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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇一
【內(nèi)容摘要】政治從來離不開精英，鄉(xiāng)村政治尤其如此，這種選擇是歷史的選擇，更是政治文化的選擇，政治從來不可能超越當(dāng)?shù)厣鐣挝幕陌l(fā)展。文化是鄉(xiāng)村精英存在和發(fā)展的土壤，也是規(guī)制鄉(xiāng)村精英政治行動的軟環(huán)境，如何規(guī)范鄉(xiāng)村政治文化來規(guī)制鄉(xiāng)村精英促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展，是目前我國政治發(fā)展面臨的重要現(xiàn)實問題。
從事鄉(xiāng)村治理研究。
熊節(jié)春，哲學(xué)博士，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院講師，主要從事中外政治哲學(xué)研究。
涂憲華，南昌大學(xué)哲學(xué)系碩士研究生，研究方向：科技與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村社會的一股重要力量，它的存在影響著鄉(xiāng)村的治理和建設(shè)，因而引發(fā)了很多的研究與思考。
中國歷時二十年的鄉(xiāng)村基層民主實踐一直在探尋實現(xiàn)村民自治的終極目標(biāo)，但客觀上卻在走著一條精英治理的道路。這種精英治理模式的弊端已逐漸凸顯。這也許是中國這樣一個缺少民主傳統(tǒng)和民主訓(xùn)練的國度的政治文化慣性延續(xù)的必然結(jié)果，也可能是當(dāng)前中國鄉(xiāng)村政治生態(tài)的客觀要求。不管是什么原因?qū)е碌?，一個客觀的事實是：在今天的中國鄉(xiāng)村，活躍在政治舞臺上、執(zhí)掌著鄉(xiāng)村治理權(quán)力的人當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是鄉(xiāng)村的各類能人。可以預(yù)見，鄉(xiāng)村精英治理模式在今后相當(dāng)長時間內(nèi)在中國農(nóng)村是有生命力的，這種治理模式注定會成為轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村社會一種獨特的政治現(xiàn)象。
精英政治是中國的國情，尤其是在鄉(xiāng)村一級，精英的角色非常重要，會直接影響到鄉(xiāng)村的治理。但與此同時，鄉(xiāng)村精英往往會在公共利益和個人利益之間角色搖擺，會壟斷鄉(xiāng)村本已稀缺的資源，會破壞鄉(xiāng)村的民主化治理；如果沒有規(guī)制或規(guī)制不完善，精英治理就會成為百姓所不愿意看到但又不得不接受的結(jié)局。
關(guān)于何謂精英，我們一般援引意大利社會學(xué)家帕累托（）的定義，他曾經(jīng)將精英分為“治理精英”（governingelite）與“非治理精英”（non-governingelite）兩類。顯然，政治精英只是治理精英中的一個部分，后者還包括軍事上的領(lǐng)導(dǎo)者、有影響力的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者等。政治精英是政治體系中的精英分子，具體到中國，所謂鄉(xiāng)村精英就是在村級組織中擁有領(lǐng)導(dǎo)地位的人，或者說是在村級組織決策中有影響力的人，這里指的鄉(xiāng)村精英是一種狹義的精英概念，主要是指鄉(xiāng)村政治精英。
“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展”[1]。為什么鄉(xiāng)村選擇了這種精英體制？文化上的原因是最深刻的根源。
首先，傳統(tǒng)制度文化型塑了“臣民”文化。由于歷史的原因，中國長期處于一種壓力體制，民間缺乏自由、民主的生發(fā)空間，長期的壓制型塑了中國的國民性格：“臣民”性格。對政治不關(guān)心，認(rèn)為自己的言論于政治無關(guān)緊要，與其浪費唇舌去談?wù)撜尾蝗缤吮苋犸嬀埔髟姡绻陨頇?quán)利受到非法傷害，也只能忍氣吞聲，對待權(quán)力唯唯諾諾敬若神明，不敢說半個不字。這是長期壓抑塑造的人格，在這種“君臣父子綱常倫理”文化的壓制下，每個人都成了權(quán)力的奴隸，且奴性十足。美國著名歷史學(xué)家巴林頓·摩爾在分析中國社會時就曾指出：“中國農(nóng)民很難發(fā)展出一種政治民主的平等理論，因為中國不存在自己的民主傳統(tǒng)?！?/p>
其次，當(dāng)前的組織文化很不發(fā)育。就目前而言，農(nóng)村的利益表達(dá)機制不發(fā)達(dá)，民間組織也非常缺乏，兄弟之間都基本上是各顧各，村民與村民之問的關(guān)系就更加松散，傳統(tǒng)的宗族聯(lián)系解體了，血緣聯(lián)系弱化了，地緣聯(lián)系被破壞了，利益聯(lián)系尚未建立且缺乏建立起來的社會基礎(chǔ)，村民因此在村莊內(nèi)部變成了馬克思所說的“一袋馬鈴薯”，村民已經(jīng)原子化了[3]。正是在這樣的一種組織文化之中，才更加凸顯出政治精英的重要性。antonsteen曾經(jīng)說過，在一個制度缺乏或制度化程度低的社會里，精英之間所形成的非正式的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)對于民主化來說就特別重要[4]。
當(dāng)然，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳政治文化根深蒂固也是一個很重要的原因。在傳統(tǒng)的村莊治理模式下，鄉(xiāng)村社會在時間和空間上缺乏開放性，權(quán)力結(jié)構(gòu)比較固化，作為鄉(xiāng)土社會權(quán)力場域的精英角色也比較固定。在封建社會，鄉(xiāng)村社會精英主要由鄉(xiāng)紳階層來扮演；在近代社會，鄉(xiāng)村精英主要是有財富、聲譽的人甚至是地痞流氓、土豪劣紳也躋身入內(nèi)。本文探討的鄉(xiāng)村社會的精英是帕雷托所言的兩類精英的結(jié)合體，他們往往先是在各自領(lǐng)域（主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域）有一定的成就，積累了一定的經(jīng)濟(jì)資源，然后在基層選舉中通過正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)恼尾┺?，最終成為了直接掌握權(quán)力的統(tǒng)治精英。
實際上，依靠法律制度來治理的法理型治理模式也并不排除精英的作用，因為民主與精英并非完全排斥、背離、矛盾、沖突，尤其是在當(dāng)下中國農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型時期。早在19世紀(jì)布賴斯就曾說過：“大概沒有什么統(tǒng)治會比民主更需要偉大領(lǐng)袖了?！盵7]對此，馬克斯·韋伯也有過相似論述：即便是法理型統(tǒng)治，統(tǒng)治的穩(wěn)定和有力與否在很大程度上取決于法理型統(tǒng)治是否擁有一個克里斯瑪?shù)恼稳宋镒鳛榻y(tǒng)治者的[8]。民主也需要英明的領(lǐng)袖，或者說也需要一批精英，對中國鄉(xiāng)村社會的民主化而言，亦是如此。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇二
“十三五”以來，普陀區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹中央和省、市關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、旅游資源、鄉(xiāng)土文化等特有優(yōu)勢，傾力打造美麗鄉(xiāng)村。連續(xù)3年被省委評為新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀縣、連續(xù)2年評為省農(nóng)村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣等榮譽稱號，走出了一條具有海島特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村美麗度、農(nóng)民幸福感的雙提升。但在建設(shè)過程中，也存在漁農(nóng)村環(huán)境整治機制尚未建立、建設(shè)積極性不高、亮點不多、個性不足等問題，亟待系統(tǒng)性的加以**。
（一）以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，注重機制聯(lián)動。一是優(yōu)化全域規(guī)劃。早謀劃出臺《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版三年行動計劃》、高標(biāo)準(zhǔn)編制《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，同時注重個性美，彰顯優(yōu)勢特色，如展茅街道橫街村利用翁家岙村落古祠堂歷史遺跡重點打造“海島保存最好古村落”品牌；黃楊尖村依托自然村落景帶和濃郁的林、溪特色，著力宜居、宜游村落樣板。二是強化政策支撐。在用足用好上級各類支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌生活污水、農(nóng)房改造、生態(tài)河道、村莊整治等各類建設(shè)資金近10.9億元集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，設(shè)立區(qū)新農(nóng)村投資開發(fā)有限公司，發(fā)揮政府主體宏觀調(diào)控和投資導(dǎo)向作用。三是完善推進(jìn)機制。把創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣作為全區(qū)重點工作強勢推進(jìn)，明確各鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關(guān)部門職責(zé)，形成三級聯(lián)動工作體系。切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道、管委會）和相關(guān)部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。
（二）以分類打造為引領(lǐng)，夯實全域整治。一是分類開展示范創(chuàng)建。構(gòu)筑多層建設(shè)格局，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，省級特色精品特色村9個，3ａ級景區(qū)村莊4個，提升打造美麗風(fēng)景線6條，創(chuàng)建美麗庭院6800戶，產(chǎn)生“五條長藤，十朵鮮花”的輻射效應(yīng)，著力形成連接城鄉(xiāng)、充滿鄉(xiāng)土韻味的美麗畫廊。二是推進(jìn)漁農(nóng)村梳理改造。實施村（路）口綠化提檔升級，開展美麗村口創(chuàng)建10個。全力推進(jìn)森林普陀建設(shè)，著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50.8%；完成“三改”65萬平方米、拆違30萬平方米，分別完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的120%，成功創(chuàng)建省“基本無違建區(qū)”。三是打好環(huán)境治理組合拳。以“五水共治”為契機，借助“河長制app”、“無人機”、“電子眼”等技術(shù)支撐，完成41條垃圾河及17條黑臭河達(dá)標(biāo)治理任務(wù)；提前完成了漁農(nóng)村生活垃圾分類處理、有效集中收集處理、污水治理及村莊整治建制村全覆蓋。
新建農(nóng)村文化禮堂9個舉辦各類文化活動850場次；舉辦培訓(xùn)講座700場次。開展“尋找最美家庭”等評選表彰活動進(jìn)一步提高漁農(nóng)村人居環(huán)境改善漁農(nóng)民生活質(zhì)量。
一是漁農(nóng)村環(huán)境整治機制尚未建立。鎮(zhèn)、街道一級政府對漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督、考核獎勵等制度尚未全面建立，村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮；部分漁農(nóng)村生活垃圾分類未按要求做到“四分四定”。
二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性不高。存在“政府熱，農(nóng)民冷”、“干部干，農(nóng)民看”的現(xiàn)象，個別干部思想認(rèn)識也不到位，存在畏難情緒，強調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作缺乏主動性、行動遲緩。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點、個性不足。部分村落雖已完成整體建設(shè)規(guī)劃，但建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)不高;項目建設(shè)打造個性特色不夠鮮明，總體形象與新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求存在差距。
深入貫徹***總書記關(guān)于“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神，以高水平建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。圍繞建設(shè)海島鄉(xiāng)村大花園，突出“島島是花園，村村見美景”的海島鄉(xiāng)村特色，以景村一體化的發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。到2020年，全區(qū)所有61個漁農(nóng)村行政村實現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋，到2022年，61個漁農(nóng)村行政村均完成新時代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建，其中建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村精品村34個以上；建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體3個；提升打造主題風(fēng)景線3條以上；打造主題示范和美小島4個以上。到2025年，全區(qū)80％的可建應(yīng)建村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村精品村標(biāo)準(zhǔn)，其中省級精品村比例達(dá)到30%以上，全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全市領(lǐng)先，高顏值、高品質(zhì)的海島鄉(xiāng)村大花園全面展現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到新水平。
（一）打造海島鄉(xiāng)村花園樣板地。
一是優(yōu)化空間布局，彰顯海島鄉(xiāng)村風(fēng)貌。強化規(guī)劃引領(lǐng)，積極融入全市海島鄉(xiāng)村大花園建設(shè)，突出“一島一品”，實行城鄉(xiāng)一體化、縣域“一盤棋”的“多規(guī)融合”規(guī)劃管理體系。挖掘梳理海島鄉(xiāng)村特色元素，推廣應(yīng)用《舟山農(nóng)房建筑設(shè)計通用圖集》，嚴(yán)格農(nóng)房式樣體量、色彩、高度管控。對標(biāo)新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，充分依托和挖掘不同村莊的資源稟賦和個性特色，努力打造各具特色的村莊品牌。
二是找準(zhǔn)主題定位，打造“島島是花園”名片。根據(jù)建設(shè)一批、保護(hù)一批、示范一批的原則，選擇一定人口規(guī)模的建制村海島，全面開展和美小島創(chuàng)建，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，呈現(xiàn)“一島一風(fēng)景、島島是花園”的美麗海島格局。圍繞“國際化、品質(zhì)化、人文化”目標(biāo)，通過全島規(guī)劃、文化引領(lǐng)、錯位發(fā)展，加快推進(jìn)螞蟻島、蝦峙島等一批主題示范小島打造。借鑒國內(nèi)外海島旅游開發(fā)成功經(jīng)驗，探索“主題島”旅游開發(fā)模式，提升東極島、白沙島、桃花島等一批主題示范小島品牌知名度和美譽度，推動普陀美麗海島建設(shè)走在全國前列乃至走向國際。
三是注重串點成鏈，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“一個規(guī)劃、一條干線、一個主題、一批節(jié)點”要求，通過主題策劃、特色營造、節(jié)點建設(shè)、景觀提升等，梯度推進(jìn)山、水、林、田、路、房整體提升，實現(xiàn)山清、水秀、林綠、田美、路好、房靚。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項目、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，讓美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的內(nèi)涵更加豐富、規(guī)模更加壯觀。
四是突出連片成景，培育示范片區(qū)綜合體。堅持整鎮(zhèn)整島成片推進(jìn)，連片成景。按照“一片區(qū)一主題”要求，跨區(qū)域組團(tuán)打造一批環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、文化好、治理善、農(nóng)民富的新時代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體，推進(jìn)鄉(xiāng)村全域綠不斷線、景不斷鏈，“盆景”變“苗畫”，“苗畫”成“花園”。對標(biāo)新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范，全域開展新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)a級景區(qū)村莊全覆蓋。
五是完善長效機制，提升人居環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，強化漁農(nóng)村生活垃圾分類責(zé)任落實，完善保障機制，每年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批生活垃圾分類示范村。深入推進(jìn)廁所革命，改造提升漁農(nóng)村公廁、旅游廁所，加強漁農(nóng)村公廁規(guī)范化管理。積極開展?jié)O農(nóng)村生活污水治理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)，全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運維管理。高標(biāo)準(zhǔn)實施新一輪“整潔村莊”專項行動。推進(jìn)“一村萬樹”行動、“藍(lán)色海灣”建設(shè)、海洋牧場建設(shè)示范工程，系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)海島海洋生態(tài)。
（二）打造新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合地。
一是打造鄉(xiāng)村融合平臺。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應(yīng)用，實施農(nóng)旅融合“十個十”工程，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)功能和海島鄉(xiāng)村價值，不斷延伸漁農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。推進(jìn)糧食功能區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、省市特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造新時代美麗田園。
二是培育發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。依托部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，積極打造一批彰顯海島特色、三產(chǎn)深度融合的鄉(xiāng)村振興典型模式。厚植美麗鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、特色風(fēng)貌、資源稟賦，推進(jìn)漁農(nóng)家樂和民宿經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極推動漁農(nóng)村電商發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售體系，培育電子商務(wù)專業(yè)村4個。實施漁農(nóng)家傳統(tǒng)特色小吃振興計劃，培育漁農(nóng)家小吃特色村和知名品牌。
三是提高村莊經(jīng)營水平。鼓勵引進(jìn)社會資本和工商資本，通過“村+公司+農(nóng)戶”等模式，經(jīng)營美麗資源，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動漁農(nóng)民就業(yè)致富。推介美麗鄉(xiāng)村和特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批全國知名的美麗鄉(xiāng)村、和美小島品牌。實施“兩進(jìn)兩回”行動，落實鄉(xiāng)村振興績效獎補資金，逐步建立閑置農(nóng)房及宅基地合理開發(fā)利用的長效機制。培育高素質(zhì)農(nóng)民150人以上，新培育農(nóng)創(chuàng)客16人，提升規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社8家，培育省級示范性家庭農(nóng)場2家，培育市級示范性經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社）6家，新增市級農(nóng)旅采摘基地2家。
（三）打造文明鄉(xiāng)風(fēng)標(biāo)桿地。
一是挖掘傳承傳統(tǒng)文化。以傳統(tǒng)村落項目、歷史文化村落、海洋文化項目為主載體，以保存風(fēng)貌、保全文化、保有生活為總體要求，保護(hù)修復(fù)古建筑，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)，講好鄉(xiāng)村故事，全面煥發(fā)海洋歷史文化、海島傳統(tǒng)村落生命力。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，推動鄉(xiāng)村文化振興。
二是弘揚鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。推動社會主義核心價值觀進(jìn)村入戶，深化文明村建設(shè)，推動公民道德、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風(fēng)、文化文藝進(jìn)禮堂。注重好家風(fēng)好家訓(xùn)傳承培育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚喪禮俗新風(fēng)。深入實施漁農(nóng)村文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶創(chuàng)建活動，提升漁農(nóng)民文明素養(yǎng)和社會文明程度。
三是提升漁農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強本土人才培育，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，每年免費培訓(xùn)漁農(nóng)村實用人才300人以上、高素質(zhì)漁農(nóng)民50人以上、漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)700人以上。加強漁農(nóng)村實用人才、漁農(nóng)業(yè)科技人才、漁農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)村發(fā)展能人鄉(xiāng)賢等“四支隊伍”建設(shè)，引導(dǎo)青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
四是完善鄉(xiāng)村善治機制。推進(jìn)“四治融合”，強化村黨組織對村級各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)村民自治，保障村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，加快“雪亮工程”和“智安小區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)村莊主要出入口視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)到100％。強化村規(guī)民約宣傳，提升鄉(xiāng)村德治水平，不斷健全漁農(nóng)村社會治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促互動的有效機制。
五是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動漁農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，逐步部署5g網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和全覆蓋。實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。創(chuàng)新建立“智慧村社”平臺，發(fā)揮“基層治理四平臺”作用，加快推進(jìn)信息化與政務(wù)服務(wù)、社會治理、行政執(zhí)法等深度融合。推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸，基本實現(xiàn)村民辦事不出村。
（四）打造美好生活共享地。
一是提升漁農(nóng)民收入水平。加強漁農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)，穩(wěn)定增長漁農(nóng)民工資性收入，持續(xù)增加漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)漁農(nóng)村多重價值，促進(jìn)資源利用開發(fā)，大幅增加漁農(nóng)民財產(chǎn)性收入。完善精準(zhǔn)幫扶和減緩相對貧困機制，實施低收入漁農(nóng)戶高水平全面小康計劃，確保低收入漁農(nóng)戶收入增幅高于漁農(nóng)民平均水平。
二是提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)漁農(nóng)村抵御重大自然災(zāi)害能力建設(shè)。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造漁農(nóng)村最美公路。積極建設(shè)村內(nèi)通戶支路和停車場（位）。全面開展?jié)O農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建，深入推進(jìn)漁農(nóng)村排澇防洪水利體系建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)機制，提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實管護(hù)責(zé)任。
三是優(yōu)化漁農(nóng)村公共服務(wù)水平。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。探索建設(shè)海島民生驛站，補齊偏遠(yuǎn)海島民生短板。推進(jìn)漁農(nóng)村家宴中心建設(shè)，保障漁農(nóng)村集體聚餐食品安全。促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推廣“銀齡”計劃，推進(jìn)漁農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校組建城鄉(xiāng)教育共同體。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，實現(xiàn)住人小島醫(yī)療服務(wù)便民利民點全覆蓋。提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，推進(jìn)漁農(nóng)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心長效化、規(guī)范化運營。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇三
摘要：鄉(xiāng)村精英是影響農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要群體，本文從時間和空間兩大角度分析鄉(xiāng)村精英這一群體的變化趨勢，深入剖析鄉(xiāng)村精英的概念、分類、作用等概念，通過論述當(dāng)前中國鄉(xiāng)村精英的沖突，探討提出針對這些沖突的具體措施。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；鄉(xiāng)村精英；沖突。
改革開放以來，中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會面貌發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的自主性和積極性不斷增強。其中，一大批具有特殊才能和管理能力的人才不斷涌現(xiàn)，他們活躍在農(nóng)村建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向的鄉(xiāng)村精英群體。
“精英”一詞早在17世紀(jì)已經(jīng)出現(xiàn)，表示精美的、質(zhì)量上乘的商品，后來演變?yōu)榫哂袃?yōu)勢地位的某類人。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，“精英”一詞開始出現(xiàn)在社會科學(xué)領(lǐng)域，帕雷托的社會精英理論被廣泛使用。他認(rèn)為，精英是指那些在自己的活動圈子中具有最高才能指數(shù)的人。
隨著時間的推進(jìn)，鄉(xiāng)村精英這一群體，也在不斷發(fā)生變化。在改革開放前，社會分層標(biāo)準(zhǔn)主要取決于****形成的階級身份，鄉(xiāng)村精英是指那些具有政治身份和政治資源的黨員、干部、貧下中農(nóng)等；改革開放后，鄉(xiāng)村精英指的是“那些具有特殊才能，在某一方面或某一活動領(lǐng)域具有杰出才能的社區(qū)成?！笨梢?，鄉(xiāng)村精英都是指那些對鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生影響的一群人，但是其決定因素的政治色彩變?nèi)?，?jīng)濟(jì)社會色彩增強。
（一）南、北方鄉(xiāng)村精英權(quán)力、待遇及主要任務(wù)的對比。
文獻(xiàn)研究表明，鄉(xiāng)村精英在南北上存在差異。在一些北方地區(qū)，鄉(xiāng)村精英發(fā)揮自己作用的時候存在的局限性比較大，振興和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是他們最主要的任務(wù)。北方的鄉(xiāng)村精英權(quán)力相對集中，普通村民的民主政治意識較差。在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的南方地區(qū)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高，鄉(xiāng)村精英的主要任務(wù)是如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展以及提高本地村民的精神文化生活，實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，極大地豐富當(dāng)?shù)卮迕竦纳睢｀l(xiāng)村精英的權(quán)力相對分散，村民的政治參與度較高，鄉(xiāng)村治理過程中的民主協(xié)商成分更高。
（二）東西部地區(qū)鄉(xiāng)村精英的供求對比（以近年來大學(xué)生村官為例）。
據(jù)資料顯示，東部地區(qū)村官的報考人數(shù)逐年增加，錄取率平均是10：1，以2012年為例，東部地區(qū)，例如廣東省，村官的報名人數(shù)達(dá)到了6.7萬，廣東省部分農(nóng)村甚至出現(xiàn)了508名大學(xué)生爭奪38個崗位的情況。而偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，例如寧夏回族自治區(qū)，報名人數(shù)只有2348人，錄取比例在2：1到3：1之間，錄取比例明顯大于東部地區(qū)。
為縮小南北、東西鄉(xiāng)村治理差距，國家仍然有很艱巨的任務(wù)。需要大力發(fā)展中西部的經(jīng)濟(jì)，改善中西部人們的生活條件，以及加大對中西部鄉(xiāng)村精英尤其是大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，吸引鄉(xiāng)村精英建設(shè)中西部，同時還應(yīng)致力于平衡東西部的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的建設(shè)。
不同學(xué)者對鄉(xiāng)村精英的分類不盡相同。但是目前學(xué)界對鄉(xiāng)村精英的分類大致達(dá)成以下共識。
第一類，政治精英。政治精英指的是在農(nóng)村社區(qū)生活中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、管理、整合等功能的人。代表人物就是以村黨支部書記和村委會主任為代表的村干部，還包括具有鄉(xiāng)村治理熱心具有群眾聲望的村民。
第二類，經(jīng)濟(jì)精英。所謂經(jīng)濟(jì)精英主要是指那些有經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，率先致富的經(jīng)濟(jì)能人。許多學(xué)者把經(jīng)濟(jì)精英看作是現(xiàn)代型精英，在鄉(xiāng)村中，這一群體主要包括私營企業(yè)主、企業(yè)管理者以及經(jīng)濟(jì)成功人士。
第三類，社會精英。社會精英指的是在農(nóng)村社區(qū)中，在人品、經(jīng)驗、威望具有相對優(yōu)勢的人，往往被稱為傳統(tǒng)型精英。他們是在社區(qū)互動和人際交流中產(chǎn)生的，通過農(nóng)村社區(qū)成員之間相互評價進(jìn)而區(qū)分出來的。
鄉(xiāng)村精英還有一類群體是“村莊治理中的第四種力量”，這一部分群體包括當(dāng)兵、上學(xué)等原因從農(nóng)村流出工作的人。他們憑借其身份和地位以及對村莊發(fā)展的關(guān)心，往往能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強有力的社會資本。
鄉(xiāng)村精英的根本作用是其對村民的動員和示范作用，其它的作用都圍繞這一作用而展開。具體來說，鄉(xiāng)村精英具有以下作用：
首先，鄉(xiāng)村精英尤其是治理精英，是政府與村民之間的橋梁和紐帶。一方面，鄉(xiāng)村精英，尤其是治理精英代表政府，向下傳達(dá)各類方針政策，執(zhí)行國家政務(wù)；另一方面，鄉(xiāng)村精英向下代表村民利益。為村民謀福利，充當(dāng)村民的“監(jiān)護(hù)人”角色。
其次，鄉(xiāng)村精英促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)鄉(xiāng)村的穩(wěn)定。隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展，大批經(jīng)濟(jì)能人不斷涌現(xiàn)，這些經(jīng)濟(jì)精英大大推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，大多數(shù)普通村民自覺或不自覺的依附鄉(xiāng)村精英，參與鄉(xiāng)村各項生活，鄉(xiāng)村精英在很大程度上影響了村民的集體意志，往往影響著鄉(xiāng)村社區(qū)的穩(wěn)定。
最后，鄉(xiāng)村精英是我國新農(nóng)村建設(shè)的主要依靠群體。新農(nóng)村建設(shè)是個龐大的系統(tǒng)工程，各級政府部門主要是在宏觀政策上給予支持，普通村民沒有能力也無法挑起新農(nóng)村建設(shè)的重?fù)?dān)。盡管城市中也有很多精英分子，但是他們并未參與新農(nóng)村建設(shè)的實踐。所以，要建設(shè)新農(nóng)村，可以也必須依靠鄉(xiāng)村精英。
（一）村干部與村民的沖突。
村干部是農(nóng)村社會中意義最為重要的精英。但是隨著農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民利益關(guān)系的變化以及價值觀念的沖突，農(nóng)村中村干部與村民的矛盾逐漸明顯。
村民與村干部的矛盾主要體現(xiàn)在以下幾點：首先，村干部開展的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計生工作、土地的分配利用等工作，與村民的利益產(chǎn)生沖突。此外，隨著農(nóng)村改革開放的深入，村民的民主意識逐步增強，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論的興起，村民敢于揭露問題，導(dǎo)致村民與村干部之間矛盾加深。其次，村干部身份存在“角色沖突”。村干部不僅要傳達(dá)上級指令，還要代表村民利益。根據(jù)《村民委員會組織法》，村委會是農(nóng)村基層社區(qū)群眾自治組織，但是在工作職能上，它必須協(xié)助鄉(xiāng)政府工作。在現(xiàn)實生活中，村委會往往不能平衡其職能，損害了農(nóng)民的利益。最后，部分村干部由于享有一定的權(quán)利和資源，他們?nèi)绻\求自身的利益時，村民往往認(rèn)為村干部貪污受賄，有些村干部確實行為不廉，這也成為干群矛盾的導(dǎo)火索。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇四
【論文關(guān)鍵詞】云計算中小學(xué)信息化校園網(wǎng)
【論文摘要】通過文獻(xiàn)研究以及實際調(diào)查，調(diào)查我國中小學(xué)信息化的特點。發(fā)現(xiàn)其對云計算部署的相關(guān)因子，以及對云計算體系結(jié)構(gòu)的約束條件。
1.引言
云應(yīng)用發(fā)展迅速，云計算技術(shù)的應(yīng)用在現(xiàn)代信息技術(shù)中的地位越來越重要。近年大量開展的云理論方面的研究和云技術(shù)方面的開發(fā)，為云應(yīng)用的提供了越來越堅實的支持。并已經(jīng)在一些科研，商業(yè)，服務(wù)等領(lǐng)域中獲得的巨大的成功。但學(xué)校網(wǎng)絡(luò)特別是中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、部署云計算體系的研究，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。開展中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計算體系結(jié)構(gòu)研究，首先我們應(yīng)先廣泛、深入調(diào)查我國中小學(xué)校信息化現(xiàn)狀，研究校園網(wǎng)絡(luò)獨有特點。在對現(xiàn)有狀況綜合的科學(xué)評估下，根據(jù)我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)的特點，準(zhǔn)確開展需求分析。然后才能有針對的開展中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計算的體系研究與建設(shè)。
2.概念界定
研究對象范圍界定：本研究以我國中小學(xué)信息化現(xiàn)狀作為研究對象，調(diào)查我國中小學(xué)信息化中云計算技術(shù)的相關(guān)因子。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，分析。提煉、總結(jié)出中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)對云計算技術(shù)應(yīng)用的約束條件和各種參量的深刻內(nèi)涵。
云計算含義界定：云計算定義并不唯一。本研究云計算界定為：通過資源服務(wù)模式為中小學(xué)教育教學(xué)提供各種資源（軟件、硬件資源）的信息服務(wù)體系?！霸啤北緛碜杂谏虡I(yè)概念，是眾多信息技術(shù)融合的產(chǎn)物。在中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計算研究中，應(yīng)緊扣中小學(xué)這個研究對象的特質(zhì)。開拓出一個嶄新的云服務(wù)模式。
3.研究資料、數(shù)據(jù)來源
研究文獻(xiàn)：我國校園網(wǎng)絡(luò)信息化研究已經(jīng)開展多年。校園網(wǎng)絡(luò)信息化的研究資料豐富、詳細(xì)。以往的眾多相關(guān)研究成果為本研究提供了強有力的支持和可靠的依據(jù)。
實際調(diào)查：以往研究中小學(xué)信息化的文獻(xiàn)資料雖然非常豐富，但這些資料大多缺少對“校園網(wǎng)絡(luò)云計算”這個特定對象研究的針對性，深入性。所以在使用以往研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)開展廣泛的，第一線的調(diào)查訪問。然后綜合分析研究數(shù)據(jù)，抽取云計算技術(shù)的相關(guān)因子，開展深入、有針對的研究。
4.我國中小學(xué)校信息技術(shù)發(fā)展
通過對研究資料、數(shù)據(jù)的研究、分析。我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，大體劃分為三個階段：
（1）pc機階段：我國中小學(xué)信息化的第一個階段特征是pc機的引入。在這階段中，中小學(xué)校大量配備pc機、多媒體等等信息化設(shè)備，并將信息化引入課堂教育教學(xué)。在軟件上廣泛的使用了辦公軟件及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等應(yīng)用產(chǎn)品，并廣泛的組織開展了信息化應(yīng)用培訓(xùn)。本階段研究集中在教學(xué)資源信息化和教學(xué)手段的信息化改革。
（2）“pc―網(wǎng)絡(luò)”階段：本階段我國中小學(xué)信息化特點是校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和部署。通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)教學(xué)信息資源的共享，信息資源的通信以及網(wǎng)絡(luò)工作的互助等新信息化教育教學(xué)模式。
（3）“云”服務(wù)模式：中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)的“云”模式信息化建設(shè)，基本還處于研究階段。一些條件極好的學(xué)校雖然開始了一些簡單的嘗試性應(yīng)用。但也沒有成體系化，未確立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此階段應(yīng)以資源服務(wù)模式為特點。中小學(xué)校園云服務(wù)將提供各種的資源服務(wù)。既包括軟件資源的服務(wù)，也包括硬件資源的服務(wù)。目前我國校園網(wǎng)絡(luò)信息化正處于從網(wǎng)絡(luò)模式向服務(wù)模式變革的重要時期。
5.中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計算現(xiàn)狀
我國校園網(wǎng)絡(luò)云計算的研究從高等學(xué)校開始，并進(jìn)行了大量有意義的`嘗試。而在我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中尚沒有更多的相關(guān)項目的開展，系統(tǒng)性的研究仍是空白。
5.1我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)硬件條件現(xiàn)狀
5.1.1服務(wù)器性能低，數(shù)量少
云計算體系要求配備性能較高的服務(wù)器系統(tǒng)。需要高性能虛擬服務(wù)器集群。大容量高效存貯設(shè)備?？煽?，快速系統(tǒng)配套設(shè)施。
在我國中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中，縣域?qū)W校，服務(wù)器配備明顯不足?？h域中小學(xué)的服務(wù)器部署常常非專業(yè)化的，甚至使用一些pc機充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中的專業(yè)服務(wù)器角色進(jìn)行部署，且部署數(shù)量較少。服務(wù)器系統(tǒng)的性能差，可靠性差，安全性低。這種配備狀況是很難開展云計算部署的。這需要政府，學(xué)校的意識提高，和大力投資。市級中小學(xué)中，校園網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)器部署相對正規(guī)一些但多以入門級為主，并部署數(shù)量較少。且缺少服務(wù)器系統(tǒng)配套設(shè)施，管理、維護(hù)能力較差。僅能開展有限的簡單云計算應(yīng)用。一線城市中，有些學(xué)校的基礎(chǔ)條件非常出色，并有著成熟的更新、成長機制和有效規(guī)范的管理、維護(hù)。但中小學(xué)校在技術(shù)方面研究能力有限，且此類研究開展的滯后，所以針對中小學(xué)云計算服務(wù)器技術(shù)，相對其他領(lǐng)域云計算的發(fā)展明顯落后。
5.1.2網(wǎng)絡(luò)速度低，可靠性差
云計算對網(wǎng)絡(luò)的速度和可靠性依靠比較重要。服務(wù)鏈路的可靠性降低，會是系統(tǒng)負(fù)荷會大幅增加。鏈路速度的降低會使得一些云服務(wù)的功能實現(xiàn)困難。
在我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中，縣域網(wǎng)絡(luò)多以百兆干線網(wǎng)絡(luò)為主。百兆干線網(wǎng)絡(luò)在云服務(wù)模式下，負(fù)荷過大，需要進(jìn)一步的升級、擴(kuò)展。市級以上的較有條件學(xué)校，已經(jīng)建設(shè)千兆以上的光纖主干網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)的云計算服務(wù)應(yīng)使用千兆以上干線為宜。我國中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)的另一個突出問題，是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)、管理、維護(hù)的不科學(xué)，不合理。首先中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺少專業(yè)規(guī)劃，交換設(shè)備配置混亂。其次，中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，缺少規(guī)范的管理、維護(hù)、升級、成長機制。最后，中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)管理缺少制度保障，任意搭建嚴(yán)重等等。這些開發(fā)、管理弊端造成中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)，通信瓶頸問題突出，可靠性差。這對云計算的部署極為不利的。
5.1.3終端利用率低
云計算的中，終端應(yīng)用比較靈活，提倡多樣的瘦客戶端的部署。
我國中小學(xué)云計算終端的使用，終端相對單調(diào)，基本上以pc機為主。在云計算中，終端配置要求較低。但隨著當(dāng)今普適技術(shù)的大力發(fā)展。終端的技術(shù)越來越新，模式越來越多樣化?？梢苿踊臀⑿突厔菝黠@。
我國中小學(xué)信息化設(shè)施整合還相對落后，馬上普及校園網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)是存在一定難度的。政府、教育管理部門應(yīng)加大中小學(xué)校信息化建設(shè)投入，科學(xué)合理的調(diào)整校園信息化配置結(jié)構(gòu)，增加中小學(xué)云計算研究項目的開展。在信息化條件較差的地區(qū)，在增加投入的同時還應(yīng)充分整合校園網(wǎng)絡(luò)資源?？梢酝ㄟ^縣域，市域服務(wù)資源的統(tǒng)籌部署來實現(xiàn)這個區(qū)域的云服務(wù)提供。網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)部署，規(guī)范管理和維護(hù)。保障云服務(wù)應(yīng)用的高效，可靠，安全。在終端應(yīng)用上應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，特別關(guān)注普適計算等新技術(shù)的應(yīng)用。在云計算系統(tǒng)部署時，充分考慮對多樣，可移動終端的適配。
5.2我國中小學(xué)信息化軟件應(yīng)用現(xiàn)狀
在我國中小學(xué)信息技術(shù)軟件應(yīng)用中，常見應(yīng)用有辦公系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫，web服務(wù)，文件共享等。操作系統(tǒng)多以微軟windows系列產(chǎn)品為主。云計算是多種信息技術(shù)的融合，比如虛擬化，集群技術(shù)對服務(wù)擴(kuò)展的解決。分布技術(shù)，網(wǎng)格技術(shù)對系統(tǒng)性能提高等等。目前我國中小學(xué)校園網(wǎng)對這些技術(shù)的應(yīng)用較少。缺少此類軟件技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的經(jīng)驗。
5.2.1軟件產(chǎn)品成本昂貴，購買不足
軟件產(chǎn)品應(yīng)用成本較高，不僅是軟件產(chǎn)品購買價格高，在產(chǎn)品使用中的維護(hù)也要付出高額成本。對于軟件產(chǎn)品的應(yīng)用，很多單位重視不足。缺少應(yīng)有的購買、維護(hù)、管理機制。我國中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中普遍部署的是微軟系列產(chǎn)品。其采購價格較高，很多學(xué)校不能充分的保障相關(guān)的投入。開源軟件如linux，雖然購買價格低廉。但是其維護(hù)成本很高，而且需要高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行常規(guī)化的維護(hù)。這也是大多數(shù)中小學(xué)校難以實現(xiàn)的原因。
5.2.2軟件產(chǎn)品的應(yīng)用的管理，維護(hù)水平低。
在中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)管理中，管理、維護(hù)水平很多不高。缺少專業(yè)、專職的技術(shù)管理人員。從業(yè)人員對校園網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識不足，對應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品使用不熟練。這些往往會造成應(yīng)用產(chǎn)品的功能和性能得不到充分發(fā)揮，造成建設(shè)的浪費。
單位的重視不足，技術(shù)人員的管理缺乏。這些對于中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)開展云計算很不利。面對這些問題，國家應(yīng)加大相關(guān)建設(shè)投入。加強相關(guān)知識培訓(xùn)。中小學(xué)校園信息化，既要包括管理、技術(shù)人員的管理、應(yīng)用培訓(xùn)，也應(yīng)組織使用人員的進(jìn)行使用規(guī)范的培訓(xùn)。
6.我國中小學(xué)云計算模式的體系化研究
提高中小學(xué)云計算模式水平，首先要建立一個科學(xué)、完善的中小學(xué)云計算體系。而目前相關(guān)“中小學(xué)云計算體系結(jié)構(gòu)”的研究是比較落后的，缺少成熟的面向中小學(xué)的云計算結(jié)構(gòu)的論述，缺少相關(guān)應(yīng)用模式的研究以及相關(guān)框架模版的設(shè)計。這使得中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，即便有了部署的意識，但仍無章可循，無從下手。
7.我國中小學(xué)云計算標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化
中小學(xué)校園信息化標(biāo)準(zhǔn)一般由地方相關(guān)部門根據(jù)教育部《教育信息化標(biāo)準(zhǔn)》制定。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都是在pc―網(wǎng)絡(luò)階段制定的，有關(guān)云計算的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還沒有可行案例。且現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)也有些因為沒有科學(xué)的版本控制機制，已滯后于當(dāng)?shù)刂行W(xué)信息化的發(fā)展。除此之外，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行也常常不能完全到位。造成有章不循，有法不依的狀況。所以中小學(xué)云計算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究也是中小學(xué)云計算體系化的一個重要方面。
8.我國中小學(xué)信息化管理制度制定和執(zhí)行
在執(zhí)行各種信息化標(biāo)準(zhǔn)時候，應(yīng)遵循科學(xué)的規(guī)范。在管理和使用云服務(wù)時應(yīng)建立合理的制度。規(guī)范和制度的制定應(yīng)契合本校實際，做到切實可行。并符合國家和地方規(guī)范的要求。制度和規(guī)范制定完成后，應(yīng)開展廣泛宣傳和培訓(xùn)。使得制度和規(guī)范深入人心，指導(dǎo)每個人使用信息化服務(wù)的行為。在實際工作中應(yīng)做得到制度和規(guī)范的徹底貫徹和執(zhí)行。制度的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范，避免流于表面。
綜上所述，我國中小學(xué)信息化發(fā)展不均衡，發(fā)展云計算的基礎(chǔ)相差很大。通過研究我們認(rèn)為應(yīng)通過以上論述的因素，綜合考評區(qū)域信息化基礎(chǔ)。有針對的投入、建設(shè)。彈性的制定中小學(xué)云計算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的建立中小學(xué)云計算的體系結(jié)構(gòu)。可通過示范框架的設(shè)計，部署指導(dǎo)各單位云服務(wù)的建設(shè)、維護(hù)。
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇五
近年來，淮安加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，重視人才資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，落實人才工作的各項優(yōu)惠政策，提高人才經(jīng)濟(jì)、政治和社會待遇，改善人才的工作和生活條件，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力;這一系列的人才舉措極大地吸引各類人才前來淮安發(fā)展，尤其是高技能人才有效地促進(jìn)了淮安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，淮安也正在努力形成蘇北地區(qū)高技能人才集聚新高地;而作為地方高職類院校，重要任務(wù)之一就是為培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰出技術(shù)技能人才，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展、共生共長，當(dāng)然從淮安目前技術(shù)技能人才培養(yǎng)情況看，高技能型人才總量偏少，急需培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線人才，單純靠引進(jìn)來的人才，不僅成本較高，而且無法滿足淮安未來發(fā)展的需求，淮安需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，努力培養(yǎng)適應(yīng)淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才，才能更好地促進(jìn)淮安的發(fā)展，進(jìn)而帶動地方高職教育的發(fā)展。
二、淮安高職人才培養(yǎng)不適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析。
(一)人才培養(yǎng)方向不適應(yīng)市場需求。
隨著高等教育擴(kuò)招人數(shù)不斷增加，高等教育大眾化成了我國教育事業(yè)發(fā)展的趨勢，這在一定程度上增加了大學(xué)生的就業(yè)壓力，用人單位選拔人才的門檻也逐步提高，高等職業(yè)院校為了滿足公眾的這種心理需求，在辦學(xué)上，極力地向高等教育靠攏，擴(kuò)大專接本、專升本的途徑，目前在淮高職院校均設(shè)有專接本，培養(yǎng)本科畢業(yè)生，當(dāng)然這進(jìn)一步提高了學(xué)生的學(xué)歷水平，但是如果一味地追求本科教育而淡忘高等職業(yè)教育辦學(xué)初衷，就會失去辦學(xué)特色，在就業(yè)市場上，也容易失去就業(yè)優(yōu)勢。
(二)專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
高職院校專業(yè)設(shè)置要緊跟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，但目前許多高職院校在設(shè)置專業(yè)時，盲目追求所謂的熱門專業(yè)，專業(yè)設(shè)置缺乏特色，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級的適應(yīng)性不強?？v觀淮安產(chǎn)業(yè)需求，淮安市產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主，所以對第二產(chǎn)業(yè)的人才需求數(shù)量巨大，幾乎占到了人才總數(shù)的70%;但是在淮安高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置中，有關(guān)第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置數(shù)量不多，每年培養(yǎng)的人才僅占所有人才的30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的人才需求?；窗驳谌a(chǎn)業(yè)所占比例比較低，但是，有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的數(shù)量比較高，這就導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)的人才過剩，學(xué)生就業(yè)比較困難。
(三)課程設(shè)置不適應(yīng)一線技能要求。
高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是能夠動手操作的實踐人才，承擔(dān)著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，在人才培養(yǎng)中具有著重要地位。但是從目前淮安的高職院校中不難發(fā)現(xiàn)，在實際教學(xué)中，部分高職院校存在著只重視理論知識的教學(xué)，理論課時占到課程設(shè)置的絕大部分，學(xué)生在校期間，除了學(xué)習(xí)理論知識，較少地參加過實踐活動，這種教學(xué)模式培養(yǎng)的人才實踐動手能力相對較弱，不能突出職業(yè)教育的實踐性特點。
三、基于淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高職人才培養(yǎng)路徑選擇。
目前淮安高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著諸如人才培養(yǎng)方向等方面的不適應(yīng)，基于此，高職院校人才培養(yǎng)可以有針對性地選擇的“一二一”改進(jìn)路徑，即明確人才培養(yǎng)一個目標(biāo)，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置的兩個優(yōu)化，采取校企共同培養(yǎng)人才的一個聯(lián)合。
(一)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。
從我國的教育方針來看，高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才是高等職業(yè)教育的核心，要把《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》當(dāng)做教育的出發(fā)點和目標(biāo)，及時地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高教師自身素質(zhì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，滿足企業(yè)對人才的需求。高等職業(yè)院校也應(yīng)該把培養(yǎng)高質(zhì)量和高技能人才當(dāng)做教育目標(biāo)，深化自身改革，為人才的`培養(yǎng)提供便利條件。教育部近期頒布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(－)》也指出，“堅持以示范建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展，鼓勵支持地方建設(shè)一批與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校，培養(yǎng)杰出技術(shù)技能人才”。由此，地方高職院校要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展確定培養(yǎng)方向，以培養(yǎng)“杰出技術(shù)技能人才”為目標(biāo)，使培養(yǎng)的人才“用得上、留得住”，與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。
(二)探究市場人才需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置模式。
高職院校只有進(jìn)行科學(xué)的專業(yè)設(shè)置，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多實用型人才。要運用適度超前理念制定專業(yè)，讓學(xué)生畢業(yè)的時候，仍然是炙手可熱的人才，被用人單位爭相聘用。這就要求高等院校對市場需求進(jìn)行深入調(diào)研，分析市場的變化，預(yù)測人才市場發(fā)展趨勢，然后科學(xué)地設(shè)置和調(diào)整專業(yè);如淮安某高職院校，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，增設(shè)了食品、藥品類專業(yè)，同時消減了會計、文秘等專業(yè)的招生計劃。經(jīng)過調(diào)整優(yōu)化，學(xué)院形成了以食品、藥品類專業(yè)為核心，以服務(wù)于食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)備制造與維護(hù)、產(chǎn)品營銷及現(xiàn)代物流等專業(yè)為支撐的專業(yè)格局，這與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求(江蘇和淮安均將食品產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、將新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè))更加契合，食品類專業(yè)特色更加彰顯，真正實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與市場需求無縫對接，保障高等職業(yè)學(xué)校能夠健康持續(xù)發(fā)展。
(三)對接職業(yè)崗位需求，優(yōu)化課程設(shè)置體系。
高等職業(yè)院校通過課程設(shè)計，實現(xiàn)教育目標(biāo)，課程體系也是人才汲取知識有效途徑，學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)，不斷地提高自身素養(yǎng)，增強專業(yè)知識，成為有用人才。淮安某高職院校以符合職業(yè)崗位要求為重點，大力實施課程改革，系統(tǒng)強化職業(yè)能力訓(xùn)練，使學(xué)生畢業(yè)后能盡快適應(yīng)專業(yè)崗位要求，加大了選修課比列，學(xué)生可以通過參加學(xué)生社團(tuán)、志愿者服務(wù)及各類比賽等途徑獲得學(xué)分，素質(zhì)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程;同時開設(shè)專業(yè)平臺課程，分專業(yè)開設(shè)核心課程，按專業(yè)大類開設(shè)互選課程，使學(xué)生既具有較為寬泛的專業(yè)知識面，又具備扎實的專門知識和技能;實踐教學(xué)則更注重實戰(zhàn)的環(huán)節(jié)，遞進(jìn)提升學(xué)生實踐能力;進(jìn)一步加大學(xué)生自主選課權(quán)，以調(diào)動他們的學(xué)習(xí)興趣及促進(jìn)個性化發(fā)展，專業(yè)拓展課和素質(zhì)拓展課全部實行選修，選修學(xué)分占總學(xué)分的比例接近30%，這樣一來，極大激發(fā)了學(xué)生的興趣，發(fā)展學(xué)生獨特的個性，增強學(xué)生的認(rèn)知水平，擴(kuò)大知識面，讓學(xué)生成為真正的受益者，更加的符合職業(yè)崗位的要求。
(四)面向企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才。
高職院校培養(yǎng)目標(biāo)直接針對與企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生畢業(yè)之后直接成為崗位第一線的技術(shù)人員，參與到企業(yè)的生產(chǎn)、管理和服務(wù)當(dāng)中，學(xué)生不僅要掌握扎實的理論知識，而且還要具有一定的實踐能力，能夠快速地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，提高學(xué)生實踐能力最有效的方法就是校企合作。為了加強校企合作，首先，政府部門要進(jìn)行調(diào)解，發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，促進(jìn)校企之間加強交流和合作，同時為交流合作提供法律保障和輿論支持。其次，高職院校要進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變思想觀念，改善原有的管理機制，積極主動地和企業(yè)進(jìn)行合作，讓企業(yè)能夠真正受益，真正體驗到校企合作的優(yōu)越性，這樣才能讓企業(yè)主動地和高職院校合作，為人才培養(yǎng)提供便利條件?；诖?，淮安某高職院校主動尋找合適企業(yè)合作，并充分考慮企業(yè)需求。如該校烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)依托省內(nèi)知名五星級大酒店，采取“校中店”和“店中?！焙献髂Ｊ?，學(xué)生前1年半在“校中店”邊學(xué)邊練，后1年半到“店中?！卑胩焐险n、半天到廚房當(dāng)學(xué)徒工;這種校企合作的方式不僅緊扣企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)輸送直接可以上崗的人才，給企業(yè)帶來的利益，而且也提升了學(xué)生的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，增強了學(xué)生的競爭力，有效地促進(jìn)校企雙方共同發(fā)展，進(jìn)而有效地推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。高職教育目的是為了培養(yǎng)崗位人才，提高人才的素質(zhì)和技能，學(xué)生一畢業(yè)就能夠直接面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理，成為第一線優(yōu)質(zhì)人才。高職教育的目的和我國的教育方針相一致，其目的都是為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人才適應(yīng)能力，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，而地方高職院校還承擔(dān)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能，只有圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊跟市場需求，深化教育改革，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，才能為地方乃至全國的建設(shè)發(fā)展提供更多的優(yōu)質(zhì)人才。
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇六
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院?？萍挤?wù)的路徑是組建科技特派員團(tuán)隊、參與“三下鄉(xiāng)”活動、開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究等。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程，是黨第十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的改革要求，積極開展百村示范、千村創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實行連片推進(jìn)，打造精品，提出了力爭三年內(nèi)全市建成100個美麗鄉(xiāng)村示范村、建成1000個美麗鄉(xiāng)村的總體目標(biāo)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。對于以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡心盡力更應(yīng)責(zé)無旁貸。常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學(xué)科多專業(yè)的綜合實力、百余年積淀的農(nóng)學(xué)專業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的情結(jié)和水平，為全方位服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
對于涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院校來說，首先應(yīng)該重視的是設(shè)置、優(yōu)化符合地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際的專業(yè)群。本文僅以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例歸納科技服務(wù)“三農(nóng)”的情況，探討科技服務(wù)的路徑。
一、組建科技特派員團(tuán)隊，為農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)。
科技特派員團(tuán)隊是常德市委市政府動員科技人員深入基層服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村的一項重要舉措?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊由常德市科研院所、高等院校以及科技服務(wù)機構(gòu)近百名專家組成，分為31支科技特派員團(tuán)隊，其中常德市科技局委托常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織了4支科技特派員團(tuán)隊，即養(yǎng)殖科技特派員團(tuán)隊、蔬菜科技特派員團(tuán)隊、農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊以及一支醫(yī)療特派員團(tuán)隊。我院深刻地認(rèn)識到服務(wù)“三農(nóng)”是責(zé)任和使命，而科技特派員團(tuán)隊是服務(wù)“三農(nóng)”的重要途徑;同時，科技特派員團(tuán)隊也是鍛煉教師、提高辦學(xué)水平、樹立學(xué)院良好形象的機會。
科技特派員團(tuán)隊必不可少的工作是在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對性地提供技術(shù)服務(wù)。農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊對澧縣如東鄉(xiāng)提出了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式研究與應(yīng)用推廣研究方案，有目的地將林業(yè)與農(nóng)業(yè)有機地結(jié)合起來，在空間上按一定的時序安排多種農(nóng)林生產(chǎn)項目，并進(jìn)行統(tǒng)一的綜合經(jīng)營管理模式。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營不僅產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益、可觀的經(jīng)濟(jì)效益、良好的社會效益，更使生態(tài)景觀得到了極大改善。目前如東鄉(xiāng)已經(jīng)初步建設(shè)成一個集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村休閑等為一體的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常德市首批“美麗鄉(xiāng)村”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旨在技術(shù)扶貧的醫(yī)療科技特派員團(tuán)隊，則針對對口支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況，派出了醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療人員，幫助衛(wèi)生院的醫(yī)生提高專業(yè)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。
實踐表明，科技特派員團(tuán)隊的工作使科技特派員和農(nóng)業(yè)企業(yè)得到了實惠，也增加了學(xué)院對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的了解，促進(jìn)了教師尤其是年輕教師的成長。
二、參與“三下鄉(xiāng)”活動，編寫農(nóng)業(yè)實用技術(shù)書籍。
由中央宣傳部等十四部委聯(lián)合組織的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，強調(diào)要通過送戲劇電影、送圖書報刊、開展文藝演出，通過舉辦科普大集、科技講座、實用技術(shù)培訓(xùn)，通過送藥品、送健康知識、巡回醫(yī)療和義診咨詢，通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進(jìn)一步把文化科技衛(wèi)生資源送到農(nóng)村、送給農(nóng)民;配合農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)，調(diào)動社會力量和社會資源，共同促進(jìn)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生設(shè)施條件的改善;培養(yǎng)大批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，不斷提升農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
我院得知電子科技大學(xué)出版社為配合此項活動而組織編寫相關(guān)書籍的消息后，主動與該社聯(lián)系，爭取到了部分書稿的編寫權(quán)。這份主動是因為認(rèn)識到，這不僅是“服務(wù)三農(nóng)”的責(zé)任，而且是鍛煉教師編寫能力的機會，也是增強學(xué)院與外界學(xué)術(shù)聯(lián)系的渠道，還是提升教師價值的手段。為圓滿完成編寫任務(wù)，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫團(tuán)隊，并選拔每本書的主編;由主編負(fù)責(zé)將編寫提綱提交學(xué)院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關(guān)教師在指定時間內(nèi)編寫成書。此次出版的農(nóng)林書屋系列書籍有《寵物飼養(yǎng)與防疫技術(shù)》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹生產(chǎn)技術(shù)》《園林綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)》《循環(huán)與有機農(nóng)業(yè)技術(shù)》《花卉生產(chǎn)經(jīng)營與管理》《食用菌人工栽培技術(shù)》《無公害果品生產(chǎn)技術(shù)》《農(nóng)家樂經(jīng)營管理必讀》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理必讀》等。
三、共建12396科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民直接解答疑難問題。
由科技部、工業(yè)和信息化部共同推進(jìn)的星火科技12396信息服務(wù)工作，是作為依靠科技引導(dǎo)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。常德市科技局開展了“常德12396科技服務(wù)熱線”工作。此項工作以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農(nóng)民提供各種涉農(nóng)信息服務(wù)。我院敏銳地注意到12396科技服務(wù)熱線運行一段時間以來，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉(zhuǎn)述給農(nóng)民時往往會出現(xiàn)失真，甚至出現(xiàn)與專家的本意大相徑庭的情況。我院經(jīng)過論證認(rèn)為：如果與市科技局共建，并將辦公地點落戶到我院，可以基本上解決存在的問題;借助熱線，對于整合學(xué)院的相關(guān)力量、提升學(xué)院的知名度和美譽度等，都具有重要的意義。
針對12396科技服務(wù)熱線目前在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過本地電視臺、報紙、廣播臺宣傳，積極與縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門協(xié)作，借助農(nóng)民培訓(xùn)班傳播服務(wù)信息等。為保障此項工作的順利實施，我院成立12396科技服務(wù)工作辦公室，組建了熱線專家團(tuán)隊，制訂了獎懲措施等。
四、利用多學(xué)科資源優(yōu)勢，舉辦滿足各種需要的農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要大批懂金融、管理、經(jīng)營、營銷、信息技術(shù)等經(jīng)營人才，需要成千上萬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及能工巧匠等技能型實用人才，需要有市場觀念、能掌握市場規(guī)律和信息、會經(jīng)營管理、能夠?qū)⑶Ъ胰f戶的.農(nóng)戶與市場緊密聯(lián)系起來的農(nóng)村農(nóng)業(yè)中間人、經(jīng)紀(jì)人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學(xué)歷教育培養(yǎng);其次，有些人才也沒有必要通過學(xué)歷教育培養(yǎng)，“形成于實踐，在實踐中提高”，是不少農(nóng)村人才成長的更為現(xiàn)實的選擇;再次，無論是否受過專業(yè)教育，所有人才都有知識更新的問題;最后，暫時還沒有成長為人才的人數(shù)更多的農(nóng)民，更有必要接受作為新型農(nóng)民的基本培訓(xùn)。因此，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班是高職院校長期的任務(wù)。這既是社會的需要，也是學(xué)院生存和發(fā)展的理性選擇。尤其在農(nóng)林類專業(yè)學(xué)歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會、有助于新農(nóng)村建設(shè)的各種農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班，能夠強化自身的造血功能，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。
我院進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，不僅有資源的優(yōu)勢，而且有政府的推動，如常德市政府已將“常德市農(nóng)民教育培訓(xùn)基地”落戶到我院。為加強包括農(nóng)民培訓(xùn)在內(nèi)的培訓(xùn)工作，我院專門成立了“培訓(xùn)處”。為整合常德市職業(yè)教育培訓(xùn)的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業(yè)培訓(xùn)教育集團(tuán)”。近幾年來，我院的培訓(xùn)工作取得了顯著的成績。僅服務(wù)“三農(nóng)”的培訓(xùn)班就舉辦了數(shù)百期，受訓(xùn)人數(shù)數(shù)萬人次。授課教師除培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師和培訓(xùn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)教師外，還涉及財務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等學(xué)科的教師。其中規(guī)模較大、影響較廣的培訓(xùn)有：扶貧點村干部培訓(xùn)、蔬菜種植能手培訓(xùn)、養(yǎng)殖種植能手培訓(xùn)、柑橘栽培技術(shù)培訓(xùn)、防疫員技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)營人員培訓(xùn)以及農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)等。
五、針對常德實際，開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究。
地方性高職院校的科學(xué)研究可分為兩部分，即高職教育教學(xué)研究和著眼地方經(jīng)濟(jì)社會的應(yīng)用技術(shù)研究。就應(yīng)用技術(shù)研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產(chǎn)實際、有實用價值的科研項目很少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果更是微乎其微的問題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會的原因。前者如研究的總體水平不高、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、選題不當(dāng)?shù)?，后者如評估導(dǎo)向的制約，即國家對區(qū)域高校(含地方性高職院校)辦學(xué)水平的評估，主要是評價其人才培養(yǎng)水平以及辦學(xué)條件等學(xué)校內(nèi)部因素，而區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)合，區(qū)域高校對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)，則沒有納入或較少納入國家對區(qū)域高校的評估體系。再如職稱晉升的學(xué)術(shù)化傾向，即職稱晉升時研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉(zhuǎn)化等應(yīng)用于實際的成果形式。
據(jù)實際經(jīng)驗，針對地方實際情況的服務(wù)“三農(nóng)”方面的應(yīng)用技術(shù)科研選題，相對容易引起科研管理部門的重視。近三年來，我院在湖南省科技廳立項的課題共5項，其中涉農(nóng)課題4項，占80%;在湖南省教育廳立項的應(yīng)用技術(shù)課題共7項，其中服務(wù)“三農(nóng)”課題2項，占28.6%，在常德市科技局立項的技術(shù)研究與開發(fā)項目共14項，其中涉農(nóng)項目7項，占50%。服務(wù)“三農(nóng)”方面的研究，一是農(nóng)業(yè)應(yīng)用科技的研究;二是研究的范疇本身不屬于農(nóng)業(yè)，但是圍繞“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)用技術(shù)研究。作為一所綜合性的高職院校，幾乎每個系部和專業(yè)都可以從服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)美麗農(nóng)村的視角選取適合的研究課題。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇七
論文摘要：文章針對國家骨干高職院校建設(shè)中的現(xiàn)實問題和高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的要求，提出了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與跟隨模仿戰(zhàn)略、均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略與基礎(chǔ)戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略與行動戰(zhàn)略的選擇思路。
論文關(guān)鍵詞：國家骨干高職院校；創(chuàng)新型國家；非均衡戰(zhàn)略；人才戰(zhàn)略；文化戰(zhàn)略。
國家骨干高職院校（以下簡稱骨干校）建設(shè)是在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代職教體系的背景下進(jìn)行的，對于我國高職教育由外延擴(kuò)張型轉(zhuǎn)為內(nèi)涵提升發(fā)展型、由自身獨立發(fā)展型轉(zhuǎn)為校企互動發(fā)展型、由規(guī)模驅(qū)動型轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動型具有重要意義。與示范性高職院校建設(shè)相比，骨干校建設(shè)更多地關(guān)注利益相關(guān)方，更加注重系統(tǒng)設(shè)計，建設(shè)目標(biāo)的重心也由人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向體制機制創(chuàng)新，涉及到的是一些更深層、更復(fù)雜、更綜合的問題。因此，制訂具有前瞻性、全局性和創(chuàng)新性的國家骨干高職院校建設(shè)戰(zhàn)略，既是建設(shè)國家骨干高職院校的有效保證措施，也是骨干高職院校重要的建設(shè)內(nèi)容，對于實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)、帶動現(xiàn)代職教體系構(gòu)建無疑具有關(guān)鍵作用。筆者結(jié)合實際談一下國家骨干高職院校建設(shè)單位的戰(zhàn)略選擇問題，以期與高職院校同仁一起討論。
一、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與跟隨模仿戰(zhàn)略。
從建設(shè)基礎(chǔ)和綜合實力來看，國家骨干高職院校建設(shè)單位與示范性高職院校在整體上有一定差距，這一點毋庸置疑。在骨干校建設(shè)過程中，應(yīng)在以下方面認(rèn)真借鑒示范性高職院校建設(shè)的經(jīng)驗：一是專業(yè)建設(shè)和工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的經(jīng)驗，更好地實現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；二是專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的經(jīng)驗，讓企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)的全過程，將新知識、新技術(shù)、新文化引入職業(yè)院校，使職業(yè)院校成為校企合作培養(yǎng)高端技能型人才的平臺；三是實訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗，在校內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，為實施工學(xué)結(jié)合的一體化課程創(chuàng)造條件。
但是，國家骨干高職院校建設(shè)如果僅僅是簡單地模仿示范性高職院校的做法，亦步亦趨、照抄照搬，不僅不能實現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，而且還會導(dǎo)致巨大損失。這是因為：（1）骨干校建設(shè)面臨著構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新環(huán)境和高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，需要解決一系列示范性高職院校建設(shè)未曾遇到的新問題，這些問題都沒有現(xiàn)成的答案；（2）盡管示范性高職院校在人才培養(yǎng)模式改革上做了大量有益的探索，但總體來看還沒有形成成熟的模式，離現(xiàn)代職教體系的要求還有很大差距，特別是在辦學(xué)體制機制創(chuàng)新方面才剛剛開始；（3）骨干校建設(shè)單位的要素組合與示范校存在差異，即使示范校建設(shè)中的成功方案，也需要加以改造后才能應(yīng)用。從建設(shè)環(huán)境的要求來看，在辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)或者說辦學(xué)體制機制上實現(xiàn)創(chuàng)新是國家骨干校建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。
在多數(shù)發(fā)達(dá)國家，職業(yè)技術(shù)教育（以下簡稱職技教育）都是以行業(yè)企業(yè)為主體的，而不是以職業(yè)院校為主體。日本、韓國的職業(yè)教育主要在企業(yè)進(jìn)行，德國的“雙元制”也是以企業(yè)為主體，澳大利亞的tafe實際上是行業(yè)主導(dǎo)的。我國建國初期的技工教育主要由企業(yè)舉辦，中專教育和大專教育主要由行業(yè)舉辦。但從上世紀(jì)80年代開始，我國勞動力供求關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，多數(shù)職業(yè)院校改由地方政府主辦，這就為職技教育校企分離埋下伏筆。目前的校企合作之所以存在困難，主要原因是職業(yè)院校以自身生存和發(fā)展作為出發(fā)點，較少考慮企業(yè)發(fā)展需要。也就是說，“校企合作”反映的是職業(yè)院校的訴求，而不是企業(yè)的訴求。一些人希望以立法形式使企業(yè)承擔(dān)職技教育的義務(wù)，但如果單純是為了辦學(xué)而辦學(xué)，那只是一種零和博弈，這種強制性的合作很難持久。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起著基礎(chǔ)性作用，對企業(yè)和職業(yè)院校均是如此。由于職技教育具有公益和私益雙重屬性，其資源的配置應(yīng)該采用市場和政府相結(jié)合的方式，以市場調(diào)節(jié)保證資源配置的基礎(chǔ)性、有效性和靈活性，以政府調(diào)節(jié)實現(xiàn)資源配置的方向性、整體性和穩(wěn)定性。
因此，我國的職技教育應(yīng)采用政府和企業(yè)雙主體結(jié)構(gòu)，在壟斷行業(yè)和大型企業(yè)實施企業(yè)辦學(xué)模式，以企業(yè)投入為主，政府給予適當(dāng)資助，職業(yè)院校依據(jù)企業(yè)需要自主設(shè)置專業(yè)和課程、自主確定招生規(guī)模、自主決定師資聘用；在中小企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)采用政府辦學(xué)模式，以政府投入為主，企業(yè)給予適當(dāng)資助，專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模按政府計劃確定。辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式是本和末的關(guān)系，辦學(xué)模式合理后，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革才可能取得良好效果。
二、均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略。
我國的高職教育面臨著重大轉(zhuǎn)型和辦學(xué)體制的改革，而不僅僅是人才培養(yǎng)模式改革。在為期三年的國家骨干校建設(shè)中，需要處理辦學(xué)體制機制創(chuàng)新與人才培養(yǎng)模式改革、重點專業(yè)建設(shè)與非重點專業(yè)建設(shè)、專業(yè)能力培養(yǎng)與通用能力培養(yǎng)、人才培養(yǎng)與社會服務(wù)、基礎(chǔ)能力建設(shè)與重點項目引領(lǐng)等一些列的復(fù)雜關(guān)系。骨干校建設(shè)的項目屬性客觀上要求在既定領(lǐng)域和重大問題上實現(xiàn)突破，但學(xué)校內(nèi)部工作的關(guān)聯(lián)性和連續(xù)性又要求實現(xiàn)全面提高和協(xié)調(diào)發(fā)展，這就涉及到均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略的選擇問題。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一種“增長極理論”，該理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性是普遍規(guī)律，通過資源集中配置可形成具有極化效應(yīng)(向心力)和擴(kuò)散效應(yīng)（離心力）的增長極，隨著時間的推移新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和新管理方法逐步實現(xiàn)由增長極向外部的梯度轉(zhuǎn)移。教育部制訂的《示范性高職院校建設(shè)計劃》明確提出了“突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，這符合非均衡發(fā)展理論。從總體上看，這一計劃先后遴選100所示范校和100所骨干校進(jìn)行重點建設(shè)，目的就是讓這些學(xué)校起到示范引領(lǐng)和骨干帶動作用；從學(xué)校內(nèi)部來看，建設(shè)項目只是選擇若干個重點建設(shè)專業(yè)，而不是建設(shè)學(xué)校的所有專業(yè)，同樣也是為了發(fā)揮這些專業(yè)的示范帶動作用。由于高職院校辦學(xué)模式和培養(yǎng)模式中存在著大量亟待改革的問題，資源又相對短缺，若不能集中力量在少數(shù)重點專業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，而是采用“撒胡椒面”的方式，就很難取得預(yù)期效果。有的骨干校建設(shè)單位以“協(xié)調(diào)發(fā)展”為由，將多數(shù)專業(yè)和計劃外的內(nèi)容都列入到建設(shè)方案中，試圖以均衡戰(zhàn)略帶動學(xué)校整體發(fā)展，這樣就消弱了重點內(nèi)容，其結(jié)果將是事倍功半。
非均衡戰(zhàn)略是實現(xiàn)均衡發(fā)展的重要手段，其最終目標(biāo)是以重點專業(yè)、重點領(lǐng)域的率先發(fā)展帶動其他專業(yè)、其他領(lǐng)域的發(fā)展，而不是全面限制非重點領(lǐng)域的發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展并不等于同步發(fā)展，沒有“領(lǐng)頭雁”、“領(lǐng)頭羊”的作用就會導(dǎo)致組織混亂，也就無法實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。事實上，由于我國高職院校普遍底子較薄，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和高職教育的快速發(fā)展，一部分專業(yè)和教師可能會不適應(yīng)發(fā)展需要，建立專業(yè)退出機制和教師退出機制也是十分必要的，撤換發(fā)展中的“短板”同樣也是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。因此，在國家骨干校建設(shè)過程中，高職院校的辦學(xué)者應(yīng)該拋棄“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的落后思想，以高度的社會責(zé)任感和使命感追求高水平、高質(zhì)量的建設(shè)成果，為建設(shè)“中國特色、世界水準(zhǔn)”的現(xiàn)代職教體系作出貢獻(xiàn)。
三、人才戰(zhàn)略與基礎(chǔ)戰(zhàn)略。
教師既是骨干校建設(shè)的客體，也是骨干校建設(shè)的主體。高職院校的人才培養(yǎng)工作評估、專業(yè)教學(xué)改革試點、精品課程建設(shè)等項工作之所以效果不夠理想，最根本的原因就是師資隊伍不能適應(yīng)發(fā)展需要。與世界一流大學(xué)建設(shè)類似，國家骨干校建設(shè)也需要處理“大師”與“大樓”的關(guān)系。經(jīng)過多年建設(shè)，許多高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施和實訓(xùn)條件有了很大改觀，有些已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。但是，按照“中國特色、世界水準(zhǔn)”的要求，我國高職院校的師資建設(shè)水平還很低，多數(shù)達(dá)不到應(yīng)有要求。若不實施人才戰(zhàn)略，骨干校建設(shè)的目標(biāo)必然會落空。
我國骨干高職院校師資隊伍建設(shè)需要解決的主要問題有：
1.增強創(chuàng)新能力。新型工業(yè)化對高職教育及其師資提出了很高要求，最突出的就是提高教師的創(chuàng)新能力。高職院校教師的創(chuàng)新能力應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面：一是不斷實現(xiàn)課程內(nèi)容的更新，能夠根據(jù)企業(yè)技術(shù)的發(fā)展，將新知識、新技術(shù)、新工藝引入到課程標(biāo)準(zhǔn)中，并直接參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)過程，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)；二是不斷實現(xiàn)教學(xué)形式的創(chuàng)新，將信息化手段引入到教學(xué)過程中，全面關(guān)注生產(chǎn)過程要素和學(xué)生個性因素，使虛擬仿真教學(xué)與真實現(xiàn)場實習(xí)相結(jié)合，實現(xiàn)教學(xué)過程的精細(xì)化、高效化和優(yōu)質(zhì)化。
2.優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。由于歷史與現(xiàn)實的多種原因，我國高職院校教師在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專兼職結(jié)構(gòu)等方面嚴(yán)重失調(diào)，這也是造成專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)失調(diào)的重要原因。示范校建設(shè)的經(jīng)驗已經(jīng)充分證明：沒有高水平的師資，就沒有優(yōu)質(zhì)的課程。在骨干校建設(shè)中，應(yīng)將師資結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項根本性任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。首先，應(yīng)通過大批引進(jìn)博士和優(yōu)秀碩士畢業(yè)生，改善師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，盡快形成基礎(chǔ)性課程教師以高學(xué)歷人員為主體的格局；通過大量引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員，提高具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，盡快形成專業(yè)實踐課教師以“雙師型”教師為主體的格局。其次，在教師引進(jìn)的過程中應(yīng)把握好專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使師資隊伍能夠保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。由于職業(yè)教育具有職業(yè)性和開放性的特點，需要比其他類型教育更加重視教師的性別比，使之與相應(yīng)行業(yè)的工作人員以及本專業(yè)學(xué)生的性別比例基本一致，以便形成校企融合的職業(yè)院校文化。
3.轉(zhuǎn)變教育理念。國家骨干高職院校應(yīng)該更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)，促進(jìn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”、“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。在骨干校建設(shè)的現(xiàn)實過程中，傳統(tǒng)工業(yè)化的`理念與新型工業(yè)化的現(xiàn)實相互碰撞，在建設(shè)思路上產(chǎn)生了一定的混亂。為保證建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)該牢固樹立兩種觀念：一是樹立科學(xué)的大局觀念，將骨干校建設(shè)置于創(chuàng)新型國家建設(shè)之中，以國家發(fā)展核心戰(zhàn)略決定院校發(fā)展戰(zhàn)略，堅決糾正“為了辦學(xué)而辦學(xué)”的本位觀念和照顧小團(tuán)體利益的自由觀念；二是樹立正確的人才觀念，充分認(rèn)識高職教育師資所具有的時代性、復(fù)合性和創(chuàng)新性特征，糾正將高職院校教師視為“二流教師”的錯誤觀念。
4.開拓培養(yǎng)渠道。我國高職教育師資的最大問題表現(xiàn)在缺乏系統(tǒng)的、有效的培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)過程雜亂無章。在師資嚴(yán)重缺乏的條件下，高職教育界提出了兼職教師替代策略，希望通過建設(shè)“雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊”解決師資問題，但由于企業(yè)技術(shù)人員也相對缺乏，而且兼職教師也需要有一個培養(yǎng)過程，實際效果并不理想。因此，盡快建立較為完整的高職院校師資培養(yǎng)體系，是骨干校建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。“雙師型”教師的技術(shù)實踐能力主要通過企業(yè)來培養(yǎng)，而提升其基本教學(xué)能力的主要途徑有兩條：一是高職院校與現(xiàn)有技術(shù)師范院校合作，培養(yǎng)適應(yīng)高職院校需要的職教碩士和職教博士；二是在國家重點大學(xué)根據(jù)高職院校需要設(shè)置高職院校師資專業(yè)，合作開發(fā)新的師資培養(yǎng)課程體系，培養(yǎng)適應(yīng)高職院校需要的師資。
5.改革評價方式。在工業(yè)化和信息化相融合的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和制度化是高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇，也是骨干校師資隊伍建設(shè)的必然選擇。高職教育質(zhì)量主要表現(xiàn)為企業(yè)對畢業(yè)生的滿意程度，它也可以反映出社會對高職院校師資的滿意程度。與普通教育不同，對高等職業(yè)院校教師的評價不能僅由內(nèi)部人員進(jìn)行，而應(yīng)主要依靠企業(yè)人員進(jìn)行。在評價內(nèi)容上，由重點評價學(xué)生對知識和技能的掌握程度轉(zhuǎn)為重點評價畢業(yè)生對工作崗位的適應(yīng)程度，包括工作流程的適應(yīng)和人際關(guān)系的適應(yīng)；在評價方法上，由聽課和書面考試為主轉(zhuǎn)為面試和工作能力鑒定為主；在評價主體上，由校內(nèi)人員為主轉(zhuǎn)為企業(yè)人員為主。盡快建立起行業(yè)主導(dǎo)的評價體系，是促進(jìn)高職院校師資水平升級的有效措施。
四、文化戰(zhàn)略與行動戰(zhàn)略。
高職教育注重培養(yǎng)生產(chǎn)一線實用人才，是一種行動導(dǎo)向的教育類型。國家示范（骨干）高職院校建設(shè)強調(diào)“以專業(yè)建設(shè)為核心”，實行項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)方式，這對于強化高職教育特色是非常必要的。但是，要建設(shè)“中國特色、世界水準(zhǔn)”的高等職業(yè)教育，引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，還需要高度的文化自覺、文化自信和文化影響，需要建設(shè)強大的高職教育文化；沒有文化支撐，示范（骨干）校建設(shè)就可能陷入“細(xì)節(jié)主義”的泥潭而無法自拔。為發(fā)揮國家骨干校的帶動作用，一些建設(shè)單位明確提出“實施文化管理戰(zhàn)略已勢在必行”。
我國高等職業(yè)教育最大的弱點不是基礎(chǔ)設(shè)施和師資，而是缺乏文化自覺和文化自信。專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符、課程結(jié)構(gòu)與未來技術(shù)結(jié)構(gòu)不符、培養(yǎng)目標(biāo)與社會發(fā)展需求不符等現(xiàn)象的存在，是高職教育缺乏文化自覺的具體表現(xiàn)；照抄照搬別人的做法、聘請普通本科高校人員擔(dān)任顧問甚至是校長、對待問題不敢實事求是等，都是缺乏文化自信的表現(xiàn)。許多國家示范（骨干）高職院校都提出聘任“能工巧匠”擔(dān)任兼職教師，試圖以此來加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)。然而，對于“能工巧匠”的理解，卻存在著很大的歧義。有人認(rèn)為是“具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)骨干、高級技術(shù)人員、技師等”[5]；也有人認(rèn)為只有技師才算是能工巧匠，甚至有的學(xué)校明確規(guī)定不能選聘工程師作為“雙師型”教師來培養(yǎng)。在課程改革中，一些高職院校出現(xiàn)了學(xué)習(xí)項目與中職雷同甚至出現(xiàn)難度“倒掛”、用“實踐專家”過去的工作經(jīng)驗確定未來的工作內(nèi)容、忽視學(xué)生個性培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展需要等現(xiàn)象。諸如此類的問題足以說明，缺乏文化自覺和文化自信，高職教育改革與發(fā)展的具體行動就會失去方向，也就無法擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的重任。
總之，國家骨干高職院校建設(shè)應(yīng)該站在時代發(fā)展的前列，以系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維分析所面臨的問題，科學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，在服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)和學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展中實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇八
4、先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)。
5、村莊有規(guī)劃.環(huán)境美如畫.產(chǎn)業(yè)特色化.生活傳佳話。
6、秸桿是資源，用好賺大錢。
7、群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切。
8、尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體作用。
9、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化。
10、以工促農(nóng).以城帶鄉(xiāng).城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
11、全民動員，人人參與，齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
12、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
13、努力打造天藍(lán).地綠.水清.人和的美好鄉(xiāng)村。
14、尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用。
15、新村染綠淮河兩岸，和風(fēng)溫暖城鄉(xiāng)居民。
16、培育新農(nóng)民.發(fā)展新產(chǎn)業(yè).樹立新風(fēng)尚.建設(shè)新農(nóng)村。
18、齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，協(xié)力打造和諧美好家園。
19、走科學(xué)發(fā)展之路，建美好幸福家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇九
堅持以人為核心，強化規(guī)劃引領(lǐng)，注重景城聯(lián)動、景村聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體，積極構(gòu)建以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為骨干、中心村為補充的新型生態(tài)城鎮(zhèn)體系，達(dá)到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。結(jié)合整體規(guī)劃，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。要以全域規(guī)劃的理念，尊重自然、體現(xiàn)特色、傳承記憶，編制、完善、提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專項規(guī)劃相互銜接配套，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。
根據(jù)省全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，從全全局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，確立人口相對集中、產(chǎn)業(yè)輻射能力強、要素集約、功能多元的宜居、宜業(yè)、宜游的中心示范村實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，明顯提升公共服務(wù)水平，達(dá)到村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美的“五美”總體要求。堅持“黨政引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”三位一體的建設(shè)模式和“農(nóng)民籌資投勞、整合項目資金、財政獎補資金”三點結(jié)合的投入機制，突出村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個重點，整治農(nóng)村環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)；在2015年，我縣率先將高阜鎮(zhèn)高阜、石陂兩個中心村建成各具特色的美麗鄉(xiāng)村試點示范村，進(jìn)一步提升其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
1、堅持規(guī)劃引導(dǎo)，突出特色。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，依托自然地理條件，適應(yīng)資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點規(guī)劃。
2、堅持以人為本，體現(xiàn)民主。要始終堅持“議”字當(dāng)先，嚴(yán)格農(nóng)民民主議事程序，落實農(nóng)民主體作用，把維護(hù)好農(nóng)民利益放在第一位。
3、堅持試點先行，重點突破。鼓勵各地實際先行先試，在局部村點取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶笤僦鸩酵崎_。
4、堅持多元投入，整合資源。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵農(nóng)民和社會各界投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成多元投入格局。加大資金整合力度，集中力量辦大事。
5、堅持以縣為主，統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揮一事一議財政獎補以縣為主的工作機制優(yōu)勢，發(fā)揮縣級政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督等責(zé)任，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)籌推進(jìn)機制。
嚴(yán)格按照我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則要求，重點實施以下內(nèi)容：
1、抓好規(guī)劃編制。按照全域理念，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，修編完善全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊布點規(guī)劃，科學(xué)確定中心村、需要保留的自然村，每個行政村原則上規(guī)劃建設(shè)1個中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標(biāo)準(zhǔn)和方式建設(shè)農(nóng)村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制、實施過程中，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間，引導(dǎo)農(nóng)戶向中心村集中，新建房屋宅基地面積不得超過政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。
2、整治農(nóng)村環(huán)境。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內(nèi)河流、溝渠、池塘進(jìn)行清污，對村莊內(nèi)水塘進(jìn)行擴(kuò)挖，房前屋后垃圾進(jìn)行清理。對村莊內(nèi)現(xiàn)有樹木（特別是古樹）進(jìn)行保護(hù)，利用不宜建設(shè)的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進(jìn)行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進(jìn)行整理，確保桿線整齊規(guī)范。結(jié)合環(huán)保、清潔工程、小農(nóng)水、沼氣等相關(guān)項目，全面改造農(nóng)戶旱廁，具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭，確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度，督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔，自覺清除村莊內(nèi)垃圾雜物，做到垃圾日產(chǎn)日清，公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。
3、統(tǒng)一房屋風(fēng)貌。按照“江南民居、微派”建筑風(fēng)格，對已建房屋進(jìn)行統(tǒng)一改貌，墻以白色為主、瓦以灰（紅）色為主、屋頂以坡面為主，美麗鄉(xiāng)村示范點房屋風(fēng)貌統(tǒng)一率要達(dá)100%。整治過程中，對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴(yán)格按照住建部門提供的建房圖紙，統(tǒng)一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風(fēng)貌。
4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)鎮(zhèn)村聯(lián)動示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)村聯(lián)動工程重點建設(shè)“一線一面一街”即：316國道石陂入口至鎮(zhèn)區(qū)一線景觀、綠化亮化、排水排污設(shè)施建設(shè)，高阜村擺嘴頭新農(nóng)村建設(shè)點延伸至生態(tài)商貿(mào)街延伸街道及休閑廣場建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)老街街道排污排水管網(wǎng)及房屋立面改造提升建設(shè)以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設(shè)等。
根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)戶住宅布局、村民經(jīng)濟(jì)社會活動需要以及鄉(xiāng)村特點，2015年重點實施高阜鎮(zhèn)的高阜、石陂兩個中心村，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)因地制宜開展村內(nèi)道路建設(shè)，村莊內(nèi)主干道路(或環(huán)村道路)寬度一般為3.5米，水泥混凝土路面，并培護(hù)路肩；對入戶等支線道路，采用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪筑，路面寬度原則上控制在1.5－2.0米。根據(jù)實際需要，在村莊主干道路及公共活動場所安裝路燈，路燈間距一般為35至50米，燈具高度6－8米左右。建設(shè)村民休閑廣場，安裝體育健身器材。村莊內(nèi)實行集中供水，自來水入戶率要達(dá)到100%。按照雨污分流的.要求，采用建設(shè)明溝、暗溝或鋪設(shè)管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建設(shè)人工濕地等污水處理設(shè)施，生產(chǎn)生活污水由管道收集，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合自然村落布局和村莊人口分布，原則上每10-15戶配置1個垃圾桶，每個村莊至少建設(shè)1座以上垃圾收集房。根據(jù)實際需要，在公共活動場所適當(dāng)位置建設(shè)公共廁所，原則上每個村莊不超過1座。公共設(shè)施建設(shè)占地，由示范點所在村民組內(nèi)無償調(diào)劑平衡，不予資金補償。
5、配套服務(wù)功能。按照中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，美麗鄉(xiāng)村示范點配置“11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，11項公共服務(wù)包括中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農(nóng)家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(或便民自動取款機)、郵政所(或郵政便民點)、農(nóng)村綜合服務(wù)社(含農(nóng)資店、便民超市2項)、農(nóng)貿(mào)市場(或集貿(mào)點)、公共服務(wù)中心；4項基礎(chǔ)設(shè)施即公交站、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、公廁?；竟卜?wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用，對兼有對外服務(wù)功能的設(shè)施，宜布置在交通便利的路旁或村口?！?1+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，由項目主管部門制定布點規(guī)劃和建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)，確保各項服務(wù)設(shè)施建成使用、發(fā)揮效益。
6、做強產(chǎn)業(yè)支撐。全面開展農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展煙葉、草莓等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，串聯(lián)美好鄉(xiāng)村旅游線路，發(fā)展星級農(nóng)家樂，做強旅游休閑產(chǎn)業(yè)村。依托村級現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展木竹、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，做強工業(yè)特色村。挖掘鄉(xiāng)村文化元素，對村莊內(nèi)的古樹進(jìn)行保護(hù)，對村莊內(nèi)古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護(hù)性修復(fù)，做強文化特色村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十
3、處處講公德，家家樹新風(fēng)，村村更和諧。
4、人人重環(huán)保，鄉(xiāng)村更美好。
6、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。
7、村莊有規(guī)劃.環(huán)境美如畫.產(chǎn)業(yè)特色化.生活傳佳話。
8、道路通達(dá)河塘清，改水改廁飲水凈，垃圾入箱環(huán)境美，鄉(xiāng)村美好面貌新。
9、突出地域特色，體現(xiàn)田園風(fēng)貌，注重文化傳承，彰顯鄉(xiāng)村魅力。
10、熱愛美好家園，創(chuàng)造美好生活，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
11、尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體作用。
12、改水改廁改不良習(xí)慣，林綠地綠有綠色心情。
13、繪五彩淮南新景，譜美好鄉(xiāng)村樂章。
14、管住臟.亂.差，留下真.善.美！
15、美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主抓手。
16、堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型.環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。
17、評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強基層民主管理，努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村。
18、人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。
19、用足群眾智慧，舞好規(guī)劃龍頭。
20、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情，培育特色鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。
21、培育新農(nóng)民.發(fā)展新產(chǎn)業(yè).樹立新風(fēng)尚.建設(shè)新農(nóng)村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十一
2、美麗村莊是我家，農(nóng)村不比城里差
3、先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)
4、全民動員，人人參與，齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村
5、群眾滿意高于一切，群眾利益高于一切
6、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
7、認(rèn)識一致.目標(biāo)一致.步調(diào)一致，切實把美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓出成效
8、原貌整治.塑造特色，讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村
9、嚴(yán)格程序，陽光操作，保障群眾的參與權(quán).知情權(quán).監(jiān)督權(quán)
10、扎實推進(jìn)“三化”同步，加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村
11、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福家園
12、走科學(xué)發(fā)展之路，建美好幸福家園
13、心要凈化，屋要亮化，路要硬化，山要綠化，村要美化
14、移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)
15、努力打造天藍(lán).地綠.水清.人和的美好鄉(xiāng)村
16、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美好鄉(xiāng)村
17、新村染綠淮河兩岸，和風(fēng)溫暖城鄉(xiāng)居民。
18、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，造福一方百姓
19、以工促農(nóng).以城帶鄉(xiāng).城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)
20、美好鄉(xiāng)村怎么建，要由群眾說了算
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十二
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè)，做到以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。
（二）推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
（三）推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實力。
（四）推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場）主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。
2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十三
廣大村民朋友們：
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是一項旨在促進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展、提升農(nóng)村人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的惠民工程。為營造全民動員、全民參與的濃厚工作氛圍，加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)征程，特制定如下標(biāo)準(zhǔn)：
1、講究個人衛(wèi)生，儀表整潔，不說臟話，講文明，講禮貌。
2、經(jīng)常打掃庭院，院落保持整潔，物件擺放有序，杜絕私搭亂建。
3、不亂丟垃圾，不亂潑臟水，不在路面堆放雜物，不在路面打場曬糧。
4、愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，積極配合保潔人員開展工作。
5、養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，對他人不文明行為及時進(jìn)行勸阻。
6、尊老愛幼，遵紀(jì)守法，鄰里互助，熱愛集體。
7、積極配合改廁工作，淘汰旱廁。
8、提倡使用煤氣天然氣等新能源，淘汰柴火灶臺。
9、崇尚科學(xué)，堅決抵制封建迷信活動和邪教活動。
10、喜事新辦，喪事簡辦，配合紅白理事會開展工作。
11、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚尊老愛老敬老孝老傳統(tǒng)。
12、提倡不辦酒席、不破孝衣、不搭戲臺、不燒紙扎。
13、嚴(yán)禁隆喪久葬，簡化流程，提倡一次性集體祭奠。
14、喜事兒堅持文明、喜慶、節(jié)儉、實用、環(huán)保原則。
15、不攀比禮金，不借機收取財物，不超出承受能力過度消費。
16、婚車數(shù)量以滿足需要為度，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約辦婚禮。
17、摒棄低俗鬧婚等陳規(guī)陋習(xí)，喜事速辦速結(jié)。
18、控制婚宴標(biāo)準(zhǔn)，不鋪張浪費，突出節(jié)儉實用。
19、紅白喜事兒參加人員以直系親屬為主，幫忙人員以本家或親朋為主。20、積極配合服從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展的其它各項工作。
村民朋友們！美麗鄉(xiāng)村全民共建，美麗鄉(xiāng)村全民共享。讓我們攜起手來，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共同奮斗！
2017年月日。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十四
-----作者：劉紹祺
我的家鄉(xiāng)是酒泉，這里空氣新鮮，藍(lán)天白云，祁連山脈像母親一樣從南邊懷抱著這座城市。城市街道樹木茂盛，高樓林立，人們安居樂業(yè)，孩子們坐在寬敞的教室里學(xué)習(xí)，瑯瑯的讀書聲穿過花園般的小區(qū)。
但是你知道嗎？這里過去可不是這樣子的，聽祖祖輩輩生活在這里的人說，酒泉曾經(jīng)和現(xiàn)在是兩個樣子，曾經(jīng)，人們在這里過著吃不飽穿不暖的生活，有了上頓沒下頓，辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)勞作一年，卻有時顆粒無收。在寒冬的夜晚呼嘯的北風(fēng)從這里吹過，人們仿佛身處北極，饑寒交迫。人但這一切都在解放后結(jié)束了，偉大的中國共產(chǎn)黨像太陽一樣照亮了這個黑暗的社會，給這里的人民帶來了光明，為他們的生活增添了溫暖以及希望。
共產(chǎn)黨為人們建了住房、還修了醫(yī)院。人們有了工作、有了住房，有了吃的、穿的、用的，還有了一份穩(wěn)定的工作，孩子們可以上學(xué)，可以健康快樂的長大，老人們安享晚年，共產(chǎn)黨還改善了環(huán)境，在黑亮的柏油馬路邊植了一排排碧綠的樹木。住宅小區(qū)里繁花似錦，有波斯菊、芍藥、玫瑰花等。人們現(xiàn)在的生活，仿佛加了蜂蜜一樣有一股說不出來的香甜。
美好生活來之不易，我們更要努力學(xué)習(xí)，增長知識，建設(shè)美麗祖國，建設(shè)美好家園，為實現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”做們的生活十分艱苦，處處寫滿了艱辛。
出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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