現(xiàn)代社會(huì)中,科技發(fā)展迅速,給人們的生活帶來(lái)了很多便利和挑戰(zhàn)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)清晰的意思,避免冗長(zhǎng)和啰嗦。以下是相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),供參考。
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇一
同志們:
財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作,強(qiáng)化財(cái)政職能作用,對(duì)全面完成“十一五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長(zhǎng)作了很好的發(fā)言,對(duì)去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對(duì)今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn),概括起來(lái),就三句話:第一句話:成績(jī)喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過(guò)去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實(shí)干,化危為機(jī),有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì),以高于全國(guó)、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢(shì)頭,順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元,增長(zhǎng)15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長(zhǎng)8.2%。在歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績(jī),實(shí)屬來(lái)之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。
特別值得肯定的是,全市財(cái)政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)??偨Y(jié)起來(lái),去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺(tái)階。面對(duì)異常嚴(yán)峻的增收形勢(shì),各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化工作措施,狠抓收入征管,確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長(zhǎng)10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長(zhǎng)23.4%,繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是向上爭(zhēng)取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭(zhēng)取資金,千方百計(jì)促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年,全市共爭(zhēng)取到各類補(bǔ)助資金58.5億元,比20xx年多爭(zhēng)取10.4億元,增長(zhǎng)21.7%,極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元,增長(zhǎng)21.7%。各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù),市級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國(guó)庫(kù)管理制度、政府采購(gòu)制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系,財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。
總之,過(guò)去一年的財(cái)政工作異常艱辛,各級(jí)財(cái)政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績(jī)的取得,是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過(guò)你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問(wèn)候!
第二句話:形勢(shì)逼人,大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ),當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢(shì)總體向好。從全國(guó)來(lái)看,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持投資合理規(guī)模,更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),為我們保持投資持續(xù)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來(lái)看,省委明確指出,“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”,基于對(duì)發(fā)展走勢(shì)的科學(xué)審視,省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升,加快發(fā)展”,全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)支撐”,要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,加快發(fā)展的動(dòng)力有增無(wú)減。從我市來(lái)看,我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇,特別是省政府出臺(tái)了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見(jiàn),××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸,處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,只要用好了這些機(jī)遇,××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者,我市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展后勁有力,投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng),改革開(kāi)放不斷深化,內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ),為××經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階積蓄了力量,也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。
在看到這些有利因素的同時(shí),我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問(wèn)題,今年財(cái)政工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,收支矛盾異常突出,大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”,但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?!皽p收”方面:長(zhǎng)期以來(lái),我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入規(guī)模偏小,目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過(guò)程中,骨干稅源支撐有限。同時(shí),今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢(shì),有利于財(cái)政收入增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大。基于發(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資,今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱,可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,從而直接影響到財(cái)政增收。此外,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去年以來(lái)中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策,這些政策的實(shí)施,勢(shì)必給稅收增長(zhǎng)帶來(lái)壓力,影響財(cái)政增收?!霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€(gè)窮財(cái)政,人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平,這種形勢(shì)短時(shí)間難以改變。一方面,難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問(wèn)題。去年,公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn),義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革全面實(shí)施,村社區(qū)干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo),這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面,今年國(guó)家將繼續(xù)加大民生投入力度,要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大,新增支出將大幅增加。同時(shí),今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績(jī)效工資改革等,也將造成較大增支,給全市財(cái)政平衡帶來(lái)巨大壓力。此外,作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,我市國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問(wèn)題較多,改制資金籌集異常困難,隨著時(shí)間推移,改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級(jí)由于剛性增支壓力巨大,大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無(wú)法納入財(cái)力安排,今年市級(jí)財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元,其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元,項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元,財(cái)政壓力非常大。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,做好充分準(zhǔn)備,搶抓機(jī)遇,迎難而上,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。
第三句話:成事在人,大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開(kāi)拓進(jìn)取
針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢(shì),大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超前意識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究和深入思考,在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路,努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。
2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元,增長(zhǎng)了近6倍,但橫向比較,無(wú)論收入總量還是支出總量,××在全省各市州都處于落后水平。因此,各級(jí)各部門必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位,大力培植財(cái)源,科學(xué)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),依法加強(qiáng)征管,提高收入質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局,著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫,立足增加稅收為宗旨,積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目,著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),對(duì)前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,除了加快發(fā)展,我們沒(méi)有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn),加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè),加快大城市建設(shè)步伐,這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政,特別是市本級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難,能拿出來(lái)支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限,財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此,大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究,樹(shù)立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念,探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則,堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上,不僅要注重資金投入量的問(wèn)題,更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來(lái),注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用,發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度,有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力,整合財(cái)政資金與社會(huì)資金,形成一個(gè)“拳頭”,集中財(cái)力辦大事,解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策,比如,如何用好財(cái)政杠桿,去培育××優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具,在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過(guò)建立完善擔(dān)保體系,引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問(wèn)題等等,這些都需要大家進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真加以研究。
三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。支出管理的問(wèn)題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn),支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn),支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前,全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求,因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題顯得十分必要。具體來(lái)講,就是要對(duì)有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配,使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系,要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異,支出重點(diǎn)不盡相同,但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好,在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際,研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),又要有利于促進(jìn)未來(lái)發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問(wèn)題。近年來(lái),我市各級(jí)財(cái)政改革力度不斷加大,財(cái)政管理整體水平得到顯著提升,但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距,財(cái)政工作還要在績(jī)效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估的研究,探索開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,把評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù),著力提高財(cái)政支出績(jī)效,充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評(píng)審等一系列財(cái)政改革,圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算信息公開(kāi)以及信息化管理等,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新,提高財(cái)政管理水平。
五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。近年來(lái),我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),加大融資工作力度,在籌集資金方面做了大量的工作,保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到,投融資平臺(tái)資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目,項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性,而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺(tái)負(fù)債高達(dá)76億元,如果處理不當(dāng),可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺(tái)可能帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用的同時(shí),要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力,堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制,提前做好研究,加強(qiáng)防范,防止投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
以上五個(gè)方面的問(wèn)題,各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考,特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際,運(yùn)用好研究成果,力爭(zhēng)使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé),再接再厲,迎難而上,開(kāi)拓奮進(jìn),為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”,圓滿完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過(guò),借此機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里,闔家安康,工作順利,萬(wàn)事如意!
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市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇二
同志們:
春節(jié)剛過(guò),首先借這次會(huì)議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。
剛才,**同志全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作,并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績(jī)
20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階,取得了新成績(jī)。
一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?;仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn),就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下,一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元,較上年增長(zhǎng)32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn),不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí),我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長(zhǎng)40.24%,高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃,尤其是積極的財(cái)政政策帶來(lái)的機(jī)遇,各級(jí)財(cái)政部門的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào),累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元,爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭(zhēng)取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元,位于全省前列;爭(zhēng)取地方政府債券資金4.5億元;爭(zhēng)取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元。縱向比較,我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí),經(jīng)過(guò)努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。
四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本,改善民生。去年,面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾,財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位,累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元,其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長(zhǎng)56%,這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位,去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí),十大民生工程得到了順利實(shí)施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)
今年是實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)的最后一年??傮w來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,無(wú)疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施,我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高,全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來(lái)十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。
當(dāng)然,分析形勢(shì),更要看到面臨的困難和問(wèn)題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化,財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少,尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí),今年的剛性支出將大幅度增加,財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元,其中縣級(jí)占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。
三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作
一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn),較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù)。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項(xiàng)目謀劃,盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。尤其是去年下半年以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯,且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來(lái)的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年,雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下,如果我們財(cái)政支持力度減弱,必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力通過(guò)增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。
三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能達(dá)到15.3%,一個(gè)很重要的因素,就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%,其拉動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。從這個(gè)意義上說(shuō),保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問(wèn)題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰(shuí)在民生這個(gè)問(wèn)題上走在前頭,誰(shuí)就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級(jí)政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施,夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度。縣級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí),一定要優(yōu)先考慮民生,對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠,切實(shí)做到“三個(gè)”確保:即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求,讓群眾得到更多的實(shí)惠。
四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何管好資金、用好資金,讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財(cái)政部門面對(duì)的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。
第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來(lái),我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快,可用財(cái)力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來(lái)越多,各方面的資金需求越來(lái)越大,財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財(cái)力辦大事。從近年來(lái)我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開(kāi)發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來(lái)看,財(cái)政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會(huì)做“乘法”,還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對(duì)分配到市級(jí)部門的各類專項(xiàng)資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問(wèn)題,僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢。今后,對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場(chǎng)化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí),要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用,發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化,點(diǎn)越來(lái)越多、量越來(lái)越大、面越來(lái)越廣、線越來(lái)越長(zhǎng),支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來(lái)了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅(jiān)持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理,嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,努力把浪費(fèi)降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇三
11
項(xiàng)責(zé)任究竟履行得怎么樣,也需要回頭看一看。剛才六個(gè)區(qū)和市衛(wèi)生局、城管局、貿(mào)易局、交通局重點(diǎn)匯報(bào)了今年一、二階段的工作,我看干得都不錯(cuò),都很重視,各項(xiàng)工作抓得比較扎實(shí)。迎接復(fù)查抓了半年,五個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)有所破解,各區(qū)都有自己的亮點(diǎn)和特色,應(yīng)當(dāng)很好地總結(jié)、交流,促進(jìn)工作的進(jìn)一步深入,促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的進(jìn)一步完善。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成果,鼓舞斗志,進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)家衛(wèi)生城市衛(wèi)冕工作的信心
三年來(lái),全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市工作全局,按照“干在實(shí)處,走在前列”的要求,依靠人民群眾建好城市,為人民群眾管好城市,把鞏固建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生城市放在重要位置,作為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有效載體,作為移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣、培育新市民的工作抓手,作為公共服務(wù)體系建設(shè)的具體內(nèi)容,圍繞建設(shè)老百姓滿意的整潔美麗的國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市的目標(biāo),努力打造宜居宜業(yè)的文明之城、和諧之城、民樂(lè)之城,全面推進(jìn)城市的發(fā)展和管理水平的提高,城市衛(wèi)生等各方面工作取得了明顯的進(jìn)步。三年前,國(guó)家衛(wèi)生城市的命名還只是一個(gè)起點(diǎn),近三年來(lái)所抓的鞏固提高的工作,邁出了非常扎實(shí)的大步。
(一)市政公共設(shè)施水平有了明顯提高。
16
%左右的幅度在遞增,去年已達(dá)到
58
萬(wàn)噸,由于擴(kuò)容后總處理能力達(dá)到
2900
噸
/
日,無(wú)害化處理率已上升到
93.3
%;比較國(guó)家衛(wèi)生城市命名時(shí),增長(zhǎng)了
10
個(gè)百分點(diǎn)。城市生活污水處理能力也提高很快,污水處理率達(dá)到
70
50
36
個(gè)菜場(chǎng)的改造,并投入近
6000
236
平方公里,覆蓋人口
200
多萬(wàn),用水普及率
100
%,水質(zhì)合格率
99.5
313
座公廁,二類以上標(biāo)準(zhǔn)占
82
%,水沖公廁比例
100
%。三年新增
43
座,開(kāi)放單位廁所
195
座,改善了公共場(chǎng)所公廁布局。
(二)城區(qū)整體衛(wèi)生面貌有明顯改善。
16
小時(shí)以上動(dòng)態(tài)保潔,各區(qū)還在逐步延伸保潔范圍,延長(zhǎng)保潔時(shí)間。城區(qū)內(nèi)河
163
條大小河港,河面保潔已達(dá)
428
95
%左右;生豬宰前“瘦肉精”檢出率連續(xù)控制在
0.15
%以下;流通領(lǐng)域食品質(zhì)量總合格率保持在
98
%以上。市區(qū)
14831
家餐飲業(yè)和學(xué)校食堂
95
1.1/10
25
個(gè)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月密度監(jiān)測(cè)結(jié)果都在安全警戒線以下。
(三)破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有明顯推進(jìn)。
78
個(gè),完成
11
個(gè)撤村改居社區(qū)的路燈改造;拆除違章建筑
13.9
萬(wàn)平方米,清除衛(wèi)生死角垃圾
6.2
萬(wàn)噸、“三亂”
42.8
萬(wàn)處;新增綠地面積
131.4
萬(wàn)平方米,新建、改建公廁
1324
座,改造垃圾房
174
座。二是背街小巷改造已完成投資
3500
多萬(wàn)元,完成瀝青路面近
5000
平方米,人行道
6
萬(wàn)多平方米,水泥路面近
12
萬(wàn)平方米,鋪設(shè)雨水、污水管
4
萬(wàn)多米。新增保潔人員
1238
名;城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及近郊村域范圍已全部實(shí)行
16
小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔。同時(shí),各區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,一把手親自抓落實(shí);鄞州區(qū)為市里提供了城鄉(xiāng)結(jié)合部文明建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng);北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)各部門聯(lián)合開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治、拆除違章搭建;海曙區(qū)、江東區(qū)召開(kāi)破解難題專題工作會(huì)議,列出破解難題任務(wù)分解表逐一落實(shí);江北區(qū)制訂了《城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境綜合整治考核辦法》,全力開(kāi)展“三項(xiàng)”整治。市有關(guān)部門圍繞工作重點(diǎn),履行工作職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展整治活動(dòng)。市愛(ài)衛(wèi)辦出臺(tái)了《寧波市城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生基本標(biāo)準(zhǔn)》;各相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展了食品安全、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治活動(dòng),并取得了較好效果。
(四)市民群眾滿意度日益提升。
3000
戶居民評(píng)價(jià)過(guò)城市衛(wèi)生狀況
8
個(gè)方面,滿意度是
91
%;
6
月底,省復(fù)查組調(diào)查的居民對(duì)城市衛(wèi)生狀況滿意率是
97.55
%。接下去,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織的暗訪檢查也將向市民征詢城市衛(wèi)生狀況滿意度。
(五)城市管理法制建設(shè)日趨完善。
城市管理分門別類,功能職責(zé)條塊交錯(cuò),一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),
60
多項(xiàng)指標(biāo),涉及市、區(qū)兩級(jí)政府,幾十個(gè)職能部門,創(chuàng)成與鞏固都是十分具體的工作,要分清職責(zé),形成合力,不能光靠號(hào)令,不能臨時(shí)動(dòng)員。這幾年,我們比較注重城市管理的法規(guī)建設(shè)和制度完善。市人大常委會(huì)進(jìn)行大量調(diào)查研究,充分發(fā)揮寧波作為“較大城市”可制定地方性法規(guī)和規(guī)章的優(yōu)勢(shì),近三年就先后制定了《寧波市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》等幾十項(xiàng)法規(guī)規(guī)章。市城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督以及環(huán)保、城建等部門也相應(yīng)出臺(tái)一系列城市管理規(guī)范性制度和實(shí)施意見(jiàn),使城市的建與管,國(guó)家衛(wèi)生城市的鞏固與發(fā)展有法可依,有章可循,逐步步入規(guī)范化軌道。
(六)創(chuàng)建衛(wèi)生街道活動(dòng)方興未艾。
2005
年以來(lái)已先后考核命名一星級(jí)和二星級(jí)衛(wèi)生街道
22
個(gè),占
6
區(qū)
33
個(gè)街道的
67
%。有的街道在命名一星級(jí)后第二年再申報(bào)升級(jí)考核,全市各街道已形成爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生街道、為鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市爭(zhēng)光的勢(shì)頭。創(chuàng)建衛(wèi)生街道活動(dòng)作為一個(gè)連續(xù)創(chuàng)建平臺(tái),是我市鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。
二、集中力量,查漏補(bǔ)缺,繼續(xù)做好國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固提高工作
一個(gè)合格的國(guó)家衛(wèi)生城市,應(yīng)該是任何時(shí)候都是經(jīng)得起明查暗訪的。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦采取暗訪的形式搞復(fù)查,考驗(yàn)的是一個(gè)城市常態(tài)的衛(wèi)生工作水平。我市抓了三年鞏固提高,已經(jīng)具有較好的常態(tài)水平。當(dāng)然,再好的國(guó)家衛(wèi)生城市也不可能十全十美,在某些方面,我市還存在一些差距與不足,需要我們繼續(xù)努力。
(一)把創(chuàng)建群眾滿意的國(guó)家衛(wèi)生城市作為復(fù)查迎檢的工作目標(biāo)。
對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的具體要求,對(duì)照16
號(hào)臺(tái)風(fēng)以后出現(xiàn)的衛(wèi)生工作的新情況新矛盾,對(duì)照老百姓宜居宜業(yè)的發(fā)展要求,我市的國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固提高工作還需要進(jìn)一步加大力度。各級(jí)各部門要以更高的目標(biāo)來(lái)嚴(yán)格要求自己,自我加壓,把各項(xiàng)工作做好。這次復(fù)查迎檢工作的總體要求是:堅(jiān)持建設(shè)老百姓滿意的整潔美麗的國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持市里提出的更高的工作標(biāo)準(zhǔn)要求不降低,堅(jiān)持破解各種難點(diǎn)不氣餒,堅(jiān)持創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制不猶豫,堅(jiān)持常規(guī)化的組織領(lǐng)導(dǎo)不松勁,確保順利通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)查。我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,最重要的是要讓老百姓滿意,是建設(shè)老百姓滿意的整潔美麗的城市,要把這個(gè)目標(biāo)明確下來(lái)。實(shí)際上什么明查暗訪,我看老百姓天天在查,讓老百姓滿意,這是最高的尺度,金杯銀杯不如老百姓的口碑。只要把這個(gè)基礎(chǔ)打扎實(shí)了,就不怕什么明查暗訪。我們要有這樣的雄心,要有按照這樣的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)把工作抓下去的勁頭。
(二)開(kāi)展自查自糾,集中力量抓好重點(diǎn)部位的整改。
當(dāng)前,各級(jí)政府、各部門必須高度重視,再接再厲,集中力量,采取有效措施,全力以赴抓好容易反復(fù)的難點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)、16
號(hào)臺(tái)風(fēng)后積水積污的低洼點(diǎn)等部位的整改。一是市容市貌的管理。國(guó)慶長(zhǎng)假后,在一些市場(chǎng)周邊、交通要道亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)又有回潮。市容市貌專項(xiàng)整治本來(lái)就不夠到位,反復(fù)性很強(qiáng),節(jié)假日期間管理有所放松,要馬上采取措施,回歸有序。二是整體環(huán)衛(wèi)保潔。
16
號(hào)臺(tái)風(fēng)使局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)受損,也造成市區(qū)一些低洼地區(qū)積水和生活垃圾堆積,清除污泥濁水和垃圾,也是災(zāi)后防病必須要做的工作。這些問(wèn)題要抓緊解決,不能拖??梢园l(fā)動(dòng)一下群眾,黨員干部帶頭,放棄雙休日的休息,務(wù)必抓緊清除這些衛(wèi)生死角。三是城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。前階段的專項(xiàng)整治就存在進(jìn)度不一,有的區(qū)已經(jīng)達(dá)到市愛(ài)衛(wèi)辦的基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有的區(qū)還在整治中。要抓緊時(shí)間排查一下,先解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部暴露垃圾、基本衛(wèi)生設(shè)施、“三亂”等問(wèn)題,沒(méi)有落實(shí)動(dòng)態(tài)保潔的要馬上配置保潔員。四是菜市場(chǎng)、學(xué)校及周邊的衛(wèi)生和秩序。既要做好菜場(chǎng)內(nèi)的動(dòng)態(tài)保潔,周邊聚集的無(wú)證食品攤點(diǎn)也要依法取締。五是“五小”行業(yè)衛(wèi)生許可證、健康證持證率問(wèn)題。希望市衛(wèi)生局和有關(guān)部門抓緊落實(shí)。
(三)積極創(chuàng)新管理機(jī)制,進(jìn)一步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制
。鞏固提高我市國(guó)家衛(wèi)生城市成果是長(zhǎng)期的任務(wù),我們必須充分理解創(chuàng)衛(wèi)目的,擺正創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)機(jī),把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持不懈地抓下去,逐步建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制。一是建立城市市容長(zhǎng)效管理機(jī)制。城管部門在規(guī)范流動(dòng)攤販管理、推行停車咪表管理等問(wèn)題上已經(jīng)作了很好的探索和努力,反映較好。要在繼續(xù)推進(jìn)工作的同時(shí),注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),借鑒外地有效做法,進(jìn)一步加以完善和提高。對(duì)流浪乞討人員管理問(wèn)題,民政部門和城管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),妥善處理城市繁華地段的乞討問(wèn)題。二是建立“五小”行業(yè)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制?!拔逍 毙袠I(yè)的存在就說(shuō)明有市場(chǎng),有較多的消費(fèi)群和從業(yè)人員隊(duì)伍,要牢牢抓住衛(wèi)生質(zhì)量讓市民放心這個(gè)核心問(wèn)題,要繼續(xù)推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和“五常法”管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前,“五小”行業(yè)中還有一些無(wú)證經(jīng)營(yíng),衛(wèi)生、環(huán)保、工商等有關(guān)部門要一起認(rèn)真研究,拿出長(zhǎng)期管用的可行辦法來(lái)。三是建立非住宅車庫(kù)、車棚出租長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)亂搭亂建、嚴(yán)重影響市容、交通的違章建筑應(yīng)依法取締,但對(duì)產(chǎn)權(quán)私有的車庫(kù)出租、車棚出租的問(wèn)題,在城建、城管、公安等部門研究的基礎(chǔ)上,市政府常務(wù)會(huì)議討論出臺(tái)了一個(gè)管理辦法。但從目前情況來(lái)看,落實(shí)的并不是很到位,群眾仍然有反映。這一點(diǎn),有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化檢查,按照管理辦法嚴(yán)格進(jìn)行查處。四是建立“除四害”長(zhǎng)效管理機(jī)制?!秾幉ㄊ袗?ài)國(guó)衛(wèi)生條例》對(duì)除“四害”有較多條款規(guī)定,今后關(guān)鍵是要強(qiáng)化依法管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,把密度控制在防病安全警戒線以下,確保人民群眾的生活安全。(四)進(jìn)一步明確責(zé)任,把鞏固提高工作落到實(shí)處。
創(chuàng)衛(wèi)和鞏固衛(wèi)生城市成果,必須重實(shí)際,鼓實(shí)勁,求實(shí)效,使各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作真正取得實(shí)實(shí)在在的效果。因此,迎接國(guó)家衛(wèi)生城市全國(guó)復(fù)查,關(guān)鍵是要從思想上真正重視起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓緊落實(shí)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊傳達(dá)貫徹。今天會(huì)議以后,各地各部門都要抓緊做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹工作,確保復(fù)查迎檢各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各區(qū)、各主管部門黨政“一把手”是今年迎接復(fù)查工作的第一責(zé)任人。各主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)起工作責(zé)任,把關(guān)口前移,周密細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要沉下去,身體力行,狠抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。二是要求真務(wù)實(shí),務(wù)求實(shí)效。各區(qū)和各部門都要從實(shí)際出發(fā),抓好落實(shí)。我們一定要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不能弄虛作假,搞花架子,不應(yīng)蒙一時(shí)。要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,努力提高國(guó)家衛(wèi)生城市的含金量。三是要強(qiáng)化工作責(zé)任,保證工作到位。對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),除了一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和環(huán)保指標(biāo),絕大部分具體工作都在基層。要繼續(xù)按“以塊為主,條條保障,整體聯(lián)動(dòng)”的辦法來(lái)抓好塊塊工作的落實(shí)。各區(qū)政府、街道辦事處要切實(shí)負(fù)起區(qū)塊責(zé)任,確保責(zé)任到人,任務(wù)到人,不留死角。四是要廣泛動(dòng)員,形成全社會(huì)支持參與的合力。迎接國(guó)家衛(wèi)生城市全國(guó)復(fù)查是對(duì)全市上下一次實(shí)實(shí)在在的考驗(yàn),也是檢驗(yàn)我們工作能力的一次考查。我們要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)市民的參與熱情,把大家的熱情引導(dǎo)到深化創(chuàng)建上來(lái)。各新聞媒體也要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好宣傳和引導(dǎo)的作用,為迎接全國(guó)復(fù)查營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,為移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)良好的生活習(xí)俗搖旗吶喊,為促進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市向更高水平發(fā)展而努力,為我市新一輪文明城市創(chuàng)建奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
值此年末歲初之際,我們隆重召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)20**年城管執(zhí)法工作,表彰在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;安排部署20**年的工作任務(wù),動(dòng)員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,振奮精神,干事創(chuàng)業(yè),推動(dòng)我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天,市委、副市長(zhǎng)顏景焱同志,市委、政法委書(shū)記彭慶國(guó)同志,市人大會(huì)副主任王文奎同志,市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會(huì)議指導(dǎo)工作,這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
剛剛過(guò)去的20**年,是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年,更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來(lái),全局干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時(shí)期城管精神,緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo),堅(jiān)持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動(dòng)為載體,咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了豐碩成果。20**年,我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),再次獲得棗莊市年度總評(píng)第一名的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí),我局被評(píng)為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。
一年來(lái),我們以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為總抓手,嚴(yán)管重罰各類市容違章行為,市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競(jìng)賽活動(dòng)自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),我們以此為載體,按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路,全面加大對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度,進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場(chǎng)夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)20余次,全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條,取締占道經(jīng)營(yíng)行為1余起,拆除亂搭亂建14000平方米,查扣違章經(jīng)營(yíng)物品8600余宗,臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問(wèn)題、占道燒烤經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、小區(qū)亂搭亂建問(wèn)題等。在市容管理長(zhǎng)效機(jī)制上,我們創(chuàng)新思路,積極探索治本之策,實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革,建立起七項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度,即:輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動(dòng)制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標(biāo)志,我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變,一年一中變,兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。
一年來(lái),我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初,我們出臺(tái)了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,進(jìn)一步細(xì)化分工,明確長(zhǎng)效管理責(zé)任和工作程序,強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像,固定建設(shè)現(xiàn)狀,建立影像檔案,實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開(kāi)展拆違大宣傳活動(dòng),深入到社區(qū)、居委、城中村一線,廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī),營(yíng)造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率,市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查控能力,據(jù)了解,這一制度創(chuàng)新為全國(guó)首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際,我們又制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》,明晰了必須予以拆除的違建情形,對(duì)控違拆違工作起到了有力的制度推動(dòng)作用。近期,我們進(jìn)一步出臺(tái)了違法建設(shè)重大案件報(bào)告制度,對(duì)需要報(bào)告的違建行為作了明確規(guī)定,使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰,同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過(guò)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新,我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起,總計(jì)4萬(wàn)余平方米,立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起,執(zhí)罰入庫(kù)規(guī)費(fèi)和罰款計(jì)2131萬(wàn)元,有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來(lái),我們狠抓戶外廣告整治和升級(jí)改造,開(kāi)展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平,我們嚴(yán)把戶外廣告設(shè)置審批關(guān),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告,全年審批戶外廣告524件,收繳戶外廣告資源有償使用費(fèi)61萬(wàn)余元。多次組織外出考察活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn),編印了《戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置實(shí)例集錦》,作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶外廣告整治工作,對(duì)龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進(jìn)行了升級(jí)改造,累計(jì)拆除違規(guī)廣告牌1500余塊,總計(jì)1.8萬(wàn)余平方米。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬(wàn)余平方米,作為戶外廣告發(fā)布載體,美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,牽頭開(kāi)展城市亮化工程,督導(dǎo)主干道沿線300余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶安裝了亮化燈飾,11處重要節(jié)點(diǎn)單位開(kāi)展亮化景觀設(shè)計(jì),營(yíng)造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作范圍,加強(qiáng)對(duì)保潔企業(yè)的監(jiān)督考核,進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn),全年清理亂涂亂畫(huà)6萬(wàn)余平方米,基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來(lái),我們主動(dòng)服務(wù)市委市政府中心工作,牽頭實(shí)施城市拆遷工程,為城市建設(shè)攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,牽頭實(shí)施倫達(dá)國(guó)貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項(xiàng)目拆遷任務(wù)19項(xiàng),全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項(xiàng)重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項(xiàng)目,先后派出工作組26個(gè),全局在拆遷一線工作人員達(dá)110余人,堅(jiān)持以強(qiáng)制拆除作保障,有力推進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬(wàn)平方米,節(jié)約財(cái)政補(bǔ)償資金8000余萬(wàn)元,充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署,投資30余萬(wàn)元,圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù),打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“棗莊二日游”宣傳促銷活動(dòng),累計(jì)接待北京游客556人,超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù),被評(píng)為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動(dòng)力市場(chǎng)搬遷取締工作,實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù),在省軍區(qū)預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)中,得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng),授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。先后派出執(zhí)法人員2600余人次,積極參加全運(yùn)會(huì)賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動(dòng)的安保維穩(wěn)工作,保障了各項(xiàng)活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
一年來(lái),我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ),隊(duì)伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則,在全市率先建立和執(zhí)行績(jī)效等級(jí)化考核制度,營(yíng)造了風(fēng)正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)廉政建設(shè),推行首問(wèn)包案責(zé)任制、辦案報(bào)表制、廉政承諾制,拓寬監(jiān)督渠道,聘請(qǐng)41名政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員,建立起社會(huì)意見(jiàn)反饋機(jī)制,形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索,以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善,在萊蕪召開(kāi)的全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會(huì)議上,“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定,并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè),全年立案查處各類案件1121起,未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,接待群眾來(lái)訪216起,妥善化解各類矛盾,沒(méi)有發(fā)生越級(jí)訪和群體訪事件。開(kāi)展城管執(zhí)法大宣傳活動(dòng),全年編印《執(zhí)法動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)54期,發(fā)表各類新聞稿件200余篇,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作,上報(bào)各類調(diào)研報(bào)告、匯報(bào)材料160余份,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),投資300余萬(wàn)元,新建執(zhí)法大隊(duì)辦公樓一幢,面積達(dá)2100平方米,增配辦公辦案設(shè)備379件,新增執(zhí)法車輛11輛,配發(fā)制服910套,持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入,塑造了現(xiàn)代城管、科技城管的良好外在形象,為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè),納新黨員7人,為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)群團(tuán)組織作用,開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng),在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球、乒乓球賽上,包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠、亞軍。長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐磨礪,鍛煉鑄造了一支敢打硬仗、能打勝仗的過(guò)硬城管隊(duì)伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作,雖然歷經(jīng)艱辛,忍辱負(fù)重,但是我們?nèi)w城管人百折不撓,難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是,城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定,更贏得社會(huì)各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組,向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問(wèn)題。一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營(yíng)、渣土污染、亂倒垃圾等問(wèn)題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí),城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度和高密度的集中整治,主干道和公共場(chǎng)所的整體管理水平有了很大提升,但是火車站廣場(chǎng)區(qū)域的城市管理差距還很大,背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié),市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦精神,工作拈輕怕重,對(duì)一己私利過(guò)分看重,對(duì)個(gè)人利益斤斤計(jì)較;個(gè)別執(zhí)法人員文化水平不高,工作能力低,又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解,庸碌無(wú)為;個(gè)別執(zhí)法人員缺乏自律意識(shí),放松對(duì)自己的要求,作風(fēng)松懈,紀(jì)律散漫,更有甚者,在網(wǎng)上造謠生事,損壞單位形象。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上,但是嚴(yán)重影響了我們整體隊(duì)伍的形象。對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定要高度重視,分析原因、研究對(duì)策,并采取積極措施,有針對(duì)性地加以解決。
二、明確思路,突出重點(diǎn),推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失,從中獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去,方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。當(dāng)前,我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期和關(guān)鍵階段,在充分認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)的基礎(chǔ)上,按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告要求,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,按照“突出服務(wù)全市大局這一中心,深入開(kāi)展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動(dòng),強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶外廣告管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路,進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”,推動(dòng)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想,我們確立了以下幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州。20**年,我市計(jì)劃推進(jìn)城區(qū)多個(gè)片區(qū)的規(guī)劃編制,全年總投資180億元,實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目140個(gè),拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米,春節(jié)后將立即啟動(dòng)拆遷工作。在城市拆遷工作中,我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任,市委、市政府以及全市百萬(wàn)人民對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望,這是對(duì)我們的高度信任,更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢(shì),牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項(xiàng)工程的專門工作組,精心組織,強(qiáng)化措施,既要保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù),又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國(guó)家、集體和群眾個(gè)人的合法利益。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,確保做到和諧拆遷、無(wú)震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革,全力打造潔凈滕州。近期,市委、市政府相繼出臺(tái)《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件,這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施,為我們強(qiáng)力開(kāi)展工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實(shí)施,這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī),我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理,嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法,創(chuàng)新管理理念,提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整管理方式,采取定時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段,對(duì)各類非法占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專項(xiàng)整治,全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展車輛停放秩序集中整治,施劃臨時(shí)停車泊位,加大執(zhí)法力度,對(duì)亂停亂放車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰,有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍,加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理,優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理,使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度,以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心,確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競(jìng)賽三連冠。
(三)堅(jiān)決遏制違法建設(shè),全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則,對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計(jì)劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長(zhǎng)”。切實(shí)加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他工建項(xiàng)目的監(jiān)控力度,確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為,及時(shí)督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報(bào)告制度,定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動(dòng),對(duì)違法建設(shè)重拳出擊,嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決拆除,規(guī)范城市建設(shè)秩序,保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)提升戶外廣告水平,全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告審批制度,對(duì)未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶外廣告一律無(wú)條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求,開(kāi)展戶外廣告整治活動(dòng),將戶外廣告升級(jí)改造范圍向次干道、背街小巷延伸,有計(jì)劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告,更新危險(xiǎn)、破損、陳舊、過(guò)期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶外廣告設(shè)置檔次,使戶外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法,引導(dǎo)推廣高檔材資戶外廣告,全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置戶外廣告,提升施工圍擋的觀瞻效果,改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作成果,完成火車站廣場(chǎng)大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫(huà)野廣告清理,擴(kuò)大清理范圍,提高清理標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)20**年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開(kāi)展城市亮化工程,傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè),塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強(qiáng)法制建設(shè),提高基層執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案水平,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化,是指城管部門在執(zhí)法工作過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,包括城管執(zhí)法的價(jià)值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等,是推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)城管文化建設(shè),著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神的磨練。深入推進(jìn)績(jī)效考核,提升隊(duì)伍執(zhí)行力,形成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng),著力構(gòu)建效能城管。四是堅(jiān)持以人為本,倡樹(shù)為民意識(shí),大力提倡和諧執(zhí)法理念,化解不必要的沖突和矛盾,減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響,著力構(gòu)建和諧城管。通過(guò)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),將城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”,做市委、市政府各項(xiàng)決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證
新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí),全局干部職工一定要盯緊目標(biāo),加壓奮進(jìn),以一流的精神狀態(tài),一流的工作作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(一)要立足于干,增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動(dòng),用行動(dòng)取得效果,其核心要義是一個(gè)“干”字。如何去干?一要“少說(shuō)多干”。先干不爭(zhēng)論,撲下身子抓落實(shí),不事張揚(yáng),不講價(jià)錢,孜孜以求,鍥而不舍,一干到底,干就干成。二要“真抓實(shí)干”。要把心思放到干工作上來(lái),把精力集中到辦實(shí)事上來(lái),把本領(lǐng)用在辦成事上來(lái),切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要“善謀巧干”。只有沒(méi)想出來(lái)的辦法,沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要用哲學(xué)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題,從大處著眼,小處著手,干好每一件小事,完成好每一項(xiàng)具體工作。
(二)要同心同德,增強(qiáng)凝聚力。古語(yǔ)“上下同欲者勝”,同心同德是干事立業(yè)的根本,是團(tuán)隊(duì)精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊,每項(xiàng)執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益,同時(shí),城管執(zhí)法工作涉及到方方面面,這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問(wèn)題、把握全局,做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德,做到立說(shuō)立行,令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德,做到顧大局、識(shí)大體,情況及時(shí)通報(bào),解決問(wèn)題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德,做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,眾志成城,才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。
(三)要昂揚(yáng)奮進(jìn),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。20**年任務(wù)已明確,目標(biāo)已確定,我們別無(wú)選擇,惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神,與強(qiáng)者比,跟勇者爭(zhēng),同快者賽,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神,分秒必爭(zhēng)地?fù)?,有膽有識(shí)地闖,腳踏實(shí)地地干,才能不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線,增強(qiáng)免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍,城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力,必然會(huì)面對(duì)形形色色的誘惑,稍有不慎,就會(huì)思想錯(cuò)位,行為出軌,輕者蒙人生污跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防線,自律是關(guān)鍵,全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線,時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。要清醒認(rèn)識(shí)廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸,誘惑面前要慎欲,薄禮面前要慎微,權(quán)力面前要慎用,面對(duì)各種物欲和誘惑眼不饞、心不動(dòng)、手不癢,站穩(wěn)立場(chǎng),泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,努力樹(shù)立城管隊(duì)伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,城市管理永無(wú)止境,城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期滕州精神,以只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭,力爭(zhēng)全省創(chuàng)一流,全國(guó)爭(zhēng)位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)將至,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快,身體健康,工作順利,合家幸福,萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇五
今天上午,看了x四級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)工作,讓我深受啟發(fā)、深受鼓舞、深受教育。深受啟發(fā),是通過(guò)對(duì)四級(jí)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作的了解,使我對(duì)如何打造服務(wù)政府、法治政府、親民政府有了進(jìn)一步思考。深受鼓舞,是通過(guò)這次調(diào)研,看到了便民服務(wù)中心全體干部職工為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展所付出的艱辛努力和汗水。深受教育,是便民服務(wù)中心良好的工作秩序,科學(xué)的工作流程,得到了社會(huì)的認(rèn)可,特別是人民群眾的認(rèn)可,這為加強(qiáng)政府管理,強(qiáng)化政府服務(wù)保障提供了有益經(jīng)驗(yàn),也為做好政府工作增添了信心。
全市各級(jí)便民服務(wù)中心要再接再厲,積極工作,大膽創(chuàng)新,不斷完善工作思路,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,著力將便民服務(wù)中心打造成優(yōu)質(zhì)、高效、科學(xué)、規(guī)范,群眾高度認(rèn)可的“便民超市”。剛才,x同志提出的問(wèn)題,財(cái)政、住建、人社等部門要認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真研究,要根據(jù)中心實(shí)際情況拿出切實(shí)可行的解決辦法,把存在的問(wèn)題解決好,特別要解決好事關(guān)干部職工切身利益的重要問(wèn)題,使他們安心工作。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、以政務(wù)公開(kāi)踐行勤政為民,帶動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變
政務(wù)公開(kāi)是法治政府、文明政府、服務(wù)政府的基本要求,體現(xiàn)了政府服務(wù)法治化、規(guī)范化、透明化進(jìn)程,更體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正。近年來(lái),中、省對(duì)政務(wù)公開(kāi)不斷提出新要求,我們要通過(guò)便民服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),既要加快政府職能轉(zhuǎn)變,更要加大簡(jiǎn)政放權(quán)、為民服務(wù)力度。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi),踐行勤政為民,勤政為民是走群眾路線的基本要求。要不斷完善法治體系、優(yōu)化審批流程,提升服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)小政府大服務(wù)。
二、以便民服務(wù)彰顯民本情懷,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
群眾之所以把便民服務(wù)中心稱作“便民超市”,是因?yàn)楸忝穹?wù)中心既是群眾辦事的前端,又是辦完一切手續(xù)的末端,群眾到了便民服務(wù)大廳,可以采購(gòu)到他們需要的全部“商品”。要通過(guò)四級(jí)便民服務(wù)中心,促進(jìn)全市干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。要把便民服務(wù)中心作為政府為民服務(wù)的第一窗口,當(dāng)作聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的前沿,當(dāng)作培養(yǎng)、教育、選拔干部的重要基地,發(fā)現(xiàn)人才,將干得好、能干事、品德端正的好干部提拔到部門管理崗位。同時(shí),要把便民中心作為大學(xué)生實(shí)習(xí)、培養(yǎng)鍛煉的重要平臺(tái),著力將便民服務(wù)中心打造成體現(xiàn)政府相關(guān)職能的綜合服務(wù)區(qū)域。
三、以科學(xué)管理提升服務(wù)水平,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流
要把管理體現(xiàn)到服務(wù)中,好的做法繼續(xù)堅(jiān)持,好的經(jīng)驗(yàn)大力弘揚(yáng),不足之處改進(jìn)提高。要進(jìn)一步擴(kuò)大x便民服務(wù)對(duì)外影響力,一年內(nèi),要吸引外省市來(lái)x觀摩學(xué)習(xí)10批次以上,要有國(guó)家級(jí)刊物宣傳、報(bào)道x便民服務(wù)工作成效。要將x便民服務(wù)工作打造成可照搬照抄、可復(fù)制可推廣的“便民模式”,力爭(zhēng)我市便民服務(wù)體系建設(shè)工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。
四、以改革創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)全市標(biāo)兵
工作開(kāi)展主題活動(dòng),把所有工作細(xì)化梳理,積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、專業(yè)技能比賽、窗口單位演講
等活動(dòng),提高干部職工服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力和素質(zhì)。我就講這么多,謝謝大家!
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇六
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)2005年的經(jīng)濟(jì)工作,研究部署2006年的經(jīng)濟(jì)工作,號(hào)召動(dòng)員全鎮(zhèn)各村各部門和廣大干部群眾牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,和衷共濟(jì),銳意進(jìn)取,乘勢(shì)而上,爭(zhēng)創(chuàng)一流,全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速高效發(fā)展。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的精神,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
2005年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大黨員干部的共同努力下,在各部門的支持和配合下,我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和十六屆四中全會(huì)精神,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,以夯實(shí)“三票”工作為基礎(chǔ),狠抓招商引資、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和安全生產(chǎn)三項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。全年共完成國(guó)民生產(chǎn)總值16635萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)25%,財(cái)政收入##萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20%,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資##萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入##萬(wàn)元,增幅13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額##萬(wàn)元,增長(zhǎng)16%,計(jì)劃生育率##%。具體表現(xiàn)為:
一、財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入##萬(wàn)元,在新區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線長(zhǎng)、開(kāi)支大的情況下,財(cái)政依然運(yùn)籌帷幄,確保了正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)格按照中央1號(hào)文件,農(nóng)業(yè)稅減免標(biāo)準(zhǔn),做到了不向農(nóng)民多收一分錢和一粒糧,并將良補(bǔ)、直補(bǔ)按時(shí)足額發(fā)放到戶。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)帳務(wù)管理,全面實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)。
二、計(jì)劃生育躍上新臺(tái)階。一是從嚴(yán)查處違法生育行為,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。二是深入基層為群眾開(kāi)展“三查一治”工作,共查病3200人,治病1900人。三是加大財(cái)政投入,建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全年共頒發(fā)《獨(dú)生子女證》##多個(gè),《計(jì)生助學(xué)證》##多個(gè),發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)###多元,落實(shí)計(jì)生助學(xué)金#萬(wàn)多元。
三、綜治工作再創(chuàng)新輝煌。一是夯實(shí)基礎(chǔ),完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全了群防群治隊(duì)伍建設(shè),采取全方位的宣傳陣式,有效地提高了群眾法律意識(shí)和法律知識(shí)。二是依法調(diào)解,化解矛盾。去年共調(diào)處各類糾紛52起,調(diào)處率100%,成功率92%。三是深化嚴(yán)打,打擊犯罪,確保穩(wěn)定。去年主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān),共破刑事案件10起,刑事拘留5人,查處治安案件15起,勞動(dòng)教養(yǎng)1人。四是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。
四、招商引資,工業(yè)化進(jìn)程步伐加快。去年,共引進(jìn)外資##萬(wàn)元,內(nèi)聯(lián)引資##萬(wàn)元,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值##萬(wàn)元,工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)##多萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)了38%和26%,新增非農(nóng)就業(yè)崗位232個(gè),新建項(xiàng)目來(lái)勢(shì)喜人,現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展良好,歐陽(yáng)德濤的檀香廠、藍(lán)玉芬的蠟燭廠等企業(yè)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益,解決農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力500余人,有力的帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。
五、城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)顯著。去年,我鎮(zhèn)被列為省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),街洞村被列為省級(jí)小康村建設(shè)示范點(diǎn)。鎮(zhèn)政府勝利搬遷,商業(yè)大道竣工通車,工業(yè)大道路基全線貫通,跨京廣鐵路天橋合垅,另外,林業(yè)站交付使用,街洞村綜合服務(wù)樓主體工程完工,汽車服務(wù)中心正式開(kāi)業(yè),商業(yè)大道兩廂開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)等等這些工程項(xiàng)目,使新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)初具雛形,鎮(zhèn)區(qū)面積由原來(lái)的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中,歐陽(yáng)兆祥墊資修建商業(yè)大道及兩廂開(kāi)發(fā)建設(shè),為推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn),希望廣大群眾為家鄉(xiāng)建設(shè)出力獻(xiàn)策。
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就網(wǎng)格化管理工作的推進(jìn)情況、取得成效以及下步工作安排,講三個(gè)方面意見(jiàn):
一、把握新要求,開(kāi)拓新思路,創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。
今年以來(lái),我們創(chuàng)新實(shí)施基層黨建網(wǎng)格化管理凝心聚力工程,著力推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力,探索出了一條基層黨建發(fā)展新路子。
一是堅(jiān)持試點(diǎn)先行,遵循循序漸進(jìn)的基本規(guī)律。牢牢把握“基層服務(wù)型黨組織”的內(nèi)在要求,積極創(chuàng)新,精心謀劃,把網(wǎng)格化管理作為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要載體,認(rèn)真組織實(shí)施,努力把基層黨建工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)。堅(jiān)持“整體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、逐步完善”的原則,舉辦專題培訓(xùn)班,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)同志赴舒城考察學(xué)習(xí)。在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各確定一個(gè)村試點(diǎn),鼓勵(lì)各地借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在思想發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、制度保障等方面,探索網(wǎng)絡(luò)化管理工作機(jī)制,先行先試,循序漸進(jìn),為全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮試點(diǎn)村示范引路作用,拓展基層黨建網(wǎng)格化管理工作的覆蓋面,在漁亭鎮(zhèn)適時(shí)召開(kāi)全縣基層黨建網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),明確總體目標(biāo)和工作任務(wù),要求全縣農(nóng)村基層黨組織x月底前完成基本框架搭建,x月底前全面規(guī)范運(yùn)行。
二是突出分類指導(dǎo),把握務(wù)求實(shí)效的基本準(zhǔn)則。在鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理推進(jìn)中,始終牢牢把握“為民、惠民、便民”的宗旨,堅(jiān)持“尊重民意、符合規(guī)律、立足實(shí)際、科學(xué)推進(jìn)”原則,分類指導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。在工作推進(jìn)上,對(duì)思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,要求先行一步、當(dāng)好示范;
對(duì)班子較弱的村,要求先整頓后實(shí)施,不搞“一刀切”、“齊步走”。在工作要求上,對(duì)群眾基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,要求高標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范;
對(duì)群眾意愿不夠強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,堅(jiān)持宣傳先行,最大程度爭(zhēng)取群眾的理解和支持,不搞硬性規(guī)定、強(qiáng)行要求。在工作機(jī)制上,要求一切從實(shí)際出發(fā),從管用高效出發(fā),合理設(shè)置網(wǎng)格,配強(qiáng)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍,逐步完善工作機(jī)制,不搞“形式主義”、“面子工程”。目前,全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部推行了“四級(jí)”網(wǎng)格化管理模式,其中設(shè)立一級(jí)網(wǎng)格x個(gè),二級(jí)網(wǎng)格x個(gè),三級(jí)網(wǎng)格x個(gè),四級(jí)網(wǎng)格x個(gè),網(wǎng)格覆蓋率達(dá)x%,初步建立了“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、以塊為主”的鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理模式。
三是適時(shí)擴(kuò)容增效,體現(xiàn)服務(wù)發(fā)展的基本要求??h委高度重視網(wǎng)格化管理工作,縣委常委會(huì)對(duì)網(wǎng)格化擴(kuò)容增效提出了明確要求,縣委書(shū)記x強(qiáng)調(diào):網(wǎng)格化管理不能僅僅是單純的黨建工作網(wǎng)格,應(yīng)該涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、黨建、計(jì)生、民生等各項(xiàng)鄉(xiāng)村工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為認(rèn)真落實(shí)洪書(shū)記指示精神,豐富基層黨建網(wǎng)格化管理內(nèi)涵,我們又深入全縣x個(gè)村進(jìn)行督查調(diào)研,對(duì)基層黨建工作網(wǎng)格化管理的內(nèi)容進(jìn)行了豐富和拓展,把農(nóng)村黨建、美好鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定等全部納入網(wǎng)格化管理,將單一的基層黨建工作網(wǎng)格化管理提升為鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理。美溪鄉(xiāng)黨委將農(nóng)村社會(huì)管理納入網(wǎng)格化管理,積極探索農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,得到市委政法委的充分肯定,并在美溪鄉(xiāng)召開(kāi)了全市農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。漁亭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極拓寬工作思路,將森林防火、計(jì)劃生育、民生工程等鄉(xiāng)村工作通過(guò)網(wǎng)格來(lái)安排部署,積極探索運(yùn)用網(wǎng)格化落實(shí)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。
二、求真務(wù)實(shí),真心為民,鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理工作初顯成效。
網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展以來(lái),各基層黨組織始終堅(jiān)持“上級(jí)部署第一時(shí)間落實(shí)、群眾意見(jiàn)第一時(shí)間傾聽(tīng)、群眾訴求第一時(shí)間解決、矛盾糾紛第一時(shí)間化解”的為民服務(wù)理念,科學(xué)整合工作資源,創(chuàng)新鄉(xiāng)村工作機(jī)制,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力,取得了新成效。這一做法得到了……的充分肯定,并分別作出重要批示,要求組織部門認(rèn)真研究,在全市予以推廣。
一是延伸了服務(wù)觸角,強(qiáng)化了黨組織服務(wù)功能。按照“因地制宜、規(guī)模適度、便捷高效、群眾滿意”的要求,以x名網(wǎng)格員聯(lián)系x-x戶的標(biāo)準(zhǔn),建立了鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格,初步搭建了一套班子、一支隊(duì)伍,形成了一套工作機(jī)制,做到了定位、定崗、定戶、定人,確保了所有群眾都在網(wǎng)格服務(wù)范圍內(nèi)。針對(duì)群眾反映的困難、問(wèn)題和合理需求,建立了意見(jiàn)收集、處理、反饋三大系統(tǒng),著力打造“半小時(shí)”“一刻鐘”為民服務(wù)圈,延伸了服務(wù)群眾的深度和廣度。通過(guò)網(wǎng)格的劃分,各基層黨組織以主動(dòng)開(kāi)放的姿態(tài)及時(shí)了解群眾的所思、所想、所盼,暢通了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道,減少群眾辦事跑腿環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,全方位構(gòu)建了訪民情、聽(tīng)民意、解民憂的服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是搭建了服務(wù)平臺(tái),提升了鄉(xiāng)村干部服務(wù)能力。鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)后備干部及無(wú)職黨員提供了錘煉素質(zhì)、服務(wù)群眾的平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片聯(lián)系村級(jí)網(wǎng)格,網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)實(shí)行包保責(zé)任制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入農(nóng)戶、深入群眾,充分發(fā)揮“小網(wǎng)格、大舞臺(tái)”的培養(yǎng)鍛煉作用,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題的能力,初步確立鄉(xiāng)村工作“對(duì)上分管、對(duì)下統(tǒng)籌”的新理念。村“兩委”干部負(fù)責(zé)若干個(gè)網(wǎng)格,改變以往“什么都管、什么都管不好”的現(xiàn)象,讓村干部責(zé)任更加明確、服務(wù)更加具體。村級(jí)后備干部、無(wú)職黨員擔(dān)任網(wǎng)格員,具體管理一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格的全部事務(wù),全面了解村級(jí)事務(wù)的內(nèi)容和規(guī)律,處理一些力所能及的問(wèn)題,使他們“有位有為”,為村級(jí)組織換屆選舉儲(chǔ)備了后備力量。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共走訪群眾x戶,收集民情民意x條,為群眾解決實(shí)際問(wèn)題x個(gè),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)得到提升。
三是營(yíng)造了和諧氛圍,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理,最大限度保障了群眾權(quán)益,維護(hù)了和諧穩(wěn)定,推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。在涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題上,充分發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)與群眾的交流,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),有效地保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),拉近了干群距離,密切了干群關(guān)系。在農(nóng)村社會(huì)管理工作中,基層黨組織第一時(shí)間知曉、介入和控制各類矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)各種矛盾的超前預(yù)警、提前介入,有效整合社會(huì)力量參與矛盾糾紛的調(diào)處化解,使各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),網(wǎng)格化管理起到了“防火墻”、“穩(wěn)壓器”、“減壓閥”的作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
在總結(jié)前一階段工作的同時(shí),我們也清醒地看到在網(wǎng)格化管理推進(jìn)過(guò)程中,還存在一些問(wèn)題和不足,如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)不夠到位或不夠準(zhǔn)確、網(wǎng)格劃分不夠科學(xué)、網(wǎng)格信息員選定不夠合理、網(wǎng)格作用發(fā)揮不夠明顯,等等。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理是堅(jiān)持黨的群眾路線、踐行黨的宗旨意識(shí)的本質(zhì)要求,是創(chuàng)新工作機(jī)制、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的迫切需要,是加強(qiáng)干部培養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)的有效抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作舉措,突出工作重點(diǎn),注重統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理。
一要規(guī)范運(yùn)行。鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化作為一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,需要在推進(jìn)中不斷完善、在完善中逐步規(guī)范、在規(guī)范中提升水平。宣傳培訓(xùn)要再?gòu)?qiáng)化。確保做到“兩個(gè)知曉”,要加大下村入戶走訪力度,經(jīng)常性做好宣傳工作,既要讓網(wǎng)格員知曉網(wǎng)格內(nèi)群眾情況,又要讓群眾知曉自己所在的網(wǎng)格及網(wǎng)格員情況。要加大對(duì)網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員的培訓(xùn)力度,讓他們準(zhǔn)確理解網(wǎng)格化管理的目的任務(wù)和運(yùn)行程序。網(wǎng)格劃分要再科學(xué)。對(duì)各村的網(wǎng)格劃分情況進(jìn)行“回頭看”,要在穩(wěn)定現(xiàn)有村級(jí)管理區(qū)域不變的前提下,按照“村莊分布、地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則,劃定基礎(chǔ)網(wǎng)格,原則上每個(gè)村民小組劃分為一個(gè)網(wǎng)格,把黨小組建在網(wǎng)格上,努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格劃分的合理、有序。信息掌握再準(zhǔn)確。要根據(jù)市委提出的實(shí)施“三本帳兩網(wǎng)格一中心”的具體要求,切實(shí)做好建帳工作。要組織人員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)每一戶家庭的基本信息進(jìn)行采集、分類、登記,實(shí)行“一家一檔、一戶一卡”,做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”,準(zhǔn)確無(wú)誤的建好每一筆帳,為下一步實(shí)行網(wǎng)格管理信息化奠定基礎(chǔ)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)要再加強(qiáng)。積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村各方面力量服務(wù)群眾,組建一支以基層黨員為主體,后備干部、致富能人等優(yōu)秀分子為補(bǔ)充的網(wǎng)格化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格長(zhǎng)的管理,培育服務(wù)團(tuán)隊(duì)整體意識(shí),充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格長(zhǎng)的人員選定要與村“兩委”換屆選舉結(jié)合起來(lái),通過(guò)組織推薦、群眾推選、個(gè)人自薦等方式,將那些有責(zé)任感、有一定能力且熱心群眾工作的無(wú)職黨員、后備干部、致富能人等充實(shí)到網(wǎng)格化管理團(tuán)隊(duì),為明年換屆選舉奠定基礎(chǔ)。要采取發(fā)放聘用證書(shū)、重大事項(xiàng)優(yōu)先知曉、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方式,增強(qiáng)網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任感、榮譽(yù)感,真正發(fā)揮“社情民意調(diào)查員、矛盾糾紛化解員、政策法規(guī)宣傳員、民主制度監(jiān)督員、惠民便民服務(wù)員”的作用。
二要把握核心。鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理的核心是適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村工作方式,落實(shí)包保責(zé)任制,全面提高工作效率。鄉(xiāng)村工作要“一包到底”。每位包村領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立“一把手”工作理念,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有工作負(fù)總責(zé),全面協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)一切事務(wù),為群眾提供全方位、組團(tuán)式服務(wù);
每日必須填寫(xiě)工作日志,建立建帳、對(duì)帳、銷帳工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期開(kāi)展“曬帳”活動(dòng),對(duì)每位包村領(lǐng)導(dǎo)干部的事務(wù)包辦情況進(jìn)行督查,強(qiáng)化包村領(lǐng)導(dǎo)干部的包保意識(shí),真正建立“對(duì)上分管、對(duì)下統(tǒng)籌”的工作機(jī)制。網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員對(duì)所轄的網(wǎng)格中所有事務(wù),要實(shí)行職責(zé)內(nèi)及時(shí)解決、職責(zé)外及時(shí)上報(bào)的工作要求,切實(shí)提高工作效率。服務(wù)內(nèi)容要“一網(wǎng)打盡”。要將所有涉及服務(wù)群眾的事務(wù)全部納入鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理,為群眾提供以“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)為主要內(nèi)容的為民全程代理服務(wù),體現(xiàn)服務(wù)的精細(xì)化、個(gè)性化,確保群眾反映的所有問(wèn)題、困難和需求,在網(wǎng)格內(nèi)得到有效解決。所有網(wǎng)格工作人員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的事務(wù),要做到事無(wú)巨細(xì)、面面俱到,全面負(fù)責(zé)。解決問(wèn)題要“一諾千金”。深入開(kāi)展承諾、履諾、評(píng)諾活動(dòng),對(duì)于群眾反映的問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部要有諾在先、有諾必行,按照受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí),避免出現(xiàn)“人前知道、事后忘掉”。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)能解決的問(wèn)題,必須做到就地解決;
對(duì)于一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,要做好解釋工作,事先給群眾一個(gè)答復(fù)時(shí)限,并努力按時(shí)答復(fù),切不可以“不是我辦”、“我辦不了”等來(lái)推托,做到解決問(wèn)題件件有答復(fù)、件件有回聲,確保群眾滿意、組織滿意。
三要健全機(jī)制。機(jī)制是保障。只有建立一套良好的工作機(jī)制,才能確保所有的工作有人管、有人抓、有成效。要建立權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任機(jī)制。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,網(wǎng)格化管理就是重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人,就是鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,建立健全層次清晰的責(zé)任倒查和追究制度。要進(jìn)一步明確網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員的工作職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。要建立科學(xué)有效的工作機(jī)制。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)格化管理工作各項(xiàng)制度,進(jìn)行再梳理、再細(xì)化,確保制度管用、實(shí)效。注重在改進(jìn)工作方式方法上下功夫,重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)、工作保障等方面,建立一套行之有效的規(guī)章制度,進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)格化管理規(guī)范化、制度化,確保所有工作能夠有序推進(jìn)、落到實(shí)處。要建立獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制。各級(jí)黨組織要把鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理納入基層組織建設(shè)年度考核和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核內(nèi)容,科學(xué)設(shè)定考核細(xì)則,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要圍繞網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員的工作職責(zé),制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),明確相應(yīng)的工作報(bào)酬,加大考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性,激發(fā)網(wǎng)格工作人員的工作激情,營(yíng)造良好的工作氛圍。
同志們,推行鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化管理是縣委做出的一項(xiàng)重要決策,作用明顯、意義深遠(yuǎn)。我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為,以網(wǎng)格化管理的新成效,不斷提升鄉(xiāng)村工作水平,為加快推進(jìn)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位同志:。
大家好,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)用車的管理事關(guān)黨委政府的良好形象,事關(guān)機(jī)關(guān)黨政干部的生命安全,省委對(duì)此高度重視,xx書(shū)記專門做出了重要的批示,對(duì)全省機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理提出了嚴(yán)格的要求,省委常委會(huì)省委常委xx同志召開(kāi)了整頓工作的動(dòng)員會(huì),對(duì)全省公務(wù)用車安全管理專項(xiàng)教育整頓工作作出了安排,我給書(shū)記市長(zhǎng)作了匯報(bào)以后,書(shū)記市長(zhǎng)都非常重視,做出了相應(yīng)的批示,剛才,xx秘書(shū)長(zhǎng)傳達(dá)了xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)的重要批示,和省上動(dòng)員會(huì)的精神,xx同志通報(bào)了全市公務(wù)用車的管理工作的情況,對(duì)專項(xiàng)教育整頓工作作了具體的安排,市公安,紀(jì)委監(jiān)委,國(guó)資委就相關(guān)工作提出了具體的明確要求,請(qǐng)大家認(rèn)真的落地,迅速的行動(dòng),抓好落實(shí),下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一點(diǎn),深化認(rèn)識(shí),提高站位。
今年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)xx省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)施管理辦法,加快推進(jìn)公車使用管理的標(biāo)準(zhǔn)化,信息化,規(guī)范化建設(shè),制度體系不斷完善,管理效能逐步顯現(xiàn),公務(wù)出行保障問(wèn)題逐步提升,值得肯定,但也要清晰的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前公務(wù)用車管理依然存在薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一是思想認(rèn)識(shí)有偏差,個(gè)別地方和部門對(duì)公務(wù)用車管理的重要性認(rèn)識(shí)模糊,站位不高,沒(méi)有把公務(wù)用車管理作為改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立形象的重要內(nèi)容去把握,只是作為一般后勤工作來(lái)對(duì)待,部分車輛管理人員思想松懈,畏手畏腳,少數(shù)駕駛員狐假虎威,特權(quán)思想嚴(yán)重,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的車。第二是使用管理不規(guī)范,各位地方和單位安全責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督檢查不經(jīng)常,問(wèn)題處理不嚴(yán)肅,致使公務(wù)用車亂闖紅燈,超速行駛,違章停車等現(xiàn)象,時(shí)有發(fā)生。個(gè)別公職人員既領(lǐng)取了公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)使用公務(wù)車等問(wèn)題還不同程度的存在,省市紀(jì)委通報(bào)了不少。第三是剛性的約束不到位,個(gè)別地方和單位標(biāo)識(shí)化管理不到位,車輛派遣游離在監(jiān)管地帶之外,車輛使用情況未定期公式等,這些問(wèn)題既造成了財(cái)產(chǎn)損失,又損害了單位形象,我們必須以更好的決心舉措認(rèn)真整改,為進(jìn)一步提高公務(wù)用車管理規(guī)范化水平,按照省委的統(tǒng)一安排,我市將同步開(kāi)展為期三個(gè)月的公務(wù)用車安全管理專項(xiàng)教育整頓,著力推動(dòng)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車安全管理更加規(guī)范有序,安全可行,這既是認(rèn)真落實(shí)xx書(shū)記批示精神和省委動(dòng)員會(huì)議精神的要求,也是落實(shí)xx書(shū)記和xx市長(zhǎng)的要求,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車管理的硬性舉措,各地各部門要從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,和樹(shù)立單位部門良好形象的高度,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),做細(xì)做實(shí)公務(wù)用車安全管理各項(xiàng)工作,尤其是當(dāng)前,全國(guó)上下都在慶祝建黨一百周年,在這期間,我們的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位車輛在管理上在安全上出事會(huì)成為典型。在這種特殊背景下我們要慎之又慎,決不能有絲毫疏忽,不能有半點(diǎn)閃失,堅(jiān)決維護(hù)人民生命安全社會(huì)大局安全穩(wěn)定,維護(hù)我們南充的形象和各部門的形象,堅(jiān)決不給大家添亂,要給黨和國(guó)家添彩。
第二點(diǎn),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。
根據(jù)全省統(tǒng)一安排,我市已經(jīng)印發(fā)了工作實(shí)施方案,各地各部門要對(duì)照六個(gè)階段六個(gè)方面的問(wèn)題突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),計(jì)劃工作措施,抓實(shí)抓好落實(shí),一個(gè)是管理單位的責(zé)任,管理要到位,第二駕駛員的教育,駕駛員的行為要規(guī)范,第三就是紀(jì)委和相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任,落實(shí)專項(xiàng)整治,監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督,特別是對(duì)駕駛員的管理,要圍繞駕駛員行車程序是否規(guī)范、政治是否可靠、身心是否健康、作風(fēng)是否踏實(shí)、技術(shù)是否過(guò)硬,日常管理是否細(xì)致等,著力解決日常管理的松弛,上班時(shí)間打牌飲酒,駕駛員選用把關(guān)不嚴(yán)格,作風(fēng)懶散不聽(tīng)指揮,職業(yè)形象不佳,法規(guī)意識(shí)淡薄,責(zé)任意識(shí)缺失,業(yè)務(wù)技能不精,而且相互攀比,報(bào)銷費(fèi)用不合規(guī)范,打著領(lǐng)導(dǎo)或者單位的旗號(hào)干私事。
一是要把學(xué)習(xí)教育貫穿專項(xiàng)教育的整個(gè)全過(guò)程。一是抓政策宣傳,要深入宣傳中央八項(xiàng)規(guī)定精神,八項(xiàng)規(guī)定精神就包括了中央的八項(xiàng),省委省政府的十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府的九項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,和公務(wù)用車管理的政策規(guī)定,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工規(guī)范使用公務(wù)用車的意識(shí),二是要抓意識(shí)的形成,要組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通法律法規(guī),安全文明行車知識(shí),真正把責(zé)任意識(shí)安全意識(shí)廉潔意識(shí)形象意識(shí)落實(shí)到每一名操作手,三是要抓好警示教育,要堅(jiān)持以案為鑒,以案促改,挖掘身邊的人身邊的事開(kāi)展警示教育,讓干部職工和駕駛員明確底線紅線,切實(shí)增強(qiáng)警示教育的效果。
第二是要從嚴(yán)排查整治公務(wù)用車領(lǐng)域的安全隱患。一是突出隱患的排查,要圍繞責(zé)任落實(shí),安全教育,制度建設(shè),人員管理,使用管理,監(jiān)督檢查六個(gè)方面,綜合運(yùn)用,自查自糾,組織抽查,群眾監(jiān)督等手段,重點(diǎn)排查整治違規(guī)配備使用公車,違規(guī)報(bào)銷公車使用,特權(quán)行為等違紀(jì)違法問(wèn)題,六個(gè)階段的工作要各有側(cè)重,但也可以同時(shí)開(kāi)展,要防止形式主義,注重效果,機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、公安局、紀(jì)委監(jiān)委要抽查,不允許走過(guò)場(chǎng),搞形式。第二是突出問(wèn)題整改,對(duì)于排查出來(lái)的問(wèn)題,要敢于動(dòng)真格、抓典型,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,我們的工作專班要抓典型,不論涉及哪個(gè)部門,還要通報(bào),對(duì)可以解決的問(wèn)題,要迅速行動(dòng),立說(shuō)立改,對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要分類建立臺(tái)賬,列舉整改清單,明確整改時(shí)限,一條一條對(duì)照銷號(hào),對(duì)一些共性的問(wèn)題,要建立工作會(huì)商研究機(jī)制,相關(guān)牽頭部門要針對(duì)性出臺(tái)行之有效的管理制度,齊抓共管,同向發(fā)力,推動(dòng)教育整頓見(jiàn)到成效,三是建立完善長(zhǎng)態(tài)長(zhǎng)效的安全管理工作機(jī)制,一是總結(jié)提煉,要采取單位自查,組織督查,群眾評(píng)價(jià)等形式,科學(xué)評(píng)估教育整頓的成績(jī),對(duì)于教育整頓中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,要及時(shí)總結(jié)提煉、積極推廣,第二是形成長(zhǎng)效機(jī)制,要建立完善公務(wù)用車監(jiān)督管理,積極保障安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,全面夯實(shí)公務(wù)用車安全管理的基數(shù),三是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,要堅(jiān)持完善考核承諾制,開(kāi)展駕駛員安全意識(shí)和安全能力的考評(píng),對(duì)能力素質(zhì)不達(dá)標(biāo),不符合崗位要求的,要堅(jiān)決及時(shí)進(jìn)行駕駛?cè)藛T的調(diào)整。
第三點(diǎn),壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
這次專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)工作要求高,涉及面廣,環(huán)節(jié)多,要求具體,各地各單位要主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),務(wù)求實(shí)效,一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各地要建立工作專班,定期會(huì)商研究,每月通報(bào)公務(wù)用車的管理工作情況,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,有力有序的開(kāi)展教育整頓工作的開(kāi)展,二要主動(dòng)履職盡責(zé),各地各單位要擔(dān)起專項(xiàng)教育整頓工作的主體責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé)。上下配合,全力推動(dòng)公務(wù)用車使用管理規(guī)范,各地各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),親自研究推動(dòng),特別是分管領(lǐng)導(dǎo),要具體抓,抓具體,機(jī)關(guān)事務(wù)組織部門要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門研究制定公務(wù)用車違反交通法規(guī)行為處置專項(xiàng)辦法,對(duì)公務(wù)用車安全管理情況進(jìn)行常態(tài)化的暗訪檢查,適時(shí)對(duì)教育整頓情況進(jìn)行評(píng)估,公安交警部門要發(fā)動(dòng)好行業(yè)主管部門的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)行車安全宣傳,監(jiān)督駕駛員安全行車,以及承諾書(shū)的落實(shí)。財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排好老舊公務(wù)用車更新經(jīng)費(fèi),夯實(shí)公務(wù)用車安全使用的基礎(chǔ),各國(guó)有企業(yè)的主管部門,就是國(guó)資委要組織開(kāi)展國(guó)企系統(tǒng)公務(wù)用車管理安全管理專項(xiàng)教育整頓,確保國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車安全規(guī)范管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整頓工作的再檢查,要抓典型,查處和通報(bào)到單位,形成震懾。三是注重工作方法,各級(jí)工作專班要統(tǒng)籌派出督導(dǎo)組,會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)督查部門加大對(duì)專項(xiàng)教育整頓的督查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題,對(duì)敷衍塞責(zé)走過(guò)場(chǎng)的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),對(duì)責(zé)任不落實(shí)造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),要加強(qiáng)溝通交流,及時(shí)研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出針對(duì)性解決方案,要堅(jiān)持以人為本,教育為主,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,逐步完善加深工作人員的薪酬、績(jī)效、體檢等待遇政策。
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市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇九
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究同意,我們今天在這里召開(kāi)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì),主要是總結(jié)前一段全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展的情況,交流各地各單位在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方面的經(jīng)驗(yàn),給大家提供一個(gè)互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的機(jī)會(huì),更好地推進(jìn)下一步全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
大
家知道,創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是今年省委、省政府在全省推行的一項(xiàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng),目的就是要提高全省各地各單位的服務(wù)意識(shí),打造江西最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,省委常委、市委書(shū)記潘逸陽(yáng)同志多次對(duì)我市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作作出批示、指示,特別是在今年市紀(jì)委三屆六次全會(huì)上,再次強(qiáng)調(diào)“要像查處腐敗案件一樣查處影響發(fā)展環(huán)境的典型案件”。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王平同志在全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)電視電話動(dòng)員大會(huì)上,就如何抓好全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)提出了明確具體的要求,這充分表明了市委、市政府抓發(fā)展環(huán)境的態(tài)度和決心。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的幾位領(lǐng)導(dǎo),如市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)駱炳峰同志,市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)廖明耕同志也多次對(duì)全市如何抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)提出了明確具體的工作要求。應(yīng)該說(shuō),創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市各地各單位按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和《全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的部署,結(jié)合各自實(shí)際,強(qiáng)化措施,確保了活動(dòng)扎實(shí)、有序地開(kāi)展。
剛才,縣和市2個(gè)縣,市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局、市供電公司和市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局4個(gè)單位作了發(fā)言。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,其他的縣(市、區(qū))、其他的單位沒(méi)有介紹經(jīng)驗(yàn)。我相信他們都做了很多有特色和亮點(diǎn)的工作。從2個(gè)縣來(lái)看,我感覺(jué)他們的特色是結(jié)合實(shí)際、高位推動(dòng)、狠抓落實(shí)、體現(xiàn)特色;從4個(gè)單位來(lái)看,我感覺(jué)他們的特色是立足本職、圍繞中心、突出服務(wù)、講究實(shí)效。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
。領(lǐng)導(dǎo)重視是這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)、有效開(kāi)展的一個(gè)組織保障。正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視,所以今年的活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。。全省、全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)議后,各地各單位迅速行動(dòng),根據(jù)各自的實(shí)際及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員再部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定了實(shí)施方案,制定了工作制度,保證了人力和物力的投入。。各地各單位在宣傳這一方面都有特色。4月25日—27日,我陪省委常委、省紀(jì)委書(shū)記尚勇同志到了寧都、石城、大余、崇義、上猶、、定南、全南、信豐9個(gè)縣,一路上看到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直單位,包括公路沿線、高速公路收費(fèi)站,都有宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)。昨天中午我們路過(guò)定南的時(shí)候,在路上看到一個(gè)大標(biāo)語(yǔ),尚書(shū)記說(shuō):“今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)做得扎實(shí)、有聲有色”。“我注意看了一下,這些宣傳的標(biāo)語(yǔ)不是為了我來(lái)看而寫(xiě)的,而是原來(lái)就有的”。。各地各單位扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地按照市委、市政府制定的方案要求,既做好“規(guī)定動(dòng)作”,同時(shí),也結(jié)合了自身的實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展好“自選動(dòng)作”,特別是做到了“兩個(gè)結(jié)合”:一是把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)與本職工作結(jié)合起來(lái)。立足實(shí)際、立足本職,提出了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的一些具體措施,優(yōu)化了的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。二是與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)。今年全市確定了重點(diǎn)項(xiàng)目132個(gè)。各地各單位緊緊圍繞這些項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),這使得我市的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展地有聲有色。。各地各單位在抓創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)過(guò)程中注意抓了督查。有的通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、匯報(bào)會(huì),有的通過(guò)調(diào)研的形式進(jìn)行督查、進(jìn)行推動(dòng)。市效能辦增加了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量,擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)范圍;“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市級(jí)測(cè)評(píng)對(duì)象也由去年的100個(gè),增加到今年的104個(gè)。今年2月啟用了省、市、縣三級(jí)聯(lián)用的“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)聲訊臺(tái)”,現(xiàn)在全市各級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都可以通過(guò)這兩個(gè)渠道更好、更快地上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。有些單位還抽調(diào)人員組成明察暗訪小組進(jìn)行明察暗訪,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),有的進(jìn)行了問(wèn)責(zé),有力推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的深入開(kāi)展。比如縣今年年初在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷工作不力的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。。全市的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)目前都是按照方案有條不紊的進(jìn)行,創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)5個(gè)牽頭單位多次召集責(zé)任單位研究推進(jìn)工作,廣泛征求意見(jiàn),制定重點(diǎn)工作的實(shí)施方案。各縣(市、區(qū))也對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了協(xié)調(diào)和調(diào)度。當(dāng)然,今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),在實(shí)際工作中也存在不少問(wèn)題,進(jìn)展不平衡,好壞不一。剛才市監(jiān)察局副局長(zhǎng)鄒軍同志已經(jīng)把這些問(wèn)題向大家作了通報(bào),希望大家回去以后認(rèn)真對(duì)照、認(rèn)真反思。這些問(wèn)題存在的根源在哪里?我感覺(jué)是五個(gè)不夠。一是對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)重視不夠,二是思想認(rèn)識(shí)到位不夠,三是組織實(shí)施不夠,四是責(zé)任落實(shí)不夠,五是監(jiān)督檢查不夠。這些問(wèn)題,需要引起我們高度重視,加以解決。下面,我就下一步開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。認(rèn)識(shí)到位了,思想上重視了,在實(shí)際工作中就會(huì)積極行動(dòng),就會(huì)把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,特別是效能建設(shè),我們抓了幾年,全省上下都在抓,去年是機(jī)關(guān)效能年,今年是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年。今年的活動(dòng)實(shí)際上是效能建設(shè)的一個(gè)提升、一個(gè)發(fā)展。為什么要反復(fù)地、經(jīng)常地抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作?因?yàn)槲覀兩鐣?huì)的主體,不論是自然人還是法人,都生活、生存、發(fā)展在一定的環(huán)境中。這個(gè)環(huán)境可以劃分為兩個(gè)環(huán)境,一個(gè)是自然環(huán)境,另一個(gè)是社會(huì)環(huán)境。所有在社會(huì)上活動(dòng)的主體,不論是在座的各位,還是一些企業(yè)法人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,都生活在自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中。大家知道,我們江西的自然環(huán)境十分好,綠水青山,這是我們的優(yōu)勢(shì)。所以在招商引資的過(guò)程中,我們有一張名片--綠色生態(tài)。而社會(huì)環(huán)境,包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境是可以通過(guò)人的努力加以改造的。這幾年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這方面,我們做了不少工作,環(huán)境不斷優(yōu)化,吸納了大量的外資、大量的企業(yè)來(lái)投資,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?,F(xiàn)在,全國(guó)各地都知道軟環(huán)境的重要性,都在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。像我們江西,我們,在經(jīng)濟(jì)總量上、在總體水平上還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的地方,我們靠什么來(lái)吸引外來(lái)資本、人才、技術(shù)?靠的就是我們的軟環(huán)境。尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要解決三個(gè)問(wèn)題,人才、技術(shù)、資金的問(wèn)題,這是制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大瓶頸?,F(xiàn)在是信息社會(huì),有人才,就可以有技術(shù),就可以有資金。國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),過(guò)去講是教育,但說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)榧夹g(shù)是人掌握的,人是技術(shù)運(yùn)用的主體。掌握了人才就等于占領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然受到金融危機(jī)的影響,但是目前來(lái)說(shuō)他的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在世界上還是領(lǐng)先的。為什么?因?yàn)槊绹?guó)的創(chuàng)新、技術(shù)在全世界是領(lǐng)先的,所以在經(jīng)濟(jì)上也是領(lǐng)先的?,F(xiàn)在我們國(guó)家提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我們要解決什么問(wèn)題?就要解決人才的問(wèn)題、技術(shù)的問(wèn)題、資金的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,要靠人才。大家可能都聽(tīng)說(shuō)過(guò)一句話,叫做“中國(guó)制造要發(fā)展到中國(guó)創(chuàng)造”?,F(xiàn)在很多東西都是我們中國(guó)制造的,包括在世界上很多國(guó)家買得到的東西,衣服、鞋子、電子產(chǎn)品還有很多小玩具都是中國(guó)造的,但是有一條,很多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是我們國(guó)家的,我們是買人家的知識(shí)產(chǎn)權(quán),我們得的利是小頭,人家得的利是大頭。這就是因?yàn)槲覀內(nèi)鄙偃瞬?、缺少技術(shù)、缺少資金。要實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式的發(fā)展,就要吸引大量的人才、大量的技術(shù)、大量的資金,就要求我們要營(yíng)造一個(gè)有利于吸納各方人才來(lái)這里落戶的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。我們就是要從這個(gè)大局、這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的意義和作用。
二、要精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
。各單位“一把手”作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)。我向市委市政府報(bào)告了,今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議以及效能建設(shè)的民意測(cè)評(píng)要融合在一起,今年共開(kāi)展兩次。這涉及到年底對(duì)大家的考評(píng),希望在座的同志回去后做好匯報(bào)。我在這里把話說(shuō)清楚,平常不重視,不去抓,到了年底,是什么情況,就是什么情況,該扣分的扣分,該通報(bào)的通報(bào),該點(diǎn)名的就點(diǎn)名,這是毫不客氣的。平時(shí)多一分努力,到了年底就少一分不安。。各地各單位要根據(jù)市委、市政府方案的要求把責(zé)任分解,對(duì)自己內(nèi)部的科室、工作人員要進(jìn)行績(jī)效考核,要強(qiáng)化管理,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)涉及到方方面面,所以我們開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)也涉及到各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè),覆蓋面廣。按照市里方案的要求,重點(diǎn)工作有5家牽頭部門和30多家責(zé)任部門。各牽頭部門要認(rèn)真履職,切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭主抓的責(zé)任。市人社局的工作就做得非常好,其他幾家做得也不錯(cuò)。作為牽頭部門工作任務(wù)更重、責(zé)任更大,既要做好本單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作,更要抓好牽頭范圍內(nèi)的工作。要學(xué)會(huì)彈鋼琴,抓住重點(diǎn)。同時(shí),各單位還要加強(qiáng)與省里對(duì)口聯(lián)系,了解本部門、本行業(yè)的要求,結(jié)合各自實(shí)際,把工作落到實(shí)處。三、要強(qiáng)化措施,爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)
抓工作要有自己的東西,不能千篇一律,要根據(jù)上級(jí)的精神和要求,結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)造性地工作。
。當(dāng)前,我們的措施不優(yōu),環(huán)境就難優(yōu);我們的政策不活,經(jīng)濟(jì)就難活。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì),就必須有含金量高、吸引力強(qiáng)的具體的政策措施。所以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,做好創(chuàng)業(yè)服務(wù),首先要抓好具體的政策措施的創(chuàng)新。在這一方面,既要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn),又要結(jié)合實(shí)際,在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下,大膽地探索、大膽地試,從有利于追趕型跨越式發(fā)展的角度出發(fā),凡是涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策的,要放到相對(duì)寬松的程度,放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》的督查落實(shí),確保支持、扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
。要進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。充分創(chuàng)造條件、利用條件,積極與各級(jí)金融部門、擔(dān)保公司、小額貸款公司對(duì)接,積極創(chuàng)造融資機(jī)會(huì),著力破解項(xiàng)目推進(jìn)資金瓶頸,加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度,幫助解決融資難的問(wèn)題。比如說(shuō)市效能辦和市工商局上周開(kāi)展的首場(chǎng)“銀企融資”項(xiàng)目推介活動(dòng),就是一次很好的創(chuàng)新、成功的探索。市工商局主動(dòng)利用工作中掌握的信息,在城區(qū)企業(yè)和銀行之間架起信貸橋梁,幫助解決了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。據(jù)他們統(tǒng)計(jì),這次活動(dòng)當(dāng)場(chǎng)簽約融資達(dá)12.75億元,成效明顯。我們其他的政府職能部門、駐市單位和其他的銀行都要向他們學(xué)習(xí),在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中,做一些實(shí)實(shí)在在的、有利于企業(yè)發(fā)展的工作。
。孵化基地主要是針對(duì)一些產(chǎn)業(yè)集群,圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,或者圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品建立的。一些中小企業(yè)在孵化基地中創(chuàng)業(yè)很有優(yōu)勢(shì)。要完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策、扶持創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障政策及稅收優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要多學(xué)習(xí)和借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,做強(qiáng)做大我市的孵化平臺(tái)。
。要做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資、審批落戶、后續(xù)跟蹤等系列服務(wù)。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目招商,進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”,繼續(xù)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)席審批一攬子服務(wù)、零距離服務(wù)、全過(guò)程跟蹤“保姆式”服務(wù);要健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步整合各類創(chuàng)業(yè)資源,完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)基地建設(shè),建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),擴(kuò)展服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,努力為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”式優(yōu)質(zhì)服務(wù);當(dāng)前特別要完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)電子信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
。今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),省里和市里提出的五項(xiàng)重點(diǎn)工作屬于規(guī)定動(dòng)作,年底要進(jìn)行考核,各地各單位在不折不扣地完成這五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,還要自我加壓,結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)出特色。從前面這2個(gè)縣和4個(gè)單位介紹的工作情況來(lái)看,他們就是在結(jié)合上級(jí)精神和自身實(shí)際的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造出了自身的特色。
四、要突出重點(diǎn),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及很多領(lǐng)域、很多部門、很多方面。要抓住重點(diǎn),解決重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前要注意抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)。
各地各單位首先要明確今年自身在抓創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中要做哪些工作,要達(dá)到什么樣的要求,要提供什么樣的服務(wù)。這是我們宣傳的重點(diǎn)。近期,市效能辦將組織40個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)單位的“一把手”在電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)承諾。這些單位今年在抓創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中準(zhǔn)備作出什么樣的承諾,如何滿足社會(huì)主體在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的要求,達(dá)到什么樣的服務(wù)水平,這是宣傳工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二個(gè)重點(diǎn)是要注重宣傳一些正面典型。通過(guò)正面典型的宣傳,來(lái)影響和推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的工作。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,也要曝光一批影響機(jī)關(guān)效能和破壞創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),充分發(fā)揮警示作用。
。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講了很多年,在工作中也經(jīng)常抓。最終要達(dá)到什么樣的要求和標(biāo)準(zhǔn)?我認(rèn)為概況起來(lái)就是六個(gè)字:依法、廉潔、高效。首先,我們的職責(zé)是法定的,“依法”就是要做到全面、充分、積極地履行法定的職責(zé)。其次,我們手中的權(quán)力是人民給的,不管大與小,都是為服務(wù)對(duì)象服務(wù)的。在行使權(quán)力的過(guò)程中,都不能謀取個(gè)人的任何私利,而是一心一意地為服務(wù)對(duì)象服務(wù),這就是“廉潔”。第三就是要“高效”。在辦事的過(guò)程中不拖拉、不推諉,在最短的時(shí)間內(nèi)把事情辦好,這就是“高效”。任何部門在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的過(guò)程中,要達(dá)到的目的和要求就是靠這六個(gè)字。
。目前,創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)已進(jìn)入組織實(shí)施階段,各地各單位要積極開(kāi)展自查自糾。自己在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中、在服務(wù)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,存在哪些問(wèn)題;工作人員在作風(fēng)方面還有哪些是群眾反映的問(wèn)題,要實(shí)事求是地找出來(lái),要抓住重點(diǎn)。查找問(wèn)題只有突出重點(diǎn),有針對(duì)性,才能解決存在的具體問(wèn)題,才能有利于改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行業(yè)、單位的形象,才能做到依法、廉潔、高效。在查找過(guò)程中要注意方式方法。前段時(shí)間,市效能辦就部分創(chuàng)業(yè)主體對(duì)我市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的評(píng)價(jià)、當(dāng)前在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中存在的問(wèn)題、需要哪些部門和單位進(jìn)一步改進(jìn),進(jìn)行了一次調(diào)研。在這次活動(dòng)中反映出了涉及8個(gè)單位的17個(gè)問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,我們沒(méi)有馬上通報(bào),而是給了單位一個(gè)機(jī)會(huì),召開(kāi)了這8個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人的會(huì)議,先在會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),通報(bào)后去查找、去整改。要舉一反三,查找問(wèn)題,抓住要害。
。重點(diǎn)要深入查找行政不作為、亂作為、慢作為等各種影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題。從近段時(shí)間的投訴受理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問(wèn)題來(lái)看,在一些機(jī)關(guān)和部門中仍然存在辦事效率低、“中梗阻、下擱淺”、“小鬼難纏”、執(zhí)法態(tài)度粗暴、程序過(guò)于簡(jiǎn)單等問(wèn)題。針對(duì)這些存在的問(wèn)題,全市上下各級(jí)效能辦要在5—6月份認(rèn)真開(kāi)展一次集中整治活動(dòng),堅(jiān)決查處一批影響創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的典型案件,嚴(yán)格責(zé)任追究。市效能辦準(zhǔn)備在9月份召開(kāi)全市影響發(fā)展環(huán)境典型案件新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)典型案件的查處情況。各縣(市、區(qū))也要在9月底前,在市里的新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)之前,召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)通報(bào)案件。
五、要加強(qiáng)督查,確?;顒?dòng)實(shí)效
。充分運(yùn)用日常督查、明查暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段,采取定期與不定期、明查與暗訪、平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合等形式,進(jìn)行監(jiān)督檢查。。各地各單位都要強(qiáng)化督查。市效能辦和5個(gè)牽頭部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,分別建立督查工作臺(tái)帳,做到考核有帳、評(píng)分有據(jù),并按時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。。認(rèn)真收集、匯總、分析各監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)政府部門及其工作人員履職情況的監(jiān)測(cè)信息,認(rèn)真辦理各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議,使監(jiān)測(cè)點(diǎn)真正成為促使政府各部門改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的前哨站。市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇十
同志們:
這次全市道路交通安全工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年全市道路交通安全工作,深入分析存在問(wèn)題和面臨形勢(shì),全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市道路交通安全工作。剛才,市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)高永宏同志宣布了調(diào)整后的全市道路交通安全委員會(huì)成員,市道路交通安全委員會(huì)辦公室主任、市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王高年同志通報(bào)了全市道路交通安全管理工作情況,對(duì)今年的工作提出了切實(shí)可行的措施和意見(jiàn),我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就目前全市道路交通安全形勢(shì)和下一步工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來(lái),全市各級(jí)各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo),不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)共同參與”的道路交通事故防控體系,加快推進(jìn)道路交通安全工作社會(huì)化進(jìn)程,努力克服道路規(guī)模擴(kuò)展,車輛、駕駛?cè)藛T迅猛增加帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn),全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了較好成效,道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn):一是工作機(jī)制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會(huì),建立了道路交通事故社會(huì)救助機(jī)制,各級(jí)各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,安全責(zé)任制得到進(jìn)一步健全和完善,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進(jìn)一步提升。各級(jí)交通管理部門從基礎(chǔ)工作抓起,加大了對(duì)人員、車輛、道路、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度,加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管理和安全防范,定期不定期地組織開(kāi)展整治酒駕、校車專項(xiàng)整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項(xiàng)行動(dòng),道路交通應(yīng)急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升,有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設(shè)施不斷改善。全市加大道路建設(shè)和道路安全管理設(shè)施建設(shè)力度,特別是加強(qiáng)對(duì)什字路口、隔離欄、重要路段交通信號(hào)燈、道路標(biāo)線、標(biāo)志標(biāo)牌等交通安全設(shè)施的建設(shè),有效提高了道路通行能力。四是社會(huì)各界和人民群眾的交通安全意識(shí)和維護(hù)交通安全的自覺(jué)性逐步提高。各級(jí)交通管理部門更加注重以人為本,不斷改進(jìn)執(zhí)法和管理服務(wù)方式,加大交通安全宣傳力度,不斷深化農(nóng)村道路交通安全管理工作,城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善,全社會(huì)共同維護(hù)道路交通秩序的良好氛圍正在形成。
,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)可能比以往任何時(shí)候都要多,面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時(shí)候都要大。從全國(guó)形勢(shì)看:第一,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關(guān)專家研究,2.2
億輛,年增長(zhǎng)
2048
素質(zhì)跟不上形勢(shì)、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象,短期內(nèi)難以改變,交通擁堵、事故多發(fā)問(wèn)題仍會(huì)持續(xù)。從我市情況看:首先,道路交通事故仍在高位運(yùn)行。
20xx
年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故
219
起,死亡
32
人,受傷
294
人,其中,發(fā)生
2
起一次死亡
3
人的道路交通事故,特別是市區(qū)“
10.1
1-3
月份,全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故
43
起,死亡
5
人,受傷
60
農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,大量低安全性能的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車上路行駛,造成交通事故多發(fā)。第三,道路交通安全措施落實(shí)不夠到位。一些部門和單位預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力,一些交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,一些從事長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸?shù)能囕v駕駛?cè)艘约皞€(gè)體承包、“掛靠”經(jīng)營(yíng)的營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)碎L(zhǎng)期游離于安全教育管理之外。第四,交通安全宣傳力度還需要進(jìn)一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力,交通安全常識(shí)普及程度不高,安全教育制度落實(shí)不到位,教育效果不理想,還沒(méi)有形成有效的制度保障。
對(duì)此,我們一定要保持清醒頭腦,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)道路交通安全管理工作的重要地位和作用,認(rèn)真研究加強(qiáng)道路交通安全的對(duì)策,以超常規(guī)的舉措,綜合施策、標(biāo)本兼治,常抓不懈,真正把各項(xiàng)方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實(shí)好,堅(jiān)決把道路交通事故上升的勢(shì)頭壓下去,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
做好道路交通安全工作,要堅(jiān)持
3
人以上交通事故同比減少,杜絕發(fā)生一次死亡
5
人以上交通事故的目標(biāo)。為此,今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
。要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(
甘政發(fā)
[2010]31
號(hào)
)
公安交管部門要發(fā)揮好牽頭作用,加強(qiáng)對(duì)全市道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào)
公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)公司要建立事故信息抄告共享機(jī)制和嚴(yán)重交通違法與保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,切實(shí)形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局。
。要持續(xù)不斷地加大源頭管理,筑牢事故預(yù)防工作的第一道防線,切實(shí)做到監(jiān)管重點(diǎn)前移,預(yù)防措施在先。公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策,加強(qiáng)駕校的管理和規(guī)范,堅(jiān)決對(duì)不合格的進(jìn)行整頓關(guān)閉,嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān),并加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和違法駕駛員的再教育工作,保持駕駛員隊(duì)伍的健康發(fā)展交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和擅自改裝車輛,不準(zhǔn)核發(fā)車牌照、營(yíng)運(yùn)證等相關(guān)證照。農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格落實(shí)低速載貨汽車、拖拉機(jī)的注冊(cè)登記制度,切實(shí)提高上牌率和年檢率,堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛上路,著力加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和安全教育,著力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。
。公安交管部門要繼續(xù)加大整治力度,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。要緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊扭住重點(diǎn)地區(qū)(
即:國(guó)省道以及縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路
)
、重點(diǎn)車輛
(
即:客運(yùn)車輛、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車
)
、重點(diǎn)違法行為
(
即:酒駕醉駕、“三超一疲勞”
)
、重點(diǎn)時(shí)段
(
即:節(jié)假日、惡劣天氣期間和夜間
)
始終堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性,敢抓、敢管、敢罰,敢于追究違法者的責(zé)任,包括刑事責(zé)任
始終堅(jiān)持科技支撐作用,加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施和執(zhí)法手段建設(shè),全面強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,著力維護(hù)正常的道路交通安全秩序。
。一要切實(shí)加強(qiáng)路面巡查和管控力度。交警和交通運(yùn)輸部門要加大對(duì)高速公路、國(guó)省道等重點(diǎn)主干線路的巡查和管控力度,對(duì)超速、超載、超限、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為,要嚴(yán)格依法懲治,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,始終保持高壓態(tài)勢(shì)要深化隱患路段排查工作,對(duì)排查出的隱患點(diǎn)段,提請(qǐng)政府和有關(guān)部門按照屬地管理原則進(jìn)行掛牌督辦和限期治理,切實(shí)改善路面設(shè)施和通行秩序,消除安全隱患。二要切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理。針對(duì)城市交通中的“行車難、停車難、秩序亂”等問(wèn)題,深化城市交通秩序整治,不斷規(guī)范城市停車場(chǎng)建設(shè)和管理,著力解決出租車見(jiàn)縫插針、隨意停行,公交車不進(jìn)站臺(tái)停靠、超速行駛,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人不遵守交通信號(hào),爭(zhēng)道搶行、亂停、亂放等問(wèn)題。三要切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運(yùn)輸和高速公路經(jīng)營(yíng)單位以及廣播、電視等媒體要認(rèn)真落實(shí)《金昌市重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《金昌市惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全信息共享機(jī)制,并認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險(xiǎn)、排堵保暢的能力。
。一要進(jìn)一步完善校園周邊道路交通安全設(shè)施。教育、交通、住建部門要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機(jī)制,積極完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等,為學(xué)生提供安全通行條件。二要加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治。要科學(xué)合理調(diào)配人力,針對(duì)學(xué)生上、放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位,建立動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度,對(duì)校園周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性整治,清理校園周邊道路違法停車、占道設(shè)點(diǎn)等行為,凈化交通環(huán)境。三要嚴(yán)格學(xué)校接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾?。定期?duì)全市所有大中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送車輛及其駕駛員進(jìn)行全面摸排調(diào)查,嚴(yán)格審查營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和合法性,對(duì)存在問(wèn)題的校車及其駕駛?cè)硕酱賹W(xué)校整改或更換加大集中運(yùn)送學(xué)生的車輛行駛路線特別是學(xué)校周邊主要道路的巡邏管控力度,依法從嚴(yán)查處違反接送學(xué)生車輛規(guī)定的交通違法行為。
。加大對(duì)交通安全法律法規(guī)的宣傳力度,探索建立嚴(yán)重交通違法發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤機(jī)制、黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重交通違法抄告制度,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)、單位帶頭提高交通文明素質(zhì)。要研究建立交通安全公益廣告免費(fèi)刊播制度,不斷拓展社會(huì)宣傳新途徑。要在深入開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,緊緊抓住不同群體和不同階段的特點(diǎn),加大宣傳教育力度,進(jìn)一步增強(qiáng)文明交通宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。道路交通安全管理工作面廣、任務(wù)重,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及秩序管理、運(yùn)輸管理、農(nóng)機(jī)管理、宣傳教育等方方面面,各相關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、落實(shí)責(zé)任,不斷提高工作水平。
。縣區(qū)政府要將道路交通安全工作納入重要日程、擺在突出位置,把道路交通安全與安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理工作,同部署、同檢查、同考核,并在政策、人員和經(jīng)費(fèi)等方面提供保障,著力解決制約道路交通安全工作的機(jī)制性、體制性問(wèn)題。各級(jí)交通安全管理委員會(huì)要發(fā)揮作用,定期召開(kāi)會(huì)議,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)溝通,定期通報(bào)情況,及時(shí)解決突出問(wèn)題,不斷提高道路交通安全監(jiān)管水平交通安全管理委員會(huì)各成員單位要牢固樹(shù)立全局思想和大局意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行管理職責(zé),主動(dòng)研究和解決涉及本部門的道路交通安全問(wèn)題,要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合,采取上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)等方式,形成工作合力。對(duì)不盡責(zé),安全監(jiān)管不到位、不認(rèn)真,執(zhí)法檢查不履職、不嚴(yán)格,隱患治理不落實(shí)、不徹底而造成事故發(fā)生的,要堅(jiān)決依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
縣、區(qū)政府要將路面交通安全設(shè)施、隱患點(diǎn)段治理、交通科技、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)保障,納入財(cái)政預(yù)算,特別是要全額保障交警人員
(
包括協(xié)管員
)
經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等費(fèi)用,并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交管任務(wù)增加保持適度增長(zhǎng)。各相關(guān)部門要盡最大努力落實(shí)交通安全管理工作費(fèi)用,為交通安全管理工作做好保障。要高度關(guān)注一線交警的健康、安全、待遇等問(wèn)題,加大人員培訓(xùn)交流、培訓(xùn)選拔力度,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安交警隊(duì)伍。
。要推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為。公安、交通運(yùn)輸部門要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法,積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),要進(jìn)一步完善便民利民措施,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)效率,不斷健全“一窗式”綜合服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和限時(shí)服務(wù)等工作機(jī)制,推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式,完善道路交通違法處理系統(tǒng),盡最大努力為群眾提供方便。!
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇十一
去年
5
月,我專門來(lái)水庫(kù)作過(guò)一次調(diào)研。與上次相比,這次總體感覺(jué)變化比較大。可以看到,兩縣區(qū)的治理工作是扎實(shí)的,各項(xiàng)工作取得了初步成效。特別是水庫(kù)管理局新班子組建以來(lái),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,緊緊圍繞水庫(kù)水資源保護(hù)工作這個(gè)核心,積極發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行和建設(shè)管理,有力保障水質(zhì)安全和水量供應(yīng),各項(xiàng)工作得到有序推進(jìn)。市委、市政府對(duì)水庫(kù)管理局的工作是認(rèn)可的,社會(huì)各界對(duì)水庫(kù)管理局的工作反響是好的。
。
通過(guò)實(shí)地調(diào)研,我深切地感受到,水庫(kù)管理局立足于發(fā)揮水庫(kù)的功能作用,把抗旱減災(zāi)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,超前謀劃、及時(shí)安排,保證了灌區(qū)的抗旱用水需求;把水資源保護(hù)作為壓倒一切的中心工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),多措并舉、多管齊下,水庫(kù)水質(zhì)總體上保持在二類水質(zhì);把推進(jìn)大型灌區(qū)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任,積極搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,啟動(dòng)實(shí)施了大型灌區(qū)魯?shù)楣嗥黄诠こ添?xiàng)目建設(shè);把提升水庫(kù)和灌區(qū)運(yùn)行管理水平作為根本任務(wù),落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理,確保了水庫(kù)和灌區(qū)的安全有效運(yùn)行。總體上看,工作思路清晰,工作重點(diǎn)突出,工作安排立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),能基本適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。。
面對(duì)特重旱情,水庫(kù)管理局結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),迅速動(dòng)員全局職工投入抗旱救災(zāi)工作,切實(shí)加強(qiáng)巡查清淤,確保了渠道暢通無(wú)阻;加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)檢修,確保了供水安全;加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,提前2
個(gè)月供水,千方百計(jì)保障用水需求,解決了
6.96
萬(wàn)人、
9400
頭大牲畜飲水和
3.32
萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林果、
1.62
萬(wàn)畝田地春耕播種的用水問(wèn)題。水庫(kù)的抗旱功能得到了有效發(fā)揮,緩解了灌區(qū)群眾對(duì)用水問(wèn)題的憂慮心理,為灌區(qū)抗旱救災(zāi)工作贏得了主動(dòng)。社會(huì)各界對(duì)水庫(kù)重要性的的認(rèn)識(shí)也得到了進(jìn)一步提高,對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
。去年,水庫(kù)水體顏色發(fā)生異常變化,水資源保護(hù)的壓力空前加大。面對(duì)困難和問(wèn)題,水庫(kù)管理局新班子站在全局的高度,帶領(lǐng)全體干部職工緊緊抓住水資源保護(hù)這一重點(diǎn),組織力量、強(qiáng)化宣傳,力促群眾意識(shí)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)分析論證,積極爭(zhēng)取并精心組織實(shí)施水資源保護(hù)項(xiàng)目,力求項(xiàng)目發(fā)揮綜合效益;組建綜合執(zhí)法局,切實(shí)加大執(zhí)法力度,清理土地復(fù)耕和整治在水庫(kù)釣魚(yú)等現(xiàn)象,防止污染水質(zhì)行為的發(fā)生;著力開(kāi)展水質(zhì)研究工作,定期提供監(jiān)測(cè)結(jié)果,深入探尋水域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成及變化規(guī)律,確保了水庫(kù)的水質(zhì),保證了飲用水安全。在水庫(kù)管理局加掛了大型灌區(qū)管理局的牌子,按照國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)項(xiàng)目資金的要求,細(xì)化完善方案,切實(shí)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,扎實(shí)推進(jìn)大型灌區(qū)魯?shù)楣嗥黄诠こ探ㄔO(shè),已完成投資
1800
52.9
萬(wàn)畝,必將進(jìn)一步增強(qiáng)灌區(qū)的抗旱綜合防御能力。
。切實(shí)抓住提升水庫(kù)和灌區(qū)運(yùn)行管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化運(yùn)行管理,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)檢查,保持水庫(kù)設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài);不斷健全管理機(jī)制,切實(shí)履行職責(zé),灌區(qū)管理逐步得到強(qiáng)化;主動(dòng)尋求解決辦法,加強(qiáng)上下左右協(xié)調(diào)溝通,許多歷史遺留問(wèn)題得到逐步解決;立足于創(chuàng)新機(jī)制體制,經(jīng)營(yíng)管理改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn);堅(jiān)持加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),為適應(yīng)水庫(kù)保護(hù)建設(shè)管理的新形勢(shì)、新要求奠定了良好的基礎(chǔ)。以上這些成績(jī)的取得,是各級(jí)各相關(guān)部門共同努力、互相支持的結(jié)果,也是水庫(kù)管理局全體干部職工團(tuán)結(jié)一致、積極工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市人民政府,向奮戰(zhàn)在水庫(kù)管理一線的全體干部職工,向支持水庫(kù)各項(xiàng)工作的相關(guān)部門和社會(huì)各界,表示衷心的感謝!
水庫(kù)各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但我們也要清醒地看到,當(dāng)前形勢(shì)不容樂(lè)觀,依然存在不少困難和問(wèn)題,還必須付出更多的艱辛和努力,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,才能確保水庫(kù)各項(xiàng)工作取得更大的成績(jī),真正發(fā)揮水庫(kù)應(yīng)有的效益。
??购岛凸喔仁撬畮?kù)的重要功能,但由于去年以來(lái)降雨偏少,水庫(kù)來(lái)水量小、蓄水少,上游來(lái)水僅1.73
億立方米,為多年平均來(lái)水量的
50%
左右;目前水庫(kù)蓄水量?jī)H
1.7
億立方米,比去年同期減少
0.51
億立方米,可利用的僅
1.17
億立方米。如
果干旱持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),或者像今年降雨量持續(xù)偏少,水源將成為最嚴(yán)重的問(wèn)題,同時(shí)由于灌溉面積有限,水庫(kù)抗大旱和長(zhǎng)期抗旱能力受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們務(wù)必認(rèn)清這一現(xiàn)狀,一方面,要千方百計(jì)增加徑流區(qū)植被,涵養(yǎng)水源,增加來(lái)水量;另一方面,要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,擴(kuò)大灌區(qū)有效灌溉面積,最大限度地發(fā)揮水庫(kù)的抗旱功能。
。水庫(kù)承擔(dān)著城市供水任務(wù),但由于徑流區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重,水土流失量大,群眾生產(chǎn)生活方式落后,水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。同時(shí),由于資金投入不足,相關(guān)保護(hù)責(zé)任還不夠明確,保護(hù)措施還不到位,水資源保護(hù)效果還不十分明顯,水質(zhì)安全問(wèn)題仍然存在。針對(duì)這些問(wèn)題,我們務(wù)必整合項(xiàng)目資金投入,強(qiáng)化保護(hù)措施,切實(shí)保護(hù)好水庫(kù)水資源,確保水庫(kù)水質(zhì)保持在安全飲用標(biāo)準(zhǔn)以上。在前一階段的抗旱救災(zāi)工作中,水庫(kù)發(fā)揮了極為重要的作用,但也暴露出灌溉設(shè)施不配套、有水不能用等問(wèn)題,尤其是工程性缺水十分突出。我們必須以這次抗旱救災(zāi)為契機(jī),在管好用好現(xiàn)有灌區(qū)工程的基礎(chǔ)上,下更大的決心,采取更有力的措施,緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加水利投資的重大機(jī)遇,主動(dòng)爭(zhēng)取和大力推進(jìn)大型灌區(qū)建設(shè),盡快扭轉(zhuǎn)灌溉設(shè)施不配套的局面。
。
在這次抗旱過(guò)程中,灌區(qū)清淤工作成效明顯,但仍然存在工作滯后、灌區(qū)工程帶病運(yùn)行的問(wèn)題。究其原因,主要是一部分基層同志認(rèn)識(shí)不足、職責(zé)不清、工作不夠主動(dòng),渠道維護(hù)保養(yǎng)措施不夠有力。對(duì)此,我們必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化灌區(qū)分級(jí)管理,確保供水暢通無(wú)阻。以上這些問(wèn)題,直接影響到水庫(kù)灌區(qū)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)做好水庫(kù)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,動(dòng)員可以動(dòng)員的力量,整合可以整合的資源,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),以水資源的可持續(xù)利用來(lái)保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水安全,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前,加強(qiáng)水庫(kù)水資源保護(hù),充分發(fā)揮水庫(kù)的功能,需要做的工作還很多,工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。大家必須以只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,搶時(shí)間、趕進(jìn)度,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)水庫(kù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
。
旱情就是命令。當(dāng)前,全市的抗旱救災(zāi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,我們必須恪盡職守、顧全大局,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、協(xié)調(diào)組織到位、職責(zé)任務(wù)到位、工作措施到位,全力投入抗旱救災(zāi)工作。一是要弄清水量、算清水賬。要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則,制定科學(xué)合理的供水計(jì)劃,統(tǒng)籌做好用水安排工作,盡最大可能解決好群眾的飲水困難和生產(chǎn)用水問(wèn)題。二是要強(qiáng)化灌區(qū)分級(jí)管理。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則,兩縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,建立完善相關(guān)機(jī)構(gòu),健全灌區(qū)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制和投入機(jī)制,強(qiáng)化措施、加大投入,做好干支渠的維護(hù)管養(yǎng)和清淤工作。同時(shí),要協(xié)調(diào)處理好用水糾紛,大力倡導(dǎo)節(jié)約用水,減少水資源浪費(fèi),確保灌區(qū)安全有效運(yùn)行。三是要全力加強(qiáng)大型灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極發(fā)揮水庫(kù)在抗旱救災(zāi)中的重要作用,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量要求,督促施工單位搶抓建設(shè)工期,確保大型灌區(qū)魯?shù)楣嗥黄诠こ逃?p>4月底前基本完工,努力發(fā)揮更大的抗旱功能作用。同時(shí),要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加水利投資的重大機(jī)遇,加大向上匯報(bào)銜接力度,盡快啟動(dòng)大型灌區(qū)昭陽(yáng)灌片一期工程建設(shè),加快推進(jìn)整個(gè)灌區(qū)建設(shè)。
。
保護(hù)水庫(kù)水資源是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單靠一個(gè)部門的力量來(lái)完成保護(hù)任務(wù),既不可能,也不現(xiàn)實(shí)。水庫(kù)管理局要加強(qiáng)統(tǒng)籌,積極協(xié)調(diào)各方面力量,采取有效措施,確保水質(zhì)安全。要認(rèn)真做好水庫(kù)水資源保護(hù)“十二五”規(guī)劃,明確優(yōu)先項(xiàng)目,突出重點(diǎn),穩(wěn)步實(shí)施。一是要進(jìn)一步完善方案,實(shí)施好及今后的水資源保護(hù)項(xiàng)目,確保水庫(kù)充分發(fā)揮應(yīng)有的效益。二是要組織精干力量,利用各種載體,采取水資源保護(hù)專場(chǎng)演出等多種形式,經(jīng)常深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的水資源保護(hù)意識(shí)。三是要強(qiáng)化水質(zhì)研究,協(xié)調(diào)中科院盡快提供研究成果,規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖,確保水庫(kù)水質(zhì)一旦發(fā)生異常,能夠及時(shí)采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行科學(xué)處理。四是要形成強(qiáng)大合力。尤其是昭陽(yáng)區(qū)要積極配合,切實(shí)加大執(zhí)法力度,整治在水庫(kù)釣魚(yú)等不良行為,清理復(fù)耕土地,打擊在水庫(kù)內(nèi)非法使用小木船等現(xiàn)象,排除安全隱患,減少水質(zhì)污染。五是要加大協(xié)調(diào)力度。市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、扶貧、水文等部門和兩縣區(qū),要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、整村推進(jìn)等項(xiàng)目和資金整合,向徑流區(qū)傾斜,加大幫助、指導(dǎo)和督促力度,改變落后的生產(chǎn)生活方式,減少人為對(duì)環(huán)境的破壞和水質(zhì)的污染,充分發(fā)揮保護(hù)作用和效益。重點(diǎn)要加強(qiáng)科技投入,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植和畜牧方式,限制使用農(nóng)藥和化肥,減輕水體污染;要加強(qiáng)調(diào)研,在徑流區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果,增加植被,涵養(yǎng)水源,減少水土流失;要著力實(shí)施水保項(xiàng)目,盡力控制或減少水土流失;要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,規(guī)范處理各種垃圾,確保徑流區(qū)河流不受污染;要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),便于隨時(shí)掌握水質(zhì)情況。六是要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量,通過(guò)建立“三八”生態(tài)林和“五四”生態(tài)林等,切實(shí)改善和保護(hù)庫(kù)區(qū)、徑流區(qū)生態(tài)環(huán)境。。
水庫(kù)管理局要增進(jìn)團(tuán)結(jié),強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,加強(qiáng)干部職工教育和隊(duì)伍建設(shè),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要嚴(yán)格按照市人民政府的要求,在5
月
1
日前完成水庫(kù)管理局的經(jīng)營(yíng)管理體制改革;同時(shí)加大工作力度,積極爭(zhēng)取實(shí)施城市和電站供水價(jià)格改革。要進(jìn)一步理清工作思路,研究對(duì)策措施,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)與管理。要嚴(yán)格程序、科學(xué)調(diào)度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢查,開(kāi)展水庫(kù)大壩安全鑒定等工作,確保設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài),保證大壩安全運(yùn)行。要落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,確保不發(fā)生重大安全事故。
。大旱之后必有大澇,務(wù)必積極做好防大汛的準(zhǔn)備工作。一是要進(jìn)一步完善防洪預(yù)案,從抗洪搶險(xiǎn)組織程序、工作責(zé)任和各種險(xiǎn)情下的“防、搶、撤”處置措施等方面進(jìn)一步細(xì)化,提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳和組織演練,做好預(yù)案準(zhǔn)備工作。二是要按照“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則,創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),備足備齊防汛物資,確保防汛搶險(xiǎn)需要。三是要大力加強(qiáng)防汛通訊預(yù)警設(shè)施建設(shè)和管理,搞好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù),保證正常運(yùn)行。四是要加強(qiáng)值班工作,密切關(guān)注天氣和汛情變化,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣及汛情、水情的預(yù)測(cè)分析和會(huì)商,做到準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、科學(xué)預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警、快速發(fā)布,為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。。
建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵。要確保水庫(kù)的安全運(yùn)行,必須健全規(guī)章制度,搞好水庫(kù)的規(guī)范化管理。一是要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)自身的管理工作。要建立各項(xiàng)規(guī)章和管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),強(qiáng)化對(duì)管理局干部職工的教育,實(shí)現(xiàn)管理工作正規(guī)化、規(guī)范化,做到各項(xiàng)工作有章可循。二是要加強(qiáng)水庫(kù)周邊地帶的管理工作,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊以及上游的巡查工作。水庫(kù)作為我市的重要水源地,確保水質(zhì)安全至關(guān)重要,要按照有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步加大對(duì)水庫(kù)周邊地帶的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)防各類污染水源事件的發(fā)生。三是要協(xié)調(diào)處理好同水庫(kù)周邊群眾的關(guān)系。兩縣區(qū)和各相關(guān)部門要利用各種載體,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《云南省水庫(kù)保護(hù)條例》的宣傳,尤其是以徑流區(qū)群眾、學(xué)校為重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性、重點(diǎn)性的宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和公眾的環(huán)保義務(wù),切實(shí)搞好與群眾之間的關(guān)系。四是要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮好水庫(kù)的綜合效益。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)蓄,努力做到既能多蓄水、又能安全度汛,既能保障生活用水、又能提供生態(tài)用水,既能保障城市供水、又能兼顧農(nóng)業(yè)灌溉,力爭(zhēng)水庫(kù)的各項(xiàng)功能效益實(shí)現(xiàn)最大化。同志們,水庫(kù)是人民的“母親庫(kù)”,市委、市人民政府歷來(lái)高度重視和關(guān)注水庫(kù)各項(xiàng)工作。各級(jí)各相關(guān)部門要按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署,在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服存在困難,堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo),強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作,推動(dòng)水庫(kù)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新的輝煌、再譜新的篇章!
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇十二
同志們:
為進(jìn)一步抓緊抓實(shí)招商引資工作,根據(jù)安排,今天下午在這里召開(kāi)市政府各部門招商引資匯報(bào)會(huì),剛才各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了前階段招商引資工作情況,聽(tīng)了以后,我覺(jué)得全市上下招商引資氛圍已經(jīng)形成,成效初步顯現(xiàn)。
具體來(lái)說(shuō):
1.從數(shù)字中看思想。從匯報(bào)中的數(shù)字可以看出各部門對(duì)招商引資的思想是重視的,認(rèn)識(shí)是一致的,實(shí)踐證明,思想認(rèn)識(shí)重視到什么程度,招商引資的數(shù)字成果就會(huì)體現(xiàn)到什么程度,只要各部門思想不松,精力不散,就一定能產(chǎn)生更令人振奮的數(shù)字。
2.從數(shù)字中看思路。今年1—4月份,我市已經(jīng)基本完成了紹興市下達(dá)的全年外資任務(wù)。從數(shù)字和各部門匯報(bào)交流中可以看出各部門對(duì)掀起“招商引資新高潮”這個(gè)思路不但貫徹的好,而且對(duì)招商引資的整體思路也非常清晰,由此看來(lái),只要堅(jiān)定這個(gè)思路,今年的招商引資結(jié)果是水到渠成的了。
3.從數(shù)字中看力度。今年以來(lái),令人振奮的招商引資數(shù)字的取得,主要得益于共識(shí)的形成,各方的努力,方法的科學(xué),尤其是在政策制訂,人力資源配置,載體的設(shè)計(jì)等方面具有較大力度是分不開(kāi)的,由此看來(lái),這種力度只能保持不能減弱,否則等于不抓。
當(dāng)然,從這次招商引資匯報(bào)中來(lái)看也存在一些不足:
1.是借勢(shì)不夠。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,尤其是實(shí)力有限的xxx更應(yīng)借用各種形勢(shì)為我所用,但這方面我覺(jué)得做得還不夠,有些部門存在著“孤軍作戰(zhàn)”或就招商而招商的情況。
2.借力不足。政府部門的招商引資已發(fā)動(dòng)到機(jī)關(guān)干部,但利用外部招商力量的力度還欠大。
3.借錢不多。雖然招商引資已取得了實(shí)實(shí)在在的成效,但與周邊發(fā)達(dá)縣市相比,我們?cè)谝M(jìn)外來(lái)資金總量上還存在很大差距。
下面,我在幾位領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上就下一步招商引資工作再簡(jiǎn)單提幾點(diǎn)要求:
一、發(fā)動(dòng)面要求寬。各部門要在原有動(dòng)員基礎(chǔ)上,擴(kuò)大動(dòng)員面,進(jìn)一步深化“四個(gè)一”活動(dòng),把招商引資發(fā)動(dòng)得更深、更細(xì)、更寬。
二、招商班子要求精。各部門要在前階段發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部招商的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),確定3—5名專職招商人員,并明確由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì),下星期立即外出招商。
三、招商方法要求活。各部門要講究務(wù)實(shí)招商,突出委托招商,可聘請(qǐng)?jiān)谕庵耸孔鳛楦鞑块T的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)或招商副局長(zhǎng),幫助招商,對(duì)這項(xiàng)工作5月份必須重點(diǎn)抓一抓。
四、投資環(huán)境要求優(yōu)。特別是各部門要營(yíng)造招商引資良好的內(nèi)部氛圍,形成一切圍繞招商引資,一切服務(wù)于招商引資,一切服從于招商引資。要優(yōu)化招商引資服務(wù)環(huán)境,各職能部門、接待單位要為外來(lái)客商提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇十三
監(jiān)督
管理工作
會(huì)議上的講話
同志們:
經(jīng)市政府研究同意,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全省國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)過(guò)去一年國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況,研究部署今年的工作任務(wù)。市里高度重視此次會(huì)議的召開(kāi),謝書(shū)記、蔣市長(zhǎng)專門作出重要批示,市人大陳秋保副主任、市政協(xié)張育平副主席親臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才,市政府辦宋云波副主任宣讀了謝書(shū)記、蔣市長(zhǎng)的重要批示,在批示中,謝書(shū)記、蔣市長(zhǎng)充分肯定了全市國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作成效,并對(duì)今年的工作提出了明確要求和殷切期望,這是對(duì)我們的極大關(guān)心、鼓舞和鞭策,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。市國(guó)資委彭蘆新主任認(rèn)真總結(jié)了去年的國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作情況,并對(duì)今年的工作進(jìn)行了初步安排,提出了具體要求,我完全贊同,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。高安、銅鼓和宜工改制工作組的代表分別發(fā)了言,都講得很好,希望相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進(jìn)工作。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),正視不足,進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心
2011年,各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo),履職盡責(zé),開(kāi)拓奮進(jìn),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了來(lái)之不易的顯著成績(jī)。
。2011年,是企業(yè)改革三年收官之期,也是國(guó)企改革攻堅(jiān)克難之年。通過(guò)上下齊心、部門協(xié)作,我市努力克服諸多不利因素,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改革,基本完成了改革任務(wù)。全市七個(gè)系統(tǒng)655戶國(guó)有非工企業(yè),完成改革649戶,完成率達(dá)到98.8%。所剩的6戶國(guó)有林場(chǎng)企業(yè),根據(jù)省里統(tǒng)一安排,納入今年的全省林業(yè)企業(yè)改革范圍。納入新一輪改革范圍的37戶七個(gè)系統(tǒng)外國(guó)有非工企業(yè),完成改革33戶;66戶集體企業(yè),完成改革55戶,其中宜豐、奉新、高安、樟樹(shù)、萬(wàn)載5縣(市)全面完成企業(yè)改革任務(wù),市本級(jí)3戶、袁州8戶、銅鼓2戶、豐城1戶、靖安1戶企業(yè)因資金短缺等原因暫未完成,但均已做好了前期準(zhǔn)備工作。
。通過(guò)完善管理舉措,創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制,市本級(jí)在市直單位清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改革等多個(gè)方面,進(jìn)行了梳理和規(guī)范,重點(diǎn)把嚴(yán)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)移交轉(zhuǎn)讓關(guān)口,市直行政事業(yè)單位搬駐行政中心集中辦公后,對(duì)騰空的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一清收、分類管理,將所有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃歸市城投總公司和宜陽(yáng)新區(qū)統(tǒng)一管理,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃歸市國(guó)資公司集約經(jīng)營(yíng),基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)“無(wú)縫隙”管理,構(gòu)筑起防止國(guó)有資產(chǎn)流失的“防火墻”。與此同時(shí),各縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管工作亮點(diǎn)紛呈。樟樹(shù)市專門出臺(tái)《公共資源交易管理暫行辦法》,從制度層面上維護(hù)了政府和社會(huì)的公共利益;高安市制定下發(fā)《關(guān)于全面推行農(nóng)村集體“三資”代理監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源信息化建設(shè)管理的暫行辦法》,使國(guó)資監(jiān)管向農(nóng)村基層延伸;奉新縣對(duì)城區(qū)經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施進(jìn)行清理登記,公開(kāi)拍賣使用權(quán),實(shí)現(xiàn)增值50.1%,等等,取得了較好的國(guó)資監(jiān)管成效。
。充分發(fā)揮國(guó)資部門“管家”職能,一方面,采取對(duì)外租賃、公開(kāi)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等多種方式,千方百計(jì)盤活國(guó)有資產(chǎn),想方設(shè)法促使保值增值。2011年,僅市國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)租賃收益629.1萬(wàn)元,增長(zhǎng)30%;實(shí)現(xiàn)處置收益1319.4萬(wàn)元,較評(píng)估值增值51.2%;實(shí)現(xiàn)股權(quán)收益500萬(wàn)元,國(guó)有股權(quán)未分配利潤(rùn)1350萬(wàn)元,等等,國(guó)資經(jīng)營(yíng)效益良好。另一方面,按照“舉債有度、用債有方、還債有源”的原則,科學(xué)搭建融資平臺(tái),積極對(duì)外擔(dān)保融資,市本級(jí)先后打造了市城投公司、國(guó)資公司、路橋公司、旅游集團(tuán)公司等8個(gè)國(guó)有融資平臺(tái),服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目30多個(gè),成功融資30多億元,有效破解了國(guó)企改革、項(xiàng)目建設(shè)等籌資難題,實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場(chǎng)化。
。在不斷加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革的同時(shí),各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門始終把服務(wù)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要職責(zé),努力創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。近些年來(lái),通過(guò)抓大放小、扶優(yōu)助強(qiáng),國(guó)資部門扶持四特酒廠、濟(jì)民可信、特種電機(jī)等一大批重點(diǎn)企業(yè)完成了改制,促使企業(yè)煥發(fā)了生機(jī),充滿了活力,成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速崛起的主力軍。2011年,老的宜工集團(tuán)完成了戰(zhàn)略性重組,新成立的宜春重工竣工投產(chǎn),去年完成銷售收入10億元,預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)50億元,到2015年達(dá)到200億元,極有可能成為我市首個(gè)銷售收入突破100億元的企業(yè),逐步發(fā)展成為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)。
以上這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo),得益于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的傾力支持,也與各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門辛勤付出分不開(kāi),借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向你們所取得的喜人成績(jī),表示熱烈的祝賀;向全體奮戰(zhàn)在國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我們?cè)趪?guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革方面,仍然存在許多不足,比如說(shuō),國(guó)企改革任務(wù)還沒(méi)有徹底完成,已經(jīng)改制的企業(yè)尚遺留不少問(wèn)題,國(guó)企改革任務(wù)仍然很重。再比如,國(guó)有資產(chǎn)的清收統(tǒng)管還不夠到位,特別是對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)底數(shù)不清,監(jiān)管不夠。又比如,政府享有的國(guó)有股東權(quán)益不到位,除市國(guó)資公司、羅賓公司、汽運(yùn)總公司等個(gè)別企業(yè),按規(guī)定上繳了國(guó)有資本收益外,絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)未向政府上繳國(guó)有資本收益,等等。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,要樹(shù)立信心,切實(shí)站在服務(wù)趕超發(fā)展、建設(shè)幸福宜春的高度,增強(qiáng)緊迫感,強(qiáng)化責(zé)任感,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),全力以赴推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革工作。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,堅(jiān)決完成今年的各項(xiàng)任務(wù)
2012年,是實(shí)施興工強(qiáng)市戰(zhàn)略的攻堅(jiān)之年,也是加快幸福宜春建設(shè)的關(guān)鍵之年。各地、各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要圍繞中心工作、突出重點(diǎn),發(fā)揮職能、服務(wù)大局,一手抓企業(yè)改革、一手抓國(guó)資監(jiān)管,不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
。深化國(guó)有企業(yè)改革,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,永無(wú)止境,常抓常新。企業(yè)要永葆活力,就必須不斷深化改革,努力創(chuàng)新體制機(jī)制。在企業(yè)改革方面,今年要突出抓好以下工作:一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)完成企業(yè)改革任務(wù)。前面我已經(jīng)講過(guò),去年,我市盡管順利完成了省政府下達(dá)的國(guó)企改革目標(biāo)任務(wù),但按照我市制定的三年收官戰(zhàn)略目標(biāo),目前全市仍有21戶企業(yè)未能全面完成改革任務(wù),其中市本級(jí)3戶、縣(市、區(qū))18戶,希望引起高度重視,繼續(xù)按照分級(jí)、分口負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步加大工作力度,積極爭(zhēng)取支持,努力籌集資金,特別是對(duì)6戶林場(chǎng)企業(yè)的改革,市林業(yè)部門要主動(dòng)與省直有關(guān)廳局搞好對(duì)接,爭(zhēng)取政策,盡快完成好改革任務(wù),不得一拖再拖。同時(shí),對(duì)已經(jīng)置換職工身份的改制企業(yè),要繼續(xù)做好職工“三險(xiǎn)”接續(xù)、資產(chǎn)處置、水電改造、社區(qū)移交等改革掃尾工作,并跟進(jìn)做好改革資金審核、工作總結(jié)驗(yàn)收,資產(chǎn)資金清收等工作,徹底了結(jié)企改任務(wù),撤銷改制派駐機(jī)構(gòu)。二要認(rèn)真負(fù)責(zé),妥善解決改制遺留問(wèn)題。企業(yè)改制遺留問(wèn)題解決不好,會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定。去年,按照市政府的工作要求,市企改辦組織力量,對(duì)市直17個(gè)部門、53戶完成改制的企業(yè)組織了“回頭看”,梳理出了一些遺留問(wèn)題,主要涉及職工“三險(xiǎn)”接續(xù)、水電分戶、拖欠款項(xiàng)等方面,關(guān)系企業(yè)職工的切身利益,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市國(guó)資監(jiān)管部門和市直各有關(guān)部門要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有效措施,積極籌措資金,妥善加以解決,努力確保職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。三要立足發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)不斷激發(fā)活力。完成企業(yè)改革,并不等于一勞永逸。各地、各部門一定要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,以務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決克服“一改了之、關(guān)門走人”的消極思想;以開(kāi)放的思維,將改革工作重心放在促進(jìn)改革企業(yè)增活力、促發(fā)展工作上來(lái),繼續(xù)加大對(duì)改革后仍保留的國(guó)有企業(yè)督促和指導(dǎo)力度,著力推動(dòng)改革企業(yè)在更廣領(lǐng)域、更高層次、更活機(jī)制上實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。特別是對(duì)國(guó)有企業(yè),各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)起確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,積極引導(dǎo)完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變;不斷完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)人事、用工和分配制度改革,加快建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,使企業(yè)家有盼頭、管理技術(shù)人員有熱情、廣大職工有干勁,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身良性發(fā)展。
。到目前為止,我市國(guó)企改革主體任務(wù)已經(jīng)完成,各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作上來(lái),積極探索有效形式,不斷完善監(jiān)管體系,努力確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。一是全面清產(chǎn)核資,管全資產(chǎn)。今年,要專門組建清收管理工作辦公室,抽調(diào)精干力量,再次對(duì)市直行政事業(yè)單位原有的辦公樓、車庫(kù)、食堂、活動(dòng)室和店面等國(guó)有資產(chǎn),組織核查清收,確保列入清收范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn),該清收的全面清收、該入賬的一律入賬、該核銷的及時(shí)核銷,做到賬物相符、來(lái)去清楚、手續(xù)齊備。要繼續(xù)完善經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管措施,制定出臺(tái)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)監(jiān)管辦法,盡快將出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn),以及占用其他國(guó)有資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)等行為納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,進(jìn)行清收統(tǒng)管。要切實(shí)加強(qiáng)“三區(qū)”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,市國(guó)資監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等文件規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)和明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作,指導(dǎo)并協(xié)助“三區(qū)”完善辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)專職人員,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),管好企業(yè)。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管國(guó)有出資企業(yè)的職責(zé),企業(yè)董事、監(jiān)事和高管人員,由國(guó)資監(jiān)管部門依法任免;對(duì)企業(yè)中層管理人員,實(shí)行備案管理。參照省里和新余、贛州等地做法,各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門均要設(shè)立監(jiān)事會(huì),依法向國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事;建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核等工作機(jī)制,推行企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核制度,完善企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有出資企業(yè)監(jiān)管。三是啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)預(yù)算,管出效益。市國(guó)資監(jiān)管部門要會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真調(diào)研,積極探索,盡快制定出臺(tái)市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,特別是對(duì)預(yù)算的編制范圍、編制方法、編制要求等方面要深入研究、科學(xué)謀劃,力求切合實(shí)際、操作性強(qiáng)。今年,市本級(jí)將以市國(guó)資公司為試點(diǎn),全面啟動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作,同時(shí)建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,有效規(guī)范企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)決算管理,全面落實(shí)國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,切實(shí)提高國(guó)資經(jīng)營(yíng)效益。
。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要按照“資產(chǎn)資本化、資本項(xiàng)目化”的工作思路,繼續(xù)加大資本運(yùn)作力度,有效利用資本市場(chǎng)資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的進(jìn)退、擴(kuò)張和裂變,促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一要加強(qiáng)資源整合。通過(guò)資源的有效調(diào)配和整合,促使國(guó)有資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中,逐步打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)前景的地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)。二要抓好融資工作。今年,我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,從國(guó)際來(lái)看,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在蔓延擴(kuò)散,全球經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的低速增長(zhǎng)期;從國(guó)內(nèi)來(lái)看,今年中央仍將實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,企業(yè)融資環(huán)境并不寬松。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺(tái)作用,創(chuàng)新國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)思路,千方百計(jì)融資,支持重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。比如說(shuō),由于技術(shù)處理等方面的原因,目前我市對(duì)鋰資源開(kāi)發(fā)利用后的有價(jià)殘留物,任其流失,浪費(fèi)較大。市國(guó)有融資平臺(tái)能否籌措資金,對(duì)此進(jìn)行收儲(chǔ),待技術(shù)成熟后予以再利用,值得我們?nèi)ヌ剿?。三要搞好投資運(yùn)作。選擇好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,積極開(kāi)展投資活動(dòng),促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)、有序進(jìn)退,在管住、管好的同時(shí),立足于管活,把死錢變成活錢,激活資本的滾動(dòng)升值和幾何倍增效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力構(gòu)建推進(jìn)工作的合力
國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革工作,涉及職工利益,關(guān)系趕超發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視、認(rèn)真以待,精心組織、通力協(xié)作,全力保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革工作,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)改革和國(guó)資監(jiān)管面臨的困難和問(wèn)題,要做到親自過(guò)問(wèn),加強(qiáng)調(diào)查研究,采取有效措施予以解決。特別是對(duì)國(guó)企改革,要做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,重點(diǎn)選擇問(wèn)題多、矛盾集中的國(guó)有企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)、突破口,做到全過(guò)程參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,確保按質(zhì)完成企業(yè)改革任務(wù)。
。國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革不僅僅是國(guó)資部門的事情,涉及到方方面面,需要多方齊心協(xié)力、齊抓共管。全市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作調(diào)度,及時(shí)掌握國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)資監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況,著力研究解決出現(xiàn)的新問(wèn)題,進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革相關(guān)政策。財(cái)政、人保、審計(jì)、編辦、房管、國(guó)土等職能管理部門,要從大局出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé),主動(dòng)作為,密切配合,在資金、項(xiàng)目、政策上加大支持力度,為國(guó)企改革和國(guó)有資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造良好條件。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,考慮到納入統(tǒng)一改革范圍的市直企業(yè)改革資金籌措,往往需要分步到位,市社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局等有關(guān)單位要站在全局的高度,采取靈活措施,及時(shí)為企業(yè)職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù),讓職工享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,切不可拖延辦理,影響職工合法權(quán)益,造成不穩(wěn)定因素。
。做好國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作,需要大量的經(jīng)濟(jì)、金融、證券、稅務(wù)、法律等方面的優(yōu)秀人才。按照國(guó)務(wù)院明確的工作要求,國(guó)資監(jiān)管部門不但要管資產(chǎn),還要兼管人和事,做到管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合,這就要求各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門,要高度重視隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,不斷提升干部職工綜合素質(zhì),逐步提升服務(wù)能力和水平;要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,積極采取有效措施,努力引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面的專業(yè)人才,努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革工作基礎(chǔ)。
在新的一年里,讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以飽滿的工作熱情,踏實(shí)的工作作風(fēng),同心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展新局面,為促進(jìn)全市趕超發(fā)展、建設(shè)幸福宜春,也為迎接十八大的勝利召開(kāi),做出我們應(yīng)做的更大的貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇十四
今天,市政府在這里召開(kāi)全市學(xué)校安全管理工作會(huì)議,這是本屆市政府第一次召開(kāi)的關(guān)于學(xué)校安全管理方面的專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省加強(qiáng)學(xué)校管理工作電視電話會(huì)議精神,加強(qiáng)學(xué)校安全管理,創(chuàng)建文明安全和諧校園。
前面我們表彰了20xx年度全市中小學(xué)幼兒園安全工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、20xx年度市直“平安校園”和20xx年度依法治校示范校;市教育局與各縣(市、區(qū))教育局和市直各學(xué)校簽訂了20xx年度安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書(shū);實(shí)驗(yàn)學(xué)校等單位進(jìn)行了工作交流,市教育局、公安局、衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)同志分別從各自的工作職能就加強(qiáng)學(xué)校管理、確保校園安全穩(wěn)定工作做了部署和表態(tài),大家都講得很好,很有操作性,我都贊成,希望與會(huì)同志認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),把學(xué)校安全管理工作擺到更加突出的位置
近年來(lái),我市各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門、各類學(xué)校從建設(shè)教育名市、構(gòu)建平安的高度出發(fā),充分重視學(xué)校安全工作,各司其職,通力合作,營(yíng)造了安全健康的育人環(huán)境。特別是20xx年全市學(xué)校安全和衛(wèi)生工作會(huì)議之后,各級(jí)各有關(guān)部門和各類學(xué)校迅速行動(dòng),針對(duì)各自的實(shí)際情況采取措施,做了大量的工作,取得了顯著成效。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善
。20xx年在全省率先實(shí)施了“改水工程”,讓廣大農(nóng)村師生喝上了“放心水”;20xx年實(shí)施了“改廁工程”,農(nóng)村師生用上了“衛(wèi)生廁”。通過(guò)這“兩改”的實(shí)施,全市學(xué)?;旧舷怂葱院褪吃葱詡魅炯不嫉谋┌l(fā)流行。從20xx年起我們又實(shí)施了“食宿改造工程”,計(jì)劃在3年內(nèi)投資2億多元改造項(xiàng)目346個(gè),改造總面積30萬(wàn)平方米,目前已完成三年總?cè)蝿?wù)的88,預(yù)計(jì)到今年年底,我們將全面完成食宿改造任務(wù)。通過(guò)這些工程的實(shí)施,為做好學(xué)校安全管理工作提供了基礎(chǔ)保障。二是校園周邊環(huán)境得到有效整治
。各級(jí)教育部門會(huì)同公安、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門,切實(shí)加大對(duì)校園及周邊環(huán)境的整治力度,采取靈活多樣的行動(dòng)方式和行之有效的管理措施,及時(shí)排查和消除各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊針對(duì)學(xué)生和教師的違法犯罪行為,凈化了校園及周邊治安環(huán)境。三是校園安全隱患得到有效排查。
各地各校特別重視對(duì)校舍的監(jiān)控,定期進(jìn)行勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)校舍險(xiǎn)情立即停止使用。并采取措施確保學(xué)校人群集中場(chǎng)所的道路暢通和正常照明。教育部門會(huì)同公安消防部門定期組織對(duì)學(xué)校進(jìn)行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患及時(shí)整改,有效預(yù)防了學(xué)?;馂?zāi)事故的發(fā)生。四是學(xué)校飲食衛(wèi)生安全得到有效加強(qiáng)
。衛(wèi)生、工商、貿(mào)糧、食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督等部門主動(dòng)深入學(xué)校,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理,積極探索校園放心店、連鎖超市建設(shè)和放心肉配送工作。到去年年底,全市已有“校園示范商店”188家、連鎖超市30家,分別占有商店學(xué)??倲?shù)的78和13,保障了廣大師生的食品衛(wèi)生安全。五是學(xué)生交通安全得到有效保障
。公安、交通等部門嚴(yán)把學(xué)生接送車輛的審批關(guān)、安全性能關(guān)、駕駛?cè)藛T聘用關(guān)、營(yíng)運(yùn)線路關(guān)和日常管理關(guān),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,極大地消除了各種交通事故隱患。六是學(xué)校安全管理制度得到有效完善
。市教育局編印了《市學(xué)校安全工作手冊(cè)》,建立了學(xué)校專職安全員制、安全工作預(yù)警制、大型活動(dòng)報(bào)批制、安全隱患排查制、安全事故報(bào)告制和安全責(zé)任追究制等六大制度。各地、各校還定期開(kāi)展突發(fā)事件處置應(yīng)急演練,如緊急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒處置、滅火操作等,有些學(xué)校還邀請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員向師生演示骨折、燒燙傷及人工呼吸方面的操作技能,提高了學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。各級(jí)各類學(xué)校還要按照《保險(xiǎn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部12號(hào)令)、《省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》(省人民政府令第169號(hào))等規(guī)定,認(rèn)真做好校(園)方責(zé)任險(xiǎn)的參保工作,減少安全事故的發(fā)生,保障師生利益。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前學(xué)校安全工作所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,校園內(nèi)外還存在不少安全隱患,各類安全事故還時(shí)有發(fā)生。這些事故的發(fā)生,有許多客觀因素的存在,也暴露出我們?cè)趯W(xué)校管理工作方面還存在著一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),主觀上仍存在松懈麻痹的情況。存在問(wèn)題的主要原因我看有四個(gè)方面:
一是學(xué)校安全工作開(kāi)展不平衡。有的同志存在著重建設(shè)輕管理的傾向,對(duì)學(xué)校安全工作認(rèn)識(shí)不到位,安全責(zé)任意識(shí)淡薄,管理上麻痹大意,存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。有的學(xué)校安全制度不健全,學(xué)校內(nèi)部安全管理細(xì)部工作不到位,工作留于形式,發(fā)現(xiàn)事故苗頭處理不及時(shí)。部分學(xué)校安全教育的方法比較單一,特別是學(xué)生心理健康教育相對(duì)滯后,學(xué)校安全工作難度不斷增大。
二是學(xué)生的交通安全面臨新情況。隨著學(xué)校布局調(diào)整的逐步到位,帶來(lái)的學(xué)生相對(duì)集中和當(dāng)前交通客運(yùn)能力不足間的矛盾,短期內(nèi)難以得到根本解決。雖然上面三令五申,但學(xué)生乘坐“病車”、“黑車”、超載車等問(wèn)題仍然屢見(jiàn)不鮮。
三是學(xué)校公共衛(wèi)生安全仍有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)學(xué)校食品進(jìn)貨渠道不規(guī)范,食堂設(shè)施器具不完善,防蠅防塵設(shè)施不齊;一些食堂工作人員管理不嚴(yán),存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,容易誘發(fā)傳染病的暴發(fā)流行。
四是個(gè)別地方校園及周邊治安秩序還比較混亂。校園及周邊治安秩序尚未形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生的影響比較大,試圖干擾學(xué)校的社會(huì)閑雜人員還大有人在。校園周圍還有一些流動(dòng)攤販、無(wú)證攤販向?qū)W生兜售一些不潔食品,存在一定衛(wèi)生隱患。校園周邊的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。校園周邊的一些丑陋現(xiàn)象容易向?qū)W生侵襲滲透,學(xué)生中打架斗毆等暴力活動(dòng)也時(shí)有發(fā)生,等等。
學(xué)校多一份管理,學(xué)生就多一份安全,社會(huì)就多一份和諧。我市各級(jí)各類學(xué)?,F(xiàn)有在校中小學(xué)生33萬(wàn)人,在園幼兒近7萬(wàn)人,高校在校生1萬(wàn)多人,總數(shù)有全市總?cè)丝诘牧种弧K麄兊陌踩苯雨P(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長(zhǎng),關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到民族的未來(lái)和希望。因此,大家務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)安全問(wèn)題的重要性和忽視安全工作帶來(lái)的危害性,本著對(duì)師生的安全負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾的根本利益負(fù)責(zé),切實(shí)抓好學(xué)校安全工作,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)提高學(xué)校安全工作的管理水平
我市學(xué)校安全管理工作的總體目標(biāo),就是努力把每一所中小學(xué)校建設(shè)成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園,切實(shí)保障廣大少年兒童的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。圍繞這一目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,主要有六個(gè)方面的具體任務(wù):
第一,要加強(qiáng)學(xué)校治安防范工作
。各地公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況,積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全面設(shè)防,確保安全”的要求,切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢(shì)的能力,防范和避免侵害中小學(xué)生事件的發(fā)生。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪行為。要切實(shí)重視和加強(qiáng)治安防范設(shè)施建設(shè),不斷提高防范設(shè)施的科技含量,建立起人防、物防、技防三防有機(jī)結(jié)合的防范體系。公安、文化、工商、衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等部門要按照職責(zé)分工狠抓嚴(yán)管,下大力氣整治學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序,重點(diǎn)要加強(qiáng)校園周邊網(wǎng)吧、錄像室、游藝機(jī)室、卡拉ok廳、發(fā)廊和浴室等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的整治,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。新聞部門要加大正面宣傳的力度,營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的社會(huì)輿論氛圍。第二,要規(guī)范學(xué)生交通管理。
學(xué)生接送運(yùn)輸屬于公共交通范疇,規(guī)范中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作,各級(jí)政府以及職能部門責(zé)無(wú)旁貸。為加強(qiáng)學(xué)生接送車的規(guī)范管理,省里去年在遂昌縣召開(kāi)了中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。3月14日,我?guī)ьI(lǐng)各縣(市、區(qū))副縣(市、區(qū))長(zhǎng),教育、交通、公安、財(cái)政、安監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)專程到遂昌縣考察了這項(xiàng)工作,之后,市公安、交通、教育、財(cái)政、安監(jiān)五部門聯(lián)合提出了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見(jiàn)》,這一文件已由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā),今天會(huì)上已發(fā)到各位手中。總的要求是按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以“專業(yè)企業(yè)為主,社會(huì)車輛為輔,政府大力支持,部門具體監(jiān)管”的要求,妥善做好學(xué)生接送車輛的安全管理工作。公安交警部門要定期檢查接送車輛車況,經(jīng)常對(duì)駕駛?cè)藛T開(kāi)展教育培訓(xùn),加大對(duì)學(xué)生接送車途經(jīng)路段的巡查。交通部門要落實(shí)有資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)生接送,并妥善安排接送線路、合理調(diào)配運(yùn)力。教育部門和學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作,引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)拒絕無(wú)安全保障的交通方式;要對(duì)學(xué)生接送車的進(jìn)行登記;同時(shí)盡可能安排好學(xué)生的上下學(xué)時(shí)間,可以采取錯(cuò)時(shí)制、輪回制等方式,減輕學(xué)生接送車輛運(yùn)載壓力。安監(jiān)部門要將學(xué)生接送車管理工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督范圍,督促檢查相關(guān)職能部門履行學(xué)生接送車的安全管理工作職責(zé)的落實(shí)情況。當(dāng)前要立即組織開(kāi)展對(duì)非法接送車的集中整治活動(dòng),堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。這項(xiàng)工作由教育部門牽頭,公安、交通、安監(jiān)等部門參與。庫(kù)區(qū)、河流渡口要高度關(guān)注學(xué)生乘船安全工作,教育部門要協(xié)同交通等部門加強(qiáng)學(xué)生乘船管理,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐未經(jīng)港航管理部門批準(zhǔn)的和超載的船舶。要通過(guò)各部門的齊心協(xié)力,加快建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的學(xué)校交通安全工作機(jī)制。第三,要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作
。按《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,學(xué)校衛(wèi)生工作由教育部門主管督查、衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施。教育、衛(wèi)生部門要督促學(xué)校完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部衛(wèi)生管理制度,特別是學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐管理制度、學(xué)生飲用水管理制度、常見(jiàn)病和傳染防治制度、學(xué)生健康教育制度、學(xué)校衛(wèi)生督查制度等。學(xué)校要堅(jiān)持天天查,衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查,切實(shí)做到長(zhǎng)效管理、常抓不懈。要重視做好學(xué)校師生傳染病的防治工作。對(duì)學(xué)生開(kāi)展一些必要的健康檢查、衛(wèi)生消毒、預(yù)防接種、傳染病監(jiān)控等方面的工作。各級(jí)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件。今年有商店學(xué)校要全部建成校園放心店、連鎖超市,市區(qū)學(xué)校食堂用肉的定點(diǎn)配送工作要全部到位,堅(jiān)決杜絕過(guò)期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進(jìn)入校園。第四,要高度關(guān)注學(xué)生的水上安全
。每年暑假臨近時(shí),學(xué)校要開(kāi)展預(yù)防溺水事故的安全教育專題活動(dòng)。要通過(guò)印發(fā)《告家長(zhǎng)書(shū)》、家庭訪問(wèn)、家長(zhǎng)會(huì)等形式,加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系,增強(qiáng)家長(zhǎng)防止孩子溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。教育部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)農(nóng)村和城市近郊河流、池塘、水壩附近的管理,設(shè)立安全警示牌,并在事故多發(fā)地設(shè)立安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員。游泳就像一個(gè)人的行走一樣,是人的最基本的生存技能之一,要認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)游泳,把游泳列入中小學(xué)生體育達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容。第五,要加強(qiáng)學(xué)校安全防火工作管理
?;馂?zāi)事故危險(xiǎn)性極大,最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失,各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作。要經(jīng)常組織消防安全工作的全面檢查,尤其對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要立即處理,做到不留“死角”,不留隱患。學(xué)校要加強(qiáng)用電安全管理,人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所要配齊配足合格的消防器材,保證安全疏散通道的暢通。學(xué)校管理人員要熟練掌握消防設(shè)施使用方法,一旦事故發(fā)生,能迅速有效處置。公安消防部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo),幫助學(xué)校完善防火措施和火災(zāi)預(yù)案,切實(shí)做到防患于未然。第六,要規(guī)范和加強(qiáng)教學(xué)安全管理。
學(xué)校是學(xué)生安全工作的基礎(chǔ)和最終落腳點(diǎn)。學(xué)生宿舍、食堂是人群密集場(chǎng)所,也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問(wèn)題的場(chǎng)所,要配足管理人員,落實(shí)夜間值班、巡查制度。要特別注意防止因?qū)W生集中活動(dòng)而發(fā)生的擁擠踩踏等惡性事件。對(duì)學(xué)生參加大型社會(huì)活動(dòng)要嚴(yán)格審批、從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理。對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、課間(課外)及春游(秋游)等活動(dòng),一定要做好組織保障工作。課堂教學(xué)也是學(xué)校安全的重要環(huán)節(jié),廣大教師要進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化課堂教學(xué)安全管理,比如,要注意做好課堂點(diǎn)名,收集缺課學(xué)生情況;課堂教育過(guò)程中嚴(yán)禁體罰學(xué)生和侮辱學(xué)生的人格尊嚴(yán);體育教師要注意做好使用場(chǎng)地和器材的安全檢查,課堂教學(xué)時(shí)要做好安全防護(hù)工作;學(xué)校實(shí)驗(yàn)課要做到課前檢查實(shí)驗(yàn)設(shè)施、藥品的安全情況,排除安全隱患。三、強(qiáng)化責(zé)任,建立學(xué)校安全保障的長(zhǎng)效機(jī)制
做好學(xué)校安全管理,關(guān)鍵要全面落實(shí)安全工作各項(xiàng)措施,從源頭上消除隱患、堵塞漏洞,確保一方平安。
一要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
。市縣兩級(jí)都要抓緊建立和完善由教育、公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)檢、文化新聞等部門共同參與的學(xué)校安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,定期通報(bào)情況。二要層層落實(shí)責(zé)任制
。各縣(市)區(qū)政府和各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校,要完善和健全安全工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任真正分解落實(shí)到人。各級(jí)政府和教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)是本地、本部門、本學(xué)校教育安全工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,廣大教育行政干部和學(xué)校教職工是安全管理的具體實(shí)施者,班主任在學(xué)生安全工作中負(fù)有重要責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任追究制度,對(duì)重大安全事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。同時(shí),教育部門要把學(xué)校安全工作的情況作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容。在學(xué)??己恕⒃u(píng)估、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)中,要把學(xué)校安全工作作為基本條件嚴(yán)格考核,實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制度。在當(dāng)代社會(huì),學(xué)校不是一個(gè)真空地帶,學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展時(shí)刻會(huì)受到周邊環(huán)境和全社會(huì)的影響,僅靠教育部門和學(xué)校的單方面努力很難做好安全工作。因此,希望各級(jí)公安、交通、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生、司法、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督等各有關(guān)部門,都要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),主動(dòng)配合,通力合作,共同做好學(xué)校安全管理工作。
三要建立健全學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度
。各級(jí)各類學(xué)校要依照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作有針對(duì)性地建立保障師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度,完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,完善校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報(bào)告制度,并做到責(zé)任到人、措施到位。要完善突發(fā)事件處理預(yù)案并定期組織演練。學(xué)校校長(zhǎng)和管理人員要熟悉學(xué)校安全工作的重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和潛在隱患、具體制度和應(yīng)急防范措施等,切實(shí)做到心中有數(shù),一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速、果斷、有序處理,把事故損失降低到最低限度。四要狠抓督促、檢查。
各縣(市)區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)要定期研究學(xué)校安全工作,教育行政管理部門要定期開(kāi)展學(xué)校安全工作大檢查。要建立學(xué)校安全工作的督導(dǎo)檢查機(jī)制,定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,同時(shí)實(shí)行不定期的暗查。要強(qiáng)化安全報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。凡發(fā)生學(xué)校安全事故,各縣(市)區(qū)、各學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定在第一時(shí)間報(bào)告,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五要加強(qiáng)安全教育
。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,不僅是學(xué)校安全管理工作的需要,也是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求。學(xué)校是教書(shū)育人的場(chǎng)所,不僅要教給學(xué)生文化科學(xué)知識(shí),還要教給學(xué)生各種求生的手段。各地各有關(guān)部門各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》精神,將安全教育內(nèi)容納入學(xué)校正常的教育教學(xué)計(jì)劃之中。根據(jù)我市近年來(lái)安全事故的情況,當(dāng)前師生要重點(diǎn)掌握以下方面的安全知識(shí)和能力:防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物(飲水)中毒能力、防自然災(zāi)害救助能力、辨別危房和不安全教學(xué)設(shè)施的能力、自我減壓能力、預(yù)防違法犯罪能力、分清事故責(zé)任人的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè),增強(qiáng)青少年對(duì)違法犯罪的免疫力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,加強(qiáng)新《中小學(xué)生守則》和中小學(xué)生《日常行為規(guī)范》教育,以各種生動(dòng)活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內(nèi)化為青少年的基本素質(zhì),增強(qiáng)其抵御各種不良思潮侵蝕的能力。學(xué)校要加強(qiáng)和家長(zhǎng)的溝通,共同做好學(xué)生的安全和教育工作,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。要特別關(guān)愛(ài)學(xué)習(xí)困難學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、農(nóng)民工子女、留守兒童以及心理上出現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)生,及時(shí)化解學(xué)生遇到的各種困難和矛盾,減輕他們的心理壓力,使所有學(xué)生同在藍(lán)天下,共同成長(zhǎng)進(jìn)步。
六要加強(qiáng)校園規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌管理
。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,我多次強(qiáng)調(diào),做好校園規(guī)劃是一個(gè)校長(zhǎng)的基本責(zé)任。校園規(guī)劃做好了,不僅可以統(tǒng)籌安排和有序推進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),同時(shí)也可有效規(guī)避安全事故,在安全管理中發(fā)揮積極作用。各地各校在推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整、五項(xiàng)工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí),都要認(rèn)真考慮學(xué)校布局、精心編制校園規(guī)劃,為創(chuàng)建平安校園、書(shū)香校園、生態(tài)校園、數(shù)字校園、文明校園和人文校園打好基礎(chǔ)。總之,學(xué)校安全,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí),居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)工作措施,進(jìn)一步加大工作力度,努力改進(jìn)工作作風(fēng),努力把各類學(xué)校建設(shè)成為平安和諧文明的校園,為建設(shè)教育名市、平安做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇十五
同志們:
今天,市人民政府召開(kāi)這次政府系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)會(huì),主要是檢查一年來(lái)政府各部門、單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和牽頭部門完成任務(wù)的情況。剛才,市監(jiān)察局等6個(gè)部門和_鎮(zhèn)作了很好地發(fā)言,可以看出,大家對(duì)工作抓得比較緊,根據(jù)責(zé)任分工要求,結(jié)合各自實(shí)際,積極想辦法、出思路、抓協(xié)調(diào)、促落實(shí),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。_副書(shū)記從三個(gè)方面對(duì)政府系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制談了意見(jiàn),我完全贊同。下面,我就切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講六點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),確保增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系人心背向,關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。抓好反腐倡廉工作是一項(xiàng)重大的、長(zhǎng)期的政治任務(wù)。今年以來(lái),政府各部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“富民強(qiáng)市”和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化預(yù)防,做了大量卓有成效的工作,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入扎實(shí)推進(jìn),取得了新的階段性成效。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成了反腐倡廉一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,廣泛開(kāi)展廉政文化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。三是扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi),從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得了明顯成效。
但是,我們也要清醒地看到,與當(dāng)前新的形勢(shì)、新的任務(wù)相比,與中央、自治區(qū)的要求相比,與廣大人民群眾的愿望相比,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨著比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。一些部門和單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還不夠重視,工作中仍存在一定薄弱環(huán)節(jié);上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠優(yōu)化;等等。這些問(wèn)題的存在,究其原因,在很大程度上是因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部,在思想認(rèn)識(shí)上把廉政建設(shè)和反腐敗這根弦還繃得不緊,對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深入,認(rèn)為抓發(fā)展就是抓投入、抓項(xiàng)目,看不到廉政建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。表現(xiàn)在行動(dòng)上就是抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展的力度大,抓廉政建設(shè)和反腐敗工作還不夠?qū)?、不到位?/p>
實(shí)踐證明,抓經(jīng)濟(jì)不反腐敗不行,抓環(huán)境不抓風(fēng)氣不行;抓廉政就是抓環(huán)境,抓廉政就是促發(fā)展。政風(fēng)好,則人心齊;吏治清,則國(guó)運(yùn)盛。綜觀漫長(zhǎng)的中國(guó)封建社會(huì),歷代王朝興衰治亂周而復(fù)始,都有兩種截然相反的結(jié)局,一是統(tǒng)治者勵(lì)精圖治,吏治清廉,國(guó)家呈現(xiàn)出治世和盛世的繁榮景象,如西漢的“文景之治”、唐朝的“開(kāi)元盛世”、清朝的“康乾盛世”;另一種是統(tǒng)治者沉湎享樂(lè),吏治腐敗,使國(guó)家呈現(xiàn)出亂世和衰世的敗落景象。學(xué)古鑒今,我們一定要從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)體會(huì)反腐倡廉工作的重要意義。政府是因公而設(shè),依法而設(shè),為民而設(shè)。公正廉潔,是對(duì)國(guó)家公務(wù)員的基本要求。依法行政,是各級(jí)政府及其工作人員必須恪守的基本準(zhǔn)則。反腐倡廉,是各級(jí)政府的重要職責(zé)。我們必須切實(shí)認(rèn)清目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)推動(dòng)全市改革發(fā)展的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,作為關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)系順利推進(jìn)“十一五”發(fā)展的一項(xiàng)重大政治任務(wù),以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施和堅(jiān)持不懈的努力抓緊抓好,不斷開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
二、糾正行業(yè)不正之風(fēng),確保不損害人民群眾根本利益
直接影響黨風(fēng)、政風(fēng)的熱點(diǎn)問(wèn)題不解決,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建市以來(lái),我們針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展了專項(xiàng)整治,取得了一定的成效。但是,與群眾的期望相比仍有一定差距。維護(hù)群眾利益重點(diǎn)要在五個(gè)方面下功夫。一要大力解決教育醫(yī)療方面存在的突出問(wèn)題。教育和醫(yī)療問(wèn)題是關(guān)系民生的重大問(wèn)題。要全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,完善公辦高中招收擇校生“三限”政策;進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,認(rèn)真清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題。二要認(rèn)真解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)民工工資支付、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面存在的問(wèn)題。特別是在征地拆遷補(bǔ)償安置中,決不允許違規(guī)操作,避免留下后遺癥。由此引發(fā)的群體性事件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處,決不姑息。三要解決安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理,對(duì)重大事故背后的腐敗問(wèn)題要堅(jiān)決查處。四要扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)抓住商業(yè)賄賂案件經(jīng)效集中的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加大查處力度,有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。土地、礦產(chǎn)資源要嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛,實(shí)行陽(yáng)光操作,監(jiān)察部門要全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保公平、公正、公開(kāi)。五要全面開(kāi)展專項(xiàng)資金綜合治理。特別是對(duì)民政救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、中小學(xué)危房改造、扶貧等專項(xiàng)資金,要進(jìn)一步健全制度,規(guī)范管理和使用,使其真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),確保推進(jìn)政府管理創(chuàng)新
加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,涉及政府工作的方方面面,滲透在政府工作的每個(gè)環(huán)節(jié),難度大、要求高。今年9月4日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會(huì)議,溫家寶總理作了重要講話;9月27日,自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新工作會(huì)議,全面部署了此項(xiàng)工作,并出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的要求上來(lái),加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,圍繞重點(diǎn),全面推進(jìn),努力把我市各級(jí)政府建設(shè)成為法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府,成為人民滿意的政府,使我們的一切工作充分體現(xiàn)最廣大人民的根本利益,切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,切實(shí)把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。要按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,從體制上、制度上、機(jī)制上規(guī)范政府權(quán)力;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,更好地履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能;要加快建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度,把行政問(wèn)責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),有責(zé)必問(wèn),有錯(cuò)必究;要切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)的創(chuàng)新能力和發(fā)展本領(lǐng),積極推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、辦事“一次告知制”和“限時(shí)辦結(jié)制”等,使各項(xiàng)政務(wù)由誰(shuí)辦、怎么辦、什么時(shí)間辦完都要有明確的規(guī)定,不斷提高行政效能,切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,推動(dòng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
四、注重教育引導(dǎo),確保筑牢拒腐防變的思想道德防線
“物必自腐而后生蟲(chóng)”。我們一定要把教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓,增強(qiáng)廣大干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺(jué)性。一是在教育內(nèi)容上,要緊密結(jié)合干部的思想實(shí)際,把準(zhǔn)思想脈搏,觸及靈魂深處,對(duì)癥下藥,切實(shí)提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要把學(xué)習(xí)黨章作為思想道德教育的主要內(nèi)容,加大對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),使廣大干部始終保持艱苦奮斗、廉潔奉公的政治本色。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,通過(guò)自身的廉潔奉公行為,教育引導(dǎo)好廣大干部。二是在教育形式上,要根據(jù)不同的階段、不同的對(duì)象采取不同的教育方法。面上集中教育要旗幟鮮明地向干部講清楚提倡什么,反對(duì)什么,規(guī)范行為準(zhǔn)則。平時(shí)預(yù)防教育要針對(duì)干部容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間,通過(guò)個(gè)別談話、上崗前集體廉政教育等措施,筑牢拒腐防線。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中所反映的傾向性、苗頭性問(wèn)題,要發(fā)揮上級(jí)“點(diǎn)”的作用,早打招呼,及時(shí)提醒。三是在教育載體上,要在全市大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái),加大對(duì)正面典型、先進(jìn)人物的宣傳力度,大力弘揚(yáng)“三苦”和“兩情”精神,用正確的輿論、先進(jìn)的事跡、崇高的精神營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。
五、加大監(jiān)督查辦力度,確保正確使用權(quán)力
要本著對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化監(jiān)督制約,促其“不敢為”,加強(qiáng)查辦力度,讓其“不能為”。一是強(qiáng)化監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的核心作用,堅(jiān)持把監(jiān)督關(guān)口前移,加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督,使權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程納入黨內(nèi)有效監(jiān)督之下。要加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,將監(jiān)察和審計(jì)貫穿于施政的全過(guò)程,滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門要抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大審計(jì)監(jiān)督力度,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)。同時(shí)要充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效形式,不斷拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督的廣度和深度??傊?,要積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈監(jiān)督的有效路子和辦法,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”,確保依法行政、規(guī)范行政、勤勉行政。二是強(qiáng)化查處。要以政府各部門、單位主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,確保權(quán)力得到正確使用。對(duì)政府各部門、單位的負(fù)責(zé)人和公務(wù)人員出現(xiàn)的各種違紀(jì)違法問(wèn)題,不論問(wèn)題大小要及時(shí)進(jìn)行處理,該通報(bào)的通報(bào),該處分的處分,對(duì)于那些有典型意義的案例要通過(guò)新聞謀體予以曝光,擴(kuò)大教育面。政府各部門、單位負(fù)責(zé)人要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待權(quán)力,牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的思想,在本職崗位上扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事,努力讓使用權(quán)力的過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程,成為群策群力的過(guò)程,做一個(gè)名副其實(shí)的人民公仆。
六、創(chuàng)新體制機(jī)制,確保從源頭上防治腐敗
依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,是做好反腐倡廉工作的重要保證。針對(duì)容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加大改革創(chuàng)新力度,逐步拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域,充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,最大限度地預(yù)防和減少腐敗。特別是要大力推進(jìn)“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)行機(jī)制改革,切實(shí)解決在“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)行管理中存在的一些問(wèn)題,用制度管權(quán)、用制度管錢、用制度管事、用制度管人,努力建立起高效、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一要深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng),建立經(jīng)常性的行政許可事項(xiàng)審查機(jī)制。健全行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一送達(dá)、統(tǒng)一公示及舉報(bào)投訴等制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督。二要規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等制度,特別是要加強(qiáng)對(duì)黨控權(quán)力的崗位和人員的監(jiān)督和制約。各部門要認(rèn)真執(zhí)行《中衛(wèi)市招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)督暫行規(guī)定》、《中衛(wèi)市建設(shè)項(xiàng)目及政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《市人民政府批轉(zhuǎn)市審計(jì)局、監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的意見(jiàn)的通知》等規(guī)范性文件,自覺(jué)接受監(jiān)督,及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題。三要深入推行政務(wù)公開(kāi)制度,建立健全同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度以及有關(guān)廉潔從政的制度,使權(quán)力的運(yùn)用逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是上層建筑領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。我們一定要充分認(rèn)識(shí)上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個(gè)深刻的道理。一方面傾全力加快發(fā)展,另一方面要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓勤政廉政建設(shè)。實(shí)踐也告訴我們,沒(méi)有一個(gè)好政風(fēng),就不可能有一個(gè)好的社會(huì)風(fēng)氣,沒(méi)有一個(gè)好的勤政廉政氛圍和環(huán)境,投資商就會(huì)望而生畏、退避三舍,不僅不會(huì)引來(lái)增量,已有的存量也會(huì)逐漸萎縮、衰落,最后受害的不僅是黨的事業(yè),更直接、更主要的受害者是我們自己,是我們的子孫后代。我們也深知,黨風(fēng)廉政建設(shè)不是一蹴而就的事,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。但凡事都有一個(gè)主次,有一個(gè)綱與目的關(guān)系問(wèn)題。也就是說(shuō),黨風(fēng)廉政建設(shè)能否收到實(shí)效,關(guān)鍵看我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其看主要領(lǐng)導(dǎo)。俗話講,兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩。我要講,兵貪貪一個(gè),將貪貪一窩,帥貪貪一串,進(jìn)而貪一片。要使我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚,不能為當(dāng)?shù)睾退谛袠I(yè)部門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出科學(xué)且切實(shí)可行的思路、辦法、措施,就是將熊;工作若干年,山河依舊,看似忙忙碌碌,到頭一無(wú)所獲,也是將熊。不能為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織提供有價(jià)值的建議和意見(jiàn),是熊;帶不出一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)格、團(tuán)結(jié)向上、能打硬仗、群眾信賴的隊(duì)伍,也是熊。熊者可悲又可憐,貪者可惡又可恨,又熊又貪是又可憐又可恨。黨的事業(yè)和人民群眾思進(jìn)、思干、思發(fā)展的愿望,不容熊者擋道,更不容貪者張狂。只要我們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),充分發(fā)揚(yáng)激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的“兩情”精神,恪盡職守,扎實(shí)工作,切實(shí)履行好黨和人民賦予的重要職責(zé),政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一定會(huì)邁上一個(gè)全新臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇十六
過(guò)去的一年,我市城市管理部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力提升城市管理水平,深入開(kāi)展走進(jìn)矛盾破解難題專項(xiàng)行動(dòng),中心城區(qū)公交改革全面啟動(dòng),行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范,市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展,城市環(huán)境有了較大改善,各項(xiàng)管理工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,寧波城市更加亮麗,公共服務(wù)更加完善,市民生活更加便捷。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。剛才,徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過(guò)去一年的工作,對(duì)今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同,希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。
我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉,在解決矛盾中不斷成長(zhǎng),在處理問(wèn)題中走向成熟。
。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際,從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問(wèn)題和新矛盾,認(rèn)真履行城市管理職能,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際,切實(shí)樹(shù)立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念,牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀,在夯實(shí)基礎(chǔ)上求創(chuàng)新,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下促創(chuàng)新,從而在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的實(shí)踐探索,以辨證的思維進(jìn)一步理清和完善工作思路,進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制與機(jī)制,真正做到善謀民生大計(jì)、勇謀城管之策、廣謀惠民之道。
改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路,同樣也是興業(yè)之本。要進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式,以中心城區(qū)公交綜合改革為抓手,積極落實(shí)公交改革的具體措施,深化企業(yè)內(nèi)部改革,改善群眾出行條件。逐步理順城市供排水行業(yè)管理體制,健全科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),營(yíng)造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門,必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民。
。要做好中心城給水專項(xiàng)規(guī)劃,努力推進(jìn)重大供水工程建設(shè),著力解決中心區(qū)域優(yōu)質(zhì)供水問(wèn)題;全面抓好公交段塘樞紐站等公交場(chǎng)站的建設(shè),優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,提升乘客滿意度;加大橋梁管理力度,加快城市主要道路改造,提高道路通行舒適度;抓好內(nèi)河截污工程,提升河道管理水平;加快排水設(shè)施建設(shè),全面提高排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理能力。要圍繞新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,因地制宜建設(shè)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全面落實(shí)保潔責(zé)任,建立起新的環(huán)衛(wèi)體制和運(yùn)作機(jī)制。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的城市管理的有效途徑,逐步提升結(jié)合部的管理和服務(wù)水平。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,扎實(shí)開(kāi)展小街小弄,亂停放亂設(shè)攤,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
要抓住國(guó)家園林城市復(fù)查這一契機(jī),加大園林綠化工作力度,抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作,抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造,豐富色彩層次,提升文化內(nèi)涵,努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平??茖W(xué)提高路政管理水平,營(yíng)造文明有序的城市街面秩序,逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造,努力營(yíng)造無(wú)視覺(jué)污染的市容生活環(huán)境。
要牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù),執(zhí)法乃是為民”的思想,進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法,擺事實(shí),講道理,設(shè)身處地,求得理解,獲得支持,取得實(shí)效。要加快數(shù)字化城管建設(shè),切實(shí)改變以往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠媒體“曝光”、抓落實(shí)靠領(lǐng)導(dǎo)批示的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理,提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。
在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理的各項(xiàng)工作中,同時(shí)要高度重視安全生產(chǎn),進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,確保城市安全運(yùn)行,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。
城市管理永遠(yuǎn)沒(méi)有止境。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起,從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起,扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合,以塊為主,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,屬地管理”的原則,將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人,確保每項(xiàng)工作、任務(wù)都有人負(fù)責(zé)。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制。要樹(shù)立全市“一盤棋”的大局意識(shí),建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通,對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,合力攻堅(jiān),充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,量化細(xì)化考核辦法,對(duì)各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查,及時(shí)通報(bào)。
要加大宣傳力度,引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把人民群眾的力量凝聚起來(lái),讓全社會(huì)都積極支持城市管理工作,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍。
“十一五”期間城管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)很重,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),切不可盲目樂(lè)觀。要始終牢記黨的根本宗旨,注重思想道德修養(yǎng),時(shí)刻不忘肩上重任,以身作則、率先垂范。
。要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界,從工作需要出發(fā),加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用,善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng)。要傾聽(tīng)民聲、反映民意,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利,把民生問(wèn)題放在重要位置,想辦法、下功夫、花氣力,多為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事。
要立足本職,勤奮工作,埋頭苦干,不搞花架子,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作;要深入基層調(diào)查研究,到矛盾集中、問(wèn)題突出的地方開(kāi)展工作,擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù),磨煉意志,增長(zhǎng)才干。
領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù),權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng),嚴(yán)于律己,廉潔奉公,正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,抵制各種誘惑,經(jīng)受各種考驗(yàn),做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律,科學(xué)行使權(quán)力,正確對(duì)待利益。
加強(qiáng)城市管理,創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求,也是我們的共同職責(zé)。我們要堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲,扎實(shí)工作,為推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)在網(wǎng)格化管理匯報(bào)會(huì)講話篇十七
同志們:
剛才,×××局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告,我對(duì)×局長(zhǎng)所作的報(bào)告完全贊同。希望在坐的全體隊(duì)員通過(guò)培訓(xùn),都能成為一名合格的城管執(zhí)法工作者。下面我就加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和進(jìn)一步做好城市管理綜合執(zhí)法工作簡(jiǎn)單講二點(diǎn)意見(jiàn):
我市開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法工作,是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革、人員精減的形勢(shì)下,成立這樣一個(gè)正局級(jí)單位,足以說(shuō)明市委市政對(duì)城市管理工作的重視程度。我市即將開(kāi)展的綜合行政執(zhí)法工作,是對(duì)城市管理體制的一次重大改革,市委市政府予以了高度重視。市城管綜合執(zhí)法局即將肩負(fù)起管好城市的重任,可謂任務(wù)重、責(zé)任大。我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)如何,將直接關(guān)系到我市開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法工作的成敗。因此,貫徹“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”的從嚴(yán)治隊(duì)方針,建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍,顯得十分必要。
我希望你們,在正式上崗的那一刻起,能以嶄新的精神風(fēng)貌展現(xiàn)在市民面前,給廣大市民一種“新部門新形象”的耳目一新感覺(jué)。對(duì)此,我對(duì)大家提三點(diǎn)要求:
行政執(zhí)法隊(duì)員首先要政治合格,品德高尚,認(rèn)識(shí)到位。我們的執(zhí)法行為是國(guó)家法律賦予的權(quán)力,是代表政府行使城市管理的具體活動(dòng),這就要求我們執(zhí)法人員要具有較高的政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策。通過(guò)學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)崇高的理想信念。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的精神文明建設(shè),深入開(kāi)展以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則的社會(huì)主義道德教育,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦奮斗、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)精神。要牢固樹(shù)立行政執(zhí)法就是為人民服務(wù)的思想。人民群眾滿意不滿意,是衡量我們行政執(zhí)法工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要從為民辦實(shí)事入手,解決群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和根本利益。做到一專多能。
城管行政執(zhí)法工作,直接與群眾面對(duì)面,社會(huì)關(guān)注度極高,政府和市民對(duì)這支隊(duì)伍都寄予了很高的期望,這就要求我們保持和發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)。一要發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)。我們這支隊(duì)伍剛剛組建,正處在艱難探索的創(chuàng)業(yè)時(shí)期。盡管市委、市政府十分重視這支隊(duì)伍的建設(shè),但是在經(jīng)費(fèi)、裝備、設(shè)施和工作條件等方面還難以一步到位,這就要求我們?nèi)w執(zhí)法人員必須發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,正視現(xiàn)實(shí),克服困難,勇于吃苦,用頑強(qiáng)拼搏和赤誠(chéng)的奉獻(xiàn)精神,來(lái)贏得社會(huì)各界的肯定,用出色的工作成績(jī)證明自己頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。二要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。由于各種原因,城市管理中一些違法現(xiàn)象時(shí)有回潮,因此,城管行政執(zhí)法隊(duì)伍要克服麻痹思想,在精神上做好連續(xù)作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在組織上要建立連續(xù)作戰(zhàn)的運(yùn)行機(jī)制,在工作上要保持連續(xù)作戰(zhàn)的過(guò)硬作風(fēng)。三要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),城管行政執(zhí)法隊(duì)伍要有較強(qiáng)的快速反應(yīng)能力,做到雷厲風(fēng)行,作風(fēng)過(guò)硬,召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),保持和發(fā)揚(yáng)服從命令、聽(tīng)眾指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、令行禁止的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有這樣,才能保證良好的城市管理工作質(zhì)量。四要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。每個(gè)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員,要牢固樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí),要愛(ài)崗敬業(yè),任勞任怨,扎扎實(shí)實(shí)工作,通過(guò)我們的不懈努力,實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值,創(chuàng)造良好的社會(huì)效益,營(yíng)造文明的城市環(huán)境。文明執(zhí)法,就是要以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,堅(jiān)持公正廉明的執(zhí)法思想,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。
。每個(gè)行政執(zhí)法人員必須樹(shù)立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想,行政執(zhí)法的目的是為人民服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境服務(wù)。對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰,目的在于糾正違法行為,決不是為了處罰而處罰。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,以理服人,堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。當(dāng)然,文明執(zhí)法絕不是對(duì)違法者聽(tīng)之任之,該糾正的不糾正,該處罰的不處罰。我們要貫徹落實(shí)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”方針,做到以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法,只有這樣,才能糾正違法行為,教育大多數(shù)人,保護(hù)社會(huì)公共利益和群眾利益,體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。在執(zhí)法過(guò)程中,如果不注意方式方法,不但不能糾正違法行為,反而會(huì)增加違法者的對(duì)立情緒,破壞政府形象,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,我們?cè)趯?shí)施行政執(zhí)法過(guò)程中,不但要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索執(zhí)法方法,提高執(zhí)法技巧。要及時(shí)分析執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;要總結(jié)執(zhí)法工作中的成功經(jīng)驗(yàn),為今后的工作提供借鑒;要分析執(zhí)法工作中存在的不足,舉一反三,吸取教訓(xùn);要分析和掌握違法人員的心理狀態(tài),學(xué)會(huì)掌握嚴(yán)格執(zhí)法的“度”的技巧問(wèn)題。通過(guò)對(duì)各種問(wèn)題的分析、研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)對(duì)策,從而不斷提高我們的行政執(zhí)法水平。
在城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍組建的同時(shí),要建立和逐步完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,使城管執(zhí)法工作在陽(yáng)光下展開(kāi)。一是要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,在嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等有關(guān)法律的同時(shí),要建章立制,落實(shí)《執(zhí)法人員行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》等規(guī)章制度。還要建立執(zhí)法監(jiān)察隊(duì),開(kāi)展巡察自糾,對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,促使執(zhí)法隊(duì)員嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。二是要開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)政務(wù)公開(kāi),持證上崗,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,以及新聞媒體和
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等熱線電話,廣泛接受監(jiān)督。三是要完善司法監(jiān)督。司法監(jiān)督主要包括行政復(fù)議和行政訴訟,這是對(duì)行政行為事后監(jiān)督的最終形式。要完善行政復(fù)議制度,進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作,保證市民充分行使復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán),同時(shí)增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的法律意思,提高執(zhí)法水平。
同志們,開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法是一項(xiàng)新的工作。面對(duì)這項(xiàng)新的任務(wù),我們每一個(gè)人執(zhí)法隊(duì)員都必須清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任和使命,要努力學(xué)習(xí),勤奮工作,文明執(zhí)法,創(chuàng)造佳績(jī),不辜負(fù)市委、市政府的重托,不辜負(fù)全市人民的期望,為建立和完善我市城市管理綜合執(zhí)法體制,開(kāi)創(chuàng)城市管理工作新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝這次城管行政執(zhí)法隊(duì)員上崗培訓(xùn)班取得圓滿成功!
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