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社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
摘要:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵載體的農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上體現(xiàn)了非常大的功能。
為此,本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,以及完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè);合作社;農(nóng)村經(jīng)濟;作用
農(nóng)民專業(yè)合作社以家庭承包經(jīng)營作為前提條件,由相同種類提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)者或者是生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品者通過一起發(fā)展、自愿聯(lián)合的互幫經(jīng)濟組織,從而推動發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民收人的增加。
1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用
1.1密切群眾和政府部門之間的聯(lián)系
農(nóng)民專業(yè)合作社是政府部門聯(lián)系農(nóng)民社員的紐帶,可以向政府部門實時地傳遞農(nóng)民的需要,以及為農(nóng)民傳達政府部門的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,借助農(nóng)民專業(yè)合作社能夠密切地聯(lián)系群眾和政府。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)⑾鄳?yīng)的技術(shù)提供給農(nóng)民,且在基層貫徹實施發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好政策,有從而有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.2對市場主體當中農(nóng)民的利益進行維護
我國最大的社會群體就是農(nóng)民,然而缺少較高的組織性,進而難以有效地維護農(nóng)民的利益與表達農(nóng)民的意愿。
農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織能夠?qū)r(nóng)民自身的權(quán)益進行有效地維護,以及可以將農(nóng)民的建議與要求反映給政府和相關(guān)的部門,進而爭取惠農(nóng)政策的支持。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為,從而對行業(yè)的矛盾進行解決,確保農(nóng)民的經(jīng)濟利益與農(nóng)業(yè)市場秩序的和諧。
1.3推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化
一是能夠組織起薄弱的家庭農(nóng)戶,實現(xiàn)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,以使農(nóng)民的市場主體性得有體現(xiàn),增強農(nóng)業(yè)的標準化能力,讓農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
農(nóng)民專業(yè)合作社能夠使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平提升,解決大市場和小生產(chǎn)間的矛盾,以使農(nóng)民敢于團結(jié)起來應(yīng)對市場,從而使規(guī)模效益實現(xiàn)。
二是能夠?qū)⒓夹g(shù)服務(wù)提供給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這有助于推廣發(fā)達的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強農(nóng)民防御自然災(zāi)害、經(jīng)營風險、市場風險的技能。
三是注重社員的自律,對農(nóng)民專業(yè)合作社的外部和內(nèi)部關(guān)系進行協(xié)調(diào)。
農(nóng)民專業(yè)合作社可以借助組織的形勢對農(nóng)民的行為進行規(guī)范,確保農(nóng)村的和諧發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加以及實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
2完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的策略
立足于農(nóng)村雙層經(jīng)營體制,密切聯(lián)系主導產(chǎn)業(yè),遵循“農(nóng)民受益、農(nóng)民管理、農(nóng)民辦理”的方針,實施“農(nóng)戶一農(nóng)民專業(yè)合作社一基地”的經(jīng)營模式,根據(jù)資源的優(yōu)勢和農(nóng)民的特色建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社組織。
積極地倡導農(nóng)民加人或者是建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社,在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織當中體現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的功能。
傳統(tǒng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是供銷社,其具備服務(wù)三農(nóng)的傳統(tǒng)、健全的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及完善的組織服務(wù)機制。
有效地體現(xiàn)供銷社的引導和組織功能,強化服務(wù)功能,能夠借助其本來具備的設(shè)施、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等特點,面向市場,選好領(lǐng)導者,引導農(nóng)民積極地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,且將全面、系統(tǒng)地服務(wù)提供給農(nóng)民。
政府部門需要發(fā)展科技服一104一8月務(wù)型、銷售合作型、生產(chǎn)合作型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,且以農(nóng)民奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上有效地執(zhí)行此工作。
2.2實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織化水平的提升
農(nóng)民合作經(jīng)濟組織能夠結(jié)合自身的特性,創(chuàng)建科學的決策和工作體系、一定的組織機構(gòu),以及制定規(guī)制等。
依據(jù)法律進行注冊,依據(jù)法律開展經(jīng)濟與社會活動。
應(yīng)當體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息導向的服務(wù)作用,有效地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息,以及體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)的作用,對農(nóng)業(yè)的新技術(shù)進行推廣,引導和扶持農(nóng)民對養(yǎng)殖以及種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,對優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的品種進行引進,注重施肥科學性的提升,實現(xiàn)農(nóng)民效益與農(nóng)業(yè)科技含量的提升,從而使農(nóng)民的收人增加。
應(yīng)當拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場和注重農(nóng)產(chǎn)品的加工資增值,具備加工能力的農(nóng)民在專業(yè)合作社能夠根據(jù)合同對社員的農(nóng)產(chǎn)品進行收購,開展進一步地加工事項,跟社員共享增值的部分。
2.3搞好培訓農(nóng)民專業(yè)合作社社員的事項
依靠區(qū)域的高校,有效地體現(xiàn)高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢,創(chuàng)建培訓農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的人員培訓基地,將社員的培訓事務(wù)搞好。
針對培訓方法來講,能夠?qū)嵤岸鄻有?、走下去、多層次、請上來”等一系列的培訓方?其中,“走下去”指的是在縣級組織培訓班,“多層次”指的是劃分培訓班為高級、中級、初級的技能培訓,對層次不同的人進行培訓,確保按部就班和有規(guī)劃性地開展培訓工作。
“請上來”指的是在高校組織縣級的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織人員,注重按批組織培訓工作。
總之,政府部門應(yīng)當對培訓農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的事項引起關(guān)注,保障培訓資金的落實。
2.4增強法制觀念,注重扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級階段,其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。
農(nóng)民專業(yè)合作社受到我國法律的保護,任何的個人或者是單位不可以對其利益構(gòu)成損害,不可以亂罰款、亂集資、亂收費。
在販運鮮活農(nóng)產(chǎn)品的時候,有關(guān)的部門應(yīng)當對綠色通道手續(xù)進行優(yōu)先辦理。
在進城的時候,城管與交警都需要進行支持。
應(yīng)當建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的“商標化”與“標準化”,增強商標注冊的觀念。
注冊商標的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當推動農(nóng)民專業(yè)合作社加速注冊生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的商標,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品知名度的提升,增加附加值,讓農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應(yīng)的貸款,且使房貸的條件放寬;國家應(yīng)當在每一年拿出一些資金,進而對農(nóng)民專業(yè)合作社進行扶持。
3結(jié)語
總而言之,家庭承包制的一種必然的要求就是農(nóng)民專業(yè)合作社,其屬于農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)市場化的必然結(jié)果,是面對越來越激烈的國際市場竟爭的發(fā)展方向,其對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當中的'市場主體進行了確定,實現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營制度的創(chuàng)新與豐富,從而有利于農(nóng)民收人的增加與和諧社會的建構(gòu)。
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社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
近年來，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進，國內(nèi)農(nóng)機業(yè)發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)機械裝備總量持續(xù)增加，農(nóng)田作業(yè)機械化水平顯著提高，但在其發(fā)展中仍然存在諸多問題亟待解決。
本文對當前我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中存在的問題，及我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的趨勢進行了分析，以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化。
一、當前我國農(nóng)機發(fā)展的現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理條件與氣候等因素的影響，我國農(nóng)業(yè)機械化水平與經(jīng)濟及社會發(fā)展不夠均衡，而且東西發(fā)展差異較大，導致機械化的發(fā)展差異明顯，經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)機械化水平很低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，相對體系也并未建立，導致我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長期以來，我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)大多采用技術(shù)引進、跟蹤模仿的發(fā)展模式，缺少對各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機理、設(shè)計理論的研究，難以掌握核心技術(shù)。
(3)門類品種問題頗為嚴重。
我國農(nóng)業(yè)機械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯，尤其是水田機械的水平過低，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，而且我國水田數(shù)量較大，但從其生產(chǎn)情況來看，仍然主要依賴手工作業(yè)，機械化水平很低，玉米的機械化水平剛剛起步，棉花機械卻處于空白，門類品種的缺陷導致農(nóng)機產(chǎn)品過剩與短缺同時存在，制約農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過低，效益較差。
一直以來，農(nóng)機使用幾乎都是一次性的，維修管理水平太差，農(nóng)機社會化、專業(yè)化、市場化運行機制尚未形成，農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊、機械等合作服務(wù)組織剛剛起步，規(guī)范性不足，導致經(jīng)營總體效益過差，制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展趨勢
(一)小型低端機械向大型高端機械轉(zhuǎn)化。
目前農(nóng)機裝備存在小型機械多、大型機械少，低端機械多、高端機械少，老舊機械多、新式機械少問題。
開發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機械，扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)性能好，糧食收得凈，秸稈打得碎，作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機械多功能化。
多功能整地機械是今后發(fā)展的重點項目，能同時實現(xiàn)多種作業(yè)，一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè)，是一種密集、高效的耕作方式，具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點，還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力，為植物生長創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，達到保護性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)性更強。
跟隨科技快速發(fā)展的方向，其對于科技水平的要求也在不斷地提高，從而在以后農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展過程當中，會著重要求提高其科技含量，從而增強農(nóng)業(yè)機械各方面的能力，進而綜合提高農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量。
另外，加強自動化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械中的應(yīng)用，通過科學技術(shù)的發(fā)展進而減少勞動力的使用，提高生產(chǎn)力，更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用范圍越來越廣。
通過較長一段時間的發(fā)展，農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積，有很多相關(guān)的學者和專家通過相應(yīng)的研究，預計在2～3a，溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個簡單的數(shù)據(jù)中可以看出，我國機械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備完美地結(jié)合在一起，制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，當下，設(shè)施內(nèi)全過程機械化作業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)，在這種前提下，勞動力會大量減少，并且開始逐步實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機械向節(jié)約資源、保護環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要，能較好保護現(xiàn)有資源和環(huán)境，技術(shù)上適應(yīng)，經(jīng)濟上有活力，而且社會能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念，世界各國越來越重視開發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械。
(六)農(nóng)業(yè)機械向管理信息化、服務(wù)體系化方向發(fā)展。
精準農(nóng)業(yè)是以“3s”技術(shù)為信息基礎(chǔ)，這就要求未來農(nóng)業(yè)機械管理實現(xiàn)信息化，先進的信息控制技術(shù)將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時，完成精準農(nóng)業(yè)的全過程需要從高新技術(shù)到計算機信息網(wǎng)，需要加強農(nóng)機科研、生產(chǎn)、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào)，即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機械化的措施
(一)進一步加大農(nóng)業(yè)機械購置和使用補貼力。
我國己進入以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國民經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，進入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此，中央財政補貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機械的購置補貼力度，以增加農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用，促進農(nóng)機機械化水平的提高。
(二)實施農(nóng)業(yè)機械用油優(yōu)惠政策。
我國應(yīng)盡早實施農(nóng)用燃油補貼政策，以降低農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，最大限度地減輕農(nóng)民負擔，調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，在國家將要實施的燃油稅改革中，應(yīng)依法對農(nóng)業(yè)用油實行免稅政策。
(三)加大財政對農(nóng)業(yè)機械化科技的投入力度。
國家應(yīng)依法加大對有關(guān)科研機械和院校從事農(nóng)業(yè)機械化科學技術(shù)研究的支持力度，盡快建立農(nóng)機機械科技開發(fā)專項基金，組織實施重大新刑農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn)，重點解決農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)，新機具科研開發(fā)總體滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。
對市場需求大的短缺產(chǎn)品進行重點開發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體，科研部門，推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系。
總之，先進的農(nóng)業(yè)機械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，希望本文能夠給相關(guān)的工作人員提供一些幫助，共同促進我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展以及在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的廣泛應(yīng)用，進而促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
一、經(jīng)濟發(fā)展與工商管理是相互促進
市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟達到一定階段的的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟對社會資源的配置上起到了調(diào)節(jié)功能。我們從發(fā)展的角度來看市場經(jīng)濟，在現(xiàn)代社會的市場經(jīng)濟發(fā)展中，很多地方都為提供了有力的物質(zhì)基礎(chǔ)使其不斷地發(fā)展，其中表現(xiàn)在：市場范圍的擴大、種類的增多、法規(guī)的完善；市場的發(fā)育程度、主體的自律自主意識以及消費者的不斷提高，市場主體的自律、自主意識不斷增強，消費者的自我保護意識的提高等。進而對其進行了優(yōu)化和改良。而且市場經(jīng)濟的合理性、有序性的發(fā)展是依附于工商管理的不斷發(fā)展，其兩者是互補和相互完善的，進而實現(xiàn)了共同發(fā)展的關(guān)系。在一個良好信譽制度的經(jīng)濟環(huán)境下，如果缺少相應(yīng)的法律制度，那么這個經(jīng)濟將無法運行下去，難以使經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展下去。只有交易的雙方充分的自覺維護信譽社會的經(jīng)濟運行效率才能上去，社會主義經(jīng)濟才能發(fā)展。在政府，各部門職能是一一對應(yīng)的，而維護市場經(jīng)濟秩序是工商管理部門的主要任務(wù)之一。因此，工商管理部門在經(jīng)濟行政管理系統(tǒng)上有著起到了重要作用并占據(jù)著重要的地位。在市場經(jīng)濟中，每一個經(jīng)營主體都是維護自己的利益最大化，不僅使自己的利益得到滿足，在另一方面還要貢獻于社會。就長遠來看，工商管理部門要做好市場經(jīng)濟主體的引導，使其向目標的長遠發(fā)展努力奮斗，還要以安全、公平、誠信的環(huán)境為前提，使他們在良好的信譽和經(jīng)濟秩序下發(fā)展。所以在經(jīng)濟環(huán)境下，要充分的強調(diào)信譽制度，在強調(diào)的同時，也應(yīng)有相應(yīng)的法律制度來制約，是經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。這就體現(xiàn)了工商管理的地位，只要雙方在交易過程中自覺地維護信譽，社會的經(jīng)濟運行效率和發(fā)展才能提高。工商管理部門在對待管理和引導的關(guān)系上，一定要以正確的方式有效地促進發(fā)展經(jīng)濟，國家、集體和個人三者之間從大的層面來講，利益是共存的。在當今市場經(jīng)濟中，國家的一些法律、法規(guī)和政策在一定程度上牽制著所有的經(jīng)濟主體，而工商管理部門對待經(jīng)濟主體的問題上必須監(jiān)督到位、嚴格要求，要明確國家的利益最大，但是事實表明商品經(jīng)營者的最終目的是將自己的利益最化，就會不顧國家的利益來實現(xiàn)自己利益，繼而使國家利益受損。與此同時，我們要早發(fā)現(xiàn)對他們進行勸導糾正，引導他們以國家利益為重。我們要對癥下藥，可以從以下幾點進行：（1）對于他們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我們要引導其向最基礎(chǔ)的方向發(fā)展。（2）引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行對其嚴格把關(guān)，比如象一些設(shè)備陳舊、銷售效益不佳、污染厲害的產(chǎn)業(yè)進行引導轉(zhuǎn)行，在其轉(zhuǎn)行必須得到政府部門的支持，使企業(yè)的改革科學妥善地進行。
二、經(jīng)濟發(fā)展對工商管理進行完善有著推動作用
社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系是互補的，人類生產(chǎn)力的發(fā)展的不斷提高，其生產(chǎn)關(guān)系同時也要進行調(diào)整和提高，這也正是馬克思主義的基本觀點。人類經(jīng)歷了很長時間的演變，從一開始的自然經(jīng)濟狀態(tài)下，商品經(jīng)濟還不復存在，直到進入封建經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟時，商品經(jīng)濟才活躍了起來，并在交易的活動中，經(jīng)濟主體都存在著相互依存、獨立的現(xiàn)狀，其主體的利益關(guān)系在兩者之間產(chǎn)生的，其渠道是通過商品交換和生產(chǎn)進行的，但在這樣的模式下矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來了。首先，鑒于經(jīng)濟主體的單一性，其追求的是自己的利益最大化，然而在滿足了自己的利益的同時卻與國家的整體經(jīng)濟目標相違背了，所以對于這類情況我們要及時調(diào)整和整頓，但是個體的力量是有限的，再加上市場的手段也是力不從心，不盡人意，市場的弊端還是存在的。這時就需要工商部門的管理，在其管理范圍內(nèi)有效地運用其手段和政策措施進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。另外，單個經(jīng)濟主體以謀求自身的最大化經(jīng)濟利益為目的，加之在其相互間的交易活動之中所獲取的經(jīng)濟利益差異，會促使激烈的'市場競爭，會直接導致市場經(jīng)濟的活動中出現(xiàn)更加激烈的矛盾，甚至激發(fā)新矛盾的出現(xiàn)。這就需要工商管理部門對實際市場的現(xiàn)有情況加以考慮，以建立和維護有序、公平和開放的競爭型經(jīng)濟市場為目標，科學、合理地管理和干預各個利益主體進行的交易活動。最后，我們將范圍擴大到世界市場領(lǐng)域當中來，世界性的市場是國家和國家之間的進行交易活動。但是和個體經(jīng)濟一樣也有自己的利益需要。對商品市場經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展造成沖擊的因素主要表現(xiàn)在：外匯制度、傾銷以及資本流動貿(mào)易的限制。所以工商管理要擴大、提高，解決和協(xié)調(diào)國際貿(mào)易中的矛盾和在交易過程中出現(xiàn)的問題，才能對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，以及交易的公平性、交往秩序的和諧性進行更好地維護。經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使得經(jīng)濟主體在對于經(jīng)濟利益之間的矛盾更加復雜化了，引起矛盾的根源是生產(chǎn)力的進步、發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系在原有的基礎(chǔ)上提高了。由于市場的調(diào)節(jié)機制過于單一、不夠完善，其制約力度有限，所以為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，有效地維護、管理監(jiān)督市場經(jīng)濟，就勢必要求工商管理的機制不斷地提高和完善發(fā)展。
三、結(jié)束語
進入21世紀的中國，經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)了工業(yè)化和信息化的發(fā)展，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，我們的工商管理部門要實現(xiàn)管理效率的最大化，就要對各項的職能進行合理的分配和整合。這不僅推動了企業(yè)自身的發(fā)展，還使得工商管理部門有了創(chuàng)新意識，加快了管理的步伐。為此，我們在促進企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和健康性，使經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展更快的同時，就需要工商行政管理機構(gòu)職能的發(fā)揮的力度最大化?？傊ど坦芾砗褪袌鼋?jīng)濟發(fā)展是相依附的，工商管理牽制著市場經(jīng)濟的發(fā)展，所以它的完善是重要的。
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
社會保障與社會支持，是人們?nèi)菀谆煜膬蓚€社會學概念。其中社會保障是國家或政府通過立法的手段，保障社會貧困群體能夠滿足日常生活的安全性制度模式;而社會支持，是指社會網(wǎng)絡(luò)通過一種物質(zhì)或精神化的手段對社會中的弱勢群體進行無償性支持的一種社會性的行為模式，這兩種行為模式既存在著一定的聯(lián)系，也有一定的差異。因此，在現(xiàn)階段的社會發(fā)展過程中應(yīng)該合理運用，從而為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在社會主義市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展的過程中，社會保障形式以及社會支持這兩種制度形式是截然分開的形式，但是，在運行及執(zhí)行的過程中也存在著一定的聯(lián)系性，以及相互融合的關(guān)系。這兩種社會形式會給社會中的個體帶來一定的安全感。但兩種形式在針對主體時，會有一定的差異性。對于社會保障而言，是制度化的經(jīng)濟資源分享機制;社會支持，主要是指廣泛的正式或是非正式的融合機制形式。因此，在現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟的建立及發(fā)展的過程中，應(yīng)該充分認識到這兩種形式的發(fā)展需求，正確認識社會保障以及社會支持的基本內(nèi)涵，掌握內(nèi)在的聯(lián)系性以及主要的區(qū)別。
一、社會保障的基本內(nèi)涵
社會保障，也被稱作社會安全。其主要的內(nèi)容是指，國家通過基本的立法，積極動員社會中各個方面的資源，確保沒有收入、低收入或是遭受意外的公民可以維持自己的生活，同時也可以保證勞動者在年老、失業(yè)、生育等情況下可以確保自己的基本生活不會受到任何影響，從而在根本意義上提高我國國民的基本生活質(zhì)量。社會保障的主體，主要是國家或政府，其中國家作為社會管理過程中最高的權(quán)力機關(guān)，而政府作為執(zhí)行國家基本權(quán)力的集體代表，保證全體社會成員的基本生活是其主要的職責，社會保障是國家或政府政策建立以及立法過程中一項十分重要的制度形式。而社會保障的客體，主要是社會中的貧困群體。社會保障的主要內(nèi)容就是，在整個制度實施的過程中全面滿足社會貧困群體的基本需求，而社會保障中的具體內(nèi)容，是根據(jù)基本方式的差異性劃分為四種基本的模式，分別為：社會保險、社會救助、社會福利以及社會優(yōu)撫。社會保障的基本手段，主要的形式是立法，國家或政府所實施的社會性行為，是通過法律得到充分保證。在社會發(fā)展過程中，我國政府頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律，通過制定法律形式的建立，為社會中貧困群體的日常社會提供了充分的保證。
二、社會保障的本質(zhì)特征
社會保障是一種社會制度形式。社會制度以及社會行為，這兩種實施形式存在著一定的聯(lián)系性，也存在著一定的區(qū)別。其中社會制度是建立在一定的生產(chǎn)方式之上的基本社會結(jié)構(gòu)，主要反映了一定的社會關(guān)系以及基本的制度模式及規(guī)則，是社會行為中的規(guī)范性體系。社會保障制度，主要是通過立法而形成的基本模式，作為一種基本的社會活動形式，社會保障具有一定的.變異性、穩(wěn)定性和階段性。這種保障形式的建立主要是為了滿足社會的公平，在根本上保證社會發(fā)展過程中的穩(wěn)定。
三、社會支持的基本內(nèi)涵
社會支持，可以分為兩種形式：一種是在制度建立的過程中是客觀支持的，主要包括援助以題與對策問及社會中網(wǎng)絡(luò)化以及社團性的服務(wù)關(guān)系;另一種是主觀支持的社會模式，這種形式主要是指個體所體驗到的情感上的支持。在整個制度建立的過程中，要科學進行相關(guān)制度形式的界定，從根本上保證社會支持的周延性、確定性，從而為整個社會支持制度性的建立提供充分的保證。對于社會支持的主體而言，主要是社會支持的實施者，將這種主體界定為社會網(wǎng)絡(luò)是較為合理的，這其中的原因主要是由于，社會網(wǎng)絡(luò)是范圍相對較為廣泛的，在這種網(wǎng)絡(luò)形式的建立過程中，可以充分滿足社會關(guān)系的穩(wěn)定性發(fā)展。社會支持的客體，主要是社會支持的接受者或?qū)ο?，有些學者將這種群體稱之為社會的脆弱性群體，對于這類群體而言，在日常的生活中通過自身的力量很難維持基本的社會生活，所以是社會支持的主要對象。社會支持的基本特征通過對社會支持中主體、客體以及相關(guān)內(nèi)容的充分了解，可以充分地掌握這一內(nèi)容的周延性、確定性，但是在整個內(nèi)容界定的過程中，應(yīng)該準確認識到其中的周延性以及確定性只是基礎(chǔ)形式，而抽象性只是表述性的要求，本質(zhì)性的問題是關(guān)鍵性的因素，因此，在研究社會支持的過程中，應(yīng)該站在社會行為的角度對整個內(nèi)容形式進行充分了解。
四、社會支持的本質(zhì)性特征
主要有以下幾個特點：第一是社會性，也就是說社會支持是一種社會性的行為模式，在內(nèi)容實施的過程中會受到一定社會行為以及歷史條件的約束，從而在一定程度上展示出社會性的基本特點;第二是選擇性，也就是說，在社會支持制度建立的過程中，社會主體在執(zhí)行社會支持的過程中具有較為明確的目的，這種選擇性主要是主觀因素以及客觀因素相互制約所產(chǎn)生的;第三是無償性，也就是說，社會支持是對社會中弱勢群體進行無償性的社會行為，社會支持的主體與客體之間并沒有經(jīng)濟學中權(quán)利與義務(wù)的基本關(guān)系，從而形成一種無償性的支持模式。
五、社會保障與社會支持之間的關(guān)系
社會保障與社會支持的聯(lián)系。首先，對于兩種制度形式而言，歷史的起源是相同的，這兩種制度形式是與人類社會共始終的。在整個社會形式形成的同時，人們在日常的生活過程中就是通過相互支持、相互依存而生活的，因此，我們可以發(fā)現(xiàn)，在人類社會建立之初就在某種意義上存在著社會保障與社會支持。其次，整個制度建立的過程中，其客體是相同的，只是內(nèi)容表述過程中存在著一定的差異性，并沒有本質(zhì)上的差別。社會保障與社會支持，雖然存在著內(nèi)在性聯(lián)系，但是，在整個內(nèi)容實施的過程中也存在著差異性。首先，對于這兩種制度形式而言，主體存在著差異性，社會保障的實施主體是國家或政府，而社會支持的主體不僅包括國家及政府，還包含著群眾及個體;其次，內(nèi)容制度上存在著差異性，對于社會保障的基本形式而言，主要是滿足貧困群體的基本物質(zhì)生活，而對于社會支持而言，既要滿足社會弱者的物質(zhì)需求，還要滿足社會弱者的精神生活需求。
六、把握社會保障與社會支持內(nèi)在聯(lián)系的意義
對于社會保障與社會支持而言，在整個內(nèi)容形式的建立過程中，應(yīng)該正確認識到兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系。社會保障是一種內(nèi)在的社會支持，主要是指社會保障與社會支持在一定程度上與社會支持的歷史起源、客體形式以及目的都保持一致，只是在主體的認知過程中存在著外延上的差異性。而在現(xiàn)實的生活過程中，人們比較重視社會保障內(nèi)容形式的建立，對于社會支持沒有得到更多的認識，從而出現(xiàn)了用社會保障取代社會支持的現(xiàn)象。通過對社會保障與社會支持的分析可以發(fā)現(xiàn)，社會支持在一定程度上大于社會保障中的相關(guān)內(nèi)容，所以，若想通過社會保障取代社會支持是不合理的。因此，應(yīng)該正確認識到這兩種形式的聯(lián)系性，從而為整個社會的發(fā)展提供充分的保證。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，只有建立起系統(tǒng)性的制度管理模式，才能從根本上解決社會弱勢群體存在的基本問題，從而為整個社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供充分的保證。
總而言之，在社會主義市場經(jīng)濟建立及發(fā)展的過程中，應(yīng)該充分認識社會保障與社會支持的重要作用，通過兩種形式的充分應(yīng)用滿足社會弱勢群體的基本需求，在不斷實踐的過程中，將基本的社會保障與社會支持有效結(jié)合，從根本上實現(xiàn)和諧發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供充分保證。
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
［提要］隨著我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，出現(xiàn)了很多社會問題。本文就社會保障水平和經(jīng)濟發(fā)展之間的適應(yīng)性關(guān)系進行探討，并提出合理化建議。
關(guān)鍵詞：社會保障水平；經(jīng)濟水平；適應(yīng)性關(guān)系
一、社會保障與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系
（一）經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能夠為社會保障制度的健全提供物質(zhì)基礎(chǔ)。社會保障制度的健全離不開經(jīng)濟支撐，經(jīng)濟能為社會保障制度的建立提供一切物質(zhì)所需要素。比如像日本、美國這些發(fā)達國家，他們的社會保障制度十分健全，覆蓋比較全面。在美國，居民遇到危機情況可以撥打911呼叫求救，短時間內(nèi)公民的問題就能得到有效解決，這是其他國家在社會保障制度方面難以達到的高度。在非洲、印度這些欠發(fā)達的國家，他們的社會保障制度就不夠健全，總會有小孩因為饑餓失去生命，而政府卻沒有完善的社會保障制度來保障兒童的生命安全。可見，經(jīng)濟是社會保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（二）社會保障制度的完善是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的保證。社會保障制度的完善能夠使社會始終處于健康、協(xié)調(diào)發(fā)展過程中。中國的gdp總值比較可觀，但人均生產(chǎn)總值比較低，根源就在于國人的貧富差距過大，地區(qū)發(fā)展不平衡等。完善社會保障制度，縮小城鄉(xiāng)、貧富差距，提高農(nóng)村的整體消費水平，擴大市場內(nèi)需，從而推動經(jīng)濟的增長。此外，完善社會保障制度，解決老百姓住房難、看病難等問題，能夠解決社會矛盾，穩(wěn)定社會。整個社會達到相對和諧的狀態(tài)，更能拉動經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。
二、我國社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系現(xiàn)狀
（一）經(jīng)濟發(fā)展不平衡，社會保障水平有差別。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。城市的生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均高于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)總值，城市的人均消費總值也高于鄉(xiāng)村的人均消費總值，相應(yīng)的，城市的社會保障水平也普遍高于鄉(xiāng)村，比如城市的環(huán)境有統(tǒng)一規(guī)劃，有清潔人員負責城市環(huán)境的綠化與整潔。城市有公園，并配備相應(yīng)的公共設(shè)施，為城市居民創(chuàng)造舒適宜人的居住條件；而在農(nóng)村，農(nóng)民的垃圾通常是自己隨處扔置、無人管理，也沒有為人們提供休閑娛樂的場所。對比可以看出，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致了社會保障水平高低不同。
（二）整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，社會保障制度不健全。我國的經(jīng)濟發(fā)展起步晚，整體發(fā)展水平還不夠高，社會保障制度并不健全。比如，人們存在住房難、看病難等問題。一方面雖然公民的平均工資有所增長，但與此同時，物價也不斷上漲，特別是房價的飛漲，很多人成了房奴、車奴；計劃生育制度的實施，導致現(xiàn)在的80后和90后都要面臨兩個人贍養(yǎng)4個老人1個小孩的巨大生活壓力，國家卻沒有相對健全的制度來緩解這種社會矛盾。在看病方面，很多公民表示“病不起”，一個輕微的感冒，到醫(yī)院去做個檢查、拿副藥就要幾百元甚至上千元，更別說什么大病了。這說明我國醫(yī)療方面的社會保障制度還不夠健全。在就業(yè)方面，很多大學生面臨“畢業(yè)就失業(yè)”的尷尬局面，很早以前一則鬧得沸沸揚揚的關(guān)于“清華大學畢業(yè)生當屠夫賣豬肉”的新聞，還有畢業(yè)生找不到工作在家啃老等新聞報道，這都反映了一定的社會問題。也說明了我國在就業(yè)方面的保障制度還不夠健全。綜上所述，不難看出，我國經(jīng)濟發(fā)展水平還不夠高，社會各方面的保障制度還不夠健全。
三、在當今經(jīng)濟形勢下建立水平適度的社會保障制度
（一）逐步提高社會保障水平。根據(jù)城鄉(xiāng)人民的收入狀況、不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平來調(diào)整社會保障的待遇水平，讓社會保障的水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。比如，城市居民的收入高，但物價也高，如果看似不斷增加的工資只能勉強與不斷上漲的物價持平，這樣城市居民的生活壓力就會加大，并不能過上和諧舒適的生活。根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展來提高社會保障水平，要求物價部門根據(jù)居民收入情況和消費情況對商品價格作出規(guī)劃，防止因物價過高導致居民生活艱難的局面。
（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)多元化的社會保障體系。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是一個龐大的生活群體，建立多層次、多元化的`社會保障體系，發(fā)揮社會財富再次統(tǒng)籌分配的作用，為農(nóng)村居民和生活沒有保障的居民提供相應(yīng)的社會保障，這樣能夠縮小城鄉(xiāng)的貧富差距，構(gòu)建社會和諧。比如，現(xiàn)在實施的田地補助保障措施，就是保障農(nóng)民在自然災(zāi)害的意外情況下，盡管沒有收入來源，但有政府的補貼來維持生活。又比如農(nóng)村合作醫(yī)療的舉措，就是為農(nóng)村居民看病求醫(yī)承擔一部分費用，為他們的健康提供資金上的保障。
（三）擴大社會保障制度覆蓋面。一方面要使社會保障制度覆蓋到農(nóng)村及邊遠地區(qū)，讓每個公民都能享受到這種社會保障福利。比如，山區(qū)的孩子上學難，政府應(yīng)該派相關(guān)人員深入基層，詳細了解山區(qū)的情況，根據(jù)當?shù)氐那闆r健全相應(yīng)的社會保障制度，為山區(qū)建設(shè)學校等，讓孩子接受教育。此外，也應(yīng)該建立相關(guān)的教師志愿者保障制度，鼓勵城市的年輕教師去山區(qū)支教，提高山區(qū)的教育教學水平；另一方面社會也應(yīng)該建立全套的社會保障制度，讓居民在生活的各個方面享受到社會保障，比如從就業(yè)到住房、從醫(yī)療到養(yǎng)老等等，使社會保障制度與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
（四）加大財政對社會保障的投入力度。政府在合理的情況下，應(yīng)該增加社會保障方面財力的支出。健全的社會保障制度，有利于社會穩(wěn)定、文明和進步，更有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在社會保障方面加大財政投入，對社會各個方面的平衡和穩(wěn)定是極為有利的。比如，現(xiàn)在最緊要的住房難和看病難的問題，政府可以加大這兩方面的資金投入，采取一系列有效的措施。針對住房問題，可以推出經(jīng)濟適用房這些社會保障措施；針對看病難問題，可以發(fā)放醫(yī)療卡等社會保障措施。
四、結(jié)語
社會保障的水平要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，這樣社會才能穩(wěn)定發(fā)展。政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，相應(yīng)的健全社會保障制度，讓更多的公民享受到更多的社會保障福利。
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社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
當人類在進入奴隸制社會以及封建社會以后，由于擴大了商品的生產(chǎn)，后來就漸漸形成了國家而且還使得國家的集權(quán)不斷地加深，為了維護私有制和統(tǒng)治階級利益，詳細內(nèi)容請看下文論工商管理與經(jīng)濟發(fā)展。
設(shè)置一個專門性的工商管理機構(gòu)來對商品經(jīng)濟的市場主體以及一些市場交易行為進行管理與監(jiān)督，維護并規(guī)范市場的經(jīng)濟秩序就顯得尤為重要。因此，以商品交換和商品生產(chǎn)為代表的商品經(jīng)濟產(chǎn)生及發(fā)展是工商管理產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)，同時也是最根本的決定因素。我們還不難發(fā)現(xiàn)，工商管理機構(gòu)的形成，正在隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷地向成熟和完善邁進。
經(jīng)濟發(fā)展與工商管理是相互促進的
當商品經(jīng)濟在發(fā)展到一定階段的時候，就有了市場經(jīng)濟這一產(chǎn)物，它是市場作為一種配置社會資源的“無形的手”在發(fā)揮基本的調(diào)節(jié)功能的經(jīng)濟。從一般的市場經(jīng)濟來看，現(xiàn)代社會的市場經(jīng)濟：市場的范圍不斷擴大，市場的種類不斷增多，市場的法規(guī)不斷完善，市場的發(fā)育程度不斷提高，市場主體的自律、自主意識不斷增強，消費者的自我保護意識不斷增強等，都為我國的工商管理不斷發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)以及需要對其進行優(yōu)化、改良的緊迫性。而且，工商管理在不斷發(fā)展的過程中也促使了市場經(jīng)濟自身更加合理、有序地發(fā)展，兩者之間是由于互相補充和完善從而實現(xiàn)共同發(fā)展的。
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
摘要：詳細介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則，按照章程進行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟組織。
通俗地講，農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致，或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機結(jié)合在一起，形成比較強大的市場競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)，使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展，圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度，搭建了農(nóng)民進入市場的橋梁
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合，提高了農(nóng)民的組織化程度，取得了一定的集約化、規(guī)?；б妫r(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢，相互學習，相互交流，促進了新技術(shù)、新品種的推廣普及，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進了農(nóng)民增收
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入，改變了觀念，使農(nóng)民意識到組織起來加強合作的巨大力量，增強了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場經(jīng)濟條件下，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟的一項重要舉措，為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從三個方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展，取得實效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條
針對轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社，如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題，又增加了農(nóng)民收入，像這樣針對本村特點成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實行，合作社的發(fā)展帶動一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設(shè)的同時，注重財務(wù)人員培訓工作，并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進行入社服務(wù)，集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度，強化幫扶措施
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作，主動向上級匯報情況，爭取資金，在多方的共同努力下，每年都爭取到省政府扶持資金，如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開通，多措并舉進一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務(wù)，在集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心的領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點，近距離、無保留地幫助和指導農(nóng)民成立專業(yè)合作社，并為其財務(wù)人員進行培訓、指導、咨詢等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相關(guān)部門適當降低登記準入“門檻”，使農(nóng)民盡快的組織起來，走合作之路，讓農(nóng)民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳，提高輻射帶動作用
選取部分組織完善、獨具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進行重點宣傳，使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益，激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務(wù)指導工作，幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策，為他們提建議、想點子，及時化解經(jīng)營中遇到的難題，保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個，加入農(nóng)戶15750名，帶動農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向
3.1提高認識、加強扶持
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑，是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體，市委、市政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，著力解決發(fā)展中的各種問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，必須堅持典型引路的方針，及時總結(jié)先進經(jīng)驗和做法，加大創(chuàng)新力度，做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作，讓農(nóng)民看到實實在在的利益，以此來調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，達到以點帶面，全面推進的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好合作社的規(guī)范工作，在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時，積極探索建立新型運行機制，指導合作社向一體化經(jīng)營、市場化運作方向發(fā)展，努力形成產(chǎn)、加、銷，貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟共同體，使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻
[2]畢洪波.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展問題分析[j].農(nóng)民致富之友，2013，(17)：108.
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社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
論文摘要：地級威海市建立以來，在日益加快的城市化進程中，威海市始終堅持科學發(fā)展理念，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有力地促進了經(jīng)濟與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。
威海市生產(chǎn)總值以年均18%的速度遞增，先后榮獲第一個國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市群、優(yōu)秀旅游城市群、聯(lián)合國“人居獎”等稱號。堅持正確處理四個關(guān)系：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
堅持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓生態(tài)建設(shè)，二者相互促進和互利雙贏。主要抓四個重點。建立更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的發(fā)展思路，通過建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、旅游度假和海產(chǎn)品加工出口“三大基地”，不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；大力實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，積極培育運輸設(shè)備、電子信息等“五大產(chǎn)業(yè)群”，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的層次。優(yōu)化生產(chǎn)要素投向。從資源小市的市情出發(fā)，優(yōu)先把土地、淡水等要素向投入產(chǎn)出率高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、知名品牌集中。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，加大技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，集約利用資源，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。積極從源頭上控制污染。為避免陷入“先污染后治理”的怪圈，在產(chǎn)業(yè)項目審批上，堅決實行環(huán)境一票否決制，所轄三市綜合經(jīng)濟實力全部進入全國百強。在經(jīng)濟長足發(fā)展的同時，城市空氣質(zhì)量全年有一半時間達到一級，達到了國家自然風景區(qū)標準。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護的關(guān)系。
在城市建設(shè)上，堅持世界精品城市的標準，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，促進城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展、相得益彰，努力打造“居住在威海、創(chuàng)業(yè)在威海、成功在威?！钡某鞘衅放啤Ｍ怀鲎チ宋宸矫婀ぷ?。提升規(guī)劃的龍頭地位。樹立“一體化威?！卑l(fā)展理念，編制覆蓋全市范圍的城市總體規(guī)劃，促進中心市區(qū)與所轄市區(qū)間的對接，建設(shè)組團式的城市群。大力完善城市載體功能。圍繞打造世界精品城市，以公路升級、鐵路提速、港口擴建、機場開放為重點，展開了新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能日臻完善。堅持城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。推動城市的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市的基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，形成空間結(jié)構(gòu)融為一體、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套、生態(tài)環(huán)境相互融合、環(huán)境面貌各具特色、城鄉(xiāng)人口素質(zhì)優(yōu)化的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。積極穩(wěn)妥地調(diào)整鎮(zhèn)級區(qū)劃。根據(jù)發(fā)展的需要，將原有的72個鎮(zhèn)合并為50個，鼓勵農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集、轉(zhuǎn)移，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成城市的生態(tài)圈。優(yōu)化整合工業(yè)園區(qū)。按照適當集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的原則，采取“小園拼大園、大園接大區(qū)”等方式，對全市的工業(yè)園區(qū)進行整合，并通過制定優(yōu)惠政策，引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，避免要素分散、資源浪費和環(huán)境污染，提高投資強度和產(chǎn)出水平。
三、生態(tài)改善與環(huán)境保護的關(guān)系。
良好的'生態(tài)環(huán)境是威海得以揚名、聚集人氣、創(chuàng)造商機的重要優(yōu)勢。這一優(yōu)勢既要靠現(xiàn)有的環(huán)境資源在利用中不受破壞，同時又要不斷改善和培育。多年來，以創(chuàng)建生態(tài)市為目標，將改善生態(tài)與保護環(huán)境擺上同等地位，同步推進。重點做到“三個提升”。加大環(huán)境保護力度，提升城市的環(huán)境質(zhì)量。廣泛開展了“碧海、藍天、青山”行動，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“五小”工業(yè)、大氣和水污染治理，強化灘涂、濕地和海島的保護。實施“綠化、美化、精品工程”，提升城市的精美程度。搞好城市綠化立體化、園林化、森林化和城郊一體化，從在城市里建花園，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诨▓@中建城市；先后實施了“換新裝”、“戴紅帽”、“改門臉”和“光亮工程”，城市舊貌換新顏；堅持精心規(guī)劃，精心設(shè)計，精雕細琢，精挑細選，努力做到件件是精品，處處有文化。圍繞建設(shè)現(xiàn)代人居城市和旅游目的地，提升城市的生態(tài)優(yōu)勢。中心市區(qū)體現(xiàn)“海在城中、城在山中、樓在林中、人在綠中”的風格，形成高處山頭翠綠、中間紅瓦淡墻、低處碧波蕩漾，山襯水托、交相輝映，全年有花、四季常青的城市整體風貌。
四、政府推動與社會行動的關(guān)系。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護事業(yè)，公益性、社會性強，必須發(fā)揮政府的推動作用，凝聚全社會力量，形成強大合力。主要建立完善了“五個機制”。政策協(xié)調(diào)機制。把生態(tài)市建設(shè)納入經(jīng)濟社會總體規(guī)劃，在實施中堅持做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立起促進可持續(xù)發(fā)展的長效機制。領(lǐng)導目標責任考核機制。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護納入考核體系，與經(jīng)濟建設(shè)成效同等考核，并把考核結(jié)果作為評價干部政績和干部任用的重要依據(jù)。多元化投入機制。在保障財政資金投入的同時，吸引更多的社會資金投向生態(tài)建設(shè)和改善居民生活環(huán)境上。輿論宣傳機制。充分利用各類新聞媒體加大宣傳，增強全社會的環(huán)境安全和生態(tài)憂患意識。社會化參與機制。建立了城市容貌義務(wù)清潔日、生態(tài)綠化包山頭等制度，設(shè)立了多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動社會公眾積極投身生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的偉大事業(yè)。
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
摘要：
交通運輸業(yè)是我國國民經(jīng)濟當中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的組成部分，能夠有效促進我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施的投資方面起到調(diào)節(jié)的作用，進而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸逐漸成為了我國政府進行宏觀調(diào)控的關(guān)鍵領(lǐng)域。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，如何更好利用交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資實現(xiàn)內(nèi)部需求的擴大、促進經(jīng)濟的快速發(fā)展等方面具有非常重要的意義?；诖?，本文針對交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系展開分析以及研究。
關(guān)鍵詞：
交通運輸；經(jīng)濟發(fā)展；關(guān)系研究
前言：
經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸之間存在著間接性和直接性的促進作用，對于整體提高交通運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展水平，促進國民經(jīng)濟增長方面提供強有力的保障。城市如果想獲得快速的發(fā)展，就應(yīng)該先解決其交通運輸方面的問題，交通運輸與國民經(jīng)濟發(fā)展有著非常密切的練習，城市發(fā)展過程中不同資源的有效利用、區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展、對外交流開放擴展、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題都與交通運輸緊緊相關(guān)，尤其值得注意的是公路運輸與輪船、飛機、火車等相比更加靈活，能夠覆蓋和延伸的范圍比較廣。
一、交通運輸是社會生存的關(guān)鍵基礎(chǔ)
交通運輸實際上就是指運用運輸工具和設(shè)備，在消費、交換、分配以及生產(chǎn)四方面領(lǐng)域之內(nèi)，有效實現(xiàn)物和人進行位移的過程和活動。社會的發(fā)展和人類的生活都與交通運輸。人類在發(fā)展中為了生存應(yīng)該進行不斷的物質(zhì)生產(chǎn)，在實際的生產(chǎn)活動當中，勞動者、勞動產(chǎn)品、勞動對象以及生產(chǎn)工具等都會發(fā)生一定的位移。隨著市場經(jīng)濟和社會分工的不斷發(fā)展，交通運輸所具有的重要性也在日漸提升[1]。
任何的企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展的過程中都需要通過交通運輸在市場當中獲得工具、設(shè)備以及原材料，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?，想要實現(xiàn)商品的價值就必須要通過交換或者是買賣，而這樣的運輸過程就是需要交通的參與。因此，是社會在再生產(chǎn)的過程中不能夠缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對社會和經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸也發(fā)揮了非常大的支撐作用。交通運輸對于地區(qū)的社會、文化、政治以及經(jīng)濟等不同的方面都具有非常重要的促進和保障的作用。因此，在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中交通運輸是不能夠缺少的前提和基礎(chǔ)。
二、交通運輸?shù)陌l(fā)展應(yīng)該與國民經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調(diào)
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和運輸需求的增加，交通運輸量將相應(yīng)增加。我們把交通量增長率和這種關(guān)系的國家的經(jīng)濟增長被稱為運輸彈性系數(shù)，在一定程度上，它反映了交通運輸業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)程度要保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展國民經(jīng)濟，它要理順生產(chǎn)關(guān)系，對國民經(jīng)濟的發(fā)展與交通運輸?shù)脑鲩L保持適當?shù)谋壤P(guān)系。這種關(guān)系限制了二者并將它們連接起來[2]。交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟增長有不可磨滅的貢獻。人口和經(jīng)濟的發(fā)展給運輸帶來了更大的需求，促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展。
交通會導致經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為交通發(fā)展的具體表現(xiàn)，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進人口素質(zhì)的提高，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進城市化水平的提高，增加就業(yè)機會，增加收入，消除貧困是投資型政府扶貧，提高整個社會的生產(chǎn)質(zhì)量，大大縮短了經(jīng)濟交流和文化交流，促進人民生活水平m入高質(zhì)量階段。由于國民生產(chǎn)總值始終反映著一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合指數(shù)，因此通過分析交通運輸業(yè)對國民生產(chǎn)總值的貢獻，可以清楚地看出交通運輸業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用。
三、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟之間相互作用
區(qū)域經(jīng)濟是一個龐大的系統(tǒng)，交通運輸是整個系統(tǒng)的重要組成部分。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系是復雜的、密切的，二者是多層次、多層次的互動關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟是在一定地理范圍內(nèi)具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)是一個開放的動態(tài)整體，與一定的空間范圍相聯(lián)系，由經(jīng)濟單位相互作用，形成一個有機整體的雙重屬性結(jié)構(gòu)特征和空間特征。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)交通運輸中起著重要的作用，為大面積發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟運輸?shù)暮脡耐且粋€重要的條件，有沒有保證一個良好的運輸系統(tǒng)，這是一個很好的資源，沒有勞動量不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的現(xiàn)實，最終將難以成功的大規(guī)模發(fā)展，更促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。交通運輸不僅推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且也對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生了反作用力。區(qū)域經(jīng)濟是交通運輸子系統(tǒng)的基礎(chǔ)和服務(wù)對象，各經(jīng)濟部門的原材料和產(chǎn)品在運輸領(lǐng)域的人員流動是由區(qū)域運輸子系統(tǒng)完成的，區(qū)域經(jīng)濟水平?jīng)Q定著區(qū)域運輸?shù)陌l(fā)展水平。
四、社會經(jīng)濟發(fā)展促進交通運輸業(yè)的發(fā)展
不僅要重視交通運輸業(yè)的發(fā)展，還需要考慮協(xié)調(diào)交通發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展之間，研究交通發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系，遵循交通運輸業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。交通運輸業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)部門，以滿足需求為目的，在運輸需求的規(guī)模上發(fā)展。在任何時期，社會經(jīng)濟發(fā)展對人和物空間置換的需求，是交通運輸業(yè)生存和發(fā)展的市場基礎(chǔ)。沒有運輸需求，沒有運輸?shù)倪\輸業(yè)是不可想象的'。
從歷史發(fā)展的角度看，西方發(fā)達國家伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的加速，產(chǎn)生了交通運輸業(yè)發(fā)展的高潮。因此，社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸業(yè)的需求規(guī)模適度，是交通運輸業(yè)發(fā)展最基本的邊界。眾所周知，交通運輸業(yè)的發(fā)展離不開社會經(jīng)濟發(fā)展的力量[3]。發(fā)達國家先進的運輸系統(tǒng)使發(fā)展中國家的運輸系統(tǒng)相形見絀。人們往往比較發(fā)達國家的人均道路長度為目標。但是先進的交通系統(tǒng)不是憑空產(chǎn)生的。它需要技術(shù)、資金和豐富的資源，這就需要經(jīng)濟的發(fā)展。畢竟，交通運輸業(yè)是一個需要大量資金才能成長的行業(yè)。
結(jié)語：綜上所述，在國民經(jīng)濟的增長過程中交通運輸是非常重要的組成部分，是我國社會生產(chǎn)、消費、交換以及分配有機融合的載體，促進交通運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展有助于我國社會穩(wěn)定與和諧以及國民經(jīng)濟的良好發(fā)展，對于促進人類文明進步和社會發(fā)展方面都具有非常重要的作用。因此，應(yīng)該在不斷的發(fā)展過程中不斷的摸索和探究交通運輸以及經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，進一步發(fā)展、培育以及完善交通運輸市場，并且在這過程中還應(yīng)該實行非常有效的管理和發(fā)展模式，有效促進交通運輸經(jīng)濟的長遠和健康發(fā)展。
參考文獻：
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
根據(jù)學院期中教學檢查相關(guān)文件的精神,結(jié)合我系實際,現(xiàn)對我系本學期期中教學檢查作如下安排:
一、成立系教學檢查領(lǐng)導小組
組長:z
副組長:z
成員:z
二、檢查方式
以教研室自查為主,系抽查為輔。系期中教學檢查小組對檢查情況及結(jié)果進行督促、抽查;
三、檢查內(nèi)容
1、重點檢查
(1)教師課堂教學檢查:包括教師課堂教學情況、教學進度、學生到課情況、課堂學習情況等(見附表1、2)。
(2)教師教學教案檢查
2、其他常規(guī)檢查
(1)、教學秩序穩(wěn)定情況檢查:統(tǒng)計本系教師1-9周的調(diào)代課情況(見附表3)。
(2)、教研活動開展情況:教研活動開展的次數(shù)、教研活動主要成果、開展教研活動存在的問題及意見與建議(見附表4)。
聽取學生對系及學院各方面的意見和建議(見附表5、6)。
(4)、教學檔案等文件整改:對教學大綱、教學進度表、多媒體課件、作業(yè)等教學資料進行全面檢查,特別檢查期初教學檢查中存在的整改情況。
四、日程安排
時間 內(nèi)容 參加人員 地點 負責人
第9周周二，14:30。
1、布置我系期中教學檢查工作
2、教師座談會全系教職工3棟一樓會議室z
第9周周二—第10周周二
教研室對教學檢查內(nèi)容進行自查,并提交相關(guān)資料以及自查報告全系教師3棟5樓教研室z
第9周周一—第10周周五
教材滿意度網(wǎng)上問卷調(diào)查-各班輔導員
第10周周二，14:40。
學生座談會每個教學班派2名學生參加3棟202周育山
第10周周二
系教學檢查小組抽查各教研室檢查情況系教學檢查小組成員3棟一樓會議室z
第11周周二，14:40
分教研室進行期中教學檢查總結(jié)會全系教職工3棟一樓會議室z
五、提交總結(jié)
向?qū)W院提交期中教學檢查總結(jié)
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
框架：
1、中國大陸社會保障制度的發(fā)展歷程及其特點
2、中國大陸社會保障模式
3、中國大陸社會會保障制度目前存在的問題及其對策
4、小組成員看法及啟示
一、中國大陸社會保障制度發(fā)展歷程及其特點
第一階段：創(chuàng)建與調(diào)整階段
第二階段：停滯階段
第三階段:恢復與發(fā)展階段 創(chuàng)建與調(diào)整階段：
時間；新中國成立初期至1966年
內(nèi)容:兩項主體，三項補充 兩項主體：
1、企業(yè)職工的勞動保險
2、國家機關(guān)、事業(yè)單位的社會保障 三項補充：
1、農(nóng)村社隊集體保障
2、社會救濟
3、對革命軍人的優(yōu)待和撫恤 停滯階段：
時間：1966—1978年 內(nèi)容：
1、各級組織、機關(guān)被撤銷
2、各項制度被否定和廢止，社會工作無法可依
3、社保變成企保 恢復與發(fā)展階段 時間：1978年至今 內(nèi)容;
開始恢復國家--單位保障制(是指計劃經(jīng)濟年代，建立在“單位體制”上的“低工資高福利”的社會保障體系。職工作為單位人，生老病死全部費用都由財政和企業(yè)負擔，個人基本上不用交納任何費用。)正式進入國家-單位保障制向國家-社會保障制(現(xiàn)行的社會保障制度)的轉(zhuǎn)型時期，完成了國有企業(yè)改革服務(wù)的歷史使命。
成為市場經(jīng)濟的主要支柱，國家---單位保障制與國家—社會保障制并存
二、中國大陸社會保障模式
1、制度不統(tǒng)一（按照《憲法》的精神和社會保障的原理，任何一個社會成員都享有社會保障的權(quán)利，但是現(xiàn)行的社會保障制度不同的項目在不同的社會成員中在制度安排上有較大的差別，一部分社會成員享有較高的社會保障，而另一部分的社會成員只能享受較低的社會保障水平，或者其保障待遇有較大的差別。這種差別主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)和其他勞動者之間。在城鄉(xiāng)之間，根據(jù)現(xiàn)行的社會保障制度，城鎮(zhèn)勞動者一般享有政府提供的比較完整的社會化風險保障服務(wù)，而農(nóng)村就沒有這么多的保障，他們?nèi)狈ι鐣纳Ｕ?、就業(yè)保障、職業(yè)傷害保障、住房保障等。這幾年推行的合作醫(yī)療制度的保障水平很低，社會養(yǎng)老險實際覆蓋率和保障待遇也很低。在國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他勞動者之間，社會保障的待遇差別也很大。養(yǎng)老保障方面，國家機關(guān)和事業(yè)單位的退休人員的退休金一般是企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金的兩倍以上而在廣大的農(nóng)村，其保障水平和支持力度差距更是大。）
2、覆蓋范圍小（社會保險權(quán)是現(xiàn)代社會中勞動者的基本權(quán)益健全的社會保障制度應(yīng)該是覆蓋全體公民的，也就是說，社會保障制度沒有排他性。雖然說五險的覆蓋范圍基本全面，可以說是“應(yīng)保盡保，”但是仍有一大批勞動者的社會保險權(quán)益尚未實現(xiàn)。從全國來看，我國現(xiàn)行的社會保障資金的征集對象主要是國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其職工三者繳費。但是仍有一部分的人參保率很低，他們是私營企業(yè)職工和個體工商戶的雇工以及個體勞動者、靈活就業(yè)的人、外地農(nóng)民工。原因主要是，制度設(shè)計不合理，現(xiàn)行的社會保障制度主要是適應(yīng)國有企業(yè)的，二是，政府認識不到位，社會保險執(zhí)法不夠。）
一、效率低下等問題。在通貨膨脹的前提下，存在貶值的可能，且從長遠來看，基金的增值能力和支付能力也令人擔憂。我國的社?；鹑狈σ粋€明確的投資運營管理主體。在我國現(xiàn)階段，大部分省市的社保基金是縣級統(tǒng)籌管理，基金結(jié)余基本只是存在銀行。我國的社?；鹪谕顿Y運營渠道單一的前提下，安全性有保證，但是在市場經(jīng)濟條件下很難規(guī)避通貨膨脹的風險，存在貶值的可能，我國大部分省市的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶都是用的混合管理模式，個人賬戶很大程度上被彌補于統(tǒng)籌賬戶在發(fā)養(yǎng)老金時的不足，且和統(tǒng)籌賬戶一并存入銀行，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的基金作用。這種模式必然會影響?zhàn)B老保險金的投資運營效率，也會導致養(yǎng)老保險金的頭籌層次難以提高。）
4、社會保障法制性不強（社會保障立法不健全；社會保障法律法規(guī)立法層次低；社會保障的法律監(jiān)督弱）
5、社會保障社會化服務(wù)發(fā)展緩慢 對策
1、擴大社會保險的覆蓋范圍（社會保險制度健全與否的標志之一。是看其是否將應(yīng)該覆蓋的保險對象全部覆蓋。從我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會的目標看，社會保險的擴大應(yīng)該分三步走：第一步是將已實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的人群納入，即現(xiàn)在制度內(nèi)的城鎮(zhèn)職工；第二步是將正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的人群納入，包括進城就業(yè)的農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部即將農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類收入比較穩(wěn)定的中小企業(yè)職工；第三步是將從事種植業(yè)的農(nóng)民納入。而且應(yīng)該是先易后難，逐步推進。同時，應(yīng)該盡早的將農(nóng)民納入社會保障體系。）
2、進一步推進制度整合（我國現(xiàn)行的社會醫(yī)療保障體系由職工醫(yī)保、城局醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助組成，即“三險一助”，新農(nóng)合與城居醫(yī)保制度的性質(zhì)完全不同，因此應(yīng)該根據(jù)城市化和社會醫(yī)療保障體系發(fā)展的趨勢，按照社會保障制度的公平性、可持續(xù)性和資源優(yōu)化配置的原則，積極推進兩項制度的整合，逐步實現(xiàn)社保制度的統(tǒng)一性。）
3、加強社會保險資金的籌措機制（建立可靠、穩(wěn)定的資金籌措機制是完善社會保障體系的關(guān)鍵。一方面要繼續(xù)擴大社保基金的征繳覆蓋面和提高基金征繳率，另一方面要調(diào)整財政支出結(jié)余，努力提高社會保障支出的比重。同時，還要采取有效措施補充社會保障基金，包括發(fā)行社會保障長期債券、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)等。）
1、充分發(fā)揮“社會保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
2、重視弱勢群體與貧困人口
3、“社會保障制度”也要貫徹公平正義
4、“社會保障”與“商業(yè)保險”建立聯(lián)動機制
1、充分發(fā)揮“社會保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
目前中國大陸的社會保障制度存在立法缺失、社會化服務(wù)發(fā)展緩慢、覆蓋范圍有限、統(tǒng)籌層次偏低、資金的籌措及管理不到位等諸多問題。社會保障制度在現(xiàn)代社會中具有舉足輕重的作用，改革扣完善現(xiàn)行社會保障管理體制，加快社會保險各項制度建設(shè)，提高社會保險統(tǒng)籌層次，發(fā)展社區(qū)化的社會保障服務(wù)等?？沙浞职l(fā)揮社會保障在社會生活中起到“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟運行的“減震器”、實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”作用。
2、重視弱勢群體與貧困人口
重點考慮弱勢群體，要用公平的理念來推進農(nóng)村的社會保障體系的建設(shè)，主張起碼在城鄉(xiāng)的貧困人口的救濟制度應(yīng)該是統(tǒng)一。
3、“社會保障制度”也要貫徹公平正義
保障公平正義，一個決定性的因素是處理好分配領(lǐng)域中的關(guān)系和矛盾。
要逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，加快機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點的社會保障制度，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。加強對困難群眾的救助，發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。注意發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的重要作用，并積極發(fā)展慈善事業(yè)。保證所有社會成員都能夠分享到改革發(fā)展的成果。
4、“社會保障”與“商業(yè)保險”建立聯(lián)動機制
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
東莞經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，總體上實現(xiàn)了由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。今后如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是現(xiàn)在東莞市面臨的現(xiàn)實問題。本文從分析東莞市的發(fā)展模式人手，對東莞經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行闡述，在借鑒我國其他地區(qū)發(fā)展模式及相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了完善東莞經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。
一、東莞經(jīng)濟的發(fā)展模式（簡稱“東莞模式”）及其特點和成就
1“東莞模式”的概念
“東莞模式”是對東莞經(jīng)濟發(fā)展道路的一種概括，主要指東莞充分發(fā)揮人緣、地緣、政策優(yōu)勢，以加工貿(mào)易為突破口，以外向型經(jīng)濟為主導，迅速實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化的經(jīng)濟發(fā)展模式。這是一種三贏模式，它不僅使東莞贏得了在國際經(jīng)濟中的一席之地，而且使國際資本尋找到了一個低風險、高回報、較穩(wěn)定的投資場所，同時，更為重要的，這是中國經(jīng)濟走向世界的成功嘗試。
2“東莞模式”的特點
第一，臺商高度集中，在一個三百多萬人口的城市里，有三千多家臺商企業(yè)。
第二，傳統(tǒng)勞力密集產(chǎn)業(yè)逐步被資訊科技產(chǎn)業(yè)所替代，高科技成分不斷提升。
第三，臺灣接單，大陸生產(chǎn)，產(chǎn)品全部出口的經(jīng)營方式，提升了臺灣在國際上的競爭力，也使東莞成為大陸的出口重鎮(zhèn)。
第四，地方當局主動為臺商排憂解難，而臺商也積極回饋當?shù)厣鐣?，形成臺商與地方的良性互動。
第五，臺商以東莞為家，把家眷也帶到東莞來落戶。
3“東莞模式”取得的成就
改革開放30年多年，東莞從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成一個知名的工業(yè)制造重鎮(zhèn)，東莞模式獲得了巨大成功。其核心要素是外向型經(jīng)濟主導、區(qū)外勞動力支撐、合作共贏的營商文化、務(wù)實有效的政府管理和發(fā)展創(chuàng)新的主動力。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化的向前推進，東莞的城市化水平也不斷躍上新的臺階，社會各個方面均獲得了快速發(fā)展。隨著“村改居”工作的深入，東莞真正以農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)民已寥寥無幾。東莞的文化設(shè)施建設(shè)和群眾文化也獲得了快速發(fā)展。近幾年來東莞還被評為全國綠化模范城市、中國典范品牌城市、全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進市、廣東省教育強市、廣東省綜合競爭力第一名城市、國際花園城市等等。
二、東莞經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，東莞實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟。30年來，東莞成為中國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一。自20xx年金融危機以來，東莞進入了新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的時期。面對罕見的國際金融危機帶來的嚴重沖擊，東莞市政府提出加快經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、惠民生，初步遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭，經(jīng)濟在逆境中實現(xiàn)了新的發(fā)展。20xx年預計全市生產(chǎn)總值3760億元，按可比價計算比上年增長5.3%，人均生產(chǎn)總值56500元，增長10%。以來雖然世界經(jīng)濟有所復蘇，外部需求有所上升，但應(yīng)該看到國際金融危機對東莞的影響尚未完全消除，經(jīng)濟運行中還存在一些不確定因素。從東莞目前來看，經(jīng)濟外部需求依然疲弱，出口訂單仍以短單、小單為主，實現(xiàn)出口復蘇仍將是一個緩慢的過程。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4246億元，比上年增長10.3%，人均生產(chǎn)總值66344元，增長14.6%。工業(yè)生產(chǎn)和出口均超過危機前的水平，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1813億元，增長19%；進出口總額1213億美元，增長28.8%，其中出口696億美元，增長26.1%。從今年年初開始，東莞又出現(xiàn)了用工緊缺的情況，加之企業(yè)成本增加、貿(mào)易摩擦、利潤較低等問題凸顯，企業(yè)經(jīng)營仍面臨較多的困難。外商投資出現(xiàn)下降的趨勢，民間投資未有效釋放，反映出經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還未恢復，經(jīng)濟整體態(tài)勢仍將面臨一段調(diào)整時期。
三、東莞市經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
1發(fā)展方式粗放
眾所周知，東莞模式主要是靠資本、土地、勞動力等傳統(tǒng)要素投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的。在這三大要素中，除了資本外，土地、勞動力供給條件都發(fā)生了重大變化。與粗放式發(fā)展方式相伴隨的是高排放、高污染。東莞在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也付出了極高的環(huán)境代價。相關(guān)資料表明，東莞的環(huán)境承受力也接近了極限。
2資源制約明顯
受國內(nèi)、國際市場供應(yīng)的影響以及重工業(yè)化的加速，東莞資源、環(huán)境雙約束和經(jīng)濟增長矛盾不斷加劇，近年幾番遭遇的“油荒”無不向東莞地區(qū)拉響了能源警報。
3對外來資本和國外市場的依賴程度過高
“三來一補”的主要特征是“兩頭在外、大進大出”，其優(yōu)點是可以克服技術(shù)、管理和資金的不足迅速發(fā)展起來，缺點就是弱化了本地競爭力。一方面，研發(fā)、銷售在外，缺乏自主創(chuàng)新能力和自己的銷售渠道，也沒有自己的品牌，只能賺取廉價的加工費，附加值較低，產(chǎn)業(yè)體系落后；另一方面，這一模式導致本地經(jīng)濟對外依存度高，經(jīng)濟受外部形勢影響較大，存在較大的風險。
4特殊的人口構(gòu)成制約了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型
東莞模式造成的'東莞人口構(gòu)成主要面臨兩個方面的問題：一是戶籍人口與“流動人口”比例嚴重倒掛。東莞的產(chǎn)業(yè)大軍主要由非戶籍的外來人口構(gòu)成，這個龐大的群體具有很大的不確定性和游移性，對東莞的歸屬感和文化認同感十分有限。隨著時間的推移，相當一部分人會選擇離開，這勢必會影響產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。東莞人口構(gòu)成的另一個問題就是人口受教育程度低，東莞低端產(chǎn)業(yè)所吸引的人口主要是文化程度較低的務(wù)工者，統(tǒng)計資料顯示，在東莞的就業(yè)人口當中，初中及以下文化程度人口占69.4%?？傮w文化程度偏低的人口構(gòu)成，極大地制約了東莞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和城市升級。
四、對東莞未來經(jīng)濟發(fā)展的建議
1產(chǎn)業(yè)調(diào)整
從存量調(diào)整方面看，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要用現(xiàn)代技術(shù)改造實現(xiàn)升級換代，要大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，并果斷淘汰少量高消耗、高污染、低附加值甚至完全只能靠違規(guī)排放才能生存的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)增量調(diào)整方面，要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，把重點放在大項目引進上，并著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立起東莞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2堅持科學的經(jīng)濟發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾
堅持以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，加強區(qū)內(nèi)生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)方面的協(xié)調(diào)，對涉及和影響整個區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境問題，應(yīng)當通過一個跨行政區(qū)劃的組織和與之相對應(yīng)的基金及機制來加以協(xié)調(diào)解決。實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使資源能源消耗明顯降低，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。到，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；科技創(chuàng)新水平明顯提高，對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強；產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)，形成分工合理、各具特色的空間格局；主要污染物排放總量明顯下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗達到全國先進水平，人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境；產(chǎn)業(yè)整體競爭力領(lǐng)先珠三角，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
3改善東莞經(jīng)濟的對外依存度
對于改善東莞經(jīng)濟的依存度，有以下幾點建議。第一，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐；第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易出口水平；第三，加強技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立國際品牌，提升產(chǎn)品競爭力；第四，積極開拓國內(nèi)市場，拓展內(nèi)需；第五，加強營銷，實施品牌戰(zhàn)略；第六，建立完善的外貿(mào)指標體系。
4協(xié)調(diào)人口的發(fā)展
把游民變移民。要立足東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠需要，調(diào)整戶籍政策，吸引一部分有意在東莞長期工作生活、素質(zhì)較高的人口群體入戶東莞，協(xié)調(diào)戶籍人口和非戶籍人口的比例。
5走智慧發(fā)展的道路
智慧經(jīng)濟是近年來新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合從而使得實體經(jīng)濟可以借助虛擬經(jīng)濟的翅膀再次騰飛。金融危機中東莞表現(xiàn)令人欣喜，而今后東莞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級要走向何方關(guān)系到東莞未來30年能否繼續(xù)引領(lǐng)中國的經(jīng)濟發(fā)展。東莞有很好的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，如果能夠在智慧經(jīng)濟發(fā)展上搶占先機，就可以抓住世界經(jīng)濟發(fā)展的最新趨勢，從而實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
伴隨社會的進步，農(nóng)村在發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展過程里占據(jù)著十分重要的地位，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對我國未來的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。
農(nóng)村；能源建設(shè)；經(jīng)濟發(fā)展；關(guān)系
在中國，農(nóng)村能源具有兩方面含義：第一，基于能源角度，農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，就地開采可以使用的能源，這些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然氣等一些能源，同時還有太陽能，海洋能，地熱能以及風能等一些自然性能源。不僅如此，還有一些生物能源。基于當前的發(fā)展來觀察，一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用，將這些能源稱作補充能源或者說輔助能源?；诮?jīng)濟角度來講，對于農(nóng)村能源的建設(shè)包含有能源的開采與利用，同時還有能源的具體利用問題等。
農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源，能源種類數(shù)目比較大，并且分布也較為廣泛，這些能源可以再生。基于能源種類數(shù)目來看，不但包含有生物能源，例如說生物質(zhì)能以及非生物性能源，同時還有地下能源，例如說地熱能等。基于分布范圍來講，在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源，分布十分廣泛，然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡，因此呈現(xiàn)出地域性。并且，能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性，能源之所以具備這些特性，是因為能源受到了該地區(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響，所以在開采的過程里，一定要注重多能互補。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源，這種能源是消耗不完的，并且對環(huán)境無污染，例如說太陽能。基于能源互換層次來講，例如說可以將太陽能置換成生物質(zhì)能，而水能則可以被置換成機械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類：一，常規(guī)性能源，這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類；其中可再生能源有水能與電能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然氣能源等。二，非常規(guī)性能源，這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源，例如說畜糞以及秸稈等，另外還有太陽能與風能等一些能源。
農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展推動了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)，同時為農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)做好了鋪墊。但是，農(nóng)村設(shè)施的改善及時地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度對農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，則會帶動農(nóng)村的能源建設(shè)速度，反之，則會阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)發(fā)展。不僅如此，能源發(fā)展速度和消費速度是一種正比例關(guān)系，能源消費水平反映了我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升，我國能源的消費量會慢慢減少。
通常來講，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關(guān)系?；谀撤N時空條件下，二者之間的關(guān)系會出現(xiàn)如下幾種情況。首先，農(nóng)村地區(qū)對能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度慢快；其次，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度一樣；最后，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開始，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當時生產(chǎn)力的水平較低，管理技術(shù)落后，并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中間階段，在這個發(fā)展階段，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升，使得他們對能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平衡期，在這個時期里，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達到了一個高度，并且管理技術(shù)也有了巨大地更新，而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量，甚至有可能會減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求，不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會出現(xiàn)質(zhì)量差異；假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了，那么它們的利用率也就會提升，進而會帶動經(jīng)濟效益的提升；而當農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較快時，那么就會對能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)帶動了各領(lǐng)域的發(fā)展，所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。
農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)不但包含了開發(fā)使用，同時還有節(jié)能以及服務(wù)工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的影響。第一，加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二，能源作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個構(gòu)成要素，基于本質(zhì)來講，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程實質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過程。第三，能源建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大動力，確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢。第四，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五，加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動生產(chǎn)效率。第六，推動了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的更新。
[3]劉洪波.加強農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟[j].農(nóng)民致富之友,2013,09:177.
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
新中國成立，社會主義制度建立后，我國經(jīng)濟制度經(jīng)過了怎樣的變遷，社會經(jīng)濟的發(fā)展又是如何，以及改革開放以來人民生活的變化，面對2008年的金融危機爆發(fā)，我國的應(yīng)對之策以及我國經(jīng)濟的狀況及經(jīng)濟環(huán)境又是如何，2010年后我國社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢又將如何。
一、我國的經(jīng)濟制度
我國社會主義制度建立后，隨著國民經(jīng)濟的恢復，第一個五年計劃的實施，以及對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造的全面展開，我國逐步形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。
20世紀50年代，計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在整個國民經(jīng)濟實力非常弱小的條件下，我國能夠集中主要力量開展以156個重大項目為中心的工業(yè)建設(shè)，比較迅速的建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。
但高度集中的計劃經(jīng)濟體制在運行過程中也暴露出了很多弊端：政企職責不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，權(quán)力過于集中，忽視商品生產(chǎn)，價值規(guī)律和市場機制的作用，分配中平均主義嚴重。造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)持國家“大鍋飯”，職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性，主動性，創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。
針對經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的這些問題，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導集體對如何建立符合中國國情的經(jīng)濟體制進行了積極地探索。但由于在思想上沒有擺脫把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟分別看作是社會主義和資本主義兩種不同社會制度的基本特征的束縛，當時提出的改革措施至多只是加強一些市場調(diào)節(jié)的力度和作用，不可能突破計劃經(jīng)濟體制總的框架。
以黨的十一屆三中全會為標志，中國進入了改革開放的新時期。在改革開放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了社會主義與市場經(jīng)濟的關(guān)系問題。1979年，他提出社會主義應(yīng)當把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，才能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟發(fā)展。1981年黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的方針。雖然這一提法仍然堅持計劃經(jīng)濟主體框架不變，但它允許市場調(diào)節(jié)存在和發(fā)揮作用。
1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟”的新概念，明確肯定商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會主要經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。
隨著社會主義改革實踐的進一步發(fā)展，黨的十三大提出了，社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應(yīng)該是“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的”，新的運行體制總體上來說應(yīng)當是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的機制。后來又提出“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。
1992年，鄧小平于南方談話中明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。“這一精辟論述，從理論上破除了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，為形成社會主義市場經(jīng)濟理論奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)這一思想，1992年6月，江澤民在中央黨校省部級干部進修班上的講話中第一次提出了使用”社會主義市場經(jīng)濟體制”作為建立新經(jīng)濟體制的建議。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了又一次重大突破。
黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，進一步明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，其基本內(nèi)容是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展市場體系，建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，建立合理的個人收入分配和社會保障制度。經(jīng)過20世紀90年代的不斷深化改革和建設(shè)，20世紀末，我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。
社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征：一是在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場經(jīng)濟中平等競爭，共同發(fā)展，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導作用。二是在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重社會公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。三是在宏觀調(diào)控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，更好的發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。
鄧小平指出：“社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性在哪里？就在四個堅持。”江澤民也強調(diào)：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)?！?/p>
總結(jié)改革開放以來我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗，就是必須把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性，使全社會充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。30年來，我們既在深刻而廣泛的變革中堅持社會主義基本制度，又創(chuàng)造性地在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強綜合國力，提高人們生活水平，更好的實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)這個中心任務(wù)。
二、改革開放以來的比較
就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長的多樣化物質(zhì)文化需求的生力軍。2008年，全國登記個體工商戶2917．33萬戶，私營企業(yè)657.42萬家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例，從1978年的0.2％增加到2007年的75.7％?！?008年，我國對金融危機的措施 央行新聞發(fā)言人李超表示：“由于中國經(jīng)濟對外依存度較大，為防范這場危機對中國經(jīng)濟金融的沖擊，有必要及時靈活地調(diào)整包括貨幣政策在內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟政策，力爭把這場危機可能產(chǎn)生的負面影響降低到最小?！?面對全球金融危機，中國政府表示將采取審慎的經(jīng)濟政策，同時加強與國際社會的合作，來維護世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。
中國當前宏觀經(jīng)濟形勢的定位：我國是一個典型的勞動力過剩的國家；有效需求不足是制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素；勞動力剩余條件下的有效需求不足與通貨緊縮相交織；我國面臨著潛在的通貨膨脹壓力。
中國當前宏觀經(jīng)濟政策存在的問題：擴張性的財政政策的正面效應(yīng)在遞減；中央銀行面臨兩難的選擇。
適度寬松的貨幣政策與適度擴張性的財政政策相匹配，是當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國當前必須從強化貨幣政策職能、保證央行超然獨立性和健全貨幣政策體系等方面改革貨幣政策，目前財政政策支持貨幣政策發(fā)揮作用可以采取如下舉措。如適當增加財政貼息資金的規(guī)模，擴大貼息政策使用范圍：用財政資金支持建立中小企業(yè)貸款擔?；穑瑸橹行∑髽I(yè)融資創(chuàng)造條件等。
經(jīng)濟學家劉國光認為擴大國內(nèi)消費需求的政策調(diào)整方面，“要創(chuàng)立多管齊下，形成合力的格局”。一要完善就業(yè)和社會保障政策提高居民收入，改善居民的就業(yè)和收入預期；二要完善收入分配政策，縮小收入差距，提高居民的平均消費傾向；三要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境；四要提倡超前消費觀念，鼓勵消費信貸；五要清理各種賣方市場條件下出臺的抑制消費的政策；六要開辟旅游、電腦、轎車等新的消費領(lǐng)域。
政府未來宏觀經(jīng)濟政策的制定和實施應(yīng)該立足于這樣一個現(xiàn)實基礎(chǔ)：收入分配不公、貧富差距過大，造成了富有階層消費傾向低和貧窮階層消費傾向高但購買能力低下，進而造成的社會平均消費傾向低是導致我國有效需求不足、內(nèi)需增長乏力和經(jīng)濟增長出現(xiàn)下滑趨勢的根本原因。“如果擴張性財政政策和貨幣政策的作用效果使收入繼續(xù)向高收入的富有階層轉(zhuǎn)化，那么將繼續(xù)加劇經(jīng)濟的蕭條。如國債政策客觀上就有這種作用，總是富人去購買國債，再享受國債利息，政府的政策加劇了“馬太效應(yīng)”（葉振鵬，焦建國，2002）。因此，擴大內(nèi)需和治理經(jīng)濟蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。
三、2011年中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析
2011年，中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然較強，經(jīng)濟仍具備實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的有利條件。但也應(yīng)看到，經(jīng)濟運行仍然面臨許多困難因素，一些長期性的矛盾和問題還需要通過深層次的改革和調(diào)整來加以解決。
(一)外部條件分析
2011年我國經(jīng)濟增長的外部環(huán)境有所改善，但外部需求恢復增長需要較長
時期。在各國開出的“強力藥方”作用下,全球經(jīng)濟出現(xiàn)大病初愈跡象。美國經(jīng)濟在經(jīng)歷了前幾個季度的衰退后初露增長曙光。世界各大主要經(jīng)濟體均出現(xiàn)不同程度增長。美、歐、日等主要經(jīng)濟體開始出現(xiàn)復蘇跡象，但目前仍面臨失業(yè)率飆升、財政赤字劇增和消費不振等諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟刺激計劃也將收縮或陸續(xù)退出，經(jīng)濟全面復蘇將是一個曲折而漫長的過程。
(二)內(nèi)部條件分析
1、國內(nèi)消費市場拓展空間廣闊，但難度增大
國內(nèi)消費市場仍有很大的潛力：首先，農(nóng)村消費市場將會迅速啟動并形成新的經(jīng)濟增長點。其次，城鎮(zhèn)居民收入和消費信心增加，有利于刺激本輪消費升級。但是，在當前就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)民增收困難情況下，同時受未來支出和消費習慣等多重因素制約，我國消費增長難以持續(xù)保持在一個較高的水平上。
2、國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強
我國的國內(nèi)投資增長具備一定的潛力，主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情；房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以及工業(yè)化、城市化進程加快等變化，為投資提供了廣闊空間；巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持。但目前經(jīng)濟增長動力主要還是依靠投資拉動，政府投資增速比民間投資增速要快得多。實現(xiàn)經(jīng)濟明顯復蘇的關(guān)鍵還是要帶動民間的投資。
3、穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀
首先，近期人民幣升值壓力有所上升，美元出現(xiàn)較大幅度貶值。美元中長期弱勢格局難以根本改變，而中國擁有世界第一的外匯儲備和巨大的貿(mào)易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國出口回升。其次，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際貿(mào)易保護主義升溫，中國成為最大的受害國。中國未來要想重現(xiàn)出口20%、30%及以上的持續(xù)高速增長局面已不太現(xiàn)實。
4、工業(yè)增長條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大
一方面，工業(yè)經(jīng)濟增速發(fā)展條件充足：工業(yè)企業(yè)利潤的增長慣性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消費升級步伐的不斷加快，投資較快增長的態(tài)勢將增大對制造業(yè)產(chǎn)品的需求。另一方面，工業(yè)快速增長的同時也帶來了產(chǎn)能過剩這一中國經(jīng)濟的頑疾。前幾年出口的指數(shù)型增長，吸收了我國不斷產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能。
5、財政和金融環(huán)境良好，但通脹預期逐漸顯現(xiàn)
2010年我國面臨的財政和金融環(huán)境相對比較穩(wěn)定和良好。首先，財政實力和外匯儲備實力逐漸增強。近年來，中國財政收入出現(xiàn)快速增長趨勢，財政實力不斷增強。其次，我國的外債償債率，負債率等各項指標均持續(xù)回落。再者，金融監(jiān)管體系在穩(wěn)健提高。但也要看到，2010年全國通貨膨脹的預期和壓力，都將逐步增強。
江晨捷 10408070424 國貿(mào)104
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
簡單分析了韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出了韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展的建議，以期為促進該市林下經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
林下經(jīng)濟；發(fā)展；問題；建議；廣東韶關(guān)
韶關(guān)市是全國的重點林區(qū)，全市林業(yè)用地面積為141.9萬hm2，占國土總面積的78%，有林地面積126.4萬hm2，森林覆蓋率為74.38%，活立木蓄積量為8475萬m3，是典型的山區(qū)林業(yè)大市。良好的自然條件和林業(yè)基礎(chǔ)，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保障。近年來，韶關(guān)市大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè)，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展較慢，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全市林下經(jīng)濟總量約為40億元，遠低于林地面積相近的清遠市，也比不上林地面積小于韶關(guān)市的梅州市。針對韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出幾點建議。
1.1規(guī)模小、品種單、缺乏主導產(chǎn)業(yè)
以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，品種大多是地方品種或老品種，引進優(yōu)良品種較少，品種結(jié)構(gòu)單一，林農(nóng)的勞動能力和智力投入不足，種養(yǎng)技術(shù)多是沿襲傳統(tǒng)習慣，管理水平不高，多粗放經(jīng)營甚至失管，導致農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)得不到有效保證，造成成本高，綜合效益較差。
1.2市場規(guī)模化程度較低
因在行業(yè)協(xié)會方面存在不足，導致林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對市場動態(tài)信息獲取不及時，在品種選擇以及種植、養(yǎng)殖技術(shù)方面缺乏科學的專業(yè)知識指導，且存在一定盲目性，導致在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通常以零售為主，規(guī)?；啡?，進而整體效益得不到長足提高與發(fā)展。
1.3管理水平和技術(shù)水平低
由于勞動者在專業(yè)技能培訓方面欠缺，眾多農(nóng)戶仍沿用原來傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法，科學技術(shù)含量不高，導致養(yǎng)殖成本較高、收益較差，并不足以適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟。
1.4流動資金不充足，規(guī)?；芳?/p>
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)農(nóng)戶對當?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展充滿信心，但在產(chǎn)業(yè)初期通常存在融資難的問題，導致啟動資金不足，對于一些初具規(guī)模的種植戶、養(yǎng)殖戶來說，在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面同樣面臨流動資金不足的問題，導致規(guī)模擴張緩慢，表現(xiàn)出后勁不足的問題。
2.1政府主導，部門配合
將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)戶收入列入重要議事日程，成立發(fā)展林下經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室，設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，配備專職人員，負責協(xié)調(diào)各有關(guān)成員單位把發(fā)展林下經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目資金有效結(jié)合起來，大力扶持林下經(jīng)濟不斷發(fā)展。財政應(yīng)每年安排一定的專項資金用于支持林下經(jīng)濟的發(fā)展[1-2]。
2.2搞好宣傳，營造氛圍
發(fā)揮宣傳輿論的作用，對于利于發(fā)展林下經(jīng)濟的創(chuàng)新技術(shù)、成功模式、典型案例等應(yīng)當大力宣傳，營造良好的輿論氛圍，可以通過科普講座、考察參觀、技術(shù)論壇等方式不斷激發(fā)全民對發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。
2.3科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排
本著野統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出特色，合理布局，講求實效，發(fā)揮優(yōu)勢冶的原則，科學規(guī)劃林下經(jīng)濟發(fā)展路線，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)與目標。在規(guī)劃安排中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、無公害化緊密相結(jié)合，多方位、多角度地發(fā)掘林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的優(yōu)勢與潛力[3]。
2.4扶持龍頭企業(yè)，做好示范帶頭作用
在發(fā)展林下經(jīng)濟進程中，應(yīng)將扶持當?shù)佚堫^企業(yè)作為突破口，大力推動野基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶冶的發(fā)展模式，堅持產(chǎn)業(yè)化道路，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈條，將龍頭企業(yè)做大做強，實現(xiàn)品牌示范效應(yīng)，著重抓好林下種植養(yǎng)殖和林下生態(tài)旅游業(yè)。
2.4.1抓林下種植養(yǎng)殖，促進林農(nóng)增收致富。大力發(fā)展林下種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，以林藥、林菌、林果、林花種植為主，充分利用當?shù)刎S富的生產(chǎn)資料，因地制宜地發(fā)展林花、林果、林菌，以及林藥業(yè)。除此之外，利用林下空間大力推廣立體養(yǎng)殖技術(shù)，涉及林畜、林禽以及林蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。拓寬融資渠道，加大資金投入。把發(fā)展林下經(jīng)濟與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目有效聯(lián)動起來，發(fā)揮野四兩拔千斤冶的資金效益。加強技術(shù)支撐能力，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量。為科研：所、高校、企業(yè)、農(nóng)戶之間的有效溝通、合作提供良好的平臺，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。與此同時，積極推動組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)，加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高經(jīng)營者應(yīng)對市場風險的能力。
2.4.2抓生態(tài)旅游，壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。韶關(guān)市自然保護區(qū)、森林公園數(shù)量多，面積大，整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具備發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的良好條件。要推進以野生態(tài)、休閑、養(yǎng)生冶為主題，以森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)為主戰(zhàn)場的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，形成林業(yè)與旅游相互促進的雙贏格局。根據(jù)韶關(guān)市森林生態(tài)旅游資源的特點和優(yōu)勢，編制高起點的森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，開展招商引資。充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源和人文優(yōu)勢，提升景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵，打造高品位、多樣化的韶關(guān)特色森林旅游形象，提高市場競爭力[4]。
2.5強化服務(wù)理念，大力推動發(fā)展
2.5.1強化科技服務(wù)技能。建議韶關(guān)相關(guān)部門牽頭成立林下經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)技術(shù)保障團隊，將服務(wù)資源高效整合，深入實地進行技術(shù)輔導，加大專業(yè)技能培訓，為農(nóng)戶解決實際中遇到的困難，在農(nóng)戶中培養(yǎng)出科技能人，成為農(nóng)民技術(shù)骨干，帶領(lǐng)周圍農(nóng)戶共同解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。與此同時，注重將林下經(jīng)濟的研究成果轉(zhuǎn)化到實際生產(chǎn)中，并吸取外地成功的發(fā)展經(jīng)驗，最好新技術(shù)的試驗、引進及推廣。
2.5.2夯實資金保障工作。各級政府應(yīng)當充分重視林下經(jīng)濟發(fā)展對流動資金的需求，建議每年列支一定的專項資金，為林下經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的項目予以資金保障。在不違反項目規(guī)劃及要求的前提下，進一步加大對扶持資金的整合力度，盡可能與林下經(jīng)濟加以整合、捆綁，從而實現(xiàn)林下經(jīng)濟的長足發(fā)展。除此之外，政府應(yīng)與金融部門聯(lián)動起來，對林下經(jīng)濟的信貸支持予以重視，并在政策上予以保障。
2.5.3做好市場營銷服務(wù)。發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟離不開良好的市場營銷環(huán)境，應(yīng)加強對市場經(jīng)濟動向的研究，成立專業(yè)的行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮市場營銷組織在林下經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，將市場行情信息第一時間傳送到農(nóng)戶中去，為規(guī)避市場風險保駕護航，切實讓林下經(jīng)濟做得好，發(fā)展得穩(wěn)。
2.6落實責任制度，嚴明獎懲措施
為了切實發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟，在將發(fā)展林下經(jīng)濟列為各級政府重點年度工作的同時，應(yīng)當明確簽訂目標責任書，將績效指標明確到個人，實現(xiàn)責任推進，并在年終考核中嚴明獎懲，力爭在未來3~5年的時間里，實現(xiàn)韶關(guān)市林下經(jīng)濟的顯著突破，切實實現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟騰飛的目標。
[3]張光元.云南林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及建議[j].林業(yè)建設(shè)，2013（2）：7-11.
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住工作和活動的空間，同時在建筑全生命周期(物料生產(chǎn)、建筑、規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營維護及拆除、回用過程中)實現(xiàn)高效率地利用資源(能源、土地、水資源、材料)，最低限度地影響環(huán)境的建筑物也被稱為生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑。綠色建筑在其建筑生命周期內(nèi)產(chǎn)生了良好的外部效益，但是綠色建筑的生產(chǎn)者不能獲得全部的外部效益，于是就產(chǎn)生了經(jīng)濟的外部性問題，也就是說經(jīng)濟外部性的產(chǎn)生是由于生產(chǎn)者的內(nèi)部收益(或內(nèi)部成本)與社會收益(或社會成本)之間出現(xiàn)了差距而這差距就是所謂的“外部收益”或“外部成本”用公式表示就是：社會收益=內(nèi)部收益+外部收益；社會成本=內(nèi)部成本+外部成本。
在經(jīng)濟低迷時期，美國聯(lián)邦政府為了振興美國經(jīng)濟，仍然把建立綠色建筑產(chǎn)業(yè)做為美國經(jīng)濟振興的重點舉措之一，而且美國政府公開指出期望綠色建筑產(chǎn)業(yè)能釋放出前所未有的爆發(fā)力，能夠使美國經(jīng)濟再次強大起來，由此可見發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟的社會價值。我國擁有的綠色建筑產(chǎn)業(yè)市場要比美國大得多的多，我們就以我們?nèi)嗣癖容^關(guān)心的供熱管理市場為例來闡述，我們就以2008年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國有將近70億平方米的集中供熱的建筑面積，而通過計算，我國排放的二氧化碳量是非常驚人的。假如，我國實行綠色建筑改革，采用分戶供暖制，那么我們將近70億平方米的建筑面積每年大約可以節(jié)省采暖用煤億噸以上、二氧化碳的排放量可減少過億噸，這說明我國發(fā)展綠色建筑的迫切性。
(1)發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟的國際環(huán)境。目前全球面臨著碳排放量大幅度激增、氣候變暖的惡劣環(huán)境，所以在這樣惡劣的環(huán)境下，低碳經(jīng)濟成為全球關(guān)注的熱點，低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的?，F(xiàn)在，在歐美發(fā)達國家正在進行“低碳革命”，而次革命的核心就是高能效、低排放，歐美發(fā)達國家這樣做的目的就是搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點，為了達到這個目的他們下大力度發(fā)展低碳技術(shù)，并且對相關(guān)政策進行了重大調(diào)整，如產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等等。由此可以看出，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為未來世界經(jīng)濟發(fā)展的必然的選擇。(2)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)環(huán)境。綠色經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)已悄然打響，這對我國是壓力也是挑戰(zhàn)。而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，就目前來說雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但我們也必須看到我國目前整體科技水平和發(fā)達國家相比還是有一定的差距，我國經(jīng)濟從高耗能向低碳型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變最大的制約就是技術(shù)能力有限。我國目前經(jīng)濟的主體是工業(yè)，也就是說能耗的主體就是工業(yè)，而我國目前的工業(yè)水平還比較落后，經(jīng)濟增長點往往在一些高耗能產(chǎn)業(yè)上，這是我國工業(yè)目前的基本特征。我國政府正在謀求如何加快工業(yè)化、城市化以及現(xiàn)代化的步伐，在此階段，能源需求必然會快速增長，但同時，我們大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又不可能不上，由于我國經(jīng)歷了長期貧困落后的時期，建設(shè)小康社會是黨和人民一直以來的愿望，所以改善和提高全國人民生活水平，就必然會帶來能源消費的快速增長，高耗能、高排放的特征更顯突出，成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸，因此如何既保證人民生活水平不斷提高，又不走歐美發(fā)達國家用環(huán)境換發(fā)展的老路，是我國黨和政府必須正面對待的重大課題。(3)發(fā)展綠色建筑的內(nèi)在價值。將我國新建和在建房屋改造為綠色建筑，將造就中國最有前景的產(chǎn)業(yè)，推動未來10年中國經(jīng)濟的高速增長，也是打開中國內(nèi)需的戰(zhàn)略大通道。2010年起，通過發(fā)展綠色建筑，中國每年有1～2萬億左右的消費市場，并利用中國現(xiàn)有的生產(chǎn)體系對稱性生產(chǎn)出這個新增規(guī)模最終產(chǎn)品的市場價值，由此可以拉動經(jīng)濟增長3個百分點以上，加快研究并推進跨越式產(chǎn)業(yè)的中國綠色建筑發(fā)展的大戰(zhàn)略，造就中國經(jīng)濟增長的力量。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，整個國民經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的提高有著極其密切的關(guān)系。但是建筑業(yè)也是大量消耗資源和能源的產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境資源的破壞也是極其巨大的，是典型的立足于消耗大量資源和能源的產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境產(chǎn)生極大的沖擊。隨著建筑業(yè)“綠色建筑”的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)目前建筑經(jīng)濟面臨新的機遇，也是新的挑戰(zhàn)。在分析走向綠色的決策時，業(yè)主考慮的不僅僅是內(nèi)部效果，而應(yīng)該是建筑投資的總體回報，最好把它看作是一種預期凈現(xiàn)值或者資產(chǎn)使用期的內(nèi)部回報率，綠色建筑對投資者來說是一種經(jīng)濟責任，更是一種社會責任。
[1]魏后。對綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展前景的探討[j].科技資訊。2008(34)
[2]張春。暖通空調(diào)、綠色建筑與可持續(xù)發(fā)展[j].中華建設(shè)。2011(3)
[3]牛季平。綠色建筑與城市生態(tài)環(huán)境[j].工業(yè)建筑。2009(12)
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七
“循環(huán)經(jīng)濟”的基本特點是主導產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。
它是是建立在對物質(zhì)不斷進行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，是人們對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征是低開采、高利用，低排放、高收益，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的，使生產(chǎn)和消費過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對環(huán)境的危害或破壞最小，即實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運營模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進提高煤炭開采技術(shù)，加大回采率，以此來擴大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。
作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新時期經(jīng)濟的重點和關(guān)注的熱點。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特殊意義
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可取得經(jīng)濟和社會兩重效益。
2.可減少污染物的排放，降低污染物的產(chǎn)生，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展;
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的我國煤炭市場經(jīng)濟各種體系不規(guī)范，政府監(jiān)管力度不夠，企業(yè)競爭激烈，生產(chǎn)方式落后，資源回收率低，全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟可最大程度地提高煤炭資源的利用率，在真正意義上實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在實踐中的實際效果并沒有達到希望的高度，原因主要有以下幾個方面：
1.思想認識不到位、循環(huán)經(jīng)濟理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟認識不夠，只從狹義上理解和認識循環(huán)經(jīng)濟，沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟的概念，對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和作用不甚了解，同時對這種能同時取得經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的發(fā)展模式認識不足。
沒有認識到當前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要素缺乏各個煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的人才，人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的'要求，技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)沒有自主的先進核心技術(shù)，技術(shù)引進和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣，小、中、大三循環(huán)沒有實現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的法規(guī)、機制和政策各級政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的整體規(guī)劃，更沒有能指導循環(huán)經(jīng)濟的比如：投入機制、生態(tài)環(huán)境機制、價格形成、補償機制、企業(yè)資源再生利用機制和節(jié)約使用資源等高效能激勵機制來指導循環(huán)經(jīng)濟的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對措施
要實現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個復雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對措施來實現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系，實現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重，這需要社會各個層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導支持作用
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境，引導煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
(2)加強政府的監(jiān)管職責作用政府通過制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，激勵他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學標準，同時運用財政補貼、行政處罰或是提高準入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，降低對社會資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅作用
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要按照“四新”原則即新思路、新機制、新體制、新方式的要求，遵循循環(huán)經(jīng)濟的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”，走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，營造一個使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟、使得循環(huán)經(jīng)濟工作能順利開展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過大力引進、培養(yǎng)高技能人才，通過對清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率，并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進行無害處理，實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當前煤炭市場不好的情況下要提高經(jīng)濟效益，應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。
同時，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟效益。
(5)企業(yè)要認真開展環(huán)境整治，建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染，主要包括土地復墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對恢復的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。
作者：陳軍工作單位：同煤集團企劃部
社會經(jīng)濟發(fā)展論文篇十八
循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采，高利用，低排放。
【1】礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟提出的背景與基本特征
“循環(huán)經(jīng)濟”起源于工業(yè)經(jīng)濟，是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀70年代開始，過去那種高強度開采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟增長模式已經(jīng)被反省，人們逐漸認識到:地球上的資源，特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的，改變經(jīng)濟增長方式，提高資源利用效率，避免或減少廢棄物的產(chǎn)生，實現(xiàn)綠色消費，應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀90年代，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國所認可，美國、日本、歐洲等世界發(fā)達國家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建循環(huán)型社會作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當前，學界大多認為“循環(huán)經(jīng)濟”的理論基礎(chǔ)有2個:一是生態(tài)學，二是經(jīng)濟學。
“循環(huán)經(jīng)濟”以低消耗、低排放、高效率為基本特征，既是一種與地球和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象，即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象，既是實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，也是增強長期發(fā)展后勁、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的開環(huán)式、線性經(jīng)濟發(fā)展模式，表現(xiàn)為高開采、高消耗、低利用、高排放，其結(jié)果是極大地破壞和浪費了自然資源，一方面導致資源快速消耗殆盡，另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，由傳統(tǒng)的“開環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過程，是一種最大化利用的經(jīng)濟發(fā)展模式，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟模式強調(diào)資源的再利用和再循環(huán)，倡導在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程互相和諧，在獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益的同時，把經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟理念相比，循環(huán)經(jīng)濟的特征在于“3r原則”，即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學者以“4個可”或“4r原則”概括，即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”，我國循環(huán)經(jīng)濟理論還堅持了減量化優(yōu)先的原則。
2我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性與緊迫性
我國在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展過程當中，資源約束趨緊，礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴重短缺，對外依存度很高。
我國鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長到13.1億t，進口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長到的8.19億t。
我國自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國內(nèi)需求的40%左右，銅精礦對外依存度高達80%，鉛鋅礦已由出口國變?yōu)檫M口國。
我國錳礦資源貧礦多、富礦少，大部分含鐵、磷高，優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲量6%，20我國錳礦進口量1349萬t，比上年增長20%。
釩、鉻作為我國重要的戰(zhàn)略資源，隨著我國經(jīng)濟的復蘇及社會的發(fā)展，對釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，2012年我國釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬t，約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國鉻鹽產(chǎn)能已達35萬t/a，約占全世界的1/4，但我國鉻礦資源極為緊缺，90%的鉻資源依賴進口。
我國資源稟賦先天不足，石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復雜，埋藏深、品位低，開發(fā)利用難度大。
我國金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復雜難處理，許多大型露天礦山逐漸進入極深部開采階段，開采深度高達1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭，我國已開始向地下深部獲取資源。
深部資源開采條件復雜，選礦難度大，導致我國礦產(chǎn)資源綜合利用率低，總回收率比世界先進國家低10～15個百分點。
鐵礦采選綜合回收率不足60%，共伴生組分綜合回收率不足35%，大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)導致的環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達100余億t，并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源，并對空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染，礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價金屬與非金屬資源的流失，成為礦山發(fā)展的嚴重制約因素。
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，對礦產(chǎn)品的需求日益增大，而大部分建成于20世紀50—60年代、部分70—80年代的國有礦山多數(shù)面臨著資源危機[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計，有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑，直接影響我國全面建設(shè)小康社會對礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》，全國262個資源型城市已有69個資源枯竭城市，由于自然資源趨于枯竭，經(jīng)濟發(fā)展滯后，民生問題突出，生態(tài)環(huán)境壓力大，面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定的問題。
我國礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟增長的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的高速增長，但是，大量開發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源，導致土地、空氣、地下水等嚴重污染的事件頻發(fā)。
我國資源產(chǎn)出率只及日本的1/7～1/5，我國gdp占世界的比重不到10%，但能源消耗量卻占全球的20%左右，主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國際先進水平高10%～20%。
2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%，但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國的2.9倍，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國外先進水平高10%以上。
我國礦業(yè)城市萬元gdp碳排放強度高出全國平均水平至少20%[4]。
因此，以循環(huán)經(jīng)濟為理念，在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時，通過節(jié)約資源和提高生態(tài)效率，推行節(jié)能減排與綜合利用，發(fā)展綠色礦山，推進礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問題的重要手段，也是實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進展
堅持工業(yè)綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，與資源環(huán)境的矛盾日益突出，我國自20世紀末特別是進入21世紀之初，開始重視循環(huán)經(jīng)濟工作。
，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》;1月，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟法》正式施行;201月23日，國務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》，明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實施，有力地推動了我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
“十一五”時期，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，資源產(chǎn)出率有所提高，初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強度大幅上升的勢頭。
“十一五”時期，我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟取得了較好進展，由表2可見能源的產(chǎn)出率提高了24個百分點，水資源產(chǎn)出率提高了59個百分點，工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個百分點，主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個百分點。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實踐方面進行了積極的探索和實踐，取得了顯著成效[5]。
該公司對下轄小官莊鐵礦表外礦進行回收，每年多回收原礦9萬t，可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬t，不僅提高了鐵礦資源的利用率，而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟效益。
對下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進行開采，每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬t，采用細篩分級—強磁選—浮選—再磨—強磁選—重選工藝，以強磁選代替原來的重選作業(yè)，將尾礦品位由14.5%降低至11.79%，回收率由76%提高到80%以上，同時鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源，為回收這部分銅、鈷精礦，對選礦工藝流程進行了技術(shù)改造。
改造后，按選礦廠年處理原礦230萬t計算，銅精礦品位可提高至20%、回收率達到13.5%，鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%，每年可增加品位20%的銅精礦800t，鈷精礦5.07萬t。
此外，還對礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫回水進行循環(huán)利用，節(jié)約了用水量，僅此1項，年取得直接經(jīng)濟效益400余萬元。
銅陵有色金屬(集團)公司是我國特大型國有工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過50多年的發(fā)展，先后經(jīng)歷了高開采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型5個階段。
“十五”期間，該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴重短缺，到，已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低，與發(fā)達國家先進水平以及國內(nèi)先進礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問題，該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè)，但污染貢獻值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前，銅陵有色金屬(集團)公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟增長模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率，保護和改善生態(tài)環(huán)境，公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊含有豐富的硫、鐵等資源，新建了循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目，園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料，利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系，達到資源循環(huán)利用、能量梯級利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源，相當于開發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬t的大型礦山，利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上，每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達到96.67%。
循環(huán)經(jīng)濟取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
地處河南省中部的靈寶市，有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源，盛產(chǎn)黃金。
但由于長期對礦產(chǎn)資源的過度開采和高度依賴，靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些共性問題，產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴重不足。
為了擺脫陷入的困境，當?shù)卣推髽I(yè)認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實現(xiàn)資源利用效益的最大化，從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭，黃金企業(yè)經(jīng)營困難的不利局面。
年，靈寶市又通過綜合開發(fā)利用，拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以有色金屬冶煉和加工基地為平臺，形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈，形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
4我國礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的保障措施
當前，我國正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問題越來越突出，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼，克服積重難返的歷史遺留問題比較困難，挑戰(zhàn)巨大，必須著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對于礦業(yè)而言，更具有針對性。
我國礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動綠色可持續(xù)發(fā)展的思路和保障措施在于:
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以推進循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色發(fā)展為目標，貫徹落實《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》。
按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，以構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，推行綠色消費、實施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點，把以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù)，高效開發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源，推動礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國國情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復雜、勘探程度低，貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點，把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起，貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護生態(tài)、循環(huán)利用，提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
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