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項目建議書做篇一
1、項目名稱:**村**橋新建工程
2、項目所在地:**村**組
3、建設性質:新建
4、項目建設單位:
5、項目負責人:
6、項目概述:
**村**橋新建工程位于**村**組,擬跨無名河。1-13實腹式圓弧拱石拱橋,拱圈寬**m,該橋全橋長**m,橋面寬**m,橋臺采用u型橋臺結構形式。橋面鋪裝采用20cm抗折強度**mpa砼面層+20cm水泥穩(wěn)定碎石基層。
二、項目建設的必要性與依據
(一)項目建設背景
**村位于東部場鎮(zhèn),東連**鎮(zhèn),南接**村,西與**村為界,北臨**村。全村**個村民小組,**戶,總人口**人。村主導產業(yè)為**。
**村與**村一河相隔,交通極其不便,嚴重影響當地村民的生產生活,制約兩鎮(zhèn)經濟發(fā)展。為進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設步伐,改善群眾出行條件,擬新建橋梁一座。
(二)項目影響區(qū)域社會經濟狀況
**鎮(zhèn)是本項目直接影響區(qū)域,位于縣境**部,地處**交界處,東與瀘縣接壤,西南與**鎮(zhèn)相連,西北接**鎮(zhèn),東北鄰**縣地界?,F(xiàn)**鎮(zhèn)由原**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)合并而成,距縣城**千米,幅員面積**公頃,轄**個行政村**個社區(qū),居民戶數**戶,人口**萬人。
鎮(zhèn)境內**資源儲量豐富,多分布在**,現(xiàn)有礦井1個,年產煤6萬噸左右;鎮(zhèn)域植被豐富,林地面積**公頃。其中,成片林地**公頃。常用耕地面積**公頃,土壤以水稻土、黃壤土和沙土為主,宜林宜農,盛產柑橘、甜柚、桂圓等水果和水稻、玉米、小麥等。有**水庫**座,石河堰**道,年儲水量約**萬立方米。
鎮(zhèn)境內有場鎮(zhèn)**個,中心村農貿市場**個。場鎮(zhèn)面積**公頃,主要街道有**街、**路、**路、**路、**街,場鎮(zhèn)均建有綜合農貿市場。有居民戶**戶,人口**人;商鋪**個,入駐商戶**余家。鎮(zhèn)境交通便利,全境有縣道**千米,鎮(zhèn)村水泥公路**千米,泥結石路**千米,有車站**座,公路網絡通村達組。
(三)項目建設必要性
1、項目建設是加快新農村建設經濟發(fā)展步伐需要 “要想富,先修路”已經成為大家的共識,這說明了交通是一地發(fā)展的先決條件,鳳儀村新建橋梁承擔著新農村建設居民生活和農村生產的大量交通流量,在經濟建設中起著基礎的作用,是經濟發(fā)展的“先行官”。
2、項目的建設是方便沿線農民生產生活的需要
項目建成后,有利于加強**村與**鎮(zhèn)**村的交通和經濟聯(lián)系,改變目前沿線農民生產生活不方便的局面。
3、項目的建設是改善道路狀況需要
擬建項目是**村無名河兩岸道路的交通樞紐,現(xiàn)有道路技術狀況差,路面窄,交通極其不便,已很不適應交通量不斷增長的需要。因此,新建橋梁對改善道路狀況、滿足鳳儀村村民生產生活需求的作用顯得尤為重要。
三、項目建設的主要內容和規(guī)模
本項目建設內容為:
新建一座橋面寬**米,拱圈寬**m的1-13實腹式圓弧拱石拱橋,該橋全橋長**米。
橋面鋪裝采用**cm抗折強度4.5mpa混凝土面層+20cm水泥穩(wěn)定碎石基層,拱上側墻采用c25混凝土,橋臺采用u型橋臺結構形式,采用現(xiàn)澆c30鋼筋混凝土主拱座,欄桿采用波形護欄,路緣石采用c25混凝土,橋頭路基左右兩側各設置**m長擋土墻。
四、投資估算、資金來源及工期安排
1、投資估算
根據項目工程量及沿線材料供應的實際情況,取定有關估算指標計算得本項目工程總投資為**萬元。
2、資金來源
本項目建設資金由政府投資和地方自籌。
3、工期安排
擬建項目施工隊伍通過縣內招標,擇優(yōu)選擇,同時通過招標,選擇技術力量強、信譽好的監(jiān)理單位進行工程施工監(jiān)理工作,以確保工程質量。預計工期為**個月。
五、實施步驟和實施期限
1、宣傳階段:**年**月**日至**月**日,成立項目建設領導組,在**村村務公開欄進行項目公示,并及時召開有村民代表和貧困戶參加的會議,進行廣泛的宣傳發(fā)動,討論確定項目的具體實施方案。
2、組織實施:于**年**月開始組織實施,**年**月上旬竣工,整個項目實施期限為**個月,為便于項目建設,項目實施領導組將協(xié)助村委會組織有資質,有素質,施工力量強的施工隊伍實施,鎮(zhèn)政府負責按時間進度對項目進度進行督促,村委會負責組織實施,確保工程順利實施。
3、檢查驗收:**年**月中下旬,鎮(zhèn)政府組織相關人員對該項目進行初步驗收,驗收合格后,及時對項目實施情況和資金使用情況進行公告,無異議后上報上級主管部門請求驗收。
六、預期效益分析
**村**橋新建工程竣工后,可以改善**村村民出行不暢的局面,有利于改善**村村民的生產生活條件。同時改善道路狀況、滿通量日益加大的需求,對加快**鎮(zhèn)的經濟發(fā)展將起重要的作用。
項目建議書做篇二
1、項目名稱:黃山東大門旅游換乘中心及立體停車場項目
2、項目實施單位:譚家橋鎮(zhèn)人民政府
二、項目實施的依據
譚家橋鎮(zhèn)坐落于風景秀麗的黃山東麓,全鎮(zhèn)國土面積136平方公里,轄4個行政村,49個村民組,人口8000余人。交通便捷,資源豐富,205國道、103省道與合銅黃高速公路交匯于此,又稱黃山東大門。境內松翠、石奇、鳥語花香、環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人。人文、自然景觀眾多。有四季飄香的石門峽,有玩味無窮的普仁灘,有古勝名跡的黃帝源,還有知青文化的東黃山旅游度假區(qū)等等旅游資源。
當前,黨和國家提出了擴大內需的決定,決定在未來的幾年里把擴大內需、增強消費作為主要的拉動經濟增長方式,這是對實現(xiàn)宏觀經濟又好又快發(fā)展的著力支撐點。旅游是綜合性消費行為,具有很強的消費關聯(lián)性,其直接消費涉及行、游、吃、住、購、娛等領域,派生消費涉及的領域更寬,為消費者提供了更大的消費選擇空間,為相關領域的從業(yè)者提供了更多的收益機會,旅游消費直接促進了旅游業(yè)和旅游服務業(yè)的發(fā)展。旅游對經濟的拉動,一是拉動社會消費。通過合理的消費產品設計,可以把潛在消費者變成現(xiàn)實消費者,擴大旅游消費的社會參與面;二是拉動就業(yè)。旅游業(yè)是就業(yè)容量大、就業(yè)程度高的產業(yè),雖然產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間勞動密集程度有所區(qū)別,但總體上就業(yè)門檻較低;三是拉動旅游要素投資。旅游消費需求推動了旅游業(yè)的發(fā)展,拉動旅游基礎設施建設,這有利于實現(xiàn)宏觀調控的“以保促壓”,引導資金投向有利于擴大內需的產業(yè)上來。因此,我們要抓住國家擴大內需的機會來發(fā)展旅游業(yè),使旅游業(yè)成為當地經濟帶動的主要方式,并利用其帶動當地相關產業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)本地區(qū)經濟又好又快的發(fā)展。
根據我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,要求進一步健全完善旅游基礎設施建設,提高旅游綜合配套服務水平,充分利用譚家橋鎮(zhèn)獨特的旅游資源稟賦,進一步強化旅游行業(yè)管理力度,構建服務平臺,擴大開發(fā)合作,吸納優(yōu)勢企業(yè)和各種要素參與東黃山旅游建設,加快建立換乘中心和立體停車場的要求,落實立體停車場及換乘中心建設工作是譚家橋鎮(zhèn)旅游開發(fā)必須邁出的重要一步。設立立體停車場及換乘中心是東黃山旅游業(yè)發(fā)展的需要,是向不同類型、不同消費層次游客提供旅游全要素服務的集中場所,也是為旅游企業(yè)經營提供一個高效的集中平臺,同時也是為政府集中進行旅游公開管理的載體。
三、項目建設必要性
1、譚家橋鎮(zhèn)游客集散中心項目是提升譚家橋旅游整體形象的重要工程
合同黃高速20xx年10月通車以來,對我鎮(zhèn)旅游經濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用,進一步提高了江浙滬及安徽省內游客游玩黃山的便利,也為東黃山旅游發(fā)展奠定了基礎,但是譚家橋鎮(zhèn)沒有正式的停車場,這對于東大門開發(fā)是極為不利的,所以在譚家橋建設立體停車場及換乘中心項目可以提升我鎮(zhèn)整體旅游形象,吸引更多客人關注東黃山旅游,帶動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展。
2、立體停車場及換乘中心的建設是有效發(fā)展譚家橋鎮(zhèn)旅游業(yè)的基本保障
發(fā)展旅游業(yè)的基礎是旅游資源,而立體停車場及換乘中心是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。立體停車場及換乘中心可以為旅游業(yè)提供相應的、較為集中的.優(yōu)質服務,如旅游咨詢預定、游客團散服務、酒店預定、旅游線路服務、商務會議服務、旅游汽車租賃、預定票務等等。游客在旅游過程中需要很多旅游信息,如導游服務、線路的選擇、景區(qū)的選擇、旅店的選擇等等,這些都是游客旅游過程中最關心最切實的問題,建立立體停車場及換乘中心,為游客提供詳實可靠的信息,是提高游客旅游質量、提高本地區(qū)旅游服務質量的一個重要的手段。
3、立體停車場及換乘中心的建設是完善譚家橋旅游業(yè)服務機制的根本保證
旅游業(yè)本身就是一個服務性行業(yè),服務質量的好壞與旅游地發(fā)展有著密切的聯(lián)系,高效優(yōu)質的旅游服務將會吸引眾多的游客慕名而來,進而促進旅游地發(fā)展,反之,旅游地必將成為一潭死水,毫無生機。
因此,本項目的建設是重要的,不僅十分必要,而且非常緊迫。
四、項目建設內容及投資估算
占地200畝旅游換乘中心及立體停車場及附屬設施建設。
四、項目建設資金來源
建設資金來由譚家橋政府對上爭取,合計總投資人民幣5億元。
五、項目效益分析
社會效益
1、在旅游業(yè)發(fā)展和開放程度不斷加大的基礎上,更好地保護當地的傳統(tǒng)文化。
發(fā)揮旅游集散點的作用,向游客宣傳當地的文化,為游客在當地旅游提供必要的文化咨詢的同時,更好地引導游客的旅游方式,有利于保護當地傳統(tǒng)文化,避免文化沖突和惡性的文化變遷,為旅游活動健康良性開展奠定基礎。
2、增加當地就業(yè)機會,提升就業(yè)人員素質。旅游業(yè)是一個勞動密集型產業(yè),又是產業(yè)關聯(lián)很大的產業(yè)。作為游客集散點和服務中心,立體停車場及換乘中心肩負著收集、分析游客需求信息的工作任務。同時,作為旅游人才培訓平臺,根據游客多種多樣的需求,有針對性地為旅游業(yè)的發(fā)展輸送各種人才,有利于增加當地的就業(yè)崗位和人員素質。
3、有利于譚家橋鎮(zhèn)對外形象的塑造。作為黃山旅游的一扇“窗口”,立體停車場及換乘中心的建設將能更好地整合宣傳、資金和人才及各方面的資源,集中力量辦大事,統(tǒng)一制定戰(zhàn)略和計劃,對外的形象進行包裝和策劃,更好地宣傳黃山,為譚家橋的知名度和美譽度提升做出貢獻。
經濟效益
一、基礎數據與參數選取
1、計算期與運營負荷
根據項目實施進度,確定本項目的建設期為2年,按行業(yè)有關規(guī)定運營期定為15年,計算期合計為16年。
根據行業(yè)經驗,結合項目具體情況,從項目總運營負荷看,第1年即項目建設期,公司照常運營,第2年為80%,第3年及以后各年均為100%。
2、財務價格
按黃山南大門的客流量計算,一年客流量有350萬人次,旅游客車有200萬人次,自駕車有150萬人次,旅游客車按四十坐計算,共有五萬輛,自駕車按照三坐計算,共有五十萬輛。
(1)客運:年??柯糜魏廊A客車5萬輛,收費標準15元/輛;
(2)貨運:年停靠小車50萬輛,收費標準20元/輛;
3、其他計算基礎數據與參數
其他計算參數按照國家和行業(yè)有關法規(guī)并結合項目的具體情況選取。
(1)燃料動力費:年用電10萬kwh,每度電按0.80元計,年電費8.00萬元。
(3)攤銷費:無形資產和其它資產18.25萬元,按5年平均攤銷。年攤銷額3.65萬元。
(4)修理費:按折舊費用的10%計取,年修理費2.71萬元。
(5)工資及福利費:勞動定員10人,人員工資30000元/年,年工資及福利費30.00萬元。
(6)財務費用:本項目無銀行貸款,年財務費用0萬元。
(7)其他費用:按營業(yè)收入的4%計算,估算值為5.97萬元。
(8)營業(yè)稅稅率:取6%。
(9)城市維護建設稅:按營業(yè)稅的5%。
(10)教育附加費:按營業(yè)稅的4%。
(11)企業(yè)所得稅率:25%。
(12)公積金:按稅后利潤的10%計。
(13)折現(xiàn)率:按行業(yè)規(guī)定,確定折現(xiàn)率為10%,同時也作為項目內部收益率指標的判據(基準收益率)。
2、營業(yè)收入估算
正常年份本項目營業(yè)收入1075萬元,實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加17萬元,利潤達到500萬元左右.
本項目投產后,項目投資回收期較短,投資回收較快;投資利潤率等項目主要經濟指標均高于同行業(yè)平均指標。盈虧平衡分析表明,項目有一定的抗風險能力。綜合上述情況分析結果表明,本項目在財務上是可行的。
六、項目合作方式
企業(yè)獨資或者合資
項目建議書做篇三
1.1項目提要
20世紀80年代以來,農家樂旅游異軍突起,“吃農家飯、品農家菜、住農家院、干農家活、娛農家樂、購農家品” 深深受到現(xiàn)代城市人的青睞,到農村去體驗鄉(xiāng)野生活已成為一種休閑時尚。本文通過對長春凈月潭農家樂生態(tài)園項目開發(fā)所具備的基本條件、市場需求、建設的必要性等進行分析,確定凈月潭農家樂生態(tài)園項目開發(fā)應科學規(guī)劃、合理布局,并加強對農家樂旅游經營的管理,樹立現(xiàn)代營銷觀念,實現(xiàn)凈月潭農家樂生態(tài)園項目持續(xù)健康的發(fā)展。
1.1.1項目名稱
項目名稱:長春凈月潭農家樂生態(tài)園項目
1.1.2項目建設單位、法人代表、所有制形式
項日建設單位:長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司
法人代表:張站海
注冊資本:33000萬元
企業(yè)類型:有限責任公司
注冊地址:凈月經濟開發(fā)區(qū)凈月大街5840號
成立日期:1995年06月
1.1.3建設地點、建設規(guī)模、建設期限、建設內容
1.建設地點:
長春凈月潭農家樂生態(tài)園座落于長春市凈月潭國家級風景名勝區(qū)南三環(huán)路北側,五道崗子與朱大屯西溝之間。這里地勢平緩,起伏不大,為長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司下屬凈月潭生態(tài)園林建設有限公司苗圃基地,總占地面積20公頃。
2.建設規(guī)模:
凈月潭農家樂生態(tài)園是一個以生態(tài)環(huán)境建設為宗旨,集種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園。本項目總占地面積20公頃,建筑面積8000平方米,分為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務接待區(qū)等。種植區(qū)占地10公頃,分為果園和蔬菜園;養(yǎng)殖區(qū)占地6公頃,包括家禽園和養(yǎng)魚場兩部分;服務接待區(qū)占地4公頃,建接待中心2500平方米,農家房舍30棟(單體建筑面積150平方米)。本項目的建設,將蔬菜、果樹的種植,畜禽的養(yǎng)殖與銷售,餐飲與住宿,以及觀光休閑集于一體,突出原汁原味的農家風味,為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物的樂趣。
3.建設期限:
建設期為2年
4.建設內容:
本項目建設內容主要包括建設種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務接待區(qū)以及配套的基礎設施。
(1)種植區(qū):現(xiàn)有地塊進行整平,建設部分溫室大棚,栽植各種適合東北地區(qū)的果樹。
(2)養(yǎng)殖區(qū):建設小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心,并建設一個養(yǎng)魚池。
(3)服務接待區(qū):包括接待大廳、宴會大廳、小型會議中心等及供游客住宿的農舍。服務區(qū)內還設有工作人員辦公區(qū)機員工宿舍。
(4)配套設施:園區(qū)內通往各功能區(qū)的主干道及人行步道、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、養(yǎng)殖管理系統(tǒng)等。
1.1.4資金構成
項目估算總投資3569.84萬元,其中:固定資產投資3369.84萬元(含固定資產、無形資產、延資資產、預備費用),流動資金200萬元。
1.2主要技術經濟指標
主要技術經濟指標匯總表
1.3項目綜合評價
農家樂生態(tài)游所倡導的關愛自然、保護自然、利用自然、享受自然的主題,充分反映了現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的潮流和方向,具有強大的生命力。
農村的農耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化,也將通過農家樂這種形式得到有效開發(fā)和利用。長春凈月潭景區(qū)在開發(fā)農家樂生態(tài)旅游方面具有先天的資源優(yōu)勢和地位優(yōu)勢。依托長春凈月潭國家級風景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和絕佳的地理位置,借助凈月潭在國內外較高的知名度,在長春凈月潭建設農家樂生態(tài)旅游項目是最佳之選。圍繞建設旅游大產業(yè)、面向旅游大市場,進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構,通過農家樂生態(tài)園的建設,引導和推動凈月潭景區(qū)旅游產業(yè)結構調整。
第二章 項目背景
2.1項目的由來
2.1.1 國外農家樂發(fā)展概況
農家樂旅游的雛形來自于國外的鄉(xiāng)村旅游,開展的比較成功的是
一些歐美發(fā)達國家。早在19世紀,在歐美一些發(fā)達國家,都市人為逃避城市工業(yè)污染和快節(jié)奏的生活方式而走進了鄉(xiāng)間。意大利在1865年就成立了“農業(yè)與旅游全國協(xié)會”,專門介紹城市居民到農村去體驗野外生活。隨著交通設施的發(fā)展,縮短了城鄉(xiāng)距離,加大了鄉(xiāng)村地區(qū)的可進入性,歐洲的阿爾卑斯山區(qū)和美國、加拿大落基山區(qū)成為世界早期的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
現(xiàn)階段,農家樂旅游在歐洲及美國、加拿大地區(qū)得到了蓬勃發(fā)展,已具有相當大的規(guī)模,走上了規(guī)范化發(fā)展的道路,如流行日木的觀光農業(yè)、意大利的鄉(xiāng)村度假、澳大利亞的牧場旅游、美國的農場旅游等。在新西蘭、愛爾蘭、法國等國家,政府甚至把農家樂旅游作為穩(wěn)定農村,避免農村人口向城市流動的重要手段,并在資金和政策上給與大力支持。
2.1.2 國內農家樂發(fā)展概況
我國是一個古老的農業(yè)大國,悠久的農業(yè)歷史孕育了濃厚的農耕文化,加上各地的農業(yè)資源豐富,景觀差異大,具備了發(fā)展農家樂旅游的充足條件。
農家樂旅游是傳統(tǒng)農業(yè)與旅游業(yè)相結合所應運而生的一種新興的
都市農業(yè)項目,既是鄉(xiāng)村旅游的一種形式,也是休閑農業(yè)的項目之一,其旅游主題既是民俗旅游又是生態(tài)旅游,是農業(yè)經濟與旅游經濟的有機契合。
20世紀80年代以來,農家樂旅游異軍突起,“吃農家飯、品農家菜、住農家院、干農家活、娛農家樂、購農家品”深深受到現(xiàn)代城市人的青睞,旅游者不再只滿足于普通的觀光型旅游,而是希望獲得一次愉悅的經歷,強調一種參與和體驗,于是農家樂旅游應運而生,繼而迅速發(fā)展起來。
90年代以后,隨著國家宏觀政策調整,旅游業(yè)的發(fā)展和農村條件的日益改善,為農家樂旅游的發(fā)展提供了更大的可能。1994年我國“雙休日”休假制度的改革,以及政府提倡的“調整農村產業(yè)結構和增加農民收入”這一政策也促進了農家樂旅游的發(fā)展。
1998年國家旅游局把的旅游主題定為“華夏城鄉(xiāng)游”,在全國興起了農家樂旅游的風潮。20xx年國家旅游局將旅游主題確定為“20xx年中國鄉(xiāng)村游”, 20xx年國家旅游局又把宣傳主題定為“20xx中國和諧城鄉(xiāng)游”。發(fā)展到現(xiàn)階段,我國的農家樂旅游逐漸形成了北方以北京為中心,長江中下游以上海為中心,東南沿海以珠江三角洲為中心,西南地區(qū)以成都為中心的建設格局,各地的農家樂旅游已成為鄉(xiāng)村旅游的重要增長點。
項目建議書做篇四
(一)項目名稱:xx濕地公園項目
(二)建設地點:xx村
(三)建設工期:20xx年—20xx年(5年)
(一)建設條件:白云湖公園旅游開發(fā)項目已納入國家級發(fā)展規(guī)劃,其選址在四川省第二大中型水庫——全民水庫,該水庫建成于1960年,壩高31米,壩頂長178.6米,庫長約15km、主溝深約20~50m,水域面積約1.1萬畝,是5萬“愚公”僅一年奮戰(zhàn)的勞動結晶,是一座以防洪、灌溉為主,兼有發(fā)電、航運等綜合利用的中型水利工程。庫區(qū)“朱家壩”和“賀家壩”自然風光秀麗,空氣清新宜人,有極高旅游觀賞價值;尹家大巖洞、龍洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑風寺、漏山寺、五塊石等人文地理景觀,極具傳奇色彩;同時,庫區(qū)野生物種資源豐富,旅游開發(fā)潛力巨大。
(二)建設規(guī)模:計劃用地5000畝。
依托四川省第二大中型水庫全民水庫獨特的山水資源,“朱家壩”和“賀家壩”自然風光,挖掘尹家大巖洞、龍洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑風寺、漏山寺、五塊石等人文地理景觀,依山就勢建設避暑山莊、觀景亭臺、騎游登山步道、水榭樓閣、渡橋,在庫區(qū)下游及西溪河兩岸開發(fā)生態(tài)養(yǎng)老、休閑療養(yǎng)、體驗式種植莊園、特色風味餐飲、鄉(xiāng)村風情酒店等。
項目估算總投資30億元,資金來源為自籌。
該項目旨在打造成為四川景區(qū)中的經典自然濕地公園,通過鄧小平故里的影響力提升在國外知名度,將自然美景和故事傳說相結合增強景區(qū)吸引力,激起人們對景區(qū)文化傳承的好奇和和美麗自然的探索,市場范圍不僅覆蓋西三角經濟圈上億人口,還能有效擴大至全國各地,擁有著巨大的市場開發(fā)潛力。
(一)經濟效益:通過精品打造,景區(qū)每年可以吸納各類游客300萬人次,按人均消費500元計算,可實現(xiàn)總收入15億元/年,利稅3億元。估算投資回收期約13年。
(二)社會效益:項目的建設和運營,能夠直接提供大量就業(yè)崗位,解決城鄉(xiāng)居民就業(yè),建成后可進一步完善配套設施和服務功能,提升園區(qū)品質,優(yōu)化庫區(qū)環(huán)境。
享有國家普惠政策、西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、xx市及協(xié)興園區(qū)規(guī)定的旅游招商有關的土地、建設、規(guī)劃、稅收、金融等招商引資優(yōu)惠政策(包括現(xiàn)行和將來制定的各項優(yōu)惠政策)。
該項目由投資方開發(fā)建設、自主經營。
項目建議書做篇五
1 、項目名稱 :廬城鎮(zhèn)朱墩村大棚蔬菜種植基地
2 、項目內容:棚菜種植和棚體建設
3、承辦單位: 廬城鎮(zhèn)朱墩村
4、擬建地點:廬城鎮(zhèn)朱墩村
5、建設年限:2年
6、概算投資:規(guī)劃推廣種植面積8畝,種子、種苗投資 4萬元,建棚材料的購制和用工人員投資6萬元,共計10萬元。
7、效益分析:2年收入為16萬元左右。
1、建設的必要性分析:蔬菜是人類生存必不可少的特殊商品,是人們保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一項投資少、效益高的農民致富項目。廬城鎮(zhèn)地處、縣政府所在地,鎮(zhèn)內常住人口近20萬人之多,年蔬菜消耗量在4000萬公斤以上,而目前,僅擁有各類蔬菜大棚20xx畝,蔬菜供應的缺口量較大。特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應淡季,大部分蔬菜靠外調供應。急需生產自產“反季節(jié)”蔬菜才能滿足淡季居民消費需要。新建20棟蔬菜大棚預計年產蔬菜8萬公斤,仍然遠遠不能滿足城鄉(xiāng)居民的需求,市場前景廣闊。同時,本項目投資能有效地幅射和帶動周邊村發(fā)展高效農業(yè),打造特色品牌,促進農民增收。
2、建設條件分析:廬江屬北亞熱帶季風性氣候區(qū),氣候溫和濕潤,四季分明,光照充足,雨量充沛,土壤肥力高,耕性適宜,適種性廣,保水、保肥性能較好,完全適宜蔬菜和其它農作物生長。且廬城水陸交通方便,合銅、軍二、廬巢等干線公路貫穿全境,合九鐵路和正在建設的滬蓉高速公路臨鎮(zhèn)而過。
新建高標準蔬菜大棚20棟,占地8畝。
經測算建設1棟蔬菜大棚需投資5000元,其中,棚架及覆3000元,保溫被1000元,灌溉設施1000元。
20棟蔬菜大棚共需投資10萬元。
采取撥付發(fā)展集體經濟項目資金與自籌相結合的辦法籌措項目資金??偼顿Y10萬元中,其中縣撥付項目資金5萬元,自籌資金5萬元。
1、經濟效益:建設1棟面積100平方米的溫室大棚,年產蔬菜0.4萬公斤,按每公斤平均2元計算,年產值為1萬元,去除成本年純收入可達0.4萬元。20棟蔬菜大棚年純收入8萬元,1.5年即可收回全部投資,經濟效益十分可觀。
2、社會效益:項目實施后,能滿足市民對食品安全的要求,保證市民吃上放心菜;廣大村民能從中受益,生產、生活條件明顯改善,不僅可以為我村蔬菜產業(yè)做大、做強提供可靠的技術支持,而且將帶動周邊蔬菜產業(yè)鏈的發(fā)展,保證蔬菜產業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
種植大棚蔬菜,必然會帶來較好的經濟效益,市場前景廣闊,見效快,償還期短,經營風險較小,項目實施后將產生較顯著的生態(tài)、經濟和社會效益。因此,種植大棚蔬菜項目是十分可行的好項目。
項目建議書做篇六
當今世界,環(huán)境污染日益加劇,環(huán)境保護已成為國民經濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。臨沂市是魯西南重要的商貿樞紐,近幾年來,隨著商貿批發(fā)市場規(guī)模的發(fā)展,城市人口迅速增加。相應的城市生活垃圾的數量也在急劇增加,據統(tǒng)計,現(xiàn)在每天產生城市生活垃圾約600噸左右,并以每年平均10%增長率遞增。臨沂市政府把垃圾處理列為99年度市政府“為民十大工程”之一,決定投資5000萬元,在臨沂市城西北36公里處征地1500畝,用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500畝,現(xiàn)在正在進行勘探、水文調查、基礎處理等前期工作。
造成環(huán)境的二次污染,并且需占用大量的土地。焚燒法是最有效的方法,使城市垃圾處理基本上達到了減容化、無害化和能源化的目的。垃圾焚燒后,一般體積可減少90%以上,重量減輕80%以上;高溫焚燒后還能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物質,可有效地控制二次污染。垃圾焚燒后產生的熱能可用于發(fā)電供熱,實現(xiàn)了能源的綜合利用。
城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術在國外已有四十多年的歷史,最先利用垃圾發(fā)電的是德國和法國,近幾十年來,美國和日本在垃圾發(fā)電方面的發(fā)展也相當迅速。目前,日本擁有垃圾發(fā)電廠一百多座,發(fā)電總容量在320mw以上,單臺設備最大處理垃圾能力為552噸/日。
我國垃圾焚燒發(fā)電供熱技術起步較晚,現(xiàn)在還處于研究開發(fā)階段?,F(xiàn)已建立的部分垃圾發(fā)電站,基本上是引進國外的設備和技術。我國第一座垃圾發(fā)電站是在深圳,引進的是日本三菱重工生產的兩臺爐排式垃圾焚燒爐,日處理垃圾150噸,配置500kw的汽輪發(fā)電機組來發(fā)電供熱。1992年又上了一臺杭州鍋爐廠(引進日本三菱重工技術)制造的垃圾焚燒爐,日處理垃圾150噸,配置1500kw汽輪發(fā)電機組。在上海、天津等城市也相繼與法國、澳大利亞等國家合作建設垃圾發(fā)電廠。引進的這些垃圾鍋爐基本上都是爐排爐,價格昂貴,而且在燃用低熱值、高水份的垃圾時,為了保證鍋爐的正常燃燒,達到需要的工藝參數,必須添加燃料油,運行成本較高,經濟效益差。發(fā)展適合我國國情的垃圾焚燒爐,實現(xiàn)設備國產化,達到低污染和高效燃燒是眾多科研單位和生產廠家正在研究開發(fā)的課題。
流化床燃燒技術是本世紀六十年代迅速發(fā)展起來的一種新型清潔燃燒技術。他利用爐內燃料的充分流動、混合,達到高效燃燒。我國在利用流化床燃燒技術燃用低熱值燃料方面處于國際領先水平。特別是浙江大學熱能工程研究所多年來進行廢棄物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究開發(fā)和應用。成功開發(fā)出異重流化床城市生活垃圾焚燒技術,可實現(xiàn)高效清潔燃燒。采用流化燃燒技術焚燒垃圾的優(yōu)點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
a操作方便,運行穩(wěn)定。由于流化床床料為石英沙或爐渣,蓄熱量大,因而避免了床的急冷急熱現(xiàn)象,燃燒穩(wěn)定。垃圾的干燥、著火、燃燒幾乎同時進行,無需復雜的調整,燃燒控制容易,易于實現(xiàn)自動化和連續(xù)燃燒。
b設備壽命長。爐內沒有機械運動部件,使用壽命長。
c可采用全面的防二次污染的措施。對焚燒時產生的有害物質進行處理,在不增加太多投資的前提下,可將no璛、so2等氣體排放控制在國家標準以下,爐渣呈干態(tài)排出,便于爐渣的綜合利用。
d流化床焚燒爐由于爐內燃燒強度和傳熱強度高,相同垃圾處理量的流化床焚燒爐和爐排爐相比體積要小,故而投資小,適應于大型化發(fā)展。
e燃料適應性廣,可燃燒高水分、低熱值、高灰分的垃圾,床內混合均勻,燃盡度高,使垃圾容積大大減少,特別適應于垃圾熱值隨季節(jié)變化很大的特點。
因此,流化床垃圾焚燒是一種綜合性能優(yōu)越的焚燒方式,尤其適合我國垃圾熱值低、成分比較復雜的國情。隨著我國人民生活水平的提高,城市生活垃圾中無機物含量將大幅度下降,有機物、紙、塑料等高熱值廢棄物成份逐漸上升,使之具備了能源化利用的可能。當城市生活垃圾隨著季節(jié)變化或影響過低時,為保證供電或供熱,可將垃圾與輔助燃料(如原煤、廢油等)在同一爐內混燒。
目前,城市生活垃圾流化床焚燒發(fā)電新技術已應用到商業(yè)化運營的熱電項目上。1998年浙江大學熱能研究所與杭州錦江集團將聯(lián)合開發(fā)的此項技術應用到余杭熱電廠,把余杭熱電廠原有的一臺35t/h鏈條鍋爐改造為垃圾流化床焚燒爐,燃用杭州市部分地區(qū)的城市生活垃圾。鍋爐經改造后,單臺爐日處理垃圾150~250噸,同時補充部分輔助燃料--原煤,以保證熱電廠的正常供熱和發(fā)電。
余杭熱電廠的垃圾焚燒爐至今已運行十個月,運行狀況良好。其運行情況如下:垃圾焚燒爐運行穩(wěn)定,各項技術參數和指標均達到了設計要求,保證了發(fā)電機組的正常運行;最長連續(xù)運行時間超過一個月;平均每小時焚燒垃圾約7噸,最大量可達到11噸/小時;對垃圾成分、熱值隨季節(jié)性變化和適應性好。
垃圾焚燒發(fā)電項目建設方案的確定,應從本地的實際情況出發(fā),結合城市發(fā)展水平而定。國外的技術比較成熟,但設備的價格昂貴,投資太大,一般中小城市難以承受。采用國內的技術和設備,投資小,很適合我國的國情。一般來說,在一個城市是新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠,還是利用現(xiàn)有的熱電廠進行改造,應進行可靠的分析和研究。筆者認為,利用現(xiàn)有的小熱電廠進行改造將比新建一座更有利,分析如下:
王云翠等:開發(fā)垃圾發(fā)電技術實現(xiàn)熱電持續(xù)發(fā)展
熱電技術20zz年第1期(總第65期)
a新建一座垃圾發(fā)電廠,在整體布局和結構上可能合理些,但投資較大,如新建一座日處理垃圾300~500噸中型垃圾發(fā)電廠,要建3×35t/h鍋爐+2×6mw汽輪發(fā)電機組,需投資1.4~1.5億元。投資大,產出低,項目經濟效益低下。
b熱電廠在現(xiàn)有的基礎上進行改造,可以利用原有的生活辦公設施及生產廠區(qū)和配套設備,節(jié)省投資,見效快。同時,進行改造也可以有兩個方案;一是在熱電廠廠地允許的情況下,建新的垃圾焚燒爐和發(fā)電機組,那樣機組分布較合理,但在目前電力需求趨于飽和的情況下,新機組發(fā)電并網比較困難;原有的鍋爐進行改造,配套熱電廠現(xiàn)有的機組,比較容易操作,可以節(jié)省大量的投資,實施容易,能起到事半功倍的效果。
臨沂熱電廠位于臨沂市西南部的工業(yè)區(qū)內?,F(xiàn)有3×35t/h鏈條鍋爐+1×75t/h循環(huán)流化床鍋爐和1×c6+1×b6+1×c12中溫中壓汽輪發(fā)電機組。供熱主管線長20余公里,主要為50余家工業(yè)生產用戶和機關賓館居民采暖供熱。現(xiàn)有的兩臺35t/h鏈條爐需要燃用優(yōu)質煙煤,雖經幾次改造,但是效果不大。鍋爐效率低,經測試鍋爐熱效率為78%,面臨著被淘汰的可能。如果把鏈條爐改造成流化床垃圾焚燒爐,可以解決臨沂市的垃圾處理問題,同時提高鍋爐的熱效率,適應時代的發(fā)展,對我廠經濟效益將有很大的改觀。因此,我們選擇了利用原有鍋爐進行改造的方案。
4.1鍋爐本體改造
鍋爐改造維持原爐膛中上部及尾部煙道不變,將爐膛下部爐排及渣斗拆除,使爐下部改為流化床密相燃燒區(qū),密相區(qū)內布置傾斜埋管。埋管采用加裝鰭片和噴涂方式防止磨損。爐體水冷壁內側敷有耐火層,防止磨損。鍋爐本體外部的汽水管道系統(tǒng)不變。增加了流化風室及布風板、風帽,阻力大大增加,原有風機壓頭不能滿足要求,所以選用高壓頭送風機。引風機也需改型。在爐膛出口設置分離器和返料器,經分離器分離下的顆粒可實現(xiàn)爐內循環(huán),增加其停留時間,這樣大大提高燃燒效率,且尾部受熱面的磨損程序大大減輕。
4.2垃圾處理系統(tǒng)
生活垃圾由汽車運至廠內垃圾儲存?zhèn)},在廠內渣場位置建一座半地下的全密封的垃圾庫。
與現(xiàn)在的輸煤棧橋并行建一條密封的'耐腐蝕的垃圾輸送皮帶。垃圾儲存?zhèn)}內設有破碎機,單梁吊車。并設有電磁去鐵器、污水泵等。垃圾運至庫內,經垃圾爐前處理系統(tǒng)送入爐內。預處理系統(tǒng)一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、磚塊石塊等雜物,同時也可使垃圾均勻入爐,破碎后的垃圾用吊車抓到輸送帶上,送到爐前,經往復式給料機送入爐內。
采用吸風管將垃圾坑內散發(fā)的臭氣吸至爐內,進行燃燒脫臭,不讓垃圾臭氣彌散。垃圾中的污水收集在坑底廢液池內,然后經泵噴射至爐內流化床段上方焚燒,使其充分裂解,減少污染。
4.3焚燒系統(tǒng)
因垃圾焚燒爐是鏈條爐改造的,用石英砂或爐渣作床料。每小時燃燒垃圾6~9噸。垃圾進入焚燒爐后,與熾熱的床料混合焚燒,由于流化床良好的橫向混合特性,可確保床內焚燒能保持穩(wěn)定運行。焚燒爐內設計溫度和煙氣停留時間分別為850℃和3秒左右,并保持強烈混合,使有害成分在爐膛內充分裂解和破壞。高溫煙氣從爐膛出口至過熱器、省煤器、空氣預熱器、煙氣處理裝置和電除塵器,最后經煙囪排入大氣。
由于垃圾熱值受來源、氣候、季節(jié)等因素的影響很大,為達到高效低污染焚燒的目的,用煤充當輔助燃料。
點火采用床下自動點火系統(tǒng),經預燃室進入風室,關入爐膛。
整個除灰系統(tǒng)處于干式密封狀態(tài),因此避免了廠區(qū)內粉塵污染和污水污染,排出的灰渣可綜合利用。
4.4熱工控制系統(tǒng)
焚燒爐采集了較全面的運行參數,供垃圾焚燒爐運行調節(jié)、操作與檢測,主要參數有各主要部分的溫度顯示與記錄,各主要部分的壓力顯示,主要管路的流量,爐膛含氧量。另外控制系統(tǒng)除含有常規(guī)溫度、壓力、流量、遠控、報警等功能外,還配套垃圾預處理及焚燒爐內重要部位的實時工業(yè)電視監(jiān)視??紤]到垃圾的臟臭等特殊性,絕大多數的調節(jié)手段均集中于主控室內,使運行人員工作強度降低,提高了工作效率。
4.5鍋爐廠用電系統(tǒng)
本期工程廠用電采用380伏電壓,利用原有的廠用電系統(tǒng)。本期工程不再增加低壓廠用變壓器。
4.6環(huán)保措施
垃圾流化床鍋爐是城市解決環(huán)保問題的重要設施,對保護環(huán)境、減少污染起到了很大的作用。垃圾處理實現(xiàn)了減量化、資源化、無害化,解決了困擾城市發(fā)展的一大難題,保護了人民身心健康,美化了城市環(huán)境,提高了人民的生活質量。垃圾流化床鍋爐本身亦采取了一系列措施來解決產生的污染問題。
4.6.1建立全密封的垃圾庫。將垃圾存放在垃圾庫中,并用吸風管將垃圾坑內散發(fā)的惡氣送入爐內做二次風,運行燃燒脫臭;垃圾底部設有一廢液池,收集污水,當達到一定量后,把污水噴射到爐內流化床段上方焚燒,使用充分分解,減少污染。
4.6.2垃圾在垃圾庫中經簡單破碎后,經一條全密封的皮帶送入爐內。爐內設計溫度為850℃左右,煙氣停留時間為3秒左右,爐內床料并保持充分混合,使有害成分在爐膛內充分裂解、破壞、焚燒。
4.6.3采取較全面的防止二次污染的措施,對焚燒時產生的有害的物質進行了處理,可將no璛、so2及hcl等氣體控制在國家標準之下。為進一步凈化尾氣,在尾部安裝了脫除有害氣體的煙氣處理裝置。爐渣呈干態(tài)排出,無渣坑廢水,亦不需處理重金屬污水的設備。
當處理含硫或含氯高的垃圾時,基于流化床燃燒方式的優(yōu)點,采用爐內加石灰石可脫除so2和hcl。
4.6.4由焚燒爐尾部排出的飛灰經過電除塵器,飛灰濃度低于國家標準,排出煙囪。整個系統(tǒng)處于干式密閉狀況,因此避免了廠區(qū)內的粉塵污染和污水污染,排出的灰渣可綜合利用。
熱電廠現(xiàn)有的三臺35t/h鏈條爐改造為流化床垃圾焚燒爐后,日處理垃圾能達到600噸,配置一臺c12mw的汽輪發(fā)電機組,原熱力系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)不變,新建垃圾處理系統(tǒng)。項目經濟性分析如下:
整個改造工程需要投資4800萬元左右;
銷售收入按設備的容量計算,銷售電、汽年收入約5360萬元;
年運行費用約4100萬元;
年銷售稅金及附加費約350萬元;
年獲利潤約900萬元(包括所得稅);
項目投資回收期約5.5年;
總投資利率約18.8%;
總投資利稅率約26.2%;
該項目在財務上是可行的。
垃圾焚燒發(fā)電供熱項目是一項社會公益事業(yè),主要體現(xiàn)了社會效益。同時熱電廠通過技術改造,設備更新?lián)Q代,取得了一定的經濟效益,找到了新的經濟增長點,實現(xiàn)了熱電廠的可持續(xù)發(fā)展。
6.1結論
6.1.1城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱屬一項新興的產業(yè),它解決了城市垃圾造成的污染。與填埋、堆肥相比節(jié)省了大量土地,減少了二次污染,同時充分利用了再生能源,達到了對垃圾處理的減容化、無害化、資源化的目的,社會效益顯著。
6.1.2城市生活垃圾焚燒技術已日漸成熟,已實現(xiàn)了垃圾焚燒爐設備全部國產化,并有示范工程,而且已顯示出它的可靠性、穩(wěn)定性。我國的垃圾焚燒發(fā)電供熱事業(yè)已初露端倪,并已納入產業(yè)化軌道,其發(fā)展勢頭迅猛。據有關部門資料介紹,北京、天津、武漢、長沙、南京、溫州、汕頭、珠海、中山等城市都有發(fā)展規(guī)劃。至20xx年,全國將建有大中型垃圾發(fā)電廠3~5座,小型工廠10~15座,至20xx年,各地將建有各類垃圾能源工廠150~200座。我省已有荷澤、平度、棗莊等市垃圾發(fā)電廠已立項及設備訂貨。
6.1.3熱電廠的原有鍋爐設備特別是35t/h鏈條爐效率低,要求煤種好,需要進行更新改造。改為垃圾焚燒鍋爐后,技術水平高,是一條優(yōu)化組合資產,節(jié)能降耗,提高經濟效益的開拓之路。
6.2建議
城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱工程是一個社會公益和環(huán)保事業(yè),它體現(xiàn)出巨大的社會環(huán)保效益,并且又是一個投資高,技術密集型的企業(yè)。就其性質來講,它屬于綜合利用高新技術產業(yè)項目。它的發(fā)展需得到各級政府及有關行業(yè)的支持配合,國家應加大力度,研究落實扶持政策,促進該項目順利運行。它應該享受有關的優(yōu)惠政策。
6.2.1按照國家有關規(guī)定,該項目銀行應優(yōu)先安排基本建設貸款,并給予一定比例的財政貼息。
6.2.2垃圾發(fā)電的電量應全部上網,電力主管部門不安排該項目機組作調峰運行。
6.2.3垃圾發(fā)電供熱機組的并網運行電價、供熱熱價在還款期內應實行“生產成本+本付息+合理利潤”的定價原則。
6.2.4該項目企業(yè)所得稅、增值稅要按照資源綜合利用企業(yè)和高新技術企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
6.2.5科研單位、制造廠家對垃圾焚燒技術的開發(fā)研究應盡快轉化為設備的商業(yè)化運營,提高這一新技術的可操作性,實現(xiàn)垃圾焚燒設備的國產化,降低垃圾發(fā)電項目的工程造價,提高垃圾發(fā)電企業(yè)的經濟效益。
6.2.6本著誰污染誰處理的原則,對垃圾產生單位和市民應收取一定的垃圾處理費,補貼給垃圾焚燒發(fā)電廠。
項目建議書做篇七
該報告的核心價值是:
——作為幼兒園項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據;
——作為幼兒園項目批復后編制項目可行性研究報告的依據;
——作為幼兒園項目的投資設想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據;
——作為幼兒園項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據;
《幼兒園項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,從項目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述,消除決策主體項目選擇的盲目性,著力闡述項目的規(guī)劃設想,極力突顯項目的社會和經濟效益,達到立項報批的目的。
一、項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結論
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標匯總
表,使審批者對項目作全貌了解。
一、幼兒園項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、幼兒園項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、幼兒園項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
一、幼兒園項目市場規(guī)模調查
二、幼兒園項目市場競爭調查
三、幼兒園項目市場前景預測
四、產品方案和建設規(guī)模
五、產品銷售收入預測
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
一、項目組成
二、生產技術方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
(注:財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》,依照如下步驟進行:
1、基礎數據與參數的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標,并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。)
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
一、結論與建議
二、附件
三、附圖
項目建議書做篇八
1、項目名稱:
2、項目法人:
3、建設地點:
4、建設內容:
5、建設規(guī)模:
6、概算投資:
7、效益分析:
二、項目建設的必要性
(一)項目背景:
1、建設單位概況
2、建議書編制依據
3、提出的理由與過程
(二)基本條件:
1、擬建地址狀況
2、擬建地址的建設條件:
(三)項目建設的意義:
三、建設內容、規(guī)模及工程方案
(一)建設內容與規(guī)模
1、建設規(guī)模及理由
2、建設內容技術方案
3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
四、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、投資估算依據
2、建設投資估算
3、投資估算表
(二)資金籌措方案
1、項目法人自籌資金
2、信貸融資
五、效益分析
(一)經濟效益
(二)社會效益
七、結論
項目建議書做篇九
項目主要內容:
1.生產和經營的規(guī)模和范圍;
2.合資經營的年限;
3.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(包括新建、改建或擴建);
4.合資企業(yè)所需的職工人數,包括技術人員和管理人員;
5.投資總額、注冊資本和各方出資比例;
6.投資方式和資金來源;
7.產品的技術性能及銷售方向:
9.初步的技術、經濟效益分析。
如屬一次規(guī)模分期實施項目,應列出分期工程的時間安排。
主要附件:
1.合營各方合作的意向書;
2.外商資信調查情況表;
3.國內外市場需求情況的初步調研和預測報告,或有關主管部門對產品
安排的意見;
4.有關主管部門對主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向書;
5.有關部門對資金安排的意向書。
項目建議書做篇十
為了提高煤化工資源的深度開發(fā)利用,抓住我國實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略契機,建設七臺河市煤化工基地,不斷提高煤炭資源的利用率,構筑新世紀七臺河市煤炭循環(huán)經濟的新優(yōu)勢。勃利縣美孚達化工廠,因地制宜,以市場為導向,以科技為引導,以企業(yè)為主體,以項目為載體,以煤化工生態(tài)基地建設為重點,發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢,依據七臺河市《煤化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、特提交勃利縣美孚達化工廠5萬噸煤焦油深加工項目建議書,申請建設5萬噸/年煤焦油深加工項目。
一、立項名稱、規(guī)模和投資方式
立項名稱:勃利縣美孚達化工廠5萬噸煤焦油加工項目。
生產規(guī)模: 5萬噸/年煤焦油深加工。
投資方式:工程總投資1518.30萬元,其中固定資產投資1318.30萬元,流動資金200萬元。資金項目固定資產投資及流動資金全部為自有資金。
二、廠址選擇
本項目擬建于勃利縣種畜場西側,距種畜場第一作業(yè)區(qū)
條件十分優(yōu)越。本項目利用美孚達公司現(xiàn)有條件,在滿足生產工藝流程的前提下,考慮到運輸、消防、安全、衛(wèi)生、綠化、道路、地上地下管線、節(jié)約用地等因素,結合廠區(qū)自然條件,對工廠各種設施按其功能進行組合,分區(qū)布置,盡量做到緊湊合理,節(jié)約用地,各種輸配線路短捷,減少投資,有利生產,方便快捷。
三、項目背景
煤焦油加工部分:本項目擬建5萬t/a煤焦油深加工裝置。煤焦油是煉焦過程中一個重要的化學回收產品,主要由芳香烴組成,是制備塑料、合成纖維、染料、合成橡膠、農藥、醫(yī)藥、耐高溫材料以及國防用品的寶貴原料。我國煤焦油主要用來加工生產輕油、酚油、萘油及改質瀝青等,再經深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多種化工原料。由于近期國際原油價格高漲,燃料油、輕油、重油加工的瀝青等產品價格一直維持在高位,蒽油、工業(yè)萘等產品更是長期處于供不應求的狀態(tài),產品銷售價格在萬元/噸以上。此外,煤焦油的許多深加工產品具有不可替代性。資料顯示,現(xiàn)在全球工業(yè)萘產量超過90%來自于煤焦油;作為生產染料原料的精蒽,生產碳素電極的電極瀝青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部來自煤焦油。而資料顯示,目前國內煤焦油加工規(guī)模則普遍在10萬噸/年以下,故選擇的產品方案是:輕油、粗酚、工業(yè)萘、洗油、甲基萘油、軟瀝青、原料油等。
項目建議書做篇十一
相對于其他融資方式而言,bot項目的運作程序是比較復雜的。我公司根據近幾年對市政污水廠bot項目(以下簡稱bot項目)的.實際運作經驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序,使開發(fā)區(qū)領導對此有一個完整地了解。
按照慣例,bot項目的運作程序主要包括:確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實施階段(包括設計、建設、運營和移交)。
對于發(fā)起bot項目的國內政府及其代理機構而言,從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段,是bot項目的前期工作,需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項目,往往通過聘請咨詢公司或者設計院,編制項目建議書和可行性研究,并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規(guī)模、技術、經濟等方面的內容進行優(yōu)化,并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項目不同,市政污水bot項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢,它至少應包括以下幾方面內容:
1.本地區(qū)目前未經處理的污水總量和污水水質;
2.污水的組成,即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源;
3.工業(yè)廢水是否經過企業(yè)內預處理,預處理后達到的水質標準;
4.本市政污水廠項目應執(zhí)行的出水排放標準;
5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預測;
6.本污水廠配套設施即收集管網、提升泵站等的建設情況。
只有在上述問題調查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性,同時才能確定本污水項目的建設規(guī)模和建設方式(即一次或分期建設)。但是,在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案,只需要勾畫出項目在規(guī)模、技術、經濟等方面的輪廓,鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點,發(fā)揮他們的技術和經驗優(yōu)勢,從而有利于政府確定最佳的實施方案。
項目是否具備合理的投資收益,或者說,政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報,是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報,項目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項目,只能由政府或者公共機構進行投資建設,除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目,政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此,政府在了解了本項目的規(guī)模、技術、經濟等方面的大致情況后,應對同類型同規(guī)模bot的項目進行市場調研,了解它們的水價情況,以此對自身項目的可能水價作出預測,在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現(xiàn)狀,決定是否需要對投資人給與補貼。實際上,政府調研預測水價可以對當地是否有條件采用bot方式建設污水處理廠提供基本判斷依據,水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。
2.立項
立項,是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。
bot項目在招商之前,按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經立項的項目可以降低招商后的項目審批風險,提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作,如果投資人確定后政府不批準項目,將會給投資人造成很大的損失。因此,項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據。
目前,一般來說,外資bot項目需要得到國家計委的批復,內資bot項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下,計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》,而是批復進行同意項目融資,這種批復也可作為招商的依據。
3.招商準備
項目立項工作完成后,即可著手準備招商工作,主要內容有:
第一步,確定項目的邊界條件、技術條件。
確定項目的邊界條件就是明確bot招商范圍,是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網和泵站,這會對項目的投資總額產生很大影響,進而影響了水價。通常來講,僅就污水處理廠本身進行bot招商可操作性強,因為配套管網和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資,這會使水價高得無法接受,此外對于配套管網在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協(xié)調的問題。因此,一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行bot投資。
確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質情況,以及排放標準。由于污水量是逐步增長,因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量,部分設施應照顧到今后二期建設的需要。
第二步,確定項目結構。
確定項目結構,即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出,當地政府是否參與投資,以何種形式參與,應明確告知投資人。
第三步,準備招商文件。
在確定邊界條件、技術條件和項目結構后,即可開始編制招商文件。在招商文件中,必須詳細說明政府在技術、經濟、法律等方面的要求,讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權協(xié)議中,應規(guī)定項目涉及的主要事項,明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標準應該盡可能明確和詳盡,以便于投資人設計出最符合政府要求的方案。
4.談判階段
投資人根據招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協(xié)議文件,就上述內容投資人與政府開始進行談判。
bot項目的談判時間較長,而且非常復雜,因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權協(xié)議簽訂之前,政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到:
使投資人按商定的條款,對提供協(xié)議上規(guī)定的服務內容承擔義務;
給投資人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可;
政府或政府機構承擔根據商定的條款支付污水處理費。
5.協(xié)議簽署階段
談判結束且草簽特許權協(xié)議以后,投資人應在當地組建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權協(xié)議。同時,項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。
至此,bot項目的前期工作全部結束,項目進入設計、建設、運營和移交階段。
6.實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后,開始進入項目的實施階段,即按照合同規(guī)定,聘請設計單位開始工程設計,聘請總承包商開始工程施工,工程竣工后開始正式商業(yè)運營,在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。
需要強調的是,在實施階段的任何時間,政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內繼續(xù)運營,所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進行。
項目建議書做篇十二
隨著我國投資體制的改革深入,特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實,除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外,非政府投資類項目一律取消審批制,改為核準制和備案制。
像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列,房地產開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù),項目建議書和可行性研究報告可以合并,甚至不是必經流程。房地產開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當地發(fā)改委)進行項目備案即可。
項目建議書的審批權限
目前,項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系,分級審批。原則上,按隸屬關系,經主管部門提出意見,再由主管部門上報,或與綜合部門聯(lián)合上報,或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后,經省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后,報國家發(fā)改委審批,其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目,2億元以上的其他項目),由國家發(fā)改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目,項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后,報國家發(fā)改委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目,上報國務院審批。
2、小型基本建設項目,限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
a、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目,項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目,本著簡化程序的原則,若項目建設內容比較簡單,也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、畫冊項目概況
1、畫冊項目名稱
2、畫冊項目性質
3、畫冊項目承辦單位
4、畫冊項目建設地點
5、建設規(guī)模及內容
二、畫冊項目總投資、資金籌措及效益情況
1、畫冊項目投資及資金籌措
2、畫冊項目經濟效益
三、畫冊項目優(yōu)勢條件
1、資源優(yōu)勢
2、產業(yè)基礎
第二章 畫冊項目背景及建設必要性
一、畫冊項目提出的背景
二、投資的必要性
三、項目建設的目的意義
項目建議書做篇十三
寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司新建肉牛標準化
規(guī)模養(yǎng)殖場的建設立項報告
一、 項目概況
(一) 項目名稱:寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司(平子鎮(zhèn)北堡村肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場)
(二) 項目位臵:寧縣平子鎮(zhèn)北堡村
(三) 項目性質:新建
(四) 經營性質:民營
(五) 主管單位: 寧縣畜牧獸醫(yī)局
寧縣平子鎮(zhèn)人民政府
寧縣平子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站
(六) 項目發(fā)起人:該項目發(fā)起人朱海鋒,寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司董事長,寧縣平子鎮(zhèn)北堡村人,該人誠實守信,富有開拓創(chuàng)業(yè)精神,在行業(yè)技術方面,從事生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖10年,養(yǎng)殖經驗豐富,具有肉牛育肥及營銷的經歷,并建立了良好的人脈資源,完全能承擔項目的建設任務和必須的運營管理能力,該公司現(xiàn)有正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施(6棟36間),基礎母豬120頭,育肥豬200頭,年出欄3000頭,年經濟收入達80多萬。
(七) 項目技術依托單位:甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所
寧縣畜牧獸醫(yī)局
(八) 技術負責人:付耀坤(高級畜牧獸醫(yī)師)
(九) 項目編寫人:朱海鋒、鄭博文
(十) 實施單位:寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司
(十一) 實施期限:2014年10月——2015年10月 (十二) 建設目標及規(guī)模:
1、 建設目標:通過項目建設,實現(xiàn)“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的`肉牛標準化養(yǎng)殖場。全縣在“發(fā)展牛產業(yè)、突破羊產業(yè)、鞏固豬產業(yè)、飼草配套開發(fā)”的發(fā)展思路,進行了“早勝牛種質資源保護項目”實施,使牛產業(yè)迅速發(fā)展,先后榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、 “甘肅省牛羊先進縣”稱號。為保障牛產業(yè)健康安全發(fā)展,帶動農村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性,減少養(yǎng)殖風險,增加經濟收入,減少環(huán)境污染,提高資源合理化利用,減少浪費,村民每年收獲農作物后積存大量的農作物秸稈,少部分用于取暖,做飯,大部分堆摞成山,焚燒不僅造成環(huán)境污染,而且存在隱患,同時不能更好的利用,變成“農業(yè)垃圾”,造成浪費。更具現(xiàn)代農業(yè)要求,以及畜牧業(yè)對大型草食畜大力推廣,在村子新建肉牛場有著得天獨厚的資源優(yōu)勢,與此同時也能示范帶動周邊村民改變產業(yè)結構,利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)牛,實現(xiàn)標準化生產,從而通過養(yǎng)殖實現(xiàn)經濟收入。
2、 建設規(guī)模:項目利用老莊基及山坡荒地還田,總占
地面積36畝,其中設施占地26畝,飼草用地10畝。辦公場地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫(yī)療室1間20平方米、職工宿舍10間、標準化牛舍3排、配套運動場200平方米、干草棚3間、青貯池一個、大型電子磅一臺、大型揉絲機2臺、大型粉草機1臺、機井一眼、壓設供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進西門塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭,存欄達到150頭,年育肥出欄500頭。
二、 項目區(qū)的自然經濟狀況及養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
資源豐富,群眾素有從事肉牛養(yǎng)殖的習慣,是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣,并榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、“甘肅省牛羊生產先進縣”稱號。2013年年底,全縣牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達到30.1萬頭、93.9萬只和84.2萬頭,全年肉蛋奶總產6.8萬噸,實現(xiàn)牧業(yè)產值1.1億元,占農業(yè)總產值的20.1%,其中牧業(yè)人均純收入210元,占16.5%。全縣經濟以農業(yè)為主,農作物主產小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類等,年糧食總產20多萬噸,農作物秸稈產量25萬噸,紫花苜蓿是本縣傳統(tǒng)的栽培牧草??h域土地寬廣,氣候溫和,雨量適中,飼草飼料資源豐富,具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬頭,出欄9萬頭,出欄率60%,牛肉產量9126噸,養(yǎng)牛純收入7200萬元。
三、 項目實施單位基本情況
寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司,主要經營良種豬繁育、育肥、銷售等業(yè)務,占地40畝,已完成投資400萬,現(xiàn)有辦公用房10間,正大生豬標準化流程養(yǎng)殖設施(6棟36間6000平方米),飼料庫房5間,擁有飼料加工機組2套,基礎母豬120頭,仔豬200頭,育肥豬400頭,年出欄3000頭,年經濟收入達80多萬。
四、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖前景分析
我國現(xiàn)有禽類養(yǎng)殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。
其中很多品種已經成為大眾離不開的保健食品,必將平穩(wěn)發(fā)展。作為新的食品源,發(fā)展前景看好,市場強勁,開發(fā)前景廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?,比較適宜把握住有利時機,進行產業(yè)化養(yǎng)殖。
五、國家對養(yǎng)殖業(yè)的政策支持
1、財政部農業(yè)綜合開發(fā)辦《農業(yè)綜合開發(fā)多種經營項目科研報告編制提綱》;2、農業(yè)部《西部地區(qū)農業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃》;3、內蒙古地區(qū)旗(縣、市)“十五”經濟建設規(guī)劃;4、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的相關政策。
2、自實施“農業(yè)綜合開發(fā)草原建設項目”、“生態(tài)建設項目”、“退耕還草”、“扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來,農牧區(qū)基礎建設發(fā)展加快,取得了顯著的經濟〃社會、生態(tài)效益,對發(fā)展優(yōu)質、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經濟、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎。
莫的廣大農牧民增加收入,對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè),減輕草場壓力,全面開展生態(tài)建設、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)模化養(yǎng)殖基地”等都將起到推動作用。
六、養(yǎng)殖項目綜合評價
1、本項目建設對于該地區(qū)建設與市場相對接的現(xiàn)代牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)具有示范作用,對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質養(yǎng)殖業(yè),從而實現(xiàn)生態(tài)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎,當地農牧戶飼養(yǎng)經驗豐富,經過培訓,完全可以按照先進的技術規(guī)程生產建設。
2、達石莫鎮(zhèn)有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖市場一開始投入運營,已具有很好基礎。
3、我們企業(yè)所經營的養(yǎng)殖業(yè)相比傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)方式,可極大地減輕對草地資源的利用強度,提高養(yǎng)殖整體質量,提高資源轉化效率。
4、項目輻射范圍及帶動能力。項目建成之后,通過養(yǎng)殖項目的建設,禽種質量的改善,育肥出欄加快,銷售利潤大幅增長,將直接帶動達石莫鎮(zhèn)及周邊農牧民增加收入。
5、項目提出的必要性及意義。達石莫鎮(zhèn)位于西旗東北,草場逐年退化,十年九旱,揚沙天氣頻發(fā)。本項目建設十分必要,一是盡快使貧困人口脫貧致富;二是隨著農村特區(qū)經濟不斷發(fā)展,改造沙漠,推動生態(tài)建設,恢復草場植被,給子孫后代留下“山川秀美”的草原。
項目建議書做篇十四
回答:成功地完成一個項目計劃書,同其它任何工作一樣,都需要深思熟慮的準備、有效的策略和清晰的計劃。項目計劃書可以是一個機構的內部文件,用來向董事會、理事會匯報并希望得到他們的批準與支持;也可以是機構就某一項目尋求資金上支持的對外籌款計劃書。我們下面所談到的就是后一種情況。
不同的資助方對項目計劃書的提交有不同的要求,甚至有些資助方要求申請資助者填寫一些特定的表格。但是無論怎樣,準備出一個通用的項目計劃書,并可以根據不同的要求進一步形成不同的文本,都是非常必要的。
雖然項目計劃書的目的是尋求資金上的幫助,但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講,一個項目計劃書要包括以下幾個方面的內容:
1、封面頁
這是容易被忽視的部分。有很多機構認為內容比形式更重要。其實,形式是可以更好地表現(xiàn)內容的。另外,項目計劃書也是能使資助機構了解和認識我們的一個很重要的窗口,表現(xiàn)得專業(yè)與嚴謹,是絕對可以得到加分的。
還可以把銀行賬戶、律師、審計機構等信息列在封面頁上。
另外,如果是向某一機構籌款的話,最好在前面加封簡單的附信。由于一份項目計劃可以提交給多個資助機構,這就需要一個個性化的附信,要以“某機構某人”為開頭,以表明你對該機構的重視與尊重。
2、項目概要(總論)
這是最重要的一部分,也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會的項目經理們每天都會收到大量的申請要求,他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的項目計劃書。所以,項目‘概要’部分將成為影響“初選”結果的決定因素;在概要部分,要把你認為重要的所有信息匯集起來。概要一般要包括:機構的背景信息、使命與宗旨;項目要解決的問題與解決的方法;項目申請方的能力和以往的成功經驗,等等。
需要特別指出的是:盡管項目概要部分排在計劃書的前半部,但實際上,這一部分是要在寫完所有計劃書以后,才動手寫的。
3、項目背景、存在的問題與需求
在這一部分,需要詳細介紹存在的問題以及為什么你要設計這個項目來解決這些問題。要充分地說明問題的嚴重性與緊迫性,最好能提供一些數據,這樣不但可以充分地說明問題,同時還能表明你對這一項目的了解。此外,你還可以使用一些真實、典型的案例,以便在情感上打動讀者,進而引起他們的共鳴。要說明項目的起因、邏輯上的因果關系、受益群體及其與其它社會問題之間的關聯(lián)等。
一般來講,這一部分包括以下主要信息:
* 項目范圍(問題與事件、受益群體);
* 導致項目產生的宏觀與社會環(huán)境;
* 提出這個項目的理由與原因;
* 其它長遠與戰(zhàn)略意義;
4、目標與產出
在使資助機構確信“問題”的存在以后,明確提出你的解決方案。機構間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構合作伙伴,也要明確說明。
在這一部分中你要詳細地介紹你的項目計劃、項目的總體目標、階段性目標與任務,以及各目標的評估標準??傮w目標是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實現(xiàn)的、帶有明確時間標記的階段性目標。比如,“減少文盲”是總體目標,“到20xx年10月,使200個農村婦女達到認識1000字”就是一個具體目標。對目標的陳述一定要非常清楚。最重要的是,制定的目標要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記,資助者希望在項目完成報告里看到的是:項目實際上實現(xiàn)了這些既定目標。
5、受益群體
在這一部分中,你要對項目的收益群體做一個更加詳細的描述。有必要時,你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如npo信息咨詢中心的能力建設項目的直接收益群體是國內ngo和ngo的`從業(yè)人員,但間接收益群體卻是ngo的服務對象。因為通過能力建設,提高了ngo的服務能力與效率,從而使之能為其服務對象提供更好、更多、更完善的服務。又比如一個殘疾人服務機構,其直接收益群體是殘疾人群,間接收益群體則是他們的家庭,甚至是整個社會。
許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到項目之中。尤其是在項目的設計階段,受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項目的活動,包括組織受益群體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等;同時,也讓資助方了解到你的項目不但是針對受益群體而設計的,而且,得到了他們的廣泛支持與認可。
6、解決方案與實施方法
通過以上的部分,你已經清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情?,F(xiàn)在,需要介紹你如何達到目標,即采用什么方法、開展什么活動來實現(xiàn)這些目標。
在介紹方法時,你要特別說明這種方法的優(yōu)越特性。你可以同時列舉出其它相關的方法,并對它們進行比較,還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例,等等??傊?,要充分說明你選擇的方法是最科學、最有效、最經濟的。同時,也要說明你的機構在采用這種方法時,也存在一定的風險與挑戰(zhàn)。
此外,還要提到為了執(zhí)行這一解決方案,都需要那些條件與資源,包括:誰?在什么時候?使用什么樣的設備?做什么樣的事情?做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。
7、項目進程計劃(時間表)
在這一部分中,要詳細地描述出各項任務的先后順序以及起始時間。可以用一個帶有時間標記的圖表來表示,這樣,就可以一目了然地告訴讀者 “在什么時候做什么”,以及各項活動之間的關聯(lián)與因果關系。
8、項目組織架構
在這一部分中,要描述為了達成上述目標,需要什么樣的執(zhí)行團隊和管理結構。執(zhí)行團隊應包括所有項目組成員:志愿者、專家顧問、專職人員等。他們與這個項目相關的工作經驗、專業(yè)背景、學歷等也非常重要。執(zhí)行團隊的經驗與能力往往在很大程度上決定了項目的成敗,所以,這也是資助方非常關心的問題。
另外,還要明確項目的管理結構。應該明晰地寫出項目總負責人、財務負責人及其它各分項目的負責人。如果是兩個或多個機構合作完成一個項目,還要說明各機構的分工。
工作流程也要很清楚,要說明各項工作的先后順序、邏輯關系等。
9、費用、預算與效益
這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預算表(當然,預算表也是很重要的,你可以把它放在附件中),而是要敘述和分析預算表中的各項數據、總成本與各分成本,包括人員、設備的費用等。其中,人員經費類別可以包括工資、福利和咨詢專家的費用;非人員經費類別可以包括差旅費、設備和通訊費等。如果已經有了一部分資金來源,也要注明。而且,要很明顯地寫出你還需要總數為多少的經費上的支持。
上面提到的是投入,還有一個很重要的部分是產出的效益。
往往很多ngo在項目計劃中不談效益,錯誤地認為ngo的服務是不談效益的。事實上,除國際上正在推行的ngo合理收費外,ngo服務的另一大特點是產生巨大的社會效益。盡管社會效益比較難量化,但你還是可以盡量找一些數據來分析一下社會效益,那怕只是估算也好。
比如,一個戒毒人員的服務機構雖然為吸毒人員提供免費的服務,沒有任何收入,但是,還是可以估算出通過服務于一個吸毒人員,可以減少哪些方面的社會問題,可以對吸毒人員的醫(yī)療費用、失業(yè)、犯罪等相關費用進行估算??傊?,你越明確地算出單位成本的投入可以產生的效益,就越能說明你的方法的優(yōu)越性,也就越能得到資助方的同意。
另外,與項目相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。
10、監(jiān)控與評估
監(jiān)控是項目實施過程中非常重要的部分,監(jiān)控的執(zhí)行機構與人員(可以是理事會、資助方或其它第三方機構)、監(jiān)控任務等都應該寫在項目計劃中。與之相關的還有項目團隊的自我評估計劃。項目進行中的評估報告比項目結束的評估還要重要。在項目的不同階段進行評估,可以使你及時地發(fā)現(xiàn)問題,盡早地解決。同時,可以使資助方得到一個信息,那就是你們不但提出了一個很好的計劃,而且可以很好地實現(xiàn)這個計劃。請注意,項目的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。
有兩種可供參考的監(jiān)控和評估方式。一種是衡量結果,另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項目。你選擇何種方式將取決于項目的性質和目標。無論選擇何種方式,你都需要說明你準備怎樣收集評估信息和進行數據分析,以及在項目進行到哪些階段時,進行階段性的評估。評估活動及時間也應該包括在項目實施計劃的時間表當中。
無論是監(jiān)控報告還是評估報告,都應該包括:項目的進展與完成情況、原定計劃與現(xiàn)實狀況的比較、預測未來實現(xiàn)計劃的可能性等。
除總體評估報告外,還要提供一些子評估報告。比如,項目中期的審計報告等。
11、附件
任何你認為重要的文件或篇幅太長而不適于放在正文中的文件,都可以被放在附件當中,比如:機構的介紹、年報、財務與審計報告、名單、數據、圖表等。
你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當中,但一定不要忘了在正文中標明:詳細情況,請察看附件***。
總之,附件的目的是使正文緊湊、干凈;同時,如果讀者對某些問題的細節(jié)感興趣的話,他還可以在附件中找到需要的內容。
在把上面的所有部分都寫完以后,現(xiàn)在,你可以回來寫項目計劃書的最開頭部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的,語言要簡練、清晰,最好在半頁左右,最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時,你可能會認為哪一部分都很重要,都想放在概要部分中。沒關系,如果你寫了一個很長的概要,你可以一點一點地把它縮短。不要怕,你最后留下的一定是最重要的。另外,如果希望把項目計劃書遞交給國際機構,把一個項目計劃全部翻譯成英文的難度很大。這時,一個簡單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫成雙語。
至此,一個完整、全面的項目計劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步,但萬事開頭難,有了好的開始,就有希望取得好的結果。
祝大家工作順利!
附:項目計劃書概要范例:
*封頁:(日期、項目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式)
*目錄
*項目概要(總論)
*項目背景: (問題、現(xiàn)狀、數據)
*目標與產出:(針對“問題”的解決方案、進程劃分、可量化的階段性結果)
*項目受益方: (目標群體、數據、范圍)
*項目實施計劃: (需要的投入、必要的內外部資源、計劃的執(zhí)行程序)
*時間表: (每一階段、每工作的開始和結束的時間)
*項目組織架構: (參與人員的責、權、工作流程)
*費用控制: (費用預算、財務規(guī)則、審計制度)
*監(jiān)控與評估: (如何發(fā)現(xiàn)問題并及時糾錯)
項目建議書做篇十五
1920年捷克作家卡雷爾·查培克在其劇本《羅薩姆的萬能機器人》中最早使用機器人一詞,劇中機器人“robot”這個詞的本意是苦力,即劇作家筆下的一個具有人的外表,特征和功能的機器,是一種人造的勞力。它是最早的工業(yè)機器人設想。1954年美國戴沃爾最早提出了工業(yè)機器人的概念,并申請了專利。該專利的要點是借助伺服技術控制機器人的關節(jié),利用人手對機器人進行動作示教,機器人能實現(xiàn)動作的記錄和再現(xiàn)。這就是所謂的示教再現(xiàn)機器人?,F(xiàn)有的機器人差不多都采用這種控制方式。1959年第一臺工業(yè)機器人在美國誕生,開創(chuàng)了機器人發(fā)展的新紀元。
工業(yè)機器人在工業(yè)生產中能代替人做某些單調、頻繁和重復的長時間作業(yè),或是危險、惡劣環(huán)境下的作業(yè),例如在沖壓、壓力鑄造、熱處理、焊接、涂裝、塑料制品成形、機械加工和簡單裝配等工序上。其中在汽車工業(yè)等部門中,焊接機器人可以完成對人體有害物料的焊接或工藝操作。
接下來我們將從焊接機器人的用途,特點,社會意義和經濟利益以及研發(fā)過程中的技術要求等方面來對焊接機器人進行可行性研究。
隨著科學技術的發(fā)展,焊接已從簡單的構件連接或毛坯制造,發(fā)展成為制造業(yè)中的精加工方法之一。隨著制造業(yè)的高速發(fā)展,傳統(tǒng)的手工焊接已不能滿足現(xiàn)代高科技產品制造的質量和數量要求;同時,在對環(huán)境和人身安全的考慮上,均讓我們認識到現(xiàn)代焊接加工正在向著機械化、自動化的方向發(fā)展。
焊接自動化主要是指焊接生產過程的自動化。其主要任務就是:在采用先進的焊接、檢驗和裝配工藝過程的基礎上,建立不需要人直接參與焊接過程的焊接加工方法和工藝方案,以及焊接機械裝備和焊接系統(tǒng)的結構和配置。其核心說實現(xiàn)沒有人直接參與的自動焊接過程。焊接自動化主要包括兩方面:一是焊接工序的自動化,二是焊接生產的自動化。在焊接自動化方面主要的技術包括:機械技術、傳感技術、伺服傳動技術、自動控制技術和系統(tǒng)技術。焊接自動化不僅可以大大提高焊接生產率,更重要的可以確保焊接質量,減少人為因素的影響,改善操作環(huán)境及對人的傷害。自動化焊接專機、機器人工作、生產線盒柔性制造系統(tǒng)在工程中的應用已成為一種不可阻擋的趨勢。據此,國內外發(fā)展有如下概況:
(1)高精度、高速度、高質量、高可靠性。由于焊接加工越來越向著“精細化”加工方向發(fā)展,因此,焊接自動化系統(tǒng)也向著高精度、高速度、高質量、高可靠性方向發(fā)展。這要求系統(tǒng)的控制器及軟件系統(tǒng)有很高的信息處理速度,電氣機械裝置有很好的控制精度。如,機器人和焊接操作機行走機構的定位精度可達0.1mm,移位速度的控制精度可達0.1%。
(2)集成化。焊接自動化系統(tǒng)的集成化技術包括硬件系統(tǒng)的結構集成、功能集成和控制技術集成?,F(xiàn)代焊接自動化系統(tǒng)的結構都采用模塊化的設計,根據不同用戶對系統(tǒng)功能的要求,進行模塊的組合。而且其控制功能也采用模塊化設計,根據用戶需要,可以提供不同的控制軟件模塊,提供不同的控制功能。
(3)智能化。將現(xiàn)今的傳感技術、計算機技術和智能控制技術應用于焊接自動化系統(tǒng)中,使其能夠在各種復雜環(huán)境、變化的焊接工況下實現(xiàn)高質量、高效率的自動焊接。智能化的焊接自動化系統(tǒng),不僅可以根據指令完成自動焊接過程,而且可以根據連續(xù)實測焊接工件坡口寬度,確定每層焊縫的焊道數及相關參數、覆蓋層位置等,而且從坡口底部到蓋面層的所有焊道均由焊機自動提升、變道、完成焊接。
(4)柔性化。大型自動化焊接裝備或生產線的一次投資相對較高,在設計這種焊接裝備時必須考慮柔性化,形成柔性制造系統(tǒng),以充分發(fā)揮裝備的效能,滿足同類產品不同規(guī)格工件的生產需要。
(5)網絡化。 由于現(xiàn)代網絡技術的發(fā)展,也促進那里焊接自動化系統(tǒng)管控
一體化技術的發(fā)展。通過網絡,利用計算機技術、遠程通信技術等,將生產管理和焊接過程自動控制一體化,實現(xiàn)脫機編程,遠程監(jiān)控、診斷和檢修。
在自動化方面, 各種焊接專機的應用也具有重要意義。焊接專機說在世界焊接工程結構中,大多數焊縫具有一定規(guī)則的角焊縫和對接焊縫,其中直線焊縫占70%,圓環(huán)形焊縫占17.5,復雜的空間去西安焊縫相對較少,因此可以采用價格較低、結構不太復雜而又有一定控制水平的機械裝備實現(xiàn)焊接的機械化和自動化。當下,焊接專機以低成本自動化技術與設備更適合發(fā)展中國家使用。
自動焊接設備的焊接執(zhí)行部件,擬采用旋轉副驅動方式。因旋轉副摩擦力小于移動副摩擦力,運動靈活,可以靈活改變焊槍的姿態(tài),更適用于全方位自動焊接。驅動同樣的焊接執(zhí)行部件,電動機功率可以減小,進而減輕焊接機頭的質量。焊槍位置傳感器盡量安裝在末級減速軸上,直接檢測焊槍的位置和姿態(tài)。這樣的安裝方式,不存在國內外全自動焊接設備通過間接方式檢測焊槍位置的問題,控制精度更高。全自動焊機設備上的存儲器,存儲焊點跟蹤控制程序和部分焊接參數,更多的焊接參數存儲在焊接電源內,以利于發(fā)揮焊接電源生產廠家的技術優(yōu)勢。
對焊槍的驅動擬采用步進電機。步進電機是一種能將數字輸入脈沖信號轉換為旋轉運動的電磁執(zhí)行元件,它本身所特有的高精度、無漂移、無累計誤差等優(yōu)點,使他成為目前機電一體化產品中,唯一能使用開環(huán)控制技術的伺服和執(zhí)行的元件。目前,高精度步進電機驅動技術已十分成熟,且具有控制系統(tǒng)結構簡單、工作可靠、成本低廉的優(yōu)點。步進電機不是電壓控制型元件,而是頻率型控制元件。步進電機轉動的快慢、角度決定于數字脈沖信號的頻率。即使放大器的“零漂移”使控制信號的幅度改變,也不會改變步進電機的轉速。而采用計算機產生的控制信號是很穩(wěn)定的。因此,擬采用步進電機,以使焊槍的位移更準確。
4.1 焊接機械手的組成
焊接軟件系統(tǒng)等)。為完成一項點焊機器人工程,除需要點焊機器人以外,還需要使用的后邊設備。點焊機器人與周邊設備組成的系統(tǒng),稱點焊機器人集成系統(tǒng)。
焊槍位置控制:采用焊槍位置信號、送死控制模板、弧壓控制模板、機械電弧擺動模板等實現(xiàn)焊槍位置的控制。在管道全方位自動焊接時,生產工人需要跟隨焊接機頭對焊槍位置作適當的調整。
焊接電源:控制焊接工藝參數的旋鈕、按鍵都集中在控制盒或焊接機頭上,通過旋鈕、按鍵操作改變焊接工藝參數,因此,弧焊電源是一個專用的焊接電源。
對成熟焊接工藝的繼承和再現(xiàn):焊接執(zhí)行部件是焊接機頭,其在焊接過程中應作多種復合遠動,是焊槍保持一定的姿態(tài)。但受焊接機頭運動自由度的限制,不易實現(xiàn)多種的復合遠動。因此,焊接工藝參數的制定需要工藝試驗,一般采用分段法,需要生產工人跟隨焊接機頭對焊槍位置作適當的調整,對成熟焊接工藝的繼承和再現(xiàn)性差。
4.2總體方案的確定
機械手系統(tǒng)總體方案的內容包括:系統(tǒng)運動方式的確定,伺服系統(tǒng)的選擇,執(zhí)行機構的結構及傳動方式的確定,計算機系統(tǒng)的選擇等內容。應根椐設計任務和要求提出系統(tǒng)的總體方案,對方案進行總體分析和論證,最后確定總體方案。
系統(tǒng)運動方式的確定:焊接機械手按運動方式選用5軸聯(lián)動式。
伺服系統(tǒng)的選擇:旋轉、擺動機構采用開環(huán)控制系統(tǒng),選用快速步進電機。開環(huán)控制系統(tǒng)無檢測元件,系統(tǒng)結構簡單,造價低,調整和維修都容易。
5.1 步進電機
步進電機是一種將電脈沖轉化為角位移的執(zhí)行機構。通俗一點講:當步進驅動器接收到一個脈沖信號,它就驅動步進電機按設定的方向轉動一個固定的角度(及步進角)。您可以通過控制脈沖個數來控制角位移量,從而達到準確定位的目的;同時您可以通過控制脈沖頻率來控制電機轉動的速度和加速度,從而達到調速的目的。
5.2 步進電機的基本工作原理
項目建議書做篇十六
玉州區(qū)發(fā)展和改革局:
為了××的需要,加快經濟發(fā)展進程,增加社會效益和經濟效益,××公司擬建××項目。建設地址: ××。
一、建設規(guī)模:占地面積××畝,預計年生產××。
二、主要建設內容:(1)征地;(2)場地“×通一平”;(3)建設××;(4)購買相關辦公及生產設備等。
三、項目估算總投資××萬元。項目資金來源:××。
現(xiàn)呈上該項目建議書及有關材料,請審批。
申請單位(蓋章)
××年××月××日
聯(lián)系人: ×××
電話:×××
項目建議書做篇十七
相對于其他融資方式而言,bot項目的運作程序是比較復雜的。我公司根據近幾年對市政污水廠bot項目(以下簡稱bot項目)的實際運作經驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序,使開發(fā)區(qū)領導對此有一個完整地了解。
按照慣例,bot項目的運作程序主要包括:確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實施階段(包括設計、建設、運營和移交)。
對于發(fā)起bot項目的國內政府及其代理機構而言,從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段,是bot項目的前期工作,需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項目,往往通過聘請咨詢公司或者設計院,編制項目建議書和可行性研究,并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規(guī)模、技術、經濟等方面的內容進行優(yōu)化,并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項目不同,市政污水bot項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢,它至少應包括以下幾方面內容:
1.本地區(qū)目前未經處理的污水總量和污水水質;
2.污水的組成,即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源;
3.工業(yè)廢水是否經過企業(yè)內預處理,預處理后達到的水質標準;
4.本市政污水廠項目應執(zhí)行的出水排放標準;
5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預測;
6.本污水廠配套設施即收集管網、提升泵站等的建設情況。
只有在上述問題調查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性,同時才能確定本污水項目的建設規(guī)模和建設方式(即一次或分期建設)。但是,在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案,只需要勾畫出項目在規(guī)模、技術、經濟等方面的輪廓,鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點,發(fā)揮他們的技術和經驗優(yōu)勢,從而有利于政府確定最佳的實施方案。
項目是否具備合理的投資收益,或者說,政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報,是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報,項目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項目,只能由政府或者公共機構進行投資建設,除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目,政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此,政府在了解了本項目的規(guī)模、技術、經濟等方面的大致情況后,應對同類型同規(guī)模bot的項目進行市場調研,了解它們的水價情況,以此對自身項目的可能水價作出預測,在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現(xiàn)狀,決定是否需要對投資人給與補貼。實際上,政府調研預測水價可以對當地是否有條件采用bot方式建設污水處理廠提供基本判斷依據,水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。
2.立項
立項,是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。
bot項目在招商之前,按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經立項的項目可以降低招商后的項目審批風險,提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作,如果投資人確定后政府不批準項目,將會給投資人造成很大的損失。因此,項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據。
目前,一般來說,外資bot項目需要得到國家計委的批復,內資bot項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下,計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》,而是批復進行同意項目融資,這種批復也可作為招商的.依據。
3.招商準備
項目立項工作完成后,即可著手準備招商工作,主要內容有:
第一步,確定項目的邊界條件、技術條件。
確定項目的邊界條件就是明確bot招商范圍,是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網和泵站,這會對項目的投資總額產生很大影響,進而影響了水價。通常來講,僅就污水處理廠本身進行bot招商可操作性強,因為配套管網和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資,這會使水價高得無法接受,此外對于配套管網在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協(xié)調的問題。因此,一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行bot投資。
確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質情況,以及排放標準。由于污水量是逐步增長,因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量,部分設施應照顧到今后二期建設的需要。
第二步,確定項目結構。
確定項目結構,即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出,當地政府是否參與投資,以何種形式參與,應明確告知投資人。
第三步,準備招商文件。
在確定邊界條件、技術條件和項目結構后,即可開始編制招商文件。在招商文件中,必須詳細說明政府在技術、經濟、法律等方面的要求,讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權協(xié)議中,應規(guī)定項目涉及的主要事項,明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標準應該盡可能明確和詳盡,以便于投資人設計出最符合政府要求的方案。
4.談判階段
投資人根據招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協(xié)議文件,就上述內容投資人與政府開始進行談判。
bot項目的談判時間較長,而且非常復雜,因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權協(xié)議簽訂之前,政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到:
使投資人按商定的條款,對提供協(xié)議上規(guī)定的服務內容承擔義務;
給投資人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可;
政府或政府機構承擔根據商定的條款支付污水處理費。
5.協(xié)議簽署階段
談判結束且草簽特許權協(xié)議以后,投資人應在當地組建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權協(xié)議。同時,項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。
至此,bot項目的前期工作全部結束,項目進入設計、建設、運營和移交階段。
6.實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后,開始進入項目的實施階段,即按照合同規(guī)定,聘請設計單位開始工程設計,聘請總承包商開始工程施工,工程竣工后開始正式商業(yè)運營,在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。
需要強調的是,在實施階段的任何時間,政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內繼續(xù)運營,所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進行。
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