最熱糧食問題的報告（通用18篇）

報告是一種向特定對象傳達信息或呈現(xiàn)研究結果的書面形式。在撰寫報告之前，需要進行充分的調研和收集相關的數(shù)據和資料。這是一份詳細的報告范例，展示了一個成功的報告結構和寫作風格。

糧食問題的報告篇一

一、調查人員：

二、調查的時間：

20xx年12月12日20xx年12月20日

三、調查地點：

**大學東校區(qū)第三食堂

四、調查目的

通過對學校食堂的調查，了解學校食堂的經營過程，發(fā)現(xiàn)存在的問題，運用基礎工業(yè)工程的知識、生產管理、物流管理、質量管理、人力資源管理、信息管理、人機工程學等專業(yè)知識，對食堂存在的問題進行改進。

五、調查對象的概況

第三食堂占地面積1645平方米左右，分別在東面和西面各有一個出口，下面就簡稱為三食堂。三食堂分為兩層，下圖為一樓的平面布置圖8號窗口靈活窗口殘菜臺出口靈活窗口樓梯窗口7號6號窗口1號窗口餐桌通道餐桌2號窗口窗口5號樓梯靈活窗口出口殘菜臺4號窗口3號窗口圖1三食堂一樓平面布置圖北三食堂二樓的布置和一樓的布置差不多，只不過多了一個靈活窗口。燕山大學東校區(qū)一共有三個食堂，其中三食堂由于靠近女生宿舍，所以前來就餐的人大部分為女生，有“女生食堂”之稱。食堂里面的飯菜口味比較多，品種很多，可以滿足來自五湖四海的學生的需求。但是主要還是以北方的風格為主。主營的是：米飯菜、面食。飯菜以北方為主，兼有南方的辣和甜，面食以蘭州拉面和山西刀削面為主。也有專門賣包子和餃子的窗口，且各個窗口都有自己的特色飯菜。深得同學們的喜愛。三食堂主要以私營為主，學校將各個窗口租給業(yè)主，由業(yè)主經營，所以各個窗口之間都有競爭，一定程度上使學生能夠從中得利。

六、存在的問題

表1三食堂存在的問題

（1）飯菜質量差、量少

經過調查發(fā)現(xiàn)三食堂飯菜一年四季沒啥變化。大一的學生還能吃一些餅，基本上到了大二和大三之后那些一層不變的餅就再也吃不下去了。不僅僅是三食堂，其他食堂也是這樣。三食堂米飯有時做的不熟讓人吃不下去而且量很少，很多同學都反應不夠吃。有的菜看著上面鋪滿了一層肉很豐富的樣子，但是服務員在打菜時都從底下掏那些沒肉的，看著一層的肉結果真正能打到一塊就不錯了。

一次去食堂吃飯，業(yè)主家的孩子沒吃飯，業(yè)主就在我們的面前將蒜苔肉絲上面一層的肉都盛了下來，而給我們打菜時業(yè)主嫻熟的一勺子下去，將那小部分的存在的問題飯菜質量差、量少飯菜價格不合理衛(wèi)生不好不存在排隊現(xiàn)象工具擺放比較亂，沒有調理服務員工作效率低存在隔夜菜的問題殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生肉抖了下來，盡是一點肉都沒盛到。后來我們就開玩笑說：“我們只能吃下面的，人家吃上面的！”

（2）飯菜價格不合理

在我們的調查中，很多同學都指出學校飯菜的價格不是很合理，而且一年比一年貴。在學生抗議后，食堂部分商家變相的在維持原有價格的基礎上減少飯菜的量。今年直接漲價，基本上每年以五毛到一塊錢的幅度增長。學生普遍認為生活壓力大。

例如，以前午飯吃米飯菜時都是3.9元，現(xiàn)在最差的也要4.5元，還分肉類的還是蔬菜的，肉類的都是5元以上，所謂的肉類菜就是打菜時一點肉抖不給你，你質問他這怎么叫肉菜時，人家理直氣壯的指著菜說上面的不就是肉嘛！大二的時候餃子還是4元一份現(xiàn)在蔬菜餡的要5元等。

（3）衛(wèi)生不好

在食堂就餐時我們經常會發(fā)現(xiàn)餐盤油乎乎的，看著沒胃口。這就導致學生經常帶回宿舍吃，但這無形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加，學校食堂每天方便袋的用量是及其龐大。飯菜有時還能吃出蒼蠅、蟲子之類的，讓人倒胃口。

一次一個同學在食堂就餐，吃著吃著吃出了一個蒼蠅，由于害怕浪費，就繼續(xù)食用結果又吃出了一個蒼蠅，到窗口要求退換時，服務生態(tài)度不好。部分窗口的工作人員在打飯時直接用手拿取食物，找完錢之后不洗手，特別是麻辣燙之類的窗口，服務員直接用手拿菜，并用手給同學找零錢。偶爾有幾個注重衛(wèi)生的人，手上套著一次性手套結果只是做表面文章，仍然用套著手套的手找零錢，讓人汗顏啊。

夏季的時候食堂里面蒼蠅亂飛，工作人員不注意個人的衛(wèi)生汗水有時都滴到飯菜里面。打飯的窗口平臺上不注意擦洗，部分廚房地上到處都是污水，廚房用具也很臟亂。

（4）不存在排隊現(xiàn)象

一提到就餐，很多同學都會聯(lián)想到窗口前亂糟糟的學生，擁擠的等待工作人員看到自己，似乎打飯就是彰顯一個人的嗓門和體力的時候。

在調查期間，整個食堂是非常吵鬧的，我們觀察了整個食堂的各個窗口，專門經營快餐的窗口非常的吵雜。特別是在就餐的高峰期，同學們由于非常的饑餓所以特一窩蜂似的相互擁擠，大聲的沖服務員喊著“帶走”、“在這吃”，期待服務員看到他們給他們先打菜。有的聲音小的同學即使先來也沒法及時打到飯，只能吃最后剩下的菜了。經常有同學沖著服務員抱怨“我來的早怎么不給我打”。

（5）工具擺放比較亂，沒有調理

我們采訪了食堂里面的工作人員，問及這些工具擺放的原因時，他們基本上都是統(tǒng)一的答案“這樣用著習慣”。食堂的16個固定窗口，基本上每一個窗口的工具擺放都不一樣。在打飯的過程中，找不到工具的現(xiàn)象很多。這樣既延長了學生打飯的時間，也破壞了學生對該窗口的'印象，從而間接導致前來就餐人數(shù)的減少，影響經營的效益。

（6）服務員工作效率低

在我們的調查中還發(fā)現(xiàn)，很多服務員打菜動作不規(guī)范，就餐高峰期時手忙腳亂，動作遲緩，不熟悉菜的品種，學生問菜價和名稱時，服務員不知道怎么回答，工作效率很低。甚至還存在多打錢和找零不正確的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象幾乎每天都上演著，學生與服務員爭論多打錢的問題。

我們采訪了幾個剛打完飯的同學，其中一個同學向我們抱怨服務員給他們打錯了菜，都是他不喜歡吃的菜，明明告訴服務員要蒜苔肉絲，結果給的卻是芹菜肉絲。

（7）存在隔夜菜的問題

部分窗口經常把當天沒賣完的菜儲存起來，第二天和拌在新做的菜里面繼續(xù)賣，糊弄學生。經常有同學反映某某窗口的菜看著一點都不新鮮，很難吃。

（8）殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生

在我們調查中，殘菜臺也是比較熱鬧的地方。整張臺面1.8m×1m，由一人負責傾倒盤中的剩余食物。用餐高峰期由于學生相對集中，殘菜臺地方很小，學生就會出現(xiàn)相互擁擠和碰撞的現(xiàn)象。

這種擁擠的事故在早上最容易發(fā)生。由于學生吃完早餐就直接去上課所以由于時間比較緊最容易發(fā)生碰撞事故，導致剩余的食物撒到學生的身上。一次一個學生因為要吃到結果由于轉身時被后面的人碰到了，后面學生手上的粥全部撒在了該同學的身上，造成了雙方的爭執(zhí)。

七、三食堂的優(yōu)點

（1）空氣流通

（2）餐桌和餐廳的地面比較干凈

（3）飯菜豐富，滿足來自五湖四海的同學的口味

（4）筷子有專門的消毒柜，比較干凈

八、解決問題措施

（1）重新設計殘菜臺

根據人機工程學的知識，合理的設計殘菜臺。我打算本著以人為本的工業(yè)工程核心思想，運用人機工程學的相關知識對殘菜臺進行改進。從調查中可發(fā)現(xiàn)服務員有著大量的彎腰、轉身和拿取的動作，這會造成服務員生理上的疲勞。工業(yè)工程的核心是以人為本，所以我有必要對殘菜臺進行改進。重新設計殘菜臺的高度和現(xiàn)場布置。

（2）采用動作分析優(yōu)化服務員的動作，提高效率

動作分析的實質是研究分析人在進行各種工作操作時之細微動作，刪除無效動作，使操作簡便有效，以提高工作效率。其內容為：發(fā)現(xiàn)操作人員的無效動作或浪費現(xiàn)象，簡化操作方法，減少工人疲勞，在此基礎上制定出標準的操作方法，為制定動作時間標準作技術準備。它包括：動素分析、影象分析、動作經濟原則等內容。主要還是利用動作經濟原則來提高食堂打飯的效率，縮短學生排隊等待的時間。

各大食堂基本上都存在服務員工作效率低的問題，工業(yè)工程的目標就是提高效率。經過調查，我們發(fā)現(xiàn)快餐窗口前的學生比較多、比較擁擠。所以我們會從快餐窗口下手，利用動作經濟原則進行改進。

（3）招聘合理的兼職人員

在調查中我們發(fā)現(xiàn)一個普遍的現(xiàn)象就是很多窗口的服務員數(shù)量不合理。有的窗口明顯是服務員比較少，高峰期服務員手忙腳亂、顧此失彼，低谷期服務員無事可做、閑聊、走動。所以我們會利用人力資源管理中的人員配置，對服務員的數(shù)量進行科學合理的計算。這樣即降低了成本，又使服務員得到充分的利用，也降低了學生排隊等待服務的時間，從而吸引更多的人前來就餐。

（4）采用全面質量管理，嚴格監(jiān)督飯菜質量全面質量管理的基本原理強調為了取得真正的經濟效益，管理必須始于識別顧客的質量要求，終于顧客對他手中的產品感到滿意。全面質量管理就是為了實現(xiàn)這一目標而指導人、機器、信息的協(xié)調活動。全面質量管理的意義在于提高產品質量、改善產品設計、加速生產流程、鼓舞員工士氣和增強質量意識、改進產品售后服務、提高市場的接受程度、降低經營質量成本、減少經營虧損、降低現(xiàn)場維修成本和減少責任事故。

一個企業(yè)產品質量是最核心的競爭，同樣的，食堂各大窗口最大的競爭在于飯菜的質量，只有高質量而美味的飯菜才是吸引顧客前來就餐的要素。所以各大窗口要對飯菜的質量進行控制。質量控制的第一階段是計劃階段又叫p階段（plan），這個階段的主要內容是通過市場調查、顧客訪問、國家計劃指示等，摸清顧客對產品質量的要求，確定質量政策、質量目標和質量計劃等。第二個階段為執(zhí)行階段，又稱d階段（do），這個階段是實施p階段所規(guī)定的內容，如根據質量標準進行產品設計、試制、試驗、其中包括計劃執(zhí)行前的人員培訓。第三個階段為檢查階段，又稱c階段（check）,這個階段主要是在計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，是否符合計劃的預期結果。最后一個階段為處理階段，又稱a階段（action），主要是根據檢查結果，采取相應的措施。

（5）采用5s管理

廚房和窗口物品的擺放有沒有調理是非常重要的。窗口物品的擺放關系到客人對該窗口的整體印象。誰都不喜歡到看起來邋遢沒有調理而且凌亂的窗口就餐，所以業(yè)主必須重視工具的擺放。

廚房和窗口物品擺放凌亂的問題可以采用5s管理的方法進行解決?！?s”是整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）和素養(yǎng)（shitsuke）這5個詞的縮寫。“5s”活動的對象是現(xiàn)場的“環(huán)境”，它對生產現(xiàn)場環(huán)境全局進行綜合考慮，并制訂切實可行的計劃與措施，從而達到規(guī)范化管理。利用5s管理對整個窗口和廚房進行重新布置，去除不需要的物品，整理擺放剩下有用的物品，并培養(yǎng)工作人員保持衛(wèi)生和整齊的習慣，從而增加空間利用率還能給顧客留下好印象吸引他們前來就餐。

糧食問題的報告篇二

親愛的朋友們：

“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”這首詩比喻糧食的來之不易，每一粒糧食我們都要愛惜，可人們卻知而不做。

比如，我們中午吃飯，有的同學只吃雞腿什么的，剩下的米飯，菜，全都到水房倒掉，他們自己認為不好吃，不要了，那非洲的孩子們能有饅頭吃就高興的不得了，那要把這飯給他們，他們不得高興壞了，再說你倒掉的一粒米飯，一點菜，可都是農民伯伯很不容易，一點點種出來的呀!你隨手一倒，那農民伯伯的很多辛苦都白費了，要是換過來，別人隨手一倒，你去辛辛苦苦地種，你愿意嗎?那為什么你在倒的時候不去想想農民伯伯呢?糧食可是農民伯伯用汗水，用勤勞的雙手種出來的，人們啊，節(jié)約一些糧食吧，就按小的來說，全國每人節(jié)約一粒米就等于節(jié)約了13億粒米，如果毎人節(jié)約一些菜，那全國人一共就節(jié)約了13億那么多的菜，吃驚吧，一粒米是很少，但你要堅持每天節(jié)約一粒，那你一年就節(jié)約了365粒米，那米就能再做成一碗米飯，去捐給一些貧苦的人，這樣就可以幫助一個人維持一頓飯，如果這個人已餓到極點，已快無法堅持時，這碗飯就說不定可以延長她的生命，一碗飯的力量無限大，有時在你眼里是一碗即將被倒掉的飯，但在一個饑餓的人的眼里卻是一碗維持生命的飯。

因此，我建議：重視抓好節(jié)約糧食。

一是在建設節(jié)約型社會過程中，把宣傳對糧食的節(jié)約放在首位。充分利用報紙、廣播、電視、網絡及其他宣傳教育手段，廣泛宣傳當前國際市場糧食緊缺的嚴峻形勢、國家糧食政策和有關法律法規(guī)、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、節(jié)約糧食和食品先進經驗和典型事例，形成反對浪費糧食和食品強大聲勢。動員機關、部隊、企業(yè)、學校、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村各方力量共同參與，在全社會大力倡導崇尚節(jié)儉、適度消費、文明生活的理念。營造愛惜糧食、節(jié)約糧食光榮，浪費糧食可恥的濃厚氛圍，開展節(jié)糧食堂、節(jié)糧連隊、節(jié)糧企業(yè)、節(jié)糧學校、節(jié)糧社區(qū)創(chuàng)建活動，把節(jié)約糧食變成全民的自覺行動。我國是實行計劃生育的國家，對人口出生實行限制，也應該對過多飼養(yǎng)寵物限制，以減少對糧食的消耗。節(jié)約糧食的宣傳教育要常抓不懈，深入人心。

二是從娃娃抓起，從年輕人做起。在大中小學中普遍開展節(jié)約課程或者教育。家庭對孩子的節(jié)糧教育要從一天三頓飯做起，讓自覺珍惜糧食的習慣在餐桌上形成。所有的家長和所有的學校都應負起這個歷史性的責任，切實使他們從小就樹立起節(jié)約資源、節(jié)約糧食的意識，真正使這一代人從內心深處尊重農民的勞動成果，養(yǎng)成節(jié)約的良好習慣和素質。

一碗飯的組成著永遠是米，米的生產創(chuàng)造者永遠是農民，珍惜一碗飯就是珍惜一碗米;珍惜一碗米永遠是珍惜農民的勞動成果，同學們，讓我們一起珍惜每一粒糧食吧!

在一些飯店里，浪費糧食早已是家常便飯。有些客人雖然只有一兩個，但他們卻點了一大桌飯菜，可他們只吃了一點就走了，也沒有打包，剩下的飯菜比他們吃下的多許多。有些上班族的客人下班后會買些快餐。他們盛飯時盛了一大碗米飯，可吃了一半就吃不下了，剩下了大半碗。他們因為太愛面子，愛占小便宜，所以才造成這么多糧食被白白浪費。這浪費的不僅僅是浪費，也是農民伯伯的心血。我們應該知道，這些糧食是來之不易的：春天，農民伯伯要播種，翻土，秋天才能收割。這期間，農民伯伯要施肥，除草，殺蟲。每一粒米飯都是農民伯伯幸苦汗水的勞動成果，農民伯伯這么多月的心血，全在這短短幾分鐘浪費了!天地“糧”心，惜食莫蝕!其實，不浪費糧食的方法有很多：

一：盛飯時可以先少盛一點，不夠再盛。

二：點的飯菜要根據自己食量大小決定。

三：吃不完的東西可以打包帶走。

四：剩下的飯菜可以喂養(yǎng)小動物。

世界上，還有很多人因饑餓而死，而我們卻享受著大魚大肉，一點兒都不懂得滿足。我們應該換位思考，如果我們是那些饑民，就一定會珍惜每一粒米飯，不讓它們白白浪費。珍惜糧食，杜絕浪費。創(chuàng)造一個沒有剩飯剩菜的社會!

地球晚們人類賴以生存的家園，它就像母親一樣，為我們提供生存資源和條件，誰不想讓自己的家園變得更美，然而現(xiàn)實情況是我們地球已經傷痕累累了。保護環(huán)境已刻不容緩了。

人們經常把保護環(huán)境掛在嘴邊，可真正做起來卻不往往有些困難。就拿塑料袋來說，人們都知道使用塑料袋會造成白色污染，也知道國家的限塑令的要求，可是人們還是在用，我們身邊環(huán)境污染的例子還有很多。例如人們大都知道廢舊電池回收不當會污染環(huán)境，但許多的時候我們卻把它們隨手一扔。另外，我們周圍浪費資源的例子還有很多很多，使用一次性筷子，常常忘了關水龍頭等，為此根據實際情況我提出以下建議。

一、加強環(huán)境保護知識的宣傳，教育市民收聽、收看關于保護環(huán)境的節(jié)目，閱讀環(huán)保知識讀物，討論環(huán)境保護問題，與破壞環(huán)境的現(xiàn)象作斗爭。

二、倡導市民節(jié)約紙張，節(jié)約糧食，節(jié)約有水，節(jié)約用電，節(jié)約燃料，共同節(jié)約我們有限資源。

三、把損壞的物品修理好再用，延長使用期，多使用循環(huán)用的物品，不用或少用一次性紙制品。

四、設置專門回收部讓垃圾及時回收并合理利用。

五、引導市民購買有環(huán)境標志和綠色標志的物品，不吸煙，不隨地吐痰，不使用會破壞臭氧層的物品。

六、保護野生動物，不采摘花朵，不砍伐樹木。

我們共同，一定會創(chuàng)造一個美好家園!

親愛的同學們，節(jié)約是一種美德，節(jié)約是一種智慧，更是一種責任，一種品質，一粥一飯，當思來之不易，半絲半縷，恒念物力維艱?？墒牵趯W校食堂，我們經?？梢钥吹竭@樣的情形，許多同學將白白的饅頭，整碗的飯菜倒掉。不一會，泔水桶就到們了?？粗鴿M桶滿桶的剩菜剩飯，只是令人感到可惜。當你捧著噴香的米飯。吃著雪白的饅頭。短期美味的面條時。你是否想到這是農民伯伯盯著烈日辛勤耕耘換來的?當你埋怨飯菜不可口，隨意傾倒吃剩的飯菜時，你是否想到了很多孩子還因為貧窮吃不飽飯，上不起學?誰知盤中餐粒粒皆辛苦。浪費糧食就是踐踏農民的勞動成果。就是無視我們父母的辛勤汗水。同學們，讓我們繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗。勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，從節(jié)約每一粒糧食做起，用實際行動為建設文明。和-諧的校園作出貢獻。

在此我給同學們要求幾點：

1、在學校食堂用餐時，及時告訴食堂工作人員，自己吃的份量以及要吃的菜，不亂扔剩飯剩菜;更不要認為自己交了錢的，就惡意浪費。

2、愛惜糧食，避免剩餐，減少杜絕浪費，把碗里的飯吃干凈。

3、不偏食，不挑食。以節(jié)約糧食為榮，一浪費糧食為恥。

4、就餐時保持安靜，文明就餐。愛護餐具，保持餐廳地面衛(wèi)生。洗刷碗筷時，節(jié)約用水。

5、積極監(jiān)督身邊的同學和朋友，及時制止浪費糧食的現(xiàn)象。希望同學們積極響應，自覺履行倡議，從我做起，從現(xiàn)在做起文明就餐，節(jié)約糧食。不僅是對糧食，要讓節(jié)約內化為自覺，成為習慣。

各位工友：

你們好!近期來，公司有個別員工在用餐時很不自覺，把整盤的米飯、大碗的面條及大塊的饅頭吃上幾口就丟到餐桌上揚長而去?！凹诜w實辛苦，浪費不該有，一君扔一口，百人成一斗”，公司食堂工作人員每天都要從餐廳及車間收起大盆剩飯剩菜倒掉，讓人看著極為心痛。任何資源都是一種勞動的結晶，浪費資源就等于不尊重勞動本身，作為解決溫飽的糧食，自然也不例外!我們員工中有很大一部分都是農民的子女，大家一定都知道收獲每一粒糧食，農民都要付出多少的辛苦和汗水!

請大家在享受美好生活的同時，能夠節(jié)約一粒米、一滴水，這也是對社會的一份貢獻、一份責任，節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開始做起吧!

倡議人：

時間：x年__月__日。

各位工友：

加快建設節(jié)約型企業(yè)，是貫徹落實，實現(xiàn)公司健康快速發(fā)展的客觀要求。由先河公司總裁辦向全體員工發(fā)出節(jié)約倡議書，倡議全體員工從以下幾方面做起：

二、節(jié)約每一滴水。水龍頭用后及時關閉，發(fā)現(xiàn)水管水箱有滴漏水現(xiàn)象，及時報修，堅決避免長流水及滴水現(xiàn)象發(fā)生;倡導單身員工在洗澡非沖洗階段隨時關閉龍頭，節(jié)約用水;單件、小件衣物不用洗衣機改為手洗;倡導人人注意保持環(huán)境衛(wèi)生，洗手后請在洗面池內輕甩，避免地面積水導致重復保潔而浪費水。

五、節(jié)約使用工具和物料。愛惜辦公用品，做到物盡其才，才盡其用，車間員工要愛護工具，節(jié)約材料，及時回收廢舊物資和材料，修舊利廢，節(jié)能降耗。

六、做好廢舊物品回收。各部門設立指定地點存放廢舊物品，杜絕可回收物品隨意丟棄現(xiàn)象。

勤儉節(jié)約既是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為環(huán)保企業(yè)的員工，讓我們從自己做起，從今天做起、從點滴小事做起，牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念，爭當勤儉節(jié)約的傳播者、實踐者、示范者，為建設節(jié)約型企業(yè)，促進先河公司健康、快速、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!

20__年x月x日。

糧食問題的報告篇三

各位工友：

你們好!近期來，公司有個別員工在用餐時很不自覺，把整盤的米飯、大碗的面條及大塊的饅頭吃上幾口就丟到餐桌上揚長而去?！凹诜w實辛苦，浪費不該有，一君扔一口，百人成一斗”，公司食堂工作人員每天都要從餐廳及車間收起大盆剩飯剩菜倒掉，讓人看著極為心痛。任何資源都是一種勞動的結晶，浪費資源就等于不尊重勞動本身，作為解決溫飽的糧食，自然也不例外!我們員工中有很大一部分都是農民的子女，大家一定都知道收獲每一粒糧食，農民都要付出多少的辛苦和汗水!

請大家在享受美好生活的同時，能夠節(jié)約一粒米、一滴水，這也是對社會的一份貢獻、一份責任，節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開始做起吧!

倡議人：

時間：x年__月__日。

糧食問題的報告篇四

校領導:

本單位，屬學校根據“新的用人機制”聘用的全日制本科學歷人員。該同志受聘三年以來，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預備黨員。工作認真，服從安排，團結同志，業(yè)績突出。發(fā)表學術論文6篇，先后獨立完成或參與開發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學風指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺、wap手機圖書館等軟件;負責圖書采購，獨立開發(fā)查重系統(tǒng);有平面設計的特長，圖書館文獻推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與建設工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內高校圖書館界同事的好評。

圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來，未進一名。圖書館的人才決定對高校教學科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績，除學校正確領導之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個有專業(yè)技術和學科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長的空間。

該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達到了專業(yè)圖書館館員的各項要求?，F(xiàn)請求校領導從圖書館工作實際出發(fā)，根據院政發(fā)號文件的承諾，解決其人事編制問題，使其更加安心地把更多的時間和精力投入工作。

專此請示

附:情況簡介

**大學圖書館

x年3月3日

糧食問題的報告篇五

各位工友：

加快建設節(jié)約型企業(yè)，是貫徹落實，實現(xiàn)公司健康快速發(fā)展的客觀要求。由先河公司總裁辦向全體員工發(fā)出節(jié)約倡議書，倡議全體員工從以下幾方面做起：

二、節(jié)約每一滴水。水龍頭用后及時關閉，發(fā)現(xiàn)水管水箱有滴漏水現(xiàn)象，及時報修，堅決避免長流水及滴水現(xiàn)象發(fā)生;倡導單身員工在洗澡非沖洗階段隨時關閉龍頭，節(jié)約用水;單件、小件衣物不用洗衣機改為手洗;倡導人人注意保持環(huán)境衛(wèi)生，洗手后請在洗面池內輕甩，避免地面積水導致重復保潔而浪費水。

五、節(jié)約使用工具和物料。愛惜辦公用品，做到物盡其才，才盡其用，車間員工要愛護工具，節(jié)約材料，及時回收廢舊物資和材料，修舊利廢，節(jié)能降耗。

六、做好廢舊物品回收。各部門設立指定地點存放廢舊物品，杜絕可回收物品隨意丟棄現(xiàn)象。

勤儉節(jié)約既是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為環(huán)保企業(yè)的員工，讓我們從自己做起，從今天做起、從點滴小事做起，牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念，爭當勤儉節(jié)約的傳播者、實踐者、示范者，為建設節(jié)約型企業(yè)，促進先河公司健康、快速、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!

20__年x月x日。

糧食問題的報告篇六

我市自民政登記處取消依法要求出示醫(yī)學檢查證明以后婚前醫(yī)學檢查率逐年下降，現(xiàn)就婚檢率低的問題分析整改如下：

一、存在問題

1、20xx年1-6月婚檢率低達19.23%,服務對象對婚姻相關法律知識及婚育保健和生殖保健相關知識匱乏。

2、服務對象自我婚育保健及優(yōu)生優(yōu)育意識低

3、服務對象自主進行婚前檢查的意識薄弱

4、相關部門間對婚育相關法律解讀不一致導致相互執(zhí)行協(xié)調不一致。

二、整改措施

我們采取了以下具體行動。

1、敦煌市委市政府于20xx年7月開始出臺了免費婚前保健服務這項惠民利民工程，由婦幼保健站實行這項優(yōu)惠政策。

2、單位領導多次與民政登記處領導協(xié)調商量要求依法出示醫(yī)學檢查證明事宜，并要求我們加強于登記處工作人員的溝通。

3、婦幼保健站用通俗易懂的語音錄制了關于婚前保健的重要性和意義的錄音并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的`時候對群眾進行循環(huán)播放和講解。

4、保健站領導組織小分隊進行入社區(qū)婚前保健、婦女保健、兒童保健知識循環(huán)宣講活動。

5、我們就婚前保健重要性和必要性對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干進行了相關培訓。

6、婦幼保健站就提高檢查服務的質量多次組織婚檢醫(yī)生參加相關婚前保健培訓學習。

三、進展及成效

要提高婚前醫(yī)學檢查率，就必須要將婚前保健知識及婚前醫(yī)學檢查的重要性、必要性深入人心，使婚前醫(yī)學檢查成為新婚夫婦的自覺行為。就需要衛(wèi)生系統(tǒng)與宣傳、民政、計生等相關部門共同努力，密切部門配合、完善制度、規(guī)范操作程序、依法辦事、廣泛宣傳、提高思想認識。同時我們要認真負責的做好每一個流程動作,用工作質量提升服務對象對我們的信任度。以此達到婚前醫(yī)學檢查率提升、婚檢質量提高的效果。

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糧食問題的報告篇七

所得稅：自己吃的支出和折舊都算職工福利，招待客戶吃的算招待費，都要發(fā)票;

增值稅:外購的進項(含固定資產，鍋等)不抵扣，自產、委托加工的貨物要視同銷售；

營業(yè)稅:自家吃沒事，對外賣繳營業(yè)稅。

企業(yè)食堂到菜市場采購大米、白面和蔬菜發(fā)生的費用應該計入職工福利費，按稅法規(guī)定的比例稅前扣除:

答：根據《國家稅務總局關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[]3號)三、關于職工福利費扣除問題。

《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內容：

(一)尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內設福利部門所發(fā)生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂……等。

關于職工福利費核算問題?

企業(yè)發(fā)生的職工福利費，應該單獨設置賬冊，進行準確核算。沒有單獨設置賬冊準確核算的，稅務機關應責令企業(yè)在規(guī)定的期限內進行改正。逾期仍未改正的，稅務機關可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費進行合理的核定。

另外，根據《國家稅務總局關于印發(fā)〈進一步加強稅收征管若干具體措施〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕114號)規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據不得在稅前扣除。

根據上述規(guī)定，貴公司食堂為員工就餐發(fā)生的費用，必須取得合法有效的憑據，并且單獨設置賬冊，進行準確核算，其相關費用才允許按照國稅函[2009]3號文件規(guī)定，列為職工福利費進行稅前扣除。

企業(yè)食堂到菜市場采購大米、白面和蔬菜發(fā)生的費用沒有發(fā)票不得稅前扣除,若收款方沒有開票資格，可向其當?shù)囟悇諜C關辦理代開具發(fā)票手續(xù)。

按照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。真實、合法和合理是納稅人經營活動中發(fā)生的支出可以稅前扣除的.主要條件和基本原則，在判斷納稅人申報扣除支出的真實性時，納稅人必須提供證明支出確屬實際發(fā)生的有效憑據，包括發(fā)票、進口報關單等。

按照《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。所有單位在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項，應當向收款方取得發(fā)票。

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第十九條的規(guī)定，納稅人、扣繳義務人按照有關法律、行政法規(guī)和國務院財政、稅務主管部門的規(guī)定設置帳簿，根據合法、有效憑證記帳，進行核算。企業(yè)發(fā)生與應稅收入有關的合理支出應憑正式、合法憑證依法在稅前列支。

根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關規(guī)定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發(fā)生經營業(yè)務收取款項，收款方應當向付款方開具發(fā)票。因此，收款方應按上述規(guī)定向付款方開具發(fā)票。若收款方沒有開票資格，可向其當?shù)囟悇諜C關辦理代開具發(fā)票手續(xù)。

關于職工福利費扣除問題

《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內容：

(一)尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內設福利部門所發(fā)生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設備、設施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等。因此自辦食堂的固定資產折舊應計入職工福利費。

在職工食堂招待客戶用餐支出作為業(yè)務招待費稅前扣除

《國家稅務總局關于印發(fā)〈進一步加強稅收征管若干具體措施〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕114號)第六條規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據不得在稅前扣除。

單位內設職工食堂屬于不需要辦理稅務登記的內設機構，而且是為本企業(yè)招待外來人員提供餐飲服務，屬于單位內部行為，發(fā)生的支出企業(yè)所得稅前可作為業(yè)務招待費申報扣除，但也需要取得合規(guī)票據，如果企業(yè)加工餐費原料未取得相關發(fā)票，不得在企業(yè)所得稅前申報扣除。

企業(yè)未辦職工食堂，統(tǒng)一由外單位統(tǒng)一送餐，需要與供餐單位簽訂合同,同時還需憑餐飲業(yè)發(fā)票稅前扣除，應與供餐單位簽訂送餐合同，列入職工福利費，并憑合法憑證在稅前扣除。

單位內設職工食堂屬于不需要辦理稅務登記的內設機構，而且是為本企業(yè)招待外來人員提供餐飲服務，屬于單位內部行為，發(fā)生的支出企業(yè)所得稅前可作為業(yè)務招待費申報扣除，但也需要取得合規(guī)票據，如果企業(yè)加工餐費原料未取得相關發(fā)票，不得在企業(yè)所得稅前申報扣除。

現(xiàn)行福利政策導向是：公共福利不涉及個稅，但若要發(fā)放到個人頭上，則要并入當月工資薪酬所得，繳納個人所得稅。財企[2009]242號對此特別強調：企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應當納入工資總額管理。國稅函[2009]3號所列“合理工資薪金”五大原則也明確：對于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，無論是直接發(fā)放給個人，還是個人提供票據報銷后支付，都屬于對勞動力成本按標準進行的定期補償，具有“普惠制”的工資性質，應當納入職工工資總額，一并計算交納個人所得稅。

現(xiàn)行福利政策導向是：公共福利不涉及個稅，但若要發(fā)放到個人頭上，則要并入當月工資薪酬所得，繳納個人所得稅。財企[2009]242號對此特別強調：企業(yè)給職工食堂費用稅前扣除問題發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應當納入工資總額管理。國稅函[2009]3號所列“合理工資薪金”五大原則也明確：對于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，無論是直接發(fā)放給個人，還是個人提供票據報銷后支付，都屬于對勞動力成本按標準進行的定期補償，具有“普惠制”的工資性質，應當納入職工工資總額，一并計算交納個人所得稅。

食堂涉及增值稅的原則:不抵扣，有視同銷售(只限定自產、委托加工的貨物，外購的不抵扣進項，沒有視同銷售)

依據《增值稅暫行條例》第十條(一)規(guī)定：用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務，不允許扣除;不允許扣除的還有這些與生產沒有直接關系的“貨物的運輸費用”。內部食堂屬于福利部門，其采購的物品不論是存貨還是固定資產，其進項稅金都不允許抵扣，要計入福利費中。

根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第四條的規(guī)定，單位或者個體工商戶的下列行為，視同銷售貨物：

(一)將貨物交付其他單位或者個人代銷;

(二)銷售代銷貨物;

(四)將自產或者委托加工的貨物用于非增值稅應稅項目;

(五)將自產、委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費;

(六)將自產、委托加工或者購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶;

(七)將自產、委托加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者;

(八)將自產、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。

食堂涉及營業(yè)稅的原則:自家吃沒事，對外賣繳營業(yè)稅

企業(yè)內部食堂若在為本單位員工提供餐飲服務的同時，還對外提供餐飲服務，那么就變成了經營性機構，應依法辦理稅務登記，就其對外收入繳納營業(yè)稅。

糧食問題的報告篇八

關于xx大學食堂中的飲食問題在全校范圍內做了深入調查。飲食問題是在校大學生生活的重要組成部分，吃飯問題是同學們最為關心的問題之一，對同學們的學習、生活有很大的影響。俗話說“人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓得慌”。我們希望能通過這次調研獲悉同學們對食堂的建議和意見，了解食堂問題的具體情況。各項數(shù)據表明，我們的食堂確實存在一些問題，并且這些問題已經在學生當中造成了一定的負面影響。

本次調查采用抽樣調查的方法，按照輔導員提供的詳細學生資料，有針對性的在遵循隨機原則的基礎上發(fā)放問卷。共發(fā)出問卷214份，回收214份，有效問卷210份，回收率100%，有效回收率98.13%。為保證調查對象有代表性，我們采用分層抽樣組織方式對全校各系、各專業(yè)人群都加以調查。通過調查，我們認為校食堂問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、衛(wèi)生問題

衛(wèi)生問題是同學們最為關心的問題之一，對此我們進行了詳細的調查。通過調查結果，我們發(fā)現(xiàn)，對于飯菜的衛(wèi)生狀況，有72%的同學回答為“一般”，13.4%個認為“差”，只有5.6%個同學認為好；同樣的結果也出現(xiàn)在餐具的衛(wèi)生狀況上。以上結果表明，食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先應該注意的是同學在飯菜中吃到異物的問題已經屢見不鮮，希望能夠引起有關部門的重視。其次餐具的衛(wèi)生狀況也是屢屢出現(xiàn)問題，清洗后的餐具上常?？梢园l(fā)現(xiàn)明顯的油污殘留甚至是一些殘菜葉。另外，在環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)的問題雖然較少，但有時會有桌面或地面上的垃圾未能及時地清理。

二、質量問題

質量方面，我們對菜品更新、菜種是否豐富、食物是否新鮮等多個方面進行了深入調查。

對于“菜種是否豐富的問題”，同學們也提出了不同的意見，沒有人選擇“豐富”，82個選擇“不豐富”，69個選擇一般，由此可以看出絕大多數(shù)同學認為食物品種并不豐富。

三、價格問題

統(tǒng)計調查結果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學的就食堂價格問題在214份回收問卷中，共有35人認為“較貴”，136人認為“一般”。上述結果表明，食堂價格定位基本可以使同學接受，也說明學校在市場上物價上漲的時候，所做的工作是充分考慮到學生的利益，切實有效的，也希望食堂等相關部門能繼續(xù)保持。

四、服務問題

通過這次調查，我們可以通過師傅們的服務態(tài)度及打飯速度方面看出食堂服務的優(yōu)劣。

根據問卷我們可以清楚地看出來服務方面問題較少，師傅們基本可以做到服務態(tài)度良好，有41%的同學對師傅們的服務態(tài)度給出了“滿意”的評價。由此可見，食堂在此方面的工作還是比較令人滿意的。

五、秩序問題

在我們的問卷中，我們分別就是否擁擠的問題及是否滿意打飯秩序的問題提出了相應的問題。調研結果表明，66.2%的人認為“十分擁擠”，16.3%的人覺得“還能接受”，選擇“不擁擠”只占8.5%，人數(shù)較少。而大多數(shù)同學比較滿意打飯的秩序。這就從另一個側面說明了打飯窗口較少是造成擁擠的重要原因。

根據調查結果我們給出相對應的意見與建議如下：

1、衛(wèi)生方面

1)蔬菜清洗干凈

從反映情況來看，部分同學認為飯菜特別是蔬菜清洗不夠干凈。這不僅有害同學們的身體健康還會大大降低學生食欲，造成就餐乃至學習生活的不愉快。希望食堂方面給與更多注意。

2)桌子擦干凈

經同學們反映，就餐時桌子不干凈，有時清潔工阿姨擦過后，同學們再拿紙巾擦還是不干凈。這讓人覺得心里很不舒服，建議阿姨們勤洗抹布，使同學們擁有一個良好的就餐環(huán)境。

3)工作人員應帶口罩、手套，常換洗衣服

據同學們反映，食堂經常有工作人員打飯時講話，或將手指放入飯菜內，這些現(xiàn)象影響了同學們的食欲。因而建議工作人員盡量避免在工作時過多的交談或玩手機并且佩戴口罩、手套，保證良好的食堂就餐環(huán)境。

4)清洗、消毒餐具

多數(shù)同學反映，餐盤或筷子上多有明顯的油污，因而懷疑餐具是否經過清洗消毒，擔心因此而感染某些傳染病，危害健康。希望食堂方面可以在今后加強，同時在餐具車旁有放置臟污餐具地方，可以防治同學在挑到干凈餐具后，有餐具掉落后，將那些臟污餐具放回造成的二次污染。

2、質量方面

1)時常更新菜品

同學們需要在大學度過幾年時光，過于單一的食品種類讓同學們倍感失望。假若食堂能不斷更新品種，甚至是中餐西餐兼?zhèn)?，定能吸引同學們前去就餐，增加就餐的趣味性和新鮮感。這可能需要很長的完善時間，不過希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。

2)保證食品的新鮮

經同學們反映，就餐時常發(fā)現(xiàn)飯菜是涼的，特別是米飯，可能是有部分上次剩下的米飯混在其中，有些菜品也是如此。建議食堂也加強管理監(jiān)督與審查，使同學們吃上新鮮的飯菜。

3、價格方面

1）增加飯菜品種，降低飯菜價格

2）明碼標價，童叟無欺從我們的調查結果來看，同學們對有些飯菜不明碼標價的現(xiàn)象感到不解，他們希望可以對自己的食品消費有清楚的了解，希望食堂及有關部門予以重視。

3）分量要足.經同學們反映，由于最近物價飛漲，飯菜的分量與從前相比明顯減少，許多同學感覺現(xiàn)在吃飯與原來花同樣的錢，根本吃不飽，不實在了。

4）希望可以將飯菜分大分、中份、小份，以免造成不必要的浪費和損失。

4、服務方面

1)多開幾個早餐窗口

早上我們經常會看到食堂門口排著長隊等待用餐，有些同學竟因此放棄了早餐。有同學在調查問卷中寫道，早餐是一天當中最重要的一餐，學校應該確保早餐的供應量，保證學生的身體健康。因此，我們建議能多開設早餐窗口，使同學們都能吃到健康的早餐。

2)提供食物紙袋

在平時的生活中，我們經常會看到同學在食堂尋找座位的現(xiàn)象，這一方面是就餐壓力所致，另一方面，如果提供食物袋，而不是塑料袋，應該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口，供應食品袋，而且最好是紙袋，更容易達到衛(wèi)生、環(huán)保要求。

糧食問題的報告篇九

形式：深入農村，與村民攀談，搞調查

時間：20xx年7月22日——7月27日

地點：山東省平度市崔家集鎮(zhèn)周家村

組織者：山東省青島海洋大學工程學院團總支

參與者：山東省青島海洋大學工程學院99級、00級部分同學

概況：

周家村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產120萬，去年總產值為12210000元，人均毛收入為3800元。

（一）經濟收入狀況

經濟收入以經濟作物為主，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠。經濟作物收入占經濟總收入80%。經濟作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝，現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝。1990年進行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹，現(xiàn)在每棵樹能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹，估計明年能大量掛果。制種業(yè)是新興產業(yè)，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。

（二）受教育狀況

村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育?，F(xiàn)在村里只有三個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開始上學。

（三）生活狀況

據調查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下。

（一）我看農村教育

經過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后。

讓我們來看一組調查結果，在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語，搞調查時，當問及孩子們的學習情況時，他們總說：我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學點東西，找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。

（二）我為鄉(xiāng)親獻計策

從準備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結束，我的心情經歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對我們關懷備至，待我們如親生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為周家村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳周家村成功的經驗的同時，提一些不夠成熟的建議。

糧食問題的報告篇十

6月29日，我校電子信息分院大學生實踐“三個代表”小分隊一行10人在老師的帶領下，結合“三個代表”指導思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調查，現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調查總結如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎問題，關鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點，整體推進。

村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網絡。據三官村村委會領導介紹，三官村村委會由全體村民選舉產生，經“海選”產生候選人，然后進一步選舉出村委會領導班子成員。但是，調查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：

（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農民的培訓，也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進程。然而，這種推動作用是個漸進過程。一方面，在我國，農村政治、經濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近?！洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應限制在一定范圍內。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。

（2）法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。我國農村的民主法治化進程與改革開放同時起步，各種社會關系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的`，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握?！洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外”?！洞逦瘯x舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時，認為雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結果的有效性難認定。在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結果產生后，如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。

2、民主選舉中的平衡基點：

村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮，關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內部結構的相互協(xié)調。因而，在實際中應重點把握以下幾個方面的關系：

（1）需求與可能。任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整，以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應具有支付法律運行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應當充分考慮農村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。有時候，就當?shù)禺敃r的經濟、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應的成本支付能力。

（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質較好、群眾信賴的農民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農村經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn)長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進一步探討。

（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結合的原則，是農村民主選舉中法律運行的內在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。

3、整體推進――民主選舉中的對策措施：

（1）在引導與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。

對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內容，凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。

調查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調節(jié)委員會成員，治調干部規(guī)定，治保調節(jié)信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負責實施他們隊里的細節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務公開欄，上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。

為使我們的調查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領導所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調查的一些數(shù)據如下：（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。（2）有58.8%的村民認為開會的內容是傳達中央文件，討論村內大事，有35.3%的村民認為開會無實質的內容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實行村務公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點。（4）85.7%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象，只有14.3%的認為有亂收費。（5）農民遇到不合理的負擔項目，有50%的人士向上級領導，部門反應，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。

從以上的這些數(shù)據可以表明，農民對村里的村務公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應該是農民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進行宣傳，使村民更加的了解其內容，從而可以更好的進行村民自治，取得更好的效果。

三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用

糧食問題的報告篇十一

一、糧食行政管理的基本職能(一)糧食宏觀調控職能保障國家糧食安全是糧食流通行政管理的基本目標,是政府經濟調節(jié)職能的具體內容.宏觀調控是糧食行政管理計劃控制職能的轉化形式.各級糧食行政管理部門要負責轄區(qū)糧食的總量平衡,確保管轄區(qū)域糧食資源與糧食需求在總量上的基本平衡、在結構上的基本適應和價格上的.基本穩(wěn)定.在現(xiàn)階段,一方面必須發(fā)展生產,保持必要的糧食生產能力,另一方面必須建立必要儲備,搞好豐欠調劑和產需銜接.為此,必須認真搞好糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃,完善糧食儲備體系、糧食市場體系、糧食應急體系.要配合有關部門管好、用好糧食風險基金;加強對糧食市場的監(jiān)測和預警分析;搞好糧食儲備輪換和保管;發(fā)展訂單糧食,執(zhí)行好糧食最低收購價政策;制定本轄區(qū)糧食應急預案,保證應急需要.

糧食問題的報告篇十二

在經濟發(fā)展迅速的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的關于就業(yè)問題的調研報告，希望能夠幫助到大家。

1、學校能夠依據《xx縣中小學生行為習慣養(yǎng)成教育實施意見》結合校情制定出臺《xx如東友好小學行為習慣養(yǎng)成教育實施細則》，分階段細化了目標，根據學校活動安排分化到學校日常的教育教學過程之中；在學校宣傳欄張貼有關學生養(yǎng)成教育的統(tǒng)一規(guī)定，如友好小學學生“八不準”、“四學會”等規(guī)定，能夠利用校園廣播系統(tǒng)在上下課、大課間活動、課外活動、眼保健操等時段對學生在不同活動中應該具備的基本養(yǎng)成教育要求進行明確提示，并實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，這方面的作法在全縣具有推廣價值。德育處、少先大隊部工作職能發(fā)揮到位。德育主題班會、中隊活動常規(guī)化、序列化。

2、學校能夠堅持開展周一升掛國旗儀式，國旗下講話主題鮮明，起到了很好的教育作用。

3、學校所有教室、辦公室、功能室地面干凈，衛(wèi)生用具擺放整齊，布置得當，美化工作做得實，為師生創(chuàng)造了一個溫馨、舒適的學習環(huán)境，體現(xiàn)出環(huán)境育人的先進理念；學校注重校園綠化、硬化、美化相結合。

4、學校注重健康教育，每天能夠堅持開展師生大課間活動、課外活動、眼保健操，能夠開展小學生運動會，能夠有計劃、有組織真實開展學生養(yǎng)成教育的興趣活動、內容豐富、形式多樣，效果鮮明。

5、全校師生能夠按時作息，很少有遲到早退現(xiàn)象；學生能夠統(tǒng)一著校服、佩戴胸卡，絕大多數(shù)學生能夠佩戴紅領巾，學生見到教師、客人能夠主動行禮問好，上下課師生禮儀周到，在樓道內行走能夠主動靠右行，學生放學列隊整齊、班主任護送到分散地點；校園充滿朗朗的讀書聲、歌聲，體現(xiàn)出廣大師生積極樂觀的.精神風貌。

6、絕大多數(shù)學生能夠積極主動參與學習，學習氣氛活躍，能夠主動思考、積極交流，回答問題聲音洪亮，能用普通話。

1、衛(wèi)生方面，樓道走廊窗臺、各室舍門板上的塵土清理不到位；廁所內缺少手紙簍、沖洗不及時，男學生小便不能做到入池，廁所內潔具廢棄得不到及時修理。

2、個別學生不能正確佩戴紅領巾，學校少先隊大隊長、中隊長、小隊長標志缺失，把少先隊學生代表的榜樣示范作用沒有得到很好發(fā)揮。

3、各班級圖書角圖書豐富，但書柜都上鎖，不便于學生自主閱讀，圖書的作用沒有得到很好體現(xiàn)。

4、學校對校園顯性文化在育人方面的潛移默化作用認識不到位，在教室內、樓道走廊應該將多年來師生的書畫精品展示出來，真正實現(xiàn)文化化人的作用。

1、學校要在衛(wèi)生工作方面追求精細化管理，不要存留衛(wèi)生死角，學生因年齡小、個頭低無法完成的衛(wèi)生工作，建議教師動手，幫助學生完成。

2、要把學生良好的衛(wèi)生習慣、文明禮儀習慣、學習習慣、鍛煉習慣、安全習慣等常識要通過多種渠道在“知”的角度上讓學生明確掌握，要嘗試開發(fā)成校本課程。

3、要認識到小學階段學生自主管理工作的重要性，把學生自主管理工作真正落到實處，整合少先隊組織、班級自主管理委員會、學校自主管理委員會成員，確實發(fā)揮“兵教兵、兵幫兵、兵練兵、兵強兵”的重要作用。

糧食問題的報告篇十三

今年全市糧食面積927.1萬畝，總產達68.5億斤，超計劃目標5.5億斤，增長8.7。其中夏糧18.3億斤，創(chuàng)歷史新高；秋糧因災減產，但仍超過50億斤，屬于歷史上第五個豐收年。

1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬畝、單產291.6公斤、總產18.3億斤，較上年分別擴大37.6萬畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬畝、單產291.8公斤、總產17.59億斤，分別較上年擴大38.2萬畝、增加8公斤和2.65億斤。

2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬畝，總產50.2億斤，較去年減產6.12億斤。其中水稻面積498萬畝，比上年的485萬畝增加2.7％；預計平均畝產453.9公斤，比上年的518.7公斤減產12.5％；總產45.25億斤，比上年50.37億斤減產11％。全市玉米面積51萬畝，比上年的50萬畝增加1萬畝，預計平均畝產276公斤，比上年的361公斤減產85公斤，總產2.83億斤，比上年3.6億斤減產0.77億斤。全市山芋面積18.2畝，比上年的19.2萬畝減少1萬畝，平均畝產355公斤，比上年395公斤減產40公斤，總產1.3億斤，比上年1.5億斤減產0.2公斤。全市大豆面積38萬畝，比上年30.5萬畝增加7.5萬畝，平均畝產97.8公斤，比上年139公斤減產41.2公斤，總產0.75億斤，比上年0.85億斤減產0.1億斤。

3、分析增減原因。一是受旱災影響。今年從5月份開始的持續(xù)高溫干旱，使全市大部分小水庫、塘壩基本干涸。截至7月3日，受旱388萬畝，其中嚴重受旱面積146萬畝，尤其是春玉米正處在抽雄揚花期受旱，減產幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長期陰雨、寡照和低溫，株高、穗粒數(shù)、穗長均有降低，平均結實率只有77.2％，比上年降低5個百分點左右。三是遲栽水稻面積大。7月4－7日，全市普降大雨，趁雨栽插水稻77萬畝，這部分水稻由于生長量不足，產量只有600－700斤。四是受13、15、16號臺風影響，后期水稻倒伏面積20％左右，造成結實率降低5個百分點。

1、抓良種補貼。一是完成全市498萬畝水稻良種推廣補貼項目的登記、核查、公示、造冊和統(tǒng)計上報工作，發(fā)放農民補貼資金7470萬元。二是完成全市80萬畝優(yōu)質小麥良種推廣補貼項目的招投標、統(tǒng)一供種和技術服務等工作，補貼小麥良種800萬公斤、落實補貼資金800萬元。三是完成全市25萬畝小麥高產攻關核心區(qū)建設工作，采用“五統(tǒng)一”模式操作，每畝補貼8元，落實補貼資金200萬元。

2、抓品種調優(yōu)。通過糧食優(yōu)質品種的引進、篩選、試驗、示范、推介等活動，推動了我市水稻、小麥品種的優(yōu)質化率進一步提高，全市優(yōu)質麥面積由去年的100萬畝發(fā)展到126萬畝，擴大26.6％；優(yōu)質水稻面積由去年的305.8萬畝發(fā)展到339萬畝，擴大33.1％。小麥、水稻作物的優(yōu)質率分別達到42和68，分別較上年提高4個和5個百分點。

3、抓產銷銜接。今年我委親自抓了3萬畝優(yōu)質水稻產業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園，基地內由龍頭企業(yè)在市場價的.基礎上，加價4分錢/斤訂單收購，農技部門負責保優(yōu)栽培技術指導。今年我委抓的3萬畝基地內平均畝產達到600公斤，比周邊地區(qū)水稻平均增產23.2％，實現(xiàn)了增產增收，深受農民歡迎。據調查統(tǒng)計，今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加，落實稻谷訂單330萬畝、小麥訂單78萬畝，分別比上年增加23、33.4。

4、抓大戶建設。為了充分調動種糧大戶的積極性，提高種糧大戶的科技種田水平，我們采?。阂皇菍θ蟹N糧大戶進行調查登記，加強電話聯(lián)系，全市有50畝以上的種糧大戶654戶，其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請部分種糧大戶參加全市組織的水稻優(yōu)新品種觀摩推介會，同時準備吸收部分種糧大戶作為會員加入稻米協(xié)會。三是組織技術人員深入種糧大戶家中，開展調查研究和技術幫扶活動，深受種糧大戶的歡迎。

5、抓科技服務。為充分發(fā)揮農業(yè)部門技術優(yōu)勢，幫助和指導農民搞好農業(yè)生產。重點加強適用技術推廣力度，使良種覆蓋率達95以上，比上年提高3個百分點；適用技術應用面積1365萬畝次，比上年增加86萬畝次，其中病蟲害綜合防治技術808萬畝次、水稻旱育稀植215萬畝、小麥精少量機條播68萬畝、測土配方施肥262萬畝次，分別較上年增加28萬畝次、19萬畝、37萬畝次。同時積極開展科技培訓。舉辦各類科技培訓660場（次）、印發(fā)明白紙152萬份、開展科技趕集320場次、培訓農民68萬人。

6、抓高產攻關。全市共建立各類示范片1227個、60萬畝，比較上年增加。

糧食問題的報告篇十四

天山區(qū)政府：

為進一步促進我區(qū)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，更好地發(fā)揮基層服務功能，幸福路街道辦事處擬在幸福城市花園社區(qū)成立烏魯木齊市幸福陽光社會工作服務站。該社區(qū)居住人群以南北疆退休人員和從事各類工作的在職人員為主，需要在法律救助、心理疏導、幼兒教育輔導、殘障康復、青少年服務、婦女兒童服務等領域開展專業(yè)化的社工服務。

目前，按照自治區(qū)民政廳在全疆建立首批“社會工作示范站”的要求，烏魯木齊市幸福陽光社會工作服務站須于20__年1月15日之前注冊完成，由于目前時間緊追，申請登記民辦非企業(yè)單位應提交的`消防意見書、場所使用權證明材料手續(xù)不全等問題，直接影響到申報的進展。

因此，特向天山區(qū)領導請示預先登記注冊，后補辦理手續(xù)，懇請領導批準。

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____年__月__日

糧食問題的報告篇十五

論文關鍵詞：我國支線航空的發(fā)展淺析

引言

支線航空一般指航線距離在500公里左右,空中飛行時間在1小時左右70座以下的機型在中小型城市和中心城市之間，或中小型城市之間的航班飛行。國內以中小型城市居多，地貌復雜，難以實現(xiàn)便利的地面交通運輸，所以快捷便利的支線航空運輸發(fā)展顯得尤為重要了。其作為民航運輸?shù)闹匾M成部分，使得能否真正培育起支線航空這一民航新的經濟增長點已成為新世紀中國民航的工作重點。

正文

1．我國支線航空基本情況

改革開放以來，我國航空運輸發(fā)展很快，取得了令人矚目的成就。2002年，全行業(yè)完成運輸總周轉量165億噸公里，旅客運輸量8594萬人，貨郵運輸量202萬噸。2002年我國支線航空完成運輸周轉量2億噸公里，旅客運輸量260多萬人，分別占國內航線總運量的2%和3.4%。

目前我國支線航空從總體上來講，受以往區(qū)域經濟發(fā)展水平和實力的影響，處于剛剛起步發(fā)展的階段?；A差，底子薄，不平衡，造成規(guī)模很小，在整個運量中比重低。同時也面臨著鐵路、高速公路等多方位的激烈競爭。就經營來看，與干線發(fā)展不夠協(xié)調，還未形成有效的輪輻式航線網絡，支線尚未真正起到為干線輸送更多客源的作用，而且支線航空網絡小、頻率低、航程長，機型也不相配套，經營效率低。發(fā)展支線航空當前雖有一些困難，但仍面臨很多機遇。我國國民經濟穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐步提高，都將會對支線航空提出新的需求，進而推動支線航空運輸不斷發(fā)展。

2．我國支線航空基礎建設

要加快支線航空發(fā)展，必須對支線航空相關設施進行建設，提供必要保障，為支線航空發(fā)展奠定良好基礎。下面就航線網絡、支線飛機、支線機場和空域管理等方面進行分析：

2．1航線網絡

要在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有支線網絡的基礎上，加快建立樞紐輻射航線網絡，適當提高支線航班頻率。根據需要開辟新的通航點，提高支線航空通達能力，為旅客出行提供更多便利，簡化旅客的中轉手續(xù)，盡可能縮短旅客的中途停留時間?？紤]到支線運輸與區(qū)域經濟實力密切相關，樞紐航線網絡的建立不可能一蹴而就，要有一個逐步發(fā)展的過程。因此，當前和今后一段時間支線航空發(fā)展的重點仍集中各沿海經濟發(fā)達地區(qū)、西部交通不便地區(qū)和中部具有經濟潛力的地區(qū)，其中長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和西南等地區(qū)是重點發(fā)展區(qū)域。

2．2支線飛機

結合現(xiàn)狀我們應該增加支線飛機數(shù)量，提高在整個機隊中的比重，適應發(fā)展支線航空的需要。航空運輸企業(yè)可根據地區(qū)經濟發(fā)展水平和區(qū)域航空運輸市場特點，以及各地區(qū)氣候、地理及飛行條件等，合理配置和補充適用的支線飛機。

2．3支線機場

加快推進支線機場建設，做到合理布局，規(guī)模適宜。根據機場布局規(guī)劃，做好新建支線機場的布點，特別是要加快旅游機場和地面交通不便地區(qū)的機場建設。完善機場功能，對于已具備樞紐地位的機場，要完善供支線機場旅客中轉的功能；對于大型樞紐機場，可考慮建設專供支線飛機起降的跑道和相關設施；在確保安全的前提下，簡化支線機場設施配置和流程，減少旅客候機和登機時間，發(fā)揮航空高效快捷的優(yōu)勢。

2．4空域管理

要積極與各有關方面協(xié)商并取得支持，合理劃設適合支線航空發(fā)展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空資源，使干線和支線形成有機的整體，充分利用和開發(fā)空域資源。加大空管投資力度，配備相關空管設施。

3．當前發(fā)展我國支線航空的關鍵

要促進支線航空發(fā)展，除加快相關的基礎設施建設外、還應采取一系列政策和措施予以扶持，并創(chuàng)造良好的運行環(huán)境，使其不斷發(fā)展和壯大。發(fā)展支線航空應從以下幾點來看：

3．1統(tǒng)一對發(fā)展我國支線航空意義的認識

對于發(fā)展支線航空，中央政府、地方政府，都要有一個統(tǒng)一的認識。從國家來看，發(fā)展支線航空不僅僅是民航的事，而是推動國民經濟相社會發(fā)展，擴大內需，提高國民消費水平的戰(zhàn)略問題。應當作為國家支持的產業(yè)政策。沒有通達四方的航線網絡，民航的發(fā)展就不能說是健康的、良性的。

3．2加強宏觀管理，建立良好的市場秩序

有關部門應從我國支線發(fā)展的實際出發(fā)，從現(xiàn)在起就應加強宏觀管理，建立市場秩序，盡快制定比較全面的支線運輸管理方法，對市場進入、航班設置、飛行區(qū)域等做出明確規(guī)定，尤其是市場進入和退出，民航應加快制定支線航空運輸市場的準入和退出機制，鼓勵和保護航空公司開辟和培養(yǎng)支線航線的積極性，允許航空公司在一定時期內對先期投入開發(fā)的支線航線實行獨家經營。

3．3盡快建立多元化經營體制

目前，我國已放寬了外資進入民航的政策，民營資本進人民航的政策也會有較大的調整。就支線運輸而言，更要盡快建立多元化經營體制，投資政策可以放得再寬一些，允許民營資本全面進入支線運輸。在政府加強行業(yè)監(jiān)管，嚴格確定經營范圍、確保飛行安全的前提下，應當大力鼓勵民營資本進入支線運輸。

3．4加快支線機隊建設

我國發(fā)展支線運輸要從國情和民航的實際出發(fā)，根據我國地域經濟發(fā)展不平衡的特點，著眼不同消費層次的旅客，通過經濟杠桿引導，鼓勵航空公司從實際出發(fā)選擇不同的支線飛機。既要有為高層次的旅客提供較高服務檔次的噴氣飛機，也要選用一些螺旋槳支線飛機，以較低的票價滿足普通旅客的需求。

3．5支持開展低成本的支線航空運行

從長遠來看，航空運輸?shù)陌l(fā)展僅有干線航空公司是不夠的，應有一定數(shù)量的支線航空公司，才能真正使支線航空發(fā)展起來。大型航空公司應根據區(qū)域經濟發(fā)展水平和航空市場需求，建立相應的區(qū)域支線網絡，設立支線航空經營機構，選擇支線機型，開展支線經營，形成支線航空公司與干線航空公司協(xié)調發(fā)展、相互合作的局面。

3．6探索和實施共同發(fā)展支線航空的路子

支線航空運軸經營成本較高，短時間內難以實現(xiàn)較好的經濟效益，主要體現(xiàn)為區(qū)域性的社會效益，因此發(fā)展支線航空應走共同促進之路。支線航空主要為地區(qū)經濟發(fā)展和建設服務，互相促進；國家應加大政策扶持的力度，擬定發(fā)展支線航空的.配套政策，制定行之有效的措施，促進支線航空運輸有大的發(fā)展。

4．支線航空發(fā)展前景

4．1支線航空市場的發(fā)展戰(zhàn)略

支線航空的持續(xù)發(fā)展有賴于支線飛機運營的利潤。中國的航空公司還沒有證明能像西方的支線航空公司一樣在支線市場上獲得充分的利潤。航線的效益決定于很多因素：市場規(guī)模、市場性質和市場競爭結構。對于支線運營者來說，最關鍵的是要有合適的市場戰(zhàn)略的指導和選擇正確的航線。

4．1．1開發(fā)連接西部與東部沿海城市的航線

中國支線航空公司面臨的一個重大挑戰(zhàn)就是如何獲得合適的收益，因為省內短航線要面對來自于其他運輸方式的激烈競爭，很難提高收益。中國支線市場的發(fā)展不能完全依靠僅在西部地區(qū)內飛。對于中國支線運營者來說，航線發(fā)展戰(zhàn)略之一就是飛更長的連接西部地區(qū)的機場與富有的東部沿海城市之間的航線。這樣不僅能夠幫助不同地區(qū)經濟融合，還能夠提高支線的收益。

支線噴氣機拓展了支線網絡，但是短航程市場仍舊是中國支線網絡的一個關鍵組成部分。支線運營者必須認識到只有擁有強大地區(qū)樞紐的航空公司才能夠承擔得起中國西部短航線的正常有效的運營。通過地區(qū)樞紐把短航程航線與長航線之間相連接，使短航程航線上旅客運輸量得到長航程航線來的轉機旅客的補充。雖然短航線可能會損失一些錢，長航線所獲得的從支線轉機來的旅客所貢獻的額外收入可以補貼短航線的虧損。

4．1．3獲取航班頻率優(yōu)勢

中國旅客有較強的機型偏好結果導致中國國內市場的低載客率和很低的航班頻率。要從航班頻率優(yōu)勢中獲得利益，支線運營者需要小心而仔細地研究市場特點和選擇正確的航線。支線航空公司能夠與干線飛機競爭的航線是那些客流較少的瘦薄市場和縫隙航線市場，甚至在中等運量市場中，如果商務旅客比例高，支線航空公司仍舊能夠與干線飛機有效地競爭。

4．3控制支線運營的成本

支線航空依仗的是低成本運作。對于中國的航空公司來說，如何保持支線航空低成本運營是—個巨大挑戰(zhàn)，中國的航空公司需要注意三個要素：機型，航線距離和市場規(guī)模(密度)。飛機成本對于中國航空公司來說是一項最大的成本。飛機越小，單座成本越高。中國支線運營者需要相對較大的支線噴氣機，這樣它的單位成本就能接近于干線噴氣機的單位成本，而單程成本卻比后者要低得多。成本效率同時也依賴于航程長短。比較而言，在短程航線上支線飛機成效率比較高，所以支線運營者需要找到短程商務航線，這樣就可以獲得合適的收益和航班頻率優(yōu)勢。最后，正如前面所述，中國有很多中程瘦薄航線市場，在這些市場上支線飛機比干線飛機有更加合適的座位數(shù)。雖然支線航空公司的單位座位成本比較高，但是單位旅客的成本卻有可能比低載客率的干線飛機低。

結論

21世紀中國經濟發(fā)展重心將轉移的地域遼闊的中西部，這無疑為支線航空提供了一次難得的機遇。在東部和沿海的地區(qū)發(fā)達的地面快速交通網的現(xiàn)實下，中國支線航空主市場將要分布在廣大中西部地區(qū)，這是一個對未來市場的基本評價。民航如能抓住中西部開發(fā)的大好時機，下大力氣把支線航空搞上去，與國內干線和國際航線協(xié)調發(fā)展，完成航線網絡的優(yōu)化和改造，這對我國從支線航空大國走向世界航空強國，將具有重大而深遠的意義。

糧食問題的報告篇十六

同學們:

“一粥一飯，當思來之不易?！睋y(tǒng)計，我國人民每年在餐桌上浪費的糧食價值高達億元，被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧。節(jié)約糧食是我們每個人的責任。節(jié)約糧食從我做起，從每個人做起。為此，我們向全校同學發(fā)出節(jié)約糧食倡議，讓我們從今天起努力做到以下幾點:

1.出門吃飯，盡量適當?shù)狞c菜，吃不完的打包帶走。

2.吃飯時，吃多少打多少，不剩菜。

3.在學校或在家里，展開光盤行動，反對浪費食物，帶動大家珍惜糧食、吃完碗中的食物。

4.看到浪費食物的現(xiàn)象，要勸說并制止。

5.向親友宣傳，杜絕浪費食物。

節(jié)約是一種美德，節(jié)約是一種義務，節(jié)約更是一種承諾。親愛的同學們，讓我們一起行動起來吧！

xxx

20xx年x月x日

糧食問題的報告篇十七

――來自##縣“三林”問題的調查

縣長###

（====年==月）

##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場，===個村（居）委會，總人口==萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達==.=%，是一個林農參半的全國重點林業(yè)縣之一。

建國以來，##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米，稅費=.=億元，為國家建設做出了巨大貢獻。然而，隨著國家改革開放進程的不斷推進，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務院多次強調，“三林”問題是“三農”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI有關人員在林區(qū)進行了一次專題調研，調查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向對全縣小康建設和構建和諧社會至關重要，應引起各級各部門的高度重視和關注。

一、基本情況

##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個，=個居委會，===個組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點：一是基礎設施差。林區(qū)尚有==個組未通電，===個村未通電話，==個村未通公路，===個組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標逐年減少，木材市場疲軟，銷售價降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產。====年，全縣農村人均可支配收入===元，林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個，占==.=%，過伐原因主要是林農以木材收入進行電力、學校、道路等基礎設施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。

二、林業(yè)發(fā)展和林農生活存在的困難和問題

（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱

=、林業(yè)經濟結構單一，產業(yè)化程度低。（=）林種結構不理想、杉木比重過大。由于林農對產業(yè)調整的重要性和優(yōu)越性認識不足，形成了長期種植杉木的習慣，導致松杉比例不當，當前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產松材遠遠不能滿足加工企業(yè)生產的需要。原料短缺矛盾突出，導致企業(yè)不能滿足負荷生產，停停打打，造成林產工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。

=、林產工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運作的科學性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對原木進行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細產品仍然是個空白，限制了原材料的消化和產品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè)，難以把林產品推向加工、深加工和一體化經營的發(fā)展方向，林業(yè)產出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設資金====.=萬元，而實際實現(xiàn)林業(yè)產值僅====萬元，投入產出比僅為=:=.==。

=、林業(yè)建設與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設資金嚴重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉納入第一批生態(tài)公益林試點單位，試點面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元，現(xiàn)金補助==萬元，投入種苗費===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉經費高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運轉經費就高達====萬元，占全年稅費總收入的==%，完全用于造林育林的經費少之又少。

（二）林農生活異常困難

一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務收入成為林農增收主渠道。目前林農的增收途徑主要是靠務工，====年調查數(shù)據表明，林區(qū)有務工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務工人員占勞動力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務工為主，務工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用，務工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務工=人，是林區(qū)勞務輸出較多、外出務工時間較長、務工年限較久的典型務工型林農家庭。====年，=個勞動力務工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當?shù)偷?。?）經營木材收入銳減。====前人年均木材指標=至=.=立方米，由于木材徑大質高，木材銷售價高，林農人均實得===至===元。====年后，采伐指標逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價降低，兼之受山高路遠、交通不便的影響，扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務開支后，林農人均實得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標準補償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經濟底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結構未形成，林副產品星星點點，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設中獲取少許務工收入和土地使用補償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調查的==戶林農，共獲土地補償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務工年收入=====元，人均====元，只占所有農戶的=%，其他的農戶卻無緣水電開發(fā)中務工。

二是糧食嚴重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農糧食靠自產糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計，每年自產糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤，人均年口糧達===公斤，按人均年口糧標準===公斤測算，吃飯問題已經解決。====年以后，林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消，林農吃自產糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個半月以上。同時，由于木材價格下降，而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農實得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。

三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農增收困難的主要原因

（一）林權模糊制約了林農的生產建設熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權、劃定自留山、確定林業(yè)生產責任制為主要內容的改革，有效的避免了對森林資源的破壞，促進了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權不明晰、經營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農生產積極性。造林的是林農，而造好后的森林產權卻屬于村組集體；村組集體擁有產權卻又不是生產經營組織，沒有林產品處置權。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費，一部分留著村級使用，林農實際收益很少。結果，林農對集體林的建設和保護毫無積極性可言。二是山地經營權過度集中，制約林業(yè)產業(yè)化經營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經營狀態(tài)。調查中，==%以上的林農對山林分戶經營，所有權與經營權分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經濟林為主的庭院經濟，每年戶均經濟林收入在====元以上，多數(shù)農戶想擴大經濟林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展，而過于分散的林地使用權很難達到項目要求的林地面積最低起點，不利于林業(yè)規(guī)模化發(fā)展和集約化經營。

（二）資源開發(fā)不力。

=、林業(yè)結構調整起步晚，缺乏科學規(guī)劃。林農在計劃經濟條件下長期處于封閉式自然生產狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經營模式，未適時根據市場變化進行林業(yè)結構調整，根本無法應對市場經濟帶來的沖擊。近年來，在政府的引導下，林業(yè)結構調整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標準低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結構調整中，對林種結構、優(yōu)勢林產品布局的調整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學規(guī)劃、科學定位和相應的政策措施，造成主導產業(yè)不突出、特色林產品布局不合理，林業(yè)結構調整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應，失去了特色林產品在林業(yè)生產中的主導地位。

=、林業(yè)產業(yè)化經營滯后。一是產加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產經營注重生產的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據調查資料顯示，====年林農只有==.=%的林產品通過初加工后進入市場。說明林產品大部分用于自給性消費，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農每公斤銷售為=－=元不等，但經過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產加工技術落后，科技含量不足，產品加工企業(yè)難以做大做強，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產經營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)效益難以實現(xiàn)。

（三）政策因素制約。

=、林農最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補助大米===萬公斤，兩項合計===萬公斤，加上自產糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農每年增支====多萬元。

=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農。一是中央一號文件未能惠及林農。林區(qū)水田面積少，糧食直補、糧種直補和農機補貼林農人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號文件促進糧食價格上漲，對于林農無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農。從實際運作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標準太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元，其中省市管理費（包括護林防火設備添置費）=.=元/畝，因此到林農手中的只有=.=元/年?畝，遠遠不能填補林農封山育林前后的巨大收入差距。

=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產周期長、效益低的產業(yè)，以木材為例，在經批準采伐時要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費。除去收購方的經營成本，照理說林農還應得到木材在當?shù)劁N價一半左右的收入，事實卻又不然。實際情況是，除去勞務開支等，林農實際所得一般不到銷售額的==％。據測算，一般林農營造管護一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產值為====元，林農得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農從造林到砍伐出售,除去成本，林農辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農實得===元，但木材稅費===元，高于林農實得==元。由此可以看出，林農的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。

（三）人口素質限制。

=、林農自身素質較低，市場適應能力差，制約經濟發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農經濟意識相當嚴重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農習慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對市場的了解，市場競爭意識和風險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運輸、農產品市場營銷等方面的勞動力為==人，僅占全鄉(xiāng)總人口的=.=%。

=、經濟收入低導致輟學嚴重，人口素質提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經濟狀況不好，無力支持孩子上學。調查顯示，一個外出務工勞動力一年凈收益====元，而一個初中生學費、住宿費和生活費每年就達====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學校上中學，上學積極性受挫。（=）林農子女輟學中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農素質的提高。林區(qū)抽樣調查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少，使林農就業(yè)形勢越來越嚴重。越是文化素質低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學－素質低－收入低－子女再輟學的畸形怪圈。

（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎設施落后，抵御洪澇等自然災害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災侵襲，土地資源和生產生活設施每年都損毀嚴重。三是區(qū)域限制。林農大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎設施建設、生活物質、生產資料等成本劇增。以農網改造為例，由于山高嶺陡，林農居住分散，林農實施農網改造戶均造價高達===－====元，每千瓦時供電成本高達=.==元。由于交通不便，林農每年木材陸運費、交通費達===多萬元，人均增支===多元。

四、對策與建議

（一）全面推進林權制度改革，調整完善林業(yè)經營方式，解放林區(qū)生產力。

只有從解決了林權問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產力，林農的積極性才會充分的調動起來，發(fā)展多種生產，形成火熱的建設場面，促進經濟快速發(fā)展。林權制度改革，不是簡單的分權到戶，而是精細考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當資格的評估小組，對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權、面積等內容逐一進行細致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經濟林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據自愿結合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內部通過小組集體經營的方式或者分到個人單干的方式進行經營。林權到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認，使林地權屬真正落入林農手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經濟的積極作用，促進林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對經營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨立擁有的那份林地經營權自由轉讓給其他人。明晰了所有權、放活了經營權、落實了處置權、保障了收益權，林區(qū)經濟必將迎來一個新的騰飛。

（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。

（=）增加對林區(qū)的財政轉移支付額度，將林農因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉為由財政轉移支付負擔，或恢復對林農發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調動林農營林積極性，保障林農基本口糧，維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。

（=）對林農實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金，讓林農直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進行價值評估，實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴重不足、生存條件特別困難的林農，實行生態(tài)移民，將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿?。公益林林地的補償標準應基本上按照市場機制確定，以不低于每畝林地每年能為林農產生的經濟收入為參照進行補償。三是建立對林農實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策，可根據木材采伐指標或造林撫育面積對林農進行糧食補助。

（=）配套完善有關林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅，作為對生態(tài)營造、管理、保護的經濟補償，使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源；建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財政貼息；對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產權的基礎上，實行林木、林地資產抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項目建設上加大對林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎設施建設列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程，把林區(qū)因基礎設施落后而增加的負擔減少到最低點；加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度，推進林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（三）調整林業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展多種經營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。

（=）調整優(yōu)化林種結構。實際上，調整林種結構并不是一個新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個方面：一是過度集中與過度分散的經營方式，客觀上制約了結構的調整和優(yōu)化。二是林農生活長期在溫飽線上下徘徊，林農在維持簡單再生產十分困難的情況下，難以籌集林種結構調整的啟動資金，更沒有結構調整的風險承擔能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調整林種結構需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化，林農文化素質普遍較低，思想觀念陳舊，風險承受能力脆弱，致使結構調整的推進步履艱難。四是市場波動的負面效應使林農對結構調整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看，在經營方式、資金投入、技術條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經濟林。

（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農產業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產品加工產業(yè)，積極鼓勵經濟發(fā)達地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農林產品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進一步加快相關服務行業(yè)（如飲食、住宿、導游等）和林區(qū)特色農產品商貿業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質的配套服務。

（四）以教育為基礎，努力提高林農素質，為林區(qū)發(fā)展提供保障。

文化素質偏低，是困擾林區(qū)經濟發(fā)展，影響林農增收最內在的根源因素。目前林農文盲、半文盲還占相當大的比例，勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制，加入世貿組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓為陣地，進一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農整體素質。二是要加大《九年義務教育法》的宣傳和“控流保學”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農先進典型事例的宣傳力度。引導林農逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農民新型觀念，打破自給自足的經濟模式，拓展就業(yè)門路，逐步實現(xiàn)農村剩余人口向第二、三產業(yè)轉移，減少林農隱性失業(yè)人口。

糧食問題的報告篇十八

親愛的周總:

您好!

是時間做出選擇了，我的故事是在這里結束還是不確定地繼續(xù)下去?我已作出了決定!我已經在這里工作近2個月了，然而我有很多想法準備放棄。打工是一種生活的方式，我為其而生活~我不能與你再合作下去已經成為事實。每天從早到晚我都在仔細地思考:我的工作很不與自己原來所想象的所值;因為專業(yè)和工作本身;我是一個用心去做工作的人;知識積累上的滿足應該比金錢更重要!

我無數(shù)次地考慮過這一個月以來的境遇，我認識到了我一生中想要做的事。我出賣自己的`腦力~我不會因為那淺薄的工資而繼續(xù)停留，因為一個想在別的地方閃耀的人，一個與別人有著不同價值觀的人。除了貪婪、瞧不起自己，我什么都能接受。

對你來說，商業(yè)，金錢的事情是最重要的。你只感到為你的金錢事業(yè)驕傲，而不是去想了解和給予了別人什么。這個多月以來的日日夜夜已經很清楚地想通了。我簡直不能在為加任何班了。

我確信這樣做無論對你還是對我都是最大的寬慰。不幸的是，只有你一個人高興，我們都郁悶!你高興地在我們背后笑著，有時心情不爽還拿我們當出氣筒!我的糟糕日子已經夠長了。然而，只要我的激-情還在燃燒，我就要向往更好的工作并繼續(xù)下去。所以，在這里為你付出和合作已經沒有意義了。

祝愿你的生活和老板生涯有滋有色。

有限公司總經理室：

各位領導，我?guī)е鴱碗s的心情寫這封次致信。

由于您對我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的兩年間獲得了許多的機遇和挑戰(zhàn)。

經過這兩年在公司從事的開發(fā)和管理工作，使我在開發(fā)，管理等領域學到了很多知識、積累了一定的經驗。對此我深懷感激！

由于薪金的原因，我不得不向公司提出申請，并希望能與今年月日正式離職。

對于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。

但同時也希望公司能體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準為盼。

此致

敬禮

申請人：

200年月日

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