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縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
近期,xx縣農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員,深入全縣勞務(wù)輸出大鄉(xiāng),就xx縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,具體情況如下。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)基本情況
20xx年9月以來(lái),全縣農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)逐月增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)29982人,占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總?cè)藬?shù)的83%左右。其中,因金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工1080人,占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的2%。目前xx縣尚未出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因
1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受國(guó)際金融危機(jī)影響,導(dǎo)致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員,全縣因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1080人,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)28902人,占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的96%。
3、因?yàn)?zāi)后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農(nóng)房損毀多,是省級(jí)重災(zāi)縣之一,政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達(dá)8888戶,要求20xx年12月底完成,災(zāi)后重建任務(wù)較重,導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)達(dá)6225人,占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)20.7%。
4、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實(shí)體130人,占全縣回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)0.4%。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)
一是從地域分布上看,珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1493人,占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看,制造業(yè)、建筑業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)達(dá)26983人,占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%,從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%,從事服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結(jié)構(gòu)上看,29歲以下15590人占52%,29歲至40歲10493人占35%,40歲以上的3899人占13%。
四、存在問(wèn)題
農(nóng)民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”,學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),掌握了熟練的技能技術(shù),帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。受金融風(fēng)暴影響,經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟,企業(yè)用工也會(huì)減少,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出影響較大。大量農(nóng)民工回流,目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場(chǎng)求職。由于我縣本身就業(yè)崗位有限,加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少,預(yù)計(jì)今年將對(duì)我縣人力資源市場(chǎng)構(gòu)成沖擊,就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國(guó)際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快,面比較大,目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分年齡偏大,沒(méi)什么技術(shù)特長(zhǎng),再就業(yè)難度相對(duì)較大,需要政府引導(dǎo)。四是近年來(lái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量不高,面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境,急需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)問(wèn)題,將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系。
五、決策建議
針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和省、市的部署,積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)新問(wèn)題,努力把各種不利影響降至最低程度,促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
1.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),做好在外務(wù)工人員的穩(wěn)定工作和在當(dāng)?shù)氐?轉(zhuǎn)崗?fù)扑]就業(yè),及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務(wù)部門每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。為減少農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難,要建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析。
2.搭建就業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用,同時(shí)合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務(wù)合作基礎(chǔ),將輸出重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機(jī)影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,以及地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的契機(jī),加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作,為農(nóng)民工外出務(wù)工開辟新的渠道。各級(jí)人力資源市場(chǎng)要加大收集和發(fā)布用工信息量,降低農(nóng)民工求職成本,暢通求職渠道,充分發(fā)揮各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步提高農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。動(dòng)員社會(huì)培訓(xùn)資源,利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
4.鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個(gè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng),扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面,鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè),興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5.切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移的辦法。切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)配合,督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。多渠道提供和改善農(nóng)民工居住條件。堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主的“兩為主”方針,解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣活動(dòng),嚴(yán)厲打擊坑害農(nóng)民工的違法犯罪行為。及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛,切實(shí)維護(hù)我縣農(nóng)民工合法權(quán)益。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
按照黨史學(xué)習(xí)教育開展“大調(diào)研”要求,組織部分委員,對(duì)我縣人才情況進(jìn)行了調(diào)研走訪,并圍繞我縣實(shí)際對(duì)人才工作的基本情況、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議等進(jìn)行了討論,具體情況總結(jié)如下。
一、基本情況
近年來(lái),縣委、縣政府始終高度重視人才工作,構(gòu)建了由縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作體系。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)人才、考試招聘黨政人才和培育新興業(yè)態(tài)吸納人才等方式,吸引大量人才到我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè),其中云服務(wù)產(chǎn)業(yè)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)xx余人,云服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近x億元。截止目前,我縣共有各類人才xx人,占全縣人口總數(shù)的x.x%。其中:黨政人才xx人,占人才總數(shù)的xx%;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才xx人,占x.x%;各類專業(yè)技術(shù)人才xx人,占xx%;農(nóng)村實(shí)用型人才xx人,占xx%;在這些人才當(dāng)中,具有中專及以下學(xué)歷的xx人,占人才總數(shù)的xx%;大專學(xué)歷的xx人,占xx%;本科學(xué)歷的xx人,占xx%;研究生以上學(xué)歷的xx人,占x.x%。
二、存在問(wèn)題
一是人才隊(duì)伍總量小,人才能力單一。
比對(duì)我縣常住人口的基數(shù)而言,人才數(shù)量明顯偏少,且多數(shù)集中在行政、醫(yī)療、教育方面,已超過(guò)人才總數(shù)的半數(shù),企業(yè)、工廠、農(nóng)牧、種植方面專業(yè)人才相對(duì)較少,制約了我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是人才隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏大,后續(xù)人才不足。
從學(xué)歷上看,我縣現(xiàn)有人才隊(duì)伍中,第一學(xué)歷大中專及以下學(xué)歷人員占了五成以上,擁有職業(yè)資格準(zhǔn)入證書的人才更少,以至于我縣農(nóng)、林、醫(yī)、教、工等領(lǐng)域科研和創(chuàng)新能力弱,經(jīng)營(yíng)管理水平低,影響了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。三是人才引進(jìn)難,流失嚴(yán)重。
具不完全統(tǒng)計(jì)2017年遷入xx人,遷出xx人;2018年遷入xx人,遷出xx人;2019年遷入xx人,遷出xx人;2020年遷入xx人,遷出xx人;2021年遷入xx人,遷出xx人。我縣戶籍本科生源年均達(dá)xx人,每年選擇回鄉(xiāng)工作的不超過(guò)xx%,大量高學(xué)歷人才以流出為主,特別是考入“xx、xx”重點(diǎn)院校的精英人才基本全部流出;大中專畢業(yè)生專技人員短缺,高層次人才引進(jìn)難、留住難。三、意見(jiàn)建議
(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)留人基礎(chǔ)。
人才流入既依賴于產(chǎn)業(yè)的集聚,同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚,產(chǎn)業(yè)的集聚能力為人才提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)與高薪崗位,能夠持續(xù)吸引人才流入,人才的持續(xù)涌入也促進(jìn)了工商業(yè)的迅猛發(fā)展,相互之間形成了良性循環(huán)。所以要牢固樹立“項(xiàng)目富縣產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展理念,想法設(shè)法推出產(chǎn)業(yè)扶持政策,做好招商引資和落地項(xiàng)目服務(wù)工作,為人才收入提升提供長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。同時(shí),持續(xù)優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)人才發(fā)展信心,不斷完善公共服務(wù)設(shè)施、提高公共服務(wù)能力,打造栓心留人的環(huán)境,“栽得梧桐樹,引得鳳凰來(lái)”。(二)注重人才引進(jìn),滿足發(fā)展需要。
制定人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃,建立起完整的人才培養(yǎng)體系,明確人才工作不同時(shí)期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟,增強(qiáng)人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計(jì)劃性、專業(yè)性、實(shí)施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補(bǔ)充和使用方面,放寬新招錄公務(wù)員的名額比例,增加年輕干部數(shù)量。同時(shí),放寬事業(yè)單位干部調(diào)任“門檻”,解決其公務(wù)員身份,將其充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線,激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事熱情,充分發(fā)揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門和衛(wèi)生部門缺少人才的實(shí)際,采取“公開招考”和面向高等院校直招等方式引進(jìn)人才。三是引企業(yè)人才。政府要搭平臺(tái),為企業(yè)和各類人才創(chuàng)造溝通對(duì)接橋梁,實(shí)現(xiàn)本地大學(xué)生人才回流,吸引外地大學(xué)生人才集聚,實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、人才得機(jī)遇。(三)強(qiáng)化服務(wù)保障,增強(qiáng)人才返鄉(xiāng)引力。
從營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面精準(zhǔn)出臺(tái)優(yōu)惠政策,制造吸納人才回流的洼地效應(yīng)。城市實(shí)力的提升,在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的,所以,針對(duì)這一短板,可以通過(guò)補(bǔ)償機(jī)制,給予人才補(bǔ)助,或者通過(guò)對(duì)人才的集中安置,提升安置地的生活條件來(lái)增強(qiáng)對(duì)人才的“引力”,留住人才。一是待遇留人。制定績(jī)效考核制度留住人才,提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例,選派項(xiàng)目“勤務(wù)員”到企業(yè)任職,實(shí)行“雙薪”+獎(jiǎng)金(事業(yè)單位工資和企業(yè)補(bǔ)貼+年終獎(jiǎng)金)形式兌現(xiàn)薪酬待遇,并在提拔使用上優(yōu)先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系,農(nóng)村和外地從業(yè)人員及其家屬可享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等服務(wù)和權(quán)利,在租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼方面提供政策支持,給予相對(duì)優(yōu)惠的子女入學(xué)政策,提升對(duì)人才的“引力”。三是事業(yè)留人。對(duì)高學(xué)歷、優(yōu)秀的或工作特殊需要的“名校優(yōu)生”,要更多考慮人才的職業(yè)發(fā)展空間,讓人才能夠看到希望。(四)抓好能力提升,培育本土人才。
圍繞農(nóng)、林、醫(yī)、教、工領(lǐng)域均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展,縣內(nèi)提供經(jīng)費(fèi)人員場(chǎng)地等支持,有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等專業(yè)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流與合作,實(shí)時(shí)聘請(qǐng)科研院所農(nóng)業(yè)專家、國(guó)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生專家對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生工作定期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)于云服務(wù)等新興業(yè)態(tài),要通過(guò)面對(duì)面培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)等方式,培育電商人才,提升群眾自主網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的能力,激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。(五)加強(qiáng)城市宣傳,營(yíng)造良好環(huán)境。
利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體及微信群、公眾號(hào)等新媒體,和初高中畢業(yè)班教師等校友圈,持續(xù)加大人才政策的宣傳力度和推廣力度,提升政策覆蓋面和知曉度,讓“工作不必去遠(yuǎn)方,我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
xx專業(yè)合作社,20xx年開始投入資金,種植獼猴桃,截止目前已投資xx余萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地xx畝。為讓農(nóng)民真正參與,該合作社實(shí)行入股共營(yíng)方式,提出‘三不入’,即:無(wú)土地的上班族不能入,無(wú)勞動(dòng)力的有錢人不能入,只想分紅不想?yún)⑴c勞動(dòng)的‘懶人’不能入。其目的是讓實(shí)實(shí)在在有土地有勞動(dòng)力的農(nóng)民入股,讓他們成為合作社社員共同致富。在管理上實(shí)行責(zé)任承包制,對(duì)入股農(nóng)戶劃責(zé)任片區(qū)管理果園,用類似“計(jì)工分”的模式計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬,年終按股進(jìn)行分紅,讓老百姓成了產(chǎn)業(yè)的主人,既充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性,又有利于經(jīng)營(yíng)管理。
(二)以短補(bǔ)長(zhǎng),有效化解資金周轉(zhuǎn)難題
xx鎮(zhèn),萬(wàn)城種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人談起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起源時(shí)說(shuō):自己xx歲外出闖蕩,經(jīng)過(guò)多年打拼掙到些錢,20xx年在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦花椒種植合作社,一是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,二是希望改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。從20xx年開始至今合作社共流轉(zhuǎn)土地xx畝,投入xx余萬(wàn)元,用地覆蓋三個(gè)村。因面積較大,花椒成株產(chǎn)量期x-x年,每年仍需大量的勞動(dòng)力進(jìn)行松土施肥,資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難。為解決前期高投入低收益的問(wèn)題,合作社在花椒中間套種生長(zhǎng)期短的中藥材,每年的藥材收入解決了勞動(dòng)力工資,用“以短補(bǔ)長(zhǎng)”的方式有效化解了資金周轉(zhuǎn)難題。
(三)注重傳承,打造三李文化山水
創(chuàng)業(yè)者xx談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原由時(shí)說(shuō):xx的山水很獨(dú)特,歷史文化淵源厚重。清朝康、雍年間,李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人為官清廉,文墨“堪與‘三蘇’媲美”。20xx年《廉政瞭望》在“古代xx清官地圖”一文中,李蕃入選古代清官。
(四)特色種養(yǎng),高端農(nóng)業(yè)落戶我市
20xx年x月,經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn),牡丹籽油作為新資源食品正式進(jìn)入高端食用油行列。符海筠抓住機(jī)遇在xx縣大河鎮(zhèn)創(chuàng)辦了巴山緣農(nóng)業(yè)有限公司,流轉(zhuǎn)土地xx畝種起了油牡丹。今年油牡丹可產(chǎn)油xx噸,預(yù)計(jì)五年左右,油牡丹產(chǎn)量達(dá)到頂峰,每畝能產(chǎn)牡丹籽xx斤,牡丹籽出油率x.x每斤,牡丹籽油市價(jià)xx元每斤,照此測(cè)算公司可實(shí)現(xiàn)年收入x.x億元。
梅花鹿全身是寶,其藥用價(jià)值也極高。南江縣大河鎮(zhèn)xx歲的xx回到家鄉(xiāng),流轉(zhuǎn)土地xx余畝,流轉(zhuǎn)山林xx畝搞起了梅花鹿專業(yè)養(yǎng)殖合作社。目前王南已投資xx萬(wàn)元,計(jì)劃總投資xx萬(wàn)元,發(fā)展以梅花鹿養(yǎng)殖為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈?,F(xiàn)養(yǎng)殖梅花鹿xx多只,經(jīng)過(guò)繁衍,計(jì)劃飽和養(yǎng)殖xx余只,可實(shí)現(xiàn)年毛收入xx萬(wàn)元,凈利潤(rùn)xx萬(wàn)元。目前已帶動(dòng)固定就業(yè)xx人,精準(zhǔn)幫扶x戶貧困戶,人均年工資x.x萬(wàn)余元。
(五)新理念經(jīng)營(yíng),九零后實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值
南江縣xx年出生女青年丁小慧放棄了外面的高薪酬,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業(yè)合作社,以公司+農(nóng)戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。她用“共生”理念經(jīng)營(yíng),即:企業(yè)與農(nóng)戶共生,產(chǎn)業(yè)與政策共生,多種產(chǎn)業(yè)融合共生,消費(fèi)與消費(fèi)理念共生。在調(diào)研時(shí)丁小慧說(shuō):“打造君子之鄉(xiāng)的后花園,打造x萬(wàn)人的奢侈品,保留巴南河畔農(nóng)民的自留地是我的奮斗目標(biāo)”。土地是老百姓的命脈,我不采取流轉(zhuǎn)土地的方式,而是通過(guò)宣傳指導(dǎo)讓大家在自己的土地上種植,既減少了公司的成本,又解除了老百姓沒(méi)了土地的顧慮。企業(yè)僅流轉(zhuǎn)土地xx畝,卻帶動(dòng)農(nóng)戶種植xx余畝。在玫瑰花收購(gòu)中,公司以每斤x-x元的價(jià)格回收村民種植的玫瑰,對(duì)貧困戶特價(jià)回收,保證群眾的銷路問(wèn)題。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢,花開時(shí)節(jié)還帶來(lái)農(nóng)家經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),以綠色、生態(tài)、營(yíng)養(yǎng)打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產(chǎn)品,成了鄉(xiāng)村游客的搶手貨,群眾家中土特產(chǎn)也有了好市場(chǎng)。預(yù)計(jì)可帶動(dòng)村民戶均實(shí)現(xiàn)收入xx元。20xx年度被評(píng)為xx市十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為了農(nóng)民就業(yè)的一個(gè)趨勢(shì)。本文將介紹縣返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報(bào)告。
本次調(diào)研共計(jì)走訪企業(yè)80余家,召開座談會(huì)20余次,參加座談企業(yè)代表共計(jì)260余人,共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷260余份,通過(guò)訪、聽(tīng)、查、問(wèn)等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn),聽(tīng)創(chuàng)業(yè)戶匯報(bào)、聽(tīng)相關(guān)部門匯報(bào)情況、聽(tīng)調(diào)研組干部意見(jiàn),查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實(shí)施項(xiàng)目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問(wèn)卷調(diào)查),充分聽(tīng)取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見(jiàn)建議。
(一)外出務(wù)工人員情況:
外出農(nóng)民工230928人(男129054人,占%;女101874人,占%)。文化程度:小學(xué)53313人,初中95941人,高中(職高)26473人,大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu):31歲以下66016人,31歲至40歲53041人,41歲至50歲45748人,51歲以上20298人。從事工種:技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布:廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前,大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家,大約占9%),累計(jì)從業(yè)人員達(dá)46463人(企業(yè)10790人,個(gè)體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來(lái)料加工、水泥制品、家具、電器等)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。
2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力,文化程度明顯提高。高中以上文化程度達(dá)50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2012年以來(lái),全縣共辦理微型企業(yè)464戶,注冊(cè)資金4640萬(wàn),帶動(dòng)就業(yè)2320人。
4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所提升,技術(shù)水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責(zé)任公司引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。
5、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作,實(shí)現(xiàn)廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺(tái),成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。實(shí)現(xiàn)會(huì)員資源共享,組織會(huì)員外出培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)能力。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義
1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機(jī)。在調(diào)研中了解,農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,承包荒山、草坡,流轉(zhuǎn)撂荒耕地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè),整合生產(chǎn)要素和資源要素,實(shí)行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
了陽(yáng)光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城,除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和謀生型的小企業(yè),規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動(dòng)資本、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè),發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù),直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,是一半在外地創(chuàng)業(yè),一半在家鄉(xiāng)投資,他們?cè)诩亦l(xiāng)投資的工商企業(yè),具有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè),既適合當(dāng)?shù)氐男枰?,又往往具有城市設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴(kuò)大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
3、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、富民強(qiáng)縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海
地區(qū)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工,經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化洗禮,積累了一定資金和人力資本,他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把資金和發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng),一是成為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資,承接沿海勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源,開發(fā)特色產(chǎn)品,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問(wèn)題
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,未能公平對(duì)待,缺乏優(yōu)惠政策
他們自己就業(yè)增收的問(wèn)題,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功,沒(méi)有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請(qǐng)上,缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平。縣政府讓引進(jìn)的大企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、實(shí)行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū),也得不到對(duì)園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項(xiàng)服務(wù),這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民,更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè),在城市能得到稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實(shí)滯后。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小,比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策,有些是難以操作落實(shí)到位。
(二)服務(wù)機(jī)制不健全,部門指導(dǎo)不力,政策措施落實(shí)不到位。
1、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清,對(duì)中央、省、市、縣出臺(tái)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項(xiàng)目時(shí),缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目興辦起來(lái)后,后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠,當(dāng)初承諾的各項(xiàng)政策落實(shí)緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補(bǔ)貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補(bǔ)助未落實(shí)到位;對(duì)已成功申報(bào)如著名商標(biāo)等的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策未兌現(xiàn)。
鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個(gè)單位蓋章,程序繁瑣,讓辦事人員多次跑,來(lái)回跑。
3、有些執(zhí)法單位缺乏對(duì)法律法規(guī)的宣傳,執(zhí)法態(tài)度較差。
4、辦事難,三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能,擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系,努力營(yíng)造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境,還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問(wèn)題,對(duì)于一些小企業(yè)和個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)更是如此。有些人說(shuō)返鄉(xiāng)前受到熱情對(duì)待,辦廠時(shí)也有人服務(wù),但是企業(yè)一旦落地,再想找政府部門辦事,解決問(wèn)題就十分困難。根據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng),認(rèn)為審批企業(yè)或立項(xiàng)難 政府部門亂收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重,開辦企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)手續(xù)復(fù)雜,程序繁多,輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門,差不多是環(huán)環(huán)收費(fèi)。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè),規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品科技含量低,加上主要依靠自有資金,多數(shù)投資只有幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元,一些政府部門的違規(guī)行為無(wú)疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)資金不足,融資渠道不暢。調(diào)查表明,近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機(jī)構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時(shí)主要靠自有資金,把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資,開業(yè)后缺少流動(dòng)資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸,到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng),因融資難,無(wú)力擴(kuò)大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
乏信用貸款,只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時(shí),小企業(yè)的設(shè)備不能抵押,農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高,對(duì)抵押資產(chǎn)的評(píng)估只能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值的60%左右,再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性差,不能抵押,土地不能抵押,貸款更加困難。四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩,擔(dān)保機(jī)制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對(duì)中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財(cái)政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè),支持基本沒(méi)有。
業(yè)鏈條短,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,往往是產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)之日就是敗下去之時(shí),這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,制約發(fā)展。一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張,返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難,土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需,特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中問(wèn)題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè),需要大量土地進(jìn)行規(guī)模種植,但在土地流轉(zhuǎn)方面沒(méi)有相關(guān)參考辦法,大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地,也存在因土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方,自然條件很豐富,但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問(wèn)題,直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品交易周期拉長(zhǎng)等問(wèn)題,降低了利潤(rùn)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。一是創(chuàng)業(yè)者缺
乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向,創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn),但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動(dòng)等方面的專業(yè)知識(shí)欠缺,市場(chǎng)分析能力、組織經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng),缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識(shí),難于適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng),造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣,缺乏針對(duì)性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),但存在短期培訓(xùn)的多,長(zhǎng)期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多,有特色針對(duì)性強(qiáng)的少;培訓(xùn)初級(jí)人才的多,培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標(biāo)任務(wù)的多,注重實(shí)效的少。
一些服務(wù)部門打著服務(wù)的旗號(hào)去收這要那。黨委政府缺乏對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰激勵(lì)。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議
信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來(lái)。五是繼續(xù)運(yùn)用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌,擴(kuò)大影響力,積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
共享,發(fā)揮效應(yīng)。對(duì)有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù),為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)和公眾監(jiān)督。針對(duì)群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。
持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實(shí)好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個(gè)十五萬(wàn)政策,養(yǎng)殖補(bǔ)貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn),鼓勵(lì)形成大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面,落實(shí)好黔微貸微型企業(yè)貸款項(xiàng)目,柜員信貸通貸款項(xiàng)目,由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會(huì)計(jì)記賬服務(wù),建立企業(yè)信用,誠(chéng)信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用,幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。六是根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定,制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法,推動(dòng)民間資本合法運(yùn)作,釋放出民間資本對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場(chǎng)主體,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。一是認(rèn)真落實(shí)商事制度改革,推行注冊(cè)資金認(rèn)繳制,實(shí)行先照后證改革,簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)住所登記條件,著力推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利,大力發(fā)展市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)自身制度建設(shè),合理規(guī)劃。鼓勵(lì)成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等,讓企業(yè)做大做強(qiáng)。三是通過(guò)打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎(jiǎng)補(bǔ)貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施,因地制宜引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的集聚效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨(dú)厚的自然景觀和富有特色旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時(shí)俱進(jìn)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè),加快發(fā)展家政、維修、護(hù)理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法,切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問(wèn)題。
或科研單位的專家教授定期不定期地對(duì)創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢?cè)\斷,現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進(jìn)地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識(shí)培訓(xùn),提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會(huì)的溝通交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,抱團(tuán)發(fā)展。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員,造成大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。**是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,是面向長(zhǎng)三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務(wù)輸出大市,也經(jīng)受著農(nóng)民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊,如何緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的社會(huì)壓力成為大家關(guān)注的問(wèn)題。
一、全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況
1.基本概況。
,**市外出務(wù)工人數(shù)為132.3萬(wàn)人,年前農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員達(dá)50.56萬(wàn)人,占38.2%。截至202月5日,全市再度外出務(wù)工人員34.05萬(wàn)人,失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家待業(yè)人數(shù)達(dá)16.51萬(wàn)人,占12.5%。
2.返鄉(xiāng)原因。
根據(jù)在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有兩個(gè)方面的原因:一是因世界金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)沿海地區(qū)出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,經(jīng)濟(jì)不景氣,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員,造成一些農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%。二是受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力,占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工全總?cè)藬?shù)12%。
3.返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要?jiǎng)酉虼笾掠幸韵聨追N:一是在家務(wù)農(nóng)。這批農(nóng)民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%?;旧隙际窍M邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務(wù)等培訓(xùn)后等待機(jī)會(huì)再次外出到內(nèi)陸地區(qū)或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢(shì),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、從事農(nóng)產(chǎn)品流通等。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的社會(huì)壓力分析
盡管農(nóng)民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的洗禮,學(xué)到了先進(jìn)的理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍,但仍給**帶來(lái)了不可忽視的社會(huì)壓力。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。
一是直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增收受到影響,各地勞務(wù)收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來(lái)壓力。人口與資源、經(jīng)濟(jì)匹配不當(dāng),多項(xiàng)承載力相對(duì)不足,將構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)。三是影響國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施。從短期來(lái)看,農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金,一定程度上刺激了消費(fèi),然而,農(nóng)民工難于就業(yè)導(dǎo)致減收必然減弱消費(fèi)需求,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。原來(lái)將土地長(zhǎng)期租賃給他人的農(nóng)民工,現(xiàn)在回家要依靠土地來(lái)生活,從而影響了農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.社會(huì)穩(wěn)定壓力。
一是心理失衡帶來(lái)的社會(huì)壓力。無(wú)奈返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自尊心受到傷害,有可能演變成心理疾病,導(dǎo)致過(guò)激行為,宣泄對(duì)社會(huì)的不滿。二是價(jià)值認(rèn)同帶來(lái)的社會(huì)壓力。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市,一旦回到較落后的農(nóng)村,可能會(huì)心情浮躁,滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)染上一些不良習(xí)氣,隨著返鄉(xiāng)將影響社會(huì)風(fēng)氣。
3.民主建設(shè)壓力。
一是民主化進(jìn)程的差異對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期在外的農(nóng)民工積累了一定的社會(huì)知識(shí)和法律知識(shí),對(duì)民權(quán)的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng),就容易造成農(nóng)民的抵觸、對(duì)立情緒。二是長(zhǎng)期積累的潛在問(wèn)題對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)后,對(duì)于農(nóng)村容易出現(xiàn)的土地、山林邊界權(quán)屬爭(zhēng)端等問(wèn)題必將引起關(guān)注和重視,從而考驗(yàn)基層干部的執(zhí)政能力,必須有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)方案。三是維穩(wěn)治安對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農(nóng)民工蓄意制造事端,或染有賭博、吸毒等陋習(xí),從而滋生一些危害社會(huì)安定的行為,這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是農(nóng)民工的更高期望對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見(jiàn)識(shí)的農(nóng)民工,對(duì)于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達(dá)不到農(nóng)民工的期望,其管理權(quán)威必將大打折扣,并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問(wèn)題。
三、因勢(shì)利導(dǎo)將農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的社會(huì)“壓力”轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推力”
盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等困難和壓力,但是,只要措施得力,因勢(shì)利導(dǎo),完全可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
1.完善機(jī)制,構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶體系。
(1)建立監(jiān)測(cè)機(jī)制,掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的形勢(shì)和動(dòng)態(tài)。
由勞動(dòng)就業(yè)部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報(bào)告。
(2)加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
調(diào)查顯示,在返鄉(xiāng)人員中,參加各類培訓(xùn)的僅占14.6%,因此,培訓(xùn)農(nóng)民不僅十分必要,而且十分重要。要整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門的資源、資金,發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),盡快建立健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系,加大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的鼓勵(lì)支持力度,提高農(nóng)民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求,有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長(zhǎng)線專業(yè)培訓(xùn)。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要,積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)和服務(wù)支持。目前,**市縣兩級(jí)依托技工學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式對(duì)28歲以下返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展技能培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業(yè)合作社,以公司+農(nóng)戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告模板,希望大家喜歡。
“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。xx每年有xx萬(wàn)農(nóng)民在外務(wù)工,隨著“雙創(chuàng)”的深入推進(jìn),不斷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。為客觀反映xx市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,進(jìn)一步優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,近日,xx省統(tǒng)計(jì)局和xx市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織開展了全市返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查,有關(guān)情況如下。
一、調(diào)研的基本情況。
據(jù)了解,xx自20xx年以來(lái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)xx%,20xx年增長(zhǎng)特別突出,凈增xx人,增幅達(dá)到xx倍,創(chuàng)業(yè)成功率占回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的xx%,九成以上的創(chuàng)業(yè)者信心十足,發(fā)展前景看好。
本次在五縣區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽選了比較有代表性的xx戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展座談專訪。調(diào)研了解到,各級(jí)黨政重視度較高,創(chuàng)業(yè)者熱情高漲,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)主要集中于特色種、養(yǎng),生態(tài)旅游及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營(yíng)模式以企業(yè)+農(nóng)戶、合作社等形式,以流轉(zhuǎn)土地、土地入股等方式,開發(fā)利用閑置、擱荒土地,整合土地資源。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè),同時(shí)吸引了外出務(wù)工者回鄉(xiāng)就業(yè),為當(dāng)?shù)乩习傩赵鍪蘸徒?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、xx返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)五大特點(diǎn)。
(一)特殊入股,攜手百姓共同致富。
xx專業(yè)合作社,20xx年開始投入資金,種植獼猴桃,截止目前已投資xx余萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地xx畝。為讓農(nóng)民真正參與,該合作社實(shí)行入股共營(yíng)方式,提出‘三不入’,即:無(wú)土地的上班族不能入,無(wú)勞動(dòng)力的有錢人不能入,只想分紅不想?yún)⑴c勞動(dòng)的‘懶人’不能入。其目的是讓實(shí)實(shí)在在有土地有勞動(dòng)力的農(nóng)民入股,讓他們成為合作社社員共同致富。在管理上實(shí)行責(zé)任承包制,對(duì)入股農(nóng)戶劃責(zé)任片區(qū)管理果園,用類似“計(jì)工分”的模式計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬,年終按股進(jìn)行分紅,讓老百姓成了產(chǎn)業(yè)的主人,既充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性,又有利于經(jīng)營(yíng)管理。
(二)以短補(bǔ)長(zhǎng),有效化解資金周轉(zhuǎn)難題。
xx鎮(zhèn),萬(wàn)城種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人談起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起源時(shí)說(shuō):自己xx歲外出闖蕩,經(jīng)過(guò)多年打拼掙到些錢,20xx年在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦花椒種植合作社,一是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,二是希望改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。從20xx年開始至今合作社共流轉(zhuǎn)土地xx畝,投入xx余萬(wàn)元,用地覆蓋三個(gè)村。因面積較大,花椒成株產(chǎn)量期x-x年,每年仍需大量的勞動(dòng)力進(jìn)行松土施肥,資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難。為解決前期高投入低收益的問(wèn)題,合作社在花椒中間套種生長(zhǎng)期短的中藥材,每年的藥材收入解決了勞動(dòng)力工資,用“以短補(bǔ)長(zhǎng)”的方式有效化解了資金周轉(zhuǎn)難題。
(三)注重傳承,打造三李文化山水。
創(chuàng)業(yè)者xx談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原由時(shí)說(shuō):xx的山水很獨(dú)特,歷史文化淵源厚重。清朝康、雍年間,李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人為官清廉,文墨“堪與‘三蘇’媲美”。20xx年《廉政瞭望》在“古代xx清官地圖”一文中,李蕃入選古代清官。
(四)特色種養(yǎng),高端農(nóng)業(yè)落戶我市。
20xx年x月,經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn),牡丹籽油作為新資源食品正式進(jìn)入高端食用油行列。符海筠抓住機(jī)遇在xx縣大河鎮(zhèn)創(chuàng)辦了巴山緣農(nóng)業(yè)有限公司,流轉(zhuǎn)土地xx畝種起了油牡丹。今年油牡丹可產(chǎn)油xx噸,預(yù)計(jì)五年左右,油牡丹產(chǎn)量達(dá)到頂峰,每畝能產(chǎn)牡丹籽xx斤,牡丹籽出油率x.x每斤,牡丹籽油市價(jià)xx元每斤,照此測(cè)算公司可實(shí)現(xiàn)年收入x.x億元。
梅花鹿全身是寶,其藥用價(jià)值也極高。南江縣大河鎮(zhèn)xx歲的xx回到家鄉(xiāng),流轉(zhuǎn)土地xx余畝,流轉(zhuǎn)山林xx畝搞起了梅花鹿專業(yè)養(yǎng)殖合作社。目前王南已投資xx萬(wàn)元,計(jì)劃總投資xx萬(wàn)元,發(fā)展以梅花鹿養(yǎng)殖為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)養(yǎng)殖梅花鹿xx多只,經(jīng)過(guò)繁衍,計(jì)劃飽和養(yǎng)殖xx余只,可實(shí)現(xiàn)年毛收入xx萬(wàn)元,凈利潤(rùn)xx萬(wàn)元。目前已帶動(dòng)固定就業(yè)xx人,精準(zhǔn)幫扶x戶貧困戶,人均年工資x.x萬(wàn)余元。
(五)新理念經(jīng)營(yíng),九零后實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
南江縣xx年出生女青年丁小慧放棄了外面的高薪酬,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業(yè)合作社,以公司+農(nóng)戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。她用“共生”理念經(jīng)營(yíng),即:企業(yè)與農(nóng)戶共生,產(chǎn)業(yè)與政策共生,多種產(chǎn)業(yè)融合共生,消費(fèi)與消費(fèi)理念共生。在調(diào)研時(shí)丁小慧說(shuō):“打造君子之鄉(xiāng)的后花園,打造x萬(wàn)人的奢侈品,保留巴南河畔農(nóng)民的自留地是我的奮斗目標(biāo)”。土地是老百姓的命脈,我不采取流轉(zhuǎn)土地的方式,而是通過(guò)宣傳指導(dǎo)讓大家在自己的土地上種植,既減少了公司的成本,又解除了老百姓沒(méi)了土地的顧慮。企業(yè)僅流轉(zhuǎn)土地xx畝,卻帶動(dòng)農(nóng)戶種植xx余畝。在玫瑰花收購(gòu)中,公司以每斤x-x元的價(jià)格回收村民種植的玫瑰,對(duì)貧困戶特價(jià)回收,保證群眾的銷路問(wèn)題。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢,花開時(shí)節(jié)還帶來(lái)農(nóng)家經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),以綠色、生態(tài)、營(yíng)養(yǎng)打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產(chǎn)品,成了鄉(xiāng)村游客的搶手貨,群眾家中土特產(chǎn)也有了好市場(chǎng)。預(yù)計(jì)可帶動(dòng)村民戶均實(shí)現(xiàn)收入xx元。20xx年度被評(píng)為xx市十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
(一)政策務(wù)實(shí),標(biāo)準(zhǔn)明確,獎(jiǎng)補(bǔ)較多。市委市政府相繼出臺(tái)了《xx市支持農(nóng)民工和xx籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方案》《關(guān)于加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等x個(gè)規(guī)范性文件。從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減稅降費(fèi)、場(chǎng)地支持、融資支持、投資獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)五個(gè)方面,重點(diǎn)加大了對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼力度,明確了涉及創(chuàng)業(yè)基金貼息、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助、場(chǎng)租補(bǔ)貼、特殊種苗補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)、帶動(dòng)脫貧獎(jiǎng)、創(chuàng)業(yè)之星獎(jiǎng)、青創(chuàng)競(jìng)賽獎(jiǎng)等具體的“x類補(bǔ)貼和x項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”政策。平昌縣創(chuàng)業(yè)者王現(xiàn)昌流轉(zhuǎn)土地xx畝種植花椒,在調(diào)研中了解到他得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、種苗補(bǔ)貼xx余萬(wàn)元,經(jīng)信局撥廠房補(bǔ)貼xx萬(wàn)元,科技創(chuàng)新獎(jiǎng)x萬(wàn)元,園區(qū)內(nèi)道路政府出資全部硬化。通江縣創(chuàng)業(yè)者趙志剛享受創(chuàng)業(yè)貸款xx萬(wàn)元,土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼xx元每畝,財(cái)政擔(dān)保貼息貸款xx萬(wàn)元。
(二)主動(dòng)作為,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)發(fā)展。調(diào)研中了解到,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府每年都要到重點(diǎn)地區(qū)召開x次以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會(huì),通過(guò)xx籍老鄉(xiāng)、老知青等多種渠道將在外務(wù)工的本籍成功人士招集在一起召開座談會(huì),介紹xx前所未有的發(fā)展機(jī)遇、本地支持政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,用真情打動(dòng)、以人品承諾、用發(fā)展平臺(tái)吸引鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截止20xx年x月,全市回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員xx人,占全市在外務(wù)工總?cè)藬?shù)的x%,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)值約xx億元。
(三)方法新穎,措施有力,服務(wù)優(yōu)化。xx鎮(zhèn)推行“五自”原則,即:創(chuàng)業(yè)者自選項(xiàng)目,自選土地,自行投資,自主管理,自負(fù)盈虧,充分尊重創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿,突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)政府實(shí)行“三個(gè)一”模式提供服務(wù),即:一名領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián),一名技術(shù)員指導(dǎo),一名村社干部服務(wù),重點(diǎn)從土地協(xié)調(diào),糾紛化解,勞動(dòng)力組織,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目配套等方面提供服務(wù)。
xx鄉(xiāng)為留住返鄉(xiāng)成功人士制定措施:一是真幫實(shí)助,認(rèn)真履行回鄉(xiāng)承諾。在創(chuàng)業(yè)者投資建設(shè)期間,及時(shí)幫助解決一些具體問(wèn)題,尤其是與周圍群眾之間的關(guān)系問(wèn)題,兌現(xiàn)承諾。二是基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。政府充分利用道路、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完善配套創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)用水、用電、用氣等問(wèn)題。三是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目融合發(fā)展推動(dòng)。政府與創(chuàng)業(yè)者簽定合同,扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由創(chuàng)業(yè)者在流轉(zhuǎn)土地上實(shí)施,創(chuàng)業(yè)者負(fù)責(zé)完成扶貧幫帶,實(shí)現(xiàn)了政府、群眾、創(chuàng)業(yè)者三者參與的共贏模式。四是技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)輔助。通過(guò)人才機(jī)構(gòu)開展定向培訓(xùn),提供技術(shù)培訓(xùn)。
四、存在的困難和問(wèn)題。
(一)部分創(chuàng)業(yè)者融資難,制約企業(yè)發(fā)展。在調(diào)研中有部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工個(gè)體,由于所選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期投入較大,產(chǎn)品見(jiàn)效期稍長(zhǎng),個(gè)人資金實(shí)力不足,存在資金短期周轉(zhuǎn)的困境。由于前期已有一筆貸款,再進(jìn)行貸款十分困難。主要體現(xiàn)在手續(xù)繁雜、門檻高、等待時(shí)間長(zhǎng),需要財(cái)產(chǎn)或財(cái)政供養(yǎng)人員擔(dān)保,難以滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士的短期資金需求。如巴州區(qū)花溪鄉(xiāng)葛藤坎專業(yè)合作社李明亮,20xx年被評(píng)為全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè),共投入xx多萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地xx余畝,山林xx多畝,種植三年后見(jiàn)效,目前急需周轉(zhuǎn)資金增加養(yǎng)殖量和維持管護(hù),但因已有貸款,再貸困難,制約企業(yè)發(fā)展。
(二)投資資產(chǎn)確權(quán)難,投資者有顧慮。農(nóng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投入高,前期資金重點(diǎn)用于土地整理改造、修建大棚、栽種苗木、配套水塘庫(kù)及噴灌設(shè)施,配套園區(qū)道路等非廠房式固定資產(chǎn)投入,成千上萬(wàn)畝投入資金百萬(wàn)至千萬(wàn)元,目前無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)登記,既使投入資產(chǎn)的權(quán)益得不到保障,又讓企業(yè)投入資金無(wú)法形成資產(chǎn)進(jìn)行融資或貸款抵押。平昌縣土興鎮(zhèn)甲魚養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)者羅君,通江縣元鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人何四海、通江興隆鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者趙志剛、南江縣關(guān)門鄉(xiāng)牡丹花種植者符海筠都反映,投入大量資金無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn),產(chǎn)生很多顧慮。
(三)企業(yè)發(fā)展用地難,影響規(guī)劃的全面實(shí)施。一是繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模用地難。隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不斷投入,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需擴(kuò)大規(guī)模,對(duì)土地的需求較大,個(gè)別老百姓仍然具有小農(nóng)意識(shí),利益優(yōu)先,不愿意放手土地,形成了企業(yè)發(fā)展的阻礙。南江縣牡丹花種植者符海筠,非??春糜湍档ぐl(fā)展前景,按牡丹油訂單量仍需擴(kuò)大牡丹種植十萬(wàn)畝以上,希望政府加大政策支持力度,幫助協(xié)調(diào),向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行輻射推動(dòng)。二是園區(qū)配套建設(shè)用地調(diào)整難。在調(diào)研中絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者反映,發(fā)展之初土地通過(guò)流轉(zhuǎn)或租賃的方式取得土地使用權(quán),但所有土地均屬于耕地、林地性質(zhì),隨著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展需要就地建辦公用房、倉(cāng)庫(kù)與加工廠房,對(duì)面積較大且耕地區(qū)內(nèi)地方政府不能調(diào)整批建,使創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展過(guò)程中束縛手腳,預(yù)先規(guī)劃投資不能全面實(shí)施。
(四)基礎(chǔ)條件受限,增加運(yùn)輸成本。由于創(chuàng)業(yè)者為了發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),降低投入成本,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)很多項(xiàng)目選擇在荒蕪?fù)恋鼗蚧纳交钠聦?shí)施,農(nóng)用物資靠人工肩挑,成功收獲的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出銷售也比較困難。如恩陽(yáng)漁溪鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社廖繼榮,為了種出無(wú)化肥污染的有機(jī)紅心獼猴桃,從各地學(xué)校或養(yǎng)殖場(chǎng)收集大量人畜糞料進(jìn)入園區(qū),需要運(yùn)輸,xx余畝獼猴桃每年產(chǎn)出上百噸,采收的產(chǎn)品大貨車無(wú)法出入園區(qū),只能通過(guò)二次轉(zhuǎn)運(yùn)上高速,增大了運(yùn)輸成本。
(五)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不夠,影響創(chuàng)業(yè)者的積極性。一是政府出臺(tái)政策惠及面不夠。如,部分縣區(qū)政府20xx年發(fā)文出臺(tái)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,但只對(duì)發(fā)文后創(chuàng)業(yè)的進(jìn)行扶持,對(duì)文件之前開展創(chuàng)業(yè)符合文件標(biāo)準(zhǔn)的未兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,存在“應(yīng)享未享”現(xiàn)象。二是優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)較高。流轉(zhuǎn)土地xx畝以上才有補(bǔ)償。三是優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)不到位。在調(diào)研中了解到,部分縣區(qū)對(duì)企業(yè)幫助帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)補(bǔ)貼資金,至今未兌現(xiàn)。四是優(yōu)惠政策涉及產(chǎn)業(yè)不全面。調(diào)研中了解到,通江等縣區(qū)未將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)納入相關(guān)的優(yōu)惠政策。
五、對(duì)策及建議。
(一)降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融扶持門檻。一是建議取消創(chuàng)業(yè)者不能二次貸款的限制條件,特別是取消家庭成員中一人貸款,其他成員就不能繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的條件。二是降低扶持政策享受條件。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),屬于農(nóng)民合作組織或在農(nóng)村創(chuàng)立的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),吸引就地就近農(nóng)民就業(yè)的,只要簽訂勞動(dòng)合同并參加農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的,可以享受創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策,確保支持政策可操作性。
(二)落實(shí)部責(zé)任完善資產(chǎn)確權(quán)登記。以全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),摸清我市自然資源資產(chǎn)家底,界定各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,劃清全民所有和集體所有之間的邊界,根據(jù)土地流轉(zhuǎn)合同或承包租賃合同劃清企業(yè)、個(gè)人使用權(quán)的邊界。結(jié)合第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查成果,充分利用水利普查、森林資源調(diào)查、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),理順國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記中的職責(zé)關(guān)系,界定承擔(dān)的自然資源登記范圍,落實(shí)部門責(zé)任。探索形成自然資源首次登記工作實(shí)施方法,盡快形成一套切實(shí)可行種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)登記確權(quán)辦法,達(dá)到既能有效保護(hù)創(chuàng)業(yè)者利益,又能規(guī)范全市土地流轉(zhuǎn)與租賃的良序環(huán)境。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目論證扶持前景較好產(chǎn)業(yè)。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,形成區(qū)域內(nèi)整體規(guī)劃,建立良序發(fā)展的大環(huán)境。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)xx畝以上進(jìn)行登記監(jiān)管,對(duì)xx畝以上的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)考察與效益論證。防止投資者資金不足,盲目跟風(fēng),圈地靠政策的現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好擁地農(nóng)民的切身利益。對(duì)項(xiàng)目前景看好,創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)有序,管理較好,帶動(dòng)突出的,政府加大宣傳引導(dǎo),動(dòng)員周邊群眾盡早參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模,發(fā)展成為地方支柱型產(chǎn)業(yè),有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)爭(zhēng)取政策適當(dāng)放寬產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,辦公用房、倉(cāng)庫(kù)與加工廠房是迫切需要的。按照相關(guān)規(guī)定,依法鼓勵(lì)多種形式的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),支持龍頭企業(yè)合理利用農(nóng)村集體土地,給予優(yōu)先用地指標(biāo),盡量簡(jiǎn)化手續(xù),切實(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的土地問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善服務(wù)環(huán)境。一是繼續(xù)加大道路硬化配套建設(shè)。20xx年兩會(huì)提出xx年完成村村通硬化路,切實(shí)解決農(nóng)村有路無(wú)質(zhì)的尷尬,我市應(yīng)抓住這一機(jī)遇,重點(diǎn)向土地成片流轉(zhuǎn),規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)基地延伸,助力農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。二是加大水利配套建設(shè)。對(duì)維修、新建大型塘庫(kù)的政府可采取撥款企業(yè)代建或?qū)ⅹ?jiǎng)補(bǔ)的方式,幫助創(chuàng)業(yè)者起步發(fā)展,減輕創(chuàng)業(yè)者投入負(fù)擔(dān)。三是協(xié)調(diào)自來(lái)水、電力、天燃?xì)獾裙荆M可能解決創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)生活用水、電、氣問(wèn)題,充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、用氣與生活使用同網(wǎng)同價(jià)等問(wèn)題。
(六)督促創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落地落實(shí)。一方面,要提倡鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者克服困難,增強(qiáng)自身“造血功能”。另一方面要加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施的兌現(xiàn)力度,及時(shí)對(duì)各地的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策及扶持措施落地生效,以此調(diào)動(dòng)廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的積極性,更好帶動(dòng)老百姓共同致富。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
受金融危機(jī)等因素的影響,全國(guó)許多企業(yè)工廠倒閉,我鄉(xiāng)在外務(wù)工的許多青年農(nóng)民工也都在08年底返鄉(xiāng)。為了做好他們返鄉(xiāng)期間的安置工作,加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,響應(yīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的精神,我鄉(xiāng)具體做了以下幾點(diǎn)。
1、深入開展調(diào)查摸底。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農(nóng)村基層核心作用,以居級(jí)黨組織為主體,通過(guò)上門走訪等形式,詳盡掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量和分布,了解他們的思想及生產(chǎn)生活狀況。通過(guò)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺(tái)帳,將他們的基本情況、聯(lián)系方式、求職意向、技能需求、就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等情況登記在冊(cè),為幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鄉(xiāng)共有近5000名農(nóng)民工返鄉(xiāng),主要涉及紡織、服裝、電子、數(shù)控、各種修理等行業(yè)。
成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
3、全面實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。以對(duì)接經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)用工培訓(xùn)為主導(dǎo),利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民工培訓(xùn)基地、實(shí)用技能培訓(xùn)所、職教中心等,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行服裝、針織、電焊、烹飪、電腦操作等各類培訓(xùn)。在全區(qū)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)范圍內(nèi)收集用工信息,免費(fèi)提供給返鄉(xiāng)農(nóng)民工,使其及時(shí)了解企業(yè)用工情況和培訓(xùn)信息,盡早參加職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。定期組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加開發(fā)區(qū)每月一次召開的用工招聘會(huì),使其在開發(fā)區(qū)就業(yè)。且本鄉(xiāng)是有名的服帽之鄉(xiāng),需要大量的工人,鄉(xiāng)婦聯(lián)積極與服帽廠對(duì)接,將大量的返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及時(shí)聯(lián)系安置到服帽廠上班,給返鄉(xiāng)女農(nóng)民工提供良好的就業(yè)崗位。
4、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是減免稅費(fèi)。對(duì)農(nóng)民工新創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶未達(dá)到增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的,免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅;對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè),按優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅,對(duì)各管理部門的各項(xiàng)費(fèi)用予以免收。二是金融扶持。加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度,對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬(wàn)元以內(nèi)的擔(dān)保貸款;對(duì)企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
通過(guò)以上各種措施,目前為止,全鄉(xiāng)已解決5300人就業(yè)問(wèn)題。
年關(guān)將近,又到了鋪天蓋地寫總結(jié)的時(shí)候,為濟(jì)世救人,筆者特將訪遍名師學(xué)來(lái)的年終總結(jié)秘笈奉獻(xiàn)出來(lái),希望能給各位同仁以啟迪。
要點(diǎn)一:篇幅要夠長(zhǎng)
要想做到篇幅長(zhǎng),除了下苦工夫狠寫一通外,還有一個(gè)捷徑可走——字大行稀。即把字號(hào)定位在“三號(hào)”以上,盡量拉大行間距,但不可太過(guò),否則會(huì)給人一種“注水肉”的感覺(jué)。
要點(diǎn)二:套話不可少
如開頭必是“時(shí)光荏苒,2004年很快就要過(guò)去了,回首過(guò)去的'一年,內(nèi)心不禁感慨萬(wàn)千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲,更上一層樓”或是“一定努力打開一個(gè)工作新局面”。
要點(diǎn)三:數(shù)據(jù)要直觀
如今是數(shù)字時(shí)代,故數(shù)據(jù)是多多益善,如“業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來(lái)訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個(gè)”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計(jì)寫材料多少頁(yè)”等等。
要點(diǎn)四:用好序列號(hào)
序列號(hào)的最大好處是可以一句話拆成好幾句說(shuō),還能幾個(gè)字或半句當(dāng)一句,在紙面上大量留白,拉長(zhǎng)篇幅的同時(shí),使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是,一定要層層排序,嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系,不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
2015年,受金融危機(jī)影響,從廣東回鄉(xiāng)過(guò)年的近200萬(wàn)貴州籍農(nóng)民工中,一部分2015年將滯留家鄉(xiāng)。對(duì)此,貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省貴州商會(huì)、共青團(tuán)貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院6家單位將組織“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”,赴貴州各地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持,幫助農(nóng)民工在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
6家單位在關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的同時(shí),準(zhǔn)備面向社會(huì)公開籌集資金成立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)民工提出的有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目,挑選100個(gè)項(xiàng)目給予積極的政策和資金支持,給予輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持。
為此,我們倡議,希望能夠得到更多熱心人士的熱烈響應(yīng),一起為“三農(nóng)”做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
我們相信,我們有責(zé)任、有能力與你們一道來(lái)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),在政策和資金上也給予支持,扶持他們?cè)诩亦l(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路,帶動(dòng)更多的省內(nèi)農(nóng)民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們將開放強(qiáng)大的媒體宣傳資源,對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進(jìn)行持續(xù)宣傳與報(bào)道。
(倡議書全文詳見(jiàn)今日《貴州日?qǐng)?bào)》)。
2015年1月20日
2015年,受金融危機(jī)影響,從廣東回鄉(xiāng)過(guò)年的近200萬(wàn)貴州籍農(nóng)民工中,一部分2015年將會(huì)滯留家鄉(xiāng)。對(duì)此,貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省貴州商會(huì)、共青團(tuán)貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院六家單位將組織“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”,赴貴州各地、州、市,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持,將在外經(jīng)商、摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)與廣大農(nóng)民工分享,幫助農(nóng)民工開拓思路、掌握技能,在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
目前,六家活動(dòng)發(fā)起單位有主流輿-論支持,有商戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家,有政府部門的政策支持,有一大批理論學(xué)識(shí)扎實(shí)的專家學(xué)者,可以為農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供咨詢,用適合農(nóng)民工接受的通俗易懂、可操作性強(qiáng)的方式,提供政策支持和
專業(yè)
知識(shí)的輔導(dǎo)。六家單位擬募集一定規(guī)模的啟動(dòng)資金,共同組建“廣東省貴州商會(huì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”,深入貴州各地,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)幫持。六家單位在關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的同時(shí),也在積極營(yíng)造條件,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持,準(zhǔn)備面向社會(huì)公開籌集資金成立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”,在相關(guān)單位的監(jiān)管下扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)民工提出的有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目,挑選100個(gè)項(xiàng)目給予積極的政策和資金支持,給予輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持,帶動(dòng)廣大農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè),為貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出力。
為此,我們倡議,希望能夠得到更多熱心人士大家的熱烈響應(yīng),一起為“三農(nóng)”做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
1、希望各個(gè)單位、企業(yè)積極響應(yīng),募集資金參與“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”的建設(shè),為省內(nèi)廣大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建資金平臺(tái)。
2、希望省內(nèi)外有所作為的企業(yè)家,返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有獨(dú)到見(jiàn)解的專家學(xué)者,能廣泛的參與到“廣東省貴州商會(huì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供咨詢和專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)。
3、希望省內(nèi)各界關(guān)注農(nóng)民工群體的人士,能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)建議、項(xiàng)目等,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)出謀劃策。
我們相信,我們有責(zé)任、有能力與你們一道來(lái)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),在政策和資金上也給予支持,扶持他們?cè)诩亦l(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路,帶動(dòng)更多的省內(nèi)農(nóng)民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們相信,因?yàn)槟姆瞰I(xiàn),這個(gè)世界將變得更加和諧、溫暖。因?yàn)槟男袆?dòng),貴州農(nóng)民將有能力克服困難,在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想!我們期待更多的企業(yè)伸出援手!同時(shí),我們將開放強(qiáng)大的媒體宣傳資源,對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進(jìn)行持續(xù)宣傳與報(bào)道。
貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán) 廣東省貴州商會(huì) 共青團(tuán)貴州省委
貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處 貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院
2015年1月20日
活動(dòng)執(zhí)行單位:貴州都市虎子傳媒有限責(zé)任公司
臨近新春佳節(jié),大量外出農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)。1月24日,為發(fā)動(dòng)更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),營(yíng)造整潔美麗的家鄉(xiāng)環(huán)境歡度春節(jié),我市在馬山縣召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)座談會(huì)。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))“美麗辦”、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市婦聯(lián),以及各縣區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表齊聚一堂,為“清潔鄉(xiāng)村”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
當(dāng)天,與會(huì)代表們先參觀了馬山縣古零鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。在隨后召開的座談會(huì)上,大家各抒己見(jiàn),分別介紹了自己如何融入“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷。來(lái)自賓陽(yáng)縣的朱世堂家住王明村委新塘村,自1月返鄉(xiāng)以來(lái),積極參與“三清潔”活動(dòng),與
其他
返鄉(xiāng)群眾組成清潔小組,共同參與村屯環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。同時(shí),還通過(guò)捐款捐物、修建道路、召開群眾會(huì)議、集中整治衛(wèi)生死角等方式深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。會(huì)議經(jīng)過(guò)討論,通過(guò)《倡議書》,號(hào)召?gòu)V大返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”大行動(dòng),共同建設(shè)美麗南寧。
各位饒籍企業(yè)家,各位同仁,各位鄉(xiāng)友:
也許現(xiàn)在的你,隔著高樓幕墻,氣定神閑看盡都市繁華;也許現(xiàn)在的你,往來(lái)江南江北,意氣風(fēng)發(fā)追逐財(cái)富夢(mèng)想;也許現(xiàn)在的你,身處地球另端,游走異國(guó)續(xù)寫中國(guó)輝煌……但是,無(wú)論我們走到哪里,只要聽(tīng)到她的名字,心里就會(huì)感到無(wú)比溫暖:上饒。
我們都是上饒人!上饒是我們永遠(yuǎn)的家、永遠(yuǎn)的根、永遠(yuǎn)的牽掛。是上饒的綠水青山養(yǎng)育了我們,是上饒的紅色文化賦予了我們自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取的精神,是上饒的父老鄉(xiāng)親給了我們搏擊商海、馳騁商界的信心和動(dòng)力。沒(méi)有上饒,就沒(méi)有我們的成長(zhǎng);沒(méi)有上饒,就沒(méi)有我們的'今天?;貧w上饒、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓,是我們共同的心愿,也是我們應(yīng)盡的責(zé)任!
目前,上饒正在緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo),加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極建設(shè)面向東南沿海對(duì)接合作示范區(qū),各行各業(yè)都蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī),全市上下親商、安商、富商氣氛濃厚,是一塊充滿生機(jī)、充滿希望、充滿活力的投資熱土,此時(shí)回歸上饒投資創(chuàng)業(yè),恰逢其時(shí),天地廣闊,大有作為。
在此,我們向廣大在外的饒籍企業(yè)家倡議:積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,進(jìn)一步掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮,努力把好的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)、把先進(jìn)的技術(shù)帶回家鄉(xiāng)、把在外創(chuàng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)、把我們積累的人脈關(guān)系帶回家鄉(xiāng),充分利用一切資源,繼續(xù)為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦,實(shí)現(xiàn)“家鄉(xiāng)受益、企業(yè)發(fā)展”的雙贏目標(biāo)。
六月是萬(wàn)物競(jìng)長(zhǎng)、生機(jī)勃發(fā)的季節(jié)。只要我們見(jiàn)諸行動(dòng)、找準(zhǔn)項(xiàng)目、大膽投資、加快發(fā)展,就一定能夠在家鄉(xiāng)的熱土上,收獲一個(gè)沉甸甸的秋。
上饒市饒商聯(lián)合會(huì)
二0一三年六月十七日
川商發(fā)展,根在四川。9月16日在成都舉行的川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展座談會(huì)上,與會(huì)川商集體發(fā)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展的倡議,紛紛表示,川商當(dāng)富而思源,富不忘本,帶頭將更多好項(xiàng)目、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資金技術(shù)投向四川,爭(zhēng)做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓的創(chuàng)新生力軍。
新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好代表現(xiàn)場(chǎng)近80名川商宣讀了倡議書。
川商代表認(rèn)為,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下,四川迎來(lái)了發(fā)展的重大機(jī)遇期,海內(nèi)外川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展也迎來(lái)黃金時(shí)期,省委、省政府始終牽掛著川商,支持川商做大做強(qiáng),支持川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回家發(fā)展,必定大有可為。
與會(huì)川商發(fā)出了五點(diǎn)倡議:合力塑川商品牌之魂,打造富有時(shí)代內(nèi)涵的精神特質(zhì),提高川商在全球的知名度和影響力;走自主創(chuàng)新之路,奮力打造川商川企“升級(jí)版”,讓轉(zhuǎn)型發(fā)展走在商幫前列;抱團(tuán)發(fā)展、攜手并進(jìn),放大川商品牌整體效應(yīng),合力打造“聚變”的磅礴力量;情系桑梓、回報(bào)故里,爭(zhēng)做推介四川的義務(wù)宣傳員,做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生力軍;擔(dān)造福社會(huì)之責(zé),在擔(dān)當(dāng)、責(zé)任和奉獻(xiàn)中錘煉川商文化品格,成就川商長(zhǎng)青基業(yè)。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》及《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,堅(jiān)持“支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)”思路,進(jìn)一步暢通創(chuàng)業(yè)渠道,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全力推動(dòng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在全社會(huì)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍,為建設(shè)“新城區(qū)、三江核心區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、活力創(chuàng)業(yè)區(qū)”的偉大目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)
多方聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn)。我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式的分析研判,立足實(shí)際,制定了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)分工,確保責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步充分發(fā)揮會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)的作用,依托商會(huì)等民間組織,設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組,整合資源,凝聚力量,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性,并對(duì)其工作開展提供必要的保障和支持。
各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí),按照各自的職責(zé)分工,切實(shí)履行職能,確保政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步發(fā)揮工、工商聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用,(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局)
嚴(yán)格考評(píng),狠抓落實(shí)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入各部門、各村(社區(qū))年底目標(biāo)考核,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保政策落實(shí);將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組的考核內(nèi)容,提高權(quán)重,并層層分解,加強(qiáng)督促檢查,層層抓落實(shí),對(duì)落實(shí)不力的,依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的或取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé),造成惡劣社會(huì)影響的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。
全力以赴,解憂去疑。對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)者,要做到扶上馬、送一程,加大返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)聯(lián)系幫扶力度,與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工交朋友,定期“拉家?!?,隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài),收集匯總和反饋通報(bào)制約返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的信息情況,廣泛開展送法律、送商標(biāo)、送合同、送信息、送信心等活動(dòng),力所能及地幫助解決所需、所難、所困,使黨委政府成為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
二、健全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持
采取由政府部門牽頭,建立聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),只要不是違法違規(guī)項(xiàng)目,又不影響環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的,適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻,大開“綠燈”,暢通“綠色通道”,在資金扶持、證照辦理、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面為其提供全方位的.優(yōu)惠和便利,近距離為其發(fā)展支招,集中解決創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難,逐步建立健全支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中存在的融資難、擇業(yè)難、投資難、發(fā)展難、落戶難、生存難等障礙,我鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因市制宜、因情施策,及時(shí)出臺(tái)了一些具有針對(duì)性、扶持性、鼓勵(lì)性和激勵(lì)性的政策,通過(guò)借力媒體宣傳、依托商會(huì)溝通、駐外聯(lián)絡(luò)推介,靈通信息,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有渠道,鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)基地吸納創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)立網(wǎng)上平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),拓展空間,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺(tái);注重引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和投資者,培育壯大高水平、有潛力的本土企業(yè);通過(guò)加強(qiáng)信息引導(dǎo)、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),強(qiáng)化服務(wù),讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障。
三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高職業(yè)技能
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
本次調(diào)研共計(jì)走訪企業(yè)80余家,召開座談會(huì)20余次,參加座談企業(yè)代表共計(jì)260余人,共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷260余份,通過(guò)訪、聽(tīng)、查、問(wèn)等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn),聽(tīng)創(chuàng)業(yè)戶匯報(bào)、聽(tīng)相關(guān)部門匯報(bào)情況、聽(tīng)調(diào)研組干部意見(jiàn),查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實(shí)施項(xiàng)目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問(wèn)卷調(diào)查),充分聽(tīng)取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見(jiàn)建議。
(一)外出務(wù)工人員情況:
外出農(nóng)民工230928人(男129054人,占55.88%;女101874人,占44.12%)。文化程度:小學(xué)53313人,初中95941人,高中(職高)26473人,大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu):31歲以下66016人,31歲至40歲53041人,41歲至50歲45748人,51歲以上20298人。從事工種:技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布:廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省9人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前,大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家,大約占9%),累計(jì)從業(yè)人員達(dá)46463人(企業(yè)10790人,個(gè)體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來(lái)料加工、水泥制品、家具、電器等)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。
2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力,文化程度明顯提高。高中以上文化程度達(dá)50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。以來(lái),全縣共辦理微型企業(yè)464戶,注冊(cè)資金4640萬(wàn),帶動(dòng)就業(yè)2320人。
4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所提升,技術(shù)水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責(zé)任公司引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。
5、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作,實(shí)現(xiàn)廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺(tái),成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。實(shí)現(xiàn)會(huì)員資源共享,組織會(huì)員外出培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)能力。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義
1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機(jī)。在調(diào)研中了解,農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,承包荒山、草坡,流轉(zhuǎn)撂荒耕地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè),整合生產(chǎn)要素和資源要素,實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
2、促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程,給空巢家庭帶來(lái)了陽(yáng)光。在調(diào)研中了解,我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主,大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力,使農(nóng)民離土離鄉(xiāng),改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象,使老人有人照顧,小孩子有人看管,給空巢家庭帶來(lái)了陽(yáng)光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城,除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和謀生型的小企業(yè),規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動(dòng)資本、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè),發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù),直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,是一半在外地創(chuàng)業(yè),一半在家鄉(xiāng)投資,他們?cè)诩亦l(xiāng)投資的工商企業(yè),具有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè),既適合當(dāng)?shù)氐男枰?,又往往具有城市設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴(kuò)大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
3、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、富民強(qiáng)縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工,經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化洗禮,積累了一定資金和人力資本,他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把資金和發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng),一是成為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資,承接沿海勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源,開發(fā)特色產(chǎn)品,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問(wèn)題
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,未能公平對(duì)待,缺乏優(yōu)惠政策
1、沒(méi)有把服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要??h鄉(xiāng)兩級(jí)政府把改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的希望過(guò)多寄托在引進(jìn)外商和大企業(yè)上,并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧,交稅少,發(fā)展慢,只能解決他們自己就業(yè)增收的問(wèn)題,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功,沒(méi)有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請(qǐng)上,缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平??h政府讓引進(jìn)的大企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、實(shí)行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū),也得不到對(duì)園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項(xiàng)服務(wù),這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民,更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè),在城市能得到稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實(shí)滯后。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小,比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策,有些是難以操作落實(shí)到位。
(二)服務(wù)機(jī)制不健全,部門指導(dǎo)不力,政策措施落實(shí)不到位。
1、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清,對(duì)中央、省、市、縣出臺(tái)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項(xiàng)目時(shí),缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目興辦起來(lái)后,后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠,當(dāng)初承諾的各項(xiàng)政策落實(shí)緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補(bǔ)貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補(bǔ)助未落實(shí)到位;對(duì)已成功申報(bào)如著名商標(biāo)等的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策未兌現(xiàn)。
2、各項(xiàng)審批辦證程序復(fù)雜。雖已有一些部門進(jìn)行了改革,例如商事制度改革,但還有很多部門未簡(jiǎn)化辦事程序。我縣目前還未完全實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù),創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來(lái)回跑,耽誤過(guò)多時(shí)間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復(fù)雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個(gè)單位蓋章,程序繁瑣,讓辦事人員多次跑,來(lái)回跑。
3、辦事難,三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能,擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系,努力營(yíng)造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境,還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問(wèn)題,對(duì)于一些小企業(yè)和個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)更是如此。有些人說(shuō)返鄉(xiāng)前受到熱情對(duì)待,辦廠時(shí)也有人服務(wù),但是企業(yè)一旦落地,再想找政府部門辦事,解決問(wèn)題就十分困難。根據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng),認(rèn)為審批企業(yè)或立項(xiàng)難政府部門亂收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重,開辦企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)手續(xù)復(fù)雜,程序繁多,輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門,差不多是環(huán)環(huán)收費(fèi)。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè),規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品科技含量低,加上主要依靠自有資金,多數(shù)投資只有幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元,一些政府部門的違規(guī)行為無(wú)疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)資金不足,融資渠道不暢。
調(diào)查表明,近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機(jī)構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時(shí)主要靠自有資金,把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資,開業(yè)后缺少流動(dòng)資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸,到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng),因融資難,無(wú)力擴(kuò)大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個(gè)方面的原因。一是農(nóng)村資金返流城市,供給農(nóng)戶和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為9.1厘,加上貸款申請(qǐng)過(guò)程發(fā)生的交際費(fèi)用,月息實(shí)際超過(guò)1分,年利息超過(guò)12%。三是缺乏信用貸款,只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時(shí),小企業(yè)的設(shè)備不能抵押,農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高,對(duì)抵押資產(chǎn)的評(píng)估只能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值的60%左右,再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性差,不能抵押,土地不能抵押,貸款更加困難。四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩,擔(dān)保機(jī)制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對(duì)中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財(cái)政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè),支持基本沒(méi)有。
(四)缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。
縣內(nèi)缺乏科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局,沒(méi)有明確主導(dǎo)的發(fā)展目標(biāo),各自為陣。一是沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色,規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗(yàn)跟著感覺(jué)走,搞重復(fù)建設(shè),以致企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,往往是產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)之日就是敗下去之時(shí),這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,制約發(fā)展。
一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張,返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難,土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需,特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中問(wèn)題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè),需要大量土地進(jìn)行規(guī)模種植,但在土地流轉(zhuǎn)方面沒(méi)有相關(guān)參考辦法,大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地,也存在因土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方,自然條件很豐富,但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問(wèn)題,直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品交易周期拉長(zhǎng)等問(wèn)題,降低了利潤(rùn)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。
一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向,創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn),但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動(dòng)等方面的專業(yè)知識(shí)欠缺,市場(chǎng)分析能力、組織經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng),缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識(shí),難于適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng),造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣,缺乏針對(duì)性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),但存在短期培訓(xùn)的多,長(zhǎng)期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多,有特色針對(duì)性強(qiáng)的少;培訓(xùn)初級(jí)人才的多,培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標(biāo)任務(wù)的多,注重實(shí)效的少。
(七)缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的.激勵(lì)機(jī)制。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工,他們靠流轉(zhuǎn)土地,大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè),他們解決就業(yè),創(chuàng)造稅收,有些一個(gè)小微企業(yè)同時(shí)從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其創(chuàng)業(yè)很艱辛,意義非常之大,但是少有人去關(guān)注過(guò)他們,更多的卻是一些服務(wù)部門打著服務(wù)的旗號(hào)去收這要那。黨委政府缺乏對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰激勵(lì)。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái),吉林省不斷完善支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、平臺(tái)支撐、培訓(xùn)服務(wù)的體制機(jī)制,初步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展新格局,推動(dòng)了全省農(nóng)民工從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的快速轉(zhuǎn)變。截至7月末,全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到9.54萬(wàn)人,占農(nóng)民工總數(shù)的4.4%,直接帶動(dòng)就業(yè)40余萬(wàn)人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已成為吉林省助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。
政府高位推動(dòng),營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境
省政府將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)寫入政府工作報(bào)告,納入省政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事;將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo),建立季調(diào)度、半年督查和年終考核制度;落實(shí)工作責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
政策資金撬動(dòng),讓創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)落地開花
吉林省先后制定出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》等多個(gè)專項(xiàng)政策文件,多方位為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。
加大資金扶持力度,省政府每年拿出2000萬(wàn)元資金,專項(xiàng)用于支持省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。今年,對(duì)全省51個(gè)基地發(fā)放補(bǔ)助資金1760萬(wàn)元。截至目前,全省累計(jì)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款13.98億元。
基地載體拉動(dòng),搭建企業(yè)間交流平臺(tái)
積極推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。截至去年末,全省累計(jì)命名省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地149個(gè)。
推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作,目前全省已命名省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣24個(gè)。
積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),搭建企業(yè)間交流平臺(tái),通過(guò)“眾幫、眾扶、眾創(chuàng)”,促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展,全省現(xiàn)已建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟6個(gè)。
推進(jìn)市縣兩級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地與省級(jí)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步創(chuàng)建,截至目前,全省已累計(jì)建設(shè)市縣兩級(jí)基地252個(gè),創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體5.63萬(wàn)個(gè)。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力
結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn),根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求,積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。
組織省直相關(guān)部門開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村脫貧致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金鳳凰帶頭人培訓(xùn)。近年來(lái),全省累計(jì)培訓(xùn)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2.6萬(wàn)人。
完善服務(wù)促動(dòng),提升服務(wù)質(zhì)量
強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全省累計(jì)建設(shè)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)5926個(gè),覆蓋全省96.5%。
規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容,引導(dǎo)各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)?,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、專家評(píng)析、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。全省累計(jì)為3.82萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者提供了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè),全省城鎮(zhèn)63個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地全部向農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開放。
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縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。
一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)德政工程、惠民工程列入重要日程,引起各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃,專項(xiàng)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,細(xì)化工作任務(wù)。二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議制度,一年度至少召開兩次會(huì)議,重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問(wèn)題。三是組建專門返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等。指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè),對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。四是加強(qiáng)政策宣傳,開展信息延伸。在重點(diǎn)村建設(shè)信息公開欄,在縣有線電視臺(tái)開辟用工信息專欄,結(jié)合六五普法做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來(lái)。五是繼續(xù)運(yùn)用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌,擴(kuò)大影響力,積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,確保政策措施落到實(shí)處接地氣。
一是強(qiáng)化政府部門效能建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。完善真正的一站式服務(wù),全部審批部門入駐政務(wù)大廳,并對(duì)各項(xiàng)審批事項(xiàng)和手續(xù)辦理流程進(jìn)行公示,切實(shí)解決關(guān)卡多、辦事難等問(wèn)題。二是建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè),了解其所需所想所求,協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)估認(rèn)證申請(qǐng),開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,并及時(shí)傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時(shí),根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動(dòng)就地轉(zhuǎn)移和輸出。三是要改進(jìn)服務(wù)方式與手段,要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通,實(shí)現(xiàn)資源共享,發(fā)揮效應(yīng)。對(duì)有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù),為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)和公眾監(jiān)督。針對(duì)群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。
(三)加大資金扶持力度,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
一是加大信貸支持力度,改進(jìn)資信評(píng)估制度,要進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對(duì)發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,由縣級(jí)財(cái)政拿出一定數(shù)額的資金,扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財(cái)政部門管理,經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功人志愿加入創(chuàng)業(yè)基金。三是進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度,繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、加強(qiáng)縣富民擔(dān)保公司支農(nóng)貸款擔(dān)保力度,金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)便民措施,使國(guó)家出臺(tái)的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實(shí)好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個(gè)十五萬(wàn)政策,養(yǎng)殖補(bǔ)貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn),鼓勵(lì)形成大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面,落實(shí)好黔微貸微型企業(yè)貸款項(xiàng)目,柜員信貸通貸款項(xiàng)目,由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會(huì)計(jì)記賬服務(wù),建立企業(yè)信用,誠(chéng)信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用,幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。六是根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定,制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法,推動(dòng)民間資本合法運(yùn)作,釋放出民間資本對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場(chǎng)主體,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
一是認(rèn)真落實(shí)商事制度改革,推行注冊(cè)資金認(rèn)繳制,實(shí)行先照后證改革,簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)住所登記條件,著力推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利,大力發(fā)展市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)自身制度建設(shè),合理規(guī)劃。鼓勵(lì)成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等,讓企業(yè)做大做強(qiáng)。三是通過(guò)打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎(jiǎng)補(bǔ)貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施,因地制宜引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的集聚效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè),建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園,集中建立簡(jiǎn)易廠房,可通過(guò)廉價(jià)租賃或限期免費(fèi)使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者,以此解決土地征用和環(huán)境評(píng)估等問(wèn)題。二是鼓勵(lì)多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣,大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨(dú)厚的自然景觀和富有特色旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時(shí)俱進(jìn)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè),加快發(fā)展家政、維修、護(hù)理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法,切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問(wèn)題。
(六)優(yōu)化培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)實(shí)效。
要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力、師資等,讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運(yùn)用syb、雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程、職工素質(zhì)提升等培訓(xùn)平臺(tái),建立職業(yè)中學(xué)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地,開展針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去的辦法,一方面聘請(qǐng)高?;蚩蒲袉挝坏膶<医淌诙ㄆ诓欢ㄆ诘貙?duì)創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢?cè)\斷,現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進(jìn)地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識(shí)培訓(xùn),提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
(七)建立健全激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
一是政治關(guān)心。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者,在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵(lì)。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,在榮譽(yù)上給予更多機(jī)會(huì)。如勞模評(píng)選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等,召開創(chuàng)業(yè)典型宣講會(huì)。三是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)20人以上的企業(yè),由縣級(jí)財(cái)政一次性給予1000050000元的專項(xiàng)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)優(yōu)秀勞動(dòng)者和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進(jìn)個(gè)人一次性給予500010000元的獎(jiǎng)勵(lì)。四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、促經(jīng)會(huì)等平臺(tái)作用,鼓勵(lì)成立合法化的社會(huì)團(tuán)體,促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會(huì)的溝通交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,抱團(tuán)發(fā)展。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái),隨著改革開放的推進(jìn),大量農(nóng)民工為尋找財(cái)富,謀求富裕,追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量,從貧窮落后的西部地區(qū)到東部沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商,他們?yōu)槌鞘械姆睒s做出了貢獻(xiàn)。但是,這種單方面的人口流動(dòng)也造成了留守兒童,社會(huì)治安,城市貧困化,農(nóng)村勞力缺乏等諸多社會(huì)問(wèn)題,因此,科學(xué)地鼓勵(lì)引導(dǎo)那些資金、技術(shù)、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了推動(dòng)這一工作的進(jìn)展,我們對(duì)x縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)x縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況。
今年以來(lái),為了鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),縣政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(勉政發(fā)[]24號(hào))文件。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣外出農(nóng)民工具有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的達(dá)170余人,占農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的0.002%。截至目前,共有134人在勞動(dòng)服務(wù)局辦理了《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》,計(jì)劃投資100萬(wàn)元以上的9人,計(jì)劃投資10050萬(wàn)元的32人,計(jì)劃投資5010萬(wàn)元的93人?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工計(jì)劃總投資5691.5萬(wàn)元,自有資金2968.5萬(wàn)元,新辦企業(yè)121家,提供就業(yè)崗位1751個(gè),新增就業(yè)人數(shù)1189人?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、餐飲農(nóng)家樂(lè)、機(jī)械加工、磚瓦生產(chǎn)、運(yùn)輸銷售等領(lǐng)域,其中經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)57戶,占42.5%,經(jīng)營(yíng)機(jī)械加工和運(yùn)輸銷售各19戶,各占14.1%,經(jīng)營(yíng)餐飲農(nóng)家樂(lè)10戶,占13.4%。投資地點(diǎn)主要分布在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),勉陽(yáng)鎮(zhèn)32人,占24.8%,新街子鎮(zhèn),周家山鎮(zhèn),黃沙鎮(zhèn)各12人,各占8.9%。
x縣總面積2406平方公里,轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),248個(gè)行政村,總?cè)丝?3萬(wàn),其中城鎮(zhèn)人口8.3萬(wàn),農(nóng)村人口34.7萬(wàn),農(nóng)村勞動(dòng)力19萬(wàn),農(nóng)村外出務(wù)工人員6.9萬(wàn),占農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的36.3%,年創(chuàng)收達(dá)5億元。
(二)x縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本特征。
1、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工時(shí)從事的行業(yè)基本一致。x縣農(nóng)民工大多數(shù)在江浙,廣東等東部沿海地區(qū)務(wù)工。農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)從事的行業(yè)比較廣泛,涉及到餐飲、建筑、種植、養(yǎng)殖、采礦、運(yùn)輸、加工等多種行業(yè),而從事這些行業(yè)對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著最直接的影響,許多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其外出務(wù)工時(shí)所從事的行業(yè)是一樣的。農(nóng)民工自己有了專業(yè)技術(shù)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn),就免去了政府的項(xiàng)目推介和從業(yè)培訓(xùn)工作。比如勉陽(yáng)鎮(zhèn)高潮村村民柏志波,到江蘇省宜興市宿豫區(qū)水蛭養(yǎng)殖基地打工,學(xué)會(huì)了水蛭養(yǎng)殖技術(shù),回鄉(xiāng)自己投資進(jìn)行水蛭養(yǎng)殖,市場(chǎng)前景良好。
2、外出務(wù)工是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困,教育落后,x縣農(nóng)村外出務(wù)工人員具有高中以上學(xué)歷的不足15%,但是外出務(wù)工人員大多利用務(wù)工的機(jī)會(huì)開拓了眼界,參加了各種技術(shù)培訓(xùn),學(xué)到了知識(shí)和能力,積累了豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),掌握了一定的專業(yè)技能,這便成為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越條件。比如漆樹壩鄉(xiāng)唐家壩村祝國(guó)棟在廣東打工期間,學(xué)習(xí)了電腦與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不但學(xué)到了技能,還得到了鍛煉,并拿到電大學(xué)習(xí)的畢業(yè)證書,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了正大電腦學(xué)校,主管電腦維修工作。
(三)根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》精神,x縣人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,這是全市首個(gè)鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的綜合配套政策。該政策在項(xiàng)目服務(wù)、政策扶持、資金幫扶等方面著力為回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際困難。主要有以下幾點(diǎn):
1、開展項(xiàng)目服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和招商洽談等形式,積極向外出務(wù)工人員推介一些投資好、見(jiàn)效快、效益好、具有一定市場(chǎng)前景的致富項(xiàng)目。主動(dòng)提供相關(guān)項(xiàng)目的咨詢、信息服務(wù),指導(dǎo)幫助農(nóng)民工選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以立項(xiàng)審批。
2、進(jìn)行政策扶持。用地政策規(guī)定,外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需占用土地的,固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)200萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),縣國(guó)土局優(yōu)先審批建設(shè)用地,征用過(guò)程中產(chǎn)生的各種規(guī)費(fèi),屬縣本級(jí)收取的采取即征即返的方式予以減免。從事養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、興辦農(nóng)家樂(lè)需占用農(nóng)用地的,按農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策審批,免收相關(guān)規(guī)費(fèi)。通過(guò)租賃等流轉(zhuǎn)方式取得集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)用于種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的,其經(jīng)營(yíng)年限可適當(dāng)放寬,具體年限由雙方約定。開發(fā)荒山、荒丘、荒灘、荒溝的經(jīng)營(yíng)年限可放寬到50年。承包林地的,經(jīng)營(yíng)年限可延長(zhǎng)到70年。在承包期限內(nèi),其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承,并可依法采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
玆有___ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)______村______村民組村民____,性別___身份證號(hào)碼________,于___年___月外出務(wù)工,于__年_月_日返鄉(xiāng)。現(xiàn)(擬,已)創(chuàng)辦____________企業(yè)。
特此證明
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)村民委員會(huì)
印章印章
年月日年月日
縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告*街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告一、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體措施,取得的主要成效:近年來(lái),*街道切實(shí)把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為民生工程的一項(xiàng)重要工作下面是小編為大家整理的,供大家參考。
街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告
*街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告
一、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體措施,取得的主要成效:
近年來(lái),*街道切實(shí)把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為民生工程的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,著力優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,在制定優(yōu)惠政策、破解資金難題、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面下功夫,取得了較好成效。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。每年春節(jié)期間,以“春風(fēng)行動(dòng)”為平臺(tái),開展以“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工”為主題的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)宣傳月活動(dòng),廣泛宣傳農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息,宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
二是制定落實(shí)優(yōu)惠政策促創(chuàng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策,開通返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,為他們提供全程服務(wù)。
三是加強(qiáng)技能培訓(xùn),夯實(shí)創(chuàng)業(yè)人才支撐。某年以來(lái),街道組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)260余人次,創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)40余人。目前,街道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到150余人,直接帶動(dòng)500余人就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
二、當(dāng)前影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題:
(一)融資難,阻礙農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情
據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)農(nóng)民工80%以上都反映創(chuàng)業(yè)初期融資難的問(wèn)題。農(nóng)民工雖然在外積累了一定資金,但還是要依靠貸款和向親朋好友借錢才能使經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投入很大,加上農(nóng)民創(chuàng)業(yè)尚未樹立起自己的信譽(yù)和知名度,吸引投資和融資能力差。另外,銀行部門擔(dān)保貸款手續(xù)比較復(fù)雜,農(nóng)村承包地不能作為有效抵押物,找到符合條件的擔(dān)保人比較困難,致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資很是困難,即使得到貸款,資金成本也比較高。發(fā)展資金不足,已成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大障礙。
(二)綜合素質(zhì)較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱
需要,加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才待遇較低,先進(jìn)企業(yè)技術(shù)和優(yōu)秀管理人才十分缺乏,致使企業(yè)投入見(jiàn)效慢、回報(bào)率低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,企業(yè)生存前景堪憂。
(三)要素保障不足,創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差
由于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大部分涉及以農(nóng)為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造的稅收相對(duì)較少,導(dǎo)致用地難比較突出,辦理審批時(shí)間長(zhǎng),水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)大多又跟不上,有的地方甚至需要返鄉(xiāng)農(nóng)民工自己修路,錯(cuò)失了市場(chǎng)機(jī)遇,又增加了企業(yè)成本。受制于收入低、條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)條件不完備等問(wèn)題,創(chuàng)業(yè)者在聘用管理和技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)上存在很多困難。盡管政府出臺(tái)了一些鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施,但有些新辦企業(yè)并不清楚自己可享受哪些服務(wù),減免哪些稅費(fèi)??偟膩?lái)看,支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃,創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),成功率較低
由于部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想保守,觀念落后,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和規(guī)劃,缺乏闖勁,即使有創(chuàng)業(yè)意愿,也是瞻前顧后,畏首畏尾,加之掌握創(chuàng)業(yè)的信息渠道不暢,不能把握市場(chǎng)風(fēng)向,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品不暢銷或滯銷,企業(yè)發(fā)展壯大比較困難,創(chuàng)業(yè)成功率不高。
三、進(jìn)一步推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施及建議:
(一)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)
要把促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓,采取多種措施“引鳳還巢”。一是全面落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息制度,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺問(wèn)題。二是成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。三是結(jié)合實(shí)際,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”和農(nóng)村電子商務(wù),拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域,提高創(chuàng)業(yè)的層次,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色,緊扣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),以提高勞動(dòng)者素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo),制定新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才等培訓(xùn)計(jì)劃,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,因人施教,真正做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對(duì)象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,有效整合培訓(xùn)資源,提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在熱情,為促進(jìn)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供智力支撐和人才保證。
(三)切實(shí)改善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
要全面落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的利好政策,放寬門檻,完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審批一站式服務(wù),指派專人全程跟蹤服務(wù)。整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決一些村莊水、電、路、訊仍較落后的問(wèn)題。建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地,聚集創(chuàng)業(yè)要素,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本便利化的綜合服務(wù)平臺(tái)。
(四)大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍
大力宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的方針政策,宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型,宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情,使創(chuàng)業(yè)成為時(shí)代的主旋律,吸引更多人加入到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的行列中來(lái)。
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