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債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇一
摘要:在2013年12月13日召開的中央經(jīng)濟工作會議上,我國第一次把債務(wù)風(fēng)險防控列為下一年度全國經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。債務(wù)風(fēng)險防控就是要化解和控制政府性債務(wù),嚴格規(guī)范各級政府舉債程序,把政府性債務(wù)納入各級財政預(yù)算管理;就是要明確政府責(zé)任,各級政府要對本級政府的債務(wù)負責(zé),更要從思想上糾正不正確的gdp政績導(dǎo)向。
關(guān)鍵詞:政府性債務(wù)風(fēng)險;形成原因;債務(wù)風(fēng)險防控。
一、引言。
根據(jù)中華人民共和國審計署公布的數(shù)據(jù),截至2013年6月底,我國各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)為206988.65億元(詳見表1)。如這一趨勢延續(xù),那必將給我國經(jīng)濟帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。
根據(jù)國家審計署的數(shù)據(jù),從償債年度來看,2012年、2013年、2014年分別有17.17%、11.37%和9.28%的地方政府性債務(wù)到期。這意味著我國將進入政府性債務(wù)償債高峰期,對我國政府性債務(wù)風(fēng)險進行有效的防控已經(jīng)成為迫在眉睫的任務(wù)。2013年12月13日的中央經(jīng)濟工作會議上,我國政府第一次把債務(wù)風(fēng)險防控列為全國下一年度經(jīng)濟工作的六項主要任務(wù)之一,充分顯示了中央對我國的政府性債務(wù)問題的重視。
二、我國政府性債務(wù)的來源與形成。
我國的政府性債務(wù)是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的財政需求與各級政府財力有限之矛盾所造成的。國家要改善民生,就要發(fā)展經(jīng)濟,就需要我國各級政府完成基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),也要提供大量的公共產(chǎn)品和服務(wù),進而改善投資環(huán)境,推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但由于政府財力有限,各級政府就會實施積極財政,甚至舉債完成投資,且我國以gdp為政績導(dǎo)向的經(jīng)濟增長模式也催生了各級政府舉債投資的現(xiàn)象。
從一定意義上來說,負債建設(shè)是國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的必然要求,發(fā)行國債及各種政府債券在各國具有其合理性與現(xiàn)實性。國債在我國還具有以下經(jīng)濟職能:一是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行;二是彌補我國財政赤字;三是籌集建設(shè)資金、資源配置和穩(wěn)定經(jīng)濟。國家要發(fā)展經(jīng)濟和改善民生,在財政財力十分有限的情況下,必然會借債建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善工商業(yè)投資環(huán)境和國民生活環(huán)境,從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展,這造成了我國大量政府性債務(wù)。
2008年發(fā)生的國際金融危機,對我國的出口和經(jīng)濟增長造成了很大的沖擊。為減輕這次國際金融危機對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊,盡快幫助我國企業(yè)走出危機,我國中央政府采取了增加政府支出的積極財政政策,穩(wěn)定經(jīng)濟宏觀運行和發(fā)展經(jīng)濟。于是,我國中央政府提出了四萬億元的積極財政刺激計劃,地方各級政府也籌借大量資金。這導(dǎo)致了我國各級政府、金融銀行等機構(gòu)負債率急速上升,政府性債務(wù)風(fēng)險不斷上升。
長期以來,地方政府財權(quán)與事權(quán)不協(xié)調(diào)也是造成我國政府性債務(wù)的主要原因之一。與我國經(jīng)濟快速發(fā)展不相適應(yīng)的行政管理體制,加上政府改革和機制創(chuàng)新的步伐相對滯后,我國地方政府的“財權(quán)”并沒有隨“事權(quán)”的增大而同步增加。而地方政府過多依賴土地財政,在土地財政供應(yīng)有限的情況下,只得靠舉債融資,形成了我國大量的地方政府債務(wù),債務(wù)風(fēng)險也隨之不斷積聚。如果這種債務(wù)風(fēng)險長期得不到有效解決,有可能釀成系統(tǒng)性風(fēng)險,危及我國的經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。作為公共風(fēng)險的化解者和承擔(dān)者,各級政府將會面臨巨大風(fēng)險,美國底特律政府危機就是一個例子,所以防控政府性債務(wù)風(fēng)險是我國當(dāng)前經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。
三、
我國當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是防控政府性債務(wù)風(fēng)險。
我國政府性債務(wù)上升勢頭過快。有數(shù)據(jù)顯示,2007~2010年,我國的地方政府性債務(wù)年增長率高達31.63%,遠遠超過我國同期gdp的年增長率。2010年年末,全國地方政府性債務(wù)為10.7萬億元。截至2012年年底,我國地方政府的債務(wù)余額增長了12.94%。在這次中央經(jīng)濟工作會議上,我國政府第一次把政府性債務(wù)風(fēng)險的控制和化解作為2014年全國經(jīng)濟工作的重要任務(wù)來抓,這是中央對我國政府性債務(wù)問題的高度重視。中央也藉此加強政府性債務(wù)管理,予以規(guī)范和化解,著力防范和化解政府性債務(wù)所蘊含的可能風(fēng)險。正如這次中央經(jīng)濟工作會議所指出的那樣,要把化解和控制我國政府性債務(wù)風(fēng)險作為以后全國經(jīng)濟工作中的重要任務(wù),著力防控政府性債務(wù)風(fēng)險。
四、化解和防控我國政府性債務(wù)風(fēng)險的對策。
債務(wù)風(fēng)險化解和防控需要多策并舉、加強防范。債務(wù)風(fēng)險防控需要完善和加強政府舉債制度、健全擔(dān)保機制。債務(wù)風(fēng)險防控需要建立政府性債務(wù)責(zé)任追究和問責(zé)機制,使各級政府自覺防范債務(wù)風(fēng)險的惡化與擴散。
(一)糾正gdp崇拜,落實政府債務(wù)責(zé)任,防控政府性債務(wù)風(fēng)險。
gdp政績化刺激了各級政府領(lǐng)導(dǎo)借債投資建設(shè)的沖動,這是我國各級政府債務(wù)規(guī)模不斷快速高速增長的根源。不正確的政績觀導(dǎo)向加劇了我國政府性債務(wù)風(fēng)險。政府性債務(wù)的積累同我國gdp政績導(dǎo)向有很大的關(guān)系。要化解各級政府債務(wù)風(fēng)險,就要改變各級政府的gdp政績考核方式,通過綜合各種政績考核來確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展,落實政府經(jīng)濟責(zé)任,防控債務(wù)風(fēng)險。
這次中央經(jīng)濟工作會議指出,著力防范債務(wù)風(fēng)險,要加強制度規(guī)范,把政府性債務(wù)納入財政預(yù)算管理,嚴格規(guī)范各級政府舉債程序。各省區(qū)市政府要對本地區(qū)的政府性債務(wù)負責(zé),明確落實各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把債務(wù)籌集與相關(guān)人員責(zé)任聯(lián)系起來,也要強化教育和考核,從思想上糾正不正確的gdp政績導(dǎo)向。
(二)重新調(diào)整我國中央與地方在財權(quán)、事權(quán)上的分配,使各級政府事權(quán)、財權(quán)相匹配。
要推動我國財政體制改革,使各級政府在事權(quán)上有財權(quán)搭配。要推進我國政府投資融資體制改革,完善我國分稅制財政體制改革,建立多元可持續(xù)的財政資金保障機制。要允許地方政府開辟適當(dāng)?shù)摹⑵ヅ涞牡胤饺谫Y平臺,建立多元可持續(xù)的財政稅收制度和投資融資制度,增加地方政府財政保障力度,從制度根源上化解政府性債務(wù)風(fēng)險。
加快我國政府職能轉(zhuǎn)變,減少各級政府對我國微觀經(jīng)濟、社會微觀事務(wù)的過多干預(yù),充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的激勵和市場的調(diào)節(jié)作用,強化利益主體的風(fēng)險自我約束,避免不良債務(wù)的形成。凡是政府投資范圍內(nèi)的項目,都應(yīng)組織專家進行投資與收益分析,確保各個項目的融資、投資建立在科學(xué)、可行的基礎(chǔ)上,防范政府性債務(wù)風(fēng)險。對具有可見經(jīng)濟效益的收益性投資項目,應(yīng)堅持“誰借誰還”的融資投資原則,用項目的收益償還項目投資的債務(wù)。
總之,著力防控債務(wù)風(fēng)險,要把化解和控制政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。著力防控債務(wù)風(fēng)險,要把長期制度建設(shè)和短期應(yīng)對措施結(jié)合起來。著力防控債務(wù)風(fēng)險,必須加強制度規(guī)范,嚴格各級政府的舉債程序,把政府性債務(wù)納入各級財政預(yù)算管理。著力防控債務(wù)風(fēng)險,要強化教育和考核,從思想上糾正以gdp為導(dǎo)向的政績觀,更加注重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式和發(fā)展后勁。只有這樣,才能有效地化解和防控我國政府性債務(wù)風(fēng)險,確保我國經(jīng)濟的增長和社會的穩(wěn)定。
參考文獻:
宋鳳軒,孫健夫.財政與稅收[m].北京:人民郵電出版社,2007.(作者單位:武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院)。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇二
為切實加強對廉政風(fēng)險的防范管理,有效提高預(yù)防腐敗工作的本事和水平,按照市委工作部署與要求,市移民辦在全市移民系統(tǒng)扎實開展了廉政風(fēng)險防控管理工作,取得階段性成效?,F(xiàn)將我辦開展廉政風(fēng)險防控工作情景總結(jié)如下。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織。為切實抓好我辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,根據(jù)市紀委的安排部署,我辦及時召開機關(guān)干部職工大會傳達全市廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作會議精神,市移民辦主任作動員講話,全面安排、布置我辦廉政風(fēng)險防控工作。成立了由市移民辦黨組書記、主任趙武貴任組長;副主任趙新天、張平任副組長,各科室負責(zé)人為成員的市移民辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負責(zé)日常工作,使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
(二)大力宣傳,營造氛圍。廉政風(fēng)險點查找是一項嶄新的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務(wù)重。工作中,我辦緊密結(jié)合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全辦干部職工的思想認識,構(gòu)成工作合力。根據(jù)都委發(fā)[...]133號文件的要求,我辦于...年7月4日召開了廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會,層層落實會議精神和工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機構(gòu)健全,工作重點明確、目標任務(wù)具體;經(jīng)過召開會議、印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式,對廉政風(fēng)險的定義、風(fēng)險防控的主要措施、如何開展風(fēng)險防控工作等方面進行了詳細的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉政風(fēng)險防控管理知識,有效地防止腐敗行為發(fā)生。
(三)嚴格程序,認真查找。在工作中,我辦以查找崗位風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,并及時進行公示,做到“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,職責(zé)落到崗”,保證實效。重點圍繞我辦固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行政府委托的行政職能,干部選拔任用,大額經(jīng)費開支,大宗物品采購等方面,從移民辦領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。填寫了“移民辦廉政風(fēng)險自查與領(lǐng)導(dǎo)評查表”;填寫了“移民辦廉政風(fēng)險防控各科室統(tǒng)計表”和“移民辦廉政風(fēng)險防控管理情景匯總表”等,各科室負責(zé)人認真查找本科室的制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險,從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,每個人結(jié)合工作職責(zé),認真查找個人的思想道德風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險。經(jīng)過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審,分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用權(quán)、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、移民項目、資金管理等環(huán)節(jié)查找出9個方面的廉政風(fēng)險點。在廉政風(fēng)險點評估工作上,做到“三做到”。
三是做到客觀實在。對廉政風(fēng)險點的評估定級,一律根據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險點確定為a、b、c三個等級。先后采取干部職工議推,分管領(lǐng)導(dǎo)初步審查,廉政風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評,領(lǐng)導(dǎo)班子團體研究審核,移民辦主任簽字、蓋章等程序?qū)?個方面的廉政風(fēng)險點進行了全面評估。共評出6個c級風(fēng)險點并張榜公示。
(四)建立風(fēng)險預(yù)防機制
1.完善措施。在查準、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,整合資源,建立移民辦廉政風(fēng)險信息庫,對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情景進行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險分析機制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制,在認真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。制定出防范措施15條。
2.建立機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風(fēng)險等級評估,組織全體干部職工進行自查自糾,將廉政工作情景進行公開,對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位職工和移民群眾進行公示,實行“陽光”操作;建立問責(zé)制,對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險,凡因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的,將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機關(guān)職責(zé)追究制度》等要求,嚴格問責(zé)處理。
開展廉政風(fēng)險防控管理工作,極大的提高了我辦干部職工的廉潔從政意識,促進了機關(guān)行政效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng),為移民各項工作的順利推進供給了強有力保障。
(二)開展廉政風(fēng)險點查找工作是一項長期的系統(tǒng)工程,要加強宣傳教育力度,在全體干部職工中廣泛開展,要在市紀委、第六紀工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,強化工作,建立機制、完善制度,長期堅持,使廉政風(fēng)險能防能控,竭力搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),實現(xiàn)全市移民工作更好更快地發(fā)展。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇三
廉政風(fēng)險防控是黨委、政府反腐倡廉建設(shè)工作的一項重要舉措,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律供給了參照,為他律樹立了準則,更為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局打造“陽光規(guī)劃”奠定了堅實的基礎(chǔ)。去年,我局作為市32家試點單位之一,全面啟動廉政風(fēng)險防控管理工作,在市委市政府、市紀委的正確指導(dǎo)下,在市第二紀檢組的關(guān)心支持下,緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作實際,精心組織,周密部署,取得了突出成效,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年以來,按照市委的統(tǒng)一部署,我局在去年工作開展的基礎(chǔ)上,高起點謀劃、高標準要求,扎實推進廉政風(fēng)險防控工作的深入開展,進一步鞏固試點成效。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情景匯報如下:
(一)著力“三個強化”,增強防控工作主動性。一是強化組織保障。今年以來,我局結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動,及時調(diào)整了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長和總工程師任副組長,各科室主要負責(zé)人為成員。二是強化職責(zé)落實。今年6月,按照市委在全市全面展開廉政風(fēng)險防控工作的任務(wù)部署,我局及時召開了動員會,認真學(xué)習(xí)傳達了市委書記王福宏、市紀委書記汪學(xué)致、常務(wù)副市長萬以學(xué)等關(guān)于在全市全面深入開展廉政風(fēng)險防控管理工作的講話精神,進行了任務(wù)分解,明確了局長梅一峰為防控工作第一職責(zé)人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為各分管科室防控工作具體職責(zé)人,各科室主要負責(zé)人為防控工作各階段任務(wù)開展的主要職責(zé)人,具體實施風(fēng)險查找、等級評定、措施制定等工作的開展,辦公室匯總經(jīng)局務(wù)會討論經(jīng)過后上報,真正做到工作有計劃、推進有步驟、實施有落實。三是強化氛圍營造。經(jīng)過召開動員會、推進會、印制文件資料、網(wǎng)站宣傳等形式,對廉政風(fēng)險的重要性、風(fēng)險防控的主要措施、如何開展風(fēng)險防控工作等方面進行了詳細的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉政風(fēng)險防控管理知識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,有效防止腐敗行為發(fā)生。
(二)注重“五大舉措”,增強防控工作的針對性。一是梳理“一目錄”。針對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作特點,要求各科室結(jié)合各自科室職能,在試點工作基礎(chǔ)上,認真梳理權(quán)力事項,查清權(quán)確權(quán)是否完全,并編制好權(quán)力運行目錄。權(quán)力運行目錄由原先的14項85條精減到此刻的14項53條(其中:權(quán)力內(nèi)部運行目錄由原先的9項29條精減到8項18條,權(quán)力外部運行目錄由原先的5項56條精減到6項35條)。二是繪好“流程圖”。按照“程序法定,流程簡便”的要求,圍繞“三重一大”、行政審批、規(guī)劃編制、方案審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對每一項職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序以及辦理事項所需提交的全部材料,繪制“權(quán)力運行外部流程圖”;對職權(quán)在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、職責(zé)主體、辦理時限等進行規(guī)范,繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”。今年以來,我局進一步優(yōu)化權(quán)力運行流程,修改完善流程圖58幅。三是找準“每個點”。以機關(guān)科室、局屬二級機構(gòu)排查出的科室風(fēng)險和崗位風(fēng)險為基礎(chǔ)點,以單位內(nèi)部管理制度為聯(lián)系線,緊扣“三重一大”、規(guī)劃行政審批、規(guī)劃行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真排查在崗位職責(zé)和權(quán)力運行中可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險點。在去年試點的基礎(chǔ)上,共優(yōu)化排查風(fēng)險點153個。四是評定“風(fēng)險級”。針對查找出來的風(fēng)險點,按照“高、中、低”的等級標準,合理劃分風(fēng)險等級,其中高級風(fēng)險點27個,中級風(fēng)險點73個,低級風(fēng)險點53個。五是編好“防控網(wǎng)”。針對不一樣等級的風(fēng)險實行分級防控,深入分析風(fēng)險點產(chǎn)生的主客觀原因,從思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面制定切實可行的防控措施,編制了一道保護領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政“防火墻”。
(三)落實“兩道保險”,增強防控工作的有效性。一是完善風(fēng)險防范措施。在查準、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,整合資源,建立規(guī)劃局廉政風(fēng)險信息庫,對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情景進行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險分析機制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制,在認真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。二是建立防控長效機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,組織全體干部職工進行自查自糾,將廉政工作情景進行公開,對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位干部職工和社會群眾進行公示,實行“陽光”操作;建立問責(zé)制,對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險,凡因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的,將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《廉政準則》等要求,嚴格問責(zé)處理;進一步完善相關(guān)制度規(guī)定,相繼出臺了《市建設(shè)項目容積率指標計算規(guī)則(試行)》和《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,完成了市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作意見的起草、報批等工作,待市政府常務(wù)會議審議經(jīng)過后頒布實施。
在工作推進過程中,經(jīng)過局長梅一峰多次組織召開防控工作推進會、討論會,在原先試點的基礎(chǔ)上,共梳理出權(quán)力清單14項53條(其中權(quán)力內(nèi)部運行8項目18條,權(quán)力外部運行6項35條),繪制流程圖58個,查找出風(fēng)險點153個,評定高級風(fēng)險點27個,中級風(fēng)險點73個,低級風(fēng)險點53個,制定出防范措施131條(117)。經(jīng)過該項工作的開展,使廉政風(fēng)險防控管理工作在全市規(guī)劃系統(tǒng)全面展開、深入推進,極大的提高了我局及下屬單位干部職工的廉潔從政意識,促進了機關(guān)行政效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng),為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各項工作的順利推進供給了強有力保障。
一是我局廉政風(fēng)險防控各環(huán)節(jié)工作的開展,總的情景比較順利,到達了預(yù)期的目的,但也存在一些不足,主要是個別同志在思想認識上有必須的偏差,認為廉政風(fēng)險與一般工作人員無關(guān)。這是該項工作的難點,經(jīng)過深入細致的思想組織工作和宣傳教育,已澄清了這種模糊意識。
二是開展廉政風(fēng)險點查找工作是一項長期的系統(tǒng)工程,要加強宣傳教育力度,在全體干部職工中廣泛開展,要在市委、市紀委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,強化工作,建立機制、完善制度,長期堅持,使廉政風(fēng)險能防能控,認真貫徹落實黨風(fēng)廉政職責(zé)制,強化黨風(fēng)廉政建設(shè),實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作更好更快地發(fā)展。
一是強化執(zhí)行力度。進一步提高全局干部對廉政風(fēng)險防控管理工作重要性的認識,認真落實廉政風(fēng)險防控的各項舉措,規(guī)范權(quán)力運行,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨風(fēng)廉政職責(zé)制、強化反腐倡廉意識的主動性和積極性。
二是加強監(jiān)督管理。充分發(fā)揮民主監(jiān)督和組織監(jiān)督作用,對照廉政風(fēng)險防控管理的流程圖和風(fēng)險點的管控措施要求,加強對干部職工在執(zhí)行落實廉政風(fēng)險防控各項制度措施的監(jiān)督管理,確保職責(zé)落實到位,措施執(zhí)行到位,并把執(zhí)行情景納入年終考核評優(yōu)依據(jù)。
三是建立長效機制。結(jié)合去年以來開展廉政風(fēng)險防控工作的實踐,認真總結(jié)分析,對落實得好的、效果明顯的措施進一步總結(jié)歸納,構(gòu)成固定的制度;對存在不足的地方,認真分析原因,積極整改,并建立完善相關(guān)制度。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇四
為確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理各項要求落到實處,我校黨總支高度重視,結(jié)合工作實際,認真開展了黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作,把工作的著力點由事后向事前推進,做到關(guān)口前移,源頭預(yù)防,有效監(jiān)督,對暴露或反映的黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題迅速作出反應(yīng),及時作出了防控?,F(xiàn)就今年開展的黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作總結(jié)如下:
一是加強了對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),各科室人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
二是多次召開黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作會議。按照會議議程安排,會上,學(xué)習(xí)傳達黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的相關(guān)文件,制定了《巴州特教學(xué)校黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)工作作了安排部署。
結(jié)合學(xué)校各科室和崗位實際,針對人、財、物的管理等重點領(lǐng)域認真開展了黨風(fēng)廉政風(fēng)險點的查找。
一是開展個人自查。結(jié)合自身崗位,通過自己找,群眾提,相互查,領(lǐng)導(dǎo)點,組織評等方式,填寫了個人自查表,開展了對個人的黨風(fēng)廉政風(fēng)險點的查找。
二是開展科室互查。主要對各科室存在的黨風(fēng)廉政風(fēng)險進行互查互評,將查找的黨風(fēng)廉政風(fēng)險點進行了登記。
三是風(fēng)險點等級評定。領(lǐng)導(dǎo)小組對查找出來的風(fēng)險點進行了梳理匯總,并對查找出來的黨風(fēng)廉政風(fēng)險點進行了級別評定。
按照查找出來的風(fēng)險點和等級評定,結(jié)合崗位實際,認真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險的原因,不斷加強教育管理,進一步增強制度的執(zhí)行力,嚴把”前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。
一是按照不同崗位,制定不同的防范措施,增強防范的有效性。
二是加強教育學(xué)習(xí),針對易發(fā)多發(fā)崗位風(fēng)險進行學(xué)習(xí)教育,警示教育,示范教育等,提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。
結(jié)合學(xué)校內(nèi)各科室、個人風(fēng)險防范工作進行了自查并逐項檢查和考核。多次召開了座談會、民主生活會,進行組織民主測評和問卷調(diào)查,對各科室及個人風(fēng)險防范材料進行檢查,定期報送黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范信息。同時就相關(guān)文件資料進行匯編歸卷歸檔工作,有效的促進黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
一是將審核的黨風(fēng)廉政風(fēng)險在公開欄里公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
二是對可能或即將發(fā)生的風(fēng)險,及時向大家發(fā)出預(yù)警信號,運用多方式依法依規(guī)采取處理措施,積極解決問題,增強黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的實效性,避免其演化成違紀違法行為。
三是建立責(zé)任追究制度,保證防范機制的有效運行,對發(fā)生的違紀違法事實,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
四是通過公開查找的風(fēng)險點及等級評定,接受社會監(jiān)督,在實際工作中不斷積累經(jīng)驗,完善了防范機制和管理措施,遇到的問題及時整改,對我局廉政建設(shè)起到了很好的效果,在今后的工作中,我們將進一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作,切實推進我校懲治和預(yù)防敗壞體系建設(shè),加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督管理,進一步提高預(yù)防敗壞工作水平。
下一步的工作中,我校將進一步貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反敗壞工作的部署,按照“主動監(jiān)督,關(guān)口前移“的思路,繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險點防范管理工作,結(jié)合我校工作特點建立一套預(yù)防敗壞的科學(xué)管理體系,建成一套制度化、規(guī)范化的長效管理機制,確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇五
綜采二區(qū)按照公司黨委《關(guān)于進一步完善新安煤業(yè)公司廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》精神,全面開展廉政風(fēng)險防范管理,強化四管人員的廉潔從業(yè)意識,區(qū)隊廉政風(fēng)險防范工作取得明顯成效,現(xiàn)將一季度主要工作總結(jié)如下:
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項防范管理措施落到實處,成立了綜采二區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長、黨支部書記任組長,紀檢組長任副組長,區(qū)隊副職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織協(xié)調(diào)工作。工區(qū)管理人員、“四管人員”積極配合,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真開展廉政風(fēng)險防范管理工作。
1、查找評估廉政風(fēng)險。一是查找廉政風(fēng)險。把所行使的權(quán)力納入風(fēng)險點查找范圍,采取自我找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的“四查工作法”,人人查找在思想道德、外部環(huán)境、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險。二是評定風(fēng)險等級。針對查找出的廉政風(fēng)險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為abc三個等級。對已確定的各類風(fēng)險,經(jīng)廉政風(fēng)險防范管理小組審核把關(guān)后,進行公示,理解群眾評議。三是在研究制定工區(qū)各類資金的分配使用方案時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險進行評估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。經(jīng)過摸清廉政風(fēng)險底數(shù),認真填寫《新安煤業(yè)有限公司廉政風(fēng)險防范管理一覽表》,并于元月24日在工區(qū)區(qū)務(wù)公開欄進行了張貼公示。圍繞思想道德、外部環(huán)境、崗位職責(zé)共制定廉政風(fēng)險防控措施4大項,其中四管人員各12項。在3月26日又組織了職工民意調(diào)查,采取了問卷調(diào)查和民意測評兩種方式,讓廣大員工對工區(qū)的廉政防范工作以及四管人員的廉政風(fēng)險進行了點評。
2、防范監(jiān)控廉政風(fēng)險。一是做好前期預(yù)防環(huán)節(jié),每月開展一次專題教育,建立廉政檔案。二是加強人文關(guān)懷,定期組織廉政談話、個別談心。三是實行公開承諾。將領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作、廉潔自律等向全區(qū)公開承諾。
經(jīng)過開展廉政風(fēng)險防范管理工作,提高綜采二區(qū)四管人員崗位廉潔意識,基本摸清了我區(qū)廉政風(fēng)險底數(shù),為廉政風(fēng)險分級管理和風(fēng)險動態(tài)監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇六
為貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,不斷強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,根據(jù)xxxx《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的實施意見》的精神,結(jié)合xxxx實際,現(xiàn)就xxxx2019年加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作開展情景總結(jié)如下:
(一)思想認識到位。鎮(zhèn)黨委始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委工作重要議事日程,結(jié)合實際以黨建聯(lián)席會、中心理論組學(xué)習(xí)、三會一課,干部職工“二五學(xué)習(xí)會”等為載體傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)廉政建設(shè)的文件和規(guī)定,學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,各級通報文件,領(lǐng)會精神實質(zhì),自覺把思想統(tǒng)一到加強廉政風(fēng)險防控管理工作上來,從源頭上預(yù)防腐敗,經(jīng)過學(xué)習(xí),提高了認識,統(tǒng)一了思想,為做好廉政風(fēng)險防控工作打下了良好基礎(chǔ)。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,各班子成員任副組長,各中心站所長為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解方案》,確保職責(zé)和壓力橫向到邊、縱向到底。年初召開黨委會專題研究本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作,鎮(zhèn)黨委書記與11名班子成員、5個村黨總支、11個中心(站、所)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)書,細化各級職責(zé)清單。
(三)宣傳教育到位
召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會議,認真學(xué)習(xí)傳達各廉政風(fēng)險防控工作會議精神及各級通報文件精神,透過講案例擺事實,使全體黨員干部職工深刻認識廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,自覺參與到工作中來,共同推進廉政風(fēng)險防控工作的深入開展。
(一)制定方案、穩(wěn)步推進。
根據(jù)文件精神,結(jié)合工作實際,制定印發(fā)《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的實施意見》、《xxxx2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解方案》、《xxxx作風(fēng)效能提升“四抓兩看”活動實施方案》等文件,明確了廉政風(fēng)險防控管理工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)、方法步驟、工作要求等分步驟、分階段周密部署開展工作。
(二)清權(quán)確責(zé)、查找風(fēng)險、評定等級。
按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”方案的規(guī)定,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán);制定廉政風(fēng)險防控實施方案,成立鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從思想道德、崗位職責(zé)、機制制度等三個方面排查廉政風(fēng)險點,結(jié)合鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實際,對6中心1所各項權(quán)力進行一次全面清理,逐一登記,填寫《廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》,確認權(quán)力清單。確立了社會保障服務(wù)中心、中心衛(wèi)生院、人口計生服務(wù)中心、獸醫(yī)站、脫貧攻堅指揮部、財政所、民政站、林業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等9個站所為廉政風(fēng)險點重要部門,其中高級風(fēng)險點5個站所、中級風(fēng)險點4個站所,涉及風(fēng)險點13個,整改措施29條。班子成員10人,高級風(fēng)險7個,中級風(fēng)險3個風(fēng)險點19個,整改措施20條。站所長13人,高級風(fēng)險5個,中級風(fēng)險8個,25個風(fēng)險點,整改措施32條。經(jīng)過廉政風(fēng)險防范管理工作的穩(wěn)步推進,基本上構(gòu)成了“崗位職責(zé)有標準、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”的風(fēng)險防控體系框架。
在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,將廉政風(fēng)險按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定。
針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標準,制定有針對性、可操作性、和切實可行的防控措施。
(一)制訂防控措施
圍繞排查確定的廉政風(fēng)險點,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段,按照崗位、內(nèi)設(shè)部門、單位3個層面,有針對性地制定并落實防控措施。對照法規(guī)、政策,按照權(quán)力行使、制度機制、思想道德和外部環(huán)境等4個方面,分類制定防范措施和制度,對已有的相關(guān)工作制度和規(guī)程,按照廉政風(fēng)險防范要求進一步補充完善,切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、職責(zé)落到人。經(jīng)整理匯總,對確定的25個廉政風(fēng)險點制訂了相應(yīng)的防控措施。
(二)進行實時監(jiān)控
一是建立廉政風(fēng)險監(jiān)督渠道。今年以來,我鎮(zhèn)制定和完善了《xxxx干部職工管理制度》對公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦文辦會等制度進行修改完善。二是強化監(jiān)督考核機制。把廉政風(fēng)險排查和防控工作納入機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、年度目標任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政職責(zé)制考核范疇,做到關(guān)口前移,確保黨員干部零違紀,實現(xiàn)對廉政風(fēng)險有效地防控。
經(jīng)過開展廉政風(fēng)險防控管理工作,我鎮(zhèn)全體干部職工找準了在工作中存在的主要問題,明確了發(fā)展思路和今后的努力方向,努力把風(fēng)險點變?yōu)榘踩c,使機關(guān)干部的風(fēng)險意識得到了強化,工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,隊伍建設(shè)得到了加強。
(一)增強了廉政風(fēng)險防范意識
在廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)中,經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、相互討論、崗位查找、措施制定,每一位黨員干部和普通職工都上了一堂生動的廉政教育,進一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認識,進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識,進一步明確了廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)是樹立“廉潔型政府”形象、履行“服務(wù)型政府”職能的需要。
(二)規(guī)范了內(nèi)部防控措施
廉政風(fēng)險排查是對各崗位人員職責(zé)履行的督查,根據(jù)各崗位人員的工作資料、任務(wù)和職責(zé),結(jié)合有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,制定考核辦法,深化黨務(wù)、政務(wù)公開,加大對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點和敏感問題、異常是涉農(nóng)資金使用、項目建設(shè)資金等的公開力度,加強社會監(jiān)督。嚴格實行目標管理,促使全體干部職工盡職盡責(zé),提高工作效率和工作質(zhì)量,更好地為人民群眾服務(wù)。
廉政風(fēng)險防控工作不是短期工作,不是一朝一夕就能規(guī)范的,而是長期的反腐倡廉活動,為此,我們在制訂完善防控制度的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)經(jīng)驗,糾正存在的問題,識別新的廉政風(fēng)險資料及防控措施,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和職責(zé)追究機制,到達有效預(yù)防和化解風(fēng)險的目的。
1、對加強懲防體系建設(shè)重要好處的認識還有待于進一步提高。有的干部職工認為自我只是普通職工,甚至都不是黨員,對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠重視。
2、懲防體系中的制度建設(shè)還不夠完善。
一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和教育,筑牢思想防線。進一步加強干部職工異常是黨員干部夢想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,抓好法律教育、紀律教育,不斷改善教育方式方法,引導(dǎo)黨員干部增強廉政風(fēng)險意識,進一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是完善制度建設(shè),構(gòu)筑反腐防線。進一步完善xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,加強反腐倡廉制度體系建設(shè),填補空白、堵塞漏洞,努力構(gòu)成用制度管權(quán)、按政策辦事、靠制度管人的工作機制,立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三是突出監(jiān)控重點,發(fā)揮監(jiān)督作用。認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的規(guī)定,繼續(xù)加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
四是加強廉政文化建設(shè)。培育高尚道德情操,使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。營造和諧內(nèi)部關(guān)系,化解各種不和諧、不穩(wěn)定因素,增強全局凝聚力、戰(zhàn)斗力。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇七
今年以來,我局把開展廉潔風(fēng)險防控作為推進企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的'重要載體,以健全完善廉潔風(fēng)險防控制度體系為重點,以推進廉潔風(fēng)險教育、排查、防范、預(yù)警工作全覆蓋為抓手,深化改革,健全制度,加強管理,強化監(jiān)督,探索構(gòu)建企業(yè)廉潔風(fēng)險預(yù)警防控機制,為企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全供給了有力保障。
廉潔風(fēng)險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權(quán)力中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉潔風(fēng)險防控機制是指以積極防范為目標,以強化管理為手段,在公共權(quán)力行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查廉政風(fēng)險,健全內(nèi)控機制,加強風(fēng)險預(yù)警的一種管理手段。全面推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),是中央適應(yīng)新形勢新任務(wù)、扎實推進反腐倡廉建設(shè)的一項重大決策部署。州委、州政府也多次在相關(guān)會議上把全面推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),作為貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委五次、六次全會精神,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措來抓。
為此,這項活動一啟動后,我局就堅持把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來,把全面推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)作為完善企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系,扎實推進反腐倡廉建設(shè)的重要舉措來認識,充分認識到全面推進企業(yè)廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),是深化作風(fēng)建設(shè)、促進黨員干部廉潔從政的必然要求,是貫徹落實州委、州政府相關(guān)工作要求,加快建設(shè)懲防體系的有力抓手,是促進恩施郵政又好又快發(fā)展的重要保障。應(yīng)當(dāng)說,近幾年來,隨著恩施郵政企業(yè)連續(xù)九年的高速發(fā)展,企業(yè)網(wǎng)點改造等工程項目、資金也在不斷增多,在這樣一種腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件難以在短期內(nèi)消除的情景下,能夠說,我們恩施郵政干部面臨的廉潔風(fēng)險比以往任何時候都要大。
開展廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),就是針對各項業(yè)務(wù)的職責(zé)設(shè)定、流程設(shè)計、制度安排、權(quán)力配置等要素,把反腐倡廉的措施和要求,滲透到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)之中,經(jīng)過評估風(fēng)險等級、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行,對可能誘發(fā)腐敗問題的部位,有針對性地采取措施予以防控,把反腐倡廉融入業(yè)務(wù)工作全過程,既體現(xiàn)高效、快捷,有利于權(quán)力高效運行;又研究監(jiān)督、制約,有利于風(fēng)險防控,實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理工作的緊密結(jié)合、相互促進、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
近期,我局借助開展全州副科級以上干部述職述廉活動的機會,集中對企業(yè)廉潔風(fēng)險工作進行了全方位的排查。在排查過程中,我們堅持做到了“四全”:
一是全面排查。按照查全、查細、查準、查深、查實的要求,組織局機關(guān)各科室和直屬單位對照上級相關(guān)工作要求,對所有職權(quán)進行全面梳理、排查、清理,列出了各崗位、部門、單位三個層級權(quán)力清單,確定了廉潔風(fēng)險崗位和風(fēng)險點。明確了風(fēng)險事項、風(fēng)險具體資料、風(fēng)險等級、風(fēng)險防控措施和職責(zé)等,增強了廉潔風(fēng)險防控管理工作的針對性和有效性。
二是全員排查。在排查過程中,我局堅持風(fēng)險排查全覆蓋、不遺漏的原則,重點對州局機關(guān)各部室、縣市局、專業(yè)分局等副科級以上崗位人員進行了全員排查,并組織全州副科級以上干部到州局集中述職述廉。
三是全程排查。對權(quán)力運行全過程進行風(fēng)險排查,依據(jù)權(quán)力清單繪制權(quán)力運行圖,在每項權(quán)力運行全程都排查確定若干個關(guān)鍵節(jié)點或風(fēng)險點。比如,在網(wǎng)點改造和工程建設(shè)以及對外招聘等有風(fēng)險較多的環(huán)節(jié),從一開始就對權(quán)力運行過程進行動態(tài)風(fēng)險排查,編制權(quán)力運行流程圖,排查出全過程的廉潔風(fēng)險點。
四是全部定級。完成風(fēng)險點排查之后,對排查出來的所有風(fēng)險點全部進行了風(fēng)險等級評定。按照高、中、低三個等級自我評定,最終由組織審定。與此同時,我局還制作了清風(fēng)長廊廉潔風(fēng)險防控警示教育圖版,懸掛了宣傳標語,在自我的內(nèi)部刊物上發(fā)表了工作動態(tài)信息,為企業(yè)廉潔風(fēng)險防控打下了堅實的基礎(chǔ)。
在排查出了廉潔風(fēng)險防控點后,我局又針對查找的廉潔風(fēng)險,異常是針對腐敗案例及群眾反映強烈的突出問題,進行了深入的分析和研究論證,結(jié)合上級相關(guān)工作要求,從加強教育、明晰職責(zé)、優(yōu)化流程、完善制度、強化監(jiān)督等方面制定廉政風(fēng)險防控措施。
一是針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險,重點圍繞“三重一大”以及審批權(quán)、檢查驗收權(quán)、處罰權(quán)等重要事項的決策,細化決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)制度,監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策過程,經(jīng)過增強制度的執(zhí)行力來解決暗箱操作問題。
二是針對部門風(fēng)險,以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不強、自由裁量權(quán)過大、標準化程度過低、辦事效率低下等問題為重點,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理,抓住工作流程中權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié),經(jīng)過改善工作流程,嚴格行權(quán)標準,嚴密工作程序,制定嚴格的防控措施,確保權(quán)力規(guī)范、高效、公開運行。
三是針對崗位風(fēng)險,以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對失責(zé)行為追究不嚴等問題為重點,從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán),并制定防控整改措施,規(guī)范權(quán)力的運行。
四是進一步加強體制機制創(chuàng)新。對屬于體制機制不健全導(dǎo)致的廉潔風(fēng)險,及時解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽探索,積極推進體制改革和機制創(chuàng)新,從根本上防控廉政風(fēng)險。
五是建立預(yù)警機制。嚴格執(zhí)行預(yù)警機制,對預(yù)警人員,認真進行廉潔警示談話,責(zé)令寫出整改措施。并充分利用廉潔承諾平臺,廣泛征求員工的意見和提議。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用,對廉潔風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決矛頭性、傾向性問題。
全面推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強、社會影響大。為此,我局要求各單位、各科室、以及各專業(yè)公司要牢固樹立政治意識、大局意識,以求真務(wù)實的精神、科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度和真抓實干的作風(fēng),按照州紀委和州國資委的工作部署,切實抓好這項工作。
一是強化領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)。為切實加強廉潔風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們成立了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局黨群工作部,負責(zé)對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的具體指導(dǎo)和日常工作。并要求各單位、各科室以及各專業(yè)公司要將推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作為一項重要政治任務(wù),列入重要議事日程,強化組織協(xié)調(diào)。
二是搞好宣傳,營造氛圍。在日常工作中,我們又要求各單位、各科室以及各專業(yè)公司要結(jié)合工作實際,采取多種形式,廣泛進行思想發(fā)動,引導(dǎo)廣大黨員干部職工充分認識全面推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性,深刻領(lǐng)會建立防控措施的目的意義、方法步驟和任務(wù)要求,自覺增強風(fēng)險意識和自律意識,做到上下構(gòu)成共識,全員積極參與。要總結(jié)推廣廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)的好做法好經(jīng)驗,大力宣傳開展廉潔風(fēng)險防控管理取得的成效,營造良好的推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)的氛圍。
三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,作好表率。在遵循上級相關(guān)工作要求的前提下,我們要求各單位、各部室、各專業(yè)公司負責(zé)人要嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉潔風(fēng)險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,確保廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)全面有效推行,確保預(yù)防腐敗各項任務(wù)落到實處。四是強化督查,務(wù)求實效。為確保這項工作取得成效,我們又將推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作列入年底前對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工年度考核、懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制考核資料。對認識不到位、工作不力的單位和科室,一律追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。
歸納起來,以上幾點就是我局在廉潔風(fēng)險防控工作中的一些基本情景。應(yīng)當(dāng)說,推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),是反腐倡廉建設(shè)的一項創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們不可能一蹴而就,在今后的工作中,我們唯有堅持統(tǒng)一思想、堅定信心,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,積極發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的“龍頭”作用,才能真正推動廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作切實取得成效,為推動我州郵政又好又快發(fā)展,帶動我州順利實施“十二五”規(guī)劃、趕超晉位、跨越發(fā)展作出新的貢獻。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇八
xxxx年我行干部職工心往一處想,勁往一處使,緊緊圍繞年初職代會所確定的方針目標,以更扎實的工作和更有效的措施,向管理要效益,以服務(wù)求創(chuàng)新,調(diào)動一切積極因素,迎難而上促發(fā)展,圓滿完成了上級下達的各項工作任務(wù),現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下:
截止到去年底,我行各項貸款余額為萬元,其中不良占%。針對清收難度大的實際,我們采取了多項措施強化信貸風(fēng)險管理和提高清收力度,并取得了一定效果。主要做到了如下三點:
(一)認真防范信用風(fēng)險。
一是發(fā)揮評級授信管理在信貸風(fēng)險控制中的先導(dǎo)作用。嚴格按標準、按程序核定客戶信用等級,切實按上級行的要求,提高評級質(zhì)量,杜絕失真現(xiàn)象,真正扼制住道德風(fēng)險和能力風(fēng)險,嚴格把住“第一關(guān)”。其次調(diào)查、審查人員時刻恪盡職守,主任作為重要責(zé)任人更是加強了前瞻性研究,提高對信用風(fēng)險的超前防控能力。所有信貸人員都認真執(zhí)行《授信工作盡職管理指引》,按照上級“行為獨立、資料真實、內(nèi)容完整、結(jié)論準確”的基本要求,通過多種形式,認真驗證所提供資料的真實性和全面性,同時對信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險點進行充分揭示,主任和分管主任及時提出切實可行的風(fēng)險控制措施,為后續(xù)決策環(huán)節(jié)提供詳實的基礎(chǔ)資料,把住“第二關(guān)”。三是繼續(xù)執(zhí)行好信貸責(zé)任追究制度,對逾期貸款責(zé)任人進行嚴肅處理,凡是職權(quán)范圍內(nèi)的毫不掩飾、毫不留情地堅決處理,屬于職權(quán)范圍外的及時上報,請示上級行處理,把住“第三關(guān)”。對違規(guī)辦貸人員的嚴肅處理,不僅震懾了少數(shù)違規(guī)人員的失職所為,同時起到了對“大眾”的警示作用,有效防范和控制了信貸業(yè)務(wù)全過程風(fēng)險,確保了信貸資金安全。四是,結(jié)合上級行開展的“貸后管理規(guī)范年”活動,完善貸后風(fēng)險監(jiān)控體系。及時組織全員認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和市分行領(lǐng)導(dǎo)講話精神,積極認真地做好“結(jié)合”的文章,對過去信貸工作中存在的問題不掩不遮,對號入座認真反思,找出差距和漏洞,采取強有力措施解決本行貸后管理流于形式的問題。同時,在每周兩次的全員集體學(xué)習(xí)時,號召大家有緊迫感、危機感和憂患意識,人人都要防范風(fēng)險,人人都要身體力行對全行安全經(jīng)營負責(zé),尤其各重要崗位的把關(guān)人員應(yīng)切實履行好職責(zé),全員加大貸后風(fēng)險監(jiān)控力度。今年,我行又在市分行信貸工作考核辦法的基礎(chǔ)上,制定和完善了過去考核辦法,嚴格加大對信貸人員的考核力度,要求分管領(lǐng)導(dǎo)和信貸人員(客戶經(jīng)理)要切實擔(dān)當(dāng)起市場營銷和風(fēng)險管理的雙重責(zé)任,明確貸后管理重點,切實提高管理水平。重點加強對企業(yè)賬戶、信貸資金流向及企業(yè)風(fēng)險狀況的動態(tài)監(jiān)管,對所有可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素做到持續(xù)監(jiān)測,及時報告。主任和分管信貸的負責(zé)人都能以身作則,嚴格要求,在信貸管理工作中身先干卒。同時,我們還采取多種形式,進一步探索和創(chuàng)新風(fēng)險管理方式,充分發(fā)揮風(fēng)險經(jīng)理作用,在下企業(yè)入貸戶檢查監(jiān)測貸后工作時,進一步做好了延伸檢查(了解企業(yè)、個體貸戶的左鄰右舍和對貸戶知情人、貸戶近期經(jīng)營情況,并找貸戶談話,了解真情和第一手材料等)和現(xiàn)場檢查,并及時督導(dǎo)了管理制度落實,對重點客戶定期進行風(fēng)險評價并向行貸審委匯報,通過對重點客戶的“雙線”管理,增強了客戶風(fēng)險識別、預(yù)警的能力。
(二)積極化解存量資產(chǎn)風(fēng)險。
通過以上措施,我行今年以來共以貨幣形式收回不良貸款筆,金額萬元。不良貸款余額和占比雙下降的清收任務(wù)目標向我們越來越近。
(三)全力防范操作風(fēng)險。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇九
名
性別
年
齡
工作單位及部門
職務(wù)
得分一二三四五六總得分
一、填空題(20分,每空0.5分)
1、合規(guī)管理
一項核心的風(fēng)險管理活動。
2、市場風(fēng)險是指因市場價格
、股票價格和商品價格)
的不利變動而使銀行表內(nèi)
和
表外
業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險。
3、商業(yè)銀行應(yīng)綜合考慮合規(guī)風(fēng)險與信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作
風(fēng)險和其他風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性,確保各項風(fēng)險管理政策和程序的一致性。
4、農(nóng)村中小金融機構(gòu)風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)遵循全面性原則、
適應(yīng)性
原則、
獨立性原則和
融合發(fā)展
原則。
5、商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理的目標是通過建立健全
合規(guī)風(fēng)險
管理框架,實現(xiàn)對合規(guī)風(fēng)險的有效識別和管理,促進
全面風(fēng)險管理體系
建設(shè),確保依法合規(guī)經(jīng)營。
6、市場風(fēng)險存在于銀行的交易和
非交
業(yè)務(wù)中。
7、合規(guī)是商業(yè)銀行所有員工的共同責(zé)任,并應(yīng)從商業(yè)銀行高層做起。
8、農(nóng)村中小金融機構(gòu)應(yīng)建立分工明確、職責(zé)清晰
、
相互制衡
、
運行高效的風(fēng)險管理組織架構(gòu),加強風(fēng)險管理條線
獨立
性和專業(yè)
性。
9、農(nóng)村中小金融機構(gòu)
董事會
負責(zé)建立和保持有效的風(fēng)險管理體系,對風(fēng)險管理承擔(dān)最終責(zé)任。
10、
董事會和
高級管理層應(yīng)確定合規(guī)的基調(diào),確立全員主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價值等合規(guī)理念,在全行推行誠信與正直的職業(yè)操守和價值觀念,提高全體員工的合規(guī)意識,促進商業(yè)銀行自身合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動。
11、市場風(fēng)險管理是識別、
計量
、監(jiān)測
和控制
市場風(fēng)險的全過程。
12、
董事會
承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險管理有效性的最終責(zé)任。
13、農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)事會負責(zé)監(jiān)督風(fēng)險管理體系的建立和運行。
14、
高級管理層是農(nóng)村中小金融機構(gòu)風(fēng)險管理的執(zhí)行主體。
15、
董事會應(yīng)對商業(yè)銀行經(jīng)營活動的合規(guī)性負最終責(zé)任。
16、
監(jiān)事會
應(yīng)監(jiān)督董事會和高級管理層合規(guī)管理職責(zé)的履行情況。
17、農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險分類有
正常
、
關(guān)注、
次級、
可疑
、
損失5個檔次。
18、對借款人貸款在劃分五級分類時,出現(xiàn)了可劃分臨近兩個類別時,應(yīng)采取
審慎性原則歸入低級檔次
的原則。
二、多項選擇題(20分,每題1分,少選、多選均不得分)
1、中國銀監(jiān)會印發(fā)的《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》中所稱操作風(fēng)險是指(ab)
d、包括聲譽風(fēng)險2、市場風(fēng)險限額包括(abcd
)
。
a、交易限額b、風(fēng)險限額c、止損限額d、以上都是3、農(nóng)村中小金融機構(gòu)風(fēng)險管理的目標(abc)
4、農(nóng)村中小金融機構(gòu)風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則(abcd)
a、全面性原則b、適應(yīng)性原則c、獨立性原則d、融合發(fā)展原則5、中國銀監(jiān)會印發(fā)的《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》中所稱法律、規(guī)則和準則,是指適用于銀行業(yè)經(jīng)營活動的(本指引所稱法律、規(guī)則和準則,是指適用于銀行業(yè)經(jīng)營活動的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件、經(jīng)營規(guī)則、自律性組織的行業(yè)準則、行為守則和職業(yè)操守)
。
a、法律、行政法規(guī)b、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件c、經(jīng)營規(guī)則d、自律性組織的行業(yè)準則、行為守則和職業(yè)操守6、合規(guī)風(fēng)險管理體系應(yīng)包括的基本要素有(合規(guī)風(fēng)險管理體系應(yīng)包括以下基本要素:
(一)合規(guī)政策;(二)合規(guī)管理部門的組織結(jié)構(gòu)和資源;(三)合規(guī)風(fēng)險管理計劃;(四)合規(guī)風(fēng)險識別和管理流程;(五)合規(guī)培訓(xùn)與教育制度)
。
a、合規(guī)政策b、合規(guī)管理部門的組織結(jié)構(gòu)和資源c、合規(guī)風(fēng)險管理計劃d、合規(guī)風(fēng)險識別和管理流程e、合規(guī)培訓(xùn)與教育制度7、商業(yè)銀行的合規(guī)政策應(yīng)明確所有員工和業(yè)務(wù)條線需要遵守的基本原則,以及識別和管理合規(guī)風(fēng)險的主要程序,并對合規(guī)管理職能的有關(guān)事項做出規(guī)定,至少應(yīng)包括:
(一)合規(guī)管理部門的功能和職責(zé);(二)合規(guī)管理部門的權(quán)限,包括享有與銀行任何員工進行溝通并獲取履行職責(zé)所需的任何記錄或檔案材料的權(quán)利等;(三)合規(guī)負責(zé)人的合規(guī)管理職責(zé)(四)保證合規(guī)負責(zé)人和合規(guī)管理部門獨立性的各項措施,包括確保合規(guī)負責(zé)人和合規(guī)(理人員的合規(guī)管理職責(zé)與其承擔(dān)的任何其他職責(zé)之間不產(chǎn)生利益沖突等;五)合規(guī)管理部門與風(fēng)險管理部門、內(nèi)部審計部門等其他部門之間的協(xié)作關(guān)系;(六)設(shè)立業(yè)務(wù)條線和分支機構(gòu)合規(guī)管理部門的原則)
。
c、合規(guī)負責(zé)人的合規(guī)管理職責(zé)d、保證合規(guī)負責(zé)人和合規(guī)管理部門獨立性的各項措施,包括確保合規(guī)負責(zé)人和合規(guī)管理人員的合規(guī)管理職責(zé)與其承擔(dān)的任何其他職責(zé)之間不產(chǎn)生利益沖突e、合規(guī)管理部門與風(fēng)險管理部門、內(nèi)部審計部門等其他部門之間的協(xié)作關(guān)系8、董事會履行以下合規(guī)管理職責(zé):
(董事會應(yīng)對商業(yè)銀行經(jīng)營活動的合規(guī)性負最終責(zé)任,履行以下合規(guī)管理職責(zé):
(一)審議批準商業(yè)銀行的合規(guī)政策,并監(jiān)督合規(guī)政策的實施;
(二)審議批準高級管理層提交的合規(guī)風(fēng)險管理報告,并對商業(yè)銀行管理合規(guī)風(fēng)險的有效性作出評價,以使合規(guī)缺陷得到及時有效的解決;(三)授權(quán)董事會下設(shè)的風(fēng)險管理委員會、審計委員會或?qū)iT設(shè)立的合規(guī)管理委員會對商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理進行日常監(jiān)督(四)商業(yè)銀行章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé))
a、審議批準商業(yè)銀行的合規(guī)政策,并監(jiān)督合規(guī)政策的實施b、審議批準高級管理層提交的合規(guī)風(fēng)險管理報告,并對商業(yè)銀行管理合規(guī)風(fēng)險的有效性作出評價,以使合規(guī)缺陷得到及時有效的解決c、授權(quán)董事會下設(shè)的風(fēng)險管理委員會、審計委員會或?qū)iT設(shè)立的合規(guī)管理委員會對商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理進行日常監(jiān)督d、商業(yè)銀行章程以外的其他職責(zé)9、高級管理層應(yīng)有效管理商業(yè)銀行的合規(guī)風(fēng)險,履行以下合規(guī)管理職責(zé)(高級管理層應(yīng)有效管理商業(yè)銀行的合規(guī)風(fēng)險,履行以下合規(guī)管理職責(zé):
(一)制定書面的合規(guī)政策,并根據(jù)合規(guī)風(fēng)險管理狀況以及法律、規(guī)則和準則的變化情況適時修訂合規(guī)政策,報經(jīng)董事會審議批準后傳達給全體員工;(二)貫徹執(zhí)行合規(guī)政策,確保發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件時及時采取適當(dāng)?shù)募m正措施,并追究違規(guī)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任;三)任命合規(guī)負責(zé)人,并確保合規(guī)負責(zé)人的獨立性;(四)明確合規(guī)管理部門及其組織結(jié)構(gòu),為其履行職責(zé)配備充分和適當(dāng)?shù)暮弦?guī)管理人員,并確保合規(guī)管理部門的獨立性;(五)識別商業(yè)銀行所面臨的主要合規(guī)風(fēng)險,審核批準合規(guī)風(fēng)險管理計劃,確保合規(guī)管理部門與風(fēng)險管理部門、內(nèi)部審計部門以及其他相關(guān)部門之間的工作協(xié)調(diào);(六)每年向董事會提交合規(guī)風(fēng)險管理報告,報告應(yīng)提供充分依據(jù)并有助于董事會成員判斷高級管理層管理合規(guī)風(fēng)險的有效性(七)及時向董事會或其下設(shè)委員會、監(jiān)事會報告任何重大違規(guī)事件;八)合規(guī)政策規(guī)定的其他職責(zé)。
)
。
a、制定書面的合規(guī)政策,并根據(jù)合規(guī)風(fēng)險管理狀況以及法律、規(guī)則和準則的變化情況適時修訂合規(guī)政策,報經(jīng)董事會審議批準后傳達給全體員工b、貫徹執(zhí)行合規(guī)政策,確保發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件時及時采取適當(dāng)?shù)募m正措施,并追究違規(guī)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任c、任命合規(guī)負責(zé)人,并確保合規(guī)負責(zé)人的獨立性d、明確合規(guī)管理部門及其組織結(jié)構(gòu),為其履行職責(zé)配備充分和適當(dāng)?shù)暮弦?guī)管理人員,并確保合規(guī)管理部門的獨立性e、識別商業(yè)銀行所面臨的主要合規(guī)風(fēng)險,審核批準合規(guī)風(fēng)險管理計劃,確保合規(guī)管理部門與風(fēng)險管理部門、內(nèi)部審計部門以及其他相關(guān)部門之間的工作協(xié)調(diào)f、每月向董事會提交合規(guī)風(fēng)險管理報告,報告應(yīng)提供充分依據(jù)并有助于董事會成員判斷高級管理層管理合規(guī)風(fēng)險的有效性g、及時向董事會或其下設(shè)委員會、監(jiān)事會報告任何重大違規(guī)事件10、商業(yè)銀行董事會承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險管理有效性的主要職責(zé)包括:
(商業(yè)銀行董事會應(yīng)將操作風(fēng)險作為商業(yè)銀行面對的一項主要風(fēng)險,并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險管理有效性的最終責(zé)任。
主要職責(zé)包括:
度,確保全行的操作風(fēng)險管理決策體系的有效性,并盡可能地確保將本行從事的各項業(yè)務(wù)面臨的操作風(fēng)險控制在可以承受的范圍內(nèi);(三)定期審閱高級管理層提交的操作風(fēng)險報告,充分了解本行操作風(fēng)險管理的總體情況、高級管理層處理重大操作風(fēng)險事件的有效性以及監(jiān)控和評價日常操作風(fēng)險管理的有效性;(四)確保高級管理層采取必要的措施有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風(fēng)險(五)確保本行操作風(fēng)險管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督;(六)制定適當(dāng)?shù)莫剳椭贫?,在全行范圍有效地推動操作風(fēng)險管理體系地建設(shè))
a、制定與本行戰(zhàn)略目標相一致且適用于全行的操作風(fēng)險管理戰(zhàn)略和總體政策b、通過審批及檢查高級管理層有關(guān)操作風(fēng)險的職責(zé)、權(quán)限及報告制度,確保全行的操作風(fēng)險管理決策體系的有效性,并盡可能地確保將本行從事的各項業(yè)務(wù)面臨的操作風(fēng)險控制在可以承受的范圍內(nèi)c、定期審閱高級管理層提交的操作風(fēng)險報告,充分了解本行操作風(fēng)險管理的總體情況、高級管理層處理重大操作風(fēng)險事件的有效性以及監(jiān)控和評價日常操作風(fēng)險管理的有效性d、確保高級管理層采取必要的措施有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風(fēng)險e、確保本行操作風(fēng)險管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督f、制定適當(dāng)?shù)莫剳椭贫龋谌蟹秶行У赝苿硬僮黠L(fēng)險管理體系地建設(shè)11、商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險管理,但應(yīng)(商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險管理,但應(yīng)定期檢查評估本行的操作風(fēng)險管理體系運作情況,監(jiān)督操作風(fēng)險管理政策的執(zhí)行情況,對新出臺的操作風(fēng)險管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進行獨立評估,并向董事會報告操作風(fēng)險管理體系運行效果的評估情況)
。
a、定期檢查評估本行的操作風(fēng)險管理體系運作情況b、監(jiān)督操作風(fēng)險管理政策的執(zhí)行情況c、對新出臺的操作風(fēng)險管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進行獨立評估d、向董事會報告操作風(fēng)險管理體系運行效果的評估情況e、制定與本行戰(zhàn)略目標相一致且適用于全行的操作風(fēng)險管理戰(zhàn)略和總體政策12、商業(yè)銀行的高級管理層負責(zé)執(zhí)行董事會批準的操作風(fēng)險管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。
主要職責(zé)包括:
(商業(yè)銀行的高級管理層負責(zé)執(zhí)行董事會批準的操作風(fēng)險管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。
主要職責(zé)包括:
(一)在操作風(fēng)險的日常管理方面,對董事會負最終責(zé)任;(二)根據(jù)董事會制定的操作風(fēng)險管理戰(zhàn)略及總體政策,負責(zé)制定、定期審查和監(jiān)督執(zhí)行操作風(fēng)險管理的政策、程序和具體的操作規(guī)程,并定期向董事會提交操作風(fēng)險總體情況的報告;三)全面掌握本行操作風(fēng)險管理的總體狀況,特別是各項重大的操作風(fēng)險事件或項目;(四)明確界定各部門的操作風(fēng)險管理職責(zé)以及操作風(fēng)險報告的路徑、頻率、內(nèi)容,督促各部門切實履行操作風(fēng)險管理職責(zé),以確保操作風(fēng)險管理體系的正常運行;(五)為操作風(fēng)險管理配備適當(dāng)?shù)馁Y源,包括但不限于提供必要的經(jīng)費、設(shè)置必要的崗位、配備合格的人員、為操作風(fēng)險管理人員提供培訓(xùn)、賦予操作風(fēng)險管理人員履行職務(wù)所必需的權(quán)限等(六)及時對操作風(fēng)險管理體系進行檢查和修訂,以便有效地應(yīng)對內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險損失事件。
)
c、全面掌握本行操作風(fēng)險管理的總體狀況,特別是各項重大的操作風(fēng)險事件或項目d、明確界定各部門的操作風(fēng)險管理職責(zé)以及操作風(fēng)險報告的路徑、頻率、內(nèi)容e、為操作風(fēng)險管理配備適當(dāng)?shù)馁Y源f、及時對操作風(fēng)險管理體系進行檢查和修訂,以便有效地應(yīng)對內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險損失事件13、商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽Σ僮黠L(fēng)險進行管理。
具體的方法包括:
(商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽Σ僮黠L(fēng)險進行管理。
具體的方法可包括:
評估操作風(fēng)險和內(nèi)部控制、損失事件的報告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險指標的監(jiān)測、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估、內(nèi)部控制的測試和審查以及操作風(fēng)險的報告。
)
a...
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇十
按照集團公司的統(tǒng)一部署安排,xx對廉潔風(fēng)險防控工作情況開展了全面自查。結(jié)合自身行業(yè)的特點,認真查找風(fēng)險點,完善風(fēng)險防控措施,規(guī)范權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制,要求各風(fēng)險崗位嚴格遵守崗位職責(zé),自覺接受職工群眾的監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
針對容易產(chǎn)生風(fēng)險的崗位進行分析評估,有效遏制和減少xx現(xiàn)象的發(fā)生。大力推行重點風(fēng)險崗位考評制,通過考評增強風(fēng)險崗位人員的防范意識、責(zé)任意識,促使各項工作落到實處。不斷改進風(fēng)險防控機制,構(gòu)建權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)管模式,從源頭上拒腐防變,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,為創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境提供保障。
全面梳理風(fēng)險崗位,突出領(lǐng)導(dǎo)干部等重要管理崗位,采取“自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提”的方法,從各個層面逐一排查篩選風(fēng)險點,確保找準、找全。
三是客觀準確評估各崗位廉潔風(fēng)險,根據(jù)發(fā)生的幾率和危害程度依次劃分風(fēng)險等級,使后續(xù)的風(fēng)險防范更有針對性。
一是思想道德防范。開展以崗位廉潔教育為主的宣傳教育,制定教育計劃,長期性、經(jīng)常性開展。
二是制度風(fēng)險防范。完善制度體系,通過查找廉潔風(fēng)險,找出權(quán)力運行機制、制度上的遺漏與不足,及時建立、修改制度,保證制度執(zhí)行上下一致。加大制度宣傳教育力度,強化制度的執(zhí)行力,切實發(fā)揮制度在防腐抗變中的作用。
三是權(quán)力行使風(fēng)險防范。嚴格履行工作職責(zé),落實監(jiān)督和管理責(zé)任,重大決策需經(jīng)過總經(jīng)理辦公會及董事會討論審議,不搞“一言堂,定調(diào)子”。
xx在廉潔風(fēng)險防控管理工作中取得了一定成效,但總體看來,還面臨一些困難和不足:
一是相關(guān)的制度建設(shè)仍需進一步完善;
二是風(fēng)險崗位考評制落實力度還不夠。
今后,xx將更加注重預(yù)防風(fēng)險,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范權(quán)力運作流程,穩(wěn)步有效地推動公司健康快速發(fā)展。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇十一
為進一步加強政府性債務(wù)管理,規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還行為,防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務(wù)風(fēng)險工作方案》的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本工作方案。本方案所指債務(wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù),包括納入債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬國有企業(yè)公司債務(wù)。
——政府債務(wù)??刂普e債規(guī)模,確保政府債務(wù)總量不超過區(qū)人大常委會批準的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標控制在市財政局政府債務(wù)風(fēng)險測算預(yù)線以內(nèi),不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險預(yù)警。
——公司債務(wù)。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司及時足額償還到期債務(wù)本息,不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù)。
(一)規(guī)范融資舉債,防范隱性債務(wù)風(fēng)險
1.嚴禁新增違規(guī)債務(wù)。全面落實政府性債務(wù)管理委員會職責(zé),規(guī)范政府舉債融資行為,政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借,不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,不得以任何方式為任何單位和個人的債務(wù)提供擔(dān)保或承諾承擔(dān)償債責(zé)任,不得為社會資本或者項目公司提供融資擔(dān)保。
2.加快化解隱性債務(wù)。對我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項目,要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式,加快整改力度,力爭本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險。
3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理。政府購買服務(wù)、ppp形成的政府長期支出責(zé)任,嚴格控制在中長期財政支出規(guī)劃和分年財政預(yù)算可承受的范圍內(nèi)。
4.全面推動發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目,積極爭取申報、發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,支持資源開發(fā)利用,推進項目建設(shè),緩解融資壓力。
(二)規(guī)范政府投資項目審批,防范政府債務(wù)風(fēng)險
1.科學(xué)制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)重點環(huán)節(jié)。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策;不得建設(shè)形象工程、政績工程以及超出當(dāng)?shù)刎斄Τ惺芊秶捻椖?;政府投資項目建設(shè),要按照盡力而為、量力可行的原則,對建設(shè)計劃的制定、審批、執(zhí)行嚴格把關(guān),防范新增地方債務(wù)風(fēng)險。
2.落實項目資金匹配保障。對在建項目,要做好項目庫建設(shè)、做好資金保障,有序推進項目建設(shè),避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費;對尚未開工的項目,建設(shè)資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設(shè)。
(三)制定償債計劃,化解存量債務(wù)
1.政府債務(wù)。區(qū)財政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體,全面負責(zé)落實存量政府債務(wù)化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度,在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息,政府債務(wù)收支分類嚴格納入預(yù)算管理。加大收入組織力度,加快土地開發(fā),多渠道籌措償債資金,發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險時,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。
2.公司債務(wù)。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體,全面負責(zé)落實化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任。按照“一個項目、一個方案”的要求,建立債務(wù)項目清單式管理,分年度制定償債計劃及資金籌措計劃,逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系,對公司債務(wù)實行動態(tài)監(jiān)控和管理,新增債務(wù)及到期債務(wù)無法落實償債來源的,及時向政府性債務(wù)管理委員會報告,啟動應(yīng)急處置機制。
3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等,根據(jù)資源價值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況,一一匹配后進行鎖定,優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求,區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計劃。政府債務(wù)全額納入財政預(yù)算保障,按照項目性質(zhì)分類化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險時,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。公司性債務(wù)明確具體的資金來源,并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項目,一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險,立即處置變現(xiàn),嚴格專項用于償還對應(yīng)債務(wù)。
(四)做大做強國有企業(yè),加快市場化轉(zhuǎn)型
1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場競爭力。加大對區(qū)屬國有企業(yè)的配套扶持力度,通過資本金注入、財政補貼等加大可用現(xiàn)金流量,做實公司資產(chǎn),補充有效資源等有效措施,全面提升企業(yè)的外部信用等級。堅持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”,支持區(qū)屬國有企業(yè)依托政府性資源和項目,積極開展融資工作。
2.加大企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬國有企業(yè)政府融資職能,積極推進區(qū)屬國有企業(yè)實施商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場化運作、拓展融資平臺實體化經(jīng)營范圍,提升市場競爭能力,提高市場化運作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設(shè)、運營,健全企業(yè)市場化投資決策機制,規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
(五)完善政府性債務(wù)管理,建立風(fēng)險應(yīng)急處置機制
逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機制,結(jié)合區(qū)級實際,制定出臺相關(guān)配套政策,建立“快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機制,制定出臺《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險處置預(yù)案》。建立完善債務(wù)風(fēng)險報告機制。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險問題必須在債務(wù)到期前2個月及時向政府性債務(wù)管理委員會報告,報告內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生違約的債務(wù)類別、債務(wù)人、債權(quán)人、期限、本息、原定償還安排等基本信息,風(fēng)險發(fā)生原因,事態(tài)發(fā)展趨勢,可能造成的損失,已采取及擬采取的應(yīng)對措施等,不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務(wù)管理委員會研究后按照風(fēng)險處置預(yù)案進行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險事件,區(qū)政府向市政府報告,并抄送市級財政部門。
(一)全面落實政府債務(wù)預(yù)算管理制度
20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù),按照根據(jù)實際情況進行分類化解。截至20xx年,系統(tǒng)鎖定政府一類債務(wù)已全部償還或進行置換,未來三年主要是償還到期置換債券本息,三年預(yù)計需償還置換債券本息1.8929億元,其中:20xx年0.706億元,20xx年0.1434億元,20xx年1.0435億元,以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排;世行貸款,財政足額安排到期債務(wù)本息,在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門預(yù)算中安排;應(yīng)付工程款財政負責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時支付尾款,并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷;擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任,財政部門積極聯(lián)系對接上級主管部門,按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進行核銷。
20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實行動態(tài)管理的政府中長期支出事務(wù),財政足額在每年的預(yù)算中安排。
(二)全面落實公司債務(wù)對應(yīng)鏈接制度
公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險:一是借新還舊置換一部分到期債務(wù);二是用公司經(jīng)營性收入償還到期本息;三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務(wù)本息,采用拍賣公司鎖定對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以區(qū)長為組長的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會,全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署,全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作,控制政府舉債規(guī)模,化解存量債務(wù)風(fēng)險。在區(qū)財政局下設(shè)辦公室,負責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報告,牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門共同開展政府性債務(wù)風(fēng)險防范和化解工作。
(二)強化主體責(zé)任
根據(jù)目前債務(wù)情況,確定區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險防控責(zé)任主體,單位負責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險防控第一責(zé)任人,切實加強緊迫感和責(zé)任感,把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險的部門,將按相關(guān)規(guī)定嚴格問責(zé),依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)健全考核機制
將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計范圍和年度綜合考核范圍,對出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險導(dǎo)致政府失信影響政府信用的,當(dāng)年年度綜合考核實行一票否決。
(四)嚴格責(zé)任追究
對出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險影響政府信用的,實行終身問責(zé),按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇十二
為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,有效控制和化解村級債務(wù),切實保障村級組織正常運轉(zhuǎn),根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《開原市關(guān)于進一步壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》等有關(guān)文件精神,特制定以下化解村級債務(wù)專項行動方案。
以20xx年年底村級債務(wù)為基數(shù),嚴禁新增債務(wù),調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu),通過十年努力,多措化解債務(wù)。20xx-20xx年化解債務(wù)1億元,20xx-20xx年化解債務(wù)1億元;到20xx年底全市村級債務(wù)總額下降到0.5億元以下。
(一)堅持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為化解村級債務(wù)的責(zé)任主體,村為實施主體,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施捆綁考核。
(二)堅持因地制宜原則。各村要針對債務(wù)產(chǎn)生的不同情況,逐項制訂債務(wù)化解方案,實行“一村一策”,確保工作有效推進。
(三)堅持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務(wù)構(gòu)成,摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟,分階段穩(wěn)步推進,保持社會穩(wěn)定。
(四)堅持創(chuàng)新方法原則。在堅持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下,以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神,尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法。
圍繞“每五年化債1億元”目標,實施控債化債八大行動。
(一)債務(wù)明晰行動。按照“四議一審兩公開”程序,從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務(wù)進行清理和明確,建立村級債務(wù)清單,并張榜公示。從20xx年開始,嚴禁新增債務(wù),確需增新債務(wù)的,必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務(wù)管理辦公室,經(jīng)批準同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會議表決。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時間:20xx年3月底前
(二)債務(wù)清除行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一對村級債務(wù)進行集中清理。對應(yīng)由個人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的,要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系;對債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù),要依程序及時予以核銷;對村集體歷史上形成的不良借貸資金,符合條件的,要按規(guī)定程序上報審批,積極爭取作呆帳、壞帳核銷處理;對多重債務(wù)關(guān)系,要積極開展三方或多方協(xié)商,達成一致意見后,采取債權(quán)債務(wù)對口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務(wù)。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時間:20xx年4月底前
(三)履約清收行動。全面查清村級集體各類應(yīng)收款和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同,逐一制訂清收計劃,明確每筆應(yīng)收款項的清收時間節(jié)點、采取切實可行措施組織催收,確?!皯?yīng)收必收”。同時,對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定,對不合理的、明顯低價的承包合同,通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進行修改和完善。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局
完成時間:20xx年4月底前
(四)資源轉(zhuǎn)換行動。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源,通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺進行交易增加集體收入,利用增值收入一定比例償還集體債務(wù)。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機構(gòu)合作,通過政府提供擔(dān)保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機構(gòu)根據(jù)村級集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以傾斜,合力支持村級化債工作。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行開原市支行等
完成時間:20xx年5月底前
(五)物業(yè)經(jīng)營行動。強化村集體對山林、土地等資源的所有權(quán)能。鼓勵以農(nóng)戶委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理等方式,對農(nóng)戶承包經(jīng)營的耕地、林地和田間設(shè)施、防火、防盜、防病蟲害方面進行物業(yè)化管理。鼓勵村級股份經(jīng)濟合作社開展生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局
完成時間:20xx年6月底前
(六)規(guī)范管理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立新增債務(wù)申報審批、對村級債務(wù)實施動態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責(zé)任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟收入償還債務(wù)等制度。堅持“一村一賬戶”,村級項目、補助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報酬由市財政保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取“按月打卡發(fā)放基礎(chǔ)工資+年終呈現(xiàn)績效考核工資”方式進行發(fā)放??冃蟪昱c村集體經(jīng)營性收入、債務(wù)化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道,規(guī)范村級班子成員的報酬。規(guī)范村級聘用人員和村級公益性崗位人員聘用管理,村聘人員必須報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批同意后方可正式聘用。村級臨時用工必須經(jīng)“兩委”班子會議研究,提交村民(股東)代表會議形成用工標準等書面決議后才能實施。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局
完成時間:20xx年7月底前
(七)減支節(jié)約行動。堅決杜絕村級行政性公務(wù)接待支出。嚴禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎金及各種會議誤工補貼。嚴格控制村級管理費支出。有債務(wù)的村不得承擔(dān)應(yīng)該由村民個人承擔(dān)的費用(包括有線電視費、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險等),視債務(wù)情況酌情壓縮村級慰問等費用。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局
完成時間:20xx年8月底前
(八)規(guī)范工程行動。嚴格按照《開原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開原市關(guān)于村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級工程項目招投標制度。所有村級工程(項目)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組終審制。所有村級建設(shè)項目或其他村級事項,嚴格控制投資規(guī)模,確保先預(yù)算后實施,資金保障率必須達到80%以上才能組織實施;確需舉債進行項目建設(shè)的,應(yīng)先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,再啟動村級議事程序,對項目或事項的必要性和村級償債能力等進行充分認證,表決通過后才能組織實施。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局、市財政局
完成時間:20xx年9月底前
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開原市壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)化解村級債務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、工作考核等。把村級債務(wù)管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容,加強村級債務(wù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。實施“三個一”制度:村級集體增收化債責(zé)任“上壓一級”,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責(zé)任主體,村級為實施主體;村級項目“上審一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批;村級資金“上管一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務(wù)管理辦公室審核,其中村級工作(項目)、村干部報酬、村級人員聘用、村級債務(wù)等重大事項必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審簽。
(二)強化考核機制。把村級集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考評。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成年度村級集體化債考核任務(wù)或有新增債務(wù)的村,一律不得設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自主單項考核,所在村主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把化解村級債務(wù)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村干部、村主要干部的績效考核掛鉤。
(三)加強化債監(jiān)管。根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》,把村集體負債、化債和新債作為評定村級集體“三資”分級管理的重要依據(jù),把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計工作相結(jié)合,強化執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督。
(四)發(fā)展集體經(jīng)濟。全面落實開原市委《關(guān)于進一步壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》,按照“一村一項目”要求,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)項目資金優(yōu)先用于扶持集體經(jīng)濟發(fā)展,增加村集體經(jīng)濟年收入和經(jīng)營性收入,提升村級造血功能,提高村級債務(wù)償還能力。
債務(wù)風(fēng)險防控工作總結(jié)篇十三
為促進領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位管理人員廉潔從業(yè),降低可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險,全力夯實風(fēng)險防控“防火墻”,從源頭預(yù)防和治理腐敗工作力度,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,pp采氣廠按照油田公司紀委的要求,真抓實干,重點開展了以下工作,較好地完成了廉潔風(fēng)險防控工作。
9月下旬,采氣廠召開黨委、紀委專題會議,會上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),全面部署了廉潔風(fēng)險防控管理工作,明確了工作任務(wù),落實了工作要求。加大了對廉潔風(fēng)險防控的宣傳,利用廠門戶站和自動化辦公系統(tǒng),對站隊級以上管理人員和關(guān)鍵崗位管理人員轉(zhuǎn)發(fā)了公司紀委下發(fā)的廉潔風(fēng)險防控方案,明確了廉潔風(fēng)險防控工作的重要性和必要性,牢固樹立了廉潔風(fēng)險意識,全面提高了全員參與的自覺性、主動性和積極性,為今后各階段、各環(huán)節(jié)工作的.扎實推進,打下了良好基礎(chǔ)。
采氣廠站隊以上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位管理人員對照履行職責(zé)情況、執(zhí)行制度情況,通過自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)審的方式,對風(fēng)險點逐一進行排查。緊緊圍繞每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)上容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié),按照“對照崗位職責(zé)梳理崗位職權(quán)、找準腐敗風(fēng)險制定防控措施”的程序,全面、客觀地查找和確定廉潔風(fēng)險點。共有思想?yún)R報專題個部門、個崗位、個個人進行了風(fēng)險排查,確定風(fēng)險點個。做到了全面、細致,無一疏漏。
根據(jù)業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的大小,腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素評定風(fēng)險等級。對高中低三個等級進行了細致認真的評定。共評定出高級風(fēng)險個,中級風(fēng)險個,低級風(fēng)險個。通過風(fēng)險的量化和分類,明確各級、各類工作人員在具體工作中的廉潔風(fēng)險度。
采取對崗位責(zé)任內(nèi)容進行公開承諾的方式,組織各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位管理人員認真填報了“吉林油田公司個人崗位廉潔風(fēng)險識別及自我防控登記表”、“吉林油田公司部門廉潔風(fēng)險識別防控登記表”,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,報采氣廠紀檢xxx門和內(nèi)控管理部門備案。將風(fēng)險等級為高級和中級的列入了重要風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,進行重點防控。
依照查找出的風(fēng)險點,認真制定防范措施,對需要制定的制度要及時修訂,對還未建立的制度立即著手制定,堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞,努力降低廉潔風(fēng)險。共修訂制度大項小項,制定制度大項小項。
領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位管理人員的學(xué)習(xí)和教育,打牢思想道德基礎(chǔ)。此處寫具體措施。
采氣廠將廉潔工作當(dāng)做長期持續(xù)的重要工作來抓,組織各部門、各基層單位認真總結(jié)廉潔風(fēng)險防控管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題,并定期進行總結(jié)匯報工作。
推進廉潔風(fēng)險防控工作是拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施,也是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的客觀需要。
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