最優(yōu)新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告大全（17篇）

報(bào)告是對(duì)一項(xiàng)研究、調(diào)查、活動(dòng)或項(xiàng)目結(jié)果的陳述和概括，它通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容，有助于向他人傳達(dá)信息。我們最近完成了一個(gè)重要的項(xiàng)目，需要準(zhǔn)備一份報(bào)告來總結(jié)我們的工作成果。報(bào)告是一種重要的溝通工具，我們應(yīng)該合理利用它。報(bào)告需要經(jīng)過反復(fù)修改和校對(duì)，以保證文字的規(guī)范和內(nèi)容的準(zhǔn)確。在這個(gè)報(bào)告范文中，作者對(duì)所涉及的問題進(jìn)行了全面的調(diào)研和分析。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇一

主管理示范市”。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，提升工作水平。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，專門調(diào)整了村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門組織協(xié)調(diào)，市紀(jì)委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生委等有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，還把此項(xiàng)工作列入市委市政府年度綜合目標(biāo)之中進(jìn)行嚴(yán)格考核，保障了村務(wù)公開民主管理工作有力有序深入開展。

二是培訓(xùn)動(dòng)員，抓基礎(chǔ)。村務(wù)公開民主管理是“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，市委、市政府每年都堅(jiān)持對(duì)村“兩委”班子成員及其配套組織開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，緊緊圍繞《村委會(huì)組織法》、村民自治、村務(wù)公開和民主管理、村民自治章程（村規(guī)民約）四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”等基層民主管理的有效方法，大大提高了村級(jí)干部的民主管理意識(shí)，在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀念、理財(cái)觀念和民主管理觀念。同時(shí)，在全市各村，利用村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和走家串戶方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理意義、方法和程序，提高群眾參與村務(wù)公開民主管理的意識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部作用，開展“基石工程”活動(dòng)，下派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項(xiàng)工作，為村務(wù)公開民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基礎(chǔ)，提供了人才支撐。

三是完善制度，抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整，村委會(huì)換屆選舉后的有利契機(jī)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理制度的意見》，修訂《昆山市村務(wù)公開目錄》，指導(dǎo)各村及時(shí)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等31項(xiàng)制度、明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)公開欄，公開面達(dá)到100％。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)施村務(wù)“即時(shí)公開”，建立村務(wù)公開電子檔案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三農(nóng)”工作的相關(guān)會(huì)議，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中辦發(fā)［］17號(hào)文件精神，做到干部清楚，村民明白，從而使村務(wù)公開民主管理工作走上了日趨民主、規(guī)范的道路。

二、突出重點(diǎn)，加大投入，優(yōu)化工作平臺(tái)。

緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，將村民自治工作與“法治昆山”建設(shè)、實(shí)施“懲防體系”、基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來，使村務(wù)公開和民主管理工作自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)。在此過程中，立足“四個(gè)著眼點(diǎn)”扎實(shí)開展工作。一是著眼于農(nóng)村工作大局，在發(fā)揮村務(wù)公開和民主管理強(qiáng)基固本作用上下功夫；二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益，在認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題上下功夫；三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫；四是著眼于推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。

在村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)過程中，昆山市將全面搭建村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)作為豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離的有效途徑。在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的努力實(shí)施下，村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在資金扶持政策方面，全市的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)薄弱村由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，市委出臺(tái)《關(guān)于加快完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的實(shí)施意見》昆發(fā)【】2號(hào)文件，規(guī)定集中居住型的農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到平方米以上；新建的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到1200平方米以上；通過改造的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)1000平方米以上。公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，為村民開展自治工作創(chuàng)設(shè)了更好的條件。在軟件提升方面，昆發(fā)【】2號(hào)文件明確了社區(qū)服務(wù)中心的六大功能，即行政管理服務(wù)、日常便民服務(wù)、文化體育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)安全服務(wù)、黨建活動(dòng)服務(wù)，全力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。同時(shí)，加大服務(wù)的覆蓋面和擴(kuò)展面，在文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)等多方面繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)，打造特色品牌，不斷培育村民的自昆山教育、自昆山服務(wù)、自昆山監(jiān)督的意識(shí)。

三、創(chuàng)新形式，抓住熱點(diǎn)，保障村民權(quán)利。

一是以村務(wù)。

公開的實(shí)效性。在實(shí)行村務(wù)“點(diǎn)題公開”的同時(shí)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期地深入各村，參加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村“兩委”聯(lián)席會(huì)，督查指導(dǎo)“點(diǎn)題公開”工作，并與村干部、村民一起聽點(diǎn)題，一起研討解決問題的辦法，還建立了村民反映的熱難點(diǎn)問題交辦反饋制度，把許多矛盾化解到了基層。

二是以“民主日”活動(dòng)為形式，保障群眾的“參與權(quán)”。昆山市在全市各村普遍實(shí)行了“民主日”制度，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)本地情況，每月或每季度固定一天時(shí)間為村民民主議事日，召集村民代表參加“民主日”活動(dòng)，由村干部匯報(bào)本月或本季度“兩委”工作情況，公布財(cái)務(wù)收支情況，把需要決策的村級(jí)事務(wù)提交“民主日”會(huì)議研究討論后再做決議，同時(shí)，認(rèn)真聽取村民對(duì)村“兩委”工作的意見和建議，并將“民主日”活動(dòng)開展效果同村干部效益工資掛鉤，采取季度督查，半年考核，年終匯總的方法，提高了村干部對(duì)“民主日”活動(dòng)的重視程度，使群眾的“參與權(quán)”得到有效落實(shí)。

三是抓住村級(jí)重大事項(xiàng)決策這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的“決策權(quán)”。近年來，在村級(jí)決策中，村級(jí)土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民動(dòng)遷等重大事項(xiàng)成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和村級(jí)管理的難點(diǎn)。昆山市對(duì)農(nóng)村這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)研，在這些方面引入民主管理機(jī)制，有效推進(jìn)“六步?jīng)Q策法”，強(qiáng)化了村民代表的職能，增加了民主性、科學(xué)性，減少了隨意性，深化了民主監(jiān)督。同時(shí)，全市100%的村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽證制度。，全市各村共舉辦聽證會(huì)319場(chǎng)次，參加聽證的村民代表和黨員代表9485人次，聽證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)金額達(dá)到8.79億元。

四是抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的“監(jiān)督權(quán)”。為了管好村級(jí)財(cái)務(wù)，昆山們?cè)趫?jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)“錢帳雙代管”的基礎(chǔ)上，制定了更加具體和嚴(yán)格的操作程序,市委農(nóng)辦相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的監(jiān)督職能，有效提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，村民監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。

四、昆山市村民自治工作面臨的困難和主要問題。

通過一系列行之有效的治理措施，昆山市村務(wù)公開和民主管理工作得到進(jìn)一步提升，為全市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一是村級(jí)民主建設(shè)發(fā)展不夠平衡。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累較多的村，群眾參與民主管理的積極性較高，反之則較低。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因基于各地經(jīng)濟(jì)、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。

二是農(nóng)村民主選舉工作面臨新挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化，外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對(duì)選舉誰的關(guān)心程度不夠，對(duì)村級(jí)組織的依賴性降低；同時(shí)部分村民受法律意識(shí)，文化等諸方面的制約，對(duì)民主選舉的認(rèn)識(shí)不夠，從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。同時(shí)，隨著民主進(jìn)程的不斷加快，無候選人直接選舉的面日益擴(kuò)大，增大了選舉的難度。

三是村務(wù)公開制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。作為民主管理的有效形式和載體，個(gè)別村務(wù)公開欄的硬件建設(shè)不夠規(guī)范，一些村的村務(wù)公開資料信息更新不及時(shí)。

四是村級(jí)組織自身存在一些問題。主要表現(xiàn)為：一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時(shí)；村級(jí)管理的各項(xiàng)制度雖然上墻，但是有的制度的執(zhí)行效果不是很好；村級(jí)組織開展工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、完善村民自治的對(duì)策與建議。

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域直接行使民主權(quán)利的制度建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng)，是昆山國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合昆山市農(nóng)村實(shí)際，應(yīng)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性。各級(jí)黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，形成村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門互相配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，建立健全例會(huì)制度。經(jīng)常深入基層，及時(shí)了解并研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)力度。

2.強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)村務(wù)公開新提升。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開的工作程序。在村務(wù)公開中要切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問題作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，對(duì)公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、公開地點(diǎn)、受理意見、審核辦法等作出具體規(guī)定，做到“一事一議”；同時(shí)要進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理的實(shí)施細(xì)則，以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過程的監(jiān)督。同時(shí)，加大行風(fēng)監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村中聘請(qǐng)一部分老黨員、老干部擔(dān)任村級(jí)勤政廉潔的監(jiān)督員、巡視員、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勤政廉潔監(jiān)督，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)新突破。一是采取多種形式的教育培訓(xùn)，提高村干部的自身素質(zhì)和社會(huì)管理能力，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。二是完善激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，鎮(zhèn)黨委及各部門要繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的生活經(jīng)濟(jì)待遇，促進(jìn)和激勵(lì)他們?nèi)硇牡赝渡淼叫罗r(nóng)村建設(shè)；帶領(lǐng)村民建設(shè)全面小康社會(huì)。同時(shí)把干部的考核與激勵(lì)相結(jié)合，把工作實(shí)績與各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤，對(duì)有實(shí)績、有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給他們一個(gè)展現(xiàn)才能的空間。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

加強(qiáng)區(qū)域合作促進(jìn)共同發(fā)展。

陸浩徐守盛。

(2008年11月)。

為了更好地開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，借鑒兄弟省區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，10月26日至11月1日，我們組成省黨政代表團(tuán)到新疆的烏魯木齊、和田、喀什、石河子、伊犁等市地州進(jìn)行了實(shí)地考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新疆近年來推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，考察了新疆在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、***產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸地口岸建設(shè)、宗教管理等方面的情況，并同新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了座談，同自治區(qū)簽署了《全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《煤炭供需運(yùn)輸保障合作協(xié)議》。在考察中，我們親身感受了新疆維吾爾自治區(qū)在改革發(fā)展中所取得的巨大成就，學(xué)習(xí)了新疆的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步密切了雙方的合作關(guān)系，對(duì)推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展必將起到重要的借鑒作用。

基本的經(jīng)驗(yàn)。

新疆地大物博，資源非常豐富，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α８母镩_放以來，新疆堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，真抓實(shí)干、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在逐步駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

長期以來，新疆開發(fā)的重點(diǎn)是水土資源，通過軍墾實(shí)現(xiàn)了糧棉肉油供給的大幅度增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，隨著準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大油田的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，新疆的發(fā)展跨上了新的臺(tái)階。西部大開發(fā)，給新疆的發(fā)展又一次注入了新的活力。他們不失時(shí)機(jī)地實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和全方位開放戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。2007年，新疆生產(chǎn)總值達(dá)到3523億元，比2000年翻了一番；大口徑財(cái)政收入達(dá)到640億元，比2000。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看年增長3.3倍；一般預(yù)算收入達(dá)到285.86億元，比2000年增長2.6倍。現(xiàn)在，新疆的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，走出了一條符合自身實(shí)際的又好又快發(fā)展的路子。

第一，大規(guī)模推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)造快速發(fā)展的有利條件。適應(yīng)新疆大規(guī)模開發(fā)建設(shè)需要，國家不斷加大支持力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以前所未有的力度向前推進(jìn)。2002年到2007年，新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成6933億元，年均增長18%。全區(qū)鐵路營業(yè)里程已達(dá)2925公里，目前還有幾條鐵路在同時(shí)開工建設(shè)；公路總里程14.52萬公里，其中高等級(jí)公路1878公里；民航已形成了以烏魯木齊為中心、連接國內(nèi)外65個(gè)大中城市和區(qū)內(nèi)12個(gè)地州市的空運(yùn)網(wǎng)，是全國擁有機(jī)場(chǎng)最多、航線最長的省區(qū)。同時(shí)，先后建成和正在建設(shè)著一大批大型水利、管道、電網(wǎng)、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。所有這些，既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，又為新疆未來的大開發(fā)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，圍繞實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快培育支撐快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。新疆的石油、天然氣、煤炭、有色金屬、黑色金屬和非金屬等礦產(chǎn)資源十分豐富，都具有現(xiàn)實(shí)的規(guī)模開發(fā)價(jià)值，使相關(guān)***產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊。近年來，他們依托資源開發(fā)，加快***產(chǎn)業(yè)培育，在石油化工、鹽化工、風(fēng)電裝備等領(lǐng)域已形成了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加上食品、紡織等***農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的崛起，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。2007年，全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)1387億元，其中，石油和石油化工增加值已占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的67%。

第三，利用資源和口岸吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資，進(jìn)一步增添快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著烏魯木齊國際商貿(mào)中心、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的全面啟動(dòng)，新疆眾多陸地口岸的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。資源和口岸兩大優(yōu)勢(shì)，對(duì)國內(nèi)外的投資者產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。徐礦、神華、兗礦、魯能、新汶、潞安等一批國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)相繼進(jìn)入新疆，積極參與資源開發(fā)；同時(shí)國內(nèi)外眾多的加工型企業(yè)紛紛落戶新疆，口岸經(jīng)濟(jì)日趨活躍。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)403家，引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)46家，總投資額達(dá)2000多億元。域外資本的大量進(jìn)入，成為新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第四，高起點(diǎn)地推進(jìn)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成快速發(fā)展的聚集效應(yīng)。圍繞資源開發(fā)和口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在總體布局上，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破，優(yōu)先發(fā)展天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，使這一區(qū)域成為最具優(yōu)勢(shì)的增長極，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了輻射帶動(dòng)作用。在區(qū)域發(fā)展上，他們以園區(qū)和開發(fā)區(qū)為載體，聚集了一大批優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。2007年，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)總值占全區(qū)生產(chǎn)總值的53%，工業(yè)增加值占全區(qū)增加值的60%以上，人均生產(chǎn)總值高出全區(qū)平均水平的1倍。我們考察的烏魯木齊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、喀什疏勒南疆齊魯工業(yè)園、霍爾果斯國際邊境合作中心，建設(shè)起點(diǎn)都比較高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理規(guī)范，既為聚集生產(chǎn)要素發(fā)揮了重要的作用，又促進(jìn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)。

總的來說，新疆推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功之處，就在于他們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地走自己的發(fā)展路子。對(duì)照新疆的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們更加感到，我省在長期實(shí)踐中探索形成的“四抓三支撐”的發(fā)展思路來之不易，是完全切合實(shí)際的，只要一以貫之地堅(jiān)持下去，甘肅就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。

寶貴的機(jī)遇。

甘肅同新疆山水相連，唇齒相依，在長期的交往中相互依存、相互支持，形成了穩(wěn)固的合作基礎(chǔ)。面對(duì)新疆發(fā)展的良好勢(shì)頭，我們既要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，又要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和合作意識(shí)，善于利用新疆的發(fā)展不斷加快自身的發(fā)展。

第一，新疆基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，暢通了我省西出的大通道。甘新兩省區(qū)特殊的地緣關(guān)系決定，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施上是一種相互利用、相互促進(jìn)的關(guān)系。新疆是我省西出的大通道，甘肅是新疆東進(jìn)的大通道。新疆基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，必將大大地拓寬我省經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍和領(lǐng)域，為我省利用新疆各地及其周邊國家豐富的資源、巨大的市場(chǎng)提供了便利，也為雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)創(chuàng)造了有利條件。

第二，新疆大規(guī)模的資源開發(fā)，有利于提高我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源保障能力。經(jīng)過長期的開發(fā)建設(shè)，我省資源型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較雄厚，加工能力優(yōu)勢(shì)突出，但資源優(yōu)勢(shì)相應(yīng)的弱化，影響著優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大乃至可持續(xù)發(fā)展。隨著新疆資源的大規(guī)模開發(fā)，我們既可以直接利用新疆資源發(fā)展深加工業(yè)，也可以在新疆就地建立資源基地和加工基地，促進(jìn)我省***優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。從國家戰(zhàn)略的高度考慮，我們應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)同新疆經(jīng)濟(jì)的相互融合，逐步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

第三，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為我省提供了廣闊的勞務(wù)市場(chǎng)。我省發(fā)展的最大困難，在于現(xiàn)有的人口對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力，人與自然的矛盾突出。長期以來，由于地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣相似，新疆一直是我省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的重要基地?，F(xiàn)在，隨著新疆的快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求將會(huì)越來越大，這為我們加快人力資源開發(fā)，變?nèi)丝趬毫榧涌彀l(fā)展動(dòng)力提供了難得的機(jī)遇。

第四，新疆口岸經(jīng)濟(jì)的日趨活躍，為我省擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造了更有利的條件。我省發(fā)展的制約因素較多，其中十分重要的一個(gè)原因，就是受區(qū)位條件的限制，對(duì)外開放的程度比較低。從我省地處內(nèi)陸腹地的實(shí)際出發(fā)，理想的開放格局應(yīng)當(dāng)是，外引內(nèi)聯(lián)、東西并重，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以加快自身發(fā)展。具體說，既要向東開放，加強(qiáng)與中東部和國外的聯(lián)系，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也要通過西部陸地口岸充分利用中西亞的資源和市場(chǎng)。但長期以來，由于種種原因，西出的通道不暢，向西開放的困難較多。隨著中西亞各國的穩(wěn)定發(fā)展和新疆口岸的日趨活躍，大大拓寬了我省向西開放的空間。與此相適應(yīng)，我省作為新疆連接內(nèi)地大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也將逐步顯現(xiàn)，有利于我們吸引看好西部和中西亞市場(chǎng)的國內(nèi)外投資者。

說到底，新疆的快速發(fā)展，是甘肅加快發(fā)展的重要機(jī)遇；新疆發(fā)展越快，對(duì)甘肅發(fā)展越有利。

重要的啟示。

我省同新疆相比，資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展中需要解決的問題，既有許多不同之處，也有不少相似之處。我們要把學(xué)習(xí)借鑒新疆好的做法同加強(qiáng)與新疆的戰(zhàn)略合作有機(jī)統(tǒng)一起來，按照“四抓三支撐”的總體思路，采取更加有力的舉措，全面落實(shí)雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷拓寬又好又快發(fā)展的途徑。

第一，加快構(gòu)建甘新商流物流大通道。要全面提升交通通達(dá)能力，積極爭取哈密到蘭州的運(yùn)煤鐵路專線和瓜州到猩猩峽的高速公路早日開工建設(shè)，爭取嘉峪關(guān)到阿拉山口鐵路的電氣化改造盡快立項(xiàng)開工。同時(shí)，要加快750千伏瓜州到哈密的電網(wǎng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)兩省區(qū)電網(wǎng)并網(wǎng)。支持無障礙旅游通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享。

第二，積極參與新疆資源開發(fā)。要及早做好新疆煤炭資源轉(zhuǎn)化利用的論證工作，盡快規(guī)劃建設(shè)大型的煤電基地和煤化工基地。要鼓勵(lì)支持省內(nèi)的有色和冶金企業(yè)，通過多種方式參與新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)，在新疆及周邊國家建立資源基地，提高資源保障能力。要爭取更多地利用新疆的油氣資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)。要著眼于長久利用新疆資源，下功夫延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)和新疆產(chǎn)業(yè)的銜接配套，密切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。

第三，著力開拓中西亞市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆的合作協(xié)調(diào)，支持省內(nèi)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來，在新疆陸地口岸建立西出基地，以擴(kuò)大對(duì)外開放。要根據(jù)西亞和中亞國家的市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地建立外向型農(nóng)產(chǎn)品基地和***產(chǎn)品加工基地，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、現(xiàn)代食品工業(yè)和民族***用品工業(yè)，擴(kuò)大食品、紡織品、各種日用品和成套設(shè)備的出口。同時(shí)，要加強(qiáng)同中西亞國家的能源資源合作，盡可能多地利用他們的能源資源，加快我省發(fā)展。

第四，拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的領(lǐng)域。要積極主動(dòng)地適應(yīng)新疆勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力多層次的需求，堅(jiān)持普工和技工相結(jié)合、長期穩(wěn)定型輸出和短期季節(jié)型輸出相結(jié)合、勞務(wù)供給和技術(shù)人才供給相結(jié)合，制定長期的定向培訓(xùn)計(jì)劃，開展訂單式培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的規(guī)模，提高勞務(wù)輸出的層次和水平。同時(shí)，要鼓勵(lì)我省高校畢業(yè)生到新疆去，進(jìn)行自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

第五，大力推進(jìn)風(fēng)電裝備制造業(yè)的發(fā)展。風(fēng)電裝備制造業(yè)在我國尚處在起步階段，我們要借鑒新疆的經(jīng)驗(yàn)，搶占發(fā)展先機(jī)，努力做大做強(qiáng)這一新興產(chǎn)業(yè)。金風(fēng)科技股份有限公司落戶我省，蘭州電機(jī)有限公司成功研發(fā)不同機(jī)型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)系列產(chǎn)品并具備成套裝置的系統(tǒng)集成能力，都是我省發(fā)展風(fēng)電裝備制造業(yè)的有利條件。要加大支持力度，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，努力形成包括自主研發(fā)、生產(chǎn)制造、工程服務(wù)和運(yùn)營管理一體化的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)真正成為我省的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

第六，認(rèn)真抓好抗震安居工程建設(shè)。省委、省政府汲取“512”特大地震災(zāi)害的教訓(xùn)，提出在全省實(shí)施抗震安居工程，在5年或更長一些時(shí)間爭取完成200萬戶農(nóng)民抗震住房建設(shè)任務(wù)。新疆的經(jīng)驗(yàn)表明，這一戰(zhàn)略舉措對(duì)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善群眾的居住條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長都具有重要的意義，是完全可行的。要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取國家支持，堅(jiān)持提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)同群眾承受能力相適應(yīng)，切實(shí)把這件大事抓緊抓好，使之真正成為一項(xiàng)民心工程。

第七，大力推廣節(jié)水技術(shù)。新疆建設(shè)兵團(tuán)大規(guī)模發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，對(duì)我省具有重要的借鑒意義。這幾年，我們?cè)诤游髯呃却罅ν茝V節(jié)水技術(shù)、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)取得了明顯成效。要學(xué)習(xí)新疆的成功做法，進(jìn)一步加大節(jié)水技術(shù)推廣力度，使節(jié)水技術(shù)由設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向大田種植延伸，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

第八，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。新疆在依法管理宗教事務(wù)方面的許多成功做法，值得我省認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。我們對(duì)省級(jí)和宗教任務(wù)重的地方宗教機(jī)構(gòu)單設(shè)，對(duì)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理起到了積極作用。要從完善落實(shí)制度入手，加強(qiáng)愛國愛教人士的培養(yǎng)，加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，努力把依法管理宗教事務(wù)提高到一個(gè)新水平。

這次學(xué)習(xí)考察，是我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐***，以這次學(xué)習(xí)考察為契機(jī)，更加重視學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更加重視拓寬合作交流渠道，就一定能夠探索走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇三

新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快制定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，研究制定反恐怖法實(shí)施細(xì)則，完善去宗教極端化、互聯(lián)網(wǎng)管控、打擊暴恐音視頻等方面立法工作。

我國現(xiàn)行法律對(duì)制止宗教極端主義還沒有明文規(guī)定?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“去極端化”的執(zhí)法保障作用相對(duì)有限，不能滿足實(shí)際需要。因此，各地各部門展開“去極端化”執(zhí)法行動(dòng)，執(zhí)法依據(jù)多半是地方政府通告或相關(guān)政策性文件。這就造成各地掌握的尺度不一樣、口徑不一致，標(biāo)準(zhǔn)有分歧的局面。

這在一定的程度上影響了去宗教極端化執(zhí)法行動(dòng)的公開、公平、公正性和效率。甚至有些案件的處置結(jié)果讓群眾產(chǎn)生不解或疑惑，成為營造負(fù)面社會(huì)輿論，發(fā)起暴恐事端的口實(shí)。

政府部門依職權(quán)制訂、頒布、實(shí)施的政策性文件，具有較強(qiáng)的時(shí)效性、隨機(jī)適應(yīng)性，對(duì)政府職權(quán)的有效合理行使，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的重要作用。這一點(diǎn)毋容置疑。但是，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是建設(shè)法治社會(huì)的重要坐標(biāo)。以政令或政策性文件替代法律法規(guī)，并將這一現(xiàn)狀長期維持下去，這不符合依法治國的總要求和法治理念。

考慮到去宗教極端化執(zhí)法任務(wù)的重要性、艱巨性和長期性，建議自治區(qū)立法機(jī)關(guān)緊緊圍繞依法治疆的重大任務(wù)，堅(jiān)持從新疆的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和運(yùn)用自治區(qū)黨委和政府帶領(lǐng)新疆各族人民開展反恐維穩(wěn)、去極端化斗爭的成功經(jīng)驗(yàn)，合理借鑒和引用國內(nèi)外反恐立法和“去極端化”方面的學(xué)術(shù)成就，盡快制訂并實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，為依法有效地開展去宗教極端化執(zhí)法行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。在去宗教極端化工作中，要形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究法治環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)去宗教極端化工作的權(quán)威性、公眾性、強(qiáng)制性，有效打擊和鏟除宗教極端勢(shì)力。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇四

事。我們要把主要的精力和時(shí)間用在患者身上，一心撲在工作上，用在鉆研業(yè)務(wù)、技能、學(xué)術(shù)上。象華佗一樣：不求名利，不慕富貴。如裘法祖院士所說：一身正氣、兩袖清風(fēng)、三餐溫飽、四大皆空。不應(yīng)該有一些私心雜念、不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響我們白衣天使的形象。

對(duì)我來說，從事疾病預(yù)防控制工作已經(jīng)17年了，自從踏進(jìn)醫(yī)學(xué)院校大門的那一刻起，就無怨無悔的選擇了從醫(yī)這條路，選擇醫(yī)生這個(gè)高尚的職業(yè)。在這17年的工作中，我時(shí)時(shí)牢記使命，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)、任勞任怨、樂于奉獻(xiàn)。始終戰(zhàn)斗在疾病防控工作的一線，面對(duì)傳染病的肆虐和流行，我義無反顧；面對(duì)工作的一貫平凡，我從容面對(duì)；面對(duì)肩負(fù)的神圣職責(zé)，我兢兢業(yè)業(yè)；面對(duì)時(shí)代的召喚，我一往無前。默默地為百姓健康服務(wù)，為百姓健康保駕護(hù)航。大家都知道，傳染病極大地危害群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和不明原因性的傳染病，涉及面廣、危害性大。

若不能及時(shí)得到遏制，將給社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來沉痛的災(zāi)難。俗話說：養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，當(dāng)疫情出現(xiàn)，黨和人民需要我們疾病預(yù)防控制人員挺身而出的關(guān)鍵時(shí)候，我不顧一切，開展調(diào)查、消毒等疫情處置工作，只有做到了，才能保證百姓的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

任怨、樂于奉獻(xiàn)。

我羨慕前輩們和各位專家、教授取得驕人的成就和業(yè)績，不惜一切時(shí)間和精力從事醫(yī)學(xué)工作研究，甚至冒著生命的危險(xiǎn)開展實(shí)驗(yàn)，從而獲得寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成績，為人類的健康作出了巨大的貢獻(xiàn)。這些都是我以后工作學(xué)習(xí)的航標(biāo)和動(dòng)力，我會(huì)干一行，愛一行，鉆一行，懷著一顆服務(wù)的心、奉獻(xiàn)的心，不計(jì)較個(gè)人的得失，積極工作，不怕苦，不怕臟，不怕累，任勞任怨。在工作中，我會(huì)以他們?yōu)榭?，銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，盡心盡力，履職負(fù)責(zé)；在學(xué)習(xí)中，我會(huì)以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們對(duì)知識(shí)的不懈追求，尊重科學(xué)，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)技能。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

今天，我演講的題目是《有一種崗位叫光榮，有一種精神叫奉獻(xiàn)》。

張麗莉，一名平凡崗位上的普通教師，在危急時(shí)刻挺身而出，把生的希望留給學(xué)生，把死的危險(xiǎn)留給自己，她用弱小的身體撐起一片愛的藍(lán)天，也用她如火的青春詮釋了一個(gè)師者大愛的光輝形象。這是一種何等崇高、何等偉大的奉獻(xiàn)精神！

白衣天使，一個(gè)平凡而普通的職業(yè)，在繁忙和緊張的環(huán)境里，我們每個(gè)人都深切感受到其中的酸甜苦辣，無休止的夜班，催老了多少青春的容顏；搶救病人的日夜，損害了多少健康的身心；手術(shù)臺(tái)上的堅(jiān)持，消耗了多少難補(bǔ)的精力。然而，我們卻在這普通、平凡中為救死扶傷那沉甸甸的責(zé)任感而努力執(zhí)著，因?yàn)槟睦镉型纯啵睦镉屑膊?，哪里就有我們白衣天使日夜守候的身影；哪里有人民群眾的安危，哪里有生與死的挑戰(zhàn)，哪里就有我們的辛勤與汗水。這是一種何等崇高、何等偉大的光榮崗位！

奉獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者，是他們用大醫(yī)精誠的執(zhí)著、大愛至善的品格在人民百姓的心中駐起了一座座高聳的豐碑！

我銘記，20xx年的初春，非典肆虐中華大地，在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，是白衣天使毅然挺身而出，與病魔展開殊死較量，用柔弱的身軀筑起一道道鋼鐵長城！我銘記，20xx年汶川大地震來臨之時(shí)，又是白衣天使不顧生命危險(xiǎn)，戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)的一分一秒的過去，手術(shù)成功了，患者得救了?；颊呒覍贌釡I盈眶，緊緊握住我們的雙手遲遲不肯松開：恩人啊，謝謝了！那一刻，一股從未有過的震撼涌上心頭，原來我們的崗位如此重要，它不僅維系著健康快樂，更維系著一個(gè)人的生命。

我驕傲我是一名救死扶傷的醫(yī)生，我要感謝我的職業(yè)，是他讓我知道怎樣去平等、善良、真誠的對(duì)待每一個(gè)生命。我要感謝我的職業(yè)，是它讓我懂得了奉獻(xiàn)的價(jià)值和樂趣。

這幾年人民醫(yī)院從小到大，從弱到強(qiáng)，從默默無聞到遠(yuǎn)近聞名。今天，人民醫(yī)院收獲了很多新的名字，全國百姓放心示范醫(yī)院，全國醫(yī)改試點(diǎn)醫(yī)院，國家三級(jí)甲等醫(yī)院，這些名字飽含著院領(lǐng)導(dǎo)和全院職工太多的汗水和心血。這是我們共同努力的結(jié)果，才有了今天的榮譽(yù)。我為我的同事感到驕傲，我更為我是一名人醫(yī)人感到自豪！因?yàn)?，我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，德尚誠愛、術(shù)貴精勤是我們的品格和修養(yǎng)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，追求卓越創(chuàng)新是我們的智慧和力量。

千金，給生命一些綠色，讓生活充滿陽光；給健康一些動(dòng)力讓人生充滿幸福。讓我們?cè)谏穆猛局凶鲎詈玫氖刈o(hù)天使。

朋友們，讓我們共同努力，銘記大醫(yī)精誠，大愛至善的信念，為建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先、輻射周邊的現(xiàn)代化三甲醫(yī)院而矢志不改，奮勇前進(jìn)！長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，我堅(jiān)信，通過我們的不懈努力，人民醫(yī)院一定會(huì)事業(yè)發(fā)展譜華章，科學(xué)發(fā)展鑄輝煌！

謝謝大家！

最后，小編希望文章對(duì)您有所幫助，如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解，更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中，希望您定期關(guān)注。謝謝支持！

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇五

1．使學(xué)生了解新疆的自然環(huán)境特征；

2．使學(xué)生了解新疆的人口、城市、交通設(shè)施的分布特點(diǎn)，并分析其原因；

3．使學(xué)生了解影響新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利和不利因素。

（二）能力目標(biāo)。

1．培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用地圖和資料提取、加工信息和分析問題的能力；

2．初步培訓(xùn)學(xué)生繪制簡圖反映事物分布的技能和方法；

3．培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)趨于特征的方法。

（三）德育目標(biāo)。

通過西部大開發(fā)等知識(shí)的講述，對(duì)學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的觀念。

（一）教學(xué)重點(diǎn)。

1．新疆人口、城市的分布特點(diǎn)及其影響因素。

2．能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

（二）教學(xué)難點(diǎn)。

1．自然環(huán)境特征對(duì)城市、人口和交通設(shè)施分布的影響。

2．能源開發(fā)過程應(yīng)如何不破壞環(huán)境。

（一）教學(xué)方法。

地圖教學(xué)法、分析討論法、講述法。

（二）教具準(zhǔn)備。

實(shí)物投影儀、相關(guān)地圖等。

二課時(shí)。

（一）第一課時(shí)。

[導(dǎo)入新課]。

學(xué)生齊答；維吾爾族，主要分布在我國西北的新疆維吾爾自治區(qū)。

大家可能知道新疆的瓜果又香又甜，但為什么這么甜呢？今天我們就來學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)這個(gè)中國面積最大，鄰國最多的省級(jí)行政區(qū)。

[講授新課]。

講述：由于我國地域遼闊，各地的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，造成在過去的發(fā)展過程中，東部與中西部在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩方面差距很大。同時(shí)由于東部人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對(duì)資源的需求量大，而西部相對(duì)地廣人稀，資源豐富。國家為了使西部的優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮，同時(shí)緩解東部地區(qū)人口與資源矛盾突出的狀況；為了促進(jìn)東部和中西部協(xié)調(diào)發(fā)展而決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

承轉(zhuǎn)：新疆地處祖國的西部邊陲，無疑成為西部大開發(fā)的橋頭堡，首先讓我們來認(rèn)識(shí)新疆的自然環(huán)境特征。

板書：一、新疆的自然環(huán)境特征。

活動(dòng)：請(qǐng)大家閱讀地圖冊(cè)中國政區(qū)圖，p40課文和圖6．31，回答下列問題。

1．描述新疆在中國的位置特點(diǎn)，找出與新疆相鄰的國家有哪幾個(gè)。

2．找出橫亙于新疆北部、中部和南部的三列山脈，說出它們的走向。

3．找出新疆的兩大盆地及其分界山地。

4．將上述山地和盆地在p41頁新疆輪廓圖中畫出（用鉛筆）。

學(xué)生讀圖畫圖，教師巡回指導(dǎo)畫圖方法。

講述：新疆維吾爾自治區(qū)，簡稱新，地處我國西北邊陲，從東北向西南與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等八個(gè)國家相鄰，是我國鄰國最多的省級(jí)行政區(qū)。

新疆的面積160多萬平方千米，是我國面積最大的省級(jí)行政區(qū)。

新疆現(xiàn)有人口1925萬人，人口密度12人／km，屬我國地廣人稀的少數(shù)民族聚居區(qū)，有維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、柯爾克孜等10多個(gè)民族。

新疆的地形特點(diǎn)可以用“三山夾兩盆”來概括。

新疆北部是西北——東南向的阿爾泰山，新疆唯一的外流河——額爾齊斯河發(fā)源于此，中部是東西向的天山。南部為包括多條山脈組成的東西向山地昆侖山。天山把新疆分為南疆和北疆兩大部分，南為塔里木盆地，面積53萬km，為世界最大內(nèi)陸盆地。盆地中有面積達(dá)32．4萬km的“死亡之?！薄死敻缮衬?，邊緣有我國最長的內(nèi)流河——塔里木河。新疆北部為準(zhǔn)噶爾盆地，盆地中有古爾班通古特沙漠，為我國第二大沙漠。

新疆的“疆”字高度濃縮了新疆的地形特點(diǎn)和國防重要性。（在黑板上邊寫邊解釋每一部分的含義。）右上第一橫代表新疆北部的阿爾泰山，中間一橫代表天山，最下邊一橫代表昆侖山，三橫之間的兩個(gè)“田”分別代表兩大盆地。左邊擺放了一張“弓”，弓是中國古代的冷兵器，而新疆自古就是中國的領(lǐng)土，且遠(yuǎn)離統(tǒng)治中心，位于邊防要塞，因此需要設(shè)防保護(hù)，保護(hù)國土不被侵占，因此在“弓”內(nèi)加了一個(gè)土字。

承轉(zhuǎn)：剛才我們講到新疆兩大盆地內(nèi)都有面積廣大的沙漠，新疆之所以沙漠廣布，與新疆的氣候密不可分。

活動(dòng)：請(qǐng)大家在中國政區(qū)圖上量算新疆南部距印度洋、新疆東部距太平洋的直線距離。

學(xué)生量算。

提問量算結(jié)果，學(xué)生回答。（略）。

講述：新疆東距太平洋達(dá)2500km之遙，南距印度洋1600km，距海遙遠(yuǎn)，加之重重山嶺，高原的.屏障作用，來自海洋的濕潤氣流很難到達(dá)新疆，所以導(dǎo)致新疆形成了典型的溫帶大陸性氣候。其突出特征是冬冷夏熱，日照長，溫差大，降水少，蒸發(fā)強(qiáng)。大部分地區(qū)年降水量在150mm以下。

承轉(zhuǎn)：我們知道，水是地球上一切生物的生命之源，人類尤其離不開水，人類的各種活動(dòng)都離不開水，因此，水會(huì)影響、制約人類的一些活動(dòng)。

活動(dòng)：請(qǐng)大家閱讀圖6。34，回答以下問題：說明塔里木盆地的人口、城市和交通設(shè)施分布的主要特點(diǎn)，并分析原因。

提問，學(xué)生回答。（略）。

歸納講述：由于新疆地處亞歐大陸內(nèi)部（據(jù)中科所地理研究所科研人員研究測(cè)定，亞洲大陸的“心臟”——地理中心位于新疆烏魯木齊郊區(qū)的烏魯木齊縣永豐鄉(xiāng)包家槽子村），距海遙遠(yuǎn)導(dǎo)致干旱少雨，因此水源主要來自高山冰雪冰川融水。在這冰雪、冰川融水的滋潤下，在盆地的邊緣山麓地帶出現(xiàn)了許多綠洲，新疆的人口、城市等也就集中分布于這些綠洲中。冰川冰雪融水還孕育了一些內(nèi)流河。在這些河流沿岸也分布有城市、人口等。交通運(yùn)輸是加強(qiáng)人類活動(dòng)的地域聯(lián)系，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和方便人民生活的一種主要方式，因此交通設(shè)施的分布與人口、城市密不可分，多沿盆地邊緣分布，將人口、城市和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的綠洲聯(lián)系起來，既靠近水源，也帶動(dòng)了城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便了人民生活，但新疆各綠洲之間相距遙遠(yuǎn)，這勢(shì)必導(dǎo)致新疆的物流、人流不暢，信息通達(dá)度較差，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，極大地影響、制約新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)這種境況，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加大新疆基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，擴(kuò)大新疆的對(duì)外交流，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

承轉(zhuǎn)：在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。新疆由于特殊的環(huán)境特征，生態(tài)環(huán)境很脆弱，是我國荒漠化較嚴(yán)重地區(qū)。

學(xué)生自由發(fā)言，互相補(bǔ)充。

歸納講述：簡單地講，荒漠化就是指由于人類的不合理活動(dòng)，在自然因素干旱、半干旱和半濕潤等促使下，造成的以上一些地區(qū)的土地逐漸退化，直至變成荒漠的過程。著名的絲綢之路上的樓蘭古城就是因?yàn)橥恋氐牟粩嗷哪诎鎴D上消失的。

在新疆，綠洲是人口、城市的集中分布區(qū)。而綠洲的外圍就是茫茫沙漠，如果因?yàn)檫^度放牧、過度樵采等人類行為破壞了植被；過度抽取地下水、不合理的灌溉等不合理利用水資源，就很容易導(dǎo)致脆弱的綠洲邊緣的土地荒漠化。為了不讓樓蘭古城的悲劇重演，我們應(yīng)從生產(chǎn)和生活的多方面著手，如培養(yǎng)優(yōu)種牲畜，合理放牧、輪牧，采用先進(jìn)的灌溉方式，日常生活中節(jié)約用水等等阻止土地的荒漠，使綠洲常綠、草地常青。

本節(jié)課我們著重了解了新疆的自然地理特征，以及在獨(dú)特環(huán)境特征影響下的人口、城市交通設(shè)施的分布特點(diǎn)。新疆的位置和地形特點(diǎn)導(dǎo)致。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇六

“去極端化”工作事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。25日上午，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議分組審議了一部重要地方性法規(guī)——《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例(草案)》(以下簡稱《條例》)。

24日，自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任秦維在作《條例》說明時(shí)說，中央和自治區(qū)黨委對(duì)“去極端化”工作高度重視，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的高度出發(fā)，對(duì)深入推進(jìn)“去極端化”工作提出了一系列重大部署和決策。自治區(qū)積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了階段性成果和成功經(jīng)驗(yàn)，在一定程度上滿足了人民的要求和期望。

據(jù)了解，去年年初，自治區(qū)“去極端化”立法工作正式啟動(dòng)。同年4月，由自治區(qū)人大常委會(huì)牽頭組織并成立了去極端化立法領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)黨委政法委等13個(gè)部門和單位根據(jù)本部門實(shí)際提出立法具體建議，“去極端化”立法正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性起草階段，并于同年7月成稿。

秦維說，為了統(tǒng)籌地方立法與相關(guān)法律法規(guī)的有效銜接配套，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，在自治區(qū)開展“去極端化”工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將全疆好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以概括、提煉和規(guī)范，整合、固化上升為地方性法規(guī)，這是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的需要，也是穩(wěn)步深入推進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)“去極端化”工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化的現(xiàn)實(shí)需要，更是保障法治新疆建設(shè)的迫切需要。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇七

第一條 為促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，提高教學(xué)管理水平，全面提高教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和有關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理基本要求。

第二章 教學(xué)工作指導(dǎo)思想

第二條 學(xué)校教學(xué)工作要全面貫徹黨和國家的教育方針，依法治教，堅(jiān)持以人為本、德育為先，培養(yǎng)學(xué)生的國家認(rèn)同感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，科學(xué)、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)雙語教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育；堅(jiān)持能力為重，全面發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第三條 學(xué)校教學(xué)工作要認(rèn)真全面落實(shí)課程改革的各項(xiàng)要求，依法、科學(xué)、扎實(shí)實(shí)施新課程。既要使學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能，又要促進(jìn)學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

第三章 課程管理與開發(fā)

第四條 學(xué)校嚴(yán)格三級(jí)課程管理，務(wù)必按照國家課程設(shè)置方案，開齊國家課程，開足規(guī)定課時(shí)。雙語授課學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)義務(wù)教育階段雙語教育課程設(shè)置方案》，學(xué)校不得自行增加或減少雙語教學(xué)的課程和課時(shí)數(shù)。要根據(jù)自治區(qū)的要求開好地方課程，合理開發(fā)和選用校本課程。要認(rèn)真開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。高中要在開好必修課程的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開好選修課程。根據(jù)學(xué)生的愛好和選擇，提倡進(jìn)行走班教學(xué)。

第五條 結(jié)合我區(qū)民族文化特點(diǎn)和區(qū)域特色積極開發(fā)課程資源，合理利用校內(nèi)外課程資源，使用好學(xué)校設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)代多媒體資源、教具、學(xué)具開展教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備使用效益最大化，提高各學(xué)科課堂教學(xué)效果，并積極開發(fā)富有地方特色的校外課程資源。

第四章 教學(xué)管理

導(dǎo)向；教導(dǎo)主任（教研室主任）是學(xué)校教學(xué)工作的具體組織者和實(shí)施者，要充分依靠教導(dǎo)處、教研室、教研組、年級(jí)組、備課組，扎實(shí)有效地安排日常教學(xué)工作及教研活動(dòng)，實(shí)施對(duì)教學(xué)過程的管理；科任教師要明確教學(xué)的各項(xiàng)責(zé)任和目標(biāo)，認(rèn)真組織教學(xué)活動(dòng)。

第七條 健全教學(xué)管理制度。學(xué)校必須建立健全《教導(dǎo)處工作職責(zé)》《教研組工作職責(zé)》《備課組工作職責(zé)》《教師日常教學(xué)行為規(guī)則》《學(xué)生日常課堂行為規(guī)則》等教學(xué)管理制度，使教學(xué)工作有規(guī)可依，有章可循。要堅(jiān)持教學(xué)工作例會(huì)制度。學(xué)校至少每兩周召開一次與教學(xué)有關(guān)的工作例會(huì)，并形成記錄。

第八條 課程計(jì)劃管理。學(xué)校在開學(xué)前要嚴(yán)格按課程計(jì)劃科學(xué)、合理地編排課程表、作息時(shí)間表、校歷等。要按計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)，不得隨意停課，未經(jīng)縣（市）級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)，不得停課組織學(xué)生參加社會(huì)活動(dòng)，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

第九條 教師配備管理。各年級(jí)任課教師的組合要優(yōu)化，并盡可能相對(duì)穩(wěn)定。

第十條 教學(xué)計(jì)劃管理。學(xué)校每學(xué)期初要制定學(xué)校教學(xué)、教研工作計(jì)劃，并按時(shí)上交行政主管部門或教研部門。教研組、年級(jí)組、備課組等部門以及科任教師要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃制定出本部門或個(gè)人教學(xué)計(jì)劃，并在開學(xué)一周內(nèi)交學(xué)校審核。教學(xué)計(jì)劃要有針對(duì)性、可操作性，目標(biāo)具體明確。

第十一條 教學(xué)過程管理。要求教師嚴(yán)格按規(guī)定開展教學(xué)工作，確保教學(xué)活動(dòng)的正常、有效進(jìn)行。學(xué)校要對(duì)教師的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)采取定期和不定期地督查，每學(xué)期不少于四次，所有檢查均要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)和記錄，要及時(shí)反饋，采取有效措施，查缺補(bǔ)漏，通過教學(xué)過程管理提升教學(xué)質(zhì)量。

第十二條 教學(xué)結(jié)果管理。每學(xué)期末，教導(dǎo)處、教研組、年級(jí)組、備課組等部門和全體教師要檢查教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施情況及效果，認(rèn)真撰寫好教學(xué)工作總結(jié)，形成有效的教學(xué)管理或教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。學(xué)校的教學(xué)工作總結(jié)要按時(shí)上交行政主管部門或教研部門。

第十三條 教學(xué)檔案管理。學(xué)校要做好教學(xué)檔案的建檔工作，妥善保管好各類教學(xué)檔案，如：教師業(yè)務(wù)檔案、工作手冊(cè)、各類表格、教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)、分析報(bào)告、各種檢查記錄等，做到有案可查。

第十四條 學(xué)生學(xué)籍管理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，做好基礎(chǔ)資料。各學(xué)校要完善學(xué)生學(xué)籍電子與紙質(zhì)檔案，做到有據(jù)可查，有章可循。

第十五條 學(xué)校要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在提高教學(xué)質(zhì)量方面的作用。建立健全規(guī)章制度，提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備的使用效益，把教師的信息化教學(xué)應(yīng)用列入年度考核體系并進(jìn)行考核，保證每套設(shè)備每周使用不少于20課時(shí)。要大力推進(jìn)信息技術(shù)和雙語教學(xué)的有效整合。有條件的學(xué)校要逐步創(chuàng)造條件建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，提高教學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇八

第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。

莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗人民政府旗長孟智軍。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治旗人民政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2007年工作簡要回顧。

－1－。

－1－。

中地方財(cái)政收入完成5361萬元，較上年同期減少10.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9639元，同比增長14%,農(nóng)民人均純收入3396元,同比增長16.6%。

－2－。

－2－。

6,669萬元，為農(nóng)民增收提供政策性保障。

---工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提高。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到17家，完成總產(chǎn)值13億元，同比增長41.5%，完成增加值4.66億元，同比增長27%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成13億元，比上年增長41.8%，利稅總額實(shí)現(xiàn)2.2億元，比上年增長121.8%，其中利潤總額實(shí)現(xiàn)8921萬元，比上年增長76.4%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率完成99.87%，在全市排名第一位。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成3.77億元，完成責(zé)任目標(biāo)的138.8%。工業(yè)招商完成4.35億元，完成責(zé)任目標(biāo)的173.9%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)完成255.04，同比增長35.03個(gè)百分點(diǎn)。華潤雪花啤酒（呼倫貝爾）有限公司進(jìn)行生產(chǎn)線技術(shù)改造，產(chǎn)能擴(kuò)建到18萬噸，全年實(shí)現(xiàn)利稅3936萬元。達(dá)雋、鑫豆都破產(chǎn)重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)入清產(chǎn)核資階段。京谷偉業(yè)年產(chǎn)1.35萬噸ddgs飼料項(xiàng)目、宏達(dá)礦業(yè)蛋白頁巖加工項(xiàng)目、駿天公司30萬噸甜高粱秸桿制取燃料乙醇項(xiàng)目等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼破土動(dòng)工，成為我旗推進(jìn)工業(yè)后續(xù)發(fā)展的重要支撐。

－3－。

－3－。

斡爾民族園二期工程布特哈總管衙門、薩滿文化博物館落成，游客管理中心開工建設(shè)，為晉升國家4a級(jí)景區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2007年，全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.63億元，同比增長20%。

---基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2007年，全旗固定資產(chǎn)投資完成13.3億元，同比增長9.2%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成12.8億元，比上年增長6.4%。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。全年純?cè)鲇行Ч喔让娣e1.9萬畝，水保治理面積5萬畝，生態(tài)保護(hù)面積60萬畝，極大地提高了抵御自然災(zāi)害的能力。永安水庫除險(xiǎn)加固工程、亞行貸款尼博漢及東西諾敏河防洪堤防工程和尼爾基鎮(zhèn)排洪溝治理工程累計(jì)完成投資3466.5萬元，其中永安水庫除險(xiǎn)加固工程已通過自治區(qū)水利廳驗(yàn)收。人畜飲水工程全面啟動(dòng)。紅彥鎮(zhèn)區(qū)供水工程完成水廠廠房、安裝機(jī)電井等建設(shè)項(xiàng)目，庫如奇巴音布拉爾村等19項(xiàng)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目獲得上級(jí)批復(fù)。交通事業(yè)快速發(fā)展。2007年全旗公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，是全旗公路建設(shè)史上建設(shè)里程最長、投資最大、建設(shè)最快的一年。全旗公路建設(shè)完成投資1.1億元，后興隆至阿爾拉公路、寶山至杜拉爾公路建成通車，尼爾基至查哈陽公路、臥羅河至前新發(fā)水庫公路開工建設(shè)，全旗公路總里程達(dá)1902公里，全旗民族村屯2007年實(shí)現(xiàn)了全部通路。電力事業(yè)發(fā)展步伐加快。22萬千伏輸變電工程基本完工，新建巴特罕工業(yè)園區(qū)和哈達(dá)陽鎮(zhèn)兩處35千伏變電站。全旗農(nóng)網(wǎng)改造工程完工，解決了32個(gè)無電村的通電問題，總投資532萬元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了全旗所有村屯全部通電的目標(biāo)。為廣大農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)，增收致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

---城鎮(zhèn)功能日趨完善。城市建設(shè)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布。

－4－。

－4－。

局、完善功能”的原則，市政建設(shè)力度逐步加大。巴特罕公園一期工程啟動(dòng)，西出口路改造全面貫通。實(shí)施亮化美化工程，沿街建筑物立面改造工程開工建設(shè)，新安裝路燈320盞，創(chuàng)歷史之最，完成巷道硬化四條8802平方米。大力實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程，綠化面積達(dá)到275公頃，綠化覆蓋率達(dá)25%，綠地率達(dá)25%，人均公共綠地34平方米。尼爾基鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃通過自治區(qū)專家論證，編制完成了尼爾基鎮(zhèn)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（1.87平方公里)，全旗城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)擴(kuò)大到110平方公里。尼爾基鎮(zhèn)成功晉升為自治區(qū)“八星級(jí)”文明鎮(zhèn)。

---生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施退耕還林20.2萬畝，完成封山育林0.5萬畝、四旁植樹16萬株、義務(wù)植樹63萬株、國家退耕還林工程0.4萬畝、“三北”四期防護(hù)林項(xiàng)目0.5萬畝，完成了對(duì)尼爾基水利樞紐工程征占林地2.42萬畝的植被恢復(fù)任務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)公益林管護(hù)146.2萬畝。森林草原防火工作得到加強(qiáng)，春、秋兩季火情火災(zāi)得到有效控制，組建兩支40人的快速撲火隊(duì)，提高了快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)防撲火的能力。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的治理，啤酒廠新建了污水處理設(shè)施，嚴(yán)格控制主要污染物排放。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)飲用水源地檢查和治理，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。

－5－。

－5－。

－6－。

－6－。

－7－。

－7－。

強(qiáng)，金融業(yè)快速發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力明顯提高。截止2007年12月末，全旗各金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到11.58億元，存款余額達(dá)到14.23億元。

---政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)，行政效能建設(shè)成效顯著，令行禁止，政令暢通。積極開展行政許可事項(xiàng)清理，精簡行政審批事項(xiàng)145項(xiàng)，精簡38%。旗政府自覺接受旗人大的法律監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《莫旗人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，向旗人大常委會(huì)呈報(bào)了移民耕地補(bǔ)償發(fā)放和“五十慶”十項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安排意見，提高了依法行政水平和主動(dòng)接受旗人大常委會(huì)監(jiān)督的自覺性。全年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案96件，辦結(jié)率達(dá)到100%。對(duì)12項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，累計(jì)受理群眾來訪522件（次），對(duì)群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。反腐倡廉繼續(xù)深入，糾風(fēng)治亂和監(jiān)察工作進(jìn)一步規(guī)范。國防教育深入人心,雙擁共建扎實(shí)開展，榮獲自治區(qū)雙擁模范旗“四連冠”榮譽(yù)稱號(hào)。落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，農(nóng)村打防控體系建設(shè)走在全市前列，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系得到鞏固和提高。老干部、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案史志、人事編制管理、婦女兒童、殘疾人、紅十字等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

－8－。

－8－。

生態(tài)立旗，著力改善民生，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了新發(fā)展、新變化和新進(jìn)步?；仡欉^去一年的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是旗委科學(xué)決策、旗人大依法監(jiān)督、旗政協(xié)民主監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗，熱愛莫力達(dá)瓦、建設(shè)莫力達(dá)瓦、奉獻(xiàn)莫力達(dá)瓦的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治旗人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐旗“三警一部”官兵，向所有關(guān)心支持莫力達(dá)瓦發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

－9－。

－9－。

實(shí)力度不大、主動(dòng)研究崗位職責(zé)任務(wù)不深等問題。這些都是發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的困難，是我們下一步要著力攻克的重要方面，只要我們解放思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和突破口，就一定會(huì)在今后的工作中逐步得到改善和解決。

二、2008年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的起步之年，時(shí)逢建旗五十周年和全市兩個(gè)文明經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我旗召開，做好今年的工作，具有十分重要的意義。

總體工作思路：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把發(fā)展作為執(zhí)政興旗的第一要?jiǎng)?wù)，按照旗委的總體部署，實(shí)現(xiàn)第二次思想大解放，以建旗五十周年和全市兩個(gè)文明經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我旗召開為載體，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)強(qiáng)旗、工業(yè)富旗、生態(tài)立旗、旅游活旗、科教興旗、改善民生的發(fā)展思路，把又好又快發(fā)展貫穿工作始終，以項(xiàng)目建設(shè)為增長極，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，為實(shí)現(xiàn)自治旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速崛起而不懈奮斗。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成51.1億元，同比增長28.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值完成27.5億元，同比增長25%；第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值完成12億元，同比增長36.4%；第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值完成11.6億元，同比增長29.8%。財(cái)政總收入完成1.52億元（剔除社?；穑?，同比增長11.7%。

－10－。

－10－。

其中地方財(cái)政收入完成6783萬元。固定資產(chǎn)投資完成15億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將強(qiáng)力推進(jìn)以下工作：

（一）強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的帶動(dòng)力。

－11－。

－11－。

力度，培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)發(fā)展，加大軟硬件建設(shè)投入，明確發(fā)展定位，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在全旗經(jīng)濟(jì)總量中的份額。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的支撐力。

－12－。

－12－的扶持力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，重點(diǎn)抓好甜高粱、水稻、玉米、馬鈴薯、大豆、飼料、肉類加工等現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)新的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林果業(yè)加工企業(yè)。三要壯大產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)肉、豆、馬鈴薯、飼草飼料、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)基地，形成規(guī)模效應(yīng)，不斷提高原料供給能力和農(nóng)民的綜合收益率。按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導(dǎo)扶持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，各級(jí)政府要在初始階段在政策、資金、人力上給予必要的支持，提高農(nóng)民的組織化程度。四是立足“新”字，按照“布局合理、以點(diǎn)帶面、體現(xiàn)特色”的原則，合理確定新農(nóng)村建設(shè)模式和進(jìn)度。大力培育特色經(jīng)濟(jì)，找準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，千方百計(jì)化解鎮(zhèn)村兩級(jí)不良債務(wù)。旗慶前，全面完成剩余900戶“三少”民族農(nóng)民散居戶的危草房改造任務(wù)。從今年起財(cái)政每年列入預(yù)算100萬元，對(duì)“三少”民族非農(nóng)人口危草房實(shí)施逐步改造。大力實(shí)施農(nóng)民陽光培訓(xùn)和科技入戶工程，加快農(nóng)民培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到5萬人次。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力。

－13－。

－13－。

島工程。申請(qǐng)亞行貸款600萬美元，新建一座熱源廠，擴(kuò)大尼爾基鎮(zhèn)供熱面積，提高供熱質(zhì)量。爭取污水處理工程年內(nèi)開工建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，加大舊城區(qū)改造開發(fā)的力度，改善城市人居環(huán)境，年內(nèi)全旗實(shí)現(xiàn)新建居民住宅10萬平方米。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，健全并實(shí)施廉租住房制度。加快東部中心鎮(zhèn)紅彥、北部中心鎮(zhèn)塔溫敖寶、西部中心鎮(zhèn)寶山的建設(shè)步伐，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯發(fā)展。按照三分建設(shè)、七分管理的要求，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的積極作用，重點(diǎn)解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、外出務(wù)工，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。嚴(yán)格土地用途管制和調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入、產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開放，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的活力。

－14－。

－14－。

中儲(chǔ)糧北方公司賓館酒店的建設(shè)工作。二是優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。加快完善行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度。建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，著力打造具有政策優(yōu)勢(shì)的引資“洼地”，積極利用好東北振興和加快自治區(qū)東部盟市發(fā)展的各項(xiàng)政策，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，多渠道聯(lián)系國內(nèi)外知名大企業(yè)，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，啟動(dòng)第二次思想大解放的進(jìn)程。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

毫不動(dòng)搖地更加重視鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)成為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。今年我旗重點(diǎn)扶持蒙鵝、老山頭制酒、宏達(dá)礦業(yè)、京谷偉業(yè)、嘉聯(lián)復(fù)合肥等15家非公有制企業(yè)，工商、金融等相關(guān)部門要給予大力支持和傾斜。大力發(fā)展旅游業(yè)，引領(lǐng)新型服務(wù)業(yè)長足發(fā)展。開展“旅游推進(jìn)年”系列活動(dòng)，辦好“兩個(gè)節(jié)日”，全力向外推介具有民族特色的“農(nóng)家樂”旅游，著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游，努力打造我旗獨(dú)特的旅游品牌。編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃，繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，完成民族園二期工程建設(shè)，突出抓好旅游商品和紀(jì)念品的開發(fā)和銷售。2008年旅游業(yè)收入力爭達(dá)到1.6億元，旅游人數(shù)突破30萬人次。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文明，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

－15－。

－15－。

－16－。

－16－。

基鎮(zhèn)區(qū)綠化工程，要采取“見縫插針”的方式，全力打造“城在森林中，人在花草中”的優(yōu)美環(huán)境。搞好生態(tài)綜合治理，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，抓好節(jié)能減排，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。結(jié)合污染源普查抓好城鄉(xiāng)垃圾、生活污水處理，加大煙塵、噪聲和農(nóng)藥污染的治理力度。

（七）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。

進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政體系，大力培植稅源，加強(qiáng)稅收征管工作，切實(shí)做到依法應(yīng)收盡收。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。積極向上級(jí)爭取轉(zhuǎn)移支付資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和使用，突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生改善資金的投入。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。認(rèn)真進(jìn)行財(cái)政資金支出和收入監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅法律法規(guī)，加大違法處罰力度；加強(qiáng)預(yù)算外資金監(jiān)管，加大糧庫、學(xué)校、撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓等閑臵資產(chǎn)的管理力度，開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。推進(jìn)投融資體制改革，完善金融體系建設(shè)，加強(qiáng)金融誠信體制建設(shè)，樹立誠信意識(shí)，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

（八）強(qiáng)力推進(jìn)科教興旗，增強(qiáng)全面振興的核心競爭力。

－17－。

－17－。

程建設(shè)。切實(shí)滿足尼爾基鎮(zhèn)地區(qū)辦學(xué)條件的需要，初步解決寄宿制學(xué)生管理問題和大班額現(xiàn)象，提高基礎(chǔ)教育管理水平和教育質(zhì)量。認(rèn)真開展科技示范推廣、培訓(xùn)、服務(wù)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，全面啟動(dòng)科技特派員制度，建設(shè)科技信息共享和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)民族文化大旗建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

立足自然、歷史、民族、地域等資源優(yōu)勢(shì)，依托達(dá)斡爾族厚重的文化底蘊(yùn)，努力打造獨(dú)具魅力的莫力達(dá)瓦民族文化大旗。發(fā)展文化體育事業(yè)。要繼續(xù)開展社區(qū)文化、新農(nóng)村文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化和校園文化，扎實(shí)開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活。今年旗慶前要做好博物館改擴(kuò)建，文化館申報(bào)國家一類館工作，加強(qiáng)“2131”工程的實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程。體育工作要重點(diǎn)做好女子曲棍球隊(duì)的組建和訓(xùn)練，抓好曲棍球基點(diǎn)校的后備人才培養(yǎng)工作，積極備戰(zhàn)2009年全國第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)做好群眾性體育服務(wù)工作，充分發(fā)揮新建文體活動(dòng)中心的作用，開展豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)，解決冬季群眾無活動(dòng)場(chǎng)所的問題。

（十）強(qiáng)力推進(jìn)民生事業(yè)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的凝聚力。

－18－。

－18－。

發(fā)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)加大對(duì)少數(shù)民族貧困群眾生產(chǎn)生活的扶助，重點(diǎn)抓好三少民族敬老院建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)900人以上；安臵下崗失業(yè)人員再就業(yè)260人，其中“4050”人員120人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.26%以內(nèi)。加強(qiáng)衛(wèi)生、計(jì)生工作，提高人民健康水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配臵醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)三少民族農(nóng)民因病致貧的狀況，加大為農(nóng)民義診的力度。繼續(xù)開展降消項(xiàng)目及母子保健項(xiàng)目，降低孕產(chǎn)婦及嬰兒死亡率。大力開展初級(jí)衛(wèi)生保健，繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)到85%以上。提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，認(rèn)真做好傳染病和地方病防治工作，保證群眾生命安全和身體健康。積極開展“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和健康水平。

（十一）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，是共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的落腳點(diǎn)。2008年，旗政府將扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。

1、再就業(yè)工程：實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭再就業(yè)120戶，為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款100萬元。

2、新建達(dá)斡爾民族中學(xué)項(xiàng)目：總投資3000萬元，建筑面積15500平方米，可容納36個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1800人。

3、投資130萬元新建600平方米社區(qū)用房一處，改造和新建老年人和老干部活動(dòng)場(chǎng)地兩處。

－19－。

－19－。

公廁3座，新建居民區(qū)污水井20處；更新納文大街、諾敏路人行步道板20800平方米；新建停車場(chǎng)兩處；新修紅彥鎮(zhèn)水泥路1000延長米、塔溫敖寶鎮(zhèn)混凝土路2000延長米；改造伊蘭廣場(chǎng)，續(xù)建巴特罕公園，完成西環(huán)島建設(shè)。

5、人畜飲水工程：在庫如奇巴音布拉爾村、西瓦爾圖雙龍堡村、騰克特莫呼珠等19個(gè)村實(shí)施人畜飲水工程，總投資1212萬元。

6、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)甘河李屯大橋，長360米，寬8.5米，投資1440萬元；后興隆至庫如奇公路，64公里，投資6400萬元；尼爾基至查哈陽公路，15公里，投資1500萬元；奎勒河至甘河公路，50公里，投資5000萬元；紅彥至甘河公路，26公里，投資2600萬元；嫩江渡口至紅彥公路，60公里，投資6000萬元；111線至歐肯河農(nóng)場(chǎng)公路，11.2公里，投資1120萬元。完成27條通村砂石路建設(shè)，總里程200公里，投資4000萬元。八項(xiàng)工程總投資28060萬元。

7、危草房改造工程：完成剩余900戶“三少”民族散居戶的危草房改造任務(wù)，總投資2340萬元，總面積46800平方米。投入100萬元，改造50戶“三少”民族非農(nóng)人口危草房，總面積2600平方米。

8、農(nóng)業(yè)測(cè)土配方項(xiàng)目：總投資200萬元，該項(xiàng)目的實(shí)施將減少農(nóng)民化肥使用率，減輕土壤板結(jié)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

9、擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面：2008年旗財(cái)政匹配385.44萬元，將全旗農(nóng)村低保人數(shù)增加到22000人。

10、民族博物館擴(kuò)建工程：新建博物館展廳500平方米，裝修展區(qū)和外觀立面。

三、

建設(shè)為民、高效、務(wù)實(shí)、法治、廉潔的服務(wù)型政府。

－20－。

－20－。

新一屆政府要在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，做到依法行政、執(zhí)政為民。進(jìn)一步開展思想大解放，充分凝聚各方面的智慧和力量；進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立知恥而后勇的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)為民、高效、務(wù)實(shí)、法治、廉潔的服務(wù)型政府。

（一）建設(shè)執(zhí)政為民的政府。“執(zhí)政之基在于民”。各級(jí)政府、各部門要樹立民生無小事的理念，細(xì)心體察，換位思考，認(rèn)真研究，常思為民之策，常興為民之舉，常懷為民之心，做到為官一年，無愧于365天，為官一屆，福澤于百姓。形成各級(jí)政府每年都要切實(shí)辦一些群眾所急、所想的實(shí)事好事的工作機(jī)制，提高各族人民群眾的幸福指數(shù)，努力造就人民政府的嶄新形象。

（二）建設(shè)高效協(xié)調(diào)的政府。“效能是政府工作的生命”。要全面提高政府的公信力，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各級(jí)各部門要團(tuán)結(jié)一致，通力合作，上下連動(dòng)，提高效率。凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)，相關(guān)部門和單位都要主動(dòng)聯(lián)系、搞好協(xié)調(diào)，爭做政府提速的“加油站”，不做發(fā)展的減速器。針對(duì)全旗各部門的現(xiàn)狀，特別是針對(duì)創(chuàng)新不多條框制約多；啟動(dòng)不快剎車快；服務(wù)不到位限制總越位；辦法不多上交多；思想解放膽子小、權(quán)錢交易膽子大；研究上級(jí)政策少、考慮吃喝玩樂多；務(wù)實(shí)不足虛飄過之等各種需摒棄的不良現(xiàn)象，要提高各級(jí)干部的謀事、干事、成事率，提高各級(jí)干部整體素質(zhì)水平，將管人帶隊(duì)伍與艱巨的工作任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，丟掉任何一項(xiàng)都是不完整的。要切實(shí)做到令行禁止，確保政令暢通，全面提高政府的行政效能。

－21－。

－21－。

（三）建設(shè)務(wù)實(shí)奮進(jìn)的政府。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不盲目攀比；要珍惜民力，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?；要察?shí)情，講真話，不虛報(bào)浮夸；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不急功近利。要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，形成以發(fā)展論成效、以實(shí)績見高低、以貢獻(xiàn)看能力的良好氛圍。加大政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，推行“陽光行政”、打造“透明政府”。

（四）建設(shè)民主法制的政府。按照“科學(xué)行政、民主行政、依法行政”的要求，完善公眾參與、專家論證、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制和重大決策失誤責(zé)任追究制度。自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在政府這部機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)中，做到鞍前不越位、馬后不掉隊(duì)，樹立法治政府的良好形象。

（五）建設(shè)廉潔自律的政府?！肮鳎?。要堅(jiān)決貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展效能監(jiān)察，解決不作為和亂作為等問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨，要從小事做起，從細(xì)節(jié)開始，耐得住清貧，淡泊名利。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺地過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、名位關(guān)和人情關(guān)。努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，塑造為民服務(wù)的政府新形象。

－22－。

－22－。

各位代表，回首過去，我們欣慰；展望未來，我們面對(duì)新的挑戰(zhàn)。莫力達(dá)瓦已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，開啟了一個(gè)新的思想大解放、事業(yè)求輝煌的年度。讓我們以嶄新的風(fēng)貌，激昂的斗志，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市委二屆九次全委會(huì)精神，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，為實(shí)現(xiàn)莫力達(dá)瓦新的歷史性發(fā)展變化而努力奮斗！

－23－。

－23－。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇九

采用案例教學(xué)模式，以問題為線索，開展案例討論活動(dòng)，讓學(xué)生作主角，教師引導(dǎo)學(xué)生思考、爭辯，做出決策和選擇，解決案例中的特定問題，進(jìn)而從案例中獲得某種經(jīng)歷和感悟。本節(jié)課的教學(xué)設(shè)計(jì)，貫穿人地協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主線，借助cai課件使學(xué)生的認(rèn)識(shí)由感性上升到理性，由區(qū)內(nèi)發(fā)展擴(kuò)展到區(qū)際間的聯(lián)系和發(fā)展，更好的完成知識(shí)的遷移。

知識(shí)與技能：

1、運(yùn)用地圖和資料，描述新疆的人口、城市、交通設(shè)施的分布特點(diǎn)，并分析其原因，使學(xué)生了解地理要素之間相互影響的關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生提取、加工信息，分析問題的能力。

2、繪制簡圖表示新疆地區(qū)地形分布特點(diǎn)，初步培養(yǎng)學(xué)生繪制簡圖反映事物分布的技能。

3、了解影響新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利和不利因素，初步學(xué)會(huì)辨證分析問題的方法。

1、通過對(duì)教科書呈現(xiàn)的資料以及課外收集的資料的閱讀、分析、歸納、提煉等思維過程，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)本地區(qū)自然地理特征，獨(dú)特的環(huán)境特征，初步找出本地區(qū)人口、環(huán)境、資源等問題的解決途徑。

2、情感態(tài)度與價(jià)值觀：明確我國西部開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，逐步樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。

1、新疆人口、城市的分布特點(diǎn)及其影響因素。

2、能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

1、自然環(huán)境特征對(duì)城市、人口和交通設(shè)施分布的影響。

2、在能源開發(fā)過程應(yīng)如何保護(hù)環(huán)境。

對(duì)高山、荒漠與綠洲和富有特色的綠洲農(nóng)業(yè)教學(xué)主要采用地圖教學(xué)法、分析討論法。

對(duì)潛力巨大的能源開發(fā)主要采用討論法、講述法。

教具準(zhǔn)備：cai課件。

課時(shí)安排：二課時(shí)。

（一）第一課時(shí)。

教學(xué)環(huán)境與教學(xué)內(nèi)容媒體教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)。

導(dǎo)入新課展示：維吾爾族姑娘穿著民族服飾的圖片請(qǐng)大家辨認(rèn)一下，這是我國哪個(gè)少數(shù)民族？這個(gè)民族主要分布在我國哪個(gè)省級(jí)行政區(qū)？學(xué)生齊答；維吾爾族，主要分布在我國西北的新疆維吾爾自治區(qū)。

講授新課：

高山、荒漠與綠洲承轉(zhuǎn)講述：新疆地處祖國的西部邊陲，是西部大開發(fā)的橋頭堡。首先讓我們來認(rèn)識(shí)新疆的自然環(huán)境特征。

（一）自然環(huán)境特征展示：中國政區(qū)圖。

鏈接：地形與城市分布示意圖活動(dòng)問題：

1、描述新疆在中國的位置特點(diǎn)，找出與新疆相鄰的國家有哪幾個(gè)。

2、找出橫亙于新疆北部、中部和南部的三列山脈，說出它們的走向。

3、找出新疆的兩大盆地及其分界山地。

4、將上述山地和盆地在第41頁新疆輪廓圖中畫出（用鉛筆）。

學(xué)生讀圖畫圖，教師巡回指導(dǎo)畫圖方法。（學(xué)法指導(dǎo)）。

教師總結(jié)：新疆的地形特點(diǎn)可以用“三山夾兩盆”來概括。學(xué)生讀圖回答：

新疆維吾爾自治區(qū)，簡稱新，地處我國西北邊陲，從東北向西南與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等八個(gè)國家相鄰，是我國鄰國最多的省級(jí)行政區(qū)。

新疆北部有西北——東南向的阿爾泰山，新疆唯一的外流河——額爾齊斯河發(fā)源于此。中部有東西向的天山。南部為包括多條山脈組成的東西向山脈昆侖山。

天山把新疆分為南疆和北疆兩大部分，南為塔里木盆地，面積53萬平方千米，為世界最大內(nèi)陸盆地。盆地中有面積達(dá)32、4萬平方千米的“死亡之海”——塔克拉瑪干沙漠，邊緣有我國最長的內(nèi)流河——塔里木河。新疆北部為準(zhǔn)噶爾盆地，盆地中有古爾班通古特沙漠，為我國第二大沙漠。學(xué)生學(xué)畫示意圖。

（二）獨(dú)特的環(huán)境特征承轉(zhuǎn)講述：新疆兩大盆地內(nèi)都有面積廣大的沙漠，新疆之所以沙漠廣布，與新疆的氣候條件密不可分。

活動(dòng)：請(qǐng)大家在中國政區(qū)圖上量算新疆南部距印度洋、新疆東部距太平洋的.直線距離。指導(dǎo)學(xué)生正確使用比例尺公式。

講述：根據(jù)計(jì)算結(jié)果可以看出，新疆距海洋遙遠(yuǎn)，加之重重山嶺阻擋和高原的屏障作用，使來自海洋的濕潤氣流很難到達(dá)新疆內(nèi)陸，導(dǎo)致新疆形成了典型的溫帶大陸性氣候。其突出特征是冬冷夏熱，日照長，溫差大，降水少，蒸發(fā)強(qiáng)。大部分地區(qū)年降水量在150mm以下。學(xué)生量算，請(qǐng)兩位學(xué)生在黑板上計(jì)算。

計(jì)算結(jié)果：新疆東距太平洋達(dá)2500千米，南距印度洋1600千米，距海洋遙遠(yuǎn)。

（三）人口、城市交通設(shè)施的分布特點(diǎn)。呈現(xiàn)：塔里木盆地的沙漠與綠洲圖提問：請(qǐng)大家讀圖回答以下問題：塔里木盆地的人口、城市和交通設(shè)施分布的主要特點(diǎn)，并分析原因。

歸納講述：由于新疆地處亞歐大陸內(nèi)部（據(jù)中科院地理研究所科研人員研究測(cè)定，亞洲大陸的“心臟”——地理中心位于新疆烏魯木齊郊區(qū)的烏魯木齊縣永豐鄉(xiāng)包家槽子村），距海洋遙遠(yuǎn)，導(dǎo)致干旱少雨，因此水源主要來自高山冰雪冰川融水。在冰雪、冰川融水的滋潤下，在盆地的邊緣山麓地帶出現(xiàn)了許多綠洲，新疆的人口、城市等也就集中分布于這些綠洲地區(qū)，冰川冰雪融水還孕育了一些內(nèi)流河。在這些河流沿岸也分布有城市、人口等。交通運(yùn)輸是加強(qiáng)人類活動(dòng)聯(lián)系的主要方式，方便了人民生活，因此交通設(shè)施的分布與人口、城市密不可分，多沿盆地邊緣分布，將人口、城市和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的綠洲聯(lián)系起來，既靠近水源，也帶動(dòng)了城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便了人民生活，但是新疆各綠洲之間相距遙遠(yuǎn)，這勢(shì)必導(dǎo)致新疆的物流、人流不暢，信息通達(dá)度較差。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十

;

各位代表：

五年工作的回顧。

1998年以來，自治區(qū)第九屆人民政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹黨的十五大精神，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的方針、積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，克服各種困難，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“九五”計(jì)劃的總體目標(biāo)，西部大開發(fā)取得重要進(jìn)展，完成了本屆政府的各項(xiàng)工作任務(wù)。過去的五年，是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來的五年；是解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放的五年；是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的五年；是緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，投資力度大，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，基礎(chǔ)設(shè)施條件和投資環(huán)境不斷改善的五年；也是全區(qū)政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)發(fā)展，人民安居樂業(yè)的五年。是新疆發(fā)展最好的歷史時(shí)期之一。

一、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)2002年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值1598億元，比1997年的1050億元增長45.3%，年均增長7.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長8%，第三產(chǎn)業(yè)增長9.9%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的5904元增加到8322元。三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1997年的26.7：39.3：34.0調(diào)整為2002年的19.1：42.0：38.9。全口徑財(cái)政收入212億元，比1997年的110億元增長93％，年均增長14%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資812億元，比1997年的447億元增長81.7％，年均增長12.7%。外貿(mào)進(jìn)出口總額25.1億美元，比1997年的14.5億美元增長73.5％，年均增長11.7%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)了水利、農(nóng)村道路和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2002年農(nóng)業(yè)增加值305億元，比1997年增長24.6%。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)作物占總播面積的50%，比1997年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。建成了全國最大的商品棉生產(chǎn)基地。以番茄、紅花、枸杞等為代表的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重由1997年的19.4%上升為28.2%，林果總面積由274萬畝擴(kuò)大到582萬畝，成為近兩年農(nóng)民增收的重要來源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)32家。大力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，五年共解決了67萬貧困人口的溫飽問題，基本完成“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施了新階段扶貧開發(fā)。城市化進(jìn)程加快，城市由1997年的19個(gè)增加到22個(gè)。

工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，累計(jì)完成限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目290多項(xiàng)。石油、天然氣、銅、鉀鹽等礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)取得重大突破。石油化學(xué)工業(yè)得到長足發(fā)展，已初步形成我國西部重要的石油及石油化工基地。原油、天然氣、機(jī)制糖、紗等產(chǎn)品產(chǎn)量已躍居全國前列。特色工業(yè)發(fā)展較快，番茄制品、啤酒花、石材、家具等產(chǎn)品形成一定優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值473億元，比1997年增長40.5%，年均增長7.0%。培育和組建了一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)。國有企業(yè)改革脫困三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到提升，信息、金融、證券、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。流通業(yè)出現(xiàn)新趨勢(shì)，大型超市、連鎖店、專賣店不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代化的電子商務(wù)、物流中心、配送中心正在興起。新建了一批輻射全疆的商品批發(fā)交易市場(chǎng)，制定了鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)了居民消費(fèi)。旅游業(yè)發(fā)展迅猛，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和一些地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，五年共接待國內(nèi)游客3502萬人次，旅游總收入250億元；接待海外游客123萬人次，創(chuàng)匯4.6億美元。先后成功舉辦了中國國內(nèi)旅游交易會(huì)和“新疆風(fēng)情萬里行—首屆新疆旅游節(jié)”。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，查處了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為，經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、固定資產(chǎn)投資快速增長，重點(diǎn)建設(shè)成就顯著。

五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3183億元，比前五年增加87%。建設(shè)吐—烏—大高等級(jí)公路、烏—奎高速公路、南疆鐵路庫—喀段、烏魯木齊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、烏魯瓦提水利樞紐、三大油田勘探開發(fā)、塔城鐵廠溝電廠擴(kuò)建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、新疆光纜干線擴(kuò)容改造、新疆第二出疆光纜、烏魯木齊第二長途電信樞紐、獨(dú)山子乙烯改擴(kuò)建、澤普石化廠化肥擴(kuò)建、烏魯木齊污水處理、塔里木農(nóng)業(yè)灌溉和環(huán)保二期、新疆棉花基地、糧食儲(chǔ)備庫等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)，其中已建成投產(chǎn)38個(gè)。五年新增鐵路970公里，干線公路1256公里，發(fā)電裝機(jī)容量145萬千瓦，原油生產(chǎn)能力1407萬噸。建成高速公路506公里，結(jié)束了我區(qū)沒有高速公路的歷史。舉國關(guān)注的西氣東輸工程如期開工。這些大型骨干項(xiàng)目的完成和生產(chǎn)能力的實(shí)現(xiàn)，為新疆今后的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、西部大開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

根據(jù)國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合新疆實(shí)際制定了西部大開發(fā)規(guī)劃，出臺(tái)了招商引資、稅收、土地和礦產(chǎn)資源等一系列優(yōu)惠政策和措施，清理了與世貿(mào)組織規(guī)則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和西部大開發(fā)不相適應(yīng)的各類規(guī)章和政策性文件，撤銷合并了一批行政審批項(xiàng)目，規(guī)范了政府行為，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，改善了投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科技教育快速發(fā)展，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展，三年累計(jì)投入資金2128億元，開工建設(shè)了一批關(guān)系自治區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，辦成了一些多年想辦而沒有力量辦的大事。

加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、退耕還林還草、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)等生態(tài)工程進(jìn)展順利，累計(jì)完成宜林荒山荒地造林645萬畝，退耕還林還草247萬畝，山區(qū)更新造林235萬畝。目前已建成各類自然保護(hù)區(qū)26個(gè)，總面積20.4萬平方公里。塔里木河綜合治理工程全面啟動(dòng)，先后4次從博斯騰湖向下游調(diào)水10.5億立方米，獲得良好的生態(tài)效果。重視做好國土資源保護(hù)工作，耕地、礦產(chǎn)、森林、水資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)成效顯著。

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶迅速發(fā)展。采取突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、加快融合發(fā)展等一系列措施，吸引國內(nèi)外資金參與天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，出現(xiàn)了一批科技含量高、競爭能力強(qiáng)、具有一定知名度的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。目前天山北坡經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量已占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的50％左右，并以每年12％以上的速度迅猛增長，帶動(dòng)了相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

以國企改革為主的各項(xiàng)改革取得明顯成效。對(duì)國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組，183家國有及國有控股的大中型企業(yè)絕大部分進(jìn)行了公司制改革?；樘嘏蓡T試點(diǎn)工作取得進(jìn)展。一大批國有企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組，促進(jìn)了生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)。采取聯(lián)合、兼并、租賃、承包、出售和股份合作制等形式放開搞活國有小企業(yè)。資本市場(chǎng)初步形成，目前上市公司23家，資產(chǎn)總額超過330億元。糧食、棉花流通體制改革取得突破。組建了一批大型骨干流通企業(yè)，商業(yè)企業(yè)改制面90％以上。加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前全區(qū)注冊(cè)個(gè)體工商戶43.6萬戶，從業(yè)人員66.5萬人，分別比1997年增長29.4％和30％；私營企業(yè)注冊(cè)2.8萬戶，從業(yè)人員36萬人，分別增長1.7倍和1.9倍；2002年上繳稅金25.8億元，占全區(qū)稅收的14%。財(cái)政管理改革取得成效，實(shí)行“收支兩條線”管理，推行了政府采購和統(tǒng)發(fā)工資制度，部門預(yù)算和農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)取得階段性成果。積極推進(jìn)科技教育體制改革，促進(jìn)了科技教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。金融、稅收、住房、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)改革都取得了較大進(jìn)展。政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制基本形成，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。

就業(yè)再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)取得進(jìn)展。五年實(shí)現(xiàn)142萬人次就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)?！皟蓚€(gè)確?！钡玫届柟?，累計(jì)為37.9萬下崗職工發(fā)放基本生活保障費(fèi)23.6億元，籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金145億元，確保了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，補(bǔ)發(fā)了企業(yè)歷年拖欠的2.3億元養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本建立，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。城市居民最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

對(duì)外開放水平不斷提高。加大招商引資力度，對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，與100多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，大經(jīng)貿(mào)格局基本形成。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額98.4億美元，比前五年增長57.7%，其中邊境貿(mào)易額53.9億美元，占進(jìn)出口總額的55.0%；實(shí)際利用外商直接投資1.3億美元，吸引了36個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)來我區(qū)投資。加強(qiáng)了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和技術(shù)協(xié)作，累計(jì)簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目合同353億元，引進(jìn)外省到位資金81億元。成功舉辦了每年一屆的“烏洽會(huì)”，五年對(duì)外貿(mào)易總成交額69.1億美元，國內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)合作成交額1073.3億元。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外開放城市投資環(huán)境逐步改善。口岸建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，通關(guān)能力不斷提高，全區(qū)口岸年過貨量650萬噸，其中阿拉山口口岸年過貨量達(dá)到580萬噸，居全國鐵路口岸第二。

五、堅(jiān)持實(shí)施科教興新和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年取得重大科技成果1176項(xiàng)，獲國家和自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的501項(xiàng)，部分成果達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平。獲專利授權(quán)3203件。實(shí)施國家科技計(jì)劃項(xiàng)目和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目1307項(xiàng)，加快了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高。教育事業(yè)邁上新臺(tái)階，中小學(xué)辦學(xué)條件改善，“兩基”工作進(jìn)展順利。高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，重新組建了一批重點(diǎn)大學(xué)，新疆大學(xué)211工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。高校毛入學(xué)率由1997年的9%上升到14.8%。

計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)工作取得新成績。全面落實(shí)計(jì)劃生育“三為主”方針，人口出生率和人口自然增長率分別下降到16.3‰和10.9‰。依法加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)和污染治理，完成城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資43.5億元，建成一批城市污水、垃圾處理設(shè)施和集中供熱工程。通過實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”和“13211”環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了主要污染物排放總量控制的階段性目標(biāo)，重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的主要污染物基本達(dá)標(biāo)排放。已建成煙塵控制區(qū)63個(gè)，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)40個(gè)。烏魯木齊市治理大氣污染的“藍(lán)天工程”進(jìn)展順利，空氣質(zhì)量有所改善。

文化藝術(shù)、衛(wèi)生體育等事業(yè)再創(chuàng)佳績。實(shí)施了“絲綢之路邊疆文化長廊”、創(chuàng)建“文化建設(shè)先進(jìn)縣”等重點(diǎn)文化工程。創(chuàng)作演出了一批反映時(shí)代精神、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，部分作品獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。大型民族歌舞《我們新疆好地方》等藝術(shù)精品受到國內(nèi)外觀眾好評(píng)。重視做好對(duì)十二木卡姆等民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的挖掘整理，加強(qiáng)了文物保護(hù)工作。加大了廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到91.3%和90.9%，比1997年提高8.5和12.1個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生條件日益改善，加強(qiáng)了重點(diǎn)傳染病、地方病的監(jiān)測(cè)和防治工作。大力開展群眾性體育活動(dòng)，連續(xù)5年被評(píng)為全國體育先進(jìn)省區(qū)。成功舉辦了自治區(qū)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和兩屆民運(yùn)會(huì)。五年累計(jì)在國際國內(nèi)比賽中獲64枚金牌、61枚銀牌和58枚銅牌。完成了3條鄰省省界和22條地州界的勘界任務(wù)，解決了歷史遺留問題。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、氣象水文、地震監(jiān)測(cè)、外事僑務(wù)、殘疾人和老齡事業(yè)、語言文字以及其他各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。

六、努力為群眾辦實(shí)事，人民生活得到改善。

九屆政府確定的為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成。累計(jì)投入農(nóng)村防病改水資金11.8億元，解決了434萬人和1035萬頭牲畜的飲水問題。新建鄉(xiāng)村廣播電視收轉(zhuǎn)站1658個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“村村通廣播電視”和“西新工程”一、二階段目標(biāo)，結(jié)束了通電鄉(xiāng)村不能聽廣播看電視的歷史。完成縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投資2500萬元，建筑面積12萬平方米。建成縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站17個(gè)。實(shí)施“視覺第一中國行動(dòng)新疆光明工程”，使近4萬名白內(nèi)障患者重見光明。新改建縣鄉(xiāng)道路6788公里。新增通電鄉(xiāng)75個(gè)，全部鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了通電。烏魯木齊管道天然氣工程、石油液化氣供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)適用住房和教師住房建設(shè)都取得了進(jìn)展。重視和關(guān)心困難群眾的生活，五年共安排救災(zāi)款6.2億元，安置災(zāi)民17.3萬人次。補(bǔ)發(fā)了1993年工資改革以來欠發(fā)職工個(gè)人的工資。認(rèn)真處理群眾來信來訪、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、土地草場(chǎng)糾紛等問題。

城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平提高，生活質(zhì)量明顯改善。預(yù)計(jì)2002年城市居民人均可支配收入7276元，比1997年增加2417元，扣除價(jià)格因素實(shí)際年均增長9.0%；農(nóng)牧民人均純收入1861元，比1997年增加357元，扣除價(jià)格因素實(shí)際年均增長4.8%。反映城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活水平的恩格爾系數(shù)分別下降到35%和49%。城市居民人均居住面積15.8平方米，農(nóng)村人均居住面積18.6平方米。完成牧民定居半定居4萬多戶，使全區(qū)76%的牧民實(shí)現(xiàn)了定居半定居。2002年末全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1120億元，人均5970元，分別比1997年增加444億元和2035元。城鄉(xiāng)居民家庭高檔電器和耐用消費(fèi)品普及率顯著提高。每百人擁有固定和移動(dòng)電話分別由1997年的5.5部和0.4部，增加到17.7部和9.5部。

七、精神文明和民主法制建設(shè)取得成效，社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。

堅(jiān)持以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人為目標(biāo)，以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育為主要內(nèi)容，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高各族干部群眾的思想道德水平。鞏固發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)，一批縣（市）先后被命名為全國及自治區(qū)“雙擁”模范城（縣）。

開展了民族團(tuán)結(jié)教育月和創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位、爭做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人活動(dòng)，“三個(gè)離不開”的思想深入人心，在全社會(huì)形成了各民族互相尊重、攜手共進(jìn)、共同繁榮的局面。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，依法加強(qiáng)了對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列方針、政策和工作部署，高度重視并做好維護(hù)穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外民族分裂主義骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、宗教極端勢(shì)力為首分子，以及法輪功等邪教組織及其他敵對(duì)勢(shì)力的各種破壞活動(dòng)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持了我區(qū)的社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

社會(huì)主義民主和法制不斷完善。各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大及常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大的各項(xiàng)決議，加強(qiáng)與自治區(qū)政協(xié)、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系。五年提請(qǐng)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案32件，制定發(fā)布政府行政規(guī)章33件。辦理全國和自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案7762件。堅(jiān)持依法行政，開展了行業(yè)糾風(fēng)和治理“三亂”工作。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大了從源頭上治理腐敗的力度。

八、履行屯墾戍邊的歷史使命，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

兵團(tuán)廣大干部職工緊緊圍繞“發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值222億元，比1997年增長62.7%，年均增長10.2%。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成棉花種植、園藝、畜牧業(yè)“三足鼎立”的格局。積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資力度加大。對(duì)外貿(mào)易步伐加快，石河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。社會(huì)保障體系逐步建立，職工生活水平明顯提高，預(yù)計(jì)職工年均工資收入7760元，比1997年增加2310元，年均增長7.3%。兵地融合經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。精神文明、民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定、鞏固邊防安全做出了新的貢獻(xiàn)。

各位代表，剛剛過去的2002年，我們認(rèn)真貫徹中央一系列方針政策和自治區(qū)黨委各項(xiàng)部署，克服種種困難，全面完成了年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長5.0%，第二產(chǎn)業(yè)增長8.4%，第三產(chǎn)業(yè)增長9.6%，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況好于預(yù)期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，種植業(yè)繼續(xù)向特色、優(yōu)質(zhì)和高效方向發(fā)展，畜牧業(yè)和林果業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害，奪得農(nóng)業(yè)豐收。預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量871萬噸，增長9.4％；棉花總產(chǎn)150萬噸，下降4.5％；肉類總產(chǎn)105萬噸，增長8.2％。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。深化國企改革，加大企業(yè)技術(shù)改造和市場(chǎng)開拓力度，努力擴(kuò)大特色產(chǎn)品規(guī)模，預(yù)計(jì)工業(yè)增加值增長8.6%，原油產(chǎn)量超過2000萬噸，發(fā)電量、鋼材、水泥等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程度的增長。交通運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計(jì)鐵路貨物發(fā)送量比上年增長5.7％，公路貨運(yùn)量增長4.0％，民航旅客運(yùn)輸量增長15.9％，郵電業(yè)務(wù)總量增長38.4％。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長15%，其中基本建設(shè)投資增長24.2％，更新改造投資增長6.3％。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，獨(dú)山子乙烯改擴(kuò)建、新疆電信東環(huán)及北環(huán)光纜等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；新疆優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)和部分投產(chǎn)目標(biāo)；新開工建設(shè)了吉林臺(tái)一級(jí)水電站、阿舍勒銅礦采選工程等6個(gè)項(xiàng)目。消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨升，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額442.5億元，增長8.9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)99.6％。對(duì)外貿(mào)易大幅增長，預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額比上年增長41.7％，其中出口總額12.0億美元，增長79.5％；實(shí)際利用外資1.67億美元，比上年增長2.5％。財(cái)政收入增長較快，預(yù)計(jì)地方財(cái)政收入134億元，比上年同口徑增長15.8％。金融信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。推廣先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的形成。增加了教育投入，“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”和中小學(xué)危房改造工程進(jìn)展順利。普通高校本?？普猩壬夏暝鲩L9.5％，研究生招生增長31.2％。30萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，三條保障線和“兩個(gè)確保”繼續(xù)鞏固，48萬人納入“低?！狈秶?。人民生活繼續(xù)改善，城市居民人均可支配收入比上年增長15.0％，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)了增加150元的目標(biāo)。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新成績。

各位代表，五年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民辛勤勞動(dòng)，團(tuán)結(jié)奮斗，取得了豐碩成果。在此，我代表自治區(qū)第九屆人民政府向全區(qū)各族工人、農(nóng)牧民、農(nóng)墾職工、知識(shí)分子、干部、社會(huì)各界人士，向支持我們工作的中央駐疆單位、駐疆部隊(duì)、武警官兵、人民警察以及所有關(guān)心、支持新疆建設(shè)的各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在五年的工作實(shí)踐中，我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

第一，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展是硬道理，做好新疆工作，歸根到底是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。圍繞發(fā)展問題，堅(jiān)持實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興新和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化對(duì)區(qū)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，探索并不斷完善了符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子。

第二，堅(jiān)持深化改革，努力擴(kuò)大開放。改革開放是新疆發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步解放思想，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，積極參與國內(nèi)外市場(chǎng)競爭，有效地拓展了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

第三，堅(jiān)持狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。始終加大固定資產(chǎn)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，特別是緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，積極爭取國家支持，集中力量建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大作用的交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四，堅(jiān)持把提高人民生活水平作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)實(shí)在在為各族群眾辦實(shí)事，努力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，保證人民群眾共享發(fā)展成果，極大地調(diào)動(dòng)了各族人民投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

第五，堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大方針政策，高舉各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟，深入開展反分裂斗爭，堅(jiān)定不移地維護(hù)新疆社會(huì)政治大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在許多不容忽視的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與內(nèi)地省區(qū)的差距拉大，基礎(chǔ)設(shè)施仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要；工業(yè)發(fā)展速度緩慢，質(zhì)量效益不高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)牧民收入增長緩慢，扶貧任務(wù)依然很重；非公有制經(jīng)濟(jì)總量較小，缺乏新的增長點(diǎn)；財(cái)政收支矛盾依然突出；城鄉(xiāng)部分居民生活困難，就業(yè)再就業(yè)壓力加大。此外，政府工作中也有不足，一些部門還存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、腐敗等現(xiàn)象。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施加以解決。

今后五年的工作。

根據(jù)黨的十六大精神，自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定到2020年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)是：綜合實(shí)力和競爭力明顯增強(qiáng)，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善；建成全國重要的石油天然氣、石油化工、紡織工業(yè)、食品工業(yè)、有色金屬工業(yè)和農(nóng)牧產(chǎn)品加工工業(yè)基地，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50％左右，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活達(dá)到全國中等水平；可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高，生態(tài)環(huán)境有較大改善；建立起比較完善的社會(huì)保障體系和市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制；形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，國民素質(zhì)進(jìn)一步提高；精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展，人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，力爭到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7720億元，年均增長9.2%，實(shí)現(xiàn)比2000年翻兩番半的目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)小康。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興新戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快西部大開發(fā)步伐，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化路子，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，健全和完善社會(huì)保障體系，提高人民生活水平。發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明、政治文明，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)開好局。

今后五年自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長13.5％；地方財(cái)政收入年均增長12％；進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長9％；城市居民人均可支配收入年均增長7％；農(nóng)民人均純收入年均增長7％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％左右；人口自然增長率控制在15‰以下。

實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，我們有許多有利條件，也面臨不少困難。主要有利條件：一是黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，為我們明確了奮斗目標(biāo)，指明了前進(jìn)方向，極大地激發(fā)了全區(qū)各族人民開發(fā)建設(shè)新疆的熱情；二是西部大開發(fā)戰(zhàn)略積極推進(jìn)，國家加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了大有作為的歷史性機(jī)遇；三是經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，在實(shí)踐中探索出一條符合新疆實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是“思穩(wěn)定、圖發(fā)展、奔小康”已成為各族人民的共同意志和愿望，為我區(qū)改革和發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在不少制約因素和困難：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有許多不確定因素，經(jīng)濟(jì)全球化和國際市場(chǎng)競爭加劇對(duì)我們的挑戰(zhàn)依然存在；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)化程度較低，有效需求仍然不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾依然存在，社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍比較突出。我們要把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)和克服困難的措施想得周全一些，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新措施。要處理好一個(gè)關(guān)系：處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上向積極進(jìn)取、主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，在優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用上向深層次加工轉(zhuǎn)化、高效綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變；力爭三個(gè)突破，在深化改革上有突破，在擴(kuò)大開放上有突破，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上有突破。

——調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合競爭力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和林果業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，鞏固溫飽成果，努力增加貧困人口收入。

推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高工業(yè)整體效益和市場(chǎng)競爭力，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的符合新疆實(shí)際的新型工業(yè)化路子。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，依托優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)發(fā)展石油化工工業(yè)，做大做強(qiáng)棉紡工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建筑建材業(yè)，加快礦業(yè)開發(fā)和電力工業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)水平。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、信息咨詢、金融證券、現(xiàn)代流通、房地產(chǎn)和物業(yè)管理等。促進(jìn)服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化和網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式。打破服務(wù)行業(yè)的壟斷經(jīng)營，引進(jìn)競爭機(jī)制。積極有序地放開服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開拓旅游市場(chǎng)，豐富旅游產(chǎn)品。

——進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使各種所有制在市場(chǎng)競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。深化國有企業(yè)改革，努力探索公有制特別是國有經(jīng)濟(jì)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，建立代表國家履行出資人職責(zé)，權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革。加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。按照公共財(cái)政的原則，推進(jìn)財(cái)稅體制改革。進(jìn)一步深化金融、投融資體制改革，擴(kuò)大社會(huì)投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。改革行政管理體制，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進(jìn)教育、科技、文化等各項(xiàng)體制改革。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，不斷拓展發(fā)展空間，推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放。鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資，開展跨國經(jīng)營，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)商品出口和勞務(wù)輸出，形成一批有實(shí)力的跨國公司和著名品牌。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加快國際商貿(mào)中心建設(shè)步伐。積極創(chuàng)造條件，努力營造良好的投資環(huán)境，最大限度地吸引國內(nèi)外投資者參與新疆的開發(fā)建設(shè)。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限、所有制界限，開展全方位聯(lián)合與協(xié)作，融合各方優(yōu)勢(shì)和力量，發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)。

——加快西部大開發(fā)步伐，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，為今后十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓好重要河流的治理開發(fā)和重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，健全以公路為主體、鐵路為骨干、航空和管道相配合的立體交通綜合運(yùn)輸網(wǎng)，形成結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化的電力體系。今后五年除已開工的29項(xiàng)續(xù)建工程外，安排新開工下坂地水利樞紐、中吉烏鐵路、精—伊鐵路、奎屯—北屯鐵路、阿克蘇—阿圖什公路、艾比湖生態(tài)綜合治理工程、吉林臺(tái)二級(jí)水電站、烏魯木齊—蘭州成品油管道等31個(gè)大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的和諧。加快地質(zhì)勘查步伐，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種資源。全面實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草工程。有計(jì)劃地推行草場(chǎng)劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，逐步恢復(fù)草原生態(tài)功能。有序有償、合理開發(fā)、節(jié)約利用土地，有效保護(hù)基本農(nóng)田。抓好兩大盆地邊緣沙漠化防治和塔里木河流域、艾比湖、博斯騰湖的綜合治理，遏制重點(diǎn)地區(qū)、敏感地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，減輕干旱、風(fēng)沙、鹽堿和污染的危害。實(shí)施以烏魯木齊為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理，推進(jìn)天然氣氣化工程。

加快發(fā)展天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用足用好國家優(yōu)惠政策，依托有實(shí)力的企業(yè)，培植特色產(chǎn)業(yè)群，支持一批重點(diǎn)骨干企業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，輻射和帶動(dòng)全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)扶持貧困地區(qū)，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施開發(fā)式扶貧，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。支持其他地區(qū)依托資源、區(qū)位的比較優(yōu)勢(shì)和已形成的競爭優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

——健全社會(huì)保障體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障體系建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和管理，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障資金的支持力度。城鎮(zhèn)要將所有從業(yè)者全部納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放和社會(huì)化管理。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，完善工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度。全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度。做好下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)與城市居民最低生活保障三條保障線的銜接工作。

實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善就業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和各種服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的作用。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推行靈活就業(yè)形式，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。健全就業(yè)服務(wù)體系，開展就業(yè)援助活動(dòng)。完善按勞分配為主體、各種分配方式并存的分配制度，規(guī)范分配秩序，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

——發(fā)展社會(huì)主義文化，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，以建設(shè)中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚各族人民的意志和力量。堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)國防教育，深入開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)。抓緊、抓好科學(xué)技術(shù)普及工作，組織科技、文化和衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂，維護(hù)國家統(tǒng)一和社會(huì)政治穩(wěn)定。

推進(jìn)科技和教育創(chuàng)新。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的決定性作用，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。圍繞優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵技術(shù)，安排項(xiàng)目計(jì)劃和組織科技攻關(guān)，力爭在重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得突破性成果。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展各類教育，鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。強(qiáng)化繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。推行素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者。堅(jiān)持“兩為”方向和“雙百”方針，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。積極發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

2003年的工作。

做好今年的工作，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于全面完成第十屆政府的工作目標(biāo)具有重要意義。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，繼續(xù)貫徹積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步深化改革，全面提高對(duì)外開放水平，依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定。

今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值1745億元，增長9%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4%，第二產(chǎn)業(yè)增長10.3%，第三產(chǎn)業(yè)增長10%；地方財(cái)政收入148.5億元，增長12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資934億元，增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額520.6億元，增長9％；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)101%；外貿(mào)進(jìn)出口總額27.6億美元，增長10%；城市居民人均可支配收入增長11%；農(nóng)民人均純收入增加150元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右；人口自然增長率控制在14.48‰以內(nèi)。

一、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物和草料作物種植面積，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。棉花生產(chǎn)要在提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、降低成本、增加效益上下功夫，種植面積穩(wěn)定在1400萬畝左右，總產(chǎn)保持在3000萬擔(dān)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，抓好畜產(chǎn)品的開發(fā)和加工轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。繼續(xù)擴(kuò)大林果業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新增優(yōu)質(zhì)果樹面積100萬畝。

落實(shí)扶持政策，大力培育龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從財(cái)政稅收、國債項(xiàng)目和銀行貸款等方面對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予支持，盡快培育一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競爭力、帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。探索和建立有利于龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，通過合同、訂單等形式，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，及時(shí)向廣大農(nóng)戶發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息和市場(chǎng)需求信息。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

拓寬農(nóng)民增收渠道，大力開展勞務(wù)創(chuàng)收。把組織農(nóng)民勞務(wù)輸出作為各級(jí)政府的重要工作，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，組織農(nóng)民參與當(dāng)?shù)厮?、鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林、退牧還草等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，從事建筑、運(yùn)輸、餐飲等二三產(chǎn)業(yè)，力爭農(nóng)村勞務(wù)輸出人數(shù)和勞務(wù)收入有較大增長。

加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。增加農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，支持鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造、人畜飲水、草場(chǎng)圍欄等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)水庫除險(xiǎn)加固和防洪工程建設(shè)，抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣節(jié)水新技術(shù)，全面開展量水到戶工作，促進(jìn)節(jié)約用水。把小城鎮(zhèn)建設(shè)同引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)增加農(nóng)村就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展水平。

認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，防止發(fā)生損害農(nóng)民利益、侵犯農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的行為。堅(jiān)決執(zhí)行中央“一項(xiàng)制度、八項(xiàng)禁止”的規(guī)定，認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，重點(diǎn)對(duì)反映強(qiáng)烈的農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)村用水用電亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)治理。全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善配套政策，使廣大農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

切實(shí)做好扶貧工作，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和“進(jìn)村入戶”的方針，加大扶貧資金投入和社會(huì)幫扶力度，落實(shí)責(zé)任制，因地制宜地扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，支持貧困農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，力爭解決19萬特困人口的溫飽問題，圓滿完成三年解決44萬特困人口溫飽問題的階段性任務(wù)。

二、立足優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。

加快工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值525億元，增長10％。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)。加大改革重組力度，通過行業(yè)整合，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)合、嫁接和改造現(xiàn)有企業(yè)，做大做強(qiáng)一批大企業(yè)大集團(tuán)。石油石化工業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資、原油產(chǎn)量和加工量有較大增長，促成一批重點(diǎn)石油石化項(xiàng)目早日開工建設(shè)，爭取塔石化項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。加快特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。紡織工業(yè)要重點(diǎn)支持一批產(chǎn)品銷路好、發(fā)展前景廣闊的紡織企業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高紡織行業(yè)的裝備和技術(shù)水平，走高檔次、精品之路。抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，保持建材行業(yè)持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。引進(jìn)國內(nèi)外資金，加大地質(zhì)勘查力度，加速礦業(yè)開發(fā)。大力發(fā)展水電、火電、風(fēng)電生產(chǎn)，降低供電成本，增加電力供應(yīng)，促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。加快規(guī)范建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)國有大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加大企業(yè)重組力度，培植一批有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。放手進(jìn)行國有中小企業(yè)改制、改組。加快建立信用和擔(dān)保服務(wù)體系，為中小企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在妥善安置職工的前提下，對(duì)虧損嚴(yán)重、扭虧無望的國有工業(yè)企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn)。支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)的改組改造，扶持壯大一批發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)的民營企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，在投融資、稅收、外貿(mào)和土地、能源、水資源等方面采取更加優(yōu)惠的政策，促使民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平，實(shí)現(xiàn)快速有序健康發(fā)展。

推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)核心競爭力。加大技術(shù)改造力度，安排技術(shù)改造投資138億元，比上年增長20%。用好用足國債貼息等政策，抓好一批對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大的技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)與各地合作，上一批符合產(chǎn)業(yè)政策、投資少、見效快、效益高的特色項(xiàng)目。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，組織實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)新產(chǎn)品的開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的推廣示范。加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，重點(diǎn)抓好企業(yè)決策、財(cái)務(wù)資金、質(zhì)量和信息化管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，防止明令禁止的污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的小煤礦、小水泥、小鋼鐵死灰復(fù)燃。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

繼續(xù)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入力度，安排全社會(huì)固定資產(chǎn)投資934億元。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)以及有利于擴(kuò)大就業(yè)和增加居民消費(fèi)的項(xiàng)目建設(shè)。初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29項(xiàng)，其中紅雁池第二發(fā)電廠一期工程、哈密二電廠三期擴(kuò)建工程、和田機(jī)場(chǎng)、烏魯木齊火車站改擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)；新疆油田勘探開發(fā)、優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目單項(xiàng)或部分投產(chǎn)；新疆節(jié)水灌溉工程、吉林臺(tái)一級(jí)水電站、奎—賽高等級(jí)公路、國道314線和碩—庫爾勒高速公路、阿舍勒銅礦采選工程、西氣東輸（新疆段）等15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；安排庫爾勒機(jī)場(chǎng)、那拉提機(jī)場(chǎng)、精—伊鐵路、昌吉熱電廠擴(kuò)建工程等10個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

積極爭取國債投資，努力擴(kuò)大信貸資金投入規(guī)模。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)和民間投資增長。調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門的積極性，加大投入力度，使固定資產(chǎn)投資規(guī)模有較大增長。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任，把固定資產(chǎn)投資任務(wù)落到實(shí)處，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)在建項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，加快施工進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)年度建設(shè)目標(biāo)。強(qiáng)化國債項(xiàng)目管理和監(jiān)督，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。搞好項(xiàng)目稽查，加強(qiáng)資金管理，確保建設(shè)資金不被擠占挪用。

重視項(xiàng)目前期工作，多方籌集資金，增加前期費(fèi)投入，加快下坂地水利樞紐、艾比湖生態(tài)綜合治理、瑪納斯發(fā)電廠三期擴(kuò)建等重大項(xiàng)目的前期工作，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。

四、努力擴(kuò)大消費(fèi)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

不斷增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者的收入，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，增強(qiáng)消費(fèi)意識(shí)，挖掘消費(fèi)潛力。優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)展假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，培育住房、通訊、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)，逐步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。改善消費(fèi)環(huán)境，開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)。充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)和完善各類批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，千方百計(jì)擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有份額。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、改善人民生活等方面的作用。最大限度地放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件，支持和引導(dǎo)私營、個(gè)體企業(yè)興辦服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)、商貿(mào)流通服務(wù)等快速發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者以多種方式參與我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。剝離機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦社會(huì)職能，加快后勤服務(wù)社會(huì)化。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金制度，更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)資金，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)流通業(yè)態(tài)和組織創(chuàng)新，發(fā)展連鎖、代理、配送、特許加盟等現(xiàn)代流通組織形式和營銷方式，鼓勵(lì)流通企業(yè)通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合、兼并、收購等多種形式調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高流通企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，開放市場(chǎng)。建立健全價(jià)格決策聽證制度和專家審價(jià)制度，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、藥品、交通、供水、居住等價(jià)格和收費(fèi)管理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本力度，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。下決心抓好“食品放心工程”。開展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、文化、建筑、旅游市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法活動(dòng)，努力創(chuàng)造公平競爭的市場(chǎng)秩序和誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境。

五、加大增收節(jié)支力度，加強(qiáng)財(cái)政金融工作。

確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長12％的目標(biāo)。強(qiáng)化稅收征管工作，加大征收力度，做到應(yīng)收盡收。認(rèn)真排查稅源，對(duì)重點(diǎn)稅源重點(diǎn)監(jiān)控，確保各種主體稅種的平穩(wěn)增長。依法懲治各種偷、逃、騙、抗稅行為，堵塞稅收的跑冒滴漏。強(qiáng)化稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊虛開增值稅發(fā)票和做假賬的違法犯罪行為。認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁出臺(tái)稅法以外的各種稅收減免緩政策，維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加大非稅收入的監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算改革試點(diǎn)范圍，提高預(yù)算編制的完整性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。研究制定財(cái)政國庫管理制度改革總體方案和各項(xiàng)配套制度，全面推行非稅收入管理改革。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)行財(cái)政綜合預(yù)算，硬化預(yù)算約束。加大政府采購力度，規(guī)范政府采購行為。深化國有資產(chǎn)管理改革，建立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。建立健全規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)困難地縣的轉(zhuǎn)移支付力度。

發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。本著“一是吃飯，二要建設(shè)”和“量入為出，量力而行”的原則，按照公共財(cái)政框架的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮對(duì)一般性項(xiàng)目的投資和非生產(chǎn)性支出，集中財(cái)力保證行政事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放和國家政權(quán)建設(shè)的支出需要，提高社會(huì)保障支出的比重，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和科教、扶貧等方面的投資。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查和追蹤問效，提高財(cái)政資金使用效益。整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅查處坐收坐支、截留挪用財(cái)政收入等違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入、土地和國有資產(chǎn)收益的管理，堅(jiān)決取消小金庫。大力壓縮會(huì)議、接待、出國考察等費(fèi)用，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，禁止各種脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄?/p>

完善金融服務(wù)，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的信貸措施，增加信貸規(guī)模，充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以更加靈活多樣的方式，支持自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)改制，加大對(duì)民營科技企業(yè)、中小企業(yè)以及農(nóng)業(yè)的支持力度。建立新型的銀政、銀企關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善內(nèi)控機(jī)制，提高金融資產(chǎn)的運(yùn)營效率。

六、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，努力提高開放水平。

推進(jìn)出口市場(chǎng)、出口商品和貿(mào)易方式多元化，大力拓展國際市場(chǎng)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓新型市場(chǎng)。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，提高出口商品質(zhì)量和技術(shù)含量，增強(qiáng)國際競爭力，保持進(jìn)出口貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增長10％的預(yù)期目標(biāo)。調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定棉花、番茄醬、棉布、棉紗等大宗產(chǎn)品出口規(guī)模，擴(kuò)大家具、機(jī)電、果醬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。依托地緣優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展與中亞、俄羅斯及西亞的經(jīng)貿(mào)合作與交流，做大做強(qiáng)地邊貿(mào)易。加大對(duì)出口大戶、重點(diǎn)企業(yè)政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)力度，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)開展外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。支持食品、輕工、建材、服務(wù)行業(yè)到境外投資建廠和石油企業(yè)參與周邊國家油氣資源開發(fā)，帶動(dòng)原材料和設(shè)備出口。

加大招商引資力度。提高利用外資規(guī)模和水平，吸引國內(nèi)外資金投資于我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，積極爭取外國政府援助和貸款、國際金融組織貸款。樹立大協(xié)作觀念，拓展協(xié)作領(lǐng)域，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)引一批帶動(dòng)度大的合作項(xiàng)目。辦好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。加快設(shè)立霍爾果斯保稅區(qū)、烏魯木齊出口加工區(qū)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。辦好第12屆烏洽會(huì)，使其逐步成為中亞地區(qū)最具影響力的國際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)。做好簽約合同的跟蹤落實(shí)工作，努力提高合同履約率。

大力發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)一步拓展國內(nèi)外客源市場(chǎng)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，利用好國債資金，加快重點(diǎn)旅游景點(diǎn)建設(shè)。吸引外省區(qū)及社會(huì)資金參與旅游設(shè)施建設(shè)，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升旅游業(yè)。加強(qiáng)對(duì)名勝古跡、自然景觀、旅游景點(diǎn)的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。加大宣傳促銷力度，不斷提高新疆旅游的知名度和影響力，辦好新疆風(fēng)情萬里行旅游。

七、積極擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障制度。

認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，廣開就業(yè)門路，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)35萬人就業(yè)再就業(yè)。鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制，分流安置富余人員。積極組織勞務(wù)派遣，培育和扶持再就業(yè)基地，引導(dǎo)和鼓勵(lì)形式多樣的靈活就業(yè)。搞好職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)者的就業(yè)能力。重視做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。建立街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位。完善公共就業(yè)服務(wù)制度，形成健全的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施就業(yè)援助，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)和保障監(jiān)察，規(guī)范各類企業(yè)在招工、裁員、工資分配、保險(xiǎn)福利等方面的行為。

繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，認(rèn)真落實(shí)低保政策，完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度。按照“三個(gè)不變”的要求，確保下崗職工的基本生活，對(duì)協(xié)議期滿暫時(shí)無法解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，運(yùn)用現(xiàn)有各類籌資渠道繼續(xù)予以保障。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，提高失業(yè)保險(xiǎn)的支撐能力，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工出中心向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理措施，落實(shí)城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等規(guī)定，探索困難群體社會(huì)醫(yī)療救助的有效途徑。規(guī)范城市低保工作，將符合條件的65萬人全部納入“低?！狈秶?，做到應(yīng)保盡保。建立和完善對(duì)低收入者的救助制度，妥善解決城市特殊困難家庭在住房、子女就學(xué)、醫(yī)療和取暖等方面的實(shí)際困難。

八、做好科技教育工作，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

大力發(fā)展高新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。培育技術(shù)市場(chǎng)，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。重視做好科普工作。堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。實(shí)施人才戰(zhàn)略，建立科學(xué)的用人競爭機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，創(chuàng)造良好的留人用人環(huán)境。培育人才市場(chǎng)，通過多種形式引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，實(shí)行“地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。加大對(duì)教育的投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，提高教育質(zhì)量和管理水平。繼續(xù)做好大中專招生工作。圍繞學(xué)科建設(shè)，進(jìn)行高等院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。推動(dòng)素質(zhì)教育、雙語教學(xué)，鞏固兩基成果。加快教育體制改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“校校通”工程，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展。加大扶貧助學(xué)力度，落實(shí)國家助學(xué)貸款政策。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育、成人教育，構(gòu)建終生教育體系，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

完善文化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和保障公益文化事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)保護(hù)。組織實(shí)施“精品戰(zhàn)略”和“五個(gè)一工程”，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，努力推出一批在區(qū)內(nèi)外有影響的文藝作品。擴(kuò)大對(duì)外文化交流，拓展國際藝術(shù)市場(chǎng)。強(qiáng)化音像制品、娛樂場(chǎng)所特別是互聯(lián)網(wǎng)站的管理，打擊制黃販黃、非法出版、盜賣文物的違法犯罪活動(dòng)。加大廣播電視設(shè)備更新改造力度，推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的整合和發(fā)展，擴(kuò)大人口綜合覆蓋率。重視外事僑務(wù)、圖書出版、史志編纂、語言文字、檔案管理等工作。關(guān)心支持婦女、兒童和老齡事業(yè)，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策。以農(nóng)牧區(qū)和流動(dòng)人口為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)。完善社會(huì)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。抓好傳染病、地方病防治。采取切實(shí)有效措施降低醫(yī)療費(fèi)用，滿足群眾基本醫(yī)療需求。積極開展全民健身活動(dòng)，辦好自治區(qū)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)和管理。限期整治污染企業(yè)和污染源，控制污染物排放總量。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防御體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

九、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。

高舉民族團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，全面貫徹黨的民族政策，繼續(xù)開展“民族團(tuán)結(jié)教育月”、“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)離不開”的思想觀念，發(fā)揚(yáng)各族人民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。

全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，保證正常宗教活動(dòng)有序進(jìn)行，制止非法宗教活動(dòng)，抵御境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)，打擊利用宗教進(jìn)行的犯罪活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則。

面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，充分認(rèn)清反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列方針、政策和工作部署，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族干部群眾，最大限度地孤立和打擊民族分裂主義骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教極端勢(shì)力為首分子，嚴(yán)防境內(nèi)外“三股勢(shì)力”及其他敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，維護(hù)祖國統(tǒng)一。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新的社會(huì)治安防控體系，防范和懲治法輪功等邪教組織的犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黑惡勢(shì)力，加大緝槍治爆力度，嚴(yán)格管理危險(xiǎn)化學(xué)品。掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

高度重視并認(rèn)真做好新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的化解工作，特別是做好當(dāng)前矛盾比較突出的各類社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群體性事件的預(yù)防和處理。加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)了解掌握情況，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。

十、增強(qiáng)屯墾戍邊意識(shí)，推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十一

歷時(shí)兩年，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)三次審議，《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》（以下簡稱《條例》）于4月1日起實(shí)施，這是新疆維吾爾自治區(qū)繼《自治區(qū)實(shí)施辦法》后，向極端化宣戰(zhàn)的又一利器。

去極端化工作事關(guān)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。中央對(duì)此高度重視，對(duì)深入推進(jìn)去極端化工作提出了一系列重大決策部署。自治區(qū)黨委積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了階段性成果和經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，新疆自治區(qū)人大常委會(huì)圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，嚴(yán)格按照地方立法程序，經(jīng)過兩年多的努力，反復(fù)征求意見，多次審議修改，《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》于新疆自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，這也是依法治疆、建設(shè)法治新疆的一項(xiàng)重要立法，條例將去極端化工作納入了法治化、規(guī)范化和日常化管理軌道。

《條例》指出了“極端化”的主要表現(xiàn)；提出了預(yù)防、遏制和消除“極端化”的具體措施；最全面的范文參考寫作網(wǎng)站明晰了政府及相關(guān)部門的主要職責(zé)，以及全社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任；明確了“去極端化”的法律責(zé)任。這為“去極端化”工作提供了法律依據(jù)，提高了“去極端化”工作的法治化水平。

翻開《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，在第一章總則里，這樣寫道，“本條例所稱極端化，是指受極端主義影響，渲染偏激的宗教思想觀念，排斥、干預(yù)正常生產(chǎn)、生活的言論和行為?！薄氨緱l例所稱極端主義，是指以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等的主張和行為?！?/p>

新疆自治區(qū)人****制委員會(huì)委員、常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任秦維說：“《條例》中將極端主義和極端化分別作出定義一并寫入，這是在沒有上位法的前提下，首次作出的，具有極大的突破性和創(chuàng)新性。既分清楚了概念，又方便實(shí)際操作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、公平正義和公共秩序，有效遏制極端主義和極端化滋生蔓延產(chǎn)生了重大的影響?！?/p>

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十二

71.建立分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的國家、地方、高校、高級(jí)中等教育學(xué)校等多級(jí)高校招生信息公開制度。高校招生信息公開工作要做到信息采集準(zhǔn)確、公開程序規(guī)范、內(nèi)容發(fā)布及時(shí)。

72.各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校、中學(xué)應(yīng)按照有關(guān)要求，分別公開招生政策、高校招生資格、高校招生章程、高校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等相關(guān)信息。

公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在高級(jí)中等教育學(xué)校(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。教育部“陽光高考”平臺(tái)、自治區(qū)教育考試院和高校公示的信息保留至當(dāng)年年底?？h級(jí)招生辦公室和高級(jí)中等教育學(xué)校公示的考生有關(guān)信息，上報(bào)前至少公示10個(gè)工作日，并保留至當(dāng)年8月底。

73.教育部“陽光高考”平臺(tái)負(fù)責(zé)公布普通高校招生有關(guān)政策、高校招生來源計(jì)劃、招生章程;公示取得保送生資格學(xué)生以及高校特殊類型招生測(cè)試合格考生等名單。

自治區(qū)教育考試院負(fù)責(zé)公布自治區(qū)有關(guān)招生政策、計(jì)劃、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、考生統(tǒng)考成績和錄取結(jié)果的查詢辦法、各錄取批次控制分?jǐn)?shù)線、填報(bào)志愿和錄取時(shí)間安排，公示我區(qū)享受照顧政策類別及具有相應(yīng)資格的考生、以及高校特殊類型招生測(cè)試合格考生等名單。

各縣級(jí)招生辦公室和高級(jí)中等教育學(xué)校分別在其所在地公示本地區(qū)、本校享受照顧政策類別及具有相應(yīng)資格的考生、以及高校特殊類型招生測(cè)試合格考生等名單。

高校在其網(wǎng)站上公布本校招生計(jì)劃、招生章程、錄取結(jié)果查詢辦法;公示取得本校特殊類型招生測(cè)試合格的考生等名單。

74.各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校、高級(jí)中等教育學(xué)校要在公示有關(guān)信息的同時(shí)，提供舉報(bào)電子信箱、電話號(hào)碼、受理舉報(bào)的單位和通訊地址，并按照國家有關(guān)信訪規(guī)定對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十三

在新疆參訪期間，使節(jié)們還赴新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、吐魯番市喀孜汗清真寺參觀，并向新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院院長、清真寺教職人員提出有關(guān)宗教教職人員培養(yǎng)、宗教活動(dòng)開展、信教群眾人數(shù)和清真寺建設(shè)、維護(hù)等方面的問題。

柬埔寨駐華使館一秘尼博納說：“我覺得各族民眾宗教信仰自由權(quán)利在新疆得到充分尊重，合法宗教需求不斷滿足，政府為正常的宗教活動(dòng)提供支持和便利，中國信教群眾的宗教信仰自由得到保障?！?/p>

使節(jié)們先后走進(jìn)新疆烏魯木齊大巴扎、烏魯木齊市天山區(qū)固原巷社區(qū)和南湖市民廣場(chǎng)、吐魯番市葡萄溝和坎兒井小鎮(zhèn)等地，了解當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活、新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、各民族交流交往交融、基層組織服務(wù)群眾情況，觀看非物質(zhì)文化傳承人的歌舞、樂器表演，感受新疆風(fēng)土人情和多元文化。

2019年上半年，新疆旅游業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長，累計(jì)接待游客7589.35萬人次，同比增長46%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1152.06億元，同比增長47.96%。

旅游業(yè)火熱很大一部分得益于新疆持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。巴林駐華大使安瓦爾·艾勒阿卜杜拉說：“一個(gè)月前，包括巴林在內(nèi)的多個(gè)伊斯蘭合作組織成員國，向聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)遞交了信函，支持中國政府反恐和去極端化的努力，贊賞中國政府在新疆尊重和保護(hù)人權(quán)的決心和行動(dòng)，這次活動(dòng)結(jié)束后我將盡我所能，向外界發(fā)出聲音，給大家展現(xiàn)新疆真實(shí)的美好、團(tuán)結(jié)、和諧?！?/p>

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十四

在這兩個(gè)多月里，從最初的進(jìn)入到親身體驗(yàn)、了解英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)的實(shí)際情況，我們有以下認(rèn)識(shí)和思考：

一、“去極端化”，要“大水漫灌”與“滴灌”相結(jié)合

在英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)，我們感受到的是村民們對(duì)非法宗教滲透的抵御能力普遍偏弱，極易受到非法宗教與暴力恐怖勢(shì)力的蠱惑煽動(dòng)。這也更加凸顯出搶占村級(jí)思想教育及輿論宣傳陣地，遏制宗教極端思想滲透工作的重要性和緊迫性。我們要進(jìn)一步深入細(xì)致、扎實(shí)有效地做好村民思想教育和輿論宣傳工作，把被宗教極端思想綁架了的習(xí)俗解放出來，把被宗教極端勢(shì)力顛倒了的事實(shí)匡正過來。只有把村民們從思想中解放出來，才是完成工作的根本。

英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)，是絲綢之路上的驛站，既有多元文化的交融，也被像瘟疫和毒瘤一樣的宗教極端思想不停地滲透。英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)的人熱愛生活的天性，豈容宗教極端勢(shì)力剝奪?在自治區(qū)黨委關(guān)于“去極端化”宣傳教育的各項(xiàng)工作部署下，我們?cè)谟⒓晨h芒辛鄉(xiāng)開展了疏堵結(jié)合、綜合施策，深入推進(jìn)去極端化工作，決心堅(jiān)決鏟除影響宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的“攔路虎”、“絆腳石”。智慧來自基層、創(chuàng)新來自基層、經(jīng)驗(yàn)來自基層。住村工作組領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記張春賢在考察南疆一些地區(qū)時(shí)的講話精神：“縣、鄉(xiāng)、村是推進(jìn)黨的事業(yè)偉大工程的重要陣地，是落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨員干部鍛煉成長的重要平臺(tái)。貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署，縣、鄉(xiāng)、村一級(jí)要切實(shí)履行好責(zé)任。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。一方面堅(jiān)持嚴(yán)打，做到打早打小打苗頭、盯人盯案盯線索。另一方面要抓住“去極端化”，用正信擠壓、法治約束、文化對(duì)沖的方法去極端化，做到結(jié)合實(shí)際，到人、管用、有效，決不能走過場(chǎng)、搞形式；要統(tǒng)籌全面、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)信心?！?/p>

在英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)，如何構(gòu)建去極端化堡壘?宣傳教育，需要用法治思維、法治方式多方面入手。村民在法律面前，人人平等，任何民族和宗教信仰都沒有超越法律的特權(quán)，任何訴求和意愿都必須通過合法渠道表達(dá)和解決。建立健全依法維護(hù)村民利益、調(diào)解化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，大力推行村規(guī)民約，可提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力，使村民知道什么是合法、什么是違法，什么事能做、什么事不能做，在全社會(huì)形成依法辦事的思維模式和行為范式。我們工作組也借鑒了一些地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，好做法來完善我們工作。我們采取設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、播放宣傳內(nèi)容這樣一種“大水漫灌”式的宣傳教育。同時(shí)，又針對(duì)不同村民開展不同形式的活動(dòng)，并且讓村民在活動(dòng)中感受到溫暖和實(shí)惠的宣傳教育，這就是“滴灌式”宣傳教育。這幾種形式的結(jié)合運(yùn)用，已經(jīng)達(dá)到了潤物細(xì)無聲的效果。以后，在英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)還要組織一種貼近生活的宣傳教育方式：村民男士們穿上維吾爾族傳統(tǒng)服飾，女士們穿上艾德萊斯綢裙裝，參與到歡快的歌舞活動(dòng)中，用健康的文化活動(dòng)來阻擋宗教極端思想侵蝕。

二、“去極端化”，要文化脫貧先行

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，首先要使英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)村民盡早文化脫貧。身在教育系統(tǒng)的我們首先想到了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)教育程度低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，使得農(nóng)村文化貧困，從目前的培訓(xùn)體系看，縣黨校培訓(xùn)村級(jí)人員最低級(jí)別是黨支部書記和村委會(huì)主任；鄉(xiāng)黨委培訓(xùn)村上人員最低級(jí)別是村婦聯(lián)主任、村團(tuán)支部書記等。但作為農(nóng)村最基層的占到90%以上的村民來講，缺乏系統(tǒng)的、深入有效的思想教育，加之縣鄉(xiāng)以上的教育資源不足，只是完成階段性地大宣講任務(wù)，難以承擔(dān)對(duì)村民們大面積的深入持久的學(xué)習(xí)教育任務(wù)；又加之當(dāng)前村兩委人員自身的政治素質(zhì)和理論水平相對(duì)不高，完成對(duì)村民們思想教育工作任務(wù)有難度。為了以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)，使英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)村民盡早文化脫貧。新疆廣播電視大學(xué)與國家開放大學(xué)溝通協(xié)商，將為芒辛鄉(xiāng)捐贈(zèng)100臺(tái)電腦納入國家開放大學(xué)對(duì)口援建新疆電大計(jì)劃中。目前100臺(tái)電腦已捐贈(zèng)到位，新疆電大配套提供了電腦桌椅，并在我校所住6村、10村、12村進(jìn)行了全面的考察，進(jìn)行初級(jí)規(guī)劃，投入項(xiàng)目資金20000元進(jìn)行初期項(xiàng)目落實(shí)。第一步計(jì)劃為6、10、12村建立村級(jí)電腦閱覽室，每個(gè)閱覽室安裝電腦15臺(tái)，給村干部辦公室各配備1臺(tái)。創(chuàng)辦“電腦閱覽室”，其目的是給村民們搭建一個(gè)系列學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策、惠民政策和國家法律法規(guī)的平臺(tái)；構(gòu)建村級(jí)長效政治思想教育和輿論宣傳工作機(jī)制；搶占和堅(jiān)守住村級(jí)抵御宗教極端思想滲透、“去極端化”的陣地。

三、“去極端化”，要打出宣傳教育的“組合拳”

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，確保入腦入心，積極探索實(shí)踐宣傳教育新理念新方式。開展“去極端化”宣傳教育活動(dòng)，要打出“組合拳”，讓群眾對(duì)宣傳教育入腦入心。如：總結(jié)推廣“組合式”宣講、“理論+案例”、“課件+案例”等多種行之有效的宣講方式；廣泛開展“十個(gè)一活動(dòng)”，即：結(jié)交一個(gè)民族朋友、組織一次鄰里互動(dòng)、同唱一首愛國主義歌曲、共話一個(gè)傳統(tǒng)佳節(jié)、互誦一篇民族經(jīng)典、開展一次民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、評(píng)選一批民族團(tuán)結(jié)典型、舉辦一場(chǎng)鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)、召開一次民族團(tuán)結(jié)座談會(huì)、開展一次支農(nóng)助農(nóng)志愿服務(wù)活動(dòng)；組織開展征文、知識(shí)競賽、演講比賽，主題可以設(shè)為：“讓美麗的頭發(fā)飄起來，讓漂亮的臉蛋露出來，讓勤勞的雙手動(dòng)起來”、“傳播正能量，遠(yuǎn)離極端宗教”、“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”、“文化活動(dòng)火焰高、民族團(tuán)結(jié)情更濃”、“民族團(tuán)結(jié)，從我做起”、“靚麗大講堂”等主題鮮明的宣傳教育活動(dòng)。通過這些切實(shí)可行的健康的文化活動(dòng)影響和教育村民，有效的引導(dǎo)村民追求現(xiàn)代化文明生活方式，從而實(shí)現(xiàn)去極端化的目的。

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十五

新疆是中國反恐、去極端化斗爭的主戰(zhàn)場(chǎng)。一段時(shí)間以來，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”（民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力）在新疆策劃并組織實(shí)施了數(shù)千起暴力恐怖事件，不僅嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)匕捕ㄏ楹偷闹刃?、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的氛圍，更是肆意踐踏了各族群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)，成為影響新疆穩(wěn)定最直接、最現(xiàn)實(shí)的威脅。

在新疆國際會(huì)展中心觀看新疆重點(diǎn)暴恐案例展后，尼日利亞駐華大使巴巴·艾哈邁德·吉達(dá)頗為感慨：“尼日利亞多年來深受恐怖主義的危害，爆炸、襲擊、縱火至今仍每天發(fā)生，恐怖主義和極端主義是人類文明的公敵，維護(hù)社會(huì)的和平穩(wěn)定是各國的共同愿望，各國應(yīng)攜手共同打擊和消除恐怖主義威脅?！?/p>

近年來，新疆把保障各族人民群眾的根本利益放在首位，在依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪的同時(shí)，重視開展預(yù)防性反恐和去極端化源頭治理，將暴恐活動(dòng)消除在未發(fā)之前，取得了反恐、去極端化斗爭重要階段性勝利。

受暴恐活動(dòng)影響，尼日利亞成千上萬的民眾流離失所，學(xué)校、醫(yī)院、一些城市基礎(chǔ)設(shè)施等遭到破壞，巴巴·艾哈邁德·吉達(dá)大使說：“中國政府對(duì)恐怖主義采取的預(yù)防性措施取得良好效果，近3年沒有發(fā)生暴力恐怖事件，這對(duì)我們來說是一條重要且極具借鑒意義的訊息，希望兩國未來在反恐領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，相互扶持?！?/p>

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十六

(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》修正根據(jù)2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修訂)。

第一章總則。

第二章組織管理。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第四章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障。

第六章法律責(zé)任。

第七章附則。

第一章總則。

第二條戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。

縣級(jí)以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第五條實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩？h級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

第七條建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章組織管理。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。

各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。

第十條各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。

上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。

第十一條育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。

育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計(jì)生行政部門核實(shí)的`避孕節(jié)育情況證明。

第十二條公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。

單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門。對(duì)無《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。

人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對(duì)學(xué)生開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育。

本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專門版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第十四條鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。

第十五條提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。禁止違法生育。

第十六條夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)第一個(gè)子女為殘疾人，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(二)無子女，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的;(三)夫妻雙方系歸國華僑的;(四)夫妻一方為獨(dú)生子女的。

第十七條夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)夫妻一方是二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;(二)夫妻只有獨(dú)生女的;(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。

前款規(guī)定不適用于國家工作人員。

第十八條再婚的夫妻，一方只有一個(gè)子女，另一方無子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。

第十九條夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。

第二十條夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條夫妻生育第一個(gè)子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會(huì)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育證》，并提交下列材料：

新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告篇十七

公示期滿后，沒有反映問題或反映問題但不影響聘用的人員，按相關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù);對(duì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予聘用，空缺的名額按順序依次遞補(bǔ);對(duì)反映有嚴(yán)重問題，但一時(shí)難以查實(shí)或難以否定的，暫緩聘用，待查實(shí)后再?zèng)Q定是否聘用。

應(yīng)聘者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到自治區(qū)金融辦報(bào)到，逾期報(bào)到者，視為放棄。

新聘用人員實(shí)行試用期制度，試用期為1年。試用期滿經(jīng)考核合格的予以正式聘用，不合格的，取消其聘用資格。

十三、組織實(shí)施。

此次招聘由自治區(qū)金融辦綜合處組織實(shí)施。

十四、招聘監(jiān)督。

自治區(qū)紀(jì)委駐人民政府辦公廳紀(jì)檢組全程監(jiān)督。

監(jiān)督人：齊曼古麗。

監(jiān)督電話：2383648。

十五、其他事項(xiàng)。

(一)招聘過程中有關(guān)調(diào)整、補(bǔ)充、提示等事項(xiàng)，由招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行公告。

(二)報(bào)考人員必須提交準(zhǔn)確、暢通的聯(lián)系電話，并要求及時(shí)關(guān)注自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)發(fā)布的考試相關(guān)公告，以防錯(cuò)過相關(guān)考試時(shí)間安排和重要信息提示。

(三)本次考試不指定輔導(dǎo)用書，也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班，敬請(qǐng)廣大報(bào)考人員提高警惕、切勿上當(dāng)受騙。

(四)本方案未盡事宜，由自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：(下載)。

2016年11月4日。

公務(wù)員考試網(wǎng)事業(yè)單位欄目推薦：

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/6533408.html】