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國有企業(yè)行政管理論文篇一
我國高校內(nèi)部的教學管理和行政管理都是為實現(xiàn)學校的整體工作目標服務的，二者關系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國高等院校的整體管理水平和教學質(zhì)量。當前我國高校內(nèi)部教學管理和行政管理之間的關系還存在著混淆不清的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在：
（一）二者在管理中缺乏清晰的職責定位。
從當前我國各個高校設置的管理機構來看，其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責定位，從而導致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當前我國許多高等院校中學術性管理機構只是作為行政管理機構的“附屬”而存在的，一些高校內(nèi)部的學術性管理機構并沒有明確的章程，而相關委員會活動的舉辦時間也具有較大的隨意性。同時，在高校內(nèi)部的各種學術性委員會中，大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務，并且多是以院系領導或機關部處的身份來參加的。這種情況的存在很大程度上使得學校內(nèi)部的學術性管理機構呈現(xiàn)出行政化的管理特點，從而導致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（二）二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。
高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地，其自身的特殊性質(zhì)決定了學校內(nèi)部的學術管理應當是各項管理工作的核心。但當前我國一些高等院校在管理工作的開展中，許多重大決策和問題仍依賴于行政管理機構來解決，而不是學術管理機構。從當前我國高校設立的管理機構來看，許多高校內(nèi)部缺少相應的院、系級學術管理機構，且大多數(shù)學術管理機構所開展的活動也只是一些職稱評審和學位評定的相關工作。而關于學校的學科建設戰(zhàn)略、學術規(guī)劃制定等學術政策方面的重要問題則要依靠行政的方式來解決。此外，當前的許多高校中還普遍存在著事情無論大小，都有行政管理部門來進行處理的現(xiàn)象。同時，一些院校為了突出行政管理部門的決策作用，對大多數(shù)無任何職務的教授和教師的意見并不重視，從而嚴重抑制了他們在學術領域進行鉆研的積極性。
我國的高等院校作為事業(yè)單位，其行政級別主要是由黨政機關所賦予的，其從低到高主要劃分為正處級高校、副廳級高校、正廳級高校和副部級高校，并且高等院校中的校級領導也都是由上級任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會對學術事務產(chǎn)生較多的干預，從而導致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學委員會、學位委員會以及學術委員會成員和領導人不是學者和教授，而是大多數(shù)由學校內(nèi)部的行政負責人來充當，從而極容易導致學術組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，由于我國高等院校的權力結構大都為行政權力模式，并在決策時缺乏自由和民主的氛圍，從而使得許多學術人員的相關意見受到忽視，不利于學校整體工作目標的實現(xiàn)。
二、協(xié)調(diào)我國高等院校內(nèi)部教學管理和行政管理關系的有效措施。
我國高校內(nèi)部的教學管理和行政管理是不可分割的，并且在工作運行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責和管理目標的差異性，使得二者在具體工作開展時經(jīng)常會發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時期的高校教育改革中，要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項管理職能，就需要正確處理和協(xié)調(diào)學校內(nèi)部教學管理和行政管理的關系，其主要可以從以下幾個方面來進行：
（一）正確定位高校內(nèi)部的行政權力。
我國高校內(nèi)部的行政權力主要是指學校內(nèi)部的行政管理機構對高校內(nèi)部資源進行有效整合的干預力量和影響力。從本質(zhì)上來說，行政權力具有鮮明的隸屬性和層次性特征，但由于高等院校具有自身的特殊性，從而決定了高校中的行政權力具有較強的外在決定作用。高校中的行政管理權力具有一定的職責范圍，其不能代替學術權力而行使職責，如果一個學校中的管理權力過分向行政管理方面偏移，就會導致學術權力的削弱，從而影響管理權力的平衡性。因此，在新時期的發(fā)展中，高校管理機構要對行政權力進行正確的定位，既要認識到行政權力的實施對于學術權力的保障作用，又要減少對學術性事務的干預，從而保證各項管理事務的有效實施。
（二）合理定位學術權力，促進學術權力的回歸。
學術權力主要是指高等院校內(nèi)部的高級知識群體在教學、科研等學術方面的影響力，其權力的擴張與收縮直接關系到高校內(nèi)部的學術自由度。因此，在實際的高校內(nèi)部事務管理中要確保學術權力的主導地位，積極促進學術權力的回歸。如高校中的教學和相關學術研究活動應當由教授或者專家學者來進行組織和確定，且高校中的各層領導和各個群體都要尊重和重視學術力量的作用，并保證學術權力的充分發(fā)揮。但同時，我國的高等院校也要通過約束機制的采用來保證學術權力的適度發(fā)揮，促使其權力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。
（三）調(diào)整行政權力與學術權力之間的相互關系。
高等院校內(nèi)部的行政權力和學術權力在管理上具有不可替代的作用，二者是性質(zhì)不同的兩種權力，因此，在實際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責，調(diào)整好兩者之間的相互關系。從當前我國高校內(nèi)部管理的實際情況來看，行政權力和學術權力在運用上具有錯位和越位等的混淆情況，這就需要高校管理者在管理中將二者進行適當?shù)姆蛛x，確保學術權力和行政權力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用，以形成二者權力協(xié)調(diào)與互補的良好運行機制。在實際的調(diào)整中，高校要積極建立學術權力和行政權力兩者并重的管理模式，改變一切以行政權力為核心現(xiàn)狀，切實保障學術權力的重要地位。同時還要積極鼓勵教師、學生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學校的管理中去，確保學校管理的民主化與高效率，從而促進我國高等教育質(zhì)量的全面提升。
（四）建立健全高校內(nèi)部的學術管理制度。
從高校內(nèi)部的整體管理層面來講，管理制度的建立對于各項權力的規(guī)范化實施具有重要的作用。因此，在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學術管理的相互關系時，要建立健全相關的學術管理保障機制，明確學術管理的職責，以確保學術權力在高校管理中的權威與地位，促使學術權力的充分發(fā)揮。如在實際的學術權力實施中，高?？梢酝ㄟ^成立校、院（系）等各級教學委員會、學術委員會、職稱評審委員會、“教授會”等形式來充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用，以確保他們的學術權威，提高他們在學術管理上的地位和優(yōu)勢作用。
（五）加強高校行政管理機制的優(yōu)化，促使管理效率的提升。
針對當前我國高校內(nèi)部行政管理和教學管理的矛盾與沖突問題，高校管理者在提升教學管理地位的同時，還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機制，消除“官本位”的不良思想，積極引入相關的競爭機制，重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績效成績，通過優(yōu)勝劣汰的方式來提高他們工作的熱情與積極性。同時，高校還要積極進行簡政放權，通過適當擴大院（系）自主權的方式來激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動力，以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學管理和行政管理是相互補充、相互影響、相互制約的關系，行政管理的良好發(fā)展對于教學管理權力的發(fā)揮有重要的保障作用，而教學管理的順利進行在一定程度上又會促進行政管理的良好發(fā)展。因此，在高校管理制度的改革中，學校管理者要正確處理教學管理與行政管理二者之間的關系，嚴化二者在權力實施中的具體定位與分工，并通過二者之間的良好合作來提升高校內(nèi)部的管理效率，從而促進我國高等院校整體管理水平和教學質(zhì)量的提高。
國有企業(yè)行政管理論文篇二
摘要：隨著社會生產(chǎn)力和社會市場經(jīng)濟制度的不斷發(fā)展，市場競爭也日益激烈起來。
這就要求企業(yè)在日常經(jīng)營管理和生產(chǎn)的時候必須逐漸實現(xiàn)專業(yè)化和精細化。
企業(yè)行政管理部門作為領導和指揮企業(yè)日常經(jīng)營和管理的重要部門，其人員的績效管理是相當重要的。
我國國有企業(yè)行政管理人員績效管理直接影響了行政管理人員的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。
國有企業(yè)行政管理論文篇三
一、水利行政管理人員績效考評的意義和作用
顧名思義，考核是以工作業(yè)績?yōu)榛A實行的獎優(yōu)罰劣，考核應該采取定性方法和定量方法相結合的方式，發(fā)揮行政管理人員對普通員工的監(jiān)督、指導、管理和激勵的作用?？己丝梢哉{(diào)動行政管理人員工作的積極性和創(chuàng)新能力的發(fā)揮，為水利部門的效益和工作質(zhì)量更上一層樓提供便利條件?？冃Э己说囊饬x在于：第一，績效考評的出發(fā)點是水利部門的發(fā)展目標，這樣行政管理人員的績效考核就和水利企業(yè)其他職工的人事管理工作結合在一起了，對實現(xiàn)水利發(fā)展目標具有促進作用；第二，績效考評是有自己制度性的規(guī)范和方法的，而不是隨意的、沒有目的性的考評；第三，水利行政人員的績效考評是對行政工作人員工作能力、工作態(tài)度和工作業(yè)績進行的可觀公正考核，對于提高他們的工作能力大有裨益。
二、水利行政管理人員績效考評現(xiàn)狀
首先，在水利行政部門工作的管理人員一般是學歷比較高的人員，在水利部門行政管理人員中，本科學歷以上的工作人員已經(jīng)高達80%，隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水利行政管理人員的工作對象將是素質(zhì)高、專業(yè)性強的專業(yè)水利人員，這就對他們的工作能力和要求提出了更高的期望和要求。但是，水利行政管理人員的工資水平卻沒有隨著他們工作能力的提高而獲得相應的增長，這在無形中打擊了行政管理人員的工作積極性。此外，對行政管理人員的績效考核停留在德、勤、能、技這幾個原則性的考核指標上，這樣的考核指標在實際操作中難以保證考核的公正性和客觀性，情況嚴重的時候，會造成水利行政管理人員之間的矛盾和誤解，這對他們的本職工作能力的發(fā)揮是一個很大的弊端。
其次，水利行業(yè)普遍認為行政管理人員的績效考核是人事部門一個部門的責任，而沒有意識到行政管理人員的績效考評是整個部門的工作。這就導致水利部門出現(xiàn)這樣的情況：每年人事部門下發(fā)文件，各部門按照表格填寫，考核的結果設定為優(yōu)秀、合格、不合格等幾個項目，并且企業(yè)給優(yōu)秀的名額設定了上限，很容易出現(xiàn)輪流坐莊的現(xiàn)象，將績效考評集中在一個小小的表格中，其考評結果自然不會理想。
三、建立健全的水利行政管理人員績效考核制度
首先，企業(yè)應該進行崗位分析，明確各崗位的'職責和義務。建立完善的崗位制度，可以避免不同崗位之間的工作職責出現(xiàn)重復，并且在明確的崗位職責要求下，行政管理人員的工作積極性、創(chuàng)造性容易被激發(fā)出來。對于水利行政管理人員，企業(yè)應該進行目標引導，在考核指標設置上應該突出行政管理人員本職工作和義務的完成情況，使水利行政管理人員明確各自的工作目標和職責，讓崗位職責、工作業(yè)績和實際貢獻緊密聯(lián)系起來，讓企業(yè)內(nèi)部所有的員工都參與到行政管理人員的績效考評之中來。
其次，對行政管理人員的績效考評應該遵循系統(tǒng)性的原則，完整的行政管理人員績效考評應該把水利行業(yè)戰(zhàn)略定位、績效評估方法和標準體系的制定以及績效考核的宣傳工作、行政管理人員的培訓、績效評估和反饋以及獎懲總結有機結合在一起。對其中的任何一個環(huán)節(jié)，企業(yè)都應該重視起來，因為任何一個環(huán)節(jié)工作的疏漏，都可能給水利行政管理人員的績效考評工作帶來負面的影響，難以發(fā)揮績效考評結果促進水利行政管理人員工作的作用。
另外，行政管理人員績效考評要遵循公開性和公平性原則。考評者應該把績效管理的標準、時間和考評方法向被考評者說明交代清楚。在整個績效考評的過程中，考評者和行政管理人員之間應該開誠布公、毫無隱瞞?？荚u的結果要及時通知被考評者，指出他們工作的不足，表揚其工作中的長處，并為他們工作提出改進和完善的方向。
最后，在行政管理人員績效考評中要做到對事不對人，任何的考評方法都會帶有一定的主觀性。水利行政管理人員人數(shù)較多，良莠不齊，每個考評者的考評動機不同，他們對被考評者的考評結果承擔的責任也不同。一般來說，第一印象、人情關系、暈輪效應在行政管理人員績效考評中難以避免。為了走到對事不對人，考評的項目要盡可能做到細分和量化。在實際工作中可能應用的考核方法有差別化考核方法，這種評估方法中，考評者只評估他們有資格判斷的因素，差別化考核要求上級、下級以及與行政管理人員工作的職工對同一個管理人員進行考評時，考評的具體項目是不完全相同的，相同項目的考評指標在最后的總成績中所占的權重也是不相同的。
總而言之，水利行政管理人員的績效考評的優(yōu)劣直接關系到他們工作積極性的發(fā)揮和水利企業(yè)行業(yè)目標的實現(xiàn)，為了調(diào)動行政管理人員的工作積極性，提高他們對組織發(fā)展的助力作用，水利行業(yè)必須重視行政管理人員的績效考評，在實際工作中應該調(diào)動所有的員工對行政管理人員進行考評，適時的為他們加薪，在績效考評中要明確行政管理人員各自的崗位職責，遵循系統(tǒng)性原則和對事不對人原則，做到公正、公平、開放。
國有企業(yè)行政管理論文篇四
一、中層管理人員績效管理存在的問題
沒有明確的可量化的績效考核指標，定性指標過多。考核主體為直接領導，中層管理人員的績效考核結果大多直接來自于領導的主觀印象，沒有明確的績效考核指標?？冃Э己藭r，依據(jù)中層管理人員的年度述職報告和工作完成情況匯總表，公司高管從工作完成情況、基礎管理工作等方面對中層管理人員進行打分，沒有具體的考核指標和標準，無法量化，全憑當場主管判斷。表面看起來通過了各層級打分，績效考核結果是民主的、真實的、客觀的，其實質(zhì)是“假考核”，績效考核指標幾乎是模糊不清的，考核流于形式，只是為了考核而考核。
二、實施科學的績效管理的對策
（一）建立科學系統(tǒng)的績效管理機制
1。構建系統(tǒng)化的體系。績效管理設計是系統(tǒng)工程，需要運用系統(tǒng)理論的思維方式對其進行分析和研究。堅持構建體系、層層推進、持續(xù)改善的方針，圍繞公司的戰(zhàn)略目標，以事實、數(shù)據(jù)說話，科學合理地制定考評指標、考評標準和考評方法，客觀地評價每位考核者，對被考核者考核內(nèi)容、考核數(shù)據(jù)、考核成績加以公布?？冃Ч芾硎且粋€循環(huán)往復的閉環(huán)，不斷的對過去總結，提出改進措施，不斷的優(yōu)化和提升業(yè)績。通過對績效考核結果及時有效的反饋和溝通，找出被考核者的不足，總結經(jīng)驗和教訓，以動態(tài)的循環(huán)來促使員工與組織績效持續(xù)改進和提高。
2。建立科學的績效管理制度。績效管理是一項內(nèi)容新、環(huán)節(jié)多、難度大的工作，要落到實處，見到實效，必須有一系列配套制度作保證。要有具體明確、公正公平、操作性強的績效考評制度，對如何實施考評，怎樣獎懲兌現(xiàn)等做出明確規(guī)定。還要有績效跟蹤分析制度、監(jiān)督檢查制度、考評結果備案制度等，保證考評內(nèi)容、方法、程序規(guī)范，考評標準嚴格，考評結果客觀公正，使這項工作規(guī)范化、程序化、制度化。在推行中層管理人員績效管理體系時，企業(yè)的高層管理人員不能急于求成，對績效管理體系應采取先試行、再修訂、最后實施的辦法。
3。綜合運用多種考核方法搭建績效指標體系。建立中層管理人員績效指標體系，綜合運用績效考核方法和工具，以mbo為管理基礎，以kpi為量化工具，以bsc四個緯度為基本框架，以360度考核為素質(zhì)評價方法，建立業(yè)績評價和素質(zhì)評價相結合的二元結構的績效指標體系。
（1）以目標管理為導向分解和落實公司戰(zhàn)略目標。目標管理是一種程序或過程，它使組織中的上級和下級一起協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定一定時期內(nèi)組織的總目標，由此決定上、下級的責任和分目標，并把這些目標作為組織經(jīng)營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻的標準。企業(yè)中層管理人員的績效管理是公司戰(zhàn)略管理的重要環(huán)節(jié)，其目的是為了達成戰(zhàn)略目標。因此在整個中層管理人員績效管理體系構建過程中，無論是在績效指標的設計，評估標準的確定乃至績效管理的整個過程，都要以公司戰(zhàn)略目標為導向，充分運用目標管理的思想與方法，分解和落實戰(zhàn)略目標，為部門工作提供指引和導向，使中層管理人員的各項活動與公司的戰(zhàn)略和目標保持一致。
（2）借鑒平衡計分卡緯度構建績效指標框架。平衡計分卡將企業(yè)戰(zhàn)略目標在四個緯度依序展開，形成具有因果關系的局部目標，并進一步發(fā)展對應的評價指標。這四個緯度中，財務緯度是其他三個緯度的出發(fā)點和歸宿，但財務績效的提高和豐厚投資回報的產(chǎn)生有一個過程，先有組織創(chuàng)新，然后才能夠優(yōu)化內(nèi)部管理，進而生產(chǎn)出顧客滿意的產(chǎn)品，最后才能產(chǎn)生投資者所期望的投資回報，企業(yè)獲得發(fā)展。這正是平衡計分卡揭示的企業(yè)運作的根本機制。與此類似，部門的根本運作機制，就是經(jīng)過部門的不斷學習與創(chuàng)新，提高部門工作質(zhì)量，改善部門管理，進而為內(nèi)部客戶提供滿意的服務，最終完成上級設置的部門工作目標，提升部門績效，為公司整體目標的實現(xiàn)做出貢獻。因此，中層管理人員績效指標框架可分別從部門目標、內(nèi)部客戶、管理運營、學習創(chuàng)新四個緯度進行構建。
（3）運用kpi法設計中層管理人員績效指標。kpi是對組織運作過程中關鍵成功要素的提煉和歸納，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標分解為可操作工作目標的工具。kpi的目的是建立一種機制，將企業(yè)戰(zhàn)略轉化為內(nèi)部過程和活動，以不斷增強企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)取得高效益。它不但是對組織和個人進行績效目標設計的工具、績效監(jiān)控的對象、績效評價的依據(jù)，更重要的是，它代表了企業(yè)運行管理的價值導向和戰(zhàn)略方向。kpi的精髓，或者說是對績效管理的最大貢獻，是指出企業(yè)績效指標的設置必須與企業(yè)的戰(zhàn)略掛鉤，其“關鍵”兩字的含義即是指在某一階段一個企業(yè)戰(zhàn)略上要解決的最主要的問題。因此，在對中層管理人員績效指標設計時，要運用kpi的方法，以在對公司戰(zhàn)略起支撐作用的中層管理人員工作產(chǎn)出或結果為重點對象，按照定量化或行為化的要求，有針對性地設計中層管理人員績效指標體系，即中層管理人員kpi。
（4）從能力素質(zhì)角度進行360度考核。360度績效考核就是綜合利用上級、下級、平級、客戶等多方面人員的評價結果對工作進行最終的考評。360度績效考核既是一個相關群體共同參與的過程，也是一個幫助管理人員開發(fā)技能的過程。由于上述各種考評的信息來自不同側面，具有不同的效力，因此把它們綜合起來進行評價會更全面、準確和可靠。不同部門之間、部門與分子公司之間、中層管理人員與上級之間在工作流程中存在著這樣一種關系，即只要一個部門的中層管理人員為其他部門或分子公司或對其上級提供服務，那么接受服務的部門或分子公司、上級就是該部門的一個客戶。因此，在對中層管理人員績效管理體系設計時，引入內(nèi)部客戶的概念，并由內(nèi)部客戶對被考核人員能力素質(zhì)進行360度考核，引導中層管理人員能力和素質(zhì)的不斷提高，更好地為內(nèi)部客戶提供服務與支持、配合。
（二）建立業(yè)績導向的企業(yè)文化
建立以績效為導向的高績效企業(yè)文化，在企業(yè)中形成一種良性競爭的工作氛圍。一個企業(yè)要想使績效管理體系得到順利實施和有效運行，必須建立一種績效導向的'文化氛圍，必須把崗位安排、工資報酬、職務升降等看成組織的真正“控制手段”。通過績效結果的應用，向中層管理人員表明，高層管理人員真正需要的、重視的和獎勵的是什么。不斷的強化和宣傳只有創(chuàng)造業(yè)績，才能享受相應的獎勵、晉升、培訓等待遇，形成“能者上、庸者下”的一個良好局面。在公司內(nèi)部企業(yè)文化中不斷融入“處處比先進、人人學先進、處處講業(yè)績”的精髓，使高績效文化深入人心。
（三）建立暢通的績效溝通渠道
績效管理中最重要的是溝通，離開了溝通，績效管理就不能進行。溝通是績效管理的生命線，績效管理本身是企業(yè)文化的傳遞，組織內(nèi)部學習和知識積累的過程，績效管理本身帶有價值訴求，逐級溝通應該做什么，如何做，其實就是文化的傳遞過程，也是雙方理解的一個過程。良好的溝通不僅能夠充分體現(xiàn)對中層管理人員的尊重與重視，同時也能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的問題。同時，績效輔導也要在績效溝通的基礎上進行，只有和中層管理人員平等地、相互尊重地進行績效溝通，才能真正幫助中層管理人員有效地改進績效，達到企業(yè)和中層管理人員共同發(fā)展的目的。建立有效的績效管理溝通機制，通過宣傳來滲透績效管理的理念、消除抵觸情緒至關重要。
（四）建設完善的信息系統(tǒng)
建立和完善信息系統(tǒng)，確保考核數(shù)據(jù)的真實性。信息系統(tǒng)是績效管理的命脈，提供定量支持的大量基礎數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)真實性和可靠性直接影響績效考核的結論和整個績效評價的意義。企業(yè)財務指標數(shù)據(jù)一般相對真實，但經(jīng)營管理類數(shù)據(jù)一般需要相關部門的統(tǒng)計人員收集、編報。由于手段的落后，事實認定程序的煩瑣復雜，就可能出現(xiàn)“人情數(shù)據(jù)”或“權力數(shù)據(jù)”，部門之間利用數(shù)據(jù)以相互利用或相互制衡，達到各自部門的目的，與此相關的量化指標也就失去其本身的意義。因此，從長遠來講，企業(yè)應該建立完善的信息系統(tǒng)，以保證所有數(shù)據(jù)的真實可靠。
國有企業(yè)行政管理論文篇五
隨著國際化進程加快，國內(nèi)很多高校開始強調(diào)學校行政管理國際化的推進和建設，開拓視野，加強國內(nèi)外院校的交流，吸收和引進國外優(yōu)秀的教育管理資源，推動高校發(fā)展，但是很多高校并沒有給予足夠的重視。因此，在國際化辦學下，高校行政管理能力決定了學校國際化道路上的發(fā)展，是我國高等教育發(fā)展中重要的一部分。
首先，在國家化辦學下要求行政人員有很高的外語水平能力，我國更多的高等院校開始聘請國外教師承擔著學校的教學和科研任務，在日常教學和生活中外聘教師和行政人員工作聯(lián)系緊密，基于學校的發(fā)展，從長遠來看會有更多的外籍教師參與到國內(nèi)高校的教學生活中，使中國高等教育面向世界，實現(xiàn)人類優(yōu)秀科研成果和教育資源共享。另外，中國經(jīng)濟、科技、文化的快速發(fā)展促使了更多的外國留學生來到中國學習交流，這對高校行政管理人員的能力和工作都提出了新的挑戰(zhàn)。
其次，在國際化辦學下高等教育行政管理人員的國際化建設中，隨著行政工作中教學和科研方面的研究不斷深入，越來越多的關于行政管理的研究課題在高校中展開，因此，高校行政管理團隊在科研方面的工作也越來越重要。在國外很多一流的大學行政管理部門都具有很強的科研能力和相關工作能力，熟悉國際教育與人才交流管理，推動高校國際化進程。
此外，還有很多管理工作為行政管理人員提出了新的要求，在具有一定管理知識基礎上，還要了解其他相關專業(yè)知識、文化知識、國際規(guī)則、法律法規(guī)等，因此行政管理能力的提升對高校國家化建設至關重要，只有不斷根據(jù)社會和國際環(huán)境不斷提升管理能力，才能夠更好的推動教育的改革與進步。
二、高校管理能力提升的有效措施。
目前由于高等教育國家化進程的加快，高校國際化包括教學活動、學術科研、學校管理等方面因素的全方位立體式的國際交流。行政管理團隊的建設和能力的提升是高等教育工作的重要組成部分，在新的要求下不斷完善管理制度，提高行政管理能力，準確并高效完成學校管理中的各項工作和任務，推動學校國際化進程和教育的發(fā)展。
首先，樹立科學的、正確的國際化管理觀念。國家化教育進程的不斷推進要求行政管理者不再以傳統(tǒng)的管理思想作為指導，而是在借鑒成功經(jīng)驗的基礎上，結合我國基本國情和實際的學校情況，結合自身特點，研究適合學校發(fā)展的工作決策和思想指導。我國傳統(tǒng)的管理模式一般是領導結合成功經(jīng)驗進行指導，但在國際化辦學下行政管理者需要發(fā)散思維，借鑒國外管理思想和模式，結合學校和國家的實際情況，管理者相互交流討論并研究出一套適合學校發(fā)展的管理方案。另外相關管理領導人應該與時俱進，轉變管理觀念，改變傳統(tǒng)管理模式和方法，樹立教育發(fā)展全球化和國際競爭國際化的觀念，密切關注國際上教育事業(yè)發(fā)展進程，積極引導管理工作者提高教育發(fā)展意識。
管理人員外出學習，開闊視野，改善我國高校行政管理工作存在的問題和不足，通過學習國外優(yōu)秀的管理理論思想、管理模式、管理手段等，實現(xiàn)我國行政管理內(nèi)容與國際接軌，實現(xiàn)教育管理國際化。目前由于我國正處于發(fā)展階段，經(jīng)濟、文化、科技等方面都與西方發(fā)達國家存在一定的差距。所以，在高校行政管理上還需結合我國基本國情和學校發(fā)展情況，吸收借鑒適合我國高校發(fā)展的經(jīng)驗成果，而不是盲目的照搬。
最后，提高管理人員的管理能力。管理團隊能力的高低取決于每一位管理者的能力，因此，每一位管理者都需要較強的國際化素養(yǎng)和能力，提高管理者能力水平至關重要。其一，管理者通過學位進修提高水平，行政管理不僅是一種能力的提升，同時也是一門學科，通過更高層次和更深入的學習，將更多更好的管理知識和方法運用到工作中，能有效提高行政工作的效率。其二通過出國訪學、留學，學習國外優(yōu)秀的、先進的管理知識和管理方法，了解國際慣例，才能在工作中了解外籍教師和留學生切身的需求和幫助，做好各項行政工作。其三，提高計算機運用能力和外語能力，在國際化和信息化的社會環(huán)境下，技術的不斷更新與發(fā)展要求管理者需要不斷學習，與外籍教師和留學生的交流等各項工作的開展離不開外語和計算機，因此，通過技能培訓提高行政能力也是有效措施之一。
在國際化辦學下要求高校行政管理部門得到關注和重視，并配合學校各項教學活動的完成。管理者在行政工作中樹立正確的管理理念，保持認真和熱情的工作態(tài)度，不斷學習提高自己的工作能力和綜合素質(zhì)，為建設一支高素質(zhì)的行政管理團隊而努力，推動高校教育的發(fā)展。
國有企業(yè)行政管理論文篇六
我國醫(yī)院行政管理人員隊伍主要由以下幾部分組成：其一是由多年從事臨床工作的醫(yī)生、護士以及醫(yī)技科室的人員轉崗而來的，大都具有較高的學歷、職稱，所學的專業(yè)大多是醫(yī)學、護理、醫(yī)技等，其中有的人還一直兼顧著臨床工作。有管理學、行政學、公共管理專業(yè)背景的比較少，無法將全部精力投入到行政管理工作中。其二是剛剛走出校門、直接進入醫(yī)院行政管理崗位的大學生，他們都具有碩士研究生學歷，年紀輕、工作熱情高而且具有一定管理理論知識，但是由于他們剛剛步入社會，對醫(yī)院工作流程、崗位性質(zhì)并不了解，在短期內(nèi)還難以獨當一面，靈活自如地處理日常事務。其三是從部隊轉業(yè)到醫(yī)院的干部，由于他們長期在部隊工作、生活，軍地情況不盡相同，因此尚需適應較長時間后才能逐漸進入角色。其四是從其他科室抑或是醫(yī)院后勤服務中心等部門臨時借調(diào)幫助工作的人員。
2.醫(yī)院行政管理人員的“長板”與“短板”。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，醫(yī)院管理體制發(fā)生了巨大的變化，對醫(yī)院行政管理人員的整體素質(zhì)也提出了新的要求。但是，由于歷史的原因，行政管理人員整體素質(zhì)不高，知識結構不平衡，公共管理、工商管理、公關危機管理、統(tǒng)籌學管理等方面的專業(yè)知識偏少，無法以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段去積極開展工作，大多處于按領導的指示按部就班地開展工作，憑借經(jīng)驗、行政手段處理日常事務的狀態(tài)。再加上醫(yī)院行政管理人員很少有學習、提高抑或是外出接受再教育、培訓的機會，鮮有學習現(xiàn)代化管理理念與技能、方法的機會，對日益增加的新狀況、新事物、突發(fā)事件等疲于應對。
3.一些行政管理人員安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神與主動學習態(tài)度。
由于許多醫(yī)院獎金激勵機制明顯向一線科室傾斜，行政管理人員獎金、加班費等低于一線科室，存在著“干多干少都一樣”的狀況，因此，個別管理人員心存“能不干就不干”的想法，只要不出問題就可以了。
4.行政管理人員不同于醫(yī)務人員，職稱評定、職務提升通道不暢，管理部門職責不清晰，有交叉重疊現(xiàn)象。
在醫(yī)院行政部門設置、職責劃分、權力歸屬等問題上，相關制度長期存在著不清晰、不明確，相互交叉、重疊的問題。崗位設置不盡合理，加班多，責任大，不能正常休息，節(jié)假日值班非常多；不出問題還好，出現(xiàn)問題就會挨“板子”。凡此種種，給他們思想上帶來了較大的壓力。
往往是“按下葫蘆浮起瓢”，每天光是處理各種日常工作、突發(fā)事件、領導交辦事宜、迎來送往等等，都忙得不可開交，無法抽出時間來進行科研工作和創(chuàng)新機制的研究。
二、我國醫(yī)院行政管理人員的重要性不可低估。
一家醫(yī)院要在激烈的市場競爭中取得自己的一席之地，就必須切實打造醫(yī)院的軟實力，真正擁有一支其他醫(yī)院所沒有的高素質(zhì)人才隊伍。這支人才隊伍中除了聞名遐邇的醫(yī)學專家、具有真才實學的醫(yī)護人員外，還必須擁有一支能夠將醫(yī)院的各種資源、力量凝聚在一起，在關鍵時刻能夠挺身而出指揮與協(xié)調(diào)各方面的醫(yī)療力量，確保醫(yī)院的各個部門都能夠有效運轉的行政管理人員隊伍。無論是三級甲等醫(yī)院，還是二級乙等醫(yī)院，都離不開行政管理人員，他們就像自行車上鏈接鏈條的“銷子”，只能通過這些“銷子”才能將鏈子的每一個環(huán)節(jié)連接起來，并通過外力，將整個自行車飛快地運轉起來。管理人員如同醫(yī)院管理層、各科室廣大的醫(yī)務人員與中層干部之間的“銷子”，通過他們的作用，才能將醫(yī)院這部“自行車”快速、健康地運轉，將整個醫(yī)院的功能充分發(fā)揮出來，才能在挽救人民群眾生命的關鍵時刻扮演非常重要的角色。有鑒于此，行政管理人員的作用不可小覷。
三、美國醫(yī)院行政管理人員的資質(zhì)與相關情況。
在美國，大型醫(yī)院行政管理人員必須具備衛(wèi)生服務專業(yè)碩士學位抑或是公共管理、企業(yè)管理專業(yè)的研究生，才能有資格進入這個崗位。要想拿到衛(wèi)生服務專業(yè)碩士學位，必須先具備學士學位，之后需要在一個衛(wèi)生保健中心工作一年的時間，才能再去拿碩士學位。小型私人醫(yī)院的管理者需要被“州私人醫(yī)院管理委員會”認證，并且要在衛(wèi)生保健場所為老年人服務一段時間。衛(wèi)生服務管理者通常是開始在大醫(yī)院擔任管理員助手，或者是在中小醫(yī)療機構、服務場所做助理。日常工作時間之外，他們要進行醫(yī)學管理研究、開展廣泛的創(chuàng)新機制建設，承擔更多的責任才能適應崗位的要求并有所進步。另外，衛(wèi)生管理部門還要定期或不定期地對各級醫(yī)療機構的行政管理人員進行考試，考核他們對處理各種公共衛(wèi)生突發(fā)事件、醫(yī)療事故的處理和公關能力。
四、如何提高我國醫(yī)院行政管理人員的科研水平和創(chuàng)新能力。
1.醫(yī)院行政管理人員要深刻認識“科技引領發(fā)展，統(tǒng)籌推進改革”的道理。
認識到在當今時代，只有在更高層次、更高水平上提升自己的內(nèi)涵，才能不被時代所淘汰。因此，要在完成本職工作、處理好日常事務之余，靜下心來潛心研究與自己工作范疇抑或是相近的領域，深入基層，調(diào)查和掌握一手信息，摸清運動規(guī)律，針對醫(yī)院的功能定位、人員結構、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務資產(chǎn)監(jiān)管、績效考核管理等方面的問題，撰寫出真知灼見并具有一定前瞻性的科研論文和研究成果。
2.醫(yī)院行政管理人員要“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”。
與時俱進，自我增壓，從平凡的工作中找到科研創(chuàng)新的亮點。有人認為自己每天都在平凡瑣事中忙忙碌碌地度過，找不到能夠引發(fā)自己科研、創(chuàng)新乃至寫出科研論文的思路。還有人認為，我國是論文大國，數(shù)以千萬計的前人將所能看到和想到的課題都選完了。實際并非如此，只要我們深刻認識到在為廣大人民群眾服務中自己的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，深刻體會有效緩解群眾看病貴、看病難問題的重要性，就一定能夠從平凡的點滴小事中捕捉到閃光點，拓展創(chuàng)新思維，寫出高質(zhì)量的科研論文來。
3.醫(yī)院高層要重視行政管理人員的作用，在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面給予大力支持。
在鼓勵行政人員參加科研政策方面，要與一線醫(yī)務人員同等對待，積極支持管理人員參加各種類型的再教育、專業(yè)培訓、外出交流、研討會，支持他們利用工作之余對醫(yī)院的各項工作、重大決策、相關信息進行專題調(diào)研，在科研課題立項、展開、深入剖析過程中，醫(yī)院主管領導要從資金、時間、人力、物力等方面給予支持；課題完成之后，要幫助尋找發(fā)表和交流的機會，為行政管理人員的科研成果提供實質(zhì)性的支持，使之盡快轉化為促進醫(yī)院發(fā)展的動力。
4.醫(yī)院科研部門要在醫(yī)院黨委、院長的領導下，協(xié)調(diào)財務、人力資源。
對外宣傳、圖書資料等部門，對積極參與科研工作、撰寫論文的行政管理人員提供“孵化器”，針對他們在寫作、科研、創(chuàng)新過程中遇到的難題與困惑，聘請有關專家進行“會診”，提供圖書、資料、宣傳方面的支持；同時，還要建立科研平臺和信息大數(shù)據(jù)，對全院臨床人員、行政管理人員、后勤服務人員以及其他各類人員的科研狀況進行調(diào)查摸底，互通信息，提供幫助；同時要增加創(chuàng)新研發(fā)投入，促進創(chuàng)新鏈、科研鏈與臨床服務鏈的有機銜接，使每一位醫(yī)院干部職工都爭當創(chuàng)新驅動的先行軍。
五、結語。
“建立一個新機制，構建一個新格局，讓人民群眾有更多獲得感”，是今后我國城市公立醫(yī)院改革的基本目標。在實現(xiàn)這一目標的過程中，廣大醫(yī)院行政管理人員肩負著非同尋常的重任。因此，醫(yī)院行政管理人員要以全新的思維，堅持探索創(chuàng)新原則，勇于擔當、開拓創(chuàng)新，不斷提升自己的內(nèi)涵，在做好本職工作之余，潛心研究，開展科研工作，進一步提高科研水平和創(chuàng)新能力，為醫(yī)院決策者提供更多的新思想、新方法、新亮點，從而為醫(yī)務人員增添動力、為醫(yī)院發(fā)展增添后勁。
作者：陳少波崔森余靜單位：十堰市太和醫(yī)院。
國有企業(yè)行政管理論文篇七
學號：20081011301。
姓名：陳佳佳。
經(jīng)過三十年改革，我國行政管理體制發(fā)生了許多重大變化。其中，最大的成功就是行政管理體制已初步適應了市場經(jīng)濟體制，順應了經(jīng)濟基礎對上層建筑提出的要求，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的大解放。
但這并不意味行政改革就到位了。一者，我國行政管理體制改革的力度還遠不如經(jīng)濟體制改革那么大，許多老大難問題尚未解決；其次，隨著經(jīng)濟與社會的深入發(fā)展，國內(nèi)外形勢和行政環(huán)境不斷有新變化，我國行政管理體制又出現(xiàn)了許多新的不適應。目前，這些問題突出表現(xiàn)在政府職能、政府結構和政府行為三個層面上。
一、政府職能層面的突出問題及相關分析。
政府職能，亦即行政職能，包括運行性職能和基本職能兩部分，是整個政府建構的基石，也是整個政府運作的源頭和依據(jù)。行政職能的認知、梳理、規(guī)劃、確立、設定和配置將基本決定后續(xù)整個行政管理的基本形態(tài)。行政編制、行政人員、行政權力、行政關系、行政資源、行政規(guī)范、行政文化、行政過程、行政行為、行政結果與行政效率等等都將因此而定。行政職能問題是引發(fā)政府結構和政府行為等等方面突出問題的主要根源所在。
幾十年來的行政改革雖然似乎總在追求行政效率，但實則總在不斷探索行政職能科學化。由于行政職能問題太復雜而實踐太急需，所以行政職能調(diào)整就常是看見多少就改多少，著急什么就先改什么，而來不及深入研究、系統(tǒng)考慮和全盤設計，或零敲碎打，或大而化之，深入不了，難以突破，致使老問題未解決，新問題已出現(xiàn)，甚至改革活動本身也因不夠科學而添累加煩，至于行政環(huán)境變化帶來的問題就更是所顧不暇。這樣，各種問題就一直在累積疊加、日益交固，而總未能得到科學、深入、全面、系統(tǒng)的診斷和治理，構成了當前行政體制問題的基本現(xiàn)狀和深化行政改革的主要難關。目前，最突出的政府職能問題有兩個方面。
（一）基本行政職能的把握與設定還不夠全面、科學。
基本行政職能，亦即實體性職能，或叫事務性職能，是一組體現(xiàn)基本行政目標、寓于基本行政任務、構成基本行政領域的橫向行政權能，包括政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能。這些基本行政職能構成一個完整、神圣、具體體現(xiàn)國家主權的實質(zhì)性行政權能體系、基本行政性質(zhì)和行政目標模式。這里的價值取向、目標定位決定著整個政府管理的性質(zhì)、方向和任務，而這里的科學性、合理性則決定著政府管理的基本構成與規(guī)模。
我國在基本行政職能上做了大量的重要改革。歷年來行政改革的重點都聚焦在基本行政職能的調(diào)整和轉變上。以大部制為標志的改革探索充分證明了基本職能改革上的堅實步伐。不過，盡管成就很大，但是基本職能方面的改革也還存在一些具體的突出問題。
我國經(jīng)濟職能的界定與落實沒有最充分著眼于整個政府管理的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
（1）我國政府強調(diào)要側重抓好“宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管”兩項職能。這在全國經(jīng)濟管理戰(zhàn)略上是高明、成功的一招。但從整個政府系統(tǒng)看，其中只有“市場監(jiān)管”才是各級政府都能做到的事，而“宏觀調(diào)控”則只適合中央政府來承擔和實施。
（2）行政審批改革仍然比較有限，遠不能順應和滿足高速度發(fā)展的市場化需要。所謂“政府職能轉變滯后”主要就指這一點。其主要原因是部門保護主義和地方保護主義同時在起作用，都在為局部利益而鏖戰(zhàn)。它們甚至分別采用立法的方式和途徑加以固定和公開。這使行政審批改革陷入幾乎再無推進空間的窘境。
（3）職能交叉重疊、縫隙空白嚴重等問題還很突出。典型情況之一如食品安全監(jiān)管職能，從地頭到稱頭，從農(nóng)場到工廠，從市場到餐桌，分段切塊，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等系統(tǒng)各自負責履行。
但應該明確的是，這類問題其實遠不只在產(chǎn)品監(jiān)管這一點上，而在于整個公共經(jīng)濟管理在切塊劃分或具體職能分類上存在嚴重問題：1）不夠科學。2）受限于傳統(tǒng)思維和習慣。
2.社會管理還遠遠沒有到位，存在許多弱項和空白領域。
社會的概念有大有小，但尚未從政府管理的角度加以明確界定，社會的運行有其固有的特點和規(guī)律，但尚未納入或體現(xiàn)到政府管理之中。于是，政府的社會管理職能無法確保具體確切、切實到位，在許多領域存在弱項乃至空白，就都成為現(xiàn)實必然。
3.危機事務受重視較晚，而且轉化為政府管理職能較緩慢，也很不系統(tǒng)、不科學。
當國際金融危機襲來，我國的危機管理就立即暴露出許多問題：政府在危機中的公共政策制定和政策戰(zhàn)略受到極大挑戰(zhàn)；對政府組織能力和執(zhí)行力提出挑戰(zhàn)；對政府的公開、透明以及公信力等也提出很大挑戰(zhàn)。這表明，我們的危機管理能力還很有限。其根本原因在于，我們對危機事務的重視較晚，把它納入政府管理較慢，也很不系統(tǒng)、不科學。
4.公共服務職能還很薄弱，有的地方和部門還存在認識和導向上的嚴重欠缺與偏差，在推行上還要在中央與地方之間深入進行更科學合理的職能配置和事權財權劃分作為基本行政職能，公共服務還是2003年以后才正式得到確認的，可謂起步很晚。另外，公共服務還是一個首先要以公共財政為基礎、要由政府提供公共資金保障而后才能履行的公共職能，而我國還是發(fā)展中國家，人口總量居世界第一，大部分地方也還很窮，要推行公共服務談何容易，因而，亦誠可謂條件差。在這樣的情況下，提出并實施公共服務職能不僅直接存在物質(zhì)上的困難，而且還存在需要進一步在中央和地方之間進行事務劃分、責任劃分和權力劃分的問題，而這實際上就是以確立公共服務職能為主體內(nèi)容的中央地方職能再調(diào)整。
（二）對運行性行政職能的認識和把握不夠科學、全面，嚴重影響了改革進程與成效。
運行性行政職能，亦即程序性職能，或叫操作性職能，是一組體現(xiàn)基本行政規(guī)律、寓于基本行政環(huán)節(jié)、構成基本行政過程的縱向行政權能，包括行政領導、行政調(diào)查、行政聽證、行政決策、行政執(zhí)行、行政控制、行政協(xié)調(diào)、行政調(diào)度、行政保障、行政考評、行政監(jiān)督、行政激勵、行政問責、行政反饋和行政調(diào)整等。這些行政權能實質(zhì)是操作性行政權力，形式則是基本行政環(huán)節(jié)。它們既相對獨立，又彼此一體，不可或缺，環(huán)環(huán)相扣，先后聯(lián)動，構成一個完整、能動的行政權能體系、基本行政過程和行政行為模式。這里的科學化、合理化程度決定著整個政府管理的質(zhì)量、效率和水平，而這里的科學性、合理性則決定著政府管理的基本樣式與機制。
我國在運行性行政職能上做了許多改革探索，有不少方面成就斐然，不過，也存在一些問題。
目前，這里的問題最主要是：較少依據(jù)行政科學理論，從行政權能、行政環(huán)節(jié)和行政模式整體及其內(nèi)在聯(lián)系著眼，更多的是根據(jù)對某幾個更重要的行政權能或行政環(huán)節(jié)來偏軍突進，出思路、定方案、做改革，其結果就是改革的科學性、系統(tǒng)性、深切性、可行性和有效性不足，難以解決深層次問題，甚至還會派生出其他種種問題，終至陷入更大的困惑與困境。
總的來說，我國行政管理體制問題有老的，更有新的；有淺層次的，更有深層次的。這些問題至今沒有得到根本性解決，甚至還未得到明確認識。要解決這些問題，就一定要從政府職能入手，首先從職能層面上解決問題，這樣，再解決其他層面的問題就必定要容易得多了。
國有企業(yè)行政管理論文篇八
激勵機制指的是在組織系統(tǒng)當中，激勵的主體和客體之間通過各種激勵因素相互作用的一種方式。
在行政管理的過程中，要想充分的調(diào)動員工的積極性，挖掘員工的工作潛能，需要正確運用激勵機制，最大限度的滿足員工的需求。
本文就對當前激勵機制存在的問題進行分析，并在此基礎上提出解決措施。
從當前管理模式發(fā)展的實際情況來看，其經(jīng)營管理方面依舊受到傳統(tǒng)管理模式的制約，而建立有效的激勵機制也并沒有引起相關人員的高度重視，這樣就很難調(diào)動員工的工作積極性。
具體來講，行政管理中激勵機制存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
首先，激勵措施并沒有做到具體問題具體分析。
當前很多單位和部門在實行激勵機制的過程中，并沒有對職工的具體需求深入分析，而是一刀切式的對所有人采取同樣的激勵措施，這樣對部分人的工作積極性會起到一定的調(diào)動作用，但是對于大多數(shù)職工來講適得其反。
這種沒有根據(jù)具體情況而實行的`激勵機制，會影響到事業(yè)的良性發(fā)展。
其次，單位內(nèi)員工的報酬并未真正拉開。
目前，我國大多數(shù)單位的工資制度都是采用分級制的形式，這種體制并沒有將員工之間的薪酬差距拉開。
領導崗位的工作比普通職工復雜程度多，并且承擔的風險也大，但是在工資報酬方面反應的差距并不大，這樣就是的很多單位的領導缺乏工作的積極性，而是想方設法謀求灰色收入。
專業(yè)技術人員在不科學的激勵機制下，也會降低工作的熱情，這些都是單位當前需要解決的問題。
最后，獎勵評估并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用。
在行政管理中，評估體系是激勵機制的基礎，有了科學的評估機制才能夠有針對的進行激勵，才能夠取得最佳的激勵效果。
在行政管理的過程中，激勵制度需要和評估體系完美的結合，達到最佳的效果。
行政管理中，激勵機制存在著一定的問題，上文中從三個主要方面分析了當前面臨的問題，下面本文就提出幾點激勵機制構建的具體措施。
首先，根據(jù)實際情況建立明確的獎懲機制。
獎懲機制是激勵機制中的重要內(nèi)容，要想更好的實現(xiàn)獎懲機制的效果，就需要建立起明確的獎懲制度。
這樣員工為了確保自身利益，就會降低錯誤的發(fā)生幾率，進而更好的投入到工作中去。
對于行政管理工作來講，要提高員工的工作積極性，激勵機制中的獎懲制度需要以獎勵為主，將懲罰作為輔助工具或者是保障工具，這樣能夠達到事半功倍的效果。
對于獎勵制度來講，在制定的過程中必須要明確好獎勵的目的和結構，根據(jù)職工的實際情況和單位經(jīng)營發(fā)展的狀態(tài)制定科學的獎勵策略，同時還需要調(diào)查并決定基準的植物獎酬，確定獎酬的等級。
其次，實現(xiàn)物質(zhì)激勵和精神激勵的結合。
物質(zhì)激勵在行政管理中是最為有效的激勵方式，也是最為直接的激勵方式，在這個過程中，收入分配機制的科學與否是決定物質(zhì)激勵成敗的關鍵。
為此，需要改變當前單位內(nèi)員工薪酬差距較小的現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況和員工的等級建立起科學的薪酬機制，并配合合理的績效考核機制，嚴格考核流程的管理，并將考核的結果納入到員工的工資收入中，實現(xiàn)全員同工同酬，真正的做到按勞分配，這樣能夠更好的利用激勵機制調(diào)動員工的工作積極性。
精神激勵則可以通過文化的力量體現(xiàn)出來。
文化是事業(yè)發(fā)展的靈魂，優(yōu)秀的文化是一雙無形的手，推動者事業(yè)朝著更為健康的方向發(fā)展，并且激勵著員工不懈的努力奮斗。
良好的精神激勵舉措能夠使員工形成積極的價值觀，進一步推動事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。
因此說行政管理中激勵機制的建設，一定要實現(xiàn)物質(zhì)激勵和精神激勵的完美結合，這樣才能夠更好的發(fā)揮激勵機制的作用。
最后，激勵機制的建設要充分讓員工積極參與其中。
在激勵機制建設的過程中，讓員工充分的參與，能夠使其感受到企業(yè)主人公的地位，這樣有利于調(diào)動員工的工作積極性，并且使其能夠對遇到的問題積極主動的思考，尋找更加有效的解決辦法。
在參與的過程中，員工集思廣益，能夠產(chǎn)生出有利于事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新性思想，進而確保決策的正確執(zhí)行。
同時，員工的參與使得普通員工能夠和上級領導直接接觸，增強了員工的被重視和被信任的感覺，進而自身形成了對于管理模式更高的認同感，會更加積極的投入到工作中，這樣就發(fā)揮了激勵機制的作用。
需要注意的是，在這個過程中要充分的突出以人為本的激勵理念，真正的做到以員工為核心，從員工的實際需求出發(fā)，激發(fā)員工的工作潛能。
在選人用人機制上要符合本單位的實際，要滿足事業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略需求。
在育人和活才機制上，需要有利于人才的循序發(fā)展，根據(jù)人才培養(yǎng)政策和相關原則，結合事業(yè)發(fā)展的實際情況，制定完善的培訓方案，并重點注重高層技術人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮其凝聚和帶頭作用，更好的推動事業(yè)發(fā)展進步。
事業(yè)的發(fā)展需要人才，而要想留住人才，并充分的發(fā)揮人才的作用，就需要采取科學的方式滿足人才的需求，激勵機制是較為可行的方式。
本文以此為中心，對行政管理中激勵機制的相關問題進行了分析，希望通過本文的論述，能夠對管理中激勵機制的建設起到一定的幫助作用，更好的推動事業(yè)的向前發(fā)展。
國有企業(yè)行政管理論文篇九
中國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討摘要:石油工業(yè)的戰(zhàn)略地位和中國石油企業(yè)的國有性質(zhì)決定了中國石油企業(yè)的發(fā)展狀況和發(fā)展戰(zhàn)略對保障國家石油安全具有重要意義。目前,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體,中國石油企業(yè)應以跨國石油公司為發(fā)展標桿,建立適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略體系。文章對中國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性、競爭的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略體系的構建進行了探討。
關鍵詞:石油企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;因素。
石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場經(jīng)濟的條件下,為求得生存與發(fā)展,對企業(yè)的發(fā)展目標、達成目標的途徑和手段做出的全局性的、長遠的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長遠性、競爭性、綱領性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行了一些研究,但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國際先進經(jīng)驗出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執(zhí)行科學的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。對于中國這樣一個石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風險系數(shù)日益增大的國家來說,制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無疑有利于提高我國石油企業(yè)競爭優(yōu)勢和保障國家石油安全。
一、石油公司加強戰(zhàn)略管理的必要性。
發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競爭力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時,在市場經(jīng)濟體制下,行業(yè)主體的競爭力決定著這個行業(yè)的發(fā)展前景,因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競爭力的大小。因此,加強我國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。
(一)加強石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。
我國石油企業(yè)經(jīng)過改制上市后,已經(jīng)由一個國家公司轉變?yōu)樽载撚澋钠髽I(yè),因此它必須追求經(jīng)濟利益以求得自身發(fā)展。同時,隨著經(jīng)濟全球化,特別是我國加入wto后國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化趨勢的加快,我國石油企業(yè)面臨著越來越嚴峻的國際競爭。自身的發(fā)展和日益激烈的國際競爭要求石油企業(yè)必須增強自身的競爭力。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗,加強戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強自身的競爭力的一個有效途徑。中國的石油企業(yè)也必須通過加強戰(zhàn)略管理來增強自身的競爭力。
(二)加強石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國家石油安全的需要。
近幾年,我國石油安全狀況日益惡化,石油安全風險系數(shù)不斷增大。石油消費量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來越高。2003年石油進口依存度達到37.5%,2007年突破70%大關,達到75.1%,2005年則達到了72.9%。據(jù)國際能源機構(iea)預測(2002),我國到2010年石油進口對外依存度將達到61%,2020年達到70%。同時,不合理的石油價格定價模式也使得國際油價的頻繁變動給我國社會經(jīng)濟發(fā)展面臨極大的危險。據(jù)估算,如果每桶石油的價格上升1美元,按照目前的進口量推算,中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進口達到1.5億噸則需多支付11億美元。據(jù)中國海關總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國際油價高漲,中國進口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計,如果每桶原油平均價格達到33美元以上,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長率可能減少0.5個百分點。由于中國是東亞經(jīng)濟增長率最高的國家,顯然全球石油價格上漲對中國的影響不會低于上述數(shù)字。從石油進口依存度的日益增大和石油價格的頻繁波動可以看出我國的石油安全面臨著極大的風險系數(shù)。而在中國,中石油、中石化和中海油作為國內(nèi)石油石化行業(yè)“三巨頭”,壟斷著國內(nèi)石油市場。在2005年,全國共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米,占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質(zhì)和在國內(nèi)石油市場中的壟斷地位決定了他們必須承擔保障國家石油安全責任。而這又取決于企業(yè)的總體實力。現(xiàn)階段,中國石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟實力和核心競爭力上,與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場競爭主體的條件下,中國的石油企業(yè)要想在國際石油市場競爭中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場,必然會面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業(yè)可以以國際跨國石油公司為標準,加快自身發(fā)展,以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發(fā)展過程,我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。因此中國石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國內(nèi)外環(huán)境出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來促進自己的發(fā)展,實現(xiàn)自身經(jīng)濟實力和競爭力的提高。
(三)加強石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會責任的需要。
隨著經(jīng)濟全球化進程加快和社會的發(fā)展,人們對企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業(yè)有效地履行社會責任,承擔起推動社會進步、保護環(huán)境和生態(tài)、維護市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權益等一系列社會責任和義務,公司的利益實現(xiàn)機制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤因素的同時,必須認識到公司短期利益和長期利益的實現(xiàn),要以社會公眾利益的實現(xiàn)為前提,不僅要在公司內(nèi)部的管理和經(jīng)營理念中體現(xiàn)對企業(yè)社會責任的承擔,而且還要主動參與到企業(yè)社會責任的全球推廣運動之中,使公司利益與公司環(huán)境相互促進、相互協(xié)調(diào),從而實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責任運動已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的一個重要特征,它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔相應的社會責任,包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護勞動者的合法權益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護弱勢群體等。也就是說,企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展,僅僅考慮對股東負責、承擔經(jīng)濟責任是遠遠不夠的,必須同時考慮環(huán)境和社會因素,承擔起相應的環(huán)境責任和社會責任。在承擔環(huán)境責任和社會責任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢下,石油企業(yè)也必須承擔起自己的社會責任?？鐕凸疽寻丫幹坪桶l(fā)布公司責任報告作為一項舉措。通過公司責任報告,跨國石油公司與利益相關者和公眾溝通,闡釋自己的價值觀,公布自己在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面的業(yè)績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻所取得的進展》的報告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報告,考察了公司在商務、環(huán)境和社會三個方面的發(fā)展情況。因此,中國石油企業(yè)要想得到進一步的發(fā)展就必須承擔起相應的環(huán)境責任和社會責任。石油企業(yè)責任內(nèi)涵的改變要求石油企業(yè)對其發(fā)展戰(zhàn)略進行修改和完善以適應環(huán)境的變化。
二、影響我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素。
科學戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對企業(yè)面臨的內(nèi)外部因素進行科學認識基礎之上的。我國石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國內(nèi)環(huán)境的影響,而且隨著國內(nèi)市場國際化和國際競爭的國內(nèi)化國際環(huán)境的影響也越來越大。
(一)外部因素。
1.國家石油安全風險系數(shù)日益增大。由于我國石油儲量有限,產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢,加之隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,石油的消費量愈來愈大。自1993年成為石油凈進口國以來,我國石油進口量不斷增多。2003年達到9112萬噸,超過日本成為世界第二大石油進口國。2007年首次超過億噸。同時,伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,石油凈進口量必將進一步擴大。因此,世界石油市場的供求變化、供給短缺、油價異常波動以及政治動蕩等,勢必會對我國石油供應產(chǎn)生巨大沖擊,進而危及石油經(jīng)濟安全。
2.國際油價波動風險大。我國實行的是一種跟蹤國際油價變化的油價定價機制,這種機制只是被動的將國際油價的波動引入國內(nèi),卻不能左右國際油價。在國際油價頻繁波動的情況下,作為石油市場的主體,石油企業(yè)不可避免的會受到?jīng)_擊。近幾年的油價高企給我國石油企業(yè)造成了極大的損失。如,2001年,原油價格的上升,使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬噸,同比增加5.77%,但受國內(nèi)成品油價格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經(jīng)營虧損為79.26億元。2005年油價的劇烈波動使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。
3.國內(nèi)外競爭日益激烈。為增強整體實力、降低成本、提高市場競爭力,國際大石油公司紛紛進行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調(diào)整,形成了如埃克森莫比爾、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達爾等優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢增強了這些國際大石油公司的競爭實力。通過戰(zhàn)略調(diào)整,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,其貿(mào)易量和直接投資金額超過了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進技術。同時,隨著wto對能源開放承諾的逐步實施,跨國巨頭已經(jīng)開始加緊進入中國市場。近年來,中國石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè),如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場上市,就吸引了殼牌、bp、?？松梨诘染揞^的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內(nèi)外市場競爭壓力。
7.科技的進步。全球石油工業(yè)的增長方式發(fā)生了根本性的轉變,過去靠高投入拉動增長的經(jīng)營方式已不適應新的形勢。科技創(chuàng)新、技術進步已成為帶動石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要動力。近幾年來。世界各石油公司管理理念和經(jīng)營策略逐步轉變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開發(fā)、地面工程建設等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。這就使得我國石油企業(yè)面臨著如何在國際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開發(fā)等核心技術長期停留在原有的水平而得不到更新,我國石油行業(yè)在未來的國際市場競爭將勢必遭到淘汰。
(二)內(nèi)部因素。
地區(qū),而中海油則專門經(jīng)營海域石油的采掘和運輸。
2.國際化特征不明顯?？鐕凸緩钠髽I(yè)產(chǎn)業(yè)的開始就實施了國際化戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤,還可以減輕國際油價波動的負面影響。盡管中國石油企業(yè)早就提出來要實施“走出去”戰(zhàn)略,實現(xiàn)“兩種資源,兩個市場”。但在實際中,并沒有真正利用好兩個市場,實行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國石油企業(yè)在國際石油市場中過去只是充當“國際采油隊”的角色:將國際石油市場中買到的石油直接運回國內(nèi)。這種戰(zhàn)略的實施盡管有滿足國內(nèi)原油需求方面的考慮,但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運輸由于原油進口來源過于集中、進口通道過于單一和進口通道受美國等敵對勢力控制面臨著極大的危險,而且還使國內(nèi)石油安全受到國際石油價格波動影響。
3.缺乏高層次人才。改革開發(fā)以來,我國石油企業(yè)人才隊伍有了長足進步,培養(yǎng)了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國教育基礎比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國石油企業(yè)的人才隊伍建設仍然存在許多急需解決的問題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術會管理、善經(jīng)營、通外語的高層次的復合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術人才;以石油勘探開發(fā)企業(yè)為例,專業(yè)技術人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%,只相當于發(fā)達國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達68%。
7.缺乏應對國際政治等非商業(yè)性因素的能力。當前,國際油氣勘探開發(fā)受政治因素影響極大,世界油氣市場同時也是國際政治的角力場。世界上有潛力的大項目和有增長潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復雜的局面,中國石油公司的跨國經(jīng)營行為常被資源國、競爭對手和國際財團所排斥。復雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟制裁等國際環(huán)境,將對中國石油企業(yè)“走出去”造成很大的負面影響和非商業(yè)性壓力。而我國石油企業(yè)由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。
三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
自20世紀90年代以來,以埃克森莫比爾、bp阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,實施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國外大型石油公司相比,還需要進一步完善和深化。結合我國石油企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構成情況和跨國石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進經(jīng)驗,我們認為,可以從以下幾個方面來建立中國石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
(一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略。
力量進行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴大海洋油氣的勘探開發(fā)力度,加強與國外大石油公司的技術合作,提高縱向一體化水平。在國際市場上,改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略,向中下游發(fā)展。中國石油企業(yè)只有通過進入世界石油工業(yè)的中下游領域,才能真正進入全球石油供應的主流系統(tǒng),通過市場化運作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(何帆、覃東海,2005)。
(二)完善“走出去”戰(zhàn)略。
油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性?？鐕凸緩囊婚_始就實行了全球化經(jīng)濟戰(zhàn)略,通過實行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)尋找石油資源。上世紀80年代中期以來,以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場范圍為目標來考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務,優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源,提高對這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報。現(xiàn)在,跨國石油公司不僅在采油國開展業(yè)務,還通過并購等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費國,以獲取利潤。
自1993年以來,我國石油公司就開始了走出去的步伐,并在國際石油市場上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國石油以2.16億美元收購devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當量已探明儲量和5700萬桶當量可能儲量的權益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權的拍賣活動,但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時在國際石油市場風云變幻,世界各國特別是發(fā)達國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下,中國石油企業(yè)海外并購必然會面臨各種風險,如2005年6月份中海油對美國優(yōu)尼科石油公司的收購就是因為美國政府的干涉而失敗。可見我國石油企業(yè)“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時要完善具體的策略,精心選擇并購對象、方式、時間和地點,以提高成功幾率、進入國際石油市場的主流系統(tǒng)。
(三)強化歸核化戰(zhàn)略。
歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力,將主要精力放在自己優(yōu)勢環(huán)節(jié)上,在發(fā)展核心業(yè)務的同時把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競爭優(yōu)勢的合作伙伴做,以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的效率和效益,增強企業(yè)競爭力。如埃尼集團1992年把核心業(yè)務定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項的交易,實現(xiàn)了對非主營業(yè)務的剝離同時集團還圍繞加強上游實力的戰(zhàn)略剝離了石油技術服務類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導型產(chǎn)品,加強了對上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理,通過減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過實施歸核化戰(zhàn)略,埃尼集團的經(jīng)濟實力得到了迅速提高,很快就進入世界石油企業(yè)50強的行列中,1998、1999連續(xù)兩年進入前20名。
中國石油企業(yè)無論是在成長經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟實力,還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實力還不是很強大的情況下,中國石油企業(yè)必須實行歸核化戰(zhàn)略,把主要精力放在自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,以發(fā)揮相對優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率和效益,增強競爭力。
(四)實行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。
聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護共同利益而形成的一種合作關系,具有“優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享”的特征,是參與主體在國際化經(jīng)營活動中爭取競爭優(yōu)勢的重要手段。在世界經(jīng)濟全球化的大環(huán)境里,任何一個國家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展,只有加強合作與聯(lián)合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合,成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a,其中聚丙烯總能力超過500萬t/a,占全球總能力的15%。
我國石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史,但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標,不僅需要通過聯(lián)合、聯(lián)盟形成內(nèi)部合力,更需要積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟,充分借助外力,以形成協(xié)同效應,提升自身經(jīng)濟實力和國際競爭優(yōu)勢。國際石油聯(lián)盟有多種類型與層次,結合我國石油“走出去”整體戰(zhàn)略,可以重點建立與國外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國石油公司的聯(lián)盟和與跨國石油公司的聯(lián)盟)、與國際投融資機構聯(lián)盟、與主要消費國聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國聯(lián)盟、與國際能源組織聯(lián)盟。
(五)實行品牌戰(zhàn)略。
實行品牌戰(zhàn)略對提升企業(yè)競爭力具有重要意義。?？松づ啤p等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設,在強化企業(yè)品牌管理,培育強勢品牌,提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗。通過實行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國際地位,贏得了很高的國際聲譽。與之相比,國內(nèi)石油、石化兩大集團,在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國石油公司的經(jīng)驗,中國石油企業(yè)可以從以下幾個方面來做好品牌經(jīng)營工作:加強對各級企業(yè)管理人員,特別是最貼近市場的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識培訓;盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構和相關制度;研究制訂一套適應石油、石化集團實際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營評估分析模型,構建一套品牌經(jīng)營自我評價的指標體系;研究制訂適應中國石油石化市場情況的副品牌實施方案,特別要在成品油副品牌技術上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設計理念,導入以人為本的品牌設計理念。
(六)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴重的資源環(huán)境問題的科學方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者,就更加有必要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,而且也包括公司社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標體系。他們強調(diào)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(從石油供應商向能源公司轉變);強調(diào)以人為本,鼓勵公眾參與;積極關注社會事務,積極樹立“綠色公司”和“有責任感公司”的形象,注重內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。通過這些措施的實施,這些公司不僅實現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還取得了良好的社會聲譽。雖然中國石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念,充分體現(xiàn)了重視社會、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的崇高理想,但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展觀的指導下,中國石油應在大力發(fā)展油氣資源,保障國家石油安全的同時向著能源公司轉變。也就是說,應制訂規(guī)劃,建立機構,組織人員關注、研究新能源、可再生能源,占領世界能源發(fā)展的制高點,不斷增長可持續(xù)發(fā)展的能力,這也是國家賦予中國石油的基本責任。
國有企業(yè)行政管理論文篇十
教育行政管理制度在學校教育中有著重要的地位和作用，實質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實施已經(jīng)滲透到了學校教育的全過程。教育行政管理體制對教育、教學成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會促進教育事業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展，促進整體教育、教學質(zhì)量的提高。
從當下世界各國的教育行政管理實踐情況來看，為了實現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化，協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關系，法律是實現(xiàn)教育管理的主要保障，然后才是一些具體的行政命令與市場調(diào)節(jié)方式等。因此，近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點也都是集中在通過教育立法的形式來構建法制路徑。其中由美國聯(lián)邦教育部設置的政府間關系教育顧問委員會的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創(chuàng)辦的中央教育審議會，其參與的成員包括一些中小學教師、企業(yè)界人士、科學界和宗教界代表；法國的國家教育最高審議會中包括一些國立公立學校和私立學校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表；日本的中央教育審議會中其成員包括學校（大學和中小學）教育人員、新聞界和企業(yè)界人員?？偟膩碚f，世界各國創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機構的目的，就是集思廣益，擴大信息源，以防止因為教育決策過于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況，通過這樣的審議與咨詢會議來進一步監(jiān)督教育行政機構的工作，避免其在工作和制度的建立和實施上存在偏差。
二、優(yōu)化教育管理體系，進而不斷完善辦學體制。
目前世界上的發(fā)達國家實施教育改革的一個主要共同點就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預或者政府干預，通過擴大地方教育行政機關和學校自主權的形式來實現(xiàn)教育行政的民主化，通過實施教育管理民主化的方式促進教育決策和立法的民主化，進而實現(xiàn)人們意識上的真正轉變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢。這樣的管理體制可強化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導作用，在這樣的宏觀政策指導下需要不斷加強學校和地方政府的教育行政管理權限的合理分配，進而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉變。在這樣的模式下，政府從對教育機構實行全過程、全方位控制轉變?yōu)橥ㄟ^政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導和信息服務等舉措來進行教育領域的宏觀調(diào)控，政府對教育的行政管理從原有的命令式轉變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導、建議。
2.實現(xiàn)權力的下放。
為了進一步減少政府對教育行政管理的過度干預，世界各國將教育行政管理權下放成為一種趨勢。所謂權力下放，就是指將教育管理的權力下放或者進行授權和分權。具體措施可以是將一部分學校的管理權從上級教育行政管理部門下放到學校，這樣一來，學校就從原來的制度執(zhí)行機構變成了制度的制定和決策機構，在制定和決策過程中享有更多的權力和責任。目前權力下放的辦學體制已經(jīng)得到世界上越來越多國家的認可。很多國家也都意識到，要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀，僅僅依靠中央和地方政府是遠遠不夠的，很多時候還需要給學校更大、更多自主決策的空間。
在實現(xiàn)權力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過程中，目前世界上大多數(shù)國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權力直接下放到學校，通過這樣的方式來進一步擴大學校的辦學自主權。
綜上所述，為了有效推動和促進教育事業(yè)的發(fā)展與進步，高校應建立一套更加科學、完善的教育行政管理體制與組織制度，因此，研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢具有現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[2]陳登福.中國基礎教育管理體制改革研究[d].武漢：武漢大學，20xx.
國有企業(yè)行政管理論文篇十一
在當前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時候，職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學中最基礎的保證，但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題，現(xiàn)狀不容樂觀。對此本文針對職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進行分析，并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。
行政管理對每一所學校而言，都是不可忽視的重要基礎環(huán)節(jié)。學校通過行政管理的手段，對學校內(nèi)發(fā)生的一些相關的問題進行解決和管理，并且可以對職校的未來發(fā)展進行大趨勢的方向掌控，讓管理者能夠對職校的現(xiàn)狀進行了解，以及對發(fā)展方向進行調(diào)整，從而有效的提高院校管理水平。
學校對校方行政管理體系的實驗和不斷改善，是對人類辦學的積極探索的實踐，高效的行政管理可以提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)人才，因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個復雜的管理體系。對著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會對人才的需求變大，人們也比往日更加關注職業(yè)院校的發(fā)展，因此職業(yè)院校需要對學校的管理體系進行深入的探索和改善，如何對職業(yè)院校的行政管理進行改善工作，是每個院校需要面對的重要問題。關于行政管理手段的改革，能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中，很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復雜的環(huán)境和更加嚴峻的問題，更加需要對行政管理現(xiàn)狀進行調(diào)整從而改善教學質(zhì)量和管理工作，保證院校的可持續(xù)發(fā)展，并促進院校自身的發(fā)展。
（一）學校行政管理制度缺陷
當前，院校的行政管理在各個地方都存在著權力象征，提高了教育者的職權，卻相對弱化了教師們以教學為本的學術地位。在教學質(zhì)量得到保證的前提下，進行職權的競爭，才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出，職校的發(fā)展中，行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系，這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學校行政人員的管理和監(jiān)督上，以及人員分工上都沒能作出比較細致的管理，這使學校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學校的發(fā)展。
（二）行政管理人員的綜合能力較低
職業(yè)院校的管理機構的運行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對政府的行政管理和運行進行模仿和對比，這樣做雖然能夠達到職業(yè)院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀，并且會出現(xiàn)拉低了學校行政效率的現(xiàn)象。對于任何部門的行政管理來說，行政人員的組成都是最基礎最主要的部分，行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點上，雖然很多職業(yè)院校都加強了對學校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒有相對能力的人來進行行政管理工作。不僅降低了效率，還對學校的行政管理部門的形象造成了影響。
（三）行政管理信息沒得到完善
行政管理當中促進發(fā)展、提高管理效率的一個重要工作，就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下，職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展，職業(yè)院校行政管理能夠達到現(xiàn)代化信息管理，對職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對學校各部門職能者的工作進行分工，將每一份工作的責任落實到個人，來保障責任管理體系的健全。而很多學校都疏忽了責任分配的工作，導致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象，學校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
（一）改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式
職業(yè)院校對行政管理模式的創(chuàng)新，在一個發(fā)展迅速的新時代的大背景下進行，迎合新時代，首先就需要對傳統(tǒng)的舊的管理模式進行改革。在當前的信息化時代，應該注重行政信息的管理，實際運用到職業(yè)院校的行政管理中去，促進職業(yè)院?！靶畔⒒钡南冗M發(fā)展，并且還要輔助以各種方法、手段，對院校的行政管理模式進行全新的設計管理，從理念開始改革，加強員工的行政水平，提高行政管理的效率。
（二）加強完善職校行政管理體系
在進行職業(yè)院校的行政管理體系建設中，不能忽視當前院校個部門的結構、相互之間的聯(lián)系，需要充分了解當前的行政結構和部門，制定好大的發(fā)展趨勢，確保職業(yè)院校對學校整體的管理機制的改革完善，從行政各部門之間的聯(lián)系著手，加強完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作，建立完善的管理體系，從院校內(nèi)部，行政管理人員開始完善，確保責任制度的正常運行，將行政責任落實到個人，強化每個員工在各個職位上的職能作用，并對行政部門的工作能力進行實時考核，實時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
（三）實行科學化、現(xiàn)在化管理
要實現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學化管理，必須加大對行政部門管理的力度，跟進時代的腳步，盡快實現(xiàn)信息化管理的同時，努力改善行政環(huán)境，引進先進的管理手段，為學校的科學化管理提供實力基礎。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量，在擯棄舊的管理理念的同時，依然還要堅持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎的信息服務體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設，為學校行政部門提供更加科學和現(xiàn)代的管理方式。
快速經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代背景下，國家和社會都開始重視起職業(yè)院校的當前發(fā)展和未來發(fā)展，并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中，在強化教育和人才培養(yǎng)的同時，也在進行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展，將影響著職業(yè)院校的發(fā)展，從而影響整個社會的發(fā)展，因此職業(yè)院校的行政管理的革新，任重道遠。希望結合高校的行政管理系統(tǒng)，提高職校對社會人才的培養(yǎng)。
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導刊，20xx，5（20）:224+226.
國有企業(yè)行政管理論文篇十二
企業(yè)行政管理作為企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，在進行企業(yè)行政管理的開展與實施過程中，應注意通過對于企業(yè)行政管理的特征進行總結和把握，以結合企業(yè)行政管理特征開展管理活動，從而促進企業(yè)管理的發(fā)展和提升，推動企業(yè)發(fā)展和進步。一般情況下，在企業(yè)管理中，行政管理是一種特殊的管理方式，具有特殊的作用和地位，在行政管理過程中，盡管所采用的管理方式、管理手段等有所差異，但行政管理所體現(xiàn)出來的特點仍然就是服從性、強制性與及時性。也正是因為行政管理具有這些特性，才保證了企業(yè)運行過程中的穩(wěn)定性。
第一，企業(yè)管理活動開展中，行政管理工作主要是由行政管理組織來完成，這是企業(yè)內(nèi)部不可缺少的組織結構，作為企業(yè)內(nèi)部重要的管理機構，在開展行政管理活動中，管理的方法、管理的手段、管理的內(nèi)容等，都是由行政管理組織來確定的，并且都受行政管理組織中相關規(guī)范約束，嚴格來講，企業(yè)行政管理組織的管理行為，其實就是對行政管理組織的命令的一種執(zhí)行，以此來保證企業(yè)整體管理的效果，這就體現(xiàn)出了強制性的特點。此外，在企業(yè)的行政管理實施過程中，企業(yè)開展行政管理的手段以及方式都比較絕對，一旦企業(yè)組織內(nèi)部出現(xiàn)違背企業(yè)行政管理命令或者要求的情況，就需要進行嚴格的處罰，以保證行政管理制度的有效性，這也突出反映和體現(xiàn)了企業(yè)行政管理的強制性特征。
第二，企業(yè)行政管理組織在進行管理活動過程中，因為組織本身就屬于企業(yè)內(nèi)部機構之一，因此其工作的范圍難免會與企業(yè)內(nèi)部其它機構產(chǎn)生聯(lián)系，機構之間存在一種管理行為。此外，行政管理機構的管理行為，從某種意義上來講是根據(jù)企業(yè)領導層的意見或命令而產(chǎn)生的一種管理行為，其本質(zhì)上是企業(yè)行政管理組織對企業(yè)領導層命令的一種服從，體現(xiàn)出企業(yè)行政管理服從性的特點?？偟膩碚f，作為企業(yè)內(nèi)部重要的管理機構，行政管理組織的存在并不是獨立的，是與上級領導層，下級管理層及企業(yè)內(nèi)部其它組織機構時刻發(fā)生了聯(lián)系的。在行政管理的過程中，管理行為是領導層賦予其管理的權利，其服從命令的一種行為，因此，企業(yè)行政管理具有服從性的特點。最后，企業(yè)行政管理機構在根據(jù)企業(yè)組織的行政管理命令進行管理行為的執(zhí)行和實施過程中，需要在企業(yè)組織規(guī)定的時間范圍內(nèi)完成和實現(xiàn)相關的管理行為。而企業(yè)組織進行行政管理命令以及制度的制定，完全是結合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀以及行政管理需求制定的，企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展本身是一個時時變動的過程，并且每一時期的發(fā)展變化環(huán)境以及情況特征都有不同，因此為了把握某一時期的發(fā)展機遇，就需要進行及時有效的行政管理來配合，也就是要求保證行政管理目標在規(guī)定時期內(nèi)完成實現(xiàn)，以發(fā)揮對于企業(yè)發(fā)展的促進作用，所以就使得企業(yè)的行政管理還具有較為突出的及時性。此外，企業(yè)領導階層在進行行政管理命令和決策的下達制定中，以及所下達制定的行政管理命令的實施，都能夠對于企業(yè)行政管理的及時性進行體現(xiàn)和反映。
二、新時期企業(yè)行政管理要求與創(chuàng)新路徑分析。
隨著市場經(jīng)濟在我國的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈。為了與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢與特點相適應，企業(yè)管理中，必須要對管理的思想、管理的方法、管理的手段進行調(diào)整，改革創(chuàng)新，只有這樣，企業(yè)的競爭力才能不斷的提升，在市場競爭的過程中，企業(yè)才能時刻保持自身的優(yōu)勢，在競爭中處于不敗地位。企業(yè)管理中，行為管理是重要的管理內(nèi)容之一，對行政管理進行改革與創(chuàng)新的過程中，應該與企業(yè)整體生產(chǎn)管理的方向相一致，與企業(yè)生產(chǎn)管理的新理念、新思想相符合，最終實現(xiàn)對行政管理的創(chuàng)新。創(chuàng)新的方向主要從行政管理的思路、方式、方法等方面進行，這是創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，對提高企業(yè)整體管理水平具有重要意義，整體管理水平的提升，會提高企業(yè)的市場競爭能力，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)在進行行政管理的創(chuàng)新發(fā)展中，首先應注意對于行政管理的體制進行完善和創(chuàng)新，以促進企業(yè)行政管理水平的提升。對企業(yè)行政管理體制要不斷的進行完善和創(chuàng)新，建立相應的行政管理責任制，將責任落實到人，通過完善監(jiān)督機制，對行政管理的內(nèi)容、方法及手段等進行監(jiān)督，促進行政管理進一步完善。企業(yè)在對行政管理資源充分進行利用的時候，也要加強對行政管理保障體系的構建與健全，提高執(zhí)行力，保證管理效果，促進企業(yè)管理水平的提升。其次，進行企業(yè)行政管理的創(chuàng)新完善，還應注意對于企業(yè)行政管理模式進行改革創(chuàng)新，通過進行科學合理并且有效的企業(yè)行政管理模式構建，結合企業(yè)行政管理的各項規(guī)章制度，對于企業(yè)的行政管理進行完善落實，促進企業(yè)管理提升和進步。最后，在企業(yè)行政管理路徑創(chuàng)新的過程中，應該將企業(yè)行政管理的方法作為創(chuàng)新的重點，完善管理方式，注意引入先進的、科學的、合理的管理方式，提高自身的管理水平，確保企業(yè)行政管理的先進性和有效性，從根本上提高企業(yè)的行政管理的水平。
三、結語。
總之，行政管理作為企業(yè)管理的一部分的，在新的發(fā)展時期與管理環(huán)境下，進行企業(yè)行政管理的創(chuàng)新研究，有利于促進企業(yè)管理的提升，推動企業(yè)的生產(chǎn)與管理發(fā)展進步，提升企業(yè)競爭力，具有積極作用和重要意義。
國有企業(yè)行政管理論文篇十三
浙江大學黨委組織部、黨校組織了“浙江大學高校行政事務專題考察團”赴臺灣考察調(diào)研，就高校行政管理事務專題向臺灣兄弟高校學習取經(jīng)。
考察團一行15人，由來自學校機關各部門、基層院系和附屬醫(yī)院的行政人員組成。
考察團走訪了島內(nèi)的成功大學、東海大學、清華大學、政治大學、臺灣大學和文化大學6所高校，以及新竹科學工業(yè)園區(qū)，通過聽取專題報告、座談、參觀等形式，圍繞高校的組織架構和管理模式、行政人員管理以及繼續(xù)教育等主題與兄弟高校同仁開展了學習和交流。
考察團還重點參觀了各高校的校史館、博物館、圖書館、體育館等場館，臺灣地區(qū)高校濃厚的文化氛圍、科學的管理體制和教職員工真誠、熱情、負責的工作態(tài)度讓考察人員留下了深刻印象，現(xiàn)將調(diào)研情況總結匯報如下。
與企業(yè)緊密合作，推進“產(chǎn)、學、研”深度結合，構建全方位的教學平臺，是臺灣高校的很有特點的人才培養(yǎng)模式。
考察的多數(shù)高校均結合自身特點，以社會需求為導向，依托學科特點和優(yōu)勢，與企業(yè)緊密合作，促進人才培養(yǎng)與社會需求的無縫對接。
例如，在訪問成功大學的行程中，恰逢成功大學生物科學與技術學院、蘭花研究中心與蘭花生技產(chǎn)學聯(lián)盟主辦的“蘭與禪生活”展覽，不管是其展出的精品蝴蝶蘭、蘭科養(yǎng)生產(chǎn)品、書法作品等有形展品，還是會場設計、產(chǎn)品包裝設計、展會文化底蘊營造等無形觀感，均體現(xiàn)出學?！爱a(chǎn)、學、研”深度結合，全方位教學培養(yǎng)學生的豐碩辦學成果。
博雅教育是在臺灣大學教育的基礎組成部分。
博雅教育的目的不是給學生一種職業(yè)訓練或專業(yè)訓練，而是通過幾種基本知識和技能，培養(yǎng)一種身心全面發(fā)展的理想的人格，或者說發(fā)展一種豐富的健康的人性。
臺灣系統(tǒng)的現(xiàn)代博雅教育開始于臺灣大學，考察團所訪問的東海大學推行的博雅書院很有特色。
例如，東海大學博雅教育課程分為文學與藝術、歷史與時事、社會分析及道德推理、科學與科技、外國文化與語言五個大類，博雅書院還定期舉辦“博雅夜談”，通過多種基本知識、技能和意識的教育，培養(yǎng)學生身心全面發(fā)展，幫助學生塑造健康豐富的人生。
臺灣高校組織架構精簡，在管理上注重科學化、程序化、信息化，不論教學管理、行政管理、后勤管理、學生管理等方面，均有一套行之有效的規(guī)章制度，形成了既平穩(wěn)運行又競爭向上的運行機制。
例如，臺灣大學進修推廣部總共4個部門12個工作人員，以平衡計分卡為基本管理工具，通過績效考核、業(yè)務電腦化、工作簡化、機制創(chuàng)新等途徑，使其工作不斷邁上新的臺階。
臺灣高校教職人員責任心強，服務意識卓越。
他們有思想，有能力，知識面寬、素質(zhì)高，責任心強，做事務實，以學校利益為重，處處體現(xiàn)了為學校著想的主人翁意識。
他們對工作認真負責，做事情都會做認真充分的準備，追求卓越。
還開玩笑的把考察團的突然到訪稱作是一次上級的突擊檢查，給全體團員留下了深刻的印象。
短短6天在臺灣的學習交流考察已經(jīng)結束，在臺灣的交流學習，我們收獲的不僅僅是先進的管理經(jīng)驗和方法，更重要的是一種自身服務意識和主人翁意識的提升。
浙江大學雖然在辦學規(guī)模、硬件設施等方面有一定的優(yōu)勢，但是行政機關的工作與臺灣兄弟高校相比，很多地方還有待進一步提高。
國有成均，在浙之濱。
昔言求是，實啟爾求真。
全校教職員工更要秉承“求實創(chuàng)新”的校訓，將臺灣兄弟高校的先進經(jīng)驗用于工作中去，為學校世界一流發(fā)展的目標，貢獻自己的力量。
國有企業(yè)行政管理論文篇十四
本文主要針對的是：在涉及“與通航有關的設施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系、加大改革力度，深化體制改革、加強管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實行政執(zhí)法責任，實施任期考核、做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平五個方面提出強化航道行政管理的對策與建議。
航道行政管理；對策；執(zhí)法
所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實保護航道，有效地運用國家賦予的權力，通過一定的組織、領導、計劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式，按照法定的程序并運用科學的技術和方法，合理地利用人力、物力和財力等要素，以實現(xiàn)國家職能與目標的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業(yè)管理，又是一種現(xiàn)場執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務水平。當前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關部門進行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度
當前，我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導致人們對保護航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關的設施”建設過程中，多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，然而相關部門對這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發(fā)展建設中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié)，因此，在進行陸上基礎設施建設時，為了節(jié)約成本，以降低通航標準為代價，損害了航道的利益。
在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段，出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象，此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮，讓航道相關管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力
在航道行政管理過程中，出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標，實際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力，當多個部門同時發(fā)現(xiàn)違法行為時，對行為的處置存在兩個極端現(xiàn)象?；蚋髯詾檎?，只處理與本部門相關的事宜；或這幾個部門都不主動去管理，怕承擔責任或引發(fā)不必要的矛盾，對違法行為視而不見。從而導致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時要注意信息透明化，這樣也有助于執(zhí)法合力。
面對當前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個方面提出進一步強化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系
航道行政管理執(zhí)法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時，我們就缺乏更有力的強制手段，不但達不到執(zhí)法效果，反而使得一些管理對象認為我們對他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導，使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對象也需要新的認識。
針對當前，依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象，需要專門頒布相關的法律、法規(guī)，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關平臺，如電視、廣播、報紙等，尤其是網(wǎng)絡平臺向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī)，讓更多的人了解相關的規(guī)定，讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實踐，我們認識到，行政執(zhí)法最大的難點不在于法律的不健全，而是群眾對法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認識不足所致。為此，加強法律宣貫，提高群眾法律意識，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設立板報、掛橫幅、設置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關法律法規(guī)；其次，加強與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，將沿江行政村作為一個獨立的宣傳小組進行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節(jié)約了成本，同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外，如可以出臺《航道法》、《航運法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī)，建立健全航道法規(guī)體系，明確依法行政，加強航道行政管理對改善通航條件，保證航道暢通和航運安全的重要性，思想源頭上提高對航道行政管理工作的認識。
當然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關法律法規(guī)辦事，若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴重的違法管理行為，應該依照相關規(guī)定對此行為嚴重制止，采取嚴重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現(xiàn)場監(jiān)管力度
積極開展施工現(xiàn)場監(jiān)管，強化責任意識。為強化現(xiàn)場監(jiān)管檢查，就需要對已審批或正在審批的項目進行定期跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)管，并不定期的對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管、檢查，對出現(xiàn)的問題進行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控，避免失控狀態(tài)發(fā)生。
充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項行動，對非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進行整頓，轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺已初步建成，應充分利用這一平臺的優(yōu)勢，既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端，又達到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護航道及航道設施，確保航道建設正常、有序開展。
2.3加強管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)
保護航道資源，保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào)，對出現(xiàn)的航道權益的違法行為，多個部門可以聯(lián)合進行處理，航道、水利、海事等部門應該建立長期的聯(lián)系，并形成定期的聯(lián)合會議制度，構建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機制，對違章設施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時制止和處理。
目前，航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多，工作相當復雜，當然已經(jīng)出臺了相關法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于：現(xiàn)場的監(jiān)管力度不大，沒有有效的管理。所以，應該把現(xiàn)場監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時反饋的工作，讓管理深入到每一個細節(jié)，信息反饋工作深入到每一個基層員工。
2.4做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平
[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技，20xx（09）
[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執(zhí)法工作的分析和研究[j].珠江水運，20xx
[3]李琦.論內(nèi)河航道行政執(zhí)法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)
國有企業(yè)行政管理論文篇十五
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中“法學導論”課的。
教學。
由于還沒有一本非常適用于該專業(yè)的教材,從而一定程度上影響到了教師的教學和該專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。本文中筆者結合了自己的教學從教材體系和教學體系兩個角度作了一些探討。
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中包括“法學導論”這門課。該課程的主要目的在于培養(yǎng)行政管理專業(yè)的學生掌握法學的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關法律、法規(guī)。然而筆者在教學中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業(yè)“法學導論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學,同時也影響到了學生對該門課的課后學習。如何解決這一問題?以下筆者結合自己的教學經(jīng)驗,主要從教材體系和教學體系兩個方面談談個人的觀點。
法學理論。
相關信息。
與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學導論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學導論(第四版)》。這類教材的一個最大的特點是它不涉及具體的部門法內(nèi)容而只涉及法學的理論內(nèi)容。另一類是為非法學專業(yè)的學生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學概論”,其版本非常之多,但教材的內(nèi)容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實體法學、程序法學和國際法學。而目前專門為行政管理專業(yè)學生編寫的“法學導論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)和教師的教學效果。那么,作為行政管理專業(yè)“法學導論”課的教材應包括哪些內(nèi)容及這些內(nèi)容又是如何構成一個有機的整體的呢?筆者以為:。
1、該教材的內(nèi)容和體系應符合以下幾個要求。
第一,應體現(xiàn)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與基本要求。行政管理專業(yè)是一個研究國家行政機關、企業(yè)單位、非政府組織的行政管理活動及其規(guī)律和方法,注重理論與實踐相結合,重視學生實際操作技能培養(yǎng)的應用性強、適應性廣的應用型專業(yè)。它旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,通曉中外行政管理理論與實務,專業(yè)基礎知識扎實,業(yè)務知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達到這樣的培養(yǎng)目標,該專業(yè)的要求之一是通過學習法學的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關法律、法規(guī)和相關程序。因此,教材的內(nèi)容和體系就應符合上述的培養(yǎng)目標與基本要求。
第二,區(qū)別并借鑒于法學專業(yè)和非法學專業(yè)相類似教材的內(nèi)容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會主義法律體系的七個部門法為依據(jù)。這七個部門法分別是:憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
第三,有利于學生課后自學。從該角度出發(fā),在教材每一章或節(jié)的編排上可于該章或節(jié)的開頭編排“重點提示”和“背景知識”內(nèi)容介紹。特別是背景知識內(nèi)容的介紹能幫助學生更好地理解相關內(nèi)容。在每一章的最后可設置“本章小結”、“本章知識網(wǎng)絡”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學生的知識面,又有利于學生自學。
第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應對國際法的內(nèi)容做必要的安排,但不應占太多的篇幅。
2、行政管理專業(yè)“法學導論”課的教材內(nèi)容和體系。
根據(jù)以上幾個方面的要求,筆者以為行政管理專業(yè)“法學導論”課的教材內(nèi)容和體系如下:。
緒論:內(nèi)容包括:法學導論的性質(zhì)、任務;法學導論的主要內(nèi)容;法學導論的學習意義和學習方法。
第一章——法的一般原理。內(nèi)容主要包括:法律概述;社會主義法;社會主義法制現(xiàn)代化。
第二章——憲法。內(nèi)容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權利和義務;國家機構;國旗、國歌、國徽、首都;憲法監(jiān)督。
第三章——行政法。內(nèi)容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監(jiān)督法;行政救濟法。
第四章——民法。內(nèi)容主要包括:民法概述;物權;債權;知識產(chǎn)權;人身權;訴訟時效與民事責任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。
第五章——經(jīng)濟法。內(nèi)容主要包括:經(jīng)濟法概述;宏觀調(diào)控法;市場規(guī)制法。
第六章——社會法。內(nèi)容主要包括:社會法概述;社會保障法。
第七章——刑法。內(nèi)容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運用;犯罪的種類。
第八章——訴訟與非訴訟程序法。內(nèi)容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調(diào)解法。
第九章——國際法。內(nèi)容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經(jīng)濟法;wto法律規(guī)則。
要想達到某一門課的教學目的,除了有合適的教材之外,教師還應將教材融會貫通,根據(jù)具體情況通過教學將教材內(nèi)容輸送給學生。因此,教學應以教材體系作為依據(jù),但又不應局限于教材體系,而是應合理地突破教材體系。筆者以為在“法學導論”課的教學中主要牽涉到以下幾個方面的問題,而這些問題又是相互關聯(lián)的。
1、課堂教學內(nèi)容的選擇。基于行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標與基本要求以及課時數(shù)的有限,決定了該課程的課堂授課內(nèi)容應當要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內(nèi)容是四部分,即法的一般原理、實體法學、程序法學、國際法學,但筆者以為課堂授課內(nèi)容應以法的一般原理和公法作為重點。法的一般原理是法學的入門,盡管在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課的學習中已經(jīng)有所了解,但畢竟兩者的教學目的和教學體系是不同的,而且學生學的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應向學生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學生后面的學習奠定一個堅實的基礎。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側重于從國家角度和社會公益的角度入手,特別是行政法學,在授課過程中應作為重點內(nèi)容介紹,有利于培養(yǎng)學生依法行政的理念。
2、課堂教學方法的運用。要想達到較理想的教學效果,就必須要調(diào)動起學生學習的積極性。如何調(diào)動呢?一個重要的方法就是增強師生互動性,激發(fā)學生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內(nèi)容可以采取老師先布置任務,學生課后去查閱資料,然后讓學生自己在課堂上講,最后由老師做點評,如憲法內(nèi)容就較合適。一是因為學生對憲法內(nèi)容要熟悉一些,二是因為憲法內(nèi)容較抽象。通過發(fā)動學生自己查資料、自己講課的方式,極大地調(diào)動起了學生的積極性,無形中化解了內(nèi)容的單調(diào)。二是案例教學的運用。案例教學可以說是法學教學中一個最基本、最重要的方法。但是,案例運用是否得當,效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據(jù)不同的章節(jié)內(nèi)容作不同目的的運用。有些案例應用在某一內(nèi)容未講述之前,用以引起該內(nèi)容;有些案例應用在授課中間用以加強對某一內(nèi)容的說明;而有些案例則應用在內(nèi)容結束過后用以對該內(nèi)容加以總結。只有靈活地運用案例才能起到較好的效果。
3、實踐環(huán)節(jié)的認真落實。法學的學習方法之一就是理論與實踐相結合。實踐環(huán)節(jié)的落實可以從以下幾個方面去操作:一是盡可能地組織學生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學生社團資源。一般高校的團委都有法學會,可以聯(lián)合法學會開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學講座等活動;三是組織學生開展模擬法庭。由學生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結合。一般可以選取兩個案例,一個是民法方面的,另一個是行政法方面的。老師做一些原則性的指導,最后給學生現(xiàn)場點評。
總之,通過上述教材體系和教學體系的探討,我們期待適用于行政管理專業(yè)的“法學導論”教材面世。作為授課教師則應根據(jù)實際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學,我們一定能夠培養(yǎng)出質(zhì)量更高的行政管理專業(yè)的人才。
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