方案可以幫助我們在實踐中不斷改進和迭代。一個好的方案應(yīng)該是全面的,能夠兼顧各種利益和因素的平衡。這些范文內(nèi)容詳實,有助于讀者全面了解方案實施的核心要素。
風險隱患排查工作方案篇一
對于這些情況,我校師德師風集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組認真進行了總結(jié),并召開了教師座談會,開展了更深一步的自我反思活動,提出了學校師德師風要讓社會、家長、學生、上級領(lǐng)導(dǎo)滿意的口號和要求。具體措施如下:
通過全體學生座談會、教職工座談會、家長座談會和問卷調(diào)查等形式征求學生、家長對學校的意見建議。我校師德師風建設(shè)的現(xiàn)狀基本上是好的,絕大多數(shù)教師都能遵守學校的各項規(guī)章制度,不遲到、不早退、愛崗敬業(yè)、能夠較好的履行崗位職責,亦注重身體力行地育人,對自身所從事的教學工作進行有益的改革與探索。但是,廣泛征求意見中,我校在師德師風建設(shè)等方面也還存在著一系列不盡如人意的問題。
1、個別教師對學生不能從生活、學習、心理等方面進行細致耐心關(guān)懷;還存在著對學生諷刺的語言。
2、個別班級教師只關(guān)心學生的成績,單純以分數(shù)評價學生。
3、個別教師存在著布置的作業(yè)量過重現(xiàn)象。
4、學校住宿緊張,生活不方便,缺少開水爐。
5、不能終身學習。不重視自身的業(yè)務(wù)學習和自身素質(zhì)的提高,缺乏積極的進取心。
6、個別教師不能做到關(guān)愛學生,教育觀念落后,教育方法簡單。
7、個別教師不能組織至上,集體觀念差,工作上避重就輕,不服從組織調(diào)配。
以上問題,究其原因主要是認識不到位,敬業(yè)精神不夠所致。個別教師沒有把自己所從事的教育工作看成是一項崇高的事業(yè),而僅視為一種謀生的職業(yè),工作主動意識不強,缺少熱情和創(chuàng)造性。其次,不重視學習。我們絕大部分教師沒有養(yǎng)成終生學習的良好習慣,缺乏積極的進取心,不思進取,得過且過。再次,自我約束不力,不與先進看齊,只想私人利益,不重視個人素質(zhì)的`學習提高。
對于這些情況,我校師德師風集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組認真進行了總結(jié),并召開了教師座談會,開展了更深一步的自我反思活動,提出了學校師德師風要讓社會、家長、學生、上級領(lǐng)導(dǎo)滿意的口號和要求。具體措施如下:
1、進一步建立健全師德師風制度機制
師德師風建設(shè)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,。良好的規(guī)章制度是提高約束力,增強凝聚力的主要機制。為此學校將結(jié)合工作實際,對照師德規(guī)范要求和我縣師德師風集中整頓活動的具體要求,科學制訂和逐步完善師德師風各項規(guī)章制度。要發(fā)揚民主,使師德建設(shè)制度化,常抓不懈。
2、加強學習,提高認識,師德師風建設(shè)常抓不懈。
學校要經(jīng)常性地采用各種形式,加強師德教育的學習與宣傳。學校要建立師德建設(shè)專欄,舉辦師德報告會,開設(shè)師德論壇,舉行爭創(chuàng)師德標兵的活動。嚴格學生、家長、社會評教制度。學校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解情況,及時梳理總結(jié),面對面和教師交流。使先進典型深入人心,力爭建成一支師德高尚,教育理念新,教學技藝高的一流教師群體。
3、要進一步健全師德師風建設(shè)的保障、監(jiān)督機制。
(1)學校的領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,以身作則,加強自身職業(yè)道德修養(yǎng),依法治校,依法治教。要把師德師風建設(shè)考核作為隊伍建設(shè)的重中之重,全方位、多角度地對教師職業(yè)道德情況進行監(jiān)督和評議。學校將嚴格按照我縣師德師風考評標準,成立由校委會、工會、教代會各部門代表組成的師德師風考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對教師職業(yè)道德進行考核和評議,作為教職工聘任、評先、晉職的考核依據(jù)。
(2)對學校內(nèi)已有的各項管理制度進行檢查,凡是欠合理或不完善的都要及時修訂或完善;同時,要聯(lián)系實際,討論并制定一些新的規(guī)范管理的制度及辦法。管理到位,責任到人,健全獎懲機制,進一步增強責任意識,落實責任制,使廣大教職工自覺行動,形成人人動手、齊抓共管的工作格局。
4、加強理論和業(yè)務(wù)學習的管理。
一是認真組織好全校教職工大會政治學習工作,及時向教師宣傳黨和國家的政策法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,認真組織全體教職員工學習各類先進典型和先進事跡,掀起學先進、趕先進的浪潮;二是抓好教師繼續(xù)教育學習管理,做好相關(guān)讀書學習的材料管理、檢查考核工作,督促教師不斷提高理論和業(yè)務(wù)水平。
風險隱患排查工作方案篇二
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立學校安全隱患排查治理長效機制,強化學校安全主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止意外傷害事故的發(fā)生,確保師生安全,結(jié)合我校實際,放假前開展校園安全隱患排查工作:
組長:
成員:
xxx:負責保安、防衛(wèi)安全隱患排查。
xxx:負責教學工作中的安全隱患排查。
xxx:負責周邊治安安全隱患排查。
xxx:負責全校校舍、操場的隱患排查。
xxx:負責學校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負責活動中的安全隱患排查。
xx:負責全校師生的安全教育管理。
各班主任:負責各班設(shè)施設(shè)備以及學生活動的安全隱患排查。
各活動室負責人:負責各活動室設(shè)施設(shè)備及學生活動的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理日?;=M織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除存在的各類違章行為和帶病運行的設(shè)備、設(shè)施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、危險化學品安全等,重點在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災(zāi)害等隱患。
(一)校舍安全
檢查教室、功能室、微機室、辦公室等區(qū)域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護欄、懸空設(shè)施、高空置物、破損物件是否存在危險。門窗、防盜網(wǎng)是否完好,供電線路是否存在故障,設(shè)備設(shè)施是否會受潮濕等。
冬季天氣嚴寒,檢查校園排水設(shè)施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設(shè)備設(shè)施、水電設(shè)備設(shè)施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全
是否配齊安全防護、應(yīng)急處置裝備,校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,外來人員的登記情況。
(四)放假前安全教育
是否開展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實行各部門自查、分管部門、學校安全辦公室巡查相結(jié)合的三級排查方式,嚴格做到不漏掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
(一)各部門自查
各部門全面自查本部門辦公、教學、實驗所使用的設(shè)備設(shè)施、易燃易爆物,所屬區(qū)域的消防設(shè)備設(shè)施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實驗室等方面的安全隱患。
(二)公共區(qū)域安全隱患排查,按學校分工執(zhí)行:
1、辦公室:辦公樓及停車場安全隱患排查。
2、教務(wù)處:教學樓及其他與教學相關(guān)的功能室教學設(shè)備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
4、總務(wù)處:教學區(qū)公共水電設(shè)施和設(shè)備安全隱患排查。
5、保衛(wèi)處:學校大門、校園以及周邊防護設(shè)施設(shè)備、交通安全設(shè)施及消防設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
6、年級組:本年級所涉及的教室、辦公室及學生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)設(shè)施和設(shè)備運行隱患排查。
(一)自查時間:1月11日—15日
(二)分管部門檢查時間:1月18日—22日
(三)安全辦巡查時間:1月25日—29日
隱患排查治理工作的監(jiān)管,按照“誰主管,誰負責”,“誰辦學,誰負責”,“誰上課,誰負責”的原則進行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級內(nèi)部管理能力可以解決的,由本科室、本年級自行解決,無需報送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時向?qū)W校安全辦公室或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準備工作。
(三)學校安全辦公室對各部門上報的'安全隱患,盡快核實后報學校領(lǐng)導(dǎo),研究處理方案,及時消除安全隱患。
做好假期前校園安全隱患排查整治工作,平安快樂歡度新春佳節(jié)!
風險隱患排查工作方案篇三
近年來,“防控金融風險”成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞,位列“三大攻堅戰(zhàn)”首位。防范化解金融風險是一場輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級政府和人民群眾的共識,如何打好這一戰(zhàn)役,防控縣域政府性債務(wù)風險是關(guān)鍵。
近年來,政府性債務(wù)在推動縣級城市經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,地方政府性債務(wù)作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,滿足人民群眾的需求,在自身財力不能滿足其需要時,借助政府信用,向金融組織或社會法人、其他組織進行舉債的行為。而債務(wù)是一把“雙刃劍”,一方面它會助跑經(jīng)濟,另一方面它又會因為對它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風險。政府性債務(wù)風險是一場輸不起的戰(zhàn)斗,值得深思。
(一)縣城政府性債務(wù)的普遍現(xiàn)狀。
政府為什么要舉債?歸根結(jié)底,是人民日益增長的城鎮(zhèn)化需求和地方財力嚴重不足之間的矛盾所致。尤其是縣級城市是國家城鎮(zhèn)體系中最基本的單元,是連接城鄉(xiāng)的紐帶,處在城鄉(xiāng)結(jié)合的連接點,人民群眾對城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強烈。而縣城相對稅源較少,依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力嚴重不足,地方政府只有依賴舉債,加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動民生事業(yè)的進步,從而拉動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
近年來,各級政府舉債熱席卷全國,地方政府性債務(wù)規(guī)模逐年增長,尤其是縣級城市,一些政府秉著不舉債就是吃虧的理念,大行舉債的現(xiàn)象逐漸蔓延,債務(wù)存量規(guī)模不斷增大,巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定因素不斷增加,地方政府債務(wù)對縣域經(jīng)濟增長的負面影響不斷涌現(xiàn),如何防范和化解風險成為了舉債熱后的一大遺留難題。
(二)縣級政府大行舉債的原因。
近年來,舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)象,縣級政府的債務(wù)杠桿率越來越高,債務(wù)越來越多,縣級政府為什么普遍大行舉債?主要有幾個方面的原因。
1、財力有限,縣域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展資金缺口大??h域經(jīng)濟競爭激烈,投資、消費兩架馬車動力不足,大量的人力成本、配套資金的配置、創(chuàng)建活動的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重,為搶占發(fā)展機遇,各地不得不通過逐年投入大量資金來加快發(fā)展,不可避免帶來負債。
3、監(jiān)管乏力,缺乏有效的監(jiān)管體系。人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機制,約束效力十分有限。近年來,許多地方人大常委會積極為政府背書,甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔保等決議。在各方面需求和利益的驅(qū)使下,各種各樣的地方政府債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運作,不斷膨脹。
4、gdp唯上,政績觀出現(xiàn)偏差。事實證明,舉債發(fā)展確實能推動地方經(jīng)濟發(fā)展,刺激gdp的增長。一些領(lǐng)導(dǎo)干部瞄準了這一“紅利”,忽略了風險、無視隱患,大興舉債,給項目穿上更華麗的外衣,讓購買的服務(wù)更加高大上,將大筆舉債而來的資金不計成本的投入到一些面子工程,創(chuàng)造政績,積累升遷資本。
(三)縣域政府性債務(wù)的特點
除了政府性債務(wù)的普遍特點以外,縣級城市政府性債務(wù)還存在一些特殊性。主要表現(xiàn)在,一是增幅迅速、規(guī)模巨大。在當前地方政府性債務(wù)存量大的基礎(chǔ)上,地方政府性債務(wù)仍呈增加之勢,普遍規(guī)模巨大。二是舉債無規(guī)劃,投資隨意性大。部分縣級政府性債務(wù)年初沒有制定計劃,或隨意變更計劃,清償無規(guī)劃,項目建設(shè)沒有嚴格的認證和科學決策。三是使用效益較低。舉債資金的使用效益普遍不高,財政無能力安排償債準備金,償還債務(wù)的來源存在不確定和不穩(wěn)定性。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債多、收益低。大量的借款用于新城的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展,比如新城城區(qū)道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理工程、工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施投入等,這些投入都難在短時間內(nèi)產(chǎn)生效益。
(一)積極作用
近年來,不可否認,地方政府性債務(wù)對于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,它彌補了地方財力不足的硬傷,在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動民生事業(yè)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
一是城鎮(zhèn)化水平提升。許多城市在近五年內(nèi),發(fā)生了巨大的變化。尤其是縣城,隨著休閑、娛樂、文化、體育活動場所都不斷,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市化進程不斷加快。
二是民生不斷改善。隨著教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入的不段投入,經(jīng)濟的活躍度增強,就業(yè)崗位明顯增多,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場所設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),廉租住房、社會救助、社會福利等保障性措施不斷升級,人民群眾的生活水平明顯改善。
三是推動經(jīng)濟快速發(fā)展。通過政府舉債融資,地方財力明顯增強,在促進財政收支平衡、增加財政收入,支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。
(二)負面影響
1、內(nèi)部驅(qū)動力削減。長期靠融資拉動經(jīng)濟,“借舊還新”的模式循環(huán),獲取短暫的收益,長期來看,足以影響政府的基本宏觀手段,從而限制了了地方財政的可持續(xù)發(fā)展能力。
在舉債中坐收漁利等違法現(xiàn)象時有發(fā)生,一些融資平臺負責人紛紛落馬,腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。
3、導(dǎo)致信任危機。政府長期舉債,只能依靠微薄的財政收入,甚至許多縣城償債來源主要來自土地財政,過高的地方債直接推高土地和樓市價格,種種現(xiàn)象,容易讓公職人員陷入恐慌,更為嚴重的是逐漸失去人民群眾對政府的信任,極大損害政府的公信力。
4、誘發(fā)經(jīng)濟和社會風險。當政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴大,得不到有效的防控和化解,必定引發(fā)一系列的財政風險,甚至經(jīng)濟風險,從而危及社會穩(wěn)定。
過去的一段時間,縣級人大及其常委會在政府性債務(wù)的監(jiān)管中長期處于初級摸索階段,作用發(fā)揮十分有限,甚至長期處于缺位狀態(tài),這是由歷史原因、自上而下監(jiān)管體系建設(shè)的不完善以及縣級人大對政府債務(wù)認識局限等原因所致。近幾年來,縣域經(jīng)濟發(fā)展開始面臨新一輪的下行壓力,大規(guī)模的地方舉債,償債壓力尤為凸顯,各縣級政府是否具備相應(yīng)的償債能力,是否能夠解除債務(wù)風險,事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。鑒于人民代表大會制度的根本政治屬性,有必要發(fā)揮人大的優(yōu)勢,對地方政府性債務(wù)進行全面有效的監(jiān)督。
(一)強化實質(zhì)性監(jiān)督,對債務(wù)風險進行全面把脈。
縣級人大在控制地方政府性債務(wù)風險中,應(yīng)由過去的程序監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)性監(jiān)督,切實擔當起憲法法律賦予的職責,著力防范債務(wù)風險。
1、列入重大事項,開展實質(zhì)性審查。市人大及其常委會可將政府舉債規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還以及計劃情況作為決算報告和審計報告的一項重點內(nèi)容,對這塊內(nèi)容進行重點審查,市人大常委會可以根據(jù)實際需要作出相關(guān)決議決定,提出意見和要求。
2、納入工作要點,實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。人大常委會可將對全市政府性債務(wù)規(guī)模進行面上的全口徑調(diào)查,聽取和審議政府性債務(wù)管理情況、政府投融資公司經(jīng)營收支和管理情況、政府購買服務(wù)情況等內(nèi)容,根據(jù)本市的實際,列入全年工作要點,通過采取人大代表視察、調(diào)研等方式,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,確保對政府舉債的“借、用、還”各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。
3、適時運用剛性手段,確保監(jiān)督實效。在開展監(jiān)督活動過程中,遇到政府性債務(wù)的一些重大問題上,適時運用專題詢問、質(zhì)詢、甚至組織特定問題調(diào)查剛性的監(jiān)督手段,充分發(fā)揮人大作為國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和作用。
(二)強化機構(gòu)的宏觀把控作用,對政府性債務(wù)實行動態(tài)監(jiān)督。
由于縣級人大財政經(jīng)濟委員會普遍成立時間較短,在政府性債務(wù)的監(jiān)督工作中可能存在工作范圍廣泛、專業(yè)力量不足,知識儲備還不強的問題,因此,建議縣級人大財政經(jīng)濟委員會組織成立,由人大常委會法律服務(wù)團、財政經(jīng)濟服務(wù)團等專業(yè)人士、以及有經(jīng)驗的人大代表組成的政府性債務(wù)跟蹤監(jiān)督小組,加強對政府性債務(wù)的日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督,真正發(fā)揮人大監(jiān)督的效能。具體做到:
一是建立政府性債務(wù)情況臺賬。要求政府的相關(guān)機構(gòu)要及時將相關(guān)情況報告人大政府性債務(wù)監(jiān)督小組,及時建立政府性預(yù)計的貸款計劃、債務(wù)余額變動情況、本年度的實施項目、貸款計劃調(diào)整、還貸計劃等為內(nèi)容的臺賬,以便人大常委會隨時了解政府債務(wù)情況。
二是重點監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。對政府性債務(wù)的進行提前介入,就其合法性、成本分析、效益、償還計劃等進行研究和審查,強化債務(wù)管控;督促政府建立償債準備金制度;參與各項調(diào)研、視察等活動,提出意見和建議,并做好跟蹤監(jiān)督,為人大常委會審議提供依據(jù)。
三是加強對政府舉債建設(shè)的項目的跟蹤監(jiān)督。對政府舉債建設(shè)的項目進行多方位監(jiān)督檢查,確保資金??顚S煤晚椖坑行蛲七M。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時責成政府及其有關(guān)職能部門限期整改,及時止損。
四是多渠道普及人大代表預(yù)算管理和風險防控知識。加大組織宣傳和培訓力度,提升人大代表預(yù)算審議解讀能力和風險防控相關(guān)知識儲備。積極擴大公眾參與,引導(dǎo)人大代表和公眾對政府性債務(wù)進行監(jiān)督并提出建議和意見。
(三)強化制度建設(shè)的針對性,全方位規(guī)范政府性債務(wù)的管理和監(jiān)督。
通過前期的探索,認真總結(jié),仔細研究,進一步規(guī)范政府投資項目報批程序,明確規(guī)定人大審查決定的必經(jīng)程序,對規(guī)模、數(shù)量以及財政保障機制和措施進行細化;進一步完善政府債務(wù)管理情況向人大定期和重點報告制度,主動接受人大監(jiān)督;進一步完善和落實健全債務(wù)管理激勵和防控機制,把政府性債務(wù)風險防控措施執(zhí)行情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展實績、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。
風險隱患排查工作方案篇四
今年以來,認真落實教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神,狠抓學校安全隱患排查整治,取得明顯成效和階段性成果,有力地維護了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進一步推進“隱患排查治理年”各項工作深入開展,鞏固和擴大隱患排查專項治理成果,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定在各級各類學校中廣泛開展安全隱患排查,再整改活動,具體方案如下:
以黨的十八屆三中全會為指導(dǎo),以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本,生命至上”的安全發(fā)展理念,緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧,積極推動“平安和諧校園”創(chuàng)建活動,全力維護廣大師生的生命安全和學校良好的教育教學秩序。
通過再排查、再整治,進一步落實學校(包括幼兒園,下同)安全工作主體責任,建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監(jiān)控機制,加強分級管理責任制,進一步落實學校安全管理目標責任制,全面排查治理學校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)一般隱患整改率達到100%、重大隱患整改率達到90%以上,進一步減少學生非正常死亡,堅決杜絕重大事故和惡性案件,努力杜絕學校責任事故,確保學校安全穩(wěn)定。
本次學校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化,要圍繞以下重點內(nèi)容排查治理:
(一)學校安全制度的健全和落實情況
1.學校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全,學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關(guān)責任有無到崗到人、細化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,學校日常管理中各項安全制度是否健全,落實是否到位。
3.檢查學校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況,對學生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙,各個環(huán)節(jié)、各個時段是否落實到人,有無出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。
4.檢查各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況;各種突發(fā)事件的應(yīng)對機制和應(yīng)急演練情況;有沒有結(jié)合本地本校實際,做到一校一預(yù)案,進行針對性的演練每年不少于2次。
5.復(fù)查本年度學校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學校校舍和教育教學設(shè)施安全情況
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房,校園周邊有無地質(zhì)災(zāi)害危險、建筑類隱患和其他危險源;學校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進行封閉,設(shè)置警示標志。對已出租的房屋,是否明確責任,與使用人簽定安全責任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。
2.檢查教育教學設(shè)施的安全。學校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學設(shè)施的安全情況。
3.檢查學校消防安全工作。檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,有無差大負荷用電現(xiàn)象,消防通道(疏散通道)是否暢通;學生宿舍消防安全“四個不準”執(zhí)行情況。
4.檢查學校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實,有關(guān)制度是否上墻。
(三)學生接送車安全管理工作
1.檢查學生接送車安全管理工作。有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。
2.檢查學生接送車違規(guī)行為。重點檢查當?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒?、超載車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學生現(xiàn)象,能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學生不乘坐不安全車輛,并與學生家長簽訂了安全責任書;學校外出集體活動用車有無經(jīng)過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學校學生上下學、上下車秩序和學校門口減速帶、人行橫道線、警示標志等交通安全設(shè)施情況。
4.教師私家車校園準入制度和管理情況。
(四)學校食品衛(wèi)生安全管理工作
1.檢查學校食堂衛(wèi)生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進行檢查。
2.檢查學校食堂有無衛(wèi)生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況,是否有留樣食品等。
(五)學校飲用水安全
1.檢查學校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測,是否達到國家飲用水衛(wèi)生標準。
(六)學校傳染病等疾病的防控
1.學校傳染病等防控制度建立情況。學校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作,是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期,是否采取必要的防控措施。
(七)學校安全教育工作
1.檢查《中小學公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況。學校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓開展情況,要求放學前對學生進行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。
2.檢查學校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動,中小學法制副校長或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.檢查學校安全教育的針對性和實效性。開學初、節(jié)假日、放假前進行安全教育的情況,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學生之間矛盾排查及調(diào)處情況,學生心理問題干預(yù)情況。
(八)學校周邊環(huán)境整治
1.檢查學校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學生的網(wǎng)吧、游戲室。
2.檢查整治學校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責任,廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學校要根據(jù)冬季季候特點,有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃,落實責任,限期整改,并制訂較為具體嚴格的監(jiān)控措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。學校自身無法確定的安全隱患,要主動聯(lián)系有關(guān)專業(yè)部門進行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,本轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點做好區(qū)直學校的督查工作,切實做到分級管理,責任落實。
(三)督查總結(jié)階段(后)。鎮(zhèn)街道各學校要于前將活動總結(jié)一式兩份分別報送到教育局和教育局安??疲逃謱⒔M織人員進行督查,并將各學校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導(dǎo)評估的重要依據(jù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)教育局成立學校安全隱患排查再整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各職能科室負責人為成員,下設(shè)辦公室(設(shè)在安???。各鎮(zhèn)街道教委和各學校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學校安全隱患的排查治理工作,明確時間、步驟、內(nèi)容、治理標準,落實責任;要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度,提高隱患排查治理效果,確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進。
(二)落實責任,密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,各司其職,各負其責,密切配合,認真排查治理各類安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責,推諉扯皮,堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控,確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的,將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳安全隱患排查“回頭看,再整改”活動的重要意義,形成良好的輿論氛圍,發(fā)揮他們對安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織他們查找身邊的事故隱患,充分調(diào)動他們的積極性,提高自我保護意識。
(四)登記建檔,完善機制。各學校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作,建立“安全隱患資料庫”,按照隱患的分級分類標準,建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。學校一時無法整改的重大安全隱患,要在積極采取監(jiān)控措施的同時,及時主動向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映,努力尋求解決辦法,積極構(gòu)建隱患排查治理工作的長效機制。
風險隱患排查工作方案篇五
為了認真貫徹落實集團公司文件精神,層層壓實安全生產(chǎn)主體責任,加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)預(yù)防體系建設(shè),完善制度措施,按章做好設(shè)備檢測和維護,不斷提升隱患排查治理能力,確保特種設(shè)備運行安全,有效防范和遏制事故發(fā)生。依據(jù)《陜西省特種設(shè)備安全生產(chǎn)預(yù)防體系建設(shè)方案(2021)》和《陜西省特種設(shè)備隱患排查清單(2021)》,按照設(shè)備動力部的職責分工,特制定本實施方案。
一、排查治理的范圍:
所有在用特種設(shè)備:壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、叉車等。
二、實施排查治理的步驟:
1.開展設(shè)備風險排查:
時間:2021年6-7月份。
此項工作由設(shè)備部負責牽頭,各使用單位配合,按照附件11-2中規(guī)定的工作內(nèi)容,分類進行風險排查,填寫相關(guān)的表格:
表2—壓力容器
表3—壓力管道
表4—電梯
表5—起重機械
表8—廠內(nèi)專用機動車輛
2.開展設(shè)備隱患排查治理:
時間:2021年全年。
此項工作由設(shè)備部和各使用單位分別負責,工作內(nèi)容詳見《陜西省特種設(shè)備隱患排查清單(2021)》,按照特種設(shè)備隱患排查清單的要求分類排查、填報:
表a.1 特種設(shè)備隱患排查治理—通用表格
表a.2 特種設(shè)備隱患排查清單—使用管理通用要求
表b.2 特種設(shè)備隱患排查清單—固定式壓力容器專項要求
表b.7 特種設(shè)備隱患排查清單—工業(yè)管道專項要求
表b.10 特種設(shè)備隱患排查清單—電梯專項要求
表b.11 特種設(shè)備隱患排查清單—起重機械專項要求
表b.14 特種設(shè)備隱患排查清單—廠內(nèi)專用機動車輛專項要求
三、
隱患排查治理工作分工:1.設(shè)備部:
1貫徹國家和上級部門有關(guān)特種設(shè)備管理的法規(guī)、政策及規(guī)定。
2組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。
3辦理特種設(shè)備使用登記。
4編制特種設(shè)備定期檢驗計劃,督促落實定期檢驗和隱患治理工作。
5對各單位定期自行檢查特種設(shè)備工作情況進行監(jiān)督檢查。
6按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故,參加特種設(shè)備事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理。
8監(jiān)督檢查壓力容器的正確使用,精心維護,糾正和制止違章行為。
2.使用單位:
各單位主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)對本單位的特種設(shè)備管理負全面責任,并領(lǐng)導(dǎo)本單位設(shè)備管理人員,認真做好下列工作:
1負責貫徹上級有關(guān)特種設(shè)備方面的規(guī)定和工作安排。
3參與特種設(shè)備的安裝、修理、改造、檢驗后的竣工驗收工作,并按規(guī)定登記、建檔。
5按照相關(guān)的規(guī)定,制訂并實施本單位壓力容器的內(nèi)外部檢查計劃,并做好相關(guān)的記錄。
6負責特種設(shè)備操作人員、維護人員的技術(shù)學習和輔導(dǎo)。
7定期檢查特種設(shè)備的防腐、保溫情況,確保防腐層完好無損,保溫良好。
8負責特種設(shè)備事故預(yù)防措施的落實,參與特種設(shè)備事故調(diào)查分析。
3.作業(yè)人員:
特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書,其主要職責如下:
1認真執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理的制度、規(guī)定。
2嚴格按照操作規(guī)程操作、使用設(shè)備,對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理,并且作出記錄。
3按照管理規(guī)定填寫作業(yè)、交接班等記錄。
5參加安全教育和技能培訓。
6參加應(yīng)急演練,熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能。
四、工作要求:
3.設(shè)備動力部每月組織一次專項檢查,對此項工作的實施情況進行專項考核。
附件一:設(shè)備風險排查表格:表2、表3、表4、表5、表8
附件二:設(shè)備隱患排查表格:表a.1、表a.2
表b.2、表b.7、表b.10、表b.11、表b.14 及表格附表
附件三:壓力容器年度檢查報告
隱患排查治理工作匯報
交通局隱患排查治理工作匯報
企業(yè)隱患排查治理工作匯報
風險隱患排查工作方案篇六
對全區(qū)小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程度汛開展風險隱患排查整治。
(一)小水電風險隱患排查整治
防汛應(yīng)急預(yù)案是否編制、報批和演練,防汛備用電源、應(yīng)急(防汛)物資是否按規(guī)定配備齊全;汛期安全檢查制度是否制定;汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。(責任單位:水利和水保股)
(二)水庫、渠道風險隱患排查整治
重點排查水庫大壩“三個責任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,水庫安全警示標志標牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降,主體結(jié)構(gòu)有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災(zāi)隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設(shè)施啟閉是否正常等。(責任單位:水利灌排中心)
(三)河道、堤防、閘橋、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)風險隱患排查整治
重點排查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂?shù)缆酚袩o沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設(shè)施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常,監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常,電路電氣系統(tǒng)是否安全,值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標志標牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標志牌,是否設(shè)置應(yīng)急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應(yīng)急儲備物資,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。(責任單位:水旱災(zāi)害防御中心)
(四)在建水利工程度汛風險隱患排查整治
重點排查是否編制安全度汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案;是否建立應(yīng)急搶險隊伍;是否配備車輛、材料、工具、通訊設(shè)施等應(yīng)急物資;重點關(guān)注重點穿堤建筑物、施工導(dǎo)流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業(yè)安全主體責任落實、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓、安全措施保障,汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進行分類、分色管理,并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報危險源和管控措施等情況。(責任單位:項目業(yè)主單位)
(一)分類排查、不留死角。各股室、單位要按照職能職責分工,對轄區(qū)內(nèi)水利工程(設(shè)施)進行全面排查,認真查找風險隱患,分類建立隱患臺賬,發(fā)現(xiàn)的重大問題要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)立查立改、嚴防死守。各股室、單位要對排查出的隱患落實措施,責令責任單位立行立改,對不能及時整改的隱患,建立整改方案,復(fù)查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風險隱患排查整治臺賬和工作報告報質(zhì)安站。
風險隱患排查工作方案篇七
為認真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,深刻汲取成樂高速“11.21”、成南高速“11.23”等交通事故教訓,切實做好今冬明春公路交通運輸安全生產(chǎn)工作,按照市、縣交通運輸局部署,結(jié)合公路養(yǎng)護行業(yè)特點制定本專項行動實施方案。
認真落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的'總體要求堅持問題導(dǎo)向,深入開展公路養(yǎng)護行業(yè)專項整治,徹查安全隱患、堵塞管理漏洞,強化源頭治理,真正把安全生產(chǎn)各項工作措施落實到基層、落實到一線操作層面,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確?!皟蓵薄⒃┖痛汗?jié)等重點時段交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
從20xx年12月5日開始至20xx年1月5日,集中30天在全局范圍內(nèi)開展安全隱患排查整治專項行動。我局所管養(yǎng)的國、省干線、縣道、旅游公路、所有橋梁、養(yǎng)護站及機關(guān)住房。
成立安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全股,辦公室主任由任樹同志兼任。
對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段進行全面排查和有效治理,急彎、陡坡、臨水不良地質(zhì)等重點路段治理到位,路測護欄應(yīng)安盡安,各類道路交通安全管理設(shè)施配備更新,保持完好。建立所轄路段日常巡查養(yǎng)護制度,及時處置路面病害和灑落物,完善安全設(shè)施和警示標志。
對特殊結(jié)構(gòu)和達到一定使用年限的老舊橋梁進行全面檢查,逐一建立橋梁技術(shù)檔案,全面落實橋梁的安全管理責任,進一步明確每座橋的管養(yǎng)單位以及行政負責人、技術(shù)負責人和管護負責人,各養(yǎng)護站采取嚴格的日常巡查管護措施。一時難以治理的橋梁,協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取交通管制、限行禁行、現(xiàn)場值守等防范措施。
養(yǎng)護作業(yè)和在建工程,應(yīng)嚴格執(zhí)行《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》,制定施工作業(yè)安全保障方案,科學設(shè)置養(yǎng)護作業(yè)區(qū),規(guī)范擺放限速避讓警示標志,加強交通疏導(dǎo),保證人員、車輛及施工安全。
要把此次安全隱患排查整治專項行動作為安全生產(chǎn)的重中之重來抓,結(jié)合“安全生產(chǎn)綜合治理”、“春運交通專項整治”等工作,切實加強對安全隱患排查整治專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合公路養(yǎng)護實際情況,不斷完善充實具體實施方案。
認真履行檢查程序,完善檢查文書手續(xù),督查、檢查、自查、復(fù)查都要有檢查記錄及相關(guān)文書,并將檢查情況全部錄入安全隱患排查治理信息平臺,建立安全隱患排查、上報、整改、銷號全過程管理電子臺賬,確保閉環(huán)管理。
要繼續(xù)加大宣傳力度,充分利用信息和媒體,對大檢查工作進行廣泛宣傳發(fā)動,引導(dǎo)廣大從業(yè)人員廣泛關(guān)注、參與,營造濃厚氛圍。
要建立健全隱患排查工作例會、信息交流、情況通報和總結(jié)報告等各項工作制度,推動各項工作有序開展;明確專人負責信息報送工作,及時反映工作情況。
風險隱患排查工作方案篇八
隱患排查治理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理過程中的一項法定工作。根據(jù)安全生產(chǎn)法第三十八條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。以下是小編整理的風險隱患排查工作方案(通用11篇),歡迎閱讀與收藏。
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,根據(jù)集團公司《關(guān)于下發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案的通知》精神,xx項目部決定在全施工管段內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。具體工作方案如下:
認真貫徹落實集團公司,武漢鐵路局建設(shè)指揮部文件精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,根據(jù)上級文件精神結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)月”活動推進“安全隱患治理年”各項措施的落實,有效控制各類事故的發(fā)生,確保xx安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
為確保隱患排查專項行動有效的開展,xx項目部成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
組員:xxx
項目部綜合辦公室負責安全生產(chǎn)事故隱患排查治理活動的宣傳和各部門間協(xié)調(diào)工作,項目安質(zhì)負責制定隱患排查治理專項活動實施方案,收集和整理工作資料,安排專項安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
xx線施工現(xiàn)場,職工及勞務(wù)工駐地,施工材料存放倉庫,施工車輛,軌道機械設(shè)備。
全面排查治理各個施工隊的施工作業(yè)環(huán)境、防護措施等方面存在的隱患,以及安全施工勞動紀律,現(xiàn)場管理,責任制度落實,事故隱患查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體包括:
1、施工現(xiàn)場情況
施工現(xiàn)場職工及勞務(wù)工防護用具佩戴情況;接觸網(wǎng)桿坑開挖前防護措施情況;防止基坑坍塌防護措施情況;現(xiàn)場施工人員相互聯(lián)絡(luò)通信設(shè)備使用情況;防護員防護安全距離設(shè)置情況;沿線側(cè)溝排水情況;接觸網(wǎng)桿立完回填夯實情況;施工完畢現(xiàn)場清理情況;鐵路沿線路材料看守情況;高空作業(yè)防護用具檢查情況;夜間作業(yè)防護情況;防洪防漲情況等。
2、職工及勞務(wù)工駐地情況
職工及勞務(wù)工駐地食堂衛(wèi)生情況;寢室防火和用電情況;職工及勞務(wù)工住宿條件等情況。
3、材料倉庫
項目材料倉庫防火、防盜設(shè)施情況;材料分類及堆碼情況;材料保管人員定期檢查制度落實情況;材料定期檢查制度落實情況。
4、施工車輛
項目部指揮車輛及各施工隊租用車輛完好狀況情況;駕駛?cè)藛T資質(zhì)審核情況;施工現(xiàn)場車輛進入施工現(xiàn)場防護制度落實情況。
5、軌道機械設(shè)備
軌道車上防火備品及防護備品備件情況;軌道車日常維護、保養(yǎng)情況;軌道車平板裝卸物資情況;軌道車行駛安全情況;軌道車吊裝作業(yè)情況等。
6、職工及勞務(wù)工
安全生產(chǎn)教育培訓情況;安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)人員持證上崗情況;項目部安全管理制度建立和落實情況;危險源普查建檔,風險辨識,監(jiān)控制度落實情況;應(yīng)急預(yù)案制度及演練情況。
1、第一階段
項目部制定《安全生產(chǎn)隱患排查實施方案》,組織全員進行開會學習文件精神,對隱患排查活動進行詳細安排,建立和落實隱患排查治理責任制,組織全體職工及勞務(wù)工進行安全生產(chǎn)知識培訓。
通過張貼橫幅,印發(fā)安全卡片,動員教育等各種形式宣傳這次隱患排查治理活動,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。
2、第二階段
項目包保干部對各自包保區(qū)進行安全隱患排查,組織各施工隊對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查,對排查出的重大隱患凡能夠在短期內(nèi)完成整改的務(wù)必于三日內(nèi)整改到位;暫時難以完成整改的要列出計劃,制定措施、時間,預(yù)案落實。加強既有線施工安全隱患排查力度,不放過任何對行車安全造成威脅的事故隱患。加強雨季施工防洪措施制度的落實,對全線側(cè)溝排水情況進行排查,認真執(zhí)行雨前、雨中、雨后對施工現(xiàn)場巡查制度,強化現(xiàn)場安全管理。
對排查出的安全隱患要建檔,建立問題庫,對每項安全隱患問題制定整改措施,整改時間,落實責任人和防范措施,對查找出安全隱患做到不漏一處的有效整改。
3、第三階段
通過安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,將對xx安全施工管理工作有一個新的提高。要認真總結(jié)隱患排查治理工作經(jīng)驗,制定安全隱患防范措施,遏制安全隱患問題反彈,鞏固隱患排查專項活動成果,確保xx施工安全萬無一失。
為深刻汲取拱辰街道“6.25”兩起火情教訓,切實加強我街道各行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,根據(jù)街道2020年度街道消防工作目標任務(wù)書要求,結(jié)合我街道消防工作實際情況,制定本方案。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,針對現(xiàn)階段火災(zāi)規(guī)律和特點,深入開展火災(zāi)防控各項工作,強化事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后問責,及時化解消防安全風險、消除消防安全隱患,嚴格事故查處,不斷提升消防安全管理水平,有效減少較大及亡人火災(zāi),堅決遏制重特大火災(zāi)事故。
(一)部署發(fā)動階段(即日起至7月10日)。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門要及時傳達相關(guān)會議和文件精神,及時進行動員部署,要結(jié)合實際制定有針對性的具體操作方案,明確責任分工,細化工作措施。
(二)集中整治階段(7月11日至8月10日)。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門要找準轄區(qū)(行業(yè)領(lǐng)域)內(nèi)火災(zāi)防控的重點場所和重點部位,督促企業(yè)徹底排查各類火災(zāi)隱患,并將排查出的隱患逐一登記,建檔立案,落實隱患整改責任。配合區(qū)級職能部門,積極開展專項執(zhí)法檢查工作。
(三)建章立制階段(8月11日至8月30日)。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門要以此次集中行動為契機,既要切實消除當前的各類消防安全隱患,又要做到標本兼治,落實治本之策,加強制度建設(shè),建立重大危險源管理、監(jiān)控和重大隱患排查治理長效工作機制。
以高層建筑、地下空間、城市樓宇、出租房屋等火災(zāi)高危單位,養(yǎng)老機構(gòu)、幼兒園以及居民小區(qū)、大型商市場等單位區(qū)域為重點,強化集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災(zāi)隱患的排查整治。同時要結(jié)合做好建筑施工、道路交通、供水、供電、供氣等安全隱患的排查治理工作。
各單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理職責是否明確;是否制定消防安全制度與應(yīng)急疏散預(yù)案;是否按要求開展消防安全巡查檢查、應(yīng)急演練;員工是否掌握消防安全“四個能力”以及應(yīng)知應(yīng)會安全知識;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);安全出口、疏散通道是否暢通;室內(nèi)外消火栓是否有水;建筑消防設(shè)施是否完好有效;設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否簽訂設(shè)施維保協(xié)議并及時進行維保;消防控制室值班人員是否在崗在位并持證上崗;常閉式防火門是否處于常閉狀態(tài);電器、燃氣線路鋪設(shè)是否符合要求;人員密集場所是否使用易燃可燃材料進行裝修等。
(一)落實屬地管理責任。各社區(qū)(村)要制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,要對本轄區(qū)消防安全形勢進行分析研判,針對薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域進行集中檢查排查,及時開展大排查大整治工作,消除火災(zāi)隱患,確保安全形勢穩(wěn)定。
(二)落實部門監(jiān)管責任。按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,要精心制定消防安全隱患大排查大整治工作方案,全力進行集中整治行動,認真落實行業(yè)部門監(jiān)管職責。
消防部門要針對轄區(qū)內(nèi)消防安全重點單位開展消防安全排查整治工作,要加強檢查力度和頻次,做好滅火救援各項準備工作;要與有關(guān)部門建立工作聯(lián)系,對屬于重大火災(zāi)隱患的單位場所進行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治。嚴格按照冒煙必查、著火必罰、成災(zāi)必抓、沒手續(xù)就拆的方針落實。
拱辰派出所要對住宅小區(qū)以及出租屋、群租房進行排查整治,對將房屋出租給他人從事“三合一”“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營活動的出租人,依法給予處罰。街道流管部門配合派出所做好出租屋、群租房排查整治工作。
綜合行政執(zhí)法隊要對轄區(qū)內(nèi)使用壓縮天然氣、天然氣、液化氣的餐飲業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)開展消防安全隱患排查整治工作。
城市管理辦公室要依照各自的安全生產(chǎn)工作職責和有關(guān)規(guī)定,對施工工地、臨建房、工地工棚、違章搭建的出租房進行整治,督促企業(yè)強化現(xiàn)場管理和巡查檢查,嚴格落實安全防護措施,嚴防觸電、腳手架垮塌、高處墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故。對擅自改變建筑使用功能以及沒有相關(guān)部門審批手續(xù)的“三合一”“多合一”場所、人員集體住宿的建筑工棚、出租屋等,依法予以拆除。
平安辦應(yīng)急組要組織危險化學品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全隱患排查整治工作。
商務(wù)工作組要對自建房中擅自設(shè)置生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營性場所,不符合消防安全條件的,不予辦理或吊銷營業(yè)執(zhí)照;組織轄區(qū)內(nèi)的大型商場、市場開展消防安全隱患排查整治工作。
科技文體組要組織對電影院、網(wǎng)吧、ktv等公共娛樂場所開展消防安全隱患排查整治工作。
衛(wèi)生健康組要組織醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、診所等醫(yī)療衛(wèi)生場所開展消防安全隱患排查整治工作。
街道教委要組織中小學、幼兒園等單位開展消防安全隱患排查整治工作。
民政工作組要組織敬老院、養(yǎng)老院、社會福利機構(gòu)開展消防安全隱患排查整治工作。
社區(qū)工作組要組織老舊小區(qū)、商住小區(qū)、無居小區(qū)開展消防安全隱患排查整治工作。
武裝部組織做好人防、地下空間開展消防安全隱患排查整治工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村組組織各村對工業(yè)大院內(nèi)的企業(yè)、村民宅基地自建房出租房、農(nóng)村宅院內(nèi)的小作坊、以養(yǎng)殖場、種植場為名,大門緊閉場院內(nèi)的經(jīng)營活動,開展消防安全隱患排查整治工作。
(三)落實企業(yè)主體責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位以及學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等企事業(yè)單位是消防安全隱患大排查大整治的責任主體,各單位要深入開展火災(zāi)隱患自查工作,全面排查本單位每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的火災(zāi)隱患,建立火災(zāi)隱患清單,落實火災(zāi)隱患整改責任、措施、時限、預(yù)案,徹底整改隱患。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位,充分認識做好消防安全隱患大排查大整治專項行動工作的重要性和緊迫性,切實把工作責任落實到安全消防隱患排查整治一線,全力推動此次集中行動的順利進行。
(二)明確職責,嚴肅追責。各社區(qū)(村)和有關(guān)部門要嚴格落實消防安全責任制,做到底數(shù)、臺賬清楚,排查整治到位。對工作敷衍、排查不細、隱患整治不到位的,將啟動問責程序,嚴肅追責問責。辦事處將組織對各單位工作開展情況進行專項督查。
伊林郡二期項目部對園區(qū)消防安全進行整治,車輛占用道路進行規(guī)劃,請您把車輛停放在車位內(nèi),不要堵塞消防通道,不要碾壓地磚及園區(qū)綠化帶,樓宇內(nèi)禁止停放電動自行車,樓道內(nèi)禁止堆放雜物,占用公共區(qū)域,愛護我們的家園,人人有責。
謝謝大家的理解與支持!
為認真貫徹落實中省市領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和安全生產(chǎn)工作會議精神,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,縣安委會決定,自即日起至12月30日,按照分級、屬地原則和“三個必須”要求,在全縣各行業(yè)領(lǐng)域、各企事業(yè)單位和人員密集場所,集中開展2021年安全生產(chǎn)風險隱患“大排査大管控大整治”行動,特制定方案如下。
深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持紅線意識、底線思維扎實開展全面、系統(tǒng)、徹底的風險隱患排查整治攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)重大風險全面管控和重大隱患動態(tài)清零,堅決遏制較大及以上事故,堅決遏制事故多發(fā)勢頭,堅決穩(wěn)住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好態(tài)勢,堅決防范自然災(zāi)害引發(fā)重大人員傷亡,力爭全縣不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
按照《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》相關(guān)要求,圍繞查大系統(tǒng)、控大風險、除大隱患、防大事故,突出危險化學品、煙花爆竹、非礦山、工貿(mào)行業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),著重檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)和主體責任落實情況,制定與落實安全管理制度和操作規(guī)程,開展安全教育培訓情況,安全設(shè)施配備與運行管理情況,安全經(jīng)費投入情況,風險隱患排查治理和應(yīng)急保障措施落實情況。特別是針對排查出的重大隱患制定清單,切實做到隱患整改“五落實”(措施、責任、資金、時限、預(yù)案),做好重大隱患的整改銷號工作,組織對重大風險管控和重大隱患整改效果進行評估(排前面的為牽頭部門)。
(一)危險化學品:重點排查、管控、整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全風險隱患,固體危險廢物收集、貯存處置設(shè)施、場所。(責任單位:應(yīng)急管理局、公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、住建局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)煙花爆竹:重點排查、整治非法生產(chǎn)、非法銷售、非法儲存,“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責任單位:應(yīng)急管理局、公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)非煤礦山:重點排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設(shè)備設(shè)施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風險隱患。(責任單位:應(yīng)急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)工貿(mào)行業(yè):重點排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位、倉儲和重大危險源(點),排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風險隱患。(責任單位:工信局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)交通運輸:重點排查“兩客一?!薄⑿\?、農(nóng)村客運班車及農(nóng)用車輛、公交、重型載貨汽車等重點車輛及所屬企業(yè),隧道、橋梁、公路安全生命防護工程,尤其是旅游客運車輛的動態(tài)監(jiān)控和站外拉客行為等風險隱患,嚴厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質(zhì)營運等違規(guī)違法行為(責任單位:交通運輸局、公安局交警大隊、教育局、文旅廣體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(六)建筑施工:重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、隧道、橋梁、水利等建設(shè)項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機械設(shè)備的安裝、運行等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié),嚴厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。(責任單位:住建局、交通運輸局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(七)消防:重點排査、整治大型商業(yè)綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場所,電氣火災(zāi)和電動自行車消防隱患。(責任單位:消防救援大隊、公安局、住建局、工信局、民政局、商務(wù)局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(八)特種設(shè)備:重點排查大型游樂設(shè)施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機械等設(shè)備設(shè)施,學校、醫(yī)院、賓館酒店、商場、公園景區(qū)、體育場等人員密集場所和在建重點工程乘用電梯。嚴厲打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業(yè)人員無證上崗等違法違規(guī)行為(責任單位:市場監(jiān)管局、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(九)其他行業(yè)領(lǐng)域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛(wèi)生、林業(yè)、供銷、商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合實際,針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的點位,認真開展風險隱患排查整治工作(責任單位:有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)動員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務(wù):負有監(jiān)管職責的部門要依法依規(guī)明確本行業(yè)(領(lǐng)域)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點監(jiān)管對象,建立重大風險和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實施方案,結(jié)合實際確定監(jiān)督檢查重點企業(yè)名單,設(shè)立群眾舉報電話,廣泛進行動員;實行網(wǎng)格化管理,按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確責任部門和責任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動的重大意義和相關(guān)要求,營造濃厚氛圍;對之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大隱患進行梳理,列出清單臺賬。
(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務(wù):一是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織自查,要做到“六查六看”:查工作部署,看是否制定了實施方案并進行了貫徹落實;查責任落實,看是否建立企業(yè)全員安全責任狀;查具體隱患,看是否按照標準規(guī)范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責,看各級管理人員和各崗位是否認真落實了隱患排查整治責任;査隱患整改,看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改到位;查隱患上報,看是否按規(guī)定向有關(guān)部門如實上報了安全隱患臺賬和整改措施。二是企業(yè)對無法立即整改的安全隱患,按照整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求進行整治,并針對問題隱患產(chǎn)生的原因,及時修訂完善本企業(yè)各項責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實。三是負有安全監(jiān)管職責的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)風險隱患排查情況進行檢查,做到全覆蓋,并對排查情況全部如實記錄,建立臺賬對所有重大風險隱患全部拉條掛賬,明確整改或管控責任人逐條交辦,嚴格實施閉環(huán)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對無主的重大風險隱患主動作為,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行有效監(jiān)控和整改。四是由安委會辦公室和兩辦督查室組成督查組對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進行督查檢查,并將督查檢查情況在全縣范圍進行通報。
(一)嚴格實施風險隱患公示制度。企業(yè)要嚴格落實風險隱患公示制度,對排查出的風險隱患建立臺賬清單,經(jīng)主要負責人簽字后,必須在企業(yè)和生產(chǎn)車間等醒目區(qū)域公示。
(二)嚴格落實“三個一律”措施。負有安全監(jiān)管職責的部門要堅決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法提請縣政府以關(guān)閉、凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負責人一律依法追究責任。
(三)實施重大隱患掛牌督辦??h安委會辦公室(縣應(yīng)急管理局)定期調(diào)度各行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)風險隱患排查治理情況,對跨地區(qū)或下級無法協(xié)調(diào)整改到位的重大隱患要實施掛牌督辦,掛牌后仍不能整治到位的,及時報市安委辦掛牌督辦。
(四)實施隱患舉報獎勵。各部門要按程序兌現(xiàn)隱患舉報獎,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和重大隱患,要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號、廣播、短信推送等方式公開舉報電話。企業(yè)必須在正門和生產(chǎn)車間等醒目位置公布舉報電話,接受職工和人民群眾監(jiān)督。
(一)抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清當前安全防范工作面臨的嚴峻形勢,突出在抓落實上下功夫,主要負責同志要專題研究部署、親自督促落實,堅持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸,著力解決落實態(tài)度不堅決、落實作風不扎實、落實能力不適應(yīng)、落實措施不到位等問題。特別是危險化學品儲存企業(yè)及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑工地人員密集場所、消防等行業(yè)領(lǐng)城已發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有整改的必須立即停產(chǎn)整頓,確保整改到位。
(二)抓實企業(yè)主體。企業(yè)是隱患排查整治的責任主體,要將風險管控、隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,依法依規(guī)依標準進行自查自改,做到風險管控、隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,做到有效管控化解風險、徹底消除事故隱患。
企業(yè)法人和實際控制人是落實企業(yè)主體責任的第一責任人,必須認真履行安全責任,組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,組織落實安全教育培訓工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配足安全生產(chǎn)管理人員,組織落實風險管控和隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn)有效投入,定期組織召開安全專題會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,落實解決安全生產(chǎn)重大問題,做到每季度組織召開安委會會議至少1次,每月安排部署安全生產(chǎn)工作至少1次;每月深入生產(chǎn)一線帶班檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不少于2次,每周跑現(xiàn)場、進班組、到關(guān)鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門要通過安全檢查、督查,“四不兩直”明查暗訪等方式,深入各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查、督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn),重點檢查企業(yè)安全風險管控、隱患排查治理工作落實情況,法人和實際控制人落實帶班制度,深入生產(chǎn)一線、班組檢查、督促安全生產(chǎn)情況,抽考安全生產(chǎn)知識掌握情況??h委、縣政府督查室、縣安委辦要切實加大督導(dǎo)力度,推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大監(jiān)管執(zhí)法力度和企業(yè)主體責任落實。
(三)強化監(jiān)管執(zhí)法。要正確處理嚴格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系,不能以“放管服”改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為有限制執(zhí)法、放松執(zhí)法,既要避免大幫哄、一陣風,簡單化、一刀切”,又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。持續(xù)加大“打非治違”工作力度,對檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大事故的隱患和嚴重違法違規(guī)行為,要堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責等執(zhí)法措施。要組織“專家指導(dǎo)服務(wù)團”和“安全執(zhí)法服務(wù)團”指導(dǎo)和幫助基層彌補專業(yè)監(jiān)管能力不足的問題。
(四)嚴格任追究。對行動工作不力、不認真履行職責、對隱患整改監(jiān)督不到位致使逾期未完成整治、對重大隱患實施掛牌督辦、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不依法及時處理和對非法違法活動應(yīng)依法處置而未依法處置的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決查處,該問責的堅決問責,決不姑息遷就;對應(yīng)問責不問責的,追究有關(guān)問責部門的責任;行動期間,對工作不認真不落實致使發(fā)生事故的,要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和個人的責任。
(五)及時報送信息?!按笈挪榇蠊芸卮笳巍毙袆庸ぷ髑闆r將納入年度安全生產(chǎn)考核重點內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)成員單位要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)實際制定切實可行的實施方案,并于1月30日前報縣安委辦,自行動開始起每月25日向縣安委辦報送隱患臺賬、治理措施臺賬和行動小結(jié),12月25日前報送行動總結(jié)。
靈璧縣把巡視整改作為一項極端重要的政治任務(wù),堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,扎實做好中央、省委巡視意識形態(tài)專項檢查反饋問題整改提升工作。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“一盤棋”思想,縣鄉(xiāng)村三級整改工作組從政治上查根源、找差距,對標對表,同頻共振,同步整改。針對中央巡視意識形態(tài)專項檢查反饋的20個問題,制發(fā)《整改方案》,明確8位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部為責任領(lǐng)導(dǎo),明確13位牽頭責任單位負責人(根據(jù)人員變動,及時更新3名),制定73條整改措施,召開整改動員會、推進會、調(diào)度會12次。4月30日取得階段性整改成效,6月30日全部完成整改,及時向市委申請銷號。同時,做好省委巡視市委專項檢查反饋“1+29”個、省委巡視縣委專項檢查反饋45個問題的整改提升工作,定期更新臺賬,建立長效整改機制。
壓緊壓實責任。一是聚焦中央巡視意識形態(tài)專項檢查反饋的20個問題,“日更新、周總結(jié)、月報告、季調(diào)度”,壓緊壓實各級黨組織整改責任,縣委整改支撐臺賬、本單位整改臺賬“兩張表同時報”。7月1日以來,73條整改成效中及時更新了61條。二是聚焦省委巡視市委意識形態(tài)專項檢查反饋的“1+29”個問題,做好29個共性問題整改提升的同時,重點抓好“崔某某淫穢表演案”個性問題的持續(xù)整改工作。今年以來,106條整改成效中及時更新了103條。三是聚焦省委巡視縣委意識形態(tài)專項檢查反饋的45個問題,今年以來,138條整改成效中及時更新了136條。同步做好佐證材料整理歸檔,杜絕“數(shù)字打架”等邏輯性問題。
加強督促指導(dǎo)。縣委宣傳部牽頭,結(jié)合意識形態(tài)風險隱患排查、突出問題整治、陣地管理提升“三大行動”、“大起底、改到位、建機制”專項行動,強化督導(dǎo)檢查。嚴格按照“臺賬序時推進、措施精準落實、成效顯著提升”原則,對整改提升工作全程督導(dǎo),確保癥結(jié)原因客觀反映、整改措施條條具體、整改成效落到實處、材料支撐規(guī)范翔實、問題整改見實見效。狠抓整改工作中的形式主義官僚主義問題,切實以鐵的紀律保障整改任務(wù)落實。
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
1、文廣新系統(tǒng)辦公區(qū)域安全檢查工作;
2、全縣文化經(jīng)營單位進行消防安全大檢查。
8月6日至8月30日,具體分三個階段。
(一)排查階段(8月6日-8月12日)。各單位對工作區(qū)域內(nèi)安全問題進行排查。文化行政綜合執(zhí)法大隊負責對全縣文化經(jīng)營單位進行檢查。對查出的隱患和問題列出清單,建立臺賬,制定整改方案。
(二)整改階段(8月13日-8月23日)。各單位對排查出的安全隱患排查出的情況進行督促整改,對文化經(jīng)營場所限期內(nèi)未整改到位、且存在嚴重安全隱患的一律關(guān)停。
(三)總結(jié)提升階段(8月24日-8月31日)。各單位、各文化經(jīng)營場所及時總結(jié)安全生產(chǎn)隱患排查整改期間形成的好經(jīng)驗、好做法。同時,督促各單位、各文化經(jīng)營單位進一步健全安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
各單位重點檢查內(nèi)部電線線路,消防通道等;博物館文物展出安全問題;著力加大網(wǎng)吧、歌舞電子游戲娛樂場所、印刷企業(yè)的檢查力度,重點檢查規(guī)模大、面積大、平時檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題是否整改到位、安全生產(chǎn)制度未落實到位的單位和場所,定期或不定期進行安全檢查,同時重點檢查場所應(yīng)急燈、滅火器、消防栓等消防設(shè)施是否處在良好工作狀態(tài),消防通道是否暢通,安全疏散指示標志是否缺少,凡存在消防安全隱患的場所,責令限期整改,嚴重的一律停業(yè)整頓,確保安全生產(chǎn)無事故。
安全生產(chǎn)工作是一項長期必須注重的重要工作,把安全防范當頭等大事來抓,安全責任重于泰山,務(wù)必全面掌握工作場所和經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)情況,建立長效機制,及時處理存在的突出問題和消除安全隱患,堅決堵塞安全死角和漏洞,建立詳細的安全生產(chǎn)檢查帳冊,確保辦公區(qū)域和公眾娛樂場所安全生產(chǎn)無事故。
為進一步加強我縣食品安全工作,構(gòu)建食品安全風險防控機制,有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生,根據(jù)市、縣食品安全監(jiān)管工作要求,特制定《xx縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局食品安全風險隱患排查整治方案》。
通過開展食品安全風險隱患排查整治工作,力爭把各類食品安全風險隱患消除在萌芽階段,努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先,處置在小,整治到位,有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾飲食健康安全。
針對食品(包括食用農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域廣泛開展食品安全風險隱患排查整治工作,深挖帶有行業(yè)性“潛規(guī)則”。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險的底線。20xx年將重點突出以下幾方面的排查:
(一)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點對肉制品、酒類、糕點、糧食制品、食用油、茶葉及其制品等行業(yè)開展風險隱患排查,重點排查生產(chǎn)環(huán)境是否達標,是否存在違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、使用劣質(zhì)食品原料等違法行為。
(二)食品流通環(huán)節(jié)。重點對校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村小食雜店等區(qū)域以及蔬菜、肉類、糧油、乳制品等與群眾生活密切相關(guān)的品種開展風險隱患排查,重點排查是否嚴格執(zhí)行國家食品經(jīng)營相關(guān)制度落實進貨查驗,是否存在無證無照經(jīng)營、以次充好、銷售過期變質(zhì)食品等違法行為。
(三)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重占對學校食堂、集體用餐配送單位、農(nóng)村集體聚餐、農(nóng)家樂等開展風險隱患排查,重點排查是否存在食品原料把關(guān)不嚴、違法添加非食用物質(zhì)等違法行為。
食品安全風險隱患排查整治工作按照“隱患排查、分析研判、隱患整治、效果確認、監(jiān)督管理”等工作程序開展。
(一)集中開展食品安全風險隱患排查。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所要集中時段、集中力量,采取突擊檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式,開展食品安全風險隱患排查、深挖區(qū)域性、行業(yè)性的食品安全風險隱患。同時,要加強風險監(jiān)測、社會輿情監(jiān)測,深化食品安全風險隱患排查工作,并將排查出的食品安全問題、隱患及時上報縣局。
(二)正確分析研判食品安全風險隱患。各所要對本轄區(qū)排查出的風險隱患逐一進行分析和評估,確定隱患性質(zhì)、產(chǎn)生原因、影響范圍等情況,屬于區(qū)域性、行業(yè)性的風險隱患信息,形成書面材料報縣局風險應(yīng)急股??h局收到區(qū)域性、行業(yè)性的風險隱患信息后,對影響范圍超出本轄區(qū)的,報請分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示作出處理。
(三)扎實開展食品安全風險隱患整治。要加大對排查出的風險隱患的整治力度,各所要根據(jù)實際制定整改方案和應(yīng)對預(yù)案,落實治理整改措施、整改效果、責任人和期限等,防范突出事件的發(fā)生。排查整治完成后,要對食品安全隱患排查整治效果進行確認,屬于區(qū)域性、行業(yè)性的風險隱患信息,形成書面材料上報縣局風險應(yīng)急股。
(四)加強對隱患排查整治情況的督促檢查??h局將對各所食品安全風險隱患排查情況進行督促檢查,請各所認真做好食品安全隱患排查整治的`安排部署和落實工作,做好抽檢監(jiān)測和隱患排查記錄,并于6月29日前、9月29日前、12月20日前上報《食品安全隱患排查情況表》。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各所要從自覺實踐科學監(jiān)管理念、保障公眾飲食安全的高度,充分認識食品安全風險隱患排查整治工作的重要意義,逐步建立健全隱患排查整治的長效機制。要細化工作方案,將隱患排查整治任務(wù)層層分解、逐一落實,確保隱患排查整治工作取得成效。
(二)強化協(xié)作,形成合力。各所要與各食品安全相關(guān)監(jiān)管部門密切配合,圍繞隱患排查目標和重點,加強工作銜接,及時互通排查整治工作情況。健全上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動機制,集中時間、集中力量,開展食品安全風險隱患排查整治工作。要動員社會各方面力量積極參與,要充分發(fā)揮社會公眾、新聞媒體在挖掘風險隱患方面的作用,形成群防群控的強大社會合力。
(三)認真總結(jié),完善機制。認真總結(jié)風險隱患排查整治工作中好的經(jīng)驗和做法,建立健全風險隱患排查整治工作制度。要積極探索風險隱患排查整治的長效機制,引導(dǎo)食品企業(yè)切實承擔起“第一責任人”的責任、樹立誠信生產(chǎn)經(jīng)營的理念,努力提升全縣食品安全水平。
今年以來,辛安鎮(zhèn)高度重視意識形態(tài)工作,在全鎮(zhèn)積極組織開展當前意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患排查工作,切實維護好意識形態(tài)領(lǐng)域安全。
一、提高政治站位。鎮(zhèn)黨委高度重視此次風險排查化解工作,要求全體黨員要充分領(lǐng)悟意識形態(tài)領(lǐng)域工作的極端重要性,充分認識到意識形態(tài)領(lǐng)域工作面臨的嚴峻形勢,并要求黨員干部結(jié)合今年大慶之年、敏感之年的特點,從維護好全鎮(zhèn)意識形態(tài)大局的高度,突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,深入查找意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患,認真分析問題原因,及時有效防范化解。
二、及時傳達部署。鎮(zhèn)黨委第一時間召開全鎮(zhèn)意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患排查化解工作部署會,專題部署意識形態(tài)領(lǐng)域風險排查和防范化解工作。根據(jù)15項排查重點,結(jié)合意識形態(tài)工作要點和百分制考核細則,細化風險點清單,全面進行排查。經(jīng)排查,可能出現(xiàn)的風險點有:個別部門、人員對意識形態(tài)工作重要性認識不足,由于今年我鎮(zhèn)征地拆遷工作任務(wù)異常繁重,黨政領(lǐng)導(dǎo)把大量的時間、人力、物力、財力投入到業(yè)務(wù)工作中,在意識形態(tài)方面的投入較少;有些人認為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠,無需操心;管理不到位,不善于研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。
三、積極化解處置。一是要加強制度建設(shè),推動已有規(guī)章制度落細落小落實,確保意識形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實。要對已配齊配強的宣傳委員、宣傳干事,加大培訓力度,通過全員輪訓、專項進修等方式,提高基層宣傳干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。二是要注重長效。堅持制定年度工作思路,明確目標任務(wù),確保各項工作張弛有度、有的方矢。進一步細化工作責任,將思想陣地的管理,文化陣地的拓展等工作,以具體項目形式加以細化落實。三是要注重考核。在年度考核的同時,要把對意識形態(tài)工作責任制的落實納入到日常監(jiān)督中,跟其他重點工作一起通報點評。
去年入冬以來,全國各地火災(zāi)事故高發(fā),特別是工廠企業(yè)及出租屋火災(zāi)頻發(fā),為進一步強化消防安全工作,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展消防安全隱患大排查大整治工作。現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下:
20xx年1月28日至2月29日。
1、工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)
是否存在違法建設(shè)現(xiàn)象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設(shè)施和疏散條件是否達到安全要求;生產(chǎn)車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋
(1)出租房屋應(yīng)設(shè)有2個疏散樓梯,并保持樓梯和安全出口的暢通;出租房屋底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的,該網(wǎng)點的安全出口必須與住宅安全出口分別設(shè)置,一層商業(yè)店面嚴禁住人。
(2)出租房屋內(nèi)或室外應(yīng)按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應(yīng)采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內(nèi)使用的煤氣、液化氣石油氣應(yīng)與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設(shè)備保持安全距離。
(4)出租房屋內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品,嚴禁設(shè)置其他倉庫和生產(chǎn)車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任和義務(wù),并在各自義務(wù)范圍內(nèi),采取有效措施,及時消除火災(zāi)隱患。
3、酒店桑拿、商場超市、餐館飯店、網(wǎng)吧、出租房屋等人員密集場所;生產(chǎn)性“三合一”場所;“九小”場所等。
各片、村:負責轄區(qū)內(nèi)出租房建筑消防安全隱患的“拉網(wǎng)式”排查整治,做好轄區(qū)村民消防安全宣傳教育。鎮(zhèn)安辦、消安辦:做好全鎮(zhèn)消防安全大排查大整治綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)各村做好出租房屋消防安全和檢查整治工作,對全鎮(zhèn)工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)特別是易燃易爆企業(yè)進行全面排查整治。派出所、工商所、綜治辦:對全鎮(zhèn)酒店桑拿、商場超市、餐館飯店、網(wǎng)吧、出租房屋等人員密集場所;生產(chǎn)性“三合一”場所;“九小”場所進行大排查大整治。
1、各片、各村、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要切實負起工作責任,組織力量,全面開展拉網(wǎng)式大排查,做到不留死角。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患堅持高標準嚴要求,限期整改到位。各行業(yè)主管部門要履行對火災(zāi)隱患排查整改的職責,督促社會單位落實消防安全責任制,深化社會單位消防安全“四個能力”建設(shè),各片工作人員要積極協(xié)助各村開展火災(zāi)隱患排查整治工作。
2、各村、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要認真抓好隱患的排查和整治工作,并于20-年2月29日前排查及整治情況表(見附件)報送鎮(zhèn)安辦。屆時福清市政府將組織有關(guān)部門對我鎮(zhèn)的火災(zāi)隱患排查整治工作落實情況進行抽查并通報。
結(jié)合“監(jiān)管執(zhí)法年”活動,按照全面、徹底、深入、細致、全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的工作要求,全面排查治理游船安全隱患,明確整改責任人、整改時限和要求,確保旅游交通安全及旅游安全穩(wěn)定。
2016年7月初起至9月底
水上交通安全,安全制度是否落實,安全監(jiān)管機構(gòu)是否健全,安全基礎(chǔ)是否夯實;船舶或船員無證無照、證照不全或過期從事運輸經(jīng)營的;客渡船“六不發(fā)航”制度、簽單發(fā)航制度。
本次專項整治行動為期三個月,分四個階段進行;
第一階段(7月1日至10日):安排部署和宣傳發(fā)動階段。結(jié)合“安全監(jiān)管執(zhí)法年”、“道路運輸平安年”等活動,各旅游企業(yè)要按照實施方案要求,通過掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等形式做好宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍。
2、第二階段(7月11日至8月10日)隱患摸底排查階段。配合牽頭部門對照檢查內(nèi)容開展聯(lián)合專項督查集中整治,一般隱患立即整改,重大隱患實行掛牌督辦,及時制定整改方案,明確整改目標任務(wù)、方法和措施,責任人、整改時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。
3、第三階段(8月11日至9月10日):隱患治理階段。對排查出來的安全隱患開展集中整治活動,排除重大危險源,做到責任明確、措施有力、整治有效。
第四階段(9月10日至9月底)總結(jié)驗收階段。根據(jù)專項整治的情況,進行全面驗收和總結(jié),把檢查整治中形成的好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蘇仙區(qū)旅游外事僑務(wù)局交通安全生產(chǎn)大排查大管控大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長李海濤任組長,局長曹天勇、任副組長,吳偉明、李鐘鈺、廖繼雄、鄧玉林為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李鐘鈺任辦公室主任,具體負責各項工作組織協(xié)調(diào)和督辦落實。
(二)嚴格落實責任。各旅游企業(yè)要切實擔負起安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任,企業(yè)法人為第一責任人,充分認識此項工作的重要性,加強組織調(diào)度,強化工作保障,有條不紊地扎實推進。
(三)加強督促檢查。要堅持“四不兩直”的方式,加強督促各旅游企業(yè)結(jié)合實際情況開展“三大”專項整治,努力推動責任落實。并積極指導(dǎo)各旅游企業(yè)對安全隱患進行排除和治理,并對隱患的治理進行全程跟蹤檢查,確保隱患整治到位。
為切實加強校園安全工作,維護校園穩(wěn)定,保證教育、教學秩序的正常運營,結(jié)合學校實際,經(jīng)研究決定在20xx年3月—5月全面深入開展校園安全隱患排查整治工作,為確保隱患排查整治工作的有效落實,特制定本實施方案。
本次校園安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并通過組織實施,確保整治工作取得實效。
本次學校安全隱患排查整治工作的重點為:
1.學生上學、放學途中的安全;
2.學校校舍安全;
3.學校消防安全;
4.學校食品安全;
5.實驗室危險藥品管理;
6.校園及周邊綜合治理。
對以上所明確的排查整治工作的重點,學校安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織全校師生切實開展排查整治工作,在排查整治期間,做到思想認識到位,明確整治責任,以檢查促整改,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置,切實做到措施、責任、資金及整改時限“四落實”。
1.學生上學、放學途中的安全。
車的學生加強文明騎車、自覺遵守交通法規(guī)的教育?!矩熑尾块T:班主任】
2.校舍安全。
3.校園消防安全。
(1)消防設(shè)施的配備:根據(jù)本次排查整治工作的要求,學校將對校園消防設(shè)施及配置情況進行一次檢查,對因?qū)嵤┬I嵝陆üこ潭{(diào)整后的各教學班及輔助教育、教學用房重新配置滅火設(shè)施,做到疏散通道暢通、標識規(guī)范。
【責任人:總務(wù)處】
(2)消防安全教育:重視做好學生的消防安全教育,有針對性地開展消防演練和火災(zāi)逃生訓練,進一步提高師生的消防安全意識及逃生自救能力。
【責任部門:政教處】
4.校園食品衛(wèi)生安全。
5.實驗室危險藥品管理。
6.校園周邊的綜合治理。
第一階段:(3月1日—3月31日)工作部署階段
學校將根據(jù)上級會議及通知的精神,召開專項會議,認真部署本次安全隱患排查整治工作,制定實施方案,落實相關(guān)責任。
第二階段(4月1日—1月6日)自查自糾階段
根據(jù)上級對本次安全隱患排查整治工作的要求,結(jié)合學校所部署的整治工作內(nèi)容,學校將組織力量對校園安全隱患進行一次全面的排查,對在排查中所發(fā)現(xiàn)的一些隱患進行整改和落實,填好表格,完成書面總結(jié)報上級。
第三階段(4月7日—4月25日)迎接專項檢查階段
學校將根據(jù)所制定的安全隱患排查整治工作實施方案,組織全校師生切
實開展排查工作,積極的行動迎接縣教育局對我校整治工作進行檢查和指導(dǎo)。
第四階段(4月26日—5月9日)
學校將根據(jù)第三階段整治工作開展的情況,結(jié)合縣教育局所提出的指導(dǎo)意見,對整治工作進行認真的總結(jié),對各類問題和隱患進行認真的梳理,對一般隱患實行即查即改,對一時難以整改到位的重大隱患制定上報整改方案,落實防范措施,并建立相應(yīng)的整治工作臺帳。
根據(jù)鄄宣組辦通【2022】1號和鄄宣組辦通【2022】2號文件精神,鄄城縣交通運輸局黨組高度重視,迅速安排部署,積極開展意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和認真整改工作,切實維護好意識形態(tài)安全,確保行業(yè)內(nèi)部凝心聚力,穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、排查工作
(一)排查情況
經(jīng)過全面排查和認真梳理,鄄城縣交通運輸局黨組堅決貫徹落實黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署,強化意識形態(tài)主體責任,加強意識形態(tài)陣地管理,維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,深入分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢。目前全縣交通運輸系統(tǒng)意識形態(tài)工作形勢總體向上向好,向善向美,意識形態(tài)工作責任制落實比較到位。黨組對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,干部作風建設(shè)、疫情防控、民生保障、意識形態(tài)陣地管理、人員管理和風險防范化解等工作開展既深入扎實,又成效明顯。
(二)主要做法
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患排查整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄄城縣交通運輸局成立了意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長任組長,分管局長任副組長,辦公室、黨建辦、人事股、法制科和工會等相關(guān)科室主要負責人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨建辦,具體負責意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患排查整改工作的組織開展、問題整改、檢查督導(dǎo)和材料上報等日常性工作。
2.明確排查重點。根據(jù)全縣交通運輸工作實際,明確重點排查內(nèi)容:一是干部作風方面,重點看有無干部不作為、亂作為問題;二是疫情防控方面,重點看有沒有防控失管,無視防疫規(guī)定現(xiàn)象;三是民生保障方面,重點看交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否符合群眾意愿、群眾對道路運輸行業(yè)監(jiān)管是否滿意;四是意識形態(tài)陣地管理方面,重點看微信公眾號、工作群、電子屏、宣傳欄和上墻圖板等陣地是否有錯誤內(nèi)容;五是人員管理方面,重點看是否及時掌握本單位干部職工思想動態(tài)及言論,對發(fā)表錯誤言論的人員是否及時開展批評教育;六是宗教領(lǐng)域,重點看黨員信教問題;七是風險防范化解工作開展情況,重點看是否及時學習有關(guān)文件精神,領(lǐng)導(dǎo)是否重視,工作機制是否建立,輿情監(jiān)控是否有力等等。
3.強化責任落實。為確保搞好意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患排查整改工作,明確黨組書記、局長要充分發(fā)揮第一責任人職責,親自安排部署,親自調(diào)度督促意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患排查整改工作,分管局長要靠上抓、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責”的要求,抓好分管科室和領(lǐng)域的風險隱患排查整改工作,各成員既要各司其職,各負其責,又要通力協(xié)作,密切配合,形成工作合力,確保風險隱患排查整改工作落實到實處,取得實效。
二、整改工作
(一)存在問題
雖然我們在意識形態(tài)工作方面做了一系列扎實有效的工作,但也存在著一些問題和不足:一是個別人員對意識形態(tài)工作極端重要性認識不到位;二是對個別人員的思想狀態(tài)掌控得不夠全面、及時;三是引導(dǎo)輿論的力度不夠,辦法不多;四是應(yīng)對新媒體輿情的政治敏銳性不強,工作思路、舉措創(chuàng)新不夠。
(二)整改措施
1.進一步落實意識形態(tài)工作責任制。繼續(xù)以落實意識形態(tài)工作責任制為抓手,繼續(xù)把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,納入重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容,認真落實意識形態(tài)工作責任制,建立健全意識形態(tài)工作研判機制,堅持意識形態(tài)工作原則,把意識形態(tài)工作同交通運輸工作一同部署,納入年終績效考核的主要內(nèi)容。黨組書記做到重要意識形態(tài)工作親自部署、重要意識形態(tài)問題親自過問、重大意識形態(tài)事件親自處置。
2.進一步加強政治理論學習。以持續(xù)推進黨史學習教育為契機,切實抓好局黨組理論學習中心組和黨員干部的集中學習,深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和重要指示要求,認真貫徹落實中央、省市縣關(guān)于意識形態(tài)工作的有關(guān)文件精神和安排部署,全面落實意識形態(tài)責任制。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。以提升組織力為重點,全面加強基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能,管好管嚴基層黨員,始在政治上、思想上、行動上終與黨中央保持高度一致。
3.進一步提高輿論引導(dǎo)水平。根據(jù)縣委、縣政府的重大決策部署,圍繞交通運輸中心工作任務(wù)目標,通過編發(fā)簡報、微信公眾號,開設(shè)專題、專欄等方式,加大交通運輸工作宣傳力度,積極探索網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理的方式方法。同時,加大重大問題和突發(fā)事件對外新聞報道跟蹤協(xié)調(diào)力度,從嚴把好關(guān)口,防止出現(xiàn)影響交通運輸行業(yè)形象的不利輿論和報道。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),堅決做到貫徹習近平總書記重要指示要求、黨中央決策部署不走偏差、不打折扣、不搞變通、不做選擇。
風險隱患排查工作方案篇九
各縣(市)環(huán)保局,局屬各科室、中心、支隊、分局、站:
為貫徹落實十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動要求,解決損害群眾環(huán)境利益的突出問題,確保省政府“一號重點工程”順利實施,市局決定開展全市環(huán)境污染隱患大排查。
一、工作目標
集中全市力量、集中時間對我市所有有排污行為的企業(yè)及事業(yè)單位存在的環(huán)境問題進行全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估,劃分等級,建立臺賬。通過嚴厲打擊違法行為,關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患,預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,確保環(huán)境安全,提升各級環(huán)保部門管理水平。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為有效整合力量,理順關(guān)系,明確責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好環(huán)境污染隱患大排查工作,市環(huán)保局決定成立“環(huán)境污染隱患大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊,辦公室主任由龔石羅兼任。
三、工作內(nèi)容
按照“邊排查、邊建檔、邊整治、邊驗收”的要求,違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,整治企業(yè)成熟一家、驗收一家。
(一)集中開展隱患大排查
一是組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)就環(huán)境污染隱患開展自查,結(jié)合日常監(jiān)管情況,對其存在的突出問題進行綜合評估,確定轄區(qū)內(nèi)大排查的重點企業(yè)名單;二是集中全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法力量,對確定的重點排查企業(yè),對國控、環(huán)統(tǒng)、涉重金屬、涉危險廢物等企業(yè),對反復(fù)投訴、信訪積案、群眾反應(yīng)強烈的企業(yè),對歷史遺留廢渣、關(guān)閉企業(yè)遺留問題進行全面復(fù)查和核查,詳細掌握違法事實和污染隱患。主要檢查以下內(nèi)容:
1.環(huán)評制度及“三同時”制度執(zhí)行情況
檢查企業(yè)新、改、擴建設(shè)項目環(huán)評審批和“三同時”竣工驗收制度的執(zhí)行情況,防護距離內(nèi)敏感目標搬遷情況。檢查企業(yè)是否為國家明令淘汰取締的“十五小”企業(yè),是否使用國家明令淘汰的設(shè)備、工藝。
2.企業(yè)原料使用情況
對主要原料的來源及合法性進行檢查,檢查企業(yè)是否按照環(huán)評批復(fù)的要求,采用合法的原料。檢查原料堆存場所是否采取了防雨、防滲、防流失等措施,是否存在原料流失導(dǎo)致的環(huán)境風險。
3.污染物防治設(shè)施運行情況
對企業(yè)廢氣、廢水處理設(shè)施進行檢查,檢查環(huán)保設(shè)施是否有效、穩(wěn)定運行、是否實現(xiàn)達標排放,排放口是否在飲用水源保護區(qū)內(nèi)。涉重金屬冶煉企業(yè)循環(huán)水池防滲措施是否滿足要求,水質(zhì)是否達到回用標準,是否有循環(huán)水外溢外排超標行為。如企業(yè)建有尾礦庫,檢查尾礦庫是否通過環(huán)保竣工驗收,滲濾液、上清液處理設(shè)施建設(shè)及運行情況,雨水分流情況,截洪系統(tǒng)建設(shè)情況,地下水監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況,及地下水水質(zhì)情況。
4.危險廢物管理情況
調(diào)查生產(chǎn)過程產(chǎn)生的危險廢物的類型、數(shù)量、貯存/處理/處置方式及綜合利用情況。檢查危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物經(jīng)營許可證等管理制度執(zhí)行情況。
5.環(huán)境風險隱患
檢查企業(yè)是否位于飲用水源地、自然保護區(qū)、人口聚集地等環(huán)境敏感區(qū)域。是否設(shè)置應(yīng)急設(shè)施(如廢水事故應(yīng)急池、應(yīng)急圍堰等)。是否按《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》要求進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、演練、實施、修訂工作。
6.歷史遺留及關(guān)閉企業(yè)遺留問題
檢查區(qū)域內(nèi)是否有遺留的危險化學品或其他有毒有害物質(zhì);是否有遺留的涉重金屬廢渣、尾礦庫;是否有遺留的危險廢物等歷史遺留和關(guān)閉企業(yè)遺留的環(huán)境污染隱患。
自查和復(fù)查情況填寫附件1和附件2,企業(yè)自查負責人和環(huán)保排查負責人須簽字。
(二)建立臺賬,明確整治責任
市、縣兩級環(huán)保部門對排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染隱患要按照以下原則劃分等級,對應(yīng)不同問題等級具體明確“一企一策”整改意見、整改時限、責任人和責任部門,限期完成整治任務(wù)。
嚴重環(huán)境問題:建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)或生產(chǎn)的;排放一類污染物超標3倍以上;周邊環(huán)境質(zhì)量超標5倍以上;無污染防治設(shè)施或設(shè)施損壞、偷排直排;以及其他符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中涉嫌刑事犯罪的違法問題;歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留廢物屬危險廢物的均劃為嚴重環(huán)境問題。
較大環(huán)境問題:防護距離內(nèi)敏感目標未搬遷;屬于國家明令取締淘汰;已通過環(huán)境影響評價但未通過“三同時”驗收;污染防治設(shè)施不配套或不正常運行;排放一類污染物超標1-3倍;周邊環(huán)境質(zhì)量超標5倍以下;雨污分流不完善;“跑冒滴漏”嚴重;危險廢物貯存不規(guī)范;無應(yīng)急設(shè)施等問題劃為較大環(huán)境問題。
一般環(huán)境問題:排放一類污染物超標1倍以下;排污口不規(guī)范;管理臺賬不規(guī)范;應(yīng)急預(yù)案不按要求制定、備案等問題劃為一般環(huán)境問題。
排查結(jié)束后,各單位要將排查工作開展情況和排查結(jié)果按照附件3《“一企一策”污染隱患整治臺賬表》要求填報,整治負責人簽名。并按照信息公開相關(guān)要求及時向社會公開。
(三)集中整治環(huán)境污染隱患
1.嚴厲整治
各單位要嚴厲打擊違法行為,依法關(guān)閉一批、淘汰一批、停產(chǎn)整治一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患。
對非法企業(yè)、國家明令取締的“十五小”企業(yè)、淘汰落后設(shè)備(生產(chǎn)線)、風險隱患突出且治理無望的企業(yè),一律提請當?shù)卣【嗞P(guān)閉;對存在嚴重環(huán)境風險隱患的,一律停產(chǎn)整治;對違反建設(shè)項目有關(guān)法律法規(guī),污染防治設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施不配套,超標排放的,一律依法查處;對涉嫌刑事犯罪的,一律依法移送。對所有的環(huán)境問題一律責令限期改正。
對存在突出環(huán)境問題的歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問題,環(huán)保部門要提請當?shù)厝嗣裾?,研究治理方案,限期解決。
對轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)境污染隱患的整治情況,要按照附件4填寫《各縣市區(qū)環(huán)境污染隱患集中整治措施匯總表》。
2.督辦落實
各單位要對企業(yè)整治措施的落實情況進行跟蹤督辦,對不按要求開展整治的企業(yè)提請地方政府和相關(guān)部門采取強制措施,確保整治取得實效。對應(yīng)取締、關(guān)閉、停產(chǎn)的企業(yè)要按照省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省監(jiān)察廳、省電力公司等4部門《關(guān)于對環(huán)境違法企業(yè)依法采取停電、斷電等強制措施的通知》采取停電、斷電等強制措施;對拒不履行行政處罰決定的要申請法院強制執(zhí)行。
3.嚴格驗收
各單位要加大對整治效果的監(jiān)督,嚴格按照“一企一策”的整治要求進行驗收。取締關(guān)閉企業(yè)必須由當?shù)厝嗣裾逻_關(guān)閉文書并拆除生產(chǎn)設(shè)備,消除遺留隱患;責令停產(chǎn)整治和限期治理的企業(yè)必須嚴格落實環(huán)保部門提出的各項整治要求。所有污染隱患企業(yè)必須在20xx年11月底前通過整治驗收,少數(shù)因為歷史遺留或搬遷問題不能按期完成整治的,要經(jīng)環(huán)保部門批準,制定詳細整治計劃,明確時限,持續(xù)開展整治。
四、時間安排
(一)企業(yè)自查和污染隱患排查階段(20xx年12月-20xx年4月)
1.企業(yè)自查階段。20xx年12月下旬至20xx年1月15日,各單位組織轄區(qū)內(nèi)可能存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)開展自查。20xx年1月15日前企業(yè)將自查情況按附件1的要求報送轄區(qū)負責監(jiān)管的環(huán)保部門。20xx年1月,環(huán)保部門對企業(yè)自查和日常監(jiān)管的相關(guān)資料進行收集整理,對轄區(qū)內(nèi)歷史遺留和關(guān)閉企業(yè)遺留的問題進行資料收集。20xx年1月上旬,市局將對各地工作部署情況和企業(yè)自查情況進行督查。
(二)整治驗收階段(20xx年5月-20xx年11月)
(三)檢查評估階段(20xx年12月)
20xx年12月上旬,市局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片對各縣(市)、區(qū)排查整治工作、存在的問題進行檢查評估,并將檢查情況向全市通報。
五、工作要求
(一)明確責任分工。各單位要高度重視隱患大排查工作,按照“誰監(jiān)管、誰收費、誰負責”的原則開展排查整治。將工作任務(wù)細化分解,將排查整治工作責任落實到人、落實到部門、落實到領(lǐng)導(dǎo)。要集中監(jiān)察、應(yīng)急、污防、環(huán)評、固廢、監(jiān)測等部門力量,全力抓好本次大排查工作。各縣(市)、區(qū)要制定工作方案,明確工作負責人、聯(lián)絡(luò)員,并于20xx年1月5日前,將環(huán)境污染隱患大排查工作方案及附件7(環(huán)境污染隱患大排查聯(lián)絡(luò)表)上報市局。
市局負責對直管企業(yè)開展排查整治,對重大信訪投訴案件進行督查督辦,對風險隱患突出整治不到位的采取掛牌督辦、通報批評、約談、停撥資金、區(qū)域限批等措施。市局建立由一把手負總責,其他局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室分片負責的工作機制,對縣(市)、區(qū)開展指導(dǎo)和督查。具體分工見附件5。
各縣(市)、區(qū)必須對負責監(jiān)管的所有企業(yè)開展排查整治,直接排查和現(xiàn)場復(fù)核企業(yè)數(shù)不得少于20家。市局會組織督查組對縣(市)、區(qū)負責排查的排污量大、風險隱患突出的企業(yè)加強指導(dǎo)和復(fù)核,督促整改。
(二)加強監(jiān)測工作。排查監(jiān)測要與監(jiān)督性監(jiān)測、重金屬專項監(jiān)測、例行監(jiān)測等工作結(jié)合。對所有被排查企業(yè)的排放情況和涉重金屬企業(yè)的周邊環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測。具體監(jiān)測技術(shù)和頻次要求按照附件6《全省環(huán)境污染隱患大排查監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)意見》執(zhí)行。各地可按本次排查要求,自行增加監(jiān)測企業(yè)、頻次、點位和項目。市環(huán)境監(jiān)測中心對縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,對部分企業(yè)進行抽測。
(三)加大信息公開。各單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,要在門戶網(wǎng)站上分階段向社會公開排查整治情況。20xx年4月20日前,公布大排查情況,20xx年11月20日前,公布整治驗收情況。市局將適時公開全市大排查工作情況。
(四)嚴格責任追究。各單位要切實加強對此次大排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織部署,要主動向同級黨委政府匯報,爭取對排查整治工作的支持。市、縣兩級環(huán)保部門要相對集中領(lǐng)導(dǎo)骨干和執(zhí)法力量,明確責任分工,確保排查工作任務(wù)完成。各級環(huán)保部門對自查不力、不按期完成整治的企業(yè)一律依法重處,對涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān);對企業(yè)主管部門不履行監(jiān)管職責、督促整治不力的要提請監(jiān)察部門進行責任追究;上級環(huán)保部門對下級人民政府及相關(guān)部門整治組織不力、造成污染事故的,要采取區(qū)域限批措施,并提請監(jiān)察部門進行責任追究;對環(huán)保部門組織領(lǐng)導(dǎo)不力、相關(guān)工作人員排查不到位、發(fā)現(xiàn)問題不依法處理、突出問題不報告的,要依法依紀嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
(五)加大宣傳力度。各單位要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大污染隱患大排查工作宣傳力度,形成全社會共同參與的工作局面。要主動接受媒體輿論監(jiān)督,加大典型環(huán)境違法案件的曝光力度,促進大排查工作取得實效。
風險隱患排查工作方案篇十
堅持“打防并舉,綜合治理,標本兼治”的工作方針,通過開展非法集資活動風險排查,全面摸清我縣非法集資活動的基本情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索,消除非法集資案件風險隱患。同時,督促各地、各部門建立健全定期風險排查和信息上報機制,進一步完善防范和打擊非法集資長效工作機制,加大非法集資風險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
對全縣非法集資活動活躍的重點地區(qū),以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、信貸中介、典當、投資公司、證券及私募基金、小額貸款公司、擔保機構(gòu)、廣告業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域,嚴格對照非法集資的幾種主要表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告(見附件)進行非法集資活動風險排查。對已發(fā)生的案件要逐案摸清案件狀況,對群眾舉報和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法集資案件線索要認真調(diào)查核實。要通過全面和重點排查,全面摸清全縣非法集資活動的數(shù)量、特點、主要方式、區(qū)域分布、風險狀況,以及案件數(shù)量、案發(fā)特點、危害后果等,及時做好一線把關(guān),力爭做到“打早、打小”,把非法集資風險消除在萌芽狀態(tài)。
此次非法集資風險排查工作由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo),采取先排查后督查的方式進行,先由各地、各行業(yè)主管部門組織本地、本行業(yè)范圍內(nèi)的全面排查,然后由各地、各部門成立專門的督查組,對前期自查和排查工作情況進行督導(dǎo)和抽查。具體的職責分工為:
縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責此次非法集資活動風險排查的組織、協(xié)調(diào)和信息總結(jié)上報等工作。
各地各有關(guān)部門打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全面組織領(lǐng)導(dǎo)轄內(nèi)非法集資活動風險排查工作。
縣政府金融辦負責小額貸款、融資性擔保等領(lǐng)域的相關(guān)非法集資風險排查等工作。
縣委宣傳部負責做好非法集資活動風險排查工作開展期間的相關(guān)宣傳教育和輿論引導(dǎo)等工作。
縣工信委負責組織開展對工業(yè)園區(qū)、非融資性擔保機構(gòu)及中小企業(yè)領(lǐng)域非法集資活動風險排查。
縣公安局負責對群眾報案、日常偵查及其他單位移送的非法集資案件線索進行排查。
縣建設(shè)局負責組織開展建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域非法集資活動風險排查。
縣農(nóng)業(yè)局負責組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(含農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等)非法集資活動風險排查。
縣林業(yè)局負責組織開展林業(yè)領(lǐng)域(含林地林權(quán)投資、造林項目和林業(yè)產(chǎn)品投資等)非法集資活動風險排查。
縣商行辦負責組織開展貿(mào)易和商品流通等領(lǐng)域(含拍賣、典當、舊貨流通等)非法集資活動風險排查。
縣工商局負責組織開展投、融資中介管理和廣告發(fā)布等領(lǐng)域的非法集資活動風險排查。
人行宜黃縣支行負責對民間借貸和民間融資活動轉(zhuǎn)化為非法集資等相關(guān)風險進行排查。
縣銀監(jiān)辦負責銀行業(yè)金融機構(gòu)及其從業(yè)人員參與非法集資相關(guān)活動風險排查。
宜黃縣保險行業(yè)協(xié)會負責保險銷售領(lǐng)域及保險從業(yè)人員參與非法集資等相關(guān)風險排查。
此次非法集資風險排查分三個階段進行:
(一)自查階段(5月14日至5月16日)
各地、各部門根據(jù)職責分工制定本地、本行業(yè)非法集資活動風險排查工作方案,認真部署和組織開展本地、本行業(yè)范圍內(nèi)的風險排查,收集匯總和分析各有關(guān)單位提交的自查工作報告,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患。
(二)督查階段(5月16日至5月25日)
各地、各部門要組成專門的督查組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對本地、本行業(yè)前期開展自查和排查工作進行督導(dǎo)和檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域的非法集資風險排查情況進行抽查,并及時提出相關(guān)工作建議。
(三)總結(jié)階段(5月25日至6月2日)
各地、各部門對前期開展非法集資活動風險排查和督察情況及時進行總結(jié),匯總相關(guān)工作情況和案件處置情況,并形成總結(jié)材料,并于20xx年6月5日前將材料報送縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣銀監(jiān)辦)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展風險排查是做好打擊和處置非法集資工作的重要環(huán)節(jié),也是考核評價各地各有關(guān)部門打擊和處置非法集資工作的重要內(nèi)容。各地,各部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,制定切實可行的排查工作方案,認真抓好各項工作的落實,確保此次非法集資風險排查活動的順利開展。
(二)講究工作方法。此次風險排查工作涉及面廣、時間短、任務(wù)重、政策性強、工作難度大,各地、各部門要加強溝通、密切協(xié)作、齊抓共管,保質(zhì)、高效完成工作任務(wù)。要針對我縣部分區(qū)域和行業(yè)民間融資活躍的現(xiàn)狀,把握政策界線和工作尺度,抓住典型、突出重點、寬嚴相濟、有的放矢,增強工作的主動性和針對性;同時,要密切注意維護行業(yè)和地區(qū)的穩(wěn)定,避免因排查方式不當而引發(fā)不穩(wěn)定現(xiàn)象。
(三)依法及時處置。各地、各部門要落實風險排查工作責任,對排查中發(fā)現(xiàn)的可能嚴重危害社會經(jīng)濟秩序的案件線索和隱患,要及時依法查處,防止風險擴大。
(四)加強信息報送。各地、各部門要指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,負責與縣處非辦的日常聯(lián)系,加強信息溝通,進一步健全非法集資風險排查和信息上報機制。
宜黃縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣銀監(jiān)辦)聯(lián)系人:江雷降,聯(lián)系電話:。
風險隱患排查工作方案篇十一
為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議關(guān)于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署,嚴格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風險和強化問責的政策精神,根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署,xx支行嚴格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務(wù)風險的工作方案》。
(一)主要目標
全面摸清支行地方政府隱性債務(wù)業(yè)務(wù)底數(shù),準確掌握業(yè)務(wù)性質(zhì)、分類和風險。主動配合地方政府整改,穩(wěn)妥化解存量業(yè)務(wù)風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風險的底線。管好金融閘門,徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為,依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強隱性債務(wù)風險防范化解監(jiān)督問責。
(二)基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持科學發(fā)展、堅持疏堵結(jié)合、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理、堅持監(jiān)督問責。
(一)全面摸底排查,做實地方政府背景融資業(yè)務(wù)風險底數(shù)
支行公司業(yè)務(wù)部按照最新國家政策和監(jiān)管要求,對地方政府背景相關(guān)存量融資業(yè)務(wù)(包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務(wù)中政府付費ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務(wù)項目、棚戶區(qū)改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學校貸、融資租賃保理等)開展逐筆排查,重點核查存量業(yè)務(wù)狀況和存在問題。同時密切跟蹤當?shù)卣婪痘怆[性債務(wù)風險的具體意見和實施方案,準確掌握當?shù)仉[性債務(wù)報告口徑,深入了解當?shù)卣[性債務(wù)的底數(shù)和化解方案,全面摸清我分行存量業(yè)務(wù)隱性債務(wù)風險底數(shù),包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔保結(jié)構(gòu)等,逐步建立明細臺賬,進行全面統(tǒng)計,于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部,并按月實施動態(tài)監(jiān)測。
(二)主動溝通協(xié)商,妥善化解存量業(yè)務(wù)潛在風險
支行與當?shù)刎斦?、審計、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調(diào)研和溝通,積極參與地方政府隱性債務(wù)風險化解政策方案制定,主動配合地方政府隱性債務(wù)申報與整改,合規(guī)有效將我行存量業(yè)務(wù)納入地方政府隱性債務(wù)申報。
對于認定為隱性債務(wù)項目,跟蹤地方政府后續(xù)風險化解方案,落實項目償債安排,是否會通過年度資金預(yù)算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還,尤其要關(guān)注是否通過借新還舊,甚至破產(chǎn)重整等方式償還;關(guān)注是否會通過修訂項目實施范圍、調(diào)減合同金額、暫緩項目實施、優(yōu)化融資模式等方式調(diào)整項目實施內(nèi)容,特別是進度嚴重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業(yè)務(wù),要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措,有效維護我行債權(quán)安全。一是針對政府購買服務(wù)資金未納入預(yù)算問題,各級行要提前準備,主動拜訪相關(guān)部門溝通納入預(yù)算事宜,并指定專人實時跟進納入預(yù)算進度。二是針對政府存在隱性擔保和為我行提供承諾函問題,應(yīng)與當?shù)卣畢f(xié)調(diào),及時撤銷政府不合規(guī)擔保情況,依法解除違法違規(guī)擔保關(guān)系。對于地方政府撤銷擔保函件或修改相關(guān)融資協(xié)議,實質(zhì)性改變?nèi)谫Y風險狀況的,應(yīng)重新進行風險評估,根據(jù)實際風險情況相應(yīng)調(diào)整風險分類,并相應(yīng)補足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學校貸等貸款資金被挪用問題,應(yīng)及時與借款人、當?shù)刎斦认嚓P(guān)部門協(xié)調(diào),確認還款來源,必要時結(jié)清貸款。四是針對重復(fù)融資、過度融資問題,要及時與銀行同業(yè)溝通,第一時間了解對借款人放款情況,控制我行貸款投放進度,超額部分應(yīng)及時結(jié)清。五是針對資本金未足額到位等問題,要及時與企業(yè)共同制定整改方案,必要時結(jié)清貸款。
(三)堅持分類處置,防范“處置風險的風險”
對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔保、變相舉債等問題的項目,省分行營業(yè)部、各市分行應(yīng)在省分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,逐一重新評估業(yè)務(wù)風險狀況和政府整改對風險的影響,堅持“一戶一策”,分類制定風險管控措施和風險應(yīng)對預(yù)案,積極主動配合地方政府及相關(guān)機構(gòu)整改,在有效保障各方合法權(quán)益的.基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)風險,防范“處置風險的風險”。各級行應(yīng)在采取必要風險緩釋措施的基礎(chǔ)上,按照市場化原則保障存量項目合理融資需求,不盲目抽貸、壓貸和停貸,防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風險。對于必要的在建項目,如果我行已經(jīng)簽約放款,在地方政府隱性債務(wù)不增加、項目不擴大建設(shè)規(guī)模和防范風險的前提下,我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資,避免出現(xiàn)工程爛尾。
風險隱患排查工作方案篇十二
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,根據(jù)縣安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的.工作方案》(黎安監(jiān)發(fā)【20xx】88號)要求,切實加強安全生產(chǎn)工作,強化安全隱患排查,有效消除安全隱患,堅決防范和遏制事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。為開展好本次安全生產(chǎn)隱患排查工作,特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案:
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始,至10月24日結(jié)束,25日進行總結(jié)匯總上報縣安監(jiān)局。
安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍為:公司所有生產(chǎn)單位,重點是礦山、尾礦庫等作業(yè)場所。具體分工如下:
1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負責組織各分公司排查。
2、尾礦庫及選場安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負責組織各分公司排查。
3、礦山、選場機械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負責組織各分公司排查。
礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查的重點是:礦山井下機械通風系統(tǒng)、作業(yè)面通風情況,井下采空區(qū)監(jiān)測、處理、封閉情況,民爆物品儲存、使用情況,重點設(shè)備檢查檢測、維護保養(yǎng)使用情況;尾礦庫監(jiān)控措施(水位、浸潤線、位移觀察)、安全設(shè)施(排洪渠、溢洪塔)及壩上照明、通訊等。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部室組織,分公司參與,進行全面排查。
一組礦山排查組:
組長:
成員:
二組尾礦庫排查組:
組長:
成員:
三組機電設(shè)備排查組:
組長:
成員:
三個組分別制定隱患排查表,對查出的問題進行“三定”落實,消除安全隱患。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織
為做好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)嚴格分工落實責任
各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理,切實加強組織落實,嚴格落實監(jiān)管責任。明確時間安排、工作任務(wù)、職責分工,全力抓好此項工作。各生產(chǎn)單位要切實負起安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。
(三)突出重點全面排查
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點,即以礦山井下通風、采掘、民爆、提升、機電設(shè)備等重點作業(yè)場所,尾礦庫排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運行等為重點。要堅決做到排查不留死角,整治不留后患。
(四)嚴格排查確保效果
要進一步規(guī)范排查方法,強化現(xiàn)場排查,對排查中發(fā)現(xiàn)工作進展緩慢、敷衍了事、自查整改落實不到位等問題的單位,要在全公司通報批評并對單位負責人進行事前責任追究。要加強安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài),確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開展。
風險隱患排查工作方案篇十三
根據(jù)總公司安全生產(chǎn)相關(guān)工作的安排部署要求,我校決定開展安全生產(chǎn)大排查整治行動,并制定本方案。
全面開展排查整治我校的安全隱患,堵塞漏洞,補全短板,強化措施、消除隱患,預(yù)防及杜絕辦公場所和訓練場的安全事故發(fā)生,確保廣大職工和學員的安全,穩(wěn)定我校的安全形勢。
對我校的辦公區(qū)、訓練場、學員模擬室、微機室和報名大廳等部門的安全情況進行全面排查。
由劉子柱經(jīng)理為組長,王偉、李琳為副組長,各科室負責人為成員的檢查小組聯(lián)合對各個部門進行安全隱患排查,對排查情況進行梳理,并落實整改措施,確保檢查活動取得實效。
重點檢查教練車的線路老化情況、安全設(shè)施的性能,各部門電腦電器的開關(guān)線路使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查制度,一崗雙責,部門負責人對本部門做好自查自檢,及時消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行登記,建立事故隱患臺賬。對安全出口、消防設(shè)施、警示標語等進行全面檢查,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加強教練員對車輛日常檢查和維護保養(yǎng),嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)違法行為,按照本方案要求,做好檢查整治工作,做到全面覆蓋,不留死角,不留盲區(qū),不放過每一個安全隱患。
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,把此次大排查大整改作為當前一項重要整治任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),各科室部門結(jié)合本部門的實際情況,制定具體方案,全面排查,強化治理,認真履行檢查制度,完善檢查記錄,堅定對隱患問題零容忍的態(tài)度,強化整治,對排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的下達限期整改通知單,保證限期內(nèi)整改完成,加大宣傳力度,通過紀錄片、宣傳欄、安全例會等方式對全體員工進行宣傳學習,人人參與安全生產(chǎn),著力營造科學發(fā)展、安全發(fā)展的濃厚氛圍,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴,打造最安全的駕校。
風險隱患排查工作方案篇十四
為認真貫徹落實皖政辦明電20xx2號和六改辦明電文件精神,進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn),特制定本實施方案。
全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制事故發(fā)生,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
本次隱患排查治理工作對象和范圍為各單位和所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。主要包括:
(1)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金加工等企業(yè)及其儲運等各類設(shè)備設(shè)施。
(2)道路交通及村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。
(3)公共娛樂場所、學校、旅社、飯店、網(wǎng)吧、市場等人員密集場所。
(4)鍋爐、壓力管道、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。
(5)易受暴雨、洪水、雷電、滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)單位和場所。
(6)銷售經(jīng)營油漆、酒精、農(nóng)藥、煙花爆竹的個體工商戶。
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用,安全生產(chǎn)風險抵押金交納等情況。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備裝置的完好狀況及日常管理維護保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
5、特種設(shè)備的檢驗、檢測情況。
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔,監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和措施落實情況。
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和一線工人三級培訓情況。
8、高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
9、新建、改建、擴建工程項目的.安全“三同時”執(zhí)行情況。
10、打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營落實情況。
11、自然災(zāi)害引發(fā)事故的排查、防范和治理情況。
12、全面推行“三項行動”和“三項建設(shè)”工作。
以鄉(xiāng)成立分管安全生產(chǎn)負責人為組長,派出所、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦單位負責人為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。
利用廣播、標語、公開欄等方式,加大對隱患排查治理工作宣傳力度。廣泛開展宣傳“治理隱患、防范事故”的重要性、必要性和緊迫性。
各企業(yè)、單位對照隱患排查內(nèi)容認真做好自查整改,針對存在的隱患和突出問題,及時建立隱患登記制度、隱患治理制度,認真落實企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)資金提取工作。建立重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,健全救援組織和救援隊伍,并將自查整改情況上報鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦。
1、全面開展企業(yè)、單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并與反“三違”治“三超”相結(jié)合,與企業(yè)標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理相結(jié)合,與加強安全綜合監(jiān)管相結(jié)合,與加強應(yīng)急管理相結(jié)合,以推動全鄉(xiāng)各個企業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理深入開展。
2、開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營專項活動,嚴把安全生產(chǎn)許可關(guān),嚴厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營煙花爆竹等行為,規(guī)范市場秩序,落實監(jiān)控措施。
3、加大對重大隱患的治理力度,組織和落實重大隱患整改責任措施、資金、時間、預(yù)案。加大對高危行業(yè)檢查力度,嚴密監(jiān)控生產(chǎn)動態(tài),落實防爆、防靜電、防雷等相應(yīng)措施,杜絕重特大事故發(fā)生。
各村、企業(yè)、單位負責人為安全生產(chǎn)隱患排查治理工作第一責任人,認真扎實地開展好以“治理隱患、防范事故”為主題“隱患治理年”活動。
各單位、各村要充分發(fā)動群眾,暢通安全生產(chǎn)隱患舉報渠道,并做好安全生產(chǎn)應(yīng)急意識宣傳,在本單位形成人人講安全,人人抑安全,人人都案值的濃厚氛圍。
全面排查治理生產(chǎn)中的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)一起,治理一起,對發(fā)現(xiàn)重大隱患做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,一時難以整改到位的及時上報。加強監(jiān)控,嚴禁瞞報、漏報行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究相關(guān)人員責任。
風險隱患排查工作方案篇十五
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,根據(jù)縣安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作方案》(黎安監(jiān)發(fā)【20xx】88號)要求,切實加強安全生產(chǎn)工作,強化安全隱患排查,有效消除安全隱患,堅決防范和遏制事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。為開展好本次安全生產(chǎn)隱患排查工作,特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案:
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始,至10月24日結(jié)束,25日進行總結(jié)匯總上報縣安監(jiān)局。
安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍為:公司所有生產(chǎn)單位,重點是礦山、尾礦庫等作業(yè)場所。具體分工如下:
1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負責組織各分公司排查。
2、尾礦庫及選場安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負責組織各分公司排查。
3、礦山、選場機械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負責組織各分公司排查。
礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查的重點是:礦山井下機械通風系統(tǒng)、作業(yè)面通風情況,井下采空區(qū)監(jiān)測、處理、封閉情況,民爆物品儲存、使用情況,重點設(shè)備檢查檢測、維護保養(yǎng)使用情況;尾礦庫監(jiān)控措施(水位、浸潤線、位移觀察)、安全設(shè)施(排洪渠、溢洪塔)及壩上照明、通訊等。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部室組織,分公司參與,進行全面排查。
一組礦山排查組:
組長:
成員:
二組尾礦庫排查組:
組長:
成員:
三組機電設(shè)備排查組:
組長:
成員:
三個組分別制定隱患排查表,對查出的問題進行“三定”落實,消除安全隱患。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織
為做好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)嚴格分工落實責任
各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理,切實加強組織落實,嚴格落實監(jiān)管責任。明確時間安排、工作任務(wù)、職責分工,全力抓好此項工作。各生產(chǎn)單位要切實負起安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。
(三)突出重點全面排查
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點,即以礦山井下通風、采掘、民爆、提升、機電設(shè)備等重點作業(yè)場所,尾礦庫排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運行等為重點。要堅決做到排查不留死角,整治不留后患。
(四)嚴格排查確保效果
要進一步規(guī)范排查方法,強化現(xiàn)場排查,對排查中發(fā)現(xiàn)工作進展緩慢、敷衍了事、自查整改落實不到位等問題的單位,要在全公司通報批評并對單位負責人進行事前責任追究。要加強安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài),確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開展。
風險隱患排查工作方案篇十六
根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府有關(guān)要求,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合宣堡實際,制定本工作方案。
1.指導(dǎo)思想。全面落實中央和省、市有關(guān)決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅持底線思維,深刻吸取事故教訓,舉一反三,全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.總體目標。落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。到20xx年底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標準導(dǎo)則,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年12月中旬前)
各村結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作計劃,明確目標任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)
各村組織相關(guān)工作人員和技術(shù)人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底,全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接,確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案,并按照要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1.分類登記統(tǒng)計。各村自行組織,以生產(chǎn)小組為單位,全面動員村“兩委”干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計(詳見附件表),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年12月31日前基本完成。
2.重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員參與,按照國家省市專業(yè)技術(shù)規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等,并同步核查是否依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關(guān)辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責,調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證的,主管部門應(yīng)督促相關(guān)市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下,依法補辦相關(guān)證照。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關(guān)辦局根據(jù)職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(20xx年12月底)
1.重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等)作為重點開展整治,對于存在重大安全隱患的,應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施,防止發(fā)生安全事故,否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對拒不實施整治的產(chǎn)權(quán)人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯(lián)合懲戒。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關(guān)辦局要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所(重點包括學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所、工業(yè)建筑等)的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容,將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結(jié)合實際情況,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度、標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負責人為組長,分管負責人任副組長,鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務(wù)指導(dǎo),鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合,各村具體負責落實現(xiàn)場查勘和手機app上傳。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責研究部署排查整治工作,做好人員和經(jīng)費保障,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人,要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任,根據(jù)屬地管理原則,建立相應(yīng)的工作機制,制定本村工作方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織村組做好排查整治,強化組織推動和督促檢查。
(二)細化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責,落實“三管三必須”要求,將應(yīng)當納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍;根據(jù)排查結(jié)果,分別牽頭做好整治工作;推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查(鑒定或檢測)和維護制度。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查,負責農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作;宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作,負責農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核、公共娛樂場所備案,以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作;宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查,做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管分局負責組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單,查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,牽頭制定相關(guān)意見;鎮(zhèn)為民服務(wù)中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件;鎮(zhèn)黨政辦公室負責指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理,督促商貿(mào)服務(wù)企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任;鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負責農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理、負責農(nóng)村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構(gòu)房屋安全管理、負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作,強化法治保障;鎮(zhèn)財政局負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)將組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。鎮(zhèn)負責聘請1家具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為排查整治技術(shù)支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將加強督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關(guān)人員,將嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前,將本村房屋安全隱患排查工作組織架構(gòu)和工作計劃報送鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機app中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起,工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。
風險隱患排查工作方案篇十七
為認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理,預(yù)防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)“8.28”全縣安全生產(chǎn)工作會議要求,結(jié)合我農(nóng)機行業(yè)實際,特制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想,全面貫徹落實市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞縣委縣政府“四大戰(zhàn)略”大局,依法行政,狠抓落實,強化農(nóng)機隱患排查治理,努力實現(xiàn)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,使國家有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處。建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制體系和農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效控制農(nóng)機事故的發(fā)生,確保全縣農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制在縣安委會下達指標內(nèi),努力實現(xiàn)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、做好平安農(nóng)機“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“示范村”的鞏固和創(chuàng)建工作。
2、加大對無牌無證拖拉機的專項治理力度。在鄉(xiāng)村道路上重點查處無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載客、超載行駛等違法行為,狠抓源頭管理。
3、加強“三秋”重點農(nóng)機作業(yè)安全生產(chǎn)工作。在“三秋”之際,要深入到鄉(xiāng)村對投入作業(yè)的農(nóng)機具進行檢驗,作業(yè)中,要深入作業(yè)現(xiàn)場做好安全檢查和指導(dǎo)。
4、做好拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記及駕駛員培訓考核工作。全面落實拖拉機、聯(lián)合收割機運行安全技術(shù)標準和駕駛員培訓考核規(guī)定,規(guī)范行政許可辦理程序和手續(xù)要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展隱患排查治理工作重要性,要把排查治理隱患作為當前農(nóng)機安全生工作和推進農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”的重要任務(wù)。成立排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責任,制定詳細排查計劃,落實各項排查內(nèi)容。
2、主動匯報。主動向上級部門和縣委縣政府匯報本地農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,爭取政府的支持。
3、加強聯(lián)系。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系與溝通,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重視程度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全責任單位和人員。
4、加大協(xié)作力度。主動與公安、安監(jiān)等部門協(xié)作,明確具體任務(wù),分工負責,共同做好上道路行駛拖拉機、聯(lián)合收割機的安全生產(chǎn)工作。
5、做好值班,完善應(yīng)急措施和方案,認真做好值班調(diào)度工作,落實24小時值班制度,及時掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息暢通,對可能出的事故,要制訂應(yīng)急救援預(yù)案。
街道成立了以街道辦事處主任xx為組長,街道副主xxx、xxx為副組長,街道有關(guān)科室人員、社居委負責人為成員的專項工作小組,街道春節(jié)期間安全生產(chǎn)隱患排查治理活動辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦,街道安監(jiān)辦負責人xx兼任此項工作負責人,聯(lián)系電話為xxxxx、xxxxxxx。
根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,本次安全生產(chǎn)隱患排查治理的重點包括以下幾方面:
(一)煙花爆竹和危險化學品
街道要嚴厲查處、打擊煙花爆竹、危險化學品非法生產(chǎn)經(jīng)營的行為。嚴厲禁止煙花爆竹經(jīng)營戶采購非法生產(chǎn)的`煙花爆竹,禁止一證多店、店外經(jīng)營、走街鋪攤經(jīng)營,嚴格要求煙花爆竹經(jīng)營戶遵守安全標準,不得在店內(nèi)使用明火,杜絕超量等現(xiàn)象,張貼安全標語。堅持每周的煙花爆竹“零”報告制度和每周煙花爆竹“打非”進展情況匯報。另外,加強對危險化學品儲存、使用等單位的安全排查和監(jiān)管。
(二)裝潢施工現(xiàn)場
要加強對施工單位的安全檢查工作,施工現(xiàn)場腳手架、物料提升設(shè)備的安全防護和管理必須符合安全標準規(guī)范,施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施得到落實,施工現(xiàn)場板房、防護網(wǎng)等要達到安全要求,施工現(xiàn)場要有專業(yè)的安全人員進行值班,并嚴格落實防火、防中毒、防坍塌等防群死群傷的事故措施。
(三)人員密集場所
疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式達到要求并保持暢通;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄要符合安全疏散和應(yīng)急救援要求;必須設(shè)置防火、防煙功能分區(qū),并配備火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施;人員密集場所周圍建筑、室外廣告牌等要達到人員逃生和滅火救援的要求。
(四)中小學校和幼兒園
對校舍危房進行排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的立即向有關(guān)部門反映;對學生食堂要嚴格落實用電制度、消防制度和衛(wèi)生防疫制度;接送學生的車輛符合安全要求,必須有老師負責接送,嚴禁超載。
(五)道路交通
強化道路安全隱患排查,做好惡劣天氣條件下道路安全的相關(guān)應(yīng)急準備工作。
(六)飯店、小吃等經(jīng)營門店
督促對轄區(qū)內(nèi)飯店、小吃等經(jīng)營門點使用液化氣后的殘渣加強處理,嚴禁隨意倒入窨井。
(一)自查自糾階段(x月xx-xx日)。街道對轄區(qū)內(nèi)的重點單位認真開展自查工作,并將本街道的活動方案上報區(qū)安委會辦公室。
(二)整改治理階段(x月xx日-x月x日)。街道及社居委有關(guān)負責人要堅持“屬地管理”原則,加強對轄區(qū)單位的隱患排查工作,對查出的問題,要追蹤到底,直至整改。嚴格落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度,盡快的整改隱患,對于難以整改的隱患要嚴格落實“五定”原則(即定人員、責任、期限、措施和資金),明確專人負責,限期整改到位。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。街道主要負責人要全面負責本轄區(qū)內(nèi)此次安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,街道有關(guān)科室和社居委要具體落實本科室的隱患治理工作。
(二)狠抓落實。在檢查的過程中,成員小組人員沒有特殊情況不得請假,要做到嚴、細、實,不得放過任何死角,不忽視任何細節(jié),確保整治工作取得預(yù)期成效。
(三)強化責任。在隱患排查中要負責、不走過場、不搞形式、不應(yīng)付排查,對排查出的隱患要嚴格進行整改落實。
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