面對繁忙的學(xué)習(xí)和工作，總結(jié)是不可或缺的一環(huán)，可以幫助我們更好地規(guī)劃下一步的行動。堅持寫作并保持熱情，只有通過實踐和不斷嘗試才能提高寫作技巧和水平。由于總結(jié)的方式和應(yīng)用范圍的廣泛，不同領(lǐng)域的總結(jié)也有不同的特點和要求。
公交會議心得篇一
公交是城市中最重要的交通工具之一，它能夠在城市中的各個角落為人們提供便捷的交通服務(wù)。公交車站遍布各個區(qū)域，不論是商業(yè)中心、居住區(qū)還是市區(qū)邊緣，都能夠找到公交車站。而且，公交車的乘坐費用也相對較低，對于經(jīng)濟條件一般的人來說，選擇公交出行是非常明智的選擇。
第二段：公交的環(huán)保特點和節(jié)能效益
隨著環(huán)保意識的不斷增強，公交的環(huán)保特點和節(jié)能效益也受到了更多的重視。與私家車相比，公交車可以容納更多的乘客，減少了單獨駕車帶來的碳排放。而且，公交車輛往往由專業(yè)公司運營，擁有更先進的發(fā)動機和廢氣處理設(shè)施，控制排放污染物的能力更強。由于公交車輛載客量大，相較于私家車，公交的燃料消耗也相對較低，從而進一步減少了對能源的需求。
第三段：公交的社交功能和交通擁堵緩解
公交車在城市中不僅僅是一種交通工具，還具有一定的社交功能。在乘坐公交車的過程中，乘客可以和陌生人交流、交換意見，增進了社會的交流和互動。另外，公交車在城市交通擁堵的緩解中起到了重要作用。與私家車相比，公交車能夠一次性運輸更多的人，減少了道路上的交通量。在高峰時段，如果更多的人選擇乘坐公交車，道路上的交通擁堵狀況將得到明顯改善。
第四段：公交的不足之處和問題
雖然公交的好處不容忽視，但是也存在一些不足之處和問題。首先是公交車輛的擁擠問題，特別是在高峰時段，乘坐公交車往往需要擠擠挨挨，給乘客帶來不便。其次是公交的時間不確定性，由于交通狀況的波動，公交車的到站時間不如私家車穩(wěn)定，可能會造成乘客的等待和耽誤。此外，公交車站的整體設(shè)施和服務(wù)水平也存在差異，有些車站缺乏舒適的候車環(huán)境和提供便利服務(wù)的設(shè)施。
第五段：個人對公交的體會和建議
我個人對公交車的體會是，公交車雖然存在一些不足之處，但是其便捷性和環(huán)保特點使其成為城市出行的理想選擇。在乘坐公交車時，我會盡量避開高峰時段，以免遇到擁擠的情況。另外，我覺得公交車站的設(shè)施和服務(wù)水平可以進一步提高，例如增加座椅、加裝遮陽棚等，為乘客提供更加舒適的候車環(huán)境。同時，公交公司也應(yīng)該與相關(guān)部門合作，優(yōu)化公交線路和時間表，改善公交車的準時率。只有通過共同努力，公交才能更好地為城市的居民提供出行便利服務(wù)。
在現(xiàn)代城市中，公交的地位和作用不可忽視。它為城市居民提供了便捷的交通選擇，并發(fā)揮了環(huán)保、節(jié)能和社交等多重功能。雖然公交還存在一些問題，但是通過持續(xù)的改進和優(yōu)化，我相信公交將會成為城市出行的精品服務(wù)。
公交會議心得篇二
公交作為一種重要的公共交通工具，一直以來都扮演著人們生活中不可或缺的角色。作為經(jīng)常乘坐公交的人，我深深體會到了公交的重要性和它給我們帶來的便利。在乘坐公交的過程中，我不僅感受到了城市的發(fā)展和變化，還認識到了公交對個人品質(zhì)的熏陶和教育意義。下面是我對公交的一些心得體會，希望能夠和大家分享。
首先，公交是連接城市各個角落的紐帶，它讓我更深入地了解了城市的發(fā)展和變化。每一次乘坐公交，我都能感受到城市的脈搏，它仿佛是一條流動的血液，將城市的各個區(qū)域聯(lián)系在一起。無論是高樓大廈的商業(yè)中心，還是繁華街道邊的小巷深處，公交都能將我?guī)肫渲?，讓我近距離地感受到城市的蓬勃活力。與此同時，我也看到了城市的發(fā)展變化。隨著時間的推移，公交線路不斷更新，公交站點也在不斷增加，公交車的數(shù)量也越來越多。這種變化讓我感受到了城市的進步和繁榮，也讓我更加珍惜這個發(fā)展的過程。
其次，公交不僅是一種交通工具，更是一所培養(yǎng)個人品質(zhì)和素養(yǎng)的學(xué)校。乘坐公交，親身感受到的是一種共處與分享，同車舟共進的切身經(jīng)驗。在擁擠的車廂里，我們會體驗到來自各行各業(yè)的人們，與他們相互擦肩而過，互相尊重、互相寬容。這種共同經(jīng)歷讓我認識到了社會的多樣性和包容性。在交通擁堵的時候，公交會大家擠在一輛車上，互相道歉、互相讓行。這種互相謙讓和禮讓的精神，是公交給予我的最大啟示。在公交車內(nèi)，我們也經(jīng)常遇到一些乞討者和殘疾人，看到他們被人們熱心幫助和關(guān)心，讓我感受到公民意識和社會責(zé)任的重要性。這一切都讓我更加明白，公交不僅僅是一種交通工具，更是一種傳遞人文精神和價值觀念的載體。
再次，乘坐公交還可以豐富自己的知識面和視野。坐在公交車上，我喜歡觀察車窗外的風(fēng)景和身邊的人們。每次車過一片美麗的風(fēng)景或是新建的建筑，我總會對城市的變遷和未來發(fā)展產(chǎn)生一種無限美好的想象。同時，車上的人也各有各的故事，不同的人帶給我不同的思考和啟示。有的時候，我還會和身邊的陌生人進行一些簡單的交談，聆聽他們的故事和經(jīng)歷，這給了我更深入了解他們生活和人文精神的機會。這一切都讓我的視野得到了拓寬，思維方式也更加開闊。
最后，公交也為我提供了與朋友和家人一起交流的機會。在公交車上，可以和朋友一起聊天、分享喜怒哀樂。家人相聚時，我們也經(jīng)常選擇坐公交車外出，享受親情的溫暖。在這些交流中，我不僅能夠釋放心中的煩惱和壓力，更能夠與他們分享快樂和美好的時刻。這種相互交流和體驗的過程，讓我更加明白，公交不僅僅是一種交通方式，更是一種讓人們更好地相互了解和交流的平臺。
總而言之，乘坐公交不僅讓我更深入地了解和感受到了城市發(fā)展和變化，還通過其中的人情味和人文關(guān)懷，提升了我的個人品質(zhì)和素養(yǎng)。公交還豐富了我的知識面和視野，讓我更加開闊和成熟。最重要的是，公交也成為了我與朋友和家人交流的機會，拉近了我們之間的距離。在今后的生活中，我還會繼續(xù)乘坐公交，享受其中的種種體驗，并將其帶給更多的人們。公交的經(jīng)歷將會成為我回憶中的一道亮麗的風(fēng)景線，激勵我走得更遠更好。
公交會議心得篇三
記得我國清末廣東有一個總督，看到英國軍艦在海上能準確的發(fā)炮打擊我國的小船，這位總督認為有鬼神在作怪，他跑到軍艦前靜坐拜神，一個星期不吃不喝不動，結(jié)果餓死。造成悲劇的原因是因為他的無知。他只看到了軍艦的表現(xiàn)，確不知道是由于軍艦內(nèi)部的精密技術(shù)。在這次調(diào)查在，我感受到，公交讓座問題，我們不能只責(zé)怪大學(xué)生道德問題這個表現(xiàn)，更要看到背后的'原因。
從這次調(diào)查活動中，我學(xué)到了看問題的方法，我們不僅要看表象，也要看背后的本質(zhì)原因。
公交會議心得篇四
一、潛心學(xué)習(xí)，自覺錘煉。
非凡是在今年的先進性教育中，對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部安排的各項主題實踐活動能做到主動參與。通過學(xué)習(xí)和討論，加深了對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要性和必要性的熟悉，政治信仰更加堅定、自己的政治理論水平得到一定提高。堅持訂閱并認真研讀《汽車之友》等雜志，或閱覽有關(guān)網(wǎng)站，熟識汽車的各種性能熟，把握汽車故障排除技巧，努力提高自己的業(yè)務(wù)技能。
二、無私奉獻，熱情服務(wù)。
自己是一名受黨沐浴多年的老黨員，工作中堅持時時處處講風(fēng)格，做表率，以一名優(yōu)秀黨員的標準嚴格要求自己，寬厚待人，愛崗敬業(yè)，做到利益面前不伸手，困難面前不低頭，工作面前不退縮。團結(jié)同志，幫助別人，從不為個人利益而斤斤計較。曾兩次在年終評優(yōu)中將榮譽讓給別人。在每次赴外測繪中，把同志們安全送抵目的地后，便不顧旅途勞累，立即和同志們一起搬東西，拿器械，跑前跑后，主動熱情的搞好服務(wù)工作。
三、愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。
多年在局機關(guān)工作，目睹了我市工作蒸蒸日上，布滿活力，空前繁榮的局面，更加堅定了我為搞好服務(wù)，為的有序治理做貢獻的信心。做司機非常辛勞，做個好司機就更為不易?！白鼍妥龊谩笔俏易鋈说脑瓌t。當開車累的腰酸背痛深夜回家時，深感開車之苦；當看到領(lǐng)導(dǎo)信任和同志們的贊許，看到我市工作發(fā)展的累累碩果時，又享受到開車之甜。我始終做到愛崗敬業(yè)，以單位為家，盡職盡責(zé)做好本職工作。經(jīng)常加班加點，不分班上班下，沒有星期天和節(jié)假日，節(jié)假日處車從不計補助和報酬。始終做到出車時隨叫隨到，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是同志用車，上車有迎言，下車有送語。即使在今年的兩次生病輸液中，也堅持輕傷不下火線，一聽說有出車任務(wù)，便顧不得休息，立即全身心投入到工作中。
四、勤于修檢，保障安全。
作為一名司機，時刻牢記自己肩負的重任，以確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們乘車安全為己任，在駕駛中保持高度集中，并嚴格按照操作規(guī)程和道路交通規(guī)則，做到萬無一失。稍有空閑，便潛心學(xué)習(xí)各種交通法規(guī)，做到遵章安全行車。經(jīng)常閱查交通圖冊，將各種交通路線熟記在心，行車中少走彎路，少走壞路，節(jié)時省油。在車輛維修和保養(yǎng)中，當好“醫(yī)生”和“美容師”的雙重角色，對車輛勤檢修、勤保養(yǎng)、勤清洗，熟練把握各種車輛技術(shù)性能，有故障及時排除，使車輛始終處于良好狀態(tài)。
在20xx年的工作中，雖然取得了一定的成績和進步，但出現(xiàn)的問題也不容忽視，如：自身素質(zhì)有待進一步提高，服務(wù)意識有待提高等。在今后的工作中，我將會盡力彌補這些缺點，全面提高自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。我希望在20xx這新的一年，新的開始，新的氣象，好好工作，努力工作，不斷工作為公司做貢獻。
公交會議心得篇五
尊敬的市民朋友們：
咸陽是一座美麗的城市。創(chuàng)建全國文明城市，讓城市更美麗，讓咸陽更文明，是我們共同的心聲。公交車是城市流動的風(fēng)景線，是咸陽城市形象和市民素質(zhì)的展示臺。為倡導(dǎo)文明新風(fēng)，踐行《咸陽市民文明行為“十要十不要”》，營造文明、安全、和-諧的乘坐公交車環(huán)境，我們共同倡議如下：
一、文明乘車，排隊上車，維護良好秩序。市民候車請勿站在行車道上，依次在站臺上候車;車輛到站停穩(wěn)后，請依次排隊，先下后上，前上后下;上車不擁擠、不加塞、不追逐打鬧;上車后主動刷卡、投幣，不投假-幣，塑造誠信品德;行車中服從安全提醒及司乘人員管理，保障人身安全;聽從司乘人員疏導(dǎo)，不在車門口停留;下車提前向門口疏導(dǎo)，等車停穩(wěn)后有序下車。
二、尊老愛幼，助人為樂，傳承中華美德。乘車時，不占座、不搶座，主動為老、弱、病、殘、孕、幼及抱小孩的乘客讓座，爭做城市文明使者;倡導(dǎo)老年人避開高峰出行，減少在上下班、學(xué)生上下學(xué)高峰時段乘坐公交車，既保護自身安全，又將有限的公交資源讓給有迫切需要的上班族和學(xué)生。
三、遵守法規(guī)，加強防范，確保出行安全。樹立安全意識，不攜帶易燃、易爆、有毒及其它危險物品上車，發(fā)現(xiàn)影響乘車安全情況及時勸導(dǎo)或報警;保管好自己的貴重物品，提醒自己和他人防范盜竊;下車后自覺遵守交通法，從人行天橋、地下通道或人行橫道過街，不隨意沖撞紅燈、橫穿馬路。
四、踐行公德，謙和有禮，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。不赤膊乘車，不在車內(nèi)亂貼亂畫、高聲喧嘩、大聲接打電話、講粗話;保持車內(nèi)衛(wèi)生，不在車內(nèi)吸煙，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑;不將頭、手伸出車窗外，不向車窗外拋撒垃圾;乘客相互磕碰，互道“對不起”，相互謙讓、包容。
城市的文明需要大家共同建設(shè)，文明、和-諧的乘車環(huán)境需要我們共同呵護。讓我們攜起手來，講文明、樹新風(fēng)，自覺做到文明乘坐公交車，共同營造安全、暢通、和-諧的出行環(huán)境，用自己的文明行為為咸陽創(chuàng)建全國文明城市貢獻力量。
倡議人：xuexila
日期：2017年xx月xx日
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公交會議心得篇六
今年是不平凡的一年，對我個人來講，這一年意義深刻。剛剛過去的一年里，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的配合下，堅持以高標準嚴格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，較出色地完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，個人工作能力得到很大的提高，同時也取得了一定的工作成績?；仡櫰饋?，主要做好了以下幾方面的工作：
一、潛心學(xué)習(xí)，自覺錘煉。
工作中，我能夠認真學(xué)習(xí)政治理論和法律知識，使自己的思想觀念緊跟時代的步伐，加深了對黨在現(xiàn)階段的方針政策的正確熟悉，從思想上，行動上，與黨中心保持一致。嚴格規(guī)范自己的言行，堅持廉潔自律、秉公辦事，堅持黨的原則，時刻以科學(xué)的理論、高尚的精神去武裝、引導(dǎo)和塑造自己，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。非凡是在今年的先進性教育中，對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部安排的各項主題實踐活動能做到主動參與。通過學(xué)習(xí)和討論，加深了對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要性和必要性的熟悉，政治信仰更加堅定、自己的政治理論水平得到一定提高。堅持訂閱并認真研讀《汽車之友》等雜志，或閱覽有關(guān)網(wǎng)站，熟識汽車的各種性能熟，把握汽車故障排除技巧，努力提高自己的業(yè)務(wù)技能。
二、無私奉獻，熱情服務(wù)。
自己是一名受黨沐浴多年的老黨員，工作中堅持時時處處講風(fēng)格，做表率，以一名優(yōu)秀黨員的標準嚴格要求自己，寬厚待人，愛崗敬業(yè)，做到利益面前不伸手，困難面前不低頭，工作面前不退縮。團結(jié)同志，幫助別人，從不為個人利益而斤斤計較。曾兩次在年終評優(yōu)中將榮譽讓給別人。在每次赴外測繪中，把同志們安全送抵目的地后，便不顧旅途勞累，立即和同志們一起搬東西，拿器械，跑前跑后，主動熱情的搞好服務(wù)工作。
三、愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。
多年在局機關(guān)工作，目睹了我市××工作蒸蒸日上，布滿活力，空前繁榮的局面，更加堅定了我為××搞好服務(wù)，為××的有序治理做貢獻的信心。做司機非常辛勞，做個好司機就更為不易?！白鼍妥龊谩笔俏易鋈说脑瓌t。當開車累的腰酸背痛深夜回家時，深感開車之苦；當看到領(lǐng)導(dǎo)信任和同志們的贊許，看到我市××工作發(fā)展的累累碩果時，又享受到開車之甜。我始終做到愛崗敬業(yè)，以單位為家，盡職盡責(zé)做好本職工作。經(jīng)常加班加點，不分班上班下，沒有星期天和節(jié)假日，節(jié)假日處車從不計補助和報酬。始終做到出車時隨叫隨到，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是同志用車，上車有迎言，下車有送語。即使在今年的兩次生病輸液中，也堅持輕傷不下火線，一聽說有出車任務(wù)，便顧不得休息，立即全身心投入到工作中。四、勤于修檢，保障安全。
作為一名司機，時刻牢記自己肩負的重任，以確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們乘車安全為己任，在駕駛中保持高度集中，并嚴格按照操作規(guī)程和道路交通規(guī)則，做到萬無一失。稍有空閑，便潛心學(xué)習(xí)各種交通法規(guī)，做到遵章安全行車。經(jīng)常閱查交通圖冊，將各種交通路線熟記在心，行車中少走彎路，少走壞路，節(jié)時省油。在車輛維修和保養(yǎng)中，當好“醫(yī)生”和“美容師”的雙重角色，對車輛勤檢修、勤保養(yǎng)、勤清洗，熟練把握各種車輛技術(shù)性能，有故障及時排除，使車輛始終處于良好狀態(tài)。
在20xx年的工作中，雖然取得了一定的成績和進步，但出現(xiàn)的問題也不容忽視，如：自身素質(zhì)有待進一步提高，服務(wù)意識有待提高等。在今后的工作中，我將會盡力彌補這些缺點，全面提高自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。我希望在20xx這新的一年，新的開始，新的氣象，好好工作，努力工作，不斷工作為公司做貢獻。xx年上半年已經(jīng)過去，在這半年里我深刻體會到了個工作的汗水與快樂，我把自己的青春傾注于我所鐘愛的機修事業(yè)上。上半年的工作已經(jīng)結(jié)束，收獲不少，下面我對上半年稍微寫一下，為下半年的工作確立新的目標。
一、思想認識。
在上半年，作為一員機修工，我在思想上嚴于律己，熱愛自己的事業(yè)，自己要求嚴格，鞭策自己，力爭思想上和工作上在領(lǐng)導(dǎo)和同事心目中都認為，這個小伙子能吃苦，不嫌臟不嫌累，工作認真，干起活來從來不拖泥帶水。在公司組織的各項活動中能夠積極主動的去參加，如：公司組織的去其他單位學(xué)習(xí)交流，安排今年度的救護演習(xí)主力救護者。上半年來，我能圓滿的完成班組中安排的各項工作。我相信在以后的工作中，我會在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同事們的幫助下，通過自己的努力，克服缺點，取得更大的進步。下半年，我將更加努力工作，勤學(xué)苦練。二、維修工作。
在維修工作方面，上半年任務(wù)都非常重，有好幾個黃金周。為了索道設(shè)備的正常運行公司安排了大量的加班，每月超過半月天數(shù)，每次少則一二個小時多則四五個小時不等的加班時。不能說的上是每次都參加，本人也是超過百分之80的參加率。但不管怎樣，為了把自己的維修水平提高，我堅持，我信念，是工作的越多，相信我的維修技術(shù)也在不段的提高。除了上班工作加班維修除外，也是會偶爾還在網(wǎng)上找一些機械維修資料學(xué)習(xí)。平時工作中也是爭取每個維修點的機會在請教老同志的維修經(jīng)驗，平時也多和老同志聊天學(xué)習(xí)。上半年工作結(jié)束了，下半年的工作也是緊張的開始。后面還有九號支架的大托架更換，十一黃金周節(jié)前的檢查維護，全年的年度檢修一系列的大型加班任務(wù)等，這些多是需要認真做好的工作，在工作中學(xué)習(xí)，領(lǐng)會積累每次的工作經(jīng)驗。
三、制度方面。
在做好各項工作的同時，嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度。嚴格要求自己。如：上班帶工號牌，上班按要求統(tǒng)一工裝，嚴格遵守請銷假制度等。處理好公事與私事之間的關(guān)系，于同事的人際關(guān)系，做到重來不和同事紅臉。下半年，我將更加勤懇，為更好的努力工作，也一如既往的遵守公司制度，學(xué)習(xí)公司新出臺新的制度，自己更加努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，使自己的業(yè)務(wù)水平更上一層樓。四、安全工作 安全是重點，不管是工作也好還是生活也好，人生安全機械安全，多需要我們?nèi)r時刻刻高度重視。上半年在工作中也有出現(xiàn)個別安全事件，一些輕微的手腳磕磕碰碰，出現(xiàn)這一些列小的問題證明還是存在有些疏忽粗心大意，不夠注意小節(jié)過程，安全意識還是不夠全面的考慮到小節(jié)。在以后工作中要彌補考慮不夠周到不夠全面細節(jié)安全隱患。在下半年，要認真學(xué)習(xí)安全條例，安全生產(chǎn)，安全注意事項，注重安全，為了更好圓滿完成索道維修工，做到無設(shè)備安全事故，無人生安全事故，排除一些列的安全隱患。就是在生活上也要不放松個人安全。
綜合以上幾點，其中還有很多不足之處，在下半年的工作加強學(xué)習(xí)，更好的完成xx年的全年工作。
xx年即將過去，在這一年里，我不懈努力，刻苦鉆研，勇于攻堅，成了站里的技術(shù)“大拿”，為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟價值達150多萬元，在普通的修理崗位上，以忘我的工作精神和嫻熟的修理技藝，贏得了大家的尊敬和用戶的好評，為企業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。刻苦鉆研，爭做技術(shù)尖兵。書山有路，技海無涯。到維修站以后，只有初中文化的我深知：作為一名技術(shù)工人，若看不懂圖紙資料，搞不清設(shè)備原理，鉆不透車輛構(gòu)造，不但十分尷尬難堪，而且不是合格工人。我克服文化程度偏低的不利因素，以一股不達目的不罷休的“牛勁”，努力為自己“加油充電”。為了購買一些有用的技術(shù)書籍，我常從自己的生活費中擠出一些零錢，置書研技。先后自學(xué)了《車輛構(gòu)造》、《機械基礎(chǔ)》等技術(shù)理論，并把所學(xué)的知識應(yīng)用到生產(chǎn)實際中，不斷提高專業(yè)技能。有時，為了弄清楚某一個配件的來龍去脈，對照技術(shù)資料，徹夜琢磨研究，不搞明白，決不撒手；有時，在車間里做不完的事，就拿回家里弄，久而久之，我的家成了我的“研究所”。工夫不負有心人，經(jīng)過刻苦鉆研，達到了業(yè)專技精，在幾次參加市或公司的技術(shù)競賽中，次次小露鋒芒，回回榜上有名。在成績面前，我沒有絲毫的自滿，我深知，自己雖是一名外聘員工，但維修站卻給了我一個真正施展才華的平臺，在鉆研專業(yè)技術(shù)的道路上，容不得半點虛假和懈怠，要用自己的不懈努力，為企業(yè)不斷做出新貢獻。
勇于攻堅，破解修理難題。我用自己聰明才干和所學(xué)到的專業(yè)技能，為用戶解決了一道道難題，攻克了一個個難關(guān)，成為讓大家信賴的“技術(shù)能手”。如今，凡是車間里一些技術(shù)難題，只要有趙師傅上手，都會迎刃而解。
今年四月份，調(diào)度通知我有一臺帕薩特2。0車，強制降檔，走了幾家修理廠都沒有修好，要到我站來修。待修車一到，我馬上帶上儀器與車主進行試車，行駛中發(fā)現(xiàn)，時速到100碼時，四檔自動降為三檔，發(fā)動機嘈聲嚴重。車主說：毛病已在三個月前出現(xiàn)了，找了多家修理廠，就是找不到毛病，在維修二站修了三次，建議換變速箱，覺得費用太高，所以來我站檢修一下再做決定。我判斷：“發(fā)動機動力不足，引起強制降檔”故障的原因，極可能是三無催化堵塞引起的，車主說已經(jīng)在二站用短路法檢查過，沒發(fā)現(xiàn)有問題。試車回來，我再次詳細檢查，還是確定為三元催化堵塞。車主半信半疑，我向車主承諾，如果解決不好這個毛病，可不收任何費用。拆解三元催化裝置后，發(fā)現(xiàn)堵塞面積已經(jīng)達到85以上，更換后，故障順利排除，不但解除了用戶煩惱，也為其節(jié)省了大筆費用。用戶滿意地說：“困擾我三個月的故障，不到三個小時就搞定，你們維修站技術(shù)就是過硬。”
愛崗敬業(yè)，滿足用戶所需。“用戶就是上帝，必須讓我滿意”，這是我的工作信條，不論何時何地，只要用戶一個電話，我是隨叫隨到。去年國慶節(jié)，久未回家的我打算利用假期和妻子、孩子回老家陪父母過節(jié)。那天，我正和妻子在發(fā)廊理頭染發(fā)，剛把油膏上了一半，就接到修理站長的電話：采油工藝研究所的一輛車在哈大公路上拋錨，急需救援。我心里清楚，單位已經(jīng)放假，修理人員不足。強烈的責(zé)任心使我顧不得染了一半的頭發(fā)，趕緊讓理發(fā)員用一塊塑料膜把頭包上，立刻動身去現(xiàn)場。妻子勸說“做完再去吧？”我說：“不行，用戶求援就是無聲的命令，車壞在公路上，人家不知道怎么著急哪”。當客戶看到我這個樣子來救急時，感激之情，溢于言表。把車輛故障排除后回到單位，已經(jīng)晚上七點多了，用戶堅持要請我吃飯，被我婉言謝絕了，用戶說：“你們站不僅技術(shù)一流，而且服務(wù)到家，”。我就是這樣，想用戶之所想，急用戶之所急，幫用戶之所需，一次次用自己的滿腔熱情和實際行動，贏得了用戶的好評。
傳業(yè)授技，為師帶徒育人?！耙换ㄩ_放不是春，百花盛開春滿園”。xxx不僅自己技術(shù)過硬，還熱心帶徒，傾心育才，為企業(yè)長遠發(fā)展，發(fā)揮自己的光和熱。我先后帶過30多名徒弟，并在實踐中總結(jié)了一套“兩心”、“三勤”的“學(xué)徒心法”，即對技能學(xué)習(xí)要專心、用心；實際操作要“嘴勤”、“手勤”和“腿勤”。對自己所帶的每個徒弟都堅持做到：循循善誘，言傳身教，既教業(yè)務(wù)技術(shù)，又帶做人品格。我所帶的徒弟中，有的已經(jīng)走上單位技術(shù)管理崗位，有的已成為單位的生產(chǎn)骨干。歲歲桃李芬芳，年年后浪逐前浪，我用心血和汗水，為企業(yè)蓄積了人才和力量。
xxx年，我將繼續(xù)用用滿腔的熱忱服務(wù)于用戶，用精良的技術(shù)贏得了客戶，用忠誠的態(tài)度貢獻于企業(yè)，在平凡的崗位譜寫著動人的青春之歌。
公交會議心得篇七
近年來，伴隨著我國經(jīng)濟改革不斷深化，市場化程度日趨加快，全國各個行業(yè)都在進行著關(guān)于適應(yīng)市場、引入競爭、提高效率的大討論，探討與社會主義市場經(jīng)濟體制相一致的改革路子。在這種大的改革形勢下，城市公交企業(yè)的改革被提上了議事日程。我市的城市公共交通企業(yè)是在社會主義計劃經(jīng)濟模式下建立的，而今的市場化改革速度之快也是前所未有的，對城市公交這一特殊的行業(yè)來說，至今沒有一個既定的改革模式可供參考，我市的城市公交也只是在改革的道路上不斷探索著前進。
我市的城市公交企業(yè)在市場化進程中具有兩重性，它既非一般的工商企業(yè)，也不是行政事業(yè)單位，因為公交不僅要考慮企業(yè)經(jīng)濟效益，維持企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展，還要在財政補貼不能到位的情況下承擔(dān)相應(yīng)的政府職能、履行相應(yīng)的社會義務(wù)。利用公交出行的主體是處于中低收入的工薪階層，只有解決好這一占城市人口大部分的群體的日常出行問題，也才能談得上一個城市政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的和諧發(fā)展。特別是隨著城市的發(fā)展，社會車輛的迅猛增加，城區(qū)內(nèi)交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴重。對于城市公交必須優(yōu)先發(fā)展這一主題，政府和企業(yè)基本都已達成了共識，但結(jié)合我市的現(xiàn)狀，再落實到具體工作上，又出現(xiàn)了諸多問題，。面對這種形勢，本人對當前的城市公交改革提出淺顯的看法和建議。
一、當前我市城市公交企業(yè)改革的背景和深層原因。
公交是一個城市的基礎(chǔ)行業(yè)，是城市的生命線，具有生產(chǎn)性、服務(wù)性、公益性的特點，極大地影響著城市經(jīng)濟的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，過去在計劃經(jīng)濟體制下形成的公交管理體制中的深層次矛盾逐漸暴露。公交屬國有企業(yè)，長期以來由國家投資，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展資金不足造成了公交企業(yè)進入兩難境地，越是不投入，公交車輛越是無法更新、增加，線路無法開辟，客源下降，則連生產(chǎn)資金也無法滿足，而城市公交的潛在作用卻使企業(yè)不得不經(jīng)營下去。伴隨著其它行業(yè)改革力度的加大，公交公司在政府調(diào)控方面仍然延續(xù)著計劃經(jīng)濟模式運行，承擔(dān)著高公益性、高成本的雙重壓力，企業(yè)客觀存在競爭能力不強、票價市場化水平幾乎為零碎的現(xiàn)象，致使公交企業(yè)困難重重，嚴重影響了居民的生活，企業(yè)自身的生存和發(fā)展也舉步維艱，無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求。其發(fā)展陷入困境的主要原因有以下幾個方面：
一是政企不分，這是最重要的原因，即體制問題。公交屬于企業(yè)，其任何經(jīng)濟活動都應(yīng)在一定的范圍內(nèi)遵循市場規(guī)律，而事實上，現(xiàn)在的國有公交企業(yè)的經(jīng)營活動卻被政府部門控制著，如增車開線、票價制定、人事安排等等，缺乏必要的自主權(quán)，但公交優(yōu)先發(fā)展的政策卻沒有充分落實，即公交企業(yè)依然沒有脫離計劃經(jīng)濟體制的束縛;二是投資渠道單一，建設(shè)與發(fā)展資金緊缺。雖然近年來各地都在對公交企業(yè)進行改革，但改革力度不大，部分城市引進了外資，或成立了新的公交企業(yè)參與到了市場中來，但由于我國公交行業(yè)的無“法”可依，政策不明朗，再加上經(jīng)營利潤的原因，企業(yè)融資范圍依然不寬，多元化投資沒有真正實現(xiàn)，國營公交企業(yè)仍是市場的主體，則公交的發(fā)展還是要政府投資;三是市場秩序的問題。城市公交屬公益事業(yè)，大部分城市公交的主管部門是公用事業(yè)局，由于城市區(qū)劃問題，城市公交往往與屬交通部門管理的城鄉(xiāng)客運企業(yè)存在線路交叉問題，城鄉(xiāng)客運企業(yè)一般都是實行個體承包經(jīng)營，其利益保護主義與經(jīng)營的無序性造成了城市公交的客源下降、矛盾不斷，造成了嚴重的資源浪費;四是公交票價嚴重背離市場原則，使企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)下經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營困難;五是車輛、設(shè)施、設(shè)備老化，企業(yè)更新改造任務(wù)艱巨;六是企業(yè)社會負擔(dān)重，富余人員多，歷史包袱沉重。
二、當前存在的幾種公交發(fā)展模式。
獨家壟斷，集團化經(jīng)營。目前，我國有相當一部分城市公交依然是一家經(jīng)營，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，引進外資，內(nèi)集資金，實行股份制改革，集團化經(jīng)營。這種發(fā)展模式的好處是避免了企業(yè)間的惡性競爭，有利于充分利用資源，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，避免了重復(fù)建設(shè)和資源浪費，也有利于行業(yè)管理;其不利之處是：隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，這種專營體制直接導(dǎo)致公司對公交市場的完全壟斷，缺乏必要的競爭，阻礙公交市場的良性發(fā)展，也不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展和改進，其發(fā)展速度將會在短期內(nèi)難于滿足快速增長的市場需求。
成立新興公交企業(yè)參與市場競爭，但以國營公交企業(yè)為市場主導(dǎo)。近年來，一些外資及國內(nèi)投資公司紛紛開始進軍新興的城市公交市場，組建新的公交企業(yè)參與市場競爭，在原來的國營公交市場上劃片經(jīng)營，以資金、車輛設(shè)備優(yōu)勢逐漸在市場上站穩(wěn)，其先進的管理與服務(wù)理念贏得了市民的充分肯定，為城市基礎(chǔ)建設(shè)作出了貢獻，極大地方便了市民出行;但這些新興的公交企業(yè)畢竟是以利潤為目的的，當初能進入市場是由于政府干預(yù)的結(jié)果，發(fā)展要求使其不會只局限于當初政府指定的小圈子，擴大市場則會與曾經(jīng)為建設(shè)、發(fā)展本地公交市場的國營公交企業(yè)員工產(chǎn)生矛盾，也會讓從計劃經(jīng)濟體制下走出來并有著沉重負擔(dān)的國營公交企業(yè)產(chǎn)生市場競爭不平等的感覺。隨著市場的擴大，競爭愈加激烈，加之沒有正規(guī)的公交規(guī)劃委員會，將造成城市公交規(guī)劃難以統(tǒng)一實施。
個體承包經(jīng)營型。在我國新興的小城市，這是一種普遍行為，在大中城市，一些偏遠線路上，也存在個體承包經(jīng)營的方式。承包經(jīng)營曾為培育公交市場、解決國營公交企業(yè)資金短缺、擴大就業(yè)和方便居民出行作出了巨大貢獻，但個體經(jīng)營是以經(jīng)濟利益最大化為原則的，主管部門不一致和缺乏充分的監(jiān)督造成公交市場混亂，服務(wù)質(zhì)量低下，票價高低不一，投訴不斷。所以在我國大中城市，個體承包經(jīng)營正逐步消失。
實行市場準入，政府授權(quán)經(jīng)營。這是時下比較流行的和被各地看好的公交改革方式，即任何一個企業(yè)只要有足夠的資金并給予政府相應(yīng)的承諾，就可以取得部分線路的經(jīng)營權(quán)，由政府授予其一定的經(jīng)營期限。這種方式曾吸引了大量民間資金進入公交市場，也一度繁榮了公交市場，但車輛過快增長，超過了客源增長率，使得市場競爭秩序變亂;企業(yè)數(shù)量過多，市場過度分割，也與建設(shè)有序競爭的公交市場不相適應(yīng)。加之有些企業(yè)本身不是從事公交行業(yè)的，缺乏行業(yè)經(jīng)驗，在社會上引起了消極的影響。
拍賣線路。這是我國公交市場上剛剛出現(xiàn)的一種改革模式，還處于試行階段，即把新開的部分線路作為商品面對全社會進行拍賣，行業(yè)主管部門對其規(guī)定一定的經(jīng)營年限，同時在。
合同。
中附帶經(jīng)營準則。這種方式確實解決了公交市場的資金短缺問題，可以很好地方便居民出行，但本人認為其忽視了公交線路這一商品的特殊性，社會主義市場經(jīng)濟體制下我國公交市場的發(fā)展方向還存在不確定性，拍賣成功的企業(yè)在以后的經(jīng)營中也許會出現(xiàn)很多的問題，解決此類問題的標準如何界定也是不確定的，種種的不確定性使這種改革方式只能是一種逐步探索，為我國的公交市場的發(fā)展帶來新的思路。如果一個城市將新開辟線路全部進行拍賣的話，也許又會形成市場過度分割。
三、世界主要發(fā)達國家和地區(qū)公交企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展模式。
1、美國：二戰(zhàn)結(jié)束后，美國經(jīng)濟開始快速增長，由于城市分散及城區(qū)面積過大，導(dǎo)致小汽車數(shù)量與日俱增，公共交通逐步萎縮，客運量大大減少，公交企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，難以維持。美國政府面對這種情況，開始大力扶持公交企業(yè)，各級政府對公共交通實行大量財政補貼，有效地阻止了城市公交的滑坡。為發(fā)展公共交通，美國于1964年頒布了《城市公共交通法》，1970年通過了《城市公共交通扶助法》，并隨著城市的發(fā)展對其逐步修訂完善，為城市公共交通的發(fā)展提供了法律、規(guī)劃和補貼保證。美國政府還通過稅收、票價補貼、公交優(yōu)先、限制小汽車等杠桿鼓勵人們乘坐公共交通工具。
美國公共交通的最高管理機構(gòu)是聯(lián)邦政府交通部，下設(shè)專門管理各地公共交通的捷運總署，區(qū)政府設(shè)公共交通委員會，地方公共交通管理部門是捷運局，負責(zé)城市交通規(guī)劃、管理和建設(shè)等。美國的公共交通由各級政府投資，并依既定的議案給予優(yōu)厚的政策和補貼。美國城市公共交通的資金來源37%是客票收入，5%由聯(lián)邦政府補貼，21%由州政府補貼，34%由市政府補貼，其它差額則從商業(yè)營業(yè)稅、消費稅或發(fā)行債券中補齊。公交企業(yè)幾乎沒有片稅和義務(wù)，城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入由各級政府承擔(dān)。雖然美國各個城市公交管理體制不盡相同，但運營單位都屬于社會公益部門，如洛杉磯市捷運局的所有工作人員都是公務(wù)員。美國公共交通部門的管理體制部門設(shè)置和人員都比較精干，日常管理也有法可依。
2、法國：法國的公共交通是以國營為主，依據(jù)1982年頒布的交通法，各級政府都成立了交通委員會，由市長負責(zé)本市公共交通工作。交通法明確規(guī)定公共交通所承擔(dān)的各項義務(wù)都屬于政府的工作。如巴黎的公共交通總公司就屬于國營企業(yè)，負責(zé)全區(qū)的地鐵、市郊快速鐵路、公共汽車和輕軌交通的運營管理，公交總公司承擔(dān)了巴黎80%的客運量，其余的則由法國國營鐵路公司和私人客運企業(yè)承擔(dān)。即國營為主，其它方式為輔。但巴黎的公共交通管理統(tǒng)一由巴黎市交通委員會負責(zé)，委員會成員由政府指派和社會各界代表組成，其總經(jīng)理由國家任命，屬國家高級公務(wù)員。法國各級政府都對公共交通極為重視，在財政上優(yōu)先對其進行補貼的投資，依據(jù)交通法建立了公共交通稅，從而保證了公交發(fā)展的資金來源，其主要收入有三個方面：客運收入、稅收、政府補貼。國家對公共交通虧損全補，在稅收和貸款上都享受優(yōu)惠政策，基建投資由國家、地區(qū)、公交三方負責(zé)，這些比例都在國家及地區(qū)的文件中有明確規(guī)定。
3、香港：香港的私人交通和公共交通都很發(fā)達，但近年來為解決交通阻塞和環(huán)境污染問題，香港政府開始重視發(fā)展公共交通。政府除設(shè)有專門的管理機構(gòu)，即布政司下的運輸科來管理全港公共交通外，還有一個民間性的交通咨詢委員會協(xié)助政府執(zhí)行任務(wù)，提供意見，委員有11名，其中運輸司任副主席，5名政府官員為成員，其余由專家和社會知名人士組成。
香港政府建立健全了一整套有關(guān)公共交通的法律法規(guī)體系，充分明確了政府與企業(yè)各自承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利。對城市公交采用商業(yè)原則的運作機制，由私營公司運營，保持適當競爭，香港政府不給予企業(yè)補貼，但通過嚴格的程序，政府允許企業(yè)在兼顧企業(yè)與社會利益的基礎(chǔ)上按乘用者自付的原則確定具有競爭力的票價，政府對企業(yè)利潤有嚴格的限制。對各企業(yè)的經(jīng)營，政府保留必要的行政干預(yù)權(quán)，企業(yè)采用線路專營的方式經(jīng)營;但香港地鐵公司卻是政府全資擁有的一家企業(yè)，并不由政府直接經(jīng)營，而是委托有關(guān)人員組成董事局成員，按照商業(yè)原則進行經(jīng)營和管理，誰乘地鐵誰付錢，車票的收費標準是：足以支付成本、支付利息，不斷改善地鐵系統(tǒng)和為投資者提供合理回報。地鐵公司制訂的回報率為10%。
總體來說，香港公共交通的無補貼運營，是建立在經(jīng)濟發(fā)達、公交優(yōu)先和政府對私人交通的限制基礎(chǔ)上的，企業(yè)經(jīng)營服務(wù)，既接受政府和市民多方面監(jiān)管，同時又在不受行政干預(yù)的環(huán)境下運行。這是香港公交企業(yè)經(jīng)營取得成功的一個重要因素。
四、我國城市公交發(fā)展模式的建議。
我國是一個大國，各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，大、中、小城市的發(fā)展水平也不均衡，對各地的城市公交改革模式就需要逐一研究。由于我國公交基礎(chǔ)較差，建立完善的公交運營服務(wù)體系需要極大的投入，實踐證明由政府直接投資經(jīng)營公交不是最好的辦法，有關(guān)公交的法律法規(guī)不健全也限制了私人資本進入市場，而過度放開資本進入公交市場，卻會導(dǎo)致市場過度分割，不利于規(guī)模發(fā)展，不利于統(tǒng)一規(guī)劃;國民總體收入不高的情況下，實行公交市場化會導(dǎo)致票價上升、市民舍棄公交改為其它方式出行，最終也不利于城市的發(fā)展。在綜合以上背景的情況下，筆者認為要發(fā)展適合我國國情的城市公交，可從以下幾個方面加以考慮：以戰(zhàn)略的眼光，從長遠出發(fā)，確立我國城市公交發(fā)展的大方向、大模式。城市公共交通屬基礎(chǔ)設(shè)施，其存在的意義和作用是被世人所公認的，為社會帶來方便，解決了就業(yè)，帶動了商業(yè)發(fā)展，促進了城市人流與物流，保證了社會穩(wěn)定，由此產(chǎn)生的社會效益是難以估量的，所以政府部門必須有公交優(yōu)先發(fā)展的意識。美國和法國的公共交通能發(fā)展到現(xiàn)在的水平，也不是從來就有的，也經(jīng)歷過曲折，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展，也必然會有與其相似的經(jīng)歷，國外公交無一例外地實行政府補貼政策，對我國的城市公交發(fā)展也有深刻的啟發(fā)。香港只是一個城市，其普通市民收入較高，能夠支付得起無福利性的公交票價，所以我國大部分地區(qū)現(xiàn)階段不可能以企業(yè)票款收入來建設(shè)發(fā)展需要大投入的城市公交，只有政府補貼企業(yè)，才可能發(fā)展壯大公交事業(yè)，為城市可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。雖然從表面上看，政府的這種投入與產(chǎn)出比是不夠的，但綜合起來看，從長遠看，產(chǎn)出是遠遠大于投入的。這種未來綜合收益的得益者是整個城市，是所有市民，所以要讓其它非國有企業(yè)來經(jīng)營我國城市公交，如不給予其優(yōu)厚的政策，它無法享受到這種綜合收益，從而無法贏利。所以，現(xiàn)階段我國可以參考法國城市公交的發(fā)展模式，鞏固國有公交骨干企業(yè)對公交客運市場的控制力、影響力、帶動力，真正發(fā)揮他們在城市客運中的主導(dǎo)地位。在當前國家發(fā)展資金不足的情況下，為滿足市場需要，可根據(jù)不同特點，有條件地允許非國有經(jīng)濟適當介入，一定范圍內(nèi)參與市場競爭，以促進國營公交的思想解放，觀念更新，提高效率。既然城市公交的最終得益者是全體市民，則可通過稅收的方式，征收公共交通稅，未來還可建立公交發(fā)展基金，還要給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)挖掘潛力，通過科技手段降本增效。國家可以派專門的財務(wù)人員對公交企業(yè)進行監(jiān)督，保證企業(yè)的收支透明，劃清政策性虧損與經(jīng)營性虧損的界限。公交企業(yè)發(fā)展到一定階段后，在補貼的情況下達到收支大體平衡后，可由政府發(fā)行企業(yè)債券，為企業(yè)募集發(fā)展資金。
政府要有專門完善的法律法規(guī)體系和管理體制。城市公共交通要順利發(fā)展，就必須有一套專門的法律法規(guī)體系，以保證企業(yè)在法制的軌道上前進。法律法規(guī)要對公交的經(jīng)營體制、優(yōu)先政策、補貼政策等有明確的規(guī)定。沒有法律保證，這也造成了我國公交市場引資不暢等問題。當然，各地在引資進入公交市場時，不要一味只向錢看，要明確規(guī)定各自的權(quán)利與義務(wù)，將其與國營企業(yè)統(tǒng)一管理，嚴格管理。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標準、統(tǒng)一市場準入制度、統(tǒng)一價格收費制度。當前我國政府對城市公共交通的管理是不夠完善的，缺少由各界人士組成的公交管理委員會對企業(yè)進行監(jiān)管和建議，這也是當前我國公交市場存在混亂現(xiàn)象的一個原因。各級政府對公交的控制要依法行政，減少盲目性，政企分離，把規(guī)模經(jīng)濟與競爭活力相兼容的有效競爭作為政府調(diào)控的目標導(dǎo)向。
城市公交要向規(guī)模化、集約化經(jīng)營的方向努力。實踐證明，市場分割會造成一定的混亂，不利于充分利用資源。保證國有公交企業(yè)的部分壟斷不一定是壞事，只要國有公交企業(yè)在稅收補貼的情況下可以平衡，則企業(yè)就可以不斷發(fā)展，有各界人士組成的公交管理委員會管理和監(jiān)督，廣大市民對公交的適當要求是可以得到滿足的。當然，在我國經(jīng)濟不是很發(fā)達的地區(qū)和城市，由于缺少資金，公交發(fā)展可以堅持政府規(guī)劃、統(tǒng)一管理、特許經(jīng)營、適度競爭的方針，通過市場融資以及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式，積極吸收和利用非國有資本，實現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化;要提高公交企業(yè)的服務(wù)能力和水平。
在國營公交企業(yè)內(nèi)部，推行員工持股，構(gòu)建企業(yè)和員工的利益共同體，通過員工持股，使員工同企業(yè)形成財產(chǎn)關(guān)系，與企業(yè)結(jié)成利益共同體，增強了員工對企業(yè)的認同感和對企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)切度，調(diào)動員工關(guān)心企業(yè)長遠發(fā)展的積極性，提高員工對企業(yè)經(jīng)營管理的參與度，加強員工對企業(yè)運營的監(jiān)督，從而形成一種新的資本運作機制，激勵員工高效率地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
國營公交企業(yè)內(nèi)部建立集團化緊密型管理體系。集團公司相對集權(quán)，基層權(quán)力相對較小，從而使集團的經(jīng)營方針與決策能落實到位，切實執(zhí)行。縮短管理鏈條，減小管理幅度，優(yōu)化、合理設(shè)置職能部室，使總部成為集團的決策、投資、監(jiān)控和資產(chǎn)經(jīng)營中心，下屬各基層單位要對降低成本和社會效益負責(zé)，明確各單位的職責(zé)范圍，制定嚴格、規(guī)范的工作制度，使內(nèi)部管理行為有章可循，權(quán)責(zé)明確，確保決策和管理的高效。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制。剝離企業(yè)辦社會職能，深化后勤服務(wù)改革。
進一步完善競爭激勵機制，堅持實行黨政工團全方位、多層次的目標責(zé)任管理，嚴格考核，把干部任用、職工收入、工作實績和經(jīng)濟效益密切聯(lián)系，促進兩個效益的全面提高。搞好服務(wù)。堅持“以人為本”，采取多種形式，加強員工培訓(xùn)，努力提高員工思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，造就一支思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、紀律嚴的“四有”員工隊伍;加強職業(yè)道德建設(shè)，持續(xù)推進社會服務(wù)承諾制度，大力開展規(guī)范化服務(wù)活動，使職工牢固樹立服務(wù)意識。
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公交會議心得篇八
市委、市政府高度重視公交改革發(fā)展，從政策、資金等方面給予了大力支持，也取得了一定成效，但仍面臨著很多困難和問題，集中體現(xiàn)是公交分擔(dān)率不斷下降，與先進城市差距越來越大。目前，市委、市政府把公交改革發(fā)展擺在了治堵治霾的突出位置，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對公交的定位準確，思路清晰，在城市交通工作專題會議上明確了公交改革的8項任務(wù)和17項措施，為公交改革發(fā)展提供了難得機遇。我們應(yīng)該抓住機遇，乘勢而上，進一步理清思路，抓緊研究供市委、市政府決策的建議措施，全力推進公交改革發(fā)展。
剛才，聽了公交公司匯報、有關(guān)部門的意見建議，很受啟發(fā)，下面，講兩個方面的意見：
第一，關(guān)于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行，提高公交分擔(dān)率。改革要把復(fù)雜問題簡單化。票制改革最簡單可行的辦法就是增加高峰時段的優(yōu)惠打折幅度，增加發(fā)車密度，鼓勵引導(dǎo)更多市民選擇公交出行。
一是合理確定高峰時段。早晚高峰時段的確定，公交公司要和公安交警部門對接，雙方共同研究確定。
二是優(yōu)化資源配置。公交公司要結(jié)合票制改革，加強調(diào)度，合理調(diào)劑運力，一要進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，在減少車輛空駛同時緩解車輛滿載，爭取動態(tài)平衡;二要在加大人員集中線路發(fā)車頻次的同時，適度調(diào)減乘客不足線路發(fā)車密度;三要在高峰過后，以滿足需求為目的，合理確定各線路的發(fā)車頻次，做到疏密結(jié)合，科學(xué)有序。公安交警部門要按照公交優(yōu)先要求，進一步優(yōu)化道路資源配置和信號配時，開辟更多公交專用道;通過引導(dǎo)私家車主轉(zhuǎn)變出行理念和出行方式，讓更多可用資源保證公交需求，提高公交的正點率，體現(xiàn)公交優(yōu)先、優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)特點。
三是科學(xué)確定優(yōu)惠打折幅度。從理論上講，票價越低吸引力越大，選擇公交出行的人越多，但優(yōu)惠到一定程度價格杠桿也難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。為此，一要認真研究價格彈性和票價優(yōu)惠的關(guān)系，找準最大客流和最佳優(yōu)惠之間的平衡點，科學(xué)確定打折優(yōu)惠幅度，讓最多市民乘坐公交，讓政府補貼發(fā)揮最大效能。二要認真研究票制改革與分擔(dān)率之間的關(guān)系，測算出票價優(yōu)惠對提高分擔(dān)率的貢獻，讓政府、企業(yè)都有個明白賬，清楚花了多少錢、提高了多少分擔(dān)率，以此來研判打折優(yōu)惠辦法行不行、錢花的值不值、今后該怎么辦。
第二，關(guān)于公交改革。公交是公共產(chǎn)品、民生需求，這種特殊性決定了公交改革必須堅持公益至上、服務(wù)優(yōu)先的原則。在公交改革發(fā)展中，應(yīng)該把握以下幾點：
一是必須理清方向思路。價值取向決定改革的方向思路，明確公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明確公共交通的范疇。平時所說的公交是狹義的常規(guī)公交，在濟南就是公交公司的公交。我認為，只要不是個人或家庭專有專用專享的服務(wù)公眾的交通運輸方式，都是應(yīng)屬于公共交通，服務(wù)公眾的常規(guī)公交、定制公交、通勤車輛、校車、出租車等，包括民航、鐵路、輪渡、軌道交通等都屬于廣義公共交通。二要明確公交的功能定位。它是一種公共產(chǎn)品、民生需求、城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，由于公交乘坐群體絕大多數(shù)是普通市民，是最直接的民生服務(wù)。同時，它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明確改革的方向和思路。衣食住行是人民群眾的基本生活需求。以民生為根本，服務(wù)群眾出行，堅持社會效益至上，這是公交發(fā)展的出發(fā)點和立足點，也是公交的公益屬性決定的。公交公司不是一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，它是政府的公共政策手段，提供的產(chǎn)品是公共服務(wù)。一方面要以乘客需求為導(dǎo)向，讓百姓滿意;另一方面要嚴格落實市委、市政府保障和改善民生政策，在治堵治霾中發(fā)揮應(yīng)有作用。但目前的公交分擔(dān)率僅為18.3%，而且還有繼續(xù)下滑的趨勢，與群眾訴求、市委市政府要求差距很大。這也說明一個問題，改革的方向思路要再明晰，必須把改革的著力點聚集到出行分擔(dān)率和群眾滿意率上來，這是市委、市政府的要求，也是建設(shè)公交都市的目標要求。公交都市的主要考核目標有四個，即出行分擔(dān)率65%以上、公眾滿意率80%以上、建成區(qū)公交站點500米覆蓋率95%以上、公交正點率70%以上。這四個密切相關(guān)的指標基本涵蓋了對公交改革發(fā)展的全部要求，覆蓋率和正點率高了，出行分擔(dān)率和乘客滿意率自然就會提高，關(guān)鍵指標就是分擔(dān)率和滿意率。所以，公交改革和發(fā)展的方向思路，就是堅持社會效益至上，服務(wù)公眾出行，按照公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀、公交優(yōu)質(zhì)的要求，采取綜合措施，不斷提高公交分擔(dān)率和乘客滿意率，以此來改變?nèi)藗兂鲂蟹绞?，培養(yǎng)市民公交出行習(xí)慣，發(fā)揮公交在治堵治霾中的重要作用，促進公交的跨越發(fā)展。具體措施，請市交通運輸局和有關(guān)部門及公交公司認真研究。
二是必須理順體制機制。公交改革發(fā)展的核心是理順政府、企業(yè)和社會的關(guān)系，建立政企分開、權(quán)責(zé)明晰、各負其責(zé)、管理科學(xué)、嚴格考核、協(xié)同推進的管理體制和運行機制。一要厘清職責(zé)。公交公司進行了多輪改革，但始終沒有解決根本問題，說到底就是沒有政企分開、厘清政府與市場的界限，既干政府的事又干企業(yè)的事。公交公司的工作實際就兩部分，一部分是提供公共產(chǎn)品，搞好公共服務(wù)，滿足市民出行，這很大程序上是政府職能;一部分是企業(yè)經(jīng)營，要按照市場規(guī)律運作，實際是市場行為。屬于政府職能的政府負責(zé)，要保證社會效益;屬于市場行為的企業(yè)自主經(jīng)營，要保證經(jīng)營效果，應(yīng)該把二者梳理清楚，不能混為一談。二要明確分工。公交改革也分兩部分，一部分是服務(wù)，一部分是經(jīng)營。服務(wù)方面，重點是提高分擔(dān)率和滿意率，滿足市民出行需求，發(fā)揮在治堵治霾中的特殊作用。據(jù)此進行的場站規(guī)劃、線網(wǎng)優(yōu)化、票制改革、班次調(diào)整、無軌電車系統(tǒng)建設(shè)、車輛更新、考核評價、財政補貼等，需要政府主導(dǎo)，具體改革方案應(yīng)該由市交通運輸局牽頭，站在政府和社會的高度，會同有關(guān)部門制定，報市委、市政府研究確定。經(jīng)營方面，重點是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴格經(jīng)營管理，減少虧損額度，提高企業(yè)經(jīng)營效益，做大做強公交企業(yè)。另外，要圍繞提高“兩率”，進一步加強制度和隊伍建設(shè)，全方位地提高服務(wù)能力和水平，讓公交快起來、好起來，讓更多的市民選擇公交出行。提高公交服務(wù)能力，這既是履行政府職能的需要，也是公交自身發(fā)展的需要。所以，公交公司一定要在提高服務(wù)能力和經(jīng)營能力上狠下功夫。三要各負其責(zé)。理順體制機制，明晰責(zé)任劃分，實行各負其責(zé)，就是政府、主管部門、企業(yè)及其負責(zé)同志管好各自職責(zé)范圍內(nèi)的事情。目前公交公司最大的問題是沒有分清政府和市場的界限，沒有分清政策性虧損和經(jīng)營性虧損的界限，導(dǎo)致了政府補貼不到位、企業(yè)經(jīng)營難搞好。對于公共服務(wù)部分，政府該提供的政策、資金等支持要到位，滿足公共服務(wù)需求;公交公司要把該管的管好、該干的干好，輕裝上陣，把主要精力放在經(jīng)營和服務(wù)上。公交在去年的行評中取得第二名的好成績，說明公眾對公交的工作是認可的，要總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲。
公交會議心得篇九
會議時間：2011年6月21日20點30分
會議地點：拉薩市公交三分公司一樓會議室
會議記錄人：廖和平
參加會議人員：普布、普布次仁、扎諾、元旦、王越東、達次、劉加兵、吳平祿、拉珍、小央珍、瓊吉、巴桑拉姆、次仁卓瑪、卓瑪拉姆、拉窮、巴桑、次仁玉珍、各線路車組長、各線路優(yōu)秀駕駛員、各線路優(yōu)秀乘務(wù)員，職工代表等。
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持，為我們今后工作動力是最大的鼓舞。
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要繼續(xù)深入強化制度落實責(zé)任，及時溝通司乘人員思想動態(tài)，解決執(zhí)行自檢自查風(fēng)氣，努力提高自身管理水平。
趙忠海經(jīng)理接下來講到：“自2015年12月16日拉薩市中巴車退
市，公交車全面運營以來，公交三公司從最初的組建到如今的突飛猛進，從公交運營秩序的不正常到如今運營秩序規(guī)范，依靠的是拉薩市市委、拉薩市市政府、拉薩市交通運輸局、拉薩市公共交通總公司等上級主管部門的親切關(guān)懷與正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠的是社會各界及新聞媒體朋友的大力支持，依靠的是廣大拉薩市民乘客的密切配合，依靠的是公交三公司全體干部職工的共同努力，特別是堅持在一線工作的干部職工們，您們辛苦了，我們向您們表示感謝！”
趙忠海經(jīng)理宣讀了公司運營情況暨半年工作總結(jié)報告，報告明
包括兩方面，駕駛員與乘務(wù)員問題。二是宣傳指導(dǎo)上的問題。其次是營運過程中的具體工作與問題與解決措施：（一）、加強思想政治工作，促進兩個文明建設(shè)。（二）、著重規(guī)范營運秩序。（三）、強化營運管理，增進社會效益、安全效益和經(jīng)濟效益。（四）、努力提高服務(wù)水平，樹立良好的公交形象。（五）、注重信息回饋系統(tǒng)。（六）、建立過程控制，突出服務(wù)細節(jié)的鏈接和完善。（七）、加強成本核算、減員增效、創(chuàng)收節(jié)支的具體實施工作。（八）、領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)管理干部深入基層，駐扎一線，為穩(wěn)定良好的營運秩序保駕護航。（九）、響應(yīng)上級指示，妥善安排中巴車退市人員安置工作。（十）、公司建立健全路隊動態(tài)、公交信息、快訊簡報等宣傳欄。最后是下一步工作安排與打算：在下一步工作中公司將繼續(xù)解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題作為主要內(nèi)容，深入常態(tài)化的加強管理營運成本、減員增效、創(chuàng)收節(jié)支、營運服務(wù)、隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)、榜樣示范、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制等方面的問題，主要內(nèi)容是：（一）、加強基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決運營服務(wù)方面的問題。
業(yè)、任勞任怨、顧全大局的職工隊伍。只要公司全體干部職工繼續(xù)樹立信心、同心同德、鍥而不舍、，搶機遇、抓發(fā)展，就一定能克服各種困難邁向美好的明天！
李立紅經(jīng)理講到，這個會議既是半年總結(jié)，也是對今后工作的
探討，目前工作獲得良好成績，可初期工作過程很艱辛，面臨的困難也很多，中間也付出了很多的汗水，也有淚水，可大家都沒有氣餒，苦干、實干的精神發(fā)揚的`很好，法定節(jié)假日大家都沒有休息過，深入一線、駐扎一線、團隊精神與集體主義精神可嘉，和大家一起奮斗感到很自豪，在此向您們表示感謝。各線路最初都存在著油料成本較高、營運時間觀念不強，服務(wù)水準不規(guī)范，通過管理層的“一對一、一幫一”企業(yè)管理模式，規(guī)范管理與制度管理相結(jié)合，并廣泛采納意見，安全隱患做到預(yù)防為主，使目前事故費用控制在一萬元以內(nèi)，油料下降兩萬四千多，精簡人員，壓縮開支，工資開支下降三萬多，收入增長到每月190多萬元，盈利在16—20萬之間，真正做到了從虧損到盈利?，F(xiàn)階段工作已初步穩(wěn)定，也為下一步工作打下了良好基礎(chǔ)，可全體干部職工要時刻保持，要有強烈的團隊精神和集體主義精神，要有團結(jié)力、凝聚力、向心力，要科學(xué)管理、規(guī)范管理、人性化管理，要有今后工作開展、管理思路的初步規(guī)劃，為拉薩市民的平安出行擔(dān)負一份責(zé)任，為拉薩市文明建設(shè)、城市建設(shè)擔(dān)負一份責(zé)任，努力打造公交明星線路真正品牌。
最后，黃華同志應(yīng)邀參加了此次會議，她說，雖然第一次和三公
司的干部職工在一起，但三公司的成績離不開全體干部職工的共同努
力，安全生產(chǎn)工作做的比較扎實細致，工作總結(jié)的很全面，原因分析的很透徹，這半年來，大家都很辛苦，我代表局行業(yè)科向大家表示感謝！”她用二十四個字對三公司的工作給予肯定，也對會議起到了畫龍點睛的總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)管理、齊心協(xié)力、共創(chuàng)輝煌、制度健全、落實到位。
此次會議振奮人心，與會者紛紛表示，領(lǐng)導(dǎo)給予了工作成績的極
大的肯定，鼓舞與激勵我們在以后的工作中更加加倍工作，以更優(yōu)異的成績向市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。
公交會議心得篇十
近年來，伴隨著我國經(jīng)濟改革不斷深化，市場化程度日趨加快，全國各個行業(yè)都在進行著關(guān)于適應(yīng)市場、引入競爭、提高效率的大討論，探討與社會主義市場經(jīng)濟體制相一致的改革路子。在這種大的改革形勢下，城市公交企業(yè)的改革被提上了議事日程。我市的城市公共交通企業(yè)是在社會主義計劃經(jīng)濟模式下建立的，而今的市場化改革速度之快也是前所未有的，對城市公交這一特殊的行業(yè)來說，至今沒有一個既定的改革模式可供參考，我市的城市公交也只是在改革的道路上不斷探索著前進。
我市的城市公交企業(yè)在市場化進程中具有兩重性，它既非一般的工商企業(yè)，也不是行政事業(yè)單位，因為公交不僅要考慮企業(yè)經(jīng)濟效益，維持企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展，還要在財政補貼不能到位的情況下承擔(dān)相應(yīng)的政府職能、履行相應(yīng)的社會義務(wù)。利用公交出行的主體是處于中低收入的工薪階層，只有解決好這一占城市人口大部分的群體的日常出行問題，也才能談得上一個城市政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的和諧發(fā)展。特別是隨著城市的發(fā)展，社會車輛的迅猛增加，城區(qū)內(nèi)交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴重。對于城市公交必須優(yōu)先發(fā)展這一主題，政府和企業(yè)基本都已達成了共識，但結(jié)合我市的現(xiàn)狀，再落實到具體工作上，又出現(xiàn)了諸多問題，。面對這種形勢，本人對當前的城市公交改革提出淺顯的看法和建議。
一、當前我市城市公交企業(yè)改革的背景和深層原因。
公交是一個城市的基礎(chǔ)行業(yè)，是城市的生命線，具有生產(chǎn)性、服務(wù)性、公益性的特點，極大地影響著城市經(jīng)濟的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，過去在計劃經(jīng)濟體制下形成的公交管理體制中的深層次矛盾逐漸暴露。公交屬國有企業(yè)，長期以來由國家投資，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展資金不足造成了公交企業(yè)進入兩難境地，越是不投入，公交車輛越是無法更新、增加，線路無法開辟，客源下降，則連生產(chǎn)資金也無法滿足，而城市公交的潛在作用卻使企業(yè)不得不經(jīng)營下去。伴隨著其它行業(yè)改革力度的加大，公交公司在政府調(diào)控方面仍然延續(xù)著計劃經(jīng)濟模式運行，承擔(dān)著高公益性、高成本的雙重壓力，企業(yè)客觀存在競爭能力不強、票價市場化水平幾乎為零碎的現(xiàn)象，致使公交企業(yè)困難重重，嚴重影響了居民的生活，企業(yè)自身的生存和發(fā)展也舉步維艱，無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求。其發(fā)展陷入困境的主要原因有以下幾個方面：
一是政企不分，這是最重要的原因，即體制問題。公交屬于企業(yè)，其任何經(jīng)濟活動都應(yīng)在一定的范圍內(nèi)遵循市場規(guī)律，而事實上，現(xiàn)在的國有公交企業(yè)的經(jīng)營活動卻被政府部門控制著，如增車開線、票價制定、人事安排等等，缺乏必要的自主權(quán)，但公交優(yōu)先發(fā)展的政策卻沒有充分落實，即公交企業(yè)依然沒有脫離計劃經(jīng)濟體制的束縛;二是投資渠道單一，建設(shè)與發(fā)展資金緊缺。雖然近年來各地都在對公交企業(yè)進行改革，但改革力度不大，部分城市引進了外資，或成立了新的公交企業(yè)參與到了市場中來，但由于我國公交行業(yè)的無“法”可依，政策不明朗，再加上經(jīng)營利潤的原因，企業(yè)融資范圍依然不寬，多元化投資沒有真正實現(xiàn)，國營公交企業(yè)仍是市場的主體，則公交的發(fā)展還是要政府投資;三是市場秩序的問題。城市公交屬公益事業(yè)，大部分城市公交的主管部門是公用事業(yè)局，由于城市區(qū)劃問題，城市公交往往與屬交通部門管理的城鄉(xiāng)客運企業(yè)存在線路交叉問題，城鄉(xiāng)客運企業(yè)一般都是實行個體承包經(jīng)營，其利益保護主義與經(jīng)營的無序性造成了城市公交的客源下降、矛盾不斷，造成了嚴重的資源浪費;四是公交票價嚴重背離市場原則，使企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)下經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營困難;五是車輛、設(shè)施、設(shè)備老化，企業(yè)更新改造任務(wù)艱巨;六是企業(yè)社會負擔(dān)重，富余人員多，歷史包袱沉重。
二、當前存在的幾種公交發(fā)展模式。
獨家壟斷，集團化經(jīng)營。目前，我國有相當一部分城市公交依然是一家經(jīng)營，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，引進外資，內(nèi)集資金，實行股份制改革，集團化經(jīng)營。這種發(fā)展模式的好處是避免了企業(yè)間的惡性競爭，有利于充分利用資源，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，避免了重復(fù)建設(shè)和資源浪費，也有利于行業(yè)管理;其不利之處是：隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，這種專營體制直接導(dǎo)致公司對公交市場的完全壟斷，缺乏必要的競爭，阻礙公交市場的良性發(fā)展，也不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展和改進，其發(fā)展速度將會在短期內(nèi)難于滿足快速增長的市場需求。
成立新興公交企業(yè)參與市場競爭，但以國營公交企業(yè)為市場主導(dǎo)。近年來，一些外資及國內(nèi)投資公司紛紛開始進軍新興的城市公交市場，組建新的公交企業(yè)參與市場競爭，在原來的國營公交市場上劃片經(jīng)營，以資金、車輛設(shè)備優(yōu)勢逐漸在市場上站穩(wěn)，其先進的管理與服務(wù)理念贏得了市民的充分肯定，為城市基礎(chǔ)建設(shè)作出了貢獻，極大地方便了市民出行;但這些新興的公交企業(yè)畢竟是以利潤為目的的，當初能進入市場是由于政府干預(yù)的結(jié)果，發(fā)展要求使其不會只局限于當初政府指定的小圈子，擴大市場則會與曾經(jīng)為建設(shè)、發(fā)展本地公交市場的國營公交企業(yè)員工產(chǎn)生矛盾，也會讓從計劃經(jīng)濟體制下走出來并有著沉重負擔(dān)的國營公交企業(yè)產(chǎn)生市場競爭不平等的感覺。隨著市場的擴大，競爭愈加激烈，加之沒有正規(guī)的公交規(guī)劃委員會，將造成城市公交規(guī)劃難以統(tǒng)一實施。
個體承包經(jīng)營型。在我國新興的小城市，這是一種普遍行為，在大中城市，一些偏遠線路上，也存在個體承包經(jīng)營的方式。承包經(jīng)營曾為培育公交市場、解決國營公交企業(yè)資金短缺、擴大就業(yè)和方便居民出行作出了巨大貢獻，但個體經(jīng)營是以經(jīng)濟利益最大化為原則的，主管部門不一致和缺乏充分的監(jiān)督造成公交市場混亂，服務(wù)質(zhì)量低下，票價高低不一，投訴不斷。所以在我國大中城市，個體承包經(jīng)營正逐步消失。
實行市場準入，政府授權(quán)經(jīng)營。這是時下比較流行的和被各地看好的公交改革方式，即任何一個企業(yè)只要有足夠的資金并給予政府相應(yīng)的承諾，就可以取得部分線路的經(jīng)營權(quán)，由政府授予其一定的經(jīng)營期限。這種方式曾吸引了大量民間資金進入公交市場，也一度繁榮了公交市場，但車輛過快增長，超過了客源增長率，使得市場競爭秩序變亂;企業(yè)數(shù)量過多，市場過度分割，也與建設(shè)有序競爭的公交市場不相適應(yīng)。加之有些企業(yè)本身不是從事公交行業(yè)的，缺乏行業(yè)經(jīng)驗，在社會上引起了消極的影響。
拍賣線路。這是我國公交市場上剛剛出現(xiàn)的一種改革模式，還處于試行階段，即把新開的部分線路作為商品面對全社會進行拍賣，行業(yè)主管部門對其規(guī)定一定的經(jīng)營年限，同時在合同中附帶經(jīng)營準則。這種方式確實解決了公交市場的資金短缺問題，可以很好地方便居民出行，但本人認為其忽視了公交線路這一商品的特殊性，社會主義市場經(jīng)濟體制下我國公交市場的發(fā)展方向還存在不確定性，拍賣成功的企業(yè)在以后的經(jīng)營中也許會出現(xiàn)很多的問題，解決此類問題的標準如何界定也是不確定的，種種的不確定性使這種改革方式只能是一種逐步探索，為我國的公交市場的發(fā)展帶來新的思路。如果一個城市將新開辟線路全部進行拍賣的話，也許又會形成市場過度分割。
三、世界主要發(fā)達國家和地區(qū)公交企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展模式。
1、美國：二戰(zhàn)結(jié)束后，美國經(jīng)濟開始快速增長，由于城市分散及城區(qū)面積過大，導(dǎo)致小汽車數(shù)量與日俱增，公共交通逐步萎縮，客運量大大減少，公交企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，難以維持。美國政府面對這種情況，開始大力扶持公交企業(yè)，各級政府對公共交通實行大量財政補貼，有效地阻止了城市公交的滑坡。為發(fā)展公共交通，美國于1964年頒布了《城市公共交通法》，1970年通過了《城市公共交通扶助法》，并隨著城市的發(fā)展對其逐步修訂完善，為城市公共交通的發(fā)展提供了法律、規(guī)劃和補貼保證。美國政府還通過稅收、票價補貼、公交優(yōu)先、限制小汽車等杠桿鼓勵人們乘坐公共交通工具。
美國公共交通的最高管理機構(gòu)是聯(lián)邦政府交通部，下設(shè)專門管理各地公共交通的捷運總署，區(qū)政府設(shè)公共交通委員會，地方公共交通管理部門是捷運局，負責(zé)城市交通規(guī)劃、管理和建設(shè)等。美國的公共交通由各級政府投資，并依既定的議案給予優(yōu)厚的政策和補貼。美國城市公共交通的資金來源37%是客票收入，5%由聯(lián)邦政府補貼，21%由州政府補貼，34%由市政府補貼，其它差額則從商業(yè)營業(yè)稅、消費稅或發(fā)行債券中補齊。公交企業(yè)幾乎沒有片稅和義務(wù)，城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入由各級政府承擔(dān)。雖然美國各個城市公交管理體制不盡相同，但運營單位都屬于社會公益部門，如洛杉磯市捷運局的所有工作人員都是公務(wù)員。美國公共交通部門的管理體制部門設(shè)置和人員都比較精干，日常管理也有法可依。
2、法國：法國的公共交通是以國營為主，依據(jù)1982年頒布的交通法，各級政府都成立了交通委員會，由市長負責(zé)本市公共交通工作。交通法明確規(guī)定公共交通所承擔(dān)的各項義務(wù)都屬于政府的工作。如巴黎的公共交通總公司就屬于國營企業(yè)，負責(zé)全區(qū)的地鐵、市郊快速鐵路、公共汽車和輕軌交通的運營管理，公交總公司承擔(dān)了巴黎80%的客運量，其余的則由法國國營鐵路公司和私人客運企業(yè)承擔(dān)。即國營為主，其它方式為輔。但巴黎的公共交通管理統(tǒng)一由巴黎市交通委員會負責(zé)，委員會成員由政府指派和社會各界代表組成，其總經(jīng)理由國家任命，屬國家高級公務(wù)員。法國各級政府都對公共交通極為重視，在財政上優(yōu)先對其進行補貼的投資，依據(jù)交通法建立了公共交通稅，從而保證了公交發(fā)展的資金來源，其主要收入有三個方面：客運收入、稅收、政府補貼。國家對公共交通虧損全補，在稅收和貸款上都享受優(yōu)惠政策，基建投資由國家、地區(qū)、公交三方負責(zé)，這些比例都在國家及地區(qū)的文件中有明確規(guī)定。
3、香港：香港的私人交通和公共交通都很發(fā)達，但近年來為解決交通阻塞和環(huán)境污染問題，香港政府開始重視發(fā)展公共交通。政府除設(shè)有專門的管理機構(gòu)，即布政司下的運輸科來管理全港公共交通外，還有一個民間性的交通咨詢委員會協(xié)助政府執(zhí)行任務(wù)，提供意見，委員有11名，其中運輸司任副主席，5名政府官員為成員，其余由專家和社會知名人士組成。
香港政府建立健全了一整套有關(guān)公共交通的法律法規(guī)體系，充分明確了政府與企業(yè)各自承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利。對城市公交采用商業(yè)原則的運作機制，由私營公司運營，保持適當競爭，香港政府不給予企業(yè)補貼，但通過嚴格的程序，政府允許企業(yè)在兼顧企業(yè)與社會利益的基礎(chǔ)上按乘用者自付的原則確定具有競爭力的票價，政府對企業(yè)利潤有嚴格的限制。對各企業(yè)的經(jīng)營，政府保留必要的行政干預(yù)權(quán)，企業(yè)采用線路專營的方式經(jīng)營;但香港地鐵公司卻是政府全資擁有的一家企業(yè)，并不由政府直接經(jīng)營，而是委托有關(guān)人員組成董事局成員，按照商業(yè)原則進行經(jīng)營和管理，誰乘地鐵誰付錢，車票的收費標準是：足以支付成本、支付利息，不斷改善地鐵系統(tǒng)和為投資者提供合理回報。地鐵公司制訂的回報率為10%。
總體來說，香港公共交通的無補貼運營，是建立在經(jīng)濟發(fā)達、公交優(yōu)先和政府對私人交通的限制基礎(chǔ)上的，企業(yè)經(jīng)營服務(wù)，既接受政府和市民多方面監(jiān)管，同時又在不受行政干預(yù)的環(huán)境下運行。這是香港公交企業(yè)經(jīng)營取得成功的一個重要因素。
四、我國城市公交發(fā)展模式的建議。
我國是一個大國，各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，大、中、小城市的發(fā)展水平也不均衡，對各地的城市公交改革模式就需要逐一研究。由于我國公交基礎(chǔ)較差，建立完善的公交運營服務(wù)體系需要極大的投入，實踐證明由政府直接投資經(jīng)營公交不是最好的辦法，有關(guān)公交的法律法規(guī)不健全也限制了私人資本進入市場，而過度放開資本進入公交市場，卻會導(dǎo)致市場過度分割，不利于規(guī)模發(fā)展，不利于統(tǒng)一規(guī)劃;國民總體收入不高的情況下，實行公交市場化會導(dǎo)致票價上升、市民舍棄公交改為其它方式出行，最終也不利于城市的發(fā)展。在綜合以上背景的情況下，筆者認為要發(fā)展適合我國國情的城市公交，可從以下幾個方面加以考慮：以戰(zhàn)略的眼光，從長遠出發(fā)，確立我國城市公交發(fā)展的大方向、大模式。城市公共交通屬基礎(chǔ)設(shè)施，其存在的意義和作用是被世人所公認的，為社會帶來方便，解決了就業(yè)，帶動了商業(yè)發(fā)展，促進了城市人流與物流，保證了社會穩(wěn)定，由此產(chǎn)生的社會效益是難以估量的，所以政府部門必須有公交優(yōu)先發(fā)展的意識。美國和法國的公共交通能發(fā)展到現(xiàn)在的水平，也不是從來就有的，也經(jīng)歷過曲折，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展，也必然會有與其相似的經(jīng)歷，國外公交無一例外地實行政府補貼政策，對我國的城市公交發(fā)展也有深刻的啟發(fā)。香港只是一個城市，其普通市民收入較高，能夠支付得起無福利性的公交票價，所以我國大部分地區(qū)現(xiàn)階段不可能以企業(yè)票款收入來建設(shè)發(fā)展需要大投入的城市公交，只有政府補貼企業(yè)，才可能發(fā)展壯大公交事業(yè)，為城市可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。雖然從表面上看，政府的這種投入與產(chǎn)出比是不夠的，但綜合起來看，從長遠看，產(chǎn)出是遠遠大于投入的。這種未來綜合收益的得益者是整個城市，是所有市民，所以要讓其它非國有企業(yè)來經(jīng)營我國城市公交，如不給予其優(yōu)厚的政策，它無法享受到這種綜合收益，從而無法贏利。所以，現(xiàn)階段我國可以參考法國城市公交的發(fā)展模式，鞏固國有公交骨干企業(yè)對公交客運市場的控制力、影響力、帶動力，真正發(fā)揮他們在城市客運中的主導(dǎo)地位。在當前國家發(fā)展資金不足的情況下，為滿足市場需要，可根據(jù)不同特點，有條件地允許非國有經(jīng)濟適當介入，一定范圍內(nèi)參與市場競爭，以促進國營公交的思想解放，觀念更新，提高效率。既然城市公交的最終得益者是全體市民，則可通過稅收的方式，征收公共交通稅，未來還可建立公交發(fā)展基金，還要給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)挖掘潛力，通過科技手段降本增效。國家可以派專門的財務(wù)人員對公交企業(yè)進行監(jiān)督，保證企業(yè)的收支透明，劃清政策性虧損與經(jīng)營性虧損的界限。公交企業(yè)發(fā)展到一定階段后，在補貼的情況下達到收支大體平衡后，可由政府發(fā)行企業(yè)債券，為企業(yè)募集發(fā)展資金。
政府要有專門完善的法律法規(guī)體系和管理體制。城市公共交通要順利發(fā)展，就必須有一套專門的法律法規(guī)體系，以保證企業(yè)在法制的軌道上前進。法律法規(guī)要對公交的經(jīng)營體制、優(yōu)先政策、補貼政策等有明確的規(guī)定。沒有法律保證，這也造成了我國公交市場引資不暢等問題。當然，各地在引資進入公交市場時，不要一味只向錢看，要明確規(guī)定各自的權(quán)利與義務(wù)，將其與國營企業(yè)統(tǒng)一管理，嚴格管理。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標準、統(tǒng)一市場準入制度、統(tǒng)一價格收費制度。當前我國政府對城市公共交通的管理是不夠完善的，缺少由各界人士組成的公交管理委員會對企業(yè)進行監(jiān)管和建議，這也是當前我國公交市場存在混亂現(xiàn)象的一個原因。各級政府對公交的控制要依法行政，減少盲目性，政企分離，把規(guī)模經(jīng)濟與競爭活力相兼容的有效競爭作為政府調(diào)控的目標導(dǎo)向。
城市公交要向規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的方向努力。實踐證明，市場分割會造成一定的混亂，不利于充分利用資源。保證國有公交企業(yè)的部分壟斷不一定是壞事，只要國有公交企業(yè)在稅收補貼的情況下可以平衡，則企業(yè)就可以不斷發(fā)展，有各界人士組成的公交管理委員會管理和監(jiān)督，廣大市民對公交的適當要求是可以得到滿足的。當然，在我國經(jīng)濟不是很發(fā)達的地區(qū)和城市，由于缺少資金，公交發(fā)展可以堅持政府規(guī)劃、統(tǒng)一管理、特許經(jīng)營、適度競爭的方針，通過市場融資以及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式，積極吸收和利用非國有資本，實現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化;要提高公交企業(yè)的服務(wù)能力和水平。
在國營公交企業(yè)內(nèi)部，推行員工持股，構(gòu)建企業(yè)和員工的利益共同體，通過員工持股，使員工同企業(yè)形成財產(chǎn)關(guān)系，與企業(yè)結(jié)成利益共同體，增強了員工對企業(yè)的認同感和對企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)切度，調(diào)動員工關(guān)心企業(yè)長遠發(fā)展的積極性，提高員工對企業(yè)經(jīng)營管理的參與度，加強員工對企業(yè)運營的監(jiān)督，從而形成一種新的資本運作機制，激勵員工高效率地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
國營公交企業(yè)內(nèi)部建立集團化緊密型管理體系。集團公司相對集權(quán)，基層權(quán)力相對較小，從而使集團的經(jīng)營方針與決策能落實到位，切實執(zhí)行。縮短管理鏈條，減小管理幅度，優(yōu)化、合理設(shè)置職能部室，使總部成為集團的決策、投資、監(jiān)控和資產(chǎn)經(jīng)營中心，下屬各基層單位要對降低成本和社會效益負責(zé)，明確各單位的職責(zé)范圍，制定嚴格、規(guī)范的工作制度，使內(nèi)部管理行為有章可循，權(quán)責(zé)明確，確保決策和管理的高效。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制。剝離企業(yè)辦社會職能，深化后勤服務(wù)改革。
進一步完善競爭激勵機制，堅持實行黨政工團全方位、多層次的目標責(zé)任管理，嚴格考核，把干部任用、職工收入、工作實績和經(jīng)濟效益密切聯(lián)系，促進兩個效益的全面提高。搞好服務(wù)。堅持“以人為本”，采取多種形式，加強員工培訓(xùn)，努力提高員工思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，造就一支思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、紀律嚴的“四有”員工隊伍;加強職業(yè)道德建設(shè)，持續(xù)推進社會服務(wù)承諾制度，大力開展規(guī)范化服務(wù)活動，使職工牢固樹立服務(wù)意識。
公交會議心得篇十一
公共交通的人均時空占有率最低、效率最高，是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。我國城市公交行業(yè)承擔(dān)著城市公共客運交通量的主體，其經(jīng)營效益、服務(wù)質(zhì)量在很大程度上決定著整個城市交通的狀況。然而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在原有計劃經(jīng)濟體制下建立起來的公交行業(yè)暴露出越來越多的弊端，經(jīng)營效益和服務(wù)質(zhì)量低下，造成城市出行結(jié)構(gòu)畸形、交通狀況惡化。城市公交行業(yè)的改革，勢在必行。
我國城市公交行業(yè)存在問題及原因。
80年代中期，我國政府就明確提出了城市客運交通以公共交通為主的發(fā)展方針，將優(yōu)先發(fā)展公共交通作為解決城市交通問題的主要途徑。在1978—1993年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍。然而就整體而言，公交總量不足、品種單一、運營效率低、服務(wù)質(zhì)量不高，致使公交承擔(dān)的客運量在城市總客運量中所占的比例逐年降低，刺激了自行車出行量的膨脹，加劇了交通擁擠。
國有公交企業(yè)長期依靠政府補貼，1993年虧損面達到70%之多。1994年全國城市公交虧損達10.1億元，平均每標臺公交車虧損9304元。全國城市公交補貼29.1億元，平均每標臺公交車補貼2.68萬元;其中北京、上海、天津每標臺車補貼分別高達12.2萬元、8.96萬元、4.94萬元。
國有公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降、經(jīng)濟效益滑坡的原因來自企業(yè)內(nèi)部和外部的各個方面。我國的城市公交企業(yè)是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的，公交行業(yè)的管理者也是公交企業(yè)的運營者，權(quán)責(zé)不明確，難免出現(xiàn)利益沖突，服務(wù)質(zhì)量惡化。公交企業(yè)具有較強的社會公益性，以遠低于價值的票價服務(wù)于公眾，導(dǎo)致資金不足，無法提高技術(shù)、更新設(shè)備，并且職工工資與工作強度不適應(yīng)，積極性下降。長期以來，過分強調(diào)行業(yè)的公益性，靠巨額補貼維持企業(yè)的運營，政府財政難以承受，同時助長了企業(yè)“不思經(jīng)營、只圖補貼”的不良風(fēng)氣，形成愈虧愈補、愈補愈虧的惡性循環(huán)。企業(yè)辦社會問題十分突出，離退休職工工資、住房、醫(yī)療等成為企業(yè)的沉重包袱，阻礙了企業(yè)的快速健康發(fā)展。
談到我國城市公交行業(yè)虧損和服務(wù)質(zhì)量低下，人們總是想到如下措施：加強管理、減人增效、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率等等，但卻一直不能付諸實施。根本的原因在于國有公交企業(yè)經(jīng)營者動力不足，不能積極采取措施來節(jié)約成本、增加收入。事實上，我們常常看到恰恰相反的情形：在國有公交企業(yè)內(nèi)提高效益的措施會威脅到職工的飯碗;原先旨在保護公眾利益而制定的繁瑣程序往往成為提高運營效率的阻礙;職工數(shù)量大大超過經(jīng)營所需，而辭退職工相當困難。
因此，解決公交企業(yè)經(jīng)營者的動力問題，是我國城市公交行業(yè)改革的關(guān)鍵。公交行業(yè)的運行機制和補貼方式是直接影響公交企業(yè)經(jīng)營者動力的重要因素。因此，城市公交行業(yè)改革應(yīng)在這兩方面努力。
(一)國外的經(jīng)驗。
在世界范圍內(nèi)，公交行業(yè)有著不同的運行機制，沒有通用于各國城市的理想模式。良好的運行機制必須符合當?shù)氐臈l件、居民的態(tài)度和城市交通政策的目標。拉丁美洲的許多城市，香港、新加坡和漢城的公交行業(yè)都能不需政府補貼而提供高質(zhì)量的服務(wù)。但也有許多國家認為有必要為公交行業(yè)提供補貼，以便幫助低收入居民的出行和鼓勵使用公交。我們對世界上高效的城市公交行業(yè)進行分類分析后，從中得到了一些啟發(fā)。
1.由私營部門經(jīng)營。比較目前各種運行機制，最有效率而成本低的做法莫過于政府只對公交行業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、制定服務(wù)標準和執(zhí)行法規(guī)，放手讓私營部門提供公交服務(wù)。私營公共汽車公司、線路協(xié)會和個體公交主以投標形式來贏得某一地區(qū)或線路的公交經(jīng)營權(quán)，他們有充足的動力去改善經(jīng)營。香港、新加坡、漢城和英國的城市就是這種機制。
2.國有公交企業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營。加拿大的多倫多和德國的大部分城市都采用這種機制，即建立自主經(jīng)營、獨立核算的交通管理局。管理局有自己的董事會，有合法的借款和經(jīng)營決策權(quán)，除在建立時政府提供注冊資金外，其在財政上不依賴政府。管理局通常負責(zé)所有公共交通的營運以及公交服務(wù)的協(xié)調(diào)與銜接、制定票價、投資等。政府對管理局的控制是通過董事會中的政府官員實現(xiàn)的。
而提供具體公交服務(wù)的是獨立的公交企業(yè)，這些企業(yè)與管理局簽訂服務(wù)合同，他們的日常業(yè)務(wù)不受管理局的干涉。但是，管理局可以評價各公交企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效果，擇優(yōu)授權(quán)，使公交企業(yè)有動力改善經(jīng)營、展開競爭。
3.公有和私營公交企業(yè)相結(jié)合。即結(jié)合使用以上兩種機制。在法國，城市政府負責(zé)城市運輸服務(wù)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，制定公共汽車票價和確保適宜的服務(wù)質(zhì)量。私營企業(yè)和公有商業(yè)化公交企業(yè)公平競爭，城市政府擇優(yōu)與它們簽訂合同，由它們提供公交服務(wù)。合同中明確營運線路、發(fā)車頻率和其他服務(wù)標準以及票價。如果公交經(jīng)營者未能履行合同，城市政府就有較大的余地來彌補(可以取消與這家公司的合同，重新選擇另一家公司)。
雖然上述分類是基于“私營”和“公有”的，但筆者從以上的分析中得出這樣的結(jié)論：公交企業(yè)是否效率高、服務(wù)質(zhì)量好，并非取決于其所有制形式，而是和公交行業(yè)是否存在競爭機制、公交企業(yè)是否有發(fā)展動力密切相關(guān)的。
(二)公交企業(yè)的“三職能分離”
盡管世界各國公交行業(yè)的運行機制各異，但健康高效的公交行業(yè)都遵循著一個共同原則：“三職能分離”，即分清政府的社會經(jīng)濟管理職能、公交企業(yè)的所有者職能和公交企業(yè)的經(jīng)營者職能。公交行業(yè)的管理者又是公交企業(yè)的所有者和經(jīng)營者，必然會產(chǎn)生無法避免的利益沖突。私營企業(yè)可以容易地實現(xiàn)這種分離，而國有企業(yè)往往職能不清，這里著重討論國有公交企業(yè)的“三職能分離”問題。
1.政府的社會經(jīng)濟管理職能。
就公交行業(yè)而言，政府的主要作用是創(chuàng)造一個有利于企業(yè)發(fā)展、公眾受益的社會環(huán)境。《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》要求，城市政府的城建行政主管部門要按照政企分開、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，通過經(jīng)濟、法律和行政手段來建立和完善平等競爭、規(guī)則健全的統(tǒng)一市場;依法進行行業(yè)管理，對企業(yè)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督，為企業(yè)提供服務(wù)。
(1)發(fā)布市場信息，加強市場管理，制止違法經(jīng)營和不正當競爭;。
(3)制定公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準，維護居民利益;。
(4)確定補貼方式和補貼額度，監(jiān)督補貼使用方向;。
(5)建立城市公交線路專營權(quán)制度，制定具體實施辦法，規(guī)定專營企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
代表國家投資的機構(gòu)代表國家行使國有企業(yè)所有者職能，監(jiān)督企業(yè)的日常經(jīng)營，對企業(yè)的重大事項作出決議，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目的。為實現(xiàn)所有者權(quán)益，代表國家投資的機構(gòu)要行使下列職責(zé)：
(1)考核企業(yè)財產(chǎn)保值、增值指標，對企業(yè)資產(chǎn)負債和損益情況進行審查和審計監(jiān)督;。
(2)決定或者批準企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、終止、拍賣;。
(3)審議批準企業(yè)的年度財務(wù)預(yù)算方案和決算方案;。
(4)審議批準企業(yè)的利潤分配方案和彌補虧損方案;。
(5)依照法定條件和程序，決定或者批準企業(yè)經(jīng)理的任免(聘任、解聘)和獎勵。
企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、定價權(quán)、物資采購權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、人事管理權(quán)、勞動用工權(quán)、工資獎金分配權(quán)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)和拒絕攤派權(quán)等等。企業(yè)的運營成本按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算，運價在國家監(jiān)控范圍內(nèi)制定，報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。企業(yè)有權(quán)要求政府的政策性虧損補償。
認真履行企業(yè)的責(zé)任，是提高城市公交服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵?！度袼兄瞥鞘泄步煌ㄆ髽I(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》規(guī)定，企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)，承擔(dān)民事責(zé)任;因經(jīng)營不善造成虧損的，按照對經(jīng)營性虧損企業(yè)的規(guī)定處理。企業(yè)應(yīng)按照城建行政主管部門的規(guī)定和要求，為乘客提供安全、準點、方便、經(jīng)濟的乘車條件;未經(jīng)城建行政主管部門批準不得停止正常運營。企業(yè)必須建立分配約束和監(jiān)督機制;必須嚴格執(zhí)行國家財政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī);定期進行財產(chǎn)盤點和審計，接受政府和公眾的監(jiān)督。
從以上對三種職能的劃分中，我們可以看出：對于國有公交企業(yè)來說，三者是不相容的，混在一起會導(dǎo)致效率低下。如果行業(yè)管理者和企業(yè)所有者集于一身，它將破壞公平競爭、以權(quán)謀私、損害居民利益，來達到自身資產(chǎn)增值的目的;或者犧牲企業(yè)利益，為居民提供福利。而行業(yè)管理者和企業(yè)經(jīng)營者集于一身，則容易濫用職權(quán)、壓制其他經(jīng)營者、損害居民利益，來達到自己高收入、高地位的目的。國有公交企業(yè)的所有者經(jīng)常插手經(jīng)營者職能，就會限制經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。由此可見，“三職能分離”是激發(fā)經(jīng)營者積極性、提高公交服務(wù)質(zhì)量、減少虧損的必要手段。
我國的公交行業(yè)改革應(yīng)根據(jù)“三職能分離”的原則，借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合本城市實際情況，逐步進行。在具體操作過程中，有以下方面值得參考：
4.縮小核算單位，明確責(zé)任，劃清政策性與經(jīng)營性虧損界限的同時使各企業(yè)有動力降低成本提高收入。
(1)屬于政策性虧損的企業(yè)與其他企業(yè)分開。將兩種虧損性質(zhì)的企業(yè)分開后，政府只對政策性虧損的企業(yè)進行補貼，從而促使企業(yè)內(nèi)部挖潛、科學(xué)管理、提高效益。
(3)運營一線、保修二線和生活后勤分離。運營一線按市場價接受保修、后勤服務(wù)，易于核算其真實經(jīng)營成本。后勤部門和保修部門剝離出來，既對運營一線提供服務(wù)，又向市場承攬業(yè)務(wù)，獨立核算，分灶吃飯。這樣縮小了核算單位，權(quán)責(zé)明確。
公交企業(yè)是一個獨立的經(jīng)濟實體，以利潤最大化為目標，但是又屬于社會公共事業(yè)，因此必須在實現(xiàn)社會效益的前提下追求最大利潤。政府考慮到公交的社會福利性，將票價限制在相對較低的范圍內(nèi)，致使公交企業(yè)的運營收入無法抵補其成本，必須依靠補貼維持生存。但長期以來，補貼方式不合理，虧多補多，虧少補少，企業(yè)嚴重依靠補貼，缺乏節(jié)約成本、提高效益的動力。這完全與補貼政策的初衷相悖。因此，必須在改革公交行業(yè)機制的基礎(chǔ)上調(diào)整補貼政策，激勵企業(yè)自我約束、自我積累、自我發(fā)展。
目前我國城市公交行業(yè)存在的補貼方式有以下幾種：
1.根據(jù)企業(yè)申報的上年度財務(wù)決算和本年度運營計劃確定補貼額。
2.車公里補貼。按運營里程和運營車輛數(shù)的綜合水平確定補貼額。
3.人公里補貼。按運營里程和客運量的綜合水平確定補貼額。
4.包死基數(shù)法。固定補貼額，若干年不變。
其中第一種方式是過去一直沿用的。公交企業(yè)虧多少就補多少，使企業(yè)降低成本和增加收入的積極性蕩然無存，效率更低，虧損更多，形成“螺旋式”補貼。世界銀行的調(diào)查表明：這種補貼方式效果不佳，大量補貼泄露到員工的工資、更高的成本中，僅有一半真正反映在較低的票價上，服務(wù)質(zhì)量得不到改進，生產(chǎn)率反而下降。政府難以確定企業(yè)上年度財務(wù)決算的準確性，更無法保證企業(yè)將補貼用于更新改造、提高服務(wù)質(zhì)量。第二種方式可能導(dǎo)致企業(yè)單純追求行車里程，忽視服務(wù)質(zhì)量和客運量。第三種方式相對而言比較合理，企業(yè)為提高人公里數(shù)會注重服務(wù)質(zhì)量以吸引更多的乘客，使補貼發(fā)揮積極作用，但公交企業(yè)可能會忽視冷僻線路，有損公益性。為了克服這種缺點，政府應(yīng)為冷僻線路制定詳細的服務(wù)質(zhì)量標準，并嚴格監(jiān)督。第四種方式的補貼額若干年(一般為3年左右)不變，虧損增加不追加，虧損減少不退繳，能鼓勵企業(yè)減虧增效，為目前許多城市所采用。值得注意的是，政府應(yīng)科學(xué)地確定補貼基數(shù)，不能僅僅依據(jù)上一年的虧損額。
通過以上分析可以看出，財政補貼的重要目的在于改善企業(yè)經(jīng)營，提高企業(yè)競爭力。所以，補貼政策應(yīng)能夠激發(fā)企業(yè)的積極性，將其納入自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道，不能讓企業(yè)隨便吃“補貼大鍋飯”。除了上述第三、四種補貼方式可行外，筆者認為還有以下幾種有效補貼方式可供參考：
1.對公交企業(yè)的生產(chǎn)要素進行補貼。
公交的運營主要由燃料、工資、車輛折舊、維修費用和管理費用五部分組成。1994年對118個城市公交企業(yè)進行調(diào)查，其運營成本構(gòu)成比例是：燃料26.4%;工資30.5%;維修費用17.0%;管理費用17.6%;車輛和設(shè)備折舊費8.5%。其中燃料是生產(chǎn)要素，也是政府可以直接進行干預(yù)的成本。近年來石油價格的大幅上揚導(dǎo)致公交企業(yè)運營成本上升，因此對公交企業(yè)的燃油實行優(yōu)惠，能明顯降低其運營成本，提高利潤。政府還可以對企業(yè)購買先進設(shè)備提供補貼，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。由于生產(chǎn)要素的耗用量基本上和服務(wù)的提供量成正比，所以這種補貼方式能促使企業(yè)提供更多更優(yōu)的服務(wù)。
2.改對居民的現(xiàn)金補貼為票證補貼。
以前我國在居民工資中設(shè)“行車補助”項，作為公交的現(xiàn)金補貼。這種補貼的弊端是很難限制這部分現(xiàn)金只用于公交出行，而票證補貼能保證公共交通的優(yōu)先使用。如對辦理月票的乘客實行優(yōu)惠價，低于市場價的部分由政府補足;向居民折價出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加裝電子或磁卡收費系統(tǒng)，將補貼直接注入卡中，既方便了乘客又保證了補貼用于公交出行。
3.對公交運營線路進行補貼。
公共汽車在不同線路上行駛的收益水平差異很大?？土髁看蟮木€路能獲得較大利潤，政府可收取專營權(quán)出讓費;冷僻線路會出現(xiàn)虧損，政府則給予補貼。線路的專營權(quán)出讓費可以通過拍賣或招標確定，政府提出該線路的運營指標和服務(wù)質(zhì)量標準，由各公交企業(yè)喊價競標，出價最高的企業(yè)獲得該線路的專營權(quán)。類似地，索取補貼最少的企業(yè)就獲得冷僻線路的專營權(quán)。線路補貼區(qū)別對待不同線路，調(diào)整級差收入，有利于公平競爭，還考慮到了公交的福利性，不失為一種較好的補貼方式。
結(jié)束語。
目前，建設(shè)部正在推廣公交服務(wù)專營權(quán)制度，并通過行政和法規(guī)手段強化公交行業(yè)管理，以形成公平競爭的公交市場。城市政府應(yīng)根據(jù)本城市的具體情況，制定完善的專營權(quán)管理規(guī)定，加強行業(yè)管理，行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的行政管理職能;還應(yīng)當為公交企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部條件，堅決實施政企分開，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，給公交企業(yè)在人事、財務(wù)、設(shè)備諸方面的自主權(quán)。
國有公交企業(yè)應(yīng)當在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中深化企業(yè)改革，推進科學(xué)管理和技術(shù)進步，改善經(jīng)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量，減少和逐步消滅經(jīng)營性虧損，在城市客運市場中發(fā)揮主體作用。
公交會議心得篇十二
同志們：
今天這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合重點任務(wù)，對全年工作進行梳理，集思廣益、啟迪思路、認真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的平臺謀劃和推進各項工作開展，確保全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點意見。
一、要深刻認識深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性。
改革創(chuàng)新是各項事業(yè)不斷推向前進的不竭動力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭先進位的必然選擇和現(xiàn)實需要。
(一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門承擔(dān)的重要政治責(zé)任。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議，是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動員，必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。黨中央成立了以為組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動和推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革，要求各級盡快啟動推進。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和牽動力，作出以深化改革牽引“實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會專題形成決議，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工，將深化改革任務(wù)分解落實到各部門和責(zé)任人，加快出臺濟寧版全面深化改革創(chuàng)新的實施意見。市林業(yè)局，在生態(tài)保護和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。
(二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求?；仡櫩偨Y(jié)濟寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項工作實現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項重點工作，著力創(chuàng)新和改進工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項工作制度、機制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績和成效已成為過去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進，是一個拾級而上、持續(xù)攀升的過程，是一個不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面的過程，也就是一個不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20是我們創(chuàng)建全國綠化模范城市的集中攻堅年，也是以10項林業(yè)生態(tài)重點工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會關(guān)注度之高，我們每個人都能感受得到。完成好2014年的各項任務(wù)目標，實現(xiàn)濟寧林業(yè)在新起點上的快速發(fā)展，需要我們通過創(chuàng)新的理念、改革的措施來找到推進加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢頭、圓滿實現(xiàn)2014年各項任務(wù)目標的必然要求。
(三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實需要。以來，局黨組一直堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，林業(yè)工作成效、林業(yè)社會地位和干部隊伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央、省市新形勢下要求相比，差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們許多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細細數(shù)來，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國有影響的工作品牌寥寥無幾，各項工作的特色亮點都不夠突出;在干部隊伍建設(shè)上，我們不少同志，工作責(zé)任意識、開拓意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強，慣性思維非常明顯，工作視野不開闊，專研問題不深入，習(xí)慣于老方法，滿足于舊做法，能夠主動學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少，知識結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱，一年到頭沒課題，年復(fù)一年沒成果，只在乎職稱的提升，不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果、論文來體現(xiàn)的，是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來實現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門，具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)這個崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢的需要。這些都充分印證和說明了，我們需要全面推進改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。
二、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法。
改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)，但實踐證明，智慧來自民間，經(jīng)驗出自基層，任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。我們這次座談會提出的改革創(chuàng)新，就是借助黨的十八屆三中全會全面深化改革的東風(fēng)，提高廣大干部職工的改革意識、創(chuàng)新意識，圍繞全面完成2014年各項任務(wù)和各項重點工作發(fā)展，集思廣益，建言獻策，深入思考謀劃，積極推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動每項工作出亮點、見成效，每個崗位有突破、成典型，實現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對我們濟寧林業(yè)系統(tǒng)，對我們濟寧市林業(yè)局，對每個縣市區(qū)林業(yè)局，對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新都不是空對空，而是實打?qū)崱?/p>
(一)要立足于打造載體平臺、提升林業(yè)地位來推進改革創(chuàng)新。構(gòu)建黨政重視、全社會參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局，需要我們通過一個引起廣泛共振的支點，打造一個領(lǐng)導(dǎo)認可、全社會認同的載體平臺，通過載體平臺贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會的參與，在提升濟寧形象的同時，展示林業(yè)的作為，在增強濟寧競爭力的同時，擴大林業(yè)的影響力。我們找準了創(chuàng)建全國綠化模范城市這一載體和平臺，得到市委、市政府和全社會的認可和支持，從領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持、資金投入、社會參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢，正在打造屬于自己的品牌，下步的重點就是如何推動這些載體平臺的發(fā)展，無論是綠化類創(chuàng)建，還是國家、省級品牌打造，都要精細策劃、形成聲勢、產(chǎn)生影響、引起關(guān)注、受到重視，將創(chuàng)建過程、推進過程作為宣傳林業(yè)作用、展示林業(yè)作為、提升林業(yè)形象地位的過程，這就需要有力的舉措來落實、創(chuàng)新的機制來保障。要大力突破項目建設(shè)，將項目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體，認真研究并熟練掌握國家計劃、財政、稅收、投融資體制改革等涉林政策，及時了解有關(guān)林業(yè)項目申報指南，深刻領(lǐng)會資金扶持重點和使用范圍，準確把握林業(yè)投資的重點和方向，精心做好項目的策劃、包裝、運作和建設(shè)，將更多項目納入上級規(guī)劃，贏得國家、省政策資金支持。市林業(yè)局將制定項目申報建設(shè)管理規(guī)程和項目數(shù)據(jù)庫，各類項目提前儲備、有序申報、規(guī)范建設(shè)。要大力完善扶持政策，加快建立各級公共財政支持體系，加快完善森林濕地生態(tài)效益補償基金制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補力度，對各類公益林落實補償政策，對大型林業(yè)投資項目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、標準化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標等給予財政補助、政策支持。要大力實施品牌提升，強化品牌意識，立足于自己的基礎(chǔ)和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場、有競爭力的生態(tài)品牌推介活動,帶動全面工作的整體發(fā)展。
(二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點是造林綠化，加快造林綠化的動力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹社會參與度不高的尷尬、濕地保護管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機制，創(chuàng)新造林方式，對造林地段實施招投標制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標準驗收。要建立健全綠化目標責(zé)任制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)模f明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強濕地保護管理，理順管理體制，建立科學(xué)的濕地管理體系，要完善濕地保護恢復(fù)規(guī)程、標準，開展?jié)竦乇Ｗo與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟發(fā)展，推進我市濕地保護管理實現(xiàn)新發(fā)展。
(三)要立足于保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護形勢非常嚴峻。用改革創(chuàng)新的手段保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，將其落實到縣、鄉(xiāng)，落實到地圖、地塊，制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要制定縣級資源保護發(fā)展目標責(zé)任制，推進縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。要強化森林防火基礎(chǔ)能力提升，加快建設(shè)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進、高效滅火裝備和大型滅火機具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場化管理機制，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運作的方式，制定相應(yīng)的管理獎懲措施，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。
(四)要立足于實施產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)民生林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場的商品屬性，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢，以增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要創(chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領(lǐng)計劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，強化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
市林業(yè)局黨組決定研究出臺濟寧林業(yè)版的20深化改革創(chuàng)新的意見，確定改革創(chuàng)新的重點內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責(zé)任分解落實到各縣市區(qū)、各科站。這次會議后，各位分管局長要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進行認真討論研究，分別制定2014年度改革創(chuàng)新的方案要點，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會議研究后下發(fā)執(zhí)行。
三、要嚴格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊伍建設(shè)。
推進林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識和能力的林業(yè)干部隊伍。2014年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊伍建設(shè)，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機關(guān)和干部隊伍建設(shè)全過程。
(一)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識。隨著，經(jīng)濟社會的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封、因循守舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題，就不能趕上整體社會的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠遠甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，是我們每一個人需要認真對待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進位、全年任務(wù)圓滿完成，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”，就是通過深化改革創(chuàng)新、樹立正確導(dǎo)向、完善落實機制，全面提升各級各部門和干部職工的思想境界、工作標準、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力，更好地擔(dān)當起推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過去幾年工作的基礎(chǔ)上，通過今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點上見到明顯成效，在爭先進位上見到明顯成效，各項工作各方面都要形成亮點、實現(xiàn)明顯進步。概括起來就是通過深入推進改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識，推進“工作大提升、發(fā)展快顯效”，全力全速推進濟寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。
(二)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強化責(zé)任、務(wù)實作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強化“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”意識，務(wù)實作為、奮力作為。守土有責(zé)，對于市、縣林業(yè)局來講就是切實保護好發(fā)展好林業(yè)的地盤和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟寧建設(shè)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對于每個科站和每位同志來講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項工作職責(zé)、崗位職責(zé)，提升林業(yè)作為和地位。守土負責(zé),就是要在其位、謀其職，細化職責(zé)、強化責(zé)任，對市局黨組做出的決策、年度安排的事項、牽頭或配合推進的任務(wù)，堅持高標準、高起點、具體化，細化分解、夯實責(zé)任、明確時限，不講價錢、不計得失，想方設(shè)法、全力全速、務(wù)實高效，真正把黨組定的、會議上說的、文件上寫的，變成實實在在的行動、取得預(yù)期的效果。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項、任務(wù)，更重要的是要增強工作的主動性、開創(chuàng)性，始終主動思考、主動創(chuàng)新、主動履責(zé),創(chuàng)造性的開展工作，為黨組當好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點。
(三)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴格執(zhí)行，產(chǎn)生了強大的示范效應(yīng)，促進了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。206月18日，黨中央對開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，決心以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，為實現(xiàn)黨的確定的目標任務(wù)提供堅強保證。按照中央安排，春節(jié)過后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們要切實以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化改革創(chuàng)新為契機，進一步強化機關(guān)建設(shè)和干部隊伍管理，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當意識差、大局意識差等作風(fēng)問題，加強對干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機關(guān)各項管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實中央省市一系列制度規(guī)定，堅決杜絕和嚴肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護好當前林業(yè)風(fēng)清氣順、團結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。
公交會議心得篇十三
同志們：
下面，我講三點意見。
一、必須高度統(tǒng)一思想，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的重要性和必要性。
第一，這是貫徹落實中央決策部署的內(nèi)在要求。第二，這是推動和促進我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然選擇。第三，這是增強基層公共服務(wù)效能的有力舉措。
二、必須明確目標任務(wù)，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革各項工作的落實。
一是要抓好調(diào)整合并任務(wù)的落實。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革全省共需撤并500個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤并1.6萬個以上的建制村，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)控制在1500個左右，建制村總數(shù)控制在2.5萬個左右。必須不折不扣的完成，誰也不能講價錢、打折扣。
二是要抓好改革工作完成時限的落實。省委省政府要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，要在春節(jié)前完成;合村工作，要在20底完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革一定要確保如期完成，而且只能成功，不能半途而廢。大家一定要層層統(tǒng)一思想、層層傳導(dǎo)壓力、層層明確責(zé)任，把握好時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排、堅定目標、抓住重點，把時間往前趕、任務(wù)往前排、工作往前做，確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整改革按期按質(zhì)完成。
三是要抓好改革重點任務(wù)的落實。一要抓緊制定好實施方案。在方案制定時，一定要切合當?shù)貙嶋H，堅持因地制宜、有利發(fā)展、方便群眾的原則，充分考慮本地的地理區(qū)位、人口結(jié)構(gòu)、自然條件、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣等因素，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)網(wǎng)點均衡合理的布局等等，切忌強行搞“拉郎配”，違背發(fā)展規(guī)律，影響大局穩(wěn)定。二要認真做好干部安置工作。三要全面落實財政獎補政策。改革后，各種工作經(jīng)費和項目分配主要以區(qū)域面積、人口規(guī)模、地理條件、經(jīng)濟狀況等因素為變量，建立財政資金和投資項目分配機制，讓大家無改革后顧之憂。四要扎實做好資產(chǎn)清理和債務(wù)處理。各地要加強區(qū)劃調(diào)整改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的資產(chǎn)清理和債務(wù)處理工作，登記造冊，明晰關(guān)系，嚴禁國有資產(chǎn)流失和閑置浪費。相關(guān)部門要制定出臺專門的資產(chǎn)和債務(wù)清理處理方案，妥善處置國有、集體資產(chǎn)，逐步消化合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級債務(wù)。五要認真做好公共服務(wù)設(shè)施的撤并與建設(shè)。要以方便群眾生產(chǎn)生活為目標，合理規(guī)劃布局公共服務(wù)設(shè)施，保留、整合并建設(shè)好必要的學(xué)校、衛(wèi)生院等公共服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施。六要繼續(xù)推進簡政放權(quán)。要利用這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機制，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權(quán)，努力建設(shè)一批經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)。
四是要抓好宣傳引導(dǎo)和維穩(wěn)工作。特別要注意以“四個不變”安定人心，即包括農(nóng)村基本經(jīng)營制度在內(nèi)的黨的各項方針政策不變;依法形成的經(jīng)濟關(guān)系不變;現(xiàn)有國家、集體、個人財產(chǎn)性質(zhì)不變;現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工身份、職級、工資待遇不變。
要加強社會穩(wěn)定工作，提前做好穩(wěn)定風(fēng)險評估，把可能遇到的矛盾和問題考慮得更周全些，拿出切實可行的辦法，積極主動進行調(diào)處和化解。要建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，早分析、早介入、早解決，確保不發(fā)生區(qū)域性、群體性的不穩(wěn)定風(fēng)險。
三、必須強化責(zé)任擔(dān)當，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革有力有序推進。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州、各縣(市區(qū))要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革作為當前的一項重要工作來抓，黨政一把手要親自抓、負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。各級都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究改革、防控風(fēng)險、把握動態(tài)、督察落實等職責(zé)。市州黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的責(zé)任主體，要抓好各縣(市區(qū))方案質(zhì)量的把關(guān)，承擔(dān)社會穩(wěn)定、輿論引導(dǎo)等責(zé)任;縣(市區(qū))黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的實施主體，要按照“確保穩(wěn)定、順利交接、平穩(wěn)過渡、促進發(fā)展”的要求全力抓好改革的組織實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的落實主體，要認真做好各項具體工作，主動承擔(dān)改革落實責(zé)任;村支兩委要利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮堡壘和先鋒模范作用，當好基層治理改革的促進派、主力軍。
二是要加強協(xié)同協(xié)作。各相關(guān)部門一定要打破原有的思維定勢、原有的工作思路、原有的方式方法，加強協(xié)同協(xié)作，特別是與改革緊密相關(guān)的民政、組織、人社、編制、發(fā)改、財政、衛(wèi)生和教育等部門，一定要加強協(xié)同配合，形成改革合力。各市州、縣(市區(qū))要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。
三是要嚴明改革紀律。省委省政府明確了“三嚴兩停”的工作紀律，即在改革期間，各市州和縣(市區(qū))嚴禁突擊提拔干部和違規(guī)進人進編，嚴防借機浪費、侵吞、損壞國家、集體和公民財產(chǎn)的行為，嚴厲打擊制造挑唆煽動群眾聚眾上訪鬧事、擾亂正常社會秩序的人和事;暫停鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員招聘工作，暫停森林砍伐、企業(yè)破產(chǎn)和國有集體資產(chǎn)拍賣審批等工作。還要特別注重嚴明干部的政治紀律和組織紀律。對違反政治紀律、組織紀律、工作紀律的，堅決查處，嚴肅追責(zé)。
四是要加強督察考核。各級各部門要把督察貫穿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的全過程。省委改革辦、省委督查室、省政府督查室要加強對該項改革的督察力度，重點督察方案是否按要求制定出臺、配套措施是否跟進落實、社會風(fēng)險防控是否到位、工作任務(wù)是否按要求完成，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出，限期整改。省委省政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革納入今年政績考核內(nèi)容，沒有按時按質(zhì)推進的要嚴肅問責(zé)。
公交會議心得篇十四
短暫的實習(xí)生活除了工作經(jīng)驗和知識上的豐碩外，最大的收獲莫過于“轉(zhuǎn)變”二字――從校園思維模式到職場思維模式的轉(zhuǎn)變，為今后盡快適應(yīng)融入職場生涯奠定了基礎(chǔ)。說到從校園思維模式到職場思維模式的轉(zhuǎn)變，就不得不提到角色定位。從進入公司伊始，就要求自己以職場人員的標準要求自己，不能將學(xué)生行為帶到工作環(huán)境中，但是在學(xué)習(xí)新的問題時依舊要像學(xué)生那樣保持謙虛的態(tài)度。以下是我這兩個月的實習(xí)工作的總結(jié)：
第一、招聘。首先，要熟悉招聘流程。其次，與用人部門保持密切的聯(lián)系，了解用人部門的需求狀況。接著通過各種招聘的渠道挑選出適合的人才再安排面試。在招聘的過程中，經(jīng)常需要用電話和候選人聯(lián)系，了解候選人的狀況，而且電話溝通也很注重說話的技巧。還有就是需要參加現(xiàn)場招聘會。每次去都是跟著招聘經(jīng)理一塊去的，我在一旁學(xué)習(xí)。有一次經(jīng)理走開了，有個人過來面試財務(wù)主管，她講的一些財務(wù)的專業(yè)知識我壓根就不懂。我只會簡單的結(jié)構(gòu)式的面試。
第二、錄用，建立員工檔案。1、給員工辦好入職手續(xù)，新員工剛?cè)牍?，首先要通過正常的途徑使其成為公司的一名員工，這包括簽訂保密協(xié)議、擔(dān)保書、勞動合同等等，辦工作證等等；2、完成員工的試用期轉(zhuǎn)正工作，審核申請書、述職報告等等。在合同方面遇到問題時，才發(fā)現(xiàn)在大學(xué)里學(xué)到的理論知識真的是不夠用。
第三、考勤管理，完成每月考勤記錄，并根據(jù)考勤情況進行薪資計算與發(fā)放。這是相當重要的一塊內(nèi)容，計算薪資需要嚴謹?shù)膽B(tài)度和細心的工作狀態(tài)以及高度的責(zé)任感。雖然只是簡單的計算，公司目前擁有480名左右的員工，并在繼續(xù)擴大，人員量的增加也加大了一定的難度。
第四、辦公物資申請、發(fā)放、管理。辦公物資的領(lǐng)用、發(fā)放、管理也是辦公室管理的一項內(nèi)容，要做到合理使用、規(guī)范使用，并且要及時滿足各部門的需要。
第五、離職。給員工辦理離職手續(xù)，員工離職也需要經(jīng)過交接任務(wù)，確保生產(chǎn)正常進行，并且要解除勞動合同協(xié)議。
第六、辦理員工社保。針對社會出現(xiàn)的幾種風(fēng)險，社會保險設(shè)置了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、殘疾保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)或破產(chǎn)保險7個項目。因此公司要及時地給員工辦理相關(guān)保險，我所做的工作是要及時統(tǒng)計新進員工，辦理社保，并每隔一段時間到社保中心辦理醫(yī)保卡。另外，當遇到員工的工傷、生育等保險更是需要按照一定的程序辦理。
公交會議心得篇十五
市委、市政府高度重視公交改革發(fā)展，從政策、資金等方面給予了大力支持，也取得了一定成效，但仍面臨著很多困難和問題，集中體現(xiàn)是公交分擔(dān)率不斷下降，與先進城市差距越來越大。目前，市委、市政府把公交改革發(fā)展擺在了治堵治霾的突出位置，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對公交的定位準確，思路清晰，在城市交通工作專題會議上明確了公交改革的8項任務(wù)和17項措施，為公交改革發(fā)展提供了難得機遇。我們應(yīng)該抓住機遇，乘勢而上，進一步理清思路，抓緊研究供市委、市政府決策的建議措施，全力推進公交改革發(fā)展。
剛才，聽了公交公司匯報、有關(guān)部門的意見建議，很受啟發(fā)，下面，講兩個方面的意見：
第一，關(guān)于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行，提高公交分擔(dān)率。改革要把復(fù)雜問題簡單化。票制改革最簡單可行的辦法就是增加高峰時段的優(yōu)惠打折幅度，增加發(fā)車密度，鼓勵引導(dǎo)更多市民選擇公交出行。
一是合理確定高峰時段。早晚高峰時段的確定，公交公司要和公安交警部門對接，雙方共同研究確定。
二是優(yōu)化資源配置。公交公司要結(jié)合票制改革，加強調(diào)度，合理調(diào)劑運力，一要進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，在減少車輛空駛同時緩解車輛滿載，爭取動態(tài)平衡;二要在加大人員集中線路發(fā)車頻次的同時，適度調(diào)減乘客不足線路發(fā)車密度;三要在高峰過后，以滿足需求為目的，合理確定各線路的發(fā)車頻次，做到疏密結(jié)合，科學(xué)有序。公安交警部門要按照公交優(yōu)先要求，進一步優(yōu)化道路資源配置和信號配時，開辟更多公交專用道;通過引導(dǎo)私家車主轉(zhuǎn)變出行理念和出行方式，讓更多可用資源保證公交需求，提高公交的正點率，體現(xiàn)公交優(yōu)先、優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)特點。
三是科學(xué)確定優(yōu)惠打折幅度。從理論上講，票價越低吸引力越大，選擇公交出行的人越多，但優(yōu)惠到一定程度價格杠桿也難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。為此，一要認真研究價格彈性和票價優(yōu)惠的關(guān)系，找準最大客流和最佳優(yōu)惠之間的平衡點，科學(xué)確定打折優(yōu)惠幅度，讓最多市民乘坐公交，讓政府補貼發(fā)揮最大效能。二要認真研究票制改革與分擔(dān)率之間的關(guān)系，測算出票價優(yōu)惠對提高分擔(dān)率的貢獻，讓政府、企業(yè)都有個明白賬，清楚花了多少錢、提高了多少分擔(dān)率，以此來研判打折優(yōu)惠辦法行不行、錢花的值不值、今后該怎么辦。
第二，關(guān)于公交改革。公交是公共產(chǎn)品、民生需求，這種特殊性決定了公交改革必須堅持公益至上、服務(wù)優(yōu)先的原則。在公交改革發(fā)展中，應(yīng)該把握以下幾點：
一是必須理清方向思路。價值取向決定改革的方向思路，明確公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明確公共交通的范疇。平時所說的公交是狹義的常規(guī)公交，在濟南就是公交公司的公交。我認為，只要不是個人或家庭專有專用專享的服務(wù)公眾的交通運輸方式，都是應(yīng)屬于公共交通，服務(wù)公眾的常規(guī)公交、定制公交、通勤車輛、校車、出租車等，包括民航、鐵路、輪渡、軌道交通等都屬于廣義公共交通。二要明確公交的功能定位。它是一種公共產(chǎn)品、民生需求、城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，由于公交乘坐群體絕大多數(shù)是普通市民，是最直接的民生服務(wù)。同時，它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明確改革的方向和思路。衣食住行是人民群眾的基本生活需求。以民生為根本，服務(wù)群眾出行，堅持社會效益至上，這是公交發(fā)展的出發(fā)點和立足點，也是公交的公益屬性決定的。公交公司不是一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，它是政府的公共政策手段，提供的產(chǎn)品是公共服務(wù)。一方面要以乘客需求為導(dǎo)向，讓百姓滿意;另一方面要嚴格落實市委、市政府保障和改善民生政策，在治堵治霾中發(fā)揮應(yīng)有作用。但目前的公交分擔(dān)率僅為18.3%，而且還有繼續(xù)下滑的趨勢，與群眾訴求、市委市政府要求差距很大。這也說明一個問題，改革的方向思路要再明晰，必須把改革的著力點聚集到出行分擔(dān)率和群眾滿意率上來，這是市委、市政府的要求，也是建設(shè)公交都市的目標要求。公交都市的主要考核目標有四個，即出行分擔(dān)率65%以上、公眾滿意率80%以上、建成區(qū)公交站點500米覆蓋率95%以上、公交正點率70%以上。這四個密切相關(guān)的指標基本涵蓋了對公交改革發(fā)展的全部要求，覆蓋率和正點率高了，出行分擔(dān)率和乘客滿意率自然就會提高，關(guān)鍵指標就是分擔(dān)率和滿意率。所以，公交改革和發(fā)展的方向思路，就是堅持社會效益至上，服務(wù)公眾出行，按照公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀、公交優(yōu)質(zhì)的要求，采取綜合措施，不斷提高公交分擔(dān)率和乘客滿意率，以此來改變?nèi)藗兂鲂蟹绞?，培養(yǎng)市民公交出行習(xí)慣，發(fā)揮公交在治堵治霾中的重要作用，促進公交的跨越發(fā)展。具體措施，請市交通運輸局和有關(guān)部門及公交公司認真研究。
二是必須理順體制機制。公交改革發(fā)展的核心是理順政府、企業(yè)和社會的關(guān)系，建立政企分開、權(quán)責(zé)明晰、各負其責(zé)、管理科學(xué)、嚴格考核、協(xié)同推進的管理體制和運行機制。一要厘清職責(zé)。公交公司進行了多輪改革，但始終沒有解決根本問題，說到底就是沒有政企分開、厘清政府與市場的界限，既干政府的事又干企業(yè)的事。公交公司的工作實際就兩部分，一部分是提供公共產(chǎn)品，搞好公共服務(wù)，滿足市民出行，這很大程序上是政府職能;一部分是企業(yè)經(jīng)營，要按照市場規(guī)律運作，實際是市場行為。屬于政府職能的政府負責(zé)，要保證社會效益;屬于市場行為的企業(yè)自主經(jīng)營，要保證經(jīng)營效果，應(yīng)該把二者梳理清楚，不能混為一談。二要明確分工。公交改革也分兩部分，一部分是服務(wù)，一部分是經(jīng)營。服務(wù)方面，重點是提高分擔(dān)率和滿意率，滿足市民出行需求，發(fā)揮在治堵治霾中的特殊作用。據(jù)此進行的場站規(guī)劃、線網(wǎng)優(yōu)化、票制改革、班次調(diào)整、無軌電車系統(tǒng)建設(shè)、車輛更新、考核評價、財政補貼等，需要政府主導(dǎo)，具體改革方案應(yīng)該由市交通運輸局牽頭，站在政府和社會的高度，會同有關(guān)部門制定，報市委、市政府研究確定。經(jīng)營方面，重點是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴格經(jīng)營管理，減少虧損額度，提高企業(yè)經(jīng)營效益，做大做強公交企業(yè)。另外，要圍繞提高“兩率”，進一步加強制度和隊伍建設(shè)，全方位地提高服務(wù)能力和水平，讓公交快起來、好起來，讓更多的市民選擇公交出行。提高公交服務(wù)能力，這既是履行政府職能的需要，也是公交自身發(fā)展的需要。所以，公交公司一定要在提高服務(wù)能力和經(jīng)營能力上狠下功夫。三要各負其責(zé)。理順體制機制，明晰責(zé)任劃分，實行各負其責(zé)，就是政府、主管部門、企業(yè)及其負責(zé)同志管好各自職責(zé)范圍內(nèi)的事情。目前公交公司最大的問題是沒有分清政府和市場的界限，沒有分清政策性虧損和經(jīng)營性虧損的界限，導(dǎo)致了政府補貼不到位、企業(yè)經(jīng)營難搞好。對于公共服務(wù)部分，政府該提供的政策、資金等支持要到位，滿足公共服務(wù)需求;公交公司要把該管的管好、該干的干好，輕裝上陣，把主要精力放在經(jīng)營和服務(wù)上。公交在去年的行評中取得第二名的好成績，說明公眾對公交的工作是認可的，要總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲。
三是必須突出改革重點。公交改革要把握關(guān)鍵、突出重點，遠近結(jié)合、協(xié)同推進。當前需要重點推進的工作，主要有以下幾項：一要抓緊推進票制改革，二要著力提升公司的服務(wù)能力和經(jīng)營能力。這兩個問題，前面已講了，關(guān)鍵是市交通運輸局和公交公司抓緊研究制定落實措施。二要理順考核評價機制和補貼機制。這是解決公交虧損、提高“兩率”的關(guān)鍵。對公交公司的公共服務(wù)情況，政府要明確目標任務(wù)、標準要求，制定嚴格的考核評價辦法，根據(jù)考核、評價、審計結(jié)果，決定政府的補貼額度。政府和企業(yè)都要強化契約精神，確保服務(wù)到位、考核到位、補貼到位。市交通、財政等部門要抓緊制定并落實有關(guān)規(guī)定，盡快建立考核評價和補貼機制。三要積極穩(wěn)妥地推進改革。在集團化改革方面，走集團化的路子也是發(fā)展方向，但要把政府職能、公共服務(wù)與企業(yè)改革區(qū)分清楚，不能全部市場化，必須牢記公司的職能、公交的屬性。如公司的公交研究院，承擔(dān)的線網(wǎng)規(guī)劃、出行調(diào)查、線路調(diào)整等研究工作，屬于政府監(jiān)管和服務(wù)職能，如果完全推向市場，提出的決策建議就有可能是注重經(jīng)濟效益而不是社會效益，這就違背了改革的初衷，應(yīng)該借鑒好的經(jīng)驗做法，慎重對待。同時，注意不要盲目追求規(guī)模，搞機械整合，必須清楚即使一萬只小帆船捆在一起也成不了航空母艦。在內(nèi)部改革方面，要堅持需求導(dǎo)向，堅持乘客利益至上、社會效益第一的宗旨，對符合這一宗旨和要求的相關(guān)內(nèi)容，特別是對提高“兩率”和服務(wù)能力與經(jīng)營能力有利的，要逐項梳理，抓好落實。涉及改革的重大問題，要和市交通運輸局共同研究，要向市委、市政府匯報。要推進適度競爭，將市場競爭的規(guī)則引入企業(yè)內(nèi)部管理，用市場的辦法解決企業(yè)經(jīng)營問題。要加強成本控制，這個成本既包括財務(wù)成本，也包括機會成本、社會成本、政治成本等，是所有與提供公共服務(wù)相關(guān)的投入。對這些成本都要加強調(diào)控，爭取以最小的代價獲得最大收益。要通過改革鼓勵競爭、激發(fā)活力、提高效能。在外部改革方面，關(guān)鍵是加強溝通協(xié)調(diào)，搞好整合，通過自己努力或政府推動，整合規(guī)劃、土地、公安交警、市政公用等各方面的力量與資源，落實公交都市建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定，為公交改革發(fā)展提供有力支撐。四要用更加智慧的方式推進改革發(fā)展。要高度重視科技應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推進智慧公交建設(shè)，加快“369”出行網(wǎng)、智能調(diào)度云平臺、智能收費系統(tǒng)等建設(shè)，提高服務(wù)水平，方便市民出行。要抓住省市車改契機，加快發(fā)展定制公交，進一步擴大公交市場份額，提高公交分擔(dān)率。在做好這些具體工作同時，關(guān)鍵是開動腦筋，理清思路，主動出擊，提出切實可行、各方認可的建議方案，爭取市委、市政府的重視支持，爭取各部門的配合幫助，爭取早日建立完善公交發(fā)展的保障機制，構(gòu)建各方面齊抓共管的公交工作新格局，舉全市之力推進公交發(fā)展。也就是說，要抓住市委、市政府和主要領(lǐng)導(dǎo)重視公交的機遇，用更加智慧的辦法解決公交問題，推進公交發(fā)展，早日實現(xiàn)公交跨越發(fā)展目標。
公交會議心得篇十六
公交是城市中不可或缺的交通工具，為市民出行提供了重要的便利。而公交能否順利運營、能否得到市民的認可，則與公交車內(nèi)部的文明素質(zhì)有很大的關(guān)系。而在我所居住的城市，文明公交成為了一個不斷被強化、推廣和建設(shè)的內(nèi)容。今天，我想要分享的是我對于文明公交的滿意和心得體會。
第二段：文明公交創(chuàng)建的背景
首先，我想對于文明公交的創(chuàng)建背景背景進行介紹。在不久之前，我所在的城市公交車上存在有些乘客會因為沒有座位可坐，而會對其他乘客做出不文明或者不禮貌的行為。這些行為不僅給他們自己和其他乘客帶來了困擾，也會因為激怒司機，可能導(dǎo)致公交車無法正常行駛。因此，為了緩解這些問題，我所在的城市逐漸開始推動文明公交的建設(shè)。
第三段：文明公交的實質(zhì)意義
其次，我想來介紹文明公交的實質(zhì)意義。文明公交強調(diào)的不僅是文明道德素質(zhì)，更注重乘客之間的友善互助。在文明公交上，我們需要自覺保持良好的行為習(xí)慣：不大聲喧嘩，不隨地吐痰、亂扔垃圾，有座位時讓座給需要的人等等。在公共場合，文明禮貌不僅能讓他人感受到我們的友善，也會為社會增添一份和諧美好。
第四段：文明公交在生活中的體現(xiàn)
接下來，我想說說文明公交在生活中的體現(xiàn)。文明公交惠及了我們的生活方方面面，讓我們擁有了更加和諧的交通文化。因此，在文明公交上，很多乘客會遵守秩序，讓座，尊重他人的權(quán)利，尊重公共設(shè)施，避免無意義的言語沖突和爭吵等等，這樣的態(tài)度真正地提升了我們的生活質(zhì)量。
第五段：總結(jié)
綜上所述，文明公交在我們的城市生活中具有非常重要的意義。在我所在的城市，隨著文明公交工程的不斷推進和各種措施的不斷完善，很多乘客越來越意識到自身的責(zé)任和義務(wù)，養(yǎng)成了在公共場合文明、禮貌的良好習(xí)慣，讓整個城市的交通文化更加健康有序。如此看來，文明公交的建設(shè)不僅是城市文明建設(shè)的一個重要組成部分，也是城市一道亮麗的風(fēng)景線。此次體驗也讓我更加明白了個人道德和社會文明的重要性，同時也更加重視文明公交所帶來的美好。
公交會議心得篇十七
根據(jù)市委組織部《關(guān)于召開全市組織工作改革創(chuàng)新經(jīng)驗交流會的通知》要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將我部近幾年來在干部人事制度改革、基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、人才工作、年輕干部黨性鍛煉和組織部門自身建設(shè)方面開展的新舉措和新方法匯報如下：
一、完善制度，強化措施，不斷深化干部人事制度改革，建立科學(xué)規(guī)范用人機制。
(一)、嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
1、堅持黨管干部原則，嚴格貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策。**縣嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，積極推行干部選拔任用民主推薦、組織考察、討論醞釀、會票決、任前公示、任職以及交流回避、試用期、誡勉談話等一系列制度。努力做到嚴守程序一步不偏，執(zhí)行程序一步不缺，履行程序一步不錯，真正把那些能夠推動科學(xué)發(fā)展的干部推薦選拔上來。
2、堅持群眾公認原則，嚴格執(zhí)行民主推薦程序。在干部調(diào)整中，首先確定干部調(diào)整的原則和方向，然后由組織部根據(jù)干部隊伍現(xiàn)狀和領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況，確定民主推薦范圍進行推薦提名，把民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù)，既嚴格執(zhí)行過半要求，又不簡單地以票取人，堅持做到科學(xué)分析和使用民主推薦結(jié)果。在民主推薦時，先制定民主推薦方案，然后采取會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式，相互補充，相互印證。
3、堅持客觀準確原則，嚴格執(zhí)行組織考察程序。在具體考察中，一是嚴格按照制定考察方案、組建考察組、確定考察對象、發(fā)布考察預(yù)告、進行實地考察、綜合分析考察情況、客觀公正地撰寫考察材料、提出使用意見等程序組織考察。二是從組織、紀檢等部門抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化層次高、熟悉干部工作程序的干部組成考察組實行考察。三是考察采取民主測評、個別談話、查閱資料和檔案等方式相結(jié)合，注重考察中群眾參與的廣泛性和考察的針對性，不僅考察干部的工作圈、服務(wù)對象圈，還延伸考察了干部的生活圈和社交圈。四是擴大征求和聽取意見的范圍，特別是征求和聽取執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況分別在縣委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中征求意見。
4、堅持民主決策原則，嚴格執(zhí)行集體研究決定程序。為防止“一言堂”和臨時動議，制定并實施了《干部選拔任用無記名投票表決制度》，堅決做到“五個不討論”，即不經(jīng)民主推薦和民主測評的干部不討論，組織部門沒有考察和征求意見的干部不討論，考察中得不到多數(shù)同志擁護的干部不討論，對部門和群眾反映問題沒有查清的不討論，到會達不到三分之二以上不討論。擬提任人選獲得超過應(yīng)到會半數(shù)以上贊同票的，形成任用決定，并進行任前公示，無群眾反映和其他問題后，再按干部任免程序任命，盡可能減少和避免干部任用方面的失察與失誤。
(二)規(guī)范干部選拔任用提名，創(chuàng)新選拔方式，實施干部選任信息公開。
1、加大宣傳力度，提高干部群眾對干部選拔任用提名的認識參與度。讓廣大干部群眾充分了解干部選拔任用提名，提高參與干部選拔任用提名的積極性和主動性。同時提高干部群眾的公正意識和責(zé)任意識，克服個人主義思想，自覺從大局和對黨、對干部本人負責(zé)的角度出發(fā)，堅決抵制不良的小團體活動和不正常的拉“票”行為，“負責(zé)”地向組織推薦人選。要不斷增強干部群眾參與民主推薦的自覺性和責(zé)任感，認真負責(zé)地參加推薦工作，盡可能避免民主推薦中的感情票、印象票、猜測票、隨意票和棄權(quán)票。
2、建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范干部選拔任用提名工作。一是探索實行全委會委員民主推薦提名制度，主要適用于提名鎮(zhèn)和重要職能部門正職干部。二是推行空崗預(yù)告制。在民主推薦之前，對所有擬選任的崗位進行描述，把空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序等提前向群眾公開。三是建立責(zé)任追究機制。即在推薦提名過程中，被推薦提名人選拔使用后，發(fā)現(xiàn)提拔前存在嚴重影響任職問題的;領(lǐng)導(dǎo)班子違反規(guī)定程序進行推薦的;明知干部人選不符合提拔任職條件和規(guī)定，以個人意愿強行通過推薦的等原因造成推薦不當，產(chǎn)生嚴重后果的，將追究提名責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
3、完善和充分行使組織部門的第一提名權(quán)職責(zé)。組織部門作為干部工作的職能部門，在掌握干部資源信息、職位對應(yīng)合理調(diào)配等方面有不可比擬的優(yōu)勢，組織部門應(yīng)該充分履行第一提名權(quán)的職責(zé)，組織部門提出的人選要優(yōu)先進入民主推薦。組織部門在考慮人選時，要進行空缺職位特點分析，對人選能力、素質(zhì)、個性特點與其他班子成員的互補性等情景比較，要在后備干部隊伍中，必要時放到整個干部隊伍或黨政機關(guān)之外物色初步人選。人選提出后，作為第一位排序進入到民主推薦目標人選中。
一是制定方案，全程督導(dǎo)。由縣委制定《“四議兩公開”工作法實施方案》，縣委組織部統(tǒng)一制作了“四議兩公開”工作法流程圖，要求各嘎查將“四議兩公開”工作法的運行程序、議事辦法、操作要令、運行流程規(guī)范上墻，規(guī)范農(nóng)牧區(qū)基層黨組織開展工作，同時積極抓好宣傳工作，使農(nóng)牧民群眾知曉，方便農(nóng)牧民群眾監(jiān)督。為抓好落實，鎮(zhèn)(園區(qū))黨委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組對所屬嘎查開展“四議兩公開”工作法進行全程跟蹤指導(dǎo)。
二是三位一體，民主決策。各村成立了由村黨支部書記任組長的推行工作小組，制定了具體實施辦法。按照具有代表性、議事能力強的要求，由村民主理財小組及農(nóng)牧民代表組成監(jiān)督小組，構(gòu)建起了村“兩委”班子——農(nóng)牧民代表——村監(jiān)督小組為一體的民主決策網(wǎng)絡(luò)，為扎實推進“四議兩公開”工作法夯實了組織基礎(chǔ)。同時，縣委組織部把推行“四議兩公開”工作法作為加強農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，與黨建工作目標任務(wù)同時進行督促檢查。
三是先試點后推開，層層抓落實。為確保“四議兩公開”工作法的順利推開，我縣采取“先試點后推開”的辦法，在條件比較成熟的某村先行進行了試點。明確規(guī)定鎮(zhèn)(園區(qū))黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任體系，切實推動“四議兩公開”工作法落到實處、取到實效。
三、結(jié)合實際，逐層深入，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一是結(jié)合實際，分類指導(dǎo)。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展，我縣按照分類指導(dǎo)原則，根據(jù)農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和學(xué)校黨組織等不同領(lǐng)域黨建工作實際提出不同的創(chuàng)建標準和要求，從縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)15名精干人員，成立了5個指導(dǎo)檢查組，堅持事前聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后監(jiān)督原則，全程參與、分類指導(dǎo)165個基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？h屬10個基層黨委也根據(jù)所屬黨組織情況，按照分類指導(dǎo)原則成立了12個指導(dǎo)組。
二是領(lǐng)導(dǎo)點評，深入調(diào)研。堅持“誰聯(lián)系、誰分管、誰負責(zé)、誰點評”的原則，處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)點評所聯(lián)系分管的基層黨委及單位;各基層黨委書記負責(zé)點評所屬支部;各支部負責(zé)人點評所屬黨員。處級領(lǐng)導(dǎo)和各基層黨組織負責(zé)人深入基層深入群眾，認真開展調(diào)查研究，真實掌握基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，做到點評具有客觀性、針對性和實效性。
三是廣征意見，積極整改。為深入了解群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)點評工作，開展了群眾評議活動。除本單位干部職工和服務(wù)對象代表外，還吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工代表為參評代表。各基層黨組織通過廣播、電視、公開欄等多種渠道，向社會公布本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，采取設(shè)置意見箱、開通熱線電話、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等形式，廣泛征求意見，建立專項臺賬，制定整改措施，積極進行整改，并及時向黨員群眾通報整改落實情況，接受監(jiān)督。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，不斷加大人才培養(yǎng)、引進力度。
(一)、切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書記牽頭，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在縣委組織部設(shè)立了人才科，配備了專門的工作人員。對全旗人才隊伍情況進行了摸底調(diào)查，建立了各類人才庫，并逐年進行充實完善。
(二)、加大對各類人才的培訓(xùn)、引進力度，提高人才隊伍的整體素質(zhì)。以來，通過集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式共培訓(xùn)各類人才9100余人(次)。今年，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班培訓(xùn)高校畢業(yè)人才28人，面向中小型企業(yè)儲備各類人才10人，成立首個畢業(yè)生見習(xí)基地——太西常山實業(yè)有限責(zé)任公司，并輸送首批畢業(yè)見習(xí)生10人?？h黨校引進**黨校講師6人，衛(wèi)生系統(tǒng)引進北京、*等地醫(yī)療專家5人坐診。
(三)、儲才、用才、推才相結(jié)合，不斷探索拴心留人新領(lǐng)域。截至目前共有333人進入到人才儲備中，189人轉(zhuǎn)聘為事業(yè)單位正式職工。同時，不斷創(chuàng)新工作思路，建立了儲備人才工資增長機制，并在儲備人才養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金和人事代理制度進行了積極探索，制定了相關(guān)的配套政策和管理辦法，有效完善了人才儲備制度。
五、強化學(xué)習(xí)，有效引導(dǎo)，切實加強年輕干部黨性鍛煉。
(一)、不斷提高年輕干部駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。通過教育培訓(xùn)的等多種方式讓年輕干部更多地學(xué)會和善于運用價值規(guī)律、競爭法則去思考和解決問題，學(xué)會和善于運用矛盾去促進推動經(jīng)濟和社會發(fā)展，逐步減少和克服過去那種總是用絕對平等平均的理念和簡單行政命令的方式方法去思考和解決問題，努力減少和克服那種總是希望沒有矛盾和消滅矛盾的思維和做法，讓社會各個方面都充滿生機與活力。
(二)、不斷增強年輕干部的法治意識，提高年輕干部的依法行政水平。不斷提高年輕干部的法律意識，讓年輕干部學(xué)會并善于運用憲法、法律、法規(guī)和國家的政策去規(guī)范調(diào)節(jié)各方面的關(guān)系，解決處理各種各類的問題，逐步減少和克服那種黑頭不如紅頭、紅頭不如口頭，以文件代替法律、靠指示批示解決問題，黨政不分、政企不分、政事不分的現(xiàn)象和問題。
(三)、不斷增強年輕干部開拓創(chuàng)新的意識，提高創(chuàng)新能力。一方面要求各級年輕干部必須堅持依法治國，嚴格按規(guī)矩辦事;另一方面號召鼓勵各級年輕干部要創(chuàng)造性的工作，要積極地參與競爭，大膽地開拓創(chuàng)新和創(chuàng)造，自覺地為部屬營造開拓創(chuàng)新的氛圍和舞臺。
六、創(chuàng)新方式，突出特色，不斷加強組織部門自身建設(shè)。
(一)、強化學(xué)習(xí)交流，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織部門和組工干部隊伍。制度并落實部機關(guān)周二、四學(xué)習(xí)日制度，每周集中學(xué)習(xí)時間不少于兩個小時，引導(dǎo)和督促組工干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論和現(xiàn)代化建設(shè)所需的各種知識，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。開展“讀書薦書”活動，每名組工干部每年至少精讀2—3本好書，向部機關(guān)干部推薦1本好書，營造濃厚文化氛圍。通過“組工干部大講壇”活動組織組工干部講業(yè)務(wù)知識，切實提高組工干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(二)、強化宗旨意識，爭創(chuàng)服務(wù)型組織部門。圍繞當前工作中的突出問題和亟待解決的困難，組織部機關(guān)干部深入嘎查(社區(qū))開展調(diào)研活動，掌握基層實情，摸清熱點難點，研究提出對策，并撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告每年不少于1篇。開展“一對一”、“一對多”的談心活動，建立談心談話登記備案和意見反饋制度，廣泛聽取黨員干部對加強和改進組織工作、提高組織工作滿意度的意見建議，詳細記錄，及時反饋。建立組工干部結(jié)對幫扶制度，每名組工干部聯(lián)系1個基層黨委、指導(dǎo)1個基層黨組織，結(jié)對幫扶1戶貧困戶，每年至少為貧困戶辦1件實事。
(三)、強化效能建設(shè)，創(chuàng)建陽光型組工干部隊伍。針對組織工作中的重點難點問題、群眾密切關(guān)注的熱點焦點問題，各科室每年確定一項創(chuàng)新工作，做到有方案、有措施、有效果。建立服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度，不斷推進部機關(guān)的規(guī)范化管理。以組織工作滿意度、選人用人公信度和組工干部形象認可度為重點面向社會開展?jié)M意度測評，對表現(xiàn)優(yōu)秀的組工干部予以表揚，對群眾意見較大、自身形象欠佳的人員予以批評教育，對問題嚴重的，按照有關(guān)規(guī)定做出處理。
(四)、強化管理機制，打造人文型組工干部隊伍。建立以組織推薦、差額考察、試用選調(diào)為主要方式的組工干部選用制度，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎兔裰?、公開、競爭、擇優(yōu)方針，積極推進組織部門自身人事制度改革。制定組工干部考核辦法，明確考核評價標準，注重加強對組工干部黨性、品德、作風(fēng)和能力的考核，加強日常學(xué)習(xí)、工作和業(yè)績的考核評定，把考核結(jié)果作為組工干部教育培訓(xùn)、選拔任用、管理監(jiān)督、獎勵懲處的重要依據(jù)。
公交會議心得篇十八
公交出行作為城市居民最常用的交通工具之一，在城市發(fā)展中具有非常重要的地位。而作為公共領(lǐng)域，公交場景中的文明與否影響著所有市民的日常出行體驗。在此背景下，“文明公交”成為了城市中的新風(fēng)尚，由此可見，文明公交對于城市的發(fā)展及居民的日常出行至關(guān)重要。
第二段：文明公交對于乘客的重要性
文明公交首先體現(xiàn)在乘客上，乘客的文明行為是公交車內(nèi)文明的基礎(chǔ)。文明的乘車習(xí)慣，尊重他人的乘車需求，禮讓老人、婦女、兒童等弱勢群體，做到排隊乘車，不損壞公交車內(nèi)設(shè)施，保持車廂衛(wèi)生等都是文明乘車的表現(xiàn)。這些文明乘車習(xí)慣的養(yǎng)成不僅能夠提高自身的素質(zhì)，更能營造公交車內(nèi)整體文明的氛圍，為大家的乘車體驗帶來更好的感受。
第三段：文明公交對于駕駛員的重要性
除了乘客的文明行為，文明公交還必須依賴駕駛員的文明服務(wù)。遵守交通規(guī)則，文明駕駛，對待每一位乘客都要真誠、耐心、熱情。同時，駕駛員在車內(nèi)為乘客提供幫助、引導(dǎo)等服務(wù)都是文明公交服務(wù)中必不可少的部分。文明的駕駛員服務(wù)，也能夠帶動整個公交車內(nèi)消極、不文明的情緒，讓乘客更加愉悅地享受公交出行帶來的便利。
第四段：“滿意公交”與文明公交的關(guān)系
公交出行的目的就是為乘客提供快捷、便利的出行服務(wù)。這時候，“滿意公交”就成為了文明公交最直接的衡量標準。乘客對于服務(wù)質(zhì)量的滿意度，不僅僅需要一個文明的服務(wù)隊伍，還需要公交公司對于公交車輛、服務(wù)標準的不斷升級和完善。而作為乘客，我們也可以通過投訴、建議等形式參與公交公司的討論和改善，為日后乘車提供更好的保障。
第五段：結(jié)論
文明公交是城市公共服務(wù)領(lǐng)域的重要部分，也是社會文明進步的重要象征。無論是乘客、駕駛員還是公交公司管理者，我們都應(yīng)該以文明的態(tài)度面對公交出行，積極營造一個溫馨、方便、文明的自然環(huán)境。在今后的出行中，我們要更加注重文明出行、滿意公交的實際行動，把個人行為的力量轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)的推動力，迎來更美好的城市生活。
公交會議心得篇十九
統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍廣泛，民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，事關(guān)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。
形勢任務(wù)在不斷變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作也要與時俱進。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話，科學(xué)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)，對做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作作出全面部署，明確了需要堅持的原則、著力的方向、突出的重點。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，構(gòu)成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。在我國多黨合作制度框架內(nèi)，民主黨派是中國特色社會主義參政黨，無黨派人士是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。要大力支持民主黨派和無黨派人士搞好參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，為他們履行職能積極創(chuàng)造條件，拓寬知情渠道，幫助加強能力建設(shè)，進一步提升多黨合作制度效能。
黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。當前，黨外知識分子隊伍內(nèi)部構(gòu)成更加多樣，要在加強高等院校、科研院所、國有企業(yè)等領(lǐng)域黨外知識分子工作的同時，進一步拓寬視野，積極做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨外知識分子工作和歸國留學(xué)人員工作。做他們的工作要講究方式方法，堅持信任、尊重和包容，善于用談心的方式去接觸，用講道理的方式去引導(dǎo)，在平等交流中贏得他們的內(nèi)心認同。
非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。要堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)。特別是要著重加強對非公有制經(jīng)濟人士的理想信念教育，引導(dǎo)他們增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對自身企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。
民族問題、宗教問題都是世界性問題，民族工作、宗教工作都是全局性工作。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要堅持黨的宗教工作基本方針，正確把握宗教社會作用兩重性規(guī)律，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，同時依法加強對宗教事務(wù)的管理，進一步引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要最廣泛地團結(jié)港澳臺海外同胞。要把爭取人心作為港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點，團結(jié)港澳社會各界人士，積極支持配合行政長官和特區(qū)政府依法施政;著力擴大和推進兩岸交流合作，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化和社會基礎(chǔ);特別是要深入做好港澳臺和海外青年工作，用青年人去影響青年人，不斷增強他們的國家認同感和民族自豪感。
“世異則事異，事異則備變”。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，銳意改革創(chuàng)新，我們就一定能開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。
公交會議心得篇二十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：
大家下午好!
我叫李建永，是北華大學(xué)機械工程學(xué)院創(chuàng)新基地的一名指導(dǎo)教師，很榮幸作為教師代表在這里和各位分享我們在創(chuàng)新教育方面的一些做法和體會。
創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。指出，我們國家要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。
作為一名從事創(chuàng)新教育工作十多年的教師，我在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力方面，主要有以下三點體會。
一、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要有正確的人才觀。當今社會的時代風(fēng)尚是為實現(xiàn)人人皆可成才、人人盡展其才營造良好環(huán)境。我們教師把握這一時代風(fēng)尚的主要體現(xiàn)，就在于在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時始終注重人才的多樣性。學(xué)校創(chuàng)新基地在招收學(xué)生時，把面試作為主要考核環(huán)節(jié)。面試過程不看學(xué)業(yè)成績，看重的是學(xué)生有哪些優(yōu)點和特長，關(guān)注的是學(xué)生的創(chuàng)新激情。我們還研究制訂了創(chuàng)新學(xué)分頂替部分選修課程學(xué)分的學(xué)分置換制度。在班級設(shè)立專職的創(chuàng)新委員，改革獎學(xué)金評定辦法，設(shè)立專項創(chuàng)新實踐獎學(xué)金，為學(xué)生在校多元化發(fā)展提供保障。
二、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要有先進的教育觀。年輕人有創(chuàng)新的激情，但缺乏創(chuàng)新的能力和經(jīng)驗。我們建設(shè)創(chuàng)新基地的宗旨就是要給學(xué)生一個孵化的空間，一個破繭成蝶的場所。我們支持學(xué)生在創(chuàng)新基地自主做項目、參與科技創(chuàng)新實踐，讓學(xué)生們在動手實踐中認識到自身的缺點和不足，并及時總結(jié)，不斷提高。我們總結(jié)提煉出“木桶盛水傾斜法”，通過發(fā)揮創(chuàng)新團隊中“長板”的優(yōu)勢，帶動“短板”找到信心和動力，為“短板”打造成長空間，構(gòu)建了規(guī)范化的學(xué)生培養(yǎng)、考核、晉級等量化指標體系，營造了以老帶新的傳幫帶團隊文化氛圍。錯位競爭，差異化發(fā)展，使各層次學(xué)生都得到長足進步，很多學(xué)生的潛能被激發(fā)出來?！澳艹钥唷⑸鲜挚?、業(yè)務(wù)精、后勁足”是用人單位對創(chuàng)新基地學(xué)生的普遍評價。
三、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要有嚴謹?shù)馁|(zhì)量觀。提高創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校深化創(chuàng)新教育改革的根本目標。創(chuàng)新基地聘請經(jīng)驗豐富的企業(yè)家和工程師擔(dān)任指導(dǎo)教師，并將企業(yè)需求的真實項目和教師科研課題進行分解引入本科生的日常創(chuàng)新實踐內(nèi)容體系，通過項目招標等辦法，引導(dǎo)學(xué)生在校期間直接參與真實生產(chǎn)實踐和科研攻關(guān)，不斷提升創(chuàng)新能力。我們還以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽為檢驗點，考察學(xué)生開展的集中訓(xùn)練、共同學(xué)習(xí)、項目聯(lián)合攻關(guān)的創(chuàng)新教育成果。在此次我省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+微景觀創(chuàng)業(yè)實踐創(chuàng)意坊”團隊經(jīng)過100多天的精心準備，歷經(jīng)校賽、省賽的磨練，最終獲得金獎。這是對我們創(chuàng)新教育工作效果的一次最佳驗證。
以上我所分享的這些體會，是北華大學(xué)數(shù)百名從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育老師的教學(xué)心得。當前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，已經(jīng)成為國家全面推進高等教育綜合改革的重要突破口。國務(wù)院辦公廳出臺了深化高等學(xué)校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的指導(dǎo)意見，教育部召開視頻會議，部署了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)下一階段的重點工作。我省舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并召開深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作會議。在這些政策舉措的引導(dǎo)下，我們一線工作者更加信心百倍，將按照國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，為我省高校有創(chuàng)新特長，有創(chuàng)業(yè)熱情的學(xué)子，不斷創(chuàng)造實現(xiàn)人生出彩的機會。為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，做出更大的貢獻!
謝謝!
公交會議心得篇二十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
胡錦濤強調(diào)指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，號召全黨要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯?！笔形灿谧蛉照匍_了運城市開展新一輪解放思想大討論活動動員大會，下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》?！兑庖姟分赋觯骸爸挥羞M一步解放思想，才能抓住機遇破解發(fā)展難題，形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措，推動運城經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展?！苯裉?，局黨組把大家請到夏縣來，就是要遵照胡錦濤的指示和市委文件要求，同大家一起共同研討我們廣電系統(tǒng)改革創(chuàng)新的問題。會議先是小范圍的，參加的人主要是各縣(市、區(qū))廣播電視局(中心)、市局各科室、中心的負責(zé)同志。
我來廣播電視局還不到4個月，業(yè)務(wù)還不是很熟。但我有我的方法，這就是依靠市委、市政府，依靠市委宣傳部，依靠局(臺)一班人，依靠社會力量與同志們。具體的辦法有三個：一個，向內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨組成員和各位局長的作用;第二，組織黨組成員和有關(guān)同志“走出去”，一是到全國各地先進市臺學(xué)習(xí)取經(jīng)，二是到各個縣(市、區(qū))和市直各單位問計問策;三是把運城各界專家、學(xué)者、部分縣(市)委書記、縣(市)長、市直各局長、老廣電人請回來，讓大家暢所欲言，獻計獻策。
集集體智慧于一身，我認識到：只有按照胡關(guān)于解放思想的指示和6.20《講話》精神，繼續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，才能使我們的廣電事業(yè)百尺竿頭更進一步。
成績不說跑不了，問題不說了不得。應(yīng)該說，這幾年來，我們廣電系統(tǒng)在服務(wù)市委、市政府的中心工作上，在堅持正確輿論導(dǎo)向上，在貼近實際、貼近生活、貼近群眾上，都做出了不少成績。但隨著形勢的迅猛發(fā)展和廣大群眾欣賞水平的不斷提高，我們廣電系統(tǒng)，特別是市局(臺)在人事管理、硬件設(shè)施、節(jié)目運行、廣告與財務(wù)管理等各個方面存在的問題和不足也逐漸凸現(xiàn)出來。
說起人，不是沒人，一個市級廣播電視局就有600多號人，還算少嗎?不少。不但不少，反而是太多了!可是，真正的、能拿出來的、深受群眾歡迎的好記者、好主持、好播音究竟有幾個?據(jù)說，當一天和尚撞一天鐘的人有之;連鐘也不想撞的和尚也有之;不求有功但求有過的人還有之……，怎么辦?在人才問題上，一個是引進，一個是留住，這都需要有一些好的政策，需要我們大家坐下來好好研究。
記得，在市局慶祝建黨八十七周年暨“七一”總結(jié)表彰大會上，市委尚平安副書記強調(diào)說：“我們必須堅持政治家辦臺、企業(yè)家經(jīng)營的方針，堅持廣電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩手強?！倍i翔部長也強調(diào)說：“要唱響主旋律、立志干大事、大力抓產(chǎn)業(yè)、團結(jié)促和諧、再創(chuàng)新輝煌?！边@次研討會，我們就是要根據(jù)尚書記、董部長的指示，好好開動腦筋，想出一些大抓產(chǎn)業(yè)的辦法來。
要堅持政治家辦臺、企業(yè)家經(jīng)營，就要按照市委《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》的要求，聯(lián)系實際，重點解決好七個方面的問題：一是要破除“安于現(xiàn)狀”的思想，確立迎難而上、奮力趕超的意識;二是要破除“唯資源論”，確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識;三是要破除因循守舊的思想，確立敢闖敢冒敢試的改革創(chuàng)新意識;四是要破除市臺“突圍難”的畏難情緒，確立“快開放、大開放”的意識;五是要破除“部門利益、個人利益至上”的思想，確立“只有優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能優(yōu)化環(huán)境”的意識;六是要克服片面發(fā)展觀，確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀意識;七是要破除當“太平官”的思想，確立“以發(fā)展論英雄”的意識。這次請大家來，就是要集中時間，集中精力，排除干擾，研討三天;就是要讓大家沖破框框，打開枷鎖，放開手腳，大膽地試，大膽地闖，大膽地干;具體到我們臺，就是怎么對貫徹胡6.20《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好的服務(wù)于黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調(diào)動局(臺)干部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來，群策群力，集思廣益，拿出一個切實可行的改革創(chuàng)新方案來。
即是改革，就會遇到阻力;即是改革，就免不了意見;即是改革，也少不了斗爭。我們不能怕，要“明知山有虎，偏向虎山行?！币矣谟y而上，勇于迎接勝利，希望同志們思想再解放一些，改革的步子邁得再大一些，讓我們在廣電戰(zhàn)線共同創(chuàng)造出一個“圍著中心轉(zhuǎn)，盯著改革忙，一心一意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展”的濃厚氛圍。
這不是什么動員令，只是拋磚引玉。希望與會同志們都能爭做改革創(chuàng)新的排頭兵!我堅信，在市委、市政府、市委宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的廣播電視臺一定能越辦越好，也一定會越辦越好!
公交會議心得篇二十二
公共交通的人均時空占有率最低、效率最高，是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。我國城市公交行業(yè)承擔(dān)著城市公共客運交通量的主體，其經(jīng)營效益、服務(wù)質(zhì)量在很大程度上決定著整個城市交通的狀況。然而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在原有計劃經(jīng)濟體制下建立起來的公交行業(yè)暴露出越來越多的弊端，經(jīng)營效益和服務(wù)質(zhì)量低下，造成城市出行結(jié)構(gòu)畸形、交通狀況惡化。城市公交行業(yè)的改革，勢在必行。
我國城市公交行業(yè)存在問題及原因。
80年代中期，我國政府就明確提出了城市客運交通以公共交通為主的發(fā)展方針，將優(yōu)先發(fā)展公共交通作為解決城市交通問題的主要途徑。在1978—1993年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍。然而就整體而言，公交總量不足、品種單一、運營效率低、服務(wù)質(zhì)量不高，致使公交承擔(dān)的客運量在城市總客運量中所占的比例逐年降低，刺激了自行車出行量的膨脹，加劇了交通擁擠。
國有公交企業(yè)長期依靠政府補貼，1993年虧損面達到70%之多。1994年全國城市公交虧損達10.1億元，平均每標臺公交車虧損9304元。全國城市公交補貼29.1億元，平均每標臺公交車補貼2.68萬元;其中北京、上海、天津每標臺車補貼分別高達12.2萬元、8.96萬元、4.94萬元。
國有公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降、經(jīng)濟效益滑坡的原因來自企業(yè)內(nèi)部和外部的各個方面。我國的城市公交企業(yè)是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的，公交行業(yè)的管理者也是公交企業(yè)的運營者，權(quán)責(zé)不明確，難免出現(xiàn)利益沖突，服務(wù)質(zhì)量惡化。公交企業(yè)具有較強的社會公益性，以遠低于價值的票價服務(wù)于公眾，導(dǎo)致資金不足，無法提高技術(shù)、更新設(shè)備，并且職工工資與工作強度不適應(yīng)，積極性下降。長期以來，過分強調(diào)行業(yè)的公益性，靠巨額補貼維持企業(yè)的運營，政府財政難以承受，同時助長了企業(yè)“不思經(jīng)營、只圖補貼”的不良風(fēng)氣，形成愈虧愈補、愈補愈虧的惡性循環(huán)。企業(yè)辦社會問題十分突出，離退休職工工資、住房、醫(yī)療等成為企業(yè)的沉重包袱，阻礙了企業(yè)的快速健康發(fā)展。
談到我國城市公交行業(yè)虧損和服務(wù)質(zhì)量低下，人們總是想到如下措施：加強管理、減人增效、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率等等，但卻一直不能付諸實施。根本的原因在于國有公交企業(yè)經(jīng)營者動力不足，不能積極采取措施來節(jié)約成本、增加收入。事實上，我們常常看到恰恰相反的情形：在國有公交企業(yè)內(nèi)提高效益的措施會威脅到職工的飯碗;原先旨在保護公眾利益而制定的繁瑣程序往往成為提高運營效率的阻礙;職工數(shù)量大大超過經(jīng)營所需，而辭退職工相當困難。
因此，解決公交企業(yè)經(jīng)營者的動力問題，是我國城市公交行業(yè)改革的關(guān)鍵。公交行業(yè)的運行機制和補貼方式是直接影響公交企業(yè)經(jīng)營者動力的重要因素。因此，城市公交行業(yè)改革應(yīng)在這兩方面努力。
(一)國外的經(jīng)驗。
在世界范圍內(nèi)，公交行業(yè)有著不同的運行機制，沒有通用于各國城市的理想模式。良好的運行機制必須符合當?shù)氐臈l件、居民的態(tài)度和城市交通政策的目標。拉丁美洲的許多城市，香港、新加坡和漢城的公交行業(yè)都能不需政府補貼而提供高質(zhì)量的服務(wù)。但也有許多國家認為有必要為公交行業(yè)提供補貼，以便幫助低收入居民的出行和鼓勵使用公交。我們對世界上高效的城市公交行業(yè)進行分類分析后，從中得到了一些啟發(fā)。
1.由私營部門經(jīng)營。比較目前各種運行機制，最有效率而成本低的做法莫過于政府只對公交行業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、制定服務(wù)標準和執(zhí)行法規(guī)，放手讓私營部門提供公交服務(wù)。私營公共汽車公司、線路協(xié)會和個體公交主以投標形式來贏得某一地區(qū)或線路的公交經(jīng)營權(quán)，他們有充足的動力去改善經(jīng)營。香港、新加坡、漢城和英國的城市就是這種機制。
2.國有公交企業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營。加拿大的多倫多和德國的大部分城市都采用這種機制，即建立自主經(jīng)營、獨立核算的交通管理局。管理局有自己的董事會，有合法的借款和經(jīng)營決策權(quán)，除在建立時政府提供注冊資金外，其在財政上不依賴政府。管理局通常負責(zé)所有公共交通的營運以及公交服務(wù)的協(xié)調(diào)與銜接、制定票價、投資等。政府對管理局的控制是通過董事會中的政府官員實現(xiàn)的。
而提供具體公交服務(wù)的是獨立的公交企業(yè)，這些企業(yè)與管理局簽訂服務(wù)。
合同。
他們的日常業(yè)務(wù)不受管理局的干涉。但是管理局可以評價各公交企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效果擇優(yōu)授權(quán)使公交企業(yè)有動力改善經(jīng)營、展開競爭。
3.公有和私營公交企業(yè)相結(jié)合。即結(jié)合使用以上兩種機制。在法國，城市政府負責(zé)城市運輸服務(wù)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，制定公共汽車票價和確保適宜的服務(wù)質(zhì)量。私營企業(yè)和公有商業(yè)化公交企業(yè)公平競爭，城市政府擇優(yōu)與它們簽訂合同，由它們提供公交服務(wù)。合同中明確營運線路、發(fā)車頻率和其他服務(wù)標準以及票價。如果公交經(jīng)營者未能履行合同，城市政府就有較大的余地來彌補(可以取消與這家公司的合同，重新選擇另一家公司)。
雖然上述分類是基于“私營”和“公有”的，但筆者從以上的分析中得出這樣的結(jié)論：公交企業(yè)是否效率高、服務(wù)質(zhì)量好，并非取決于其所有制形式，而是和公交行業(yè)是否存在競爭機制、公交企業(yè)是否有發(fā)展動力密切相關(guān)的。
(二)公交企業(yè)的“三職能分離”
盡管世界各國公交行業(yè)的運行機制各異，但健康高效的公交行業(yè)都遵循著一個共同原則：“三職能分離”，即分清政府的社會經(jīng)濟管理職能、公交企業(yè)的所有者職能和公交企業(yè)的經(jīng)營者職能。公交行業(yè)的管理者又是公交企業(yè)的所有者和經(jīng)營者，必然會產(chǎn)生無法避免的利益沖突。私營企業(yè)可以容易地實現(xiàn)這種分離，而國有企業(yè)往往職能不清，這里著重討論國有公交企業(yè)的“三職能分離”問題。
1.政府的社會經(jīng)濟管理職能。
就公交行業(yè)而言，政府的主要作用是創(chuàng)造一個有利于企業(yè)發(fā)展、公眾受益的社會環(huán)境。《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》要求，城市政府的城建行政主管部門要按照政企分開、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，通過經(jīng)濟、法律和行政手段來建立和完善平等競爭、規(guī)則健全的統(tǒng)一市場;依法進行行業(yè)管理，對企業(yè)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督，為企業(yè)提供服務(wù)。
(1)發(fā)布市場信息，加強市場管理，制止違法經(jīng)營和不正當競爭;。
(3)制定公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準，維護居民利益;。
(4)確定補貼方式和補貼額度，監(jiān)督補貼使用方向;。
(5)建立城市公交線路專營權(quán)制度，制定具體實施辦法，規(guī)定專營企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
代表國家投資的機構(gòu)代表國家行使國有企業(yè)所有者職能，監(jiān)督企業(yè)的日常經(jīng)營，對企業(yè)的重大事項作出決議，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目的。為實現(xiàn)所有者權(quán)益，代表國家投資的機構(gòu)要行使下列職責(zé)：
(1)考核企業(yè)財產(chǎn)保值、增值指標，對企業(yè)資產(chǎn)負債和損益情況進行審查和審計監(jiān)督;。
(2)決定或者批準企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、終止、拍賣;。
(3)審議批準企業(yè)的年度財務(wù)預(yù)算方案和決算方案;。
(4)審議批準企業(yè)的利潤分配方案和彌補虧損方案;。
(5)依照法定條件和程序，決定或者批準企業(yè)經(jīng)理的任免(聘任、解聘)和獎勵。
企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、定價權(quán)、物資采購權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、人事管理權(quán)、勞動用工權(quán)、工資獎金分配權(quán)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)和拒絕攤派權(quán)等等。企業(yè)的運營成本按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算，運價在國家監(jiān)控范圍內(nèi)制定，報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。企業(yè)有權(quán)要求政府的政策性虧損補償。
認真履行企業(yè)的責(zé)任，是提高城市公交服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵?！度袼兄瞥鞘泄步煌ㄆ髽I(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》規(guī)定，企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)，承擔(dān)民事責(zé)任;因經(jīng)營不善造成虧損的，按照對經(jīng)營性虧損企業(yè)的規(guī)定處理。企業(yè)應(yīng)按照城建行政主管部門的規(guī)定和要求，為乘客提供安全、準點、方便、經(jīng)濟的乘車條件;未經(jīng)城建行政主管部門批準不得停止正常運營。企業(yè)必須建立分配約束和監(jiān)督機制;必須嚴格執(zhí)行國家財政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī);定期進行財產(chǎn)盤點和審計，接受政府和公眾的監(jiān)督。
從以上對三種職能的劃分中，我們可以看出：對于國有公交企業(yè)來說，三者是不相容的，混在一起會導(dǎo)致效率低下。如果行業(yè)管理者和企業(yè)所有者集于一身，它將破壞公平競爭、以權(quán)謀私、損害居民利益，來達到自身資產(chǎn)增值的目的;或者犧牲企業(yè)利益，為居民提供福利。而行業(yè)管理者和企業(yè)經(jīng)營者集于一身，則容易濫用職權(quán)、壓制其他經(jīng)營者、損害居民利益，來達到自己高收入、高地位的目的。國有公交企業(yè)的所有者經(jīng)常插手經(jīng)營者職能，就會限制經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。由此可見，“三職能分離”是激發(fā)經(jīng)營者積極性、提高公交服務(wù)質(zhì)量、減少虧損的必要手段。
我國的公交行業(yè)改革應(yīng)根據(jù)“三職能分離”的原則，借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合本城市實際情況，逐步進行。在具體操作過程中，有以下方面值得參考：
4.縮小核算單位，明確責(zé)任，劃清政策性與經(jīng)營性虧損界限的同時使各企業(yè)有動力降低成本提高收入。
(1)屬于政策性虧損的企業(yè)與其他企業(yè)分開。將兩種虧損性質(zhì)的企業(yè)分開后，政府只對政策性虧損的企業(yè)進行補貼，從而促使企業(yè)內(nèi)部挖潛、科學(xué)管理、提高效益。
(3)運營一線、保修二線和生活后勤分離。運營一線按市場價接受保修、后勤服務(wù)，易于核算其真實經(jīng)營成本。后勤部門和保修部門剝離出來，既對運營一線提供服務(wù)，又向市場承攬業(yè)務(wù)，獨立核算，分灶吃飯。這樣縮小了核算單位，權(quán)責(zé)明確。
公交企業(yè)是一個獨立的經(jīng)濟實體，以利潤最大化為目標，但是又屬于社會公共事業(yè)，因此必須在實現(xiàn)社會效益的前提下追求最大利潤。政府考慮到公交的社會福利性，將票價限制在相對較低的范圍內(nèi)，致使公交企業(yè)的運營收入無法抵補其成本，必須依靠補貼維持生存。但長期以來，補貼方式不合理，虧多補多，虧少補少，企業(yè)嚴重依靠補貼，缺乏節(jié)約成本、提高效益的動力。這完全與補貼政策的初衷相悖。因此，必須在改革公交行業(yè)機制的基礎(chǔ)上調(diào)整補貼政策，激勵企業(yè)自我約束、自我積累、自我發(fā)展。
目前我國城市公交行業(yè)存在的補貼方式有以下幾種：
1.根據(jù)企業(yè)申報的上年度財務(wù)決算和本年度運營計劃確定補貼額。
2.車公里補貼。按運營里程和運營車輛數(shù)的綜合水平確定補貼額。
3.人公里補貼。按運營里程和客運量的綜合水平確定補貼額。
4.包死基數(shù)法。固定補貼額，若干年不變。
其中第一種方式是過去一直沿用的。公交企業(yè)虧多少就補多少，使企業(yè)降低成本和增加收入的積極性蕩然無存，效率更低，虧損更多，形成“螺旋式”補貼。世界銀行的調(diào)查表明：這種補貼方式效果不佳，大量補貼泄露到員工的工資、更高的成本中，僅有一半真正反映在較低的票價上，服務(wù)質(zhì)量得不到改進，生產(chǎn)率反而下降。政府難以確定企業(yè)上年度財務(wù)決算的準確性，更無法保證企業(yè)將補貼用于更新改造、提高服務(wù)質(zhì)量。第二種方式可能導(dǎo)致企業(yè)單純追求行車里程，忽視服務(wù)質(zhì)量和客運量。第三種方式相對而言比較合理，企業(yè)為提高人公里數(shù)會注重服務(wù)質(zhì)量以吸引更多的乘客，使補貼發(fā)揮積極作用，但公交企業(yè)可能會忽視冷僻線路，有損公益性。為了克服這種缺點，政府應(yīng)為冷僻線路制定詳細的服務(wù)質(zhì)量標準，并嚴格監(jiān)督。第四種方式的補貼額若干年(一般為3年左右)不變，虧損增加不追加，虧損減少不退繳，能鼓勵企業(yè)減虧增效，為目前許多城市所采用。值得注意的是，政府應(yīng)科學(xué)地確定補貼基數(shù)，不能僅僅依據(jù)上一年的虧損額。
通過以上分析可以看出，財政補貼的重要目的在于改善企業(yè)經(jīng)營，提高企業(yè)競爭力。所以，補貼政策應(yīng)能夠激發(fā)企業(yè)的積極性，將其納入自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道，不能讓企業(yè)隨便吃“補貼大鍋飯”。除了上述第三、四種補貼方式可行外，筆者認為還有以下幾種有效補貼方式可供參考：
1.對公交企業(yè)的生產(chǎn)要素進行補貼。
公交的運營主要由燃料、工資、車輛折舊、維修費用和管理費用五部分組成。1994年對118個城市公交企業(yè)進行調(diào)查，其運營成本構(gòu)成比例是：燃料26.4%;工資30.5%;維修費用17.0%;管理費用17.6%;車輛和設(shè)備折舊費8.5%。其中燃料是生產(chǎn)要素，也是政府可以直接進行干預(yù)的成本。近年來石油價格的大幅上揚導(dǎo)致公交企業(yè)運營成本上升，因此對公交企業(yè)的燃油實行優(yōu)惠，能明顯降低其運營成本，提高利潤。政府還可以對企業(yè)購買先進設(shè)備提供補貼，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。由于生產(chǎn)要素的耗用量基本上和服務(wù)的提供量成正比，所以這種補貼方式能促使企業(yè)提供更多更優(yōu)的服務(wù)。
2.改對居民的現(xiàn)金補貼為票證補貼。
以前我國在居民工資中設(shè)“行車補助”項，作為公交的現(xiàn)金補貼。這種補貼的弊端是很難限制這部分現(xiàn)金只用于公交出行，而票證補貼能保證公共交通的優(yōu)先使用。如對辦理月票的乘客實行優(yōu)惠價，低于市場價的部分由政府補足;向居民折價出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加裝電子或磁卡收費系統(tǒng)，將補貼直接注入卡中，既方便了乘客又保證了補貼用于公交出行。
3.對公交運營線路進行補貼。
公共汽車在不同線路上行駛的收益水平差異很大?？土髁看蟮木€路能獲得較大利潤，政府可收取專營權(quán)出讓費;冷僻線路會出現(xiàn)虧損，政府則給予補貼。線路的專營權(quán)出讓費可以通過拍賣或招標確定，政府提出該線路的運營指標和服務(wù)質(zhì)量標準，由各公交企業(yè)喊價競標，出價最高的企業(yè)獲得該線路的專營權(quán)。類似地，索取補貼最少的企業(yè)就獲得冷僻線路的專營權(quán)。線路補貼區(qū)別對待不同線路，調(diào)整級差收入，有利于公平競爭，還考慮到了公交的福利性，不失為一種較好的補貼方式。
結(jié)束語。
目前，建設(shè)部正在推廣公交服務(wù)專營權(quán)制度，并通過行政和法規(guī)手段強化公交行業(yè)管理，以形成公平競爭的公交市場。城市政府應(yīng)根據(jù)本城市的具體情況，制定完善的專營權(quán)管理規(guī)定，加強行業(yè)管理，行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的行政管理職能;還應(yīng)當為公交企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部條件，堅決實施政企分開，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，給公交企業(yè)在人事、財務(wù)、設(shè)備諸方面的自主權(quán)。
國有公交企業(yè)應(yīng)當在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中深化企業(yè)改革，推進科學(xué)管理和技術(shù)進步，改善經(jīng)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量，減少和逐步消滅經(jīng)營性虧損，在城市客運市場中發(fā)揮主體作用。
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公交會議心得篇二十三
20xx年11月12日，區(qū)長吳祖云主持召開區(qū)人民政府四屆五十九次常務(wù)會議，聽取了關(guān)于公務(wù)用車制度改革等工作的情況匯報?，F(xiàn)將會議有關(guān)情況紀要如下：
會議聽取區(qū)發(fā)改委關(guān)于公務(wù)用車制度改革有關(guān)工作情況匯報。
會議指出，全面推進公務(wù)用車制度改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，在新形勢下全面深化改革的一項重要舉措，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費滋生，節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。前期我區(qū)做了大量摸底測算工作，為確保改革扎實穩(wěn)步推進奠定了基礎(chǔ)。下一步要按照中央和省市統(tǒng)一部署，把握時間節(jié)點，抓緊組織實施，確保改革工作真正改徹底、改到位。
會議要求：
(一)高度重視，堅決執(zhí)行。各級各部門要與黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，要進一步認清形勢、提升認識，切實增強推行公車改革工作的自覺性、堅定性，認真貫徹落實國家和省市公車改革工作會議精神，積極穩(wěn)妥實施改革，確保今年年底前完成區(qū)公車改革任務(wù)。
(二)結(jié)合實際，細化方案。參照武漢市公車改革模式，成立區(qū)委常務(wù)、常務(wù)副區(qū)長陳國良任組長，區(qū)編辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、審計局、監(jiān)察局等單位為成員的區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)車改辦)，在區(qū)發(fā)改委辦公，工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)。區(qū)車改辦要積極調(diào)查摸底，吃透上級精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)實施方案。
(三)及時溝通，爭取支持。在方案制定和執(zhí)行的過程中，區(qū)車改辦要仔細研究、多方溝通，爭取上級支持。要形成科學(xué)細致的實施辦法，保障執(zhí)法車輛和應(yīng)急車輛的規(guī)范使用，確保車改后各部門工作高效有序運轉(zhuǎn)。
會議指出，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，上級有要求，群眾有期盼，發(fā)展有需要。市政府出臺的《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》是一項惠民利民政策，對于提高城鄉(xiāng)居民保障水平、增強人民群眾“幸福感”都具有重要意義。各地各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，必須把好事辦好，要宣傳好政策、落實好政策。
會議原則同意人社局擬定的《黃陂區(qū)人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》，要求按照相關(guān)程序制發(fā)文件，并報省市人社部門備案。
(二)關(guān)于貫徹落實《武漢市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》的問題。
會議指出，市政府根據(jù)國家及省文件精神，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，立足于制度頂層設(shè)計，對我市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的補償機制、籌資管理、參保政策等進行了重大調(diào)整，出臺了《武漢市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》。各級、各有關(guān)部門要充分認識做好被征地農(nóng)民參加社會基本養(yǎng)老保險工作的重要性和緊迫性,按照市政府統(tǒng)一工作部署和要求，將其列入重要議事日程,切實抓緊抓好。
會議要求：
1、執(zhí)行政策。各地、各部門要認真履行職責(zé),密切配合，切實維護群眾合法權(quán)益。堅持依法辦事，保證執(zhí)行政策不走樣,積極穩(wěn)妥地做好被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險工作。要進一步建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu),完善管理服務(wù)體系,確保各項工作落到實處。
2、嚴格甄別。要科學(xué)操作、嚴格審查、把握精神、清查摸底，規(guī)范養(yǎng)老保險補償和征地報批流程，明確被征地人員養(yǎng)老保險補償資格認定工作流程，做好被征地農(nóng)民身份的甄別認定工作。
3、精心組織。成立區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定工作方案。盡快召開動員培訓(xùn)會，做好政策宣傳工作，讓被征地農(nóng)民人人知曉、積極擁護新政策，使《實施辦法》盡快落地。
4、確保穩(wěn)定。區(qū)人社局要研究制定妥善解決被征地人員遺留問題的具體意見，對工作推進中可能出現(xiàn)的各類問題提前做好預(yù)案，確保大局穩(wěn)定，實現(xiàn)穩(wěn)步推進。
會議指出，推進街鄉(xiāng)商貿(mào)中心建設(shè)，對于改善我區(qū)農(nóng)村購物環(huán)境，引導(dǎo)消費，擴大內(nèi)需，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義，是一項“政府得民心，企業(yè)得效益，農(nóng)民得實惠，社會得和諧”的“多贏”工程。
會議要求：
(一)提高認識。各地、各部門要認清形勢,切實增強責(zé)任感和緊迫感，要進一步宣傳“萬村千鄉(xiāng)市場工程”轉(zhuǎn)型升級建設(shè)街、鄉(xiāng)商貿(mào)中心的政策，并注重規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)整思路、創(chuàng)新思維，調(diào)動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的活力和動力，使廣大農(nóng)村居民共享改革開放的成果，促推全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。
(二)市場運作。要充分調(diào)動各方積極性，積極引導(dǎo)社會各方資金，有效保障商貿(mào)中心建設(shè)資金，實現(xiàn)順利推進。承辦企業(yè)要科學(xué)規(guī)劃，嚴密組織，保證高質(zhì)量完成目標任務(wù)。
(三)加大支持。各級各部門要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，抓好跟隨配套服務(wù)，助推商貿(mào)中心建設(shè)，加大商貿(mào)企業(yè)的培育和扶持力度，鼓勵和支持企業(yè)做大做強。
(四)培植亮點。要根據(jù)“十三五”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的總體規(guī)劃，制定農(nóng)村物流配送建設(shè)規(guī)劃，確保物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心合理布局，積極打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)塑造行業(yè)品牌。
會議原則同意《武漢市黃陂區(qū)人民政府關(guān)于加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”轉(zhuǎn)型升級建設(shè)街、鄉(xiāng)商貿(mào)中心的實施方案》。
聽取區(qū)軌道辦關(guān)于地鐵21號線土地打包有關(guān)工作情況匯報。
會議指出，武漢軌道交通21號線為連接漢口、黃陂武湖和新洲陽邏的地鐵線路，也是武漢第二長地鐵線和市域快線。該項目的建設(shè)，對一促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)筑城市空間發(fā)展軸線，加快構(gòu)建漢口北新城組團新格局形成都將產(chǎn)生重要作用。目前，地鐵21號線武湖段施工進展順利，下一步要繼續(xù)全力支持軌道交通建設(shè)，盡快簽訂工程合作建設(shè)協(xié)議，同時做好地鐵沿線土地利用規(guī)劃和開發(fā)工作，優(yōu)化施工環(huán)境，加快工程進度。
會議原則同意《“武湖地鐵小鎮(zhèn)”規(guī)劃紅線調(diào)整方案》和《陽邏線(黃陂段)工程資金平衡方案》。
聽取區(qū)衛(wèi)計委關(guān)于新農(nóng)合有關(guān)工作情況匯報。
會議指出，建立新農(nóng)合制度是一項惠及廣大群眾的民心工程、德政工程。在新農(nóng)合實施以來，我區(qū)“看病難、看病貴”的問題得到有效緩解，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
會議要求：
(一)重視民生。新農(nóng)合關(guān)系千家萬戶，各地、各部門一定要提高認識，統(tǒng)一思想，切實做好新農(nóng)合工作,落實各項措施，實現(xiàn)既定目標，好事辦好、實事做實，讓廣大農(nóng)民群眾共享醫(yī)療改革發(fā)展的成果。
(二)加大宣傳。盡快召開全區(qū)新農(nóng)合工作動員大會，采取多種形式，加大宣傳力度，深入廣泛宣傳，提升宣傳效果，做到對新農(nóng)合政策制度、繳費程序、補償標準家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參合的積極性。
(三)積極探索。研究商業(yè)保險投保方式與機制，可比照武漢市新農(nóng)合意外傷害保險工作與市人保財險公司合作的模式，原則同意我區(qū)就新農(nóng)合意外傷害保險工作與區(qū)人保財險公司開展合作，特別要注重對患未被納入報銷范圍病種的病人的救助救濟，給予他們基本生活保障，積極探索解決因病返貧、因病致貧的有關(guān)難題。
(四)維護公平。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，研究探索更多診療項目列入報銷范圍,同時,增加大病保障病種，進一步提高參合人員的受益水平。
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