(zhì)發(fā)生改變，出現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為主的價(jià)值取向。另外文明發(fā)展程度不高直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裥l(wèi)生環(huán)境意識(shí)淡薄，對(duì)可持續(xù)發(fā)展旅游缺乏認(rèn)識(shí)，從而使得景區(qū)設(shè)施條件臟亂差、文物保護(hù)不到位等現(xiàn)象的發(fā)生。在景區(qū)規(guī)劃開發(fā)之時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用裎吹玫胶侠淼恼鞯匮a(bǔ)償，便只能通過其他手段獲取經(jīng)濟(jì)來源，這也是造成景區(qū)門口出現(xiàn)私自帶游客進(jìn)入、小攤販隨意擺放、旅游黑車運(yùn)營等現(xiàn)象的原因。

(二)景區(qū)管理存在“黑洞”

門票是進(jìn)入景區(qū)的通行證，是景區(qū)收入的昀大經(jīng)濟(jì)來源。很多地方景區(qū)門票管理嚴(yán)格，但是高價(jià)格的門票也是阻止部分人進(jìn)入景區(qū)的主要障礙。一方面門票管理技術(shù)落后，現(xiàn)行的買票、檢票手段及檢票員的個(gè)人因素不能應(yīng)付日益增長的游客潮；二是景區(qū)管理者忽視對(duì)景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的投入，投入到景區(qū)維修的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要；三是在高價(jià)門票的利益刺激下出現(xiàn)管理漏洞，部分不法人員利用手中職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)私自收客非法謀取景區(qū)門票利益；四是經(jīng)濟(jì)利益的分配問題，由于景區(qū)存在多種頭銜，由多個(gè)部門進(jìn)行管理，因此往往出現(xiàn)各個(gè)機(jī)構(gòu)利益相爭、管理混亂的局面。

(三)游客道德逐漸弱化

眾多旅游者是為了求新求異、求知求智、陶冶情操、充實(shí)生活，但是，游客處在異地的環(huán)境中，為了享受放松、休閑、娛樂的感覺，其心境發(fā)生變化的同時(shí)，對(duì)自身行為的約束力也會(huì)隨之降低，道德感也隨之弱化，導(dǎo)致其對(duì)自己行為的控制能力減弱，經(jīng)常會(huì)有意或無意地做出破壞旅游景區(qū)環(huán)境的舉動(dòng)。而由于游客的從眾心理和公共意識(shí)的缺乏，就會(huì)使得部分原本文化修養(yǎng)高、文化水平高的游客在旅游過程中無意識(shí)出現(xiàn)不文明行為，這一行為與原本修養(yǎng)較低的游客行為相疊加，將會(huì)對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境和資源產(chǎn)生極大的破壞和浪費(fèi)。

(一)充分考慮相關(guān)者利益景區(qū)與利益相關(guān)者存在一脈相承、息息相關(guān)、互惠互利的關(guān)系，但景區(qū)管理者往往忽視相關(guān)者利益。如今，景區(qū)過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、景區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益不能得到合理保障、原真生活被擾亂及貧富差距加大等現(xiàn)象普遍存在。因此，在改革景區(qū)管理體制時(shí)，必須將景區(qū)相關(guān)者的利益考慮在內(nèi)。如景區(qū)開發(fā)以后，協(xié)管局可以有計(jì)劃、合理地組織當(dāng)?shù)鼐用駨氖潞戏ǖ慕?jīng)營行為，解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)和收入來源問題。

(二)提升從業(yè)人員素養(yǎng)

培養(yǎng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德意識(shí)、加強(qiáng)旅游倫理教育、增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和道德意識(shí)主要體現(xiàn)在：一是針對(duì)人才的選拔，在注重專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，不能忽略對(duì)選拔對(duì)象職業(yè)道德素質(zhì)的考核；二是要定期對(duì)這些人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德訓(xùn)練，實(shí)行長期有效的職業(yè)道德培訓(xùn)機(jī)制；三是引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)旅游景區(qū)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高從業(yè)人員的公共服務(wù)意識(shí)。

(三)明晰政府管理權(quán)責(zé)

旅游景區(qū)屬于社會(huì)資源，政府就必然要參與到旅游的管理規(guī)范之中，成為旅游開發(fā)管理的重要主體。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府往往是管理者和協(xié)調(diào)者，在生態(tài)倫理的基礎(chǔ)上，政府不僅要尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)調(diào)控手段的科學(xué)性與規(guī)范性，而且更要重視發(fā)揮作為昀重要的社會(huì)道德調(diào)控主體的作用，維護(hù)社會(huì)公共利益和游客的合法利益，制定旅游開發(fā)的整體規(guī)劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃并提供強(qiáng)有力的管理舉措。

(四)加強(qiáng)游客行為監(jiān)督

對(duì)于游客在旅游過程中出現(xiàn)的不文明行為，首先從本質(zhì)上來看，緣于游客自身的文明素養(yǎng)的不足、自律和他律的缺失，因此加強(qiáng)在文化和教育中人文精神的滲透力度是關(guān)鍵，培養(yǎng)游客的個(gè)人美德和社會(huì)公德是核心。其次景區(qū)需利用傳統(tǒng)宣傳手段(電視、報(bào)紙、景區(qū)提示牌、導(dǎo)覽圖)以及網(wǎng)絡(luò)媒介手段對(duì)游客的出游行為進(jìn)行有效的監(jiān)督與引導(dǎo)，如景區(qū)可以定期舉辦文明旅游行為的主題活動(dòng)進(jìn)行宣傳和教育。

旅游景區(qū)管理亂象叢生，應(yīng)從多視角進(jìn)行分析和解決，引入旅游倫理學(xué)觀點(diǎn)，雖然在旅游景區(qū)管理中不屬于解決問題的主要策略，但從長遠(yuǎn)的眼光看，卻是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。旅游倫理意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)凈化旅游活動(dòng)的環(huán)境、規(guī)范旅游景區(qū)的活動(dòng)、協(xié)調(diào)旅游活動(dòng)、促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜挝拿鞯陌l(fā)展有著不可忽視的作用。同時(shí)，旅游景區(qū)管理也要加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，從旅游經(jīng)營者的執(zhí)法意識(shí)和認(rèn)識(shí)能力上出發(fā)，提倡正確的執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

織金洞景區(qū)的論文篇十一

今年“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門積極配合，各旅游企事業(yè)單位盡職盡責(zé)，全市“五一”假日旅游繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“安全、質(zhì)量、秩序、效益”的四統(tǒng)一目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月1日至3日，全市共接待游客292.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.7億元，同比分別增長33.1%和33.2.%。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，假日旅游市場規(guī)范運(yùn)行。

前，副市長張建杰帶領(lǐng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位，對(duì)“五一”假日旅游工作進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)游客住宿、餐飲和景區(qū)交通進(jìn)行了現(xiàn)場督察。

同時(shí)，市文化和旅游局針對(duì)旅游市場安全方面面臨的困難和問題，印發(fā)了《強(qiáng)化檢查、加強(qiáng)“五一”期間和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，各縣區(qū)政府也對(duì)假日旅游市場進(jìn)行了全面檢查和整頓，為假日旅游市場規(guī)范有序運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

節(jié)日期間市文化和旅游局負(fù)責(zé)人深入麥積山景區(qū)指導(dǎo)假日旅游工作，全市各級(jí)旅游的行政管理部門和各旅游接待單位堅(jiān)持全員上崗，堅(jiān)守崗位，共同確保了假日旅游市場的安全、平穩(wěn)、有序運(yùn)行。假日期間，全市無重大交通事故和旅游投訴現(xiàn)象。

二是新增娛樂項(xiàng)目助力旅游市場

特別是5月1號(hào)，金龍山文化旅游園開園試營業(yè)，天水青鵑山滑雪場新增劃草游樂游樂項(xiàng)目，街子、清水和武山三大溫泉客流爆滿，麥積山周邊景區(qū)、甘谷古坡草原、麥積中灘農(nóng)業(yè)園區(qū)、秦州牡丹園、小隴山桃花溝、清水小華山、極大的吸引了大批游客和市民，游樂場每天游人如織，單日接待游人總量達(dá)二千多人。

以上兩個(gè)填補(bǔ)了我市無大型游樂場的空白，優(yōu)化了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力的代動(dòng)了我市旅游市場的發(fā)展。

三是強(qiáng)化交通保障，中短線旅游成為重點(diǎn)

“五一”小長假期間，隨著國家繼續(xù)免除小客車高速公路通行費(fèi)，天十高速公路的通暢，天水=西安，天水=重慶航線直飛和天水=天津=大連航班持續(xù)運(yùn)營，為游客提供了便捷的交通保障，節(jié)前我市加大對(duì)北京、重慶、天津、大連、成都的宣傳促銷，天津、關(guān)中、川渝地區(qū)的游客大量增加。

中短線旅游和周邊休閑旅游成為一大亮點(diǎn)，游客以家庭自駕旅游、學(xué)生互助旅游、親朋自助旅游為主，休閑旅游、觀光旅游、探險(xiǎn)旅游等旅游產(chǎn)品成為游客首選，以蘭州為中心的省內(nèi)周邊城市和以西安為中心的關(guān)中地區(qū)游客繼續(xù)大幅增長，天津、上海、江蘇等中遠(yuǎn)程游客及外國游客增幅明顯。

四景區(qū)綜合接待能力提升

五月的天水，青山含翠，鳥語花香，最宜人的旅游季節(jié)。全市各景區(qū)(點(diǎn))旅游人數(shù)同比大幅度增加，其中麥積山國家5a級(jí)旅游景區(qū)五一高峰全天首次突破十萬人次，三天接待游客達(dá)202636人，伏羲廟接待14665人次，水簾洞接待59087人次，大像山接待94997人次，清水溫泉景區(qū)40768人次，南郭寺、玉泉觀、秦安鳳山等4a級(jí)以上景區(qū)均高于往年同期。

五是城市景觀建設(shè)帶動(dòng)了城市旅游

近年來在廣大城巿居民喜愛鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，城市建設(shè)中的景觀建設(shè)同樣吸引了廣大城鄉(xiāng)居民游覽城市的旅游熱朝。秦州耩河風(fēng)情線麥積區(qū)渭河風(fēng)情線，清水軒轅廣場，武山寧遠(yuǎn)生態(tài)園，甘谷大象山公園，張川回鄉(xiāng)風(fēng)情園等吸引了上萬游客，成為短線游客休閑度假的好去處。

六是以農(nóng)家樂為主的.鄉(xiāng)村旅游更加火爆，特色土特產(chǎn)品走俏

麥積區(qū)后川村、秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)、太京鎮(zhèn)，武山縣龍臺(tái)鄉(xiāng)冷水魚養(yǎng)殖基地，清水縣杜溝村等農(nóng)家樂相對(duì)集中的旅游專業(yè)村，吸引了短途旅游的大量游客，以家庭、同事、朋友等形式到農(nóng)家樂吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂，體驗(yàn)古樸自然的民風(fēng)民俗和原汁原味的農(nóng)家生活。

五一期間天水草莓、油桃、大櫻桃等特色瓜果受到游客的親睞，成為游客最喜愛購買的商品，不僅為鄉(xiāng)村帶來了人氣，帶火了鄉(xiāng)村旅游，而且促進(jìn)了農(nóng)戶致富增收。同時(shí)，市內(nèi)各商家“五一”期間采取各種宣傳促銷手段，吸引游客購物，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)休閑觀光、市內(nèi)購物兩旺的景象，刺激了旅游綜合消費(fèi)，進(jìn)一步提高了旅游經(jīng)營效益。

織金洞景區(qū)的論文篇十二

隨著假日旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，外出旅游的人數(shù)越來越多，由此帶來的景區(qū)超載問題比比皆是。本文歸納了引起景區(qū)超載現(xiàn)象的利益群體，即政府、游客和景區(qū)三方面，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，提出了政府應(yīng)監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期；游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣；景區(qū)應(yīng)做好“分洪”與“泄流”工作等解決景區(qū)超載現(xiàn)象的有效策略。

隨著人們生活水平的不斷提高，旅游已經(jīng)成為最主要的休閑方式之一。然而由于外出旅游的人數(shù)越來越多而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，有時(shí)當(dāng)旅游景區(qū)處理不當(dāng)時(shí)，甚至還會(huì)出現(xiàn)擁堵和踩踏等事件，這不僅影響旅游景區(qū)的形象，更會(huì)影響游客的旅游體驗(yàn)。針對(duì)景區(qū)超載問題，國家以及旅游相關(guān)管理部門也都十分重視，也曾經(jīng)提出過“門票預(yù)約制度”和《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，但由于缺乏強(qiáng)制性，使得超載現(xiàn)象仍然存在，這就使得我們不得不從根本上找尋引起景區(qū)超載現(xiàn)象的原因及有效對(duì)策。

1.政府方面的原因

早在2007年我們國家就已經(jīng)通過了《帶薪年休假條例》，該《條例》本是緩解法定假日扎堆出游的可行辦法，但在實(shí)際落實(shí)中，由于各單位不重視等種種原因?qū)е聨叫菁俾鋵?shí)制度落實(shí)的不好，且《條例》本身尚未制定責(zé)任追究方面的條款，缺乏強(qiáng)制性等，讓落實(shí)“帶薪休假”困難重重，導(dǎo)致上班族還只能選擇在法定假日集中出游，這就造成了假日里景區(qū)人滿為患的景象。

2.游客自身原因

引起景區(qū)超載現(xiàn)象的另一個(gè)主要原因是游客自身。目前，我們國家大多數(shù)游客還停留在到景區(qū)門口“一手交錢一手拿票”的習(xí)慣，由此而帶來的景區(qū)無法預(yù)料的超載現(xiàn)象也不在少數(shù)。此外，有些游客明知景區(qū)游人已滿，但都希望“不虛此行”，因此想法設(shè)法擠進(jìn)景區(qū)，這不僅會(huì)使景區(qū)的旅游資源和景區(qū)設(shè)備超負(fù)荷，更無法保證旅游者自身的旅游質(zhì)量。

3.景區(qū)方面的原因

在景區(qū)方面，多數(shù)景區(qū)還存在短視的思維，他們只怕游客不來，哪管游客不適，哪會(huì)考慮資源受損，對(duì)國家及相關(guān)部門的規(guī)定因其沒有強(qiáng)制措施就不執(zhí)行或躲避執(zhí)行，由此造成的景區(qū)主動(dòng)超載、擁堵等現(xiàn)象屢禁不止。此外，多數(shù)景區(qū)缺乏有效的預(yù)警機(jī)制，未能有效的疏導(dǎo)和指揮，這不僅使景區(qū)秩序混亂，甚至還會(huì)導(dǎo)致游客之間產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛，嚴(yán)重影響旅游景區(qū)的形象和游客自身的旅游感受。

1.政府應(yīng)監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期

政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，監(jiān)督各企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度，采取必要的強(qiáng)制措施加強(qiáng)監(jiān)管，保證帶薪假期的順利落實(shí)，緩解上班族集中出游的現(xiàn)象。此外，政府應(yīng)加大教育和宣傳力度，使得企事業(yè)單位意識(shí)到落實(shí)帶薪假期是對(duì)每位工作人的必要的尊重，也是讓大家恢復(fù)體力和精力的最佳手段，鼓勵(lì)各單位積極落實(shí)帶薪休假，并形成制度的執(zhí)行不完全依賴于強(qiáng)制措施，而需要公眾自覺遵守的好風(fēng)氣。最后，如果我們能夠向西方國家一樣擁有旅游假、兒童親子假等私人假期，并且增設(shè)護(hù)士假和教師假等私人假期，那么錯(cuò)峰出游將不再是一種奢望。因此，我們希望政府能夠監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的監(jiān)管，做好政策方面的制定與落實(shí)工作，解決游客因出游時(shí)間集中而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。

2.游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣

從游客方面來看，一定要讓游客養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣。目前，主動(dòng)預(yù)約的客人并不多，多數(shù)游客仍然懷著僥幸的心理盲目前往景區(qū)。因此，如何有效引導(dǎo)游客進(jìn)行預(yù)約將是解決因游客自身原因而引起超載現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。在這里要將游客分成兩種類型，一類是打算出游的游客，一類是已經(jīng)在途中的當(dāng)日游游客。對(duì)于打算出游的游客應(yīng)倡導(dǎo)預(yù)約優(yōu)惠等政策引導(dǎo)游客在途牛網(wǎng)、攜程網(wǎng)等網(wǎng)站上進(jìn)行景區(qū)門票預(yù)訂。而對(duì)于當(dāng)日游游客，則可以通過百度地圖熱力圖來了解景區(qū)的擁擠情況。景區(qū)熱力圖是百度根據(jù)多年來對(duì)全國熱點(diǎn)景區(qū)及商業(yè)圈的統(tǒng)計(jì)推出的大數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品，它用不同顏色的區(qū)塊疊加在地圖上，實(shí)時(shí)的描述景區(qū)的游人分布、密度及變化趨勢，其中綠色表示游人稀少，橙色表示游人密集，紅色表示游人擁擠，游客據(jù)此確定當(dāng)日游的行程順序?qū)⒂行У腻e(cuò)開客流高峰。如果每位游客都能養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣，將會(huì)解決因游客自身原因而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。

3.景區(qū)應(yīng)做好“分洪”“泄流”工作

從景區(qū)管理方面，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，景區(qū)可以采取諸多措施來解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。首先，從思想上，景區(qū)的管理部門應(yīng)樹立牢固的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，不能因利益驅(qū)使就不限制游客人數(shù)，而應(yīng)多方配合測算出景區(qū)科學(xué)的容量，并嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)定的容量限制游人數(shù)量，避免景區(qū)主動(dòng)超載再次發(fā)生。其次，景區(qū)可以通過微信公眾平臺(tái)、城市旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)、高速公路入口、景區(qū)入口等途徑及時(shí)向游客公布景區(qū)最新咨詢，使游客“心中有數(shù)”，合理預(yù)約或理性前往景區(qū)。此外，對(duì)于博物館等景區(qū)可以采取限制游客在展廳的停留時(shí)間，以緩解高峰時(shí)期的游客流量；對(duì)于主題公園等游客參與性較強(qiáng)的景區(qū)可以采取提前開園或延長開放時(shí)間來緩解客流高峰；對(duì)于千島湖等交通工具受限的景區(qū)可在黃金周開設(shè)備用通道，增加船只數(shù)量，以解決因景區(qū)內(nèi)交通工具受限而引起的游人擁擠現(xiàn)象；對(duì)于資金和規(guī)模等條件允許的景區(qū)，可以考慮增加景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和擴(kuò)大規(guī)模，以適應(yīng)越來越多的游人需求；而對(duì)于景區(qū)的關(guān)鍵游覽點(diǎn)和游覽線上，在高峰時(shí)期要增加人力疏導(dǎo)，以保障景區(qū)的游覽秩序，防止因缺乏有效疏導(dǎo)而引起的游客擁堵、滯留、踩踏等事件的發(fā)生?？傊皡^(qū)要想方設(shè)法做好“分洪”與“泄流”工作。

旅游景區(qū)超載現(xiàn)象一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題，只有解決好景區(qū)的超載現(xiàn)象，才能達(dá)到政府管理好、景區(qū)有錢賺、游客體驗(yàn)高等三方共贏的局面，也只有政府、景區(qū)和游客三方面共同努力，才能夠從實(shí)質(zhì)上解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。

織金洞景區(qū)的論文篇十三

大汗行宮景區(qū)地點(diǎn)是京北第一草原(大灘草原)。京北草原地處北京北部，與懷柔交界，距北京280公里，是離北京最近的草原旅游區(qū)，夏季平均氣溫17.5度，景區(qū)總占地面積200萬平方米，所處之地在蒙元時(shí)期名為涼陘。并在公元12成吉思汗親征漠南時(shí)在此駐營避暑，坐陣指揮蒙古攻金戰(zhàn)爭。景區(qū)將憑借自身歷史文化背景優(yōu)勢及地域優(yōu)勢，以追溯歷史文化和靠近大自然為主題，倡導(dǎo)社會(huì)重拾寶貴的蒙元?dú)v史文化。

2.景區(qū)概況。

大汗行宮景區(qū)建設(shè)總投資2億元。景區(qū)主體分為兩個(gè)主要部分分別是蒙元文化參觀區(qū)(大汗行宮宮殿區(qū))和京北草原娛樂中心兩部分，詳細(xì)內(nèi)容包括：

(1)大汗行宮宮殿區(qū)。

占地30萬平方米，宮殿范圍內(nèi)由宏偉壯闊的宮門、代表民族信仰的長生天牌坊、戰(zhàn)場上的金戈鐵馬的還原場景、世界上最具特色的議事金帳、具有強(qiáng)烈宗教色彩并象征神在其位的敖包和世界上唯一的集佛教、道教、薩滿教于一體的祭天臺(tái)等建筑共同構(gòu)成景區(qū)中軸線。

(2)京北第一草原娛樂中心。

占地面積150萬平方米，乘坐草原觀光小火車游覽次序依次為：真人cs，草原高爾夫、草地摩托車，小蹦極，騎馬，射箭，蒙古人家品奶茶，百花濕地，滑草，草原高爾夫等娛樂觀光項(xiàng)目。

二、實(shí)習(xí)經(jīng)歷。

1.實(shí)習(xí)目的。

(3)了解景區(qū)部門的構(gòu)成和職能，整個(gè)工作流程，從而確立自己在景區(qū)里最擅長的工作崗位。為自己未來的職業(yè)生涯規(guī)劃起到關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。

2.實(shí)習(xí)崗位。

京北第一草原大汗行宮旅游區(qū)作為主題公園實(shí)習(xí)基地為我們專業(yè)提供的實(shí)習(xí)崗位有：宮殿區(qū)售票員、宮殿區(qū)檢票員、景區(qū)講解員、軍帳管理員、金帳管理員、寢帳管理員、四大汗國管理員、娛樂區(qū)售票員、娛樂區(qū)檢票員、娛樂區(qū)草原觀光小火車司機(jī)、電瓶車司機(jī)等;我從事的崗位分別為景區(qū)講解員、軍帳管理員。

3.實(shí)習(xí)時(shí)間。

我專業(yè)根據(jù)北方旅游景區(qū)的季節(jié)性特點(diǎn)，將實(shí)習(xí)時(shí)間定為4月27日至月7日，施行“旺入淡出”模式，更有利于在旅游旺季為企業(yè)提供人力資源，同時(shí)也可以使我們進(jìn)一步的在旅游旺季深入學(xué)習(xí)景區(qū)專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，但這種模式也打破了學(xué)校的正常教學(xué)計(jì)劃，給學(xué)校安排教學(xué)增加了很大的壓力。

三、大汗行宮景區(qū)八大優(yōu)勢。

1.蒙元宮殿。

2.青石之最。

景區(qū)內(nèi)建有世界上最大的石雕雄鷹，共用五百立青石構(gòu)成，總重量達(dá)1250噸;。

3.歷史再現(xiàn)。

4.酒店風(fēng)情。

5.蒙餐特色。

6.濕地花園。

7.另類史書。

8.娛樂之都。

在娛樂區(qū)設(shè)有多種獨(dú)具特色的娛樂項(xiàng)目，真人cs，騎馬、射箭、漂流、高爾夫練習(xí)場、草地摩托、小蹦極、滑草、草原小火車觀光、蒙古人家、花卉觀光、垂釣等。

四、存在問題及原因分析。

京北第一草原大汗行宮旅游區(qū)作為一個(gè)自7月19日開業(yè)至今不足兩年的民營性企業(yè)，在運(yùn)營過程中整體狀況良好，但也不可避免的存在一些問題，問題如下：

1.景區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置欠缺。

原因：出于成本控制和醫(yī)療專業(yè)人才缺乏的原因。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)不嚴(yán)密。

(1)衛(wèi)生間較少。

原因：景區(qū)自身為節(jié)約成本，以及設(shè)計(jì)時(shí)考慮欠妥。

(2)旅游資源開發(fā)力度不夠。

旅游資源較豐富，但開發(fā)力度不夠，營銷產(chǎn)品種類較為單一。可消費(fèi)型旅游資源不多，創(chuàng)新型和獨(dú)特型產(chǎn)品不多,沒有較大的營銷優(yōu)勢,產(chǎn)品在一定程度上不能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來較大的發(fā)展。

原因：缺乏對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的.設(shè)計(jì)與開發(fā)。

(3)局部規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。

原因：景區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)考慮欠妥。

(4)人性化管理考慮不全面。

原因：根據(jù)景區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)層人員說法是規(guī)劃設(shè)計(jì)景區(qū)時(shí)為避免影響整體美觀效果。

3.薪酬制度管理不合理。

原因：對(duì)勞動(dòng)力市場的成長缺乏了解和前瞻性。

4.人力資源體系不完善。

人力資源體系，是企業(yè)在人力資源管理過程中所形成的制度、流程、組織等的系統(tǒng)化產(chǎn)物，包括：招聘、培訓(xùn)、薪酬、考核、人力資源配置、勞動(dòng)關(guān)系管理、企業(yè)文化建設(shè)等。該企業(yè)欠缺如下：

(1)員工基本素質(zhì)與工作能力，包括實(shí)習(xí)生，暑期工與長期工作人員，實(shí)習(xí)生到達(dá)單位后，以講解員為例，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，僅僅發(fā)放一份講解詞，背過之后即上崗。

原因：景區(qū)內(nèi)缺乏專業(yè)的導(dǎo)游人員，且不能及時(shí)的與這方面人才進(jìn)行溝通。

(2)員工后勤保障，包括食宿水平以及食宿區(qū)安全衛(wèi)生等，大汗行宮員工管理制度第一章第七節(jié)第十條規(guī)定：食堂飯菜要品種多樣、價(jià)格合理，不出售腐爛變質(zhì)食品，確保員工吃飽吃好。事實(shí)上，食堂飯菜水平普遍較差，廚師為臨時(shí)聘請(qǐng)的農(nóng)村阿姨;員工宿舍衛(wèi)生間水房更是臟亂差，不能及時(shí)清掃，且衛(wèi)生間建筑規(guī)模與對(duì)游客開放的衛(wèi)生間明顯不一樣，施工質(zhì)量相對(duì)較差。

原因：公司為節(jié)約成本，聘用非專業(yè)廚師做員工餐，且采購價(jià)格較為低廉的單一性食品。

5.物價(jià)管理制度落實(shí)力度不夠。

旅游物價(jià)管理規(guī)定要求各賓館、酒店、飯店、娛樂場所、超市，在經(jīng)營場所醒目位置，采取公示欄、公示牌、標(biāo)價(jià)簽、電子顯示屏等形式公示商品和服務(wù)價(jià)格，做到標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，不得在標(biāo)明的價(jià)格外收取任何費(fèi)用。該景區(qū)物價(jià)方面管理不夠規(guī)范，收費(fèi)與不收費(fèi)的項(xiàng)目標(biāo)細(xì)不明，容易引發(fā)爭執(zhí)。如宮殿區(qū)室內(nèi)取景照相等。

原因：各二次消費(fèi)點(diǎn)多為個(gè)人承包，缺乏統(tǒng)一的落實(shí)性管理。

6.旅游安全管理工作體系有漏洞。

應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，以基層為主的原則。”該景區(qū)安全保衛(wèi)措施不夠規(guī)范，存在潛在的威脅,安全責(zé)任有待加強(qiáng)。如景區(qū)內(nèi)投石器，戰(zhàn)弩，金帳臺(tái)階，沒有提示游客，都有可能對(duì)游客構(gòu)成人身安全威脅。

原因：景區(qū)內(nèi)安檢力度不夠，缺乏專門人員定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)攝像監(jiān)控體系不完善。

五、建議解決方案。

1.完善景區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。

景區(qū)組織機(jī)構(gòu)不完善，根據(jù)實(shí)際情況，該景區(qū)距離當(dāng)?shù)卮鬄╂?zhèn)十分鐘左右路程，與大灘衛(wèi)生院建立合作關(guān)系，免費(fèi)為其在景區(qū)內(nèi)提供地點(diǎn)設(shè)立衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)，邀請(qǐng)其派出擁有行醫(yī)醫(yī)療證的醫(yī)生輪流到景區(qū)值班，為景區(qū)工作人員和游客提供醫(yī)療服務(wù)，既增加大灘衛(wèi)生院的醫(yī)療收入又能方便景區(qū)工作人員和游客，達(dá)到雙贏;范例：北戴河鴿子窩公園游客服務(wù)中心右側(cè)即為衛(wèi)生站，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立合作關(guān)系，極大程度方便了游客。

2.合理進(jìn)行景區(qū)后期規(guī)劃。

(1)在宮殿區(qū)金帳雄鷹石雕右鷹翼后側(cè)增設(shè)一個(gè)衛(wèi)生間，既不影響美觀又能方便游客，娛樂區(qū)馬場衛(wèi)生間在原有基礎(chǔ)之上增加中英雙語標(biāo)牌。范例：北戴河鴿子窩公園鴿子樓右側(cè)即為衛(wèi)生間，既不影響美觀又能方便游客。

(2)適當(dāng)拓展旅游資源，整理資源分類，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分有效利用資源，有針對(duì)性的加大開發(fā)力度，推出符合游客需求的旅游產(chǎn)品，如旅游路線地圖等。

(3)以宮殿區(qū)出口處城墻為依托設(shè)立元朝版圖觀察點(diǎn)。

(4)設(shè)立殘疾人通道，金帳鷹翼左后側(cè)設(shè)立環(huán)形輪椅通道，寢帳各在后側(cè)面設(shè)立輪椅通道，祭天臺(tái)在佛殿右側(cè)設(shè)立輪椅通道便于殘疾人入殿內(nèi)參觀;范例：北戴河鴿子窩公園登觀海長廊山路右側(cè)設(shè)有輪椅通道，方便殘疾人游客上山。

3.變革薪酬制度。

完善薪酬制度管理，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男匠曜兏铮⒁钥冃閷?dǎo)向的有效的激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)績效考評(píng)指標(biāo)，包括德、能、勤、績、體，注意科學(xué)性，兼顧可操作性，旺季時(shí)可實(shí)行倒班制度，避免員工長時(shí)間工作疲勞，范例：圍場塞罕壩景區(qū)，實(shí)習(xí)生工資水平相對(duì)較高，落實(shí)八小時(shí)工作制，且平時(shí)有相應(yīng)福利政策。

4.制定合理人力資源體系。

(1)統(tǒng)一培訓(xùn)。

員工上崗之前由專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，講授景區(qū)工作的要求與知識(shí)，注意講解技巧，提高工作水平與效率;范例：北戴河鴿子窩公園，同為季節(jié)性景區(qū)，在招募工作人員上有類似的情況，但其在員工上崗之前統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，講解員需要在正式導(dǎo)游員實(shí)地景區(qū)講解三次以上并經(jīng)過考核才能上崗。

(2)與員工溝通。

及時(shí)采納員工意見并設(shè)置員工意見箱，適當(dāng)提高員工食宿水平及生活環(huán)境，范例：北戴河鴿子窩公園，設(shè)有專門食堂，且請(qǐng)專業(yè)廚師做員工餐，員工衛(wèi)生間與游客衛(wèi)生間規(guī)模相同，并有清潔人員每日清掃。

5.落實(shí)旅游物價(jià)管理規(guī)定。

落實(shí)旅游物價(jià)管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)于需要游客二次消費(fèi)的項(xiàng)目使用明確的標(biāo)識(shí)提醒。

6.做好旅游安全期管理。

堅(jiān)持旅游安全管理工作原則，建立景區(qū)安全管理模式，設(shè)立景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)增加景區(qū)內(nèi)攝像監(jiān)控?cái)?shù)量，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，并安排專門安檢人員定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)落實(shí)景區(qū)安全管理制度，包括：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，安全崗位責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，安全管理工作制度。

六、實(shí)習(xí)結(jié)論。

通過實(shí)習(xí)，我們收獲很多，一方面，為我們旅游實(shí)踐帶來了一定的經(jīng)驗(yàn)，為我們以后走入旅游道路奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。打鐵還得自身本事硬。想在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，得到晉升的機(jī)會(huì)，除了技能嫻熟外，你的文憑、學(xué)歷，知識(shí)的深度、廣度等各方面的綜合術(shù)能也是必不可少的。想要以后有所建樹，就必須學(xué)好各方面的專業(yè)技能。雖然機(jī)遇也不可缺少，但機(jī)遇從來都是為有準(zhǔn)備的人留的。我明確的認(rèn)識(shí)到，以后的工作中，人脈關(guān)系是非常重要的。俗話說“千里馬常有而伯樂不常有”就是這樣一個(gè)道理。有能力還得有人賞識(shí)、提攜。比如這次我們實(shí)習(xí)過程中，很多同學(xué)的工作表現(xiàn)得到了管理層人員的肯定和認(rèn)可，這樣我們畢業(yè)后又多了一條就業(yè)渠道。

對(duì)于旅游景區(qū)人力資源管理和導(dǎo)游等服務(wù)行業(yè)來講，服務(wù)質(zhì)量無疑是企業(yè)的核心競爭力之一，是企業(yè)的生命線。高水平的服務(wù)質(zhì)量不僅能夠?yàn)轭櫩土粝律羁痰挠∠鬄槠涞脑俅喂馀R打下基礎(chǔ)。而且能夠使顧客倍感尊榮，為企業(yè)樹造良好的品牌和形象。在大汗行宮旅游區(qū)我們認(rèn)識(shí)到管理部門應(yīng)該十分重視服務(wù)質(zhì)量的提高，即使對(duì)短期實(shí)習(xí)生，也必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)后才能上崗。對(duì)老員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高和改善他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

織金洞景區(qū)的論文篇十四

建國以來，尤其是重慶直轄以來，我區(qū)水利電力事業(yè)在上級(jí)主管部門直接關(guān)心下，在全區(qū)水電系統(tǒng)廣大職工奮力拼搏下，通過加大資金投入力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化水電管理，取得了較好成績。

一是水利基礎(chǔ)條件不斷改善。目前，全區(qū)已建成各類水利工程12776處，工程蓄引提水能力3.08億立方米，供水量6.75億立方米。建成水庫143座，其中大中型水庫5座，水庫蓄水總量2.52億立方米。水利工程有效灌溉面積46.14萬畝，保證灌溉面積29.15萬畝，旱澇保收面積17.03萬畝。

二是地方電力發(fā)展較快。已建成水、火電站68處，裝機(jī)容量25.37萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)10億千瓦時(shí)。其中骨干電站有石板水電廠（4臺(tái)/11.5萬千瓦）、龍橋電廠（3臺(tái)/5.6萬千瓦）、青煙洞水電廠（12臺(tái)/1.996萬千瓦）、土坎電廠（12臺(tái)/1.875萬千瓦），其裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的83%。地方電網(wǎng)逐步配套完善，建成110千伏等級(jí)變電站5處33.5萬千伏安，形成了以110千伏線路為骨架，以35千伏、10千伏線路為主要配電網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域性地方電網(wǎng)。涪陵電網(wǎng)與周邊區(qū)縣小網(wǎng)連接并以110千伏線路與重慶大網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，余缺電量與大網(wǎng)相互調(diào)劑。全區(qū)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)電氣化，2001年鄉(xiāng)、村、戶通電率分別為100%、100%和99.72%，人均用電量939千瓦時(shí)/年，戶均生活用電量684千瓦時(shí)/年。

三是水土保持取得長足進(jìn)步。已完成25條小流域的水土流失初步治理，累計(jì)治理面積748.7平方公里。涪陵城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作于2000年3月順利通過了水利部的驗(yàn)收，并被水利部、財(cái)務(wù)部聯(lián)合命名為十個(gè)“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”之一。

四是農(nóng)村人畜飲水困難逐步得到緩解。至2001年底，累計(jì)興建農(nóng)村人畜飲水工程3396處，場鎮(zhèn)集中供水工程50處，解決了24.15萬人、24.5萬頭牲畜飲水困難。

五是水電系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前全區(qū)擁有水利電力資產(chǎn)23億元，其中電力資產(chǎn)21億元，水利資產(chǎn)2億元。水電局所屬企事業(yè)單位69個(gè)，從業(yè)人員5000余人。2001年，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)總收入6.28億元，創(chuàng)利潤366萬元，上交稅金5243萬元。

二、當(dāng)前面臨的形勢分析

（一）存在的主要問題

由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，投入不足，重建輕管，涪陵水利電力事業(yè)尚未形成良性運(yùn)行機(jī)制，水利電力基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，還處于傳統(tǒng)水利階段。

一是水利化程度低，保障能力不強(qiáng)。全區(qū)水資源開發(fā)利用率僅為38.6%，蓄水保水能力差，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺水嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)人均灌溉面積僅0.53畝，還有4.56萬人飲水困難。全區(qū)起調(diào)控作用的中型水庫僅有3座（含在建的天寶寺水利工程），尚有50座病險(xiǎn)水庫未得到整治，江河防洪標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱，安全隱患突出。

二是水環(huán)境惡化，治理任務(wù)繁重。全區(qū)水土流失面積1986平方公里，按以前每年治理25平方公里計(jì)算，需要80年方能完成治理任務(wù)，而且預(yù)防監(jiān)督力度不夠，人為造成水土流失現(xiàn)象呈加劇趨勢。區(qū)境內(nèi)的長、烏江段正處于三峽水庫尾水端，隨著2003年三峽水庫下閘蓄水發(fā)電后，涪陵水域污染將更加嚴(yán)重，沿江城鎮(zhèn)飲水水質(zhì)堪憂。

三是區(qū)內(nèi)電源點(diǎn)基本開發(fā)完畢，用電形勢日趨緊張。目前涪陵沒有大的電源點(diǎn)可供建設(shè)，如不尋找和開發(fā)區(qū)外電源，到2002年全區(qū)電力供需差將達(dá)到2.5億千瓦時(shí)。

四是管理機(jī)制尚不完善，影響水資源的開發(fā)利用和水利工程效益發(fā)揮。

（二）優(yōu)勢和機(jī)遇

涪陵建設(shè)現(xiàn)代水利主要優(yōu)勢有：一是有較雄厚的`水利電力基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)有已成水庫143座，電力總裝機(jī)容量達(dá)25.3萬千瓦；二是有較強(qiáng)大的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；三是系統(tǒng)內(nèi)人才濟(jì)濟(jì)，職工隊(duì)伍素質(zhì)較高，有中級(jí)職稱401人，高級(jí)職稱134人；四是發(fā)展后勁較強(qiáng)，以堤防工程、龍?zhí)端こ獭埡恿饔蛱菁?jí)開發(fā)工程為代表的一大批水利電力工程正在建設(shè)或即將開工建設(shè)，我區(qū)水利電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)高潮時(shí)期；五是涪陵水電事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)引起了區(qū)四大班子的高度重視，贏得了重慶市水利局、國家水利部的理解和大力支持，具有較好的環(huán)境優(yōu)勢。

其主要機(jī)遇有：一是中央實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇；二是三峽移民遷建及對(duì)口扶貧機(jī)遇；三是國家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇；四是中央加大對(duì)國有企業(yè)改革和發(fā)展的資金、政策支持力度的機(jī)遇。

三、現(xiàn)代水利發(fā)展思路

（一）基本思路

認(rèn)真貫徹中央和重慶市的治水思路，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，圍繞全區(qū)“三化一強(qiáng)”目標(biāo)，堅(jiān)持治水興涪不動(dòng)搖，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，加大投入力度，依法治水，依法管水，強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，提高效率，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，通過水資源的合理開發(fā)、高效利用，優(yōu)化配置，有效保護(hù)，綜合治理，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為涪陵國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)

涪陵現(xiàn)代水利發(fā)展的目標(biāo)是：壯大水利電力資產(chǎn)，構(gòu)筑四大保障體系，建設(shè)科學(xué)合理的現(xiàn)代水管理機(jī)制。到2010年，現(xiàn)代水利發(fā)展要初見成效。

1.壯大水利電力資產(chǎn)。加快水利電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化水利電力企事業(yè)單位管理，不斷提高行業(yè)自我發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)效益。2010年，全區(qū)水利電力資產(chǎn)要達(dá)到60億元，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一倍多。

2.構(gòu)筑四大保障體系。一是建立起較為完善的防洪抗旱保安保障體系。加強(qiáng)防洪工程和非工程措施建設(shè)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障能力得到較大提高。到2010年主城區(qū)達(dá)到50年一遇，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，完成全區(qū)59座病險(xiǎn)水庫的整治銷號(hào)任務(wù)，進(jìn)一步完善抗旱服務(wù)體系建設(shè)。二是建立起水資源供給與保護(hù)的保障體系。形成水資源合理配置的格局，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水的需求；建立起區(qū)鄉(xiāng)水保防治體系、水質(zhì)監(jiān)督檢測體系，有效遏制水域污染，初步改善水環(huán)境狀況。到2010年，全區(qū)水土流失治理面積1168平方公里；達(dá)到有效灌面65萬畝，保證灌面45萬畝，水利化程度達(dá)到80%；基本解決農(nóng)村人畜飲水困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水覆蓋率達(dá)100%，確保城區(qū)清潔優(yōu)質(zhì)用水。三是建立、完善電力供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)電源建設(shè)，完成農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電電氣化，保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)電的需求。四是建立、完善水利電力國有資產(chǎn)經(jīng)營管理保障體系。組建區(qū)水利電力資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，實(shí)行水利電力國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

3.建設(shè)科學(xué)合理的現(xiàn)代水管理機(jī)制。成立水務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的涉水事務(wù)一體化管理機(jī)制。

（三）主要措施

1.加強(qiáng)現(xiàn)代水利宣傳，樹立現(xiàn)代水利意識(shí)。水利宣傳要圍繞中心工作開展，靈活利用各種媒體廣泛宣傳現(xiàn)代水利的意義，定期向社會(huì)發(fā)布水資源公報(bào)、水質(zhì)公報(bào)、水情公報(bào)，同時(shí)組織現(xiàn)代水利知識(shí)講座，讓公眾積極參與現(xiàn)代水利建設(shè)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念，強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)。一是強(qiáng)化開放意識(shí)，把涪陵水利的發(fā)展與全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各行各業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，從全國水利事業(yè)的發(fā)展中吸取經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，更好地改進(jìn)工作。二是強(qiáng)化市場意識(shí)。水利雖然是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的事業(yè)，但同樣存在進(jìn)入市場、適應(yīng)市場的問題，在全面推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程中，要以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化市場意識(shí)，競爭意識(shí)。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)。即堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，提高建設(shè)、管理等各項(xiàng)行為的投入產(chǎn)出比。四是強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。堅(jiān)持人與自然和諧共處，創(chuàng)造一種水質(zhì)良好、環(huán)境優(yōu)美的自然氛圍。五是強(qiáng)化法制意識(shí)。一方面通過加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)治政，規(guī)范行為；另一方面通過完善水法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治水。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，建設(shè)一批骨干工程。發(fā)展現(xiàn)代水利，必須有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，為此，要狠抓水利電力建設(shè)。一要集中技術(shù)力量，增加資金投入，趕搶時(shí)間，加大前期工作力度，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。二要上下銜接，各方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)匯報(bào)，爭資立項(xiàng)，力爭多上項(xiàng)目。三要嚴(yán)格執(zhí)行“三制”，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，確保建一項(xiàng)工程成一項(xiàng)工程，以一流的工作業(yè)績贏得上級(jí)的肯定和傾斜扶持。四要建管并重，加強(qiáng)管理，確保最大限度發(fā)揮工程效益。

當(dāng)前，要以水電系統(tǒng)為主體組建業(yè)主單位，建設(shè)十大骨干工程，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理、開發(fā)一體化。十大骨干工程指的是：天寶寺水利工程、濱江路堤工程、立交橋工程、龍?zhí)端こ?、地質(zhì)災(zāi)害整治工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程、農(nóng)村人畜飲水工程、病害水庫整治工程、水土保持及節(jié)水灌溉工程、火電擴(kuò)建工程。

3.改革現(xiàn)有水資源體制，著力推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。強(qiáng)化地方水法規(guī)建設(shè)，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，維護(hù)正常的水事秩序。按照城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理的要求和政事、政企、政資分開的原則，改革水務(wù)管理模式，改革水務(wù)企、事業(yè)單位。龍?zhí)端こ躺像R后，要以坤源水利開發(fā)公司為主體，對(duì)城鄉(xiāng)供、排水資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立區(qū)水務(wù)集團(tuán)。

4.深化改革，注重效益，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。改革能出生產(chǎn)力，依靠改革提高效益，是涪陵實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必由之路。要牢固樹立“水土資源是商品，水利工程是企業(yè)”的觀點(diǎn)，改革水費(fèi)、電費(fèi)、水利規(guī)費(fèi)征收政策，建設(shè)科學(xué)合理的水利價(jià)格體系。在爭取上級(jí)投入的同時(shí)，增強(qiáng)地方配套能力，鼓勵(lì)社會(huì)多方面投資水利電力建設(shè)，逐步形成以國家為主體的多元化投資體系。深化產(chǎn)權(quán)制度改革與國企改革，盤活水電存量，走以電養(yǎng)電，以水養(yǎng)水，水電互補(bǔ)的道路。堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)度，開辟電力市場，鞏固發(fā)展地方電網(wǎng)，抓緊電力股份公司上市工作，積極探索區(qū)域地方電力大集團(tuán)的建立和營運(yùn)。進(jìn)一步落實(shí)水利工程分級(jí)管理責(zé)任制，明確工程養(yǎng)護(hù)、安全、防汛、水質(zhì)保護(hù)職責(zé)，引導(dǎo)和幫助水管單位開展多種經(jīng)營，提高自我維持和自我發(fā)展能力。

5.重視科技，培養(yǎng)人才，保障水利現(xiàn)代化順利進(jìn)行。大力研究和推廣河道整治、清淤疏浚、節(jié)約用水、水土保持、水文測報(bào)、電網(wǎng)運(yùn)行和水資源開發(fā)、利用、保護(hù)等方面的實(shí)用技術(shù)和裝備，廣泛采用新材料、新工藝，不斷提高水利電力建設(shè)和管理的科技含量。采用最新科研成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，挖潛降耗，提高行業(yè)競爭能力。加大在職職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，提高水利職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為建設(shè)現(xiàn)代水利提供高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

織金洞景區(qū)的論文篇十五

山地是風(fēng)景風(fēng)光,但是承載這些秀美景色的是豐富深遠(yuǎn)的民族文化、民族風(fēng)情和風(fēng)俗習(xí)慣,在開發(fā)設(shè)計(jì)的框架構(gòu)建中不可忽視的是山地周邊的縣城和村寨.既要開發(fā)發(fā)展,也要盡量保留特有的民族風(fēng)情,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣裨谙硎苌降芈糜伍_發(fā)帶來的發(fā)展和利益的同時(shí),盡量保持淳樸的原滋原味的生活習(xí)俗,展現(xiàn)自身的生活和藝術(shù)文化的各種技藝,克服山地旅游的單一性.

2.必須強(qiáng)調(diào)的旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備的合理科學(xué)的設(shè)計(jì)。

山地旅游的開發(fā)要堅(jiān)持可持續(xù)性原則,在設(shè)計(jì)開發(fā)的時(shí)候必須考慮服務(wù)設(shè)施的建設(shè),比如洗手間、餐飲酒店的污染排污問題等,而且必須把這些作為開發(fā)旅游前的建設(shè)目標(biāo).只有設(shè)施完善可靠,山地旅游才有環(huán)保的保證,不能讓美麗的山地變成垃圾場和公共洗手間.

3.山地旅游開發(fā)設(shè)計(jì)的輔助條件。

結(jié)論：關(guān)于貴州山地旅游開發(fā)為適合山地論文寫作的大學(xué)碩士及相關(guān)本科畢業(yè)論文，相關(guān)山地開題報(bào)告范文和學(xué)術(shù)職稱論文參考文獻(xiàn)下載。

織金洞景區(qū)的論文篇十六

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷飛速發(fā)展，人們的生活水平也開始不斷提高，人們對(duì)于出外旅游消費(fèi)的需求也變得越來越多。

在這樣的情勢下，我國旅游業(yè)開始發(fā)展起來，而如何促使旅游業(yè)的的快速健康發(fā)展，如何做好旅游景區(qū)的管理工作，成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。

本文作者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新問題，進(jìn)行了細(xì)致的分析和討論，并提出幾點(diǎn)改善意見，以供大家學(xué)習(xí)參考。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū);管理;創(chuàng)新;改善措施

旅游景區(qū)作為我國旅游業(yè)發(fā)展的重要部分，是吸引游客進(jìn)行旅游的根本條件，也是我國通過旅游來進(jìn)行創(chuàng)收的主要手段。

要想更好的促進(jìn)我國旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)能夠有更好的收益，就必須要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管理。

在管理旅游景區(qū)的過程中，要突破傳統(tǒng)的管理理念以及管理手段，要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新實(shí)踐，才能更好的完成旅游景區(qū)管理工作。

一.旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的基本內(nèi)涵

在我國旅游景區(qū)的經(jīng)營管理過程中，我們說的管理創(chuàng)新，主要說的是通過組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面的創(chuàng)新，來對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行新的安排和組織，以此，來保證在新的市場形勢下，能夠有效的提高旅游景區(qū)的實(shí)際工作效率。

旅游景區(qū)整體運(yùn)行的是否良好，和旅游景區(qū)的實(shí)際管理工作是密不可分的。

旅游景區(qū)管理工作者所開展的組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面工作，對(duì)于旅游景區(qū)的景點(diǎn)項(xiàng)目有著重要影響。

所以，在管理旅游景區(qū)過程中，必須要根據(jù)實(shí)際情況，使用現(xiàn)代科學(xué)化管理手段，來更好地建立旅游景區(qū)的運(yùn)行管理以及戰(zhàn)略管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，來更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常運(yùn)行。

二.旅游景區(qū)進(jìn)行管理創(chuàng)新所遵循的主要原則

(一)整體性和開放性的原則

如果說從空間上對(duì)于一個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行實(shí)際考察，必須要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運(yùn)行階段。

如果說從時(shí)間上對(duì)于旅游景區(qū)進(jìn)行考察，則必須要經(jīng)歷市場調(diào)查研究以及成本設(shè)計(jì)和市場開發(fā)等多個(gè)階段。

所以，對(duì)于旅游景區(qū)創(chuàng)新管理來說，必須要使用新的方法和手段，要遵循從簡單到復(fù)雜以及從具體到抽象的原則，來建立起層層遞進(jìn)的創(chuàng)新機(jī)制。

所說的整體性原則主要指的是，局部管理創(chuàng)新一定要按照整體管理創(chuàng)新進(jìn)行，低層次管理創(chuàng)新一定要按照高層次的管理創(chuàng)新。

在具體工作中，要根據(jù)旅游景區(qū)的經(jīng)營戰(zhàn)略方向，來發(fā)揮好旅游景區(qū)的資源。

需要注意的是，在做好各個(gè)部分的創(chuàng)新優(yōu)化的同時(shí)，必須要遵循從局部到整體以及從上到下的經(jīng)營管理。

(二)開放性和目的性的原則

旅游景區(qū)在進(jìn)行創(chuàng)新管理時(shí)，一定要遵循開放性原則，旅游景區(qū)管理者必須要把工作的思路進(jìn)行不斷拓展和發(fā)散，要不斷向先進(jìn)的旅游景點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿，以此來更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的發(fā)展。

在未來時(shí)間里，各個(gè)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理模式會(huì)逐漸達(dá)成統(tǒng)一，共同進(jìn)步。

此外，旅游景區(qū)的更好發(fā)展，是進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的首要目標(biāo)，也是旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的重要任務(wù)。

旅游景區(qū)在不同的發(fā)展時(shí)期都會(huì)有不同的發(fā)展目標(biāo)，比如說旅游景區(qū)在提高景區(qū)的實(shí)際利潤階段，以及在提高旅游景點(diǎn)的知名度階段等，對(duì)于不同的發(fā)展階段，要有不同的目標(biāo)，相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品也是不一樣的，所以在進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理時(shí)，必須要遵循目的性原則。

(三)穩(wěn)定性原則和突發(fā)性原則

旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理必須要有一個(gè)相對(duì)應(yīng)穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，這對(duì)于旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理有著重要意義。

要想實(shí)現(xiàn)這樣的目的，就必須要建立起一個(gè)穩(wěn)定的組織體系，減少工作中的不確定因素，通過各種技術(shù)的有效應(yīng)用，來促使各項(xiàng)工作都能朝著整體發(fā)展方向發(fā)展，以此促使每個(gè)發(fā)展階段都能夠?qū)崿F(xiàn)均衡。

在實(shí)際工作中，管理者可能會(huì)出現(xiàn)很多新的構(gòu)想和新的方案，這種突破式的創(chuàng)新有一定的積極意義。

所以在實(shí)際管理工作中，要開展應(yīng)用創(chuàng)新思維的具體工作，及時(shí)的結(jié)合信息反饋，來調(diào)整好整體的旅游景區(qū)管理工作。

三.旅游景區(qū)創(chuàng)新管理工作的主要措施

(一)創(chuàng)新的管理工作思想

我們都知道一個(gè)正確的思想觀念可以推動(dòng)一件事情的正常發(fā)展，而一個(gè)錯(cuò)誤的觀念則會(huì)阻礙一件事情正常的發(fā)展。

所以進(jìn)行任何創(chuàng)新工作的前提，都必須要有一個(gè)正確的思想觀念。

隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷飛速發(fā)展，人們生活水平越來越高，人們對(duì)于旅游景區(qū)的實(shí)際要求也變得越來越高，這就對(duì)旅游景區(qū)管理者提出了新的挑戰(zhàn)，旅游景區(qū)要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，來不斷滿足人們的實(shí)際需要，不僅要考慮到游客的心理，也要考慮到當(dāng)?shù)卣约皣艺叩确矫娴挠绊懸蛩?，通過各種因素的有機(jī)結(jié)合，來構(gòu)建一個(gè)正確的、科學(xué)的、合理的創(chuàng)新管理工作思想，以此來更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常發(fā)展。

(二)加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)境管理和資源管理

游客來到旅游景區(qū)進(jìn)行游玩，主要就是因?yàn)槁糜尉皡^(qū)的資源多樣性以及環(huán)境多樣性所具有的獨(dú)特魅力。

如果說旅游景區(qū)缺少了生態(tài)的多樣性，那么就會(huì)降低游客游玩的興趣。

所以在實(shí)際工作中，必須要在滿足經(jīng)濟(jì)和游客審美的同時(shí)，要保證旅游景區(qū)的文化統(tǒng)一性和生態(tài)多樣性，這樣才能更好的促進(jìn)旅游景區(qū)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，還需要重視環(huán)境保護(hù)，要保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境，就要聯(lián)系實(shí)際情況，因地制宜的進(jìn)行控制，來進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)“吃祖上的飯，斷子孫的路”的惡性循環(huán)出現(xiàn)。

在做好旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境管理工作的同時(shí)，還必須要進(jìn)行資源的合理優(yōu)化，保護(hù)旅游景區(qū)的正常運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展。

具體來說可以開展以下工作進(jìn)行實(shí)際維護(hù)。

比如說在旅游旺季的時(shí)候，限制游客的數(shù)量，為的是不會(huì)因?yàn)橛慰吞?，而超過了旅游景區(qū)的實(shí)際承載力。

還可以暫時(shí)關(guān)閉旅游景點(diǎn)，提供一些復(fù)制品給游客，而把真品保護(hù)起來。

在游覽區(qū)和重點(diǎn)文物之間設(shè)置相應(yīng)的緩沖區(qū)，以此來有效的減少游客對(duì)文物的損壞。

還可以固定好參觀游覽路線，限定相應(yīng)的價(jià)格等。

通過這些有針對(duì)性的旅游景區(qū)管理措施，就可以很好的保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(三)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式

旅游景區(qū)的管理思想最直接的體現(xiàn)，就是管理手段的創(chuàng)新，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各個(gè)景區(qū)之間的競爭越來越激烈，而最核心的競爭就是服務(wù)的競爭，而不是單純的價(jià)格競爭。

所以對(duì)于這樣的情況，旅游景區(qū)的管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理手段，建立起本旅游景區(qū)獨(dú)特的管理體系，以此來更好地促進(jìn)本景區(qū)的發(fā)展。

具體來說就要保證好景區(qū)的服務(wù)，讓游客感受到溫馨和舒適。

旅游景區(qū)中的工作人員對(duì)于游客的細(xì)心服務(wù)，會(huì)使得游客產(chǎn)生一種溫暖的感動(dòng)，讓游客玩得更加開心。

工作人員善意愉快的眼神交流，會(huì)使游客有一種放松的心情，使得游客在游玩的同時(shí)感受到了旅游景區(qū)的高品質(zhì)服務(wù)，增加了對(duì)旅游景區(qū)的好感。

這樣不僅保證了游客的忠誠度，而且在游客回去之后，也會(huì)很好的宣傳旅游景區(qū)，這就無形的為旅游景區(qū)做了免費(fèi)宣傳，這對(duì)于旅游景區(qū)獲得好的市場形象，以及獲得更大的市場占有率，有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

四.總結(jié)

綜上所述，旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新，不僅是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣的工作，同時(shí)對(duì)于管理工作者來說也是一項(xiàng)極其重要的工作，必須要引起重視。

要遵循旅游景區(qū)管理的原則，在做好景區(qū)管理的同時(shí)也要注意景區(qū)環(huán)境的保護(hù)，綜合各方面影響因素，采用合理的管理手段，來更好的促進(jìn)我國旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)為更多的游客服務(wù)。

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織金洞景區(qū)的論文篇十七

在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)具有創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則，促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)整合開發(fā)以及養(yǎng)成低碳生活風(fēng)尚等現(xiàn)實(shí)意義。但是目前低碳景區(qū)管理面臨著技術(shù)難、成本高，景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善，人們尚未養(yǎng)成低碳習(xí)慣的問題。因此，政府需要加大政策支持力度，建立景區(qū)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評(píng)價(jià)理念，完善景區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

低碳，旅游景區(qū)，生態(tài)

低碳旅游產(chǎn)生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，據(jù)調(diào)查，1981年~1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個(gè)世紀(jì)以來大量使用煤、石油等礦物燃料并排放了過量二氧化碳的結(jié)果，它對(duì)來自太陽輻射的可見光（3.8--7.6nm，波長較短）具有高度的透過性，同時(shí)對(duì)地球反射出來的長波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性從而形成“溫室效應(yīng)”。全球升溫帶來了非常惡劣的后果：冰川消融，海平面升高，海岸灘涂濕地、紅樹林和珊瑚礁等生態(tài)群喪失；雨季延長，水災(zāi)日益頻繁；北冰洋和南極半島冰雪融化，生物種群滅亡；傳染病病菌通過極端天氣和氣候時(shí)間如厄爾尼諾、干旱、洪澇等擴(kuò)散流行對(duì)人類的健康造成很大威脅。因此，溫室氣體已經(jīng)到了不可不控的時(shí)期。氣候變化將增加自然災(zāi)害，數(shù)十億人將受到影響，上億人將面臨饑荒的威脅。如果溫度升高超過1.5-2.5度，20％-30％的動(dòng)植物物種將面臨滅絕的危險(xiǎn)。

1997年12月，聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會(huì)在日本京都召開，149個(gè)國家和地區(qū)的代表共同商討制定了《京都議定書》并在第二款中明確指出：“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”。2009年12月19日，聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行，會(huì)議達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》，協(xié)議維護(hù)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動(dòng)做出了安排。“低碳”成為催生于全球氣候變暖的積極響應(yīng)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，2010年1月29日，溫總理在致函丹麥?zhǔn)紫嗬鼓飞吐?lián)合國秘書長潘基文，給他們的復(fù)函中明確表示，中方支持《哥本哈根協(xié)議》，并提出至2020年單位gdp的碳強(qiáng)度下降40~45%的艱難目標(biāo)。《哥本哈根協(xié)議》標(biāo)志著中國低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，意味著人類生活方式和傳統(tǒng)能源消費(fèi)方式的本質(zhì)上的顛覆，它必將改變建立在石化燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明。

低碳旅游催生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，長期以來，旅游業(yè)以其“資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好”的產(chǎn)業(yè)特征在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，逐漸取得生態(tài)文明建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢。借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。從旅游活動(dòng)本身來看，旅游活動(dòng)是一個(gè)包括食、住、行、游、娛、購在內(nèi)的綜合活動(dòng)而這些活動(dòng)不可避免地帶來大量的碳排放，因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動(dòng)過程中，樹立低碳意識(shí)，將各種旅游消費(fèi)行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費(fèi)模式。

“低碳旅游”的意義不在于口號(hào)，在于落實(shí)。低碳旅游景區(qū)的建設(shè)起碼具有以下三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義：

1、創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則

低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，問題的錯(cuò)綜復(fù)雜催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標(biāo)融入到現(xiàn)有的景區(qū)評(píng)價(jià)體系；怎樣在低碳運(yùn)營模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式；怎樣實(shí)現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源、新技術(shù)；生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導(dǎo)。

2、促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的整合開發(fā)

傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中，不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透，有利于激活區(qū)域優(yōu)勢資源，構(gòu)建整合互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進(jìn)程，構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。

3、促進(jìn)民眾養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣

在低碳旅游景區(qū)的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個(gè)方面都能親身體驗(yàn)到低碳生活的方式并且通過景區(qū)低碳知識(shí)的宣傳，碳補(bǔ)償?shù)然顒?dòng)深入了解低碳的意義，教育他們節(jié)約資源，主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在旅游活動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)堅(jiān)持低碳生活，逐漸形成生態(tài)文明時(shí)代的生活方式。

旅游景區(qū)的碳排放主要來源于交通特別是空中飛行、住宿和娛樂設(shè)施主題公園娛樂、滑雪等旅游活動(dòng)。據(jù)世界旅游組織最新研究，2005年，來自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳排放總量分別為1192mt和284mt，全球旅游業(yè)排放的二氧化碳大約占全球二氧化碳總排放量的5%，除去飛行貢獻(xiàn)值為3%；2035年以前，來自旅游業(yè)的碳排放量約以2.5%的年均速度增長；至2035年，旅游業(yè)交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達(dá)到2436mt和728mt。另外，旅游業(yè)的奢侈消費(fèi)助長了負(fù)面環(huán)境影響。如普通居民一般一天用水100-300升，但星級(jí)賓館用水則達(dá)到每天500-2000升，超豪華賓館則更高。又如隨著氣候變暖，冬季雪期縮短、雪量減少，滑雪等旅游項(xiàng)目不得不依賴人工造雪技術(shù)。據(jù)估算，北京市人工造雪一個(gè)冬天要用掉半個(gè)昆明湖的水量，相當(dāng)于全北京市一天用水總量的1/10，是8300多戶家庭一年的用水量。因此，限制旅游景區(qū)的碳排放應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面：

1、低碳交通

其一，景區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，可采用自行車、牲畜等作為交通工具，鼓勵(lì)步行游覽，將因運(yùn)輸所造成的二氧化碳排放降至最低。景區(qū)之間的換乘可安排中巴或者電瓶車定時(shí)接送客人。其二，鼓勵(lì)旅行者選用碳排放量低的交通工具，如放棄飛機(jī)，選用火車、汽車、輪船等作為出行工具，短途旅行者可徒步或騎自行車，既達(dá)到環(huán)保的目的又有益于身心健康。

2、低碳住宿

酒店越豪華，碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區(qū)應(yīng)提倡游客入住舒適、便捷的經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館等，并且在酒店內(nèi)不主動(dòng)免費(fèi)提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿時(shí)自帶洗漱用品、節(jié)約用水用電等。

3、低碳飲食

盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材，避免因外來品運(yùn)輸、包裝、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)所造成的能量消耗和碳排放；選擇綠色食品，避免化肥、農(nóng)藥、生長激素和添加劑的使用；選擇自備餐具，避免使用一次性塑料餐具所消耗的石化產(chǎn)品量。

４、低碳游覽

游客在游覽過程中應(yīng)該講文明，做到留下腳印不留任何東西，不隨便丟垃圾；游客還可參加植樹造林等活動(dòng)，增加碳匯，以彌補(bǔ)因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸、履行消費(fèi)所造成的碳損耗從而達(dá)到反哺環(huán)境的作用。

５、低碳購物

游客通過購買旅游目的地的土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，可以減少當(dāng)?shù)厝藶榱酥\生而砍樹、采石、挖礦等破壞環(huán)境資源的行為；提供低碳旅游的各種咨詢，如配備專業(yè)的低碳導(dǎo)游，在講解美景的同時(shí)融入低碳的知識(shí)，查詢低碳交通工具租借點(diǎn)、提供低碳飲食資訊；標(biāo)示“低碳營業(yè)商店”：凡響應(yīng)不使用一次性餐具、落實(shí)垃圾分類回收、不主動(dòng)提供包裝塑料袋、優(yōu)先使用當(dāng)?shù)厥巢牡纳碳医杂袠?biāo)示。旅游者應(yīng)盡量自帶引用水，不買或少買瓶裝水，抵制過度包裝的商品，以達(dá)到減少廢棄垃圾量和資源浪費(fèi)量。

三、景區(qū)面臨的低碳困境

1、游客的“低碳”習(xí)慣養(yǎng)成需要時(shí)間

低碳旅游是一種全新的旅游方式，景區(qū)低碳意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變，如酒店不再免費(fèi)提供牙刷牙膏等日用品；減少換床單的次數(shù)；用電瓶車、牲畜取代汽車等交通工具；垃圾要自己帶回家；自己隨身攜帶餐具減少一次性餐具的使用；食用素食等。這種全新的旅游方式對(duì)很多人的旅游習(xí)慣提出了挑戰(zhàn)，如果大眾能夠接受則無疑實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保和高游客價(jià)值體驗(yàn)的雙贏，反之如果人們不能接受則勢必降低游客的體驗(yàn)價(jià)值甚至降低景區(qū)游客滿意度。

2、技術(shù)門檻高，中小景區(qū)難實(shí)現(xiàn)

建設(shè)低碳景區(qū)，首先是引用低碳技術(shù)改變現(xiàn)有能源的消耗模式，涉及到景區(qū)能源供應(yīng)如改變景區(qū)的能源利用模式，使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源如太陽能、生物能、有機(jī)能等清潔能源；交通工具替換如使用電瓶車、自行車替換汽車；建筑如采用節(jié)能環(huán)保、無污染的環(huán)保材料；服務(wù)如增加低碳導(dǎo)游，設(shè)置低碳通訊，飲食，住宿服務(wù)以及垃圾廢物的分類回收處理等。對(duì)于資金雄厚的大型景區(qū)而言，革新技術(shù)可以通過自身的技術(shù)積累實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于一般中小型景區(qū)而言，則沒有能力解決。況且，就目前我國利用新能源的技術(shù)現(xiàn)狀而言，完全在景區(qū)使用新能源也存在困難。據(jù)中國科學(xué)院能源領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組研究表明，目前我國還沒有形成關(guān)于太陽能的技術(shù)規(guī)范，技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進(jìn)口，一些高效、低成本、環(huán)保的技術(shù)仍然依賴國外，農(nóng)林業(yè)廢棄物能源化利用率低，能源植物的培育研究進(jìn)程緩慢等。

3、成本高昂，進(jìn)程艱難

從景區(qū)經(jīng)營管理來說，景區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型需要付出的成本主要來自于技術(shù)更新、替換以及融資等方面，如自主創(chuàng)新技術(shù)不成熟所付出的設(shè)備購買成本；投資額大，融資渠道有限所造成的融資成本等，這些因素都導(dǎo)致了景區(qū)在實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型期間的一種本能的退卻反映。

4、景區(qū)“低碳”，優(yōu)劣難衡量

目前的景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用著傳統(tǒng)的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)衡量后工業(yè)化時(shí)代追求個(gè)性的旅游業(yè)發(fā)展，在評(píng)定5a級(jí)景區(qū)時(shí)，停車場要有多大、道路要有多寬，這些硬性的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全不能適合低碳型景區(qū)。對(duì)景區(qū)的評(píng)定衡量中，經(jīng)濟(jì)gdp至上一直是奉行的理念，提高游客接待量，加大景區(qū)開發(fā)力度是景區(qū)gdp的主要增長點(diǎn)，然而，毫無限制地?cái)U(kuò)大游客接待量和過分開發(fā)勢必對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，因此在低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系與低碳景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不相符。

1、政策要支持

國家的政策支持是低碳景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。國家應(yīng)出臺(tái)更加細(xì)化的政策法規(guī)將低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，從而加快進(jìn)入低碳旅游的步伐。從資金、政策、土地等方面加大對(duì)旅游景區(qū)低碳項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，激勵(lì)景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進(jìn)低碳旅游方式，包括制定政策進(jìn)一步發(fā)展壯大綠色環(huán)保企業(yè)，支持旅游景區(qū)、景點(diǎn)、賓館飯店、旅游運(yùn)輸?shù)嚷糜纹髽I(yè)利用新能源、新材料，及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，降低碳消耗，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入低碳旅游指標(biāo)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)考核與管理，讓低碳旅游真正成為時(shí)尚，成為人們追求的健康生活方式。

2、景區(qū)間要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，沖破成本-技術(shù)關(guān)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下，景區(qū)面臨著來自于技術(shù)變革，設(shè)備更換，基礎(chǔ)設(shè)施以及知識(shí)的創(chuàng)造與傳播過程等等的共同壓力。景區(qū)之間如能結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟共同應(yīng)對(duì)外部變化必將增強(qiáng)競爭力。主要有兩種模式：其一，橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟。旅游景區(qū)聯(lián)合價(jià)值鏈上處于同階段其他景區(qū)的資源與技術(shù)，以創(chuàng)造更大價(jià)值的聯(lián)盟系統(tǒng)。技術(shù)聯(lián)盟：聯(lián)合其他景區(qū)共同研究適用于低碳景區(qū)的能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)，整合人力、知識(shí)資源優(yōu)勢，形成景區(qū)之間彼此互補(bǔ)，相互協(xié)調(diào)的聯(lián)盟，分?jǐn)傂录夹g(shù)開發(fā)成本，形成企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新競爭優(yōu)勢。營銷聯(lián)盟：組建營銷聯(lián)盟可避免同類旅游景區(qū)在激烈競爭中所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，低碳旅游是生態(tài)文明時(shí)代的新型旅游方式，營銷模式如何創(chuàng)新還處于摸索階段，通過營銷聯(lián)盟，可以擴(kuò)大低碳旅游的影響力，通過分享市場營銷中的資源，達(dá)到降低成本，提高效率，相互學(xué)習(xí)，優(yōu)勢互補(bǔ)。其二，縱向聯(lián)盟?？v向聯(lián)盟是指景區(qū)與處于旅游產(chǎn)業(yè)鏈上不同階段的其他旅游企業(yè)合作，以增加價(jià)值的合作競爭系統(tǒng)。縱向聯(lián)盟主要表現(xiàn)為旅游景區(qū)與旅行社的聯(lián)盟，為了降低由于旅游線路交通的碳排放，游客低碳知識(shí)教育，低碳行為規(guī)范，低碳景區(qū)應(yīng)與旅行社保持密切的溝通，形成一種利益趨同的縱向聯(lián)盟，這將有助于增加低碳景區(qū)的客源量。

3、構(gòu)建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評(píng)價(jià)理念

低碳經(jīng)濟(jì)背景要求必須改變經(jīng)濟(jì)gdp至上的理念，盡快建立起“生態(tài)gdp”體系，維護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)人、自然與社會(huì)的關(guān)系，構(gòu)建均衡、和諧的標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)一套由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)共同構(gòu)筑的反應(yīng)景區(qū)總體發(fā)展水平的指標(biāo)體系并將其貫穿到評(píng)價(jià)體系的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)中，改變?nèi)缃?jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量、貧富差距、生存環(huán)境，以及人們對(duì)測評(píng)對(duì)象的意見、看法、期望值和滿意度，等方面指數(shù)。

1 莊貴陽。低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向[ j ]。世界環(huán)境，2008 (2) : 34 - 36.

織金洞景區(qū)的論文篇十八

摘要：水利工程作為我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于我國的河道治理、防洪抗旱、農(nóng)田灌溉等具有十分重要的意義，可以說與我國居民的日常生活息息相關(guān)，因此對(duì)于水利工程存在的諸多問題應(yīng)該加倍重視。工程設(shè)計(jì)作為我國水利工程的重要組成，對(duì)于水利建設(shè)職能的發(fā)揮、平穩(wěn)運(yùn)行以及其運(yùn)營效益等具有直接的聯(lián)系，工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量，直接關(guān)系到我國水利工程的質(zhì)量，因此加強(qiáng)對(duì)我國現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)的探究由此顯得十分重要。本文以現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)的要點(diǎn)為題，展開了探討與分析。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代水利工程；工程設(shè)計(jì)；現(xiàn)狀；要點(diǎn)分析

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民對(duì)于周圍的水利建設(shè)要求越來越高，水利建設(shè)對(duì)該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的影響也逐步成為社會(huì)的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，我國的水利工程不僅要保證其整體的質(zhì)量，環(huán)境等方面的因素也逐步成為工程設(shè)計(jì)的考慮方面，現(xiàn)代水利工程的應(yīng)用而生極大的滿足了社會(huì)和人民對(duì)于水利建設(shè)的高需求，因此勢必具有廣闊的發(fā)展前景。但是在其設(shè)計(jì)過程中，仍然存在諸多的不足亟待完善，以下筆者簡要就現(xiàn)代水利工程的設(shè)計(jì)要點(diǎn)加以闡釋。

一、現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)的'發(fā)展及開展現(xiàn)狀分析

（一）水利工程設(shè)計(jì)的法律及法規(guī)體系日趨完善

近年來，我國水利工程行業(yè)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、工程水利向資源水利的全面轉(zhuǎn)變，而這種工程的發(fā)展與變革使水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)的整體管理發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，水利工程的設(shè)計(jì)管理的中心逐步由專業(yè)化及綜合化向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，針對(duì)水利工程建設(shè)標(biāo)注體系在內(nèi)容、指標(biāo)以及監(jiān)督等方面的調(diào)整，相關(guān)部門也對(duì)部分法律法規(guī)、準(zhǔn)則條例、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，水利工程設(shè)計(jì)的法律與法規(guī)體系日趨完善。

（二）水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)的結(jié)構(gòu)建設(shè)更加完善

水利工程設(shè)計(jì)可以說是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，對(duì)技術(shù)人員的要求相對(duì)較高。近年來，針對(duì)多數(shù)設(shè)計(jì)單位從業(yè)人員較多、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理等問題，不同的設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)對(duì)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并在改善用人環(huán)境的基礎(chǔ)上不斷提升對(duì)設(shè)計(jì)人才的合理選用和強(qiáng)化培養(yǎng)，使行業(yè)的結(jié)構(gòu)建設(shè)更加完善。

（三）水利工程設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)因素與美學(xué)價(jià)值的強(qiáng)調(diào)更加突出

現(xiàn)代水利工程在注重其基本功能的導(dǎo)向作用下，對(duì)景觀設(shè)計(jì)的重視度也有所提升，水利工程的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)工程的藝術(shù)、人文與自然景觀之間在關(guān)系上的調(diào)和性。隨著工程設(shè)計(jì)的不斷發(fā)展，水利工程的環(huán)境景觀化和建筑藝術(shù)化水平越來越高，生態(tài)系統(tǒng)的平衡與和諧逐漸融入到現(xiàn)代水利工程的設(shè)計(jì)當(dāng)中。

二、現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析

現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)注重生態(tài)、環(huán)保，追求人與自然的和諧統(tǒng)一，真正體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧共處的設(shè)計(jì)理念。現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)把握“工程與生態(tài)、景觀與文化、現(xiàn)代與自然”相結(jié)合的設(shè)計(jì)主題，做到生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)性，水利建筑整體與景觀設(shè)計(jì)內(nèi)容相融合，人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重水工建筑物個(gè)性、布局、色彩和創(chuàng)新，注重與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性，綜合考慮工程所在地的區(qū)域性、歷史文化性、整體性等因素，真正做到安全可靠、生態(tài)環(huán)保、美觀、可持續(xù)性等。

可以說，目前我國水利工程設(shè)計(jì)正處于穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不管是相關(guān)的法規(guī)、制度體系、設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)體制還是設(shè)計(jì)的生態(tài)和美學(xué)價(jià)值，都得到了有效的完善、加強(qiáng)和提升。但從工程設(shè)計(jì)的執(zhí)行與落實(shí)現(xiàn)狀來看，水利工程設(shè)計(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)并不是很好。

首先，水利工程設(shè)計(jì)工作中“偷工減料”的問題普遍存在；其次，在現(xiàn)有的水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)，市場競爭機(jī)制缺乏公平性。盡管我國水利工程設(shè)計(jì)的整體發(fā)展呈現(xiàn)較為良好的態(tài)勢，但在實(shí)踐過程中，基于各種因素的影響，水利工程設(shè)計(jì)工作依然存在部分亟待改善的不足之處，只有立足于這些問題，才能夠準(zhǔn)確地把握水利工程設(shè)計(jì)的要點(diǎn)。

三、現(xiàn)代水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的要點(diǎn)分析

（一）安全第一，經(jīng)濟(jì)合理的原則

現(xiàn)代水利工程是一種綜合性、系統(tǒng)性工程，水利工程應(yīng)滿足防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)、旅游等要求，還應(yīng)考慮生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性?，F(xiàn)代水利工程的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足相關(guān)的規(guī)范要求，確保水利工程設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性和耐久性。現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大原則，做到經(jīng)濟(jì)合理。例如現(xiàn)代城市環(huán)境水利工程的設(shè)計(jì)，除應(yīng)滿足一般的防洪要求外，還是城市的重要景觀，工程建成后將會(huì)有大量的游人進(jìn)入，因此，在工程設(shè)計(jì)中既要滿足人們親水、嬉水的要求，同時(shí)還要確保人們的生命安全。

（二）堅(jiān)持生態(tài)化和自然化原則

人與自然和諧統(tǒng)一始終是可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)設(shè)計(jì)主題，在保護(hù)原有自然景觀和遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，考慮工程、景觀以及生態(tài)要求的條件下，充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢，因地制宜。

（三）注重美學(xué)研究，營造景觀工程

水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)重視美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)給水利工程帶來良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境在內(nèi)的綜合效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水利工程的設(shè)計(jì)設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）將現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境工程設(shè)計(jì)相結(jié)合

生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮并運(yùn)用生態(tài)環(huán)境科學(xué)的相關(guān)理論和工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水量與水質(zhì)同步科學(xué)配置的目的，在水污染防治工程中為重要。由于水利工程作用的水量一般較大且季節(jié)性變化明顯，所以現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)中應(yīng)重視與生態(tài)環(huán)境工程設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合。

（五）設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重視文化品位和文化內(nèi)涵

作為城市景觀的現(xiàn)代水利工程，其文化品位通常是決定該城市品位高低的一個(gè)重要因素，是提升城市品位的重要基礎(chǔ)設(shè)施。水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)在對(duì)城市的自然文化、人文風(fēng)俗等特點(diǎn)深刻了解和感受的基礎(chǔ)上，通過對(duì)景觀、建筑、水域、綠地的布局和規(guī)劃，使水利工程的文化氛圍與整個(gè)城市的文化品位融為一體。然景觀和人文景觀高度結(jié)合，體現(xiàn)人與自然的融合。

（六）水利工程設(shè)計(jì)要注重科學(xué)性和可持續(xù)性

在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)之前，工程的設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員必須對(duì)工程所處區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面、細(xì)致的研究，保證在設(shè)計(jì)的時(shí)候可以通過相應(yīng)的方法策略解決好工程與環(huán)境協(xié)調(diào)這一問題，保障資源利用的合理性。設(shè)計(jì)人員必須摒除傳統(tǒng)世俗的審美及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，避免病態(tài)空間的構(gòu)建和國務(wù)裝飾問題的發(fā)生，在減少視覺污染的同時(shí)，使整個(gè)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可持續(xù)性得到有效提升。

結(jié)語

現(xiàn)代水利工程的設(shè)計(jì)應(yīng)該綜合考慮多方面的因素，兼顧社會(huì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，有效推動(dòng)人與自然的和諧共處，遵循以人為本的原則。現(xiàn)代水利工程的安全、平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)于有效保障我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展以及保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境具有十分重要的意義，因此必須高度重視。筆者衷心希望，以上關(guān)于對(duì)我國現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)的探究能夠被相關(guān)負(fù)責(zé)人合理的吸收和采納，進(jìn)而更好的發(fā)揮水利工程的作用，為我國人民群眾謀福利。

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織金洞景區(qū)的論文篇十九

改革開放以來，中國旅游景點(diǎn)的管理水平有了很大的提高，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境和現(xiàn)有的旅游景區(qū)管理制度，日益突出的缺陷嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的增長和發(fā)展以及景區(qū)建設(shè)和管理工作的力度。

在本文中，作者把旅游景區(qū)管理理論與實(shí)際出游經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，分析了中國旅游景區(qū)管理的現(xiàn)狀和問題，比較當(dāng)前的優(yōu)勢和旅游景區(qū)管理的弊端，同時(shí)對(duì)提出了旅游景點(diǎn)管理制度改革的一些建議。

旅游景區(qū)管理體制管理模式體制改革

隨著旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，很多地區(qū)開始大力開發(fā)旅游景區(qū)，據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，截止到2007年，中國旅游景區(qū)的數(shù)量一共有20000家景區(qū)和景點(diǎn)。

作為一名旅游管理專業(yè)的本科生，本文作者也曾游離一些國內(nèi)外的著名的旅游景區(qū)，深切感受到旅游景區(qū)在游客旅游活動(dòng)中的重要性。

但是與旅游景區(qū)蓬勃發(fā)展的局面相對(duì)應(yīng)的是，中國旅游景區(qū)的發(fā)展過程中存在著很多不和諧的因素，這些因素直接制約著旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)的發(fā)展，同時(shí)也在限制中國整體旅游行業(yè)的發(fā)展。

在找出中國旅游景區(qū)管理體制問題之前，首先要明確管理經(jīng)營體制的現(xiàn)狀。

目前，中國景區(qū)的管理經(jīng)營體制可歸納為三種模式：

1.政府專營的管理經(jīng)營模式。

這種模式的特點(diǎn)是由政府成立的機(jī)構(gòu)對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營管理。

實(shí)行財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支。

2.租賃、承包或買斷的模式。

這種模式的最大特點(diǎn)是，用租賃或承包模式，政府可能不需要通過太多努力就可以收到比自己經(jīng)營還要多的收入。

3.用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營景區(qū)模式。

這種模式的做法是：景區(qū)以經(jīng)營性資產(chǎn)作價(jià)，吸收其他經(jīng)營成分，組成多元化經(jīng)濟(jì)成分的股份公司。

用現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營。

從以上三種經(jīng)營管理模式，我們可以清楚看到：用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營景區(qū)最為科學(xué)和合理，只有在用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營模式下，才能更好地進(jìn)行旅游景區(qū)的營銷管理。

中國是旅游大國，歷史悠久、文化燦爛、幅員遼闊、山川秀美，旅游資源極其豐富。

但長期以來，由于法律法規(guī)體系不健全、體制的局限性，旅游業(yè)的發(fā)展極度緩慢。

由于旅游景區(qū)類型多樣，區(qū)域差異較大，再加上歷史形成的原因，目前中國對(duì)旅游景區(qū)的管理存在的問題很多，作者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.機(jī)構(gòu)臃腫，條塊分割嚴(yán)重，管理體制復(fù)雜

中國現(xiàn)行的許多景區(qū)(點(diǎn))，條塊分割，政出多門。

有些旅游景區(qū)歸屬部門多達(dá)十幾個(gè)，有建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、文化、文物、宗教、國土、海洋、交通、水利、旅游和科學(xué)院系統(tǒng)等。

或者是在行政地域分屬不同的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，在旅游業(yè)的發(fā)展上缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制。

例如作者曾經(jīng)參觀的太原市天龍山晉祠風(fēng)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)的晉祠博物館屬于文物局管理，景區(qū)內(nèi)的天龍山森林公園則屬于林業(yè)局管理，像這樣一個(gè)景區(qū)內(nèi)存在多個(gè)主管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象非常普遍。

這種狀況致使景區(qū)的規(guī)劃、發(fā)展與保護(hù)難以協(xié)調(diào)，也無法對(duì)景區(qū)實(shí)施有效的管理，最終使景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與總體要求脫節(jié)，有些文物集中的景區(qū)城鎮(zhèn)化、集市化嚴(yán)重(如五臺(tái)山景區(qū))；有些自然保護(hù)區(qū)、森林公園的生態(tài)資源得不到有效的保護(hù)，導(dǎo)致旅游生態(tài)環(huán)境和資源受到破壞。

2.政企不分、政事不分，直接導(dǎo)致效率低下

由于條塊分割和政企不分、政事不分，在許多風(fēng)景名勝區(qū)的管理實(shí)踐中，政府機(jī)關(guān)與傳統(tǒng)國有企業(yè)的各種弊端紛紛體現(xiàn)出來：經(jīng)營上對(duì)客源市場的開發(fā)與營銷嚴(yán)重不足，宣傳力度不夠，基本靠天收；管理機(jī)構(gòu)龐大臃腫，精力分散，人浮于事，效率低下；大多依靠財(cái)政撥款，管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，單位創(chuàng)收又容易引起游客的不滿，增加游客負(fù)擔(dān)；機(jī)制不活，分配制度僵化，拿死工資，搞“大鍋飯”，平均主義盛行。

政府既當(dāng)管理者又當(dāng)經(jīng)營者，使行業(yè)的公正性受到嚴(yán)重質(zhì)疑。

這種制度與體制直接導(dǎo)致低效率、高浪費(fèi)、低收入、低增長，嚴(yán)重影響旅游業(yè)的發(fā)展。

3.景區(qū)管理理念陳舊，體制創(chuàng)新不足

當(dāng)前中國省的景區(qū)管理模式中，還有相當(dāng)一部分屬于縣(市)直管、管理局管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和“分而治之”的政府專營模式。

這種模式受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響很深，在景區(qū)管理上自然會(huì)表現(xiàn)出以下幾方面的理念：重資源輕產(chǎn)品的理念。

資源與產(chǎn)品的概念不清，有的誤認(rèn)為資源可直接作為產(chǎn)品投放市場，有的將初級(jí)開發(fā)的產(chǎn)品投入市場。

重景區(qū)開發(fā)輕其他配套建設(shè)的理念。

在旅游開發(fā)上，偏重于景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，而忽略了與其配套的住宿、餐飲、交通、購物、娛樂等設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。

4.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善景區(qū)建設(shè)投資資金缺乏

目前，中國旅游景區(qū)主要旅游通道周邊綠化程度低，城市生態(tài)景區(qū)環(huán)境已不適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展，連接景區(qū)的旅游的道路及景區(qū)內(nèi)游覽通道的建設(shè)滯后，污水、垃圾等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫，這些問題都制約了政府調(diào)控資源的行為。

此外在景區(qū)的保護(hù)與利用上還存在著許多問題，政府管理者在保護(hù)的長遠(yuǎn)利益和短期利益之間，更容易受到短期利益的驅(qū)動(dòng)，在旅游景區(qū)出現(xiàn)了不發(fā)展不破壞，小發(fā)展小破壞、大發(fā)展大破壞的兩難局面。

5.景區(qū)管理法律法規(guī)不健全

景區(qū)管理法律法規(guī)條款不夠具體，缺乏可操作性、配套性和統(tǒng)一性。

執(zhí)法隊(duì)伍力量不夠，執(zhí)法水平低，不能對(duì)景區(qū)內(nèi)違規(guī)事件進(jìn)行強(qiáng)有力的執(zhí)法，不能對(duì)影響和破壞景區(qū)形象的建設(shè)項(xiàng)目依法整治或拆除，也不能依法根治環(huán)境污染。

要使中國旅游景區(qū)管理體制改革順利實(shí)施，必須從思想上進(jìn)行改革。

作為一種新事物的誕生，改革肯定會(huì)遇到很多新問題，很多方面需要進(jìn)一步完善。

從思想上提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，是旅游景區(qū)管理體制改革成敗的關(guān)鍵因素。

旅游景區(qū)管理體制改革的基本思路是實(shí)行民營化、集團(tuán)化、國際化，中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善的過程中，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也必須走向市場，參與國際市場的競爭，這樣才能提高競爭力。

2.制定配套的法律法規(guī)，使中國旅游景區(qū)管理體制改革有法可依

從全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理支撐體系上看，研究制定針對(duì)旅游景區(qū)管理的法律法規(guī)是整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展保障體系的重要一環(huán)。

旅行社因?yàn)橛小堵眯猩绻芾項(xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》這兩個(gè)行政法規(guī)，旅游行政主管部門能夠比較有效地實(shí)施旅行社市場管理。

相對(duì)而言，旅游景區(qū)管理則出現(xiàn)了“短腿”現(xiàn)象。

要想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行管理體制的改革，必須首先明確行業(yè)主管部門的景區(qū)管理職責(zé)。

因此，建議國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，使中國旅游景區(qū)管理體制改革有法律保障。

3.提高人的文化素質(zhì)，為旅游景區(qū)管理體制改革創(chuàng)造良好的文化氛圍

作者于2008年曾在美國交流學(xué)習(xí)了兩個(gè)月，期間也曾游覽了一些主題公園和國家公園。

與這些國外國家公園管理相比，中國景區(qū)經(jīng)營管理人員素質(zhì)較低，專業(yè)化水平也不高。

同時(shí)，中國旅游者文化素質(zhì)與國外游客相差較遠(yuǎn)。

引進(jìn)市場機(jī)制，爭取與國際管理接軌，提高人的文化素質(zhì)至關(guān)重要。

具體來說，應(yīng)該加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營管理者專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)旅游者宣傳教育，不斷提高其環(huán)境和資源保護(hù)意識(shí)。

爭取開創(chuàng)一個(gè)“人人學(xué)旅游、人人愛旅游、人人辦旅游”的新局面，使中國人民真正成為旅游景區(qū)管理體制改革的支持者和實(shí)施者。

旅游業(yè)是一門新興產(chǎn)業(yè)，它的興起和發(fā)展只有幾十年的時(shí)間，因此旅游管理體制需要在探索中發(fā)展，在發(fā)展中完善，只有盡快理順管理體制，完善立法建設(shè)，才能真正使旅游景區(qū)輕裝前進(jìn)，從根本上促進(jìn)旅游景區(qū)的發(fā)展。

[1]王春利：管理學(xué)基礎(chǔ)[m].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2009

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織金洞景區(qū)的論文篇二十

摘要：旅游景區(qū)的資金管理涵蓋范圍很廣，包括籌資、投資、資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤管理等很多方面。主要討論景區(qū)的籌資、營業(yè)收入和利潤管理。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū);資金管理;籌資;營業(yè)收入

一、營業(yè)收入管理

營業(yè)收入是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中銷售商品或提供勞務(wù)而取得的貨幣收入。對(duì)于旅游景區(qū)來說，它的主要營業(yè)收入來源于門票收入和提供各種服務(wù)(如導(dǎo)游服務(wù)、觀光巴士服務(wù)等)所帶來的收入。營業(yè)收入是企業(yè)生產(chǎn)成果的貨幣表現(xiàn)。及時(shí)取得營業(yè)收入是補(bǔ)償耗費(fèi)、持續(xù)經(jīng)營的基本前提;是加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果的重要環(huán)節(jié);是及時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤、分配利潤的必要條件。(1)營業(yè)收人的日常管理。一是合理定價(jià)，通過合理定價(jià)，能夠保證企業(yè)在提供一定的商品和服務(wù)之后，取得合理的營業(yè)收入。二是做好營業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制。做好營業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制，包括做好營業(yè)收入預(yù)測、決策和預(yù)算。三是做好營業(yè)收入的日?？刂?。營業(yè)收入的日?？刂剖侵敢誀I業(yè)收入為對(duì)象，對(duì)營業(yè)收入的發(fā)生、計(jì)算、取得、匯總等一系列過程進(jìn)行管理控制的'活動(dòng)?？刂频幕军c(diǎn)主要有三方面：一是保證營業(yè)收入發(fā)生的合法性，即所有的收入都必須有合法的手續(xù)、依據(jù)和憑證及合法的管理程序和規(guī)定;二是保證營業(yè)收入的完整性，即發(fā)生的所有各方面的收入都應(yīng)一分不漏地收回;三是保證營業(yè)收入的及時(shí)性，即所發(fā)生的營業(yè)收入應(yīng)盡快入庫。(2)價(jià)格管理。價(jià)值包括已消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值(即轉(zhuǎn)移價(jià)值)、必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造的價(jià)值、剩余勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值三個(gè)部分，用貨幣形式分別表現(xiàn)為物資耗費(fèi)支出(即折舊費(fèi)和材料費(fèi))、勞動(dòng)報(bào)酬支出(即工資)、稅金和利潤。所以，產(chǎn)品的價(jià)格具體表現(xiàn)為成本費(fèi)用、稅金和利潤。

二、利潤管理

利潤是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)全部收入扣除全部支出后的余額(若為負(fù)數(shù)則為虧損)，它是企業(yè)的經(jīng)營成果，是勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值的一部分，其性質(zhì)是企業(yè)凈資產(chǎn)的增值。企業(yè)的利潤包括三部分：銷售利潤、投資凈收益和營業(yè)外收支凈額。銷售利潤又叫營業(yè)利潤，是企業(yè)的銷售收入扣除銷售成本、銷售費(fèi)用、銷售稅金及附加、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用后剩余的部分;投資凈收益是企業(yè)對(duì)外投資所取得的收益扣除投資損失后的余額;營業(yè)外收支凈額是營業(yè)外收入扣除營業(yè)外支出后的數(shù)額。目前，對(duì)于大多旅游景區(qū)企業(yè)來說，利潤大部分來源于銷售利潤。

1.目標(biāo)利潤管理

(1)量本利分析方法。就是利用商品銷售額與固定成本、變動(dòng)成本之間的變動(dòng)規(guī)律對(duì)目標(biāo)利潤進(jìn)行預(yù)測的方法。具體做法：首先應(yīng)在充分的市場預(yù)測的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)預(yù)測商品銷售量(銷售額);其次進(jìn)行邊際利潤率、固定成本、變動(dòng)成本的預(yù)測分析;最后進(jìn)行測算。

(2)上加法。上加法就是企業(yè)根據(jù)自我發(fā)展和自我積累、改善集體福利、增加投資分紅等需要，匡算企業(yè)稅后利潤，倒算利潤總額。

(3)因素綜合預(yù)測法。就是按利潤的組成內(nèi)容及影響因素分別進(jìn)行測算，再綜合得到目標(biāo)利潤。這種方法的基本思路為：在基期利潤水平的基礎(chǔ)上，考慮計(jì)劃期商品數(shù)量、價(jià)格、結(jié)構(gòu)的變動(dòng)以及成本費(fèi)用、稅金、營業(yè)外收支等因素對(duì)利潤的影響程度，從而求得目標(biāo)利潤。

(4)利潤增長比率法。針對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，根據(jù)上年度達(dá)到的利潤水平和過去若干年(通常為近兩年)利潤增長率的變動(dòng)趨勢和幅度，結(jié)合預(yù)測期可能發(fā)生的變動(dòng)情況確定預(yù)計(jì)利潤增長率，求得目標(biāo)利潤。

(5)財(cái)務(wù)比率法。根據(jù)利潤同有關(guān)部門財(cái)務(wù)指標(biāo)的比例關(guān)系，通過取得相關(guān)財(cái)務(wù)比率來預(yù)測未來某一時(shí)期的利潤。其中常見的比率有：銷售利潤率、成本費(fèi)用利潤率、資金利潤率等。

2.利潤分配。利潤分配是企業(yè)按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)章程，對(duì)所實(shí)現(xiàn)的凈利潤在企業(yè)與投資者之間、利潤分配各項(xiàng)目之間和投資者之間進(jìn)行分配的行為，主要是確定企業(yè)的凈利潤如何在分發(fā)給投資者和用于再投資這兩方面進(jìn)行分配。(1)利潤分配的原則：依法分配原則、兼顧各方利益原則、分配與積累并重原則、投資與收益對(duì)等原則、盈虧自負(fù)原則。(2)利潤分配的順序。我國參照國際慣例，按交稅一提留一分紅的基本順序規(guī)范了利潤分配程序，并通過法律形式加以確定。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤總額t應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整，依法交納所得稅，稅后利潤再按規(guī)定的順序分配。一是依法繳納所得稅。二是支付被沒收的財(cái)務(wù)損失、各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款。三是彌補(bǔ)以前年度虧損(指超過用所得稅前的利潤彌補(bǔ)虧損的法定期限后，仍未補(bǔ)足的虧損)。四是提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按稅后利潤扣除前兩項(xiàng)后的10%提取，盈余公積金已達(dá)注冊(cè)資金的50%時(shí)可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按當(dāng)年凈利潤的5%提取，主要用于職工住宅等集體福利設(shè)施支出。六是提取任意公積金。股份公司的任意公積金按照公司章程或股東會(huì)議決議提取和使用，其目的是為了控制向投資者分配利潤的水平及調(diào)整各年利潤分配的波動(dòng)，通過這種方法對(duì)投資者分利加以限制和調(diào)節(jié)。七是向投資者分配利潤或股利。凈利潤扣除上述項(xiàng)目后，再加上以前年度的未分配利潤，即可供普通股分配的利潤，若企業(yè)當(dāng)年無利潤不得向投資者分配利潤。

參考文獻(xiàn)：

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織金洞景區(qū)的論文篇二十一

華夏的古老文明、祖國的今朝奇跡、南疆的湖光山色、北國的秀麗冰川，在這里得到了巧妙的濃縮和展現(xiàn)，發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件和十分廣闊的前景。厚重的歷史文化為這里留下了許多名勝古跡和人文景觀。仰韶村遺址的發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘，揭開了中國新石器考古事業(yè)的第一面，為研究中國原始社會(huì)提供了豐富的資料，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三門峽博物館。

廟底溝文化遺址和西周虢國國君墓地出土了大量的歷史藝術(shù)珍品，具有很高的'文化觀賞價(jià)值。演繹戰(zhàn)國時(shí)期秦、趙兩國化干戈為玉帛故事的古秦趙會(huì)盟臺(tái),秦孝公據(jù)關(guān)抗敵的函谷關(guān)和老子著《道德經(jīng)》的太初宮及函谷關(guān)的望氣臺(tái)、孟嘗君出關(guān)的雞鳴臺(tái)，中國四大回音建筑之一的寶輪寺塔經(jīng)過修葺，又出新韻，每年吸引著大批的國內(nèi)外游客。

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