實(shí)用移民搬遷方案大全（19篇）

方案是指為解決某一問題或達(dá)成某一目標(biāo)而系統(tǒng)安排的一系列行動(dòng)步驟和方案。在制定方案的過程中，需要與相關(guān)人士進(jìn)行有效的溝通和協(xié)商。接下來(lái)是一些有效的方案制定技巧，供大家借鑒一下。

移民搬遷方案篇一

為了認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導(dǎo)思想和工作原則，扎實(shí)做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的移民扶貧任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于移民扶貧政策，改善庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。

根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進(jìn)自愿移民搬遷”的要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、村級(jí)實(shí)施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無(wú)土安置相結(jié)合，以集中安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)移民“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。

20**我鄉(xiāng)年將重點(diǎn)抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個(gè)村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達(dá)的移民扶貧搬遷任務(wù)。

三、移民搬遷地和移民安置地應(yīng)具備的條件

(一)移民搬遷地應(yīng)具備的條件

1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。

2、必須是在20**年上報(bào)的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點(diǎn)且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，距常年通公路5公里以上，距學(xué)校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。

3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。

4、有要求達(dá)到整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。

(二)移民安置地的選擇

今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點(diǎn)設(shè)在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點(diǎn)馬路對(duì)面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。

符合移民安置應(yīng)具備的條件，實(shí)行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。

四、移民搬遷的審批程序

移民搬遷對(duì)象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對(duì)象。

1、本人申請(qǐng)。

2、縣移民扶貧辦會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)申請(qǐng)人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。

4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。

5、搬遷對(duì)象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務(wù)兵),“兩勞”人員(剝奪政治權(quán)利的不享受)，大中專在校學(xué)生及已接受處罰的計(jì)劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對(duì),并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無(wú)異議后確認(rèn)搬遷人口.

6、填寫《安?？h移民扶貧搬遷對(duì)象審批表》。

7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報(bào)縣移民扶貧辦審核批準(zhǔn)。

8、移民戶在當(dāng)年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗(yàn)后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗(yàn)收。

五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)的移民扶貧資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人。

六、工作安排

今年的移民扶貧工作分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等三個(gè)階段實(shí)施。

(一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—1月26日)

1、宣傳動(dòng)員。

組織召開由移民扶貧實(shí)施村“三大頭”及移民領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)方針、政策。

2、調(diào)查摸底。

各村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊(cè)，并對(duì)愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3、成立機(jī)構(gòu)，制定工作方案。

各移民扶貧實(shí)施村均成立理事會(huì)，并結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，報(bào)鄉(xiāng)移民扶貧辦。

(二)組織實(shí)施階段(1月27日—11月30日)

1、確定移民對(duì)象。

縣移民扶貧辦會(huì)同移民扶貧實(shí)施村對(duì)符合條件且自愿搬遷的群眾進(jìn)行實(shí)地審核，移民戶填寫移民搬遷申請(qǐng)書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安?？h移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報(bào)縣移民辦審批。

2、實(shí)施移民搬遷。

(1)確定對(duì)象的移民戶，來(lái)鄉(xiāng)政府進(jìn)行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價(jià)平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預(yù)交首付款6萬(wàn)元。

(2)集中安置點(diǎn)的土地為國(guó)有土地，按照小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(3)興建房屋。

鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)房屋，并保證當(dāng)年完工驗(yàn)收。

房屋驗(yàn)收合格后，移民戶將剩余的款項(xiàng)付清，當(dāng)年可搬遷入住。

鄉(xiāng)政府將按工程進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶，并及時(shí)協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。

(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—12月30日)

鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對(duì)各村的移民扶貧戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作要求

一要提高思想認(rèn)識(shí)。

移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項(xiàng)民生工程、德政工程，各村應(yīng)本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村應(yīng)成立專門的移民扶貧理事會(huì)，具體負(fù)責(zé)本村的移民扶貧工作。

三要嚴(yán)格把握政策。

移民扶貧工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，充分調(diào)動(dòng)群眾的'積極性，確保移民扶貧資金?？顚Ｓ?。

根據(jù)水利部《關(guān)于批復(fù)20**年度上半年庫(kù)區(qū)建設(shè)基金支出預(yù)算的通知》(移資金[20**]134號(hào))和省財(cái)政廳、省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫(kù)后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[20**]113號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關(guān)、分段實(shí)施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，確保生存條件特別惡劣及受庫(kù)水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險(xiǎn)情加劇，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

(二)基本原則

1、移民自愿，突出重點(diǎn)的原則。

在移民自愿搬遷的基礎(chǔ)上，選擇滑坡范圍廣，嚴(yán)重影響移民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。

2、堅(jiān)持以人為本，有土安置的原則。

3、鼓勵(lì)投親靠友，實(shí)行庫(kù)外、村外安置的原則。

4、大分散小集中的原則。

5、堅(jiān)持以村為單位，整體推進(jìn)的原則。

以自然村為單位，對(duì)需要二次搬遷的移民，按照整體推進(jìn)的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。

6、堅(jiān)持核實(shí)移民身份，直接補(bǔ)貼的原則。

對(duì)原遷移民進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，逐戶核實(shí)，補(bǔ)助資金直接發(fā)放到戶。

7、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

張榜公布移民資金分配的有關(guān)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、合理性和規(guī)范性。

二、搬遷范圍、對(duì)象和任務(wù)

(一)搬遷范圍及對(duì)象

黃龍灘庫(kù)區(qū)庵場(chǎng)1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。

以上 8個(gè)庫(kù)區(qū)村、17個(gè)村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫(kù)水浸泡影響導(dǎo)致的、在長(zhǎng)江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請(qǐng)搬遷的移民戶。

(二)搬遷安置任務(wù)及辦法

按照《中央直屬水庫(kù)移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關(guān)于下達(dá)黃龍灘水庫(kù)20**年度3000人再搬遷安置預(yù)算的通知》(鄂移財(cái)[20**]182號(hào))文件下達(dá)我縣1000人再搬遷安置任務(wù)，重點(diǎn)解決庫(kù)區(qū)生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足及滑坡體上居住的移民。

具體任務(wù)分解如下：

1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。

樓臺(tái)鄉(xiāng)三臺(tái)村2、3組集中安置250人。

2、鼓勵(lì)移民投親靠友，自主搬遷到庫(kù)外條件較好的地方，異地安置移民750人。

(1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關(guān)鎮(zhèn)安置145人。

(2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?？怠㈢娤椤⑹叩鹊匕仓?26人。

三、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及辦法

(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[20**]113號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，按6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，用于移民房屋搬遷及建房費(fèi)用支出。

該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得抵扣其它任何欠款。

(二)兌現(xiàn)辦法

1、集中建房安置補(bǔ)助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎(chǔ)完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗(yàn)收并拆除原住房?jī)陡?0%。

2、自主外遷安置補(bǔ)助資金，辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無(wú)誤，一次性兌現(xiàn)到位。

需辦理以下手續(xù)：

(1)移民外遷戶書面申請(qǐng);

(2)原戶口本復(fù)印件和戶籍證明;

(3)遷入地出據(jù)的準(zhǔn)遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;

(4)建房準(zhǔn)建證或購(gòu)房協(xié)議書;

(5)原住地村委會(huì)收回土地、菜園、山場(chǎng)及其它所有證件(復(fù)印件)證明;

(6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場(chǎng)證明;

(7)不再返遷的承諾書。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

為做好黃龍灘庫(kù)區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫(kù)區(qū)移民集中安置領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《關(guān)于黃龍庫(kù)區(qū)樓臺(tái)鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會(huì)議紀(jì)要(竹專[20**] 12號(hào))的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。

庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全力支持庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫(kù)區(qū)后靠移民二次搬遷工作。

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不履行職責(zé)或不積極配合支持造成工作被動(dòng)的，將追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

移民搬遷方案篇二

移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(贛市發(fā)〔20**〕1號(hào))精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

從20**年起，全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬(wàn)人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬(wàn)貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。

二、基本原則

(一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。

加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。

尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

(二)整體搬遷、集中安置。

堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。

搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

(三)差異扶持、綜合推進(jìn)。

整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶，幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。

科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。

科學(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。

三、政策措施

(一)加大資金整合和政策支持力度。

市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人2000元、1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

要按照贛國(guó)土資字〔20**〕182號(hào)文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。

農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。

將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。

移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

(二)強(qiáng)化用地保障。

把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。

要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(贛府廳發(fā)〔20**〕20號(hào))“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

(三)保障移民合法權(quán)益。

切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。

堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。

移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

(四)完善社會(huì)保障。

落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。

在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。

允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。

(五)優(yōu)化公共服務(wù)。

在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。

教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。

(六)加大培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級(jí)政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃。

按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。

在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批，“三榜”公示。

(三)明確安置方式。

根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。

對(duì)有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。

其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

(四)落實(shí)工作責(zé)任。

各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。

各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。

要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。

扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管;房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

(五)加大宣傳力度。

要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。

同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

(六)完善考核機(jī)制。

市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對(duì)各縣(市、區(qū))平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。

為切實(shí)做好移民搬遷安置工作，進(jìn)一步改善貧困人口生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境，加快其脫貧致富步伐，確?！妒h“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20**—20**年)》目標(biāo)任務(wù)的順利完成，結(jié)合石泉縣“三個(gè)五”扶貧工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)年度計(jì)劃。

20**年度，根據(jù)全縣避災(zāi)扶貧搬遷安置工作布點(diǎn)情況和調(diào)查摸底實(shí)際，今年共計(jì)劃實(shí)施貧困人口移民搬遷安置646戶2260人(具體安置布點(diǎn)情況見附表)。

(二)具體目標(biāo)。

通過實(shí)施貧困人口移民搬遷項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困群眾住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。

一是搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房。

二是有勞動(dòng)能力的貧困戶有1—2人掌握實(shí)用技術(shù)，收入水平力爭(zhēng)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入平均水平。

三是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶生活有保障。

四是交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到或超過當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)水平。

五是生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)。

二、安置對(duì)象及安置方式

(一)安置對(duì)象。

貧困人口移民搬遷安置對(duì)象必須是已錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的貧困農(nóng)戶。

主要分為以下5類：受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的戶;無(wú)發(fā)展?jié)摿?、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的戶;經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的戶;距公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，且發(fā)展條件差，基礎(chǔ)設(shè)施配套較困難的戶。

具體的認(rèn)定程序是：按照“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的'程序分為七個(gè)步驟：農(nóng)戶申請(qǐng)：由戶主自愿提交移民搬遷書面申請(qǐng)，報(bào)村委會(huì)評(píng)議;村組評(píng)議：村委會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶在村組內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議;一榜公示：由村委會(huì)對(duì)民主評(píng)議無(wú)異議的擬搬遷對(duì)象張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對(duì)名單進(jìn)行修改、調(diào)整后，報(bào)鎮(zhèn)政府審查;鎮(zhèn)級(jí)審查：鎮(zhèn)政府根據(jù)村委會(huì)上報(bào)的擬搬遷對(duì)象名單按照移民搬遷安置工作的對(duì)象和范圍規(guī)定嚴(yán)格審查，確定擬搬遷對(duì)象。

二榜公示：鎮(zhèn)政府對(duì)擬搬遷對(duì)象在鎮(zhèn)、村同時(shí)進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對(duì)名單進(jìn)行修改、調(diào)整后，以正式文件報(bào)縣移民安置辦;縣級(jí)審批：縣移民安置辦按規(guī)定核實(shí)無(wú)誤后，確定移民搬遷農(nóng)戶名單;三榜公示：經(jīng)縣移民安置辦審批的擬搬遷對(duì)象名單再次在鎮(zhèn)、村進(jìn)行張榜公示無(wú)異議后，最終確定年度移民搬遷對(duì)象。

(二)安置方式。

移民搬遷安置主要采取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主;有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主;統(tǒng)一安置與自主安置相結(jié)合、以統(tǒng)一安置為主的辦法，由政府包建不超過60平面米的住房實(shí)行“交鑰匙”工程予以安置。

三、配套政策

(一)資金補(bǔ)助。

建房資金補(bǔ)助由財(cái)政資金全額負(fù)擔(dān)，按實(shí)際工程造價(jià)予以結(jié)算。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，將各類相關(guān)項(xiàng)目資金向貧困人口移民搬遷安置工程傾斜，進(jìn)行集中捆綁使用，用于解決移民搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(二)規(guī)費(fèi)減免。

縣公安、國(guó)土資源、住建、林業(yè)等部門在為搬遷群眾辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房、用木等手續(xù)時(shí)，除按規(guī)定收取工本費(fèi)外，一律不得收取其他費(fèi)用，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。

(三)權(quán)益保障。

移民搬遷戶子女就學(xué)，由安置地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇;在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿就讀的，優(yōu)先享受補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策;在高中階段就讀的，在同等條件下優(yōu)先享受普通高中國(guó)家助學(xué)金政策。

移民搬遷原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的搬遷戶除外。

鼓勵(lì)農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。

(四)產(chǎn)業(yè)扶持。

優(yōu)先讓搬遷群眾及子女參加生產(chǎn)技能培訓(xùn)和文化知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力;積極組織動(dòng)員搬遷群眾子女參加中職培訓(xùn)，通過培訓(xùn)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè);圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和條件培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持力度，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣貧困人口移民搬遷安置工作的牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)。

各鎮(zhèn)政府是移民搬遷工作具體實(shí)施的主體，也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照全縣移民搬遷有關(guān)工作部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保移民搬遷工作任務(wù)全面完成。

(二)明確職責(zé)分工。

縣 國(guó)土局在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下，對(duì)貧困人口移民搬遷安置項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。

項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取中央及省市財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價(jià)局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價(jià)。

縣住建局要加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。

縣監(jiān)察局、審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。

各鎮(zhèn)按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購(gòu)房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見等)，做到“縣鎮(zhèn)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”，建立健全檔案資料。

對(duì)檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。

各貧困人口移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報(bào)縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。

嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰(shuí)審定、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

集中安置各單項(xiàng)工程由鎮(zhèn)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收，并報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各鎮(zhèn)做好貧困人口移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)公布安置工作建設(shè)進(jìn)展情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

每月移民搬遷工程進(jìn)度，由縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，通報(bào)全縣，并進(jìn)行評(píng)比。

鎮(zhèn)、村兩級(jí)要及時(shí)調(diào)處化解重建過程中出現(xiàn)的宅基地、場(chǎng)地、道路等矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保移民搬遷安置順利推進(jìn)。

移民搬遷方案篇三

按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。

目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。

按照移民試點(diǎn)工作計(jì)劃，即將進(jìn)入搬遷階段。

為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。

要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。

二、基本原則

(一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。

試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。

試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級(jí)移民部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)移民部門初驗(yàn)合格后上報(bào)省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。

未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。

(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。

鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時(shí)間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。

實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。

對(duì)于個(gè)別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。

(三)遷入地為主、遷出地配合原則。

試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。

雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。

(四)限定時(shí)間內(nèi)完成搬遷原則。

按照移民試點(diǎn)搬遷工作計(jì)劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時(shí)前搬遷結(jié)束。

三、職責(zé)分工

(一)遷出地

1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車計(jì)劃。

2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作，動(dòng)員移民積極搬遷。

3、8月10日前完成移民臨時(shí)搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。

4、配合遷入地做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作。

5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動(dòng)員工作。

6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。

7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。

8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫(kù)區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫(kù)底清理工作。

9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

(二)遷入地

1、會(huì)同遷出地制定移民搬遷實(shí)施方案。

2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的組織和迎接移民工作。

3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。

根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊(duì)服務(wù)。

4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活。

5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險(xiǎn)。

6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。

7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。

8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。

(三)省直有關(guān)部門

省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。

省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運(yùn)輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。

省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。

省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作。

四、時(shí)間安排

20**年9月10日24時(shí)前，移民需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。

20**年8月31日24時(shí)以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時(shí)以前完成搬遷視為按時(shí)完成。

試點(diǎn)移民分村搬遷時(shí)間計(jì)劃安排見附表。

五、有關(guān)事宜

(一)搬遷費(fèi)支付。

由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個(gè)人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。

驗(yàn)收后，余額支付給移民戶。

移民個(gè)人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶自行支付。

(二)保險(xiǎn)辦理。

試點(diǎn)移民搬遷過程中的人身保險(xiǎn)，由遷入地縣級(jí)政府或縣級(jí)移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司辦理。

(三)搬遷車輛路橋費(fèi)免除。

為鼓勵(lì)移民按時(shí)搬遷，8月10日24時(shí)至9月20日24時(shí)，為移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段。

省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，在移民集中搬遷時(shí)段免除搬遷運(yùn)輸車輛路橋通行費(fèi)。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。

搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時(shí)段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。

“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。

“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個(gè)省轄市中南陽(yáng)市3個(gè)、其他市每市2個(gè);10個(gè)安置縣每縣2個(gè)，淅川縣移民局4個(gè);淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個(gè)。

(四)庫(kù)底清理。

庫(kù)底清理要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。

試點(diǎn)移民的個(gè)人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。

對(duì)拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。

在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時(shí),按照誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保安全。

衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫(kù)建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報(bào)告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

(五)搬遷驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。

試點(diǎn)移民提前或按時(shí)完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級(jí)移民部門會(huì)同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。

省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由遷入地縣級(jí)移民部門兌付。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。

各級(jí)都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財(cái)政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。

(二)精心準(zhǔn)備。

一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。

搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)，同時(shí)要有強(qiáng)有力的保障措施。

二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。

三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。

各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。

四是加大移民安置問題處理力度。

遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會(huì)”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財(cái)產(chǎn)分割等問題。

(三)強(qiáng)化溝通。

一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫(kù)區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。

二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級(jí)上報(bào)移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問題。

重大問題要隨時(shí)上報(bào)，遲報(bào)、漏報(bào)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時(shí)通訊暢通。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。

針對(duì)移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。

在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營(yíng)造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。

(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲工作。

對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍。

對(duì)于抗遷拒遷的要做好思想工作，對(duì)故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時(shí)處理。

(六)確保穩(wěn)定。

各級(jí)各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。

同時(shí)要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

移民搬遷方案篇四

為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。

一、時(shí)間安排

積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：

五、職責(zé)分工

1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。

2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶在搬遷前處理。

3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。

4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。

5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。

六、相關(guān)要求

1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。

2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。

3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無(wú)誤后方可發(fā)車運(yùn)送。

4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。

根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號(hào)和市商移辦發(fā)（2011）26號(hào)通知精神，貫徹落實(shí)、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

移民搬遷安臵工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打破區(qū)域界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，利用10年時(shí)間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。

二、基本原則

制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持搬遷規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。

（二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時(shí)間，不搞強(qiáng)迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。

（三）避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。

地。

（五）政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（六）公開公正，陽(yáng)光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對(duì)象要做到公開公正，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過移民搬遷安臵工程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭(zhēng)達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。

四、搬遷對(duì)象

（二）對(duì)長(zhǎng)期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷；

（五）對(duì)因水庫(kù)修建、交通、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷。

搬遷重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對(duì)象。關(guān)鍵是無(wú)能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅(jiān)決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。

五、安臵方式

臵方式。

（一）進(jìn)城安臵。鼓勵(lì)有條件的`搬遷安臵對(duì)象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵(lì)農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對(duì)象進(jìn)城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。

（二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵(lì)搬遷對(duì)象到集鎮(zhèn)建房或購(gòu)房。移民搬遷安臵對(duì)象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。

（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對(duì)象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安臵對(duì)象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。

（四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購(gòu)買和新建住房。

享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（六）分散安臵。不能通過以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對(duì)象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購(gòu)買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購(gòu)買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時(shí)，要避免新增單莊獨(dú)戶，盡量促進(jìn)相對(duì)集中。

六、優(yōu)惠政策

（一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，實(shí)行減免政策，即省市必須收取的費(fèi)用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級(jí)收取的費(fèi)用，一律免收，各部門只收取證照工本費(fèi)。

（二）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。移民搬遷對(duì)象和安臵點(diǎn)確定后，向國(guó)土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對(duì)象確認(rèn)報(bào)告和移民搬遷安臵用地報(bào)告，實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。

（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。

期限延長(zhǎng)至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。

（六）移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”，在遷入新建或購(gòu)買安臵房后，主動(dòng)拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。

七、資金籌措

（一）省市補(bǔ)助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金，專款管理，直補(bǔ)到戶。

（二）縣級(jí)配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，直補(bǔ)到戶。

（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬(wàn)元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。

（四）群眾自籌。鼓勵(lì)移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。

（五）企業(yè)資本。引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房?jī)r(jià)格。

（六）社會(huì)捐贈(zèng)。積極爭(zhēng)取各類社會(huì)捐贈(zèng)資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。

八、實(shí)施步驟

移民搬遷安臵工作總體分三階段：

第一階段：宣傳動(dòng)員，確定對(duì)象（2012年7月20日前）

（一）成立機(jī)構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。

（二）宣傳動(dòng)員。通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）確定對(duì)象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國(guó)土、民政等單位配合，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村組公示評(píng)議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級(jí)審定的程序，對(duì)移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對(duì)象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請(qǐng)，遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，拿出符合村情民-意的實(shí)施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。

第三階段：組織實(shí)施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。

（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實(shí)對(duì)象、逐一明確安臵方式，落實(shí)包抓責(zé)任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭(zhēng)取2012年春節(jié)前入住新居。

（二）鎮(zhèn)上對(duì)移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗(yàn)。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。

（三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格后，將建房補(bǔ)助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。

九、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。

做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。。

（四）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。

1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批或備案。在安臵點(diǎn)選址上，要確保基礎(chǔ)安全穩(wěn)固，達(dá)到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來(lái)十年搬遷的總體布局，長(zhǎng)短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。

2.建立資源整合機(jī)制。本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門要對(duì)移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。

親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對(duì)工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

5.建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制，所建房屋現(xiàn)價(jià)出售給搬遷戶。

移民搬遷方案篇五

高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)搬遷)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級(jí)危房改造。

為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號(hào))文件精神，結(jié)合永樂鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。

在堅(jiān)持群眾自愿的前提下，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。

搬遷對(duì)象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

(二)堅(jiān)持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。

整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對(duì)拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。

搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。

(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶施策原則。

綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對(duì)象和安置方式。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。

二、搬遷范圍及對(duì)象

(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象：

1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。

2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。

3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。

4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購(gòu)房有房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。

5.2010年8月1日以后實(shí)施整戶搬遷的。

6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。

其中轉(zhuǎn)戶進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購(gòu)房，已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的，經(jīng)縣國(guó)土部門審查同意后，可以作為搬遷對(duì)象，其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無(wú)息退還。

不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。

對(duì)梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。

(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對(duì)象：

1.居住在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。

2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助的。

3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。

三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級(jí)危房改造，對(duì)不同安置方式的搬遷對(duì)象給予差異化補(bǔ)助。

安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。

(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。

轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

安置對(duì)象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。

轉(zhuǎn)戶到縣外安置的，按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對(duì)集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。

梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。

(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置，按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶。

高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對(duì)象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民，地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫(kù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無(wú)房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。

本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級(jí)危房改造的補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、工作步驟及要求

(一)報(bào)批實(shí)施方案。

鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃，按照群眾自愿申請(qǐng)、村初評(píng)、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對(duì)象，編制年度實(shí)施方案(附安置對(duì)象花名冊(cè))報(bào)縣搬遷辦審批。

(二)組織搬遷實(shí)施。

鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。

(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

項(xiàng)目實(shí)施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

待綜合驗(yàn)收合格，縣上撥付補(bǔ)助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。

(四)加強(qiáng)檔案管理。

按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。

1.文書檔案。

包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。

2.戶檔案。

包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請(qǐng)表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購(gòu)房手續(xù)等原始資料。

3.項(xiàng)目檔案。

包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。

五、工作措施

堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。

鎮(zhèn)搬遷辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃，跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息，負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議、年度績(jī)效考核等工作。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。

規(guī)建辦：負(fù)責(zé)d級(jí)危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理，協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶宅基地復(fù)墾。

財(cái)政辦：負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。

對(duì)政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項(xiàng)資金的，要嚴(yán)肅查處。

為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高困難群眾生活水平，確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧搬遷工作的重要決定和指示，努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，積極穩(wěn)妥地實(shí)施扶貧搬遷，通過深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，努力實(shí)現(xiàn)移民群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。

二、基本原則

1.自愿搬遷原則。

居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人提出申請(qǐng)。

2.整體搬遷原則。

在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅(jiān)持整體搬遷。

以農(nóng)民居住點(diǎn)或自然村為整體搬遷單元實(shí)施搬遷。

3.集中安置原則。

實(shí)行集中安置原則，每個(gè)安置點(diǎn)不少于10戶，戶與戶之間間距在10米以內(nèi)。

三、移民搬遷計(jì)劃和搬遷范圍對(duì)象

(一)搬遷計(jì)劃

我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計(jì)劃指標(biāo)總數(shù)是43戶164人。

(二)移民搬遷范圍對(duì)象

凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對(duì)象，具體條件規(guī)定如下：

1. 20**年12月31日前在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶口的常住人口;

2. 本人自愿提出書面申請(qǐng)搬遷;

5. 下列人員不得享受補(bǔ)助：(1)家庭戶籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補(bǔ)助人口。

(三)搬遷項(xiàng)目管理要求

扶貧移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)期為1年，凡納入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)如期建成。

1. 搬遷項(xiàng)目申報(bào)。

村委會(huì)根據(jù)政策規(guī)定與本村實(shí)際，提交經(jīng)農(nóng)戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進(jìn)行申報(bào)。

2. 搬遷對(duì)象確定。

必須堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行全過程“陽(yáng)光操作”。

3. 項(xiàng)目規(guī)范性管理。

集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制和項(xiàng)目公示制。

4. 項(xiàng)目階段性要求。

截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。

四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，優(yōu)先考慮扶貧到戶的貧困群眾，每個(gè)安置點(diǎn)必須落實(shí)20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。

五、方法步驟

1. 核實(shí)搬遷對(duì)象。

村委會(huì)組織人員對(duì)急需并自愿搬遷的深山庫(kù)區(qū)群眾進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)安置方式、安置點(diǎn)的接收能力和建設(shè)條件等開展調(diào)查摸底。

根據(jù)農(nóng)戶提出的申請(qǐng)確定搬遷對(duì)象。

2. 確定移民安置點(diǎn)。

選定移民安置點(diǎn)要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

3. 提交申請(qǐng)。

由移民戶自愿提出申請(qǐng)，填寫《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶審批表》。

村委會(huì)收到申請(qǐng)后，對(duì)移民戶進(jìn)行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。

4. 第一次張榜公示。

村委會(huì)對(duì)擬搬遷對(duì)象在遷出地和安置地張榜公布，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見后進(jìn)行名單修改、調(diào)整后，提交更改報(bào)告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。

5. 第二次張榜公示。

在縣扶貧辦逐戶核實(shí)經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無(wú)誤后，張榜公布移民戶名單。

6. 縣級(jí)審批。

六、組織建房

1. 搞好集中安置點(diǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

由村委會(huì)牽頭實(shí)施，對(duì)整個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶提供房屋和施工設(shè)計(jì)圖紙，保證每個(gè)安置小區(qū)美觀和房屋質(zhì)量安全。

2.搞好移民建房。

可采取分戶自建和集中統(tǒng)一建設(shè)兩種形式，需集中統(tǒng)一建房的，要嚴(yán)格實(shí)行工程公開招標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)理制度，集中安置點(diǎn)要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)，參與移民建房監(jiān)督管理。

七、檢查驗(yàn)收

1. 組織對(duì)移民搬遷驗(yàn)收。

20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗(yàn)收，逐戶填寫驗(yàn)收表報(bào)縣扶貧和移民辦。

同時(shí)督促移民盡快進(jìn)行房屋裝修，原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。

2. 移民戶入住前須按補(bǔ)助金額30%的標(biāo)準(zhǔn)交納移民搬遷保證金，并簽訂舊房拆除承諾書。

移民戶搬遷入住后，其老宅基地必須拆除并實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目，方可兌現(xiàn)移民補(bǔ)助，保證金予以退還。

若未能及時(shí)實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目的，其保證金轉(zhuǎn)為罰金，不予對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收，移民新房不得享受任何補(bǔ)助政策，相關(guān)部門不予辦理有關(guān)證照。

八、發(fā)放移民補(bǔ)助

移民戶履行完搬遷手續(xù)，交清搬遷保證金后，按縣扶貧和移民辦核定的移民補(bǔ)助人數(shù)，通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，將移民補(bǔ)助款及時(shí)足額發(fā)放到戶。

九、工作要求

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

有移民搬遷任務(wù)的村委會(huì)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)深山庫(kù)區(qū)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專人具體組織實(shí)施。

2. 集中安置點(diǎn)建設(shè)。

移民集中安置點(diǎn)建設(shè)要堅(jiān)持“五統(tǒng)一”。

即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一時(shí)間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。

在建設(shè)住房方面，要求“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一外形結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一外形顏色，統(tǒng)一外形層高。

移民安置點(diǎn)使用“夢(mèng)想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱，并要在明顯位置設(shè)置與建設(shè)工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱標(biāo)識(shí) 。

3. 補(bǔ)助資金嚴(yán)格管理。

移民戶個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，封閉運(yùn)行，通過“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。

4. 規(guī)范檔案管理。

移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等，要做到一戶一檔，檔案整齊、規(guī)范。

5. 加大宣傳力度。

積極開展實(shí)施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導(dǎo)，宣傳政策，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

十、優(yōu)惠政策

1. 移民搬遷至集鎮(zhèn)，可自主選擇城鎮(zhèn)戶口或保留原居住地戶口，均可享受安置地居民同等“國(guó)民待遇”。

2. 允許移民戶按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。

移民戶對(duì)原承包經(jīng)營(yíng)的土地和落實(shí)林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營(yíng)方式，其經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)不變。

鼓勵(lì)移民戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金，建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營(yíng)業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民戶征收。

4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。

5. 移民搬遷建房需用木材的，由本人提出申請(qǐng)，逐級(jí)按規(guī)定報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批準(zhǔn)后，使用自用材采伐限額指標(biāo)在指定的山場(chǎng)采伐。

6. 移民建房免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)(含政府基金)和水、電上戶開戶費(fèi)，其他各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半收取。

7. 公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續(xù)，只收取戶口工本費(fèi);房管、國(guó)土部門對(duì)移民戶辦理房產(chǎn)證、土地使用證，只收取證件工本費(fèi)，不得收取其他費(fèi)用。

移民搬遷方案篇六

根據(jù)省扶貧和移民辦《關(guān)于下達(dá)20**年全省扶貧移民搬遷計(jì)劃的通知》贛扶移字[20**]23號(hào))文件精神，結(jié)合我市生態(tài)移民搬遷實(shí)際情況，制訂移民搬遷實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本。

堅(jiān)持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽(yáng)光操作”原則，以“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過生態(tài)移民搬遷，提高人民生活水平和能力，確保改善生態(tài)移民的生產(chǎn)生活條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

省扶貧和移民辦今年我市任務(wù)數(shù)227人，生態(tài)移民搬遷227人分別安置在新崗山鎮(zhèn)西坑村96人、張村鄉(xiāng)張村村131人。

三、基本原則

(一)自愿搬遷原則。

居住在深山區(qū)內(nèi)的居民，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人申請(qǐng)搬遷。

市、鄉(xiāng)、村各級(jí)要做好宣傳、動(dòng)員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)搬遷。

(二)政府主導(dǎo)原則。

移民搬遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。

(三)整體搬遷原則。

整體搬遷，梯度安置。

以居住點(diǎn)為單位實(shí)現(xiàn)整體搬遷、集中安置。

推行縣城(工業(yè)園)安置、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置、中心村安置的梯度安置模式，鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)及附近建設(shè)扶貧移民安置小區(qū)，方便扶貧移民轉(zhuǎn)移就業(yè)和后續(xù)發(fā)展，促進(jìn)扶貧移民搬遷與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深度融合。

充分運(yùn)用保障房建設(shè)政策，探索搬遷安置極端貧困戶的有效模式。

(四)公開公正，陽(yáng)光操作。

堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、安置方式公開、補(bǔ)助資金公開，全過程陽(yáng)光操作，接受移民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均為3500元。

五、實(shí)施步驟

(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)

市、鄉(xiāng)、村分別召開移民扶貧工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署移民搬遷扶貧工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)根據(jù)省辦下達(dá)計(jì)劃安排，分別制定本級(jí)實(shí)施方案。

對(duì)遷出地和接納地的干部、群眾，工作人員要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，在宣傳發(fā)動(dòng)上要做到“四到戶”，一是工作人員上門到戶，掌握第一手資料;二是宣傳資料發(fā)放到戶;三是政策措施宣講到戶;四是群眾疑慮解答到戶。

(二)完成調(diào)查摸底

搬遷對(duì)象核查。

在鄉(xiāng)、村兩級(jí)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，市辦再進(jìn)行核查，確定準(zhǔn)確的搬遷人數(shù)。

此項(xiàng)工作在5月20日前完成。

(三)確定移民對(duì)象

移民對(duì)象的確定按照“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行全過程陽(yáng)光操作。

(四)組織實(shí)施移民搬遷。

今年搬遷點(diǎn)必須在9月底完成搬遷，因此相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在做好征地、建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快組織搬遷戶有序搬遷。

與此同時(shí)，完成補(bǔ)助資金的撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報(bào)送工作。

(五)檢查驗(yàn)收。

有搬遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按時(shí)完成搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展自查和驗(yàn)收，進(jìn)行相關(guān)工作的總結(jié)。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

移民搬遷是一項(xiàng)重要的民生工程，各級(jí)政府要高度重視，堅(jiān)持以人為本，治本為策，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

成立德興市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府分管扶貧移民工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由政府辦、扶貧和移民辦，礦管局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、農(nóng)工部、交通局、水利局、電力公司和有移民搬遷任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組成。

日常組織和實(shí)施工作由市扶貧和移民辦牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位通力合作。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，編制切實(shí)可行的搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，狠抓落?shí)，要確保在20**年9月底實(shí)施完成227人搬遷任務(wù)。

(二)部門密切配合。

搬遷工作涉及方方面面，各相關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

扶貧和移民部門負(fù)責(zé)日常的組織和協(xié)調(diào)、計(jì)劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;礦管、國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評(píng)估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地的保障;財(cái)政等部門負(fù)責(zé)移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管;農(nóng)工部爭(zhēng)取將移民搬遷安置點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn);交通部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的公路建設(shè);水利部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的飲用水工程建設(shè);電力部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的用電建設(shè);其他相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)，通力合作，做好德興市移民搬遷工作。

(三)嚴(yán)榕規(guī)范操作。

移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽(yáng)光操作”，以“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實(shí)將此民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、移民對(duì)象的認(rèn)定。

對(duì)象的認(rèn)定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行全過程“陽(yáng)光操作”。

移民搬遷的對(duì)象是居住深山生活困難的群眾。

在操作過程中，要堅(jiān)持“戶申請(qǐng)，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的程序。

首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請(qǐng)，填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》。

然后由村委會(huì)核實(shí)有關(guān)情況，召開村民大會(huì)或村委會(huì)討論通過，確定擬搬遷移民對(duì)象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。

再后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查并確定擬搬遷對(duì)象，報(bào)市扶貧和移民辦批準(zhǔn)。

最后，由市扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。

無(wú)異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農(nóng)戶、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章。

2、安置方式的選擇。

安置方式由移民自主選擇決定。

通常采取以下幾種安置模式：(1)集中安置。

就地集中安置時(shí)，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營(yíng)原有的`山林、河流;異地集中安置時(shí)，可通過轉(zhuǎn)讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉(zhuǎn)原有的耕地、山林和河流的使用權(quán)，取得新的耕地、山林和河流的使用權(quán)。

(2)分散安置。

選擇集鎮(zhèn)和條件相對(duì)較好的村莊進(jìn)行分散安置。

通過選購(gòu)新、舊房，建造新房的方法，確保安居樂業(yè)。

(3)敬老院安置。

將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。

集中安置點(diǎn)的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，慎重選擇。

盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。

必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質(zhì)災(zāi)害威脅，避開泥石流災(zāi)害威脅。

安置要盡量選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靠近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。

安置點(diǎn)選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

3、集中安置點(diǎn)建設(shè)。

移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。

即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收和分戶自主建房。

每個(gè)集中安置點(diǎn)的移民必須達(dá)到30戶以上。

移民新村均要在進(jìn)村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標(biāo)示牌。

4、補(bǔ)助資金的管理。

移民建房補(bǔ)助資金由扶貧移民資金、農(nóng)村危房改造資金、地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金、財(cái)政資金等整合構(gòu)成，各頊資金分別執(zhí)行各自的現(xiàn)行管理規(guī)定。

移民個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，封閉運(yùn)行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金根據(jù)資金來(lái)源，實(shí)行項(xiàng)目管理和報(bào)賬制管理。

5、檔案管理。

完善避災(zāi)移民搬遷檔案管理制度，推進(jìn)搬遷移民檔案信息化管理。

凡涉及搬遷移民的政策文件、會(huì)議記錄、規(guī)劃管理、指標(biāo)分配、資金發(fā)放、進(jìn)展情況、檢查驗(yàn)收等文字、圖片、音像資料等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和市扶貧和移民辦都必須妥善保管。

移民戶的搬遷申請(qǐng)報(bào)告、安置點(diǎn)的選擇情況、移民的公示集中安置點(diǎn)的建點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)告、移民戶花名冊(cè)、移民搬遷資金“一卡通”發(fā)放表、搬遷移民戶檔案等，要做到一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊(cè)、一年一卷，檔案整齊、規(guī)范。

納入農(nóng)村危房改造范圍的避災(zāi)搬遷移民還要根據(jù)農(nóng)村危房改造的要求，進(jìn)行檔案的搜集、整理，并錄入建設(shè)部的信息管理系統(tǒng)。

(四)加大政策扶持。

移民搬遷享受《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦關(guān)于完善庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧有關(guān)政策意見的通知》(贛府廳發(fā)(2010) 32號(hào))中關(guān)于扶貧搬遷移民的所有優(yōu)惠政策。

安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由扶貧和移民、新農(nóng)村建設(shè)以及交通、電力、水利等相關(guān)資金整合籌措。

扶貧和移民部門要堅(jiān)持“解危”優(yōu)于“濟(jì)困”，將移民搬遷作為扶貧搬遷移民的特殊對(duì)象，優(yōu)先予以搬遷。

國(guó)土資源部門，要根據(jù)省政府辦公廳的要求將集中安置點(diǎn)的用土予以重點(diǎn)保障。

為確保我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的順利實(shí)施，有效改善我縣生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村貧困群眾居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程嚴(yán)格按照省、市相關(guān)精神，切實(shí)做到“四堅(jiān)持、五為主、四結(jié)合、一確保”。

即總的原則是圍繞改善生態(tài)和消除貧困的雙重目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持先易后難、有序推進(jìn)。

搬遷對(duì)象以符合國(guó)家易地扶貧搬遷政策的;居住在深山區(qū)、石山區(qū)，交通不便且生產(chǎn)生活困難的;居住在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的;居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)的;居住在10戶以下的自然村屯內(nèi)、戶與戶之間居住分散、聯(lián)系不便、路水電基礎(chǔ)設(shè)施落后、適宜整村(屯)搬遷的。

安置地以小城鎮(zhèn)為主;實(shí)施方式以農(nóng)民自力更生為主。

工程實(shí)施要與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與發(fā)展旅游等特色小城鎮(zhèn)相結(jié)合，與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸相結(jié)合。

通過周密組織、精心實(shí)施，確保扶貧生態(tài)移民搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

20**年，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的目標(biāo)任務(wù)是：搬遷安置點(diǎn)13個(gè)，涉及6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))529戶2116人。

三、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，部門配合，群眾參與，政策協(xié)調(diào)，講求實(shí)效的指導(dǎo)思想。

(一)堅(jiān)持扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。

工程建設(shè)要與水土流失、天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)治理工程結(jié)合起來(lái)，達(dá)到既減少貧困人口，又改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(二)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的原則。

易地扶貧開發(fā)緊緊結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和移民新村建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)移民從事加工、運(yùn)輸、商貿(mào)等二、三產(chǎn)業(yè)。

(三)堅(jiān)持群眾自愿參與、自力更生的原則。

實(shí)施移民搬遷，應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿。

做好群眾的思想動(dòng)員工作，搞好新村建設(shè)，樹典型、建示范。

鼓勵(lì)群眾自力更生，積極主動(dòng)地參與工程建設(shè)。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、政策保障的原則。

把移民遷入地的發(fā)展、遷出地的扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，配套建設(shè)。

協(xié)調(diào)和解決好移民戶籍、土地、稅費(fèi)等方面的問題，搞好政策配套，保障移民安置工作順利進(jìn)行。

(五)堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)效的原則。

根據(jù)遷入地、遷出地的資源和環(huán)境條件，合理確定移民規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，以體現(xiàn)集中安置為主，避免出現(xiàn)“貧困遷移”現(xiàn)象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)扶貧生態(tài)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立凌云縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 長(zhǎng)：伍奕蓉 縣委副書記、縣人民政府代縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：游勇滕 縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

肖國(guó)權(quán) 縣人大常委會(huì)副主任

周立新 縣人民政府副縣長(zhǎng)

韋武軍 縣人民政府副縣長(zhǎng)

羅中澤 縣政協(xié)委員會(huì)副主席

成 員：舒 翊 縣政府辦公室副主任

李忠誠(chéng) 縣政府辦公室副主任、政務(wù)辦主任

韋海藻 縣發(fā)改局局長(zhǎng)

徐值升 縣扶貧辦主任

吳先湘 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

羅貴斌 縣住建局局長(zhǎng)

周尚銀 縣國(guó)土局局長(zhǎng)

田 新 縣環(huán)保局長(zhǎng)

萬(wàn)一秀 縣人勞局局長(zhǎng)

冉景奎 縣文體局局長(zhǎng)

楊再江 縣廣電局局長(zhǎng)

岑國(guó)宏 縣水利局局長(zhǎng)

郭瑞權(quán) 縣林業(yè)局局長(zhǎng)

盤 毅 縣交通局局長(zhǎng)

黃新壯 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

黃鳳萍 縣教育局局長(zhǎng)

毛文生 縣旅游局局長(zhǎng)

羅義恒 縣工商局局長(zhǎng)

黃忠乾 縣房改辦主任

黃永輝 泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

萬(wàn)一新 下甲鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

鄧美昕 朝里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

盧俊汛 伶站瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

盤榮茂 沙里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

李 偉 邏樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

鄧明升 玉洪瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

黃啟歡 加尤鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

李星歡 縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由韋海藻同志擔(dān)任辦公室主任，副主任由縣扶貧辦孫傳政同志和縣發(fā)改局楊秀樂同志擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。

五、政策措施

(一)住房政策。

根據(jù)百色市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)百色市易地扶貧搬遷工程20**年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(百發(fā)改地區(qū)〔20**〕30號(hào))文件精神，上級(jí)下達(dá)給我縣的扶貧生態(tài)移民全部為分散安置，群眾自建房屋占地面積不得超過80平方米。

移民搬遷后原有住房予以拆除，用于實(shí)施土地復(fù)墾整治或生態(tài)建設(shè)。

同時(shí)，積極探索移民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。

(二)土地政策。

根據(jù)自治區(qū)政府有關(guān)意見，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決扶貧生態(tài)移民建設(shè)用地，用地指標(biāo)單列管理，根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案實(shí)行先用后報(bào)。

實(shí)行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，對(duì)原有宅基地復(fù)墾為耕地，置換移民城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)由縣人民政府統(tǒng)籌使用。

涉及的征地、拆遷等問題由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決。

建立健全移民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，移民原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓，收益歸原有移民所有;以股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，原農(nóng)戶參與收益分配。

扶貧生態(tài)移民在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，繼續(xù)享受政府原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和退耕還林政策。

(三)就業(yè)政策。

拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進(jìn)扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。

對(duì)扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動(dòng)力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。

鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民。

鼓勵(lì)和支持扶貧生態(tài)移民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的，享受各級(jí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息，并提高擔(dān)保貸款額度上限。

(四)產(chǎn)業(yè)政策。

制定和完善相關(guān)扶持政策，依托城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)和扶持扶貧生態(tài)移民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、商品經(jīng)營(yíng)、餐飲、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)。

對(duì)新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金上予以重點(diǎn)扶持。

對(duì)吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項(xiàng)目，在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金安排方面給予傾斜。

(五)社會(huì)保障政策。

扶貧生態(tài)移民農(nóng)村戶籍人口搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，實(shí)行屬地管理，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善等社會(huì)保障政策;對(duì)孤寡、智障等喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一集中供養(yǎng);符合條件的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。

搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，由縣人民政府安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

易地扶貧搬遷工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門配合，強(qiáng)化工程管理，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織易地扶貧安置項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)工程建設(shè)內(nèi)外關(guān)系，研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問題。

實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保易地扶貧搬遷工程的順利實(shí)施。

(二)明確職責(zé)。

各部門要高度重視，加強(qiáng)溝通，相互配合，切實(shí)履行職責(zé)，合力做好扶貧生態(tài)移民工作：

1.發(fā)改局負(fù)責(zé)編制扶貧生態(tài)移民總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)易地扶貧專項(xiàng)資金，牽頭做好扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施工作。

2.扶貧辦要積極爭(zhēng)取扶貧資金，會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門切實(shí)做好扶貧生態(tài)移民工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.農(nóng)商行做好搬遷群眾小額信貸資金貸款的指導(dǎo)及服務(wù)工作。

4.財(cái)政部門做好本級(jí)配套資金的安排和資金撥付、監(jiān)管工作。

5.住建部門負(fù)責(zé)移民新村房屋規(guī)劃及質(zhì)檢工作。

6.國(guó)土部門負(fù)責(zé)配合完成土地征撥、土地整治、土地權(quán)屬劃定和辦理相關(guān)手續(xù)等工作。

7.交通部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施移民新村道路建設(shè)。

8.水利部門負(fù)責(zé)人實(shí)施移民安置區(qū)供水工程。

9.電力部門負(fù)責(zé)實(shí)施移民安置區(qū)電力設(shè)施建設(shè)。

10.工商部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)符合扶持政策條件的搬遷群眾給予小微型企業(yè)扶持項(xiàng)目支持。

11.社保部門負(fù)責(zé)做好對(duì)搬遷群眾的社會(huì)保障政策落實(shí)問題。

12.文體廣電部門負(fù)責(zé)廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

各部門要通力合作，加強(qiáng)資金整合力度，實(shí)施項(xiàng)目捆綁。

對(duì)重新組建的移民新村，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，按照“渠道不變、用途不變、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，將可利用項(xiàng)目資金整合到扶貧生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目中，實(shí)施“捆綁式”開發(fā)。

13.利用小額信貸資金、土地增減掛鉤項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目為搬遷群眾拆舊建新解決補(bǔ)助資金，解決搬遷群眾建房自籌資金困難問題。

14.利用以工代賑項(xiàng)目、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”建設(shè)移民新村道路硬化;利用農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)移民新村輸電線路及小型變壓器架設(shè)安裝;利用小型水利水保工程建設(shè)移民新村飲水安全及確保新村農(nóng)田保灌工程，解決安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

15.利用少數(shù)民族發(fā)展基金、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程積極做好安置點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè)工作，增加搬遷群眾的就業(yè)途經(jīng)，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展積極性，形成安置點(diǎn)的集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展效益。

16.利用農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、土地開發(fā)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)資金、為移民新村群眾統(tǒng)籌規(guī)劃土地建設(shè)，確保搬遷群眾基本生產(chǎn)農(nóng)田，并大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。

(三)落實(shí)責(zé)任主體。

縣人民政府對(duì)工程實(shí)施負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是扶貧生態(tài)移民搬遷工程實(shí)施主體，承擔(dān)主體責(zé)任，要切實(shí)做好組織實(shí)施、后續(xù)發(fā)展等各項(xiàng)工作。

縣各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊制定實(shí)施支持扶貧生態(tài)移民的配套政策措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

(四)嚴(yán)格考核督查。

將工程實(shí)施情況作為項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，同時(shí)，將此實(shí)施方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入督查程序，由縣人民政府督查室會(huì)同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門督辦落實(shí)。

移民搬遷方案篇七

石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝，是阜平縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。

每年進(jìn)入汛期以后，受強(qiáng)降水誘發(fā)，石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重中之重。

為切實(shí)做好石灘地村地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合該村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、 指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動(dòng)避災(zāi)。

堅(jiān)持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽(yáng)光操作”的原則，以“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

從今年起，兩年內(nèi)對(duì)居住在石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。

三、 基本原則

1、自愿搬遷原則。

2、政府主導(dǎo)原則。

3、整體搬遷原則。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對(duì)威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施整體搬遷移民。

四、搬遷方式及投資估算

1、部分搬遷

將地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重地點(diǎn)內(nèi)的的21戶，71人實(shí)施搬遷。

共需投資326.8萬(wàn)元。

其中：集中購(gòu)買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地)，每畝4.25萬(wàn)元，共計(jì)42.5萬(wàn)元;房屋建筑費(fèi)，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價(jià)格水平每平方米0.11萬(wàn)元，71人，共需234.3萬(wàn)元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬(wàn)元。

2、整體搬遷

將石灘地自然村實(shí)施整體搬遷，涉及到97戶，298人，共計(jì)需投資1260.9萬(wàn)元。

其中：集體購(gòu)買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場(chǎng)等用地)，每畝4.25元，共計(jì)127.5萬(wàn)元;房屋建筑費(fèi)，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價(jià)格水平每平方米0.11元，298人，共需983.4萬(wàn)元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬(wàn)元。

五、資金來(lái)源

1、建議將地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)轉(zhuǎn)為移民搬遷費(fèi)

2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用

3、村民自籌

六、 實(shí)施步驟

1、搬遷對(duì)象核查。

村“兩委”干部要準(zhǔn)確核實(shí)石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的居住戶數(shù)和居住人口，此項(xiàng)工作爭(zhēng)取在7月底完成。

2、制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。

制定石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)詳細(xì)的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對(duì)象的核實(shí)確定、安置點(diǎn)的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

3、做好移民搬遷前期準(zhǔn)備。

對(duì)今年確定的避災(zāi)搬遷點(diǎn)要采取各種行之有效的手段進(jìn)行宣傳，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性，讓群眾自愿搬遷，務(wù)求隱患點(diǎn)整體整體搬遷。

積極開展安置點(diǎn)用地的報(bào)批、征地、建設(shè)規(guī)劃，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)批和建設(shè)等。

今年的搬遷安置點(diǎn)前期準(zhǔn)備8月底完成，并落實(shí)好搬遷安置戶建房用地。

4、組織實(shí)施避災(zāi)移民。

完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶有序搬遷，完成補(bǔ)助資金的`撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報(bào)送工作。

六、 工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立石灘地村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記任組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)移民搬遷工作。

2、嚴(yán)格規(guī)范操作。

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽(yáng)光操作”的原則，確保村民整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起。

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號(hào))，加快推進(jìn)扶貧移民搬遷工作，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式， 20**—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬(wàn)人。

其中，20**年搬遷30萬(wàn)人(含20**、20**年自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困對(duì)象10萬(wàn)人)，2017年搬遷30萬(wàn)人(含20**、20**年自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困對(duì)象7萬(wàn)人)，2018年搬遷23萬(wàn)人，2019年搬遷17萬(wàn)人，2020年進(jìn)行搬遷掃尾工作。

二、政策措施

(一)明確扶貧移民搬遷重點(diǎn)對(duì)象。

扶貧移民搬遷的重點(diǎn)對(duì)象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的貧困人口。

確需與建檔立卡貧困對(duì)象同步搬遷的其他農(nóng)戶，由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實(shí)施。

搬遷對(duì)象最終以項(xiàng)目縣人民政府進(jìn)村入戶調(diào)查造冊(cè)、經(jīng)戶主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧移民搬遷實(shí)施方案的對(duì)象為準(zhǔn)。

因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。

自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，編制各級(jí)扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足4萬(wàn)人的市可不編制市級(jí)規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實(shí)施方案。

扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點(diǎn)，繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”，其中20**—2017年要明確移民“從哪里來(lái)到哪里去”，2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。

(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、項(xiàng)目縣人民政府)

(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。

1. 實(shí)施梯度搬遷。

以縣城為龍頭，充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。

根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對(duì)貧困群眾中有勞動(dòng)能力、家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)景區(qū)集中安置;對(duì)條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對(duì)象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對(duì)沒有離鄉(xiāng)意愿、自身?xiàng)l件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長(zhǎng)期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。

2. 按不同對(duì)象實(shí)施分類搬遷。

(1)對(duì)經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別需要整村整屯搬遷的實(shí)行整體搬遷。

重點(diǎn)支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對(duì)20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實(shí)施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

(2)對(duì)特殊貧困群眾實(shí)行差別化搬遷。

通過嚴(yán)格的調(diào)查評(píng)估，確認(rèn)屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同搬遷對(duì)象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強(qiáng)小額信貸支持、結(jié)對(duì)幫扶等辦法解決搬遷住房問題，確保搬得出、不落下。

(3)對(duì)歷年異地安置租地群眾實(shí)行分層分類搬遷。

對(duì)于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實(shí)現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對(duì)于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃，進(jìn)行二次搬遷給予解決，最終實(shí)現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標(biāo)。

(4)對(duì)自主移民遺留的歷史問題實(shí)行專項(xiàng)解決。

對(duì)建檔立卡農(nóng)戶納入當(dāng)?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶，有序合法引導(dǎo)其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當(dāng)?shù)厣畹淖灾饕泼?，盡力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問題。

3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。

(1)集中安置主要包括依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。

依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)鎮(zhèn)安置。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動(dòng)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象。

依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。

挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

依托中心村安置。

依托靠近交通要道的中心村，新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對(duì)象就近集中安置。

(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。

插花安置。

依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭?gòu)空置房、配置相應(yīng)耕地等資源安置部門搬遷對(duì)象。

投親靠友等其他安置方式。

引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

各項(xiàng)目縣可從實(shí)際出發(fā)自行確定安置方式，原則上在本地安置，本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。

4.安置點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一冠名。

全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點(diǎn)統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”，積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。

(四)推進(jìn)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。

1. 科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。

安置點(diǎn)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，優(yōu)先選用存量建設(shè)用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施。

安置點(diǎn)規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c(diǎn)，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)。

(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳，各市、項(xiàng)目縣人民政府)

2. 創(chuàng)新安置點(diǎn)建設(shè)模式。

安置點(diǎn)建設(shè)以政府投資建設(shè)為主，政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。

3. 控制安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。

按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬(wàn)元和14萬(wàn)元以內(nèi)。

超過上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負(fù)責(zé)籌措，由項(xiàng)目縣人民政府自行解決。

4. 實(shí)行差異化建(購(gòu))房補(bǔ)助。

(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準(zhǔn)補(bǔ)助。

自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(即最低一檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn))：滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬(wàn)元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于1.8萬(wàn)元;其他面上縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于1.35萬(wàn)元。

各縣實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。

(2)項(xiàng)目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

以縣人民政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過15%。

安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬(wàn)元;屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。

按照上述原則補(bǔ)助后，實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。

對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無(wú)法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。

(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣人民政府按不高于當(dāng)?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬(wàn)元;屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。

所需的補(bǔ)助資金由縣級(jí)人民政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補(bǔ)助資金解決。

(4)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)上述住房補(bǔ)助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補(bǔ)助實(shí)施方案，明確本地基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及差異化補(bǔ)助方案，按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開，并在方案制發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。

5. 保障安置點(diǎn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。

自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金，首先保障搬遷對(duì)象基本住房建設(shè)投入，再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，不足部分由項(xiàng)目縣通過本級(jí)預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目業(yè)主投入、引入社會(huì)投資等渠道解決。

分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和其他設(shè)施投入，由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決，自治區(qū)不另行籌措安排。

遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費(fèi)用，由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。

6. 加強(qiáng)安置點(diǎn)住房保障。

搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán)，可按規(guī)定進(jìn)行權(quán)屬登記，在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，原遷出的宅基地交由村委會(huì)統(tǒng)一處置，同時(shí)對(duì)搬遷移民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。

對(duì)于符合農(nóng)村危房改造條件、沒有享受國(guó)家易地扶貧搬遷補(bǔ)助的移民戶，每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標(biāo)用于移民住房建設(shè)，程序與標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案執(zhí)行。

有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。

對(duì)搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民，可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定，多渠道籌集房源。

安置點(diǎn)住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)，可按不低于相對(duì)應(yīng)價(jià)格的50%執(zhí)行。

7. 強(qiáng)化安置點(diǎn)用地保障。

(1)建設(shè)用地指標(biāo)。

對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案的搬遷項(xiàng)目，由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。

移民搬遷每安置1萬(wàn)人，安排用地指標(biāo)不超過1500畝。

在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。

年度扶貧移民搬遷項(xiàng)目用地，由縣國(guó)土資源部門單獨(dú)申請(qǐng)，按法定程序報(bào)國(guó)土資源廳審批。

用地報(bào)批時(shí)須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案，國(guó)土資源廳據(jù)此核定并下達(dá)搬遷項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。

對(duì)農(nóng)民自主建房，不涉及征收為國(guó)有的，由有審批權(quán)的市人民政府先批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報(bào)國(guó)土資源廳核銷搬遷項(xiàng)目年度用地指標(biāo)。

(2)建設(shè)用地土地價(jià)格。

對(duì)扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價(jià)格，根據(jù)實(shí)際用途和性質(zhì)，按當(dāng)?shù)貙?shí)際使用類別中的最低價(jià)格執(zhí)行。

對(duì)采用招拍掛方式出讓土地價(jià)格溢價(jià)部分，按國(guó)家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費(fèi)及應(yīng)計(jì)提的各項(xiàng)資金后，由所在縣按項(xiàng)目需要通過預(yù)算安排，按規(guī)定用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(3)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。

對(duì)納入國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū)，移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地，按照增減掛鉤政策實(shí)施復(fù)墾。

允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。

增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障移民安置點(diǎn)住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。

(4)對(duì)吸收貧困移民就業(yè)達(dá)到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，自治區(qū)給予新增用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi)，減免辦理土地征收使用等相關(guān)費(fèi)用，涉及的征地、拆遷等問題由項(xiàng)目縣人民政府依法依規(guī)解決。

8. 確保安置點(diǎn)用電保障。

國(guó)家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點(diǎn)配套供電工程，供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)“十三五”規(guī)劃。

符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)，為移民安置點(diǎn)提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù)。

移民搬遷項(xiàng)目用電報(bào)裝實(shí)行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)政策，原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù)，建設(shè)維護(hù)費(fèi)用參照保障性住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費(fèi)用。

對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(shí)(10度電)免費(fèi)用電量。

遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)范圍。

遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議。

9. 積極籌措安置點(diǎn)建設(shè)資金。

自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬(wàn)人，搬遷資金人均6萬(wàn)元、戶均不超過20萬(wàn)元，通過主體融資、爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、加大自治區(qū)本級(jí)財(cái)政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)資金600億元。

具體資金籌措使用方案另行制定。

10. 開展全區(qū)地票市場(chǎng)交易。

在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有償使用交易市場(chǎng)，滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣在土地交易市場(chǎng)的交易收入，扣除手續(xù)費(fèi)用外全部用于扶貧移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。

11. 加強(qiáng)安置點(diǎn)檔案管理。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項(xiàng)目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊(cè)、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。

移民搬遷方案篇八

移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號(hào)）精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

從20xx年起，全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬(wàn)人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬(wàn)貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

（二）整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

（三）差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶，幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施?？茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模?？茖W(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。

三、政策措施

（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照x國(guó)土資字〔〕182號(hào)文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

（二）強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（x府廳發(fā)〔〕20號(hào)）“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

（三）保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

（四）完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。

（六）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級(jí)政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批，“三榜”公示。

（三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

（五）加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

（六）完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。

移民搬遷方案篇九

xx鎮(zhèn)位于xx縣西北部，距縣城37公里。甘孜公路和洛河經(jīng)過。是xx集團(tuán)總部，xx縣經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化活動(dòng)中心，縣內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品集散地。該鎮(zhèn)占地448.7平方公里。全鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，總?cè)丝?2047人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口7737人，耕地面積8.5萬(wàn)畝，四川平臺(tái)占地1.3萬(wàn)畝，擁有蔬菜大棚524個(gè)，省級(jí)蔬菜示范園1個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。豐沛養(yǎng)殖場(chǎng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，山地果樹4200畝。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元，大學(xué)生搬遷的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)3000字。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集方面，按照先建后聚、邊建邊聚的原則，按照省、市、縣的總體要求，實(shí)施了有計(jì)劃、有步驟的遷移工作，對(duì)拐溝和邊遠(yuǎn)村莊的人口實(shí)行了年度、批量遷移。該鎮(zhèn)重點(diǎn)搬遷了柴冠山、新莊洼和甘溝河3個(gè)行政村的9個(gè)村民小組，共548戶，2120人，并部分搬遷了其他拐溝村的人。搬遷情況調(diào)查如下:

首先，移民搬遷是拐溝村人民擺脫貧困的根本出路

近年來(lái)，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施，瓜伊溝和偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民的貧困落后狀況發(fā)生了很大變化，人民的溫飽問題得到了解決。但由于自然條件差，生活環(huán)境差，貧困仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高。近年來(lái)，經(jīng)過不斷扶持，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝及偏遠(yuǎn)村落的貧困問題，使拐溝及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們擁有良好的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)呢？通過調(diào)查認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的選擇是實(shí)施大規(guī)模移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。原因是:

第一，怪溝和偏遠(yuǎn)村落自然條件差。地貌屬于典型的黃土高原地區(qū)，立地條件差，植被脆弱，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，山坡陡峭，水源匱乏，生態(tài)脆弱，是群眾生存發(fā)展的障礙。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻發(fā)。

第二，資源嚴(yán)重不足。柴冠山村地處山區(qū)，人們飲水非常困難。通過國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程和母親水窖行動(dòng)，人畜飲水問題基本解決。但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天飲水”，主要靠集雨坑。在大旱年的情況下，群眾還是要走到溝底十幾里，和驢來(lái)回要兩個(gè)多小時(shí)。過去，人們習(xí)慣吃井水和小河水，人們習(xí)慣背水。近年來(lái)，通過打井、修建高位水塔、接自來(lái)水等方式，條件有所改善，但成本高，成本太高。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施還是落后。近年來(lái)，我鎮(zhèn)拐溝和偏遠(yuǎn)村莊的交通狀況發(fā)生了變化，但柴冠山、新莊洼和甘溝河的大部分農(nóng)村道路仍然是土路，一些自然村尚未進(jìn)入。耕地上的生產(chǎn)道路很少，秋收滿是馱驢馱駱駝的人。孩子要上xx鄉(xiāng)小學(xué)，離家30多公里。尤其是小學(xué)一、二、三年級(jí)的學(xué)生，因?yàn)槟挲g小，媽媽只能來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給孩子租房做飯帶孩子。當(dāng)他們的父親在家工作時(shí)，有些人在家很忙，只有祖父母去鎮(zhèn)上照顧他們的孩子去上學(xué)。為了謀生出山，十幾年前就有人帶著家人去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、志丹等地，從事溫室產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)商、打工。他們家的土洞長(zhǎng)期無(wú)人居住，年久失修，全部坍塌，成為危險(xiǎn)的窯場(chǎng)，無(wú)法居住。瓜伊溝和偏遠(yuǎn)村莊的通信條件也很差，許多村莊不時(shí)沒有手機(jī)信號(hào)。

第四，生活條件差。95%的農(nóng)民生活在柴冠山的土洞里，30%生活在新莊洼和甘溝河，還有許多危險(xiǎn)和無(wú)家可歸的家庭。這里的土洞世代居住，有很大的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

第五，教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。村里沒有小學(xué)，村里的孩子只能去鎮(zhèn)上上學(xué)，離柴關(guān)山、花包岔等村組30多公里。村里沒有診所，小病村民“靠肩膀”，大病去醫(yī)院。今天提倡教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，住在這里的人很難實(shí)現(xiàn)均等化。只有實(shí)行全面搬遷和集中住房，才能為教育和衛(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。

第二，目前我們鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作

在安置方面，我們抓住省里提出的xx率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)聚集人口的要求，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣在安置工作中的相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作，取得了良好的工作效果。

1.基本信息。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村征地50畝，建7棟6層240套房安置房。按照搬人原則，xx、xx、xx村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展戶主要是拆遷戶。目前已搬遷213戶787人，其中xx村106戶402人，xx村37戶144人，xx村11戶。

2.融資和安置措施。鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室多次組織人員，深入xx、xx、xx等拐溝村，走訪討論和了解群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、今后致富思路、是否愿意搬遷等。結(jié)合省市移民搬遷相關(guān)政策，縣委、縣政府決定實(shí)施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總投資4000多萬(wàn)元。一期已建安置房240套，每套面積90平方米，均為成品房。水、電、道路和天然氣已經(jīng)到位。安置戶每套公寓可按樓層價(jià)格與地下室差價(jià)支付6-9萬(wàn)元。二期安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)204套房，目前正在建設(shè)中。

資金等。，實(shí)施xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)100米“v”型溫室150棚、溫室土建、鋼架、立柱等。每棚13萬(wàn)元，農(nóng)民每棚自收自支費(fèi)用3萬(wàn)元，用于大棚膜、草簾、卷簾機(jī)、農(nóng)機(jī)肥料、種子、農(nóng)藥、化肥等。，并由縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室負(fù)責(zé)配套建設(shè)工作室、山墻、綠化、肥料，同時(shí)配套建設(shè)公立幼兒園、凈水廠、垃圾填埋場(chǎng)，擴(kuò)建xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，同時(shí)抓好群眾收入，搞好孩子的就學(xué)、飲水、醫(yī)療、生活環(huán)境等。，從而為群眾安心行動(dòng)、舒適生活奠定基礎(chǔ)。

第二部分:移民工作存在的問題及對(duì)策

存在的問題:一是配套資金缺口大，融資難。《大學(xué)生遷移安置的體驗(yàn)》一文3000字。根據(jù)市縣財(cái)政支持，每戶建房補(bǔ)助資金1.5萬(wàn)元，特困戶2.4萬(wàn)元。石泉縣10年規(guī)劃期共需要2.06億元縣級(jí)財(cái)政支持資金。秦巴貧困山區(qū)縣依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以籌集縣級(jí)財(cái)政支持資金。二是場(chǎng)地條件差，選址困難。省里規(guī)定30戶以上必須在集中安置點(diǎn)安置。石泉縣山溝較深，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)受地形限制。一次安置30戶以上的宜居地點(diǎn)很難選擇，導(dǎo)致無(wú)法享受省內(nèi)集中安置基礎(chǔ)設(shè)施的配套政策。第三，審批手續(xù)多，開工難。啟動(dòng)和實(shí)施30戶以上規(guī)模的集中安置點(diǎn)，需要規(guī)劃審批、土地審批和各種評(píng)估申報(bào)，涉及5個(gè)部門11個(gè)審批環(huán)節(jié)，特別是市級(jí)缺乏合格的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估專家，導(dǎo)致審批時(shí)間長(zhǎng)，影響建房進(jìn)度。

對(duì)策建議:一是整合項(xiàng)目資金。積極爭(zhēng)取省內(nèi)項(xiàng)目支持，整合生態(tài)移民、扶貧移民、異地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金，集中力量做好陜南移民搬遷工作。第二，根據(jù)當(dāng)?shù)胤诸愔贫ㄕ?。根?jù)陜南山區(qū)的實(shí)際情況，以10套集中住宅為單位，制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)。第三，簡(jiǎn)化審批程序。實(shí)行部門聯(lián)合辦公，分階段集中審批住房手續(xù)，并通過專家評(píng)估、委托評(píng)估等方式進(jìn)行。，加快審批程序，促進(jìn)移民安置點(diǎn)建設(shè)早日啟動(dòng)。

移民搬遷方案篇十

移民搬遷是指一群人或一家人從原來(lái)的地方搬到他處將居住點(diǎn)的行為。移民搬遷通常出于各種原因，例如家庭、職業(yè)、社區(qū)變更或經(jīng)濟(jì)困境等。在現(xiàn)代社會(huì)，移民搬遷的需求日益增加，人們往往不惜付出努力和金錢，來(lái)尋求一個(gè)更好的居住環(huán)境和更好的生活。

第二段：講述個(gè)人移民搬遷的原因和體會(huì)

作為一個(gè)移民者，我曾經(jīng)在十年前從農(nóng)村小鎮(zhèn)搬到了大城市，當(dāng)時(shí)我在當(dāng)?shù)匾患倚」S上班，月薪只有一千元。父母年齡漸長(zhǎng)，身體欠佳，家庭生活壓力逐漸加大。我的工作機(jī)會(huì)較少，靠著一點(diǎn)點(diǎn)積蓄生活，生活艱苦。我再次回到了我的家鄉(xiāng)，聽到那些呲牙咧嘴的人們抱怨自己的工作，感嘆生活的壓力難以承受。我深深的感到這種壓力和不安。這促使我作出了搬遷的決定。雖然適應(yīng)過程極為磨難，但現(xiàn)在我有一個(gè)更舒適、更開放的生活環(huán)境，更好的工作機(jī)會(huì)和多種社會(huì)支持。

第三段：分析移民搬遷的形勢(shì)和趨勢(shì)

移民搬遷是一個(gè)全球性的趨勢(shì)。現(xiàn)代社會(huì)中，移民搬遷的形式越來(lái)越多，涵蓋了各種類型的搬遷者，包括國(guó)際移民、國(guó)內(nèi)移民、城市內(nèi)移民、鄉(xiāng)村內(nèi)的流動(dòng)人口、農(nóng)民工、留學(xué)生等。這種趨勢(shì)是由全球化、城市化和工業(yè)化的發(fā)展所推動(dòng)的。這種趨勢(shì)將是未來(lái)幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不可避免的。

第四段：總結(jié)移民搬遷的利與弊

移民搬遷是一種有利的現(xiàn)象，它帶來(lái)了許多積極的影響，如提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)了文化和跨文化交流，改善了居住環(huán)境，并且為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)了更多的多樣化和文化交融。然而，移民搬遷也帶來(lái)了一些負(fù)面影響，如文化沖突、社會(huì)犯罪、人口過剩等。人們應(yīng)該不斷努力，嘗試尋找最佳的平衡點(diǎn)，以最大限度地獲得移民搬遷帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，避免負(fù)面影響。

第五段：提出我對(duì)于未來(lái)移民搬遷的看法

移民搬遷現(xiàn)象的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。人們應(yīng)該更加關(guān)注這種趨勢(shì)帶來(lái)的重大影響，包括其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。政府和社會(huì)應(yīng)該努力降低負(fù)面影響，克服差異和不平等，提高社會(huì)包容性。同時(shí)，我們也應(yīng)該更加注重自己的生活，尋找一個(gè)最適合自己的居住城市和社區(qū)，積極適應(yīng)環(huán)境變化。在如此快速變化時(shí)代，適應(yīng)能力和變通心態(tài)是十分重要的，讓我們一起走向更美好的未來(lái)。

移民搬遷方案篇十一

為了切實(shí)做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學(xué)合理實(shí)施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

(一)指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設(shè)移民新村，壓濾機(jī)濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。

(二)指導(dǎo)原則

按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導(dǎo)，群眾參與，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。

搬遷建房群眾原有莊基，將嚴(yán)格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實(shí)施莊基復(fù)墾。

二、工作任務(wù)及時(shí)限要求

1、移民搬遷涉及兩個(gè)村：

二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當(dāng)?shù)亟ㄓ行路?，不予考慮)。

工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠 搬遷地點(diǎn)選為村莊主干道路兩側(cè)。

消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。

工程占地約30畝。

2、階段工作任務(wù)

(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。

(2)、4月11日前開工建設(shè)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行。

(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，迎接縣上驗(yàn)收。

三、工作步驟

本文來(lái)自http://第一階段：工作準(zhǔn)備階段(09年3月1日—09年3月10日)

1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織強(qiáng)有力的人員主抓移民搬遷工作。

2、召開移民搬遷動(dòng)員大會(huì)。

第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)

1、鄉(xiāng)村工作組進(jìn)村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)搬遷人口，做好群眾思想動(dòng)員工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。

2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時(shí)匯總情況，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問題。

第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)

1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。

2、http:// 進(jìn)行集中安置住房設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時(shí)簽訂復(fù)墾協(xié)議。

4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。

5、清障及賠付。

第四階段：建設(shè)實(shí)施階段(09年4月11日—09年7月30日)

1、分戶按規(guī)劃建房。

2、特困戶在召開群眾會(huì)評(píng)議并通過的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)集中建房。

3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。

第五階段：檢查驗(yàn)收階段(09年8月1日—09年8月30日)

1、做好建房尾留工作。

2、清理周邊環(huán)境，配套相關(guān)設(shè)施。

3、收集相關(guān)資料，做好小結(jié)，迎接驗(yàn)收。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取的惠民工程，工程時(shí)間緊，任務(wù)重，相關(guān)村要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實(shí)工作，動(dòng)員各搬遷戶密切配合，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

2、精心組織，合理安排。

鄉(xiāng)村要按照《實(shí)施方案》合理分解任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)限完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

3、強(qiáng)化督查，確保完成任務(wù)。

此次移民搬遷工作作為重點(diǎn)工作之一，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)移民搬遷工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時(shí)、保質(zhì)保量完成。

據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達(dá)2013年全省扶貧移民搬遷計(jì)劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號(hào))和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進(jìn)園”試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(遂字〔2012〕61號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目的，以“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，對(duì)居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計(jì)劃地進(jìn)行移民搬遷。

通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導(dǎo)移民搬入試驗(yàn)區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

二、基本原則

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。

對(duì)于居住在邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。

在具體操作過程中，各項(xiàng)政策要宣傳到位，工作要做深、做細(xì)、做實(shí)，特別要注重堅(jiān)持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請(qǐng)，自主決策，自愿搬遷，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

2、堅(jiān)持整體搬遷，集中安置的原則。

對(duì)符合搬遷條件的地方，堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷。

對(duì)貧困狀況相對(duì)嚴(yán)重、自然條件相對(duì)惡劣的居住點(diǎn)，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實(shí)施。

采取靈活多樣的安置形式，堅(jiān)持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。

3、堅(jiān)持量力而行，合理布局的`原則。

應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長(zhǎng)期受益。

選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。

既解決當(dāng)前脫貧，又給未來(lái)發(fā)展留足空間。

三、目標(biāo)任務(wù)

今年，我縣移民搬遷扶貧計(jì)劃為2000人(其中：移民進(jìn)園計(jì)劃1900人和2012年度生態(tài)移民計(jì)劃100人)，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。

四、移民條件

1、移民遷出條件。

深山區(qū)移民搬遷對(duì)象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會(huì)發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠(yuǎn)山區(qū)在冊(cè)農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的，以戶口簿為準(zhǔn))，必須是以自然村或居住點(diǎn)為單位實(shí)行整體搬遷。

地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避災(zāi)移民搬遷對(duì)象必須是已遭受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害或受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國(guó)土部門的論證書。

2、移民安置地條件。

深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民對(duì)象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗(yàn)區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。

退耕還林區(qū)生態(tài)移民對(duì)象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院，生活條件相對(duì)較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)。

3、移民安置方式。

選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)的，實(shí)行成本價(jià)安置，套房均價(jià)為1350元/m2，共設(shè)計(jì)有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設(shè)。

五、審批程序

移民對(duì)象的逐級(jí)審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。

嚴(yán)格履行以下程序，方可確定為搬遷對(duì)象。

1、農(nóng)戶本人自愿申請(qǐng);

3、縣扶貧和移民辦進(jìn)行核實(shí)審查，地質(zhì)災(zāi)害戶由國(guó)土部門審查;

4、將核實(shí)審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;

5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);

6、屬地派出所審核戶籍;

8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。

六、資金管理

為確保實(shí)現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo)，對(duì)實(shí)施深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，其中上級(jí)安排3400元/人，縣財(cái)政配套100元/人。

補(bǔ)助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實(shí)行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級(jí)的資金到位情況和建房進(jìn)度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。

七、工作步驟

今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動(dòng)，至2014年1月止，按前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗(yàn)收和辦證四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年3月至7月上旬)

1、編制規(guī)劃。

縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場(chǎng)等周邊配套設(shè)施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。

2、項(xiàng)目立項(xiàng)。

縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項(xiàng)目向上申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)。

3、用地審批。

縣國(guó)土資源局將本項(xiàng)目向上級(jí)申報(bào)，落實(shí)用地指標(biāo)。

4、宣傳發(fā)動(dòng)。

印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺(tái)移民搬遷相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動(dòng)員工作。

5、對(duì)象申報(bào)。

貧困地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請(qǐng)移民搬遷，經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣扶貧和移民辦。

(二)對(duì)象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)

1、確定對(duì)象。

縣扶貧和移民辦按照移民對(duì)象審批程序確定移民搬遷對(duì)象。

2、工程建設(shè)。

按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，500套移民住房7月上旬開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修，啟動(dòng)公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。

分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設(shè)，并搞好必要裝修。

3、移民建檔。

對(duì)批復(fù)的移民對(duì)象進(jìn)行建檔。

4、預(yù)交第一批購(gòu)房款。

移民戶在8月20日前將第一批購(gòu)房款繳入指定帳號(hào)。

購(gòu)買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預(yù)交2.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元。

(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)

1、發(fā)布房屋信息。

堅(jiān)持成本價(jià)銷售原則，將移民房幢號(hào)、層號(hào)及相對(duì)應(yīng)的價(jià)格進(jìn)行公開發(fā)布。

2、移民戶選房。

移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件和需求，通過搖號(hào)方式進(jìn)行房屋選購(gòu)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

3、交清購(gòu)房款。

移民戶籌措資金，將剩余購(gòu)房款交齊。

4、搬遷入住。

在2014年1月上旬前，移民入住新居。

(四)檢查驗(yàn)收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)

1、檢查驗(yàn)收。

縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)移民入住新居情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫移民新房驗(yàn)收單。

2、辦理證件。

制定辦證時(shí)間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。

八、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、對(duì)象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、提高思想認(rèn)識(shí)。

移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時(shí)期實(shí)施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。

我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，通過把移民搬入試驗(yàn)區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問題，帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作深入人心，同時(shí)充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗(yàn)區(qū)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作的濃厚氛圍。

3、加強(qiáng)部門配合。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作。

縣扶貧和移民辦要負(fù)責(zé)編制移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國(guó)土資源局要落實(shí)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)及協(xié)助辦理相關(guān)證件。

縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)行移民套房設(shè)計(jì)，把試驗(yàn)區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對(duì)象，并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場(chǎng);縣財(cái)政局要將移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目納入年度財(cái)政預(yù)算，按照上級(jí)要求足額配套移民經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負(fù)責(zé)移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。

縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項(xiàng)建設(shè)容納2萬(wàn)常住人口就讀、就醫(yī)的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院。

縣水利局、縣供電公司要對(duì)試驗(yàn)區(qū)用水、用電進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并安裝。

縣房管局要負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作，并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。

縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購(gòu)房落實(shí)按揭貸款政策。

縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。

同時(shí)，為減輕移民搬遷負(fù)擔(dān)，縣直各相關(guān)單位要落實(shí)《遂川縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。

移民搬遷方案篇十二

半年來(lái)，我們樹立“群眾利益無(wú)小事”的群眾觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)湘貧辦字[xx]15號(hào)《關(guān)于印發(fā)全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)落實(shí)省政府為民辦8件實(shí)事的實(shí)施意見的通知》，確保省、市“為民辦實(shí)事”中各項(xiàng)扶貧任務(wù)的全面按時(shí)按質(zhì)按進(jìn)度完成，我們從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶;完成沼氣建設(shè)1532口，在建911口;在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郎10所;“為民辦實(shí)事”取得了階段性的工作成效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

主要是建立“四項(xiàng)制度”，即：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé);市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長(zhǎng)，組織具體實(shí)施。各縣辦也均成立了具體實(shí)施工作小組。還確定了各縣專人負(fù)責(zé)，專人聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。

2、建立工作報(bào)告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“為民辦實(shí)事”的通知》，通知中結(jié)合市委、市政府提出的“為民辦9件實(shí)事”的要求，更進(jìn)一步分解了各縣的扶貧任務(wù)，明確了上報(bào)“為民辦實(shí)事”的進(jìn)展情況的時(shí)間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任，力求扶貧任務(wù)件件有著落，個(gè)個(gè)有任務(wù)，人人有責(zé)任。

3、建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。為抓好這項(xiàng)工作，我們與市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度，并隨時(shí)與各單位保持信息互通，資源共享。

4、建立考核通報(bào)制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對(duì)“為民辦實(shí)事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報(bào)，目前已通報(bào)進(jìn)度結(jié)果兩次(1-4月、5月);并根據(jù)各縣完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評(píng)定的結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個(gè)等級(jí)?？己嗽u(píng)定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評(píng)定的主要依據(jù)之一，對(duì)評(píng)定為“不達(dá)標(biāo)”等級(jí)的，將取消其各類評(píng)獎(jiǎng)資格。

(二)狠抓任務(wù)落實(shí)

據(jù)各縣上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年1-6月期間，我市兩個(gè)國(guó)扶縣和兩個(gè)省扶縣的四大類目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度如下：

2、幫助貧困農(nóng)戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計(jì)288戶，占總?cè)蝿?wù)的46.5%。其中桂東縣完成62戶占其任務(wù)數(shù)的41%;汝城縣完成136戶占其任務(wù)數(shù)的31.7%;宜章縣完成20戶占其任務(wù)數(shù)的71%;安仁縣完成70戶占其任務(wù)數(shù)的.700%。另有，343戶為在建數(shù)，其余的建房任務(wù)四縣均已落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目戶。

3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達(dá)建設(shè)沼氣池的專項(xiàng)資金，但是我市的沼氣池建設(shè)工作仍啟動(dòng)迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務(wù)率達(dá)44.2%;尚有在建沼氣池911口。

4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務(wù)數(shù)為10所。為做好這項(xiàng)工作，1-6月，各縣辦已會(huì)同縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設(shè)備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)情況。

(三)強(qiáng)化增收措施

1、堅(jiān)持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實(shí)施，逐村驗(yàn)收，分批推進(jìn)”的扶貧開發(fā)方法，我們指導(dǎo)貧困村制定了xx-xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調(diào)研工作力度。

2、堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務(wù)實(shí)，抓好項(xiàng)目增收和勞務(wù)輸出增收兩件實(shí)事，切實(shí)增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目增收一塊，各縣辦重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目、龍頭企業(yè)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)類項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)四大類項(xiàng)目建設(shè)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;勞務(wù)輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓(xùn)、298名農(nóng)民工實(shí)用技能培訓(xùn)和市辦136名農(nóng)民工訂單培訓(xùn)人員的選送工作。

3、堅(jiān)持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實(shí)加強(qiáng)管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯(cuò)位、不換位，各就各位;上半年，完成了全市xx年一xx年兩年扶貧資金的審計(jì)整改報(bào)告，并開展了-xx扶貧資金使用情況調(diào)研工作。

4、堅(jiān)持做好產(chǎn)業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目順利如期完成;1-6月份，已投入產(chǎn)業(yè)扶持基金500萬(wàn)元(桂東縣300萬(wàn)元，安仁縣200萬(wàn)元)，引導(dǎo)貸款近8000萬(wàn)元，幫助5000農(nóng)戶開發(fā)種養(yǎng)項(xiàng)目，增力口收入。

5、堅(jiān)持做好農(nóng)村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作，確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工.生院設(shè)備到位、人員參訓(xùn)。在科技扶貧方面，一是組織農(nóng)民青年勞務(wù)技能培訓(xùn)。二是各縣利用圩日開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，贈(zèng)送科技資料。向廣大農(nóng)民贈(zèng)送《農(nóng)家致富顧問》、《農(nóng)民致富方法與技術(shù)》、《億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)廣播稿》等一系列科普資料1xx余冊(cè)。其中汝城縣還向有關(guān)貧困村發(fā)放通豐植物營(yíng)養(yǎng)液。通豐植物營(yíng)養(yǎng)液是國(guó)務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營(yíng)養(yǎng)液，它對(duì)提高水果、瓜菜、水稻等農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)有明顯效果。汝城縣辦購(gòu)買了價(jià)值10萬(wàn)元共190件(1萬(wàn)瓶)通豐植物營(yíng)養(yǎng)液，發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復(fù)村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻xx畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。三是勞務(wù)輸出培訓(xùn)。，四是黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備申報(bào)與到位。

從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前我市為民辦實(shí)事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務(wù)指標(biāo)的完成情況尚不容樂觀，離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距，這主要與省財(cái)扶資金下達(dá)太慢太遲有關(guān)，致使一些年初確定的扶貧項(xiàng)目因資金缺少的原因，無(wú)法如期完成。

(一)狠抓項(xiàng)目資金落實(shí)到位。

(二)狠抓為民增收措施落實(shí)。

(三)狠抓為民辦實(shí)事的統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)工作。

(四)確保全年“為民辦實(shí)事”各項(xiàng)任務(wù)的完成。

移民搬遷方案篇十三

根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會(huì)資源，凝聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無(wú)事故”的目標(biāo)。

二、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅(jiān)持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅(jiān)持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅(jiān)持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村的原則;堅(jiān)持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵(lì)輕裝搬遷原則。

三、職責(zé)分工

(一)遷出地：

1.組織制訂移民搬遷總體方案。

配合遷入地制訂詳細(xì)的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案，做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)搬遷運(yùn)輸工作;

2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項(xiàng)工作。

4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。

5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。

負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊(cè)及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。

8.負(fù)責(zé)完成臨時(shí)搬遷道路和停車場(chǎng)建設(shè)，做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。

搬遷停車場(chǎng)地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。

9.做好人口核定。

11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;

12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;

13.負(fù)責(zé)做好移民庫(kù)區(qū)房屋拆除、庫(kù)底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;

14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作

15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。

負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動(dòng)員及留置人口的思想教育工作;

17.做好移民搬遷其它工作。

(二)遷入地：

1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施。

做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號(hào)、編制乘車安排;

2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。

提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;

4.按照遷出地提供的用車計(jì)劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護(hù)車、一輛消防車同時(shí)向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。

每輛客車應(yīng)派一名干部護(hù)接，護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。

嚴(yán)禁臨時(shí)在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。

5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。

每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。

每批次搬遷車隊(duì)由一輛警車帶隊(duì)、一輛警車盾后護(hù)送。

搬遷前車輛安全監(jiān)測(cè)部門要對(duì)搬遷運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測(cè)，并出具合格手續(xù)，確保每輛運(yùn)輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。

做好防暑、防雨工作;

7.提前上報(bào)每批次搬遷申請(qǐng)和搬遷預(yù)告;

9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。

10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運(yùn)工作。

成立移民物品卸車服務(wù)隊(duì)，幫助移民及時(shí)、安全卸車并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;

11.組織好移民歡迎儀式。

在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊(duì)、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語(yǔ)。

到達(dá)移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的歡迎儀式;

12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活必需品。

13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;

14.負(fù)責(zé)提前為每個(gè)移民辦理一份搬遷途中的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);

15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;

17.做好移民搬遷其它工作。

(三)市直有關(guān)部門：

市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報(bào)和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對(duì)搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。

市移民局——積極籌措資金，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時(shí)解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。

市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門，組織運(yùn)輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費(fèi)用;對(duì)移民搬遷運(yùn)輸車輛技術(shù)性能按成本價(jià)進(jìn)行檢測(cè)，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費(fèi)，積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動(dòng)。

市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，加強(qiáng)運(yùn)輸線路車輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報(bào)渠道，必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制，保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價(jià)對(duì)參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時(shí)為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。

市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。

對(duì)每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護(hù)士組成專門醫(yī)療隊(duì)伍，配備救護(hù)車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測(cè)、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。

組織好庫(kù)底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。

市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時(shí)就學(xué)。

市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對(duì)象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。

市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。

市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警，每周一提供未來(lái)7天預(yù)報(bào)，逐日滾動(dòng)提供未來(lái)3天預(yù)報(bào)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)隨時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。

市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。

組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊(duì)，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。

市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對(duì)口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請(qǐng)審查提出意見。

市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

四、總體安排

(一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民市內(nèi)計(jì)劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個(gè)集中安置點(diǎn)安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人)，分散方式安置2386人。

我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個(gè)移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個(gè);安置在我市7個(gè)縣市區(qū)，涉及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計(jì)劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個(gè)，安置點(diǎn)16個(gè)。

唐河縣計(jì)劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。

社旗縣計(jì)劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。

新野縣計(jì)劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個(gè)，安置點(diǎn)3個(gè)。

宛城區(qū)計(jì)劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)2個(gè)。

臥龍區(qū)計(jì)劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)6個(gè)。

淅川縣計(jì)劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個(gè)安置點(diǎn)(省考核9個(gè)集中安置點(diǎn)為1011戶5275人)。

(二)搬遷時(shí)間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段為：5月4日零時(shí)至8月31日24時(shí)。

移民在此時(shí)段搬遷，免繳路橋通行費(fèi)，開辟綠色通道，開展服務(wù)幫扶活動(dòng)。

凡在208月31日24時(shí)前完成建房搬遷的移民給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。

計(jì)劃分60個(gè)批次完成。

總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。

8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。

淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實(shí)施。

(四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個(gè)人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。

同時(shí)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。

五、工作安排

(一)搬遷準(zhǔn)備：

1.制訂搬遷實(shí)施方案。

在遷安雙方充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)指揮部進(jìn)行審查。

方案要將責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人;時(shí)間要細(xì)化到天，明確到時(shí)。

并要組織完成方案評(píng)估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。

2.搬遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)。

縣市區(qū)移民安置指揮部對(duì)第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請(qǐng)，經(jīng)市移民搬遷指揮部對(duì)擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時(shí)向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。

3.搬遷物資準(zhǔn)備。

提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時(shí)到位。

同時(shí)備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對(duì)聯(lián)等，同時(shí)要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。

4.制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。

鼓勵(lì)移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。

5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。

遷出地提前對(duì)搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊(cè);做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時(shí)妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財(cái)產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會(huì)”存款兌付等影響搬遷的工作。

6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。

對(duì)移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗(yàn)收，同時(shí)市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報(bào)經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿意、達(dá)到入住搬遷條件。

(二)搬遷組織

1.移民乘車和移民物品裝卸、看護(hù)。

由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點(diǎn)，并按照車輛編號(hào)、座次號(hào)，人物分開、人畜分乘，對(duì)號(hào)乘車、按號(hào)裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí)，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計(jì)好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。

移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。

2.搬遷車輛通行。

遷安兩地在搬遷道路的各個(gè)重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強(qiáng)運(yùn)輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場(chǎng)均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計(jì)劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車場(chǎng)，到達(dá)后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊(duì)返回安置地。

車隊(duì)進(jìn)入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車隊(duì)返回時(shí)，按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。

各遷入地搬遷車隊(duì)在庫(kù)區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。

3.搬遷規(guī)模確定。

為錯(cuò)峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。

每批次搬遷車隊(duì)根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。

4.影響按時(shí)搬遷問題的處置。

在整個(gè)搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時(shí)間組織搬遷，其他移民村按原計(jì)劃正常實(shí)施搬遷。

車隊(duì)到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時(shí)卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。

(三)搬遷運(yùn)輸：

1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號(hào)，由遷入地縣(市、區(qū))級(jí)移民安置指揮部在車隊(duì)出發(fā)前統(tǒng)一編號(hào)。

2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車輛組織及運(yùn)輸，實(shí)行人、物分離運(yùn)輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護(hù)車運(yùn)送，警車前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。

3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車移民、裝車物品。

種類、數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后，由遷入地帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車命令。

4.車隊(duì)沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時(shí)速行駛。

其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中?？奎c(diǎn)休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。

車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。

5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯(cuò)峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊(duì)經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。

(四)遷后安置：

從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：

1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車隊(duì)到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后，遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無(wú)誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作，做到及時(shí)安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時(shí)生活保障。

2.搬遷后第一周：迅速落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對(duì)一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應(yīng)生活。

3.搬遷后第一個(gè)月：及時(shí)啟動(dòng)房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時(shí)解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補(bǔ)助，彌補(bǔ)因搬遷對(duì)移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對(duì)移民脆弱群體的慰問、心理?yè)嵛亢椭攸c(diǎn)照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。

4.搬遷后第二個(gè)月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。

5.搬遷后第三個(gè)月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。

在此基礎(chǔ)上，各地還要重點(diǎn)做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問題。

麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對(duì)需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時(shí)將土地分配到戶，確保移民按時(shí)種上小麥。

同時(shí)，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。

林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。

移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。

成立南陽(yáng)市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。

市指揮部下設(shè)9個(gè)工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。

各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。

同時(shí)實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。

各級(jí)移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制，要明確一名副指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本地整個(gè)移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)充分準(zhǔn)備。

分級(jí)分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。

要對(duì)搬遷啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)。

特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)屑疤乩舻热鮿?shì)群體的運(yùn)送工作，使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論聲勢(shì)。

充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。

組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時(shí)，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸。

(三)強(qiáng)化溝通。

為保證移民搬遷的順利實(shí)施，遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。

一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。

遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。

二是實(shí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告和搬遷預(yù)告制度。

第二批移民搬遷工作啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度。

每批次搬遷前72小時(shí)，要向市指揮部報(bào)告搬遷計(jì)劃，從5月5日開始每日17時(shí)前上報(bào)移民搬遷進(jìn)度和問題。

包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。

重大問題要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)精心組織。

搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T和少年兒童的搬遷。

針對(duì)移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。

(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲，確保年8月31日前完成搬遷任務(wù)。

對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍;對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

(六)確保穩(wěn)定。

各級(jí)各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決有關(guān)問題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。

遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財(cái)產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時(shí)完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收，同時(shí)要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

移民搬遷方案篇十四

我叫孟明，男，現(xiàn)年29歲，非黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，20xx年7月份考錄到xx縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作至今。一年來(lái)，我熱衷于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置，時(shí)刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)?，F(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

由于我原來(lái)在教育崗位上工作，乍接觸組織工作，剛開始有點(diǎn)不太適應(yīng)，但我從未產(chǎn)生畏難情緒，而是知難而上，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提高自身素質(zhì)，一年來(lái)，我始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。工作之余注重學(xué)習(xí)國(guó)家、省市有關(guān)農(nóng)組工作文件，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部選拔、任用、監(jiān)督管理?xiàng)l例，堅(jiān)決不做門外漢，切實(shí)用正確的理論武裝自己，用系統(tǒng)的知識(shí)充實(shí)自己，做到干一行，通一行，愛一行。

我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力作好本職工作。我的主要職責(zé)是輔助辦公室主任做好農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，同時(shí)辦好其他科室交辦的任務(wù)，由于農(nóng)組工作牽扯面較廣，接觸人員較多，遇到的問題難題也不少，我總是在工作中學(xué)習(xí)，在工作上用心，工作上盡量做到盡職盡責(zé)、任勞任怨，努力做好農(nóng)組工作，當(dāng)好參謀助手。工作中，我還注重把握根本，努力提高服務(wù)水平?？剖胰耸植欢啵ぷ髁看?，這就需要科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一年里，遇到各類活動(dòng)和會(huì)議，我都積極配合做好會(huì)務(wù)工作，與同事心往一處想，勁往一處使，不會(huì)計(jì)較干得多，干得少，只希望把工作圓滿完成。

我始終擺正自己的位置，不該說的絕不多說，不該做的.堅(jiān)決不做，我認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)作息時(shí)間，只允許自己提前辦事，不許拖延貽誤;只許自己早出晚歸，不許遲到早退;只有不斷地嚴(yán)格要求自己，才能提升工作效率。我在單位能夠團(tuán)結(jié)同事，服從領(lǐng)導(dǎo)。在榮譽(yù)面前不計(jì)較，在困難面前不退縮，能夠始終遵守組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，真正做到“講黨性、重品行、做表率”。我視辦公室如家，絕不多拿公家一分一毫，能夠愛惜公家財(cái)物。對(duì)待來(lái)訪群眾，我從不端架子，使臉子，而是“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯茶水暖人、一句話語(yǔ)服人”。我能夠經(jīng)常下基層，深入群眾，了解一線情況，用第一手材料為農(nóng)組工作制定政策提供可靠的依據(jù)。

我深知自己在工作、學(xué)習(xí)和生活上有很多不足之處，一是自己的業(yè)務(wù)知識(shí)還不是很精通，很多農(nóng)組方面的政策法規(guī)了解的還不是很透徹，工作上還不能做到得心應(yīng)手;二是工作態(tài)度上還不夠積極主動(dòng)，只是能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，缺乏主動(dòng)出擊的精神;三是在學(xué)習(xí)上還不夠用功，自我加壓還不夠，自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力亟待提升。針對(duì)以上不足之處，我會(huì)首先發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境，在繁重的工作中磨練意志，增長(zhǎng)才干。其次發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，鉆研文件，增長(zhǎng)才干。同時(shí)，講究學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。最后要做到積極主動(dòng)處置工作事務(wù)，不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，切實(shí)履行自己的崗位職責(zé)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好全縣農(nóng)組工作。

移民搬遷方案篇十五

我區(qū)在省市扶貧部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹扶貧移民工作方針政策，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施xx年以來(lái)的扶貧搬遷項(xiàng)目，現(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下：

十八塘鄉(xiāng)地處xx北部山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，多年來(lái)，對(duì)居住在危害程度高、治理難度大、基礎(chǔ)設(shè)施完善成本偏高的山區(qū)群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)、居住安全環(huán)境和條件明顯改善、生產(chǎn)生活水平有所提高。

xx年起，十八塘鄉(xiāng)采取自愿申請(qǐng)，政府主導(dǎo)原則在內(nèi)潮圩上建設(shè)了一個(gè)移民搬遷集中建設(shè)點(diǎn)。在一期中，對(duì)生活在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度高、偏遠(yuǎn)山區(qū)的14戶居民成功實(shí)施了搬遷，其中李村7戶，樟坊村4戶，內(nèi)潮村3戶，共計(jì)67人。通過對(duì)移民搬遷資金的專項(xiàng)管理，直接將移民搬遷補(bǔ)助資金3500元/人打入搬遷戶的賬號(hào)中，調(diào)動(dòng)了搬遷戶的積極性，保證了資金賬戶的安全運(yùn)行。在二期中，對(duì)12戶居民成功實(shí)施了移民搬遷，李村4戶，內(nèi)潮村4戶，樟坊村3戶，樓下村1戶，共計(jì)58人。投入3萬(wàn)多元建設(shè)搬遷集中點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，硬化建設(shè)點(diǎn)公路0.5公里。該安置點(diǎn)于xx年底順利竣工，目前26戶125人已全部入住新房。

1、宣傳發(fā)動(dòng)，讓移民政策深入人心。通過廣播電視、報(bào)刊、政務(wù)公開欄、上門入戶等方式，深入宣傳移民搬遷扶貧進(jìn)城進(jìn)園安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實(shí)施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對(duì)移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“我要搬”.

2、成立移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，由區(qū)扶貧和移民辦、環(huán)保局、地礦局、交通局、國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的xx區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧和移民辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抽調(diào)精干力量組成移民工作辦事機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)明確責(zé)任，責(zé)任到人。

3、落實(shí)了移民搬遷計(jì)劃，制訂了移民扶貧工作方案。省、xx市下達(dá)我區(qū)移民搬遷任務(wù)后，我們嚴(yán)格按規(guī)定程序申報(bào)、審批、公示、確認(rèn)移民對(duì)象。同時(shí)，結(jié)合xx實(shí)際，制訂并印發(fā)度移民扶貧工作實(shí)施方案，確保了移民扶貧工作有條不紊、有章可循地開展。

4、執(zhí)行移民政策、嚴(yán)格把好五道關(guān)。在工作中我們主要圍繞把好五道關(guān)而開展。一是嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)。在調(diào)查中工作組深入遷出點(diǎn)廣泛進(jìn)行，把符合移民搬遷條件的自然村組及愿意搬遷的群眾進(jìn)行造冊(cè)登記。二是嚴(yán)把搬遷對(duì)象核查關(guān)。對(duì)符合移民搬遷的'農(nóng)戶，實(shí)地核查搬遷條件及搬遷人口，對(duì)照實(shí)施方案中的搬遷對(duì)象條件，對(duì)不符合條件的一律給予核減。三是嚴(yán)把審批程序關(guān)。對(duì)符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，經(jīng)群眾民主評(píng)議、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查，兩次張榜公示無(wú)異議后，經(jīng)區(qū)移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批。四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。對(duì)移民資金的發(fā)放，實(shí)行“陽(yáng)光操作”“封閉管理”,根據(jù)移民建房進(jìn)度，資金分批次直接撥付到移民戶的“一卡通”.五是嚴(yán)把建房質(zhì)量關(guān)。要求建房必須選址在遠(yuǎn)離災(zāi)害點(diǎn)的地方。并在分戶建房中，加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)行定期檢查，確保建房質(zhì)量。

5、加大移民后續(xù)扶持，確保移民富得起。搬遷是手段，致富是關(guān)鍵。我們對(duì)搬遷移民每戶至少培訓(xùn)一名實(shí)用技術(shù)，二年來(lái)共辦班6期，培訓(xùn)人員158名。同時(shí)，把移民后續(xù)扶持納入社會(huì)扶貧工作中，采取扶貧貼息、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、安排工業(yè)園區(qū)就業(yè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)制定有效幫扶措施，加強(qiáng)對(duì)移民戶的后續(xù)扶持，確保移民戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，讓移民戶切實(shí)感受政府的關(guān)心和政策帶來(lái)的實(shí)惠。

1、部門配合，協(xié)調(diào)開展工作。xx年度以來(lái)的移民搬遷任務(wù)涉及農(nóng)工部、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局和房管局等單位，因此，我辦緊緊和各部門相互配合、相互協(xié)調(diào)，確保了移民搬遷工作有序開展。

2、分片包干，協(xié)調(diào)開展工作。xx年以來(lái)我辦分成工作小組深入移民點(diǎn)調(diào)查研究，確保工作質(zhì)量、工作時(shí)間和工作效率。

3、拓寬渠道，不斷完善移民后續(xù)幫扶政策措施。有針對(duì)性地開展多形式的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技能培訓(xùn)，提高移民的自我創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。有計(jì)劃地引導(dǎo)和安排移民參加勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。積極協(xié)調(diào)信貸扶貧資金，幫助移民戶解決生產(chǎn)發(fā)展的資金問題。

移民搬遷方案篇十六

國(guó)土資源部門：

我們是xx村。位于縣城以北20公里，孟門鎮(zhèn)以東5公里。全村農(nóng)業(yè)人口421人，非農(nóng)業(yè)人口62人。土地面積1800多畝，村民以種植業(yè)為主。廣種薄收，人均年收入一千多元。地形地貌屬高山林立，溝壑縱橫。信息封閉，經(jīng)濟(jì)落后，交通極差。本來(lái)人蓄飲水就很難滿足，再加上我村是壓煤村莊因地下采煤頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，土地嚴(yán)重塌陷，地下水位下降泉水沽竭。旱井無(wú)法蓄水，住房安全受到威脅，如此困境直接制約著柳家坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，一直無(wú)法擺脫貧困的面貌。

現(xiàn)在因我村屬壓煤村莊，整村座落在xx能源有限公司下屬的xx煤業(yè)有限公司的田煤上?，F(xiàn)公司為節(jié)約不可再生能源，提高煤炭資源的回收率，解決礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的'可持續(xù)發(fā)展和礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。礦方與我村委商議對(duì)我村實(shí)行整體搬遷移民。這樣對(duì)于我們村的發(fā)展是個(gè)良機(jī)，既符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步法，又可改變整村的村容村貌，改善村民的生活質(zhì)量，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，及早脫貧致富。村委與礦方多次商談，移民項(xiàng)目已確立，礦方出資修建xx村委配合，對(duì)xx村實(shí)行整體移民搬遷，建設(shè)一個(gè)嶄新的xx村。

其次，我村有幾百年的村史，舊村址居民居住特別分散，占用土地約300多畝，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。修建的新村是集中居住統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，約占地100多畝。入住新村后將舊村復(fù)墾為耕地，從而節(jié)約土地200多畝。這樣也符合國(guó)家的土地使用政策，于國(guó)于民有百利而無(wú)一弊。

xx村全體村民召開移民搬遷大會(huì)，征求村民意見，全體村民愿意整村搬遷移民。現(xiàn)已成立由政府村委礦方組成的移民領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一切移民實(shí)施方案已成熟?，F(xiàn)申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門批復(fù)，準(zhǔn)許支持我村移民搬遷。

此致

敬禮

xx省柳林xs村委會(huì)

20xx年x月x日

移民搬遷方案篇十七

三峽庫(kù)區(qū)二期儲(chǔ)水已過去了七個(gè)月，庫(kù)區(qū)的山更青了，水更綠了。

一座座舊城廢墟沒入水中，一座座新城拔地而起。

春節(jié)假期回到家鄉(xiāng)，新城建設(shè)已初見規(guī)模，各種基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，百姓安居樂業(yè)，一派繁榮景象。

移民搬遷會(huì)給人們的生活帶來(lái)不少影響，同樣也會(huì)給各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展水平直接影響老百姓的生活質(zhì)量。

在移民搬遷過程中，醫(yī)院有些什么變化呢？就此問題，我專門對(duì)xx縣中醫(yī)院進(jìn)行了一系列調(diào)查訪問，親身感受到移民搬遷帶來(lái)的變化。

xx縣中醫(yī)院是一個(gè)極具代表性的單位，其規(guī)模比xx縣人民醫(yī)院小，但又超過了當(dāng)?shù)仄渌t(yī)院，位居xx縣第二，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和就診病人更大眾化。

而該醫(yī)院20xx年元月1日起遷于×××城正式營(yíng)業(yè)，在×××城后經(jīng)營(yíng)了整一年，其經(jīng)營(yíng)成果就會(huì)計(jì)期間而言，與20xx年正好有完整的可比性。

一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、擴(kuò)大規(guī)模該醫(yī)院搬遷之前在舊縣城擁有綜合樓一幢，營(yíng)業(yè)面積為300×××平方米，在碼頭和鬧市區(qū)分別設(shè)面積×××平方米的門診兩所，共計(jì)病床98張，只置備了b超，x光機(jī)，心電監(jiān)護(hù)器，血?dú)夥治鰞x等基本的'檢查醫(yī)療設(shè)備，綜合手術(shù)室一間，醫(yī)護(hù)人員×××人，后勤人員×××人，為了更好的發(fā)展，借助移民的契機(jī)，醫(yī)院將其建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，×××城的綜合樓面積增至×××平方米，另設(shè)門診三所，營(yíng)業(yè)面積分別為一門診×××平方米，二門診×××平方米，三門診×××平方米，病床126張，其中80為重新購(gòu)置，新設(shè)備配備電視，空調(diào)，衛(wèi)生間的病房20間，新的綜合手術(shù)室功能更齊全，設(shè)施更完備，新購(gòu)中藥熬藥機(jī)等價(jià)值×××萬(wàn)的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，并將在20xx年6月前購(gòu)置一臺(tái)彩色多普勒，醫(yī)護(hù)人員也增至×××人，資產(chǎn)總計(jì)由20xx年12月31日×××萬(wàn)元增至20xx年12月31日×××萬(wàn)元。

二、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)舊城的綜合樓所在地與xx縣人民醫(yī)院住院部相距且×××米遠(yuǎn)，而人民醫(yī)院是全縣最大的醫(yī)院，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)完善，醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)較高，在外科，五官科，傳染科，影象科幾方面有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此中醫(yī)院一直在人民醫(yī)院的陰影下苦苦維持經(jīng)營(yíng)情況極不樂觀，在20xx年中，該院全年共計(jì)×××萬(wàn)元，其中財(cái)政科助收入×××萬(wàn)元，醫(yī)療收入×××萬(wàn)元，藥品收入×××萬(wàn)元，其他收入×××萬(wàn)元，相比全年×××萬(wàn)元的總之出而言，只能略有盈余，20xx年遷入新城后，綜合樓與人民醫(yī)院的兩個(gè)大型門診均相距一公里以上，且呈三角形分布，覆蓋縣城的上半部，居民較為集中，加之人民醫(yī)院的住院部尚末搬遷(新址也離城較遠(yuǎn))，給人們就醫(yī)帶來(lái)極大不便，截止20xx年12月31日，該院全年收入為×××萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助收入×××萬(wàn)元，醫(yī)療收入×××萬(wàn)元，藥品收入×××萬(wàn)元，其他收入×××萬(wàn)元。

特別是住院部收入狀況大有改觀，20xx年的醫(yī)療收入為×××萬(wàn)元，藥品收入×××萬(wàn)元，而20xx年的醫(yī)療收入為萬(wàn)元，藥品收入×××萬(wàn)元，新設(shè)的三個(gè)門診部則以綜合樓為中心，呈三角形分布，均占據(jù)了居民密集且交通便利的優(yōu)勢(shì)。

請(qǐng)著名老中醫(yī)坐診，經(jīng)營(yíng)得紅紅火，20xx年該院將第二門診的辦法發(fā)揮得更完善，在各門診均設(shè)一至兩名著名中醫(yī)醫(yī)師坐診，加之20xx年“非典”的爆發(fā)給人們的生活，心理帶來(lái)巨大影響，導(dǎo)致蕭條多年的中醫(yī)重新引起了人們的重視。

這件原本不幸的人類的災(zāi)難卻為該院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本院的定位有了深入的思考，決定不再跟在人民醫(yī)院的后面人云亦云，而是回歸本院最初的定位，以中醫(yī)為主，走出自己的特色來(lái)，讓中國(guó)博大精深的醫(yī)學(xué)重新在這片小小的土地上展放光彩。

在中藥方面，既要為人們消除病痛，又要讓患者服用方便，節(jié)省時(shí)間，只有大力發(fā)展中草藥自制，加工成中成藥的方式為病人服務(wù)，這一策略的實(shí)施，引起該院20xx年中成藥收入到達(dá)×××萬(wàn)元，加工收入×××萬(wàn)元，中草藥支出及其他材料工資等支出×××萬(wàn)元，該項(xiàng)業(yè)務(wù)與其他醫(yī)院相比算是小勝一回，且贏得一批較固定的慢性病患者。

2、該院為改善以前醫(yī)患關(guān)系不太融洽的局面，制定多項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)導(dǎo)。

在職工中樹立以人為本，利益靠后的精神宗旨，象老朋友一樣的服務(wù)態(tài)度對(duì)待患者，病人就醫(yī)，在實(shí)施首診負(fù)責(zé)制的后期治療中，可自己選擇醫(yī)生護(hù)士，在藥品質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，所有藥品，器材均從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)，絕不為了經(jīng)濟(jì)利益而損害醫(yī)院信譽(yù)和病人的利益，對(duì)醫(yī)護(hù)人員加大培訓(xùn)力度，20xx年度支付培訓(xùn)費(fèi)×××萬(wàn)元，占日常公用支出扣除專用材料購(gòu)置費(fèi)后的14。

四、加強(qiáng)管理、合理理財(cái)1、該醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在20xx年的基礎(chǔ)上，加大了管理力度，力求完善內(nèi)控制度。

移民搬遷方案篇十八

今年以來(lái)，xx縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃為中心，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性開展工作，促進(jìn)和保證了扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將20xx年工作情況和20xx年工作打算報(bào)告如下：

一、工作情況

(一)、認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查和迎檢工作

根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3月份我們會(huì)同縣財(cái)政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目上，對(duì)xx年和20xx年的扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面的自查;5月份，xx市扶貧辦、財(cái)政局赴xx檢查組對(duì)xx至20xx年度扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真整改。20xx年我縣共有扶貧開發(fā)資金363.9萬(wàn)元。xx年173.1萬(wàn)元，其中發(fā)展資金146.9萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推進(jìn)資金51萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金5.2萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金23萬(wàn)元，移民扶貧資金11.8萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.6萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元)，財(cái)政扶貧貼息資金26.2萬(wàn)元。20xx年190.8萬(wàn)元，其中發(fā)展資金178.7萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推進(jìn)資金54萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目資金6.9萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金29萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.2萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元，市配套項(xiàng)目資金20.30萬(wàn)元，縣配套項(xiàng)目資金13萬(wàn)元)，財(cái)政扶貧貼息資金12.1萬(wàn)元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。

(二)、切實(shí)組織8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作

抓好了20xx年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。

(三)、全力推進(jìn)“民生工程”。一是積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑

在市扶貧辦及xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下，我們?cè)趚x鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班，針對(duì)留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，請(qǐng)本縣種養(yǎng)高級(jí)農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)600人。二是以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破

整合社會(huì)扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭(zhēng)取中國(guó)扶貧基金會(huì)冰凍災(zāi)害救援物資26萬(wàn)元。今年1月12日到2月4日，xx出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。我們積極向中國(guó)扶貧基金會(huì)爭(zhēng)取冰凍災(zāi)害救援物資，在我們的努力下，中國(guó)扶貧基金會(huì)及時(shí)援助26萬(wàn)元支持我縣抗災(zāi)自救，其中xx鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬(wàn)元、xx鄉(xiāng)七分村救災(zāi)化肥20萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取xx省委黨校第32期青干班學(xué)員來(lái)我縣xx鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。6月5日，省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，冒著烈日酷暑，來(lái)到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)開展獻(xiàn)愛心捐助貧困學(xué)生活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶20名貧困學(xué)生，并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)，并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實(shí)黨政部門和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)開展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作，確保全縣“xx”8個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶。四是開展黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，全縣結(jié)成470對(duì)幫扶對(duì)子。

(五)、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的'監(jiān)督、檢查、實(shí)地工作

規(guī)范扶貧資金的作用。堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目的公示、招標(biāo)、報(bào)帳及審計(jì)制度。切實(shí)做好貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，加大扶貧立法工作力度。

(六)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程

我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，20xx完成招商引資工作任務(wù)xx萬(wàn)元(其中國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司進(jìn)資金950萬(wàn)元，xx客商樓明偉創(chuàng)辦的“xx縣萬(wàn)鑫銅材有限公司”1000萬(wàn)元)。

二、存在問題

(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大

目前，大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約，又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)、基礎(chǔ)條件差

雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作，但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重，配套服務(wù)跟不上，有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差，附屬設(shè)施不到位，晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。

(三)、龍頭企業(yè)弱小

全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全，輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。

(四)、資金投入少

按照“xx”五年規(guī)劃，我縣8個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅10萬(wàn)元，要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，加之縣財(cái)政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。

三、下一步工作思路

20xx年，在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實(shí)現(xiàn)新的突破;強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進(jìn)一步提升農(nóng)民自身素質(zhì)，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實(shí)現(xiàn)新的突破。

明確扶貧目標(biāo)，著力抓好8個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅(jiān)持“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進(jìn)扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn)，確保扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實(shí)際，大力實(shí)施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村的建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)等六大建設(shè)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施，確保通過有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。

(二)抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作

加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。確保?？顚Ｓ?、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項(xiàng)目，確保8個(gè)重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)民收入有所提高。

(三)認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作

充分發(fā)揮扶貧職能作用，為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款。

(四)做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作

積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(五)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作

按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動(dòng)技能，促進(jìn)增收。

(六)切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧

(七)抓好扶貧辦自身建設(shè)

不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實(shí)際工作，取信于民，造福于民。

移民搬遷方案篇十九

過去的幾年里，我曾經(jīng)歷了一次移民搬遷，那時(shí)我意識(shí)到了搬家并不僅僅是物理上的搬運(yùn)和裝修，更重要的是心態(tài)上的調(diào)整和適應(yīng)。在這篇文章中，我將分享一些我在移民搬遷中的心得和體會(huì)。

第二段：準(zhǔn)備階段的重要性

在移民搬遷前，需要做好充足的準(zhǔn)備工作。首先要做的是做足功課，了解目的地的文化、語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣。其次，要為搬遷做好詳細(xì)的計(jì)劃，包括物品清單、搬家公司的選擇、房屋裝修以及孩子的學(xué)校安排等。在這個(gè)階段，要保持充足的耐心和冷靜，有計(jì)劃地處理好一切事宜，才能避免后期的各種麻煩和不必要的壓力。

第三段：適應(yīng)新環(huán)境的挑戰(zhàn)

移民搬遷后，新環(huán)境下的生活和工作會(huì)帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。我們需要適應(yīng)新的語(yǔ)言溝通、文化背景、社交環(huán)境，甚至是新的氣候環(huán)境等。對(duì)于新事物和新環(huán)境，我們要持開放的態(tài)度，積極主動(dòng)地了解和體驗(yàn)，盡快適應(yīng)新的生活方式和工作方式，這有助于我們更快地融入社區(qū)、建立新的人脈關(guān)系。

第四段：積極的社交與溝通

在新的環(huán)境中，社交關(guān)系和溝通能力都非常重要。與其孤立自己，不如積極參加社區(qū)和文化活動(dòng)，和當(dāng)?shù)厝藗兘⑿碌穆?lián)系，這有助于我們更好地了解當(dāng)?shù)氐奈幕蜕鐣?huì)環(huán)境。同時(shí)在新工作中，培養(yǎng)良好的溝通和合作能力，也是融入新環(huán)境的必要條件。

第五段：總結(jié)

移民搬遷對(duì)我們來(lái)說可能是一次繁瑣而不可避免的過程，但同時(shí)也是鍛煉和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。通過適應(yīng)和磨練，我們可以更好地了解自己，更好地適應(yīng)新的生活和工作。因此，在移民搬遷時(shí)，我們應(yīng)該不斷保持樂觀開朗，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，相信自己能夠克服一切困難，迎接新生活的挑戰(zhàn)。

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