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易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇一
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點(diǎn) 6 個(gè),分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點(diǎn)、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點(diǎn)、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關(guān)集中安置點(diǎn)、八角邱集中安置點(diǎn)、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點(diǎn)、**奶牛場楊排洲集中安置點(diǎn)。
一、基本情況 全區(qū)易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。截止目前，全區(qū) 6 個(gè)安置點(diǎn)均已開工建設(shè)，5 個(gè)集中安置點(diǎn)主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）具體情況如下：
**奶牛場 17 戶 54 人，其中集中安置 16 戶 50 人，分散安置 1戶 4 人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn) 22 戶 66 人，集中安置 20 戶 61 人，分兩處安置；分散安置 2 戶 5 人，主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng) 72 戶 273 人。集中安置點(diǎn) 49 戶 198 人，廣東畈安置點(diǎn)正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)，西山下安置點(diǎn)正在進(jìn)行主體工程建設(shè)；分散安置 23 戶 75 人。分散安置 23 戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置 19 戶 45 人，集中安置 11 戶 20 人，分散安置8 戶 25 人，主體工程已完工，正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)。
馬橋鎮(zhèn)安置 23 戶 74 人，集中安置點(diǎn)已取消，分散安置主體工程基本完工。
二、下一步工作安排：
一、要進(jìn)一步加快西山下安置點(diǎn)主體工程建設(shè)進(jìn)度，加快其他安置點(diǎn)的附屬工程建設(shè)進(jìn)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和負(fù)責(zé)人，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。
二、加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。易地扶貧搬遷工作是政治任務(wù)，也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個(gè)工程建設(shè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標(biāo)是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準(zhǔn)幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫，要根據(jù)易遷戶實(shí)際情況進(jìn)行政策疊加、樹立發(fā)展信心，解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇二
一、20扶貧搬遷基本情況
今年省級(jí)下達(dá)我縣375戶搬遷計(jì)劃，市級(jí)下達(dá)我縣550戶搬遷計(jì)劃。由于全縣急需搬遷的任務(wù)重，我們結(jié)合實(shí)施整村推進(jìn)扶貧，自我加壓，下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)移民搬遷計(jì)劃900戶、省級(jí)搬遷扶貧計(jì)劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實(shí)處，我們依托省、市扶貧搬遷優(yōu)惠政策，整合各類扶貧資源，凝聚社會(huì)幫扶合力，強(qiáng)化責(zé)任督辦，使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)年初計(jì)劃，截止11月30日，完成市級(jí)移民搬遷986戶3936人。省級(jí)搬遷扶貧310戶1107人，完成比例占72%，即將完工在建140戶，占任務(wù)的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務(wù)重的實(shí)情，我們多方籌資，爭取到搬遷扶貧資金計(jì)劃150萬元，目前已到位75萬元，其中省扶貧辦下達(dá)搬遷扶貧專項(xiàng)資金45萬元，省財(cái)政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計(jì)劃還在協(xié)調(diào)落實(shí)中?；诖宋覀円延?0月初下拔落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所危改搬遷扶貧資金萬元，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)農(nóng)戶搬遷進(jìn)度，按照財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制的要求，兌現(xiàn)落實(shí)到搬遷的農(nóng)戶。
二、主要做法
（一）界定范圍，突出重點(diǎn)搬遷。圍繞我縣實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧工作，今年搬遷扶貧我們以重點(diǎn)村為主，突出重點(diǎn)村重點(diǎn)戶。年初，我們通過組建重點(diǎn)村包保專班進(jìn)村入戶對(duì)至年的省定重點(diǎn)村開展普查工作，將重點(diǎn)村需要搬遷的農(nóng)戶逐戶登記造冊，按照市級(jí)搬遷和省級(jí)搬遷（危改）兩類建立基礎(chǔ)性的檔案，市級(jí)搬遷扶貧我們按照每個(gè)重點(diǎn)村村平30戶的指標(biāo)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)900戶，按照優(yōu)先重點(diǎn)村的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報(bào)實(shí)施。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。對(duì)搬遷的農(nóng)戶的建房進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一扶持政策，在各重點(diǎn)村做好省、市搬遷扶貧政策的宣傳和動(dòng)員，號(hào)召農(nóng)戶主動(dòng)搬遷，提前搬遷，加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐，加速了我縣搬遷扶貧工作進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力搬遷。今年，縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行月辦月結(jié)，對(duì)搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長，扶貧、民政、財(cái)政、計(jì)劃、交通、電力、城建等相關(guān)部門組成的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門為成員的扶貧搬遷工作專班，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)搬遷任務(wù)實(shí)行責(zé)任包保，并制定了優(yōu)惠的扶持政策，聚集各部門幫扶資金，合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初，縣委、縣政府組織扶貧部門，對(duì)全縣移民搬遷和住危房戶進(jìn)行摸底調(diào)查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房，4247戶農(nóng)戶居住在高寒邊遠(yuǎn)一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題，縣委縣政府決定將實(shí)施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結(jié)合，用今明兩年時(shí)間徹底解決這部分特困農(nóng)戶的住房難。計(jì)劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)包保450戶，縣民政局負(fù)責(zé)包300戶，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)包保50戶，縣直85個(gè)部門負(fù)責(zé)包保100戶。縣委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進(jìn)行一月一通報(bào)，一月一辦結(jié)，年終對(duì)各部門實(shí)行硬帳硬結(jié)，確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進(jìn)。
（三）以人為本，創(chuàng)新機(jī)制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅(jiān)持群眾自愿，扶真貧的原則。在搬遷對(duì)象的確定上，必須是真正的貧困戶，必須由本人先提出書面申請(qǐng)；在安置方式上，由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型，能集中搬遷的就集中搬遷，能分散搬遷的就分散搬遷；在建房標(biāo)準(zhǔn)上，由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況確定，能建樓房的建樓房，能建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。在安置的選址上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點(diǎn)采取四種搬遷模式：一是實(shí)行梯度搬遷。鼓勵(lì)低山、河邊的農(nóng)戶進(jìn)城經(jīng)商給予適當(dāng)補(bǔ)貼，將其房屋和士地等低價(jià)轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安置搬遷。今年實(shí)施的第二批15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村下達(dá)了900戶市級(jí)搬遷計(jì)劃、400戶省級(jí)搬遷計(jì)劃，大部分都要求實(shí)行集中安置。三是危改扶貧搬遷，2005年縣委、縣政府決定，以扶貧、民政、財(cái)政為主，縣直各部門全體動(dòng)員對(duì)全縣900戶住危房戶實(shí)施危改扶貧搬遷，目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷，去年全縣分散搬遷713戶，僅重點(diǎn)村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年，在全縣實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村實(shí)施分散搬遷986戶。在組織實(shí)施工作中我們堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是將省級(jí)搬遷和我縣實(shí)施的危改搬遷有機(jī)結(jié)合同步實(shí)施。確保省、市級(jí)搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務(wù)落到實(shí)處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧工程建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合。在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)?；牟枞~、桑葉基地，促進(jìn)搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結(jié)合。對(duì)搬遷的農(nóng)戶原有的田地進(jìn)行退耕還林，既使農(nóng)戶享受了政策待遇，又起到天然林保護(hù)的作用。
（四）規(guī)范程序，政策激勵(lì)搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致真正成為安民富民的一項(xiàng)重要工程，我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報(bào)程序，夯實(shí)搬遷扶貧基礎(chǔ)工作，以政策為引導(dǎo)，對(duì)搬遷扶貧工作陽光操作，進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前，做到“三表”齊全。年初，由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底調(diào)查，認(rèn)真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請(qǐng)表、并由村委會(huì)簽批意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)同意后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報(bào)年度搬遷實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)和報(bào)表。確保了扶貧搬遷戶的真實(shí)性和嚴(yán)密性。在搬遷實(shí)施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入市級(jí)搬遷扶貧扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū)，水庫淹沒區(qū)，資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的，靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對(duì)納入省級(jí)扶貧搬遷戶同我縣實(shí)施的危改工作相結(jié)合，介定對(duì)象是住草房、石板房的，房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的，墻體嚴(yán)重傾斜的，無安全感的貧困農(nóng)戶；二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級(jí)搬遷每戶給予1000元的.補(bǔ)助政策。省級(jí)搬遷戶按人口給予補(bǔ)助，1至2戶人的補(bǔ)助元，3人戶的補(bǔ)助3000元，4人戶的補(bǔ)助4000元，5人以上戶的補(bǔ)助5000元；三是項(xiàng)目資金公開。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見，今年8月對(duì)2005年省級(jí)搬遷的450戶和年市級(jí)搬遷扶貧的713戶項(xiàng)目資金通過《今日**》在全縣進(jìn)行了為期10天公告公式，將搬遷扶貧項(xiàng)目資金公告公式到戶。以接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，使搬遷扶貧工作公開透明。
三、存在的主要問題及下一步工作措施??????????????????? （一）洪澇災(zāi)害影響農(nóng)戶危改搬遷進(jìn)度。今年8至9月連續(xù)兩個(gè)多月的強(qiáng)降雨，使農(nóng)戶的危房改造工程滯后，同時(shí)，一部分已建起的新房的農(nóng)戶受到地質(zhì)滑坡的影響又重淪為危房，給危房改造工作帶來了很大的阻力。
（二）部分農(nóng)戶外出打工，危房改造啟動(dòng)慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶建一棟樓房需投入資金5―6萬元，而每戶的扶持只有4000元左右，面對(duì)如此巨大的投入，貧困戶由于沒有自我投入，而政策扶持有限。為了能夠建房，農(nóng)戶在沒有其它經(jīng)濟(jì)來源的情況下，只有靠外出打工掙錢建房，為此不能盡快啟動(dòng)建設(shè)。目前在建的農(nóng)戶有80%就屬于這種情況。
（三）資金籌集到位晚，資金及時(shí)到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實(shí)施，到年尾時(shí)才兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，從搬遷實(shí)施到項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)到縣運(yùn)轉(zhuǎn)周期太長，資金不能及時(shí)到位，搬遷農(nóng)戶在實(shí)施搬遷中缺乏建設(shè)和啟動(dòng)資金，在很大程度上影響了農(nóng)戶的搬遷積極性。今年，省級(jí)下達(dá)搬遷資金計(jì)劃是扶貧資金45萬元，財(cái)政資金30萬元，計(jì)劃資金75萬元?，F(xiàn)在，扶貧和財(cái)政資金已到位并下?lián)?，但?jì)劃部門并不承認(rèn)有搬遷任務(wù)，致使資金不能到位。經(jīng)過多方籌集，還差萬元的資金。目前，搬遷扶貧工作已面臨著驗(yàn)收考核，我們雖然通過組織專班多次深入農(nóng)戶未聲明行督辦，但資金籌集不能及時(shí)到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對(duì)以上存在的問題，下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個(gè)方面著力，確保今年的移民搬遷工作任務(wù)圓滿完成。
（一）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保進(jìn)度。組織重點(diǎn)村包保專班進(jìn)村入戶開展督導(dǎo)。做好移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中存在的突出問題，對(duì)進(jìn)展緩慢的搬遷戶，督辦進(jìn)度。繼續(xù)抓好省、市移民搬遷工作的月督辦、月通報(bào)，確保搬遷工作任務(wù)圓滿完成。
（二）加強(qiáng)資金的籌措力度，確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度，積極籌措資金。認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市、縣關(guān)于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)爭取到位的扶貧資金，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到戶。同時(shí)對(duì)已下拔的搬遷扶貧資金，開展一次督查，確保資金及時(shí)下拔到農(nóng)戶。
（三）妥善安置搬遷戶，確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對(duì)移民搬遷的農(nóng)戶，由城建、公安、水利、教育等相關(guān)部門做好支持，當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶的“三通一平”問題，使農(nóng)戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，或從事第三產(chǎn)業(yè)，解決生活來源問題，使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策，對(duì)搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇三
一、項(xiàng)目村小組基本情況
3.14‰。
2015年，全村小組生產(chǎn)總值380萬元。糧食種植面積1718畝（其中水田84畝，旱地1634畝），總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝（其中開割2344畝），年干膠產(chǎn)量286噸，;砂仁328畝，當(dāng)年產(chǎn)量12噸，產(chǎn)值24萬元；生豬存欄667頭，家禽存籠2161只，人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則
選擇依據(jù)：人地矛盾突出，土地承受能力超負(fù)荷、居住條件極差，農(nóng)戶居住十分擁擠，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，生產(chǎn)生活水平低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)來源少，基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則：自愿搬遷，分人不分地，分寨不分界，有勞動(dòng)能力，遵紀(jì)守法，符合計(jì)劃生育政策，愿意到易地通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況：人地矛盾嚴(yán)重，耕地十分稀少，人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟(jì)來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難；人口眾多，社會(huì)治安情況較差，特別是大齡單身青年多，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素；群眾養(yǎng)殖不科學(xué)，效益不高。
造成貧困的主要原因：一是人地矛盾十分突出，耕地少，宅基地?fù)頂D，群眾人均占有耕地和宅基地十分少；二是村寨小組依山靠林定居，長期毀林開荒，森林破壞嚴(yán)重，水資源桔竭，使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞，群眾文化落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低，缺乏資金和技術(shù)，現(xiàn)人均純收入還僅2180元，屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后，干部群眾思想不解放，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、搬遷建設(shè)的必要性分析
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，群眾的生命財(cái)產(chǎn)得不到安全保障。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn)、生活都在海拔較高的山區(qū)，熱帶經(jīng)濟(jì)作物難于開發(fā)，只能種一些谷物維持生存，經(jīng)濟(jì)來源稀少。
基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多，現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足日益發(fā)展的人口需求，群眾的生產(chǎn)生活受基礎(chǔ)設(shè)施條件的束縛越來越嚴(yán)重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，退耕還林還草無法正常進(jìn)行，生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善村民生活質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，采取部分農(nóng)戶搬遷，以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則，通過統(tǒng)一規(guī)劃，集中建村，遷出80戶共400人。
六、效益評(píng)價(jià)
通過實(shí)施易地扶貧搬遷工程，能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復(fù)遷出地的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利的發(fā)展條件，緩解遷出地的人口壓力，解決人居安全隱患問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
按石發(fā)代賑［2015］194號(hào)文件精神要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會(huì)同村干部走村串戶，召開各種類型會(huì)議，宣傳移民搬遷政策，了解移民戶思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、以戶為主、適當(dāng)支持”的宣傳方針，通過深入細(xì)致的調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對(duì)象154戶611人，其中因交通不便移民129戶513人，就近避災(zāi)移民21戶81人，因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人?，F(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)戶需要易地搬遷建房，共計(jì)65戶。
高寶村座落在縣城東部，距縣城21公里，現(xiàn)有人口1113人，山場面積58835畝，茶園面積800畝。高寶村有13個(gè)村民組，東山組地處貢溪河兩岸，常受洪水優(yōu)異侵襲，有6戶需要搬遷。另外團(tuán)結(jié)組2戶因離中心村莊較遠(yuǎn)，交通不便，需要搬遷。高寶村共計(jì)移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部，距縣城5公里，是慈云洞景區(qū)所在地，現(xiàn)有人口1479人，土地面積65000畝，茶園面積1200畝，山場面積47332畝。緣溪村有11個(gè)村民組，其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上，不通公路，共有23戶需要搬遷，坑口組有2戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需要搬遷，坑口組、巖下組共有6戶地處低洼，遭受洪水侵襲，需要搬遷，漁塘組地處慈云景區(qū)中心，因規(guī)劃需要，有4需要搬遷。共計(jì)35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部，距縣城10公里，現(xiàn)有人口1023人，土地面積31200畝，茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個(gè)村民組，2015年，地處500米高東山上的高東組實(shí)施了移民搬遷只有，只有1戶，因當(dāng)時(shí)家庭條件原因，未能進(jìn)行搬遷，現(xiàn)在需要搬遷，另外立新組有1戶位于慶豐三級(jí)站水庫旁，需要搬遷，上村組有2戶因交通不便，需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上，通組公路路況差，飲水困難，有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部，距縣城7公里，現(xiàn)有人口703人，土地面積31000畝，山場面積25111畝，茶園面積600畝。杜村村共有6個(gè)村民組。平頂組位于高山上，路況差，飲水困難，有7戶需要搬遷，杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因，需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米，共計(jì)宅基地37畝，對(duì)于 2
移民搬遷建房點(diǎn)，政府先行做出規(guī)劃，按照節(jié)約耕地，方便生產(chǎn)，能夠避災(zāi)的要求，劃出移民建房點(diǎn)，由移民戶與土地承包人進(jìn)行協(xié)商，鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作，采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式，讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵，可以使用原有的生產(chǎn)資料，不需另外安排生產(chǎn)用地；對(duì)于跨組安臵的，需要菜地，按戶均菜地0.3畝菜地計(jì)算，需要菜地47畝，對(duì)于安排菜地的，如果村有集體山場，可以直接劃撥，如果沒有，移民戶只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商，采取有償轉(zhuǎn)讓方式，鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎(chǔ)設(shè)施和資金量、來源
對(duì)于本級(jí)內(nèi)就近移民安臵的，可以使用原有生產(chǎn)資料；對(duì)于跨組安臵的，將加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是有組織的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào)，讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶，實(shí)現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶，每戶除宅基地不計(jì)入移民成本外，包括土建工程，三通過工程，每戶大約需要資金12萬元，共計(jì)資金1848萬元。這些資金通過個(gè)人籌資、政府補(bǔ)助、國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助等形式，完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的住房，將進(jìn)行還地后，進(jìn)行生態(tài)退耕。對(duì)于位于景區(qū)內(nèi)的住房，有保護(hù)價(jià)值的老房屋，進(jìn)行保護(hù)，沒有保護(hù)價(jià)值的，組織景區(qū)收購。
的生存，只有砍柴墾荒，甚至亂砍濫伐，以致植被破壞，水土流失，林木逐年減少，生態(tài)平衡受到破壞。實(shí)施搬遷，對(duì)保護(hù)環(huán)境恢復(fù)生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況，也有利于“綠色石臺(tái)，皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是改善生存條件，提高居住環(huán)境。對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民，他們信息閉塞，阻擋了觀念的更新，限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災(zāi)，就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險(xiǎn)，生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便，生產(chǎn)生活面臨極大困難。實(shí)施移民搬遷工程，有利于他們改善生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，提高他們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了觀念的解放，完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實(shí)施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠(yuǎn)的零散戶,如實(shí)施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進(jìn)行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附：仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計(jì)表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》《安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》《搬遷戶安置脫貧計(jì)劃》。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)資料編制完成《巴東縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《巴東縣易地扶貧搬遷20實(shí)施計(jì)劃》。
5.明確實(shí)施主體。
按照市場運(yùn)作原則，明確巴東縣城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱縣城投公司)作為項(xiàng)目資本金和貸款承接主體，做好相關(guān)承接準(zhǔn)備工作。
(二)第二階段(年5月)。
1.完善前期。
按照分期分批、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，做好全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目前期工作，確保計(jì)劃下達(dá)即可開工。
2.籌措資金。
縣城投公司加強(qiáng)與省級(jí)投融資主體的聯(lián)系，及時(shí)接受資金轉(zhuǎn)貸(支付)。
(三)第三階段(2016年6月—11月)。
項(xiàng)目實(shí)施。
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧開發(fā)辦公室下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃，完善建設(shè)條件，推進(jìn)搬遷項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成搬遷任務(wù)。
(四)第四階段(月—1月)。
檢查考核并驗(yàn)收銷號(hào)。
建立督促檢查和績效考核制度，組織開展監(jiān)督檢查考核和建檔立卡貧困人口銷號(hào)工作。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，分管副縣長任副組長，縣發(fā)改局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣發(fā)改局辦公，縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任，發(fā)改局分管易地扶貧搬遷工作的副局長和縣扶貧辦分管副主任兼任辦公室副主任，抽調(diào)專人組建工作專班。
要層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任人，確保每個(gè)安置點(diǎn)、每個(gè)遷出村、每個(gè)農(nóng)戶都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)，既要搬得出，又要穩(wěn)得住、能脫貧，全程負(fù)責(zé)，不脫貧、不脫鉤。
(二)明確責(zé)任分工。
按照“縣政府負(fù)總責(zé)、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的管理體制，整合資源、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)，共同做好易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作。
各有關(guān)部門按照“服務(wù)、監(jiān)管、督導(dǎo)”的要求，主動(dòng)作為、善于作為，將易地扶貧搬遷任務(wù)納入年度重要工作計(jì)劃、資金安排計(jì)劃、年度項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)按照“要件齊全、簡化程序”的要求，開辟綠色通道，推進(jìn)易地扶貧搬遷工程順利實(shí)施。
縣人民政府對(duì)全縣易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及政策宣講等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好實(shí)施過程中具體問題，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā)改部門負(fù)責(zé)編制易地扶貧搬遷規(guī)劃，負(fù)責(zé)爭取中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計(jì)劃和專項(xiàng)建設(shè)基金，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計(jì)劃。
會(huì)同扶貧部門擬訂年度實(shí)施計(jì)劃、開展監(jiān)督、考核、評(píng)估等工作。
會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金的使用。
扶貧部門負(fù)責(zé)提出建檔立卡的貧困人口搬遷規(guī)模及分布、精準(zhǔn)確認(rèn)年度搬遷對(duì)象，負(fù)責(zé)搬遷人口脫貧相關(guān)工作，并對(duì)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)管理。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金籌措方案，籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務(wù)資金和貸款貼息資金，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的對(duì)接，落實(shí)地方債務(wù)額度，研究提出政府購買易地扶貧搬遷服務(wù)方案，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)《巴東縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管。
國土資源部門負(fù)責(zé)研究制定支持易地扶貧搬遷的土地政策，保障易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)用地，安排好易地扶貧搬遷用地指標(biāo)，組織落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易等政策措施，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)搬遷群眾舊宅基地、舊村莊復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易。
住建、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的選址、規(guī)劃審批、房型設(shè)計(jì)、垃圾污水設(shè)施的配套等，負(fù)責(zé)抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
教育部門負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，優(yōu)先安排安置點(diǎn)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目，保障搬遷戶子女就近方便入學(xué)。
民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)救助及社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)工作，將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。
人社部門負(fù)責(zé)搬遷群眾職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)外道路配套建設(shè)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
水利部門負(fù)責(zé)搬遷群眾飲水安全及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)積極幫助和指導(dǎo)遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
林業(yè)部門對(duì)易地扶貧搬遷建設(shè)中確需占用林地的負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理林地手續(xù)，支持遷出區(qū)退耕還林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，支持遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)搬遷戶基本公共服務(wù)、計(jì)生政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，優(yōu)先安排安置點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
人行巴東支行負(fù)責(zé)銜接落實(shí)國家金融支持易地扶貧搬遷政策，指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行巴東支行制訂支持易地扶貧搬遷資金籌措方案、信貸資金管理的相關(guān)辦法，并組織落實(shí)。
農(nóng)發(fā)行巴東支行負(fù)責(zé)落實(shí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金和政策性貸款相關(guān)工作。
縣城投公司負(fù)責(zé)承接易地扶貧搬遷資金，確保易地扶貧搬遷相關(guān)資金物理隔離、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?、臺(tái)賬管理、精細(xì)核算。
同時(shí)，根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃及時(shí)撥付到位，負(fù)責(zé)集中償還銀行貸款。
公安部門負(fù)責(zé)搬遷群眾戶籍遷移相關(guān)工作。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)研究落實(shí)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)易地扶貧搬遷工程建設(shè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
旅游部門負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
供電部門負(fù)責(zé)安置區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)易地扶貧搬遷推進(jìn)實(shí)施情況及時(shí)做好供電服務(wù)。
縣移民局、經(jīng)信局、環(huán)保局、文新廣局、民宗局、金融辦、公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，縣政府法制辦等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)積極配合開展易地扶貧搬遷工作。
各駐村幫扶單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展易地扶貧搬遷工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作的具體實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)3人以上組成工作專班。
要組織開展搬遷對(duì)象宣傳動(dòng)員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實(shí)、實(shí)施方案編制等前期工作，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實(shí)施計(jì)劃》及每一個(gè)安置點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃、每一個(gè)搬遷戶的安置脫貧計(jì)劃。
要切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理和資金監(jiān)管，確保工程安全合規(guī)推進(jìn)，確保易地扶貧搬遷資金物理隔離、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?、臺(tái)賬管理、精細(xì)核算。
要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等相關(guān)工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
1.主管部門考核。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象確認(rèn)、年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為精準(zhǔn)脫貧責(zé)任制考核依據(jù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要建立月統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
2.充分運(yùn)用檢查考核評(píng)估結(jié)果，將工作推進(jìn)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標(biāo)績效考核，對(duì)落實(shí)不力的地方，由縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議;對(duì)工作進(jìn)度滯后的地方實(shí)行預(yù)警通知、約談提醒和誡勉談話;對(duì)推進(jìn)不力、未按期完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并啟動(dòng)問責(zé)程序;縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用、管理加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治的高度，服從服務(wù)于易地扶貧搬遷工作，嚴(yán)格遵守精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作紀(jì)律。
對(duì)不作為、亂作為、慢作為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.切實(shí)維護(hù)正常搬遷秩序，嚴(yán)防出現(xiàn)搬富擾遷、搬而不遷、搬后回遷現(xiàn)象。
搬遷戶有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期整改，獲得不當(dāng)?shù)美膰?yán)格收回;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
(3)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已搬遷安置，搬遷以后擅自返遷的;。
八、附則。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，遇上級(jí)重大政策調(diào)整及時(shí)修訂完善。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期最重要的工作之一，易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一場硬仗，后續(xù)發(fā)展是易地扶貧搬遷決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之戰(zhàn)。如何才能確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，是當(dāng)下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。為此，筆者對(duì)全市易地扶貧搬遷工作進(jìn)行了專題調(diào)研，就如何扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)扶持、社會(huì)融入和社區(qū)治理、舊房拆除和土地復(fù)墾等后續(xù)扶持工作進(jìn)行了深入思考。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省有關(guān)易地扶貧搬遷的決策部署，嚴(yán)格堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、中心村等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，采用集中安置、分散安置和兜底安置等方式，多措并舉，全力解決搬遷安置問題。經(jīng)過三年多的不懈努力，易地扶貧搬遷建設(shè)取得決定性進(jìn)展，大建設(shè)、大搬遷階段基本結(jié)束。全市共搬遷安置16384人，其中：新建集中安置點(diǎn)51個(gè)，集中安置4478戶12678人；分散安置914戶3244人；同步搬遷462人。截至目前，安置住房竣工率100％，實(shí)際搬遷入住率88.19％，舊房拆除騰退率83.21％，土地復(fù)墾率68.64％。
住進(jìn)了新房子，能否過上好日子為了幫助群眾渡過適應(yīng)期，盡快融入搬遷后的新生活，全市易地扶貧搬遷工作重心正逐步從以搬遷為主向后續(xù)扶持工作為主轉(zhuǎn)變，從解決好“往哪搬”“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變，從“搬得出”向“穩(wěn)得住”“能致富”轉(zhuǎn)變。目標(biāo)是打好政策“組合拳”，解決群眾后顧之憂，切實(shí)讓搬遷群眾能夠安居樂業(yè)、同步奔向小康生活。
（一）有關(guān)政策執(zhí)行不嚴(yán)。2016年，由于項(xiàng)目集中開工較晚，出現(xiàn)了搶進(jìn)度、搶工期現(xiàn)象，導(dǎo)致前期工作不完善，項(xiàng)目資料缺失較多，個(gè)別安置點(diǎn)未辦理項(xiàng)目用地審批手續(xù)、備案手續(xù)，個(gè)別安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施工程未招標(biāo)先開工等。加之建設(shè)時(shí)間緊任務(wù)重，項(xiàng)目監(jiān)管不到位，全市有15個(gè)集中安置點(diǎn)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村出現(xiàn)了原址重建現(xiàn)象，部分住房建設(shè)面積超過25平方米／人標(biāo)準(zhǔn)，部分貧困群眾自籌資金超過1萬元／戶標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出拆除復(fù)墾資金給同步搬遷非貧困戶，個(gè)別貧困戶“住新不騰舊、新舊兩頭占”。
（二）部分群眾存在思想顧慮。經(jīng)調(diào)查，大部分搬遷群眾搬遷意愿明確而且強(qiáng)烈，認(rèn)為搬遷后，給自己家庭帶來很多好處，不僅住房條件改善，而且交通、上學(xué)、就醫(yī)方便，有的還可以就地務(wù)工等。但也有些群眾存在故土難離的思想，生怕日后生活無保障，生怕原居住地耕地、林權(quán)、自留地被歸公或者其他群眾占用等現(xiàn)象，遲遲不愿搬入新居，不愿拆除舊宅基地復(fù)墾，個(gè)別貧困戶甚至違約，出現(xiàn)棄搬現(xiàn)象。
（三）土地復(fù)墾難度較大。通過進(jìn)村入戶調(diào)查，有相當(dāng)一部分易地扶貧集中安置的貧困戶，其原居住地舊宅基地，交通不便、位置偏僻、土壤條件比較差，復(fù)墾難度比較大，而且成本比較高，不易納入流轉(zhuǎn)土地，綜合開發(fā)利用價(jià)值比較低。
（四）可持續(xù)發(fā)展后勁不足。雖然通過多途徑，采取多種措施來解決搬遷群眾當(dāng)前的生活、就業(yè)和發(fā)展問題，但如何強(qiáng)化后續(xù)幫扶措施，注重環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、政策的可持續(xù)性，鞏固扶貧成果，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是接下來面臨的困難和問題。如：陵川縣沙上頭、陽光小區(qū)建有扶貧車間，但扶貧車間安排貧困勞動(dòng)力較少；全縣未對(duì)貧困搬遷戶用工情況和用工需求進(jìn)行全面摸排，沒有統(tǒng)籌對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。沁水縣杏園集中安置小區(qū)作為全縣最大的安置小區(qū)，未規(guī)劃、配套移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
（五）安置區(qū)管理服務(wù)不到位。貧困戶舉家外遷，入住集中安置點(diǎn)后，面臨諸多問題。如部分家庭成員自我約束能力不強(qiáng)，以自我方便為中心、各行其是，其落后的思想和生活習(xí)慣沒有轉(zhuǎn)變，加之缺乏有效的管理，導(dǎo)致安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生情況差、公共綠化和公共設(shè)施無人管等問題亟待解決。不管是縣城也好，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)，目前，有的安置點(diǎn)尚未明確社區(qū)或者遷入地接收、也沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入，沒有門衛(wèi)、沒有具體維護(hù)安置小區(qū)秩序的保安、沒有衛(wèi)生室等，造成安置點(diǎn)秩序比較混亂。全市安置區(qū)均未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)發(fā)證和戶口遷移工作。
（一）加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)搬遷脫貧。要加強(qiáng)各項(xiàng)扶貧政策特別是對(duì)易地扶貧搬遷遷出區(qū)“五個(gè)不變”保權(quán)益政策的廣泛宣傳，做好搬遷群眾的思想工作，徹底打消搬遷戶顧慮；明確易地扶貧搬遷過程中政府和群眾的責(zé)任義務(wù)，切實(shí)履行搬遷安置與拆除復(fù)墾“雙簽協(xié)議”，同步推進(jìn)搬遷安置與拆除復(fù)墾；強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，通過統(tǒng)一采購、社會(huì)捐助和集中裝修，降低搬遷成本；嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”政策，杜絕“住新不騰舊、新舊兩頭占”現(xiàn)象，推動(dòng)拿到鑰匙超過半年未搬遷的群眾盡快。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看入?。桓鶕?jù)建設(shè)方式和土地使用權(quán)性質(zhì)，積極穩(wěn)妥開展安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，依法保障搬遷群眾合法權(quán)益。
（二）堅(jiān)持“兩基”同步，提供均等服務(wù)。安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)配套是保障搬遷群眾全面發(fā)展的基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施不配套、公共服務(wù)跟不上，搬遷群眾就安不下心來。各縣要對(duì)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套情況進(jìn)行全面排查，對(duì)明顯缺項(xiàng)、存在短板的積極整改。要統(tǒng)籌考慮安置區(qū)規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和未來發(fā)展，按照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，與城鎮(zhèn)同一標(biāo)準(zhǔn)、一體規(guī)劃、同步建設(shè)，達(dá)到通路、通電、通水、通電視、通網(wǎng)絡(luò)，有活動(dòng)廣場、購物點(diǎn)、衛(wèi)生室、文化站、垃圾收運(yùn)點(diǎn)、污水處理設(shè)施“五通六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保搬遷群眾和城鎮(zhèn)原住居民享有同等的基礎(chǔ)設(shè)施和均等化、全鏈條的公共服務(wù)，幫助搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。
（三）強(qiáng)化就業(yè)幫扶，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定就業(yè)是搬遷群眾生計(jì)保障的根本。要加大招商引資力度，加強(qiáng)后續(xù)配套服務(wù)，積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)扶貧車間。建立正向激勵(lì)機(jī)制，扶貧車間政策支持要與帶貧成效相掛鉤，優(yōu)先安排搬遷貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，至少一半以上的就業(yè)崗位要用于安排貧困勞動(dòng)力。要拓展龍頭企業(yè)就業(yè)吸納能力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、因戶施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的搬遷貧困家庭實(shí)施就業(yè)幫扶。對(duì)吸納搬遷貧困勞動(dòng)力就業(yè)的扶貧車間和龍頭企業(yè)，可在減稅降費(fèi)上給予優(yōu)惠，通過扶貧周轉(zhuǎn)金貸款、提供免費(fèi)崗前培訓(xùn)、廠房租賃減免、土地出讓地價(jià)優(yōu)惠等方式給予重點(diǎn)扶持。要不斷強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，提高搬遷群眾勞動(dòng)技能，促進(jìn)搬遷群眾自力更生，靠勤勞的雙手讓腰包鼓起來、日子好起來。
（四）加強(qiáng)組織建設(shè)，統(tǒng)籌社區(qū)治理。社區(qū)治理是搬遷群眾安居樂業(yè)的保障。要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以社區(qū)基層黨組織建設(shè)為主線，強(qiáng)化政治功能，健全組織體系，讓黨旗在每個(gè)安置點(diǎn)高高飄揚(yáng)，讓黨心和民心貼得更近。要聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、居民自治規(guī)范化、治安防控立體化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，配齊配強(qiáng)安置區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立戶籍管理、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保和法律咨詢等公共服務(wù)窗口，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)戶口遷移、子女入學(xué)、養(yǎng)老低保等，讓搬遷群眾平穩(wěn)過渡，提高搬遷群眾對(duì)新家園、新環(huán)境的認(rèn)同感和歸屬感。
（五）狠抓文明創(chuàng)建，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。文化建設(shè)是搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要把精神扶持作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面提升搬遷群眾的綜合素質(zhì)。通過設(shè)立易地扶貧搬遷安置區(qū)夜校、講習(xí)所等，強(qiáng)化“志、智”雙扶，激發(fā)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安穩(wěn)致富的內(nèi)生動(dòng)力；強(qiáng)化安置區(qū)學(xué)校的教育管理以及移民的教育培訓(xùn)管理，全面提升安置區(qū)人口素質(zhì)；要重點(diǎn)聚焦感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化、民族傳承“四進(jìn)社區(qū)”，提振搬遷群眾精氣神，激發(fā)脫貧主體內(nèi)生動(dòng)力，既增加群眾社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感，又留下“鄉(xiāng)愁”，煥發(fā)文明新氣象；進(jìn)一步完善駐村幫扶、干部幫扶等機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮幫助指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等作用，既為鞏固脫貧成果提供穩(wěn)定保障，也為鄉(xiāng)村振興提供有效支撐。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)省扶貧辦鄂政扶發(fā)【20xx】58號(hào)文件要求，我辦對(duì)過去十年的易地扶貧搬遷工作進(jìn)行了仔細(xì)的梳理和總結(jié)，具體內(nèi)容如下。
一、總體情況部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，以國家搬遷扶貧政策和省、州有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，以增加貧困群眾收入、推動(dòng)貧困地區(qū)全面發(fā)展為中心，以政策支持、加大資金投入為保障，在實(shí)施過程中不斷強(qiáng)化措施，完善搬遷機(jī)制，較好的完成了任務(wù)。
從20xx至20xx年，我縣累計(jì)實(shí)施扶貧搬遷2888戶10987人，扶貧搬遷的形式從起初單純的插花分散安置到后來的插花安置為主，在條件適宜的地區(qū)采取集中安置、依托城鎮(zhèn)安置，并在近幾年將異地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，捆綁發(fā)改、民宗等部門資金，取得了很好的效果。我縣每年均提前完成省州下達(dá)的扶貧搬遷指標(biāo)，并通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門，集中各部門資金，超額完成任務(wù)。
我縣易地扶貧搬遷工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，具體工作由扶貧辦、發(fā)改局、民宗局負(fù)責(zé)，20xx年起生態(tài)移民也納入扶貧搬遷的業(yè)務(wù)范疇。每年根據(jù)上級(jí)下達(dá)的扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)制定當(dāng)年的具體實(shí)施方案，結(jié)合扶貧搬遷規(guī)劃和當(dāng)年的扶貧工作任務(wù)將指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶貧辦負(fù)責(zé)具體的日常工作，四個(gè)部門聯(lián)合組織檢查和驗(yàn)收?？h委縣政府每年都把扶貧搬遷納入對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核指標(biāo)并簽訂責(zé)任狀，從而確保了扶貧搬遷有序順利進(jìn)行的組織保障。通過一系列的幫扶措施確保搬遷農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、并逐步能致富的目標(biāo)。
二、主要做法、工作成效及存在的問題
（一）主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力搬遷。為切實(shí)把搬遷工作做好，縣委、縣政府十分重視。一是每年制定當(dāng)年的《來鳳縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及與搬遷工作相關(guān)單位的責(zé)任目標(biāo)，并把有關(guān)工作列入有關(guān)單位年度目標(biāo)進(jìn)行考核，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)助抓，各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，帥先垂范。在搬遷建設(shè)項(xiàng)目中，各駐村縣領(lǐng)導(dǎo)不僅召開專門會(huì)議聽匯報(bào)，安排布置工作，還經(jīng)常深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)工作，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村也積極配合，及時(shí)解決施工中的問題。三是共同參與，齊抓共管。各級(jí)各部門及社會(huì)各界積極響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召，高度重視扶貧搬遷工作，自覺把扶貧搬遷工作放在本單位工作的重要位置，優(yōu)先安排，優(yōu)先實(shí)施。如縣財(cái)政局千方百計(jì)籌措扶貧配套資金，使資金及時(shí)、足額到位；建設(shè)、水利、電力、廣播電視等部門積極籌措建設(shè)資金，主動(dòng)搞好搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作；扶貧部門從項(xiàng)目規(guī)劃到實(shí)施，協(xié)調(diào)精干技術(shù)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)；審計(jì)部門及時(shí)對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的管理，保證扶貧資金的合理使用。
2、周密部署，精心組織搬遷。在搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持原則性和實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，立足少花錢、多辦事、高效益。在組織實(shí)施中始終堅(jiān)持堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是政府引導(dǎo)、扶持與群眾自覺自愿、自力更生相結(jié)合；二是搬遷扶貧與新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合，將搬遷扶貧作為新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)扶貧工作建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度；三是扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合，在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖基地，促進(jìn)搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧；四是扶貧搬遷與退耕還林政策相結(jié)合，將搬遷農(nóng)戶原有的田地退耕還林，使農(nóng)戶既享受了政策待遇，又起到保護(hù)天然林的作用。
3、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督搬遷。在項(xiàng)目管理上完善監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行工程檢查監(jiān)督制、工程質(zhì)量技術(shù)人員負(fù)責(zé)制、現(xiàn)場監(jiān)測制等制度，有效保證了工程按質(zhì)、按量、按標(biāo)準(zhǔn)、按計(jì)劃予以落實(shí)。在資金管理上，全面實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，嚴(yán)格落實(shí)資金管理有關(guān)制度。工作中，由財(cái)政、扶貧辦、發(fā)改局等部門，對(duì)資金和工程實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁瀆職、違紀(jì)、違法等行為，有效地防止了擠占、挪用扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保證了資金的合理使用和項(xiàng)目的正常實(shí)施。
4、公開透明，做到“三公開”。即一是公開搬遷扶持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入縣級(jí)扶貧搬遷扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū)，水庫淹沒區(qū)以及整村推進(jìn)村，資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)，靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對(duì)納入省級(jí)扶貧搬遷戶同我縣實(shí)施的整村推進(jìn)工作相結(jié)合，界定對(duì)象是危房的，即房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的，墻體嚴(yán)重傾斜的，無安全感的貧困農(nóng)戶。二是公開扶貧搬遷政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照縣級(jí)搬遷每戶給予5000元的補(bǔ)助政策。三是項(xiàng)目資金公開。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見，對(duì)整村推進(jìn)扶貧搬遷戶通過入戶核對(duì)、鑒定拍照、村民代表審議后在全縣實(shí)施的村進(jìn)行了公告公式，將扶貧搬遷項(xiàng)目資金公告公式到戶。以接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，使扶貧搬遷工作公開透明。
（二）工作成效
在十年的異地扶貧搬遷實(shí)施過程中，我們通過規(guī)范扶貧搬遷工作申報(bào)程序，夯實(shí)扶貧搬遷基礎(chǔ)工作，以政策為引導(dǎo)，對(duì)扶貧搬遷工作陽光操作，形成了一套較為完善的機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與扶貧搬遷工作的極積性。
為將這一利民安民工程落到實(shí)處，我們整合各類扶貧資源，凝聚社會(huì)幫扶合力，強(qiáng)化責(zé)任督辦。根據(jù)我縣實(shí)際情況，我們多方籌資和整合資金以及農(nóng)戶自籌，十年來我縣扶貧搬遷共投入資金4460。5萬元，其中搬遷對(duì)象自籌資金2650萬元，占59。4%；財(cái)政扶貧資金878。5萬元，占19。7%；部門資金932萬元占20。9%。十年間，全縣共完成扶貧搬遷2888戶10987人，其中新建安置點(diǎn)集中安置353戶，依托城鎮(zhèn)安置376戶，插花分散安置1245戶，就地改建等其他方式安置914戶。同時(shí)還積極投入資金及協(xié)調(diào)其他部門資金，用于改善集中搬遷戶的配套交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）存在問題
我縣十年易地扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效，但是，工作中還存在一些具體問題：
一是搬遷的形式有待優(yōu)化。因?yàn)橘Y金不足及受到土地、農(nóng)戶自身客觀條件的制約，我縣很大部分的搬遷戶采取的是就近搬遷，與上級(jí)要求的易地扶貧搬遷思想有一定出入。另外，由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低的問題，一部分真正生活困難而又無力搬遷的貧困戶，生活條件很難得到改善。
二是對(duì)于搬遷戶的后續(xù)發(fā)展效果較差。一方面部分搬遷戶的教育、水電方面問題沒有得到妥善解決。另一方面由于土地山林等生產(chǎn)資料調(diào)整困難，而二三產(chǎn)業(yè)沒有固定規(guī)模吸納搬遷戶穩(wěn)定長期就業(yè)，導(dǎo)致部分搬遷戶搬遷后無穩(wěn)定收入來源。
三、十二五工作思路
（一）優(yōu)化搬遷形式，確保搬遷效果。提高新建集中安置搬遷戶的比重，減少就近搬遷的比重，協(xié)調(diào)各部門對(duì)于集中安置的配套交通水利設(shè)施等予以改善，確保搬遷戶的生活環(huán)境得到優(yōu)化改善。對(duì)生活困難而又無力搬遷的貧困戶，盡量協(xié)調(diào)相關(guān)部門資金，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌進(jìn)行搬遷。
（二）妥善安置搬遷戶，確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對(duì)搬遷的農(nóng)戶，由教育、林業(yè)等相關(guān)部門做好支持，當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶子女入學(xué)、戶籍、通訊、用電等方面問題。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，或從事第三產(chǎn)業(yè)，解決生活來源問題，使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策，結(jié)合搬遷戶實(shí)際情況，對(duì)搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
四、意見和建議
提高扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn)，保證實(shí)施效果。我縣多年來主要是以5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，這與現(xiàn)在的建房所需資金相比，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致一部分居住環(huán)境很差的貧困戶，無力實(shí)施扶貧搬遷，無法享受到國家優(yōu)惠政策。另外，由我辦實(shí)施的生態(tài)移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人，而現(xiàn)有的扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致在實(shí)施的過程中存在一定的矛盾。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇七
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作，按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況，壩心駐村工作隊(duì)通過走訪、入戶座談等形式對(duì)壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn)，總投資1218萬，占地面積37.8畝，計(jì)劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人，目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。
（一）搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日，已實(shí)際入住18戶86人，其中黑西7戶38人，豆渣坪11戶46人。
（二）資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求，安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等，除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外，其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
三、存在的.問題。
（一）搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼，要回去管理，加上未拆除舊房。
（二）是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí)，有工作實(shí)施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無工作開展印證材料，盤活率較低。
（三）外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少，因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩?，?duì)外出物攻的認(rèn)識(shí)不高。
四、幾點(diǎn)建議。
（一）建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人，按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作；
（二）建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大外出就業(yè)宣傳力度，提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識(shí)，確保搬得出，能致富。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇八
簡報(bào)一：
全市第一批易地扶貧搬遷工程新建58個(gè)集中安置點(diǎn)，并在全省率先100%開工。各(區(qū))縣均已成立易地扶貧搬遷工程指揮部，設(shè)立作戰(zhàn)室，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，并層層立下“軍令狀”。
會(huì)議要求，各區(qū)縣在下一步工作中要加快完成項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)、加快資金撥付進(jìn)度，妥善解決工作中的資金問題，要在保證質(zhì)量安全的情況下加快完成工程進(jìn)度;要妥善解決好就業(yè)和搬遷入住問題，盡量把安置點(diǎn)放在城鎮(zhèn)附近、園區(qū)旁邊，以后要盡可能把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在安置點(diǎn)附近;要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，面積不能超標(biāo)，價(jià)格不能過高，盡可能降低建設(shè)搬遷成本，絕不能讓群眾因搬遷負(fù)債甚至返貧;相關(guān)區(qū)縣要為迎接全省和全國易地扶貧現(xiàn)場觀摩會(huì)認(rèn)真做好籌備工作;要加快推進(jìn)好第二批易地扶貧搬遷工程，妥善處理好易地扶貧搬遷工作帶來的各類問題，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)排頭兵。
市人民政府副秘書長安波，市水庫和生態(tài)移民局黨組書記、局長黃洪州，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各(區(qū))縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
簡報(bào)二：
7月6日，邵陽市召開20易地扶貧搬遷項(xiàng)目開工推進(jìn)工作會(huì)。會(huì)議分析了邵陽市易地扶貧搬遷的形勢、任務(wù)，就加快推進(jìn)邵陽市易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)等問題進(jìn)行探討。市委常委、常務(wù)副市長蔡典維出席會(huì)議。
易地扶貧搬遷對(duì)象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、無水源等地區(qū)，人均純收入2800元以下的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。據(jù)悉，我市今年將實(shí)施18924人搬遷，相當(dāng)于我市“十二五”期間的搬遷規(guī)模，最近省核定我市“十三五”期間應(yīng)實(shí)施99026人搬遷，要在三年之內(nèi)完成搬遷任務(wù)，工作任務(wù)重，工作難度大。
蔡典維指出，我市對(duì)于易地扶貧搬遷工作，領(lǐng)導(dǎo)重視與上級(jí)支持力度前所未有，工作推進(jìn)難度也是前所未有。目前與省委省政府的要求、兄弟市州的工作進(jìn)度相比，還存在著思想認(rèn)識(shí)上、建設(shè)進(jìn)度上、工作作風(fēng)上的差距。為此，蔡典維強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好易地扶貧搬遷工作的`責(zé)任感和緊迫感;要正視工作差距，著力破解易地扶貧搬遷工作的難題;要采取超常措施，吃透上級(jí)精神，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，完善政策措施，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)。
簡報(bào)三:。
15日，全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會(huì)在劍閣縣召開。市委常委、政法委書記鄧光志出席會(huì)議。炎炎烈日下，與會(huì)人員實(shí)地察看了劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村的易地扶貧搬遷情況，該村作為劍閣縣易地扶貧搬遷工作試點(diǎn)村，44戶易地扶貧搬遷項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)全面開工，主體完工26戶，完工率達(dá)59%。
鄧光志指出，明興村搬遷安置因地制宜、布局合理、規(guī)模適度，面積控制適度、質(zhì)量安全有保障、綜合配套較好，這些經(jīng)驗(yàn)做法值得認(rèn)真總結(jié)推廣。會(huì)議通報(bào)了全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)情況和項(xiàng)目資金落實(shí)情況：我市率先在全省范圍內(nèi)出臺(tái)了市一級(jí)的《關(guān)于落實(shí)易地扶貧搬遷政策的指導(dǎo)意見》，對(duì)資金來源、面積控制、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、拆舊復(fù)墾、安置方式等易地扶貧搬遷中的重要內(nèi)容作了強(qiáng)調(diào)。今年以來，全市已落實(shí)易地扶貧搬遷資金12.23億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1.7億元、地方政府債務(wù)資金1.96億元、專項(xiàng)建設(shè)基金1.07億元、長期低息貸款規(guī)模7.5億元，用于易地扶貧搬遷戶安置住房、安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);農(nóng)發(fā)行提供的50.1億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)優(yōu)惠貸款目前已經(jīng)向7個(gè)縣區(qū)發(fā)放16.48億元，用于同步搬遷人口住房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
鄧光志指出，一定要充分認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性，咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)了解，我市年建檔立卡搬遷人口為2.1萬多人，“十三五”期間將全面完成99267名建檔立卡貧困人口搬遷安置與脫貧任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標(biāo)。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇九
一、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶，其中，符合政策可不予拆除戶 xxx 戶（無房戶 xxx 戶、連體房 xxx 戶、文物保護(hù) xx 戶），應(yīng)拆舊復(fù)墾（綠）戶數(shù) xxxx 戶。截至 2020 年7 月底，全縣共計(jì)拆除 xxxx 戶，拆舊率達(dá) 100%、復(fù)墾復(fù)綠xxxx 戶，復(fù)墾（綠）率 100%。拆舊復(fù)墾復(fù)綠全部實(shí)施完畢，全面完成了易遷拆舊、復(fù)墾（綠）雙清零任務(wù)。
二、工作主要成效 （一）積極主動(dòng)謀劃，項(xiàng)目申報(bào)順利。緊緊抓住政策窗口期，自然資源和規(guī)劃部門積極主動(dòng)作為，向上爭取項(xiàng)目，全縣增減掛鉤項(xiàng)目共立項(xiàng) 8 個(gè)（易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾項(xiàng)目 2 個(gè)），規(guī)模 萬余畝，全部獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)。
（二）嚴(yán)格組織實(shí)施，獲得交易指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，高質(zhì)量組織項(xiàng)目施工，目前 8 個(gè)項(xiàng)目都通過上級(jí)驗(yàn)收，新增 畝增減掛鉤指標(biāo)，其中 2 個(gè)易遷項(xiàng)目 畝，已在省自然資源廳備案，并在全省交易平臺(tái)生成交易指標(biāo)。
現(xiàn) 5 次交易：2018 年 12 月 28 日交易指標(biāo) xxxx 畝，實(shí)現(xiàn)交易收入 xxxx 億元；2019 年 8 月 20 日交易指標(biāo) xxxx 畝，實(shí)現(xiàn)交易收入 xxxx 億元；州政府統(tǒng)籌（xxx 畝）交易 xxxx 畝指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)收入 xxx 億元；2019 年 12 月 26 日交易指標(biāo)xxx 畝，實(shí)現(xiàn)交易收入 xxx 億元；2021 年 11 月 23 日交易指標(biāo) xxx 畝，實(shí)現(xiàn)交易收入 xxx 億元。以上 xx 次交易，共獲收益 xxx 億元，全部用于扶貧資金還貸和扶貧項(xiàng)目。
（四）優(yōu)先使用指標(biāo)，保障扶貧項(xiàng)目用地。由于國家對(duì)土地計(jì)劃指標(biāo)從嚴(yán)管控，我縣土地計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足，近幾年來，全縣的交通扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、農(nóng)業(yè)扶貧以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目先后使用增減掛鉤指標(biāo) xxx畝（按 30 萬/畝交易價(jià)值計(jì)算，計(jì) xxx 億元），有力保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落地，有效助推全縣脫貧攻堅(jiān)。
件規(guī)定，縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施主體責(zé)任、縣易遷辦牽頭和責(zé)任主體責(zé)任 （2019 年省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點(diǎn)》才將拆舊復(fù)墾牽頭單位明確為自然資源部門，責(zé)任單位仍為各級(jí)易遷辦 ）以及自然資源和規(guī)劃部門的用地保障、增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收、指標(biāo)交易和督促指導(dǎo)的責(zé)任，其他部門全力配合，形成了政府主導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭、其他部門參與的工作格局，拆舊復(fù)墾工作得以有序開展。
（二）主要領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)。一是縣委政府高度重視，對(duì)易遷工作開展以來，縣政府多次召開了專題會(huì)議，研究部署、督辦全縣易遷工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）“一把手”工程，高位推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長任組長，親自抓，全員上陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）成立易遷工作專班，組建專業(yè)施工隊(duì)伍施工，采取非常規(guī)手段和工作方法，強(qiáng)力推進(jìn)。
意見》、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實(shí)施細(xì)則》、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗(yàn)收辦法》等規(guī)范性文件，確保易遷工作有章可循、有序推進(jìn)；三是優(yōu)化流程，分工明晰，縣易遷辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目具體施工，快速推進(jìn)；四是結(jié)合“百問百答”的政策解答，精準(zhǔn)把握，分類處置。
（四）實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤，整體推進(jìn)。2018 年易遷拆舊復(fù)墾列入增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施，易遷拆舊復(fù)墾得到資金扶持，有力助推了易遷工作。同時(shí)將非易遷增減掛鉤項(xiàng)目包干費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金與易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾任務(wù)掛鉤，嚴(yán)格易遷進(jìn)度考核，對(duì)易遷推進(jìn)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金，這些措施對(duì)推進(jìn)易遷拆舊復(fù)墾效果立竿見影。
和規(guī)劃局根據(jù)縣易遷辦匯總數(shù)據(jù)向省州報(bào)送進(jìn)度數(shù)據(jù)，確保拆舊復(fù)墾數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性。
四、存在的問題 （一）復(fù)墾地塊管護(hù)難度大。易遷戶拆舊地塊較為偏遠(yuǎn)，交通不便，加之大多人員外出務(wù)工，復(fù)墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護(hù)難度大。
（二）節(jié)余指標(biāo)交易難度大。受疫情和用地需求的影響，增減掛鉤指標(biāo)交易非常困難，脫貧攻堅(jiān)后續(xù)資金缺口較大。
五、下步工作打算 （一）做好后續(xù)扶持。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關(guān)扶持資金，利用好現(xiàn)有廠房和門面，與搬遷戶建立緊密的利益鏈接機(jī)制，杜絕出現(xiàn)閑置情況，因地制宜，因戶施策，招商引資辦企促產(chǎn)業(yè)，確保每戶有一個(gè)主業(yè)或有一個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)做好兜底對(duì)象各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，確保脫貧不返彈。
（二）強(qiáng)化后續(xù)配套。切實(shí)解決搬遷群眾就醫(yī)、子女上學(xué)、社會(huì)保障、環(huán)境治理等民生工程，不斷提升搬遷戶的獲得感和幸福感。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與xxxx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔xxxx00米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是xxxx縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村，86個(gè)社6871戶，總?cè)丝?.13萬人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國家對(duì)扶貧工作的`大力支持，xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究，上級(jí)扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村，xxxx3年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)。
近年來，我鎮(zhèn)按照實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則，扎實(shí)開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：
1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級(jí)召開貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì)，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾，通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案家喻戶曉，營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。
2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數(shù)據(jù)庫，對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過深度分析貧困對(duì)象的基本信息，根據(jù)其家庭實(shí)際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。
3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序，堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評(píng)議小組至少30人以上，且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個(gè)村民小組開展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況，確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。
4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門爭取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過項(xiàng)目整合，積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。
5、跟蹤問效，信息管理動(dòng)態(tài)化，建立長效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪，及時(shí)了解困難情況、增收狀況，對(duì)于脫貧效果不理想的，及時(shí)調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。
6、群眾自覺行動(dòng)，苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，苦干實(shí)干是扶貧開發(fā)工作成功的動(dòng)因。
三、存在的主要問題及不足之處。
從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個(gè)長期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實(shí)施防滲工程，渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底，每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒耕地現(xiàn)象，給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴(yán)重不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低?，F(xiàn)階段扶貧實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與比較被動(dòng)，群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見效快，但缺點(diǎn)是對(duì)最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大，短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此，必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，探索出新的培訓(xùn)方式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
(五)扶貧工作長效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對(duì)扶貧開發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同，實(shí)際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動(dòng)力戶，基本難以脫貧。
四、對(duì)做好扶貧工作的意見建議。
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變，貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作，要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，靠單項(xiàng)措施、常規(guī)手段很難奏效，必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實(shí)處，用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用，用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧，形成強(qiáng)大合力，提高扶貧成效。
(一)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，按分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)建立到戶到人長效機(jī)制。集中幫扶，著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收的工作要求，因戶制宜，實(shí)施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制，開展萬名黨員干部幫萬家活動(dòng)，可分期分批安排，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作組，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺(tái)帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實(shí)施農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)該類家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計(jì)劃、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度，盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金，減少甚至取消到戶項(xiàng)目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān);二是提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲，項(xiàng)目單位投資越來越高，因此，要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體，因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項(xiàng)目，都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
(四)完善基礎(chǔ)提升長效機(jī)制。改善民生，著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問題。以貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施五大工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級(jí)道路暢通工程。完善村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求，加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè)，二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶?；I集新農(nóng)合資金，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
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易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來，著力完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè)，通過不斷建立和完善搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，讓易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
成立新時(shí)代文明實(shí)踐所。配齊文化服務(wù)設(shè)施。為搬遷戶發(fā)放廣電機(jī)頂盒111臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，設(shè)立圖書室1個(gè)，存書300余冊，建設(shè)文化廣場1個(gè)，籃球場、乒乓球場等體育設(shè)施齊全，有效保障搬遷群眾業(yè)余文化生活。弘揚(yáng)社會(huì)文明風(fēng)尚。通過設(shè)置搬遷農(nóng)戶家庭衛(wèi)生“優(yōu)劣榜”、加強(qiáng)小區(qū)村名公約建設(shè)等，教育引導(dǎo)搬遷群眾破除不良習(xí)氣，形成崇尚文明的良好風(fēng)尚。
示范帶動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)1戶;
通過發(fā)布崗位招聘信息，吸引搬遷群眾縣內(nèi)、縣外就業(yè)共150人;
通過新增公益性崗位，安置保潔綠化、治安協(xié)管、水務(wù)員等公益性崗位就業(yè)17人;
鼓勵(lì)1戶實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)(小商品經(jīng)營)，依托外種、養(yǎng)殖基地實(shí)現(xiàn)就業(yè)11人。
設(shè)置便民利民服務(wù)中心。安置點(diǎn)設(shè)立黨務(wù)政務(wù)一站式服務(wù)大廳，成立綜治工作中心、綜合管理中心、社會(huì)事務(wù)、勞動(dòng)保障、工會(huì)、團(tuán)委等十余個(gè)便民利民服務(wù)中心，抓實(shí)機(jī)制保障。同時(shí)大力推行居事民議、居務(wù)民決、居財(cái)民管、居廉民督、居干民評(píng)“五民機(jī)制”和治安防控機(jī)制，狠抓社區(qū)治理，提升社區(qū)居民安全感和滿意度。加強(qiáng)治安防控管理。大土安置點(diǎn)社會(huì)治安綜合治理辦公室設(shè)立在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)4號(hào)樓樓下，與老百姓零距離辦公，把服務(wù)和關(guān)懷送到群眾家門口、心坎上，有效提高群眾安全防范意識(shí)。
成立大土安置點(diǎn)黨小組，中共黨員3名，無預(yù)備黨員，剛吸納1名入黨積極分子。加強(qiáng)黨對(duì)搬遷點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，由縣財(cái)政實(shí)行全額預(yù)算管理，核定編制4名，設(shè)主任1名。完善政務(wù)中心黨建考核有關(guān)工作機(jī)制。派駐黨建工作指導(dǎo)工作小組，督促支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，成立1個(gè)網(wǎng)格黨小組，對(duì)搬遷點(diǎn)的11名黨員實(shí)施有效管理。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十二
為深入貫徹落實(shí)全國旅游扶貧工作推進(jìn)會(huì)精神，推進(jìn)我省旅游精準(zhǔn)扶貧工作再上新的臺(tái)階，11月14-15日，省旅游局在寧德福鼎市組織召開全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作推進(jìn)會(huì)。省旅游局副巡視員蘇永青作工作部署、福鼎市副市長肖劍華介紹當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展及扶貧工作開展情況。
會(huì)上，各設(shè)區(qū)市旅游局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅發(fā)局的分管領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)了近年來旅游扶貧工作情況和工作思路，并針對(duì)《福建省鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)施方案(征求意見稿)》提出修改意見。最后，蘇永青副巡視員梳理了“十三五”開局以來我省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作呈現(xiàn)的十大成效：一是旅游扶貧規(guī)劃全面覆蓋。對(duì)全省2200個(gè)建檔立卡貧困村進(jìn)行深入調(diào)查摸底，遴選出472個(gè)重點(diǎn)村作為重點(diǎn)旅游扶貧對(duì)象，組織動(dòng)員省內(nèi)外旅游規(guī)劃單位幫扶制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。各規(guī)劃單位設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套體系、扶貧模式和運(yùn)營管理模式，對(duì)規(guī)劃區(qū)后續(xù)的科學(xué)開發(fā)與建設(shè)起到相當(dāng)大的指導(dǎo)作用。壽寧縣下黨村、政和縣念山村、建寧縣高峰村等三個(gè)旅游扶貧公益規(guī)劃，榮獲國家旅游局“旅游扶貧公益規(guī)劃示范成果獎(jiǎng)”。二是旅游扶貧力度全面加大。安排1680萬旅游扶貧專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助52個(gè)全國旅游扶貧試點(diǎn)村的旅游規(guī)劃和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并聯(lián)合省發(fā)改委制定《福建省鄉(xiāng)村旅游扶貧工程-實(shí)施方案》，形成旅游精準(zhǔn)扶貧合力，下達(dá)2880萬旅游扶貧專項(xiàng)資金,并要求各地配套資金，主要用于試點(diǎn)村游客中心、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。三是旅游扶貧模式全面融合。以美麗鄉(xiāng)村為載體，引導(dǎo)扶貧村把農(nóng)村生態(tài)資源和農(nóng)村特色文化融入鄉(xiāng)村旅游，開展多樣化的旅游扶貧模式，有針對(duì)性的創(chuàng)新扶貧載體，創(chuàng)新發(fā)展六大模式“生態(tài)+文化”、“景區(qū)+農(nóng)家”、“農(nóng)莊+游購”、“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“扶貧能人+農(nóng)戶”等模式，爭取旅游扶貧效果最大化。四是旅游扶貧設(shè)施全面啟建。注重旅游扶貧公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游要素和公共服務(wù)全域覆蓋。最大限度地輻射到鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村和扶貧村。如：推動(dòng)旅游集散中心建設(shè)。今年就建設(shè)10個(gè)旅游集散中心，總投資近7億元。以來已建成40個(gè)。實(shí)施旅游“廁所革命”。開展科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，積極建設(shè)生態(tài)、低碳、環(huán)保的廁所。已建成1300座，總投資3億多元。五是旅游扶貧幫扶全面結(jié)對(duì)。啟動(dòng)“百企百村專項(xiàng)行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)全省重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、有實(shí)力的觀光工廠、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和旅游院校等500家旅游企事業(yè)單位，直接對(duì)接全省472個(gè)全國旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。幫扶方式有企業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧、采購扶貧等等，激活貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。六是旅游扶貧營銷全面展開。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)，推出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂與在線銷售服務(wù)，由當(dāng)?shù)卣⒙糜尾块T邀請(qǐng)省內(nèi)外旅游企業(yè)和相關(guān)企業(yè)，通過舉辦或參加各種形式的旅游推介會(huì)、展覽會(huì)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)村旅游扶貧村的宣傳和市場促銷。同時(shí)在境內(nèi)外新聞媒體大力宣傳推介鄉(xiāng)村旅游貧困村旅游產(chǎn)品和線路，與數(shù)十家媒體聯(lián)合舉辦“《好運(yùn)旅行團(tuán)》赤溪公益行”活動(dòng)。七是旅游扶貧標(biāo)桿全面引領(lǐng)。強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)，形成上下同心、能戰(zhàn)能勝的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作濃厚氛圍。福鼎市赤溪村依托太姥山、九鯉溪等旅游資源，在各級(jí)旅游部門的推動(dòng)下，闖出一條“生態(tài)立村、旅游富村”的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧致富小康路，成為“中國旅游扶貧第一村”受到國家旅游局和國務(wù)院扶貧辦的表彰。八是旅游扶貧產(chǎn)品全面受益。把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色商品納入全省旅游商品的規(guī)劃，組織專家系統(tǒng)的挖掘在地資源，打造鄉(xiāng)村土特產(chǎn)升級(jí)版，培育富有地方特色的系列旅游商品。省旅游局組織開展的首屆“福建好禮”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)出代表福建特色的伴手禮300多種，已逐步形成鄉(xiāng)村旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系。九是旅游扶貧成效全面顯現(xiàn)。以鄉(xiāng)村旅游資源為支撐，圍繞促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富這個(gè)核心，堅(jiān)持整體推動(dòng)、精準(zhǔn)施策，取得顯著成效。今年僅全省52個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，占常住人口比重為35%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省旅游扶貧試點(diǎn)村農(nóng)民人均年可支配收入8344元，同比增長15.4%，其中旅游從業(yè)人員人均年可支配收入8926元，同比增長19.4%。十是旅游扶貧成果全面獲獎(jiǎng)。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目創(chuàng)建，推薦上報(bào)的15家旅游扶貧規(guī)劃示范成果、景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶等示范項(xiàng)目在全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)會(huì)上受到國家旅游局表彰。這15家受國家旅游局表彰的單位及個(gè)人已初步形成了帶村幫扶脫貧的好機(jī)制和好方法，整體發(fā)展態(tài)勢健康，示范性強(qiáng)，可復(fù)制可推廣，發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在減貧困、惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中起到的重要作用。
同時(shí)，針對(duì)下一步旅游扶貧工作蘇永青副巡視員提出八點(diǎn)意見：一是持續(xù)開展旅游扶貧公益規(guī)劃;二是積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);三是強(qiáng)化旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè);四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品;五是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng);六是全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游品牌工程;七是廣泛開展貧困村鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷;八是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。
會(huì)議期間，與會(huì)代表赴赤溪村參加了“好運(yùn)旅行團(tuán)赤溪公益行”活動(dòng)。
省扶貧辦、各設(shè)區(qū)市旅游局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、媒體代表及省旅游局相關(guān)處室人員近30人參加會(huì)議。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十三
楠木府文〔〕42號(hào)簽發(fā)人：張貢華楠木鄉(xiāng)人民政府關(guān)于易地扶貧搬遷工作進(jìn)度情況的自查報(bào)告我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程于11月啟動(dòng)實(shí)施，在縣級(jí)主管部門的大力支持下，鄉(xiāng)上緊緊圍繞縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，依托紅旗村農(nóng)民新村建設(shè)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真搞好農(nóng)民新村規(guī)劃，并取得了一定的工作成效，現(xiàn)將工作進(jìn)度情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程集中安置點(diǎn)位于紅旗村1組，計(jì)劃集中安置50戶200人,新建住房4000平方米，開發(fā)和調(diào)整基本農(nóng)田15畝，新修道路1公里，排水溝米，生態(tài)恢復(fù)15畝，架設(shè)輸電線路1000米。該工程于月動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月完工。項(xiàng)目總投資316.2萬元。其中：中央專項(xiàng)資金120萬元。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況我鄉(xiāng)按照上級(jí)文件要求及時(shí)召開了干部會(huì)議、群眾會(huì)議，傳達(dá)縣有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)有關(guān)的政策和要求，并利用各種形式進(jìn)行了廣泛的宣傳，增加群眾對(duì)易地扶貧搬遷政策知曉度。同時(shí)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)高、偏、遠(yuǎn)的組、寨落安排專人進(jìn)行政策宣傳，目前集中安置點(diǎn)已有80戶335人落實(shí)了地基，其中35戶搬遷戶房屋主體工程完工，42戶搬遷戶正在加緊建房；建成主道路2條并進(jìn)行了硬化，總長800米，新建文化活動(dòng)廣場2500平方米，下水道和路燈安裝完成。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十四
縣人大常委會(huì)：
為了深入了解我縣易地扶貧搬遷工作情況，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，經(jīng)主任會(huì)議研究，成立專題調(diào)研組分別到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和移民安置點(diǎn)，通過走訪、座談等形式對(duì)我縣20xx-20xx年易地扶貧搬遷（扶貧生態(tài)移民）工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、20xx-20xx年扶貧生態(tài)移民工程推進(jìn)情況。
xx縣20xx-20xx年實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程六個(gè)，安置規(guī)模為1xxx戶5xxx人。10月底完成實(shí)際入住xxx戶3xxx人，各安置點(diǎn)具體推進(jìn)情況如下：
（六）20xx年龍吟鎮(zhèn)長沖安置點(diǎn)。計(jì)劃安置任務(wù)xxx戶xxx人，目前，住房已完成130套，完成分房xxx戶xxx人，實(shí)際入住xxx戶xxx人。
（一）搬遷入住情況。xx縣20xx年安置規(guī)模為8xxx人，截止6月30日，已實(shí)際入住8xxx人，各安置點(diǎn)完成情況如下：一是縣城惠民小區(qū)安置點(diǎn)安置任務(wù)為xxx戶1xxx人，已搬遷入住xxx戶1xxx人;二是東城區(qū)（江西坡）納茶小區(qū)安置點(diǎn)安置任務(wù)為xxx戶3xxx人，已搬遷入住xxx戶2xxx人;三是興義灑金（一期）安置點(diǎn)安置任務(wù)為xxx戶2xxx人，已搬遷入住xxx戶4xxx人；四是興義木賈安置點(diǎn)安置任務(wù)為xxx戶xxx人，已搬遷入住xxx戶xxx人。
熱門思想?yún)R報(bào)（二）資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。由于上級(jí)資金未全部到位，縣城惠民小區(qū)、東城區(qū)納茶小區(qū)兩個(gè)安置點(diǎn)住房性質(zhì)均為購置保障房安置易地扶貧搬遷對(duì)象，未完成資金結(jié)算。按照《xx省易地扶貧搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》,成立了xx縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目科目驗(yàn)收工作委員會(huì)，但相關(guān)程序未完成和檔案資料未收集健全，驗(yàn)收的基本條件尚未全面具備，待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。
（三）舊房拆除及“三塊地”盤活情況。根據(jù)新時(shí)期易地扶貧搬遷政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，擬定了《xx縣20xx年易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠方案》和《xx縣易地扶貧搬遷盤活三塊地試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全面排查摸底，適時(shí)啟動(dòng)舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作。
我縣20xx年計(jì)劃搬遷4xxx戶xxxxx人，其中：建檔立卡貧困人口2xxx戶11xxx人，共規(guī)劃建設(shè)3個(gè)安置點(diǎn)（其中縣內(nèi)安置點(diǎn)1個(gè)，跨區(qū)域安置點(diǎn)2個(gè)）。
xx縣20xx年安置規(guī)模10xxx人。其中：“十三五”規(guī)劃內(nèi)指標(biāo)1xxx戶5xxx人，“十三五”外新增指標(biāo)1xxx戶口5xxx人。建設(shè)安置點(diǎn)兩個(gè)，其中西城區(qū)龍溪石硯小鎮(zhèn)安置6xxx人，安置點(diǎn)選址位于南湖街道保沖，由浙江新大集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。目前，正在按要求完善相關(guān)手續(xù)和征地拆遷等前期工作準(zhǔn)備；東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)（二期）安置4xxx人，目前，工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工。
根據(jù)省人民政府辦公廳下發(fā)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真調(diào)查核實(shí)新增易地扶貧搬遷人口的通知》，通過深入開展調(diào)查摸底入戶共商，我縣3個(gè)深度貧困村、居住在生產(chǎn)發(fā)展條件較差村寨的困難群眾，愿意搬遷的納入新增搬遷人口；xxx戶以下（含xxx戶）、通硬化公路和其他基礎(chǔ)設(shè)施困難大、成本高的自然村寨貧困發(fā)生率高于xx%的村寨，全部納入整體搬遷。
五、存在的問題。
（一）從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)力量薄弱，靠縣移民局完成大量業(yè)務(wù)工作，而移局空編缺員嚴(yán)重，現(xiàn)有行政事業(yè)編制xxx人，在編人員僅xxx人，除去從事水庫移民業(yè)務(wù)和工勤人員外，從事易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員僅有5人。根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)體制和組織保障工作的通知》文件精神，搬遷人口3萬人以上的從事易地扶貧搬遷工作人員不少于xxx人。
（二）20xx—20xx年生態(tài)移民搬遷，由于生態(tài)移民工作是20xx年才從縣發(fā)改局轉(zhuǎn)移到縣移民局的，遺留問題多，安置點(diǎn)搬遷入住率低；由于搬遷對(duì)象未全部鎖定，有的安置點(diǎn)統(tǒng)規(guī)自建房未建設(shè)完成，有的安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施未竣工，有的保障房裝修未達(dá)到入住條件；各安置點(diǎn)工程檔案資料收集不全，管理不規(guī)范，至今未進(jìn)行工程竣工決算和項(xiàng)目交工驗(yàn)收。
一是搬遷對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，存在貧困戶與非貧困戶合戶搬遷情況；搬遷家庭人口數(shù)與國辦系統(tǒng)人口數(shù)不一致，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口多，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口少。存在有20xx年已脫貧人口作為貧困人口參與搬遷情況，存在有國家公職人員、“四有人員”參與搬遷情況，還有已購買商品房、廉租房人員參與搬遷情況。20xx年整寨搬遷點(diǎn)有未滿足“雙50”的要求而被列為整寨搬遷點(diǎn)，非貧困人口搬遷比例大。
二是搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于現(xiàn)在要拆除舊房，部分搬遷戶有回遷現(xiàn)象。
內(nèi)容地圖三是安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，如惠民小區(qū)幼兒園建設(shè)、東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)、灑金安置點(diǎn)附屬設(shè)施建設(shè)滯后，離市區(qū)較遠(yuǎn)，搬遷群眾到市區(qū)就業(yè)及辦理相關(guān)事務(wù)存在困難，且無農(nóng)貿(mào)市場、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等，搬遷戶反映極為不便。
四是搬遷群眾就業(yè)率不高，子女就學(xué)收費(fèi)高。搬遷群眾就業(yè)得到實(shí)際解決就業(yè)少，且大多數(shù)不穩(wěn)定，如興義安置點(diǎn)興義市提供的就業(yè)崗位，勞動(dòng)力需求條件要求苛刻，大部分就業(yè)人員要求年輕化、高學(xué)歷。搬遷群眾子女就學(xué)按照興義市標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，搬遷群眾難以承受。搬遷群眾在xx就學(xué)，小學(xué)只需繳納保險(xiǎn)費(fèi)xxx元，初中每學(xué)期預(yù)交xxx元生活費(fèi)，建檔立卡貧困戶學(xué)校每人每學(xué)期補(bǔ)助xxx元生活費(fèi)；而搬遷戶子女在興義就學(xué)，小學(xué)住宿生活費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)2xxx元每人每學(xué)期，初中住宿生活費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)2xxx元每人每學(xué)期。由于大部分搬遷群眾屬于建檔立卡貧困戶，人均年收入低、子女多，負(fù)擔(dān)較重，難以支持相關(guān)費(fèi)用。
五是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠及“三塊地”盤活工作落實(shí)緩慢，有工作實(shí)施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無工作開展印證材料，盤活率較低。
（五）“十三五”外新增易地扶貧搬遷整寨搬遷點(diǎn)xxx個(gè)，搬遷人口1xxx戶5xxx人（精準(zhǔn)貧困xx0戶xxx人），其中白沙鄉(xiāng)新增xxx戶3xxx人，高棉鄉(xiāng)新增xxx戶xxx人，樓下鎮(zhèn)新增xxx戶xxx人，新店鎮(zhèn)新增xx戶xxx人，興中鎮(zhèn)新增xxx戶xxx人。截止11月25日，涉及的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報(bào)搬遷人口信息。
六、幾點(diǎn)建議。
一、建議政府采取措施，著力解決縣移民局空編補(bǔ)員問題，充實(shí)扶貧搬遷業(yè)務(wù)人員；
二、著力抓好20xx-20xx年項(xiàng)目收尾工作。建議縣政府責(zé)成縣發(fā)改局、縣移民局牽頭，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，明確專人和時(shí)限，及時(shí)做好20xx-20xx年生態(tài)移民項(xiàng)目的收尾工作，確保全面收尾銷號(hào)。
五、建議縣政府采取措施加快解決移民就業(yè)、安置點(diǎn)房源建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等問題，用安置點(diǎn)的示范帶動(dòng)促進(jìn)易地扶貧搬遷工作。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十五
易地扶貧搬遷是國家為解決貧困地區(qū)貧困群眾的溫飽和實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康而采取的扶貧新舉措，其內(nèi)涵是把生活在自然條件嚴(yán)酷、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的群眾搬遷到一個(gè)適宜生產(chǎn)和生活條件的地方，促進(jìn)扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。根據(jù)區(qū)政府區(qū)長趙眾煒同志對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督察的重要指示，我鎮(zhèn)立即對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行梳理?，F(xiàn)就梳理的情況總結(jié)如下：
一、易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題。
（一）土地調(diào)整難度增加。由于國家政策變化，客觀上已增加了土地調(diào)整難度。過去，農(nóng)民承包的土地要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村的各項(xiàng)“提留”也依據(jù)耕種土地的多少進(jìn)行收取。2006年國家全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民耕種的土地不僅不納稅，國家對(duì)種糧戶還實(shí)行了“直補(bǔ)”等惠農(nóng)政策。過去把土地視為“負(fù)擔(dān)”的農(nóng)民，在未找到新的、效益比耕種土地更好的發(fā)展門路之前，不僅不愿轉(zhuǎn)讓土地，而且還看到了土地在被征用中帶來的潛在價(jià)值。因此，客觀上增加了易地安置土地的調(diào)整難度。
力拿出自籌資金，使真正的扶貧搬遷對(duì)象搬不出，導(dǎo)致這部分群眾“望而卻步”，不敢搬遷，想搬、怕搬、搬不下來。
（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。由于移民安置點(diǎn)建設(shè)資金有限，雖然說整合了部分資金，但因資金缺口大，使得安置點(diǎn)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以落實(shí)到位。
二、對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作的建議。
結(jié)合我鎮(zhèn)近幾年的異地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐，本著實(shí)事求是，因地制宜的原則，提出如下意見建議：
（一）增加扶持資金總量，提高項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，降低或者取消地方配套資金比例，以確保工程順利建設(shè)并圓滿完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，切實(shí)提高扶貧成效，真正使易地搬遷成為“惠民工程”、“德政工程”。
（二）認(rèn)真開展摸底調(diào)查，選準(zhǔn)搬遷對(duì)象、摸清安置點(diǎn)資源承載能力，合理確定安置地。
（三）加大項(xiàng)目的整合力度。建議上級(jí)在制訂扶貧搬遷政策的時(shí)候，對(duì)整合各部門資金應(yīng)該有明確的要求，在源頭上形成資金整合的長效機(jī)制，為基層創(chuàng)造良好的`工作環(huán)境。
三、若打破區(qū)域界線后，易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作中可能出現(xiàn)的問題及建議。
加復(fù)雜，將進(jìn)一步增加我鎮(zhèn)的社會(huì)治安管理壓力。二是集中安置困難進(jìn)一步增大。打破區(qū)域界限后，在進(jìn)行集中安置時(shí)，由于群眾土地觀念濃厚，不愿意離開故土，這就給集中搬遷造成了很大難度。
（二）建議。加大扶貧搬遷安置點(diǎn)后期扶持力度。凡是涉及到易地搬遷工程的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱的地區(qū)，其安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和后續(xù)產(chǎn)業(yè)條件都很差。資金用于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)顯然不夠，還要培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議增加項(xiàng)目資金用于安置點(diǎn)的交通、水利及飲水、基本農(nóng)田等建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。
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易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十六
(一)評(píng)估工作開展情況。
3月30日，鄉(xiāng)黨委組織召開班子成員會(huì)議，專題討論易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目的可實(shí)施性及潛在風(fēng)險(xiǎn)。由鄉(xiāng)長宣讀《縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則(試行)》并提出討論內(nèi)容：一是項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性;二是集中安置點(diǎn)的選址、建設(shè)內(nèi)容、整體規(guī)劃;三是搬遷規(guī)模及搬遷方式;四是項(xiàng)目投資預(yù)算、資金來源;五是占地補(bǔ)償;六是環(huán)境保護(hù)和水土保持;七是綜合效益分析。其次，由各成員提出個(gè)人意見，最后黨委書記作總結(jié)講話。
(二)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
合法性方面：易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目是我國重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，中央、省、市、縣相繼出臺(tái)相關(guān)政策保障項(xiàng)目落實(shí)，但縣扶貧辦只統(tǒng)計(jì)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)貧困戶數(shù)和人口數(shù)，并未針對(duì)易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目制定詳細(xì)方案，特別是資金方面沒有政策保障。
合理性方面：實(shí)施易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，所需資金巨大，而本地政府無多余資金填補(bǔ)，且農(nóng)戶籌資困難，各村集中安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目難以實(shí)施。
可行性方面：通過對(duì)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷安置，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。但集中安置點(diǎn)只能解決貧困戶的住房問題，若搬遷后土地離住房太遠(yuǎn)，極大地影響了農(nóng)耕，一些農(nóng)戶不愿搬離原住處。
安全性方面：集中安置點(diǎn)項(xiàng)目工程量大、選址難、涉及人員多，存在施工安全、飲水安全、用電安全等諸多風(fēng)險(xiǎn)。
三、防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)措施
(三)基礎(chǔ)保障：鄉(xiāng)政府因地制宜制定詳細(xì)實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案。一方面做好所涉及農(nóng)戶的溝通協(xié)調(diào)工作;另一方面做好工程施工的.安全管理。
四、評(píng)估結(jié)論
通過評(píng)估組工作人員對(duì)易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行多層面、多角度的分析評(píng)估，我單位綜合審查認(rèn)為易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目符合相關(guān)法律政策，有利于我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔康，可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小。我們將認(rèn)真開展事前、事中、事后穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，落實(shí)穩(wěn)控措施，加大防范力度，切實(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)，絕不因該項(xiàng)目實(shí)施引發(fā)影響地方穩(wěn)定的問題，集體決定易地扶貧搬遷及連片扶貧開展項(xiàng)目可實(shí)施。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十七
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案，一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴(yán)重地區(qū)貧困農(nóng)戶生存發(fā)展問題，確保打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案》黔府辦1號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)大會(huì)重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神。以我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨（組）整體搬遷為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷，加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，確保到2020年與全國同步進(jìn)入全面小康。
采取“一戶一名干部”責(zé)任包保抓落實(shí)，完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務(wù)。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個(gè)村7個(gè)村民小組，安置地點(diǎn)為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策
（一）建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬元，整村寨（組）隨遷的非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬元。
（二）簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復(fù)墾宅基地的，人均補(bǔ)助1.5萬元，該補(bǔ)助人口數(shù)與住房補(bǔ)助人口數(shù)相等。
（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補(bǔ)助2萬元，集中用于安置點(diǎn)水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，該補(bǔ)助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
（一）住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》（黔移發(fā)〔2015〕40號(hào)）文件精神，將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的，宅基地可進(jìn)入住房成本，但不得高于成本價(jià)出售給移民群眾，由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計(jì)、財(cái)政、移民局共同核算宅基地成本價(jià)格。移民集中安置點(diǎn)的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計(jì)入安置住房建設(shè)成本。
2、住房面積。住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則是保基本需求，底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負(fù)債，因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實(shí)際，縣城安置的住房分為兩種戶型，兩室一廳一廚一衛(wèi)（約80㎡），三室一廳一廚一衛(wèi)（約100㎡）。
（二）土地政策
舊宅基地處置，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作，各村要及時(shí)組織搬遷群眾自行拆除舊房和復(fù)墾舊宅基地，經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補(bǔ)助資金。對(duì)原有承包地的處置，要充分尊重移民意愿，對(duì)25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持，納入退耕還林；不能退耕的土地，移民可以改種經(jīng)濟(jì)林、水果和中藥材，增加移民收入，也可以通過土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復(fù)雙贏，土地流轉(zhuǎn)可實(shí)行部分流轉(zhuǎn)或整村寨（組）整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后，繼續(xù)享受政策原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策。
（三）就業(yè)政策
以“5個(gè)100工程”建設(shè)為依托，積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力，促進(jìn)更多移民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅收屬地方留成部分予以適當(dāng)減免。對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的，享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè)，享受“3個(gè)15萬元”的扶持措施。符合申請(qǐng)扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民，可向安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請(qǐng)貼息貸款。公益性崗位重點(diǎn)向搬遷群眾傾斜，優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員，對(duì)符合條件的可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務(wù)范圍。
（四）戶籍和社會(huì)保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿，搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的'，實(shí)行屬地管理，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、實(shí)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善等社會(huì)保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，最低生活保障兩年不變，由搬出地、遷入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除移民后顧之憂。切實(shí)做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)政策落實(shí)到位。對(duì)孤寡、智障等喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng)，按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”的原則，將符合條件的移民（新建安置房不作為衡量條件）納入最低生活保障范圍。
（五）移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利，遷入地學(xué)校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學(xué)。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學(xué)雜費(fèi)，上大學(xué)補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)。
為了確保搬遷工作扎實(shí)有序推進(jìn)，特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷全面工作，其成員如下：
組 ? ? ?長：黃朝強(qiáng)（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
副 ?組 ?長：楊維平（黨委副書記、紀(jì)委書記）
成 ? ? ?員：安旭河（黨政綜合辦負(fù)責(zé)人）
何治輝 （經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）
程小平（移民站站長）
羅全松 （農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)中心主任）
張 ?華（社會(huì)社會(huì)事務(wù)辦主任）
各村（社區(qū)）包村負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于移民站，楊維平兼任辦公室主任，移民站和扶貧站負(fù)責(zé)具體辦公。
（一）各包保責(zé)任人要切實(shí)做到政策和任務(wù)清楚。要清楚對(duì)象戶的底數(shù)，包括家庭人口、性別、民族、文化程度（是否在校）、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、務(wù)農(nóng)務(wù)工情況、種養(yǎng)殖情況等。
（二）各包保責(zé)任人要根據(jù)各自的包保對(duì)象的自身發(fā)展條件，召開搬遷戶家庭會(huì)議，當(dāng)好參謀助手，與包保對(duì)象多交流、多溝通，理清發(fā)展思路，結(jié)合相關(guān)扶貧政策，為搬遷對(duì)象實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）對(duì)工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部，將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責(zé)任追究有關(guān)文件直接對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
易地扶貧搬遷工作的調(diào)研報(bào)告篇十八
xx縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上，是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣，也是全市唯一的省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。集高寒山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、多災(zāi)地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個(gè)村，1262個(gè)村民小組。全縣總?cè)丝?9.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口62506戶22.96萬人，占總?cè)丝诘?0%。全縣版土面積3225平方公里，境內(nèi)山峰林立，溝壑縱橫，有158個(gè)村地處海拔千米以上的地帶，自然條件惡劣，生產(chǎn)生活條件落后，群眾生活極其艱難。自20xx年以來，我們搶抓盛市扶貧搬遷政策機(jī)遇，對(duì)全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶納入盛市扶貧搬遷計(jì)劃，于20xx年至年成功地對(duì)高寒山區(qū)的3253戶13662人實(shí)施了搬遷扶貧，使這部分人口徹底告別貧困。截止，年底全縣尚有4247戶，16420人還待搬遷，由于今年我縣遭受特大洪澇災(zāi)害，增加了一部分地處滑坡地帶的農(nóng)戶，因此我縣的搬遷扶貧工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。
今年省級(jí)下達(dá)我縣375戶搬遷計(jì)劃，市級(jí)下達(dá)我縣550戶搬遷計(jì)劃。由于全縣急需搬遷的任務(wù)重，我們結(jié)合實(shí)施整村推進(jìn)扶貧，自我加壓，下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)移民搬遷計(jì)劃900戶、省級(jí)搬遷扶貧計(jì)劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實(shí)處，我們依托盛市扶貧搬遷優(yōu)惠政策，整合各類扶貧資源，凝聚社會(huì)幫扶合力，強(qiáng)化責(zé)任督辦，使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)年初計(jì)劃，截止11月30日，完成市級(jí)移民搬遷986戶3936人。省級(jí)搬遷扶貧310戶1107人，完成比例占72%，即將完工在建140戶，占任務(wù)的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務(wù)重的實(shí)情，我們多方籌資，爭取到搬遷扶貧資金計(jì)劃150萬元，目前已到位75萬元，其中省扶貧辦下達(dá)搬遷扶貧專項(xiàng)資金45萬元，省財(cái)政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計(jì)劃還在協(xié)調(diào)落實(shí)中?；诖宋覀円延?0月初下拔落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)農(nóng)戶搬遷進(jìn)度，按照財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制的要求，兌現(xiàn)落實(shí)到搬遷的農(nóng)戶。
（一）界定范圍，突出重點(diǎn)搬遷。圍繞我縣實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧工作，今年搬遷扶貧我們以重點(diǎn)村為主，突出重點(diǎn)村重點(diǎn)戶。年初，我們通過組建重點(diǎn)村包保專班進(jìn)村入戶對(duì)至年的省定重點(diǎn)村開展普查工作，將重點(diǎn)村需要搬遷的農(nóng)戶逐戶登記造冊，按照市級(jí)搬遷和省級(jí)搬遷（危改）兩類建立基礎(chǔ)性的檔案，市級(jí)搬遷扶貧我們按照每個(gè)重點(diǎn)村村平30戶的指標(biāo)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)900戶，按照優(yōu)先重點(diǎn)村的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報(bào)實(shí)施。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。對(duì)搬遷的農(nóng)戶的建房進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一扶持政策，在各重點(diǎn)村做好盛市搬遷扶貧政策的宣傳和動(dòng)員，號(hào)召農(nóng)戶主動(dòng)搬遷，提前搬遷，加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐，加速了我縣搬遷扶貧工作進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力搬遷。今年，縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行月辦月結(jié)，對(duì)搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長，扶貧、民政、財(cái)政、計(jì)劃、交通、電力、城建等相關(guān)部門組成的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門為成員的扶貧搬遷工作專班，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)搬遷任務(wù)實(shí)行責(zé)任包保，并制定了優(yōu)惠的扶持政策，聚集各部門幫扶資金，合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初，縣委、縣政府組織扶貧部門，對(duì)全縣移民搬遷和住危房戶進(jìn)行摸底調(diào)查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房，4247戶農(nóng)戶居住在高寒邊遠(yuǎn)一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題，縣委縣政府決定將實(shí)施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結(jié)合，用今明兩年時(shí)間徹底解決這部分特困農(nóng)戶的住房難。計(jì)劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)包保450戶，縣民政局負(fù)責(zé)包300戶，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)包保50戶，縣直85個(gè)部門負(fù)責(zé)包保100戶?？h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進(jìn)行一月一通報(bào)，一月一辦結(jié)，年終對(duì)各部門實(shí)行硬帳硬結(jié)，確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進(jìn)。
（三）以人為本，創(chuàng)新機(jī)制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅(jiān)持群眾自愿，扶真貧的原則。在搬遷對(duì)象的確定上，必須是真正的貧困戶，必須由本人先提出書面申請(qǐng)；在安置方式上，由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型，能集中搬遷的就集中搬遷，能分散搬遷的就分散搬遷；在建房標(biāo)準(zhǔn)上，由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況確定，能建樓房的建樓房，能建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。在安置的選址上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點(diǎn)采取四種搬遷模式：一是實(shí)行梯度搬遷。鼓勵(lì)低山、河邊的農(nóng)戶進(jìn)城經(jīng)商給予適當(dāng)補(bǔ)貼，將其房屋和士地等低價(jià)轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安置搬遷。今年實(shí)施的第二批15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村下達(dá)了900戶市級(jí)搬遷計(jì)劃、400戶省級(jí)搬遷計(jì)劃，大部分都要求實(shí)行集中安置。三是危改扶貧搬遷，年縣委、縣政府決定，以扶貧、民政、財(cái)政為主，縣直各部門全體動(dòng)員對(duì)全縣900戶住危房戶實(shí)施危改扶貧搬遷，目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷，去年全縣分散搬遷713戶，僅重點(diǎn)村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年，在全縣實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村實(shí)施分散搬遷986戶。在組織實(shí)施工作中我們堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是將省級(jí)搬遷和我縣實(shí)施的危改搬遷有機(jī)結(jié)合同步實(shí)施。確保盛市級(jí)搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務(wù)落到實(shí)處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧工程建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合。在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)模化的茶葉、桑葉基地，促進(jìn)搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結(jié)合。對(duì)搬遷的農(nóng)戶原有的田地進(jìn)行退耕還林，既使農(nóng)戶享受了政策待遇，又起到天然林保護(hù)的作用。
（四）規(guī)范程序，政策激勵(lì)搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致真正成為安民富民的一項(xiàng)重要工程，我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報(bào)程序，夯實(shí)搬遷扶貧基礎(chǔ)工作，以政策為引導(dǎo)，對(duì)搬遷扶貧工作陽光操作，進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前，做到“三表”齊全。年初，由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底調(diào)查，認(rèn)真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請(qǐng)表、并由村委會(huì)簽批意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)同意后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報(bào)年度搬遷實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)和報(bào)表。確保了扶貧搬遷戶的真實(shí)性和嚴(yán)密性。在搬遷實(shí)施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入市級(jí)搬遷扶貧扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū)，水庫淹沒區(qū)，資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的，靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對(duì)納入省級(jí)扶貧搬遷戶同我縣實(shí)施的危改工作相結(jié)合，介定對(duì)象是住草房、石板房的，房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的，墻體嚴(yán)重傾斜的，無安全感的貧困農(nóng)戶；二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級(jí)搬遷每戶給予1000元的補(bǔ)助政策。省級(jí)搬遷戶按人口給予補(bǔ)助，1至2戶人的補(bǔ)助2000元，3人戶的補(bǔ)助3000元，4人戶的補(bǔ)助4000元，5人以上戶的補(bǔ)助5000元；三是項(xiàng)目資金公開。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見，今年8月對(duì)年省級(jí)搬遷的450戶和年市級(jí)搬遷扶貧的713戶項(xiàng)目資金通過《今日xx》在全縣進(jìn)行了為期10天公告公式，將搬遷扶貧項(xiàng)目資金公告公式到戶。以接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，使搬遷扶貧工作公開透明。
（一）洪澇災(zāi)害影響農(nóng)戶危改搬遷進(jìn)度。今年8至9月連續(xù)兩個(gè)多月的強(qiáng)降雨，使農(nóng)戶的危房改造工程滯后，同時(shí)，一部分已建起的新房的農(nóng)戶受到地質(zhì)滑坡的影響又重淪為危房，給危房改造工作帶來了很大的阻力。
（二）部分農(nóng)戶外出打工，危房改造啟動(dòng)慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶建一棟樓房需投入資金5—6萬元，而每戶的扶持只有4000元左右，面對(duì)如此巨大的投入，貧困戶由于沒有自我投入，而政策扶持有限。為了能夠建房，農(nóng)戶在沒有其它經(jīng)濟(jì)來源的情況下，只有靠外出打工掙錢建房，為此不能盡快啟動(dòng)建設(shè)。目前在建的農(nóng)戶有80%就屬于這種情況。
（三）資金籌集到位晚，資金及時(shí)到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實(shí)施，到年尾時(shí)才兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，從搬遷實(shí)施到項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)到縣運(yùn)轉(zhuǎn)周期太長，資金不能及時(shí)到位，搬遷農(nóng)戶在實(shí)施搬遷中缺乏建設(shè)和啟動(dòng)資金，在很大程度上影響了農(nóng)戶的搬遷積極性。今年，省級(jí)下達(dá)搬遷資金計(jì)劃是扶貧資金45萬元，財(cái)政資金30萬元，計(jì)劃資金75萬元?，F(xiàn)在，扶貧和財(cái)政資金已到位并下?lián)?，但?jì)劃部門并不承認(rèn)有搬遷任務(wù)，致使資金不能到位。經(jīng)過多方籌集，還差89.3萬元的資金。目前，搬遷扶貧工作已面臨著驗(yàn)收考核，我們雖然通過組織專班多次深入農(nóng)戶未聲明行督辦，但資金籌集不能及時(shí)到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對(duì)以上存在的問題，下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個(gè)方面著力，確保今年的移民搬遷工作任務(wù)完成。
（一）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保進(jìn)度。組織重點(diǎn)村包保專班進(jìn)村入戶開展督導(dǎo)。做好移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中存在的突出問題，對(duì)進(jìn)展緩慢的搬遷戶，督辦進(jìn)度。繼續(xù)抓好盛市移民搬遷工作的月督辦、月通報(bào)，確保搬遷工作任務(wù)完成。
（二）加強(qiáng)資金的籌措力度，確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度，積極籌措資金。認(rèn)真落實(shí)好中央、盛市、縣關(guān)于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)爭取到位的扶貧資金，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到戶。同時(shí)對(duì)已下拔的搬遷扶貧資金，開展一次督查，確保資金及時(shí)下拔到農(nóng)戶。
（三）妥善安置搬遷戶，確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對(duì)移民搬遷的農(nóng)戶，由城建、公安、水利、教育等相關(guān)部門做好支持，當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶的“三通一平”問題，使農(nóng)戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，或從事第三產(chǎn)業(yè)，解決生活來源問題，使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策，對(duì)搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
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