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財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇一
(一)項(xiàng)目開展的背景
敬老院是各級政府投資興建,重點(diǎn)為農(nóng)村特困供養(yǎng)對象,特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護(hù)理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規(guī)范化服務(wù)的集中供養(yǎng)場所。本項(xiàng)目資金為省級財(cái)政補(bǔ)助及縣財(cái)政預(yù)算資金,屬經(jīng)常性項(xiàng)目支出。
(二)預(yù)期完成的內(nèi)容與經(jīng)費(fèi)投入
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財(cái)政預(yù)算。工作人員的綜合待遇不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),并按照《河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法》(豫政[xxxx]79號)有關(guān)規(guī)定提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會保險(xiǎn)待遇。其中敬老院經(jīng)費(fèi)48萬/年,敬老院工作人員工資173.28萬/年,敬老院工作人員保險(xiǎn)4.8萬/年,半失能和全失能護(hù)理人員工資11.52萬/年。
(三)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)與指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):解決敬老院經(jīng)費(fèi)及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運(yùn)轉(zhuǎn)及服務(wù)人員工資待遇,切實(shí)保障特困人員基本生活;社會效益指標(biāo):解決城鄉(xiāng)特困人員突出問題、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標(biāo),切實(shí)保障特困人員基本生活。新建、維修改造農(nóng)村敬老院15所,特困人員滿意率達(dá)到95%。
(一)項(xiàng)目預(yù)算總體評價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目資金補(bǔ)助的15個(gè)農(nóng)村敬老院,在專項(xiàng)資金的分配、使用和管理等方面都嚴(yán)格實(shí)行??顚S茫瑢Y~專戶。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農(nóng)村敬老院管理辦法》執(zhí)行,加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化管理,保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。項(xiàng)目落實(shí)情況良好,能完成項(xiàng)目指標(biāo),綜合評價(jià)得分97分??冃гu價(jià)等次為優(yōu)秀。
(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)分類分析
農(nóng)村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護(hù)理、康復(fù)娛樂、社會工作等服務(wù)的專業(yè)照料和集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu),是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目的實(shí)施在應(yīng)對人口老齡化、改善民生、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面,發(fā)揮著重要而積極的作用。
20xx年省級財(cái)政安排的239元農(nóng)村敬老院工作經(jīng)費(fèi)及工作人員工資,各級民政部高度重視,按時(shí)完成項(xiàng)目年度預(yù)算績效目標(biāo)。從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性來看,項(xiàng)目支出都控制在預(yù)算內(nèi),基本未超出預(yù)算范圍,較好地控制了成本,在最大程度上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性來看,很大程度上改善了當(dāng)?shù)氐募泄B(yǎng)服務(wù)水平,農(nóng)村敬老院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,特困救助供養(yǎng)對象滿意度進(jìn)一步提升。
我縣敬老院建設(shè)前瞻性不足,大部分敬老院存在規(guī)模小,建設(shè)年代久遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、管理和運(yùn)行維護(hù)的資金嚴(yán)重不足等突出問題。
根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》,按照《河南省特困人員認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定,提出以下改進(jìn)措施及建議:
對農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理有關(guān)情況和問題,民政及時(shí)同財(cái)政部門協(xié)調(diào)溝通,就特困救助供養(yǎng)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,并提出切實(shí)可行的解決方案,在特困救助供養(yǎng)專項(xiàng)資金已列入中央財(cái)政并足額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)通過調(diào)整資金預(yù)算結(jié)構(gòu),足額安排敬老院管理工作經(jīng)費(fèi)和維修改造資金。同時(shí)加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇二
(一)項(xiàng)目基本情況。我局原有車輛(車牌粵mr1786),購買至今已滿15年,且行駛里程已達(dá)25萬公里,已申請報(bào)廢;鑒于“十四五”期間我局需積極向上溝通重大項(xiàng)目前期工作,經(jīng)常要到省、市出差,為滿足我局的辦公需求,申請采購公務(wù)用車一輛,預(yù)算為17.98萬元。
(二)項(xiàng)目決策情況。為做好我局公務(wù)用車的采購工作,經(jīng)局黨組會議研究決定:具文向縣政府請示,申請購置公務(wù)用車一輛,預(yù)算17.98萬元。
(三)績效目標(biāo)。按時(shí)完成采購工作,滿足我局的日常辦公需求。
工作組織情況我局?jǐn)M定《關(guān)于請求同意報(bào)廢及更新車輛的請示》(埔發(fā)改請字[2021]6號),請求縣政府撥給我局公務(wù)用車購置資金,明確人員組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)此項(xiàng)工作,確保采購工作健康有序開展。
根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),項(xiàng)目自評得分100分。
(一)決策分析。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況。
(1)論證決策。根據(jù)縣政府對《關(guān)于請求同意報(bào)廢及更新車輛的請示》(埔發(fā)-3-改請字[2021]6號)的批復(fù),經(jīng)局黨組會議研究決定:同意采購一輛公務(wù)用車。
(2)目標(biāo)設(shè)置。按計(jì)劃有序及時(shí)推進(jìn)采購項(xiàng)目。
(3)保障措施。根據(jù)《大埔縣發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)管理制度》,切實(shí)加強(qiáng)車輛管理工作。
2.資金落實(shí)情況。
(1)資金到位。資金已全面足額到位172800元。
(2)資金分配。用于支付公務(wù)用車采購費(fèi)用172800元。
(二)管理分析。
1.資金管理。
(1)資金支付。資金已按合同要求及時(shí)全額支付。
(2)支出規(guī)范性。嚴(yán)格按照財(cái)政授權(quán)支付渠道支付費(fèi)用。
2.事項(xiàng)管理。
(1)實(shí)施程序。根據(jù)縣政府對《關(guān)于請求同意報(bào)廢及更新車輛的請示》(埔發(fā)改請字[2021]6號)的批復(fù),經(jīng)局黨組會議研究決定:同意采購一輛公務(wù)用車。
(2)管理情況。根據(jù)《大埔縣發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)管理制度》,切實(shí)加強(qiáng)車輛管理工作。
(三)產(chǎn)出分析。
1.經(jīng)濟(jì)性。嚴(yán)格按照前期預(yù)算做好項(xiàng)目工作,未超出預(yù)算計(jì)劃。
2.效率性。及時(shí)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目。
(四)效益實(shí)現(xiàn)度分析。
1.效果性。滿足我局日常辦公需求。
無
繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇三
(一)政策或項(xiàng)目名稱:中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團(tuán)化辦學(xué),薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。
(二)政策或項(xiàng)目績效目標(biāo):加強(qiáng)校園建設(shè),提高校園辦學(xué)條件,提高師資力量,為幫助家長解決實(shí)際困難,辦人民滿意的教育,鏡湖區(qū)繼續(xù)開展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程(簡稱“三心工程”)。不斷提升“愛心托管”服務(wù)質(zhì)量,各校立足校情,充分挖掘現(xiàn)有資源,積極探索托管服務(wù)新模式,主要有作業(yè)輔導(dǎo)、體育運(yùn)動、藝術(shù)課程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個(gè)家長能安心。
(三)政策或項(xiàng)目資金構(gòu)成:區(qū)財(cái)政撥款20xx萬元。
(四)政策或項(xiàng)目概況:
目前,全區(qū)38634名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛心托管”服務(wù),市區(qū)中小學(xué)午餐供應(yīng)由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有a級資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。
通過集團(tuán)化辦學(xué)模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動薄弱學(xué)校的發(fā)展,在集團(tuán)內(nèi)把教師資源、課程資源共享??梢约哟蠹瘓F(tuán)內(nèi)學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導(dǎo)、引領(lǐng)成員專業(yè)發(fā)展作用,促進(jìn)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。以教師專業(yè)能力建設(shè)為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn),整合資源、高端引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、整體提升。通過對薄弱學(xué)校的幫扶工作,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力,更好的為社會、家長、學(xué)生服務(wù)。
項(xiàng)目申請預(yù)算總額20xx萬元。
(一)評估程序。
1.下達(dá)評估通知。區(qū)教育局預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)要求,通知項(xiàng)目責(zé)任科室或單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評價(jià)工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組在項(xiàng)目涉及單位內(nèi)現(xiàn)場進(jìn)行績效考核評估工作。
(二)評估思路。
主要針對項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
(三)評估方式、方法。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
(一)立項(xiàng)必要性。
落實(shí)民生工程,加強(qiáng)校園建設(shè),提高校園辦學(xué)條件。此立項(xiàng)依據(jù)充分,預(yù)算編制合理。
(二)投入經(jīng)濟(jì)性。
本次預(yù)算的主要計(jì)算依據(jù)以上級各項(xiàng)文件執(zhí)行。
(三)績效目標(biāo)合理性。
從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備到項(xiàng)目實(shí)施,均按相關(guān)管理規(guī)定及有關(guān)制度穩(wěn)步開展,以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設(shè),提高學(xué)校辦學(xué)水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產(chǎn)生良好的社會效益。
(四)實(shí)施方案可行性。
本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認(rèn)可,批準(zhǔn)實(shí)施。
(五)籌資合規(guī)性。
本項(xiàng)目由財(cái)政資金全額支持。
(六)總體結(jié)論。項(xiàng)目的設(shè)立立足于三個(gè)方面,提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過集團(tuán)化辦學(xué)以及對薄弱學(xué)校補(bǔ)助,提高全區(qū)各學(xué)校整體的辦學(xué)水平,進(jìn)一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學(xué)水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的'實(shí)施,切實(shí)解決家長午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難,提供營養(yǎng)、健康的午餐,保證了學(xué)生的健康成長,提高了社會對教育的滿意度。
(一)加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度,提高學(xué)校辦學(xué)能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù),落實(shí)激勵保障機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富。
(三)建議牽頭科室對項(xiàng)目資金的實(shí)際執(zhí)行率全過程跟進(jìn)監(jiān)督。
(四)提高集團(tuán)化辦學(xué)和名師工作室項(xiàng)目的效益,完善與教育教學(xué)管理科室的評價(jià)機(jī)制。
本事前績效評估報(bào)告適用于學(xué)?;ňS修、設(shè)備購置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團(tuán)化辦學(xué)等經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績效評價(jià),結(jié)論與意見是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定次年預(yù)算參考使用,不做其他用途。
陳勇何小雷田震司馬靜蓉。
無
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇四
(一)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級專項(xiàng)27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
(二)該項(xiàng)目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(一)績效評價(jià)目的是通過對項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面,來進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià),以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元,已全部申請、批復(fù)到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(三)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。
(四)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理,由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制,分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計(jì)劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計(jì)核算。
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工,項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù),以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項(xiàng)目資金專款專用。
(三)資金撥付及時(shí),無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
(一)后期要加強(qiáng)渠道的維護(hù)。。
(二)此項(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇五
項(xiàng)目名稱:市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。
實(shí)施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
主管部門:南充市人民政府。
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
項(xiàng)目績效目標(biāo):優(yōu)秀。
申請資金總額:350萬元。
其中申請財(cái)政資金:350萬元。
項(xiàng)目概況:為了響應(yīng)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項(xiàng)目申請預(yù)算總額350萬元。
(一)評估程序。
1.下達(dá)評估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求,通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行績效考核評估工作。
5.獲取評估結(jié)論。完成績效評價(jià)報(bào)告。
(二)論證思路及方法。
主要針對項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
(三)評估方式。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
(一)立項(xiàng)的必要性。
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的',在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)績效目標(biāo)科學(xué)性。
本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、宣傳活動、桶邊督導(dǎo)等,從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn),能極大推動民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。
(三)實(shí)施可行性。
本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,批準(zhǔn)實(shí)施。
(四)籌資合理性。
本項(xiàng)目主要由財(cái)政資金支持。
(五)預(yù)算合理性。
本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場詢價(jià)為準(zhǔn),預(yù)算合理可行。
(六)總體要求。
項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
1.市政府進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責(zé)任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。
本自評報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績效評價(jià),結(jié)論與意見是參考性的,僅供財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算時(shí)使用,不做其他用途。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇六
(一)項(xiàng)目實(shí)施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺》,并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作,首期撥付100萬元。
(二)《鄉(xiāng)村大舞臺》欄目是中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化,為農(nóng)民提供展示自我舞臺的大型綜藝節(jié)目。本項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容為央視導(dǎo)演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補(bǔ)助等。
項(xiàng)目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施,經(jīng)前往中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對接,了解已播出節(jié)目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認(rèn)為該項(xiàng)目可行。
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)情況
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財(cái)政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目錄制。
(二)項(xiàng)目可行性
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨(dú)具特色,通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目并在央視播出,有利于促進(jìn)連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的美譽(yù)度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項(xiàng)目經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施。項(xiàng)目總投資100萬元,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際支出情況實(shí)報(bào)實(shí)銷。
(三)項(xiàng)目績效目標(biāo)
數(shù)量目標(biāo):鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出,參與節(jié)目演職人員共1000余人,舉辦海選活動3場次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節(jié)目11個(gè),錄制節(jié)目時(shí)長120分鐘。
質(zhì)量目標(biāo):按方案要求完成節(jié)目錄制。
時(shí)效目標(biāo):按方案要求按時(shí)完成錄制,節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。
成本目標(biāo):編排節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算18萬元元。搭建大型舞臺,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算16.8萬元。錄制節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補(bǔ)助等,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算25萬元。
經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo):通過節(jié)目播出,提升連城知名度,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會效益目標(biāo):通過節(jié)目錄制,提升縣內(nèi)各文藝團(tuán)體節(jié)目質(zhì)量提升。
可持續(xù)影響目標(biāo):促進(jìn)連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿意度目標(biāo):《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評,滿意度大于90%
(四)總體結(jié)論:
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇七
春季學(xué)期就快要結(jié)束了,在這一學(xué)期的時(shí)間里,本人遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實(shí)工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作,在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用,做出了貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持原則、客觀公正、依法辦事。
在本學(xué)期中,本人主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,在實(shí)際工作中,本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則,在辦理會計(jì)事務(wù)時(shí)做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,按照財(cái)務(wù)報(bào)賬制度和會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。在審核原始憑證時(shí),對不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅(jiān)決不予報(bào)銷。對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督,保證了會計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整,切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。認(rèn)真探索,總結(jié)方法,增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識,掌握業(yè)務(wù)技能,并能團(tuán)結(jié)同志,加強(qiáng)協(xié)作,做好財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督工作。
2、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)。
在新的一學(xué)期中要在在工作中發(fā)揚(yáng)樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神,對待各項(xiàng)工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務(wù)。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報(bào)賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務(wù)、耐心講解,做好會計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報(bào)賬時(shí)間:對真實(shí)、合法的憑證,及時(shí)給予報(bào)銷。對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),獲得了教職工的好評。
在本學(xué)期主要完成的工作有:
1、做好學(xué)期開學(xué)收費(fèi)的工作。
2、做好20xx年秋季學(xué)期課書清退工作。
3、做好每個(gè)月工資的發(fā)放及教職員工晉升工資的工作。
4、辦好教職工工作變動時(shí)醫(yī)療證及住房公積金的換證工作。
5、做好黎衛(wèi)權(quán)等名同志的入編及工資的發(fā)放。
6、做好學(xué)校水電的日常的管理。
7、做好學(xué)期財(cái)務(wù)報(bào)表的填寫以及財(cái)務(wù)檔案的管理。
8、做好教職工住房公積金的填報(bào)工作。
9、做好各種報(bào)表填報(bào)的工作。
10、做好20xx年秋季學(xué)期內(nèi)宿生生活補(bǔ)助的發(fā)放。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇八
為切實(shí)做好九年義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY制度改革工資,按照市教育局相關(guān)要求,我校于近期對全校教師績效工資考評機(jī)制有關(guān)問題做了專題調(diào)研。調(diào)研圍繞九年義務(wù)教育學(xué)校教師的績效工資制度應(yīng)重點(diǎn)解決的問題,廣泛征求了教師的意見,較為全面地解決了教師對義務(wù)教育階段學(xué)校人員編制設(shè)臵,津補(bǔ)貼發(fā)放等基本情況的意見。
1、我?,F(xiàn)所轄村級完小14所,九年一貫制學(xué)校1所,校點(diǎn)5個(gè)。共有在校小學(xué)生6949名,在校初中生1347名。
2、我?,F(xiàn)有在職教師310名(含特崗教師19名),職稱結(jié)構(gòu)為:中級職稱(小學(xué)高級、中學(xué)一級)102人,小學(xué)一級教師(含中學(xué)二級)122人,小學(xué)二級教師(含中學(xué)三級)36人,未評職稱48人,普通工2人。
按照上級有關(guān)文件精神,此次納入績效工資制度改革的為九年義務(wù)教育學(xué)校的在職在崗正式工作人員。義務(wù)教育階段教師的工資由兩部分組成:一是基礎(chǔ)性工資,由崗位工資和薪級工資組成,占績效工資的70%;二是獎勵部分,相當(dāng)于公務(wù)員的陽光工資,占績效工資的30%。
關(guān)于基礎(chǔ)性工資,已經(jīng)按照相應(yīng)的級別予以兌現(xiàn)了,而獎勵性的.30%,因種種原因至今尚在征求意見中未能實(shí)施。
通過此次調(diào)研,教師意見大致可綜合如下:
1、績效工資的獎勵部分,既然作為獎勵就應(yīng)該與崗位績效掛鉤,根據(jù)不同的工作量,承擔(dān)的責(zé)任等情況確定所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次,設(shè)定高低差,打破平均分配主義,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識,將其與教師的教學(xué)過程、教學(xué)成果等掛鉤,制定出考核辦法并實(shí)施定期考核。
2、關(guān)于對教師的考核,可以從以下幾方面來著手:
一是師德師風(fēng):師德師風(fēng)考核,主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況,這應(yīng)該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。
二是教師的出勤:針對教師參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)校活動、堅(jiān)守教學(xué)崗位的情況,予以具體的分值量化考核。
三是教師業(yè)務(wù)資料的考核:即對教師某階段的計(jì)劃、總結(jié)、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導(dǎo)、家訪、檢測、教研、課外實(shí)踐活動等工作的完成情況予以檢查、對比,評出等次。
四是績效考核:對教師而言,績效考核即是對教育教學(xué)效果的考核,應(yīng)作為績效工資分配的主要依據(jù)。對教學(xué)效果的考核,主要以完成國家規(guī)定的教育教學(xué)目標(biāo),學(xué)生是否達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)。具體細(xì)則可由各校制定,但必須以績效考核的結(jié)果為依據(jù),合理確定獎勵性工資的分配等次,適當(dāng)拉開分配差距,以體現(xiàn)對教育教學(xué)效果顯著或有突出貢獻(xiàn)的獎勵。當(dāng)然,教育教學(xué)效果的考核,不應(yīng)純粹以考試成績一錘定音,還應(yīng)適當(dāng)結(jié)合教師參與教研活動、專業(yè)知識發(fā)展、對學(xué)校工作的貢獻(xiàn)等多方因素。
3、關(guān)于班主任津貼問題:
大部分教師認(rèn)為,班主任是義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)工作中的主要崗位,原來每月十來元的班主任津貼,簡直是少得可憐,與班主任工作不成正比。績效工資實(shí)施后,班主任津貼一下漲了十幾倍,因此,對班主任的任命、考核就應(yīng)當(dāng)慎之又慎。
首先,班主任必須持證上崗,即必須取得班主任培訓(xùn)合格證。
其次,班主任應(yīng)該實(shí)行競聘上崗,即每學(xué)年初,學(xué)校應(yīng)組織教師自評、家長評教、學(xué)生評教等活動對教師進(jìn)行考核,并由教師發(fā)表競聘演說,最后由學(xué)校綜合考評,確定對班主任的聘任。
第三,要強(qiáng)化對班主任的考核,重點(diǎn)考核其對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、組織班集體活動、團(tuán)隊(duì)活動、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的情況等等。
4、關(guān)于中心校校級領(lǐng)導(dǎo)的績效工資發(fā)放,大部分教師建議由市教育局?jǐn)M定出專門的考核細(xì)則予以考評發(fā)放。同時(shí)由中心校按照市局考核細(xì)則完成對中心校中層干部及村校校長、主任的考核。
按照上級相關(guān)文件精神按時(shí)、足額發(fā)放即可,不必再采取什么新方案。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇九
春季學(xué)期就快要結(jié)束了,在這一學(xué)期的'時(shí)間里,本人遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實(shí)工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作,在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用,做出了貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持原則、客觀公正、依法辦事。
在本學(xué)期中,本人主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,在實(shí)際工作中,本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則,在辦理會計(jì)事務(wù)時(shí)做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,按照財(cái)務(wù)報(bào)賬制度和會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。在審核原始憑證時(shí),對不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅(jiān)決不予報(bào)銷。對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督,保證了會計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整,切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。認(rèn)真探索,總結(jié)方法,增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識,掌握業(yè)務(wù)技能,并能團(tuán)結(jié)同志,加強(qiáng)協(xié)作,做好財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督工作。
2、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)。
在新的一學(xué)期中要在在工作中發(fā)揚(yáng)樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神,對待各項(xiàng)工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務(wù)。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報(bào)賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務(wù)、耐心講解,做好會計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報(bào)賬時(shí)間:對真實(shí)、合法的憑證,及時(shí)給予報(bào)銷。對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),獲得了教職工的好評。
在本學(xué)期主要完成的工作有:
1、做好學(xué)期開學(xué)收費(fèi)的工作。
2、做好20xx年秋季學(xué)期課書清退工作。
3、做好每個(gè)月工資的發(fā)放及教職員工晉升工資的工作。
4、辦好教職工工作變動時(shí)醫(yī)療證及住房公積金的換證工作。
5、做好黎衛(wèi)權(quán)等名同志的入編及工資的發(fā)放。
6、做好學(xué)校水電的日常的管理。
7、做好學(xué)期財(cái)務(wù)報(bào)表的填寫以及財(cái)務(wù)檔案的管理。
8、做好教職工住房公積金的填報(bào)工作。
9、做好各種報(bào)表填報(bào)的工作。
10、做好20xx年秋季學(xué)期內(nèi)宿生生活補(bǔ)助的發(fā)放。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇十
項(xiàng)目(政策)名稱:政府采購電子化交易系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)。
項(xiàng)目(政策)概況:加快推進(jìn)信息化建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)政府采購電子化交易平臺應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化交易,積極探索遠(yuǎn)程異地評審,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審,降低供應(yīng)商參與成本,提升政府采購?fù)该鞫群筒少張?zhí)行效率,構(gòu)建良好的政府采購營商環(huán)境。
主管部門(項(xiàng)目實(shí)施單位):同德縣財(cái)政局。
項(xiàng)目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增。
項(xiàng)目(政策)績效目標(biāo):利用現(xiàn)代化信息技術(shù),構(gòu)建新時(shí)期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
申請資金總額:10萬元其中申請財(cái)政資金:10萬元。
1.總績效目標(biāo)。
利用現(xiàn)代化信息技術(shù),構(gòu)建新時(shí)期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)。
維護(hù)政府采購電子化交易系統(tǒng)正常運(yùn)行,20xx年完成電子招投標(biāo)項(xiàng)目100個(gè)以上。
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)。
系統(tǒng)正常運(yùn)行率達(dá)到100%,系統(tǒng)覆蓋電子招投標(biāo)全過程,利用本系統(tǒng),節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標(biāo)周期擴(kuò)大投標(biāo)參與范圍。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)。
維護(hù)期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標(biāo)。
總成本控制在10萬元,合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標(biāo)。
(1)社會效益指標(biāo):遠(yuǎn)程異地評標(biāo)實(shí)現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(2)服務(wù)對象滿意度指標(biāo):通過調(diào)查,使同德縣采購單位、代理機(jī)構(gòu)滿意度達(dá)到90%以上。
(一)評估程序。
(1)確定評估對象。評估項(xiàng)目為政府采購電子化交易系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)。
(2)評估小組。
評估組長:潮加。
成員:馬明輝 趙文華 李會榮 馬啟勝。
(3)安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評估工作。
(二)論證思路及方法。
(1)組織階段。
分解并下達(dá)評估任務(wù),做好人、財(cái)、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實(shí)施階段。
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析,運(yùn)用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結(jié)論。
(三)評估方式。
本次評估采用召開局務(wù)會成員與評估小組成員參與事前評估,對項(xiàng)目問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。
(一)立項(xiàng)必要性(政策設(shè)立必要性)。
根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財(cái)采字〔20xx〕684號)要求,利用現(xiàn)代化信息技術(shù),構(gòu)建新時(shí)期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審。
新系統(tǒng)具備以下功能:
3.不見面部署培訓(xùn)。系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程配置,遠(yuǎn)程初始化,遠(yuǎn)程開通ca服務(wù),不見面即可實(shí)現(xiàn)快速上線。提供在線培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、手冊下載、在線答疑、在線考試等學(xué)院化培訓(xùn)服務(wù)。
(二)投入經(jīng)濟(jì)性(政策目標(biāo)合理性)。
投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據(jù)省州標(biāo)準(zhǔn),測算相對合理。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)實(shí)現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
(三)績效目標(biāo)合理性(政策資金合規(guī)性)。
貫徹落實(shí)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的'通知》(青財(cái)采字〔20xx〕684號)要求,本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、??顚S?、提高資金使用效率的原則,按省州標(biāo)準(zhǔn),此次申報(bào)20xx年預(yù)算10萬元。
(四)實(shí)施方案的可行性(政策保障充分性)。
根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財(cái)采字〔20xx〕684號)文件內(nèi)容,該項(xiàng)目能夠充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審的招投標(biāo)方式,能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標(biāo)周期擴(kuò)大投標(biāo)參與范圍。
(五)籌資合規(guī)性(政策資源可持續(xù)性)。
根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財(cái)采字〔20xx〕684號)文件內(nèi)容。嚴(yán)格按照省州標(biāo)準(zhǔn),縣級維護(hù)費(fèi)10萬元/年執(zhí)行,將列入20xx年度預(yù)算。
該項(xiàng)目經(jīng)局務(wù)會議研究討論決定,列入20xx年預(yù)算,安排資金10萬元,項(xiàng)目自評得分95分。
包括:項(xiàng)目(政策)預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)表、評審意見表。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇十一
根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理考核工作的通知》(藏財(cái)績〔20xx〕1號)要求,自治區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)真開展了20xx年預(yù)算績效管理自評工作,現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下。
(一)部門主要職責(zé)。
自治區(qū)市場監(jiān)管局系自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu),為正廳級,加掛自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。自治區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實(shí)中央關(guān)于市場監(jiān)管工作的方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)自治區(qū)黨委對市場監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策,研究起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,組織落實(shí)質(zhì)量振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,組織實(shí)施對全區(qū)各類市場主體的監(jiān)督管理,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)體工商戶,以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
4.負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為的反壟斷執(zhí)法工作。依授權(quán)協(xié)調(diào)我區(qū)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
5.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告企業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
6.負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
7.負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控和省級監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量安全分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
8.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
9.負(fù)責(zé)食品監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂食品安全制度措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)自治區(qū)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),承擔(dān)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全并貫徹執(zhí)行食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)自治區(qū)食品安全委員會日常工作。
10.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立全區(qū)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、檢查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。
11.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位,執(zhí)行國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
12.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號和發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。配合做好標(biāo)準(zhǔn)化國際合作和采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
13.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
14.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的.認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度,負(fù)責(zé)全區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。
15.負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作。組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)政策,負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。
16.負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
17.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。
18.管理自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。
19.完成自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二)部門機(jī)構(gòu)及人員。
自治區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)處、市場稽查協(xié)調(diào)處、登記注冊處(小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)、信用監(jiān)督管理處、反壟斷反不正當(dāng)競爭和價(jià)格監(jiān)督檢查處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、質(zhì)量發(fā)展管理處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查處、食品安全協(xié)調(diào)處(自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作處)、食品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處(食品安全抽檢監(jiān)測處)、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、計(jì)量和認(rèn)證監(jiān)督管理處、標(biāo)準(zhǔn)化處、知識產(chǎn)權(quán)處(國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局拉薩代辦處)、科技和財(cái)務(wù)處、政工人事處,局機(jī)關(guān)行政編制110名,部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)50名(含食品安全總監(jiān)1名、市場稽查專員1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局拉薩代辦處主任1名),正科級2名。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編人員104名,其中部門領(lǐng)導(dǎo)10名,處級干部59名,一般干部35名。
西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局為自治區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu),正處級建制。主要負(fù)責(zé)西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類市場主體的登記注冊、監(jiān)督和質(zhì)量、食品安全監(jiān)督管理工作。核定編制11名,局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。下設(shè)辦公室、登記注冊科、綜合管理科,現(xiàn)有在編制人員9名,其中局領(lǐng)導(dǎo)3名、科級領(lǐng)導(dǎo)2名、一般干部4名。
自治區(qū)市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心核定事業(yè)編制20名,現(xiàn)有人員xx名;信息中心核定事業(yè)編制15名,現(xiàn)有人員15名;西藏自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會定編11名、現(xiàn)有人員6名。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬西藏自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、西藏自治區(qū)計(jì)量測試所、西藏自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測所、西藏自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究所4個(gè)事業(yè)單位,核定事業(yè)編制98名,現(xiàn)有98名。
20xx年是自治區(qū)市場監(jiān)管局組建運(yùn)行的第二個(gè)年份,也是推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵年份,我局緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)和《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(藏黨發(fā)〔20xx〕7號)精神,強(qiáng)化預(yù)算績效基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)督管理,不斷提升預(yù)算績效管理水平。
(一)夯實(shí)預(yù)算績效管理基礎(chǔ)。
健全組織保障體系,主動適應(yīng)形勢,建立了“西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,行政一把手任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機(jī)關(guān)各部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技和財(cái)務(wù)處,同時(shí)還明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)。健全制度規(guī)范,積極貫徹中央、自治區(qū)預(yù)算績效管理各項(xiàng)制度,立足市場監(jiān)管工作實(shí)際,制訂出臺了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理暫行辦法》,基本規(guī)范了整體支出、項(xiàng)目支出的績效目標(biāo)、績效跟蹤、績效評價(jià)管理等各環(huán)節(jié)的工作,積極指導(dǎo)和推進(jìn)了局機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作。健全預(yù)算績效指標(biāo)體系,堅(jiān)持借船出海,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家市場監(jiān)管總局預(yù)算績效管理指標(biāo)體系和自治區(qū)預(yù)算績效管理指標(biāo)體系,研究制定了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系框架》,初步建立起了預(yù)算績效管理體系雛形。強(qiáng)化預(yù)算績效宣傳,充分利用門戶網(wǎng)站、oa平臺,及時(shí)推送國家、自治區(qū)出臺的預(yù)算績效管理文件、制度辦法,助推各部門不斷提高績效管理水平。
(二)優(yōu)化預(yù)算績效管理目標(biāo)。
始終將績效目標(biāo)管理作為預(yù)算績效管理的“牛鼻子”,注重績效理念引領(lǐng),強(qiáng)化目標(biāo)管理,扎實(shí)推進(jìn)績效目標(biāo)管理工作。注重績效目標(biāo)源頭質(zhì)量管制,全面貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理的通知》精神,認(rèn)真完善20xx年度56個(gè)項(xiàng)目的信息、逐一修正每個(gè)項(xiàng)目的績效目標(biāo)及績效指標(biāo),確保每個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo)的合規(guī)性。強(qiáng)化績效目標(biāo)質(zhì)量控制。既注重從源頭上把控,又強(qiáng)化在實(shí)際執(zhí)行過程的調(diào)整,年中,委托第三方會計(jì)師事務(wù)所績效專家,逐一核實(shí)修正每個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效指標(biāo),確保20xx年度安排的56個(gè)項(xiàng)目的績效目標(biāo)設(shè)定、績效指標(biāo)內(nèi)容、績效指標(biāo)結(jié)構(gòu)及其數(shù)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。積極擴(kuò)展績效目標(biāo)范圍,嚴(yán)格執(zhí)行《西藏自治區(qū)財(cái)政支出預(yù)算績效管理暫行辦法》,始終將現(xiàn)階段預(yù)算整體支出、項(xiàng)目支出和專項(xiàng)支出作為預(yù)算績效管理實(shí)施的重點(diǎn)對象。20xx年度,納入預(yù)算績效目標(biāo)的56個(gè)項(xiàng)目全面覆蓋了全部項(xiàng)目包括項(xiàng)目支出、專項(xiàng)支出,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)管盡管。
(三)強(qiáng)化預(yù)算績效監(jiān)管。
深入貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)財(cái)政支出預(yù)算績效跟蹤管理暫行辦法》規(guī)定,以提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為重點(diǎn)目標(biāo),實(shí)施了預(yù)算執(zhí)行月通報(bào)、季分析和不定期檢查的績效管理制度,每月每季未都認(rèn)真研究預(yù)算執(zhí)行情況,次月(季)初及時(shí)印發(fā)上月預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、上季度預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,統(tǒng)籌推進(jìn)了預(yù)算績效目標(biāo)監(jiān)管工作,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算目標(biāo)雙監(jiān)控,督促和推動各部門自覺強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和管制績效目標(biāo)。
(四)探索完善績效評價(jià)管理。
全面貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)管理暫行辦法》規(guī)定,探索開展了20xx年度項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作。自評全覆蓋,在自評過程中對20xx年初安排的56個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,使所有項(xiàng)目應(yīng)評盡評。同時(shí),為確保自評質(zhì)量、提高部門績效管理水平,隨機(jī)成立了6個(gè)交叉評估小組,對20xx年50萬元以上的項(xiàng)目,再次進(jìn)行了集中評審。自評講質(zhì)量,在項(xiàng)目績效評估中,堅(jiān)持從項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、執(zhí)行、管理、資金、績效、報(bào)告等各環(huán)節(jié)入手,依次評估項(xiàng)目實(shí)施部門工作臺賬,查缺補(bǔ)漏及時(shí)給予糾正,保持績效目標(biāo)、跟蹤管理過程與自評報(bào)告客觀一致,確保了績效自評質(zhì)量。創(chuàng)新評價(jià)方式,在組織項(xiàng)目實(shí)施部門及交叉評估小組完成評估任務(wù)的同時(shí),邀請自治區(qū)財(cái)政廳和第三方會計(jì)事務(wù)所績效專家,開展預(yù)算績效自評培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查指導(dǎo),手把手幫助改進(jìn)預(yù)算績效自評工作中存在的不足。
(五)強(qiáng)化預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
去年,是自治區(qū)市場監(jiān)管局新組建以來首次探索開展預(yù)算績效評估工作,績效評估結(jié)果還不夠科學(xué)和客觀,為激發(fā)各部門加強(qiáng)績效管理的積極性主動性,僅根據(jù)績效評估結(jié)果,逐一點(diǎn)評每個(gè)項(xiàng)目的績效管理情況,還未嚴(yán)格按自治區(qū)本級預(yù)算績效管理評估辦法,將績效管理評估結(jié)果運(yùn)用到項(xiàng)目預(yù)算中。與此同時(shí),認(rèn)真撰寫了預(yù)算績效評估報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在的問題、明確改進(jìn)措施,切實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
認(rèn)真對標(biāo)對表《西藏自治區(qū)預(yù)算績效管理工作考核辦法》《西藏自治區(qū)財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)管理暫行辦法》和《自治區(qū)本級預(yù)算部門(單位)預(yù)算績效管理工作考核評分表》,扎實(shí)開展了20xx年度預(yù)算績效管理自評工作。從自評情況看,自治區(qū)市場監(jiān)管局各部門均能積極貫徹落實(shí)區(qū)黨委、政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見精神及《西藏自治區(qū)財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)管理暫行辦法》,部門預(yù)算績效各項(xiàng)工作正逐步規(guī)范,財(cái)政資金支出質(zhì)量效益不斷提高,預(yù)算績效管理水平逐漸提升。年度預(yù)算資金總支出達(dá)到70%,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到59.59%,安排的56個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成48個(gè)、跨年實(shí)施6個(gè)、因2個(gè)項(xiàng)目不具條件而未實(shí)施,2個(gè)項(xiàng)目績效自評為優(yōu)等級、15個(gè)項(xiàng)目績效自評為良等級、37個(gè)項(xiàng)目績效自評為中等級、2個(gè)項(xiàng)目績效自評為差。20xx年預(yù)算績效管理自評89分。
(一)20xx年收入支出預(yù)算執(zhí)行情況。
1.局機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況。一般公共服務(wù)支出收入178,927,396.04元,支出158,062,273.42元。其中:知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)行政運(yùn)行收入471,200.00元、支出404,622.66元,知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)商標(biāo)管理收入300,000元、支出120,000元;市場監(jiān)督管理事務(wù)行政運(yùn)行收入44,274,118.02元、支出51,450,410.00元,一般行政管理事務(wù)收入13,492,275.35元、支出10,578,671.26元,市場主體管理收入100,000元,支出3,948,414.10元,市場秩序執(zhí)法收入xx,247,663.31元、支出7,393,054。62元,信息化建設(shè)收入60,010,930.00元、支出12,025,300.00元,質(zhì)量基礎(chǔ)收入7,713,500.00元、支出5,110,193.50元,質(zhì)量安全監(jiān)管收入9,959,990.00元、支出94,34,510.00元,食品安全監(jiān)管收入16,937,xx0.00元、支出13,630,389.68元,事業(yè)運(yùn)行收入200,000.00元、支出251,920.20元,其他市場監(jiān)督管理事務(wù)收入4,220,539.35元、支出43,714,786.78元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入5573930.49元、支出5573930.49元,行政單位醫(yī)療收入1,928,055.58元、支出1,928,055.58元,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助收入637,902.73元、支出637,902.73元,住房公積金收入3,882,400.00元、支出3,882,400.00元。
2.自治區(qū)計(jì)量測試所預(yù)算執(zhí)行情況。市場監(jiān)管管理事業(yè)運(yùn)行收入5,242,575.14、支出5,242,458.68元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入397,800.00元,支出397,800.00元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出198,800.00元、支出198,800.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入198,800.00元、支出198,800.00元,住房公積金收入275,200.00元、支出275,200.00元。
3.自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運(yùn)行收入8,651,345.13元、支出8,647,307.44元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入705,700.00元,支705,700.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入357,200.00元、支出357,200.00元,住房公積金收入488,000.00元、支出488,000.00元。
4.自治區(qū)特種設(shè)備檢測所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運(yùn)行收入4,769,171.96元、支出4,476,353.58元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入433,900.00元,支出433,900.00元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出xx7,300.00元、支出xx7,300.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入xx7,300.00元、支出xx7,300.00元,住房公積金收入300,400.00元、支出300,400.00元。
5.自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運(yùn)行收入1,943,584.26元、支出1,943,584.26元,其他市場監(jiān)督管理事務(wù)收入650,000.00、支出624,070.00元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入226,900.00元,支出226,900.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入113,400.00元、支出113,400.00元,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助3,600.00元、支出3,600.00元,住房公積金收入155,724.00元、支出155,724.00元。
(二)20xx年預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)施情況。
1.生產(chǎn)績效目標(biāo)。反不正當(dāng)競爭執(zhí)法不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化公平競爭審查,全面清理審查各級各部門出臺的政策性文件15720份,廢止、修改或適用符合例外規(guī)定的文件36份。委托第三方評估機(jī)構(gòu)隨機(jī)對5個(gè)區(qū)直部門、xx個(gè)地(市)和30個(gè)縣(區(qū))相關(guān)部門的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作進(jìn)行了評估。信用監(jiān)管深入推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立部門雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,制定19個(gè)部門的294項(xiàng)抽查事項(xiàng)清單,完成297個(gè)批次隨機(jī)抽檢任務(wù)。依法實(shí)行失信聯(lián)合懲戒,累計(jì)列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄54638戶次、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單209戶,攔截失信被執(zhí)行人561人次。重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)發(fā)力。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)行為,清理轉(zhuǎn)供電主體1338戶,督促1294戶轉(zhuǎn)供電主體執(zhí)行電費(fèi)降價(jià)政策。整治虛假違法廣告,查處虛假廣告違法案件15件。開展自治區(qū)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動,查辦案件100件。開展“清朗·網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動,依法打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為。深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,依法做好涉惡重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)法定代表人任職資格限制。全年累計(jì)查辦各類違法違規(guī)案件692件,案值370.4萬元,罰沒款722.1萬元。食品監(jiān)管成效明顯。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下,出臺《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》。深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動,全年查辦食品安全案件300余起。加大食品抽檢力度,抽檢各類食品10043批次,抽檢合格率達(dá)97.8%。協(xié)同相關(guān)部門開展“健康茶”推廣普及工作,邊銷茶質(zhì)量逐步提高。推行食品安全協(xié)管員制度,加快完善三級農(nóng)貿(mào)市場檢驗(yàn)檢測體系,健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,食品安全保障能力進(jìn)一步提升。特種設(shè)備監(jiān)管全面加強(qiáng)。制定區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級特種設(shè)備安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單,理清工作職責(zé)。推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),電梯參保率達(dá)到45%。開展市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動計(jì)劃”,深入開展特種設(shè)備隱患專項(xiàng)整治,檢查特種設(shè)備使用單位2500余家,檢查特種設(shè)備1萬余臺(套),消除安全隱患420余處。消費(fèi)維權(quán)水平進(jìn)一步提升。試點(diǎn)推行消費(fèi)品質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾和產(chǎn)品質(zhì)量問題先行賠付制度。實(shí)現(xiàn)了“西藏12315一號接訴、全國12315平臺一單辦理”。萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1xx7.22萬元。
2.社會滿意度績效。全面強(qiáng)化疫情防控。制定疫情防控期間案件查辦工作指引,加強(qiáng)食品安全特別是餐飲、冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,全面取締野生動物交易,開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴(yán)查防疫用品、重要民生商品價(jià)格違法行為,著力穩(wěn)定市場秩序。全系統(tǒng)累計(jì)檢查市場主體8.3萬戶次,監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)2325個(gè)次,查扣涉嫌違法口罩11.18萬余個(gè),查辦口罩等疫情防護(hù)產(chǎn)品違法案件32件。積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施,延長個(gè)體工商戶年報(bào)截止時(shí)間,推廣“網(wǎng)上辦”等“無接觸”服務(wù)模式,為數(shù)百家市場主體提供在線辦理注冊登記、許可延期等服務(wù)。優(yōu)化檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù),為部分企業(yè)減免技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。企業(yè)準(zhǔn)入改革成效明顯。持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革,企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日。推進(jìn)登記注冊全程電子化工作,新設(shè)企業(yè)全程電子化使用率達(dá)95%以上,企業(yè)注冊等17項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革,簡易注銷退出市場主體1387戶。產(chǎn)品準(zhǔn)入改革持續(xù)推進(jìn)。推行工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”,將31種產(chǎn)品調(diào)出認(rèn)證目錄,對24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認(rèn)證。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批程序,工業(yè)產(chǎn)品許可時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日,食品經(jīng)營許可辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日,推行特殊食品注冊備案制和特種設(shè)備許可自我承諾換證制,完成200余家食品生產(chǎn)企業(yè)新版生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。法治建設(shè)深入推進(jìn)。加快推進(jìn)食品“三小一攤”立法工作。大力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn),行政執(zhí)法不斷規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,全區(qū)“三有”非公有制經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率達(dá)36.74%。
3.生態(tài)績效目標(biāo)。宏觀質(zhì)量管理不斷加強(qiáng)。質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣工作全面開展,質(zhì)量振興和質(zhì)量提升各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到階段性目標(biāo)。推動設(shè)立“西藏質(zhì)量獎”,開展《西藏質(zhì)量獎管理辦法》研究起草工作。質(zhì)量總體水平不斷提升。生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)97.66%,重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)100%。全區(qū)通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)到456家。我區(qū)質(zhì)量服務(wù)滿意度在2019年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果中排名全國第9名,拉薩市在全國160個(gè)城市中公共服務(wù)滿意度排名第10位。知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化水平不斷提高。推進(jìn)商標(biāo)便利化改革,實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。全區(qū)有效注冊商標(biāo)37178件、專利2779件,同比分別增長20.9%、37.1%。積極協(xié)助落實(shí)“地球第三極”商標(biāo)申請注冊,完成44大類注冊工作。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不斷鞏固。扎實(shí)推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),全區(qū)現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到208項(xiàng),企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)895項(xiàng),在建各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目62個(gè)。建立南亞標(biāo)準(zhǔn)化專家資源庫,翻譯南亞標(biāo)準(zhǔn)題錄16840條。深化計(jì)量服務(wù)行動,全年為1056家企事業(yè)單位提供計(jì)量技術(shù)服務(wù),檢定校驗(yàn)計(jì)量器具2.88萬臺,免征費(fèi)用983萬元。檢驗(yàn)檢測支撐不斷加強(qiáng),累計(jì)審查認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)175家,自治區(qū)質(zhì)檢所檢測產(chǎn)品種類由4類增至25類,檢測產(chǎn)品達(dá)130種,檢測指標(biāo)達(dá)300個(gè)。
(三)存在的問題及下步改進(jìn)措施。
認(rèn)真總結(jié)和分析20xx年預(yù)算績效管理工作,重點(diǎn)存在以下幾個(gè)問題:一是績效管理認(rèn)識還有待提高。從近年來的績效管理工作來看,一些部門對績效管理認(rèn)識還不足,績效管理理念還不強(qiáng),仍然存在重投入輕管理、重支出輕績效的情形。二是績效管理水平還有差距。在績效管理實(shí)施中,由于一些部門績效管理工作水平不高等因素的制約,設(shè)定的績效目標(biāo)、編制績效指標(biāo)還不科學(xué)不合理,與實(shí)際需求還有一定差距。三是績效管理范圍還不夠全面。自治區(qū)市場監(jiān)管局當(dāng)前仍處于機(jī)構(gòu)改革后的磨合期和融合期,市場監(jiān)管各項(xiàng)工作仍在厘清邊界的過程中,績效管理僅針對項(xiàng)目支出,尚未覆蓋全部財(cái)政資金。
針對自身存在的問題,立足工作大局,今后重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是健全績效目標(biāo)指標(biāo)體系。認(rèn)真貫徹《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(藏黨發(fā)〔20xx〕7號)精神,緊扣市場監(jiān)管工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立健全市場監(jiān)管部門績效目標(biāo)指標(biāo)體系,增強(qiáng)績效目標(biāo)的針對性、可操作性和實(shí)用性。二是強(qiáng)化績效管理制度執(zhí)行力。強(qiáng)化《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理暫行辦法》執(zhí)行力度,推動局黨組將績效評價(jià)結(jié)果納入年度考核體系,加大考核權(quán)重,促進(jìn)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的意識,不斷提高使用財(cái)政資金的質(zhì)量和效益。三是嚴(yán)格日??冃н\(yùn)行監(jiān)控。堅(jiān)持對績效管理日常監(jiān)控與年底評估并重,緊緊盯住年度重大項(xiàng)目,持續(xù)加強(qiáng)月季績效運(yùn)行情況的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目及時(shí)暫緩或停止撥款,督促及時(shí)整改到位,確??冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇十二
黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理”的戰(zhàn)略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見,積極推進(jìn)以績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度,加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置和提升公共服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)財(cái)政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會20xx年工作要點(diǎn)安排,市人大預(yù)算委對市財(cái)政預(yù)算績效管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
市政府積極開展財(cái)政預(yù)算績效管理工作,通過健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任,建立健全規(guī)章制度,完善財(cái)政績效考評指標(biāo)體系等方式加強(qiáng)財(cái)政資金支出績效管理,有效提高了財(cái)政資源配置效率和使用效益。同時(shí)以績效評價(jià)為抓手,將績效管理覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,提升預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化水平。
(一)制定和完善預(yù)算績效相關(guān)管理制度。
近年來,市政府的財(cái)政部門先后出臺了《都江堰市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》《都江堰市財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)操作規(guī)程》《都江堰市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》和《都江堰市市級預(yù)算績效信息公開實(shí)施細(xì)則》等制度,加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理制度的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算資金的支出管理,增強(qiáng)了預(yù)算績效理念。
(二)加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理。
市級各部門編制項(xiàng)目績效目標(biāo),財(cái)政部門進(jìn)行審核把關(guān),并將績效目標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目庫、編制部門預(yù)算、實(shí)施績效監(jiān)控、開展績效評價(jià)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。全面推進(jìn)了績效目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)與預(yù)算資金安排“編審?fù)?、上會同步、批?fù)同步、公開同步”。
(三)強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果的考核。
財(cái)政部門制定了20xx年財(cái)政監(jiān)督檢查(含績效評價(jià))目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則,考評部門資金分配決策和項(xiàng)目管理情況,將財(cái)政資金績效評價(jià)結(jié)果與市級部門目標(biāo)考核掛鉤。著力推進(jìn)績效管理與預(yù)算管理的深度融合,充分發(fā)揮績效評價(jià)在全過程預(yù)算績效管理中的基礎(chǔ)性地位,提升了預(yù)算績效管理的質(zhì)量和效率。
(四)加強(qiáng)預(yù)算績效管理的培訓(xùn)。
20xx年8月,市財(cái)政局對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員和分管績效管理的部門領(lǐng)導(dǎo)200多人,舉辦了“市級預(yù)算績效管理理論及實(shí)踐”專題培訓(xùn)會。增強(qiáng)部門對財(cái)政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強(qiáng)化部門的支出責(zé)任意識。
預(yù)算績效評價(jià)采取部門自評和財(cái)政部門委托第三方中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的方式進(jìn)行。今年,市財(cái)政局對20xx年的77個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政支出績效評價(jià),涉及資金42111.59萬元(其中財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目45個(gè),涉及資金12562.8萬元,單位重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目32個(gè),涉及資金29548.79萬元);對4個(gè)單位開展部門整體支出評價(jià);對2個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目開展財(cái)政政策績效評價(jià);對6個(gè)部門開展市級預(yù)算績效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理的試點(diǎn)工作。
1、第三方中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的45個(gè)財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會保障等方面。評價(jià)項(xiàng)目預(yù)算資金12,562.80萬元(其中:本級財(cái)政資金11,687.19萬元、上級財(cái)政資金875.61萬元),實(shí)際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結(jié)余資金559.89萬元。從評價(jià)結(jié)果看,45個(gè)項(xiàng)目平均得分91.82分,其中41個(gè)項(xiàng)目得分在90分以上,4個(gè)項(xiàng)目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設(shè)及檢察專網(wǎng)專項(xiàng)項(xiàng)目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目77.65分??傮w來看,重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。
2、整體績效評價(jià)單位4個(gè),分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務(wù)局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價(jià)的4個(gè)部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。
3、財(cái)政政策績效評價(jià)項(xiàng)目2個(gè),分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項(xiàng)目,得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”項(xiàng)目,得分為91.82分。
(二)績效評價(jià)專題審計(jì)調(diào)查情況。
20xx年4月,市審計(jì)局對20xx年度本級財(cái)政資金績效評價(jià)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并延伸審計(jì)調(diào)查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個(gè)一級預(yù)算單位。20xx年,市本級安排項(xiàng)目資金總額680,613萬元,已實(shí)施了績效評價(jià)的項(xiàng)目資金總額7,505.78萬元,其中:財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目11個(gè),涉及財(cái)政資金6,242.8萬元;指定部門評價(jià)項(xiàng)目7個(gè),涉及財(cái)政資金1,262.98萬元。市本級預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)616個(gè),納入部門預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)575個(gè),編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目558個(gè),編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目占本級預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)90.58%。市級部門69個(gè),已進(jìn)行績效評價(jià)的部門18個(gè),績效平均得分93.53分。
根據(jù)市財(cái)政局、市審計(jì)局對20xx年項(xiàng)目績效評價(jià)的結(jié)果,以及對部分單位進(jìn)行的走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算績效管理工作還存在以下問題:。
(一)部分單位對預(yù)算績效管理意識淡薄。
財(cái)政部門雖然在績效目標(biāo)、績效評價(jià)、績效監(jiān)控、反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)做了大量工作,但在預(yù)算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關(guān)心項(xiàng)目資金是否安排到位,不關(guān)心資金使用效益問題,相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項(xiàng)目年初預(yù)算編制隨意性大,實(shí)際項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用情況與預(yù)算相差甚遠(yuǎn),甚至有個(gè)別單位決算數(shù)超年初預(yù)算數(shù),財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等,造成財(cái)政資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。
(二)預(yù)算的執(zhí)行率還不高。
部分預(yù)算單位對項(xiàng)目未認(rèn)真評估,預(yù)算編制簡單、籠統(tǒng),不夠細(xì)化,未確定明確可衡量的績效目標(biāo),沒有對項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果進(jìn)行細(xì)化量化,沒有對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進(jìn)行分析,造成已納入預(yù)算的項(xiàng)目未按計(jì)劃實(shí)施,形成資金存量閑置,預(yù)算執(zhí)行率低,導(dǎo)致有限的財(cái)政資源配置未達(dá)到預(yù)期效果。
(三)績效評價(jià)再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。
預(yù)算績效的評價(jià)主要以部門自評和第三方評價(jià)為主,審計(jì)部門開展評價(jià)的主要是本級財(cái)政和部分少量單位。由于單位提交的自評報(bào)告未必真實(shí)反映問題,第三方機(jī)構(gòu)對財(cái)政政策或?qū)m?xiàng)資金管理的政策理解認(rèn)識不夠,大多著重于財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià),造成績效評價(jià)的結(jié)果不完全客觀真實(shí)。財(cái)政審計(jì)部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價(jià)績效結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核實(shí),績效評價(jià)再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
(四)預(yù)算績效管理約束作用不強(qiáng)。
績效評價(jià)結(jié)果沒能與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,評價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分、約束力不強(qiáng)。盡管財(cái)政部門出臺了相關(guān)文件明確了將績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,但是在執(zhí)行中由于次年的項(xiàng)目大多是新增項(xiàng)目,實(shí)際操作存在一些困難,使績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用效果不明顯。
市政府要進(jìn)一步明確財(cái)政部門的資金分配管理責(zé)任,預(yù)算部門的支出管理責(zé)任,審計(jì)部門的監(jiān)督管理責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)推動績效,轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念,強(qiáng)化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動工作機(jī)制,財(cái)政、審計(jì)和各部門在財(cái)政支出績效評價(jià)工作中各盡其責(zé)、協(xié)同配合,形成合力。預(yù)算單位要按“誰申報(bào)、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)績效管理的主體責(zé)任,財(cái)政部門要嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)的審查,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,并加強(qiáng)資金使用的全過程監(jiān)管,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,審計(jì)部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,及時(shí)揭示財(cái)政、預(yù)算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。
(二)科學(xué)編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算績效管理。
以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為載體,以績效評價(jià)為抓手,推動預(yù)算編制的科學(xué)性。部門在編制本部門預(yù)算時(shí),要科學(xué)論證、合理預(yù)測項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo),確保財(cái)政資金的規(guī)范使用并達(dá)到預(yù)期效果。財(cái)政部門要加大對部門預(yù)算編制的績效目標(biāo)審核力度,加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行過程的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,對申請財(cái)政資金的項(xiàng)目支出設(shè)定可衡量、可比較、可評價(jià)的績效目標(biāo),提升預(yù)算的精細(xì)化、科學(xué)化程度,逐步建立起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,將預(yù)算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實(shí)提高財(cái)政資源配置效益和使用效益。
(三)加大績效評價(jià)力度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
市政府的財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加大績效評價(jià)力度,減少部門自評項(xiàng)目數(shù)量,指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)客觀公正開展績效評價(jià),并有針對性地抽查績效評價(jià)情況或開展再評價(jià),提高績效評價(jià)質(zhì)量。市政府及財(cái)政部門要建立績效評價(jià)結(jié)果反饋和整改機(jī)制,定期將績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化績效目標(biāo)考核,提升部門績效責(zé)任的主體意識,并跟蹤整改落實(shí)情況。要完善績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的銜接機(jī)制,把績效評價(jià)結(jié)果直接與后續(xù)項(xiàng)目和資金安排掛鉤,與部門公用經(jīng)費(fèi)掛鉤,將評價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù),進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,樹立績效評價(jià)結(jié)果權(quán)威性。
(四)落實(shí)監(jiān)督問責(zé),強(qiáng)化透明公開。
審計(jì)部門要依法加強(qiáng)預(yù)算績效管理審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大抽查面,監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)受理移交的預(yù)算績效管理違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行監(jiān)督,市政府的財(cái)政部門每年要向市人大報(bào)告預(yù)算績效管理情況,同時(shí)要加大績效管理向社會公開力度,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,增強(qiáng)社會公眾參與度和關(guān)注度。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇十三
(一)項(xiàng)目基本情況。
1、項(xiàng)目單位基本情況。
市政務(wù)服務(wù)中心為正科級財(cái)政全額預(yù)算事業(yè)單位。負(fù)責(zé)入駐中心各單位窗口的日常工作。
(1)辦理境內(nèi)、外投資者申請開辦企業(yè)、投資項(xiàng)目等需報(bào)經(jīng)市級行政審批、核準(zhǔn)、審核的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件、證、照,受理相關(guān)的登記備案事項(xiàng)。
(2)辦理各類社會組織和公民申請的有關(guān)證、照。
(3)辦理社會保險(xiǎn)、就業(yè)管理、人才管理等服務(wù)事項(xiàng)。
(4)提供供電、通信等社會公共服務(wù),提供會計(jì)、公證、律師等社會中介服務(wù)。
(5)受理各類投資政策、稅收政策、人才勞動力需求、社會保險(xiǎn)政策及各類證照申領(lǐng)的咨詢、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布。
(6)受理影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的投訴。
(8)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考評。
(9)承辦市委、市人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
2、項(xiàng)目用途及涉及的范圍。
20xx年初,財(cái)政批復(fù)下達(dá)工作經(jīng)費(fèi)116.98萬元,主要用于以下方面:一是為保障入住政務(wù)服務(wù)中心各窗口工作正常開展所需的辦公用房;二是為保障入住政務(wù)服務(wù)中心各窗口業(yè)務(wù)工作正常有序開展;三是市政務(wù)服務(wù)中心宣傳費(fèi)用,編印辦事指南、一次性告知單;四是電信入網(wǎng)及專線直聯(lián)電路租用費(fèi);五是一窗改革工作有序開展工作經(jīng)費(fèi)。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
年度工作經(jīng)費(fèi)單位申報(bào)資金116.98萬元,經(jīng)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)116.98萬元,用市政務(wù)服務(wù)中心日常辦公開支、辦公用房、便民服務(wù)和行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)租金及辦公網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金計(jì)劃及到位情況。年度工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政年初批復(fù)預(yù)算資金116.98萬元。截止20xx年10月,計(jì)劃資金全部到位,共計(jì)116.98萬元。
2、資金使用。截止20xx年10月底,年度工作經(jīng)費(fèi)支出83.83萬元,其中:窗口人員工作經(jīng)費(fèi)25.5萬元;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)10萬元;便民服0.5萬元;辦公室物業(yè)管理及維護(hù)18萬元;一窗式改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)29.83萬元。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
年度工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付形式,由辦公室按簽訂的合同向財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資金申請,財(cái)務(wù)室按領(lǐng)導(dǎo)審批意見進(jìn)行支付,并進(jìn)行賬務(wù)處理和會計(jì)核算。
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支管理,明確規(guī)定項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照預(yù)算單獨(dú)核算實(shí)行“??顚S?、專人管理”,不得擠占挪用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金的支付由辦公室財(cái)務(wù)人員按合同規(guī)定條款申請資金,財(cái)務(wù)按合同條款再次核對發(fā)票金額,經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后,通過轉(zhuǎn)賬的方式支付。
(一)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目的效率性分析。
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
該項(xiàng)目是按照工作的需求逐步進(jìn)行,到20xx年底已完成了全部工作目標(biāo)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
截止20xx年10月31日,支付辦公經(jīng)費(fèi)25.5萬元;辦公用房管理及維護(hù)費(fèi)18萬元;便民服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)10.5萬元,一窗式改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)29.83萬元;預(yù)算執(zhí)行率72%。圓滿完成了市政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作正常開展所需的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)租用的保障工作。
3、項(xiàng)目的效益性分析。
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)已完成,20xx年度財(cái)政收支未發(fā)生重大問題。
(2)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的`績效指標(biāo)完成情況分析。
績效目標(biāo)全部以各中心工作完成情況為標(biāo)準(zhǔn)。具體情況如下:
(一)“全省通辦”讓群眾更舒心。一是推進(jìn)“全省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,在省直部門統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)辦事指南和審查要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,做好省級下放的“全省通辦”936項(xiàng)事項(xiàng)辦事指南關(guān)聯(lián)。二是設(shè)置全省通辦綜合窗口1個(gè)、部門專窗17個(gè),明確專人負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)處理,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)全省通辦,大大提升了群眾辦事的便捷度,現(xiàn)已辦理全省通辦業(yè)務(wù)33896件。
(二)“跨省通辦”讓異地辦事更便捷。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距。為做好“跨省通辦”工作、強(qiáng)化“貴人服務(wù)”理念,赴羅甸縣、荔波縣等地學(xué)習(xí)。借鑒羅甸、荔波在“跨省通辦”工作上的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),查找自身差距,為我市“跨省通辦”工作的開展提供方法指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是篩選事項(xiàng)定標(biāo)準(zhǔn)。召開進(jìn)駐窗口首席代表會議,根據(jù)各部門自身職能職責(zé),及時(shí)梳理出“跨省通辦”高頻事項(xiàng)清單127項(xiàng),按照國家統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則,細(xì)化辦事指南、一次性告知單,確保“跨省通辦”改革工作落地見效。三是加強(qiáng)溝通落實(shí)處。會同市人社局積極與我市外出務(wù)工人數(shù)較多的廣州、浙江等地聯(lián)系,發(fā)揮我市在當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)協(xié)作站的作用,積極與當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)部門溝通對接,商洽“跨省通辦”工作開展事宜。20xx年3月,與廣州市海珠區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,確保工作順利推進(jìn)。四是暢通郵遞和幫辦代辦服務(wù)。堅(jiān)持以群眾、企業(yè)為“貴”的服務(wù)理念,持續(xù)加強(qiáng)與郵政合作,將合作業(yè)務(wù)范圍延伸至省外。繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)為辦事群眾和企業(yè)寄遞資料,用“快遞跑”代替“群眾跑”。同時(shí),積極推行幫辦代辦服務(wù),為群眾提供延時(shí)服務(wù)、錯時(shí)服務(wù)、陪同服務(wù)等,滿足不同辦事群體差異化需求。五是加入西南5省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作,實(shí)現(xiàn)132項(xiàng)全國高頻“跨省通辦”事項(xiàng)就近可辦。截止目前,為異地群眾辦理事項(xiàng)546件。
(三)“一證通辦”讓群眾更便捷。為進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事,在合法合規(guī)的情況下,通過數(shù)據(jù)共享,建立容缺辦理機(jī)制,梳理出67項(xiàng)“一證通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),并嚴(yán)格落實(shí)辦事程序,群眾只需通過多彩寶、貴州公安等app軟件,提供電子證照都予以進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,不再要求辦事群眾提供原件或者復(fù)印件,確保群眾到政務(wù)大廳能辦成事。
(四)“一網(wǎng)通辦”讓數(shù)據(jù)多跑路。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),將全市45個(gè)部門20xx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),精準(zhǔn)編制辦事指南,將審批流程、時(shí)限、材料、等對外公開,除法律規(guī)定不能進(jìn)行網(wǎng)上辦理外,其余事項(xiàng)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦,網(wǎng)上可辦率100%。辦事群眾可通過政務(wù)網(wǎng)實(shí)名注冊后在網(wǎng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢、辦理等業(yè)務(wù),群眾提交辦事申請后,后臺人員進(jìn)行受理、審批,并將辦理結(jié)果通過郵政速遞免費(fèi)郵寄至辦事群眾手中。截止9月,網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)303087件。
(五)“一窗通辦”讓群眾少跑腿。以企業(yè)和群眾“一窗”辦結(jié)為目標(biāo),將“專項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理窗口”合并為“一窗綜合受理服務(wù)窗口”,將各部門收件受理服務(wù)事項(xiàng)納入一窗綜合辦理,“一窗”受理事項(xiàng)占比達(dá)95.33%。充分運(yùn)用“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”辦事服務(wù)理念,減少了群眾辦事多頭跑、滿樓跑的現(xiàn)象。同時(shí),針對專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)(如:法律援助、婚姻登記),為其設(shè)置專窗,由本單位專業(yè)人員駐窗口面對面服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)一個(gè)廳辦完全部事,提高了群眾辦事便利度。截止目前,福泉市政務(wù)服務(wù)中心大廳“一窗”的收件辦理量為414740件。
(六)抓實(shí)“四減”工作,讓市場主體享受更優(yōu)服務(wù)。一是“減材料”,減輕負(fù)擔(dān)輕松辦事。在辦件過程中無法律法規(guī)依據(jù)的申請材料一律取消、同一部門重復(fù)收取的申請材料一律取消、能夠通過網(wǎng)絡(luò)查驗(yàn)或共享的申請材料一律取消、上一個(gè)政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申請材料不再要求重復(fù)提交,做到“該取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”。通過調(diào)用電子證照、電子材料等減少申請人提交紙質(zhì)材料250843份。二是“減環(huán)節(jié)”,精簡流程輕裝上陣。充分應(yīng)用“一窗通辦”,推行“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”,全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由原有平均5個(gè)審批環(huán)節(jié)精簡為2.1個(gè)。三是“減時(shí)限”,提高辦事速度。將承諾事項(xiàng)中涉及的無需進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)、檢驗(yàn)檢疫、可行性研究、提交技術(shù)性設(shè)計(jì)文本等申請材料的情況進(jìn)行顆?;纸饧?xì)化,對申請人提供的申請材料能及時(shí)辦理的做到當(dāng)場審批、當(dāng)場出證。依申請六類和公共服務(wù)事項(xiàng)政務(wù)服務(wù)時(shí)限壓縮率達(dá)89%。四是“減跑動”,節(jié)約辦事成本。不斷提高“零材料”辦理事項(xiàng)比例,充分利用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),開展網(wǎng)上審批,做到申請人無需提交和存檔紙質(zhì)材料,足不出戶即可辦理,實(shí)現(xiàn)“全程零見面”。截止目前,通過遠(yuǎn)程審批、免費(fèi)郵寄辦件結(jié)果送達(dá)服務(wù)14587次。
(七)提升基層政務(wù)服務(wù)能力讓群眾辦事更舒心。一是深化基層政務(wù)服務(wù)能力。按照“硬件配置五統(tǒng)一,軟件配套五規(guī)范”要求全面深化鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)改革,高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高質(zhì)量打造基層政務(wù)服務(wù)體系,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,著力加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),全力改善我市基層政務(wù)服務(wù)工作,全面完成全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道).88個(gè)村居政務(wù)服務(wù)大廳的提質(zhì)改造工作,二是推行“就近辦”。結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀和特點(diǎn),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源和力量下沉,將個(gè)體工商登記、婚姻登記、煙花爆竹零售等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的157項(xiàng)事項(xiàng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,將低保對象登記申報(bào)、法律援助等52項(xiàng)事項(xiàng)下放至村居(社區(qū))辦理,以滿足基層群眾“家門口”的辦事需求。三是推行“多樣辦”。為推動更多事項(xiàng)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變,按照“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)全部納入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),公布權(quán)責(zé)清單及辦事指南,網(wǎng)上辦事環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。目前,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))均已在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)服務(wù)站點(diǎn),對外提供網(wǎng)上服務(wù)。四是推行“高效辦”。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)窗口審批工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)水平,邀請上級業(yè)務(wù)骨干、專家等進(jìn)行業(yè)務(wù)、禮儀培訓(xùn),提升便民服務(wù)綜合服務(wù)水平,同時(shí)設(shè)立幫辦代辦窗口,針對專業(yè)性強(qiáng)、流程復(fù)雜的審批事項(xiàng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)上申報(bào)和全程幫辦代辦服務(wù)。截止目前,共開展延時(shí)服務(wù)2416次,預(yù)約服務(wù)2175次,上門服務(wù)301次,幫辦代辦654次。
(八)推行“最多跑一次”,降低辦事成本。通過職能整合、改變服務(wù)模式、信息共享等方式,進(jìn)一步提升辦事效率、提高服務(wù)水平。一是調(diào)整部門事項(xiàng)進(jìn)駐,根據(jù)職責(zé)職能對相應(yīng)進(jìn)駐部門進(jìn)行調(diào)整,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則,新增進(jìn)駐6個(gè)部門入駐政務(wù)大廳,分別是市檔案局、市政府辦(人防)、市新聞出版局、市退役軍人事務(wù)局、市商務(wù)局、市國有資產(chǎn)和金融服務(wù)中心,全市具有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的36個(gè)部門已全部入駐窗口辦事。二是探索容缺受理,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子證照庫,清理審批事項(xiàng)的流程,減少不必要的環(huán)節(jié),再造服務(wù)流程,組織制定材料互信共享程序,相互認(rèn)證互聯(lián)網(wǎng)傳輸材料,凡是電子證照庫已有的電子證照,都要100%應(yīng)用,不得再要求申請人提交紙質(zhì)證照。截止目前“最多跑一次”的事項(xiàng)951項(xiàng)(小項(xiàng)),占全部行政服務(wù)事項(xiàng)92.4%;其中588項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”;公司設(shè)立登記、教師資格證辦理等138項(xiàng)事項(xiàng)承諾辦結(jié);二手房交易合同備案、稅務(wù)登記等291項(xiàng)事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié);不動產(chǎn)注銷登記、查封登記、異議登記等事項(xiàng)從5個(gè)工作日壓縮為當(dāng)場辦結(jié)。
該項(xiàng)目的實(shí)施為工作人員及進(jìn)入中心辦事的群眾提供了舒適、安全的辦公辦事環(huán)境,整體發(fā)揮的社會效益明顯,極大的方便了企業(yè)和辦事群眾,經(jīng)評價(jià)小組綜合分析,項(xiàng)目平均分為90分,評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。
績效自評實(shí)施以來,項(xiàng)目支出運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還欠缺,我中心相關(guān)人員配備還顯不足,相關(guān)制度建設(shè)及預(yù)算精細(xì)度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在今后的項(xiàng)目管理中,我中心將從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行等方面加強(qiáng)管理,盡可能地用有限的經(jīng)費(fèi)平衡每年工作任務(wù),盡量做到科學(xué)、合理的分配。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇十四
為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《巴中市預(yù)算績效管理暫行辦法》及南江縣財(cái)政局《關(guān)于開展2022年部門、政策和項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》(南財(cái)績[2022]5號)的要求,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進(jìn)行了績效評價(jià)自評?,F(xiàn)將自評情況報(bào)告如下:
(一)機(jī)構(gòu)組成。
按照《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革機(jī)構(gòu)編制方案》的通知,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)7個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu):黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計(jì)工作辦公室)、綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務(wù)管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財(cái)政所;設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類事業(yè)機(jī)構(gòu)4個(gè):便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(畜牧獸醫(yī)站)、公共事務(wù)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)、農(nóng)民工服務(wù)中心。
(二)機(jī)構(gòu)職能。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)主要職責(zé):
(2)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建。
(3)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織,
指導(dǎo)、規(guī)范和支持依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé);
(7)完成縣委交辦的其他任務(wù)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要職責(zé):
(5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
3.黨政綜合辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務(wù)性工作,負(fù)責(zé)文秘檔案、信息調(diào)研、保密機(jī)要、督查督辦、目標(biāo)考核、史志等工作,負(fù)責(zé)上下銜接、綜合協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責(zé):加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、村(社區(qū))和部門派駐單位的黨建工作,負(fù)責(zé)宣傳思想、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、人才、機(jī)構(gòu)編制、基層治理、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。
5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計(jì)工作辦公室)主要職責(zé):牽頭擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,按程序報(bào)批后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、經(jīng)信、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、投資促進(jìn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村道路交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及氣象服務(wù)等工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)工作。負(fù)責(zé)文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)文化旅游項(xiàng)目儲備和資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),管理、指導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。
6.綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作,承擔(dān)法律法規(guī)和授權(quán)集中行使的行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自然資源和規(guī)劃管理及農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣安全檢查和事故預(yù)防處置。
7.社會事務(wù)管理辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生健康、民政、退役軍人事務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務(wù)管理工作,承擔(dān)縣級主管部門下放、委托及職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批工作。
8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責(zé):負(fù)責(zé)綜合治理、社會穩(wěn)定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔(dān)社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和集鎮(zhèn)管理工作,協(xié)調(diào)處理各類物業(yè)管理糾紛,指導(dǎo)成立業(yè)委會,并督促業(yè)委會及業(yè)主大會依法履職。
9.財(cái)政所主要職責(zé):負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算管理,承擔(dān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理,指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用、村級財(cái)務(wù)會計(jì)工作,引導(dǎo)和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收。
民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、退休及養(yǎng)老金領(lǐng)取等相關(guān)服務(wù)工作,負(fù)責(zé)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)的參保、理賠等相關(guān)服務(wù)工作,負(fù)責(zé)辦理其他面向群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)。
11.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(畜牧獸醫(yī)站)主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)中新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和實(shí)用技術(shù)推廣、培訓(xùn)服務(wù)工作,負(fù)責(zé)農(nóng)作物、森林病蟲害、動物疫病強(qiáng)制性防疫檢疫以及災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)防治和處置,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn)以及投入品使用監(jiān)測,負(fù)責(zé)涉農(nóng)動植物資源保護(hù)和技術(shù)服務(wù),負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協(xié)助做好農(nóng)機(jī)安全檢查和事故預(yù)防處置,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全工作運(yùn)行管護(hù)和水土流失預(yù)防,做好?。ǘ┬图耙韵滤こ踢\(yùn)行、管理、維護(hù),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河、湖(庫)、渠、塘等水域保護(hù),深入推進(jìn)河(湖)長制工作,協(xié)助做好森林防滅火和產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作,負(fù)責(zé)涉農(nóng)公共信息發(fā)布和更新維護(hù)。
12.公共事務(wù)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)主要職責(zé):負(fù)責(zé)退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實(shí)、信訪接待和走訪慰問等服務(wù)工作。負(fù)責(zé)代理村(社區(qū))會計(jì)業(yè)務(wù),代管村級債權(quán)債務(wù)和集體三資。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)相關(guān)事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、古村落保護(hù)和自然資源管理相關(guān)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市場監(jiān)督管理輔助服務(wù)工作。負(fù)責(zé)企事業(yè)單位退休人員社會化管理服務(wù)。推進(jìn)公益性文化發(fā)展,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設(shè)施,開展多種形式文化體育活動。
13.農(nóng)民工服務(wù)中心主要職責(zé):負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的信息統(tǒng)計(jì)、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就業(yè)管理、社會保障、政策咨詢、維權(quán)和法律援助、關(guān)愛幫扶等相關(guān)服務(wù)工作。
(三)人員概況。
20xx年末單位實(shí)有人數(shù)47人,其中:行政22人、參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員2人、非參公事業(yè)人員23人。
(一)部門財(cái)政資金收入情況。
20xx部門決算財(cái)政撥款收入15,774,243.52元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入15,484,243.52元,政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入290,000.00元。
(二)部門財(cái)政資金支出情況。
20xx年部門決算支出15,774,243.52元,年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.00元。其中基本支出8,403,843.52元,項(xiàng)目支出7,370,400.00元。按支出經(jīng)濟(jì)分類:工資福利支出4,337,020.92元,商品和服務(wù)支出1,400,945.40元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3,495,277.20元,資本性支出6,541,000.00元;按支出功能分類:一般公共服務(wù)支出4,335,939.08元,文化旅游體育與傳媒支出45,000.00元,社會保障和就業(yè)支出868,961.60元,衛(wèi)生健康支出313,602.20元,節(jié)能環(huán)保支出220,000.00元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出1,029,766.92元,農(nóng)林水支出8,498,450.64元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出5,400.00元,住房保障支出350,123.08元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出27,000.00元,其他支出80,000.00元。
(三)三公經(jīng)費(fèi)。
楊壩鎮(zhèn)人民政府20xx年度三公經(jīng)費(fèi)中公務(wù)接待費(fèi)年初預(yù)算58,000.00元,年終決算58,000.00元,未超標(biāo)。
(一)制度建設(shè)情況。
為嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定,有力、有序、高效推動各項(xiàng)工作,按照有章可循,有規(guī)可依的要求,先后制定并完善了《楊壩鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度》、《楊壩鎮(zhèn)20xx年度財(cái)務(wù)管理制度》等制度。嚴(yán)格工作要求和組織紀(jì)律,規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保各部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)健康發(fā)展。
(二)績效目標(biāo)管理情況。
預(yù)算編制科學(xué)合理。按照預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化的要求,部門預(yù)算根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作特性,經(jīng)過充分調(diào)查、論證測算,嚴(yán)格按照全縣部門預(yù)算編制原則和口徑進(jìn)行編制。實(shí)行零基預(yù)算、綜合預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目的辦法編制預(yù)算,按照規(guī)定程序經(jīng)縣財(cái)政局預(yù)算批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。預(yù)算批復(fù)后所有預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入大平臺進(jìn)行管理,人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作進(jìn)度制定用款計(jì)劃,安排資金撥付經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制一般性支出,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,對超預(yù)算或無預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)及與公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用嚴(yán)格管理,從嚴(yán)控制。
(三)綜合管理情況。
1.嚴(yán)格會計(jì)核算和資金管理。每年初按照上級部門的`要求,結(jié)合本單位實(shí)際編制年度預(yù)算,杜絕違規(guī)舉債,年終及時(shí)準(zhǔn)確的編制年度決算報(bào)告。鎮(zhèn)內(nèi)所有資金實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的原則,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”,嚴(yán)禁直接坐支,私設(shè)“小金庫”等行為。
2.成立鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)人大主席、紀(jì)委書記、分管財(cái)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所負(fù)責(zé)人、黨政辦負(fù)責(zé)人等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大財(cái)務(wù)開支必須經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審后方可報(bào)賬。
3.完善財(cái)經(jīng)審簽機(jī)制。推行“財(cái)會規(guī)范、專人審批、要事會審、定期公布”的財(cái)務(wù)審簽程序及辦法。除應(yīng)急處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信訪維穩(wěn)等事項(xiàng)外,日常支出5,000元(含5,000元)以下由財(cái)政所審核規(guī)范后提出意見,財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見,隨簽隨支;鎮(zhèn)內(nèi)所有項(xiàng)目資金、償還欠款、往來結(jié)算等大額或集中支付5,000元以上由財(cái)政所審核后提出意見,財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委會研究審定后按程序報(bào)賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運(yùn)轉(zhuǎn)類資金、有明確政策規(guī)定的資金、縣級及以上有明確項(xiàng)目和投資額度的資金,由鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照相關(guān)政策及相關(guān)程序執(zhí)行,可不納入“三重一大”事項(xiàng);搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突資金按相關(guān)程序辦理,可不納入“三重一大”事項(xiàng)。
4.嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開制度。鎮(zhèn)財(cái)政所堅(jiān)持民主理財(cái),財(cái)務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督的原則,每月向鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況,每季度向財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、每半年向政府全體工作人員公布財(cái)務(wù)收支情況。
5.嚴(yán)格報(bào)賬管理。鎮(zhèn)村級報(bào)賬均實(shí)行先審后簽,一單三簽制度。一是鎮(zhèn)級報(bào)賬“一審”指財(cái)政所人員審核票據(jù)的真實(shí)性和完整性,“三簽”指事項(xiàng)經(jīng)辦人簽名事由并署名、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對事項(xiàng)的發(fā)生進(jìn)行審簽、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。二是村級報(bào)賬“一審”指村級報(bào)賬員審核票據(jù)的真實(shí)性、完整性等,“三簽”指事項(xiàng)經(jīng)辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽,“一肩挑”的村同時(shí)明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。
6.嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮(zhèn)內(nèi)各村出差的,嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)南江縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法的通知》(南財(cái)發(fā)〔2017〕5號)文件執(zhí)行,實(shí)報(bào)實(shí)銷。遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、事前報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)審批、專人登記”的原則,由經(jīng)辦人報(bào)告并經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意,原則上由鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)事前審批,并實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi)(有刷卡條件的情況下)。當(dāng)月出差發(fā)生的費(fèi)用,必須當(dāng)月報(bào)銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報(bào)銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調(diào)的,抽借(借調(diào))期間職工所在單位不再報(bào)銷差旅費(fèi)。
單位職工到縣外參加會議、培訓(xùn),由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,職工所在單位不再報(bào)銷食宿費(fèi);舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿且天數(shù)超出15天的,其伙食補(bǔ)助、公雜費(fèi)按正常出差標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行,住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報(bào)銷住宿費(fèi))。
干部職工到轄區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域外的村出差的,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會往返里程數(shù)為依據(jù)定額報(bào)銷交通費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)為:新壩村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐壩村、柳壩村、新民社區(qū)、赤衛(wèi)村往返20元(赤衛(wèi)村不含合并前赤衛(wèi)村范圍)。
7.嚴(yán)格支付管理。財(cái)政所報(bào)賬員和代理記賬人員有義務(wù)和責(zé)任審核原始憑證的合法性、真實(shí)性和完整性,確保財(cái)務(wù)報(bào)賬資料附件齊全;對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證有權(quán)予以退回,并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充。
8.嚴(yán)格項(xiàng)目管理。實(shí)行重大項(xiàng)目招標(biāo)和合同管理制度。項(xiàng)目支出應(yīng)按照專項(xiàng)資金歸口管理辦公室進(jìn)行管理,各歸口管理辦公室由相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立健全項(xiàng)目資金臺賬,隨時(shí)掌握各專項(xiàng)資金的收支及結(jié)余情況,嚴(yán)禁超范圍使用項(xiàng)目資金。
鎮(zhèn)內(nèi)的所有項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,一律在鎮(zhèn)財(cái)政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟鷵芨都氨O(jiān)督管理。工程項(xiàng)目報(bào)賬必須提供工程發(fā)票、合同、結(jié)算表(或工程進(jìn)度驗(yàn)收表)、審計(jì)報(bào)告等,在審計(jì)結(jié)論出具前支付不超過80%的工程款;工程項(xiàng)目所有相關(guān)資料由項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)收集并裝訂成冊,統(tǒng)一保管在項(xiàng)目歸口辦公室。
9.嚴(yán)格印鑒、票據(jù)及賬戶管理。嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度規(guī)定和上級財(cái)政部門要求開設(shè)本單位銀行賬戶,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。一是銀行預(yù)留印鑒、其他操作指令必須由會計(jì)人員和出納員分開保管,并相互監(jiān)督;出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和債權(quán)債務(wù)等的登記工作。二是單位領(lǐng)購的票據(jù),必須按照四川省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法,專人管理,建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷登記臺賬,并嚴(yán)格票據(jù)使用用途,不得違規(guī)使用。三是明確零余額賬戶使用管理規(guī)定,嚴(yán)格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權(quán)支付到工程施工方或提供勞務(wù)的個(gè)人,嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入本單位基本賬戶。
10.嚴(yán)格現(xiàn)金管理。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,現(xiàn)金的結(jié)算限額為1,000.00元,超過限額部分應(yīng)當(dāng)使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現(xiàn)金的,必須由財(cái)政所出納人員負(fù)責(zé)經(jīng)辦,經(jīng)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可提現(xiàn),單筆提現(xiàn)金額不得超過5,000.00元。單位的現(xiàn)金收入必須當(dāng)日存入銀行,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金,嚴(yán)禁白條抵庫,現(xiàn)金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
11.嚴(yán)格政府采購管理。政府采購要嚴(yán)格遵循南財(cái)采[20xx]23號文件要求執(zhí)行,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持有預(yù)算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關(guān)采購制度執(zhí)行;不屬于集中采購范圍的,由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。單位所有固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、各辦公室自行保管原則。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算和固定資產(chǎn)卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負(fù)責(zé)人)為固定資產(chǎn)的保管責(zé)任人,負(fù)責(zé)本辦公室“固定資產(chǎn)臺賬”的登記和管理工作,負(fù)責(zé)本辦公室干部職工工作調(diào)動(或崗位變動)、退休等個(gè)人保管使用的固定資產(chǎn)的回收和轉(zhuǎn)移等工作。
(四)綜合績效情況。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好,社會治理井然有序,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)12次,專題研討4次,黨課輔導(dǎo)28次,指導(dǎo)各黨支部開展“主題黨日”活動150余次,認(rèn)真開展黨史的學(xué)習(xí)教育,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,聚焦民生實(shí)事,受理群眾訴求51件,辦結(jié)實(shí)事40個(gè)。二是定期分析研判黨建工作,集中調(diào)閱村(社區(qū))支部手冊4次,培養(yǎng)入黨積極分子15名,發(fā)展黨員10名。三是儲備18名村級后備干部;村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿選出“兩委”成員57人,9個(gè)村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人均實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,高中學(xué)歷以上達(dá)57%,平均年齡40.6歲,實(shí)現(xiàn)了“一高一低”整體優(yōu)化提升。
2.全面從嚴(yán)治黨有力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,深化以案示警、以案為鑒、以案促改,。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)力開展正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)加大反腐倡廉實(shí)際成效的宣傳力度,從根源上提升干部隊(duì)伍素養(yǎng)和辦事能力。一年來,開展專項(xiàng)督查12余次,督查整改問題14余個(gè),立案并給予黨紀(jì)處分1人,給予誡勉談話3人。
3.發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,現(xiàn)有耕地實(shí)現(xiàn)應(yīng)種盡種,新發(fā)展養(yǎng)羊大戶8戶、養(yǎng)雞大戶5戶、興辦農(nóng)家樂4家、全鎮(zhèn)工商戶達(dá)到56家。大力實(shí)施“菜籃子”固本工程,發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)589畝,對已建成的茶葉產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行常態(tài)化管護(hù)。累計(jì)外出招商6次,成功簽訂意向性協(xié)議2個(gè)。積極探索了“1+1+n”(黨建引領(lǐng)+公司管理+n種融合)的治理模式,精心建好“三園”(即:校園、樂園、菜園),這一好的做法得到了省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。
4.疫情防控堅(jiān)穩(wěn)有序。持續(xù)開展新冠疫情常態(tài)化防控,全鎮(zhèn)劃分的104個(gè)防控網(wǎng)格,全面實(shí)施“十戶聯(lián)防”管理,300余名黨員、干部累計(jì)排查本地及外來人員2000余人次,居家觀察重點(diǎn)人員895人,核酸檢測3450余人次,“四川天府健康通”申領(lǐng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新冠疫苗接種1.2萬余劑次,疫情防控取得積極成效。
5.社會大局和諧穩(wěn)定。開展消防演練8次,夯實(shí)火災(zāi)防控力量,5年來全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例森林火災(zāi)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查60余次,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。解決調(diào)處矛盾糾紛80余件,受理各類信訪案件1件,化解積案1件,辦結(jié)率100%。年內(nèi)全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起到市赴省進(jìn)京的信訪案件。柏林村被評為巴中市“六無”平安村;楊壩鎮(zhèn)被巴中市評為“法治”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴中市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
6.城鄉(xiāng)面貌持續(xù)變好。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重,善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全面落實(shí)河長制制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭巡河,開展河道“六亂”行為集中整治活動12次。配備農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)員30個(gè),25名生態(tài)護(hù)林員全年累計(jì)開展巡山7500余人次。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治并常態(tài)開展保潔工作,今年9月,順利通過“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收評估,全鎮(zhèn)面貌得到了進(jìn)一步亮化。
(一)評價(jià)結(jié)論。
根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系和績效檢查情況,綜合得分98分(總分為100分),總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。
(二)存在的問題。
1.管理制度不完善,無績效管理相關(guān)制度。
2.績效評價(jià)工作未能全面開展宣傳培訓(xùn)。自評覆蓋率低,績效評價(jià)質(zhì)量不高。
(三)改進(jìn)建議。
1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監(jiān)督。
2.加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。對績效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇十五
為了加強(qiáng)財(cái)政支出績效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)桂陽縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作的通知》(桂財(cái)監(jiān)[20xx]17號)文件精神,現(xiàn)將我針對20xx年部門整體支出績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)基本情況。
20xx年末,仁義鎮(zhèn)人民政府在職62人(其中行政37人,事業(yè)25人),臨聘人員3人,離退休17人。擁有公務(wù)用車3輛,辦公室電話為0735-4883305。
(二)單位情況簡介。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:桂陽縣仁義鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)政府、黨委、人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政所、文化站、食藥監(jiān)督站、計(jì)生站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)站、水利站、勞保站等15個(gè)機(jī)構(gòu)。
2、主要職能職責(zé)。
(1)黨政辦公室:承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),具體履行機(jī)關(guān)日常黨務(wù)政務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、群眾(信訪)、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財(cái)務(wù)等日常工作。
(3)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理等服務(wù)性工作。
(4)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心:主要工作職責(zé)為承辦人口和計(jì)劃生育服務(wù)工作。宣傳和貫徹落實(shí)國家和省市縣的計(jì)劃生育法律法規(guī)和方針政策,為做好人口計(jì)劃生育工作提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)與咨詢。
(5)社會治安綜合治理辦公室。承擔(dān)法治建設(shè)、綜合執(zhí)法、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件的預(yù)防處置等職責(zé)。
(6)仁義鎮(zhèn)財(cái)政所。承擔(dān)編制我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算,預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算內(nèi)外資金收支管理的具體工作;負(fù)責(zé)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的兌付管理;負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政資金實(shí)施監(jiān)管;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織財(cái)政收入入庫及預(yù)算內(nèi)外收入的綜合監(jiān)管;負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管及村級的專戶核撥資金財(cái)務(wù)收支行為規(guī)范監(jiān)管;負(fù)責(zé)農(nóng)村社會保障資金的管理;負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行;完成我鎮(zhèn)黨委、政府以及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。
3、工作任務(wù)及年度工作目標(biāo)。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),按照縣委縣政府緊扣經(jīng)濟(jì)社會主要矛盾變化,圍繞“1357”發(fā)展思路,強(qiáng)力推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”,堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求,搶抓歷史機(jī)遇,進(jìn)一步拉高標(biāo)桿,細(xì)化措施,靶向發(fā)力,全面推動仁義鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)總量和綜合競爭力持續(xù)提升,預(yù)計(jì)gdp增長9%,財(cái)政總收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長9%,人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。
(一)收入支出執(zhí)行情況分析。
20xx年收入實(shí)際完成2,873萬元,比上年增加448萬元,增長18.46%。主要原因是:村級項(xiàng)目資金增加。其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入完成2,231萬元,比上年增加20萬元,增長0.9%,變化的主要原因是:開展行動增加;政府性基金財(cái)政撥款收入完成367萬元,比上年234萬元,增長200%,變化的主要原因是:項(xiàng)目資金增加;其他收入完成274萬元,比上年增加60萬元,增長27.97%,變化的主要原因是:村級項(xiàng)目資金增加。
20xx年,本部門支出2,873萬元,比上年增加357萬元,增長14.2%;變化的主要原因:村級項(xiàng)目資金增加。其中:基本支出完成772萬元,比上年增加160萬元,增長26.2%,變化的主要原因:人員增加、行動增加。項(xiàng)目支出2,101萬元,比上年增加197萬元,增長10.35%;變化的主要原因:村級項(xiàng)目增加。人員經(jīng)費(fèi)完成624萬元,比上年增加136萬元,增長27.97%,變化的主要原因:人員調(diào)動,人員增加;公用經(jīng)費(fèi)完成148萬元,比上年增加24萬元,增長19.21%,變化的主要原因:行動增加、項(xiàng)目增加。
(二)資金管理情況分析。
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,依照上級《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理辦法》、《財(cái)政所經(jīng)費(fèi)管理制度》、《“村賬鄉(xiāng)代理”業(yè)務(wù)流程》、《村組項(xiàng)目資金申請支付用款審核流程》、《村賬日常報(bào)賬程序》、《惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放業(yè)務(wù)規(guī)程》、《惠農(nóng)補(bǔ)貼信息采集及補(bǔ)貼大戶監(jiān)管制度》、《桂陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理制度》等制度,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了資金撥付流程、財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、財(cái)政內(nèi)部管理制度等,規(guī)范各項(xiàng)資金的撥付。
20xx年我鎮(zhèn)獲評省級文明鎮(zhèn),省級衛(wèi)生鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值11億元,同比增長7.5%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到18767元,同比增長7.3%;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2800余萬元;完成社會固定資產(chǎn)投資7.6億元。全鎮(zhèn)種植烤煙31400畝,完成煙葉收購擔(dān)數(shù)71309擔(dān),完成煙葉稅收共2389萬元。全鎮(zhèn)糧油生產(chǎn)總面積4.4萬畝(其中,晚稻27735.38畝、花生3500畝,紅薯4000畝、大豆3000畝、春秋玉米4500畝,油菜20xx畝),糧油總產(chǎn)量達(dá)到2.45萬噸,同比去年增產(chǎn)5%。年出欄生豬2.1萬頭,肉牛167頭,山羊2200余只,家禽9.5萬羽,為全縣的物價(jià)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。全年,我鎮(zhèn)財(cái)政共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼2303.51萬元,其中:耕地力保護(hù)補(bǔ)貼486.22萬元,農(nóng)村大病醫(yī)療補(bǔ)助資金11.2萬元,民政農(nóng)村低保補(bǔ)助資金143.8萬元,農(nóng)村五保補(bǔ)助資金67.19萬元,庫區(qū)移民后期扶植基金312.81萬元,移民其他補(bǔ)償191.6萬元,危房改造補(bǔ)助89.4萬元,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼36.44萬元,扶貧產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼75.11萬元。財(cái)政對農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼以來,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益明顯,群眾十分滿意。
(一)存在的問題。
(二)工作思路。
1、堅(jiān)定不移的完成全年收入目標(biāo)任務(wù)。一是著力做好烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,千方百計(jì)做優(yōu)做強(qiáng)烤煙支柱財(cái)源,二是組建專門工作班子,集中精力、集中人力狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅征管。
2、狠抓勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。要切實(shí)按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,堅(jiān)持勤儉辦事,節(jié)約辦事的原則,堅(jiān)持反對和制止奢侈浪費(fèi),真正把錢用在刀刃上,要嚴(yán)格落實(shí)縣委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等一系列文件精神,進(jìn)一步改革和完善財(cái)政管理制度,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出管理和監(jiān)督,切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要,特別是新農(nóng)村建設(shè)、民生福祉安康建設(shè)基金和政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,全力推行“村賬鄉(xiāng)代理”改革工作,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)管理,多渠道多角度化解債務(wù)。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇十六
按照《關(guān)于做好20xx年預(yù)算項(xiàng)目資金績效管理工作的通知》(壽財(cái)績【20xx】4號),結(jié)合住建局的職能,遵循重要性原則,選定提前下達(dá)20xx年危房改造補(bǔ)助資金一般性轉(zhuǎn)移支付資金269.73萬元,作為20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)項(xiàng)目。認(rèn)真開展財(cái)政支出績效自評工作?,F(xiàn)將有關(guān)自評情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目單位基本情況;住建局部門包括1個(gè)機(jī)關(guān)行政處(科)室及11個(gè)下屬單位,
壽寧縣住建局行政編制11人,事業(yè)編制67人,計(jì)78人,現(xiàn)有工作人員合計(jì)人。編外人員84人,其中臨時(shí)工33人,合同工7人,派遣工12人。壽寧縣住建局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè),分別為辦公室、政策法規(guī)股、城鄉(xiāng)規(guī)劃股、城鄉(xiāng)建設(shè)股、房地產(chǎn)市場監(jiān)管股(增掛“住房保障股”牌子)、建筑業(yè)股(縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室)。下屬事業(yè)單位11個(gè),分別為:壽寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、壽寧縣住房保障管理中心、壽寧縣生活污水垃圾處理運(yùn)營管理中心、壽寧縣建筑安全監(jiān)察站、壽寧縣建設(shè)工程造價(jià)管理站、壽寧縣縣城規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、壽寧縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站、壽寧縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、壽寧縣房地產(chǎn)管理所、壽寧縣園林管理處、壽寧縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
(二)項(xiàng)目基本情況。
1、立項(xiàng)申報(bào)情況:已立項(xiàng)申報(bào),項(xiàng)目名稱為提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助一般性轉(zhuǎn)移支付資金。
2、項(xiàng)目涉及范圍:農(nóng)村危房改造建設(shè)補(bǔ)助。
3、主要內(nèi)容和總體目標(biāo):該項(xiàng)目年度預(yù)算主要根據(jù)《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》(壽政辦〔20xx〕73號)壽寧縣財(cái)政局收到269.73萬元資金,用于財(cái)政對農(nóng)村危房改造建設(shè),確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),使城鄉(xiāng)面貌得到改善。
(一)項(xiàng)目組織管理情況;
1、項(xiàng)目執(zhí)行情況。
我局結(jié)合20xx年市住建局下達(dá)壽寧縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和20xx年工作計(jì)劃,參考前三年各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的平均值、當(dāng)年的數(shù)值、發(fā)展的趨勢等等因素,制定了切合實(shí)際、可量化、可考評的年度目標(biāo)。建設(shè)專項(xiàng)資金支出269.73萬元,到賬情況完成100%,驗(yàn)收合格率100%。
2、采取的糾偏相關(guān)措施。
我局以局長為領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)股室負(fù)責(zé),其他業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)、技能培訓(xùn)工作,財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督、報(bào)送績效材料等。
3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況。
為確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成,每年按實(shí)際情況,編制項(xiàng)目預(yù)算,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,為具體項(xiàng)目實(shí)施制定了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施有部署、有檢查、有考核、有情況通報(bào)、有數(shù)據(jù)分析報(bào)告等,如市住建局定期對我局建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)分析,每月通報(bào)完成情況等。開展績效動態(tài)監(jiān)控工作,及時(shí)收集每季度目標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏差,及時(shí)反饋,采取有效措施,重點(diǎn)跟蹤,及時(shí)糾偏,階段性任務(wù)能夠按計(jì)劃完成,全年性任務(wù)基本能夠按序時(shí)精度執(zhí)行,保證了年度目標(biāo)任務(wù)按值按量或超額完成。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況。
項(xiàng)目資金按照年度預(yù)算,總投入269.73萬元,實(shí)際支出269.73萬元,資金使用率100%,資金到位率100%。資金的使用嚴(yán)格按照《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》規(guī)定使用。
(一)項(xiàng)目績效評價(jià)工作開展情況;
1、選用的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法。
本次評價(jià)主要采用比較法,輔之以公眾評判法進(jìn)行評價(jià),評價(jià)指標(biāo)主要采用歷史標(biāo)準(zhǔn)。
2、現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)的情況。
通過聽取匯報(bào)、調(diào)閱核實(shí)相關(guān)資料等方式,對工作成效進(jìn)行檢查,年度績效目標(biāo)總體情況良好,項(xiàng)目自評99分,自評等級優(yōu)秀。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況;
項(xiàng)目預(yù)算資金269.73萬元,主要用于財(cái)政對農(nóng)村危房改造項(xiàng)目具體完成情況如下:
1、投入目標(biāo)完成情況。
(1)時(shí)效目標(biāo):項(xiàng)目完成時(shí)限為12月底前,實(shí)際完成值為12月底前,目標(biāo)值完成比例100%。
(2)成本目標(biāo):投入資金績效目標(biāo)值為269.73萬元,實(shí)際完成值為269.73萬元,目標(biāo)值完成比例100%。
2、產(chǎn)出與效益目標(biāo)完成情況。
(1)數(shù)量目標(biāo)完成情況:農(nóng)村危房改造416戶,實(shí)際完成值為416個(gè),目標(biāo)值完成比例100%。
(2)質(zhì)量目標(biāo)完成情況:農(nóng)村危房改造合格率績效目標(biāo)為100%,實(shí)際完成值為100%,目標(biāo)值完成比例100%。
3、效益目標(biāo)完成情況。
(1)社會效益目標(biāo):農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境各村均等化,提高農(nóng)村人居環(huán)境改善,目標(biāo)值完成比例100%。
(2)社會公眾滿意度目標(biāo):農(nóng)村危房改造建設(shè)服務(wù)對象滿意度績效目標(biāo)值為90%,實(shí)際完成值95%,目標(biāo)值完成比例100%。
(三)項(xiàng)目績效分析(對指標(biāo)體系得分情況進(jìn)行逐項(xiàng)分析,需要描述扣分的原因)。
1、投入指標(biāo)體系總計(jì)30分,自評得分30,其中。
(1)時(shí)效情況方面總分4分,得分4分。項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施月份未晚于計(jì)劃月份。
(2)項(xiàng)目立項(xiàng)方面滿分15分,得15分。績效目標(biāo)合理性,與項(xiàng)目績效年度計(jì)劃數(shù)相對應(yīng),與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金額相匹配,得4分;績效指標(biāo)明確,將項(xiàng)目目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),得4分;績效指標(biāo)完成率,完成100%,得4分;項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范,按照規(guī)定的程序申請立項(xiàng),提交的文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過必要的可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體決策,得3分。
(3)資金落實(shí)方面滿分11分,得11分。資金到位率100%,得3分;資金到位及時(shí)率100%,得4分;資金使用率100%,得4分。
2、過程指標(biāo)體系總計(jì)30分,自評得分29分,其中。
(1)業(yè)務(wù)管理方面滿分9分,得9分。管理制度健全,已制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整,得3分;制度執(zhí)行有效,遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定,業(yè)務(wù)檔案齊全并及時(shí)歸檔,得3分;項(xiàng)目質(zhì)量可控,具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),采取必要的.控制措施或手段保證質(zhì)量,得3分。
(2)財(cái)務(wù)管理方面滿分15分,得15分。管理制度健全性,有制定1個(gè)項(xiàng)目資金管理辦法,得2分;資金使用合規(guī),符合國家國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評估認(rèn)證,主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批,得3分;固定資產(chǎn)由局財(cái)務(wù)專門管理,得3分;固定資產(chǎn)利用率100%,得3分;項(xiàng)目資金安全,項(xiàng)目資金使用符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用等情況,得3分。
扣分原因:管理制度健全方面,雖有制定項(xiàng)目資金管理辦法,但不健全,此項(xiàng)扣1分。
(3)會計(jì)信息管理方面滿分6分,得6分。信息規(guī)范,相關(guān)會計(jì)核算規(guī)范,得3分;信息完整,會計(jì)核算相關(guān)資料完整,得3分。
3、產(chǎn)出與效益指標(biāo)體系得40分,其中。
(1)產(chǎn)出數(shù)量方面滿分15分,自評得15分,農(nóng)村危房改造416戶等于416戶,得15分。
(2)產(chǎn)出質(zhì)量方面滿分20分,自評得20分。農(nóng)村危房改造建設(shè)驗(yàn)收合格率大于100%,得20分。
(3)項(xiàng)目收益方面滿分5分,自評得5分。社會公眾或服務(wù)對象滿意度大于90%,得5分。
(一)項(xiàng)目存在的問題。
1、資金管理制度不夠健全。
2、年初各項(xiàng)工作的開展都需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合,但此項(xiàng)工作未得到相關(guān)部門的重視,數(shù)據(jù)提供進(jìn)度遲緩,相關(guān)單位未按規(guī)定時(shí)間提供戶主審核意見,沒有及時(shí)組織聯(lián)審,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)跟進(jìn),造成工作進(jìn)展達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建經(jīng)辦人員變換頻繁,新進(jìn)人員對業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程不熟悉,影響工作進(jìn)度和質(zhì)量。
(二)項(xiàng)目改進(jìn)措施。
1、進(jìn)一步健全資金管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、強(qiáng)化組織管理,積極落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)政策,讓村莊及時(shí)享受到改善生態(tài)居住環(huán)境政策,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境得以順利開展。
3、加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力。
針對單位未完成的績效目標(biāo),及時(shí)找出原因分析改進(jìn),對不適用的績效目標(biāo)應(yīng)及時(shí)調(diào)整修改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),下一年度根據(jù)我縣農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作實(shí)際情況設(shè)定更有效更直觀的績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。
財(cái)政預(yù)算事前績效評估報(bào)告篇十七
根據(jù)《關(guān)于開展xx年省級財(cái)政資金績效自評工作的通知》(粵財(cái)績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財(cái)政資金決策咨詢專項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目的支出情況進(jìn)行了績效評價(jià)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目用款單位簡要情況。
省發(fā)展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機(jī)構(gòu)。主要職能是:組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面的研究力量,就全省發(fā)展中的重大問題以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學(xué)者和實(shí)際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標(biāo)管理工作;加強(qiáng)對全省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)的省際、港澳臺和國外有關(guān)的信息資料;承辦省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容及實(shí)施程序。
項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容:一是完成重大決策咨詢課題立項(xiàng)、公開招標(biāo)或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發(fā)言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領(lǐng)導(dǎo)講話稿等,并通過開展省內(nèi)、省外、出國(境)調(diào)研,撰寫研究成果報(bào)告,以《研究報(bào)告》和《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式呈報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)參閱;四是組織決策咨詢委員專家調(diào)研、考察、座談會等,形成考察報(bào)告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發(fā)展研究等內(nèi)刊編輯出版工作。
為確保決策咨詢專項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成,我中心嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目管理。一是在項(xiàng)目實(shí)施前后多次召開黨組會和專題會議,研究項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題與困難,落實(shí)措施,提高項(xiàng)目質(zhì)量。二是開展決策研究課題公開招標(biāo)、委托工作,擇優(yōu)選擇課題研究承接單位。三是積極落實(shí)項(xiàng)目跟蹤問效。四是加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,費(fèi)用報(bào)銷嚴(yán)格按照省財(cái)政廳批復(fù)的費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算金額和用途進(jìn)行審核,確保資金使用規(guī)范。
(三)項(xiàng)目自評結(jié)果。
根據(jù)《xx年省級財(cái)政資金績效自評工作方案》規(guī)定,我中心自評認(rèn)為,決策咨詢專項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置完整、科學(xué)、合理,資金管理規(guī)范,實(shí)施程序合法合規(guī),跟蹤監(jiān)管到位,有效發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:
1、績效目標(biāo)設(shè)置情況。根據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)編制xx年部門預(yù)算的要求,我們在編制決策咨詢專項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算時(shí),設(shè)置了績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo),績效目標(biāo)明確、可量化,得分滿分20分。
2、績效監(jiān)控情況。
(1)資金管理方面:一是根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的中心xx年度部門預(yù)算,決策咨詢專項(xiàng)費(fèi)預(yù)算500萬元,實(shí)際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實(shí)際支出232.38萬元,支出率46.48%,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金偏多,扣2分。二是嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目和用途安排支出,年度內(nèi)沒有發(fā)生預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),但存在超范圍列支其他項(xiàng)目費(fèi)用5.8萬元的.問題,扣2分。三是項(xiàng)目實(shí)行輔助核算,收支明晰,財(cái)務(wù)核算規(guī)范。資金管理自評14分。
(2)事項(xiàng)管理方面:一是修改完善了項(xiàng)目管理制度;二是依法依規(guī)組織實(shí)施決策咨詢研究課題公開招標(biāo)、委托工作,實(shí)行合同制管理,組織實(shí)施程序規(guī)范;三是項(xiàng)目跟蹤管理到位,各處室分工協(xié)作,由業(yè)務(wù)對口研究處負(fù)責(zé)課題進(jìn)度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項(xiàng)目相關(guān)資料審核、報(bào)批,辦公室審核項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)際支出金額并辦理經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。事項(xiàng)管理自評滿分12分。
3、績效結(jié)果情況。一是項(xiàng)目預(yù)算控制得力,不存在超預(yù)算的情況,但是結(jié)余資金較多,項(xiàng)目款項(xiàng)支付進(jìn)度偏慢,扣2分。二是項(xiàng)目完成質(zhì)量、產(chǎn)出數(shù)量都達(dá)到目標(biāo)設(shè)置要求,但是決策研究課題項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度偏慢,結(jié)題驗(yàn)收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)決策,資金使用產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是項(xiàng)目后續(xù)管理的人員機(jī)構(gòu)安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續(xù)性。績效結(jié)果自評47分。
(一)資金使用績效。
xx年度決策咨詢專項(xiàng)費(fèi)支出232.38萬元,其中:公開招標(biāo)、委托、專項(xiàng)資助委托共23個(gè)決策咨詢研究課題(合同金額合計(jì)241萬元),實(shí)際支付金額52萬元(公開招標(biāo)課題經(jīng)費(fèi)首期40%款項(xiàng));召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、圖書資料費(fèi)等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調(diào)研費(fèi)用1.75萬元;從事項(xiàng)目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費(fèi)及勞務(wù)費(fèi)等35.76萬元;辦公設(shè)備購置費(fèi)等項(xiàng)目管理費(fèi)支出44.53萬元。
通過開展決策咨詢專項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項(xiàng)決策咨詢研究任務(wù),決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報(bào)告》43期,《領(lǐng)導(dǎo)參閱》165期;向省委、省政府專報(bào)材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協(xié)提案建議及省直有關(guān)部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)104人次重要批示,被省委辦《每日匯報(bào)》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質(zhì)量研究成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)存在問題。
項(xiàng)目績效自評中發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大,項(xiàng)目預(yù)算支出完成率不高;二是項(xiàng)目支出用途不夠規(guī)范;三是個(gè)別決策研究課題進(jìn)度偏慢。
針對項(xiàng)目管理中存在的問題,擬實(shí)施的改進(jìn)措施如下:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理意識,切實(shí)提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,從源頭上抓好預(yù)算執(zhí)行工作;二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途統(tǒng)籌安排支出,在預(yù)算金額內(nèi)嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,控制超支現(xiàn)象的發(fā)生;三是加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績效評價(jià),確保項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成。
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