總結(jié)是一個機(jī)會,讓我們反思并改正過去的錯誤。寫總結(jié)需要融入自己的思考和觀點(diǎn),展示個性和特色。如果你對總結(jié)寫作感到困惑,可以先看看以下范文,獲取一些思路。
村民代表大會主持稿篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
現(xiàn)在召開村村民代表大會,今天前來參加并指導(dǎo)本次大會的領(lǐng)導(dǎo)有瞿溪街道、、、同志,以及街道村委會換屆選舉工作指導(dǎo)組成員,對他們的到來我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
各位代表,本村村民代表共名,因事因病無法出席人。今天應(yīng)到村民代表人,實(shí)到村民代表人,符合法定要求,會議可以開始。
今天會議的主要議程有以下六項(xiàng):
1、討論通過《村村民(股東)選舉委員會推選辦法》(草案);。
2、推選產(chǎn)生村村民選舉委員會人員;。
3、討論通過《村第十屆村民委員會選舉辦法》(草案);。
4、討論通過《河村村民(股東)代表和小組長推選辦法》(草案);。
5、村村民委員會向村民選舉委員會移交印章。
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程:討論通過《村村民(股東)選舉委員會推選辦法》(草案);。
下面由工作人員來宣讀河頭村村民選舉委員會推選辦法(草案)(宣讀畢)。
請各位代表醞釀一下,如有不同意見請發(fā)表(稍停)。
如果沒有,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的。
請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
組成人員,一共由人組成,建議名單如下:主任:、
委員:、、、、、、
(稍停)。
現(xiàn)在提請各位代表醞釀,如有不同意見,請發(fā)表。(稍候)。
如果沒有,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的。
請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
下面舉行村村民選舉委員會第一次會議,請各位代表原地休息。
(約5分鐘)。
(委員會一次會議后)。
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程:討論通過《村第十屆村民委員會選舉辦法》。
(草案);。
下面由我宣讀村第十屆村民委員會選舉辦法(草案)。
(宣讀畢)。
請各位代表醞釀一下,如有不同意見請發(fā)表(稍停)。
如果沒有意見,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程:討論通過《村村民(股東)代表和小組長推選辦法》(草案)。
下面由我宣讀村村民(股東)代表和小組長推選辦法(草案)(宣讀畢)。
請各位代表醞釀一下,如有不同意見請發(fā)表(稍停)。
如果沒有意見,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程:村村民委員會向村民選舉委員會移交印章(稍停)。
各位代表,今天大會各項(xiàng)議程,經(jīng)過在座全體代表的共同努力,已經(jīng)全部完成。
散會。
村民代表大會主持稿篇二
舉用品:紅紙、粉筆、選票,戶代表花名冊。
各位戶代表,今天召集大家開會主要任務(wù)是村民小組長和村民代表換屆選舉,會議議程有兩項(xiàng):
一、選舉村民小組長。
下面請?jiān)M長清點(diǎn)到會的戶代表人數(shù)……。
經(jīng)組長摸底、選委會審核并張榜公示,本組共有村民戶,應(yīng)到戶代表人,實(shí)到代表人,實(shí)到人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二,可以開會。
第一項(xiàng)議程,選舉本組村民小組長。
1、根據(jù)下洋村村委會換屆選舉委員會決定,本組設(shè)小組長1名。
2、小組長的條件:
(1)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本組身體健康的村民。
(2)在本組中有一定的群眾基礎(chǔ)和威望。
(3)能堅(jiān)持原則,無私奉獻(xiàn),廉潔自律,辦事公道。
(4)有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和處理問題的能力。
(5)能帶頭勤勞致富,熱心為本組村民服務(wù)。
3、根據(jù)上級部門規(guī)定,當(dāng)選村民小組長后就是本組的村民代表之一。
4、下面進(jìn)行投票選舉。
同意的請舉手,請放下。
不同意的請舉手,請放下。
棄權(quán)的請舉手,請放下。
多數(shù)通過。
請監(jiān)票人重新清點(diǎn)到會人數(shù)……。
經(jīng)清點(diǎn),實(shí)到代表人,已達(dá)到應(yīng)到會代表的三分之二以上,可以進(jìn)行投票選舉。
請監(jiān)票人領(lǐng)娶清點(diǎn)和發(fā)放統(tǒng)一印制并加蓋村委會公章的選票。
下面說一下選舉辦法,每張選票應(yīng)選組長1名,實(shí)行等額選舉,多選無效。請?jiān)谶x票上寫上被選舉人姓名就可以了。以得票多的當(dāng)眩當(dāng)遇到得票相同不能確定當(dāng)選人時,就得票相同的人進(jìn)行重新投票。
本次選舉共發(fā)放選票張,剩余選票當(dāng)場撕角作廢。
下面請監(jiān)票人、唱票人、記票人開始記票……。
下面我宣布,得票最多的當(dāng)選本屆本組村民小組長,大家鼓掌祝賀。
1、根據(jù)下洋村村委會換屆選舉委員會決定,我組村民代表的職數(shù)為名。
2、村民代表是村委會和村民之間的橋梁紐帶,能夠深入群眾,密切聯(lián)系村民,積極反映村民的意見和需求,把村民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及時反映給村兩委會,帶到村民代表會議上來共同想辦法解決,在直接參與討論和決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)時能積極出謀劃策,提出各種有效的可行性意見和建議,能提高村務(wù)財務(wù)決策管理的科學(xué)性和民-主化程度,真正把老百姓的事情辦好、辦實(shí)。因此村民代表在結(jié)構(gòu)上應(yīng)該有中共-黨員代表、企業(yè)代表、種養(yǎng)殖代表、老中青代表、婦女代表等有代表性和廣泛性的村民,同時村民代表還要具備下列條件:
(1)應(yīng)是本組有選舉權(quán)的村民,只有本組選民才能當(dāng)選本組的村民代表。
(2)應(yīng)具有一定的思想政治素質(zhì),辦事公道,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法,大公無私,在村民中有一定的威信。
(3)能廣泛聯(lián)系村民群眾,認(rèn)真聽取村民群眾意見和建議,具有在村民代表會上對村中重大事項(xiàng)研究、分析、判斷和敢于發(fā)表正確意見的能力。
經(jīng)村黨支部、村委會研究提名,村選舉委員會建議。
村民代表大會主持稿篇三
村干部是連接政府與群眾的紐帶,是帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人,對農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,起到了不可替代的作用。下面就是本站小編給大家整理的村民代表大會會議。
主持詞。
僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度,規(guī)范民主決策機(jī)制保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),針對當(dāng)前村務(wù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題及村民關(guān)心的有關(guān)村務(wù)方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在廣泛征求全體村民和社會各界意見的基礎(chǔ)上,擬訂了《云柳村民主管理民主監(jiān)督制度(討論稿)》,這個制度的討論稿已經(jīng)召開全體村民代表、全體黨員、村兩委成員初步審議,并由村民向全體村民廣泛征求了意見和建議。同時,村黨支部還形成了建立“云柳村務(wù)監(jiān)督委員會”、選舉監(jiān)委會組成人員的決議,提請村民代表會議表決。今天,在這里舉行云柳村民代表會議。參加這次會議的有全體村民代表;應(yīng)邀參加會議的有;列席會議的有云柳村全體村干部。
今天會議的議程有六項(xiàng):第一項(xiàng),請江爾玉副書記講話。第二項(xiàng),討論并表決通過《云柳村民主管理民主監(jiān)督制度(討論稿)》。第三項(xiàng),表決通過《云柳村務(wù)監(jiān)督委員會選舉辦法》和按相關(guān)程序選舉監(jiān)委會組成人員。第四項(xiàng),選舉產(chǎn)生云柳村監(jiān)督委員會和監(jiān)委會主任委員。第五項(xiàng),村監(jiān)委會主任表態(tài)發(fā)言。第六項(xiàng),請村黨支部書記講話。
下面逐項(xiàng)進(jìn)行……。
參加今天村民代表會議的應(yīng)到人數(shù)人,實(shí)到人,有表決權(quán)的人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,可以進(jìn)行相關(guān)議程的表決。
下面我們進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請二合鎮(zhèn)黨委副書記陳小全同志講話。下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程:討論并表決通過《云柳村村民自治章程》(討論稿)》。請各位代表仔細(xì)閱讀這項(xiàng)制度的討論稿。(閱讀時間由主持人掌握)。
有意見的請發(fā)表。(稍?!?如果沒有其他意見,大家鼓掌通過?!?/p>
下面進(jìn)行第三項(xiàng):表決通過《云柳村務(wù)監(jiān)督委員會選舉辦法》,下面我宣讀《選舉辦法》,請各位代表考慮一下。
(稍停)同意的舉手。請放下。
不同意的請舉手。沒有(請放下)。
棄權(quán)的請舉手。沒有(請放下)。
一致通過(通過)……。
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程:等額選舉云柳村務(wù)監(jiān)督委員會主任和委員。
現(xiàn)在我宣布云柳村務(wù)監(jiān)督委員會投票選舉開始。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
現(xiàn)在召開村村民代表大會,今天前來參加并指導(dǎo)本次大會的領(lǐng)導(dǎo)有瞿溪街道、、、同志,以及街道村委會換屆選舉工作指導(dǎo)組成員,對他們的到來我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
各位代表,本村村民代表共名,因事因病無法出席人。今天應(yīng)到村民代表人,實(shí)到村民代表人,符合法定要求,會議可以開始。
今天會議的主要議程有以下六項(xiàng):
1、討論通過《村村民(股東)選舉委員會推選辦法》(草案);。
2、推選產(chǎn)生村村民選舉委員會人員;。
3、討論通過《村第十屆村民委員會選舉辦法》(草案);。
4、討論通過《河村村民(股東)代表和小組長推選辦法》(草案);。
5、村村民委員會向村民選舉委員會移交印章。
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程:討論通過《村村民(股東)選舉委員會推選辦法》(草案);。
下面由工作人員來宣讀河頭村村民選舉委員會推選辦法(草案)(宣讀畢)。
請各位代表醞釀一下,如有不同意見請發(fā)表(稍停)。
如果沒有,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的。
請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
組成人員,一共由人組成,建議名單如下:主任:、
委員:、、、、、、
(稍停)。
現(xiàn)在提請各位代表醞釀,如有不同意見,請發(fā)表。(稍候)。
如果沒有,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的。
請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
下面舉行村村民選舉委員會第一次會議,請各位代表原地休息。
(約5分鐘)。
(委員會一次會議后)。
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程:討論通過《村第十屆村民委員會選舉辦法》。
(草案);。
下面由我宣讀村第十屆村民委員會選舉辦法(草案)。
(宣讀畢)。
請各位代表醞釀一下,如有不同意見請發(fā)表(稍停)。
如果沒有意見,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程:討論通過《村村民(股東)代表和小組長推選辦法》(草案)。
下面由我宣讀村村民(股東)代表和小組長推選辦法(草案)(宣讀畢)。
請各位代表醞釀一下,如有不同意見請發(fā)表(稍停)。
如果沒有意見,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程:村村民委員會向村民選舉委員會移交印章(稍停)。
各位代表,今天大會各項(xiàng)議程,經(jīng)過在座全體代表的共同努力,已經(jīng)全部完成。
散會。
各位戶代表,今天召集大家開會主要任務(wù)是村民小組長的選舉,會議議程時間不長:
一、選舉村民小組長。
下面請村干部清點(diǎn)到會的戶代表人數(shù)……。
經(jīng)代表們摸底、選委會審核并張榜公示,本組共有代表戶,應(yīng)到戶代表人,實(shí)到代表人,實(shí)到人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二,可以開會。
第一項(xiàng)議程,選舉本組村民小組長。
1、根據(jù)下洋村村委會換屆選舉委員會決定,本組設(shè)小組長1名。
2、小組長的條件:
(1)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本組身體健康的村民。
(2)在本組中有一定的群眾基礎(chǔ)和威望。
(3)能堅(jiān)持原則,無私奉獻(xiàn),廉潔自律,辦事公道。
(4)有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和處理問題的能力。
(5)能帶頭勤勞致富,熱心為本組村民服務(wù)。
3、根據(jù)上級部門規(guī)定,當(dāng)選村民小組長后就是本組的村民代表之一。
4、下面進(jìn)行投票選舉。
同意的請舉手,請放下。
不同意的請舉手,請放下。
棄權(quán)的請舉手,請放下。
多數(shù)通過。
請監(jiān)票人重新清點(diǎn)到會人數(shù)……。
經(jīng)清點(diǎn),實(shí)到代表人,已達(dá)到應(yīng)到會代表的三分之二以上,可以進(jìn)行投票選舉。
請監(jiān)票人領(lǐng)娶清點(diǎn)和發(fā)放統(tǒng)一印制并加蓋村委會公章的選票。
下面說一下選舉辦法,每張選票應(yīng)選組長1名,實(shí)行等額選舉,多選無效。請?jiān)谶x票上寫上被選舉人姓名就可以了。以得票多的當(dāng)選,遇到得票相同不能確定當(dāng)選人時,就得票相同的人進(jìn)行重新投票。(寫字不便的,可委托他人代寫,代寫人只允許代寫一票,未到會的不能代寫。)。
下面我宣布,得票最多的當(dāng)選本屆本組村民小組長,大家鼓掌祝賀。
村民代表大會主持稿篇四
各位戶代表,今天召集大家開會主要任務(wù)是村民小組長的選舉,會議議程時間不長:
一、選舉村民小組長。
下面請村干部清點(diǎn)到會的戶代表人數(shù)……。
經(jīng)代表們摸底、選委會審核并張榜公示,本組共有代表戶,應(yīng)到戶代表人,實(shí)到代表人,實(shí)到人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二,可以開會。
第一項(xiàng)議程,選舉本組村民小組長。
1、根據(jù)下洋村村委會換屆選舉委員會決定,本組設(shè)小組長1名。
2、小組長的條件:
(1)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本組身體健康的村民。
(2)在本組中有一定的群眾基礎(chǔ)和威望。
(3)能堅(jiān)持原則,無私奉獻(xiàn),廉潔自律,辦事公道。
(4)有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和處理問題的能力。
(5)能帶頭勤勞致富,熱心為本組村民服務(wù)。
3、根據(jù)上級部門規(guī)定,當(dāng)選村民小組長后就是本組的村民代表之一。
4、下面進(jìn)行投票選舉。
同意的請舉手,請放下。
不同意的請舉手,請放下。
棄權(quán)的請舉手,請放下。
多數(shù)通過。
請監(jiān)票人重新清點(diǎn)到會人數(shù)……。
經(jīng)清點(diǎn),實(shí)到代表人,已達(dá)到應(yīng)到會代表的三分之二以上,可以進(jìn)行投票選舉。
請監(jiān)票人領(lǐng)娶清點(diǎn)和發(fā)放統(tǒng)一印制并加蓋村委會公章的選票。
下面說一下選舉辦法,每張選票應(yīng)選組長1名,實(shí)行等額選舉,多選無效。請?jiān)谶x票上寫上被選舉人姓名就可以了。以得票多的當(dāng)選,遇到得票相同不能確定當(dāng)選人時,就得票相同的人進(jìn)行重新投票。(寫字不便的,可委托他人代寫,代寫人只允許代寫一票,未到會的不能代寫。)。
下面我宣布,得票最多的當(dāng)選本屆本組村民小組長,大家鼓掌祝賀。
村民代表大會主持稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
現(xiàn)在召開村村民代表大會,今天前來參加并指導(dǎo)本次大會的領(lǐng)導(dǎo)有瞿溪街道、、、同志,以及街道村委會換屆選舉工作指導(dǎo)組成員,對他們的到來我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
各位代表,本村村民代表共名,因事因病無法出席人。今天應(yīng)到村民代表人,實(shí)到村民代表人,符合法定要求,會議可以開始。
今天會議的主要議程有以下六項(xiàng):
1、討論通過《村村民(股東)選舉委員會推選辦法》(草案);。
2、推選產(chǎn)生村村民選舉委員會人員;。
3、討論通過《村第十屆村民委員會選舉辦法》(草案);。
4、討論通過《河村村民(股東)代表和小組長推選辦法》(草案);。
5、村村民委員會向村民選舉委員會移交印章。
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程:討論通過《村村民(股東)選舉委員會推選辦法》(草案);。
下面由工作人員來宣讀河頭村村民選舉委員會推選辦法(草案)(宣讀畢)。
請各位代表醞釀一下,如有不同意見請發(fā)表(稍停)。
如果沒有,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的。
請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
組成人員,一共由人組成,建議名單如下:主任:、
委員:、、、、、、
(稍停)。
現(xiàn)在提請各位代表醞釀,如有不同意見,請發(fā)表。(稍候)。
如果沒有,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的。
請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
下面舉行村村民選舉委員會第一次會議,請各位代表原地休息。
(約5分鐘)。
(委員會一次會議后)。
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程:討論通過《村第十屆村民委員會選舉辦法》。
(草案);。
下面由我宣讀村第十屆村民委員會選舉辦法(草案)。
(宣讀畢)。
請各位代表醞釀一下,如有不同意見請發(fā)表(稍停)。
如果沒有意見,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程:討論通過《村村民(股東)代表和小組長推選辦法》(草案)。
下面由我宣讀村村民(股東)代表和小組長推選辦法(草案)(宣讀畢)。
請各位代表醞釀一下,如有不同意見請發(fā)表(稍停)。
如果沒有意見,現(xiàn)在進(jìn)行表決。
同意的請舉手,請放下;不同意的請舉手,沒有(或請放下);棄權(quán)的請舉手,沒有(或請放下);鼓掌通過。
下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程:村村民委員會向村民選舉委員會移交印章(稍停)。
各位代表,今天大會各項(xiàng)議程,經(jīng)過在座全體代表的共同努力,已經(jīng)全部完成。
散會。
村民代表大會主持稿篇六
(提名主持詞)。
主持人:選舉委員會主任。
各位代表:
現(xiàn)在我們召開村村民代表第一次會議,本次會議應(yīng)到代表名,實(shí)到名,符合規(guī)定人數(shù)。本次會議的議程有五項(xiàng):
1、通過《____村第九屆村委會候選人提名辦法》(草案);
2、通過《____村委會委員候選人應(yīng)具備的條件》(見提名辦法第七);
3、通過各投票點(diǎn)的監(jiān)票人、計票人及總監(jiān)票人、總計票人、總唱票人的建議名單;
4、分點(diǎn)進(jìn)行提名。
下面我們逐項(xiàng)進(jìn)行:
各位代表對這個選舉辦法還有什么意見,請發(fā)表;
下面我們進(jìn)行表決;
同意的請舉手!
請放下!
不同意的請舉手?。]有)。
棄權(quán)的請舉手!(沒有)。
一致通過。
大會第二項(xiàng)。
通過《村委會委員候選人應(yīng)具備的條件》(見提名辦法第七);請宣讀候選人條件。
下面請____宣讀各自然村的監(jiān)票人、計票人及總監(jiān)票人、總計票人的建議名單;
各位代表對這個建議名單有什么意見,請發(fā)表;
下面我們進(jìn)行表決;
同意的請舉手!
請放下!
不同意的請舉手?。]有)。
棄權(quán)的請舉手?。]有)。
一致通過。
下面我們進(jìn)行提名,請各個投票點(diǎn)的監(jiān)票人、計票人及選舉委員會人員和村民代表到各投票點(diǎn)監(jiān)督投票。(請選舉委員會主任分配各點(diǎn)人員)。
提名截止時間為上午的____點(diǎn),不得推遲,提名結(jié)束后,在村民代表會議上當(dāng)場計票。
現(xiàn)在休會。
(計票結(jié)束后)。
各位代表:
現(xiàn)在宣布計票結(jié)果:(按計票單宣讀)。
依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》等規(guī)定,現(xiàn)在我宣布,村第九屆村民委員會提名結(jié)果有效。村第九屆村民委員會候選人是、____、____、____、____、、主任候選人是____、____。
村民代表大會主持稿篇七
公司章程是組織和協(xié)會通過特定程序制定的關(guān)于組織程序和規(guī)則的規(guī)范性文件。這是一項(xiàng)基本規(guī)則和制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個村開展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點(diǎn)。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實(shí)施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項(xiàng)目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法。
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)。
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動。突出重點(diǎn),有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作。
在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實(shí)了“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動,凝聚合力。
(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
二是私開亂挖,專項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對“私開亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對承包林地進(jìn)行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確。
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時,為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)。
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)。
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
(一)成功經(jīng)驗(yàn)。
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。
(二)存在不足。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
明年計劃再進(jìn)行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。
xxx鎮(zhèn)距縣城38.23千米,鎮(zhèn)東、南、北分別與xxx縣的xx、xx等鄉(xiāng)連界,面積42.5平方千米。轄14個村125個組、1個社區(qū)5個居民小組,總?cè)丝?.61萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1.56萬人。全鎮(zhèn)耕地面積1.61萬畝,農(nóng)民人均純收入1.5萬元。
2017年以來,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照上級指示精神,堅(jiān)持把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作來抓,按照確權(quán)是基礎(chǔ)、流轉(zhuǎn)是核心、配套是保障的工作思路,大膽探索、扎實(shí)推進(jìn),較好地完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作。截止目前,全鎮(zhèn)14個村已全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
(一)精心組織,確保人員到位。為把握全局、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,召開了鎮(zhèn)黨委專題研究農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的安排與部署,成立了由鎮(zhèn)黨委書記張林,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長羅軍任組長,班子成員和相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由稅成貴同志兼任,負(fù)責(zé)及時收集各村產(chǎn)權(quán)制度改革中遇到的問題以及好的作法,及時進(jìn)行解決與交流,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供了強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)改革工作的要求,抽調(diào)了一批思想覺高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)、有威望的同志參與到改革過程中來,并成立了工作督查組、工作指導(dǎo)組、政策宣講組、糾紛調(diào)處組,分別負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)制度改革中所發(fā)生的一切事務(wù),做到分工明確、責(zé)任到人。同時督查組的成員也對各組人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考勤,確保在確權(quán)過程中不出現(xiàn)違法違紀(jì)事件和損害群眾利益的行為。
各村也相應(yīng)成立了由各村黨支部書記任組長的村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、組通過召開黨員、院壩會、戶長大會,相應(yīng)成立了議事會和矛盾糾紛調(diào)處小組,負(fù)責(zé)本村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
(二)注重政策宣傳,力爭家喻戶曉。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是為了進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,要讓世代以地為生的農(nóng)民群眾真正靠土地資源富起來,進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾的利益,只有將政策的精神宣講到位了,人民群眾才能支持配合,工作才能順利開展。為此,我鎮(zhèn)分別召開村組以上和群眾代表參加的培訓(xùn)會30余次,并邀請縣指導(dǎo)小組人員到我鎮(zhèn)進(jìn)行講課,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300人次,在村民集中居住區(qū)和人口密集地懸掛橫幅6幅。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員與村兩委一道進(jìn)村入戶召開社員大會,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的和意義進(jìn)行講解,并利用“田園之聲”廣播廣泛宣講,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義、改革給群眾帶來的好處等,使群眾積極參與到改革中,主動配合進(jìn)行確權(quán)內(nèi)容的調(diào)查登記,為改革試點(diǎn)的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論氛圍,促進(jìn)了改革工作的順利進(jìn)行。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格依法操作。整個產(chǎn)改過程其實(shí)就是農(nóng)戶當(dāng)家作主,行使自己權(quán)利的時候,因此在改革中我們堅(jiān)持“放權(quán)賦能”,讓大家的事情大家一起說了算。在此次產(chǎn)權(quán)制度改革中,我鎮(zhèn)制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,使改革工作做到有章可循、有規(guī)可依,保證了改革的順利開展。指導(dǎo)小組人員經(jīng)常到各村組進(jìn)行具體指導(dǎo),要求各村組必須按照規(guī)范程序依法進(jìn)行,各類會議必須召開完善,做到有記錄、有決議、有公示,強(qiáng)調(diào)還權(quán)于民,使產(chǎn)改工作有序推進(jìn)。
(四)試點(diǎn)先行,然后整體推進(jìn)。在2017、2018年度,我鎮(zhèn)分別以中山村、團(tuán)結(jié)村為試點(diǎn)村,在試點(diǎn)的過程中,收集相應(yīng)的問題與做法,深入分析,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),為全鎮(zhèn)全面推開產(chǎn)改工作鋪好路帶好頭。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將全面推進(jìn)可能遇到的問題想在前面、做在前面,為全面推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。一是明確責(zé)任,建立有效的考核獎懲機(jī)制,是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的重要保證。我鎮(zhèn)將產(chǎn)改工作納入村級目標(biāo)考核,層層分解落實(shí),加強(qiáng)考核,讓村干部在產(chǎn)改工作中各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)做到專人管專事,并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作隊(duì),每天進(jìn)村、組進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助開展工作,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,出現(xiàn)矛盾糾紛即時調(diào)處化解,切實(shí)抓好任務(wù)的落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片掛鉤和聯(lián)村干部包村責(zé)任制。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)干部齊心抓、上下聯(lián)動合力抓”的工作機(jī)制。同時制定了考核獎懲辦法,將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的考核作為干部管理使用的重要依據(jù)和年終目標(biāo)任務(wù)的重要考核內(nèi)容,充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部、村組干部的工作積極性,加快了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作步伐。(二)是嚴(yán)格操作程序,確保公正、公開、公平是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的關(guān)鍵。村兩委認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)上產(chǎn)改的有關(guān)要求,從改革小組的產(chǎn)生、方案的通過到改革的實(shí)施等都實(shí)行民主決策,堅(jiān)持公開、公平、公正,避免了少數(shù)入決策、杜絕了暗箱操作,調(diào)動了農(nóng)民群眾參與改革的熱情、防止了因程序不民一主而導(dǎo)致的各種矛盾,保證了所有權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的落實(shí)。(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),密切聯(lián)系群眾,為順利推進(jìn)產(chǎn)改工作奠定了基礎(chǔ)。在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作過程中,我鎮(zhèn)多次與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行溝通聯(lián)系,并邀請他們給相關(guān)工作人員、村組干部進(jìn)行講解培訓(xùn)、參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,摸清家底,掌握情況,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。同時,抓好兩個結(jié)合:把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與其它工作相結(jié)合,與壯大集體經(jīng)濟(jì)和新型基層治理機(jī)制相結(jié)合,真正讓老百姓參與進(jìn)來,自己的事自己辦,自己的事自己說了算,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個村開展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點(diǎn)。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實(shí)施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項(xiàng)目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,以維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益為核心,以賦予股民更多財產(chǎn)權(quán)益為重點(diǎn),積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加快推進(jìn)村轉(zhuǎn)居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案有關(guān)部署要求,新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室對照任務(wù),扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。順利完成了任務(wù),現(xiàn)將開展情況匯報如下:
新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作自2017年試點(diǎn)、2018年全面啟動以來,區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出典型示范,加強(qiáng)督查考核,全面落實(shí)新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關(guān)于新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》精神,各項(xiàng)工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級,累計完成清產(chǎn)核資社區(qū)13個,18個組級,清產(chǎn)核資報表已錄入社區(qū)13個,組級18個,審核通過社區(qū)13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經(jīng)濟(jì)合作社13家,完成占比100℅,13個社區(qū)提交集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產(chǎn)移交完成12個社區(qū)。
(一)夯實(shí)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實(shí)行臺賬管理,切實(shí)摸清集體家底,保護(hù)好資源性資產(chǎn),盤活好經(jīng)營性資產(chǎn),管護(hù)好非經(jīng)營性資產(chǎn),逐步構(gòu)建了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。通過集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革使集體經(jīng)濟(jì)搭上國家好政策的快速列車,為集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作指明了前進(jìn)方向,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制,享受國家對農(nóng)民和集體資產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。通過清產(chǎn)核資,明晰家底,對于非經(jīng)營性資產(chǎn),進(jìn)行集體統(tǒng)一運(yùn)營管理,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù),發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn),明晰了集體產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,作為其參與集體收益分配的依據(jù),有利于使股民共同分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,切實(shí)維護(hù)好股民財產(chǎn)權(quán)益,不斷增加股民財產(chǎn)性收入。
(三)核定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。通過身份核定,將集體資產(chǎn)確權(quán)到戶,賦予了股民對集體資產(chǎn)所有權(quán)的占有、使用、收益和處分4項(xiàng)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)占有使用和收益分配的權(quán)利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
(四)明晰了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職責(zé)權(quán)限。通過開展成員界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化等工作,成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社,明確了其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,合理劃分了社區(qū)三大組織的職責(zé)和權(quán)限。實(shí)現(xiàn)了政經(jīng)分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強(qiáng)化社會管理服務(wù),集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)責(zé)分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有了市場地位。
(五)促進(jìn)了股民觀念意識思想的良性轉(zhuǎn)變。作為改革的主體,村民變?yōu)楣擅?,主人翁意識得到了顯著增強(qiáng),在改革中開闊了視野、解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念,切實(shí)提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力。
(六)拓寬了集體經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展的道路。通過推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的改革,盤活了集體資產(chǎn)使用效益,提高了集體資產(chǎn)在市場的競爭力,拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進(jìn)了城市全面和諧發(fā)展。
(一)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》,并以此為抓手,成立了組織機(jī)構(gòu),明確了時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,指導(dǎo)各社區(qū)確立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各自的產(chǎn)改方案。2018年6月21日,新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作驗(yàn)收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會,以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設(shè),著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、分類施策的原則,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)改工作。
(二)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。我區(qū)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,累計開展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進(jìn)一步明晰改革目的、學(xué)精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學(xué)習(xí),向群眾宣傳滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產(chǎn)改宣傳內(nèi)容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產(chǎn)改簡訊12期,產(chǎn)改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(三)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)。
清查核實(shí)集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見》、《新城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案辦法(試行)》,指導(dǎo)社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關(guān)系、收益分配以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》,聘請專業(yè)公司進(jìn)行賬目審核、實(shí)物清點(diǎn)、實(shí)際測量并分類登記,明確了債權(quán)債務(wù),對清產(chǎn)核資的結(jié)果進(jìn)行了兩榜公示,同時召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會進(jìn)行確認(rèn)。
4、制定了《新城區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)設(shè)置與管理暫行辦法》,將股權(quán)折股量化到人,由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論決定股權(quán)設(shè)置,采用按份額分配的原則,對量化股權(quán)實(shí)行靜態(tài)管理。
5、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范社區(qū)建設(shè)規(guī)范》,指導(dǎo)社區(qū)按照股份經(jīng)濟(jì)合作社“654321體系建設(shè)規(guī)范”進(jìn)行建設(shè)。
6、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置監(jiān)管辦法》,指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照程序?qū)w資產(chǎn)進(jìn)行處置,如有違規(guī)處置集體資產(chǎn)的行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任。
7、制定了《新城區(qū)村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定(試行)》、《新城區(qū)關(guān)于開展村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體資產(chǎn)管理權(quán)移交的通知(試行)》,加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理,有效防止了集體資產(chǎn)流失,確保了集體經(jīng)濟(jì)組織健康、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)積極督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺。一是區(qū)產(chǎn)改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)各社區(qū)認(rèn)真開展產(chǎn)改工作。同時,結(jié)合產(chǎn)改“回頭看”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機(jī)對產(chǎn)改工作進(jìn)行回頭看,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函,要求各社區(qū)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化工作流程,對照問題逐條進(jìn)行整改。二是要求社區(qū)、經(jīng)濟(jì)公司按照產(chǎn)權(quán)改革要求逐項(xiàng)開展工作。對已完成產(chǎn)改的,按照程序查漏補(bǔ)缺,逐步完善相關(guān)資料,積極上報集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼七項(xiàng)資料。三是堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則,進(jìn)行集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調(diào)居委會與集體經(jīng)濟(jì)組織按期做好集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,確保了集體經(jīng)濟(jì)組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務(wù)所對13個社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計。審計機(jī)構(gòu)已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區(qū)正在進(jìn)行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是,保證質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)要深入查,做好調(diào)查、取證,對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益。
(五)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理。一是成立了區(qū)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)城棚改事務(wù)中心產(chǎn)改辦專職負(fù)責(zé)收集各回遷社區(qū)提供的集體經(jīng)濟(jì)組織和居民房屋租賃信息,并向市級產(chǎn)權(quán)交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務(wù)中心大廳成立了交易服務(wù)站,主要負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民房屋租賃等產(chǎn)權(quán)交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊(duì)伍。安排專人全權(quán)負(fù)責(zé)我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作,各社區(qū)確定1名兼職信息員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)產(chǎn)權(quán)交易管理和服務(wù)工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓(xùn)。依托全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易指導(dǎo)意見》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能,為交易雙方能提供信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易等為一體的綜合服務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場交易。因我區(qū)暫無產(chǎn)權(quán)交易中心,目前正在進(jìn)行覆蓋全區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系宣傳,引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心從事產(chǎn)權(quán)交易活動。采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式,按屬地原則實(shí)行分級分類流轉(zhuǎn)交易,積極推動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)入場交易。
二是農(nóng)經(jīng)體系不健全,無專業(yè)機(jī)構(gòu),社區(qū)無專人管理產(chǎn)改檔案資料。三是合作社受資金、機(jī)制、人才等因素影響和制約,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少,多種稅費(fèi)混雜,對集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革,推動金融創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造更多支持。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使股民分享增值收益的金融產(chǎn)品,增加股民投資渠道。
二是進(jìn)一步完善新成立的合作社在稅務(wù)部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確,建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時與稅務(wù)部門開展研究,全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策,切實(shí)確保股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)增值,股民增收。
xxx鎮(zhèn)距縣城38.23千米,鎮(zhèn)東、南、北分別與xxx縣的xx、xx等鄉(xiāng)連界,面積42.5平方千米。轄14個村125個組、1個社區(qū)5個居民小組,總?cè)丝?.61萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1.56萬人。全鎮(zhèn)耕地面積1.61萬畝,農(nóng)民人均純收入1.5萬元。
2017年以來,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照上級指示精神,堅(jiān)持把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作來抓,按照確權(quán)是基礎(chǔ)、流轉(zhuǎn)是核心、配套是保障的工作思路,大膽探索、扎實(shí)推進(jìn),較好地完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作。截止目前,全鎮(zhèn)14個村已全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
(一)精心組織,確保人員到位。為把握全局、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,召開了鎮(zhèn)黨委專題研究農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的安排與部署,成立了由鎮(zhèn)黨委書記張林,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長羅軍任組長,班子成員和相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由稅成貴同志兼任,負(fù)責(zé)及時收集各村產(chǎn)權(quán)制度改革中遇到的問題以及好的作法,及時進(jìn)行解決與交流,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供了強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)改革工作的要求,抽調(diào)了一批思想覺高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)、有威望的同志參與到改革過程中來,并成立了工作督查組、工作指導(dǎo)組、政策宣講組、糾紛調(diào)處組,分別負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)制度改革中所發(fā)生的一切事務(wù),做到分工明確、責(zé)任到人。同時督查組的成員也對各組人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考勤,確保在確權(quán)過程中不出現(xiàn)違法違紀(jì)事件和損害群眾利益的行為。
各村也相應(yīng)成立了由各村黨支部書記任組長的村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、組通過召開黨員、院壩會、戶長大會,相應(yīng)成立了議事會和矛盾糾紛調(diào)處小組,負(fù)責(zé)本村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
(二)注重政策宣傳,力爭家喻戶曉。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是為了進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,要讓世代以地為生的農(nóng)民群眾真正靠土地資源富起來,進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾的利益,只有將政策的精神宣講到位了,人民群眾才能支持配合,工作才能順利開展。為此,我鎮(zhèn)分別召開村組以上和群眾代表參加的培訓(xùn)會30余次,并邀請縣指導(dǎo)小組人員到我鎮(zhèn)進(jìn)行講課,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300人次,在村民集中居住區(qū)和人口密集地懸掛橫幅6幅。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員與村兩委一道進(jìn)村入戶召開社員大會,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的和意義進(jìn)行講解,并利用“田園之聲”廣播廣泛宣講,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義、改革給群眾帶來的好處等,使群眾積極參與到改革中,主動配合進(jìn)行確權(quán)內(nèi)容的調(diào)查登記,為改革試點(diǎn)的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論氛圍,促進(jìn)了改革工作的順利進(jìn)行。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格依法操作。整個產(chǎn)改過程其實(shí)就是農(nóng)戶當(dāng)家作主,行使自己權(quán)利的時候,因此在改革中我們堅(jiān)持“放權(quán)賦能”,讓大家的事情大家一起說了算。在此次產(chǎn)權(quán)制度改革中,我鎮(zhèn)制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,使改革工作做到有章可循、有規(guī)可依,保證了改革的順利開展。指導(dǎo)小組人員經(jīng)常到各村組進(jìn)行具體指導(dǎo),要求各村組必須按照規(guī)范程序依法進(jìn)行,各類會議必須召開完善,做到有記錄、有決議、有公示,強(qiáng)調(diào)還權(quán)于民,使產(chǎn)改工作有序推進(jìn)。
(四)試點(diǎn)先行,然后整體推進(jìn)。在2017、2018年度,我鎮(zhèn)分別以中山村、團(tuán)結(jié)村為試點(diǎn)村,在試點(diǎn)的過程中,收集相應(yīng)的問題與做法,深入分析,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),為全鎮(zhèn)全面推開產(chǎn)改工作鋪好路帶好頭。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將全面推進(jìn)可能遇到的問題想在前面、做在前面,為全面推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。一是明確責(zé)任,建立有效的考核獎懲機(jī)制,是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的重要保證。我鎮(zhèn)將產(chǎn)改工作納入村級目標(biāo)考核,層層分解落實(shí),加強(qiáng)考核,讓村干部在產(chǎn)改工作中各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)做到專人管專事,并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作隊(duì),每天進(jìn)村、組進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助開展工作,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,出現(xiàn)矛盾糾紛即時調(diào)處化解,切實(shí)抓好任務(wù)的落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片掛鉤和聯(lián)村干部包村責(zé)任制。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)干部齊心抓、上下聯(lián)動合力抓”的工作機(jī)制。同時制定了考核獎懲辦法,將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的考核作為干部管理使用的重要依據(jù)和年終目標(biāo)任務(wù)的重要考核內(nèi)容,充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部、村組干部的工作積極性,加快了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作步伐。(二)是嚴(yán)格操作程序,確保公正、公開、公平是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的關(guān)鍵。村兩委認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)上產(chǎn)改的有關(guān)要求,從改革小組的產(chǎn)生、方案的通過到改革的實(shí)施等都實(shí)行民主決策,堅(jiān)持公開、公平、公正,避免了少數(shù)入決策、杜絕了暗箱操作,調(diào)動了農(nóng)民群眾參與改革的熱情、防止了因程序不民一主而導(dǎo)致的各種矛盾,保證了所有權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的落實(shí)。(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),密切聯(lián)系群眾,為順利推進(jìn)產(chǎn)改工作奠定了基礎(chǔ)。在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作過程中,我鎮(zhèn)多次與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行溝通聯(lián)系,并邀請他們給相關(guān)工作人員、村組干部進(jìn)行講解培訓(xùn)、參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,摸清家底,掌握情況,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。同時,抓好兩個結(jié)合:把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與其它工作相結(jié)合,與壯大集體經(jīng)濟(jì)和新型基層治理機(jī)制相結(jié)合,真正讓老百姓參與進(jìn)來,自己的事自己辦,自己的事自己說了算,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專門人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以**新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,以維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益為核心,以賦予股民更多財產(chǎn)權(quán)益為重點(diǎn),積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加快推進(jìn)村轉(zhuǎn)居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案有關(guān)部署要求,新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室對照任務(wù),扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。順利完成了任務(wù),現(xiàn)將開展情況匯報如下:
新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作自20**年試點(diǎn)、20**年全面啟動以來,區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出典型示范,加強(qiáng)督查考核,全面落實(shí)新城區(qū)20**年9月14日出臺的《關(guān)于新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》精神,各項(xiàng)工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級,累計完成清產(chǎn)核資社區(qū)13個,18個組級,清產(chǎn)核資報表已錄入社區(qū)13個,組級18個,審核通過社區(qū)13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經(jīng)濟(jì)合作社13家,完成占比100℅,13個社區(qū)提交集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產(chǎn)移交完成12個社區(qū)。
(一)夯實(shí)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實(shí)行臺賬管理,切實(shí)摸清集體家底,保護(hù)好資源性資產(chǎn),盤活好經(jīng)營性資產(chǎn),管護(hù)好非經(jīng)營性資產(chǎn),逐步構(gòu)建了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。通過集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革使集體經(jīng)濟(jì)搭上國家好政策的快速列車,為集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作指明了前進(jìn)方向,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制,享受國家對農(nóng)民和集體資產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。通過清產(chǎn)核資,明晰家底,對于非經(jīng)營性資產(chǎn),進(jìn)行集體統(tǒng)一運(yùn)營管理,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù),發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn),明晰了集體產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,作為其參與集體收益分配的依據(jù),有利于使股民共同分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,切實(shí)維護(hù)好股民財產(chǎn)權(quán)益,不斷增加股民財產(chǎn)性收入。
(三)核定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。通過身份核定,將集體資產(chǎn)確權(quán)到戶,賦予了股民對集體資產(chǎn)所有權(quán)的占有、使用、收益和處分4項(xiàng)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)占有使用和收益分配的權(quán)利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
(四)明晰了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職責(zé)權(quán)限。通過開展成員界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化等工作,成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社,明確了其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,合理劃分了社區(qū)三大組織的職責(zé)和權(quán)限。實(shí)現(xiàn)了政經(jīng)分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強(qiáng)化社會管理服務(wù),集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)責(zé)分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有了市場地位。
(五)促進(jìn)了股民觀念意識思想的良性轉(zhuǎn)變。作為改革的主體,村民變?yōu)楣擅?,主人翁意識得到了顯著增強(qiáng),在改革中開闊了視野、解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念,切實(shí)提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力。
(六)拓寬了集體經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展的道路。通過推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的改革,盤活了集體資產(chǎn)使用效益,提高了集體資產(chǎn)在市場的競爭力,拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進(jìn)了城市全面和諧發(fā)展。
(一)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》,并以此為抓手,成立了組織機(jī)構(gòu),明確了時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,指導(dǎo)各社區(qū)確立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各自的產(chǎn)改方案。20**年6月21日,新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作驗(yàn)收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會,以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設(shè),著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、分類施策的原則,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)改工作。
(二)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。我區(qū)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,累計開展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進(jìn)一步明晰改革目的、學(xué)精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學(xué)習(xí),向群眾宣傳滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產(chǎn)改宣傳內(nèi)容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產(chǎn)改簡訊12期,產(chǎn)改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(三)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)。
1、在清產(chǎn)核資工作方面,對社區(qū)集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是指導(dǎo)社區(qū)成立清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是召開股民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、清產(chǎn)核資結(jié)果,使全體股民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是清產(chǎn)核資結(jié)果完成系統(tǒng)錄入工作,清查賬面資產(chǎn)總額20229.56萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)9960.33萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)3803.51萬元;核實(shí)資產(chǎn)總額40331.74萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)31617.51萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)8714.23萬元;清查核實(shí)集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見》、《新城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案辦法(試行)》,指導(dǎo)社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關(guān)系、收益分配以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》,聘請專業(yè)公司進(jìn)行賬目審核、實(shí)物清點(diǎn)、實(shí)際測量并分類登記,明確了債權(quán)債務(wù),對清產(chǎn)核資的結(jié)果進(jìn)行了兩榜公示,同時召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會進(jìn)行確認(rèn)。
4、制定了《新城區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)設(shè)置與管理暫行辦法》,將股權(quán)折股量化到人,由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論決定股權(quán)設(shè)置,采用按份額分配的原則,對量化股權(quán)實(shí)行靜態(tài)管理。
5、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范社區(qū)建設(shè)規(guī)范》,指導(dǎo)社區(qū)按照股份經(jīng)濟(jì)合作社“654321體系建設(shè)規(guī)范”進(jìn)行建設(shè)。
6、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置監(jiān)管辦法》,指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照程序?qū)w資產(chǎn)進(jìn)行處置,如有違規(guī)處置集體資產(chǎn)的行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任。
7、制定了《新城區(qū)村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定(試行)》、《新城區(qū)關(guān)于開展村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體資產(chǎn)管理權(quán)移交的通知(試行)》,加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理,有效防止了集體資產(chǎn)流失,確保了集體經(jīng)濟(jì)組織健康、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)積極督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺。一是區(qū)產(chǎn)改辦組織人員每周到各個。
村民代表大會主持稿篇八
同志們:
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定和上級的要求,我村于今天召開戶代表會議,推選村民代表、小組長。我受村民委員會的委托,主持今天的大會。
本次選舉大會主要內(nèi)容是:有各組村民推選產(chǎn)生村民代表和小組長。
我村共有____戶,今天到會的戶代表____人,符合法定人數(shù),可以開會。
第一項(xiàng),宣讀一下會場紀(jì)律。
為了搞好本次村民代表和小組長的推選工作,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我宣布一下會議紀(jì)律,望與會人員共同遵照執(zhí)行。
1、與會人員要服從大會工作人員的統(tǒng)一指揮,在指定地點(diǎn)就坐。
3、與會人員要認(rèn)真寫票、投票,珍惜自己的選舉權(quán),領(lǐng)取選票時,要以村民小組為單位,嚴(yán)格按順序,填寫選票時,要按每次一人的原則依次進(jìn)入秘密寫票處寫票。投票時,要將自己的選票親自投入自己所在小組的票箱,棄權(quán)票也不要帶走。
4、任何組織和個人不得追查投票情況,不得改變選舉結(jié)果,不得以威脅、賄賂、拉幫結(jié)派、偽造選票等不正當(dāng)手段干擾選舉。
5、嚴(yán)禁在選舉中使用暴-力、威脅、欺騙、搶票箱、撕選票等非法手段擾亂會場秩序。凡有違犯此規(guī)定并危害會場安全或他人人身安全的,視情節(jié)輕重給予批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)依《治安處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的,交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二項(xiàng),推選唱票人、計票人、監(jiān)票人。
___、______、______為第一小組的監(jiān)票人、唱票人、計票人,
___、______、______為第二小組的監(jiān)票人、唱票人、計票人。
___、______、______為第三小組的監(jiān)票人、唱票人、計票人。
___、______、______為第四小組的監(jiān)票人、唱票人、計票人。
___、______、______為第五小組的監(jiān)票人、唱票人、計票人。
___、______、______為第六小組的監(jiān)票人、唱票人、計票人。
___、______、______分別為總監(jiān)票人、總唱票人、總計票人。
大家對以上人員安排有不同意的請舉手,……好,通過了。
第三項(xiàng),推選村民代表和小組長。
原1.2隊(duì)為第一村民小組。
原3.4隊(duì)為第二村民小組。
原5.6隊(duì)為第三村民小組。
原7.8隊(duì)為第四村民小組。
原9.10隊(duì)為第五村民小組。
原11.12隊(duì)為第六村民小組。
今天與會的戶代表要在本組選民內(nèi)推選產(chǎn)生4名村民代表,特別強(qiáng)調(diào),只能在本組內(nèi)推眩投票結(jié)束后各小組分別計票,按照得票多少的順序,確定出前4名作為村民代表,其中得票最多的為該組的小組長,最后把6個小組的村民代表組合在一起,就組成我們村的村民代表。
戶代表要憑會議通知書領(lǐng)取選票。
好,下面請監(jiān)票人檢查票箱、封票箱。
下面請監(jiān)票人、計票人、唱票人等工作人員領(lǐng)票、寫票、投票。
下面請各位戶代表領(lǐng)票、寫票、投票。
問一下:有沒有沒領(lǐng)票的?
下面請工作人員開箱點(diǎn)票。
下面請監(jiān)票人公布發(fā)放和收回選票數(shù)。
下面公開唱票、計票。
下面公布推選結(jié)果:
根據(jù)各位戶代表的`推選,按照得票多少的順序,確定:
——、——、——、——四名同志為第一小組推選出來的村民代表。
——、——、——、——四名同志為第二小組推選出來的村民代表。
——、——、——、——四名同志為第三小組推選出來的村民代表。
——、——、——、——四名同志為第四小組推選出來的村民代表。
——、——、——、——四名同志為第五小組推選出來的村民代表。
——、——、——、——四名同志為第六小組推選出來的村民代表。
以上24名同志組成我村村民代表。其中每個小組的第一名村民第四項(xiàng):封存選票。
請工作人員將全部選票封存好,存檔。
現(xiàn)在,我宣布:本次戶代表會議的所有程序已經(jīng)進(jìn)行完畢,散會。
村民代表大會主持稿篇九
xx年小壩鎮(zhèn)南莊村黨風(fēng)廉政建設(shè)根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和安徽省實(shí)施辦法,指定本制度:
1、村民代表由村民按每10戶至15戶確定1名分配到村民小組,有村民小組推選產(chǎn)生。代表產(chǎn)生后,報村選舉委員會審核,并張榜公布。村民代表每屆任期與村委會任期相同,村民代表可以連任。
2、村民代表會議對村民會議負(fù)責(zé),有村委會負(fù)責(zé)召集,每年至少召開二次,有三分之一以上村民代表提議,應(yīng)及時召開村民代表會議。
3、召開村民代表會議必須有三分之二以上代表參加,所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表半數(shù)通過,切不得與村民會議所做的決定相抵觸,村民代表會議應(yīng)有會議記錄。
4、村民代表會議行使下列職能:
1)村建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,年度計劃;
2)對享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
3)對村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
4)道路水利等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案
5)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng),承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案
6)村民的承包經(jīng)營方案
7)宅基地的使用方案
8)征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用方案。
9)村民會議認(rèn)為應(yīng)由村民會議討論決定的,及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民代表大會主持稿篇十
一、依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和本村的實(shí)際情況,每半年召開一次村民會議,時間確定在年中和年底或次年年初。
二、在有“十分之一以上村民提議”的情況下,村民委員會應(yīng)立即召開村民會議。
三、召開村民會議,出席會議的村民必須超過全體18 周歲以上村民的半數(shù);如果是召開戶代表會議,那么出席會議的戶代表必須超過全村總戶數(shù)的三分之二以上。
四、村民會議的決定,若是本村18周歲以上的村民參 加的會議,其決定必須獲得參加會議的18周歲以上村民的過半數(shù)通過,決定方能生效;若是本村三分之二以上戶代表參加的村民會議,其決定必須獲得參加會議的戶代表的'過半數(shù)通過,決定方能生效。
五、村民代表會議是村中民主議事、民主決策的主要形 式,議題主要有四種:一是需會議審議的村民委員會的工作報告、財務(wù)收支情況和上一次村民代表會議決定的執(zhí)行情況的報告;二是需代表了解并做群眾工作按期完成的上級政府交辦的國家任務(wù),如計劃生育、義務(wù)教育、征兵工作等;三是需代表討論、表決村內(nèi)重大的自治事務(wù),如村內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)等;四是村民提出的急需村民代表會議討論的其他“一事一議”等問題。
六、村民委員會召集并主持村民代表會議,議題應(yīng)當(dāng)在3日前通知村民代表,廣泛征求村民意見。召開村民代表會議,必須經(jīng)過三分之二以上的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)由全體代表的過半數(shù)通過。
2015年3月12日
村民代表大會主持稿篇十一
現(xiàn)在,我們正式開會。
大會第一項(xiàng),全體起立、奏國歌(歌畢)請坐下。
現(xiàn)在進(jìn)行大會第二項(xiàng),請學(xué)校黨支部書記--致開幕辭,大家歡迎。
現(xiàn)在進(jìn)行大會第三項(xiàng),請學(xué)校校長、支部書記--作行政工作報告,大家歡迎。
現(xiàn)在進(jìn)行大會第四項(xiàng),請總務(wù)主任--作財務(wù)工作報告,大家歡迎。
現(xiàn)在進(jìn)行大會第五項(xiàng),請副校長--做關(guān)于20--年考核方案的報告,大家歡迎。
大會第六項(xiàng),大會表決:
……。
第四、通過副校長所做的20--年考核方案報告。
現(xiàn)在進(jìn)行大會第七項(xiàng),請--主任致閉幕詞。大家歡迎。
各位代表、同志們,時間雖然只有半天,但在各位代表的積極參與下,大會圓滿完成了預(yù)定議程,取得預(yù)期效果。
現(xiàn)在我宣布:木蘭高中第一屆教代會勝利閉幕!
全體起立,奏《國際歌》。
村民代表大會主持稿篇十二
請坐好,現(xiàn)在開會了。(等一下,待代表安靜后)共青團(tuán)第次代表大會預(yù)備會議現(xiàn)在開始!
首先報告出席大會的代表人數(shù):本次大會應(yīng)到會正式代表名,因故請假名,實(shí)到會正式代表名,列席代表名(或全部到齊),符合規(guī)定人數(shù),可以開會。(注:會前,由大會工作人員清點(diǎn)實(shí)到代表人數(shù),并向上級批復(fù)的書記候選人報告實(shí)到會代表人數(shù))。
下面會議進(jìn)行第一項(xiàng):請同志作《共青團(tuán)第次代表大會籌備工作報告》(帶頭鼓掌)。
會議進(jìn)行第二項(xiàng):通過大會主席團(tuán)及秘書長名單。
經(jīng)上屆團(tuán)委與各團(tuán)總支、支部協(xié)商提名,建議大會主席團(tuán)由以下位同志組成,他們是:;建議大會秘書長由同志擔(dān)任。各位代表,有沒有意見要發(fā)表?(稍停)若沒有,請正式代表舉手表決。同意以上同志為主席團(tuán)成員和秘書長的請舉手。(環(huán)視會場一周后)請放下;不同意的,請舉手(環(huán)視會場一周后)沒有(或有人)請放下;棄權(quán)的請舉手(環(huán)視會場一周后)沒有(或有人)請放下。一致通過(或多數(shù)代表同意,通過)(帶頭鼓掌)。
會議進(jìn)行第三項(xiàng):通過團(tuán)費(fèi)審查小組成員名單。
由上一屆團(tuán)委提名,建議團(tuán)費(fèi)審查小組由人組成,其中組長1人。他們是:。各位代表,有沒有意見要發(fā)表?(稍停)若沒有,請正式代表舉手表決。同意以上同志為團(tuán)費(fèi)審查小組成員,同志為組長的,請舉手。(環(huán)視會場一周后)請放下;不同意的,請舉手(環(huán)視會場一周后)沒有(或有人)請放下;棄權(quán)的請舉手(環(huán)視會場一周后)沒有(或有人)請放下。一致通過(或多數(shù)代表同意,通過)(帶頭鼓掌)。
現(xiàn)在請團(tuán)費(fèi)審查小組成員到開始工作,請大會主席團(tuán)成員到召開主席團(tuán)第一次會議。請各位代表就地休息,等一下繼續(xù)在這里開會。
(休息后,繼續(xù)開會)各位代表,現(xiàn)在繼續(xù)開會,請大會主席團(tuán)成員上主席臺就座。
會議進(jìn)行第四項(xiàng):聽取代表資格審查報告。請代表資格審查小組組長同志作《關(guān)于共青團(tuán)第次代表大會代表資格審查報告》。
(報告讀完后)各位正式代表對此報告有何意見(稍停),如果沒有,請鼓掌通過。
會議進(jìn)行第五項(xiàng):聽取團(tuán)費(fèi)收繳、使用及管理情況的審查報告。請團(tuán)費(fèi)審查小組組長同志作《關(guān)于團(tuán)費(fèi)收繳、使用及管理情況的審查報告》。
(報告讀完后)各位正式代表對此報告有何意見(稍停),如果沒有,請鼓掌通過。
會議進(jìn)行第六項(xiàng):通過大會主要議程。大會議程已印發(fā)給各位代表。各位正式代表對此議程有何意見(稍停),如果沒有,請鼓掌通過。
共青團(tuán)第次代表大會預(yù)備會議的全部議程已進(jìn)行完畢,請各位代表原地休息,點(diǎn)鐘召開正式會議。
散會!
正式會議(開幕式)。
請安靜,現(xiàn)在開會了。
首先我向大家介紹今天親臨我們這次大會并在主席臺上就座的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓。(介紹順序?yàn)樯霞増F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),同級黨委、行政、工會領(lǐng)導(dǎo),兄弟單位來賓)。
出席本次大會的還有歷任團(tuán)委書記,各車間主任、黨支部書記,各科室的領(lǐng)導(dǎo)。
讓我們以熱烈的掌聲向一貫關(guān)心、支持、幫助共青團(tuán)工作并親臨本次大會的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓,表示熱烈的歡迎和崇高的敬意(鼓掌)。
剛才第一次主席團(tuán)會議對大會執(zhí)行主席進(jìn)行了分工,上午開幕式執(zhí)行主席是同志,下面請同志主持會議。
執(zhí)行主席:今天上午的會議議程有七項(xiàng)。
下面,大會進(jìn)行第一項(xiàng):
我宣布:中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第次代表大會,現(xiàn)在開幕!(鼓掌)請全體起立(帶頭起立,待全體人員都站起來后)唱團(tuán)歌。(曲終)請坐下。
大會進(jìn)行第二項(xiàng):請兄弟單位團(tuán)委書記同志致賀詞。(鼓掌)。
大會進(jìn)行第三項(xiàng):請段工會主席同志代表段工會致祝詞。(鼓掌)。
大會進(jìn)行第四項(xiàng):請上級團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)同志講話。(鼓掌)。
大會進(jìn)行第五項(xiàng):請段黨委書記同志講話。(鼓掌)。
大會進(jìn)行第六項(xiàng):請同志代表共青團(tuán)第屆委員會(上屆委員會)向大會作工作報告。(鼓掌)。
剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都作了重要講話,希望大家在小組會上認(rèn)真討論,深刻領(lǐng)會精神,以指導(dǎo)我們今后工作。下面請各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓與全體代表合影留念,地點(diǎn)在。合影完后,請代表們回到會場。
(合影完后,待代表們回到會場)下面進(jìn)行大會第七項(xiàng):請同志作《共青團(tuán)第屆委員會委員候選人建議名單的產(chǎn)生說明及簡況》。
下面是各代表小組分組討論。討論的內(nèi)容:1、討論剛才同志所作的工作報告;2、醞釀共青團(tuán)第屆委員會委員候選人名單;3、討論大會選舉辦法;4、推薦監(jiān)票人。討論時間從現(xiàn)在起至點(diǎn)結(jié)束,各代表組要作好討論記錄,有關(guān)討論情況由各代表組組長負(fù)責(zé)向大會主席團(tuán)匯報。各組討論的地點(diǎn)是?,F(xiàn)在開始分組討論。
大會選舉。
請安靜,現(xiàn)在開會了。
首先報告出席大會的代表人數(shù)。本次大會應(yīng)到會正式代表名,因故請假名,實(shí)到會正式代表名,列席代表名。(或全部到齊),符合規(guī)定人數(shù),可以開會。(注:會前,由大會工作人員清點(diǎn)實(shí)到代表人數(shù),并向主席團(tuán)報告實(shí)到代表人數(shù))。
今天下午到會指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)有。
下面大會進(jìn)行第一項(xiàng):通過大會選舉辦法。請同志宣讀大會選舉辦法。
(宣讀后)這個選舉辦法,已由各代表組充分醞釀討論,現(xiàn)在提請大會通過。同意這個選舉辦法的請舉手。(環(huán)視會場一周后)請放下;不同意的,請舉手(環(huán)視會場一周后)沒有(或有人)請放下;棄權(quán)的請舉手(環(huán)視會場一周后)沒有(或有人)請放下。一致通過(或多數(shù)代表同意,通過)(帶頭鼓掌)。
大會進(jìn)行第二項(xiàng):通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單,宣布計票人名單。由大會主席團(tuán)提名同志為大會選舉總監(jiān)票人,經(jīng)各代表組推薦、同志為監(jiān)票人,現(xiàn)在提請大會通過。下面請正式代表舉手表決。同意同志為大會選舉總監(jiān)票人,、同志為監(jiān)票人的,請舉手。(環(huán)視會場一周后)請放下;不同意的,請舉手(環(huán)視會場一周后)沒有(或有人)請放下;棄權(quán)的請舉手(環(huán)視會場一周后)沒有(或有人)請放下。一致通過(或多數(shù)代表同意,通過)(帶頭鼓掌)。
大會主席指定、同志為大會選舉計票人。
大會進(jìn)行第三項(xiàng):宣布正式委員候選人名單。各代表組對委員候選人建議名單進(jìn)行了充分醞釀討論,根據(jù)各代表組醞釀討論情況,大會主席團(tuán)第二次會議討論確定了以下同志為共青團(tuán)第屆委員會委員候選人:。
大會進(jìn)行第四項(xiàng):大會選舉。選舉工作請總監(jiān)票人主持。
(總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人開始工作)。
(待收回選票后)請監(jiān)票人、計票人到進(jìn)行計票,請各位代表原地休息。
我受大會主席團(tuán)和全體代表的委托,負(fù)責(zé)組織本次大會的'選舉工作。請各位代表,按照要求,認(rèn)真配合,共同完成本次大會的選舉工作任務(wù)。
下面將要進(jìn)行的是共青團(tuán)第屆委員會委員的選舉。
首先請監(jiān)、計票人核實(shí)到會的正式代表人數(shù)。(監(jiān)、計票人清點(diǎn)到會正式代表人數(shù),并向總監(jiān)票人報告人數(shù))。
出席今天會議的應(yīng)到會正式代表名,因故請假名,實(shí)到會正式代表名,實(shí)到會代表超過應(yīng)到會代表的五分之四,符合規(guī)定人數(shù),可以進(jìn)行選舉。
請監(jiān)票人當(dāng)眾打開投票箱,進(jìn)行檢查。(確認(rèn)無誤后加鎖,并將鑰匙交總監(jiān)票人)。
我從大會主席團(tuán)執(zhí)行主席處,領(lǐng)到密封的選票封套一個(左右翻轉(zhuǎn)給代表們看,當(dāng)眾開封,并請計票人清點(diǎn)選票,剩余選票暫時拿出)。
下面請監(jiān)、計票人發(fā)選票(發(fā)票完畢)。
各位代表,有誰多拿選票的請舉手。有誰沒有拿選票請舉手。
現(xiàn)在報告選票分發(fā)情況:從執(zhí)行主席處領(lǐng)到選票張,發(fā)出選票張,與實(shí)到會正式代表人數(shù)相等,剩余的選票張,現(xiàn)將剩余選票剪角作廢。
各位代表拿到選票后,不要急于填寫。下面說明選票填寫注意事項(xiàng)(注意事項(xiàng)印在選票上)。
各位代表開始填寫選票。
代表們都填寫好選票了吧?有誰還沒有填寫好選票的,請舉手(稍等,再問,直到全部填完票)好,沒有。
下面進(jìn)行投票,不能委托他人投票。投票按總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人、主席團(tuán)成員和右到左的代表座區(qū)順序依次進(jìn)行。(監(jiān)票人投票后站在票箱兩側(cè),計票人投票后引導(dǎo)代表投票)。
(投票完畢后)請監(jiān)票人打開票箱,清點(diǎn)票數(shù)。
(監(jiān)票人清點(diǎn)后,向總監(jiān)票人報告發(fā)出選票張,收回選票張)。
現(xiàn)在報告選票收回情況:本次選舉發(fā)出選票張,收回選票張,收回選票數(shù)等于(或少于)發(fā)出選票數(shù),本次選舉有效。(若收回選舉票多于發(fā)出票,則宣布這次選舉無效,重新進(jìn)行選舉)。
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村民代表大會主持稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
為了貫徹全國、全省工會基層組織建設(shè)暨縣級工會工作會議精神,今天市總工會在這里召開全市工會基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會。這次會議主要任務(wù)是傳達(dá)全省工會基層組織建設(shè)暨縣級工會工作會議精神,總結(jié)交流我市工會基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn),部署我市工會基層組織建設(shè)工作,以創(chuàng)新精神加強(qiáng)我市工會基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層工會的活力,充分發(fā)揮基層工會的作用,為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起作出貢獻(xiàn)。
參加今天會議的人員有:市總工會班子成員、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人,各縣(市、區(qū))總工會主席、組織部長,部分鎮(zhèn)(街道)工會和非公有制企業(yè)工會的主席代表,市各產(chǎn)業(yè)工會和市直機(jī)關(guān)工委會主席,中央、省駐湛單位和市直單位的工會主席共200多人。
出席今天會議省總工會和市領(lǐng)導(dǎo)有:中共市委副書記、政法委書記,省總工會基層組織建設(shè)部部長,市人大常委會副主任、市總工會主席,讓我們以熱烈掌聲表示歡迎和感謝。
這次會議議程有三項(xiàng):
1、傳達(dá)全省工會基層組織建設(shè)暨縣級工會工作會議精神;
2、典型經(jīng)驗(yàn)介紹;
3、領(lǐng)導(dǎo)講話。
下面進(jìn)行會議第一項(xiàng)議程:請市總黨組書記、常務(wù)副主席同志傳達(dá)全省工會基層組織建設(shè)暨縣級工會工作會議精神,大家歡迎。
剛才李書記已傳達(dá)了全省工會基層組織建設(shè)暨縣級工會工作會議精神,請各位同志認(rèn)真領(lǐng)會好貫徹好省總會議精神,把工作做好。
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程:典型經(jīng)驗(yàn)介紹,大會發(fā)言的有縣總工會、區(qū)總工會、供電局工會、影碟有限公司工會等4個單位。
請縣總工會女工委主任、副主任科員發(fā)言,大家歡迎。
縣總工會在會上發(fā)言的經(jīng)驗(yàn)是:以抓創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為抓手,促進(jìn)工會工作的開展,有力地加強(qiáng)了基層工會組織建設(shè),增強(qiáng)了基層工會的活力,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會作出了貢獻(xiàn)。
下面,請區(qū)總工會主席發(fā)言,大家歡迎。
區(qū)總工會發(fā)言的特點(diǎn)是:該區(qū)適應(yīng)新時期新形勢發(fā)展,把原重點(diǎn)抓國營事業(yè)單位工會基層組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)抓非公有制企業(yè)工會組織建設(shè),該區(qū)非公有制企業(yè)工會組建和發(fā)展會員,發(fā)揮非公有制企業(yè)工會的作用、增強(qiáng)活力,收繳非公有制企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)都取得較好成績。
下面,請供電局工會主席發(fā)言,大家歡迎。
供電局主要經(jīng)驗(yàn)是,該局被全總評為全國模范職工之家后,如何把模范職工之家不斷提高建家水平,該局工會根據(jù)上級工會要求,探索建立了“會員評家”機(jī)制,開展了會員民主評議職工之家活動,使建家工作整體水平得到了有效提升,充分發(fā)揮了家的作用,真正成為有作為、職工信賴的職工之家。
下面,請市影碟有限公司工會副主席發(fā)言,大家歡迎。
影碟有限公司的經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)是,該公司是一個外資的私營企業(yè),該企業(yè)的老板非常重視工會工作,關(guān)心員工,不但積極支持建立工會,而且積極支持工會工作,使工會能圍繞公司工作部署和每年工作目標(biāo),積極開展工作,搞得非?;钴S,充分發(fā)揮了工會的作用,促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以上4個單位發(fā)言,經(jīng)驗(yàn)做法都很好,值得我們學(xué)習(xí)。另外,會上還印發(fā)了13個單位工會書面經(jīng)驗(yàn)材料,他們的經(jīng)驗(yàn)都各具特色,各地各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí),借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)好做法,創(chuàng)造性做好本單位工會工作。
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程:領(lǐng)導(dǎo)講話。
1、下面請市人大常委會副主任、市總工會主席講話,大家歡迎。
剛才,陳主席在講話中講了4個方面的問題,總結(jié)肯定了我市幾年來工會基層組織建設(shè)的成績,闡述了工會基層組織建設(shè)的重要意義,從三個結(jié)合提出進(jìn)一步加強(qiáng)我市工會基層組織建設(shè)的具體工作要求,并要求各級工會切實(shí)加強(qiáng)對工會基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。陳主席講話可操作性強(qiáng),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,講話非常重要,各級工會要認(rèn)真領(lǐng)會好講話精神,把陳主席講話貫徹到實(shí)際工作中去,切實(shí)加強(qiáng)我市工會基層組織建設(shè)。
2、請省總工會基層組織建設(shè)部部長講話,大家歡迎。
周部長在講話中充分肯定了我市工會基層組織建設(shè)工作所取得的成績,并對我市工會基層組織建設(shè)提出點(diǎn)要求,希望我市各級工會要按周部長要求,扎實(shí)地、創(chuàng)造性抓好工會基層組織建設(shè)。
3、下面,請市委副書記、政法委書記講話,大家歡迎。
剛才,嚴(yán)書記的講話從統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強(qiáng)工會工作的重要性;立足實(shí)際,以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展;大力加強(qiáng)黨府對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)等三個方面提出了要求,嚴(yán)書記講話十分重要,指導(dǎo)性強(qiáng),各級工會要認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)書記講話,并按嚴(yán)書記要求,積極爭取各級黨委對工會工作的重視和支持,加強(qiáng)我市工會工作領(lǐng)導(dǎo)。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步做好我市工會基層組織建設(shè),開創(chuàng)我市工會工作新局面。
村民代表大會主持稿篇十四
地點(diǎn):普作村村委會會議室
主持人:陳哲
參會人:陳哲(村支部書記)楊俊(村主任)李龍前(村副主任)各村民小組組長
記錄人:楊俊
會議內(nèi)容:
關(guān)于在普作村成立幸福院(居家養(yǎng)老服務(wù)站)進(jìn)行決議。
一、農(nóng)村幸福園(居家養(yǎng)老服務(wù)站),是指有村民委員會進(jìn)行管理,為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂等照料服務(wù)的公益性活動場所。
二會議決定申請成立幸福院(居家養(yǎng)老服務(wù)站)。
三、財政部、民政部關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》的通知(財綜【xx】56號)精神,財政部、民政部將從xx年—年啟動“中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目”。我村為做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,積極爭取辛福院建設(shè)項(xiàng)目。)
村民代表大會主持稿篇十五
各位團(tuán)員:
按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的規(guī)定,經(jīng)公司黨委和股份公司團(tuán)組織批準(zhǔn),定于20xx年四季度在北京召開共青團(tuán)xx集團(tuán)有現(xiàn)公司第二次代表大會。經(jīng)集團(tuán)公司團(tuán)委批準(zhǔn),今天在這里召開團(tuán)員會議對參會團(tuán)員代表進(jìn)行選舉。
會議的主要議程是:對共青團(tuán)xx集團(tuán)有限公司第二次代表大會代表進(jìn)行選舉。
這次大會應(yīng)到會的團(tuán)員名。因事、因病請假名,實(shí)到會名,符合規(guī)定人數(shù),可以開會。
現(xiàn)在我宣布:共青團(tuán)xx集團(tuán)有限公司第二次代表大會代表選舉大會現(xiàn)在開始。
下面通過選舉辦法。
請同志宣讀本次團(tuán)員大會選舉辦法(草案)(宣讀完后)。
大家對這個選舉辦法(草案)有什么意見,請發(fā)表。沒有意見?,F(xiàn)在進(jìn)行表決:
同意這個選舉辦法的,請舉手。請放下。
不同意的,請舉手。沒有。
放棄的請舉手。沒有。
通過。
下面通過監(jiān)票人名單。
監(jiān)票人、。
大家有什么意見,請發(fā)表。沒有?,F(xiàn)在進(jìn)行表決:
同意請舉手。請放下。
不同意的請舉手。沒有。
通過。
下面請同志介紹團(tuán)員代表候選人簡要情況。
現(xiàn)在開始選舉。
請監(jiān)票人再清點(diǎn)一次出席會議的人數(shù)。
(待監(jiān)票人向主持人報告后)。
出席今天會議的團(tuán)員名,超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,符合規(guī)定人數(shù),可以進(jìn)行選舉。
請監(jiān)票人、計票人向出席會議的黨員分發(fā)選票。
各位黨員有沒有多領(lǐng)選票的?有沒有沒得到選票的?沒有。請大家注意:填寫前要認(rèn)真閱讀選票注意事項(xiàng)。所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)為無效票。填寫時符號要準(zhǔn)確,字跡要清楚,不要隨意涂改。
請各位團(tuán)員填寫選票。已經(jīng)填寫完的,要檢查有沒有差錯。投票順序是:
監(jiān)票人先投票,之后請團(tuán)員逐一投票。
請開啟票箱清點(diǎn)選票。(總監(jiān)票人向主持人報告收回選票數(shù)后)。
各位團(tuán)員,經(jīng)過清點(diǎn),大會共發(fā)出選票張,收回選票張,發(fā)出和收回選票數(shù)一致,選舉有效。
請監(jiān)票人、計票人計票。
大會暫時休息,請不要離開會場。
……。
請總監(jiān)票人報告計票結(jié)果(按得票多少排序)。
下面宣布選舉結(jié)果。等同志(按姓氏筆畫為序)當(dāng)選為共青團(tuán)xx集團(tuán)有限公司第二次代表大會代表。
讓我們對當(dāng)選的團(tuán)員代表表示祝賀。
結(jié)束語……。
現(xiàn)在我宣布,共青團(tuán)xx集團(tuán)有限公司第二次代表大會代表選舉大會勝利閉幕!
散會。
村民代表大會主持稿篇十六
大家下午好!
在學(xué)校黨支部和校委會的直接關(guān)懷下,通過全校教職工的努力,xx中學(xué)第六屆教代會就要開幕了。受本次大會資格審查小組的委托,向大會作資格審查報告。
本次大會的主席團(tuán)成員有(以姓氏筆畫為序):
請主席團(tuán)各位成員到前臺就座。
今天大會的議程共有十項(xiàng):
第一項(xiàng):請工會主席潘宣布本次大會正式開始。
第二項(xiàng):全體起立,奏《國歌》。請坐下。
第三項(xiàng):請黨支部書記余致開幕詞。余書記的開幕詞摧人奮進(jìn)、讓人鼓舞!
第四項(xiàng):請校長戴作《學(xué)校工作報告》。戴校長的報告高屋建瓴,既有理論的深邃;又有實(shí)踐的純樸。為我們勾勒了一幅xx中學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖,令人向往、讓人振奮!
第五項(xiàng):請學(xué)校工會主席潘作《學(xué)校工會工作報告》。潘主席的報告腳踏實(shí)地,傾聽教師聲音,服務(wù)教師生活,溫暖教師心靈!讓人溫馨!
第六項(xiàng):請總務(wù)主任張作《學(xué)校財務(wù)工作報告》。張主任的報告明明白白、精打細(xì)算,讓每一分錢都閃光!讓人放心!
第七項(xiàng):請各位代表就本次大會提交的七項(xiàng)決議進(jìn)行表決。
同意的請舉手,不同意的請舉手,棄權(quán)的請舉手。(通過)。
第八項(xiàng):請工會委員陳作提案審查報告。
第九項(xiàng):請校長戴解答代表提案。
各位代表,本次大會學(xué)習(xí)了三個報告,通過了七個決議,戴校長解答了代表提案,圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定議程,請各位代表回去后把本次大會精神傳達(dá)到全體教職工。
最后一項(xiàng)議程:請學(xué)校黨支部副書記徐致閉幕詞!
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