最優(yōu)黃河水治理論文大全（24篇）

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黃河水治理論文篇一

［摘要］軟巖支護(hù)是在隧道工程建設(shè)中經(jīng)常會遇到的技術(shù)難題，軟巖支護(hù)的穩(wěn)定性和可靠性對于隧道工程有著重要影響，軟巖支護(hù)不到位時將可能引發(fā)隧道塌方、交通受阻等多重問題，而且后期修復(fù)難度相當(dāng)大，因此有必要提高隧道工程施工中的軟巖支護(hù)技術(shù)，提升隧道工程施工質(zhì)量。

［關(guān)鍵詞］隧道工程;軟巖支護(hù);流變

近些年來，我國在隧道工程軟巖支護(hù)中積累了較多的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，有利地推動了軟巖支護(hù)技術(shù)的發(fā)展。本文分析了現(xiàn)有的軟巖支護(hù)理論和技術(shù)，并詳細(xì)分析了軟巖超前管棚支護(hù)技術(shù)。

1軟巖支護(hù)理論和技術(shù)分類

1．1軟巖支護(hù)理論

目前普遍比較認(rèn)同的軟巖支護(hù)理論大致分為兩類，一是以定性原則為核心的軟巖支護(hù)理論，二是以定量原則為核心的軟巖支護(hù)理論。以定性原則為基礎(chǔ)的軟巖支護(hù)理論中比較有代表性的是新奧法和松動圈支護(hù)理論。新奧法，簡稱為natm，它最初是由奧地利學(xué)者總結(jié)的一套隧道設(shè)計與施工原則，在全世界的隧道工程施工中具有權(quán)威的指導(dǎo)意義。新奧法的創(chuàng)新之處在于將巖體視為了承載體，這一認(rèn)識給傳統(tǒng)的圍巖支護(hù)手段帶來了根本性的轉(zhuǎn)變。軟松動圈支護(hù)理論是由董方庭等人依據(jù)圍繞開挖空間所產(chǎn)生的松動圈以及松動圈在支護(hù)中的作用和地位而提出的，對于解決圍巖支護(hù)問題提出了新思路，但缺陷在于應(yīng)用這一理論難以全面地考慮軟巖中出現(xiàn)的各種較為復(fù)雜的情況，因而所制定的支護(hù)方式也可能存在與真實的圍巖狀況不相適應(yīng)的.地方。以定量原則為基礎(chǔ)的軟巖支護(hù)理論中比較有代表性的是支護(hù)結(jié)構(gòu)與圍巖共同作用理論和應(yīng)力平衡原理。支護(hù)結(jié)構(gòu)與圍巖共同作用理論認(rèn)為在原巖應(yīng)力狀態(tài)遭到破壞以后隧道能否繼續(xù)保持平衡取決于圍巖的物理力學(xué)性質(zhì)和原巖應(yīng)力的大小。一般來說，堅硬的圍巖周圍的集中應(yīng)力小，會比軟弱圍巖更加穩(wěn)定。應(yīng)力平衡原理認(rèn)為軟巖難以支護(hù)穩(wěn)定的根本原因在于彈塑性邊界上存在著應(yīng)力不平衡，而提高支架阻力可以使圍巖周圍的應(yīng)力實現(xiàn)平衡。以定量原則為基礎(chǔ)的軟巖支護(hù)理論實用性不強(qiáng)的原因在于軟巖支護(hù)涉及的參數(shù)眾多，計算較復(fù)雜，且很難獲得真實數(shù)據(jù)以確定軟巖的真實應(yīng)力狀態(tài)。

1．2軟巖支護(hù)技術(shù)分類

軟巖特殊的物理力學(xué)特性決定了軟巖支護(hù)工程必須實行人工支護(hù)手段，才能使圍巖支護(hù)具有較高的可靠性。目前應(yīng)用較多的軟巖支護(hù)技術(shù)主要分為以下三類。一是砌體支護(hù)，砌體支護(hù)采用料石、磚和混凝土等材料，砌體支護(hù)作為一種較傳統(tǒng)的支護(hù)手段，在實際中應(yīng)用非常普遍，效果顯著;二是支架支護(hù)，支架支護(hù)在支架間安裝了拉桿和背板，有利于提高工程的穩(wěn)定性。同時，支架支護(hù)形式較多，斷面可以采用圓形、橢圓形、梯形、方環(huán)形、馬蹄形等形狀，還可進(jìn)行壁后充填;三是錨噴支護(hù)，噴錨支護(hù)具有貼合性強(qiáng)、支護(hù)迅速和適應(yīng)性強(qiáng)等多重優(yōu)點(diǎn)，錨桿材料也可靈活地使用金屬、鋼絲繩錨桿和有機(jī)玻璃錨桿等，是目前發(fā)展前景最好的一種支護(hù)手段。

2軟巖超前管棚支護(hù)技術(shù)

2．1受力原理

超前管棚支護(hù)是現(xiàn)代軟巖支護(hù)技術(shù)中比較有代表性的一種預(yù)支護(hù)技術(shù)，具有施工方便、穩(wěn)定可靠等優(yōu)點(diǎn)。其原理是在即將開挖的隧道外輪廓周邊分隔布置一定的外插角鉆孔，安裝慣性矩大的鋼管，再進(jìn)行注漿固結(jié)。注漿固結(jié)完成后會在拱頂形成加固保護(hù)環(huán)，這種加固環(huán)能夠承受上部傳遞來的荷載，而拱內(nèi)的圍巖僅需要承受自身壓力。在開挖輪廓周圍遍布超前管棚，相應(yīng)的加固環(huán)變形會變小，這時傳遞給隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)的上部荷載會顯著減少。由于支撐結(jié)構(gòu)具有較好的整體性，施工中的安全將得到保證。

2．2管棚施工

管棚施工包括施工準(zhǔn)備、定向布孔、鉆孔、安裝鋼管以及注漿施工等環(huán)節(jié)。施工準(zhǔn)備中需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況確定注漿類型、注漿量和注漿壓力，并以此為依據(jù)選擇施工器材和機(jī)具。管棚定向有兩種方法，一是安裝定向套管;二是采用掛線定向，安裝定向套管具有定向準(zhǔn)確和施工方便等優(yōu)點(diǎn)，因而在實際工程中應(yīng)用更加普遍。設(shè)計圖紙中布孔對于相鄰孔間距離有明確要求，施工時要注意控制間距。鉆孔前需要噴混凝土封閉掌子面，以減少漏漿的可能性，鉆孔時先輕壓然后鉆進(jìn)，以確保開孔質(zhì)量。待成孔完成以后，經(jīng)檢查合格可以將鋼管推送入孔。注漿一般要先將水壓入管路中檢查注漿管是否密封，同時還需要依據(jù)實驗確定合適的漿液比例，注漿時先大后小，先稀后濃，注漿后應(yīng)對注漿情況進(jìn)行檢查，對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的漿孔需要補(bǔ)孔注漿。

3結(jié)語

實踐經(jīng)驗表明，目前應(yīng)用較多的新奧法在技術(shù)上仍然存在著較多不足，這是由于新奧法提出時的巖石力學(xué)發(fā)展尚不完善，傳統(tǒng)巖石力學(xué)研究背景下誕生的新奧法與現(xiàn)代巖石力學(xué)理論很難完全適應(yīng)。為此，我們還需要加強(qiáng)軟巖支護(hù)基礎(chǔ)性理論研究工作，特別是要加強(qiáng)圍巖變形機(jī)理，穩(wěn)定準(zhǔn)則及力學(xué)模型等支護(hù)理論中的一些基礎(chǔ)性研究工作。

參考文獻(xiàn):

黃河水治理論文篇二

一、上半年污水處理率完成情況

截止20xx年7月，我縣城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)68%，紅果、城關(guān)兩個污水廠日處理量為14970噸。盤縣現(xiàn)已建成5個污水處理廠設(shè)計處理能力合計3噸/日。

二、在建污水處理廠建設(shè)和整改情況

(一)盤縣城關(guān)污水處理廠

城關(guān)污水處理廠日處理能力為5730噸，目前已完成二期污水收集管網(wǎng)工程，建設(shè)污水主管網(wǎng)9.8km，已進(jìn)水投入運(yùn)行。

(二)盤縣柏果污水處理廠

柏果污水處理廠日處理能力為3500噸，目前已修復(fù)善配套管網(wǎng)4.08km，正在進(jìn)行廠區(qū)調(diào)試運(yùn)行及細(xì)菌培養(yǎng)工作，暫無進(jìn)水水量統(tǒng)計。

(三)盤縣紅果污水處理廠

紅果污水處理日處理能力為9846.42噸，目前已鋪設(shè)完成紅果亦資孔排洪隧洞管道鋪設(shè)全長1202米。西鋪河截污干管工程總長2327米，現(xiàn)已完成全部管道鋪設(shè)。放馬坪隧洞管道長649米已鋪設(shè)完畢，西鋪河涵洞段管道長396.9合計總共完成4574.9米管網(wǎng)鋪設(shè)。目前，已進(jìn)水投入運(yùn)行，暫無進(jìn)水水量統(tǒng)計。

(四)盤縣石橋污水處理廠

石橋污水處理廠日處理能力為1500噸，目前已完成廠區(qū)及配套管網(wǎng)建設(shè)，正在進(jìn)行廠區(qū)調(diào)試運(yùn)行及細(xì)菌培養(yǎng)工作，暫無進(jìn)水水量統(tǒng)計。

(五)盤縣響水污水處理廠

響水污水處理廠日處理能力為2000噸，目前已完成廠區(qū)及配套管網(wǎng)建設(shè)，正在進(jìn)行廠區(qū)調(diào)試運(yùn)行及細(xì)菌培養(yǎng)工作。

二、擬建污水處理廠建設(shè)情況

根據(jù)我縣城鎮(zhèn)人口數(shù)量，我縣城鎮(zhèn)人口共計54.6萬，按照城區(qū)每人每天用水量約為100l，鎮(zhèn)區(qū)每人每天用水量約為80l，其中80%轉(zhuǎn)換成污水計算，日平均產(chǎn)生污水約4萬噸，為確保污水處理率達(dá)到100%，除已建的5個污水處理廠外(總處理能力為32000噸/日)，還需建設(shè)20個污水處理廠(總處理能力為40500噸/日)，總投資約4.6864億元。其中：

(一)一期工程

下半年計劃啟動污水處理廠一期工程共12座(平關(guān)、大海子、兩河、劉官、噠啦仙谷、盤江、羊場、淤泥河、樂民、盤南園區(qū)、松河、盤北園區(qū))，總設(shè)計處理能力28500噸/日，投資估算金額為30864萬元，目前正在做前期工作，預(yù)計8月份進(jìn)行招投標(biāo)工作。

(二)二期工程

為確保我縣城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到100%的目標(biāo)要求，根據(jù)核算，建議再啟動建設(shè)老廠鎮(zhèn)、英武鎮(zhèn)、民主鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)、四格鄉(xiāng)、新民鎮(zhèn)、坪地鄉(xiāng)8個污水處理廠，每個廠按1500噸/日的設(shè)計能力計算，總設(shè)計處理能力為12000噸/日，總投資約為16000萬元。

三、存在的問題

1.污水處理廠數(shù)量不足

已建成的'5座污水處理廠僅覆蓋了約50萬人的污水排放量，剩余20.4萬人的污水產(chǎn)生量不能進(jìn)入已建成的污水處理廠內(nèi)，由于污水處理廠不足，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理率水平較低。

2.污水收集管網(wǎng)不完善

污水收集管網(wǎng)覆蓋率低，很多污水未進(jìn)入污水處理廠，導(dǎo)致進(jìn)水量達(dá)不到設(shè)計要求，污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷不高，污水處理廠的處理率達(dá)不到目標(biāo)要求。

3.資金困難

盤縣紅果污水處理廠配套管網(wǎng)總長約8.8公里，已完成4178米管網(wǎng)鋪設(shè)，需資金800萬元。盤縣響水污水處理廠工程，目前已全部完工，預(yù)計工程總投資886.2萬元。已支付工程款40.9萬元，下差工程款845.2萬元。柏果污水處理廠廠區(qū)及配套管網(wǎng)建設(shè)投資估算為2600萬元，已支付1300萬元，下差1300萬元;管網(wǎng)修復(fù)及廠區(qū)整改投資估算為700萬元，已支付350萬元，下差350萬元，共計1650萬元。以上3個污水處理廠，因新建及整改資金3295.2萬元。

黃河水治理論文篇三

摘要：在素質(zhì)教育改革不斷深化背景下，新時期對于初中政治教學(xué)提出了更高的要求，作為一門培養(yǎng)學(xué)生思想道德和個性品德的學(xué)科，如何能夠在教學(xué)中有效滲透德育教育成為當(dāng)前廣大教育者首要考慮的問題之一。

在初中政治教學(xué)中，教師更多的注重理論知識的傳授，以提高考試成績?yōu)橹鳎虒W(xué)理念和教學(xué)方法較為陳舊，無法有效調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

而在素質(zhì)教育背景下，除了傳授理論知識以外，更多的是注重學(xué)生的綜合素質(zhì)全面發(fā)展，在教學(xué)中滲透德育教育是尤為必要的，有針對性的幫助學(xué)生樹立正確價值觀和思想品格，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)素養(yǎng)。

本文主要就德育教育在初中政治教學(xué)中滲透進(jìn)行分析，結(jié)合實際情況，提出合理的改善措施。

關(guān)鍵詞：德育教育，初中政治，學(xué)習(xí)素養(yǎng)

在初中思想政治教學(xué)中，作為我國課程體系中重要組成部分，對于學(xué)生思想品德和個性素養(yǎng)培養(yǎng)具有十分重要的促進(jìn)作用，通過理論知識學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生樹立正確的價值觀，養(yǎng)成良好的道德情感和愛國主義情感。

尤其是在當(dāng)今社會背景下，社會進(jìn)步飛快，在多元的社會背景下如何能夠幫助學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展顯得尤為關(guān)鍵。

因此，在初中政治教學(xué)中，應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，滲透德育教育思想內(nèi)容，潛移默化中幫助學(xué)生吸收和理解，切實培養(yǎng)學(xué)生思想品德。

由此看來，加強(qiáng)德育教育在初中政治教學(xué)中的滲透研究顯得尤為關(guān)鍵，有助于為后續(xù)研究提供參考依據(jù)。

一、以身作則，樹立道德模范

教師作為課堂教學(xué)的組織者和引導(dǎo)者，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，起到道德模范的作用。

在對學(xué)生思想道德提出要求的同時，教師的德育教育同樣尤為重要，不僅僅是初中思想政治教師，其他的教師同樣具有德育教育的責(zé)任。

教師應(yīng)該充分發(fā)揮自身榜樣模范力量，以身作則，帶給學(xué)生更加積極向上的熏陶和引導(dǎo)。

初中生由于自身年齡較小，正處于價值觀和道德情感培養(yǎng)的關(guān)鍵時期，加之社會上信息傳播渠道多樣化，無時無刻不在影響著學(xué)生價值觀念和思想情感的養(yǎng)成。

而教師對于事物好壞具有一定判斷能力，幫助學(xué)生去分辨事物對錯或好壞。

諸如，在對待京劇藝術(shù)傳承而言，當(dāng)今卻鮮有人去學(xué)習(xí)和愛好，青少年更加喜歡一些新鮮元素，但也不能過度排斥新鮮元素，所以，教師應(yīng)該幫助學(xué)生樹立一種明辨是非的能力，在美與丑度量中，能夠表明自己的立場。

二、尊重學(xué)生個體差異，滲透德育教育

教育是從心出發(fā)的，只有深入內(nèi)心才能確保德育教育真正發(fā)揮原有作用，沒有愛的教育將無法發(fā)揮原有作用。

那么，如何能夠在初中政治教學(xué)中建立密切的師生互動關(guān)系，提升育人成效成為當(dāng)前首要工作方向之一。

實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先應(yīng)該突出學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生的個體差異，教師需要具備職業(yè)道德，能夠帶著負(fù)責(zé)的。態(tài)度去滲透德育教育。

教師只有真正的去關(guān)心學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生以及呵護(hù)學(xué)生，才能幫助學(xué)生接受教師的意見。

在初中政治教學(xué)中，教師除了注重知識的傳授以外，還應(yīng)該提高對情感因素的重視，結(jié)合學(xué)生的實際情況，調(diào)動學(xué)生參與積極性，有針對性激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高實踐能力，優(yōu)化教育全過程。

只有這樣，才能獲得更加客觀的教學(xué)成效，將素質(zhì)教育目標(biāo)落實到實處，幫助學(xué)生健全人格，身心健康成長。

三、運(yùn)用多媒體技術(shù)，輔助德育教育滲透

在教育事業(yè)面向現(xiàn)代化背景下，新時期如何能夠在教學(xué)中運(yùn)用多媒體技術(shù)來輔助教學(xué)活動開展，在優(yōu)化學(xué)習(xí)過程的同時，還可以有效提升教學(xué)成效，激發(fā)學(xué)生的參與積極性。

相較于傳統(tǒng)政治課堂上單一、陳舊的教學(xué)手段而言，學(xué)生轉(zhuǎn)被動為主動，更加充分的發(fā)揮自身主觀能動性，積極配合教師完成教學(xué)任務(wù)。

尤其是在教育信息技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新和發(fā)展背景下，應(yīng)該充分整合現(xiàn)代化教育資源，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，促使政治課堂教學(xué)不再局限于以往的我講你聽的形式，將枯燥、抽象的知識更為生動、形象的展現(xiàn)在學(xué)生面前，提升教學(xué)成效。

在這樣的教學(xué)背景下，學(xué)生的主動性和求知欲得到了充分的發(fā)揮和調(diào)動，可以積極參與到課堂教學(xué)中，提升教學(xué)效率的同時，促使學(xué)生獲得更加深刻的情感體驗。

諸如，中華文化的博大精深分析中，通過多媒體技術(shù)來制作ppt，輔助教學(xué)活動開展，將蘇州園林、敦煌莫高窟和瓷器等眾多優(yōu)秀文化展現(xiàn)在學(xué)生面前，促使學(xué)生在欣賞生動、形象的圖片同時，可以有效調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，對中華文化產(chǎn)生一種認(rèn)同感和歸屬感，無形中養(yǎng)成良好的愛國主義精神。

四、知識教育和現(xiàn)實教育結(jié)合，提升德育滲透成效

思想政治教學(xué)主要目標(biāo)是在傳授知識的同時，幫助學(xué)生樹立正確的價值觀和情感態(tài)度，具備更高水平的政治思想素質(zhì)。

教師應(yīng)該選擇與學(xué)生實際生活中聯(lián)系較為密切的事例，促使學(xué)生能夠收到良好的熏陶和感染。

諸如，政治教學(xué)中，注重學(xué)法、懂法和守法，深入挖掘初中政治教材中的內(nèi)容，明確學(xué)法和守法重要性，提高學(xué)生的思想政治覺悟，可以將所學(xué)知識應(yīng)用到實際中去。

綜上所述，在初中政治教學(xué)中滲透德育教育，主要是為了適應(yīng)素質(zhì)教育改革要求，應(yīng)該創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法，樹立教師的模范作用，運(yùn)用多媒體技術(shù)來輔助教學(xué)活動開展，突出學(xué)生主體地位，切實提升初中政治教學(xué)成效。

參考文獻(xiàn)：

[2]黎玉財。德育教育在初中政治教學(xué)中的滲透[j].新教育時代電子雜志(教師版)，，31(24):16.

黃河水治理論文篇四

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，我國對水利建設(shè)的重視程度越來越高，而在水利建設(shè)過程中，黃河水利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了我國社會和人民的高度重視。但由于黃河水利經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展比較復(fù)雜，使得其在實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在較多的問題，這些問題在一定程度上阻礙了黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在推進(jìn)黃河初期水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，由于對其的規(guī)劃不到位，使得其在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，缺乏有效的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略對于黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，而黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)管理人員都比較重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，導(dǎo)致他們一定程度上忽視了黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一體化戰(zhàn)略的制定，且同時對水利發(fā)展的管理措施和制度也沒有相關(guān)的具體規(guī)定。

黃河水治理論文篇五

摘要：針對柳海礦區(qū)煤系地層軟巖強(qiáng)度低，變形快等特點(diǎn)，提出了軟巖巷道破壞的主要原因、規(guī)律和治理經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：軟巖治理原因規(guī)律聯(lián)合支護(hù)

0引言

隨著我國煤炭資源的日益減少，大中型礦井的開發(fā)逐漸向深層及海域發(fā)展，而隨著開采深度及廣度的增加，處于成巖松軟、強(qiáng)度低、易風(fēng)化、潮解遇水膨脹的軟巖巷道，在高應(yīng)力地壓的作用下，穩(wěn)定性變的極差，支護(hù)更加困難，給安全生產(chǎn)帶來了前所未有的嚴(yán)峻考驗，使煤炭開采成本不斷增加，嚴(yán)重阻礙了我國煤礦工業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展，因此探索一套切實可行、解決軟巖治理難題的新途徑，對我國軟巖礦區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)是十分必要的。針對上述情況，根據(jù)我公司在柳海煤礦井巷支護(hù)和巷道修復(fù)的施工經(jīng)驗，及取得的一些行之有效的治理方法，并結(jié)合礦壓監(jiān)測對巷道破壞的原因的認(rèn)識?，F(xiàn)將軟巖巷道破壞的主要原因和治理經(jīng)驗介紹如下。

1軟巖巷道破壞的主要因素及規(guī)律

1.1地質(zhì)因素柳海礦區(qū)煤系地層為第三紀(jì)地層，井下巷道主要穿過泥巖、泥灰?guī)r、含油泥巖、鈣質(zhì)泥巖及褐煤層等，其主要特征如下：

1.1.1穩(wěn)定性差軟巖強(qiáng)度低，自承力差，爆破后松動范圍大，巷遭易片幫冒頂在較高的原巖應(yīng)力作用下，巷道來壓比一般巖層大得多。

1.1.2變形速度快巷道開挖后，巖體很快變形，變形速率大，礦壓顯現(xiàn)明顯，變形特征為拱頂或兩間窩縱向開裂，兩幫內(nèi)移，底板鼓起。

1.1.3圍巖來壓周期長屬塑性巖體的軟巖，其塑性流動區(qū)大于圍巖加固區(qū)，來自圍巖深部的壓力通過塑性體不斷地作用于巷道周邊，使圍巖來壓周期延長。

1.1.4地質(zhì)構(gòu)造及地震影響較大在斷層破碎帶，圍巖松軟離散，巷道易發(fā)生片幫冒頂。周邊地區(qū)發(fā)生波及該礦區(qū)的地震時，圍巖來壓明顯，巷道破壞嚴(yán)重。

1.2施工工藝因素不同的施工工藝對圍巖的震動和破壞程度不同。用掘進(jìn)機(jī)或人工掘進(jìn)，可減小圍巖松動，而爆破會引起圍巖穩(wěn)定性破壞，松動范圍大。

1.3巖石性質(zhì)因素由于地質(zhì)構(gòu)造的原因，該礦井巷道和峒室所穿過的巖層走向和傾向變化都較大，地質(zhì)條件復(fù)雜，屬下第三系地層，主要巖性為泥巖、泥灰?guī)r、含油泥巖、鈣質(zhì)泥巖，巖石結(jié)構(gòu)松軟，穩(wěn)定性差，來壓快，巷道底鼓嚴(yán)重，圍巖變形量大，持續(xù)時間長，易風(fēng)化，遇水易泥化膨脹，易掘難支，是典型的“三軟”巖層。實測到含泥油泥巖松動圈為1.8～2.2m，按圍巖松動圈分類法屬v類軟巖。對該泥巖進(jìn)行加壓膨脹試驗，其最大膨脹率為36.2％，抗壓、抗拉和抗剪強(qiáng)度分別16.81mpa,0.85mpa,8.34mpa。由于含油泥巖整體性差，巖層錯動十分嚴(yán)重，滑面多,摺曲、節(jié)理極為發(fā)育，因此巖層的粘聚力大大削弱，抗壓強(qiáng)度減小，經(jīng)分析巖層松軟是巷道破壞的主要原因。

1.4礦井設(shè)計因素

1.4.1對礦壓預(yù)計偏小由于原設(shè)計單位對該地區(qū)井田地壓情況認(rèn)識不足，由此設(shè)計的`井巷承壓能力偏小，造成巷道密度及保護(hù)巖柱參數(shù)不合理。根據(jù)柳海礦井施工實踐表明，兩巷道的水平間距為巷道寬度的5.6倍時，礦壓顯現(xiàn)明顯。兩巷道間巖柱尺寸在8～16m時，因開鑿巷道而產(chǎn)生的應(yīng)力集中對兩巷道相互干擾最大，巷道密度大及過小的保護(hù)巖柱尺寸也是巷道圍巖變形破壞的主要原因之一。

1.4.2設(shè)計支護(hù)方式不合理井底車場繞道原設(shè)計采用用鋼筋混凝上支護(hù)?；炷梁?00mm，水泥標(biāo)號300#，鋼筋為雙層布置。因鋼筋混凝土支護(hù)讓壓性能差，當(dāng)應(yīng)力達(dá)到支護(hù)體強(qiáng)度極限時巷道支護(hù)即發(fā)生破壞。主井馬頭門先是采用29u型鋼可縮性支架和鋼筋混凝土背板支護(hù)，因不適應(yīng)圍巖變形特點(diǎn)，故發(fā)生變形后導(dǎo)致支架變形、混凝土背板破壞，壁后充填被擠出。聯(lián)絡(luò)巷等巷道采用錨網(wǎng)噴支護(hù)，但800×800mm的間、排距較大，也未能維護(hù)好圍巖。其它錨噴巷道，因錨桿間距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計規(guī)定，而且噴層較薄，出現(xiàn)噴層破裂剝落，錨桿外露的現(xiàn)象，致使巷道被破壞。

1.5人為因素2月份該礦運(yùn)輸大巷2#交叉點(diǎn)至3#交叉點(diǎn)單軌段，由于管理不善致使施工用水供水管破裂漏水，沒有及時處理，積水浸泡巷道數(shù)日，造成巷道圍巖吸水膨脹，應(yīng)力聚變，致使巷道支護(hù)平衡狀態(tài)破壞，短短20多個小時內(nèi)，底板鼓起600mm~1350mm，兩幫內(nèi)斂100mm~300mm不等，運(yùn)輸中斷。

1.6軟巖巷道破壞規(guī)律根據(jù)柳海煤礦實踐觀測證明，軟巖巷道受平行或上方采掘影響破壞程度較為明顯，基本不受下部采掘影響。開拓巷道初次暴露時，頂幫來壓較快，底板來壓不明顯。支護(hù)成型巷道，幫部壓力顯現(xiàn)比較明顯，破壞部位先幫后底。

2軟巖巷道的治理

柳海礦業(yè)公司與中國礦大專家組共同推出了新的支護(hù)形式―――錨網(wǎng)噴+錨索+礦用工字鋼桁架聯(lián)合支護(hù)的新構(gòu)想：首先“讓”圍巖有限制的變形，釋放壓力，避開應(yīng)力高峰，待圍巖變形趨于穩(wěn)定后，再進(jìn)行支設(shè)桁架“抗”壓。經(jīng)過一年多的實驗證明，這種支護(hù)形式基本滿足了柳海煤礦軟巖支護(hù)的需要，出現(xiàn)了前所未有的好局面。

2.1掘進(jìn)由于軟巖的遇水易泥化膨脹的特性，鉆眼采用干式鉆眼法，以控制圍巖的膨脹變形，消除膨脹壓力，也可以有效的防止底鼓的發(fā)生；爆破法掘進(jìn)巷道，在圍巖中產(chǎn)生爆破震動，甚至形成炮震裂縫，周邊圍巖常因凹凸不平而加劇應(yīng)力集中，從而加速了圍巖的松動破壞，造成過大的圍巖壓力，尤其對地質(zhì)條件較差的圍巖影響更為嚴(yán)重。因此，在爆破施工中采用淺眼光爆技術(shù)，打淺眼，少裝藥，放小炮，毫秒爆破，減小震動波對圍巖的擾動，使巷道軟巖具有一定的自穩(wěn)時間，并能迅速轉(zhuǎn)入支護(hù)工作。對于松散破碎較嚴(yán)重的巖層，如不能采用全斷面放炮掘進(jìn)時，應(yīng)采用只放掏心炮然后用風(fēng)鎬擴(kuò)刷的掘進(jìn)方法，加強(qiáng)巷道的成型管理和頂板管理，防止圍巖因冒落、片幫而失穩(wěn)，從而產(chǎn)生應(yīng)力集中現(xiàn)象。

2.2錨網(wǎng)噴巷道掘刷成型后，盡快噴漿封閉圍巖，巷道圍巖曝露時間越長，圍巖松動愈往深處發(fā)展，圍巖應(yīng)力就越大，易風(fēng)化的圍巖更是如此。及時封閉不僅能保持圍巖的原巖狀態(tài)，而且能防止圍巖表面被水軟化，對易風(fēng)化的巖層還能起到防止風(fēng)化的作用。及時錨網(wǎng)噴支護(hù)。錨網(wǎng)噴結(jié)構(gòu)直接接觸圍巖，及時錨網(wǎng)噴可以在巷道發(fā)生破壞前限制圍巖的變形與位移，改變其應(yīng)力狀態(tài)，提高巖體的強(qiáng)度，使圍巖不進(jìn)入松動狀態(tài)，充分發(fā)揮巖體“自己支護(hù)自己”的能力，使其較快向穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)化。原巖應(yīng)力狀態(tài)經(jīng)歷了從“平衡”到“不平衡”到“新平衡”的變化過程，錨網(wǎng)噴積極參與了這個應(yīng)力變化的全過程，使圍巖在新的應(yīng)力平衡條件下處于穩(wěn)定狀態(tài)。

2.3施打錨索錨索采用長度8米的鋼絞線錨索，因為錨索較長，可以錨固在巷道松動圈以外較穩(wěn)定的巖層中，錨固力比錨桿更大，使原來由錨桿支護(hù)形成的“承載圈”更大，增強(qiáng)了圍巖的自身穩(wěn)定性，起到了懸吊作用，及對錨網(wǎng)噴支護(hù)和圍巖的補(bǔ)強(qiáng)加固作用。

2.4支設(shè)桁架桁架為11#礦用工字鋼加工而成的雙層桁架，此桁架為有底拱的全封閉鋼性支架，架間采用90#或75#角鋼拉桿三角形聯(lián)結(jié)。桁架的支設(shè)位置為滯后迎頭15―20米，一般桁架至巷道頂、幫之間預(yù)留300～500mm的變形空間，使巷道圍巖進(jìn)一步釋放壓力，待巷道圍巖應(yīng)力的高峰期過后，巷道頂、幫部有局部位置接觸桁架時，立即噴射混凝土，使巷道與桁架完全接觸，然后設(shè)礦壓觀測點(diǎn)，并盡可能連續(xù)觀測圍巖的位移和變形，待圍巖趨于穩(wěn)定后，合理選擇支護(hù)時間，復(fù)噴或澆注混凝土至覆蓋桁架，與錨網(wǎng)噴、錨索、雙桁架共同形成了巷道的支護(hù)機(jī)構(gòu)。

3結(jié)語

“錨網(wǎng)噴+錨索+礦用工字鋼桁架”聯(lián)合支護(hù)是在“新奧法”施工基本思想和指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國其他礦區(qū)的軟巖工程實踐經(jīng)驗和柳海煤礦特殊的地質(zhì)條件推出的一項切實可行的支護(hù)方案。事實證明：這種以“抗”為主，“讓”“抗”結(jié)合的支護(hù)方法，在柳海礦井的建設(shè)中已基本達(dá)到了預(yù)期效果。

黃河水治理論文篇六

水資源是人們的生命之源，人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源，但是，現(xiàn)階段水資源匱乏已經(jīng)成為了全球性的問題，我國更是淡水資源極度缺乏的國家之一。工業(yè)的發(fā)展使得水污染程度逐年惡化，我國的水資源保護(hù)工作更加的困難。在這種嚴(yán)峻的形式下，加強(qiáng)城市水資源的保護(hù)工作，采取合理的污水治理措施成為了城市發(fā)展的重中之重。本文主要是對城市污水治理措施與治理方法進(jìn)行探討。

自改革開放以來，我國的工業(yè)得到了快速的發(fā)展，而工業(yè)的發(fā)展又推動了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們的生活水平。但是隨著工業(yè)化的不斷提高，工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣也對城市的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，尤其是水資源污染的日益嚴(yán)重，給人們的健康帶來很大的威脅。為了保護(hù)城市水資源，環(huán)境保護(hù)部門必須采取科學(xué)的水資源環(huán)境措施和污水治理措施。

雖然地球是一個水資源儲備十分豐富的星球，超過百分之七十的表面被水覆蓋，但是能用于人們生產(chǎn)和生活的淡水資源，只占不到百分之三，所以地球上的淡水資源是十分匱乏的。隨著社會的不斷發(fā)展，工業(yè)化的不斷推進(jìn)，我國淡水資源缺乏的問題也顯現(xiàn)了出來。引起水資源匱乏的原因很多，但最主要的原因是水資源污染。水資源污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水資源污染不僅嚴(yán)重危害人們的健康，還會破壞生態(tài)環(huán)境和物種多樣性，引起動植物大面積死亡。為了保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境，對水資源進(jìn)行保護(hù)是十分必要的。

2.1加強(qiáng)水資源保護(hù)及污水處理宣傳。

近些年，雖然我國黨中央和各地政府及環(huán)境保護(hù)部門一再強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù)工作的重要性，但是取得的效果卻不是很理想，其中很主要的原因是政策宣傳的不到位，人們不了解環(huán)境保護(hù)工作的重要性，也沒有形成環(huán)境保護(hù)的意識。因此，在進(jìn)行城市污水處理工作時，一定要加大宣傳的力度，讓人們認(rèn)識到水資源保護(hù)工作的緊迫性和必要性，使每一個人都參與到水資源保護(hù)工作中，節(jié)約生活中的每一滴水，并養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

2.2統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范城市污水管網(wǎng)建設(shè)。

城市管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，施工的難度較大，尤其是在老城區(qū)或者是地下管網(wǎng)分布密集的地區(qū)。為了使城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)能夠形成一個有效的整體，必須對整個管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。首先，要依據(jù)每一個城市的特點(diǎn)來進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計，由于城市管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)是一個惠及子孫后代的工程，因此，在進(jìn)行規(guī)劃時還要具有前瞻性，要對未來進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測。使污水管網(wǎng)系統(tǒng)不僅可以滿足現(xiàn)在的需求，還可以滿足未來一段時期內(nèi)人們的需求，這樣就增加了城市污水管網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性;其次，要將網(wǎng)系統(tǒng)中不同作用的管道進(jìn)行分類，要保證作用不同的管道可以相互配合，而又互不干擾。

3.1活性污泥法。

活性污泥法是使用比較廣泛的一種污水處理方法，它具有很高的處理能力，而且出水的水質(zhì)相對較好。活性污泥法由曝氣池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系統(tǒng)組成。廢水和回流的活性污泥一起進(jìn)入曝氣池形成混合液。通過曝氣設(shè)備充入空氣，空氣中的氧溶入混合液，產(chǎn)生好氧代謝反應(yīng)，且使混合液得到足夠的攪拌而呈懸浮狀態(tài)，這樣，廢水中的有機(jī)物、氧氣同微生物能充分接觸反應(yīng)。隨后混合液進(jìn)入沉淀池，混合液中的懸浮固體在沉淀池中沉下來和水分離，流出沉淀池的就是凈化水。沉淀池中的污泥大部分回流，稱為回流污泥，回流污泥的目的'是使曝氣池內(nèi)保持一定的懸浮固體濃度，也就是保持一定的微生物濃度。曝氣池中的生化反應(yīng)引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常從沉淀池中排除，以維持活性污泥系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，這部分污泥叫剩余污泥?；钚晕勰喑擞醒趸头纸庥袡C(jī)物的能力外，還要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能從混合液中分離出來，得到澄清的出水。但這種方法因為基礎(chǔ)建設(shè)資金量較大，還是有一定的局限性。因此，如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及實現(xiàn)零回收和處理水回用等可持續(xù)的方向發(fā)展，已成為目前水處理技術(shù)研究和應(yīng)用領(lǐng)域共同關(guān)注的問題。這要求污水處理不應(yīng)僅僅滿足單一的水質(zhì)改善，同時也需要一并考慮污水及所含污染物的資源化和能源化問題，且所采用的技術(shù)必須以低能耗和少資源損耗為前提。

3.2生物膜法。

生物膜法是一種固定法，主要用于去除廢水中溶解性的和膠狀的有機(jī)污染物。在污水生物處理的發(fā)展和應(yīng)用中，活性污泥和生物膜法一直占據(jù)主導(dǎo)地位。生物膜法是利用附著生長于某些固體物表面的微生物進(jìn)行有機(jī)污水處理的方法。生物膜是由高度密集的菌群、原生動物以及藻類等組成的生態(tài)系統(tǒng)，其附著的固體介質(zhì)稱為濾料或載體。生物膜自濾料向外可分為厭氣層、好氣層、附著水層、運(yùn)動水層。生物膜法的原理是：生物膜首先吸附附著水層有機(jī)物，由好氣層的好氣菌將其分解，再進(jìn)入?yún)挌鈱舆M(jìn)行厭氣分解，流動水層則將老化的生物膜沖掉以生長新的生物膜，經(jīng)過長期反復(fù)的生長和老化以達(dá)到凈化污水的目的。但是生物膜法的投資相對較高，而單位處理效率較低。如何能夠低成本，高效率的處理城市生活污水仍是亟待解決的問題。

3.3氧化法。

氧化法是目前廣泛采用并極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘猩钗鬯A(yù)處理方法之一。根據(jù)氧化劑的種類及反應(yīng)器的類型，氧化法可分為化學(xué)氧化法、催化氧化法、濕式氧化法，光催化氧化法、超臨界氧化法等?；瘜W(xué)氧化法雖然操作簡單，但由于其處理效果并非十分理想，而且由于其運(yùn)行成本較高，因此，在城市生活污水處理應(yīng)用中使用并不很多。在這種前提下，光催化法應(yīng)運(yùn)而生。其特點(diǎn)為設(shè)備簡單、運(yùn)行條件溫和、氧化能力強(qiáng)、殺菌作用強(qiáng)、處理徹底。達(dá)到了人們對污水處理的的理想境地。所謂光催化反應(yīng)，就是在光的作用下進(jìn)行的化學(xué)反應(yīng)。光化學(xué)反應(yīng)需要分子吸收特定波長的電磁輻射，受激產(chǎn)生分子激發(fā)態(tài)，然后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成新的物質(zhì)，或者變成引發(fā)熱反應(yīng)的中間化學(xué)產(chǎn)物。光化學(xué)反應(yīng)的活化能來源于光子的能量，在太陽能的利用中光電轉(zhuǎn)化以及光化學(xué)轉(zhuǎn)化一直是十分活躍的研究領(lǐng)域。

雖然我國加大了水資源保護(hù)的力度，但是我國城市污水治理工作仍存在許多問題，治理的效果也不理想，仍需要環(huán)境保護(hù)部門不斷的進(jìn)行探索和努力。環(huán)境治理是一個長期的工作，需要社會各界的參與，只有將環(huán)境保護(hù)意識深入人心，才是最有效的環(huán)境治理措施。

[1]廖俊鴻.城市環(huán)境工程污水治理存在問題淺析[j].城市建設(shè)理論研究,2014(26).

[2]陳培培.對加強(qiáng)環(huán)境工程中污水處理的分析與探討[j].科技致富向?qū)?2014(17).

[3]王良.關(guān)于環(huán)境保護(hù)污水治理技術(shù)的討論[j].建筑遺產(chǎn),2014(04).

黃河水治理論文篇七

若想使黃河水利經(jīng)濟(jì)得到較好的發(fā)展，首先要對其的水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，以保證其在進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時能夠擁有可用的黃河水資源。黃河水利資源對其流域下的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵，對其實行經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)一體化的管理，不但可以優(yōu)化水利市場的市場調(diào)控，也可以促使黃河流域下的水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的布局越來越合理，且同時也可以加快黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度比較高，而一體化的管理能夠使水利產(chǎn)業(yè)共同承擔(dān)黃河水利資源的開發(fā)和治理職能，且其水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益也能得到整體的提高。

3.2實現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化

實現(xiàn)黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)化是現(xiàn)代水利企業(yè)市場發(fā)展中的必然結(jié)果，其可以將水電和供水等基礎(chǔ)水利產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和重新整組，且對于水電和供水等小型水利企業(yè)的發(fā)展也有很大的促進(jìn)作用。目前，黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還未全面實現(xiàn)集團(tuán)化的管理，而主要是建設(shè)了一個對黃河水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的黃委，而黃委雖擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理實力和較多的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)備，但因其水利產(chǎn)業(yè)分散且比較雜亂，使得其無法對水利產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。為了使黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)集團(tuán)化的管理，黃河水利經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)對水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加大投入力度，使得黃河水利經(jīng)濟(jì)能夠采用集團(tuán)化的形式進(jìn)行發(fā)展，以保證其在水利經(jīng)濟(jì)市場競爭中占有較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

3.3明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)展多元所有制經(jīng)濟(jì)

明晰產(chǎn)權(quán)是黃河水利經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展中的基本要求，因此必須要對其進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)管理，將黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)權(quán)區(qū)分開，同時在明晰水利企業(yè)產(chǎn)權(quán)時必須要符合國家的水利管理規(guī)定，不能違反國家的規(guī)定進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了促進(jìn)黃河水利經(jīng)濟(jì)市場和企業(yè)的更好發(fā)展，需要將多元所有制經(jīng)濟(jì)形式貫徹實施于黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理中，以使得其能夠根據(jù)水利市場發(fā)展的趨勢建設(shè)合理的水利企業(yè)管理制度。在實施黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元所有制經(jīng)濟(jì)的過程中，可以對黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行股份制的改造，使得非公有制的黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能夠得到相應(yīng)的發(fā)展。綜上所述，黃河的支流非常多，其在我國很多地區(qū)有著較多的支流分布，其水利的發(fā)展有著非常好的前景。因此，我國必須要重點(diǎn)對黃河水利發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，以使得其能夠為我國的水利發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。對黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)的分析，不但有利于加快黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于促使黃河水利經(jīng)濟(jì)的企業(yè)化改革，同時也提高了黃河水的有效使用率。

參考文獻(xiàn)：

黃河水治理論文篇八

在針對黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定發(fā)展戰(zhàn)略的方向時，首先需要建立一個合理的水資源市場供求態(tài)勢的市場價格體系，從而保證及時了解水利經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展變化和價格趨勢。建設(shè)水利市場的價格體系，不但要根據(jù)水利經(jīng)濟(jì)市場的變化進(jìn)行制度的更改，也需要對市場的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行相關(guān)的分析，確保能夠建設(shè)一個符合黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。黃河水資源的可利用程度非常高，其在水利發(fā)電、水利灌溉和水利使用方面都有著較好的應(yīng)用，其良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景必然可以得到較好的收益。黃河流經(jīng)的地區(qū)比較多，而黃河的水利情況對流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有一定限制的，如果黃河經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)處于壟斷的市場中，必然會對水利市場造成一定的供需缺口，這使得社會對黃河水資源的需求不斷提高，而在此背景下發(fā)展黃河水利經(jīng)濟(jì)，是有較大的獲利空間的。

2.2黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心

黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要將水利工程設(shè)施作為重點(diǎn)，而對于一些其他的水利附屬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，則可以盡量避免進(jìn)行過多的經(jīng)濟(jì)投入，以建設(shè)完善合理的一體化黃河經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心體制。確定合理有效的黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略核心，不但可以使黃河水利經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集體化、一體化的發(fā)展，也可以提高黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。在進(jìn)行黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也需要對黃河水利的情況進(jìn)行相關(guān)治理，以避免其對黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利的影響。

2.3黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口

對黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最為關(guān)鍵的是黃河水電和供水以及水資源使用方面的問題，若在這些問題上規(guī)劃不合理，很容易在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)較多的問題。水利產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基本都會受到水資源價格變化的影響，而黃河水資源作為水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要水資源來源，其用水管理和引水制度都對水利市場競爭帶來了一定的影響。對此，為了保證黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的水電和供水經(jīng)濟(jì)企業(yè)，必須要對黃河水利經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行相關(guān)的制度規(guī)定，使得其能夠按照水利市場發(fā)展的趨勢進(jìn)行相關(guān)的發(fā)展。在實施相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略制度規(guī)定時，需要根據(jù)生態(tài)用水、基本用水和經(jīng)濟(jì)用水進(jìn)入水利市場競爭的原則，來制定合理的黃河水利發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，并同時也需要制定相關(guān)的用水需求保護(hù)政策，以使得黃河水利經(jīng)濟(jì)能夠得到可持續(xù)發(fā)展。

2.4黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`戰(zhàn)略手段

黃河水利經(jīng)濟(jì)開始實施發(fā)展戰(zhàn)略時，影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素不是因為其是否具有較高的競爭力，而是其在進(jìn)行發(fā)展時是否符合市場環(huán)境的要求和國家水利資源利用發(fā)展的規(guī)定。因此，為了使黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到國家政策的允許，必須要改進(jìn)和完善黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不合理問題，并對水利市場中的低價、違法問題進(jìn)行治理，使得其水利經(jīng)濟(jì)能夠合理、符合規(guī)定的發(fā)展。水利經(jīng)濟(jì)市場的重要性，使得水利經(jīng)濟(jì)市場在進(jìn)行發(fā)展時多受到市場的保護(hù)，這雖然可以為水利市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的保證，但不利于黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的發(fā)展。對此，黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)管理人員可以將黃河水利經(jīng)濟(jì)的利益進(jìn)行共享，以促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)資本的融合，使得水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^低的產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，從而來保證黃河水利經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)展較大的產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展和擴(kuò)張。

黃河水治理論文篇九

摘要：水利工程是利國利民的大事，也是推動社會穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，明確政府的職責(zé)，實現(xiàn)各方面人力、物力資源的配合，對于加快農(nóng)村水利改革進(jìn)程，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要的幫助。本文主要探討了市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利工程的概念，并進(jìn)一步分析了市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：水利工程；市場經(jīng)濟(jì)；政府；農(nóng)村；策略

一、市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利工程的概念

1.農(nóng)村水利工程的概念

所謂水利，與水有關(guān)的對人類有利的事業(yè)，所謂水利設(shè)施，就是對自然界的水資源進(jìn)行開發(fā)、治理、治理和利用的設(shè)施，它的目的在于免除洪澇災(zāi)害，并且利用水資源有效地幫助人類進(jìn)行生產(chǎn)，滿足有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等方面的需求。而農(nóng)村水利工程，就是指建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的水利工作，對水利展開的建設(shè)、管理以及其他的問題。包括水資源、水利工程、水環(huán)境等問題。它涉及到河流、站、閘以及河堤等方面的配套設(shè)施。從具體的規(guī)模上來看，農(nóng)村地區(qū)的水利工程主要有兩個鏈接的層次，一個是越過村莊的范圍，水資源需要從大江大河調(diào)動，這就被成為大水利，另一個是指在農(nóng)村范圍內(nèi)，投資并不是特別大的基礎(chǔ)設(shè)施，這就被稱為小水利。水利工程是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的必備前提，也是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要作用。一個地區(qū)的水利工程好壞，會直接影響到這個地區(qū)的產(chǎn)量、農(nóng)民的收入以及社會的穩(wěn)定。

2.農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

和一般的基礎(chǔ)設(shè)施相比，水利的基礎(chǔ)設(shè)施和外部的連接比較明顯，因為農(nóng)業(yè)是國家的根本大業(yè)，而水利基礎(chǔ)設(shè)施也是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)活動的.保障，所以，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的外部性。除此之外，水利基礎(chǔ)設(shè)施本身對于居民的生活也有一定的外部性，例如水庫建設(shè)工程最終的目的在于提供水資源，但是也會影響到環(huán)境的變化，改變當(dāng)?shù)氐臍夂?。水利設(shè)施因為交易費(fèi)用過高，且經(jīng)濟(jì)意義具有飛排他性，例如，水利工程的法定責(zé)任人為了防止別人偷溝渠里的水，會設(shè)置一些監(jiān)督措施，但是對于一些偷水者，往往也難以責(zé)罰。事實上，水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要投入較高的費(fèi)用，在法律上規(guī)定的產(chǎn)權(quán)者，他的產(chǎn)權(quán)也不一定是完整的，所以這種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)具有一定的非排他性。水利設(shè)施時具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，它在建設(shè)時，需要有較大的數(shù)額作為成本，這也被稱為“沉淀成本”。當(dāng)建設(shè)完成之后，需要接受的服務(wù)成本也很低，面對這種情況，及時增加了用戶的規(guī)模，也會導(dǎo)致平均成本有所下降，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也較低。這種效益主要會影響到更大規(guī)模的水生產(chǎn)，成本也會越來越低。從這些方面來看，水利設(shè)施具有一定程度的壟斷性，例如一些大型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，通常在一個地區(qū)只會有一到幾個，不會有太多。水利基礎(chǔ)設(shè)施從本質(zhì)上來說，屬于一種投資的產(chǎn)品，它的投資回報主要與其生產(chǎn)的產(chǎn)品有關(guān)，因為它的最終產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍偏低，那么投資的效益也就會相對減少。并且，農(nóng)村的水利投資收益還和當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，氣候息息相關(guān)，例如一些灌溉設(shè)施，如果投資期間有干旱，那么投資收益就會較大，不然收入就會較少，從這方面來看，它的投資收益和天氣狀況是息息相關(guān)的，存在著一定的風(fēng)險。總的來說，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的收益較低、規(guī)模較大，投資風(fēng)險高，這是它的基本投資屬性。

二、市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以往的經(jīng)濟(jì)體系與當(dāng)下的市場環(huán)境已不相容，市場在不斷發(fā)展的腳步，實現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改造。所以，在當(dāng)下的市場環(huán)境下，農(nóng)村水利工程作為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須和經(jīng)濟(jì)市場有效結(jié)合，實現(xiàn)大力的整改，只有這樣才能夠真正地做到與時俱進(jìn)。這是打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn)與發(fā)展，鞏固水利工程經(jīng)濟(jì)必然要跟著社會的步伐不斷完善自身的運(yùn)營體系。

1.充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能

農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，尤其是和農(nóng)田有關(guān)的建設(shè)，這是與國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也是民生大計。所以，在這方面，這是政府要充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控職能領(lǐng)域的地方。政府要加快建設(shè)基本公共服務(wù)體系，加快社會管理與創(chuàng)新，這是社會主義和諧發(fā)展的必然要求。在這樣的情況下，政府應(yīng)該下達(dá)指示，在尊重農(nóng)村地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)農(nóng)村與城市的現(xiàn)代化結(jié)果，努力提升農(nóng)村的水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我國政府需要努力的重點(diǎn)問題。當(dāng)前農(nóng)村相當(dāng)一部分水利企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益差，甚至已經(jīng)處于破產(chǎn)的邊緣，必須需要政府進(jìn)行資源補(bǔ)助才能夠生存下去。由政府出面，對農(nóng)田水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和開發(fā)，加強(qiáng)資金的投入，鼓勵一些地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平，科學(xué)、合理地安排農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案。政府管理部門，尤其是一些基層機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該明確自身的責(zé)任，充分發(fā)揮自己的資源調(diào)配職能，合理地將預(yù)算更好地應(yīng)用在水利工程當(dāng)中，開發(fā)多種方式，增強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力，結(jié)合財政稅收等內(nèi)容，形成良好的市場盈利機(jī)制，安排農(nóng)村地區(qū)的水利資源流向，確保形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。在摸清楚一條道路之后，采用投標(biāo)、招標(biāo)的方式，為農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場化融資。基層政府要采取各種措施去調(diào)動農(nóng)村居民參與水利工程的建設(shè)，結(jié)合多方面的力量，實現(xiàn)農(nóng)村水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的水利工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也是推動農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持發(fā)展問題。當(dāng)下，我國的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然跟不上社會發(fā)展的需求，與國家提出的新農(nóng)村建設(shè)相距甚遠(yuǎn)。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著明顯的滯后性，這些都制約了農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅會對整個農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)有所影響，更是對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。所以，積極實行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，不能只為解決城鄉(xiāng)差距問題而進(jìn)行資源的提供，而是要切實解決好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，這才是三農(nóng)問題解決的出口。建立有關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與水利系統(tǒng)的指標(biāo)必須可以有效地反應(yīng)出評價的目標(biāo)和具體的內(nèi)容，對于當(dāng)下水利組織和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的特點(diǎn)，同時對水利工程與經(jīng)濟(jì)兩者的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢定性，確保指標(biāo)的代表性。農(nóng)村地區(qū)在水水利工程方面普遍存在著制度不完善、資金缺少以及沒有專業(yè)技術(shù)人才的問題，所以，建立完善的運(yùn)行管理機(jī)制尤為重要，避免出現(xiàn)設(shè)施的閑置，造成資源的浪費(fèi)。管理模式可以進(jìn)一步根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來調(diào)整覆蓋范圍，確保統(tǒng)一管理和分戶管理的結(jié)合運(yùn)行，提升管理的有效性。

3.加快農(nóng)村地區(qū)的改革進(jìn)程

最近幾年，雖然我國的城市化建設(shè)已取得了某種成果，但在水利工程管理方面，還存在某種程度的不足，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對本身的管理，契合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。公共水利發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理不能很好地契合，會出現(xiàn)這樣、那樣的問題。改革作為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的動力，只有進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的水利工程改革，才可以有效地推進(jìn)農(nóng)村水利工程的發(fā)展。農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)是一件大事，但是，在當(dāng)下因為其具有一定的社會公益性以及惠民性，導(dǎo)致其缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識，在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，效率偏低，沒有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，所以很難有效地適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。農(nóng)村水利工程的發(fā)展，需要行業(yè)加快改革進(jìn)程。首先，要完善水利工程管理體制的建設(shè)，形成和當(dāng)下經(jīng)濟(jì)效益契合的管理體制，不僅擁有公益性還要具有效益型，增強(qiáng)體制的活力。其次，農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)向股份所有制靠攏，集中力量辦大事，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的方式，實現(xiàn)民眾參股，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人民的參與意識，進(jìn)一步提升水利工程經(jīng)營者的經(jīng)營策劃能力，提升辦事效率。最后，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)營改革，要將外向型經(jīng)濟(jì)作為改革的著眼點(diǎn)，采取有效的措施，去吸引外商，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民發(fā)展，實現(xiàn)集體經(jīng)營，將水力發(fā)電、水利旅游作為開發(fā)的項目，規(guī)劃和落實好相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。我國農(nóng)村地區(qū)有著豐富的水利資源，但是落后的開發(fā)管理模式卻限制了農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變革。所以，在新的市場環(huán)境下，經(jīng)營者要切實有效地做好解放思想、實事求是的工作，實現(xiàn)開源節(jié)流，用新的方式和方法，加快改革，推進(jìn)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要穩(wěn)步推行，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平逐步靠攏。農(nóng)村地區(qū)水利的基礎(chǔ)設(shè)施在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中十分重要，也是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，是關(guān)系到民生民計的大事。改革農(nóng)村地區(qū)的水利工程，只有改革現(xiàn)行的運(yùn)行和管理體制，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[3]賈自勝.大力發(fā)展農(nóng)村水利促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展——對臨汾市“三農(nóng)”問題的水利思考[j].山西水利,(05):2-3+51.

[4]董其林.加快農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)[j].農(nóng)田水利與小水電,1995(06):3-6.

黃河水治理論文篇十

目前,我國每年的廢(污)水排放總量很大,其中大部分未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊,部分湖泊受到了不同程度的污染,有近60%的城市沒有污水處理廠,農(nóng)村地區(qū)的生活污水基本上未經(jīng)過處理就直接排放,農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)影響到現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè).因此,農(nóng)村環(huán)境污染越來越受到人們的關(guān)注.文章針對農(nóng)村生活污水的實際情況,介紹了農(nóng)村生活污水處理的'一些技術(shù)與措施,期望能為我國農(nóng)村污水治理分析的研究提供有益的借鑒作用.

黃河水治理論文篇十一

摘要：本文對水利工程施工管理方面存在的問題進(jìn)行深入的分析，提出相應(yīng)的問題的解決措施，希望能夠起到一定積極的作用。

關(guān)鍵詞：水利施工；施工管理；思考

在水利工程的施工管理中，涉及到許多方面的要素，因此，水利工程管理人員需要不斷優(yōu)化資源的配置，提高施工的效率，使用現(xiàn)代化的施工管理手段，使施工企業(yè)能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。本文對水利工程施工管理方面存在的問題和解決措施進(jìn)行分析，希望能夠促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展。

1水利工程施工管理方面存在的主要問題

1.1責(zé)權(quán)分配不當(dāng)

在水利工程施工的過程中，存在著責(zé)權(quán)分配不當(dāng)?shù)膯栴}，責(zé)權(quán)不當(dāng)指的是管理人員所擁有的權(quán)力和人員承擔(dān)的責(zé)任不對等。在施工的過程中，不僅僅需要給予管理人員權(quán)利，也應(yīng)要求人員履行自身的職責(zé)。需要按照管理人員承擔(dān)的責(zé)任大小，給管理人員授于相應(yīng)的權(quán)力。正確地選人和用人，否則一旦出現(xiàn)責(zé)權(quán)不一致的情況，將會給實際施工帶來不利的影響。

1.2忽視了內(nèi)部的質(zhì)量

在水利工程施工管理的過程中，在質(zhì)量管理方面存在著只重視外觀質(zhì)量，而沒有對內(nèi)部質(zhì)量給予關(guān)注的問題。有些施工單位在施工的時候偷工減料，僅僅做到表面功夫，實際上施工內(nèi)部質(zhì)量沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量檢測時，想要蒙混過關(guān)，這樣工程的質(zhì)量將會存在很大的安全隱患，甚至?xí)o當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來不利的影響，因此，需要對這個問題給予重視。

黃河水治理論文篇十二

摘要：我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程逐漸增多，其中水利工程是典型代表，建設(shè)水利工程過程中應(yīng)用施工技術(shù)是非常重要建設(shè)環(huán)節(jié)，怎樣更好地提升施工質(zhì)量，施工技術(shù)質(zhì)量升級是重點(diǎn)。文章重點(diǎn)對水利工程技術(shù)要點(diǎn)做簡要思考，提出了提高水利工程施工技術(shù)質(zhì)量的途徑，為以后的水利施工積累一些參考資料。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工技術(shù)；要點(diǎn)思考

我國經(jīng)濟(jì)水平日益提升，推動著我國基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步，水利工程是一項民生基礎(chǔ)工程，與人民生活、生產(chǎn)水平的提升有著密切聯(lián)系，因此，在建設(shè)水利工程時，必須合理應(yīng)用各種水利工程施工技術(shù)，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

1水利工程施工特點(diǎn)

通過總結(jié)以往工作經(jīng)驗，整理出水利工程施工的主要特點(diǎn)：第一點(diǎn)，每個區(qū)域部分的水利系統(tǒng)工程呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的特點(diǎn)，很多都是通過單個水利工程組成，每個單獨(dú)水利工程的施工工作已經(jīng)非常復(fù)雜，將其結(jié)合在一起的施工就更加復(fù)雜。因此，規(guī)劃整體水利施工方案時，必須站在全局角度，針對整個水利工程做系統(tǒng)和綜合性的分析，然后才能制定出整體施工方案。第二點(diǎn)，水利工程施工需要考慮的因素十分復(fù)雜，通常需要考慮的方面包括了防洪、交通運(yùn)輸、發(fā)電、生產(chǎn)、生活用水等多個方面，并且整個建設(shè)還會涉及到我國很多部門和相關(guān)單位。第三點(diǎn)，水利工程施工的時間跨度長，投資金額大。所以說實際施工過程中，必須將各個部門和施工單位協(xié)調(diào)好，才能保證在規(guī)定期限內(nèi)完成施工，節(jié)省施工費(fèi)用，合理利用各種資源。第四點(diǎn)，水利工程施工環(huán)境更加復(fù)雜，水利工程從名稱上看，就需要在有河、湖等水域環(huán)境中施工，大大提升了施工難度，因此必須做好施工地區(qū)水域特征的勘察工作，合理開展截留、導(dǎo)流、水流等施工工作。

2水利施工技術(shù)的發(fā)展

我國的科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展，其水平的提升，促進(jìn)了水利工程施工技術(shù)的優(yōu)化，施工技術(shù)的優(yōu)化，有助于提升水利工程建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而建設(shè)出更多高質(zhì)量的水利工程，促進(jìn)工程所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└蒙钪С郑岣呱钯|(zhì)量，優(yōu)化生產(chǎn)生活方式。比如水利工程施工技術(shù)中的控制爆破技術(shù)和基巖保護(hù)技術(shù)，這些技術(shù)的水平都有很大提升，能夠非常有效地應(yīng)用在施工現(xiàn)場，發(fā)揮出兩方面的積極作用，一方面保證了施工的安全，另一方面促使施工效率提升，加快施工速度，縮短施工工期。還有部分施工中，可以利用先進(jìn)機(jī)械，比較有效地提高了水利工程建設(shè)水平，在進(jìn)行爆破施工時，應(yīng)用機(jī)械化裝置，創(chuàng)新爆破技術(shù)，有各種各樣先進(jìn)技術(shù)支持，使得爆破施工安全性大大提高，改變傳統(tǒng)形式下，應(yīng)有手鉆施工的狀態(tài)，極大提升了爆破放置點(diǎn)的便利性與準(zhǔn)確性。

3關(guān)于水利水工技術(shù)要點(diǎn)的思考

3.1預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)要點(diǎn)

水利工程施工中該技術(shù)有著極其重要的作用，應(yīng)用該種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是促使整個工程的經(jīng)濟(jì)效益提升，擴(kuò)大工程的適用范圍，這種技術(shù)也應(yīng)用在更廣闊的領(lǐng)域中，大大提升了工程建筑物的穩(wěn)定性。實際施工中，預(yù)應(yīng)力的錨固通常經(jīng)由錨孔與錨束構(gòu)成，錨孔就是錨束鉆孔；這種施工技術(shù)的重要構(gòu)成元素錨束包含了錨束提、錨頭和錨固三個部分。錨頭外層的最靠外部分是錨孔，主要作用是支撐并鎖定預(yù)應(yīng)力；錨孔下面位置部分，是錨固段，錨固段和錨頭連接的部位是錨束自由段，來自預(yù)應(yīng)力的全部重力都由錨束自由段擔(dān)負(fù)。

3.2地基處理技術(shù)要點(diǎn)

水利工程施工區(qū)域各不相同，因此其地基也各不相同，每一次實際施工都必須對施工區(qū)域的具體情況，采取針對性的處理措施去處理地基。當(dāng)前應(yīng)用比較廣泛的一種地基處理方法，就需要將地基表面覆蓋的巖石或者已經(jīng)風(fēng)化法巖石清理干凈，還可以應(yīng)用其他先進(jìn)技術(shù)處理地基表面。接下來對地基進(jìn)行這些處理，第一類，地基灌漿處理，可以應(yīng)用的'技術(shù)有固結(jié)灌漿技術(shù)、帷幕灌漿技術(shù)、回填灌漿技術(shù)、接觸灌漿技術(shù)；第二類，對軟弱的地基進(jìn)行加固。具體操作需要使用沉箱噴錨、換土、爆炸壓密、砂墊層等方法，針對地基進(jìn)行分層地攤?cè)氩牧?，然后進(jìn)行振壓，讓地基變成加固樁體，這一技術(shù)應(yīng)用起來比較簡單，花費(fèi)的成本費(fèi)用也不是很多，很多水利工程中都在應(yīng)用；第三類，設(shè)置混凝土防滲墻，應(yīng)用這一技術(shù)后，能夠?qū)⒌鼗旅娴乃鹘財唷?/p>

3.3施工導(dǎo)流與截流技術(shù)要點(diǎn)

水利工程是導(dǎo)流環(huán)節(jié)，一般都使用了分期導(dǎo)流方法，而截流環(huán)節(jié)一般應(yīng)用了圍堰斷流方式。圍堰斷流的施工技術(shù)包含了混凝土圍堰和土石圍堰。具體開展水利工程建設(shè)工作，非常重要的一個環(huán)節(jié)就是截流，有效截流才能確保后續(xù)施工工作順利開展，這樣才能保證未來工作程序可以按照預(yù)定順利進(jìn)行，如果截流失敗，那么整個建設(shè)工作的時間將會被延長，并且影響到下游生活的居民財產(chǎn)安全，因此，要充分重視截流施工技術(shù)的應(yīng)用，選擇合理科學(xué)的施工技術(shù)，做好各項準(zhǔn)備工作，為截流工作做好鋪墊。截流施工的截流方法還會應(yīng)用到平堵法和立堵法，這兩種方法各有優(yōu)點(diǎn)，而實際施工時，應(yīng)該從水利工程所處地點(diǎn)具體情況出發(fā)，科學(xué)選擇截流方法，確保截流施工有效實施。

3.4土方工程技術(shù)要點(diǎn)

第一，水利工程中土方工程的施工要盡可能避免冬季進(jìn)行，如果必須在冬季進(jìn)行，一定要將施工計劃做合理清晰的設(shè)計方案，方案合理性的提升以及可操作性高的技術(shù)措施，才能確保冬季施工的順利進(jìn)行，從而提高組織施工的有效性，保證冬季施工的質(zhì)量，在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)束施工。第二，確保施工現(xiàn)場各條道路通暢，設(shè)備和施工材料的運(yùn)輸車和道路設(shè)置防滑措施，比如在路面上覆蓋一些草袋。第三，相鄰的兩個建筑旁需要開挖土方的情況下，必須保證原有地基土不會受凍，因此要快挖快填。第四，基坑槽內(nèi)部一定要有防水措施，避免有積水存在槽中，這樣能夠避免因為土壁下部反復(fù)凍融形成的塌方。第五，已經(jīng)開挖完畢基坑需要有一定保溫措施，可以鋪設(shè)草包或者保留腳泥。第六，回填土方之間，必須清理干凈基坑內(nèi)存有的冰雪和保溫材料。第七，回填土方時，可以應(yīng)用人工回填方式，并且每一層所鋪的土不能超出20cm，10cm-15cm為夯實的厚度。

4提高水利工程施工技術(shù)質(zhì)量的途徑

4.1強(qiáng)化創(chuàng)新施工技術(shù)

水利工程施工過程中，想要提升施工技術(shù)的質(zhì)量，首先要做的就是增強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新水平，運(yùn)用一切可以應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新施工技術(shù)，并將現(xiàn)代化的工程管理模式引用到實際工程建設(shè)工作中，在整體上優(yōu)化工程施工。實際施工之前，施工企業(yè)應(yīng)該深入分析此次工程的施工特點(diǎn)，并研究工程的總體造價，在這些工作基礎(chǔ)上，把需要應(yīng)用的施工技術(shù)羅列出來，然后分析哪些方面可以應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)，盡最大的可能應(yīng)用新型技術(shù)。其次，對施工中應(yīng)用的各項技術(shù)做總結(jié)和整理，以便將來可以探索更好的技術(shù)方法，明確出每種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，未來施工中可以清楚明了的應(yīng)用，然后引進(jìn)現(xiàn)代化管理模式，利用工程管理專家的指導(dǎo)作用，優(yōu)化整個工程的施工。

4.2加強(qiáng)施工物料質(zhì)量的管控

想要提升施工技術(shù)水平，應(yīng)該保證與施工技術(shù)相關(guān)的一切物料有著較高質(zhì)量，不管是施工基礎(chǔ)材料，還是施工設(shè)備和機(jī)械，在質(zhì)量上一定要保證符合相關(guān)施工要求，這樣才能保證施工技術(shù)作用充分發(fā)揮出來。水利工程中難免會使用到鋼筋、石、水泥、砂等材料，還有一些施工機(jī)械和設(shè)備，這些必須經(jīng)過質(zhì)量管理檢查，才能應(yīng)用在具體施工中，以保證施工技術(shù)的質(zhì)量。

4.3培養(yǎng)新型施工技術(shù)應(yīng)用人才

施工建設(shè)過程中應(yīng)用了新型施工技術(shù)，應(yīng)用人員要掌握這些新型使用技術(shù)，才能讓技術(shù)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，這就需要強(qiáng)化技術(shù)人才的培養(yǎng)。施工企業(yè)可以組織更多培訓(xùn)活動，并為技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會，建立人才培養(yǎng)激勵機(jī)制。例如邀請水利工程施工專業(yè)高等技術(shù)人員，為本企業(yè)施工人員講解專業(yè)施工技術(shù)，以此提升其技術(shù)水平。

4.4提升施工隊伍建設(shè)水平

水利施工建設(shè)工作水平要看施工隊伍的整體水平，想要讓技術(shù)水平提升，就應(yīng)該提高施工人員各項素質(zhì)，增強(qiáng)其技術(shù)應(yīng)用能力?？梢哉f提高施工隊伍的整體水平，也就意味著提升了整體施工技術(shù)的水平。整體層面上施工隊伍水平的提升，每個施工人員能夠依照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，在保證自身安全的前提下，提高施工技術(shù)質(zhì)量。施工人員素質(zhì)包含了技術(shù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、安全施工意識、身體素質(zhì)。強(qiáng)化施工工作人員在專業(yè)素質(zhì)與實操水平的培訓(xùn)，進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期考核，讓工作人員憑考核調(diào)度工作職位，做到合理布局。

5結(jié)束語

綜上所述，水利工程施工技術(shù)水平的提升，需要了解整個工程的施工特點(diǎn)，對其施工特點(diǎn)有詳細(xì)的了解，才能有針對性的選擇施工方式，選擇合理的施工技術(shù)，并在施工中保證各項物料的質(zhì)量，以保證施工技術(shù)質(zhì)量，同時盡可能應(yīng)用新型技術(shù)，以便節(jié)省人力和物力，縮短施工工期，保證在規(guī)定工期內(nèi)，有質(zhì)量地完成整體施工。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉源，李亞杰.淺析水利工程施工技術(shù)的應(yīng)用分析[j].科技展望，2017，27（12）：131.

[3]丁健，孫濤.水利工程施工技術(shù)中存在的問題及解決措施[j].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017，37（8）.

[5]孫貴林.關(guān)于水利工程施工技術(shù)的幾點(diǎn)思考[j].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（3）：216.

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黃河水治理論文篇十三

瓦斯治理機(jī)構(gòu)及成員

井成立瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：井長

副組長：井工程師、安全井長、生產(chǎn)井長、機(jī)電井長

瓦斯治理機(jī)構(gòu)組要成員

抽放段段長、抽放段書記、抽放段副段長、抽放段技術(shù)員

打鉆工人，監(jiān)測工人、溜管工人

通風(fēng)段段長、通風(fēng)段書記、通風(fēng)段副段長、通風(fēng)段技術(shù)員

消火工、瓦檢員

黃河水治理論文篇十四

摘要：在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個因素已成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性，破壞的原因，破壞生態(tài)環(huán)境影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個方面入手，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究，希望能為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性

農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，及時對生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理，對保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于缺乏有效的環(huán)境管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問題，如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因

我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，易受自然災(zāi)害。，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū)，氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍，各種地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過度追求利益，超量使用化肥、農(nóng)藥，大量砍伐樹木會導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化，開采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會原因主要體現(xiàn)在社會意識和國家法律。法律沒對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求，忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo)，酸雨造成的空氣污染對產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量，而且還使農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對脆弱，一旦被破壞，就要花很長的時間才能恢復(fù)。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕，并且影響區(qū)域生物多樣性平衡，造成了環(huán)境的惡性循環(huán)，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時間更長，甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國民生產(chǎn)和生活，在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水，過量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染。此外，工業(yè)廢水的排放，導(dǎo)致土壤中有機(jī)物，酸，堿和無機(jī)鹽等重金屬超標(biāo)，直接影響人民的健康。

4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素，應(yīng)從多個角度加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快立法工作，建立和完善法律法規(guī)，加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律，加強(qiáng)法制建設(shè)，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個人，進(jìn)行處罰和整改。此外，各級政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識，加強(qiáng)教育。政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視，積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，積極拓展環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，通過各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識。現(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越到重視，而我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展，各級政府長期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo)，正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染，尤其是對農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴(yán)重，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)測和風(fēng)險分析，定期對污染區(qū)或土壤監(jiān)測，一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染，就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)，以滿足多元化的需求市場的。

5結(jié)語

人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，對促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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黃河水治理論文篇十五

重慶中梁山煤電氣有限公司(以下簡稱“中梁山礦”)的'前身是中梁山礦務(wù)局,中梁山礦務(wù)局為國家“一五”計劃期間前蘇聯(lián)援華重點(diǎn)建設(shè)項目之一.中梁山礦井的瓦斯災(zāi)害異常嚴(yán)重,前蘇聯(lián)礦業(yè)專家援建時曾形容中梁山礦為“上帝給了中梁山一塊倒霉的資源”.

黃河水治理論文篇十六

摘要：高校體育和社區(qū)體育是全民健身計劃的兩大重要支撐，二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)全民健身計劃的重要前提。近年來，安徽省社區(qū)體育資源發(fā)展相對滯后，嚴(yán)重制約了社區(qū)體育發(fā)展提升。高校擁有豐富的體育資源?？茖W(xué)合理的利用高校體育資源彌補(bǔ)社區(qū)體育資源不足，對安徽省社區(qū)體育的進(jìn)一步提升有著重要的意義。當(dāng)前，安徽省高校體育資源對社區(qū)體育的支撐過程中存在現(xiàn)有體育設(shè)施種類不均衡、各類資源開放不全面不深入、管理制度薄弱等問題，導(dǎo)致支持力度不足。針對這些問題，通過整合各類管理部門統(tǒng)籌管理、均衡發(fā)展高校體育基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)高校體育資源對社區(qū)體育開放力度及深度等對策，破解問題，實現(xiàn)安徽省高校體育資源對社區(qū)體育發(fā)展的高效助推。

關(guān)鍵詞：高校體育資源；社區(qū)體育；助力；現(xiàn)狀；發(fā)展；

高校體育和社區(qū)體育是全民健身的重要組成部分，發(fā)展高校體育和社區(qū)體育是實現(xiàn)全民健身計劃這一目標(biāo)的重要手段。作為全民健身的兩大支柱，高校體育和社區(qū)體育之間也存在著密切的聯(lián)系，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展能更好的促進(jìn)全民健身計劃的發(fā)展。

近年來，隨著全民健身計劃的提出和發(fā)展，安徽省社區(qū)體育的發(fā)展速度較快，與之發(fā)展不相適應(yīng)的是社區(qū)體育資源發(fā)展速度較為滯后。社區(qū)體育資源由體育場地、社區(qū)體育指導(dǎo)員、體育儀器設(shè)備等因素構(gòu)成，這些資源的不足嚴(yán)重制約了社區(qū)體育的發(fā)展。

高校體育資源包含高校內(nèi)所有和體育運(yùn)動有關(guān)的軟件及硬件設(shè)施。相對于社區(qū)體育，安徽省高校體育資源在種類和數(shù)量均占有絕對優(yōu)勢。以體育資源中的體育場地為例，安徽省第六次場館普查的數(shù)據(jù)顯示安徽省教育系統(tǒng)的體育場地占所有場地比例達(dá)61.2%,在數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢，同時安徽省高校還擁有大量的體育管理、科研等方面的人才以及大量體育設(shè)備。因此，面對社區(qū)體育資源的不足，安徽省高校體育資源全面向社區(qū)體育開放對促進(jìn)安徽省社區(qū)體育乃至全民健身運(yùn)動的發(fā)展有著重要意義。

高校體育資源對社區(qū)體育發(fā)展的支持是橫向開放和縱向支撐的有機(jī)結(jié)合。橫向開放包括高校體育資源對社區(qū)開放種類；縱向支撐，指高校體育硬件設(shè)施開放的程度以及高校體育人才資源在指導(dǎo)社區(qū)群眾參與社區(qū)體育時所表現(xiàn)出的知識理論的專業(yè)性、前沿性以及對社區(qū)居民運(yùn)動、生活、健康等理念的灌輸。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在安徽省高校體育人才指導(dǎo)社區(qū)體育方面，超過90%的指導(dǎo)內(nèi)容是編排、參加比賽等，指導(dǎo)內(nèi)容較為單調(diào)；在高校體育場地方面，安徽省高校體育場地對外不開放的數(shù)目比例達(dá)到70%,除此之外，體育管理、校區(qū)的地理位置等不利因素也不同程度的影響安徽省高校體育資源對社區(qū)體育發(fā)展的支撐力度。因此，安徽省高校體育資源對社區(qū)體育發(fā)展支持有待進(jìn)一步提升。

1、研究對象和方法

1.1、研究對象

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽大學(xué)（龍河校區(qū)）、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、淮北師范大學(xué)、安慶師范大學(xué)、阜陽師范學(xué)院、皖南醫(yī)學(xué)院、宿州學(xué)院、安徽大學(xué)江淮學(xué)院、巢湖學(xué)院、安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、銅陵學(xué)院、安徽中醫(yī)藥高等專科學(xué)校、合肥學(xué)院、安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、池州學(xué)院、安徽信息工程學(xué)院共計21所地處安徽北部、中部、南部的高等本?？圃盒５捏w育資源及向社區(qū)體育開放情況。

1.2、研究方法

1.2.1、訪談法

走訪安徽省部分高校的體育工作者、管理者、在校學(xué)生，對所屬高校的體育基礎(chǔ)設(shè)施，管理工作以及參與社區(qū)體育活動的情況進(jìn)行了解。

1.2.2、數(shù)理統(tǒng)計法

將獲得的高校體育場地、設(shè)備，體育工作者參與社區(qū)體育的相關(guān)數(shù)據(jù)通過excel軟件進(jìn)行了統(tǒng)計處理。

1.2.3、實地考察法

對一些高校體育場館和體育設(shè)施等體育資源進(jìn)行了實地的考察，了解其建設(shè)及體育管理情況。

1.2.4、邏輯分析法

通過對安徽省高校體育資源向社區(qū)體育開放過程存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)并有針對性提出相應(yīng)的解決辦法。

2、安徽高校體育資源助力社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

高校體育資源向社區(qū)健康有序的開放，是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的重要助力。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前安徽省高校體育資源在促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展方面發(fā)揮了一定的作用，但是仍然存在諸多問題，這些問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

2.1、高校體育資源利用率受區(qū)域限制

本世紀(jì)初，伴隨著高校招生規(guī)模的'擴(kuò)大，一些高校的校區(qū)已經(jīng)不能滿足招生的需求，絕大多數(shù)高校都斥資新建校區(qū)，面積較大的區(qū)域是新校區(qū)興建的首選，但是城市的老城區(qū)已經(jīng)很難滿足這一要求，新校區(qū)的建設(shè)只得向遠(yuǎn)離市區(qū)的地區(qū)延伸，因此，安徽省大中型城市周邊的一些“大學(xué)城”“高教基地”應(yīng)運(yùn)而生，以省會合肥市為例，分別有高新區(qū)高教基地；新站區(qū)高教基地；經(jīng)開區(qū)高教基地。毋庸置疑，這些高教基地的建立，提升了所在高校的體育資源軟硬件水平，但是這些高教基地處在城市的邊緣地帶，所在地高校聚集且較為偏僻，直接導(dǎo)致了高教基地附近居民小區(qū)相對稀少，就出現(xiàn)了高校擁有豐富的體育資源卻鮮有社區(qū)居民利用的尷尬局面；同時，這種狀況也影響到這類高校中體育人才資源對社區(qū)體育的參與或指導(dǎo)。這樣，無形中就割裂了高校體育資源向社區(qū)體育延伸的途徑。

2.2、高校體育資源向社區(qū)開放不均衡

高校體育資源包括了和體育有關(guān)的一切軟硬件設(shè)施，包括體育人才、運(yùn)動場地、體育器械、體育圖書音像和一些體育電子或機(jī)械儀器，全面開放這些豐富的體育資源對社區(qū)體育的發(fā)展勢必會產(chǎn)生巨大的促進(jìn)，但是通過對安徽省21所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高校體育資源向社區(qū)體育開放缺乏均衡性。21所高校中體育人才和體育場地資源均向社區(qū)體育開放，但是體育圖書音像、體育器械、以及一些體育電子精密儀器（如身體素質(zhì)測試儀器）等資源，在所有調(diào)查高校則全部不開放，因而安徽省高校體育資源在向社區(qū)開放過程中存在厚此薄彼的情況。高校體育資源的配備是為了更好實現(xiàn)高校體育運(yùn)動的發(fā)展，因而具有相對全面、豐富、系統(tǒng)的優(yōu)勢，向社區(qū)體育全面開放這些資源，是發(fā)揮這些優(yōu)勢實現(xiàn)社區(qū)體育發(fā)展的重要前提。而將這些資源有選擇性的向社區(qū)開放，勢必影響了社區(qū)體育發(fā)展的全面性。

2.3、高校體育場地資源及開放存在不足

2.3.1、各項目體育場地建設(shè)失衡

通過對安徽省21所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前共擁有各類場地1101塊?；@球場地幾乎達(dá)到場地總數(shù)的一半，將排在前三位的運(yùn)動項目之間的場地數(shù)量進(jìn)行對比，可以看到存在巨大的差距（見表1）.因而，安徽省高校場地建設(shè)在項目選擇上不夠均衡，不同運(yùn)動項目的數(shù)量差異較大。體育項目的場地建設(shè)需要科學(xué)的論證和全方位的考證，力求為各類運(yùn)動項目的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展提供可能，但是目前安徽省高校場地建設(shè)存在失衡現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了不同運(yùn)動項目參與人數(shù)的差異，同時也不同程度的影響到各運(yùn)動項目的均衡發(fā)展。

表1安徽省高校體育場地數(shù)量統(tǒng)計表（n=21）

2.3.2、無償開放體育場地的運(yùn)動項目較為集中

通過對安徽省21所高校的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，21所高校的室外體育場地絕大部分向社區(qū)開放。但是室內(nèi)體育場館僅有10所高校向社區(qū)開放，10所高校中僅有1所高校的室內(nèi)羽毛球和乒乓球免費(fèi)向社區(qū)開放。同時，21所高校的室外場地多為籃球、足球、排球、田徑等場地，室內(nèi)多為籃球、羽毛球、乒乓球、健身館等場地，這表明高校體育場地向社區(qū)開放具有二個特點(diǎn)：第一，室外場地種類有限開放程度相對較高；第二，室內(nèi)場地和室外場地種類存在較大差異，但開放程度低。無償開放場地種類的局限性，部分場地開放的有償性或不開放直接影響了社區(qū)群眾參與體育活動的全面性。

2.4、高校體育人才對社區(qū)體育指導(dǎo)力度欠缺

當(dāng)前，在我國無論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上，城市體育社區(qū)指導(dǎo)員都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的實際需求。安徽省在高校體育人才彌補(bǔ)社區(qū)體育指導(dǎo)員這方面取得了一定的效果，仍存在不足。主要表現(xiàn)在高校體育人才對社區(qū)體育指導(dǎo)內(nèi)容上的不足。

通過對安徽高校50名體育工作者一年來參與社區(qū)體育指導(dǎo)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中的42位有過社區(qū)體育指導(dǎo)經(jīng)歷，指導(dǎo)內(nèi)容多集中在擔(dān)任社區(qū)比賽教練員、社區(qū)體育比賽裁判員等，僅有少量的體育鍛煉知識或健康類講座等其他內(nèi)容的指導(dǎo)，并且以上幾類指導(dǎo)多是有償服務(wù)（見表2）.

表2高校體育人才資源近一年社區(qū)體育指導(dǎo)情況統(tǒng)計表（n=42）

此外，對部分在校學(xué)生中的體育骨干進(jìn)行走訪發(fā)現(xiàn)，非體育專業(yè)導(dǎo)致他們?nèi)狈χ笇?dǎo)社區(qū)體育運(yùn)動開展的能力，他們參與社區(qū)體育的主要方式主要是以運(yùn)動員身份有償代表社區(qū)參加各類體育比賽。

因此，相對于社區(qū)體育指導(dǎo)員提高社區(qū)公民素質(zhì)、社區(qū)文明建設(shè)和社區(qū)生活質(zhì)量，倡導(dǎo)科學(xué)文明的健康生活方式等工作內(nèi)容，安徽省高校體育人才對社區(qū)體育的指導(dǎo)力度較為欠缺。

2.5、高校體育資源向社區(qū)開放引發(fā)的問題

2.5.1、校園安全問題

高校體育設(shè)施向社會開放增加了校園里的人流量、車流量，這無疑會給學(xué)校帶來一些安全問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校向社區(qū)開放體育資源主要存在兩方面的問題：一方面校園內(nèi)車流量的增加導(dǎo)致校園內(nèi)道路緊張，出現(xiàn)一些交通安全問題，以及隨之而來的亂停亂放現(xiàn)象，給在校師生的正常工作、學(xué)習(xí)帶來一定的影響。另一方面大量社區(qū)居民的涌入，也給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，給學(xué)校帶來一系列的治安問題。

2.5.2、體育設(shè)施的損壞問題

高校體育資源硬件設(shè)施的開放增大了其使用頻率，同時一些使用者缺乏對體育設(shè)施的保護(hù)意識，極易造成這些設(shè)施的損壞。據(jù)調(diào)查，各高校的體育設(shè)施均出現(xiàn)此類問題。尤其室外體育設(shè)施具有空間范圍大、管理相對薄弱、使用頻率大等特點(diǎn)致使損耗率更高，導(dǎo)致保養(yǎng)維修周期變短。此外，還存在一些使用者對體育設(shè)施的蓄意破壞情況，這些都極大的增加了體育資源的維護(hù)管理的人工和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，給高校帶來了一定的管理和經(jīng)濟(jì)方面的壓力。

2.5.3、體育資源利用過程中的矛盾沖突

高校體育設(shè)施資源向社區(qū)開放，就會同時面對在校師生員工和社區(qū)居民群眾兩類不同的群體，由于缺乏統(tǒng)籌管理，,造成了二者在利用體育資源過程中的多重矛盾。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽高校體育設(shè)施除了滿足正常教學(xué)的需要外，在課余時間段還需要承擔(dān)各類校園體育、文化、藝術(shù)等其他活動，一些有償開放的體育場館也經(jīng)常承辦一些企事業(yè)單位的不同活動，各類活動的舉辦特點(diǎn)是周期相對較長，且多集中在課余或節(jié)假日，這在一定程度上擠壓了向社區(qū)群眾開放的時間，形成矛盾點(diǎn)。

其次，在高校體育人才資源在教學(xué)管理和社區(qū)指導(dǎo)這兩個方面也存在著矛盾點(diǎn)。高校體育人才資源一方面要保證高校體育教學(xué)工作的正常開展，另一方面為實現(xiàn)社區(qū)體育的健康有序發(fā)展需全面深化指導(dǎo)內(nèi)容和方式，缺乏合理的管理制度及激勵措施形成了雙重矛盾點(diǎn)。一方面，安徽省高校體育人才對社區(qū)體育的指導(dǎo)多為有償指導(dǎo)，部分體育工作者受利益的影響導(dǎo)致對待本職工作缺乏重視；另一方面，雖然高校管理者對體育人才指導(dǎo)社區(qū)體育工作不反對，但是也不支持，在體育教學(xué)、管理方面的工作安排，不能很好的兼顧社區(qū)體育指導(dǎo)工作。

3、安徽高校體育資源助力社區(qū)體育發(fā)展對策

3.1、破解高校體育資源開放的區(qū)域限制

安徽省部分高校新校區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)影響了高校體育資源向社區(qū)的開放和利用。但是，并不是所有社區(qū)都處在高校周邊，對于這類社區(qū)而言，其社區(qū)體育的發(fā)展過程無疑更為艱難。有效結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)影響下的這類高校和社區(qū)，取長補(bǔ)短是解決各自問題的一種有效手段。一方面，建議一些遠(yuǎn)離高校的社區(qū)可利用一些地理位置相對偏僻的高校體育資源，定期舉辦各類體育比賽、體育知識講座等體育活動，以社區(qū)補(bǔ)貼各項開支費(fèi)用等方式統(tǒng)一組織轄區(qū)居民參加。這樣可一定程度上提升社區(qū)居民參與活動的積極性，增大地理位置較為偏僻高校體育資源的使用率。另一方面，地處較為偏僻的高校管理者可靈活安排體育教學(xué)管理者的相關(guān)工作，打破高校體育人才在促進(jìn)高校體育和社區(qū)體育二者共同發(fā)展過程中的時間和空間制約。

3.2、注重高校體育場地建設(shè)和開放的合理性

安徽省高校體育場地資源建設(shè)以及開放的不均衡，極大的限制了社區(qū)體育相關(guān)運(yùn)動項目的開展，均衡開展社區(qū)體育運(yùn)動項目在全民健身計劃中有著重要意義。因此，建議高校的主管部門提高體育經(jīng)費(fèi)的投入，加大體育設(shè)施基建的力度，同時注重高校體育場地建設(shè)的全面性和均衡性，加大場地開放范圍，為社區(qū)體育運(yùn)動開展的全面化夯實基礎(chǔ)，進(jìn)而為實現(xiàn)全民健身運(yùn)動搭建堅實的平臺。

3.3、注重高校體育資源開放的全面性

安徽省高校體育資源向社區(qū)開放多集中在體育人才和體育場地兩個方面，對于一些相對高精尖的體育資源如：體育圖書音像、體育電子或機(jī)械儀器等設(shè)備則不開放，而此類體育資源在促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展、全民健身運(yùn)動水平的提升方面又有著不可忽視的作用。因此，建議高校應(yīng)加強(qiáng)高等教育理論和相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)思想認(rèn)識上的飛躍，切實認(rèn)識到高校資源的公益性，理解學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)。高校體育管理者積極轉(zhuǎn)變管理理念，構(gòu)建新型管理制度，同社區(qū)管理部門進(jìn)行信息及管理職能的深化整合，進(jìn)一步提升管理水平，合理有序的向社區(qū)全面開放體育資源，實現(xiàn)高校體育資源開放的全面性。

3.4、加大高校體育人才對社區(qū)體育指導(dǎo)的深度

針對安徽省高校體育人才對社區(qū)體育的指導(dǎo)形式和指導(dǎo)內(nèi)容不夠全面這一狀況，建議高校體育人才加大對社區(qū)體育指導(dǎo)制度和工作目標(biāo)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬、加深指導(dǎo)的形式和內(nèi)容。同時，努力升級自身相關(guān)知識理論水平，主動獲取先進(jìn)的體育理念，實現(xiàn)學(xué)以致用，積極面向社區(qū)舉辦運(yùn)動知識、運(yùn)動健身意義的講座，并將這些先進(jìn)的運(yùn)動理念植入到社區(qū)體育指導(dǎo)的整個過程中，實現(xiàn)社區(qū)體育指導(dǎo)的全面化，進(jìn)一步深化社區(qū)體育指導(dǎo)力度，促成社區(qū)居民在積極參與體育活動的同時養(yǎng)成科學(xué)健康的運(yùn)動、生活習(xí)慣。

3.5、實現(xiàn)高校、社區(qū)統(tǒng)籌管理，完善各項規(guī)章制度

全面開放高校體育資源的首要條件就是加強(qiáng)體育資源的管理，但僅僅依靠高校單方面的管理難以實現(xiàn)目標(biāo)。統(tǒng)籌高校、社區(qū)管理，組建高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會，從宏觀上進(jìn)行管理是實現(xiàn)高校體育資源向社區(qū)體育健康開放的有力保障，這對解決高校體育和社區(qū)體育發(fā)展整合過程中出現(xiàn)的各種問題有著事半功倍的效果。

3.5.1、確保高校體育硬件資源安全的管理

體育硬件資源的安全問題是限制安徽省高校體育資源全面開放的重要因素。解決這一問題首先應(yīng)加強(qiáng)管理力度。

成立的高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會可以通過建立居民數(shù)據(jù)信息庫的方式來強(qiáng)化管理。具體建議為，將社區(qū)居民信息建立數(shù)據(jù)庫，同時針對一些流動性較強(qiáng)的社區(qū)人員，社區(qū)體育委員會通過身份核實可出具相關(guān)證明。在利用高校各類體育硬件資源時可結(jié)合社區(qū)居民數(shù)據(jù)庫進(jìn)行實名登記制度，確保社區(qū)居民文明使用。同時，社區(qū)居民數(shù)據(jù)庫對高校保衛(wèi)部門核實入校社區(qū)人員身份，消除高校安全隱患也存在積極地意義。

在高校體育硬件資源管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)方面，建議高校管理部門增大相關(guān)體育經(jīng)費(fèi)的投入，同時社區(qū)管理部門也可根據(jù)實際情況適當(dāng)支出相關(guān)費(fèi)用，確保高校體育硬件資源的保養(yǎng)和維護(hù)正常進(jìn)行。

3.5.2、高校體育資源利用過程的沖突管理

社區(qū)體育和高校體育整合發(fā)展的不充分，導(dǎo)致了安徽省社區(qū)體育和高校體育在對高校體育資源的利用過程中存在諸多沖突。社區(qū)體育和高校體育在發(fā)展中的絕大部分時間里仍然處于“各自為政”的發(fā)展形式，這樣的發(fā)展形式無疑會帶來諸多的矛盾點(diǎn)。雙方構(gòu)成的高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會的建立可以從根源上減少各類矛盾的產(chǎn)生。如：在一些校園體育活動或社區(qū)體育利用校園體育資源開展體育活動期間，社區(qū)居民和校園師生在利用相關(guān)高校體育資源均會受到不同程度的影響，面對此類問題，建議高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織社區(qū)的體育愛好者參加高校舉辦的相關(guān)體育活動或者吸收在校大學(xué)生參加各類社區(qū)體育活動，這樣不僅加強(qiáng)高校體育和社區(qū)體育的交流融合，也避免了對體育資源使用過程中矛盾沖突的出現(xiàn)。另外，高校具有節(jié)假日相對較多的優(yōu)勢，在節(jié)假日期間體育資源充分向社區(qū)開放，延長體育資源開放時間，也可在一定程度上效緩解高校、社區(qū)在體育資源利用過程中的矛盾。

3.5.3、高校體育人才資源的管理

高校體育人才對社區(qū)體育進(jìn)行指導(dǎo)，首先要大力發(fā)展自身業(yè)務(wù)水平。出于共利共享的目的，建議高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會可定期組織高校體育人才進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使他們在提升自己業(yè)務(wù)水平的同時，掌握本學(xué)科最前沿的相關(guān)知識，做到厚積薄發(fā)，以便在進(jìn)行社區(qū)體育指導(dǎo)過程中更加的游刃有余。

其次，建議高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會制定完善相關(guān)規(guī)章制度，將高校體育人才對校內(nèi)工作和社區(qū)體育指導(dǎo)工作綜合的納入高校年度考核，并根據(jù)實際情況采取一定得獎勵措施，一方面為鼓勵高校體育人才資源積極參與社區(qū)體育指導(dǎo)，另一方面避免高校體育人才在校內(nèi)體育工作和社區(qū)體育指導(dǎo)工作中過分逐利，厚此薄彼，出現(xiàn)不應(yīng)有的偏差。

加強(qiáng)高校和社區(qū)管理部門的整合管理，實現(xiàn)社區(qū)體育委員會的科學(xué)、深化管理（下轉(zhuǎn)第182頁）是促進(jìn)高校體育資源向社區(qū)體育延伸開放的重要保障。因此，建議政府部門將高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會工作納入相應(yīng)的工作計劃和考核中，并采取相關(guān)激勵措施，作為對高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會工作的肯定和支持。

黃河水治理論文篇十七

化石能源的消耗，一方面為工業(yè)生產(chǎn)、交通行駛等提供了源源不斷的動力；另一方面，其不合理使用和排放已經(jīng)成為污染我國大氣環(huán)境的重要污染源。當(dāng)前階段，霧霾問題在中國大氣環(huán)境問題中“愈演愈烈”，對人們的身體健康、交通出行以及工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生了阻礙作用。筆者基于社會責(zé)任的視角，闡述了霧霾治理審計模式的構(gòu)建，并進(jìn)一步提出了實施霧霾治理審計模式的各階段路徑。

社會責(zé)任視角；霧霾治理；審計模式；構(gòu)建；實現(xiàn)路徑

自改革開放以來，我國工業(yè)實現(xiàn)前所未有的高速發(fā)展，人們生產(chǎn)和生活方面上對化石資源的需求增多。粗放式、低水平的工業(yè)發(fā)展模式，加劇了化石能源的不合理浪費(fèi)，并且在排放“三廢”之前沒有經(jīng)過科學(xué)化的方式進(jìn)行統(tǒng)一處理。

化石能源的消耗和排放，是導(dǎo)致霧霾出現(xiàn)的根源。要想緩解霧霾問題，減輕霧霾對人們、社會以及國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失，就要從源頭加緊治理。

霧霾治理，離不開社會各個成員的努力，但是政府自身需要履行的社會職能會起很大的推動作用。從我國霧霾問題的實際情況出發(fā)，構(gòu)建合理的霧霾治理審計模式，并且指明各個階段的實現(xiàn)路徑就顯得非常重要。

1、審計的目標(biāo)

審計的目標(biāo)是構(gòu)建霧霾治理審計模式的前提和基礎(chǔ)，也是確保我國霧霾治理審計模式能夠落實到位、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。

霧霾治理審計模式中審計目標(biāo)的制定要始終堅持以績效型受托責(zé)任制度為導(dǎo)向，審計目標(biāo)的制定要包括以下幾個要點(diǎn)：

一是審計導(dǎo)致霧霾產(chǎn)生的各個環(huán)節(jié)；

二是制定出治理霧霾的應(yīng)急預(yù)案并且評價治理方案的合理性。

各級政府要制定出治理霧霾的專門法律條文，完善整體的環(huán)保體系，建立一個符合實際情況的行之有效的環(huán)境保護(hù)體系，加大對霧霾治理的效力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長方式。

2、審計的主體

落實霧霾治理審計模式，還需要明確霧霾治理審計的主體。審計的主體是以國家審計部門為主導(dǎo)，在特定的情況下，將非重點(diǎn)霧霾治理的審計項目外包給社會審計機(jī)構(gòu)。

需要相關(guān)人員注意的是，在霧霾治理審計模式的構(gòu)建過程中，國家審計機(jī)關(guān)有權(quán)對審計項目進(jìn)行部門分工，但是，并不意味著，國家審計機(jī)關(guān)可以徇私枉法，為所欲為，要綜合考慮審計項目的難易性以及機(jī)密性等要素來分配審計任務(wù)。

但是，國家審計機(jī)關(guān)要確保獨(dú)立完成霧霾治理審計業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容和需要保密的審計業(yè)務(wù)。而對于霧霾治理中非核心審計業(yè)務(wù)，可以根據(jù)實際情況交給可靠的社會審計機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。

3、審計的客體

在霧霾治理審計模式中，上述筆者已經(jīng)闡述了審計的主體，那么，必然存在著審計的客體。

所謂的霧霾治理審計的客體，實質(zhì)上就是霧霾治理審計的對象。具體分為以下兩大方面：霧霾治理審計的內(nèi)容以及霧霾治理監(jiān)督的范圍。

在統(tǒng)一的霧霾治理審計模式中，涉及到的審計的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括環(huán)境大氣保護(hù)的法律法規(guī)的制定，以及政府、環(huán)境保護(hù)部門等對霧霾治理措施開展情況的監(jiān)督和引導(dǎo)，以及對大氣可能造成污染的某些企業(yè)和工廠，等等。

4、審計的內(nèi)容

霧霾治理審計模式所涉及的內(nèi)容主要包括：

第三，對政府部門相關(guān)人員開展霧霾治理行為審計。此過程，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定來開展，對于政府部門相關(guān)人員開展霧霾治理行為進(jìn)行審查、核實以及評價，避免政府官員無作為。

1、審計準(zhǔn)備階段

審計準(zhǔn)備階段各方面開展的工作是霧霾治理審計模式落實的根基和基礎(chǔ)，在準(zhǔn)備階段各方面工作都到位了，有助于促進(jìn)霧霾治理審計模式的進(jìn)一步開展。

在審計準(zhǔn)備階段，要對審計內(nèi)容的重點(diǎn)以及主體、客體等作出詳細(xì)的規(guī)劃，并且要求審計人員具備足夠、專業(yè)的知識儲備。筆者建議，在此階段最好建立起審計項目組，確定、規(guī)劃好審計內(nèi)容的重點(diǎn)以及基本內(nèi)容，各個地區(qū)由于導(dǎo)致霧霾發(fā)生的誘因不同，這就決定了審計的內(nèi)容會有所差異。

例如，北京市地區(qū)霧霾產(chǎn)生的污染源是機(jī)動車廢氣的排放，而石家莊霧霾產(chǎn)生的根源則是煤炭的燃燒，天津、上海霧霾產(chǎn)生的污染源則是揚(yáng)塵和流動源，等等。簡言之，不同地區(qū)要結(jié)合導(dǎo)致霧霾的原因來確定審計的內(nèi)容。

2、審計執(zhí)行階段

有關(guān)審計的執(zhí)行，要分步驟進(jìn)行：

其次，立足績效、財務(wù)、合理性以及責(zé)任履行情況等多方面開展審計，具體包括以下幾種具體的審計項目：

三是監(jiān)督責(zé)任，對于政府相關(guān)工作人員任職期間開展的大氣保護(hù)工作進(jìn)行考核和評價，對大氣污染現(xiàn)狀開展量化分析、除此之外，結(jié)合大氣污染的區(qū)域特征，綜合評價大氣污染形勢，霧霾治理審計人員要思考和檢驗得出審計結(jié)論。

3、審計報告階段

審計執(zhí)行后，審計人員自然會得出相關(guān)的審計結(jié)論，根據(jù)結(jié)論，要求審計人員制定出霧霾治理的審計報告，政策、資金和相關(guān)責(zé)任人這三方面是審計報告必須要涵蓋重點(diǎn)內(nèi)容。

另外，相關(guān)審計人員要保證審計報告的公平公正客觀，要保障證據(jù)清楚、事實確鑿，根據(jù)霧霾出現(xiàn)的原因，進(jìn)而提出治理霧霾的相關(guān)措施，并報送到相關(guān)部門。

為了保障審計報告的'確鑿有效，必須要求國家審計部門建立起科學(xué)、全面、行之有效的霧霾治理審計評價體系，并不斷完善環(huán)境保護(hù)體系，推動霧霾治理工作落實到位。

4、審計問責(zé)與救濟(jì)階段

審計機(jī)關(guān)是霧霾治理審計問責(zé)的主體和中心，而霧霾治理相關(guān)的權(quán)力機(jī)關(guān)的問責(zé)作為輔助。為了確保審計問責(zé)環(huán)節(jié)的公正、公開和公平，還引入了輿論問責(zé)以及公眾問責(zé)等多種外部問責(zé)方式。

審計機(jī)關(guān)有權(quán)對違背霧霾治理政策的相關(guān)企業(yè)、部門以及個人實施處理處罰。而對霧霾治理審計的救濟(jì)，實際上是為保護(hù)被審計單位權(quán)利制定的一道“保護(hù)傘”，被審計單位有權(quán)利在受到霧霾治理審計處罰后，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

霧霾治理工作的開展需要國家審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督和考核。在霧霾治理審計模式中，審計單位和被審計單位都賦予了一定的權(quán)利，并且受到一定程度的制約。霧霾治理審計模式涉及到的各個部門都能各司其職、各盡其能，自覺承擔(dān)起社會責(zé)任，完成黨和國家交給的治理霧霾的任務(wù)。

[4]馬佳，張洪珍?；陟F霾背景下對政府環(huán)境審計外包的探討[a].中國會計學(xué)會環(huán)境會計專業(yè)委員會。中國會計學(xué)會環(huán)境會計專業(yè)委員會2014學(xué)術(shù)年會論文集[c].中國會計學(xué)會環(huán)境會計專業(yè)委員會：2014,6.

[5]陳靜，郭一瑰。社會責(zé)任視角下霧霾治理審計模式[j].審計月刊，2015,10:8-10.

黃河水治理論文篇十八

摘要:

根據(jù)北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，采取多種形式對北京多家不同類型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研得知環(huán)保類企業(yè)對技能型人才的需求量較大，同時也說明環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。通過對北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。從中發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次，因此這些層次的環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)培養(yǎng)的人才能較好的適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。

關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測與治理;人才;需求分析

1環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊。為充分了解北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，采取通過專業(yè)咨詢公司調(diào)研、專任教師企業(yè)訪談和企業(yè)專家來校座談三種形式，對北京排水集團(tuán)、中持環(huán)保(北京)發(fā)展有限公司、清華大學(xué)室內(nèi)環(huán)境檢測中心、奧來國信工程材料檢測有限公司、博大水務(wù)有限公司等50多家不同類型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，被調(diào)查的環(huán)保企業(yè)類型有國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營股份制企業(yè)，同時還包括中國環(huán)科院、北京輕工環(huán)保研究所等事業(yè)單位。通過調(diào)研，充分了解到北京市環(huán)保行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀及未來環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢。目前，在北京注冊的各種規(guī)模的環(huán)保公司約有400多家，每年需要環(huán)保類各級人才近4000人，這4000人的需求呈現(xiàn)出一個完整的金字塔型，其各自所占的比例如圖1所示。從圖1可知，企業(yè)對人才的需求呈現(xiàn)金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中環(huán)保工程師占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求總數(shù)4000人乘以40%的比例計算，則每年對技能型人才的需求多達(dá)1600人，高職院校正是培養(yǎng)這種技能型人才的重要板塊，而目前北京市設(shè)置環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的高職院校只有3所，每年高職畢業(yè)生不足200人，與市場對高職人才的需求還有很大的差距，這充分說明環(huán)保類企業(yè)對技能型人才的需求量較大，同時也說明環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。

2北京市環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員基本情況

通過對北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和詳細(xì)的分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。北京市環(huán)保行業(yè)目前所有的技能型人才中，初級工和中級工所占比例最大。高級工、技師和高級技師所占比例較低。一方面受考工結(jié)構(gòu)比例的限制，另一方面說明北京市環(huán)保行業(yè)對高端技能型人才的需求量較大，甚至可以說目前此類人才嚴(yán)重缺乏，分析結(jié)果見表1所示。除了對技能型人才的技術(shù)等級進(jìn)行了分析外，還對北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷層次進(jìn)行了統(tǒng)計分析，其統(tǒng)計結(jié)果詳見表2所示。從表2可知，北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷有研究生、本科、專業(yè)以及中專技校幾個層次。但需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次，分別占到56．5%和22．5%。此外還有部分中專及技校學(xué)歷的崗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上學(xué)歷的崗位占到15．6%，此層次對應(yīng)的崗位主要是研發(fā)人員。通過對各企事業(yè)用人單位調(diào)研資料的分析，環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)畢業(yè)生主要分布在環(huán)境監(jiān)測部門的現(xiàn)場采樣和實驗室操作，水處理工藝設(shè)計及操作以及環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、銷售和技術(shù)支持等崗位，其中從事環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和環(huán)保設(shè)備研發(fā)助理、銷售及技術(shù)支持的畢業(yè)生人數(shù)占總需求人數(shù)的87%(見圖2)，因此環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)以上崗位需求的工作人員，從而滿足環(huán)保行業(yè)技能性人才需求。

3結(jié)語

通過對北京各類環(huán)保企業(yè)調(diào)研，得知環(huán)保企業(yè)對技能型人才的需求量較大。通過對環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個層次，因此環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)培養(yǎng)的高職層次人才能適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。

黃河水治理論文篇十九

〔摘要〕本文從治理和財務(wù)治理的對象進(jìn)手，在了兩者聯(lián)系和區(qū)別的基礎(chǔ)上，以為：造成治理會計和財務(wù)治理兩門學(xué)科研究交叉、重復(fù)、混亂的主要原因是學(xué)術(shù)界對兩者的研究對象熟悉不清，關(guān)系沒有理順。并以財務(wù)分層為基礎(chǔ)，提出了關(guān)于兩者關(guān)系的新的構(gòu)想。

〔關(guān)鍵詞〕治理會計；財務(wù)治理；研究對象；資金運(yùn)動；

治理會計和財務(wù)治理是會計專業(yè)的兩門重要課程，但這兩門課內(nèi)容重復(fù)嚴(yán)重，以至于一些學(xué)校把其中的一門砍掉，不予開設(shè)。這樣做固然可以避免教學(xué)內(nèi)容重復(fù)之弊端，但也使很多有用的知識無法進(jìn)行教授。筆者以為：我們對這兩門學(xué)科的研究對象及其關(guān)系的熟悉模糊不清甚至混亂是造成這一局面的主要原因。

一、治理會計和財務(wù)治理的聯(lián)系――研究對象均為資金運(yùn)動

從最早的治理會計專著之一，奎因斯坦的《治理會計：財務(wù)治理進(jìn)門》一書的書名上我們不丟臉出，奎因斯坦所指的治理會計是財務(wù)治理的組成部分而不是另外的一門學(xué)科。其次，從治理會計與財務(wù)治理的研究對象來看，財務(wù)治理的研究對象是再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動，治理會計的研究對象，固然學(xué)術(shù)界有各種表述，但都不可避免地與財務(wù)治理對象重合。仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，盡管各派觀點(diǎn)存在差異，均離不開資金二字。即治理會計的活動目標(biāo)也離不開資金或價值。第11期《財會月刊》發(fā)表了王曾清、樓勝亞《淺論治理會計的對象》一文，文中對治理會計研究對象的描述可以說頗具代表性：“由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實質(zhì)上是價值和使用價值的創(chuàng)造和實現(xiàn)的過程，而價值量是通過貨幣來表現(xiàn)的，因而在商品里，必須同時運(yùn)用實物的形式和商品的價值形式即貨幣形式來保證經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。資金在運(yùn)動過程中可以采用不同的存在形式，如現(xiàn)金、原材料、產(chǎn)成品和固定資產(chǎn)等。它們固然形式不同，但具有質(zhì)的同一性，都代表了一種價值，可以用觀念的貨幣來同一表現(xiàn)。由于商品生產(chǎn)運(yùn)動從價值形式來看就是價值運(yùn)動，而價值量用貨幣來表現(xiàn)，價值運(yùn)動也就表現(xiàn)為貨幣的運(yùn)動。在貨幣轉(zhuǎn)化為資金的條件下，資金運(yùn)動成了價值運(yùn)動的表現(xiàn)形式”?！百Y金運(yùn)動涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，完整地描述著價值系統(tǒng)靜態(tài)和動態(tài)的變化，從而更全面的反映著企業(yè)價值運(yùn)動”。會計“作為生產(chǎn)過程的控制和觀念”，“直接面向企業(yè)的資金運(yùn)動，也即會計的對象是資金運(yùn)動，由于它貫串于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，也是聯(lián)結(jié)作為法人的'企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部、外部的紐帶。而治理會計作為會計的兩大分支之一，和財務(wù)會計同屬于一個系統(tǒng)，因而兩者的對象應(yīng)是一致的，即治理會計的對象仍應(yīng)是資金運(yùn)動?！庇纱丝梢姡攧?wù)治理和治理會計在研究對象上有著驚人的相似，這種相似造成兩門課程內(nèi)容的大量重復(fù)。

二、治理會計和財務(wù)治理研究對象的區(qū)別――資金運(yùn)動的不同層面

財務(wù)治理和治理會計的研究對象都是資金，卻是資金運(yùn)動的不同方面。財務(wù)治理區(qū)別于治理會計的明顯特征在于其主要是一種實體治理。日本學(xué)者宮匡章在《會計信息手冊》一書中這樣寫道：“財務(wù)是以資本為對象的實體活動，會計是以財務(wù)活動及其結(jié)果為對象的情況處理活動。會計的性能是組織情報，不處理資金籌集、供給與運(yùn)動，僅在必要時反映其結(jié)果，這就是說財務(wù)是進(jìn)行有關(guān)資金籌集、供給與運(yùn)用的意向決定，會計是為這種意向決定提供情報的?！币虼?，財務(wù)治理內(nèi)容應(yīng)涉及財務(wù)制度制定，財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，財務(wù)職員安排，外部財務(wù)環(huán)境的適應(yīng)，內(nèi)部財務(wù)環(huán)境的協(xié)調(diào)及資金籌集、運(yùn)用、分配等方面，并要具體組織財務(wù)猜測、決策和財務(wù)控制等財務(wù)的實施。而治理會計只是為財務(wù)活動的組織及財務(wù)關(guān)系的處理提供相應(yīng)的信息。如在投資籌資活動中，企業(yè)高層財務(wù)治理者根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部理財環(huán)境，確定企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，并據(jù)以提出投資戰(zhàn)略，圍繞投資戰(zhàn)略，治理會計應(yīng)廣泛搜集資料，進(jìn)行猜測、決策分析，為高層財務(wù)治理者提供決策依據(jù)。當(dāng)投資方案確定后，高層財務(wù)治理職員應(yīng)按照決策方案制定籌資戰(zhàn)略，提出各種可能的籌資方案，治理會計職員則圍繞這些方案廣泛搜集資料，進(jìn)行猜測、決策分析，為籌資決策提供信息依據(jù)。并據(jù)以編制財務(wù)預(yù)算。財務(wù)治理職員負(fù)責(zé)安排預(yù)算的執(zhí)行、協(xié)調(diào)，控制。

根據(jù)企業(yè)運(yùn)用治理會計的目的，可將其視為財務(wù)治理的信息系統(tǒng)，為財務(wù)治理提供價值信息，換言之，就是對企業(yè)資金治理活動提供信息。目前，治理會計的內(nèi)容固然較多，但終極均可回到企業(yè)資金運(yùn)動過程中。這樣的處理有利于確定治理會計的研究對象，可使治理會計的其他理論得以順利解決，也有利于理順財務(wù)治理和治理會計的關(guān)系。作為財務(wù)治理信息系統(tǒng)的治理會計，應(yīng)將籌資、投資、資金運(yùn)用、資金耗費(fèi)、資金收回及資金分配活動作為其研究對象，將猜測分析、決策分析、控制分析和評價分析作為其主要環(huán)節(jié)，目前治理會計的內(nèi)容在系統(tǒng)的分析整理后均可找到適當(dāng)?shù)幕貙佟?/p>

三、財務(wù)分層理論為界定治理會計和財務(wù)治理的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)

假如更進(jìn)一步分析的話，治理會計屬于經(jīng)營者財務(wù)治理的信息系統(tǒng)。在現(xiàn)代企業(yè)兩權(quán)分離的體制下，所有者和經(jīng)營者之間是出資與受資經(jīng)營的關(guān)系，這種關(guān)系實質(zhì)上是一種財務(wù)關(guān)系，由于出資與受資經(jīng)營本身都是一種財務(wù)行為。企業(yè)財務(wù)治理權(quán)必然要在所有者和經(jīng)營者之間分割，形成所有者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)。所有者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)均需要相應(yīng)的信息體系，會計的兩大分支正好可以分別側(cè)重于其特有的服務(wù)對象。財務(wù)會計，我們通常稱之為對外會計，即主要通過記賬、算賬，并定期編制報表的專門方法，提供企業(yè)一定日期的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金活動情況的一整套信息處理系統(tǒng)。盡管財務(wù)會計也向企業(yè)治理當(dāng)局傳輸財務(wù)信息，以便加強(qiáng)財務(wù)治理，但它的服務(wù)主要是外向的，側(cè)重于對企業(yè)外界有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的團(tuán)體和個人進(jìn)行報告。企業(yè)與所有者的財務(wù)關(guān)系作為現(xiàn)代企業(yè)的主要財務(wù)關(guān)系，所有者作為企業(yè)的主要利益相關(guān)者，理應(yīng)作為財務(wù)會計的主要服務(wù)對象。換言之，從財務(wù)治理的角度而言，財務(wù)會計主要服務(wù)于所有者財務(wù)；而治理會計主要通過一系列專門方法，利用財務(wù)會計提供的資料及其它有關(guān)資料進(jìn)行整理、對比、分析，使企業(yè)各級治理職員能據(jù)以對日常發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助經(jīng)營者作出各種經(jīng)營決策的一整套信息處理系統(tǒng)。治理會計的服務(wù)主要是內(nèi)向的，側(cè)重于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治理的需要。從財務(wù)治理的角度而言，治理會計主要服務(wù)于經(jīng)營者財務(wù)。根據(jù)以上分析，我們可以這樣構(gòu)架財務(wù)治理、財務(wù)會計和治理會計的關(guān)系：即企業(yè)財務(wù)首先可分為出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)兩部分，財務(wù)會計作為出資者財務(wù)的信息系統(tǒng)，治理會計作為經(jīng)營者財務(wù)的信息系統(tǒng)。

由于財務(wù)治理的對象是資金運(yùn)動的各方面，而治理的研究對象僅涉及其中的信息方面。財務(wù)治理應(yīng)包括治理會計，而治理會計應(yīng)屬于財務(wù)治理的組成部分。兩者可以合二為一，但也可以自成體系，就象財務(wù)治理屬于企業(yè)治理的組成部分、價值方面，但并不排斥其有自己的體系。治理會計屬于財務(wù)治理的信息系統(tǒng)，但也同樣不排斥其獨(dú)立成為一門學(xué)科，由于其究竟有獨(dú)特的研究。

持治理會計和財務(wù)治理合二為一觀點(diǎn)的專家和學(xué)者并不勝枚舉。如李天明教授在其《治理會計研究》一書中為會計專業(yè)設(shè)制的專業(yè)主干課程有《基礎(chǔ)會計》、《財務(wù)會計》、《本錢會計》、《治理會計》、《審計學(xué)》和《會計》六門，沒有《財務(wù)治理》。財政部組織編寫的中等財經(jīng)學(xué)校教材《企業(yè)財務(wù)治理》中，將治理會計作為企業(yè)財務(wù)治理的組成部分。但通常情況下，兩者可自成體系。

四、對治理會計和財務(wù)管科狀況所進(jìn)行的反思

治理會計這樣一門被譽(yù)為可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營治理和進(jìn)步企業(yè)效益的學(xué)科，一些西方會計學(xué)者以為其已出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)。這主要表現(xiàn)在治理會計訖今為止仍沒有一套完整的能夠解釋、指導(dǎo)并可以于實踐的理論和體系，治理會計、本錢會計、財務(wù)治理等學(xué)科之間的界限沒有明確的界定。英國特許治理會計師協(xié)會（cima）前任主席、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院布羅姆威奇（ch）教授指出：目前治理會計看來缺乏一個堅實的理論基礎(chǔ)，反映在雜志和教科書中的治理會計似乎是一群疏松的材料，沒有在理論水平上形成一個整體。世界各國對治理會計無論是在理論上還是實務(wù)中都明顯缺乏規(guī)范化或規(guī)范化程度較低。筆者以為，出現(xiàn)這種情況，就是由于沒有解決好治理會計的研究對象、治理會計的回屬等基本理論，難以確定經(jīng)濟(jì)活動的哪些內(nèi)容屬于治理會計的研究范疇，哪些內(nèi)容不屬于治理會計的研究范疇。所以，確定治理會計的研究對象，理順其與財務(wù)治理的關(guān)系，不僅的治理會計的應(yīng)用，也影響的財務(wù)治理的發(fā)展和應(yīng)用。

目前，大多數(shù)財務(wù)治理教材存在著重猜測、決策分析和控制分析，輕財務(wù)活動實體治理的缺點(diǎn)。一方面，從西方財務(wù)治理中引進(jìn)的數(shù)學(xué)模型大量充斥其中，而這些模型往往建立在一些并不存在的假設(shè)的基礎(chǔ)上，難以實際操縱；而另一方面，對財務(wù)組織、財務(wù)實施、財務(wù)控制與協(xié)調(diào)等涉及較少，財務(wù)治理理論和實踐嚴(yán)重脫節(jié)。也就是說，目前大多數(shù)財務(wù)治理教材所研究的內(nèi)容應(yīng)由治理會計來進(jìn)行研究，為避免重復(fù)，財務(wù)治理應(yīng)著重研究財務(wù)制度設(shè)計、財務(wù)組織設(shè)置、財務(wù)猜測、決策、控制和協(xié)調(diào)等活動的具體實施，及具體從事籌資、投資、收益分配、各部分業(yè)績評價等工作的方法和步驟。惟有這樣，我們才可以理順財務(wù)治理和治理會計的關(guān)系，并避免兩者之間的重復(fù)現(xiàn)象。

「參考文獻(xiàn)」

1.孟焰：《西方治理會計的發(fā)展對我國的啟示》，北京，經(jīng)濟(jì)出版社，。

2.謝志華等：《財務(wù)治理》，北京，廣播電視大學(xué)出版社，19。

3.湯谷良：《經(jīng)營者財務(wù)論》，北京，《會計研究》，年5期。

黃河水治理論文篇二十

摘要：當(dāng)前，我國的環(huán)境問題在礦山地質(zhì)環(huán)境上表現(xiàn)得比較突出。環(huán)境污染、礦山地質(zhì)災(zāi)害以及環(huán)境與資源破壞等作為礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問題，對我國的環(huán)境與資源方面帶來一定的威脅。因此，本課題主要針對當(dāng)前我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理過程中的問題，分析積極解決這些問題的合理建議，以此能夠為我國的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)做出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；保護(hù)；治理

目前我國的礦產(chǎn)資源的開采與利用范圍越來越廣，而隨之而來的礦山地質(zhì)環(huán)境的問題也就日漸凸顯出來。而作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護(hù)具有重要意義，能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)繁榮以及社會的進(jìn)步。所以，筆者主要針對于此進(jìn)行方法論的研究，以此有助于我國礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理。

1我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理存在的問題

1．1礦山基層管理部門與企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識較薄弱

一些地方政府對資源開發(fā)比較注重，而對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識比較淡薄，造成礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。對于基層各級礦山管理部門來說，僅僅對業(yè)務(wù)管理比較重視，而對地質(zhì)環(huán)境的管理與監(jiān)督有所忽略，這就造成業(yè)主重視生產(chǎn)與利潤，對礦山地質(zhì)環(huán)境的資金投入不夠重視等。

1．2環(huán)境保護(hù)的工作監(jiān)管機(jī)制不完善

由于礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作涉及方方面面，如環(huán)保、安監(jiān)以及國土等行政部門。缺乏完整的職責(zé)劃分，分工不夠明確，無法形成合力等，因此應(yīng)該做好執(zhí)法機(jī)制的聯(lián)合工作，才能積極保護(hù)礦山地質(zhì)的環(huán)境［1］。

1．3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)存在著不健全的法規(guī)體系，執(zhí)法能力較低

當(dāng)前我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)還不完善。另外，對于基層礦山地質(zhì)環(huán)境的執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：首先，存在著不健全的地方礦山地質(zhì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，很多省市缺少單獨(dú)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)；其次，執(zhí)法人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。如在評測礦山環(huán)境過程中，不能積極突出礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)等。另外，在環(huán)保執(zhí)法檢查過程中，對工業(yè)污染過多重視，而對礦山地質(zhì)環(huán)境有所忽略等，不會運(yùn)用生態(tài)環(huán)境的要求實施執(zhí)法檢查等。

1．4治理礦山地質(zhì)環(huán)境的資金的短缺

作為礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)的根本原因主要是因為違反了生態(tài)環(huán)境規(guī)律，對礦產(chǎn)資源的過度開采與利用等。對于礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有環(huán)境污染、資源與環(huán)境破壞以及礦山地質(zhì)災(zāi)害等［2］。其中環(huán)境污染主要有地表水污染、土壤污染與地下水污染等。而資源與環(huán)境破壞主要有地形地貌破壞、植被破壞、礦產(chǎn)資源破壞以及土地占用與水土流失等；礦山地質(zhì)災(zāi)害主要有泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷以及煤層自燃等。當(dāng)前我國的礦山地質(zhì)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，特別是煤礦礦山的開采造成沉陷問題，以及建材礦山對地形地貌造成破壞等，已經(jīng)屬于首先治理的問題。然而，目前我國在治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的資金比較短缺，特別是關(guān)于老礦山、閉坑礦山等。因為礦產(chǎn)資源開發(fā)已經(jīng)面臨枯竭，但是企業(yè)方面的負(fù)擔(dān)也比較重，這就造成企業(yè)無力恢復(fù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境。

2保護(hù)與治理我國礦山地質(zhì)環(huán)境的合理對策

2．1綜合治理礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的環(huán)境

首先，應(yīng)該開展綜合勘查工作，對礦區(qū)環(huán)境的地質(zhì)問題進(jìn)行積極查明，對開發(fā)過程可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行預(yù)測；其次，在礦山建設(shè)階段應(yīng)該遵循“三同時”制度，對礦山建設(shè)用地的審批應(yīng)該嚴(yán)格把控，積極開展評估建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性與評價環(huán)境影響的工作；再有，在礦山生產(chǎn)階段，應(yīng)該對采選活動加以規(guī)范，將環(huán)境破壞問題進(jìn)一步減少，如果出現(xiàn)問題應(yīng)該及時治理；最后，在閉坑階段，應(yīng)該對礦坑廢水的污染與固體廢棄物的污染進(jìn)行根治與處理，加強(qiáng)“復(fù)墾還綠”的力度，做好礦山土地的復(fù)墾綜合治理工作，對耕地進(jìn)行恢復(fù)與增加，以此達(dá)成復(fù)墾耕地與建設(shè)用地的平衡［3］。

2．2健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，做好政策方面的引導(dǎo)

針對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，分析礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)制定下來，還要積極與其他法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)具有法律的保證。與此同時，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)過程中還要積極遵循法律法規(guī)，積極促進(jìn)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。還需要完善“誰復(fù)墾、誰使用、誰受益”的優(yōu)惠政策，在業(yè)主復(fù)墾國家征用被破壞的土地后，得到使用權(quán)，政府需要進(jìn)行登記，對復(fù)墾者的合法權(quán)益給予一定的保護(hù)。

2．3增加對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入

首先建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金，一方面，對征收資源稅與資源補(bǔ)償費(fèi)、礦山占用費(fèi)與排污費(fèi)等稅費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金的建立；其次，礦山的生產(chǎn)也可以從礦產(chǎn)品中收取一定比例的費(fèi)用，以此用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)資金的建立；再有，作為國有財政來說，應(yīng)該抽取公共財政資金中的部分資金，用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)向資金，作為歷史遺留下來的礦山地質(zhì)環(huán)境的治理財產(chǎn)等；最后，在一些地區(qū)與礦業(yè)行業(yè)中，借助礦產(chǎn)品價格的調(diào)整，將其用作礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾的資金，并提取一定比例的礦產(chǎn)品的收益，將其作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)資金［4］。除此以外，支持與鼓勵企業(yè)向礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作投資，以此有助于資金不足問題的解決。將政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的投入機(jī)制建立起來。作為來說，應(yīng)該積極保護(hù)廢棄老礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮示范作用，進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠政策與資金的建設(shè)。針對亂采亂挖導(dǎo)致的環(huán)境破壞，應(yīng)該主要憑借地方政府為主體，對地方積極性進(jìn)行激發(fā)與調(diào)動；而作為新建礦山，應(yīng)該建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價體系，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的保證金制度，對土地復(fù)墾規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，主要讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的治理資金。借助政府的示范引導(dǎo)作用，將一系列的優(yōu)惠政策進(jìn)行制定與推行，以此營造良好的多渠道投資的環(huán)境與氛圍。

2．4做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作

首先，建設(shè)合理的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。借助覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測與保護(hù)等方式，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，使之能夠與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)相符合。最后，可以將三部門標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制建立起來，主要是環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)察與國土資源管理部門，從而能夠在征求意見階段使礦山地質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的需要相符合，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性與配套性［5］。與此同時，通過運(yùn)用信息化與網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，對社會公眾的意見與建議進(jìn)行廣泛搜集，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的適用性與實效性，能夠滿足當(dāng)前我國對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)實要求。

3結(jié)論

總而言之，當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)日益嚴(yán)重起來。作為關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家富強(qiáng)的重要資源之一，礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境與資源的保護(hù)具有重要的意義與作用。因此，作為國家與相關(guān)部門來說，應(yīng)該加強(qiáng)對礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理的重視，積極采取科學(xué)的措施，改善我國的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境。主要從礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的綜合治理、完善礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的資金投入以及建設(shè)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面入手，積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，廣泛聽取公眾的呼聲與建議，能夠進(jìn)一步地促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作的實施，以此為我國的資源環(huán)境建設(shè)提供一定的支持與保障。

參考文獻(xiàn):

黃河水治理論文篇二十一

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，全國各地與霧霾的斗爭就一直進(jìn)行著，霧霾嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，在本來就嚴(yán)峻的環(huán)境問題上又多了一個難題。要從根源上治理霧霾，并非短時間內(nèi)能完成，也不是單單靠政府能做到，更不只能給企業(yè)清潔生產(chǎn)的壓力，而應(yīng)該成為一項長期的全民行動。筆者從霧霾產(chǎn)生的主要原因分析了環(huán)境保護(hù)在治理霧霾過程中的影響。

霧霾；全民行動；持久戰(zhàn)

目前，空氣質(zhì)量不斷降低，產(chǎn)生霧霾頻率增高，是很嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國許多氣象臺也會為大家預(yù)報霧霾天氣。因其有2大安全隱患：

（1）霧霾導(dǎo)致空氣壓強(qiáng)降低，不斷變濕，致使人體不易排汗，長期待在霧霾環(huán)境下，容易誘發(fā)一系列疾病，如：心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。

（2）因為可見度低，經(jīng)常產(chǎn)生交通問題，如車輛追尾，危及生活交通運(yùn)行。除此之外，霧霾會導(dǎo)致空氣質(zhì)量不斷降低，破壞大自然生態(tài)系統(tǒng)，極大地影響了交通運(yùn)輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。

一是氣候，二是人類活動。城市人口高度集中，生產(chǎn)生活密度加大，大量排放可吸入顆粒，一旦大自然無法處理過多的可吸入顆粒時，可吸入顆粒會累積，此時，再結(jié)合氣候條件的影響，便會產(chǎn)生霧霾。

以云南和東北的冬天對人民生活影響為例，可直觀地看出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對霧霾的重要性。

目前的東北地區(qū)，沙漠化嚴(yán)重，大面積草原退化，森林因砍伐過度數(shù)量急減，大氣污染程度高。霧霾天，出行的市民都戴上了口罩，腳步匆忙，不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道，大部分車輛都亮起了急行燈，由于霧霾天氣道路可見度很低，此外，高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。

大多數(shù)的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個城市，阻擋了太陽的光線，只能見到方圓500m的人和建筑物。對比同一時期的云南，仍然能看到色彩分明的藍(lán)天白云，陽光溫暖可人，正風(fēng)和日麗美如畫。

人們生活與夏天無異，由于重視保護(hù)旅游環(huán)境，輕工業(yè)發(fā)展，pm2.5年均值為30，優(yōu)于國家水平，昆明離霧霾還很遠(yuǎn)。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要兼顧環(huán)境保護(hù)，不能只專注于眼前利益，卻失去了最核心的競爭力。

3.1“以人為本”的思想理念

保護(hù)環(huán)境，每個人都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實國家環(huán)境保護(hù)的基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識，從每一件小事開始。如城市盡可能少開私家車，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。

3.2加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境

隨著我國不斷加快的城市化進(jìn)程，不斷增長的城市人口，對城市自然資源的消耗也加快增長，雖然城市的經(jīng)濟(jì)文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展，但是大自然自我循環(huán)的能力有限，過快地城市化發(fā)展會對其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊，對人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)競爭力相互作用、相互影響，共同促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來推動城市化。

3.3可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以，要結(jié)合城市化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展，保持長遠(yuǎn)的競爭力。

3.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度

政府工作是否安排得當(dāng)是治理霧霾行動的關(guān)鍵，之所以會產(chǎn)生霧霾，很大程度上是因為政府的眼光不夠長遠(yuǎn)，不夠重視保護(hù)環(huán)境。所以應(yīng)盡快建立完善的治理工作，如開展實時監(jiān)測空氣質(zhì)量，做好空氣污染預(yù)報工作和防護(hù)，及時處理和反思嚴(yán)重霧霾情況。

3.5開展pm2.5監(jiān)測和監(jiān)督

目前，最直接、方便的監(jiān)測pm2.5含量的工具是pm2.5空氣質(zhì)量檢測儀，還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)來分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響，掌握霧霾天氣高發(fā)期，并制定相關(guān)防護(hù)措施。

霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，霧霾的治理應(yīng)該全社會共同努力，環(huán)境保護(hù)的工作利及全世界和子孫后代，不僅要發(fā)展全民行動，在這個漫長的過程中，政府和環(huán)保機(jī)構(gòu)如何堅持進(jìn)行工作是重中之重。重視高gdp的城市建設(shè)方式已是過去式，政府工作的重心更應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護(hù)工作。

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黃河水治理論文篇二十二

經(jīng)濟(jì)增長的前提是需求增長，需求有投資需求，消費(fèi)需求和出口需求三塊，他們共同構(gòu)成拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。我國經(jīng)濟(jì)的增長同樣是由于這“三駕馬車”來拉動的，只是他們在不同的時期對經(jīng)濟(jì)的拉動起著不同比例的作用。分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、尋找我國目前經(jīng)濟(jì)增長的主要因素及其存在的問題對我國未來經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)穩(wěn)定能夠起到很好的指導(dǎo)作用。

一、中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長因素分析

近些年來中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)走高，從總量上來看，我國gdp已經(jīng)名列世界前矛。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國gdp達(dá)到18。23萬億人民幣（約合2。26萬億美元），經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過英國，僅次于美國、日本和德國，位居世界第四，經(jīng)濟(jì)增長率為9。9%。如此之高的經(jīng)濟(jì)增長率的主要動力源泉是什么呢？下面我們從投資、出口和消費(fèi)需求三方面來分析一下我國目前經(jīng)濟(jì)增長動力及其存在的問題。

（一）投資需求

目前我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動。近年來我國投資總額占gdp呈逐年上升趨勢，從90年代的36。2%上升到了20的48。6%，對我國gdp的貢獻(xiàn)不斷上升；投資對gdp的貢獻(xiàn)率也不斷上升，為1/3，上漲到了67%，2005年更是有望力攀新高。

同時，我們從投資領(lǐng)域中還會發(fā)現(xiàn)這么一個現(xiàn)象，那就是固定資產(chǎn)投資過快，增幅過大。我國全年固定投資的增幅是26。7%，20是25。8%，2005年為25。7%，1~2月份我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5294億元，同比增長26。6%。從改革開放26年來看我國的固定資產(chǎn)投資的平均增幅是13。5%，加上國民經(jīng)濟(jì)能夠承受的10%的波動幅度，也就是增長幅度不能超過23。5%，因此可以說目前我國增長率大于23。5%的固定資產(chǎn)處于過熱狀態(tài)，投資的外延性明顯，投資增長方式粗放，嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，主要表現(xiàn)為高投入、高耗能、高污染的原材料工業(yè)投資超高增長；房地產(chǎn)投資增長過快，各類開發(fā)區(qū)過多，濫占耕地現(xiàn)象嚴(yán)重；民間投資在拉動全社會投資增長中發(fā)揮重要作用非國有投資在全社會投資中的比重占一半左右。為了防止經(jīng)濟(jì)過熱，對若干行業(yè)的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行緊縮是必然的政策基調(diào)，可是一旦緊縮，，經(jīng)濟(jì)增長速度就會掉到平均數(shù)以下，失業(yè)矛盾惡化。倘若擴(kuò)張，那么對于本來已經(jīng)過熱的固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資來說無疑是雪上加霜，結(jié)構(gòu)性矛盾會進(jìn)一步惡化，供求緊張的局面會進(jìn)一步強(qiáng)化，有可能演變?yōu)槿娴膼盒酝ㄘ浥蛎?。在“松”和“緊”都不能的情況下，原來過分依賴投資帶動的增長模式，就面臨尋求新的增長動力的問題。

（二）出口需求

經(jīng)濟(jì)增長對外貿(mào)依存度高。近幾年我國的對外貿(mào)易出口占gdp的比重不斷上升，從20的43。89%上升到了2004年的72。59%，我國的對外貿(mào)易度高，出口需求對gdp的貢獻(xiàn)逐步上升。

然而作為經(jīng)濟(jì)大國，過度依賴出口拉動，會增大經(jīng)濟(jì)的脆弱性。同時低成本低價格的商品出口，使國外消費(fèi)者享受了我們低廉的人工成本和大量的不可再生資源，致使國民福利流失，同時也會因貿(mào)易的順差而國際收支不平衡、人民幣升值壓力增大和的貿(mào)易摩擦接連不斷出現(xiàn)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）消費(fèi)需求

我國消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在逐步下滑，19對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為2/3，然而到了2004年卻下降到了30%。數(shù)據(jù)顯示世界平均消費(fèi)率逐年上升，而我國最近的平均消費(fèi)率呈不斷遞減趨勢。中國要達(dá)到世界平均消費(fèi)水平還有20多個百分點(diǎn)。

表32000~2004年中國最終消費(fèi)率

二、我國未來經(jīng)濟(jì)增長模式選擇

從以上對我國目前經(jīng)濟(jì)增長的三大動力分析可以看出，投資需求和出口需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比重呈不斷上升趨勢，相比之下消費(fèi)率呈下降趨勢，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率稍微遜色。然而由于固定投資所占比重較大，使我國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長面臨著巨大挑戰(zhàn)；過大的出口需求將會增加經(jīng)濟(jì)的脆弱性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不平穩(wěn)運(yùn)行，因此下個階段我國的經(jīng)濟(jì)增長模式要轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)和平穩(wěn)。當(dāng)前消費(fèi)率呈逐年下降趨勢，和世界平均消費(fèi)需求存在著很大的差距，其最有可能成為未來我國需求不足的主要方面。可是只有依靠自身內(nèi)需、特別是消費(fèi)水平的不斷提高，才能有效保證國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，因此擴(kuò)大消費(fèi)將會成為近階段我國宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，我國未來經(jīng)濟(jì)增長模式將從投資拉動型轉(zhuǎn)向以消費(fèi)拉動型。

三、目前經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型面臨的難點(diǎn)分析

我國未來的經(jīng)濟(jì)模式將以消費(fèi)拉動為主導(dǎo)，然而我國目前的消費(fèi)需求水平卻相對世界平均水平較小，因此未來增長模式的轉(zhuǎn)型所面對的難點(diǎn)主要是如何擴(kuò)大我國的消費(fèi)需求。我國消費(fèi)需求的主體主要是居民、政府及企業(yè)。下面就從三個主體上來談一下我國擴(kuò)大消費(fèi)需求面臨的主要問題。

（一）居民受各種因素的影響消費(fèi)水平不高

首先我國居民的購買力不強(qiáng)影響了消費(fèi)水平。近年來我國城鄉(xiāng)居民人均收入水平比較低，且城鄉(xiāng)居民，不同地區(qū)居民間的收入差距過大。從表4中我們可以看出我國居民的人均收入不高，可以用來消費(fèi)的就更是少之又少；其次，我國社會保障體系不完善，居民未來預(yù)期收入下降，抑制了即期消費(fèi)；最后我國目前的'消費(fèi)環(huán)境不理想，大大削弱了居民的消費(fèi)能力。企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)不能適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要，不合理消費(fèi)政策的限制，使居民在用電，購房，購車和教育等方面的消費(fèi)門檻較高。同時在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，社會化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度低，消費(fèi)價格持續(xù)上漲等制約了居民消費(fèi)。

（二）政府、企業(yè)較高的儲蓄率影響了最終消費(fèi)的提高和擴(kuò)大

在過去幾年gdp的收入分配中，國家財政收入增長非常快，年平均增長率達(dá)15%以上，超過了gdp的增長速度；企業(yè)利潤增長，尤其是國有壟斷企業(yè)的利潤增長業(yè)非常高，累計了大量未分配利潤，占gdp比重達(dá)到20%，政府集中了很多資源，企業(yè)留存的未分配利潤的積累，導(dǎo)致了這兩個經(jīng)濟(jì)部門較高的儲蓄率，自然最終影響居民消費(fèi)率的提高和擴(kuò)大。

四、擴(kuò)大我國消費(fèi)需求加快經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型

針對以上擴(kuò)大我國消費(fèi)需求存在的問題分析，在擴(kuò)大我國消費(fèi)需求上還應(yīng)該從以下幾個方面入手，針對存在的障礙提出切實可行的辦法。

（一）提高居民的消費(fèi)需求

鑒于我國居民消費(fèi)不力的幾個因素，我們可從

以下幾個方面來恢復(fù)居民消費(fèi)信心，增大城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求。

2。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大就業(yè)崗位，提高擴(kuò)大居民的基本生存條件和消費(fèi)基礎(chǔ)；

3。適度提高我國個人所得稅的征稅點(diǎn)，制定增收減支措施，擴(kuò)大中低收入群體的消費(fèi)；

5。擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)居民的消費(fèi)選擇性。在擴(kuò)大一般性商品服務(wù)的同時，在教育、醫(yī)療、交通等公共產(chǎn)品方面政府應(yīng)有的投入，提高居民在這些領(lǐng)域享有的消費(fèi)水平。

（二）降低政府、企業(yè)的儲蓄率，擴(kuò)大消費(fèi)需求

對于政府消費(fèi)需求的提高，政府應(yīng)該更多地進(jìn)行提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)，改善公共產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)，緩解應(yīng)當(dāng)公共品供給不足的突出社會矛盾，從擴(kuò)大投資需求向擴(kuò)大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)支持和完善收入分配和社會保障。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將更多的“未分配利潤”用于轉(zhuǎn)移到居民或者政府的支出，而不是將其都用于投資。

（三）農(nóng)村消費(fèi)城市化

農(nóng)村消費(fèi)要寄希望于城市化。提高農(nóng)村居民收入，切實提高廣大農(nóng)村居民的購買能力，是啟動農(nóng)村居民消費(fèi)，優(yōu)化升級其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。我國目前農(nóng)村具有大量的剩余勞動力，要提高農(nóng)村居民收入水平，就要使這些剩余勞動力以務(wù)工、經(jīng)商等方式向城市轉(zhuǎn)移，使之?dāng)[脫傳統(tǒng)的農(nóng)村消費(fèi)方式，向城市消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。同時，加大農(nóng)村跟生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資比重，使得農(nóng)民進(jìn)城更暢通，更好的解決在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在存量生產(chǎn)能力過剩問題。

（四）開發(fā)不同的消費(fèi)熱點(diǎn)

在我國帶動消費(fèi)主力軍的城鎮(zhèn)高收入群體，經(jīng)過幾輪“購房熱”、“購車熱”、“旅游熱”的消費(fèi)熱之后，如何繼續(xù)挖掘他們的消費(fèi)需求，擴(kuò)充內(nèi)需潛力，將是我們必須要面對的問題，眾多的觀點(diǎn)認(rèn)為要積極開發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在短期內(nèi)迅速帶動消費(fèi)需求的提高。同時隨著低收入人群可支配收入的增長，舊的消費(fèi)熱點(diǎn)依然可以很好的再次發(fā)揮作用。總之，對于目前我國居民收入呈現(xiàn)不同的階層，依靠一兩個熱點(diǎn)是很難得到大范圍的消費(fèi)需求提高，要通過“量體裁衣”，不斷開發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，來分別適合不同的收入階層和消費(fèi)階層。

（五）加快消費(fèi)資本化理論的實踐，擴(kuò)大消費(fèi)需求

消費(fèi)資本化理論是由我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳瑜于21世紀(jì)初提出來的，其主要核心內(nèi)容是，將消費(fèi)向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。當(dāng)消費(fèi)者購買企業(yè)的產(chǎn)品時，生產(chǎn)廠家和商業(yè)企業(yè)應(yīng)把消費(fèi)者對本企業(yè)產(chǎn)品的采購視同視對本企業(yè)的投資，并按一定的時間間隔，把企業(yè)利潤的一定比例返給消費(fèi)者。此時消費(fèi)者的購買行為不再是單純的消費(fèi)，他的消費(fèi)行為同時變成了一種儲蓄行為和參與企業(yè)生產(chǎn)的投資行為。于是消費(fèi)者同時又是投資者，消費(fèi)轉(zhuǎn)化為資本。該理論作為新經(jīng)濟(jì)增長的最新理論成果對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資本提出了很好的解決作用，同時她又是增大消費(fèi)需求，擴(kuò)大內(nèi)需的原動力。因此加快該理論的成熟，使之更快的實踐化，增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小貧富差距，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

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黃河水治理論文篇二十三

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們也越來越認(rèn)識到水利經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要意義。就目前情況而言，我國地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個地區(qū)的實際情況來決定，因地制宜地發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但是不難看出在地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)了一些問題。本文著重探討如何解決這些問題，并探討如何促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利；經(jīng)濟(jì)；地方經(jīng)濟(jì)；措施

1引言

水利經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中扮演著重要的角色，而且我國也在不斷地完善和發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，而且伴隨著近些年的快速發(fā)展，無論是國家還是地區(qū)都更加重視水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此導(dǎo)致水利經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長足的進(jìn)步，但是在這一個總體良好的趨勢之下，也暴露出地方水利經(jīng)濟(jì)的一些問題。本文就從地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況出發(fā)，探討采取何種措施才能最大限度地促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以保障國家水利資源的合理利用，同時也可以推動地方和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2樹立正確的水利經(jīng)濟(jì)觀念

在地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)的過程當(dāng)中，首先要做到的就是樹立水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確觀念，在樹立正確觀念的同時還應(yīng)當(dāng)不斷的對于水利經(jīng)濟(jì)的管理方法以及管理理念進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。樹立正確的發(fā)展觀念要求水利部門的工作人員在工作過程當(dāng)中充分認(rèn)識到正確的發(fā)展理念對于水利部門的重要性。樹立正確的水利發(fā)展觀念絕對不是做表面功夫，對于水利部門而言，是需要下功夫去做的。樹立正確的發(fā)展觀念對于水利單位而言具有意義重大，所以水利部門工作一定要樹立大局意識，努力樹立正確的水利發(fā)展觀念，同時水利部門位也要不斷進(jìn)行相關(guān)的思想教育工作，得到上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，同時也得到單位人員的認(rèn)同。唯有這樣不斷地樹立正確的水利發(fā)展觀念，才能不斷提高水利部門對于水利經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。樹立正確的發(fā)展觀念要求廣大水利部門從業(yè)人員摒棄傳統(tǒng)的、落后的思想桎梏。對于水利部門而言，水利經(jīng)濟(jì)指的就是依托水資源而產(chǎn)生的各種生產(chǎn)活動，從這個角度來看水利部門的本質(zhì)屬性是盈利性質(zhì)的。所以說在樹立正確的水利發(fā)展觀念的時候需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃蚬芾聿块T，漁業(yè)部門等相關(guān)部門進(jìn)行合理的管理和控制，在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的同時也不能以破壞環(huán)境為代價，通過綠色環(huán)保的發(fā)展方式不斷提高水產(chǎn)品的市場競爭力，對于水利部門而言，水利建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)效益是出發(fā)點(diǎn)，但是發(fā)展則是根本點(diǎn)，所以說，企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟(jì)利益的思想，從而為水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供正確的思想。

3加強(qiáng)政府的水利經(jīng)濟(jì)扶持

促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，僅僅要求水利部門和從事水利經(jīng)濟(jì)的相關(guān)企業(yè)樹立正確的發(fā)展觀念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，國家應(yīng)當(dāng)在水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，國家和政府在水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)扮演基礎(chǔ)性的角色，也就是指，國家和政府應(yīng)當(dāng)給予地方水利部門和水利企業(yè)以大量的政策支持。從理論上來講，無論是什么部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是離不開資金的投入的，通過國家給予地方水利的`相關(guān)部門以經(jīng)濟(jì)上的支持，可以保障地方在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的時候有充足的資金支持，不會因為資金的短缺而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢，國家和政府對于水利經(jīng)濟(jì)的支持不應(yīng)當(dāng)是行政性質(zhì)的，而應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，政府不應(yīng)當(dāng)參與到水利生產(chǎn)的過程當(dāng)中，而是應(yīng)當(dāng)更加重視水利經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。除了經(jīng)濟(jì)支持以外，政府還可以通過政策的支持來幫助地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如說政府可以頒布一系列有利于水利建設(shè)的政策文件，并且督促相關(guān)部門實施，同時也可以采用一些經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來鼓勵水利企業(yè)的發(fā)展，比如說對于水利部門適當(dāng)免稅等，來推動水利企業(yè)的發(fā)展。同時政府也可以進(jìn)一步來引導(dǎo)水利部門的發(fā)展，比如說可以鼓勵水利生產(chǎn)當(dāng)中比較注重環(huán)保的企業(yè)，給予他們更多的獎勵，由此來讓更多的水利企業(yè)進(jìn)入更加環(huán)保的生產(chǎn)過程當(dāng)中，同時政府的支持也應(yīng)當(dāng)是有所傾斜的，比如政府可以鼓勵具有一定規(guī)模的水利企業(yè)或者存在巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，也可以鼓勵眾多小規(guī)模水利企業(yè)進(jìn)行合并從而實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，由此來不斷促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4培養(yǎng)專業(yè)的水利經(jīng)濟(jì)人才

最后要想促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，除了要轉(zhuǎn)變意識和國家支持以外，還要為水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)的人才。據(jù)筆者調(diào)查研究發(fā)展，在當(dāng)前全國各地的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)前，非常大的一個制約因素就是缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，所以說培養(yǎng)專業(yè)的從事水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才對于推動水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。下面筆者就針對如何培養(yǎng)專業(yè)的人才提出自己的一點(diǎn)看法，首先我國地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在很多的問題，針對于這些問題，因為人才的培養(yǎng)是一個長期的過程，所以目前可以從國外引進(jìn)一些優(yōu)秀的人才，這些優(yōu)秀人才的引進(jìn)一方面可以幫助處理水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中所出現(xiàn)的各個問題，另一個方面，國外優(yōu)秀人才的引進(jìn)可以拉近我國和國外在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距，幫助我國企業(yè)積極吸收國外水利建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗，從而推動我國水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其次我國應(yīng)當(dāng)更加重視水利人才的培養(yǎng)制度，對于從事水利工作的相關(guān)人員，可以通過舉辦各種形式的活動來提高他們的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力，在目前有很多水利經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的知識技術(shù)，而且也缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，通過這樣培訓(xùn)制度的構(gòu)建來提高水利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，另外也要通過大學(xué)或者職業(yè)技術(shù)院校設(shè)立相關(guān)的專業(yè)來推動培養(yǎng)更多水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人員。最后在平時的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，也要加大宣傳的力度，從而吸引更多各行各業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)入水利經(jīng)濟(jì)的行業(yè)當(dāng)中，從而提高整個行業(yè)的素質(zhì)，為促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持和智力支撐。

5結(jié)語

綜上所述，水利經(jīng)濟(jì)是一個國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中扮演著重要的角色，盡管水利經(jīng)濟(jì)就目前而言在發(fā)展的過程當(dāng)勉勵面臨很多的問題，但是相信通過樹立正確的發(fā)展觀念，創(chuàng)新管理制度，培養(yǎng)專業(yè)人才等方式，一定可以促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，從而真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為地方和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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黃河水治理論文篇二十四

當(dāng)前，我國在缺水方面依然是“資源型缺水、水質(zhì)型缺水、工程型缺水”三種類型并存，嚴(yán)重制約了中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而對于黃河而言，要想使有限的黃河水資源充分發(fā)揮效益，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，強(qiáng)化流域管理是解決這一問題的必由之路。90年代，黃河進(jìn)入了連續(xù)枯水期，連年出現(xiàn)斷流，據(jù)統(tǒng)計記載，斷流時間長達(dá)226天，斷流河段達(dá)到704km，沿黃一些大中城市用水告急，2500個村莊、130萬人吃水嚴(yán)重困難，引起了國家的高度重視。為緩解黃河下游頻繁的斷流，優(yōu)化配置黃河水資源，國家授權(quán)黃河水利委員會負(fù)責(zé)全河水量統(tǒng)一調(diào)度。多年來，黃河水利委員會針對黃河面臨的突出問題，對水資源實施了統(tǒng)一管理與調(diào)度，進(jìn)行了10次調(diào)水調(diào)沙，實現(xiàn)了黃河連續(xù)不斷流，為流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善提供了有力支撐，大大提高了水資源的利用效率，有效遏制了流域生態(tài)惡化趨勢。是“十一五”的收官之年，也是中國經(jīng)濟(jì)社會步入轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、推動科學(xué)發(fā)展、著力保障民生重要發(fā)展階段的關(guān)鍵一年。隨著“實施最嚴(yán)格水資源管理制度”的提出，黃河水資源管理與保護(hù)將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，黃河流域機(jī)構(gòu)也必須以嶄新的姿態(tài)迎接新時期的挑戰(zhàn)。下面，筆者結(jié)合基層水資源管理實際，就如何強(qiáng)化黃河水資源管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)“以水資源可持續(xù)利用來維持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”這一目標(biāo)淺談以下幾點(diǎn)看法：

1嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和引用水過程的監(jiān)管

水是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源、生態(tài)環(huán)境的控制要素。雖然國家通過行政、法律等措施對國家水資源進(jìn)行了有效的配置，取得了一定的成效，而中國依然面臨著水資源短缺與水污染嚴(yán)重的雙重壓力。

就拿黃河水資源來說，雖然流域連續(xù)十年不斷流，為流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善提供了有力支撐，但是進(jìn)一步強(qiáng)化流域水資源管理是一個長期的、艱巨的任務(wù)。強(qiáng)化水資源管理，促進(jìn)黃河水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，是全面貫徹實施取水許可制度的有效措施。所以，流域機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，切實加強(qiáng)取水總量控制的動態(tài)管理，建立黃河流域取水許可臺賬。取水許可制度的實施將有利于維護(hù)流域水資源的宏觀調(diào)控，有利于維護(hù)良好的水事秩序，有利于保障單位和個人的合法取水權(quán)益。流域機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照以下要求和程序辦理取水許可證件：取水建設(shè)項目如列入國家基本建設(shè)程序的，應(yīng)當(dāng)按照“取水許可預(yù)申請—取水許可申請—核發(fā)取水許可證”的程序辦理取水許可手續(xù)；如未列入國家基本建設(shè)程序的`，就可免去取水許可預(yù)申請環(huán)節(jié)，直接從取水許可申請開始辦理取水許可手續(xù)。如果取水許可證期滿，則在期滿后自動失效，需要繼續(xù)取水的，取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)在距許可證期滿90天前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，取水申請未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)或投產(chǎn)使用，擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)使用的，堅決責(zé)令停止違法違規(guī)行為。

為使水資源管理工作真正落到實處，流域機(jī)構(gòu)職能部門應(yīng)當(dāng)采取實地、書面、專項、自查等檢查方式對取水許可制度的落實情況進(jìn)行檢查。

檢查的具體內(nèi)容包括：取水量、退水水質(zhì)、計量設(shè)施；取水單位水資源費(fèi)的繳納情況；節(jié)水用水情況；河道水域設(shè)置或擴(kuò)大排污口等情況。

檢查是促進(jìn)制度落實的有效措施，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在日常的水資源管理工作中，依據(jù)國家有關(guān)對取水方面法律法規(guī)的規(guī)定實施監(jiān)督權(quán)，對計劃用水、節(jié)約用水管理和取水許可證年度審驗進(jìn)行監(jiān)督。

2強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置，提高用水效率，抓好節(jié)約和保護(hù)，構(gòu)建人水和諧社會

水資源配置是指在特定的流域或區(qū)域內(nèi)，按照水資源可持續(xù)利用的要求，對不同形式的水資源（包括空中水、地表水、地下水）通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等手段和措施，對生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使水資源天然分布與社會生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)，為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造有利的水資源條件。

多年來，通過黃河水利委員會對黃河水資源實施統(tǒng)一管理與調(diào)度，黃河水資源管理取得了舉世矚目的成績，但是，水資源管理還存在不容忽視的問題。譬如：黃河水資源總量少，且呈減少趨勢；水資源需求旺盛，消耗量已超過黃河承載能力；納污總量多，水污染形勢嚴(yán)峻；用水效率低，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷增長的用水需求以及黃河水資源的嚴(yán)峻形勢，必須從單純的供水管理轉(zhuǎn)向供水管理和需水管理并重，實施最嚴(yán)格的水資源管理，確保黃河水資源的可持續(xù)利用。還有，值得注意的是在日常的管理上要注重落實生態(tài)需水，在用水的過程中進(jìn)行節(jié)約用水，減少水量的消耗，保證生態(tài)需水，為大自然與人類發(fā)展留出更多的水空間。

3嚴(yán)格規(guī)范水資源論證，加大建設(shè)項目水資源論證監(jiān)督檢查力度

水資源論證是水資源管理的基本制度之一，直接關(guān)系到水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，該制度的實施對水資源開發(fā)利用具有把關(guān)作用，對促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)具有積極推動作用，也成為嚴(yán)格水資源管理、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的重要措施。

在實際的水資源論證工作中，黃河流域建設(shè)項目業(yè)主單位必須按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》、《黃河流域建設(shè)項目水資源論證管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位進(jìn)行水資源論證，編制黃河流域建設(shè)項目水資源論證報告書，其報告書必須按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》規(guī)定的基本要求進(jìn)行編制，并符合黃河流域及所在區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)等專項規(guī)劃。黃河水利委員會接到其報告書后應(yīng)依據(jù)職權(quán)和程序做好黃河流域建設(shè)項目水資源論證報告書的組織審查工作，且要提高工作效率。筆者認(rèn)為，最重要的問題還是上級主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)單位定的監(jiān)督檢查，定期或不定期的檢查有關(guān)資質(zhì)單位業(yè)務(wù)開展情況和水資源論證制度的遵守情況，對超資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從業(yè)、借用資質(zhì)證書從業(yè)等違反資質(zhì)和報告編制管理有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4全面落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，實施最嚴(yán)格的水資源管理制度

自以來，黃河水資源保護(hù)事業(yè)經(jīng)歷了“黃河水資源保護(hù)從以往以水質(zhì)監(jiān)測為主向以監(jiān)督管理為主轉(zhuǎn)變”和“黃河水資源保護(hù)從以往比較注重微觀管理向注重流域?qū)用娴暮暧^管理轉(zhuǎn)變”。第一次轉(zhuǎn)變的提出及其實現(xiàn)，使黃河水資源保護(hù)走上了一條正確而健康的發(fā)展軌道；第二次轉(zhuǎn)變的提出及其實施，使黃河水資源保護(hù)在流域?qū)用嫔系暮暧^管理能力不斷提升，并取得了卓有成效的實踐成果，為我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行維持黃河健康生命治河新理念提供了更新觀念、加快付諸實踐的思想基礎(chǔ)。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，黃河水資源依然存在水短缺、水浪費(fèi)、水污染等突出問題。為破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢下的黃河水危機(jī)問題，黃委會決定實施最嚴(yán)格的水資源管理制度。此項制度落實的好壞，直接制約著沿黃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貫徹落實該項制度應(yīng)從以下幾個方面下功夫：

一是建立水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴(yán)格實行用水總量控制；

二是建立用水效率控制“紅線”，堅決遏制用水浪費(fèi)；

三是建立水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴(yán)格控制入河排污總量。

筆者作為基層一名長期從事水資源管理工作者認(rèn)為，實施最嚴(yán)格的水資源管理制度在做好以上工作的基礎(chǔ)上，河務(wù)部門還應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項工作：

二是加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法取水、違法設(shè)置排污口等違法事件；

三是加強(qiáng)水行政監(jiān)督檢查，采取定期和不定期的方式檢查取水許可制度的落實情況；

五是加強(qiáng)水質(zhì)管理，提高使用水的技術(shù)手段，減少污染物的排放；

六是強(qiáng)化水量調(diào)度、用水、水質(zhì)的統(tǒng)一管理，構(gòu)建一個良性的流域生態(tài)系統(tǒng)；

七是要把轉(zhuǎn)變用水方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，作為節(jié)水型社會建設(shè)的重要著力點(diǎn)；

八是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本，適應(yīng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的方針，以滿足沿黃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和提高沿黃人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整治水思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極踐行“維持黃河健康生命”治河新理念，實現(xiàn)“以水資源可持續(xù)利用來維持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”。

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