心得體會是對某個(gè)經(jīng)歷或事件進(jìn)行反思和總結(jié)的一種文字表達(dá)方式,通過總結(jié)自己的心得和體會,可以提高我們對事物的認(rèn)識和理解能力,激發(fā)自己的思考和學(xué)習(xí)動力。在日常生活和工作中,我們常常會遇到各種各樣的情境和問題,而心得體會的寫作可以幫助我們更加深入地思考和探索,總結(jié)出自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在寫一篇較為完美的總結(jié)時(shí),首先我們需要明確總結(jié)的目的和范圍。這些總結(jié)范文是一些學(xué)生和專家經(jīng)過精心整理和修改的作品。
農(nóng)村工作會議心得體會篇一
作為一名農(nóng)村工作人員,日常工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升能力,掌握新知識非常重要。最近,我參加了一場現(xiàn)代農(nóng)村工作會議,對農(nóng)村工作的未來發(fā)展方向,政策措施以及人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行了深入討論。通過會議的學(xué)習(xí)與交流,我獲得了許多新的體會和收獲。本文將從準(zhǔn)備會議、會議內(nèi)容、收獲經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐運(yùn)用以及未來展望五個(gè)方面展開闡述。
首先,準(zhǔn)備會議是取得成功的關(guān)鍵。在參加現(xiàn)代農(nóng)村工作會議之前,我做了大量的準(zhǔn)備工作。首先,我充分了解了會議的主題和目的,明確了會議的議程,以便更好地投入討論。其次,我主動收集了相關(guān)資料和研究成果,深入了解了現(xiàn)代農(nóng)村工作的最新發(fā)展和前沿課題。此外,我還多與其他領(lǐng)域的專家進(jìn)行交流,拓寬了自己的視野。通過這些準(zhǔn)備工作,我對會議的內(nèi)容有了充分的了解,也能更好地發(fā)表意見和提出建議。
其次,會議內(nèi)容涉及到了農(nóng)村工作的許多重要議題。會議主要就現(xiàn)代農(nóng)村工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行了深入討論。在會議中,與會人員就各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域進(jìn)行了精彩的報(bào)告和展示。這些報(bào)告涵蓋了農(nóng)村工作的最新理論和實(shí)踐,為現(xiàn)代農(nóng)村工作提供了很多新思路和新方法。在現(xiàn)場交流中,與會人員獨(dú)特的見解和經(jīng)驗(yàn)對我產(chǎn)生了很大的啟發(fā),讓我看到了農(nóng)村工作的巨大潛力和發(fā)展空間。
第三,通過參加會議,我獲得了豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識。在會議期間,我不僅從專家的報(bào)告中學(xué)到了最新的理論知識,還與其他從事農(nóng)村工作的同行進(jìn)行了深入交流。在這個(gè)過程中,我了解到了其他地區(qū)的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和做法,并和他們分享了自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種交流與互動加深了我對農(nóng)村工作的理解和認(rèn)識,讓我受益匪淺。通過傾聽和學(xué)習(xí),我能夠更好地運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,提升自己的工作能力。
第四,會議的收獲需要轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。參加現(xiàn)代農(nóng)村工作會議雖然收獲頗豐,但只有將這些理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動,才能更好地推動農(nóng)村工作的發(fā)展。在會議結(jié)束后,我根據(jù)自己的實(shí)際情況,將學(xué)到的知識和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到了日常的工作中。我積極開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,并結(jié)合現(xiàn)代科技手段,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,我還組織了培訓(xùn)班,培養(yǎng)農(nóng)村人才,加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。通過實(shí)踐運(yùn)用會議所學(xué),我有效地推動了農(nóng)村工作的蓬勃發(fā)展。
最后,展望未來,現(xiàn)代農(nóng)村工作會議為我指明了前進(jìn)的方向??粗r(nóng)村工作在現(xiàn)代化的道路上不斷取得進(jìn)步和發(fā)展,我對農(nóng)村的未來充滿了信心。我相信,在中央政府和地方政府的大力支持下,農(nóng)村工作將迎來更加輝煌的明天。作為農(nóng)村工作人員,我們應(yīng)該保持對農(nóng)村工作的熱情,不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步,為農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
綜上所述,通過參加現(xiàn)代農(nóng)村工作會議,我深刻地認(rèn)識到了農(nóng)村工作的重要性和發(fā)展?jié)摿?。?zhǔn)備會議、了解會議內(nèi)容、獲得經(jīng)驗(yàn)和知識、實(shí)踐運(yùn)用以及未來展望,成為我不斷提升自己,服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的重要路徑。我將繼續(xù)努力,不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步,為現(xiàn)代農(nóng)村工作的蓬勃發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作會議心得體會篇二
2021年5月15日,我所在的農(nóng)村牧區(qū)舉辦了一次工作會議,本著“依法依規(guī)、切實(shí)可行”的原則,會議上就農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),以及未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了深入研討和探討。作為與會的一名普通工作人員,我深受會議啟發(fā),對于未來的工作計(jì)劃有了更加清晰的認(rèn)識和明確的規(guī)劃。下面我將從三個(gè)方面談?wù)勎覀€(gè)人的心得體會。
二、談?wù)勣D(zhuǎn)變發(fā)展方式
會議上,代表們普遍認(rèn)為,當(dāng)下農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展遇到的困難主要源于發(fā)展方式的過度依賴于資源密集型、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)模式。逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得尤為迫切。對此,我認(rèn)為我們應(yīng)該盡快改變過去的發(fā)展觀念,注重推進(jìn)工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化三大趨勢,適應(yīng)市場需求變化,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培育,不斷加強(qiáng)創(chuàng)新和創(chuàng)意,不斷提高我們的市場競爭力。
三、談?wù)剤?jiān)持與時(shí)俱進(jìn)
如何與時(shí)俱進(jìn)是我們農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展中首要要考慮的問題。在會議上,專家學(xué)者和負(fù)責(zé)人們就如何堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行了深入的討論。我認(rèn)為,創(chuàng)新和學(xué)習(xí)是與時(shí)俱進(jìn)最重要的方法。我們需要找到新的方式、方法和技術(shù),了解新的趨勢和政策、新的傳統(tǒng)文化以及國際國內(nèi)發(fā)展的最新情況。同時(shí),我們員工也需要不斷學(xué)習(xí),不斷致力于提高自身素質(zhì)和能力,以便適應(yīng)社會和公司發(fā)展的不斷變化。
四、談?wù)劶訌?qiáng)合作與協(xié)作
從整個(gè)會議上來看,共識最大的就是我們需要加強(qiáng)合作與協(xié)作。我們應(yīng)該留意世界各地各企業(yè)和市場的情況,跟蹤全球市場趨勢,及時(shí)把握市場機(jī)遇,加強(qiáng)與周邊地區(qū)和企業(yè)的互聯(lián)互通和協(xié)作,發(fā)揮各自的優(yōu)勢、資源和特長,不斷深化合作,共同促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的進(jìn)步。
五、結(jié)束語
總之,這次會議對我有著很大的啟示和幫助。作為志愿者、從事社會服務(wù)的人員,我們不能滿足于現(xiàn)狀,更不能停滯不前。我們需要關(guān)注世界動向、市場變化,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和協(xié)作,不斷開拓前進(jìn),共同推動我們農(nóng)村牧區(qū)的騰飛和進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)崗位工作和社會責(zé)任的雙贏。
農(nóng)村工作會議心得體會篇三
黨的十九大報(bào)告中首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認(rèn)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。
文化是生態(tài)宜居的守護(hù)者。習(xí)總書記說美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要“看的山,望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀,讓人們懂得“仁民愛物”,發(fā)自內(nèi)心崇尚自然,珍惜環(huán)境,才能從根本上守護(hù)住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹,可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲,還可能只是一位兒時(shí)的玩伴。這就需要加強(qiáng)對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發(fā)保護(hù),傳承鄉(xiāng)村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動鄉(xiāng)村文化的傳承,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都需要注入文化內(nèi)涵,否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。我們平利是女媧故里,中國名茶之鄉(xiāng)。當(dāng)我們的茶飲產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵,整合品牌力量,平利的絞股藍(lán)和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚(yáng)四海。到那時(shí),我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個(gè)地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風(fēng)土人情、飲食起居,風(fēng)俗習(xí)慣等等構(gòu)成了一個(gè)地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗(yàn)。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個(gè)來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
農(nóng)村工作會議心得體會篇四
近日,我參加了縣委農(nóng)村工作會議,在會上聽取了來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào),并且得到了省、市相關(guān)部門的指導(dǎo)和意見交流。通過這次會議,我深感縣委對農(nóng)村工作的高度重視和決心,也對我負(fù)責(zé)的農(nóng)村工作有了更深刻的理解和認(rèn)識。下面,我將結(jié)合自己的思考和體會,對本次會議進(jìn)行總結(jié)和思考,以此來指導(dǎo)我今后的工作。
首先,本次會議凸顯了縣委為農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想。會議中縣委貫徹了以鄉(xiāng)村振興為核心的農(nóng)村工作思路,著重強(qiáng)調(diào)了脫貧攻堅(jiān)工作的重要性。他們提出了抓住三農(nóng)問題,一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另一方面要提升農(nóng)民的素質(zhì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這一指導(dǎo)思想使我深感,縣委對農(nóng)村工作具有清晰的長遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃,既注重解決當(dāng)前的問題,又關(guān)注農(nóng)村工作的可持續(xù)性。
其次,會議著力強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。在會上,縣委強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮農(nóng)村文化優(yōu)勢,加強(qiáng)農(nóng)民道德素質(zhì)和農(nóng)村文明建設(shè),推動農(nóng)村社會進(jìn)步。會上還表彰了一些在農(nóng)村文明建設(shè)方面取得突出成績的典型事跡。這一舉措給我留下了深刻印象,使我意識到農(nóng)村建設(shè)不僅僅是硬件改造,還需要關(guān)注農(nóng)村文化和人文素質(zhì)的提升,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
第三,會議還強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性。在會上,縣委明確提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理的目標(biāo)和措施,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將環(huán)境保護(hù)列為重要的工作任務(wù),推動農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的提升。從會議中,我意識到農(nóng)村環(huán)境治理不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)工作,更是一項(xiàng)涉及到整個(gè)農(nóng)村社會的綜合性工作,需要各個(gè)部門的共同努力,才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。
第四,會議還就如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建進(jìn)行了詳細(xì)的安排。在會上,縣委明確提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和措施,并對一些農(nóng)村黨組織在農(nóng)村工作中取得的良好成績進(jìn)行了表彰。這讓我明白到,農(nóng)村基層黨組織的作用不可忽視,只有通過黨建工作,才能有效推動農(nóng)村工作的發(fā)展。
最后,會議還對農(nóng)村工作中存在的問題和困難進(jìn)行了認(rèn)真分析,并對解決問題提出了具體的意見和建議。這讓我明白到,農(nóng)村工作雖然存在各種各樣的困難和挑戰(zhàn),但只要我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作思路,找準(zhǔn)問題所在,采取切實(shí)有效的措施,就一定能夠克服困難,推動農(nóng)村工作取得更好的發(fā)展。
通過參加此次縣委農(nóng)村工作會議,我對農(nóng)村工作的重要性和復(fù)雜性有了更深入的了解和認(rèn)識。同時(shí),我也清楚了今后在工作中應(yīng)該注重的方向和重點(diǎn)。作為一名基層干部,我將在縣委的指導(dǎo)下,充分發(fā)揚(yáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,積極主動地推動農(nóng)村工作的發(fā)展,努力為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。
農(nóng)村工作會議心得體會篇五
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。年初以來,xxxx山區(qū)牢牢把握組織體系建設(shè)主線,堅(jiān)固樹立大抓基層的鮮亮導(dǎo)向,未雨綢繆持續(xù)發(fā)力久久為功,不斷推動基層基礎(chǔ)全面過硬。
壓實(shí)基本責(zé)任。壓實(shí)各級黨(工)委(黨組)書記第一責(zé)任,以“書記項(xiàng)目”為引領(lǐng),集中攻克一批基層黨建領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。壓實(shí)各級分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任,推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,召開專項(xiàng)工作推進(jìn)會觀摩會,推動基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。壓實(shí)相關(guān)科室和負(fù)責(zé)人的牽頭責(zé)任,多跑基層多鉆研基層,協(xié)調(diào)推動,督查落實(shí),經(jīng)常性地梳理檢查督導(dǎo)基層黨建工作,推動基層黨建上層次上水平。
健全基本組織。扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行支部分類定級達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),年底評選一批過硬支部。扎實(shí)推進(jìn)“紅色堡壘”工程,穩(wěn)步開展“雙強(qiáng)雙爭”黨建工程,大力推進(jìn)“兩新”黨建組織體系建設(shè)。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)開發(fā)園區(qū)商圈樓宇互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域黨建工作。精準(zhǔn)整頓軟弱后進(jìn)基層黨組織,對不稱職黨組織負(fù)責(zé)人集中調(diào)整。深化“學(xué)馬莊強(qiáng)黨建促振興”活動,探究分領(lǐng)域分類型分層次打造基層黨建示范點(diǎn)。
建強(qiáng)基本隊(duì)伍。鉆研制定村(社區(qū))黨組織書記管理辦法,健全完善培養(yǎng)選拔教育培訓(xùn)管理監(jiān)督和激勵保障“四項(xiàng)機(jī)制”。舉辦軟弱渙散村和經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織書記培訓(xùn)班。探究建立社區(qū)正職后備干部隊(duì)伍,抓好社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)意見落實(shí)。鉆研制定基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)意見,抓好新一輪“兩新”黨建指導(dǎo)員選聘補(bǔ)充工作,探究區(qū)鎮(zhèn)分別建立指導(dǎo)員隊(duì)伍。開展“發(fā)展黨員提質(zhì)年”活動,制定發(fā)展黨員政治體檢實(shí)施辦法和操作規(guī)程,加大在民營企業(yè)和高知識群體中發(fā)展黨員力度。全面推行黨員分類管理積分考核辦法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。制定實(shí)施新一輪黨員教育培訓(xùn)5年規(guī)劃,發(fā)揮各級黨支部書記工作室和黨員教育實(shí)境課堂示范引領(lǐng)作用。積極妥帖做好大學(xué)生村官工作,完善考核評優(yōu)制度,優(yōu)化考核辦法,強(qiáng)化日常表現(xiàn),調(diào)動工作主動性。
落實(shí)基本制度。按照市對區(qū)黨建考核最新要求,完善區(qū)對鎮(zhèn)(街道)黨建考核。認(rèn)真落實(shí)黨支部工作條例黨組織任期制三會一課民主生活會等黨的組織生活制度,推動黨組織規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。健全區(qū)域化黨建工作機(jī)制,完善社區(qū)大黨建工作格局,推動社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳全覆蓋。常態(tài)化開展在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù),健全完善基層便民服務(wù)制度體系。健全完善基層小微權(quán)力清單,提升基層服務(wù)能力和服務(wù)水平。積極開展重溫入黨誓詞“七一”國慶等系列黨建活動。探究推動街道社區(qū)與駐地單位黨組織的組織共建活動共聯(lián)利益共享的有效路徑。強(qiáng)化落實(shí)組織部門助推民營企業(yè)發(fā)展措施。大力開展黨建引領(lǐng)集中攻堅(jiān)活動。
強(qiáng)化基本保障。建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,深化“黨費(fèi)暖基層”工程,實(shí)施“建村部強(qiáng)支部”專項(xiàng)行動,今年將對建筑面積在400平方米以下的村黨群服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級。對村黨群服務(wù)中心日常管理情況開展巡查督查,促進(jìn)管理使用水平提升。開展城市基層陣地規(guī)范化建設(shè),推動社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理,不斷提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量。認(rèn)真開展“固定學(xué)習(xí)日”和“遠(yuǎn)教培訓(xùn)周”活動,切實(shí)提升學(xué)用實(shí)效,積極培育學(xué)用工作亮點(diǎn)。
農(nóng)村工作會議心得體會篇六
12月28日至29日,習(xí)近平總書記出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
我國是農(nóng)業(yè)大國,重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,農(nóng)為邦本,本固邦寧。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了“三農(nóng)”問題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。
堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,即將迎來全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。但脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新起點(diǎn)。為此,要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況;對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù),補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板;強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。此外,黨中央決定,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
牢牢把住糧食安全主動權(quán),端牢中國人的飯碗。手中有糧,心中不慌。黨的十九屆五中全會明確提出,要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。因此,要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,采取長牙齒的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,并大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),大力調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé)。同時(shí),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。
把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興,產(chǎn)業(yè)旺則農(nóng)村旺,產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”,只有把產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)業(yè)農(nóng)村就大有希望。一方面,要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。另一方面,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),深化農(nóng)村改革,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效。同時(shí),打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,讓越來越多的人才來到農(nóng)村廣闊天地“挑”起“金扁擔(dān)”。
明年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。各級黨委要扛起政治責(zé)任,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。
農(nóng)村工作會議心得體會篇七
在最近的一次農(nóng)村牧區(qū)工作會議上,我和其他和會議相關(guān)的人員一起參加了會議并發(fā)表了自己的看法和意見。這次會議旨在討論農(nóng)村和牧區(qū)發(fā)展的問題,并探討解決這些問題的方法,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會和諧。整個(gè)會議持續(xù)了一整天,從早上9點(diǎn)開始,直到下午5點(diǎn)結(jié)束。會議較為冗長,但是也讓人有了很多啟示和收獲。
第二段:深刻認(rèn)識農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的緊急性
本次會議的主題很明確,就是探討農(nóng)村和牧區(qū)的發(fā)展問題。在會上,我了解到一個(gè)事實(shí): 農(nóng)村和牧區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱,并提供了大量的農(nóng)村勞動力,但是發(fā)展卻仍面臨著許多問題。經(jīng)過深入分析和討論,我們認(rèn)識到農(nóng)村和牧區(qū)的發(fā)展問題比我們想象的更加嚴(yán)重,需要更高效的措施來解決。
第三段:了解政策和解決問題的措施
會議中還討論了政策和解決問題的措施,包括減輕農(nóng)村地區(qū)的負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和資源整合、積極引導(dǎo)市場導(dǎo)向、推廣新技術(shù)新模式等。這些措施旨在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益和生產(chǎn)水平,促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。參會人員也提出了相應(yīng)的解決方案,包括加強(qiáng)農(nóng)村和城市之間的協(xié)作、鼓勵民間投資、加強(qiáng)法規(guī)和政策的制定和實(shí)施等。
第四段:重點(diǎn):新農(nóng)村建設(shè)
我們知道,未來的農(nóng)村和牧區(qū)發(fā)展需要我們共同努力,我們必須為新農(nóng)村建設(shè)努力。新農(nóng)村建設(shè)是政府推動農(nóng)民致富之路上的關(guān)鍵舉措。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目意義深遠(yuǎn),通過打造一條線條清晰、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用地有效、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和社會生活服務(wù)體系,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)村工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新農(nóng)村還將改善農(nóng)村居民的日常生活,提高農(nóng)民的生活品質(zhì),積極推動農(nóng)村和城市之間的聯(lián)系和互動。我們必須高度重視新農(nóng)村建設(shè),積極參與、支持和幫助,為農(nóng)村向著更好的方向發(fā)展努力!
第五段:總結(jié)與展望
本次會議對參會人員都是一次知識的盛宴。它為我們正確把握農(nóng)村和牧區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀和深層次問題提供了參考。我們認(rèn)真地聽取了各方面的建議,也分享了自己的專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)。此次會議的主題緊扣現(xiàn)實(shí),具有極大的現(xiàn)實(shí)意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用,會議中關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容最為關(guān)鍵,需要各方面的人員共同參與進(jìn)來,實(shí)現(xiàn)多方共贏。在未來的日子里,我們要繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展,進(jìn)一步思考解決問題的措施,積極為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持,堅(jiān)定前行。
農(nóng)村工作會議心得體會篇八
江蘇省南京市棲霞區(qū)西崗街道樺墅村位于國家4a級風(fēng)景區(qū)棲霞山東南,東北側(cè)可達(dá)國家4a級風(fēng)景區(qū)寶華山森林公園,東南至湯山溫泉國際旅游度假區(qū)。全村總面積8.8平方公里,總?cè)丝?169人,村黨總支下設(shè)4個(gè)片區(qū)黨支部,共有黨員100人。
2018年,樺墅村黨總支積極堅(jiān)持黨建引領(lǐng),深化“兩山理論”實(shí)踐,建設(shè)美麗樺墅推動鄉(xiāng)村振興,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主線,積極改善人居環(huán)境,壯大特色產(chǎn)業(yè),弘揚(yáng)踐行文明新風(fēng),聚力推進(jìn)“1+2+3+4”工作模式,全力打造農(nóng)村黨建特色品牌。
強(qiáng)化“一個(gè)核心”,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新征程。
“一個(gè)核心”即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把牢黨建引領(lǐng)的“總開關(guān)”。樺墅村黨總支堅(jiān)持以黨建工作為核心,以基層管理為抓手,充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用,著力推行以村黨總支為平臺社會組織為載體社區(qū)工作者為引領(lǐng)的“三社聯(lián)動”服務(wù)格局,堅(jiān)固樹立大局意識,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,搭建聯(lián)系服務(wù)群眾新機(jī)制。規(guī)范村務(wù)民主決策機(jī)制,村級重大事項(xiàng)均由黨總支會提議“兩委”會商議黨員大會審議村民代表大會決議,決議過程和實(shí)施結(jié)果接受村民代表監(jiān)督評議,以此創(chuàng)新構(gòu)建了“村黨總支引領(lǐng)黨員村民代表全面參與研討重點(diǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)督”的工作機(jī)制,此外村黨總支還通過召開黨員群眾座談交流會民情懇談會村民議事會等,了解和掌握黨員群眾對新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見,最大化匯集黨員群眾心聲,提升科學(xué)決策水平,強(qiáng)化村黨總支的戰(zhàn)斗力和凝結(jié)力。
搭建“兩個(gè)平臺”,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)新體系。
“兩個(gè)平臺”即黨群驛站和掌上云支部。一方面,結(jié)合廣大黨員的要求和樺墅村發(fā)展的實(shí)際情況,樺墅村近幾年先后建設(shè)了法汛樺西新民隊(duì)楊柳塘圩東和周沖六個(gè)自然村黨群驛站。硬件配套上,每個(gè)黨群驛站活動陣地都設(shè)有黨建圖書角法治圖書角等,每個(gè)陣地藏書近兩千冊,六個(gè)黨群驛站藏書超過三萬余冊。同時(shí),在美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)域改造建設(shè)“崇德尚法”主題法治宣傳空間,通過舉辦黨建法治活動,進(jìn)一步加強(qiáng)黨群互動,打造黨群驛站為各黨支部黨群議事中心。另一方面,2018年樺墅村掌上社區(qū)全新升級為樺墅村掌上云社區(qū)公共服務(wù)平臺,打造黨總支及四個(gè)片區(qū)黨支部掌上云社區(qū),目前已有超過總常住人口的60%黨員群眾進(jìn)入掌上云社區(qū)參與社區(qū)管理,全力做到了以“掌上支部+云課堂”實(shí)現(xiàn)黨群學(xué)習(xí)教育零距離;以“掌上支部+云互動”讓所有村民都參與到社區(qū)管理當(dāng)中;以“掌上支部+云推廣”推廣宣傳黨和國家最新惠民政策與消息。樺墅村掌上云社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)公共平臺上線以來,通過黨員群眾廣泛宣傳,積極參與,2018年共收集辦理黨群訴求200余件,公布60余條公示,商討征集建議80余條,掌上云社區(qū)極大提升了村民的社區(qū)歸屬感,人人都是網(wǎng)格員信息員監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)匯集黨群心聲激發(fā)鄰里互動服務(wù)社區(qū)民生的新目標(biāo)。
推進(jìn)“三級管理”,創(chuàng)新農(nóng)村自治新模式。
“三級管理”即以支部牽頭,聯(lián)動黨員群眾,形成“黨支部牽頭黨員示范黨群共治”的三級管理新模式。一是支部牽頭:組織引領(lǐng),擼起袖子加油干!村黨總支以點(diǎn)連線,以線成面,針對村情形成村兩委+網(wǎng)格+黨員群眾的管理制度。在推進(jìn)村莊安全環(huán)保違建管控環(huán)境整治民生幫扶等工作上,村兩委牽頭負(fù)責(zé),網(wǎng)格責(zé)任人貫徹落實(shí),黨員干部帶動,村小組長組織黨員志愿者村民一起擼起袖子加油干。2015年至今每年平均3個(gè)廁所改造的進(jìn)度落實(shí)“廁所革命”,對村莊120個(gè)垃圾池進(jìn)行垃圾分類改造。二是黨員示范:打造黨員示范崗,真抓實(shí)干凝力量!村黨總支一直注重黨員在基層組織中的實(shí)踐作用。黨員是每一個(gè)黨組織的基本因子,充分發(fā)揮著細(xì)胞體的作用。通過黨員示范引領(lǐng),設(shè)置黨員示范崗,組織召集黨員進(jìn)行村莊綜合整治工作,激勵黨員“亮身份亮承諾樹形象立標(biāo)桿”,切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是黨群共治:凝結(jié)黨群力量,激發(fā)共治活力!門前三包是農(nóng)村環(huán)境管理的重點(diǎn),涉及面廣。針對村民落實(shí)社區(qū)管理的情況每個(gè)網(wǎng)格成立監(jiān)督隊(duì)伍,隊(duì)伍由黨員村小組長村民志愿者等組成,每個(gè)季度走村入戶,針對環(huán)境整治攻堅(jiān)難點(diǎn),監(jiān)督小隊(duì)成員上門走訪輪流做工作,直至整改完善。通過黨群共治,最終形成家家戶戶參與社區(qū)管理的常態(tài)化管控體系之中。
完善“四項(xiàng)建設(shè)”,打造黨群服務(wù)新機(jī)制。
制定人居考核制度,推進(jìn)社建新辦法。樺墅村黨總支在各自然村推行[樺墅村六好家庭激勵考核]制度,經(jīng)過村兩委會黨員及村民代表會議通過,按照南京市文明規(guī)范“八個(gè)不”樺墅村“六個(gè)好”,將農(nóng)戶的遵守情況進(jìn)行星級評定。由村黨小組長老黨員網(wǎng)格長村民代表共同組成的監(jiān)督檢查團(tuán)逐戶上門賦予評分,并且評分和年終農(nóng)戶福利掛鉤,戶與戶相互激勵,村與村相互比較,從運(yùn)行機(jī)制上讓農(nóng)民參與到社區(qū)管理當(dāng)中,整體呈現(xiàn)積極向上的態(tài)勢。
打造“微黨?!逼脚_,搭建學(xué)教新載體。為了讓黨員和群眾們更便捷地學(xué)習(xí)黨建新知識,樺墅村黨總支通過總支云社區(qū)打造“支部微黨?!逼脚_,及時(shí)推送黨建知識社會動態(tài)黨建工作動態(tài)和村總支工作動態(tài)等,讓廣大黨員群眾隨時(shí)隨地掏出手機(jī)就可以閱覽“微黨?!卑l(fā)送的學(xué)習(xí)內(nèi)容,常年在外地的年輕黨員感嘆雖然身在外地,但是可以隨時(shí)隨地同組織交流,向老黨員學(xué)習(xí),匯報(bào)思想,還是很有歸屬感的。
同時(shí)樺墅黨總支結(jié)合村情制定學(xué)習(xí)方案,以線下黨群驛站為載體,對接黨校教授的黨課,針對黨群學(xué)習(xí)需求,制定接地氣的黨課和學(xué)習(xí)內(nèi)容,用通俗易懂的語言和靈便多樣的方式讓黨員看得懂聽進(jìn)去能互動有效果。
深化結(jié)對共建成果,提升服務(wù)新效能。樺墅村黨總支狠抓黨建帶社建帶團(tuán)建帶婦建等工作,通過法律志愿者團(tuán)員志愿者婦聯(lián)舞蹈隊(duì)殘聯(lián)信息員等志愿者團(tuán)隊(duì)參與村莊日常服務(wù),幫困助弱,聯(lián)動連心,形成各服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化服務(wù)體系,構(gòu)建和諧村居環(huán)境。通過聯(lián)合周邊高校法院等企事業(yè)單位構(gòu)建結(jié)對共建平臺,形成優(yōu)勢互補(bǔ)。今年,樺墅村黨總支以創(chuàng)建全國民主法治示范村為目標(biāo),同棲霞人民法院棲霞法庭黨總支結(jié)對共建,在樺墅村設(shè)立旅游巡回審判點(diǎn),成立專業(yè)法律志愿者團(tuán)隊(duì),設(shè)立案件審理法律咨詢法律援助司法宣傳等服務(wù)內(nèi)容,通過以案釋法,實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)與農(nóng)民零距離。
強(qiáng)化民生服務(wù)意識,拓寬幫扶新思路。樺墅村黨總支把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)民增收密切結(jié)合在一起。村支部打造優(yōu)質(zhì)大米品牌,引進(jìn)水稻優(yōu)良品種。目前樺墅大米已經(jīng)通過國家“綠色食品”認(rèn)證,通過種植和土地流轉(zhuǎn)收益,大大提高村民的收入。同時(shí)村黨總支積極激勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)業(yè),從店面裝潢設(shè)計(jì)到特色菜品,從目標(biāo)人群定位到應(yīng)對服務(wù)項(xiàng)目,村黨支部組成大學(xué)生村官社工志愿團(tuán)隊(duì)對應(yīng)農(nóng)戶幫扶。黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭創(chuàng)業(yè),就近村民紛紛上門取經(jīng)。同時(shí)完善社區(qū)民生扶助,除政府的補(bǔ)助外,村總支還為村民發(fā)放村級“十補(bǔ)”包括大病補(bǔ)老年人補(bǔ)學(xué)生補(bǔ)節(jié)日補(bǔ)現(xiàn)役軍人補(bǔ)殘疾人補(bǔ)等共十項(xiàng)福利補(bǔ)貼,讓更多的農(nóng)戶享受到村莊發(fā)展帶來的福利。
農(nóng)村工作會議心得體會篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年的農(nóng)村改革發(fā)展工作。這次會議之前,市委會進(jìn)行了專題研究,郭書記就進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、做好今年的“三農(nóng)”工作作了重要指示,會議已將郭書記的重要指示書面印發(fā),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。剛才,志強(qiáng)同志對今年全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“三農(nóng)”工作作了全面部署,對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了具體安排,這是市委會研究的意見,大家要按照要求抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、在領(lǐng)會精神中持續(xù)求進(jìn)
黨的以來,中央和省委就“三農(nóng)”工作先后作出了一系列新部署,對農(nóng)村改革發(fā)展提出了許多新要求,特別是不久前召開的中央和省委農(nóng)村工作會議,為我們進(jìn)一步加快農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會中央和省委會議的精神實(shí)質(zhì),正確把握內(nèi)涵要求,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,搶抓機(jī)遇,持續(xù)求進(jìn),齊心協(xié)力把今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做好。
(一)把握好穩(wěn)糧保供的政治責(zé)任。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出,我國雖然糧食連年增產(chǎn),但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況,糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,如果糧食出了問題誰也救不了我們,只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。所以,今年的中央農(nóng)村工作會議把工作目標(biāo)確定為“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。今年的中央1號文件也明確指出,“確保國家糧食安全,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。”在省委農(nóng)村工作會議上,盧展工書記要求,“要始終抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),為保障國家糧食安全盡責(zé)任、做貢獻(xiàn)?!惫¢L要求,要“深入實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),勇敢地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)國家糧食安全的政治責(zé)任?!毙抨栕鳛槿珖匾募Z食生產(chǎn)大市,保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)既是維護(hù)國家糧食安全的必然要求,也是解決自身850多萬人口吃飯問題的現(xiàn)實(shí)需要,更是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會的基礎(chǔ)所在。我們不能因?yàn)檫B年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松,必須時(shí)刻牢記肩上的責(zé)任,深入實(shí)施糧食核心區(qū)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),為維護(hù)國家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)。
(二)把握好解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。黨的明確指出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。省委農(nóng)村工作會議要求始終把“三農(nóng)”放在全局中來謀劃,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這其中最根本的是推進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這與省委提出在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求,站位“四化”同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的全局來統(tǒng)籌布局“三農(nóng)”工作,發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,持續(xù)探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”問題。
(三)把握好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的優(yōu)惠政策。中央和省委出臺了一系列支持政策。比如:加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國或全省平均水平;繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜;擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模,對水稻插秧機(jī)械實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍;增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金投入,重點(diǎn)支持糧食及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等等。這些政策含金量都很高,為農(nóng)村發(fā)展帶來了新機(jī)遇,增強(qiáng)了新動力。我們一定要認(rèn)真研究,用足用好政策“紅利”,抓好各項(xiàng)政策落實(shí),多渠道增加農(nóng)民收入。
(四)把握好農(nóng)村改革創(chuàng)新的工作目標(biāo)。中央農(nóng)村工作會議指出,要進(jìn)一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,穩(wěn)步推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。特別要尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新,做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,及時(shí)總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗(yàn),逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系,努力為全省、乃至全國農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、在破解難題中務(wù)實(shí)發(fā)展
近年來,我市持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子,不斷強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用,糧食生產(chǎn)在多年干旱的情況下實(shí)現(xiàn)“九連增”,農(nóng)民人均純收入突破7000元,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐,為促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為維護(hù)國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但從我市乃至全省、全國來看,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“小田塊、小農(nóng)戶、小作坊、小村落”問題依然突出。因此,我們必須順應(yīng)形勢變化,尊重客觀實(shí)際,遵循發(fā)展規(guī)律,用務(wù)實(shí)的態(tài)度、改革的方法、創(chuàng)新的精神積極破解發(fā)展難題,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
(一)要解決“小田塊”問題。適度規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。信陽人均耕地少,一般家庭不超過10畝,田塊細(xì)碎,農(nóng)戶兼業(yè)化趨勢日趨明顯,在這種情況下不可能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決這個(gè)問題,就要在“守住一條底線”,充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),不限制不強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的原則下,創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償有序流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),土地流轉(zhuǎn)工作開始比較早,進(jìn)展比較快,流轉(zhuǎn)比較多,糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經(jīng)營主體2638個(gè),但仍有相當(dāng)一部分是農(nóng)戶間的口頭轉(zhuǎn)讓或臨時(shí)代耕,沒有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃打算。實(shí)事求是地說,在當(dāng)前人均一畝多地的情況下,不可能靠種自己的田致富。所以,我們必須深化土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、規(guī)?;?、常態(tài)化。一要搞好確權(quán)頒證。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中明確提出,要用5年的時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。市試驗(yàn)辦要會同有關(guān)部門搞好調(diào)查研究,認(rèn)真制訂方案,選擇1個(gè)縣區(qū)或者在每個(gè)縣區(qū)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開,爭取用2—3年的時(shí)間全面完成。通過土地的確權(quán)頒證,依法確定農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益權(quán)利,真正讓農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)、長期流轉(zhuǎn),讓經(jīng)營主體長期打算、長遠(yuǎn)規(guī)劃。二要依法引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。要抓緊制訂、完善支持政策,采取補(bǔ)助、獎勵等辦法,堅(jiān)持依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè),鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式,解決承包地塊細(xì)碎化問題。要積極創(chuàng)新要素配置機(jī)制,切實(shí)把國家新增補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程創(chuàng)造條件。三要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)縣區(qū)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè),強(qiáng)化信息服務(wù)、政策咨詢、價(jià)格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù),規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),及時(shí)化解矛盾,維護(hù)農(nóng)民利益,營造和諧穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)環(huán)境。
(二)要解決“小農(nóng)戶”問題。家庭經(jīng)營是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度,必須堅(jiān)持,不能動搖。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織,讓農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、抱團(tuán)經(jīng)營,提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平,解決一家一戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中解決不了的問題。這也是中央1號文件明確的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前,我市農(nóng)民合作社發(fā)展態(tài)勢較好、勢頭強(qiáng)勁,全市各類農(nóng)民合作組織已經(jīng)達(dá)到5000多家,他們在保證糧食生產(chǎn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是,必須清醒地認(rèn)識到,一些合作組織還存在著機(jī)制不健全、合作不規(guī)范、聯(lián)系不緊密、社員不積極等問題。我們必須按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求,加大力度,加快步伐,進(jìn)一步提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平。一要增加總量。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎勵補(bǔ)助等手段,繼續(xù)鼓勵興辦專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社,加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織,培育種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,切實(shí)提高各類主體引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。二要提升質(zhì)量。按照農(nóng)民、農(nóng)地、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝“四農(nóng)聯(lián)動”,生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)“四位一體”的要求,推動由簡單互助向多元合作深化,提升合作水平,增加合作效益。三要健全機(jī)制。農(nóng)民合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)、組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實(shí)把示范社作為政策扶持重點(diǎn),安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的示范社,逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模,推動農(nóng)民合作社健康發(fā)展。
(三)要解決“小作坊”問題。我市農(nóng)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)化程度低,使用簡單的生產(chǎn)工具,采用傳統(tǒng)的栽培方式,進(jìn)行初級的產(chǎn)品加工,這種小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農(nóng)業(yè)集約化水平。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求,圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益,引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè),加快建設(shè)一批無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。積極探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),支持管理區(qū)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。扶持壯大成長性好、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造,著力提升信陽茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平,培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三要實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度,以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)為重點(diǎn),繼續(xù)把無公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地標(biāo)記注冊等作為開拓國內(nèi)外市場、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的重點(diǎn)來抓,著力推進(jìn)花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進(jìn)一步打響特色農(nóng)業(yè)“拳頭”品牌。
(四)要解決“小村落”問題。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出,河南要建設(shè)全國“三化”協(xié)調(diào)示范區(qū),探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。我市有160多萬農(nóng)戶,分散居住在3000多個(gè)行政村、8萬多個(gè)自然村落,其中規(guī)模在20戶以下的近40%。這種分散居住的狀況,不利于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套,不利于土地、人力等資源集約,更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。解決這個(gè)問題的根本途徑就是要按照“規(guī)劃先行,產(chǎn)業(yè)支撐;以人為本,群眾受益;重點(diǎn)突破,整體推進(jìn);合力運(yùn)作,求實(shí)求效”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一要堅(jiān)持立足全局、規(guī)劃先行。從全局的高度來謀劃布局,突出系統(tǒng)性、長久性,堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”,嚴(yán)格落實(shí)“三不一禁止”,即不讓農(nóng)民在沒有規(guī)劃的地方建房、不在沒有基礎(chǔ)設(shè)施的地方建房、不建沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)的房子,禁止在規(guī)劃點(diǎn)以外的所有公路沿線亂批濫建,變農(nóng)民無序建房為引導(dǎo)農(nóng)戶到社區(qū)集中建設(shè)新居。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)在全省、全市全局中的發(fā)展定位,發(fā)揮優(yōu)勢特長,以有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)、可持續(xù)為第一要求,宜工則工,宜商則商,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)互動,讓農(nóng)民真正能夠進(jìn)得來、住得下、有事干、能致富,實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就近富裕農(nóng)民、就近城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。三要堅(jiān)持突出特色、彰顯個(gè)性。必須突出文化內(nèi)涵,與魅力信陽的發(fā)展定位相呼應(yīng),這是保證新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展活力的關(guān)鍵,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)就是一道靚麗風(fēng)景線,一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)民俗展示館,一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)風(fēng)情旅游點(diǎn),一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園,走出一條符合信陽特色的新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展之路。
三、在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為
良好的作風(fēng)是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感,在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為。
(一)要堅(jiān)持統(tǒng)籌。在指導(dǎo)思想上,要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來認(rèn)識、謀劃和布局“三農(nóng)”工作,努力形成三化協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的工作格局;在工作要求上,要繼續(xù)堅(jiān)持以綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,不畏難、不懈怠、不停頓,通過改革創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力;在具體落實(shí)上,要樹立全市一盤棋思想,統(tǒng)籌各方面力量,心往一處想,勁往一處使,扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,打造一批全面小康的示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(二)要立足實(shí)干。改革越深入,難度就越大。我們一定要樹牢長抓不懈的思想,認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”工作法,認(rèn)準(zhǔn)的事就要大膽去改,看準(zhǔn)的路就要勇敢去走,說了辦,定了干,不動搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、指導(dǎo)、幫扶各類改革典型和重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,一個(gè)典型一個(gè)典型地培育,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí),一條經(jīng)驗(yàn)一條經(jīng)驗(yàn)地總結(jié),不斷放大提升改革試驗(yàn)成果,不斷開啟“三農(nóng)”工作新局面。同時(shí),要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事,對“三農(nóng)”工作中的重大問題要多調(diào)研、多思考、多溝通,確保決策正確、執(zhí)行準(zhǔn)確,不走錯(cuò)路、少走彎路。
(三)要務(wù)求實(shí)效。近年來,廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革,改革試驗(yàn)在短期內(nèi)取得了較好成效,為深化改革、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著改革的深入,我們必須轉(zhuǎn)變方式,把求實(shí)求效放在首要位置、作為首要目標(biāo),不能單純追求數(shù)量上的擴(kuò)大,而要更加重視改革發(fā)展質(zhì)量和效益。要打造精品,多培育典型,發(fā)揮示范帶動作用。要建好機(jī)制,對實(shí)踐探索中的好辦法、好路子要及時(shí)形成制度體系。要加強(qiáng)實(shí)踐和理論研究,盡快形成在全省、全國有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)成果。
(四)要強(qiáng)化督查。就是要通過督促檢查強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。今年的中央1號文件出臺后,國務(wù)院辦公廳迅速對責(zé)任進(jìn)行了分解,把每一項(xiàng)任務(wù)都明確到具體部委,這是中央改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)的具體體現(xiàn)。這次會議結(jié)束后,市委、政府“兩辦”要會同市試驗(yàn)辦、市委農(nóng)辦對今年的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)行責(zé)任分解,明確階段性工作任務(wù)和時(shí)間要求,在此基礎(chǔ)上制訂好督查計(jì)劃,定期開展督查,通報(bào)結(jié)果,并作為年度評先表彰的重要依據(jù)。
同志們,今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是全面實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的起步之年,面對新形勢、新要求,讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為,不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革試驗(yàn)和“三農(nóng)”工作新局面!
農(nóng)村工作會議心得體會篇十
同志們:
今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議,目的是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,研究部署“十三五”和20xx年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),力爭我市“三農(nóng)”工作在新時(shí)期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。
剛才,鴻寧副市長傳達(dá)了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面,我就當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市的“三農(nóng)”工作講四點(diǎn)意見。
一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著
“”期間,市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓,在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元,同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元,同比增長9.8%。
(一)多項(xiàng)“三農(nóng)”專項(xiàng)工程實(shí)施成效明顯。
“”期間,我市投入資金40多億元,著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市范圍勝利實(shí)施了“三項(xiàng)會戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項(xiàng)工程。其中,“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”由我市率先在全區(qū)提出并實(shí)施,得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項(xiàng)工程實(shí)施完成后,全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強(qiáng)和改善,農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升,農(nóng)民收入持續(xù)快速增長,為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上,經(jīng)過“”期間的發(fā)力突破,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭,糧菜桑茶蔗齊頭并進(jìn)的格局。
20xx年,水果種植面積達(dá)到95萬畝,產(chǎn)量85萬噸,比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝,產(chǎn)量85.1萬噸,比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸,比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝,全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸,比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝,干茶產(chǎn)量1.3萬噸,產(chǎn)值13.7億元,比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價(jià)下跌等不利因素影響,這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊,甘蔗面積有所下降,但在多方積極應(yīng)對下,產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn),糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復(fù)蘇。
水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主,牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系?!啊逼陂g,全市新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年,全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸,比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸,比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽,比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林業(yè)中林下經(jīng)濟(jì)所占地位愈顯突出。20xx年,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到40億元,年活立木蓄積量達(dá)到6900萬立方米,比20xx年增長31.63 %。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地,是全區(qū)僅有的兩個(gè)縣之一。
(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。
“”期間,全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝,服務(wù)和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對接,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與追溯系統(tǒng),啟動南菜北運(yùn)試點(diǎn)工作,為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個(gè)國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū),蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個(gè)縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣,自主培育的2個(gè)甘蔗品種、1個(gè)金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)現(xiàn)突破,主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)54%,比20xx年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。
(四)農(nóng)村改革全面深化。
全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),已開展確權(quán)登記面積97萬畝,占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)99.4%,實(shí)現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達(dá)95.3%,農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)和林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯(cuò)完善、查漏補(bǔ)缺工作。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝,流轉(zhuǎn)率20.6%,分別比20xx增長179.3%和13.2個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,加快戶籍制度改革,新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進(jìn)。農(nóng)村金融改革取得新突破,柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”,農(nóng)村金融改革由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面實(shí)施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財(cái)政貸款貼息資金不斷增長,能繁母豬、甘蔗、水稻等險(xiǎn)種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,推動開設(shè)了葡萄種植險(xiǎn)。
(五)扶貧攻堅(jiān)取得階段性成果,精準(zhǔn)識別基本完成。
20xx年,全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),修建屯級道路367公里,扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝,累計(jì)受益貧困戶11.7萬人。整合落實(shí)各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目,啟動了31個(gè)扶貧移民搬遷項(xiàng)目,惠及人數(shù)達(dá)1.2萬人以上,新建移民新村35個(gè)。貧困村列入重點(diǎn)勞務(wù)輸出基地村,有序組織貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度,實(shí)施小額貸款獎補(bǔ)試點(diǎn)工作和貧困村互助資金試點(diǎn)工作。實(shí)施水庫移民增收工程,扶持7個(gè)庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)水庫移民脫貧解困。精準(zhǔn)識別工作扎實(shí)推進(jìn),全市下派近7000名干部進(jìn)駐村(屯),目前,已基本完成精準(zhǔn)識別建檔立卡工作。
(六)農(nóng)村民生工程扎實(shí)推進(jìn)。
村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作全面鋪開, 共完成獎補(bǔ)項(xiàng)目1416個(gè),各級獎補(bǔ)資金3億元,全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施,新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理,沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點(diǎn)農(nóng)田得到保護(hù)。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元,建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)午餐工程新增7所特教學(xué)校,受益學(xué)生達(dá)18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革,率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務(wù)模式,農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實(shí)施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工,惠及304個(gè)村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險(xiǎn)工作,為農(nóng)村住房上“雙保險(xiǎn)”。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動有效推進(jìn)。
20xx年5月開始,我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動。近三年來,活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎,不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治,農(nóng)村人居環(huán)境在較短時(shí)間里有了明顯改觀,而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會認(rèn)可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我市開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動的成效與經(jīng)驗(yàn)給予高度肯定,危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚(yáng)性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近三年來,全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次,共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年,我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎(chǔ)上,深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動,全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動,建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個(gè),一般村屯2736個(gè);建成428處農(nóng)村飲水安全工程,全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里,渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個(gè)、農(nóng)村便民候車亭35個(gè)、便民碼頭8個(gè),全市行政村硬化道路通暢率達(dá)91.8%,通班車率達(dá)88.38%。20xx年市財(cái)政重點(diǎn)支持4000萬,按照“三個(gè)必須,六個(gè)優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個(gè)市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。
可以說,過去的五年,是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新亮點(diǎn)。這些令人鼓舞的成績,是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的成果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。
二、認(rèn)清形勢,堅(jiān)定“十三五”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標(biāo)和思路
“十三五”時(shí)期,我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標(biāo)為,到20xx年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到352億元,年均增長4.5%,農(nóng)民人均純收入要達(dá)到16800元,年均增長11%,糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高,科技創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯加強(qiáng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升,農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善,全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號。
要如期實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),我市既面臨著一些全國性的普遍難題,又有著一些具有我市特點(diǎn)的瓶頸性問題。
從全國來講,一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因?yàn)檗r(nóng)民收入的兩大組成部分中,工資性收入受整體經(jīng)濟(jì)下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。一方面,我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭,另一方面,我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和,如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來,我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響,也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài),不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用,其根本原因還在于,我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。
就我市來講,還面臨一些特殊的困難:一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市,鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱,農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠(yuǎn)溝深”的偏僻山區(qū),大多是貧困程度深,脫貧難度大的硬骨頭,如期實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。
總體來說,城鄉(xiāng)差距大,農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)和難點(diǎn),也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個(gè)性難題,沒有簡單輕松的辦法,只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下,勇于解放思想,破除傳統(tǒng)觀念,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衽ν苿愚r(nóng)村的各項(xiàng)改革任務(wù)有效有序落地,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿,而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此,在“十三五”期間,我們要著重把握好以下幾個(gè)工作方向:
一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展。“十三五”期間,要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題,培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距,提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間,化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的壓力,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進(jìn)農(nóng)民福祉,根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色,形成有效的共享機(jī)制,讓農(nóng)民擁有更多獲得感。
二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題主要有兩個(gè)方面,一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問題,“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)社會需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu),給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力,對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此,在“十三五”期間,我們要圍繞社會需求進(jìn)行生產(chǎn),使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會和消費(fèi)者的需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
三要通過市場化機(jī)制積極引進(jìn)社會化資本。我市農(nóng)村地域面積大,鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富,氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè),可以說,蘊(yùn)藏著極大的待開發(fā)潛力。當(dāng)前,全社會出現(xiàn)“資本荒”,傳統(tǒng)的投資熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響而缺乏好的投資項(xiàng)目,諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村正在成為一個(gè)越來越大的投資熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要堅(jiān)定地抓住這一契機(jī),依靠市場化機(jī)制,策劃項(xiàng)目,擴(kuò)大宣傳,廣泛吸引市內(nèi)外社會資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了,生產(chǎn)效率明顯提高了,才會創(chuàng)造更多的社會財(cái)富,才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利,才能真正創(chuàng)造一個(gè)生機(jī)勃勃,不斷發(fā)展的新農(nóng)村。
四要大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題,只有進(jìn)一步大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例,不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊(yùn)藏著的生產(chǎn)潛力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長,而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來,中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件,說明土地流轉(zhuǎn)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性??梢哉f,土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提,土地不流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。
三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”開門紅
(一)全力抓好脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶工作。
昨天,自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊(duì)長脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)會上提出,要以更明確的思路、更務(wù)實(shí)的舉措、更精準(zhǔn)的辦法,切實(shí)解決好“怎么扶”這個(gè)關(guān)鍵問題。這次會議是4個(gè)月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓(xùn),充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性,以及自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和必勝決心。去年10月以來,全區(qū)集中開展了新一輪精準(zhǔn)識別工作,找準(zhǔn)了貧困對象,摸清了致貧原因,掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是,精準(zhǔn)識別工作,只是基礎(chǔ)性、前期性、準(zhǔn)備性的工作,解決的是“扶持誰”的問題,而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準(zhǔn)幫扶。只有開對“藥方”,才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)幫扶的部署和要求,結(jié)合各地實(shí)際,充分用好扶貧政策,創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí),真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。20xx年,我市要通過全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準(zhǔn)扶貧開發(fā),推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè),縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路,突破貧困地區(qū)交通瓶頸,完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè),硬化通屯路300公里,農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上,爭取政策性銀行扶貧信貸資金實(shí)施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保全市60個(gè)貧困村脫貧出列,8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案,打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“七個(gè)一批”“十大行動”脫貧攻堅(jiān),全面應(yīng)用精準(zhǔn)識別成果,因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導(dǎo)向,積極向貧困地區(qū)引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源,因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā),落實(shí)扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金和貼息資金,同時(shí),創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù),完善村級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)扶貧投融資平臺,切實(shí)增強(qiáng)對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照已簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,認(rèn)真抓好工作謀劃。六是實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督察問責(zé),對資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、工程招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實(shí)到戶到人。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)有兩個(gè):一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體,又是體制機(jī)制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)農(nóng)村改革的重要手段,其意義和作用重大,必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開,要進(jìn)一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗(yàn)田作用,在探索正?;耐恋亓鬓D(zhuǎn)機(jī)制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破,用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。面對當(dāng)前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊,生產(chǎn)萎縮的不利形勢,自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署,“十三五”時(shí)期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬畝,20xx年要建設(shè)11萬畝。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用管理,強(qiáng)化落實(shí)縣級人民政府主體責(zé)任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動實(shí)施主體的積極性,按照市里制定的實(shí)施方案,全力推進(jìn)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作,確保完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村改革,推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,扎實(shí)完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng),探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺,加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務(wù),建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,要加快建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,建管并重,加快建立管理責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任,探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革,抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏工作,開展“三權(quán)分置”工作試點(diǎn),積極引入市場機(jī)制,努力擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模,制定家庭林場管理辦法,支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),完善集體經(jīng)濟(jì)組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電等支持政策。實(shí)施龍頭企業(yè)成長計(jì)劃,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場,支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式,帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項(xiàng)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?;?wù),大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三工程。
要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。乘今年我市實(shí)施“實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”的東風(fēng),依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè),大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局,引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展,重點(diǎn)提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè),完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷,加強(qiáng)水果、蔬菜等大宗時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售,培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)知名電子商務(wù)平臺在我市布局農(nóng)村電商項(xiàng)目,鼓勵“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系,年內(nèi)要在6個(gè)縣建成6個(gè)縣級電子商務(wù)服務(wù)中心,在各縣電商試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動,組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷,打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈,充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源,特別是依托農(nóng)業(yè)基地,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、最美田園的創(chuàng)建和推介活動,鼓勵社會資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。
(五)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率,重點(diǎn)推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的實(shí)用技術(shù)。大力實(shí)施科技入戶工程,按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求,加強(qiáng)科技示范戶的能力建設(shè),形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉,以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶,以示范戶為核心,連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機(jī)裝備水平,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜。加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣,實(shí)施水稻和甘蔗全程機(jī)械化推進(jìn)工程,提升主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平。打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè),在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民,深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合,與實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓(xùn),強(qiáng)化基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè),加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度,對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施內(nèi)部通報(bào)制度,確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上,水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標(biāo)”推進(jìn)力度,新增認(rèn)證10個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度,優(yōu)先在“三品一標(biāo)”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn),指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標(biāo)準(zhǔn)化檢測室、使用二維碼。加強(qiáng)對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置,依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為,逐步推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名制購買制度,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”,確定我市“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),完成全市旱改水項(xiàng)目20xx年度的施工任務(wù),新增水田(水澆地)面積400公頃。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利第六批重點(diǎn)縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?;?jié)水及自治區(qū)、市級財(cái)政農(nóng)田水利項(xiàng)目等農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)工作。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目前期工作及建設(shè)進(jìn)度,對已完工的項(xiàng)目開展蓄水或竣工驗(yàn)收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目庫,解決我市剩余71個(gè)建制村農(nóng)村公路通暢問題,以“四好”公路建設(shè)為目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐,著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),全面落實(shí)貧困學(xué)生資助政策,推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求,健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度,不斷提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫和福利政策,發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè),深化農(nóng)村殯葬改革。
(八)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度,嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”制度,嚴(yán)禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制。深入實(shí)施石漠化綜合治理、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”,實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長行動,科學(xué)合理減量使用農(nóng)藥化肥。實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。
(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制。
優(yōu)先保障財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,確保力度不減,總量增加,重點(diǎn)增加農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體,開展農(nóng)村金融合作組織試點(diǎn)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型,各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔(dān)保,健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系,加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),并引導(dǎo)各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù),拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度和深度,以中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)的覆蓋面,推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財(cái)政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,全面推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。
(十)深入推進(jìn)“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。
20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅(jiān)之年,要認(rèn)真落實(shí)第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關(guān)會議精神,按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導(dǎo)意見》及三個(gè)配套文件的總體要求,主要抓好四個(gè)方面的工作:一是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實(shí)現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫,使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)實(shí)施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式,建立符合農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)、低成本運(yùn)行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項(xiàng)活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯 307個(gè),一般綠化村屯3456個(gè),全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學(xué)校師生)飲水安全問題,建成20個(gè)以上“飲水凈化”示范項(xiàng)目及5個(gè)以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心,新增138個(gè)建制村通瀝青(水泥)路,建設(shè)通屯道路100個(gè)。三是重點(diǎn)打造市級鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點(diǎn)建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個(gè)示范片區(qū)和50個(gè)左右的示范村屯,把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項(xiàng)目、規(guī)劃先行、建設(shè)機(jī)制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、引進(jìn)社會資本參與和少花錢多辦事等10個(gè)方面起示范作用的典范工程。四是積極運(yùn)用市場機(jī)制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地策劃、規(guī)劃一批適合運(yùn)用市場化機(jī)制引進(jìn)社會資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,并通過招商引資等方式組織實(shí)施,使鄉(xiāng)村建設(shè)活動逐步形成投資回報(bào)、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán),從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動所需資金的可持續(xù)難題,使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負(fù)其責(zé)、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的責(zé)任制。結(jié)合今年的換屆工作,要選派領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。緊密結(jié)合即將在全黨開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。
大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學(xué)生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的帶頭作用,在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為,確保扶農(nóng)惠民政策落到實(shí)處,具體工作扎實(shí)開展。嚴(yán)格落實(shí)各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用,抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責(zé)任田”,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),抓好抓實(shí)基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度,確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念,建立健全完善民主議事、款項(xiàng)撥付、項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督辦、權(quán)益公開等方面的長效機(jī)制,從源頭上杜絕各類違紀(jì)違法行為發(fā)生。切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng),解決不作為、亂作為問題,堅(jiān)決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,探索建立務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督委員會,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化,加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助,充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用,創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。
同志們,做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導(dǎo),以務(wù)實(shí)求真的科學(xué)態(tài)度,把握規(guī)律,直面問題,以攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)和勇氣深化發(fā)展,開創(chuàng)新時(shí)期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面,為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會,打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市作出更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作會議心得體會篇十一
同志們:
根據(jù)市委會研究的意見,我先就20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況和今年“三農(nóng)”工作安排講幾點(diǎn)具體的意見。郭書記、喬市長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。
一、總結(jié)成績,堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市上下共同努力,較好完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)、民生加快改善,全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的喜人局面。
(一)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。全市各級黨委政府始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重,狠抓政策落實(shí),強(qiáng)化工作措施,穩(wěn)定種植面積,在近年持續(xù)嚴(yán)重干旱的情況下,積極應(yīng)對,科學(xué)抗旱,全年累計(jì)抗旱供水8.36億立方米,澆灌面積807.3萬畝,占全市糧食種植面積1263.76萬畝的64%,實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益28.4億元,為糧食生產(chǎn)再獲豐收做出了重大貢獻(xiàn)。20xx年,全市糧食總產(chǎn)達(dá)到117.1億斤,比上年增加1.16億斤,增長1%;糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九連增,連續(xù)七年過百億斤,連續(xù)五年超110億斤。完成糧食收購70.8億斤,增長15%。我市再次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號,固始、息縣、羅山、潢川、光山5個(gè)縣被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。糧食生產(chǎn)再獲豐收,不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn),也為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障,紫云英生產(chǎn)得到高度重視,種植面積達(dá)到85.1萬畝,超額完成80萬畝的年度目標(biāo)任務(wù)。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長、優(yōu)勢作物優(yōu)先發(fā)展的良好局面。
(二)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“九連快”。20xx年,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到7008元,增長13.9%。其中,農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長較快,人均達(dá)到3553元,增長9.9%;工資性收入達(dá)到3132元,增長18.8%,成為農(nóng)民增收的重要因素;農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)增加,其中惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金12.5億元,農(nóng)民人均278元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。鞏固、完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田65萬畝,完成15.3萬畝中低產(chǎn)田改造。淮濱縣率先集中連片建成了萬畝永久性高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范方。水利建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,全年共爭取水利建設(shè)資金15.78億元,較上年增加2.33億元;完成各類水利項(xiàng)目投資14.99億元,較上年增加5.53億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)開展,我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區(qū)被評為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位。出山店水庫項(xiàng)目可研報(bào)告通過水利部審查,已報(bào)國家發(fā)改委待批。林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。共完成營造林36.7萬畝,占目標(biāo)任務(wù)33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝,占目標(biāo)任務(wù)16.98萬畝的105.6%。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值122.58億元,增長14.2%?;礊I縣實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo),截止目前,我市10個(gè)縣區(qū)全部完成“河南省林業(yè)生態(tài)縣”創(chuàng)建任務(wù)。森林防火工作受到省政府表彰。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加快。全市農(nóng)機(jī)裝備總動力發(fā)展到552萬千瓦,增長8.3%。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到562家,入社成員2.4萬個(gè),入社機(jī)械3.1萬臺(套),流轉(zhuǎn)承包、托管服務(wù)土地100多萬畝,服務(wù)農(nóng)戶近百萬戶。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)步提升,達(dá)到66%,新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械裝備支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。供銷系統(tǒng)積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),基本上實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,農(nóng)資市場占有率達(dá)到85%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程扎實(shí)推進(jìn),茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化集群的特色優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到298家,其中,國家級6家、省級47家。信陽毛尖、文新茶葉、華英集團(tuán)、山信糧油、黃國糧業(yè)、三高牧業(yè)、現(xiàn)代園林、盛世園林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。信陽毛尖、信陽紅、華英鴨、固始雞、南灣魚、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的市場占有率和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。主食產(chǎn)業(yè)化和糧油精深加工業(yè)發(fā)展迅速,新上項(xiàng)目14個(gè),總投資超過10億元,糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元,增長15%。黃國糧業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎。茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。茶園總面積達(dá)到210萬畝,茶葉總產(chǎn)量達(dá)5220萬公斤,產(chǎn)值77.2億元,其中紅茶產(chǎn)量850萬公斤,產(chǎn)值近20億元,茶農(nóng)人均種茶收入突破4000元,較上年增加15%。20xx年底,“信陽紅”正式通過國家工商總局批準(zhǔn),成為地理證明商標(biāo)。成功舉辦了第二十屆國際茶文化節(jié),信陽的知名度和影響力進(jìn)一步提升。在人民網(wǎng)主辦的城市符號征集活動中,信陽榮居“全國最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到2.7萬多個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)1200多個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖占比進(jìn)一步提高。水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展??朔掷m(xù)干旱等不利因素,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水面利用59.38萬畝,漁業(yè)總產(chǎn)值23億元,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位。
(五)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新成效,國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系信陽綜合試驗(yàn)站相繼建成并投入使用。目前,全市國家級創(chuàng)新平臺達(dá)到6個(gè),省級工程技術(shù)研究中心達(dá)到7家,實(shí)施省以上科技項(xiàng)目19項(xiàng)。以新品種、新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣步伐加快,小麥品種“優(yōu)抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種得到普及推廣,全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上。積極組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”、農(nóng)村科技入戶工程、科技特派員行動,建成了一批高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),較好地發(fā)揮了科技示范引領(lǐng)作用。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。
(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)被列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,信陽市被中農(nóng)辦確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)。通過持續(xù)抓好“六個(gè)放大提升”,農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)量、效益雙提升,耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到50%以上。集體林權(quán)制度改革不斷深化。截止目前,已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬畝,占集體林地面積的99.8%,累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元。農(nóng)民專業(yè)合作再上新水平,重點(diǎn)培育了100家綜合示范社,國家級示范社發(fā)展到4家、省級示范社發(fā)展到43家。土地連片、農(nóng)民聯(lián)合步伐加快,小田塊、小農(nóng)戶、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀得到進(jìn)一步改善。村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作深入開展,覆蓋全市2856個(gè)行政村,爭取省級以上財(cái)政補(bǔ)貼1.08億元。供銷、小農(nóng)水管護(hù)等體制改革積極推進(jìn)。
(七)農(nóng)村民生得到較大改善。新解決37.8萬農(nóng)村居民和7.3萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路512公里,完成大中危橋改造33座、1780延米。新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣1.13多萬戶,新建大中型沼氣工程10處。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶,總投資2.02億元。目前已全部開工建設(shè),其中已竣工1011 戶,完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃全面啟動實(shí)施,全年共爭取扶貧、農(nóng)開項(xiàng)目資金4.4億元,較上年增加33%。雨露計(jì)劃、陽光工程分別培訓(xùn)貧困學(xué)員和從業(yè)農(nóng)民3萬人、2.4萬人,136個(gè)貧困村實(shí)施扶貧整村推進(jìn),1663戶、7750人實(shí)施異地搬遷扶貧,12.42萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市新建、在建新型農(nóng)村社區(qū)達(dá)到160多個(gè),30個(gè)市級示范社區(qū)全面開工建設(shè),累計(jì)投入各類資金20.9億元,累計(jì)建成住房1.2萬套,入住4萬余人。改造農(nóng)村危房39450戶。農(nóng)村低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,5.67萬農(nóng)村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農(nóng)民的生活條件顯著改善。
二、認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過多年持續(xù)努力,信陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),特別是通過開展農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在著一些困難和問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱?,F(xiàn)有水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高,防洪除澇體系、農(nóng)田灌溉體系、水生態(tài)保護(hù)體系尚不健全,抗災(zāi)減災(zāi)能力薄弱;中低產(chǎn)田比重較大,改造任務(wù)繁重。二是糧食穩(wěn)定增長的壓力增大。糧食生產(chǎn)“九連增”,總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高,受耕地面積剛性減少、糧食單產(chǎn)提高困難,以及頻繁的自然災(zāi)害等因素影響,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)在高位基礎(chǔ)上的穩(wěn)定增產(chǎn)困難更多、壓力更大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有待進(jìn)一步提升。龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng),帶動能力不足,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有相當(dāng)差距;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還不完善。這些問題要引起我們高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
另一方面,我們更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。首先,中央始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重,特別是黨的之后,國家對“三農(nóng)”的投入和政策扶持力度將進(jìn)一步加大;其次,《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出支持信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),通過改革試驗(yàn)的不斷深化,必將為我市“三農(nóng)”工作注入新的活力和動力。三是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對“三農(nóng)”的支持力度更大,帶動能力更強(qiáng),創(chuàng)造的發(fā)展空間更廣闊;四是經(jīng)過多年不懈努力,全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階,為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五是全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們盡職盡責(zé)、務(wù)實(shí)重干,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了良好的作風(fēng),為做好“三農(nóng)”工作提供了有力的保障。
因此,我們既要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性,又要保持良好的精神狀態(tài),堅(jiān)定信心和決心,增強(qiáng)發(fā)展意識,搶抓機(jī)遇、順勢而為、乘勢而上,贏得主動,不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑,始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán),不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹黨的精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子,按照 “保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的要求,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)化科技支撐,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加大政策扶持力度,促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,切實(shí)增加農(nóng)民收入,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。
具體目標(biāo)是:糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上,油料總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤以上,實(shí)現(xiàn)糧食收購40億斤以上;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長9%以上;全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人;按照國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)12萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)村民生狀況持續(xù)改善。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我們要著力抓好以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)產(chǎn)品有效供給,持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。一是落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。不斷強(qiáng)化政策導(dǎo)向,落實(shí)糧油最低收購價(jià)政策,加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤,讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。完善機(jī)制,重點(diǎn)對種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持。繼續(xù)實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模,推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。二是加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。20xx年全市集中建設(shè)70萬畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效整合、集成技術(shù)等措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化水平,進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積,提高單產(chǎn),提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。今年的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)要早字當(dāng)頭,上下聯(lián)動,整合項(xiàng)目資金,形成合力,促進(jìn)此項(xiàng)工作再上新臺階。三是大力推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作。以實(shí)施萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為重點(diǎn),在辦好部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的基礎(chǔ)上,各級要搞好不同規(guī)模的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。每個(gè)縣區(qū)都要建立水稻、小麥、油菜萬畝高產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)以上,通過集成推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)良田良種良法配套,帶動提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長。四是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣。按照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的要求,完成我市153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)工作,進(jìn)一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣步伐,特別是加快超級稻新品種栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥等技術(shù)的集成、高效、規(guī)范應(yīng)用。五是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。切實(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),加強(qiáng)糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店,支持糧食、供銷、郵政、大型商貿(mào)企業(yè)等開展農(nóng)產(chǎn)品流通,著力提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)行效率,降低流通成本。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測和發(fā)布體系,提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供需信息,穩(wěn)定規(guī)范提升全市農(nóng)產(chǎn)品市場管理水平。供銷系統(tǒng)要加大改革創(chuàng)新力度,健全完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。六是保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測,完善監(jiān)管體制,落實(shí)從田間到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任。健全安全追溯體系,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,提高全社會的食品安全意識。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,嚴(yán)厲懲處食品安全的違法行為,確保讓全市人民吃上放心食品。
(二)圍繞增加農(nóng)民收入,持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。20xx年,我市要重點(diǎn)打造具有區(qū)域優(yōu)勢和高成長性的米、面、肉、油、茶、花木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上要實(shí)現(xiàn)新的突破。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展,實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)民增收。一是壯大龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。通過收購、兼并、重組、參股等形式,促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和中小企業(yè)分工協(xié)作,形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補(bǔ)的大型龍頭企業(yè),加快龍頭企業(yè)上市步伐。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,上游抓生產(chǎn)基地,中游抓精深加工,下游抓物流配送,構(gòu)建由田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶更多分享紅利。二是提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重,穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫云英等大宗經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。三是加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力度。20xx年,全市將新建茶園30萬畝,其中無性系良種茶園10萬畝;不斷推廣優(yōu)良的茶樹品種和先進(jìn)的栽培技術(shù),切實(shí)加強(qiáng)新老茶園田間管理工作,大力推進(jìn)茶葉生產(chǎn)管理機(jī)械化,認(rèn)真做好茶葉生產(chǎn)工作,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶制茶效益,力爭全年茶葉總產(chǎn)量達(dá)到6000萬公斤,總產(chǎn)值突破80億元,推動全市茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,茶農(nóng)持續(xù)增收。四是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。著力提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),提高畜禽養(yǎng)殖的集約化水平,加快標(biāo)準(zhǔn)化、無公害畜牧業(yè)發(fā)展步伐,打造優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品品牌。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。做好畜禽免疫、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理等綜合防控措施,防止重大動物疫情的發(fā)生和傳播。五是推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化。著力提高稻米、面粉制品加工集約化水平,拓寬米面、油料等開發(fā)利用渠道,壯大米面制品、方便休閑食品加工產(chǎn)業(yè),提高主糧附加值,提升主糧社會化服務(wù)水平。六是實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系,打造品牌,保護(hù)品牌,用好品牌,增強(qiáng)市場競爭力。七是優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大開放。通過落實(shí)好現(xiàn)有財(cái)政、稅收以及用地、用水、用電、環(huán)保、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認(rèn)證等方面的扶持政策,支持和鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”工作力度,不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)效率和覆蓋率。通過加強(qiáng)交流合作,放寬開放領(lǐng)域,大力推進(jìn)種養(yǎng)加、流通、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的對外開放,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全方位開放新格局。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,吸引省內(nèi)外知名企業(yè)、大客商和戰(zhàn)略投資者到我市投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
(三)圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加大水利投入、加快生態(tài)文明建設(shè)和深化水利改革的機(jī)遇,繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取和前期工作力度,20xx年全市爭取水利項(xiàng)目總投資15億元以上。加快實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),做好南灣、鲇魚山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè),按時(shí)完成2座中型和300座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,以及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),不斷完善民辦公助、以獎代補(bǔ)等政策措施,用好“一事一議”政策,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè),提高蓄水供水能力,增強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力。加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套,解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題,全面改善我市農(nóng)田水利條件。加大力度推動出山店水庫前期工作,力爭今年取得重大進(jìn)展。二是加快科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)推廣,大力推動種業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技豐產(chǎn)工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,著力提高農(nóng)機(jī)裝備水平。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)、扶持,提高服務(wù)能力。同時(shí),加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)械、技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。加快農(nóng)機(jī)信息化平臺建設(shè),組織好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)會戰(zhàn),確保機(jī)耕應(yīng)耕盡耕,小麥機(jī)收率穩(wěn)定在95%以上,水稻機(jī)收率達(dá)到85%、機(jī)插率突破25%。四是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極開展造林綠化工作,鞏固林業(yè)生態(tài)市建設(shè)成果,突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶造林補(bǔ)貼、油茶示范、國家木材儲備等國家重點(diǎn)造林項(xiàng)目的實(shí)施,完成山區(qū)營造林工程、農(nóng)田防護(hù)林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)33萬畝,完成板栗、油茶、杉木等樹種的森林撫育和改造工程21.8萬畝。以創(chuàng)建“全國綠化模范城市”作為重要抓手,實(shí)行市縣聯(lián)動,積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快信陽新一代天氣雷達(dá)站建設(shè)工作,積極推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣能力建設(shè),提高氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平。
(四)圍繞提升農(nóng)民生活質(zhì)量,持續(xù)抓好民生改善。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村危房改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)等惠農(nóng)工程。逐步完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程,健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障規(guī)范化管理,確保農(nóng)村五保對象基本生活。三是大力推進(jìn)扶貧開發(fā)。積極做好大別山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的啟動實(shí)施工作,全力爭取扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、搬遷扶貧、到戶增收產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目的投資,深入推動專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,確保完成全年12萬農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)。四是大力創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,加快農(nóng)村村莊、河道、水環(huán)境綜合整治。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動和宜居村鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的推廣應(yīng)用,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,持續(xù)抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。以構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標(biāo),統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)公共資源的均衡配置。二是持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。合理確定新型農(nóng)村社區(qū)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模,科學(xué)確定分階段分步驟建設(shè)目標(biāo)。今年全市要新建50個(gè)規(guī)模適中、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū),繼續(xù)集中力量抓好30個(gè)市級示范社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套、新民居建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)。三是有序推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。積極探索建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的戶籍、土地、財(cái)稅、社保等體制機(jī)制,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,實(shí)現(xiàn)每年農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)落戶10萬人以上。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題,加強(qiáng)生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷,切實(shí)保障他們的基本權(quán)益。四是積極推進(jìn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃”,增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。切實(shí)加強(qiáng)對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。
(六)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)。積極用好全國農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)、河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)賦予的先行先試的政策機(jī)遇,按照中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議的要求,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制。一是著力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。要引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式;采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,提高集約經(jīng)營水平。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)模、規(guī)范流轉(zhuǎn),推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。要按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求,加快發(fā)展農(nóng)民合作社,增強(qiáng)引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是突出抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場化的方向,加快構(gòu)建政府主導(dǎo)與社會廣泛參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專項(xiàng)服務(wù)與綜合性服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層農(nóng)機(jī)推廣、物資供應(yīng)等公共服務(wù)能力。大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)手段,鼓勵搭建區(qū)域型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺,促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)到田到戶。四是突出抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。中央1號文件和省委農(nóng)村工作會議要求,用5年時(shí)間全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,依法強(qiáng)化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù);加快推進(jìn)征地制度改革,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障;加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效形式,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。五是突出抓好農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。按照提高水平、完善機(jī)制、逐步并軌的要求,大力推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜,努力縮小城鄉(xiāng)差距,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)要按照“六個(gè)放大提升”的要求,繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融等改革創(chuàng)新,不斷鞏固提升農(nóng)村綜合改革的成果。
四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌安排,一手抓好春管,一手抓好春耕備耕工作,確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。一要加強(qiáng)春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫云英等農(nóng)作物水肥管理和病蟲害防治,爭取有個(gè)好收成。二要及早謀劃春耕生產(chǎn)。要搞好水稻種子調(diào)運(yùn)工作,抓好春耕物資調(diào)運(yùn)儲備工作,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)防假冒偽劣和哄抬農(nóng)資價(jià)格,確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三要大力開展科技下鄉(xiāng)活動。組織好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專家和科技人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),積極開展科技服務(wù),廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),著力提高技術(shù)入戶率和到位率。要重點(diǎn)加大水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度,加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,著力提高水稻栽植機(jī)械化率。
(二)造林綠化工作。20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案已經(jīng)印發(fā),目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,要求各縣區(qū)春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%,3月底前全面完成營造林任務(wù)。但從當(dāng)前的進(jìn)度來看,全市只完成整地18.65萬畝,完成造林6.74萬畝,分別占造林任務(wù)33.03萬畝的56.5%和20.4%,進(jìn)度不理想。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,密切分工協(xié)作,加強(qiáng)督促檢查,全力推進(jìn)當(dāng)前的植樹造林工作,確保全面完成全年的綠化造林任務(wù)。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)。一要抓好蓄水保水。當(dāng)前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米,較多年同期偏少16.9%。要立足于早準(zhǔn)備、早安排,多蓄水、多保水、節(jié)約用水,保障春灌和水稻插秧用水。要進(jìn)一步加強(qiáng)大中小型水庫水源管理,嚴(yán)格執(zhí)行水源統(tǒng)一調(diào)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套,增加蓄水量。要進(jìn)一步加強(qiáng)小型水源工程建設(shè),通過組織群眾開展打井、開挖渠道、攔截過境水等多種措施,增加灌溉水源。要進(jìn)一步加強(qiáng)田間用水管理,提高灌水效率。二是要抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓緊進(jìn)行去冬工程的掃尾,盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。因地制宜,再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現(xiàn)有各類工程的檢查、維修,特別是各類灌區(qū)的支斗農(nóng)渠等田間工程進(jìn)行清淤、整修,確保工程效益的充分發(fā)揮。三是要抓好各類水利工程建設(shè)。完成20xx年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫除險(xiǎn)加固、淮干灘區(qū)居民遷建等工程竣工驗(yàn)收工作。按時(shí)完成20xx年度第二批6.94萬人農(nóng)村群眾和1.78萬學(xué)校師生飲水安全工程建設(shè),20xx年度南灣、鲇魚山、梅山等三處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè),20xx年中央財(cái)政追加小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)和20xx年度第三批、第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。5月底前完成79座小(1)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和8個(gè)中小河流治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時(shí),要切實(shí)抓好水庫安全運(yùn)行、汛前檢查、防汛預(yù)案編制等各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
(四)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快基地建設(shè)。新建茶園要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加大工作力度,把握工作節(jié)奏,按時(shí)保質(zhì)保量完成茶苗移栽工作,移栽工作要在3月底前全部完成。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)新建茶園的后期管理工作,重點(diǎn)是保墑、澆水、防寒等工作。二是加強(qiáng)茶園管理。加強(qiáng)肥水管理,促進(jìn)茶芽萌發(fā)及生長;對過冬受凍害致死的枝梢進(jìn)行修剪,根據(jù)受凍程度采取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲害,特別是春茶后期易發(fā)生病蟲害,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)防治,避免對夏秋季茶葉生產(chǎn)的影響。三是抓好春茶生產(chǎn)。要組織落實(shí)好采茶制茶人員,做好設(shè)備設(shè)施配套維護(hù),舉辦生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn);為龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶和國內(nèi)外茶葉經(jīng)銷商及時(shí)提供產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供給、市場需求和價(jià)格信息;加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)市場管理,加大質(zhì)量監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)金融部門支持茶農(nóng)、茶商和茶企解決短期收購資金問題。
(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當(dāng)前,我市正處在森林防火緊要期,特別是元宵節(jié)、清明節(jié)是森林火險(xiǎn)多發(fā)時(shí)段,各級各部門一定要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,嚴(yán)格火源管理,狠抓預(yù)防和撲救措施的落實(shí),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要扎實(shí)做好春季畜禽集中免疫工作,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高反應(yīng)能力,加強(qiáng)督促檢查,確保不發(fā)生重大動物疫情。各有關(guān)部門要早謀劃、早安排、早動手,積極推動涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施,力爭在項(xiàng)目建設(shè)上取得主動。同時(shí),嚴(yán)格涉農(nóng)項(xiàng)目施工監(jiān)管,防止各類安全事故發(fā)生。
(六)茶文化節(jié)籌備。省政府已批準(zhǔn)我市繼續(xù)舉辦茶文化節(jié)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)要求,本著節(jié)約、務(wù)實(shí)、高效的原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善形式,抓緊做好今年茶文化節(jié)的各項(xiàng)籌備工作,力爭把茶文化節(jié)辦得更有特色、更有實(shí)效,進(jìn)一步提升我市對外開放水平。
同志們,“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為,努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作會議心得體會篇十二
xxxx年2月24日上午9:30分,全市農(nóng)村工作會議在政府禮堂召開,陳鐵雄、薛少仙、元茂榮、肖培生、陳偉儀、柯昕野、吳海平、鄭米強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,會議由肖培生副書記主持。
會議主要三項(xiàng)議程:一是宣讀表彰文件并頒獎;二是典型經(jīng)驗(yàn)介紹;三是陳鐵雄書記作重要講話。
陳鐵雄書記就全市農(nóng)村工作講了三點(diǎn)意見:
一、高度肯定去年我市的農(nóng)村工作所取得的成績。他認(rèn)為,我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,村莊整治建設(shè)整體推進(jìn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村綜合改革不斷深化。他強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)看到存在的問題,農(nóng)民增收壓力加大,科技對農(nóng)業(yè)的支撐不強(qiáng),村莊分散,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,村莊治理難度加大,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作不重視。
二、對今年的三農(nóng)工作進(jìn)行了部署。他指出,今年我市三農(nóng)工作要重點(diǎn)完成六方面任務(wù)。一要啟動農(nóng)業(yè)兩區(qū)三化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給,要突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力發(fā)展種業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),持續(xù)增收。擴(kuò)大就近就業(yè),進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè),加強(qiáng)技能培訓(xùn),鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè),開展實(shí)用人才培訓(xùn)。三要開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要規(guī)劃先行,實(shí)施清潔家園行動,開展連線連片整治,推動村莊優(yōu)化整合。四要幫助低收入家庭奔小康。五要推動基本公共服務(wù)均等化。完善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大農(nóng)村社會保障范圍,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),六要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)行金融創(chuàng)新、土地制度創(chuàng)新、基層組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新。
三、要營造新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要在改革、科技和投入三方面下功夫。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要進(jìn)村入戶,要凝聚合力。
肖培生副書記作總結(jié)講話,他指出,陳鐵雄書記回顧了去年的三農(nóng)工作,肯定了取得的成績,分析了存在的困難,對今年的工作進(jìn)行部署。陳書記的講話高屋建瓴,意義深遠(yuǎn)。為了更好地貫徹本次會議的精神,肖培生書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;二是要突出重點(diǎn),全面推進(jìn);三是要齊抓共管,增加全力。
金澤副院長出席了會議。
農(nóng)村工作會議心得體會篇十三
黨中央在作出關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定以后,又就提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)展多種經(jīng)營等問題,采取一系列的政策措施,進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改革,從而激發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。目前廣大農(nóng)民在實(shí)踐中又提出了一些新的問題。這些問題必須及時(shí)有效地加以解決,才能進(jìn)一步發(fā)動群眾,發(fā)展大好形勢,有力地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面持續(xù)的增長。
關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)截至目前,全國農(nóng)村已有百分之九十以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制;大規(guī)模的變動已經(jīng)過去,現(xiàn)在,已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善、穩(wěn)定階段。
建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,獲得如此迅速的進(jìn)展,反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村的實(shí)際狀況來發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。生產(chǎn)責(zé)任制的建立,不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的“吃大鍋飯”的弊病,而且通過勞動組織、計(jì)酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn),帶動了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整,糾正了長期存在的管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一的缺點(diǎn),使之更加適合于我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。目前,我國農(nóng)村的主體經(jīng)濟(jì)形式,是組織規(guī)模不等、經(jīng)營方式不同的集體經(jīng)濟(jì)。與它并存的,還有國營農(nóng)場和作為輔助的家庭經(jīng)濟(jì)。這樣一種多樣化的社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的更快發(fā)展和社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。它必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展帶來廣闊的前景。實(shí)踐證明,黨在三中全會以來所制定和實(shí)行的農(nóng)村政策是完全正確的,各地各級黨組織在這方面所做的工作是卓有成效的、具有深遠(yuǎn)意義的。
由于這是一場牽動億萬群眾的深刻而復(fù)雜的變革,時(shí)間短,任務(wù)重,經(jīng)驗(yàn)不足,在工作中存在這樣那樣的問題是難免的。需要我們采取積極而又慎重的態(tài)度,毫不松懈地做好生產(chǎn)責(zé)任制的完善工作。因此,從現(xiàn)在起,除少部分地區(qū)和社隊(duì)外,從全局來講,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定下來。各級領(lǐng)導(dǎo),包括省、地、縣、社的主要負(fù)責(zé)同志,要深入基層,調(diào)查研究,有計(jì)劃地培訓(xùn)干部,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識,解決實(shí)際問題,使現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的責(zé)任制能夠進(jìn)一步完善起來。
(二)各級黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向干部和群眾進(jìn)行宣傳解釋,說明:我國農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持社會主義集體化的道路,土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長期不變的,集體經(jīng)濟(jì)要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長期不變的。
目前實(shí)行的各種責(zé)任制,包括小段包工定額計(jì)酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動。
前一個(gè)時(shí)期有些人認(rèn)為,責(zé)任制只是包干到戶一種形式,包干到戶就是“土地還家”、平分集體財(cái)產(chǎn)、分田單干。這完全是一種誤解。包干到戶這種形式,在一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行以后,經(jīng)營方式起了變化,基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營、自負(fù)盈虧;但是,它是建立在土地公有基礎(chǔ)上的,農(nóng)戶和集體保持承包關(guān)系,由集體統(tǒng)一管理和使用土地、大型農(nóng)機(jī)具和水利設(shè)施,接受國家的計(jì)劃指導(dǎo),有一定的公共提留,統(tǒng)一安排烈軍屬、五保戶、困難戶的生活,有的還在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。所以它不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分;隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它將會逐步發(fā)展成更為完善的集體經(jīng)濟(jì)。
(三)健全與完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,仍應(yīng)按照中共中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》,的文件精神,堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo)的原則。在各地建立的生產(chǎn)責(zé)任制中,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的百分之八十以上,一般地講,聯(lián)產(chǎn)就需要承包。聯(lián)產(chǎn)承包制的運(yùn)用,可以恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)集體利益與個(gè)人利益,并使集體統(tǒng)一經(jīng)營和勞動者自主經(jīng)營兩個(gè)積極性同時(shí)得到發(fā)揮,所以能普遍應(yīng)用并受到群眾的熱烈歡迎。目前存在于不同地區(qū)的名目眾多而又各具特色的責(zé)任制形式,是群眾根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)條件靈活運(yùn)用承包形式的結(jié)果。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,沒有多少技術(shù)分工,而且又以種植業(yè)為主,沒有多少集體副業(yè)的社隊(duì),一般是按人勞比例,或者按勞力平均分包耕地;在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),已形成了較細(xì)的專業(yè)分工和技術(shù)分工的社隊(duì),則一般是由勞力按農(nóng)、林、牧、副、漁、工等項(xiàng)分業(yè)和某些技術(shù)分工而實(shí)行專業(yè)承包;在情況介乎二者之間的地區(qū)則宜二者費(fèi)用。
適于個(gè)人分散勞動的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到勞力、包到戶;需要協(xié)作勞動的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到組。承包到組、到戶、到勞力,只是體現(xiàn)勞動組織的規(guī)模大小,并不一定標(biāo)志生產(chǎn)的進(jìn)步與落后,但必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要相適應(yīng),宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,通過承包把統(tǒng)和分協(xié)調(diào)起來,有統(tǒng)有包。
包工、包產(chǎn)、包干,主要是體現(xiàn)勞動成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”,取消了工分分配,方法簡便,群眾歡迎。但這種方法一般只適用于某些宜于分散經(jīng)營的項(xiàng)目和單一經(jīng)營的單位。在副業(yè)收入比重較大,從而所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動方式也比較復(fù)雜的社隊(duì),為實(shí)現(xiàn)勞動的等量交換,就要有一個(gè)共同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),還有必要采用包工、包產(chǎn)或以產(chǎn)計(jì)工以及其他計(jì)酬方法,實(shí)行統(tǒng)一分配,以便合理平衡各類從業(yè)人員的報(bào)酬。
總之,不同形式的承包,都有它在一定地點(diǎn)和條件下的適應(yīng)性和局限性,即使在一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)內(nèi),也可以因生產(chǎn)項(xiàng)目、作業(yè)種類不同而采取多種形式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推導(dǎo)群眾確定生產(chǎn)責(zé)任制形式時(shí),一定要下苦功夫向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的創(chuàng)造精神,真正做到因隊(duì)制宜。切不可憑主觀好惡硬推、硬扭,重復(fù)“一刀切”的錯(cuò)誤,也不可撒手不管,任其自流。
(四)在建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅(jiān)持土地的集體所有制,切實(shí)注意保護(hù)耕地和合理利用耕地。
集體所有的耕地、園地、林地、草地、水面、灘涂以及荒山、荒地等的使用,必須服從集體的統(tǒng)一規(guī)劃和安排,任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)私自占有。集體劃分給社員長期使用的自留地、自留山以及宅基地,所有權(quán)仍屬集體。
不論實(shí)行何種類型的承包責(zé)任制,土地的承包必須力求合理。在實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的地方,提倡根據(jù)生產(chǎn)的需要按勞力或人勞比例承包土地;由于勞力強(qiáng)弱、技術(shù)高低不同,承包土地的數(shù)量也可以不同。國家職工和干部不承包土地。社員承包的土地應(yīng)盡可能連片,并保持穩(wěn)定。這樣才能充分調(diào)動社員的積極性,提高土地的利用率,并體現(xiàn)按勞分配的原則。集體可以留下少量機(jī)動地,暫由勞多戶承包,以備調(diào)劑使用。為了保證土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,社員承包的土地,必須依照合同規(guī)定,在集體統(tǒng)一計(jì)劃安排下,從事生產(chǎn)。為了提高土地生產(chǎn)率,鼓勵社員在承包土地上加工經(jīng)營,應(yīng)按照加工經(jīng)營后增加的效益給以合理報(bào)酬。
嚴(yán)禁在承包土地上蓋房、葬墳、起土。社員承包的土地,不準(zhǔn)買賣,不準(zhǔn)出租,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,不準(zhǔn)荒廢,否則,集體有權(quán)收回;社員無力經(jīng)營或轉(zhuǎn)營他業(yè)時(shí)應(yīng)退還集體。
我國人多地少,控制人口、保護(hù)耕地是我們的重大國策。要嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、社隊(duì)占用耕地,特別是城市附近的菜地更不應(yīng)占用;對非法占用或不合理占用的必須加以糾正和處理。今后,應(yīng)制訂各級土地利用規(guī)劃和嚴(yán)格的土地管理法令。當(dāng)前要抓緊幫助農(nóng)民搞好農(nóng)村房屋建設(shè)的規(guī)劃。
集體土地上的公共建筑、生產(chǎn)設(shè)施、樹木,以及其他公共財(cái)產(chǎn),都是社會主義公共積累,也是集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),必須妥為保護(hù),可以采取有利于生產(chǎn)的適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式,但決不可任意破壞。對乘機(jī)巧取、強(qiáng)占、哄搶、私分、破壞者,要嚴(yán)肅處理。
(五)要把完善生產(chǎn)責(zé)任制的工作和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展目標(biāo)密切聯(lián)系起來。當(dāng)前發(fā)展多種經(jīng)營和商品生產(chǎn),已成為廣大群眾的迫切要求,我們的工作必須緊緊跟上。正如一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志所講的:“責(zé)任制是啟動器,多種經(jīng)營是突破口,兩個(gè)環(huán)子一齊抓,集體個(gè)人一齊上,生產(chǎn)力再次大解放”。生產(chǎn)隊(duì)要因地制宜制訂全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商的規(guī)劃,有計(jì)劃地作好勞動力的安排,并選擇相應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任制形式。即使在那些目前基本上實(shí)行分戶經(jīng)營的生產(chǎn)隊(duì),也應(yīng)逐步量力而行地從事一些多種經(jīng)營項(xiàng)目,如林場、茶場、果園、養(yǎng)殖場等,逐步發(fā)展專業(yè)分工和專業(yè)承包,逐步改變按人口平均包地、“全部勞力歸田”的作法,把剩余勞力轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)營方面來。
(六)實(shí)行各種承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì),必須抓好訂立合同的工作,把生產(chǎn)隊(duì)與農(nóng)戶、作業(yè)組、專業(yè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和雙方的權(quán)利、義務(wù)用合同形式確定下來。這是集體經(jīng)濟(jì)管理工作的主要手段,必須認(rèn)真做好。公共建設(shè)勞務(wù)、計(jì)劃生育和統(tǒng)購派購任務(wù)也應(yīng)納入合同。合同可以由粗到細(xì),形式要便于群眾理解和接受。簽定合同要民主協(xié)商,簽定之后必須遵守。
關(guān)于改善農(nóng)村商品流通。
(七)根據(jù)目前國家財(cái)力狀況,今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格必須采取基本穩(wěn)定的方針。增加農(nóng)民的收入,不能指望提高收購價(jià)格或降低收購基數(shù),而只能主要依靠發(fā)展商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)暢銷。當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題是,一方面農(nóng)村商業(yè)不適應(yīng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要,以至農(nóng)村多種經(jīng)營剛有初步發(fā)展就出現(xiàn)了流通不暢,買難賣難等問題,造成生產(chǎn)性浪費(fèi);一方面也存在著一些單位抬價(jià)搶購緊缺商品,沖擊國家計(jì)劃的情況。因此,必須采取切實(shí)措施,改善農(nóng)村商業(yè),疏通流通渠道,加強(qiáng)市場管理,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,為國家提供更多的產(chǎn)品,為農(nóng)民增加更多的收入。
(八)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔。糧棉油等產(chǎn)品仍須堅(jiān)持統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策。實(shí)行派購的二類農(nóng)副產(chǎn)品,要確定合理的收購基數(shù),一定幾年;某些不便定基數(shù)的品種,也要確定合理的購留比例。基數(shù)以外的產(chǎn)品,有些仍由國家收購,有些按比例收購一部分,有些全部由社隊(duì)和農(nóng)民自行處理?;鶖?shù)外產(chǎn)品的收購價(jià)格,允許按照市場供求狀況實(shí)行一定范圍的浮動。城市郊區(qū)要鼓勵農(nóng)民多種蔬菜,原來的菜地不得任意改種,以保障和改善城市的蔬菜供應(yīng)。要逐步推行合同制,通過合同把國家計(jì)劃任務(wù)和農(nóng)民的生產(chǎn)安排更好地協(xié)調(diào)起來。
農(nóng)副產(chǎn)品收購,要堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人三兼顧,不能只顧一頭。前幾年國家提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格,并對收購政策作了一些必要的調(diào)整,農(nóng)民從中得到了很大好處。要使這些行之有效的政策、措施保持基本穩(wěn)定,以照顧農(nóng)民的既得利益,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。同時(shí),要教育農(nóng)民顧全大局,保證按規(guī)定質(zhì)量完成農(nóng)副產(chǎn)品交售任務(wù),支援工業(yè)、城市和出口,力爭為國家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
(九)農(nóng)村供銷合作社是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的一條主要渠道,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的紐帶。要恢復(fù)和加強(qiáng)供銷社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性,使它在組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮更大的作用。供銷合作社要逐步進(jìn)行體制改革。各省、市、自治區(qū)可以選擇一兩個(gè)縣就以下辦法進(jìn)行試驗(yàn):基層供銷社恢復(fù)合作商業(yè)性質(zhì),在自愿原則下擴(kuò)大吸收生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民入股,經(jīng)營利潤按股金和按交售農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量分紅,實(shí)行民主管理,把供銷社的經(jīng)營活動同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來;縣級供銷社改為基層社的聯(lián)合社;縣聯(lián)社和基層社都實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,向國家交納所得稅的制度;改革后供銷社原有國家職工的一切待遇不變。
(十)必須多方設(shè)法疏通和開辟流通渠道。國營商業(yè)和供銷合作社要充分利用現(xiàn)有經(jīng)營機(jī)構(gòu),打破地區(qū)封鎖,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織商品流通,大力開展產(chǎn)品推銷工作。同時(shí),要有計(jì)劃地試辦和發(fā)展社隊(duì)集體商業(yè),如貿(mào)易貨棧、聯(lián)合供銷經(jīng)理部和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)等等,逐步實(shí)現(xiàn)多成分、多渠道、少環(huán)節(jié)。各級商業(yè)部門應(yīng)把積極支持和指導(dǎo)社隊(duì)開展推銷和采購業(yè)務(wù)活動當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級計(jì)劃、財(cái)政、物資和交通等部門,應(yīng)把社隊(duì)集體商業(yè)、社隊(duì)企業(yè)和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)列入戶頭,給予方便。農(nóng)村商業(yè)實(shí)行多渠道后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),劃分業(yè)務(wù)范圍,做好協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)和管理工作。農(nóng)村各種商業(yè)組織和個(gè)人運(yùn)銷活動,都要嚴(yán)格遵守政府的政策、法令,服從工商管理。
(十一)要在保證完成計(jì)劃上調(diào)任務(wù)的前提下,積極開展農(nóng)副產(chǎn)品的就地加工、產(chǎn)品精選和綜合利用。這既可以提高產(chǎn)品的利用率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,又可以減少產(chǎn)品推銷、貯存和運(yùn)輸?shù)睦щy。除農(nóng)村社隊(duì)要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)外,商業(yè)部門對于收購的農(nóng)副產(chǎn)品,也可以自己加工,或與社隊(duì)聯(lián)合加工和委托社員進(jìn)行家庭加工,走收購--加工--銷售的路子。農(nóng)村的加工業(yè),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則,由主管部門協(xié)同地方做出規(guī)劃,有步驟地發(fā)展,避免盲目性。
關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
(十二)農(nóng)業(yè)可以吸收多學(xué)科的科學(xué)技術(shù)成就,成為知識密集的產(chǎn)業(yè)部門。在充分發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),廣泛借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果,走投資省、耗能低、效益高和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路,將使我國的農(nóng)村面貌發(fā)生巨大的變化。過去,在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對科學(xué)的作用認(rèn)識不夠,忽視智力投資和現(xiàn)有人才的使用,必須及時(shí)改正。
(十三)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作要在調(diào)整和整頓的基礎(chǔ)上,動員組織各方面的研究力量,緊密結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)生產(chǎn)近期和長遠(yuǎn)的需要,擬定一批科研重點(diǎn)項(xiàng)目,如培育優(yōu)良品種,改進(jìn)耕作制度和栽培技術(shù),實(shí)行科學(xué)施肥和合理用水,研制新的高效低殘毒農(nóng)藥,有選擇地推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械等,有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。各級農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機(jī)構(gòu)要相互配合,加強(qiáng)協(xié)作。國家農(nóng)委和國家科委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),共同做好農(nóng)業(yè)科技的組織協(xié)調(diào)工作。
(十四)要恢復(fù)和健全各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),充實(shí)加強(qiáng)技術(shù)力量。重點(diǎn)辦好縣一級推廣機(jī)構(gòu),逐步把技術(shù)推廣、植保、土肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,使各項(xiàng)技術(shù)能夠綜合應(yīng)用于生產(chǎn)。各地要把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果分類排隊(duì),制訂計(jì)劃,因地制宜,分期推廣。
目前各地正在試行多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制,開展群眾性的技術(shù)協(xié)作和科普活動,效果很好,應(yīng)注意總結(jié)、提高。
(十五)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃這一基礎(chǔ)工作,為合理開發(fā)、利用、保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前要抓緊土地、水、生物等資源和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的調(diào)查,特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)工作,制止某些地區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化;抓好縣級農(nóng)業(yè)區(qū)劃和成果的應(yīng)用。在區(qū)劃的基礎(chǔ)上,制訂土地利用和農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,把山、水、田、林、路的治理,生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè),全面規(guī)劃好。
農(nóng)村工作會議心得體會篇十四
x年2月24日上午9:30分,全市農(nóng)村工作會議在政府禮堂召開,陳鐵雄、薛少仙、元茂榮、肖培生、陳偉儀、柯昕野、吳海平、鄭米強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,會議由肖培生副書記主持。
會議主要三項(xiàng)議程:一是宣讀表彰文件并頒獎;二是典型經(jīng)驗(yàn)介紹;三是陳鐵雄書記作重要講話。
一、高度肯定去年我市的農(nóng)村工作所取得的成績。他認(rèn)為,我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,村莊整治建設(shè)整體推進(jìn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村綜合改革不斷深化。他強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)看到存在的問題,農(nóng)民增收壓力加大,科技對農(nóng)業(yè)的支撐不強(qiáng),村莊分散,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,村莊治理難度加大,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作不重視。
二、對今年的三農(nóng)工作進(jìn)行了部署。他指出,今年我市三農(nóng)工作要重點(diǎn)完成六方面任務(wù)。一要啟動農(nóng)業(yè)兩區(qū)三化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給,要突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力發(fā)展種業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),持續(xù)增收。擴(kuò)大就近就業(yè),進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè),加強(qiáng)技能培訓(xùn),鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè),開展實(shí)用人才培訓(xùn)。三要開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要規(guī)劃先行,實(shí)施清潔家園行動,開展連線連片整治,推動村莊優(yōu)化整合。四要幫助低收入家庭奔小康。五要推動基本公共服務(wù)均等化。完善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大農(nóng)村社會保障范圍,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),六要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)行金融創(chuàng)新、土地制度創(chuàng)新、基層組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新。
三、要營造新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要在改革、科技和投入三方面下功夫。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要進(jìn)村入戶,要凝聚合力。
肖培生副書記作總結(jié)講話,他指出,陳鐵雄書記回顧了去年的三農(nóng)工作,肯定了取得的成績,分析了存在的困難,對今年的工作進(jìn)行部署。陳書記的講話高屋建瓴,意義深遠(yuǎn)。為了更好地貫徹本次會議的精神,肖培生書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;二是要突出重點(diǎn),全面推進(jìn);三是要齊抓共管,增加全力。
金澤副院長出席了會議。
農(nóng)村工作會議心得體會篇十五
會議地點(diǎn):三樓會議室
會議日期、時(shí)間:
主 持 人:***** 記 錄:*****
出 席 者:村兩委工作人員
會上,*****支書首先傳達(dá)了鎮(zhèn)政府周例會會議精神,并對以下工作進(jìn)行了安排:
1.因本周起至下周,各地州市將采取交叉檢查的方式對各村進(jìn)行整臟治亂大檢查。該專項(xiàng)工作由*****負(fù)責(zé),要求加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理,加大保潔力度迎接檢查。
2.
關(guān)于
本村觀摩會安排事宜,主要由*****負(fù)責(zé)。請村兩委工作人員及村民組長于本周三上午十點(diǎn)到鎮(zhèn)政府參加會議。3.由*****負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)村內(nèi)土地及林地面積,按鎮(zhèn)政府要求做村簡介、工作人員職務(wù)分工表的電子檔案本周三交送政府。
4.本周將進(jìn)行計(jì)生大檢查,請計(jì)生分管主任*****通知相關(guān)人員并做好工作安排,加大對重點(diǎn)對象的監(jiān)管力度。
5.請文書將村檔案及遠(yuǎn)程教育等物資做好存檔。
6.請治安負(fù)責(zé)人通知村巡防員到村委會領(lǐng)取政府發(fā)放物資,并要求:加強(qiáng)治安巡防力度,晚上主要街道需亮燈。
會中,*****強(qiáng)調(diào)要求村兩委工作人員一定要做好自身的廉潔自律,為群眾帶好頭、服好務(wù)。
會議最后,*****主任通知了關(guān)于省公路局將對*****進(jìn)行翻修事宜,要求大家一定要積極開展宣傳,動員公路沿線民戶支持配合路政部門清理邊溝。
參會人員簽字確認(rèn):
會議內(nèi)容:
關(guān)于成立 合作社的有關(guān)事宜、并經(jīng)全體設(shè)立人通過本合作社章程,選舉理事長或者理事會成員、監(jiān)事長、監(jiān)事會成員等。安排合作社下一步發(fā)展規(guī)劃。
時(shí)間: 年 月 日 點(diǎn)開會 點(diǎn)閉會 會議地址:
主持人: 記錄人:
出席人: 。
農(nóng)民專業(yè)合作社法章程。 二、選舉產(chǎn)生理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事 。 三、審議其他重大事項(xiàng)。
我們合作社經(jīng)營項(xiàng)目首選是新科研蘋果的發(fā)展,必須要團(tuán)結(jié)一致。
:下面由 同志把這段時(shí)間里我們發(fā)起人依法起草的章程向大家作以宣講,請大家審議(講解內(nèi)容略)。請大家對章程舉手表決,到會15人全票通過。
下面進(jìn)行選舉理事會理事和理事長,現(xiàn)在我把候選人情況向大家簡單 介紹一下: 、 (個(gè)人情況略) 同意上述二人當(dāng)選理事的請舉手,全票通過。
同意 同志當(dāng)選理事長的請舉手,全票通過。
下面選舉監(jiān)事會,監(jiān)事會的作用是監(jiān)督合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證
合作社健康發(fā)展,理事會成員及分社領(lǐng)導(dǎo)不得兼任監(jiān)事,從成員中來選舉出組織能力強(qiáng)對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的成員當(dāng)選監(jiān)事會成員。
具有較強(qiáng)的工作能力,同意他當(dāng)選監(jiān)事長的請舉手,全票
通過; 是合作社企業(yè)成員,同意他當(dāng)選副監(jiān)事長的請舉手,全票通過; 都是我們的優(yōu)秀成員,對合作社非常認(rèn)可,同意他們當(dāng)選監(jiān)事的請舉手,全票通過。
:下面由成員代表講話。 話內(nèi)容略。下面由理事長
布置下步工作。
工作; 負(fù)責(zé)策劃宣傳工作; 負(fù)責(zé)辦公室和財(cái)務(wù)人員管理工作; 負(fù)責(zé)市場開發(fā)工作; 負(fù)責(zé)客服工作,以后合作社發(fā)展需要工作人員時(shí),我們實(shí)行招聘。
這次大會之后,我們要建立建全工作機(jī)構(gòu),明確分工,分清職責(zé) ,在今年內(nèi)主要做三項(xiàng)工作:
1、做好合作社的組織發(fā)展工作,吸引更多的農(nóng)民加入合作社。合作社要發(fā)展沒有成員的廣泛參與是不行的,只有成員不斷地增加,才能把合作蘋果新科研產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),合作規(guī)模起來了,才能提高品牌知名度,提高產(chǎn)品價(jià)格便于深加工,更能帶動其它經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈的發(fā)展,增加合作社的收入渠道。我們的想法是以上 為核心,向周邊地區(qū)輻射發(fā)展,廣泛吸納村民入社,辦理好入社手續(xù),為今后對成員進(jìn)行教育、管理、培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。
2、做好外聯(lián)整合工作。目前,我們合作社只有一個(gè)龍頭企業(yè),它是我們廣大成員合作的對象。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們合作社需要更多的相關(guān)科研單位和種植基地的參與和合作。如此才能發(fā)展集約化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,才能完成帶動更多的農(nóng)民共同致富的目的。今年我們要對省內(nèi)各地區(qū)的種植大戶進(jìn)行洽談合作,以新品種的影響力,以合作社的優(yōu)惠政策,吸引他們?nèi)肷?,使新科研?xiàng)目蘋果種苗繁育基地,在上埝村為主,向鄉(xiāng)、區(qū)、市、省市場輻射拓展,遍地開花。
方法傳授給大家,讓大家足不出戶就能學(xué)到新知識、新技能,從而提高生產(chǎn)技能、
生活
質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)精神文明的建設(shè)。今天我們成立合作社這是歷史發(fā)展的必然。近些年來,‘三農(nóng)’問題已成為我們現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸,解決這個(gè)問題成為黨中央國務(wù)院工作的重中之重。堅(jiān)持合作社的.發(fā)展是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一正確方向和奮斗目標(biāo)。因?yàn)榘l(fā)展現(xiàn)代化離不開產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化離不開集約化,發(fā)展集約化離不開合作化,既然合作社已經(jīng)成為歷史的趨勢,那么,我們今天來做這件事就等于抓住了機(jī)遇,同時(shí)也給我們今后的發(fā)展提供了廣闊的空間。今天我們成立的是新科研蘋果產(chǎn)業(yè)拓展化合作社,業(yè)務(wù)范圍主要體現(xiàn)在:資料購買、產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售、新技術(shù)研發(fā)、新品種的引進(jìn)等,以后我們還要成立 、 、 、 、資金互助,等等專業(yè)合作社,進(jìn)而成立聯(lián)合社,從而達(dá)到“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推動農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的目的,使我們的合作社成為巨型航空母艦,暢游在全球經(jīng)濟(jì)一體化的海洋中,保證全體成員達(dá)到理想的彼岸。
今天會議就到這里,希望大家回去后,廣泛宣傳,做好基礎(chǔ)工作,大家要有做大事的思想準(zhǔn)備,把握好先機(jī),成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
農(nóng)村工作會議心得體會篇十六
參會人員:鎮(zhèn)全體干部、各村黨支部書記、村委主任、駐鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人。
主持人:張晉田。
紀(jì)要內(nèi)容:。
一、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)吉月華組織帶領(lǐng)導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)《山西省突發(fā)事件應(yīng)對法》,并對我鎮(zhèn)應(yīng)急工作作出具體要求。
1、規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對工作,逐步加強(qiáng)組織管理建設(shè)。
2、要迅速建立起完整的應(yīng)急預(yù)案體系。
3、各村、各部門單位要具體落實(shí)應(yīng)急避難場所建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備建設(shè),初步形成了上下聯(lián)動、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理機(jī)制。
二、鎮(zhèn)長郝樹平作重要指示。
一是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、健全應(yīng)急管理體系。制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在全鎮(zhèn)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,強(qiáng)化應(yīng)急管理組織體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急管理法制建設(shè)。
二是著眼布局、著眼實(shí)戰(zhàn),提高應(yīng)急管理保障能力。應(yīng)急管理在資金、物資方面,按照上級要求,建立了5個(gè)應(yīng)急物資儲備庫。建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲備體系;全力推動綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),有效發(fā)揮完善社會動員機(jī)制建設(shè)。
三是依托駐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供銷社、派出所、電管站等單位全面推進(jìn)應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系建設(shè)。成立鎮(zhèn)村兩級應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急管理工作的科技水平。
四是大力宣傳突發(fā)事件應(yīng)對條例。成立蘇龍口鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理辦公室,通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式有效擴(kuò)大了應(yīng)急管理工作的影響力。
五是從信息發(fā)布、隊(duì)伍建設(shè)、信息工作考核同步推進(jìn)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。力爭實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息第一時(shí)間發(fā)布并報(bào)送;建立基層預(yù)警信息員隊(duì)伍,對各單位、各村信息報(bào)告情況進(jìn)行量化考核,推動全鎮(zhèn)應(yīng)急管理信息報(bào)送工作上新水平。
六是推進(jìn)基層以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動等“十個(gè)抓”為突破口,明確基層應(yīng)急管理工作重點(diǎn);推進(jìn)以建立健全信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個(gè)早”為重點(diǎn)的工作機(jī)制,推動基層應(yīng)急管理工作水平總體提升。
三、鎮(zhèn)人大主席作會議總結(jié)發(fā)言。
今天的培訓(xùn)會議是深入貫徹落實(shí)市鎮(zhèn)應(yīng)急工作安排的一項(xiàng)重要事宜,特別是各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹《應(yīng)對法》,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。要嚴(yán)格控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
近年來我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了較好的成績,但要某些工作上一定還存在不少的問題,我們要善于發(fā)現(xiàn),及時(shí)提出、著速整改,我鎮(zhèn)是一個(gè)林區(qū)面積廣,礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、防洪防汛等方面存在著高度的社會責(zé)任,希望通過此次培訓(xùn)能使大家真正認(rèn)識自身情況,提高重視程度,有力加強(qiáng)各村、各部門的處置能力建設(shè)和救援措施的完善,大家要團(tuán)結(jié)力量、爭先奮勇、以防患未然的工作態(tài)度為實(shí)現(xiàn)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的蘇龍口鎮(zhèn)作出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作會議心得體會篇十七
本屆黨委、政府自20xx年成立以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“基礎(chǔ)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的工作思路,著力“強(qiáng)化保障抓黨建、堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)抓場鎮(zhèn)、量力而行抓投資、規(guī)范運(yùn)行抓管理、統(tǒng)籌兼顧抓民生”六大工作重點(diǎn),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),全面攻堅(jiān),大見成效的工作基調(diào),圓滿完成了鎮(zhèn)黨代會制定的目標(biāo)任務(wù)。四年來,鎮(zhèn)黨委一班人精心謀劃,努力工作,以干部作風(fēng)建設(shè),清單工作法為抓手,共爭取各類項(xiàng)目資金近5000萬元,投資各類項(xiàng)目近70個(gè)。目前全鎮(zhèn)所有行政村均通水泥路,80%以上自然社社道均進(jìn)行了硬化,整修了病害,極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。對場鎮(zhèn)進(jìn)行了美化、綠化、亮化工作,場鎮(zhèn)功能配套進(jìn)一步完善,場鎮(zhèn)管理水平進(jìn)一步提升,閬儀交界處精品場鎮(zhèn)地位凸顯。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)從無到有,從弱到強(qiáng),已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導(dǎo)的循環(huán)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了群眾的持續(xù)增收。以民生改善為目標(biāo),促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
20xx年主要工作成效
一、深入推進(jìn)黨的建設(shè),做好清單工作法各項(xiàng)工作開展。
我鎮(zhèn)把黨建工作作為一年工作的重點(diǎn),堅(jiān)持黨委書記親自抓,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本、依法治鎮(zhèn)、和諧發(fā)展,把黨建工作作為一切工作的基礎(chǔ),狠抓黨建不放松,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的組織保障。
1、深入開展黨建工作,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。全年開展了黨代年會制試點(diǎn)工作和慶七一活動;轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨支部1個(gè)(**村支部);深化了“三走三訪一評”,開展機(jī)關(guān)干部“走基層”活動,結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧困難群眾187戶,解決實(shí)際問題50余件;鎮(zhèn)村(社區(qū))全面推行清單工作法;全鎮(zhèn)規(guī)范了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)7個(gè);開展了警示教育和干部述職諾廉活動,并對xx屆五中全會精神進(jìn)行了宣講。
2、突出抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展三嚴(yán)三實(shí)活動,抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高黨員意識、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、履行黨員義務(wù)和職責(zé)為重要內(nèi)容,清理和處置不合格黨員,努力造就一支形象好、作風(fēng)優(yōu)良、先鋒模范作用強(qiáng)的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。
3、建立健全鎮(zhèn)、村懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;完善鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理和政務(wù)、村務(wù)公開制度;堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部組織紀(jì)律渙散、工作作風(fēng)漂浮、失職瀆職、執(zhí)行力差、徇私舞弊等行為,做到了政治清明、政府清廉、干部清正。
二、堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè),做好精準(zhǔn)扶貧,助農(nóng)增收。
堅(jiān)持因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、探索發(fā)展的原則,認(rèn)真吸取了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),在干群培訓(xùn),引導(dǎo)上下功夫,著力解決他們的思想認(rèn)識,思想觀念,做到任務(wù)明確,措施具體、宣傳到位,狠抓了工作的落實(shí)和考核逗硬。
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。主要采用公司+專業(yè)合作社+支部+大戶+農(nóng)戶的模式,新建小微園區(qū)53個(gè),有效帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)把貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別關(guān);強(qiáng)力整合各行業(yè)資金650萬元為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目提供項(xiàng)目資金保障;形成產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,助推貧困人口人均增收3000元以上。強(qiáng)力推動了**村精準(zhǔn)扶貧工作,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),種植特色蔬菜200畝。
3、特色產(chǎn)業(yè)扶持壯大。依托裕農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社,成立各村分社,規(guī)模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝,培育家庭農(nóng)場7個(gè),種養(yǎng)大戶4戶,實(shí)現(xiàn)全年總收益900萬元以上,解決了250個(gè)農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。
三、做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推動場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。
按照年初提出的“美麗鄉(xiāng)村、平安”的口號和“精品場鎮(zhèn)、宜居場鎮(zhèn)”的目標(biāo),主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、全鎮(zhèn)新建垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)池91口,成立6支環(huán)境整治及清掃隊(duì)伍。
2、強(qiáng)力推進(jìn)場鎮(zhèn)“兩違整治”, 新劃設(shè)標(biāo)志標(biāo)線,投入資金120萬元,新建場鎮(zhèn)污水處理站一處,解決場鎮(zhèn)1500余人的排污問題。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)立項(xiàng)十分困難、資金嚴(yán)重缺乏的事實(shí),堅(jiān)持量力而行、盡力而為、群眾參與的原則新建農(nóng)村公路。采用競爭立項(xiàng)修建群眾愿意修的路、愿意參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)行了立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)評、招投標(biāo)等。在確保安全質(zhì)量的前提下,做到了穩(wěn)步推進(jìn),基本做到了不負(fù)債盲目搞建設(shè),全年累計(jì)完成了以下投資:
1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里,**3公里,**3.6公里,**村3公里)。
2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮(zhèn)污水處理站1處、維修3口。
五、堅(jiān)持依法治鎮(zhèn),堅(jiān)定不移抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作,確保社會和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法治鎮(zhèn),深入開展法制教育活動,增強(qiáng)干部及群眾的法治意識。加強(qiáng)“村規(guī)民約”“居民公約”等制度建設(shè)。切實(shí)抓好安全穩(wěn)定信訪工作,以民為本,認(rèn)真聽取群眾的訴求,正確處理群眾內(nèi)部矛盾、糾紛,積極查找、整治各類安全隱患,全面建立各類安全、信訪維穩(wěn)等工作臺賬,及時(shí)整改存在的問題,積極化解各類矛盾糾紛100余件次,確保和諧穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)社會事業(yè)和基層陣地建設(shè)。
加強(qiáng)各村活動陣地建設(shè),完善配套設(shè)施及相關(guān)制度,支持中心校整合教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu),不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量,完善了配套建設(shè),幫助他們解決實(shí)際困難;繼續(xù)支持配合衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;強(qiáng)力抓好計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格計(jì)生執(zhí)法,穩(wěn)定低生育水平,繼續(xù)加大計(jì)生工作考核獎懲逗硬力度,確保計(jì)生工作上臺階;搞好廣播、電視工作,通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等,提高收視率和收聽率,提倡健康文明娛樂活動,豐富群眾文化生活。
七、統(tǒng)籌兼顧抓民生改善工作,促民和,化民怨。
鎮(zhèn)黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以改善民生、人民滿意作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施了教育助學(xué)、勞動技能培訓(xùn)。整合各類資金60萬元進(jìn)行了扶貧濟(jì)困、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、救災(zāi)、救濟(jì)、農(nóng)村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實(shí)義務(wù)教育階段“四免一補(bǔ)”政策;不折不扣落實(shí)各類惠農(nóng)政策;大力開展新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn);投資60萬元新建**村幸福養(yǎng)老院;辦好敬老院,解決好五保老人老有所養(yǎng);強(qiáng)化對低保工作的管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入制和動態(tài)管理,確保特困戶等低收入群眾能享受最低生活保障,并提高特困戶、低保戶、殘疾戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎勵補(bǔ)助水平;積極搞好農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,鼓勵農(nóng)民有序外出務(wù)工和經(jīng)商辦企業(yè)。
20xx年工作安排
二、突出特色創(chuàng)新,抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
(一)堅(jiān)持因地制宜,規(guī)模適當(dāng),穩(wěn)步推進(jìn)的原則,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看,我們將繼續(xù)堅(jiān)持以辣椒、韭黃、青菜為主導(dǎo)的蔬菜產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在**村、**村、**村打造50畝以上園區(qū)各1個(gè),打造10畝到30畝以上園區(qū)**村1個(gè)、**村4個(gè)、**村2個(gè)、**村2個(gè)、**村3個(gè),基本完善園區(qū)內(nèi)道路、水利設(shè)施等建設(shè),通過以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合的方式,充分發(fā)揮好示范帶頭作用。
(二)加快新型主體創(chuàng)建,著力專業(yè)合作和家庭農(nóng)場培育。
積極對接中、省、市的相關(guān)文件要求,努力將種養(yǎng)大戶培育成專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,積極協(xié)調(diào)其項(xiàng)目、資金、用地等需求,投入60萬元,通過財(cái)政獎補(bǔ)的方式鼓勵其育大做強(qiáng),在辣椒、青菜種植、收購上主要依托裕農(nóng)專業(yè)合作社的優(yōu)勢平臺,預(yù)計(jì)全年種植辣椒550畝,青菜700畝。在生豬發(fā)展上主要依托畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社,同時(shí)探索生豬的寄養(yǎng)、托養(yǎng)等模式,在韭黃的發(fā)展上主要依托字庫山家庭農(nóng)場,預(yù)計(jì)全年新培育家庭農(nóng)場2個(gè),規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)專業(yè)合作社2個(gè),建設(shè)示范家庭農(nóng)場3個(gè),新培育種養(yǎng)大戶8戶。
(三)創(chuàng)建蔬菜品牌,通過營銷模式創(chuàng)新,擴(kuò)大產(chǎn)品知名度和市場影響力。
嚴(yán)格控制蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。從選種、用藥、采收、包裝等每個(gè)環(huán)節(jié)入手,按國家相應(yīng)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)對辣椒、韭黃的宣傳力度,積極與農(nóng)業(yè)、工商等部門對接,注冊產(chǎn)品商標(biāo)。鼓勵有實(shí)力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,對辣椒和韭黃進(jìn)行精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,引入互聯(lián)網(wǎng)+銷售的模式,對蔬菜分類包裝,下單配送,對個(gè)別高端客戶,可引入電子設(shè)備,對產(chǎn)品生產(chǎn)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行電子監(jiān)控,提升產(chǎn)品的說服力、競爭力,讓消費(fèi)者吃的放心,確保舌尖上的安全。
三、突出精準(zhǔn)扶貧,抓好脫貧攻堅(jiān),切實(shí)保障和改善民生。
根據(jù)中、省、市對精準(zhǔn)扶貧工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,全面制定科學(xué)的扶貧規(guī)劃,同時(shí)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧戶實(shí)際,分戶制定切實(shí)可行,群眾認(rèn)可的幫扶規(guī)劃及措施,贏得貧困戶的積極配合和支持,嚴(yán)禁將到戶資金直接發(fā)放現(xiàn)金。探索貧困戶脫貧的長效機(jī)制,成立精準(zhǔn)扶貧辦公室,引導(dǎo)把握全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作,確保我鎮(zhèn)在20xx年全面完成脫貧任務(wù)。
(一)強(qiáng)化對精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳力度,全面提升全鎮(zhèn)廣大干群對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識。
通過廣播、電視、會議、傳單、義務(wù)宣講等多種形式對精準(zhǔn)扶貧的政策予以宣傳,確保政策知曉率達(dá)95%以上。干部要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,要心懷廣大群眾,特別是貧困戶,確保精準(zhǔn)扶貧不落下一戶真正的貧困戶,同時(shí)也要引導(dǎo)廣大群眾,精準(zhǔn)扶貧戶的評定有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)村對其他未達(dá)到精準(zhǔn)扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。
(二)抓住精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保工作實(shí)效。
一是要在精準(zhǔn)識別上下功夫,確保對象精準(zhǔn)。只有對象精準(zhǔn),才能扶真貧,體現(xiàn)扶貧的意義。二是要在精準(zhǔn)規(guī)劃上下功夫,確保因村因戶施策,要根據(jù)各村、各貧困戶的實(shí)際情況,逐村逐戶征求,引導(dǎo)群眾意愿,制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。三是要在精準(zhǔn)幫扶上下功夫,確保群眾得實(shí)惠。積極與市級部門對接,確保特困戶有市級領(lǐng)導(dǎo)幫扶,一般貧困戶有鎮(zhèn)村干部幫扶,同時(shí)在幫扶措施上出實(shí)招,要對貧困戶有實(shí)實(shí)在在的幫助和投入。四是在資金精準(zhǔn)使用上下功夫,確保財(cái)政扶貧資金,行業(yè)部門資金使用到位。在資金使用上嚴(yán)禁給貧困戶直接發(fā)放現(xiàn)金,但也不能克扣應(yīng)該給貧困戶的扶貧資金。行業(yè)部門的項(xiàng)目資金要征求廣大群眾及貧困戶的意見,按項(xiàng)目實(shí)施意愿進(jìn)行排序,優(yōu)先解決群眾急需的項(xiàng)目。五是要在精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制建立上下功夫,確保群眾通過產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)受益,通過能力培訓(xùn)、土地轉(zhuǎn)包托管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機(jī)制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫,確保脫貧攻堅(jiān)順利完成。在精準(zhǔn)扶貧上一定要嚴(yán)格把握程序,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的軟件資料真實(shí)、完整,做到有據(jù)可查,接受廣大群眾的監(jiān)督,確保第三方機(jī)構(gòu)的評估順利通過。
(三)逗硬考核,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
各級干部一定要站在講政治的高度,主動作為,嚴(yán)格把握精準(zhǔn)扶貧的政策要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保扶貧實(shí)效。鎮(zhèn)上將對扶貧工作予以單項(xiàng)考核,對工作不實(shí),工作不力的干部將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、突出功能完善,抓好場鎮(zhèn)建設(shè)及管理,促進(jìn)場鎮(zhèn)品味提升。
通過近幾年的發(fā)展,場鎮(zhèn)在硬件建設(shè)和管理水平上都有了明顯的提升,但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮(zhèn)”目標(biāo)仍有較大差距,20xx年在場鎮(zhèn)的建設(shè)和管理上主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)成立場鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮居委會的主體作用,牢固樹立場鎮(zhèn)是我家,場鎮(zhèn)管理靠大家,管好場鎮(zhèn)為大家的意識。一是居委會干部、清掃保潔人員分片包干,做到每日一清掃、兩清運(yùn),24小時(shí)保潔,場鎮(zhèn)管理辦公室制定嚴(yán)格的考核辦法予以獎懲,加大巡查、檢查力度,確保衛(wèi)生不留死角,時(shí)時(shí)處處有人管。二是繼續(xù)實(shí)行“門前五包”并廣泛宣傳,使群眾養(yǎng)成愛清潔,定時(shí)傾倒垃圾的習(xí)慣,對一些不文明的現(xiàn)象和行為予以批評教育,屢教不改的可依據(jù)居規(guī)民約予以處理。三是強(qiáng)化對場鎮(zhèn)秩序的規(guī)范,對車輛亂停亂放,擺攤設(shè)點(diǎn)不規(guī)范的行為予以制止,可會同公安、工商予以處罰。四是強(qiáng)化對場鎮(zhèn)用地和建房的管理,必須規(guī)范土地的使用和建設(shè)的秩序。村建、國土必須全力配合,依法制止少批多占,不批就占,民間買賣土地等違法行為,治現(xiàn)超層,超規(guī)劃建設(shè),特別是建設(shè)三層及以上的房屋必須嚴(yán)格質(zhì)量及安全管理,實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)并報(bào)質(zhì)報(bào)監(jiān)。
(二)有序推進(jìn)場鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保場鎮(zhèn)功能完善。
一是場鎮(zhèn)污水處理站加快推進(jìn),力爭3月底投入運(yùn)營,同時(shí)完善污水處理站外的公路建設(shè)。二是新建場鎮(zhèn)公廁1處。三是力爭市場建設(shè)啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。
五、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好項(xiàng)目投資,全面改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
一是20xx年繼續(xù)采用“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法,廣泛籌集資金,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持量力而行,盡力而為,群眾積極參與籌資方式,嚴(yán)格落實(shí)競爭立項(xiàng),農(nóng)村公路建設(shè)每公里群眾籌資原則上不低于20萬;二是群眾全程參與項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)評、招投標(biāo)等工作,確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有群眾參與,真正讓項(xiàng)目建設(shè)在陽光下運(yùn)行,接受廣大群眾監(jiān)督;三是群眾全程參與工程的施工、質(zhì)量、安全等管理,各項(xiàng)目村要吸收村民分別成立綜合協(xié)調(diào)組、資金籌集使用組、安全質(zhì)量監(jiān)管組,并切實(shí)履行各自的職能職責(zé),確保結(jié)算透明,資金支付安全;四是積極向上級相關(guān)部門爭取各類項(xiàng)目及資金補(bǔ)助,降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),確保不新增債務(wù)。同時(shí)全年化解歷史債務(wù)20萬元。20xx年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要做好以下幾個(gè)項(xiàng)目:
(一)擬投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
1、投資300萬元,新建村道水泥路5公里。
2、投資40萬元,新建蓄水池及**5口。
3、投資20萬元,完成 130人的人畜安全飲水工程。
(二)擬爭取的項(xiàng)目
力爭1800萬的土地整理項(xiàng)目20xx年下半年實(shí)施。
(三)“十三五”儲備項(xiàng)目
力爭野人溝水庫完成省發(fā)改委評審。
六、突出依法治鎮(zhèn),抓好安全信訪穩(wěn)定等工作,保障社會和諧穩(wěn)定。
(一)著力提高全民法治意識。堅(jiān)持“憲法至上”,深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法律知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)村(居)、進(jìn)家庭、進(jìn)院落等活動,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法示范作用,帶動干部群眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾,形成全民學(xué)法遵法、守法用法的社會風(fēng)尚。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)法治道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識和社會誠信意識。
(二)深入推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。嚴(yán)格黨委政府、村(居)重大決策及規(guī)范性文件合法性審查,做到依法、科學(xué)、民主決策。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對執(zhí)法司法活動監(jiān)督,著力規(guī)范執(zhí)法司法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(三)大力推進(jìn)法治社會建設(shè)。完善和推廣基層群眾自治制度,注重以村規(guī)民約等社會規(guī)范協(xié)調(diào)社會關(guān)系,不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護(hù)群眾利益機(jī)制,拓寬社情民意表達(dá)渠道,創(chuàng)新信訪工作,依法規(guī)范信訪秩序,完善“大調(diào)解”工作體系。深入推進(jìn)社會網(wǎng)格化管理,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。
(四)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓好安全促發(fā)展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩(wěn)定臺賬,并完善責(zé)任追究機(jī)制,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé),真正做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在安全上:一要落實(shí)具體責(zé)任人員,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),做到有人做事;二要明確具體職責(zé),解決干什么的問題,比如全鎮(zhèn)的道路交通安全、建筑、食品衛(wèi)生、煙花爆竹及消防安全就是重點(diǎn),各村道要安裝提示警示標(biāo)志、設(shè)置錯(cuò)車道等;三是解決怎么干,對誰負(fù)責(zé)的問題,根據(jù)職責(zé)需要,賦予相應(yīng)的權(quán)利。依法妥善處理群眾訴求,開展平安創(chuàng)建;依法嚴(yán)厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。
(五)繼續(xù)實(shí)施好教育助學(xué)、勞動技能培訓(xùn)、扶貧濟(jì)困、地災(zāi)搬遷、危房改造、相關(guān)救濟(jì)、農(nóng)村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實(shí)義務(wù)教育階段的“四免一補(bǔ)”政策,強(qiáng)化對學(xué)校、衛(wèi)生院的監(jiān)管,大力開展新農(nóng)合、勞動保障、農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn)等工作,特別要準(zhǔn)確核實(shí)參合人數(shù),做到應(yīng)保盡保,全面宣傳新農(nóng)合的相關(guān)政策。關(guān)心、關(guān)愛困難弱勢群體,解決他們的吃、穿、住、醫(yī)等問題。關(guān)愛留守老人、兒童,重點(diǎn)從精神慰藉、生產(chǎn)生活實(shí)際困難的幫助等入手,真正把他們放在心上。對低保實(shí)行動態(tài)管理,嚴(yán)格開展評議,確保對象準(zhǔn)確,對相關(guān)救濟(jì)對象實(shí)施公示管理,確保政策執(zhí)行的透明。搞好殘疾人的普查工作,嚴(yán)格殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放,做好殘疾人“量體裁衣”個(gè)性化服務(wù),始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以改善民生人民滿意作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。
七、突出改革創(chuàng)新,抓好農(nóng)村改革政策落實(shí)、落地,激發(fā)社會活力。
(一)土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作。
當(dāng)前部分業(yè)主、大戶缺乏土地等生產(chǎn)資料,嚴(yán)重影響他們的規(guī)?;?jīng)營和進(jìn)一步發(fā)展壯大。另一方面,農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工,留下了大片的撂荒土地,無人耕種,嚴(yán)重影響了糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品多樣化供給。只有通過征求群眾意見,與農(nóng)戶簽訂協(xié)議,把土地集中成片整合起來,并掛網(wǎng)招商,確保有業(yè)主、大戶參與,這樣既保證了農(nóng)民利益不受損失,又可以通過業(yè)主、大戶的帶動,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,激發(fā)群眾發(fā)展致富。
(二)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
根據(jù)上級安排,我鎮(zhèn)今年開展確權(quán)頒證工作,目前鎮(zhèn)上的工作方案已經(jīng)出臺,各村一定要組織好人員,抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,資料完善,內(nèi)容真實(shí),并做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔、存檔等工作,順利完成確權(quán)頒證工作。
農(nóng)村工作會議心得體會篇十八
中央農(nóng)村工作會議22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹系列重要講話精神,全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措,全面部署明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。
黨中央、國務(wù)院高度重視這次中央農(nóng)村工作會議,中共中央政治局會議、中共中央政治局會議和國務(wù)院常務(wù)會議就開好這次會議,做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央政治局、國務(wù)院出席會議并作重要講話,中共中央政治局、國務(wù)院副張高麗出席會議。
會議指出,今年以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全黨全國上下共同努力,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”,農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”,農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展,農(nóng)村改革加快推進(jìn),農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。
會議強(qiáng)調(diào),隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過進(jìn)口價(jià)格,而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損,耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的要求,堅(jiān)定不移走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用;做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要堅(jiān)持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù),確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要創(chuàng)新機(jī)制、完善政策,努力做好各項(xiàng)工作。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠科技支撐,由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,由單純在耕地上想辦法到面向整個(gè)國土資源做文章,構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局,加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,也是農(nóng)民群眾的自覺選擇。要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,堅(jiān)持以糧食和農(nóng)業(yè)為主,避免“非糧化”,堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,方式多種多樣,要因地制宜,充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神,允許“探索、探索、再探索”。只要符合國家法律和政策,符合改革方向,農(nóng)民群眾歡迎,不管什么形式,都要鼓勵和支持。三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策,減少農(nóng)業(yè)投入品過量使用,逐步退出超過資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用,促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源。四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財(cái)力多緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制,健全金融支農(nóng)制度。五是用好兩個(gè)市場兩種資源。健全國際農(nóng)業(yè)交流與合作制度,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對外合作方式。 會議要求,發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動作用。著力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題,創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式,引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民素質(zhì),推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),促進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化,要堅(jiān)持以人為本,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識和法治思維,健全和落實(shí)責(zé)任制度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),造就一支過硬的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍,多為群眾辦實(shí)事,辦好事,不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
會議指出,要深刻認(rèn)識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化,善于在變化中捕捉機(jī)遇、逆境中創(chuàng)造條件,不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求,努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,完善頂層設(shè)計(jì),抓好試點(diǎn)試驗(yàn),確保改有所進(jìn)、改有所成。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。
會議討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副汪洋主持會議并作總結(jié)講話。國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人作大會交流發(fā)言。
部分中共中央政治局委員、國務(wù)委員等出席會議。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加會議。
同志們:
經(jīng)、市政府研究決定,今天我們召開農(nóng)村工作會議。這是每年以名義召開的兩次重要會議(經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議)之一。、市政府對召開今天這次會議高度重視,會、市政府常務(wù)會專門聽取了會議籌備情況匯報(bào),并就如何抓好新時(shí)期的農(nóng)村工作提出了明確要求,對做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排和部署。會上,**書記就抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了明確的指示。剛才,**按照會、市政府常務(wù)會研究的意見,做了一個(gè)很全面的工作報(bào)告。報(bào)告系統(tǒng)客觀地總結(jié)了2011年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中取得的成績,深入地分析了存在的困難和差距,并按照中央、農(nóng)村工作會議,經(jīng)濟(jì)工作會議等會議和相關(guān)文件精神要求,全面安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,深入到位。大家要深入研究,認(rèn)真學(xué)習(xí),全面理解,抓好貫徹落實(shí)。剛才,我們還對全市新型農(nóng)村社區(qū)、紅旗渠精神杯、林業(yè)生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在這里,我代表、市政府對大家取得的成績、獲獎的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面,根據(jù)會研究的意見,我就做好當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、成績顯著,應(yīng)予充分肯定
善。2011年我市繼續(xù)加大了農(nóng)田基本水利建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、農(nóng)村低產(chǎn)田改造等重要的`農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善和提高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。同時(shí),農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村的公路、生態(tài)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)均取得了明顯成績。特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,由試點(diǎn)逐步全面鋪開。這些成績的取得是全市各級黨委和政府認(rèn)真貫徹中央、省、市各項(xiàng)農(nóng)村工作部署的結(jié)果,是奮戰(zhàn)在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上所有同志辛勤努力的結(jié)果,是全市廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表、市人大、市政府、市政協(xié)向?yàn)槲沂腥r(nóng)工作作出突出貢獻(xiàn)的社會各界、廣大人民群眾,特別是奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝!
二、困難不少,必須高度重視
大家要有清醒認(rèn)識。只有正視這些困難和問題,才能按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和自然客觀的規(guī)律加以解決,才能尋求出解決這些困難和問題的措施和辦法。
三、任務(wù)艱巨,首要重點(diǎn)突破
落實(shí);要推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提升工程,不斷提高農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營理念。同時(shí),各單位要根據(jù)職責(zé)和分工,搞好農(nóng)村社會事業(yè)、綜合改革等各項(xiàng)工作。
四、再創(chuàng)佳績,重在組織保障
要加強(qiáng)黨委、政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),明確縣鄉(xiāng)黨委、政府是落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入的主要責(zé)任單位,希望大家高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切切實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新的形勢下不斷取得新的進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),用優(yōu)異工作成績、用糧食再創(chuàng)豐收、農(nóng)民收入再創(chuàng)新高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再有新的發(fā)展迎接黨的勝利召開!
農(nóng)村工作會議心得體會篇十九
會議紀(jì)要,是通過記載會議基本情況、會議主要成果、會議議定事項(xiàng),綜合概括性地反映會議的基本精神。農(nóng)村工作會議紀(jì)要要怎么記錄呢?下文是農(nóng)村工作會議紀(jì)要,歡迎閱讀!
黨中央在作出關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定以后,又就提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)展多種經(jīng)營等問題,采取一系列的政策措施,進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改革,從而激發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。目前廣大農(nóng)民在實(shí)踐中又提出了一些新的問題。這些問題必須及時(shí)有效地加以解決,才能進(jìn)一步發(fā)動群眾,發(fā)展大好形勢,有力地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面持續(xù)的增長。
關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)截至目前,全國農(nóng)村已有百分之九十以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制;大規(guī)模的變動已經(jīng)過去,現(xiàn)在,已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善、穩(wěn)定階段。
建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,獲得如此迅速的進(jìn)展,反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村的實(shí)際狀況來發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。生產(chǎn)責(zé)任制的建立,不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的“吃大鍋飯”的弊病,而且通過勞動組織、計(jì)酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn),帶動了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整,糾正了長期存在的管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一的缺點(diǎn),使之更加適合于我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。目前,我國農(nóng)村的主體經(jīng)濟(jì)形式,是組織規(guī)模不等、經(jīng)營方式不同的集體經(jīng)濟(jì)。與它并存的,還有國營農(nóng)場和作為輔助的家庭經(jīng)濟(jì)。這樣一種多樣化的社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的更快發(fā)展和社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。它必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展帶來廣闊的前景。實(shí)踐證明,黨在三中全會以來所制定和實(shí)行的農(nóng)村政策是完全正確的,各地各級黨組織在這方面所做的工作是卓有成效的、具有深遠(yuǎn)意義的。
由于這是一場牽動億萬群眾的深刻而復(fù)雜的變革,時(shí)間短,任務(wù)重,經(jīng)驗(yàn)不足,在工作中存在這樣那樣的問題是難免的。需要我們采取積極而又慎重的態(tài)度,毫不松懈地做好生產(chǎn)責(zé)任制的完善工作。因此,從現(xiàn)在起,除少部分地區(qū)和社隊(duì)外,從全局來講,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定下來。各級領(lǐng)導(dǎo),包括省、地、縣、社的主要負(fù)責(zé)同志,要深入基層,調(diào)查研究,有計(jì)劃地培訓(xùn)干部,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識,解決實(shí)際問題,使現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的責(zé)任制能夠進(jìn)一步完善起來。
(二)各級黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向干部和群眾進(jìn)行宣傳解釋,說明:我國農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持社會主義集體化的道路,土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長期不變的,集體經(jīng)濟(jì)要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長期不變的。
目前實(shí)行的各種責(zé)任制,包括小段包工定額計(jì)酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動。
前一個(gè)時(shí)期有些人認(rèn)為,責(zé)任制只是包干到戶一種形式,包干到戶就是“土地還家”、平分集體財(cái)產(chǎn)、分田單干。這完全是一種誤解。包干到戶這種形式,在一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行以后,經(jīng)營方式起了變化,基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營、自負(fù)盈虧;但是,它是建立在土地公有基礎(chǔ)上的,農(nóng)戶和集體保持承包關(guān)系,由集體統(tǒng)一管理和使用土地、大型農(nóng)機(jī)具和水利設(shè)施,接受國家的計(jì)劃指導(dǎo),有一定的公共提留,統(tǒng)一安排烈軍屬、五保戶、困難戶的生活,有的還在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。所以它不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分;隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它將會逐步發(fā)展成更為完善的集體經(jīng)濟(jì)。
(三)健全與完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,仍應(yīng)按照中共中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》,的文件精神,堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo)的原則。在各地建立的生產(chǎn)責(zé)任制中,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的百分之八十以上,一般地講,聯(lián)產(chǎn)就需要承包。聯(lián)產(chǎn)承包制的運(yùn)用,可以恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)集體利益與個(gè)人利益,并使集體統(tǒng)一經(jīng)營和勞動者自主經(jīng)營兩個(gè)積極性同時(shí)得到發(fā)揮,所以能普遍應(yīng)用并受到群眾的熱烈歡迎。目前存在于不同地區(qū)的名目眾多而又各具特色的責(zé)任制形式,是群眾根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)條件靈活運(yùn)用承包形式的結(jié)果。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,沒有多少技術(shù)分工,而且又以種植業(yè)為主,沒有多少集體副業(yè)的社隊(duì),一般是按人勞比例,或者按勞力平均分包耕地;在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),已形成了較細(xì)的專業(yè)分工和技術(shù)分工的社隊(duì),則一般是由勞力按農(nóng)、林、牧、副、漁、工等項(xiàng)分業(yè)和某些技術(shù)分工而實(shí)行專業(yè)承包;在情況介乎二者之間的地區(qū)則宜二者費(fèi)用。
適于個(gè)人分散勞動的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到勞力、包到戶;需要協(xié)作勞動的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到組。承包到組、到戶、到勞力,只是體現(xiàn)勞動組織的規(guī)模大小,并不一定標(biāo)志生產(chǎn)的進(jìn)步與落后,但必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要相適應(yīng),宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,通過承包把統(tǒng)和分協(xié)調(diào)起來,有統(tǒng)有包。
包工、包產(chǎn)、包干,主要是體現(xiàn)勞動成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”,取消了工分分配,方法簡便,群眾歡迎。但這種方法一般只適用于某些宜于分散經(jīng)營的項(xiàng)目和單一經(jīng)營的單位。在副業(yè)收入比重較大,從而所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動方式也比較復(fù)雜的社隊(duì),為實(shí)現(xiàn)勞動的等量交換,就要有一個(gè)共同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),還有必要采用包工、包產(chǎn)或以產(chǎn)計(jì)工以及其他計(jì)酬方法,實(shí)行統(tǒng)一分配,以便合理平衡各類從業(yè)人員的報(bào)酬。
總之,不同形式的承包,都有它在一定地點(diǎn)和條件下的適應(yīng)性和局限性,即使在一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)內(nèi),也可以因生產(chǎn)項(xiàng)目、作業(yè)種類不同而采取多種形式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推導(dǎo)群眾確定生產(chǎn)責(zé)任制形式時(shí),一定要下苦功夫向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的創(chuàng)造精神,真正做到因隊(duì)制宜。切不可憑主觀好惡硬推、硬扭,重復(fù)“一刀切”的錯(cuò)誤,也不可撒手不管,任其自流。
(四)在建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅(jiān)持土地的集體所有制,切實(shí)注意保護(hù)耕地和合理利用耕地。
集體所有的耕地、園地、林地、草地、水面、灘涂以及荒山、荒地等的使用,必須服從集體的統(tǒng)一規(guī)劃和安排,任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)私自占有。集體劃分給社員長期使用的自留地、自留山以及宅基地,所有權(quán)仍屬集體。
不論實(shí)行何種類型的承包責(zé)任制,土地的承包必須力求合理。在實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的地方,提倡根據(jù)生產(chǎn)的需要按勞力或人勞比例承包土地;由于勞力強(qiáng)弱、技術(shù)高低不同,承包土地的數(shù)量也可以不同。國家職工和干部不承包土地。社員承包的土地應(yīng)盡可能連片,并保持穩(wěn)定。這樣才能充分調(diào)動社員的積極性,提高土地的利用率,并體現(xiàn)按勞分配的原則。集體可以留下少量機(jī)動地,暫由勞多戶承包,以備調(diào)劑使用。為了保證土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,社員承包的土地,必須依照。
合同。
規(guī)定,在集體統(tǒng)一計(jì)劃安排下,從事生產(chǎn)。為了提高土地生產(chǎn)率,鼓勵社員在承包土地上加工經(jīng)營,應(yīng)按照加工經(jīng)營后增加的效益給以合理報(bào)酬。
嚴(yán)禁在承包土地上蓋房、葬墳、起土。社員承包的土地,不準(zhǔn)買賣,不準(zhǔn)出租,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,不準(zhǔn)荒廢,否則,集體有權(quán)收回;社員無力經(jīng)營或轉(zhuǎn)營他業(yè)時(shí)應(yīng)退還集體。
我國人多地少,控制人口、保護(hù)耕地是我們的重大國策。要嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、社隊(duì)占用耕地,特別是城市附近的菜地更不應(yīng)占用;對非法占用或不合理占用的必須加以糾正和處理。今后,應(yīng)制訂各級土地利用規(guī)劃和嚴(yán)格的土地管理法令。當(dāng)前要抓緊幫助農(nóng)民搞好農(nóng)村房屋建設(shè)的規(guī)劃。
集體土地上的公共建筑、生產(chǎn)設(shè)施、樹木,以及其他公共財(cái)產(chǎn),都是社會主義公共積累,也是集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),必須妥為保護(hù),可以采取有利于生產(chǎn)的適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式,但決不可任意破壞。對乘機(jī)巧取、強(qiáng)占、哄搶、私分、破壞者,要嚴(yán)肅處理。
(五)要把完善生產(chǎn)責(zé)任制的工作和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展目標(biāo)密切聯(lián)系起來。當(dāng)前發(fā)展多種經(jīng)營和商品生產(chǎn),已成為廣大群眾的迫切要求,我們的工作必須緊緊跟上。正如一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志所講的:“責(zé)任制是啟動器,多種經(jīng)營是突破口,兩個(gè)環(huán)子一齊抓,集體個(gè)人一齊上,生產(chǎn)力再次大解放”。生產(chǎn)隊(duì)要因地制宜制訂全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商的規(guī)劃,有計(jì)劃地作好勞動力的安排,并選擇相應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任制形式。即使在那些目前基本上實(shí)行分戶經(jīng)營的生產(chǎn)隊(duì),也應(yīng)逐步量力而行地從事一些多種經(jīng)營項(xiàng)目,如林場、茶場、果園、養(yǎng)殖場等,逐步發(fā)展專業(yè)分工和專業(yè)承包,逐步改變按人口平均包地、“全部勞力歸田”的作法,把剩余勞力轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)營方面來。
(六)實(shí)行各種承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì),必須抓好訂立合同的工作,把生產(chǎn)隊(duì)與農(nóng)戶、作業(yè)組、專業(yè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和雙方的權(quán)利、義務(wù)用合同形式確定下來。這是集體經(jīng)濟(jì)管理工作的主要手段,必須認(rèn)真做好。公共建設(shè)勞務(wù)、計(jì)劃生育和統(tǒng)購派購任務(wù)也應(yīng)納入合同。合同可以由粗到細(xì),形式要便于群眾理解和接受。簽定合同要民主協(xié)商,簽定之后必須遵守。
關(guān)于改善農(nóng)村商品流通。
(七)根據(jù)目前國家財(cái)力狀況,今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格必須采取基本穩(wěn)定的方針。增加農(nóng)民的收入,不能指望提高收購價(jià)格或降低收購基數(shù),而只能主要依靠發(fā)展商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)暢銷。當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題是,一方面農(nóng)村商業(yè)不適應(yīng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要,以至農(nóng)村多種經(jīng)營剛有初步發(fā)展就出現(xiàn)了流通不暢,買難賣難等問題,造成生產(chǎn)性浪費(fèi);一方面也存在著一些單位抬價(jià)搶購緊缺商品,沖擊國家計(jì)劃的情況。因此,必須采取切實(shí)措施,改善農(nóng)村商業(yè),疏通流通渠道,加強(qiáng)市場管理,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,為國家提供更多的產(chǎn)品,為農(nóng)民增加更多的收入。
(八)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔。糧棉油等產(chǎn)品仍須堅(jiān)持統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策。實(shí)行派購的二類農(nóng)副產(chǎn)品,要確定合理的收購基數(shù),一定幾年;某些不便定基數(shù)的品種,也要確定合理的購留比例。基數(shù)以外的產(chǎn)品,有些仍由國家收購,有些按比例收購一部分,有些全部由社隊(duì)和農(nóng)民自行處理?;鶖?shù)外產(chǎn)品的收購價(jià)格,允許按照市場供求狀況實(shí)行一定范圍的浮動。城市郊區(qū)要鼓勵農(nóng)民多種蔬菜,原來的菜地不得任意改種,以保障和改善城市的蔬菜供應(yīng)。要逐步推行合同制,通過合同把國家計(jì)劃任務(wù)和農(nóng)民的生產(chǎn)安排更好地協(xié)調(diào)起來。
農(nóng)副產(chǎn)品收購,要堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人三兼顧,不能只顧一頭。前幾年國家提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格,并對收購政策作了一些必要的調(diào)整,農(nóng)民從中得到了很大好處。要使這些行之有效的政策、措施保持基本穩(wěn)定,以照顧農(nóng)民的既得利益,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。同時(shí),要教育農(nóng)民顧全大局,保證按規(guī)定質(zhì)量完成農(nóng)副產(chǎn)品交售任務(wù),支援工業(yè)、城市和出口,力爭為國家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
(九)農(nóng)村供銷合作社是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的一條主要渠道,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的紐帶。要恢復(fù)和加強(qiáng)供銷社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性,使它在組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮更大的作用。供銷合作社要逐步進(jìn)行體制改革。各省、市、自治區(qū)可以選擇一兩個(gè)縣就以下辦法進(jìn)行試驗(yàn):基層供銷社恢復(fù)合作商業(yè)性質(zhì),在自愿原則下擴(kuò)大吸收生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民入股,經(jīng)營利潤按股金和按交售農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量分紅,實(shí)行民主管理,把供銷社的經(jīng)營活動同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來;縣級供銷社改為基層社的聯(lián)合社;縣聯(lián)社和基層社都實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,向國家交納所得稅的制度;改革后供銷社原有國家職工的一切待遇不變。
(十)必須多方設(shè)法疏通和開辟流通渠道。國營商業(yè)和供銷合作社要充分利用現(xiàn)有經(jīng)營機(jī)構(gòu),打破地區(qū)封鎖,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織商品流通,大力開展產(chǎn)品推銷工作。同時(shí),要有計(jì)劃地試辦和發(fā)展社隊(duì)集體商業(yè),如貿(mào)易貨棧、聯(lián)合供銷經(jīng)理部和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)等等,逐步實(shí)現(xiàn)多成分、多渠道、少環(huán)節(jié)。各級商業(yè)部門應(yīng)把積極支持和指導(dǎo)社隊(duì)開展推銷和采購業(yè)務(wù)活動當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級計(jì)劃、財(cái)政、物資和交通等部門,應(yīng)把社隊(duì)集體商業(yè)、社隊(duì)企業(yè)和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)列入戶頭,給予方便。農(nóng)村商業(yè)實(shí)行多渠道后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),劃分業(yè)務(wù)范圍,做好協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)和管理工作。農(nóng)村各種商業(yè)組織和個(gè)人運(yùn)銷活動,都要嚴(yán)格遵守政府的政策、法令,服從工商管理。
(十一)要在保證完成計(jì)劃上調(diào)任務(wù)的前提下,積極開展農(nóng)副產(chǎn)品的就地加工、產(chǎn)品精選和綜合利用。這既可以提高產(chǎn)品的利用率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,又可以減少產(chǎn)品推銷、貯存和運(yùn)輸?shù)睦щy。除農(nóng)村社隊(duì)要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)外,商業(yè)部門對于收購的農(nóng)副產(chǎn)品,也可以自己加工,或與社隊(duì)聯(lián)合加工和委托社員進(jìn)行家庭加工,走收購--加工--銷售的路子。農(nóng)村的加工業(yè),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則,由主管部門協(xié)同地方做出規(guī)劃,有步驟地發(fā)展,避免盲目性。
關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
(十二)農(nóng)業(yè)可以吸收多學(xué)科的科學(xué)技術(shù)成就,成為知識密集的產(chǎn)業(yè)部門。在充分發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),廣泛借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果,走投資省、耗能低、效益高和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路,將使我國的農(nóng)村面貌發(fā)生巨大的變化。過去,在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對科學(xué)的作用認(rèn)識不夠,忽視智力投資和現(xiàn)有人才的使用,必須及時(shí)改正。
(十三)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作要在調(diào)整和整頓的基礎(chǔ)上,動員組織各方面的研究力量,緊密結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)生產(chǎn)近期和長遠(yuǎn)的需要,擬定一批科研重點(diǎn)項(xiàng)目,如培育優(yōu)良品種,改進(jìn)耕作制度和栽培技術(shù),實(shí)行科學(xué)施肥和合理用水,研制新的高效低殘毒農(nóng)藥,有選擇地推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械等,有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。各級農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機(jī)構(gòu)要相互配合,加強(qiáng)協(xié)作。國家農(nóng)委和國家科委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),共同做好農(nóng)業(yè)科技的組織協(xié)調(diào)工作。
(十四)要恢復(fù)和健全各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),充實(shí)加強(qiáng)技術(shù)力量。重點(diǎn)辦好縣一級推廣機(jī)構(gòu),逐步把技術(shù)推廣、植保、土肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,使各項(xiàng)技術(shù)能夠綜合應(yīng)用于生產(chǎn)。各地要把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果分類排隊(duì),制訂計(jì)劃,因地制宜,分期推廣。
目前各地正在試行多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制,開展群眾性的技術(shù)協(xié)作和科普活動,效果很好,應(yīng)注意總結(jié)、提高。
(十五)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃這一基礎(chǔ)工作,為合理開發(fā)、利用、保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前要抓緊土地、水、生物等資源和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的調(diào)查,特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)工作,制止某些地區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化;抓好縣級農(nóng)業(yè)區(qū)劃和成果的應(yīng)用。在區(qū)劃的基礎(chǔ)上,制訂土地利用和農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,把山、水、田、林、路的治理,生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè),全面規(guī)劃好。
時(shí)間:x年3月20日。
參會人員:鎮(zhèn)全體干部、各村黨支部書記、村委主任、駐鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人。
主持人:張晉田。
紀(jì)要內(nèi)容:。
一、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)吉月華組織帶領(lǐng)導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)《山西省突發(fā)事件應(yīng)對法》,并對我鎮(zhèn)應(yīng)急工作作出具體要求。
1、規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對工作,逐步加強(qiáng)組織管理建設(shè)。
2、要迅速建立起完整的。
應(yīng)急預(yù)案。
體系。
3、各村、各部門單位要具體落實(shí)應(yīng)急避難場所建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備建設(shè),初步形成了上下聯(lián)動、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理機(jī)制。
二、鎮(zhèn)長郝樹平作重要指示。
一是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、健全應(yīng)急管理體系。制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在全鎮(zhèn)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,強(qiáng)化應(yīng)急管理組織體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急管理法制建設(shè)。
二是著眼布局、著眼實(shí)戰(zhàn),提高應(yīng)急管理保障能力。應(yīng)急管理在資金、物資方面,按照上級要求,建立了5個(gè)應(yīng)急物資儲備庫。建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲備體系;全力推動綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),有效發(fā)揮完善社會動員機(jī)制建設(shè)。
三是依托駐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供銷社、派出所、電管站等單位全面推進(jìn)應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系建設(shè)。成立鎮(zhèn)村兩級應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急管理工作的科技水平。
四是大力宣傳突發(fā)事件應(yīng)對條例。成立蘇龍口鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理辦公室,通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式有效擴(kuò)大了應(yīng)急管理工作的影響力。
五是從信息發(fā)布、隊(duì)伍建設(shè)、信息工作考核同步推進(jìn)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。力爭實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息第一時(shí)間發(fā)布并報(bào)送;建立基層預(yù)警信息員隊(duì)伍,對各單位、各村信息報(bào)告情況進(jìn)行量化考核,推動全鎮(zhèn)應(yīng)急管理信息報(bào)送工作上新水平。
六是推進(jìn)基層以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動等“十個(gè)抓”為突破口,明確基層應(yīng)急管理工作重點(diǎn);推進(jìn)以建立健全信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個(gè)早”為重點(diǎn)的工作機(jī)制,推動基層應(yīng)急管理工作水平總體提升。
三、鎮(zhèn)人大主席作會議總結(jié)發(fā)言。
今天的培訓(xùn)會議是深入貫徹落實(shí)市鎮(zhèn)應(yīng)急工作安排的一項(xiàng)重要事宜,特別是各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹《應(yīng)對法》,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。要嚴(yán)格控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
近年來我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了較好的成績,但要某些工作上一定還存在不少的問題,我們要善于發(fā)現(xiàn),及時(shí)提出、著速整改,我鎮(zhèn)是一個(gè)林區(qū)面積廣,礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、防洪防汛等方面存在著高度的社會責(zé)任,希望通過此次培訓(xùn)能使大家真正認(rèn)識自身情況,提高重視程度,有力加強(qiáng)各村、各部門的處置能力建設(shè)和救援措施的完善,大家要團(tuán)結(jié)力量、爭先奮勇、以防患未然的工作態(tài)度為實(shí)現(xiàn)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的蘇龍口鎮(zhèn)作出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
x年2月24日上午9:30分,全市農(nóng)村工作會議在政府禮堂召開,陳鐵雄、薛少仙、元茂榮、肖培生、陳偉儀、柯昕野、吳海平、鄭米強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,會議由肖培生副書記主持。
會議主要三項(xiàng)議程:一是宣讀表彰文件并頒獎;二是典型經(jīng)驗(yàn)介紹;三是陳鐵雄書記作重要講話。
一、高度肯定去年我市的農(nóng)村工作所取得的成績。他認(rèn)為,我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,村莊整治建設(shè)整體推進(jìn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村綜合改革不斷深化。他強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)看到存在的問題,農(nóng)民增收壓力加大,科技對農(nóng)業(yè)的支撐不強(qiáng),村莊分散,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,村莊治理難度加大,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作不重視。
二、對今年的三農(nóng)工作進(jìn)行了部署。他指出,今年我市三農(nóng)工作要重點(diǎn)完成六方面任務(wù)。一要啟動農(nóng)業(yè)兩區(qū)三化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給,要突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力發(fā)展種業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),持續(xù)增收。擴(kuò)大就近就業(yè),進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè),加強(qiáng)技能培訓(xùn),鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè),開展實(shí)用人才培訓(xùn)。三要開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要規(guī)劃先行,實(shí)施清潔家園行動,開展連線連片整治,推動村莊優(yōu)化整合。四要幫助低收入家庭奔小康。五要推動基本公共服務(wù)均等化。完善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大農(nóng)村社會保障范圍,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),六要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)行金融創(chuàng)新、土地制度創(chuàng)新、基層組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新。
三、要營造新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要在改革、科技和投入三方面下功夫。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要進(jìn)村入戶,要凝聚合力。
肖培生副書記作總結(jié)講話,他指出,陳鐵雄書記回顧了去年的三農(nóng)工作,肯定了取得的成績,分析了存在的困難,對今年的工作進(jìn)行部署。陳書記的講話高屋建瓴,意義深遠(yuǎn)。為了更好地貫徹本次會議的精神,肖培生書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;二是要突出重點(diǎn),全面推進(jìn);三是要齊抓共管,增加全力。
金澤副院長出席了會議。
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