心得體會是我們在學(xué)習(xí)和工作生活中的得失、收獲和感悟的總結(jié)和概括。要寫一篇較為完美的心得體會，首先要有明確的主題和目標(biāo)。以下是一些寫作心得和技巧的范文，希望能夠幫助大家提升寫作水平和表達(dá)能力。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇一
行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的針對其自然人權(quán)利、法人權(quán)益、其他合法權(quán)益損害的具體行政行為提出異議、申請復(fù)審并要求改正這種行政行為的一種合法性爭議解決機(jī)制。值得注意的是，行政復(fù)議并非僅僅是關(guān)乎個人的申訴，同樣適用于法人和其他組織，因?yàn)樗麄円矒碛凶陨砗戏?quán)益，其相對公共利益一起發(fā)揮著作用。切入實(shí)際辦理中的行政復(fù)議的辦案過程中，應(yīng)該如何價值判斷？我總結(jié)了以下心得。
二、了解責(zé)任人的定位
首先，需要借助專業(yè)報告和相關(guān)人員，熟悉和掌握糾紛背景、滿足條件以及復(fù)議責(zé)任的范圍與分工?？紤]行政復(fù)議的立案條件，要重視自己與相關(guān)權(quán)利人之間的聯(lián)系。在實(shí)現(xiàn)公平公正司法和維護(hù)合法權(quán)益的同時，不可忘記當(dāng)事人的請求與利益。自己意識到其行政復(fù)議的工作責(zé)任是在維護(hù)行政法統(tǒng)一，重視個人利益和公共利益。
三、尋找根源
具體案件的處理還需要找到制度化的原因。有些行政機(jī)關(guān)的政策、法規(guī)和制度雖然設(shè)定了，卻不足以解決問題。則需要深入研究，知道具體問題的根源。在達(dá)成具體底線效果的一步步研究分析下，應(yīng)該重視具體案件的特殊性，調(diào)整處理策略，盡力避免理發(fā)共性問題發(fā)生。
四、處理程序
一般情況下，行政復(fù)議辦案應(yīng)當(dāng)在特定期限內(nèi)完成。按照程序要求，執(zhí)行現(xiàn)實(shí)調(diào)查，核查和審查，就可以讓申請人感受到走法律門的公正，提升法律信仰。多虧有這套程度合適，流程清晰的操作程序，才保障了一個穩(wěn)定、公正的復(fù)議流程。
五、辦事心態(tài)
最后，我整理出行政復(fù)議的辦案心得，即準(zhǔn)秉公，在某個階段前，自己對各系團(tuán)體的協(xié)作以及負(fù)責(zé)人之間溝通要合理、有效。希望自己在更新的法律法規(guī)中逐步完善意識形態(tài)，成為一個適應(yīng)不同場合，專業(yè)水平高超的行政復(fù)議人員。因此在處理案子過程中加強(qiáng)與上下級之間的聯(lián)系，遵循法律法規(guī)，加強(qiáng)與當(dāng)事人之間的聯(lián)系，保證數(shù)據(jù)隨時可以共享，滿足不同當(dāng)事人對我們工作更高的期望。在辦公設(shè)施風(fēng)險管理以及數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面，以嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、公正的態(tài)度處理行政復(fù)議案件。
在行政復(fù)議辦案中，我們可以從熟悉法律、認(rèn)真分析案例、與當(dāng)事人合作等方面入手，根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況、制定更明確的制度和規(guī)章、加入合適的工作方法，最終實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)謹(jǐn)、公正的辦案成果。只有秉持相對穩(wěn)定的目標(biāo)，保障案件程序和大家的公共利益才有真正的意義，而這一些好心態(tài)將會積累在釋放復(fù)議過程中。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇二
隨著社會的發(fā)展，行政復(fù)議作為一種有效的行政監(jiān)督機(jī)制得到了越來越多的關(guān)注和應(yīng)用。為了提高行政復(fù)議人員的專業(yè)能力和工作效率，我有幸參加了一次行政復(fù)議培訓(xùn)。在這次培訓(xùn)中，我不僅學(xué)到了很多有關(guān)行政復(fù)議的理論知識，還深刻感受到了行政復(fù)議的重要性，并對自己的工作有了更深入的思考。
在培訓(xùn)的第一部分，我們深入學(xué)習(xí)了行政復(fù)議的基本概念和原理。通過課堂講解和案例研討，我們了解到行政復(fù)議的本質(zhì)是對行政行為的合法性、合理性和公正性進(jìn)行審查，是保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)法治的一種重要方式。同時，我們還了解到行政復(fù)議的程序和方法，如何提交申請、受理和辦理等，這些都為我們今后的工作提供了重要的指導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)這些理論知識，我認(rèn)識到行政復(fù)議不僅僅是一個簡單的申訴過程，更是一項充滿責(zé)任和挑戰(zhàn)的工作，需要我們具備扎實(shí)的法律知識和優(yōu)良的職業(yè)道德。
在培訓(xùn)的第二部分，我們進(jìn)行了實(shí)際操作的模擬演練。通過模擬案例的討論和分析，我們深入了解了行政復(fù)議工作的流程和技巧。在模擬中，我擔(dān)任了一名行政復(fù)議員的角色，負(fù)責(zé)分析案件材料、查找證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題等。通過這次模擬操作，我切實(shí)感受到了行政復(fù)議工作的復(fù)雜性和繁瑣性，也明白了行政復(fù)議員需要具備的敏銳的觀察力和分析能力。同時，我也發(fā)現(xiàn)了自己在工作中存在的不足，比如對相關(guān)法律法規(guī)的不熟悉、證據(jù)查找的不全面等。這讓我意識到在今后的工作中，我必須不斷學(xué)習(xí)和提高自己的能力，才能更好地為公民提供合法權(quán)益保障。
在培訓(xùn)的第三部分，我們參觀了一家行政復(fù)議辦公室。通過參觀，我們親眼目睹了行政復(fù)議工作的實(shí)際運(yùn)作，了解到了行政復(fù)議員的日常工作流程和工作環(huán)境。參觀過程中，我了解到行政復(fù)議工作的繁忙和緊張，也看到了行政復(fù)議員需要承受的巨大壓力。但同時，我也看到了行政復(fù)議員的責(zé)任感和職業(yè)精神，他們用自己的努力為公民提供了公正、高效的服務(wù)。這讓我更加堅定了從事行政復(fù)議工作的決心，也讓我更加珍惜自己所擁有的工作機(jī)會和平臺。
通過參加行政復(fù)議培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識到行政復(fù)議的重要性和復(fù)雜性。我明白了行政復(fù)議員需要具備扎實(shí)的法律知識、敏銳的觀察力和優(yōu)秀的溝通能力。我也明確了自己在這方面的不足，并下定決心要向更高的目標(biāo)努力。今后，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)行政法律知識，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。同時，我還將加強(qiáng)與同事的溝通和協(xié)作，共同努力，為公民提供更優(yōu)質(zhì)的行政復(fù)議服務(wù)。我相信，通過不懈的努力，我一定能成為一名合格的行政復(fù)議員，為維護(hù)公民合法權(quán)益、推動行政法治作出自己的貢獻(xiàn)。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇三
第三十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復(fù)議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：
(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定，被申請人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：
(二)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的。
上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第四十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第五十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五十二條第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五章行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第五十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第五十四條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
第五十五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。
第五十六條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，通過定期組織檢查、抽查等方式，對所屬工作部門和下級人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級以上各級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。
第五十九條下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第六十條各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任
第六十二條被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的，依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的處分。
第六十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第七章附則
第六十六條本條例自8月1日起施行。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇四
最近，我有幸參加了一次關(guān)于行政復(fù)議的培訓(xùn)課程，通過學(xué)習(xí)，我對行政復(fù)議有了更深入的了解，并且從中獲得了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和知識。在這篇文章中，我將分享我在培訓(xùn)過程中的所思所感和收獲，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
第二段：認(rèn)識行政復(fù)議。
在培訓(xùn)中，我們首先學(xué)習(xí)了行政復(fù)議的定義和意義。行政復(fù)議是指公民或者法人對行政行為不服，要求上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)職能部門重新審查并作出裁決的一種法律制度。行政復(fù)議是確保公民合法權(quán)益得到保護(hù)的一種重要機(jī)制。通過學(xué)習(xí)，我意識到行政復(fù)議的重要性，它能夠有效防止行政機(jī)關(guān)的濫用職權(quán)，保護(hù)公民的合法權(quán)益。
第三段：學(xué)習(xí)技巧和方法。
在培訓(xùn)課程中，我們還學(xué)習(xí)了一些行政復(fù)議的技巧和方法。首先是合理舉證和陳述的重要性。在進(jìn)行行政復(fù)議時，合理的舉證和陳述對于取得勝訴至關(guān)重要。我們學(xué)會了如何準(zhǔn)備詳細(xì)的證據(jù)和清晰的陳述，并且了解了如何選擇合適的法律依據(jù)進(jìn)行申訴。其次是合理利用專業(yè)人士的建議。行政復(fù)議往往涉及到復(fù)雜的法律和政策問題，我們學(xué)習(xí)了如何尋求專業(yè)人士的幫助，以便更好地解決問題。通過學(xué)習(xí)這些技巧和方法，我相信我在將來的行政復(fù)議中能夠更加游刃有余。
第四段：案例分析和實(shí)踐。
在培訓(xùn)的過程中，我們還進(jìn)行了一些案例分析和實(shí)踐。我們分析了一些實(shí)際的行政復(fù)議案例，以加深對行政復(fù)議的理解和應(yīng)用。我們對于如何定位問題、尋找解決方案等方面有了更深入的了解。在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，我們進(jìn)行了模擬的行政復(fù)議，通過模擬案例的操作，我們更加深入地理解了行政復(fù)議的過程和技巧。這些案例分析和實(shí)踐，讓我感受到了行政復(fù)議的實(shí)際操作，也讓我學(xué)會了運(yùn)用法律條文和專業(yè)知識解決問題。
第五段：總結(jié)和展望。
通過參加行政復(fù)議的培訓(xùn)，我對行政復(fù)議有了更深入的認(rèn)識。我學(xué)會了合理舉證和陳述的重要性，學(xué)會了合理利用專業(yè)人士的建議，而且也通過案例分析和實(shí)踐加深了對行政復(fù)議的理解和應(yīng)用。我相信通過這次培訓(xùn)，我能夠更好地應(yīng)用所學(xué)知識，為保護(hù)公民的合法權(quán)益做出更有力的貢獻(xiàn)。我也希望更多的人能夠參加行政復(fù)議培訓(xùn)，提高行政復(fù)議的專業(yè)性和有效性，讓公民合法權(quán)益得到更好的保護(hù)。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇五
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)，制定本條例。
第二條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?
(三)按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復(fù)議申請
第一節(jié)申請人
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請人
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第三節(jié)行政復(fù)議申請期限
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第四節(jié)行政復(fù)議申請的提出
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項：
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項，當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請，由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的`本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章行政復(fù)議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請，除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的，由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定，上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇六
行政復(fù)議辦案是國家行政管理中的一項非常重要的工作。作為行政復(fù)議人員，要在辦案中堅守原則，嚴(yán)格依法辦案，針對每一起案件，認(rèn)真分析調(diào)查，維護(hù)公平正義。在這個過程中，我有許多的心得與收獲，下面我將分享一下我的體會和心得。
第二段：不斷強(qiáng)化法律意識
在行政復(fù)議工作中，只有不斷強(qiáng)化法律意識，才能更好地維護(hù)公平正義。我們要熟悉法律、精通法律，對相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行全面解讀。同時在辦案過程中要嚴(yán)格依照法律程序處理案件，堅持公正、公平、公開的原則，遵循依法行政的基本要求。只有這樣才能更好地保護(hù)申請人的權(quán)益。
第三段：注重證據(jù)分析
在行政復(fù)議工作中，對事實(shí)的判斷和證據(jù)的分析非常關(guān)鍵。需要注重證據(jù)的合法、充分性，在對申請案件的材料進(jìn)行審核時，堅持權(quán)證合一的原則，要求申請人提供足夠的證據(jù)材料。同時在審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)申請人所提供的證據(jù)材料不足，我們要積極調(diào)取有關(guān)部門的信息，長遠(yuǎn)全面地解決問題，保障案件在法律方面的正確性和公正性，避免因證據(jù)不足而劣勢之情況的發(fā)生。
第四段：行政復(fù)議人員的責(zé)任
作為行政復(fù)議人員，我們不僅要在辦案中維護(hù)申請人的權(quán)益，還要關(guān)注到整個社會大局。我們需要對自己的工作負(fù)責(zé)，要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率，努力為社會治理維穩(wěn)作出更大的貢獻(xiàn)。同地，我們應(yīng)該把自己的工作和國家的利益緊密結(jié)合，全面服務(wù)于國家和社會大眾，充分發(fā)揮自己的知識和技能，在維護(hù)公平正義方面做出應(yīng)有的工作。
第五段：總結(jié)
行政復(fù)議辦案體驗(yàn)使我收獲了很多，讓我在實(shí)踐中提高了對法律捍衛(wèi)精神和職業(yè)道德的認(rèn)知。希望每個行政復(fù)議人員都能在實(shí)踐中態(tài)度積極，堅守原則，遵循法律程序，注重證據(jù)分析，為保護(hù)申請人的權(quán)益，樹立起全新的品牌形象。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該把個人的發(fā)展與社會治理的全局緊密結(jié)合起來，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為更好的服務(wù)社會大眾而努力奮斗。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇七
第一段：引言（150字）。
行政復(fù)議是一項重要的法律制度，對于保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義起著至關(guān)重要的作用。為了提高自身的行政復(fù)議水平，近期我參加了一場行政復(fù)議培訓(xùn)班。在這個班上，我深入學(xué)習(xí)了行政復(fù)議的基本理論知識，掌握了行政復(fù)議的程序和方法。通過與老師、同學(xué)的交流和互動，我深刻認(rèn)識到行政復(fù)議的意義和重要性。在這篇文章中，我將分享我的心得體會，希望能與大家共勉。
第二段：學(xué)習(xí)和認(rèn)識行政復(fù)議（250字）。
在培訓(xùn)班上，老師講授了行政復(fù)議的基本理論知識，通過案例分析和實(shí)際操作，讓我們加深了對行政復(fù)議的認(rèn)識。我明白了行政復(fù)議是一種非訴訟程序，是行政不服協(xié)商解決方式的一種重要形式，是行政監(jiān)督的重要手段。只有通過行政復(fù)議，公民才能有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。在學(xué)習(xí)過程中，我學(xué)會了如何編寫復(fù)議申請書，了解了復(fù)議的適用對象和適用范圍。通過對復(fù)議案例的講解和分析，我對行政復(fù)議的原則和程序有了更深刻的理解。
第三段：與他人的交流和互動（250字）。
在培訓(xùn)班上，我與其他參與者進(jìn)行了積極的交流和互動。大家不僅分享了自己的學(xué)習(xí)心得，還一起參與了討論和案例分析。通過與同學(xué)的交流，我不僅增加了對行政復(fù)議的認(rèn)識，還受益于他們的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)。每個人都有自己獨(dú)特的見解和思考方式，這讓我從不同的角度看待行政復(fù)議，進(jìn)一步拓寬了我的視野。同時，與同學(xué)們的互動也增強(qiáng)了我的學(xué)習(xí)動力，激發(fā)了我的學(xué)習(xí)熱情。
第四段：實(shí)踐與體會（300字）。
在培訓(xùn)班結(jié)束后，我便開始將所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)踐中。我與一位朋友合作，幫助他提出了一份行政復(fù)議申請書，以維護(hù)他的合法權(quán)益。在實(shí)踐過程中，我深刻體會到了行政復(fù)議的重要性和實(shí)際效果。通過合理的陳述和理由，我們最終成功地得到了行政復(fù)議機(jī)關(guān)的支持，并取得了一個令人滿意的結(jié)果。這次實(shí)踐讓我深刻體會到行政復(fù)議的價值和意義，同時也對我個人的專業(yè)素養(yǎng)和能力有了進(jìn)一步的提升。
第五段：總結(jié)與展望（250字）。
通過參加行政復(fù)議培訓(xùn)，我學(xué)會了更加科學(xué)和有效的行政復(fù)議方法。我意識到，行政復(fù)議不僅僅是一種法律程序，更是一種保護(hù)公民合法權(quán)益的機(jī)制。在今后的工作和生活中，我將運(yùn)用所學(xué)知識，積極參與行政復(fù)議工作，不斷提高自己的專業(yè)能力和素養(yǎng)。同時，我也希望更多的人能加入到行政復(fù)議行列中來，共同維護(hù)我們的合法權(quán)益，促進(jìn)社會的公平正義。相信通過我們每一個人的努力，行政復(fù)議制度將得到更加完善和健全，為社會的進(jìn)步和發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
總計：1200字。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇八
行政復(fù)議是我國行政監(jiān)督的重要方式之一，是保障公民合法權(quán)益的重要途徑。最近，我參加了一次關(guān)于行政復(fù)議職前培訓(xùn)，受益匪淺。在本文中，我將分享我對這次培訓(xùn)的體會和心得。
第二段：深入了解行政復(fù)議。
在培訓(xùn)中，我們深入了解了行政復(fù)議的相關(guān)法律法規(guī)和具體辦理程序，理清了各種行政案件的復(fù)議范圍、復(fù)議主體、復(fù)議途徑等核心問題。同時，我們還了解了行政復(fù)議的作用和意義，了解到行政復(fù)議是指當(dāng)公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益時，可以請求上一級行政機(jī)關(guān)確認(rèn)其合法權(quán)益的一種程序。
第三段：了解案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在培訓(xùn)中，講師為我們介紹了一些實(shí)際行政復(fù)議案例，并從各個角度進(jìn)行分析，包括案件的復(fù)議主體、行政行為的性質(zhì)、復(fù)議的事實(shí)和證據(jù)、行政機(jī)關(guān)的復(fù)議結(jié)論等。同時，講師還分享了自己多年來在行政復(fù)議方面的經(jīng)驗(yàn)和心得，告訴我們在辦理行政復(fù)議案件時應(yīng)注意的事項和要點(diǎn)，讓我們更好地理解行政復(fù)議的本質(zhì)和意義。
第四段：掌握行政復(fù)議的技能和方法。
在培訓(xùn)中，除了讓我們深入了解行政復(fù)議的相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)之外，還教會了我們辦理行政復(fù)議的技能和方法，包括如何撰寫行政復(fù)議申請書和證明材料、如何與行政機(jī)關(guān)協(xié)商和爭取權(quán)益、如何準(zhǔn)備復(fù)議聽證、如何處理復(fù)議結(jié)果等。這些技能和方法的掌握對于我們更好地保護(hù)自己的權(quán)益、促進(jìn)政府的規(guī)范行使行政權(quán)利具有重要意義。
第五段：總結(jié)。
通過這次行政復(fù)議職前培訓(xùn)，我不僅深入了解了行政復(fù)議的相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且掌握了辦理行政復(fù)議的技能和方法。這將為我未來的工作和生活提供重要的幫助和支持，讓我更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益、促進(jìn)政府的公正和透明行政。相信通過這次培訓(xùn)，我能夠更好地理解并運(yùn)用行政復(fù)議這一重要工具，為保障公民合法權(quán)益發(fā)揮更大的作用。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇九
關(guān)于中華人民共和國行政復(fù)議法（修訂版）
第一章總則
第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。
第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：
(一)受理行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)對行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
第二章行政復(fù)議范圍
第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三章行政復(fù)議申請
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十條依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
第十一條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時間。
第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
(五)對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十
中華人民共和國行政復(fù)議法（全文）
第一章總則
第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。
第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：
(一)受理行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)對行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
第二章行政復(fù)議范圍
第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三章行政復(fù)議申請
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十條依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
第十一條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時間。
第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的.規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
(五)對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
第四章行政復(fù)議受理
第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。
第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時，上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十一
行政復(fù)議基本原則，是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的，反映行政復(fù)議基本特點(diǎn)，貫穿于行政復(fù)議全過程，并對行政復(fù)議起規(guī)范和指導(dǎo)作用的基本行為準(zhǔn)則。
1、合法、公正、公開、及時和便民原則。
合法原則，是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。
公正原則，是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。
公開原則，此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報資料的權(quán)利。
及時原則，是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的期限內(nèi)，以效率為目標(biāo)，及時完成復(fù)議案件的審理工作。
便民原則，要求行政復(fù)議要方便行政相對人獲得該種行政救濟(jì)，而不因此遭受拖累。
2、書面審查原則。
行政復(fù)議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。行政復(fù)議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴(yán)格的開庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案，以求實(shí)現(xiàn)行政效率。
3、合法性和適當(dāng)性審查原則。
這一原則要求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在實(shí)施行政復(fù)議時，不僅應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的合法性，還要審查它的合理性。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十二
第一段：引言（約200字）
行政復(fù)議是政府管理活動中一種重要的監(jiān)督機(jī)制，旨在確保行政機(jī)關(guān)的合法性和合理性。作為一名行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員，我有幸參與了眾多行政復(fù)議案件的辦理工作，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和心得。在這篇文章中，我將分享我在行政復(fù)議案件辦理中的體會和心得，希望能對大家有所啟發(fā)和幫助。
第二段：案件受理與初審（約300字）
行政復(fù)議案件的受理是在申請人提出復(fù)議申請后進(jìn)行的首要工作。作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員，我們首先要研究申請人的請求，并核實(shí)其是否符合受理條件。這一過程需要仔細(xì)地閱讀申請材料，回復(fù)申請人并提出合理的要求，以便獲得更充分的證據(jù)和材料支持。在初審階段，我們應(yīng)當(dāng)以客觀公正的態(tài)度，從法律和事實(shí)的角度審視申請人的請求，確保對案件的初步評估準(zhǔn)確無誤。
第三段：事實(shí)調(diào)查與證據(jù)收集（約400字）
在行政復(fù)議案件辦理中，準(zhǔn)確的事實(shí)和充足的證據(jù)是做出正確決策的基礎(chǔ)。為了找出真相，我們需要參觀現(xiàn)場，勘查地形，了解情況，并采取調(diào)查問卷調(diào)查等方式搜集證據(jù)。同時，我們也要借助技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、圖像分析等，加強(qiáng)證據(jù)的翔實(shí)性和可信度。事實(shí)調(diào)查和證據(jù)搜集的過程中，我們要保持對申請人和被申請行政機(jī)關(guān)的公平對待，確保調(diào)查過程的合法性和透明度。
第四段：法律適用與案例比對（約300字）
在行政復(fù)議案件辦理中，我們需要準(zhǔn)確適用相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。通過研究法規(guī)和政策文件，我們可以了解到法律的解釋和具體操作細(xì)則。同時，我們也應(yīng)當(dāng)關(guān)注最高法院和上級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)案例，通過比對案例，結(jié)合現(xiàn)實(shí)案件的特殊情況和具體背景，尋求最合理的解決辦法。在法律適用和案例比對的過程中，我們同樣要保持客觀公正的態(tài)度，堅持法律精神，讓公正和正義得以實(shí)現(xiàn)。
第五段：決定執(zhí)行與文書撰寫（約200字）
行政復(fù)議案件的最后階段是決定執(zhí)行和文書撰寫。在決定執(zhí)行時，我們要綜合考慮申請人請求的合理性、法律的適用性以及公共利益的保護(hù)，做出公正合理的決策。在撰寫復(fù)議決定書時，我們要語句通順，邏輯嚴(yán)密，確保表述準(zhǔn)確并符合法律要求。同時，為了便于申請人和被申請行政機(jī)關(guān)的理解和落實(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)在決定書中指明具體的執(zhí)行時限和方式。行政復(fù)議案件的決定執(zhí)行和文書撰寫是整個辦理過程的最后環(huán)節(jié)，也是保障公正與實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。
結(jié)尾（約100字）
通過參與行政復(fù)議案件的辦理工作，我深切體會到了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的重要性和作用，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和心得。我深信，只有堅持公正和正義，保持法治精神，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)才能更好地服務(wù)于社會 ，實(shí)現(xiàn)行政活動的合法性、合理性和公正性。相信在不斷的實(shí)踐中，我們將會更加成熟和優(yōu)秀。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十三
行政復(fù)議案件是指當(dāng)公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時，不滿行政決定的合法性，可向上級行政機(jī)關(guān)或同級行政機(jī)關(guān)提起的復(fù)議，是保護(hù)公民合法權(quán)益的重要途徑。我在辦理行政復(fù)議案件的過程中，積累了一些心得和體會，以下將從事前準(zhǔn)備、立案審理、合法性評價、操作規(guī)范以及結(jié)果執(zhí)行這五個方面介紹我的經(jīng)驗(yàn)。
首先，在辦理行政復(fù)議案件前，必須進(jìn)行充分的事前準(zhǔn)備。這包括詳細(xì)了解法律法規(guī)和政策文件，及時查閱案例，確保自己對相關(guān)領(lǐng)域的知識有一定的了解。同時，需要了解案情，核實(shí)證據(jù)，每一個細(xì)節(jié)都要嚴(yán)密把握，確保辦案的充分性和準(zhǔn)確性。在與申請人的溝通中，要認(rèn)真聽取其訴求，引導(dǎo)其提供證據(jù)，詳細(xì)記錄相關(guān)事實(shí)，確保對案件有完整的掌握。
其次，在立案審理階段，需要嚴(yán)格按照程序辦理，并保持審慎和公正的態(tài)度。首先，要明確復(fù)議案件的受理條件，對于不符合受理條件的案件要及時告知，避免浪費(fèi)時間和資源。其次，要完善案件登記和立案審批程序，確保每一個案件都能夠按規(guī)定進(jìn)行審理。在審理過程中，應(yīng)當(dāng)堅守公正和客觀的原則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見，并及時作出決定。對于無法立即作出決定的案件，應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人并說明理由。
然后，在行政復(fù)議案件的合法性評價階段，需要依法進(jìn)行權(quán)利義務(wù)的判斷。在對案件進(jìn)行合法性評價時，應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行權(quán)利義務(wù)的判斷。要把握法律適用的準(zhǔn)確性，避免主觀偏見導(dǎo)致錯誤的裁決。在確定案件事實(shí)的真實(shí)性上，要注重證據(jù)的權(quán)威性和可信性，慎重對待各方提供的證據(jù)，確保評價的客觀性和公正性。對于案件的判斷要做到明確、明確。
此外，在辦理行政復(fù)議案件時，必須遵守操作規(guī)范，確保程序的合法性和效率。首先，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)辦理案件，不得出現(xiàn)久拖不決的情況。其次，要確保對案件的審理和查證工作有充分的時間和精力安排，不得因工作量繁重而影響辦案質(zhì)量。同時，在與當(dāng)事人的溝通中，要注意表達(dá)清晰明了，用通俗易懂的語言與其交流，避免造成不必要的誤解和糾紛。
最后，要著重強(qiáng)調(diào)結(jié)果執(zhí)行的重要性。無論復(fù)議案件的最終結(jié)果如何，都要確保執(zhí)行效果的實(shí)現(xiàn)。對于行政決定不利于當(dāng)事人的情況，應(yīng)當(dāng)積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，推動執(zhí)行事項的實(shí)施。同時，對于行政決定有錯誤的情況，應(yīng)當(dāng)及時糾正，確保當(dāng)事人權(quán)益的得到保障。在結(jié)果執(zhí)行過程中，要保持良好的溝通和協(xié)商態(tài)度，與當(dāng)事人共同解決問題，避免造成不必要的矛盾和糾紛。
總之，行政復(fù)議案件的辦理需要充分的準(zhǔn)備、嚴(yán)格的程序、公正的態(tài)度和切實(shí)的結(jié)果執(zhí)行。在辦理過程中，我始終將法律法規(guī)和政策文件作為行動的準(zhǔn)則，堅守公正和客觀的原則，努力保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過我的努力，我相信我能夠在辦理行政復(fù)議案件中不斷積累經(jīng)驗(yàn)和提高能力，為維護(hù)社會公平正義貢獻(xiàn)自己的力量。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十四
第二章行政復(fù)議申請
第一節(jié)申請人
第二節(jié)被申請人
第三節(jié)行政復(fù)議申請期限
第四節(jié)行政復(fù)議申請的提出
第三章行政復(fù)議受理
第四章行政復(fù)議決定
第五章行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)，制定本條例。
第二條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?
(三)按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復(fù)議申請
第一節(jié)申請人
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請人
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第三節(jié)行政復(fù)議申請期限
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第四節(jié)行政復(fù)議申請的提出
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項：
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項，當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的'，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請，由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章行政復(fù)議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請，除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的，由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定，上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。
第四章行政復(fù)議決定
第三十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復(fù)議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：
(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定，被申請人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：
(二)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的。
上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第四十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第五十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五十二條第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五章行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第五十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第五十四條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
第五十五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。
第五十六條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，通過定期組織檢查、抽查等方式，對所屬工作部門和下級人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級以上各級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。
第五十九條下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第六十條各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任
第六十二條被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的，依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的處分。
第六十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第七章附則
第六十六條本條例自年8月1日起施行。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十五
“行政復(fù)議改革”是不久前政府推出的一項重要改革措施。其主旨是以公正、透明、高效為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高行政復(fù)議的效率和質(zhì)量，確保公民合法權(quán)益得到保障。本文將探討這一改革所帶來的影響和啟示，以及對我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯膯⒌吓c啟示。
第二段：深入探討。
首先，我們需要了解這項改革的內(nèi)在邏輯。在改革前，行政復(fù)議仍然存在諸多有待改進(jìn)之處，比如復(fù)議機(jī)構(gòu)繁多、權(quán)責(zé)不清、辦理時間長等。為了解決這些問題，政府不斷加強(qiáng)行政復(fù)議的法治化、規(guī)范化、程序化等方面的改革，建立起一個高效、公正、透明的行政復(fù)議體系，進(jìn)一步保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和繁榮。
第三段：探究影響。
其次，我們可以看到，這一改革已經(jīng)帶來了一系列積極的影響和成效。首先，公民的合法權(quán)益得到更好的保障，同時政府在行政管理過程中的權(quán)責(zé)也得到明確，有效避免了公權(quán)力部門的濫用和不當(dāng)行為。其次，改革極大提高了行政復(fù)議的效率和質(zhì)量，使申請人能夠更加及時地得到解決和滿意的答復(fù)。這一改革為維護(hù)社會的穩(wěn)定和公正，發(fā)揮了巨大的作用。
第四段：談及啟示。
最后，本文想談及這一改革對我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯挠绊懪c啟示。首先，人們應(yīng)該加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，以便能夠更好地維權(quán)和保護(hù)自己的合法權(quán)益。其次，個人在工作中應(yīng)該遵守規(guī)章制度，不擅自擴(kuò)大權(quán)力范圍，不漏洞百出，確保工作程序和運(yùn)作高效規(guī)范。最后，我們需要關(guān)注行政復(fù)議改革的動態(tài)情況，積極參與其中，共同推進(jìn)改革完善，并為促進(jìn)社會發(fā)展與公正作出更多貢獻(xiàn)。
第五段：總結(jié)。
綜上所述，行政復(fù)議改革是一項重要的改革措施，深刻影響著現(xiàn)階段的行政審批和管理。經(jīng)過不斷完善和深化，將會進(jìn)一步提高政府管理的透明度和效率，加強(qiáng)公民的維權(quán)行動，并為社會的發(fā)展和穩(wěn)定穩(wěn)步鋪開道路。因此，我們應(yīng)該密切關(guān)注這一改革的動態(tài)，積極推進(jìn)行政復(fù)議制度改革，實(shí)現(xiàn)社會公正和法治化的目標(biāo)。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十六
《中華人民共和國治安管理處罰條例》（簡稱《條例》）同《中華人民共和國行政處罰法》（簡稱《處罰法》）和《中華人民共和國行政復(fù)議法》（簡稱《復(fù)議法》）有關(guān)規(guī)定有抵觸之處，如何更好地執(zhí)行這三部法律，筆者認(rèn)為《條例》是1986年9月5日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的，《處罰法》是3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過的，《復(fù)議法》是4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的，根據(jù)《立法法》第八十三條的規(guī)定，“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。”但是《處罰法》、《復(fù)議法》是關(guān)于行政處罰、行政復(fù)議的一般規(guī)定，實(shí)施在后，是新的規(guī)定；《條例》中有關(guān)治安處罰、申訴規(guī)定屬于特別的行政處罰、行政復(fù)議規(guī)定，實(shí)施在前，是舊的規(guī)定。新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，根據(jù)《立法法》第八十五條的規(guī)定，“法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。”而全國人民代表大會常務(wù)委員會尚未就《處罰法》、《復(fù)議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題作出裁決，原因可能在于《條例》正在修改之中?！稐l例》的實(shí)施早于《處罰法》、《復(fù)議法》十余年，1994年雖作修改，只是就部分實(shí)體內(nèi)容的增添，而程序部分未有變化，原有的程序內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，所以采用后法優(yōu)于前法的原則來處理《處罰法》、《復(fù)議法》、《條例》不一致之處如何適用的問題較妥。為此我們在執(zhí)行《條例》時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
一、《條例》未作出規(guī)定的，而《處罰法》《復(fù)議法》作出了規(guī)定，應(yīng)適用《處罰法》《復(fù)議法》的規(guī)定。
1、地域管轄問題?！稐l例》對違法行為的地域管轄未作規(guī)定，公安機(jī)關(guān)往往對發(fā)生在本行政轄區(qū)以外的違反治安管理行為實(shí)施處罰，而《處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！蹦敲?，對違反治安管理的行為也應(yīng)由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)查處，不得超出本行政轄區(qū)辦理治安案件。
2、告知程序和聽證程序問題?！稐l例》對此也未作規(guī)定，而《處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?！钡谌l規(guī)定“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。……”第四十一條又規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！惫矙C(jī)關(guān)在實(shí)施治安處罰前應(yīng)當(dāng)依照《處罰法》的規(guī)定告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和理由以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。依照《條例》第三十條、第三十一條、第三十二條作出較大數(shù)額罰款（個人2000元以上）處罰前還應(yīng)告知當(dāng)事人有要求公安機(jī)關(guān)舉行聽證的權(quán)利。
二、《處罰法》有關(guān)條款先作出一般規(guī)定，又明確“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”者，盡管《條例》的規(guī)定與《處罰法》的一般規(guī)定不一致，仍適用《條例》的規(guī)定。
1、對違法行為的追究時效?！短幜P法》第二十九條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！倍稐l例》第十八條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰?！睂`反治安管理的行為，盡管公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)時未超過二年，但超過六個月的，也不應(yīng)予以處罰。
2、處罰主體。《處罰法》第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！薄稐l例》第三十三條規(guī)定：“對違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決?！薄稐l例》以法律的形式授權(quán)公安派出所可以自己的名義作出五十元以下罰款、警告的處罰，公安派出所也是公安行政處罰的主體。其他不直接屬于縣級人民政府工作部門但相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)也是公安行政處罰的主體。
三、《處罰法》《復(fù)議法》有關(guān)條款作出一般規(guī)定，未“但書”“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”，《條例》的規(guī)定與《處罰法》《復(fù)議法》的一般規(guī)定不一致者，應(yīng)遵守《處罰法》《復(fù)議法》的規(guī)定。
1、簡易程序的適用?！短幜P法》第三十三條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。……”沒有“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的“但書”?！稐l例》第三十四條第一款卻規(guī)定：“對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的，或者罰款數(shù)額超過五十元，被處罰人沒有異議的，可以由公安人員當(dāng)場處罰?！惫膊坑?989年3月18日、1992年9月9日、1993年3月25日先后以《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當(dāng)場處罰的有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當(dāng)場處罰的有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于執(zhí)行〈治安管理處罰條例〉當(dāng)場處罰的有關(guān)問題的批復(fù)》，對可予以當(dāng)場處罰的違反治安管理行為的種類進(jìn)行了規(guī)定，并且將罰款處罰的數(shù)額限定在二百元以內(nèi)?！稐l例》及公安部的三個通知（批復(fù)）與《處罰法》是抵觸的，所以，我們應(yīng)當(dāng)遵守《處罰法》的規(guī)定，當(dāng)場處罰罰款的數(shù)額不得超過五十元。
2、對罰款處罰的'執(zhí)行?！短幜P法》第五十一條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”而《條例》第三十六條第一款規(guī)定：“受罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機(jī)關(guān)。無正當(dāng)理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行。”《條例》賦予了公安機(jī)關(guān)對拒絕繳納罰款的當(dāng)事人予以行政拘留的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)?！短幜P法》對此無特別規(guī)定?！短幜P法》對加處罰款作了剛性規(guī)定，即“每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”；《條例》則是彈性規(guī)定，即“按日增加罰款一元至五元”。公安部《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰條例〉若干問題的解釋》第十六條又規(guī)定：“拘留后仍拒絕繳納罰款，可以通知其所在單位從本人工資中扣除或扣押財物折抵?！边@一規(guī)定與《處罰法》第五十一條第二項的規(guī)定的含義也是不同的?！短幜P法》規(guī)定的“扣押財物”是指行政機(jī)關(guān)在查處違法行為時依法扣押的財物，而公安部的解釋中的“扣押財物”是指執(zhí)行處罰時扣押財物?！稐l例》和公安部的解釋賦予了公安機(jī)關(guān)對罰款的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，而《
處罰法》只是規(guī)定了行政機(jī)關(guān)“申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”的權(quán)利，那么，公安機(jī)關(guān)就不再有權(quán)對拒絕繳納罰款的當(dāng)事人予以行政拘留，不再有權(quán)扣押當(dāng)事人的財物折抵罰款，對當(dāng)事人加處罰款也只能是每日加處罰款數(shù)額的百分之三。
3、當(dāng)事人申請行政復(fù)議的期限和復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的期限?！稄?fù)議法》第九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！钡谌粭l規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外?！倍稐l例》第三十九條規(guī)定：“被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟?！憋@然，《復(fù)議法》是從充分保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益和限制行政機(jī)關(guān)權(quán)利的立場出發(fā)，給當(dāng)事人充分的時間行使自己的權(quán)利，敦促行政機(jī)關(guān)依法行政，提高工作效率。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服治安處罰申請復(fù)議（申訴）的期限是六十日，而不再是五日；復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定（申訴裁決）的期限仍然是五日。
4、當(dāng)事人對復(fù)議機(jī)關(guān)的選擇?！稄?fù)議法》第十二條第一款規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。”而《條例》第三十九條規(guī)定被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人“向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴”?！稄?fù)議法》給予當(dāng)事人雙向選擇復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)利，《條例》規(guī)定的是單向選擇。按照《復(fù)議法》的規(guī)定，當(dāng)事人對作為縣級人民政府工作部門的公安機(jī)關(guān)作出的治安處罰不服的，應(yīng)當(dāng)可以向該縣級人民政府申請復(fù)議。對不屬于縣級人民政府工作部門的公安機(jī)關(guān)依法作出的治安處罰不服的，公安部作出解釋向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
公安部對待《條例》與《處罰法》、《復(fù)議法》關(guān)系的態(tài)度
《處罰法》、《復(fù)議法》實(shí)施以來，如何處理其與《條例》的關(guān)系問題，公安部沒有作出專門的規(guī)定。從公安部的幾個規(guī)范性文件可以看出其所采用的原則。
公安部在《關(guān)于行政處罰聽證范圍中“較大數(shù)額罰款”數(shù)額的通知》（公通字[]62號）中規(guī)定：“對個人處以二千元以上罰款的……，在做出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人又要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證?！痹凇蛾P(guān)于公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉若干問題的意見》（公通字[]72號）第13條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出行政行為所依據(jù)的法律中規(guī)定的行政復(fù)議申請的期限少于六十日，公民、法人或者其他組織在六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請的，履行復(fù)議職責(zé)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理?！钡?4條規(guī)定：“履行行政復(fù)議職責(zé)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；現(xiàn)行法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的，從其規(guī)定?！薄督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》中也規(guī)定了對當(dāng)事人予以處罰的，應(yīng)當(dāng)告知其交通違章行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證權(quán)。以此可以看出公安部采用了后法（《處罰法》《復(fù)議法》）優(yōu)于前法（《條例》）的原則。
公安部在《關(guān)于對因拒絕交納罰款而被裁決拘留不服能否申請行政復(fù)議的批復(fù)》（公復(fù)字[2000]5號）中批復(fù)：“《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十六條第一款規(guī)定：‘受罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機(jī)關(guān)。無正當(dāng)理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行?！究钜?guī)定的拘留，是一種限制人身自由的執(zhí)行罰，屬于具體行政行為，被裁決拘留的人對拘留決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。”如果公安部認(rèn)為依照《處罰法》的規(guī)定，對拒絕繳納罰款的予以拘留于法無據(jù)，必然要在批復(fù)中先強(qiáng)調(diào)對拒絕繳納罰款的不能拘留，然后批復(fù)如果對其拘留，當(dāng)事人依法可以申請行政復(fù)議?！督煌ㄟ`章處理程序規(guī)定》第二十五條規(guī)定：“當(dāng)事人不履行罰款處罰決定，拒絕繳納罰款的，除依照本規(guī)定執(zhí)行外，還可以依據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，對當(dāng)事人處以行政拘留或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”以此可以看出公安部又采取了特別法（《條例》）優(yōu)于普通法（《處罰法》）的原則。
以上可以看出公安部在對待《處罰法》、《復(fù)議法》與《條例》的關(guān)系問題上，不是采取同一個原則，一會兒是后法優(yōu)于前法的原則，一會兒是特別法優(yōu)于普通法的原則。
公安執(zhí)法中的不適應(yīng)點(diǎn)
公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行《條例》中，依法適用《處罰法》和《復(fù)議法》，在查處違反治安管理的行為時，切實(shí)保障當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。由于各種因素的影響，在執(zhí)行《條例》和《處罰法》、《復(fù)議法》中，有著不適應(yīng)之處。
一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以較小數(shù)額罰款已不足于達(dá)到處罰、教育違法者的效果。將當(dāng)場處罰罰款、派出所依法裁決罰款的數(shù)額限定于五十元以下，將大量的數(shù)額不是較大但又超過五十元罰款的處罰權(quán)以普通程序由縣級公安機(jī)關(guān)裁決，造成執(zhí)法成本的大幅度增長。二是履行完告知程序，然后作出處罰裁決，造成處罰時間的拖延，違反治安管理人也借機(jī)逃避他處，拒絕接受處罰，從而加大了民警工作量和辦案經(jīng)費(fèi)。三是公安機(jī)關(guān)沒有對罰款的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，對于數(shù)額小的罰款申請法院執(zhí)行，費(fèi)時費(fèi)錢，得不償失。為收繳罰款，往往做法違反規(guī)定。四是對行政拘留的暫緩執(zhí)行和復(fù)議申請期限的超長規(guī)定，使行政處罰不能及時發(fā)揮處罰少數(shù)、教育多數(shù)、制止違法、平息事態(tài)的作用。
公安機(jī)關(guān)真正的嚴(yán)格的按照《條例》、《處罰法》、《復(fù)議法》的規(guī)定執(zhí)法，現(xiàn)實(shí)與規(guī)定還有一定的距離?！稐l例》正在修改之中，《處罰法》、《復(fù)議法》也有待于進(jìn)一步完善。只有將客觀現(xiàn)實(shí)與法學(xué)研究的先進(jìn)成果結(jié)合起來，使制定出來的法律能夠得以切實(shí)地貫徹執(zhí)行，才能推進(jìn)我國的法制建設(shè)進(jìn)程。
(作者：咸陽市公安局秦都分局法制科楊聯(lián)利）
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十七
“行政復(fù)議法實(shí)施條例”即《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，是為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》制定的。
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)，制定本條例。
第二條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?
(三)按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復(fù)議申請
第一節(jié)申請人
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請人
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第三節(jié)行政復(fù)議申請期限
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第四節(jié)行政復(fù)議申請的提出
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項：
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項，當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請，由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章行政復(fù)議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請，除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的，由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定，上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的.理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十八
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷革新，線上講座成為了當(dāng)今社會中一種常見的學(xué)習(xí)方式。在我最近參加的一場行政復(fù)議線上講座中，我收獲頗豐，不僅對行政復(fù)議的基本概念有了更深入的了解，還學(xué)到了一些行政復(fù)議的技巧和方法。以下是我對此次講座的心得體會。
首先，在關(guān)于行政復(fù)議的基本概念的講解中，我了解到行政復(fù)議是指行政機(jī)關(guān)對其所作的行政行為進(jìn)行再審查、再決定的一種程序。這種程序能夠確保行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益。行政復(fù)議的目的是通過內(nèi)部程序解決糾紛，避免訴訟的發(fā)生，節(jié)約時間和資源。此次講座通過詳細(xì)而深入的解釋，讓我對行政復(fù)議的概念有了更清晰的認(rèn)知。
其次，在行政復(fù)議的適用范圍和條件方面，講座中給出了明確的解釋和例證。我了解到行政復(fù)議適用于一般行政管理行為，如財政、科技、教育等部門的行政行為。而不適用于行政審批、行政許可、行政處罰等特定的行政行為。同時，講座還提到了行政復(fù)議的成立條件，即行政行為的事實(shí)清楚、法律適用明確、法律規(guī)定頒布銜接等。這些條款限制了行政復(fù)議的使用范圍，提醒我在選擇復(fù)議程序時要謹(jǐn)慎。
第三，行政復(fù)議的技巧和方法是講座中一個非常重要的部分。通過該部分的學(xué)習(xí)，我了解到在行政復(fù)議過程中，提出明確的復(fù)議請求是非常重要的。請求應(yīng)該明確表明復(fù)議的事項、理由和爭議焦點(diǎn)，避免模糊和印象深刻的語言。另外，行政復(fù)議申請人還應(yīng)準(zhǔn)備充分、具體和可信的證據(jù)支持自己的主張。同時，通過和涉及方面的充分溝通和協(xié)商，確保復(fù)議程序的公正性和透明度。這些技巧和方法使我對行政復(fù)議的實(shí)際操作有了更深入的了解。
第四，講座中還涉及到了行政復(fù)議的問題和挑戰(zhàn)。其中，最突出的問題是行政復(fù)議的效率和公正性。行政復(fù)議通常存在時間過長、程序復(fù)雜等問題，容易使當(dāng)事人失去信心。此外，行政機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中可能存在主觀主義、權(quán)力尋租等不公正行為。我認(rèn)為解決這些問題的關(guān)鍵是強(qiáng)化行政復(fù)議的監(jiān)督和改革。建立健全的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)議程序，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和約束，以確保復(fù)議的公正、公平和高效。
最后，在行政復(fù)議的實(shí)踐案例分享中，我學(xué)到了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。通過這些案例，我了解到行政復(fù)議是一個高度專業(yè)化和復(fù)雜化的過程，需要有扎實(shí)的法律知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。了解真實(shí)的案例，使我對行政復(fù)議的過程和結(jié)果有了更真實(shí)的認(rèn)識。這讓我更加堅定了學(xué)習(xí)行政法律知識的決心，希望將來成為一名行政復(fù)議的專業(yè)人士。
總的來說，通過這次行政復(fù)議線上講座，我對行政復(fù)議有了更深入的了解。從基本概念到技巧和方法，再到問題和挑戰(zhàn)，我對行政復(fù)議有了全面的認(rèn)知。通過實(shí)踐案例的分享，我對行政復(fù)議的專業(yè)性和復(fù)雜性有了更真實(shí)的體驗(yàn)。這次講座不僅使我學(xué)到了知識，還激發(fā)了我對法律學(xué)習(xí)和行政復(fù)議事業(yè)的興趣和熱情。我相信這次講座對我的個人發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃都有著積極的影響。
行政復(fù)議培訓(xùn)心得體會篇十九
4月29日,九屆全國人大會第九次會議審議通過了《中華人民共和國行政復(fù)議法》,江簽署主席令予以頒布,于1910月1日起施行。原國務(wù)院修訂發(fā)布的《行政復(fù)議條例》同時廢止。
《行政復(fù)議法》的頒布,是自《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國家的行政大法?！缎姓?fù)議法》的頒布實(shí)施,將在我國初步形成較為完整的行政法律體系,對規(guī)范各級政府管理社會事務(wù),依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時,也是依照公平、公正、公開、文明、合理地依法行政的原則,行使人民賦予的權(quán)利的基本準(zhǔn)則和要求。行政復(fù)議法的實(shí)施,將保證依法治國方略的實(shí)施,促進(jìn)社會主義的民主與法制建設(shè)。
行政復(fù)議法頒布以后,國務(wù)院專門發(fā)布了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》(國發(fā)[]10號文)。通知中指出:
“保證行政復(fù)議法全面、正確的實(shí)施,并以此促進(jìn)各級政府和政府各部門依法行政,從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、高效政府,是各級行政機(jī)關(guān)的一項重要職能,也是政府法制建設(shè)的一項重要任務(wù)”。
國務(wù)院同時要求,要扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)好、宣傳好行政復(fù)議法?！翱h級以上各級政府和政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要在本級政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織本地方、本部門的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作?！痹颇鲜≌舶l(fā)出《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉文件的通知》(云政發(fā)[1999]120號文),要求充分認(rèn)識到行政復(fù)議法的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議法,要把行政復(fù)議法的規(guī)定和相關(guān)知識作為基本的業(yè)務(wù)知識學(xué)精學(xué)透。根據(jù)行政復(fù)議法和國務(wù)院以及省政府的有關(guān)規(guī)定,為迎接行政復(fù)議法在我委的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步使我委依法行政的工作規(guī)范化、法制化,結(jié)合省科委管理全省科技工作的具體要求,我們在組織學(xué)習(xí)行政復(fù)議法中有以下體會。
一、《行政復(fù)議法》是規(guī)范和促進(jìn)各級行政
行政復(fù)議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實(shí)行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請,對被申請人所作出的行政法論文具體行政行為,審查其是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動?？梢钥闯?行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)和法律援助,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會管理權(quán)的時候,如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復(fù)議法,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請;行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過行政復(fù)議制度,可以審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng),這樣一來,既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,從而達(dá)到從嚴(yán)治政,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān),6月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”,認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《云南省技術(shù)市場管理條例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》、《實(shí)驗(yàn)動物管理條例》、《基因工程安全管理辦法》,賦予省科委科技行政處罰權(quán)。同時省科委組建了科技行政執(zhí)法隊伍和科技行政執(zhí)法的法制督察隊伍。
地(州、市)級、縣級人民政府的科技行政主管部門同樣也依據(jù)以上的法律、法規(guī)和自治區(qū)的自治條例以及當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的行政規(guī)章,享有科技行政管理權(quán)和處罰權(quán)。并在條件成熟的時候,也將由地(州、市)、縣人民政府認(rèn)定其執(zhí)行科技法律、法規(guī)的執(zhí)法主體資格和建立科技行政執(zhí)法隊伍。其中我省曲靖市科委已經(jīng)由曲靖市政府認(rèn)定了市科委的科技行政執(zhí)法主體資格,建立了行政執(zhí)法隊伍,并按省政府的要求制定了《曲靖市科學(xué)技術(shù)行政執(zhí)法責(zé)任制度體系》,有關(guān)依法行政的程序要件和必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)基本具備。
二、行政復(fù)議法對保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要作用
公民、法人和其他組織是行政管理的相對人,處于被管理的地位,行政機(jī)關(guān)是否公平、公正、公開、文明、合理的執(zhí)法,直接關(guān)系到他們的合法權(quán)益問題。應(yīng)當(dāng)看到,在行政機(jī)關(guān)行使人民賦予的權(quán)利的時候,確實(shí)存在著(一)不依法行使行政權(quán)利;(二)過當(dāng)行使行政權(quán)利;(三)不作為的行政行為;(四)執(zhí)法的主體不合法;(五)執(zhí)法的程序不合法等各類問題。無論以上何種行政行為的發(fā)生,都會直接或間接地影響政府依法行政,影響人民群眾的切身利益,影響政府公平、公正、公開、合理、文明地行使對全社會的管理,影響政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的威望和信譽(yù)。就科技管理工作而言,縣級以上各級人民政府主管科技工作的職能部門在行使對全社會的科技工作的管理權(quán)時,必然要與被管理者,也即公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)產(chǎn)生一定的關(guān)系,必然要涉及當(dāng)事人的權(quán)益,這時,每一項行政行為是否合法、適當(dāng),是否侵犯了當(dāng)事機(jī)關(guān)依法行政、依法行使權(quán)利的重要行政大法行政復(fù)議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實(shí)行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請,對被申請人所作出的具體行政行為,審查其是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動。可以看出,行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)和法律援助,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會管理權(quán)的時候,如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復(fù)議法,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請;行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過行政復(fù)議制度,可以審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng),這樣一來,既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,從而達(dá)到從嚴(yán)治政,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān),196月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”,認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
三、《行政復(fù)議法》的幾個重要特點(diǎn)
(一)與1990年國務(wù)院發(fā)布的《行政復(fù)議條例》相比,行政復(fù)議法最明顯的特點(diǎn)是建立了獨(dú)立和完整的行政復(fù)議制度。它摒棄了原行政復(fù)議的司法化的特點(diǎn),同時又結(jié)合我國國情,形成了獨(dú)具我國特色的新的行政復(fù)議制度:(1)制定了“便民、及時的原則”,在具體實(shí)施中可以通過“口頭申請”、并規(guī)定“不得向申請人收取任何費(fèi)用”等方便群眾的做法;(2)擴(kuò)大了行政復(fù)議法的范圍,凡是公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,都可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請;(3)賦予當(dāng)事人可以要求行政機(jī)關(guān)對具本行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查的權(quán)力;(4)規(guī)定各級政府和各級行政部門不再另外組建行政復(fù)議機(jī)構(gòu),也不再成立行政復(fù)議委員會,而是由行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,使行政復(fù)議工作成為行政機(jī)構(gòu)的日常工作;(5)確立了國務(wù)院受理各省級政府和國務(wù)院各部門的行政復(fù)議案件的最終裁決制度,加強(qiáng)了國務(wù)院對所屬部門和省級政府的監(jiān)督;(6)賦予當(dāng)事人對行政復(fù)議案件管轄權(quán)的自由選擇權(quán)。即復(fù)議機(jī)關(guān)可以是本級政府,也可以是上級人民政府的主管部門,選擇誰作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)是當(dāng)事人自己的權(quán)利。以上這些都與過去的“準(zhǔn)司法化”
的行政復(fù)議制度不同,使人民群眾覺得到政府或行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議,并不是在打官司,而是一項很普通、正常的事情。這就使復(fù)行政復(fù)議工作能夠在最大范圍內(nèi)開展,極大地方便人民群眾和基層百姓,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
(二)行政復(fù)議法立法原則的特點(diǎn)。行政復(fù)議法的立法原則有5點(diǎn):(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開原則;(4)及時原則;(5)便民原則。要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行行政復(fù)議職責(zé)時,必須要遵循這些原則。其中及時和便民原則體現(xiàn)了該法的重要特點(diǎn)。及時原則主要體現(xiàn)在政府和行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請時,要從有利于人民群眾切身利益的角度及時地、快速地履行行政復(fù)議職責(zé),糾正了以往實(shí)施《行政復(fù)議條例》時由于申請復(fù)議時的條條框框較多,時效過長,申請復(fù)議不方便的弊病,現(xiàn)行行政復(fù)議法規(guī)定,“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)義申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查”,“對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請人?！彼羞@些規(guī)定,有利于為人民群眾及時快速的解決問題。堅持便民原則。首先,行政復(fù)議法將相對人申請行政復(fù)議的期限由原復(fù)議條例規(guī)定的15日改為60日;第二,申請復(fù)議可以書面申請,也可以口頭申請;第三,對群眾難以弄清楚究竟向哪一個行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的復(fù)雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出復(fù)議申請,然后由該縣級地方人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。
(三)獨(dú)具特色的法律責(zé)任制度。與《行政復(fù)議條例》相比,行政復(fù)議法強(qiáng)化了對復(fù)議活動的監(jiān)督,加重了對行政復(fù)議機(jī)關(guān)和被申請人(即作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān))的法律責(zé)任,而去掉了對復(fù)議參加人的法律責(zé)任。對行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請和不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的;或者在法定時間內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的;對行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法給予行政處分,包括降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對被申請人不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請行政復(fù)議的;不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,也可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以包括降級、撤職、開除等行政處分。這些有針對性的具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了法律責(zé)任,以促使行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),真正把行政復(fù)議制度落到實(shí)處。
四、學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施行政復(fù)議法,有效規(guī)范行政行為根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1999]10號文件,和云政發(fā)[1999]10號文件的要求,要從貫徹執(zhí)行依法治國的基本方略、嚴(yán)格依法行政的高度,提高對行政復(fù)議的認(rèn)識,要充分認(rèn)識到行政復(fù)議法不僅僅是規(guī)范行政機(jī)關(guān)管理社會事務(wù)的法律,是規(guī)范依法辦事、依法行政的法律,也是保護(hù)千百萬人民群眾切身利益的法律,同時更是交給他們?nèi)绾芜M(jìn)行行政復(fù)議、如何“向行政機(jī)關(guān)討個說法”的法律,它既是一部程序法,又是一部實(shí)體法,體現(xiàn)了我黨全心全意為民服務(wù)的宗旨。因而國務(wù)院要求讓其“家喻戶曉、使人民群眾熟悉行政復(fù)議制度”。作為科技戰(zhàn)線,應(yīng)當(dāng)讓行政復(fù)議法為廣大科技人員和科技管理人員深入了解,使省科委在推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)和發(fā)展我國自主的知識產(chǎn)權(quán)、管理全省科技進(jìn)步事業(yè),推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的過程中,保護(hù)科技人員和科研機(jī)構(gòu)的合法無憂論文網(wǎng)權(quán)益、依照科技法律法規(guī)和行政法律的要求,代寫論文依法管理,提高行政執(zhí)法水平,把科技事業(yè)納入法制化管理軌道。同時,由于行政復(fù)議工作是一項法律性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政復(fù)議法的實(shí)施,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員和法制工作機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)。要求通過對該法的學(xué)習(xí),把法律和相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)知識扎扎實(shí)實(shí)學(xué)好,認(rèn)識施行行政復(fù)議法的重要意義,深刻領(lǐng)會法律的精神實(shí)質(zhì),提高依法行政的水平和能力,保證行政復(fù)議法的順利施行。
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