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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇一
為了促進員工了解和掌握特種設(shè)備各項安全應(yīng)急預(yù)案,提高員工實戰(zhàn)能力和安全意識,同時檢驗特種設(shè)備事故專項應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性,根據(jù)《xxxxx安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》要求,為增強職工安全意識,全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針,為提高特種設(shè)備事故應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生特種設(shè)備事故,能夠有效組織、快速反應(yīng)、臨事不亂,最大限度地減少事故危害,我礦計劃于20xx年11月1日9:00分進行特種設(shè)備事故(叉車)進行應(yīng)急演練。為了保證在特種設(shè)備事故(叉車)應(yīng)急演練過程中的安全,特制定應(yīng)急演練計劃。
檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。
1、應(yīng)急演練指揮部
建立以礦長、黨總支書記為總指揮的礦井特種設(shè)備事故應(yīng)急演練指揮部,應(yīng)急演練指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。
總指揮:礦長黨總支書記
副總指揮:機電副礦長、總工程師
職責(zé):
1)事故發(fā)生后,分析判斷事故,決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案;
2)召集指揮部成員到達指揮現(xiàn)場;
3)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、救護、消防、通信、后勤等專業(yè)小組活動;
4)負責(zé)批準現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案,組織指揮現(xiàn)場搶救;
5)在應(yīng)急預(yù)案演練避險過程中,組織協(xié)調(diào)各種對外聯(lián)系;
6)負責(zé)井上、下信息資料的收集、分析,為總指揮提供決策資料及意見,并及時傳達總指揮的命令,按指揮部的統(tǒng)一安排進行工作。
2、應(yīng)急演練成員單位職責(zé)
2.1調(diào)度室:承接特種設(shè)備事故報告;請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向集團公司、晉城市質(zhì)監(jiān)局匯報事故情況和應(yīng)急處理進展情況;落實集團公司關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;做好相關(guān)記錄。
2.2機電技術(shù)科:協(xié)助制定搶險工作的各項安全技術(shù)措施和方案,負責(zé)協(xié)助事故單位提供事故地點電氣設(shè)備具體情況;按命令進行停送電工作,協(xié)助事故單位及時搶修或安裝機電設(shè)備。
2.3安全檢查科:負責(zé)監(jiān)督搶險救災(zāi)工作中的各項安全措施的有效落實;負責(zé)較大以上事故損失的調(diào)查、匯總和上報。
2.4物資裝備科:負責(zé)保證搶險救災(zāi)中所需的材料工具和設(shè)備;負責(zé)將救護搶險材料、工具、設(shè)備運送到指定地點。事故地點的準備工作。
2.5保衛(wèi)科:負責(zé)搶險救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置,疏散人員,維持秩序;保證搶險救災(zāi)人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安及危險源控制。
2.6醫(yī)院:負責(zé)組織搶險隊伍對遇險人員的救援和事故搶險;負責(zé)對受傷人員進行搶救治療。
2.7奧迅公司:負責(zé)搶修事故車輛。
3、現(xiàn)場演練指揮部
由調(diào)度室主任擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮,組織現(xiàn)場事故搶救。
配件庫大門口與主干道交匯的三叉路口
模擬演習(xí)
擬定于20xx年11月1日9:00—11:00
20xx年11月1日上午9:00,客戶拉貨車輛因車速過快,在配件庫大門外三叉路口與廠內(nèi)作業(yè)的叉車發(fā)生相互碰撞,造成人員受傷和交通堵塞。配件庫看門人員發(fā)現(xiàn)后立即將情況報告給礦調(diào)度室,礦調(diào)度室得知后立即上報礦應(yīng)急辦公室啟動特種設(shè)備(叉車)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
現(xiàn)場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現(xiàn)場布置搶險工作,安檢科負責(zé)人撥打交通事故“122”報警電話和“120”急救電話,保衛(wèi)科組織人員搶救傷員和疏導(dǎo)道路交通,保護好事故現(xiàn)場。7分鐘后,交警趕到事故現(xiàn)場,進行拍照取證和事故責(zé)任鑒定;10分鐘后,“120”急救車趕到將傷員拉走;搶險人員用搶險設(shè)備(鋼絲繩或拖繩、千斤頂?shù)龋绍嚪珠_,拖離事故現(xiàn)場,恢復(fù)交通。
為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全,應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定:
5、所有演習(xí)人員應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī),服從指揮人員的指令;
8、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時,調(diào)度室可發(fā)布命令,指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動,也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動,幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。
1、演練前1天,通知相關(guān)部門,告知調(diào)度室在次日將舉行這一次叉車肇事事故演練,以免引起不必要的恐慌;(配件庫需準備的內(nèi)容:看門人員1名,叉車1部)
2、應(yīng)急演練指揮部在演練前2天召開參演單位負責(zé)人的碰頭會,讓其熟悉此次演練方案;
4、準備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材;模擬演練物品和器材:
1)擔(dān)架一副;
2)干粉滅火器4只;
3)警戒線50米;
4)叉車1部;
5)鋼絲繩或拖繩;
6)千斤頂一個;
7)客戶拉貨車輛(外借工具車);
5、演練前,應(yīng)急演練指揮部將相關(guān)要求和方案發(fā)放給參演人員;
時間:9:00,演練正式開始
項目:特種設(shè)備(叉車)事故應(yīng)急預(yù)案演練
演練內(nèi)容
開始:應(yīng)急演練指揮部總指揮宣布應(yīng)急演練開始
9:00一輛客戶拉貨車輛(晉d-12345)在配件庫卸貨后出來,因車速較快,在配件庫大門口的三叉路口與裝備科生產(chǎn)作業(yè)的叉車發(fā)生相互碰撞,造成叉車駕駛員受傷和廠區(qū)道路交通堵塞。一位裝備科配件庫看門人員發(fā)現(xiàn)后立即上前查看,感覺事故嚴重,立即用電話向礦調(diào)度室報告,并維持現(xiàn)場秩序,與客戶車輛駕駛員一起將受傷的叉車駕駛員從車上抬下。
9:01礦調(diào)度室接報事故后,立即報告應(yīng)急指揮部總指揮,由應(yīng)急指揮部總指揮批準,立即啟動特種設(shè)備(叉車)事故應(yīng)急預(yù)案,按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行預(yù)案。
9:03現(xiàn)場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場情況,現(xiàn)場總指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進行判斷,如判斷發(fā)生一級或二級事故,依靠公司應(yīng)急隊伍無法控制和消除其嚴重危害時,向礦應(yīng)急指揮部總指揮請示實施擴大應(yīng)急行動,擴大應(yīng)急行動由礦應(yīng)急指揮部總指揮決定,并由礦應(yīng)急指揮部向集團公司、城區(qū)人民政府請求支援。
信息傳遞:
1、應(yīng)急指揮部通知其他應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場協(xié)助展開搶救、封鎖現(xiàn)場。
2、安檢科立即撥打“120”急救電話和交通事故“122”報警電話,并向他們簡要反映交通事故發(fā)生的地點、傷者情況,提出求援要求,詢問是否可以由公司把傷者送到醫(yī)院等。
3、保衛(wèi)科應(yīng)通知物資裝備科。由物資裝備科協(xié)調(diào)好叉車作業(yè),保證礦區(qū)生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn);物資裝備科通知客戶迅速來廠處理交通事故。
4、應(yīng)急指揮部通知保衛(wèi)科在一號門崗處引導(dǎo)(救援)車輛和人員,安排人員疏導(dǎo)廠內(nèi)交通。
現(xiàn)場救援:
1、現(xiàn)場救援人員將受傷叉車駕駛員及時轉(zhuǎn)移到安靜場所采取可靠的急救措施,對病人進行搶救護理。
2、詢問醫(yī)院的前提下,如醫(yī)院認可可以把受傷員工送至醫(yī)院,則公司組織車輛把受傷員工送至醫(yī)院。
3、醫(yī)院救援車輛到達,把受傷員工送至醫(yī)院。
演練場景規(guī)劃:
1、在一號門崗處安排安保隊員(演練人員1名)設(shè)立交通引導(dǎo)點,引導(dǎo)救援車輛的進入和道路交通的疏導(dǎo)。
2、配件庫看門人員(演練人員1名)發(fā)現(xiàn)事故后,第一時間用電話向調(diào)度室報告。
3、借用客戶車輛和礦用叉車在配電房十字路口模擬兩車發(fā)生相互碰撞的現(xiàn)場;
4、客戶車輛駕駛員和配件庫看門人員一起將受傷的叉車駕駛員抬下叉車,處理外傷,等待救護。
5、現(xiàn)場指揮人員和搶險救護組人員(帶著滅火器、鋼絲繩或拖繩、千斤頂、擔(dān)架等)趕赴交通事故現(xiàn)場。救援人員將受傷叉車駕駛員轉(zhuǎn)移到安靜場所進行緊急救護。
6、救援人員和保衛(wèi)科人員(演練人員4名)帶警戒線封鎖事故現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場進行拍照取證。
7、救援人員(演練人員2名)用擔(dān)架把受傷駕駛員(演練人員1名)抬上王臺醫(yī)院救護車送往醫(yī)院救治。
8、經(jīng)交警(演練人員2名)勘察拍照取證后同意,搶險人員用搶險設(shè)備(鋼絲繩或拖繩、千斤頂?shù)龋绍嚪珠_,拖離事故現(xiàn)場,恢復(fù)交通。
應(yīng)急演練結(jié)束:
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇二
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和xx集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下:
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預(yù)案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結(jié)合”的方針,本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學(xué)的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經(jīng)濟損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行,編制操作性較強的防汛預(yù)案,確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負責(zé)制,層層夯實責(zé)任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總指揮:集團公司黨委書記、總經(jīng)理
副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席
集團公司副總經(jīng)理
成員:公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負責(zé)人。
聯(lián)絡(luò)員:xx
在汛期,為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響,我們按照xx集團(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊,應(yīng)急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo),在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責(zé)處置緊急情況。
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
為安全渡汛,保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失,在預(yù)報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應(yīng)加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺、籮筐18個。
為確保安全渡汛,在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度,車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
在防汛工作中,貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責(zé)”,“誰在崗、誰負責(zé)”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關(guān)崗位職責(zé):
1、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間負責(zé)人汛期職責(zé)
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從公司防汛指揮部指揮督戰(zhàn)指揮搶險和排澇工作。
2、工程部汛期職責(zé)
在防汛期間負責(zé)排水電器設(shè)備的安裝、維修,特別是在下雨時必須保證正常的供、配電,為確保正常生產(chǎn)隨時做好對排水設(shè)備的搶修使之處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
防汛工作指揮部負責(zé)公司防汛的各項工作。集團公司本部各車間及工程部、銷售公司、采購部、資產(chǎn)部相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指揮本車間、部門的防汛工作。同時,根據(jù)公司法昂旬指揮部要求,動員和集結(jié)預(yù)備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。
各車間、部門主要負責(zé)人必須保證通訊聯(lián)系暢通,隨時準備好防汛準備工作。聽從公司防汛指揮部的統(tǒng)一部署,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇三
為了保護職工人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產(chǎn)安全,保障施工現(xiàn)場正常施工,把損失控制在最低限度,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《xxx工程項目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。
xxxx項目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx副組長:xxxx組員:xxxxxxx工程項目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話120、報警電話110、火警電話119
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針,積極制定并實施防洪規(guī)劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備管理巡查,加強天氣預(yù)報收集,做到防患于未然。
1)、xxx負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并做好與各部門協(xié)調(diào)工作。
2)、xxx負責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護情況。
3)、xxx負責(zé)施工現(xiàn)場安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)、xxx負責(zé)現(xiàn)場材料合理堆放、防雨防潮,各種機械設(shè)備保養(yǎng),并做好防汛器材準備工作。
5)、xxx負責(zé)對臨時用電、設(shè)備機具進行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
根據(jù)項目部工程具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。
序號材料名稱單位數(shù)量備注
1雨衣雨褲套50
2雨鞋雙50
3水泵臺5
4水泥袋個1000
5鐵锨把100
1、加強工地臨時設(shè)施及臨時用電設(shè)施檢查,凡不符合標準要及時整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質(zhì),所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施,預(yù)防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設(shè)備嚴禁雨淋,并及時入庫或覆蓋。
2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作,雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查,并排除險情,作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在場地專用區(qū)域,專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時底部應(yīng)墊起并鋪油氈,堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
1、搶險后,立即組織施工人員進行生產(chǎn)自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù),同時得到當?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位支持和協(xié)助。
3、對損壞設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險預(yù)防措施,報經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)整改實施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇四
應(yīng)急預(yù)案的編制過程可分為下面5個步驟:成立預(yù)案編制小組,危險分析和應(yīng)急能力評估,編制應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布,應(yīng)急預(yù)案的實施。
重大事故的應(yīng)急救援行動涉及來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方,需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個有關(guān)職能部門和團體的積極參與,并達成一致意見,尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)的各方進行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式,可有效地保證準確性和完整性,而且為城市應(yīng)急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會,有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點和意見。
預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括:市長或其代表,應(yīng)急管理部門,下屬區(qū)或縣的行政負責(zé)人,消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運輸管理部門,技術(shù)專家,廣播、電視等新聞媒體,法律顧問,有關(guān)企業(yè),以及上級政府或應(yīng)急機構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后,必須確定小組領(lǐng)導(dǎo),明確編制計劃,保證整個預(yù)案編制工作的組織實施。
1.危險分析
危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點考慮的危險,提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù),而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。
危險分析包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析。
(1)危險識別
要調(diào)查所有的危險并進行詳細的分析是不可能的。危險識別的目的是要將城市中可能存在的重大危險因素識別出來,作為下一步危險分析的對象。危險識別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件,工業(yè)和運輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況,總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故,來識別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故。危險識別還應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。
危險識別應(yīng)明確下列內(nèi)容:
1)危險化學(xué)品工廠(尤其是重大危險源)的位置和運輸路線;
2)伴隨危險化學(xué)品的泄漏而最有可能發(fā)生的危險(如火災(zāi)、爆炸和中毒);
3)城市內(nèi)或經(jīng)過城市進行運輸?shù)奈kU化學(xué)品的類型和數(shù)量;
4)重大火災(zāi)隱患的情況,如地鐵、大型商場等人口密集場所;
5)其他可能的重大事故隱患,如大壩、橋梁等;
6)可能的自然災(zāi)害,以及地理、氣象等自然環(huán)境的變化和異常情況。
(2)脆弱性分析
脆弱性分析要確定的是:一旦發(fā)生危險事故,城市的哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息:
1)受事故或災(zāi)害嚴重影響的區(qū)域,以及該區(qū)域的影響因素(如地形、交通、風(fēng)向等);
3)可能遭受的財產(chǎn)破壞,包括基礎(chǔ)設(shè)施(如水、食物、電、醫(yī)療)和運輸線路;
4)可能的環(huán)境影響。
(3)風(fēng)險分析
風(fēng)險分析是根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果,評估事故或災(zāi)害發(fā)生時,對城市造成破壞(或傷害)的可能性,以及可能導(dǎo)致的實際破壞(或傷害)程度。通??赡軙x擇對最壞的情況進行分析。風(fēng)險分析可以提供下列信息:
1)發(fā)生事故和環(huán)境異常(如洪澇)的可能性,或同時發(fā)生多種緊急事故的可能性;
2)對人造成的傷害類型(急性、延時或慢性的)和相關(guān)的高危人群;
3)對財產(chǎn)造成的破壞類型(暫時、可修復(fù)或永久的);
4)對環(huán)境造成的破壞類型(可恢復(fù)或永久的)。
要做到準確分析事故發(fā)生的可能性是不太現(xiàn)實的,一般不必過多地將精力集中到對事故或災(zāi)害發(fā)生的可能性進行精確的定量分析上,可以用相對性的詞匯(如低、中、高)來描述發(fā)生事故或災(zāi)害的可能性,但關(guān)鍵是要在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進行合理的評估。
2.應(yīng)急能力評估
依據(jù)危險分析的結(jié)果,對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進行評估,包括城市應(yīng)急資源的評估和企業(yè)應(yīng)急資源的評估,明確應(yīng)急救援的'需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動的快速有效性。預(yù)案制定時應(yīng)當在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于城市重大事故風(fēng)險的分析結(jié)果,城市應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外,預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案,以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉,并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。
預(yù)案編制小組在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案編制格式時則應(yīng)考慮:
1.合理組織。應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié),以便每個不同的讀者能快速地找到各自所需要的信息,避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。
2.連續(xù)性。保證應(yīng)急預(yù)案各個章節(jié)及其組成部分,在內(nèi)容上的相互銜接,避免內(nèi)容出現(xiàn)明顯的位置不當。
3.一致性。保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。
4.兼容性。應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取與上級機構(gòu)一致的格式,以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。
為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況相符合,城市重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審,包括組織內(nèi)部評審和專家評審,必要時請上級應(yīng)急機構(gòu)進行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準后,按有關(guān)程序進行正式發(fā)布和備案。
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準發(fā)布后,應(yīng)急預(yù)案的實施便成了城市應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實施包括:開展預(yù)案的宣傳貫徹,進行預(yù)案的培訓(xùn),落實和檢查各個有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準備,組織預(yù)案的演練,并定期評審和更新預(yù)案,使應(yīng)急預(yù)案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中,真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實處。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇五
根據(jù)教育局關(guān)于做好校車火災(zāi)事故演練的活動精神,為了進一步加強我園校車的安全管理,以及對幼兒安全知識的宣傳和教育,提高幼兒的安全意識和防范能力,從而保障廣大師生的生命安全,維護校園正常的教學(xué)秩序和社會的.穩(wěn)定,結(jié)合我園實際,決定組織一次校車火災(zāi)應(yīng)急演練活動。
二、活動時間:20__年5月12日下午3點
三、活動地點:新星幼兒園內(nèi)
四、參加對象:
園長、分管校車火災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),部分教師、隨車照管員、司機和乘坐校車的幼兒。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
六、活動內(nèi)容:
乘車應(yīng)急逃生演練、校車火災(zāi)事故應(yīng)急培訓(xùn)。
七、人員安排
1、醫(yī)療救護小組:
2、后勤保障小組:
3、現(xiàn)場疏導(dǎo)小組:
4、道路安保小組:
5、緊急上報小組:
6、家屬接待小組:
八、活動安排
1、移動黑板上顯示“校車火災(zāi)應(yīng)急演練”文字,打印“校車逃生演練車輛”粘貼在演練校車上。同時選好逃生場地。
2、20__7年5月12日下午3:00校車準備。
3、下午3:05班主任(王霞)負責(zé)組織好本班坐車幼兒提前集合。
4、下午3:10園長安排布置任務(wù),宣布演練開始。
任務(wù):4名教師(秦凡、張曉文、安佰霞、王霞)車上車下接幼兒下車,1名教師(張慧芳)在逃生場地等候,集合并清點人數(shù)。
5、下午3:30王園長講話并宣布演習(xí)結(jié)束。
6、下午3:50各班有秩序地回教室。
(二)演練流程
1、李秀紅向幼兒講解演練時注意事項:(生命很可貴,我們要百倍珍惜,今天我們開展這次乘坐校車應(yīng)急逃生演練活動,就是要提高司機、老師、小朋友們的安全意識,以便在緊要關(guān)頭保護好自己的生命,請小朋友們不要嬉笑,要認真進行演練。聽從照管員老師的指揮和安排,不要慌亂。下面開始進行乘車應(yīng)急逃生演練)。
2、由班主任(王霞)指揮乘校車的幼兒按往常一樣排隊上車,司機關(guān)上車門,啟動發(fā)動機。
3、突然班主任(王霞)發(fā)現(xiàn)校車的車頭部位冒出“濃煙”,立即大聲報告:“汽車著火啦!”,司機聽到報告后迅速停車,熄匙,打開車門。
4、車內(nèi)照管員老師(韓麗潔)立即向幼兒大聲通知:“車著火!大家鎮(zhèn)定!聽從指揮,要快速有序地下車!”照管員老師(韓麗潔)迅速下車,站在車門口,協(xié)助幼兒迅速下車(幼兒按由前到后先左后右的順序依次下車,不要顧及書包和錢物)。司機拿出滅火器準備滅火。
5、幼兒用衣袖、手帕等捂住口鼻,迅速有序地撤離距車輛50米外的安全地帶集合,預(yù)防汽車油箱發(fā)生爆炸,老師(張慧芳)點名。
6、報警援救
(1)司機撥打119報警:我是新星幼兒園校車司機,校車在學(xué)校門口處發(fā)生自燃。請立即救援!
(2)如果有傷員,照管員教師撥打120電話,講清時間、地點、人員傷亡情況等細節(jié)。
(3)照管員教師(韓麗潔)向園長報告:我是__,校車在校門口發(fā)生自燃,乘車幼兒已全部安全疏散,沒有人員受傷,請立即派人到現(xiàn)場協(xié)助救援。
7、組織乘車幼兒集隊,由園長總結(jié)講話:
小朋友們,校車路途中各種情況都可能發(fā)生,但我們能掌握逃生技巧是很重要的。如發(fā)生火災(zāi)事故后,車門不能打開、車輛側(cè)翻或者車輛落入水中時,首先我們要做的就是不要慌亂,聽從老師指揮。打開車窗或使用逃生手錘砸碎車窗,從窗門逃生。
今天演練過程中,小朋友們都能夠聽從指揮,積極參與,認真配合,疏散有序,以較快的速度撤離到安全地帶。老師們組織到位,保障有力,確保了演練的成功。這次演練活動是對我們幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急的一次檢驗,不僅落實了我們幼兒園應(yīng)對突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了我園實際應(yīng)對和處置突發(fā)安全事件的能力,更進一步增強了全體師生的安全意識,提高了自護自救的能力,整個演練活動達到了預(yù)期目標。
這次演練活動為我園今后進一步加強安全教育工作提供了一個良好的'契機,全園師生應(yīng)充分認識到校園安全工作的重要性,做到安全工作長抓不懈,警鐘長鳴,從而為我們大家營造一個平安、和諧的校園。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇六
宿舍安全關(guān)涉到每個同學(xué)的生命財產(chǎn)安全,僅靠學(xué)校的管理遠遠不夠,需要每個同學(xué)的配合與支持。只有每個同學(xué)都牢固樹立安全防范意識,熟悉住宿安全基本常識,熟悉應(yīng)急處理方法,才能防患于未然,才能在一定程度上有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生,才會在遇到意外情況時沉著冷靜,把損失降低到最低程度。
我院在深入開展加強宿舍安全意識方面做了多項全面工作,包括宿舍安全知識培訓(xùn),主要在宿舍防盜、防火、防騙等方面,讓學(xué)院學(xué)生充分的認識到宿舍安全的重要性并參與其中。
總指揮:孫世全
組織成員:劉東蓮?fù)鮿俜鍎⒌纶w軍圣趙長平
1、宿委會作為主管宿舍衛(wèi)生、宿舍安全的學(xué)生組織。全方位的排查宿舍安全隱患。
2、不定時的排查宿舍違章電器、夜不歸宿現(xiàn)象,一經(jīng)查明,嚴肅處理。
3、不定時的給各學(xué)生干部培訓(xùn)消防器材使用,消防知識安全競賽的活動,提高所有學(xué)生消防知識意識,宿舍安全意識。
4、對違章電器的排查實行有點到面、由面到體的三維檢查,絕不放過任何一個使用違章電器的宿舍人員,并采取沒收加教育相輔相成的方法從學(xué)生思想意識上提高對宿舍安全的重要性。
5、不定時的'舉辦宿舍防火、防災(zāi)逃生大演練,讓每一個學(xué)子熟悉宿舍消防器材所在地點和使用方法。
6、每周日與周四都是夜不歸宿統(tǒng)一檢查日,同時實行,突擊與常規(guī)檢查的方法,確保宿舍安全與衛(wèi)生。
7、對私拉電線的宿舍和班級提出批評和加強思想教育兩個方面進行,兩方面都要抓,兩方面都要硬。
(一)宿舍觸電事故應(yīng)急預(yù)案。
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者,根據(jù)情況實施就地搶救。
3、情況嚴重時撥打“120”,同時向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報告。
4、如引起火災(zāi),在切斷電源后立即展開滅火工作。
(二)宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要組織緊急疏散及撲救工作。
2、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要做好維持秩序工作。
3、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要將疏散線路告知每一位學(xué)生。
4、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要遇事鎮(zhèn)定,指揮有方。
5、宿舍公寓輔導(dǎo)員要與學(xué)校管理人員相互幫助,相互支持。
6、宿舍公寓輔導(dǎo)員要熟悉防火設(shè)施和熟練地使用各種滅火器材。
7、宿舍公寓輔導(dǎo)員要掌握各幢樓層內(nèi)人員的分布結(jié)構(gòu)。
8、宿舍公寓輔導(dǎo)員要及時發(fā)現(xiàn)和排除公寓樓內(nèi)的安全隱患。
9、宿舍公寓輔導(dǎo)員要將隱患、問題和困難及時上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇七
為確?;馂?zāi)突發(fā)事件發(fā)生時盡量減少由此而引發(fā)的對環(huán)境生態(tài)的破壞,疾病、傷害和損失,當火災(zāi)事件發(fā)生時,立即啟動本預(yù)案。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
組長:
副組長:
成員:
2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場救援指揮部
地點:
現(xiàn)場指揮:
夜間:
3、現(xiàn)場救援指揮部人員分工
a、管理員協(xié)助指揮做好事故報警、通知醫(yī)務(wù)人員到位,及時分析事故狀態(tài)和事故擴大的可能性,并做好情況通報工作。
b、指揮員指揮滅火、警戒、疏散人員、判斷火情發(fā)展情況,隨時聯(lián)系消防專業(yè)隊伍來現(xiàn)場參與滅火。
c、負責(zé)事故處理時聯(lián)系,指揮住宿人員撤離,調(diào)度事故現(xiàn)場保證供水,聯(lián)系事故區(qū)的停、送電。
d、醫(yī)務(wù)所負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護及中毒、燒傷、灼傷及其他意外傷害人員的搶救工作。
宿舍樓有警鈴xx部、應(yīng)急燈xx具、電話xx部、滅火器xx具、安全出口xx個(詳見分布圖)。
1、報警
a、任何人一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報告領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長或成員。
b、領(lǐng)導(dǎo)組視火情的勢態(tài),拉響疏散警鈴并立即撥打電話通知保衛(wèi)科、同時組織人員疏散、通知醫(yī)務(wù)室、車隊安排轉(zhuǎn)運傷員車輛。
c、外線報警電話:火警119、救護120
2、危險源控制
a、馬上通知配電室切斷宿舍樓電源。
b、在宿舍樓內(nèi)人員應(yīng)立即按指揮進行有序的安全疏散,到安全地帶集結(jié)。
3、人員疏散
a、保衛(wèi)科組織義務(wù)消防隊員用滅火器材撲滅火苗。
b、組織員工疏散,如果現(xiàn)場煙霧迷漫,應(yīng)指揮員工用濕毛巾或濕布疊折十二層以上捂住口鼻,順著應(yīng)急燈方向撤離現(xiàn)場。下樓梯時,手握扶手防止滑、跌倒。到達宿舍樓外的空曠場地集中后,由管理員清點人數(shù),向領(lǐng)導(dǎo)組報告。當發(fā)現(xiàn)尚有未撤離出的員工時,在條件允許的情況下,到火場尋找員工,一定要用濕毛巾遮掩口鼻,衣服要用水淋濕;如條件不允許,待專業(yè)消防隊來到時,要明確告知未撤離出人員的'數(shù)量和大致方位。
4、警戒
a、保衛(wèi)科組織人員隔離事故發(fā)生區(qū)域,進行警戒,嚴禁無關(guān)人員進入危險區(qū)。
b、警戒組要仔細觀察火情,如出現(xiàn)其它險情立即報告領(lǐng)導(dǎo)組,發(fā)現(xiàn)火苗漫延勢頭,用消防栓噴水隔離,防止串火引燃其它場所。在消防車和消防隊員到位時,要負責(zé)疏通道路,維持好秩序,防止意外傷害。發(fā)現(xiàn)人員衣服被燃,要用水撲滅或讓其脫掉衣物,或就地翻滾。
5、救護
a、醫(yī)務(wù)人員到達后,應(yīng)立即向救援指揮部報到,了解現(xiàn)場情況,接受救援任務(wù),提出救援意見,選擇有利地點設(shè)置現(xiàn)場急救醫(yī)療點。
b、發(fā)現(xiàn)有人員受傷的情況下,立即對傷員進行初步檢查,按輕、中、重分類。按照“先救命、后治??;先重后輕、先急后緩”的原則采取針對性急救措施。
c、如不可治愈,立即將傷病員護送到醫(yī)院治療。
6、事后處置
在火災(zāi)撲滅后,領(lǐng)導(dǎo)組一定要保護好現(xiàn)場,由管理員將火災(zāi)引發(fā)的初始狀態(tài)、撲救過程、傷情以文字形式報告公司企管部、保衛(wèi)科,在公司確認可以恢復(fù)、整理現(xiàn)場復(fù)工后,由領(lǐng)導(dǎo)組組長宣布撤警命令,由副組長組織人員進入火場清點整理。在清理過程中所發(fā)現(xiàn)的情況以文字形式再報告公司。通過本次預(yù)案的實施,由保衛(wèi)科驗證其適用性,進一步作出糾正預(yù)防措施。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇八
xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
1、發(fā)生火災(zāi)時,宿舍現(xiàn)場工作工作人員馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話(119),報告內(nèi)容為:“大連理工大學(xué)xx學(xué)生宿舍幾舍發(fā)生火災(zāi),請迅速前來撲救,地址:凌工路2號”。待對方確認后,放下電話后再掛機。同時迅速報告xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時,派出工作人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織員工救助工作人員、撲滅火災(zāi)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組和員工要迅速組織學(xué)生逃生,原則是“先救人,后救物”。
2、參加工作人員:在消防車到來之前,全體職員工均有義務(wù)參加撲救。
3、消防車到來之后,配合消防專業(yè)工作人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具:滅火器、消防栓等。
5、學(xué)生及無關(guān)工作人員要遠離火場和校園內(nèi)的道路,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
1、撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護工作人員安全,撲救要在確保工作人員不受傷害的前提下進行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
4、嚴禁組織學(xué)生參加滅火。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇九
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常常會遇到各類緊急情況,如火災(zāi)、爆炸、危險品事故等。緊急情況往往會造成職工、客戶和公眾傷亡,或中斷生產(chǎn)經(jīng)營活動、造成物質(zhì)或環(huán)境損失、威脅企業(yè)的財力,損壞企業(yè)公共形象等。為降低緊急事故造成的損失,企業(yè)必須制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案一般分可以為四大步驟,即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展現(xiàn)狀與能力分析、制定預(yù)案和預(yù)案實施,本文將分別從這四個方面來討論。
組建編制隊伍
應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個別部門和人員能夠完成的,預(yù)案從編制、維護到實施都應(yīng)該有企 業(yè)各級各部門的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時間和精力,所以應(yīng)該組建編制隊伍,促進工作的開展和學(xué)習(xí)交流。編制隊伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險和資源的具體情況。
預(yù)案編制小組組長最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,這樣可以增強預(yù)案的權(quán)威性,促進工作的實施。在實際工作中往往會由少數(shù)的一兩個人執(zhí)筆,絕大部門工作可能由少數(shù)人完成,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門的意見,尤其是高層管理人員,一線管理人員,工人,人力資源部門,工程與維護部門,安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護部門,公共信息人員,鄰近社區(qū),市場銷售部門,法律顧問,財務(wù)部門等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書面文件,并且明確分工。接下來就可以確定編制工作的時間進度和費用。
現(xiàn)狀與能力分析
一、企業(yè)現(xiàn)狀分析
1.法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析
分析國家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章,如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護-法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。
需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案,如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護預(yù)案、保安程序、保險預(yù)案、財務(wù)與采購程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。
2.關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析
評估緊急情況對企業(yè)的影響,確定哪些系統(tǒng)必須備份,相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施;產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商,尤其是只有單一來源時;生命線服務(wù),如電力、水、下水道、汽油、電話和交通;設(shè)施運行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。
3.內(nèi)、外部資源和能力分析
緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括:人員(消防、危險品響應(yīng)隊伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊伍、公共信息),設(shè)備(消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備),設(shè)施(應(yīng)急行動中心、臨時醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施),能力(培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng)),備份系統(tǒng)(職工薪水花名冊、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持)。
在緊急情況下需要大量的外部資源,應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系,如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門、危險物質(zhì)響應(yīng)機構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院、公安部門、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險機構(gòu)等。
二、脆弱性分析
分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響。利用脆弱性分析表,通過數(shù)值系統(tǒng)詳細說明緊急情況的可能性、評估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好,具體方法見下表。
脆弱性分析表
1.潛在緊急情況分析
脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況,包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識出來的緊急情況。同時應(yīng)考慮:單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。
歷史情況——在單位及其他兄弟單位,本社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況,包括火災(zāi)、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動、公共設(shè)施失靈等。
地理因素——單位所處地理條件所產(chǎn)生的影響有哪些?請注意:鄰近洪水區(qū)域,地震斷裂帶和大壩,鄰近危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運輸企業(yè),鄰近重大交通干線和機場,鄰近核電廠等。
技術(shù)問題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會產(chǎn)生什么樣的后果?可能包括:火災(zāi)、爆炸和危險品事故,安全系統(tǒng)失靈,通訊系統(tǒng)失靈,計算機系統(tǒng)失靈,電力故障,加熱和冷卻系統(tǒng)失靈,應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。
人的因素——如果員工出錯會導(dǎo)致什么樣的后果?是否開展了員工安全培訓(xùn)?他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施?人的因素可能是因為下列原因造成的:培訓(xùn)不足,工作沒有連續(xù)性,粗心大意,錯誤操作,物質(zhì)濫用,疲勞等。
物理因素——哪些緊急情況可能是因為設(shè)施和建筑物造成的?能否提高物理設(shè)施的安全性?考慮設(shè)施建設(shè)的物理條件,危險工藝和副產(chǎn)品,易燃品的貯存,設(shè)備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區(qū)域等。
管制因素——單位對哪些緊急情況或危害有管制措施?徹底分析緊急情況,考慮如下情況的后果:出入禁區(qū),電力損失,通訊線纜中斷,主要天然氣管道斷裂,水害,煙害,結(jié)構(gòu)受損,空氣或水污染,爆炸,建筑物倒塌,人員被卡,化學(xué)品泄漏等。
在可能性一列,表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個主觀性指標,但是非常實用??赡苄缘燃墢姆譃?到5級,1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2.評價對人身、財產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的潛在影響
分析各類緊急情況對人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表,在對人身的影響一列打分。等級從1到5,1表示最低而5表示最高。
考慮對財產(chǎn)的破壞和損失時,同樣在財產(chǎn)一列按1到5打分??梢钥紤]置換財產(chǎn)成本、臨時置換成本、修復(fù)成本等。
分析緊急情況造成的潛在市場損失時,在營業(yè)影響欄填入適當?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評價影響包括:經(jīng)營中斷,職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。
3.評價內(nèi)部和外部資源
評價針對各類緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分,分值越低表明效果越好。為此,應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對每一緊急情況應(yīng)詢問如下問題:
所需要的資源與能力是否配備齊全?
外部資源能否在需要時及時到位?
是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源?
如果答案是肯定的,可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的,提出整改方案。例如:制定額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。
4.綜合分析
各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分,比較各緊急情況的分值也會有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序,使應(yīng)急工作的目標進一步明確。
在資源評價時,牢記社區(qū)工作人員——警-察、消防、醫(yī)護——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會在緊急情況下受害者或不能及時有效地作出反應(yīng),導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動的延誤。
制定預(yù)案
一、預(yù)案組成
1.概述
概述是為了便于管理人員的理解,簡要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況,包括:預(yù)案的目標、應(yīng)急管理方針,預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé),潛在的`緊急情況,應(yīng)急響應(yīng)行動地點等。
2.應(yīng)急管理要素
企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括:指揮與控制、通訊、生命安全、財產(chǎn)保護、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境,它是企業(yè)應(yīng)急救援行動和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ),各項要素應(yīng)明確各功能實現(xiàn)具體的原則和目標,以及部門之間的分工與合作。
3.應(yīng)急響應(yīng)程序
應(yīng)急響應(yīng)程序說明了企業(yè)如何開展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動,預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。
需要制定程序的行動包括:現(xiàn)狀評估;保護員工、客戶、來訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財產(chǎn),尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財產(chǎn);恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營等。
有很多的緊急情況,如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時,需要制定下列具體的行動程序:警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動管理、啟動并運行應(yīng)急行動中心、消防、行動終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動等。
4.支持文件
緊急情況下所需要的支持文件可能包括:應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場和風(fēng)險情況地圖、資源清單等。
有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路,關(guān)鍵作業(yè)的終止或運行程序,員工、來訪者和合同方疏散后工作程序,救援與醫(yī)療責(zé)任,緊急情況報告程序,核心人員與部門等。
二、制定過程
1.撰寫預(yù)案
確定具體的工作目標和時階段性工作時間表。制定工作任務(wù)清單,落實到具體的人員和時間。根據(jù)脆弱性分析,確定解決問題的資源和存在的問題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。制定各項具體工作的時間進度表。
2.與外部機構(gòu)協(xié)調(diào)一致
會見地方政府和社區(qū)機構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。即使官方?jīng)]有提出具體要求,他們的建議和信息可能會非常有益。將省和地方政府對緊急情況通報的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。
確定需要與外部機構(gòu)溝通的內(nèi)容,包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道,向誰匯報、如何匯報,企業(yè)如何與外部機構(gòu)和人員溝通,應(yīng)急響應(yīng)活動負責(zé)人,在緊急情況下,哪些權(quán)力部門應(yīng)該進入現(xiàn)場等。
3.評審、培訓(xùn)和修訂
將第一稿發(fā)放給各編寫組成員審校,必要時修訂。
在第二次審校時,開展桌面演習(xí),包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會議室內(nèi),設(shè)計一個事故場景,各位參與人員討論各自的職責(zé),針對事故場景做出反應(yīng)。充分討論之后,找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。
4.批準和發(fā)布
經(jīng)會議討論后,向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報,經(jīng)批準后發(fā)布預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號,發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案實施
一、融入公司整體活動
應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機會建立職工應(yīng)急意識;培訓(xùn)和教育職工;測試應(yīng)急程序;動員各級管理人員、各部門和社區(qū)參與應(yīng)急策劃;將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。
二、培訓(xùn)
所有在企業(yè)工作或來訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會或評審會、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對象不同,可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。
三、預(yù)案的評審與修訂
除了年度評審之外,某些特定時間還應(yīng)開展評審和修訂,如每次培訓(xùn)和演習(xí)之后、每次緊急情況發(fā)生之后、人員或職責(zé)發(fā)生變動之后、企業(yè)的布局和設(shè)施發(fā)生變化之后、政策和程序發(fā)生變化之后。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十
應(yīng)急預(yù)案,又稱應(yīng)急計劃,是針對可能的突發(fā)公共事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事件類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事件后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排,它明確了在突發(fā)公共事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束立后,誰負責(zé)做什么,何時做,以及相應(yīng)的策略和資源準備等。
編制應(yīng)急預(yù)案是我國"一案三制"應(yīng)急體系建設(shè)工作中的重要內(nèi)容,也是突發(fā)公共事件應(yīng)急準備工作的基礎(chǔ),我國《防洪法》、《抗震減災(zāi)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定。
國務(wù)院及其部門制定并實施了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、25件專項預(yù)案、80件部門預(yù)案和省級預(yù)案;各市、縣政府也大都制定了總體應(yīng)急預(yù)案;截至2006年3月,我國己制訂各級應(yīng)急預(yù)案約2.4萬件,基本覆蓋各類突發(fā)公共事件,全國應(yīng)急預(yù)案體系基本形成,對提高我國應(yīng)對突發(fā)公共事件的整體水平具有重要意義。但由于我國應(yīng)急體系建設(shè)工作起步時間較短,在應(yīng)急預(yù)案編制過程中也出現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在·一些預(yù)案格式、內(nèi)容雷同,脫離本部門實際;預(yù)案文檔冗長,多則可達數(shù)百頁,查詢使用困難;不同層次、類型預(yù)案之間聯(lián)接融合性不夠,缺乏標準化交互程序;預(yù)案過于注重文本文件形式,而忽視培訓(xùn)、演練等預(yù)案管理內(nèi)容;一些預(yù)案科技水平較低,先進技術(shù)方法應(yīng)用不夠。這些差距與問題在今后預(yù)案編制工作中應(yīng)引起在意。
一是假定事件肯定發(fā)生。
制定應(yīng)急預(yù)案的一個重要前提是準備事件肯定發(fā)生,應(yīng)急管理可能涉及到預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和事后調(diào)查處理與整改,但應(yīng)急預(yù)案的對象主要是在應(yīng)急響應(yīng)階段,即使是應(yīng)急準備工作也是強調(diào)針對事件發(fā)生的準備。預(yù)防是公共安全管理的基本原則,但不是應(yīng)急預(yù)案的特點、工作目標和主要內(nèi)容。
二是應(yīng)急事件具有不可預(yù)見性和嚴重破壞性。
突發(fā)公共安全事件是在難以預(yù)見情況下突然爆發(fā),而且具有擴展、放大和激變的潛力,一旦失控可由事件轉(zhuǎn)化為危機,對國家政治、經(jīng)濟、社會秩序和人民生命與財產(chǎn)安全形成沖擊。應(yīng)急預(yù)案的對象不是日常工作中緊急的一般性問題,而是用常規(guī)管理無法應(yīng)對的不可預(yù)見和具有破壞性的頂級事件。
三是應(yīng)急預(yù)案的重點是應(yīng)急響應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)。
突發(fā)公共事件往往誘因復(fù)雜,形勢多變,激化迅速,而且其時間和空間分布范圍難以把握。幾乎每次重大事件應(yīng)急響應(yīng)活動都涉及到幾十個部門、上百個單位,少則百人,多則數(shù)萬人,還可能出現(xiàn)跨地區(qū),甚至跨國境的復(fù)雜情況。從這個意義上講,每一次應(yīng)急響應(yīng)都是一個復(fù)雜開放的巨系統(tǒng),使這個系統(tǒng)能夠快速、高效運行關(guān)鍵是多機構(gòu)的聯(lián)合指揮與協(xié)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案的主要功能就是建立統(tǒng)一、有序、高效的運行機制。
四是應(yīng)急指揮的核心是控制。
從系統(tǒng)動力學(xué)觀點,公共安全事件的誘發(fā)、發(fā)展和演變是一個“能量”轉(zhuǎn)換的動力過程。應(yīng)急指揮的核心就是應(yīng)用反饋機制,合理應(yīng)用應(yīng)急力量和資源,把握時機,盡早切斷事故正效應(yīng)鏈,采取常規(guī)與非常規(guī)措施,如緊急狀態(tài)下的媒體導(dǎo)向和公共關(guān)系處理等,強化控制力度,防止事件向危機方向轉(zhuǎn)化,對己出現(xiàn)的'危機,將其破壞力和影響范圍都控制在最低級別。
五是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋應(yīng)急準備、初級響應(yīng)、擴大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)全過程。
根據(jù)國外應(yīng)急管理經(jīng)驗和近年來我國“一案三制”工作實踐,普遍的認識是應(yīng)急預(yù)案不僅注重應(yīng)急響應(yīng)活動,還應(yīng)包括應(yīng)急準備和應(yīng)急恢復(fù)這兩部分為重要內(nèi)容,而且為了突出“第二反應(yīng)”和“屬地為主”的原則,應(yīng)急響應(yīng)活動須明確劃分為初級響應(yīng)和擴大應(yīng)急兩個階段。
六是預(yù)案只寫能做到的。
應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃有原則區(qū)別。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急、活動的具體指導(dǎo),應(yīng)急活動必須是以現(xiàn)有能力和資源為基礎(chǔ)。動員現(xiàn)有力量和整合存量資源成為應(yīng)急預(yù)案編制與實施的基本原則。未來建設(shè)目標和規(guī)劃內(nèi)容不應(yīng)列在應(yīng)急預(yù)案中。
七是強調(diào)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和演練。
針對預(yù)案目標與內(nèi)容的培訓(xùn)、宣傳和演練是應(yīng)急預(yù)案管理的基礎(chǔ),在美國國家應(yīng)急預(yù)案編制指南的前言中提出“沒有經(jīng)過培訓(xùn)和演練的任何預(yù)案文件只是束之高閣的一紙空文”;“預(yù)案不僅是讓人看,更重要的是要在實踐活動中切實應(yīng)用”。應(yīng)急預(yù)案中列入的所有功能和活動都必須經(jīng)過培訓(xùn)演練,包括切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的各類應(yīng)急工作人員的意識和能力,熟悉和掌握應(yīng)急響應(yīng)程序和方法。在培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問題可以成為預(yù)案修改更新的參考。
3.1預(yù)案分類
各類潛在突發(fā)公共事件,其風(fēng)險類型和規(guī)模有很大差異。因此,在編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當結(jié)合實際,做到重點突出,反映出本地區(qū)的主要事故風(fēng)險,并合理地劃分各類預(yù)案的適用范圍,保證各類預(yù)案之間的無縫聯(lián)接。
預(yù)案的分類方法:如按行政區(qū)域可劃分國家級、省級、市級、區(qū)(縣)和企業(yè)預(yù)案;按突發(fā)公共事件的類型,可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等預(yù)案;按預(yù)案適用范圍和功能進行分類,如將城市的應(yīng)急預(yù)案可劃分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案以及單項預(yù)案。
3.1.1綜合預(yù)案
綜合預(yù)案也是總體預(yù)案,是預(yù)案體系的頂層設(shè)計,總體上闡述城市的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)急行動的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以很清晰地了解城市的應(yīng)急體系基本構(gòu)架及預(yù)案的文件體系,可以作為本部門應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。
3.1.2專項預(yù)案
專項預(yù)案是針對某種具體、特定類型的緊急事件,例如危險物質(zhì)泄漏和某類自然災(zāi)害等的應(yīng)急響應(yīng)而制定。專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮了某特定危險的特點,對應(yīng)急的形式、組織機構(gòu)、應(yīng)急活動等進行更具體的闡述,具有較強的針對性。
3.1.3現(xiàn)場預(yù)案
現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況需要而編制,針對特定場所,通常是風(fēng)險較大場所或重要防護區(qū)域等所制定的預(yù)案。例如,危險化學(xué)品事故專項預(yù)案下編制的某重大危險源的場內(nèi)應(yīng)急預(yù)案等?,F(xiàn)場預(yù)案具有更強的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動更具體的操作性。
3.1.4單項預(yù)案
單項預(yù)案是針對大型公眾聚集活動(例如經(jīng)濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動)和高風(fēng)險的建設(shè)施工活動(例如城市人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫大壩合攏、城市生命線施工維護等活動)而制定的臨時性應(yīng)急行動方案。預(yù)案內(nèi)容主要是針對活動中可能出現(xiàn)的緊急情況,預(yù)先對相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出的安排。
3.2預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)
由于各類預(yù)案各自所處的行政層次和適用的范圍不同,其內(nèi)容在詳略程度和側(cè)重點上會有所差別,但都可以采用基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu),即一個基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險預(yù)案、標準操作程序和支持附件構(gòu)成。
3.2.1基本預(yù)案
基本預(yù)案是對應(yīng)急、管理的總體描述。主要闡述被高度抽象出來的共性問題,包括應(yīng)急的方針、組織體系、應(yīng)急資源、各應(yīng)急組織在應(yīng)急準備和應(yīng)急行動中的職責(zé)、基本應(yīng)急響應(yīng)程序以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。
3.2.2應(yīng)急功能設(shè)置
應(yīng)急功能是對在各類重大事故應(yīng)急救援中通常都要采取的一系列基本的應(yīng)急行動和任務(wù),如指揮和控制、警報、通訊、人群疏散、人群安置和醫(yī)療等。針對每一應(yīng)急功能應(yīng)確定其負責(zé)機構(gòu)和支持機構(gòu),明確在每一功能中的目標、任務(wù)、要求、應(yīng)急準備和操作程序等。應(yīng)急預(yù)案中功能設(shè)置數(shù)量和類型要因地制宜。
3.2.3特殊風(fēng)險管理
特殊風(fēng)險管理是基于重大突發(fā)公共安全事件風(fēng)險辨識、評價和分析的基礎(chǔ)上,針對每一種類型的特殊風(fēng)險,明確其相應(yīng)的主要負責(zé)部門、有關(guān)支持部門及其相應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和功能,并為該類風(fēng)險的專項預(yù)案的制定提出特殊要求和指導(dǎo)。
3.2.4標準操作程序
按照在基本預(yù)案中的應(yīng)急功能設(shè)置,各類應(yīng)急功能的主要負責(zé)部門和支持機構(gòu)須制定相應(yīng)的標準操作程序,為組織或個人履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)提供詳細指導(dǎo)。標準操作程序應(yīng)保證與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性,其中重要的標準操作程序可作為應(yīng)急預(yù)案的附件或以適當?shù)姆绞揭?。標準操作程序的描述?yīng)簡單明了,一般包括目的與適用范圍、職責(zé)、具體任務(wù)說明或操作步驟,負責(zé)人員等。標準操作程序本身應(yīng)盡量采用活動檢查表形式,對每一活動留有記錄區(qū),供逐項檢查核對時使用。己做過核對標記的檢查表,成為應(yīng)急活動記錄的一部分。標準操作程序是可以保證在事件突然發(fā)生后,即使在沒有接到上級指揮命令的情況下可在第一時間啟動,提高應(yīng)急響應(yīng)速度和質(zhì)量。
3.2.5支持附件
主要包括應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)附圖表,包括:通訊系統(tǒng);信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;技術(shù)參考(后果預(yù)測和評估模型及有關(guān)支持軟件等);專家名錄;重大危險源登記表、分布圖等。
3.3應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容一般由6個核心要【】素和23個二級要素構(gòu)成。這些要素既是編制預(yù)案的依據(jù),也是預(yù)案評審的要點。
應(yīng)急預(yù)案編制過程一般分為下面五個步驟:
一是成立預(yù)案編制小組。
這是應(yīng)急預(yù)案編制工作的重要環(huán)節(jié),對實現(xiàn)應(yīng)急管理的基本原則具有很重要的作用,同時,為各個應(yīng)急部門提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會,有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的觀點和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括:行政首長或其代表,應(yīng)急管理部門;消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通管理等有關(guān)部門;廣播、電視等新聞媒體;法律顧問、有關(guān)企業(yè)以及上級政府或應(yīng)急機構(gòu)代表和技術(shù)專家等。預(yù)案編制小組的成員確定后,須確定編制計劃,明確任務(wù)分工,保證預(yù)案編制工作的科學(xué)有序。
二是風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估。風(fēng)險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。風(fēng)險分析結(jié)果不僅有助于確定應(yīng)急工作重點,提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù),而且也為應(yīng)急、準備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險分析包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險評估。
危險識別:危險識別目的是識別可能存在的重大危險因素,分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件、工業(yè)和運輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況,總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故,來識別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故等突發(fā)事件。
脆弱性分析要確定的是:一旦發(fā)生危險事故,最容易受到?jīng)_擊破壞的地區(qū)或單位,以及最可能出現(xiàn)波動或激變的環(huán)節(jié)。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息:受事故或災(zāi)害嚴重影響的區(qū)域,以及該區(qū)域的影響因素(例如,地形、交通、風(fēng)向等);預(yù)計位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型(例如,居民、職員、敏感人群醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所);可能遭受的財產(chǎn)破壞,包括基礎(chǔ)設(shè)施和運輸線路;可能的環(huán)境影響;可以標明最需要保護的地區(qū)、單位和人群。
風(fēng)險評估:根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果,評估突發(fā)公共事件發(fā)生時,造成破壞(或傷害)的可能性,以及可能導(dǎo)致的實際破壞(或傷害)程度。通??赡軙x擇對最嚴重的情況(頂級事件)進行分析。風(fēng)險分析可以提供下列信息:發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性,或同時發(fā)生多種緊急事故的可能性;對人造成的傷害類型(急性、延時或慢性的)和相關(guān)的高危人群;對財產(chǎn)造成的破壞類型(暫時、可修復(fù)或永久的);以及對環(huán)境造成的破壞類型(可恢復(fù)或永久的)。
應(yīng)急能為評估:依據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果,對已有的應(yīng)急、資源和應(yīng)急能力進行評估,包括城市和企業(yè)應(yīng)急資源的評估,明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括體制和機制運行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等,應(yīng)急能力評估還應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中的缺陷和不足。編制預(yù)案時,應(yīng)當在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實、有效的應(yīng)急策略。
三是編寫應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險的分析結(jié)果、參考應(yīng)急資源需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外,預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案,以最可能地減小工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉,并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。
四是應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。
為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性,應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審,包括組織內(nèi)部評審和專家評審,必要時請上級應(yīng)急機構(gòu)進行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準后,按有關(guān)程序進行正式發(fā)布和備案。
五是應(yīng)急預(yù)案實施。
應(yīng)急預(yù)案的實施是應(yīng)急管理的重要工作。應(yīng)急預(yù)案實施包括:開展預(yù)案宣傳、進行預(yù)案培訓(xùn),落實和檢查各個有關(guān)部門職責(zé)、程序和資源準備,組織預(yù)案演練,使應(yīng)急預(yù)案有機地融入到公共安全保障工作之中,真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實處。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時進行修改、更新和升級,尤其是在每一次演練和應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)認真進行評審和總結(jié),針對實際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出的缺陷,不斷地更新、完善,以持續(xù)地改進應(yīng)急預(yù)案文件體系。
工業(yè)發(fā)達國家的應(yīng)急預(yù)案編制工作己有至少幾十年的歷史,從形式和內(nèi)容上大致可劃分為三個發(fā)展階段:一是二戰(zhàn)之后,以個別場所和單種事件為對象,強調(diào)過程控制為主的個例預(yù)案;二是上世紀九十年代后,以確保社會安定為目標,以防災(zāi)、減災(zāi)為主要工作,在建立監(jiān)測和預(yù)警基礎(chǔ)上,以聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)為特征的綜合性預(yù)案;從上世紀末到本世紀初這幾年,由于政府對危機管理認識深化和信息技術(shù)的巨大進步,應(yīng)急預(yù)案進入到以國家危機應(yīng)對體系為核心的標準化和數(shù)字化階段,使應(yīng)急預(yù)案更加強調(diào)全局意識,更加簡便、實用和高效。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十一
一、活動方案的目的和意義
環(huán)境問題是當前世界各國普遍關(guān)注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來損失,更嚴重的是危害人民身體健康,破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。
該活動希望在每一位居民的共同配合下,提高和加強居民對環(huán)保的認識,并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環(huán)境,共同肩負保護家園、保護地球的責(zé)任。
二、活動方案設(shè)想科學(xué)性
國務(wù)院發(fā)展研究中心專家林家彬認為,生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品,應(yīng)把這種認識作為制定政策的重要依據(jù)。
專家認為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征,因此當生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護時,它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。
因此“環(huán)保”是一個全民性的問題,政府的政策與措施是必不可少的,但最重要的還是公民對“環(huán)?!币庾R的提高,所以,這個活動方案側(cè)重從每個家庭做起,從每個小角落做起,希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來,齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。
三、活動方案的計劃內(nèi)容和實施步驟
(一)街道綠化,人人參與
3、街道領(lǐng)導(dǎo)居委會組織群眾進行一些“綠化”活動,例如:組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動;集資興建“街道綠化小區(qū)”,“綠化帶”;評選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進家庭/個人”等。
4、街道與街道之間可以進行活動交流,加強各方面的建設(shè),從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大,推向社會。
(二)大家行動起來杜絕“白色污染”
3、認“環(huán)境標志”,選用綠色產(chǎn)品。
(三)“危險垃圾”零排放
“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構(gòu)集中處理。
(四)“節(jié)約”行動
1、節(jié)水為榮—隨時關(guān)上水龍頭,別讓水空流;
2、阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管,水龍頭;
3、隨手關(guān)燈—省一度電,少一份污染;
4、支持綠色照明—人人都用節(jié)能燈;
5、控制噪聲污染—讓我們互相監(jiān)督。
四、活動方案的預(yù)算計劃
因為該方案是側(cè)重從家庭做起,所以所需經(jīng)費不會太多,主要的資金可以分配如下:
1、購置一些果皮箱,清潔車等(約800元);
2、購置一些樹苗,花苗,花盆等(約500元);
3、環(huán)保活動及評選所需的經(jīng)費(約1500元)。
一、總則
l、我企業(yè)全體員工必須認真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認真執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本。
4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制,同時又與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
(2)如是人身,一時又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn),企業(yè)必將追究責(zé)任,并予以嚴肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當時火情的嚴重程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā),班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要保護好現(xiàn)場,以便分析事故原因。
4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理,有可能導(dǎo)致事故擴大或危機人身安全者,現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
六、糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時,事故預(yù)案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)電話:
總經(jīng)理: 指揮部總指揮:電話:
指揮部副總指揮: ,電話:
指揮部成員: 、 電話: 。
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊:確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。
人數(shù):5 人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
人數(shù):4 人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現(xiàn)場、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數(shù): 2 人 隊長:
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。
七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我企業(yè)所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求企業(yè)所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預(yù)案》有修改意見和補充意見者,應(yīng)盡快向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出,以便企業(yè)將意見匯總后,適時對本《預(yù)案》予以修改。
一、總則
(一)編制目的
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
(三)分類分級
本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類:
1、事故災(zāi)難。主要包括交通運輸事故,火災(zāi)事故,危險化學(xué)品泄漏,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。
(四)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預(yù)防為主,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。
4、依法規(guī)范,加強管理。結(jié)合實際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合社會資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用,提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應(yīng)對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
(五)應(yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括:
1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定,報鎮(zhèn)政府批準后實施。
(1)自然災(zāi)害:主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)害:主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(六)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門應(yīng)當具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對,既要明確責(zé)任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責(zé)任劃分,積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂。
二、組織機構(gòu)與工作職責(zé)
1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊:
隊長: 李繼錄
副隊長: 吳曉晨
隊員:第一組:邢彥宏周炳宏劉錦飛丁大偉柳安蘇維正華凌霄 吳建新 何亞龍王世澤 杜立喬橋劉錦業(yè)張良孝許廣德。
第二組:李海瑞何永祥劉海宏賈志遠楊虎鄭玉斌劉春雷冀濤鄭建國黃國錄詹升海李樹金楊偉。
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工,負責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。
2、指揮機構(gòu)
根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項預(yù)案的規(guī)定,啟動預(yù)案時自動組成相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu),相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔(dān)任,分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。
三、預(yù)測、預(yù)警
各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測預(yù)警機制,開展風(fēng)險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究,對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進入預(yù)警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。
四、應(yīng)急處置
1、信息報告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
3、指揮與協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故,主要任務(wù)是:提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應(yīng)急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應(yīng)急行動。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
五、后續(xù)工作。
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必要時報請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括:對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調(diào)查與評估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時,鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
六、應(yīng)急保障
(一)各村企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊伍,鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),強化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
(二)鎮(zhèn)財政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門提出,經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后,按規(guī)定列入年度財政預(yù)算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個人,鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要及時研究制定相應(yīng)的補償或救助政策并報上級主管部門(政府)審批。
(三)鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓(xùn)
各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的責(zé)任感和自救、互救能力,提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。
八、責(zé)任與獎懲
鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故,規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,提高事故應(yīng)急處置工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會安定,促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故
1.3工作原則
1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,落實各項預(yù)防措施,做好應(yīng)急處置準備工作,將危害降到最小程度。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。營市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅持全面規(guī)劃,資源整合,加強培訓(xùn)演練,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用;發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。
1.3.4加強溝通,通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作,加強信息的溝通。
1.3.5廣泛宣傳,加強防范。加強應(yīng)急處置知識的宣傳,教育和培訓(xùn),增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動預(yù)案,實施應(yīng)急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)
2.1.1設(shè)立營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]由辦事處主任擔(dān)任,副總指揮(現(xiàn)場總指揮)由辦事處分管副主任擔(dān)任,成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會成員組成。
2.1.2指揮部下設(shè)辦公室,主任由辦事處安監(jiān)科負責(zé)人擔(dān)任,具體負責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。
2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)
2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)
a.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
b.協(xié)調(diào)與上級應(yīng)急機構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;
c.決定啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
d.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;
e.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和營市街街道辦事處的決定;
f.承擔(dān)營市街街道辦事處交辦的其他工作;
g.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;
h.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2辦公室的主要職責(zé)
d.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;
e.承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
3、安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)
3.1幾類安全事故應(yīng)急措施
3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故
a.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;
b.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;
c.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。
3.1.2危險化學(xué)品安全事故
a.迅速趕赴事故現(xiàn)場,組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;
c.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。
3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1事故報告
規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室(值班電話:87589620,87583600)、區(qū)安監(jiān)局(值班電話:87589832)。
規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級,分別響應(yīng)。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后,在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時,及時請求區(qū)級以上有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)給予支持。
3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序
3.3.1先期處置
接到生產(chǎn)安全事故報告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
a.立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
b.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
c.劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
d.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;
e.及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請求;
f.其他必要的先期措施。
3.3.2應(yīng)急決策
指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的,報區(qū)有關(guān)部門。
3.3.3預(yù)案啟動
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部成員、應(yīng)急救援隊立即到位,配備必要的設(shè)備、工具。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮,負責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
a.對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策;
b.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
c.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源,劃定危險區(qū)域,維護秩序;
d.組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
e.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
f.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局(電話:87589832)及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
3.3.5措施要求
e.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的,應(yīng)當及時補報。
4、應(yīng)急結(jié)束
對一般事故,現(xiàn)場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報告,由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對較大及以上事故,由區(qū)級及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。
5、后期處置
5.1善后處置
做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)
應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急處置工作的意見和建議,并形成報告,報送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。
5.3獎懲與責(zé)任追究
對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責(zé),造成嚴重后果的單位和個人,給予相關(guān)處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、附則
6.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由營市街街道辦事處制定,報區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢、新要求,改進完善應(yīng)急處置措施,本預(yù)案每年修訂一次。
1、總則
1.1目的
為應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作,事故發(fā)生后能及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作,進一步增強全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,規(guī)范應(yīng)急管理和完善應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的生產(chǎn)生活秩序,切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,結(jié)合我市實際,修訂我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。
1.3工作原則
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“以人為本、安全第一、條塊結(jié)合、屬地為主、依靠科學(xué)、依法規(guī)范”的原則,采取科學(xué)、有效、快速、有序的組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,做到始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件和范圍:
凡本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,適用本預(yù)案。
2、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負責(zé)相結(jié)合的原則。
2.2成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,總指揮由市人民政府市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔(dān)任;成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監(jiān)察局、市人社局、市目督辦、市總工會、市團委、市婦聯(lián)、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改局、市信訪局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監(jiān)局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧科技局、市廣電局、市衛(wèi)計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市防災(zāi)減災(zāi)局、市政局、市項目促進中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,由市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任。
2.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故調(diào)查、警戒保衛(wèi)組、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、物資供應(yīng)、善后處置、維穩(wěn)處置、宣傳報道9個組,其主要職責(zé)是:
2.3.1事故調(diào)查組:負責(zé)事故調(diào)查工作。分析事故原因,認定事故性質(zhì),做好事故調(diào)查處理各項工作。由安監(jiān)局和行業(yè)監(jiān)管部門牽頭,具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.2警戒保衛(wèi)組:負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴格控制進出人員及車輛,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。實施工作由公安局牽頭,具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.3現(xiàn)場救援組:根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負責(zé)人,負責(zé)現(xiàn)場指揮。其職責(zé)和權(quán)限是執(zhí)行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現(xiàn)場信息,及時向指揮部報告,如情況緊急來不及報告,可先行處置后報告。
2.3.4醫(yī)療救護組:負責(zé)組織搶救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員,緊急調(diào)用救護所需藥品。實施工作由市衛(wèi)計局牽頭負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合,具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.5環(huán)境監(jiān)測組:根據(jù)事故發(fā)生的類別,利用各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)施,及時對有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害,迅速采取相關(guān)措施,防止事故危害進一步擴大。實施工作由市環(huán)境保護和林業(yè)局牽頭負責(zé),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)和部門配合,具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.7善后處置組:按照生產(chǎn)安全事故指揮長、副指揮長的統(tǒng)一安排部署,成立生產(chǎn)安全事故善后工作組,組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦),對傷亡人員的處置和身份確認;組織開展事故單位及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮部報告善后處理動態(tài)。
2.3.8維穩(wěn)處置組:負責(zé)維護社會穩(wěn)定,及時消除事故可能導(dǎo)致的穩(wěn)定隱患,防止死傷者家屬過激行為發(fā)生。由市維穩(wěn)辦牽頭,具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.3.9宣傳報道:負責(zé)引導(dǎo)媒體做好新聞報道工作,由宣傳部牽頭,具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。
2.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室職責(zé)。
2.4.1指揮部職責(zé)
2.4.1.1發(fā)布啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令;
2.4.1.2按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施;
2.4.1.3隨時掌握《預(yù)案》實施情況,并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。
2.4.2辦公室職責(zé)
2.4.2.2根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排下,完善應(yīng)急預(yù)案;
2.4.2.3配合上級部門抓好事故調(diào)查、處理的協(xié)調(diào)工作;
2.4.2.4適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;
2.4.2.5組織對《預(yù)案》的演練,對演練中暴露出的問題及時進行修訂、補充和完善。
2.4.3通訊聯(lián)絡(luò)
3、事故報告和現(xiàn)場保護
3.1事故報告
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須做到:
3.1.1立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時報告市委應(yīng)急辦、市政府應(yīng)急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室(市安監(jiān)局)及歸口管理部門。有關(guān)部門接到報告后10分鐘內(nèi)向總指揮及副總指揮長報告。
事故應(yīng)急上報和聯(lián)絡(luò)電話和傳真
市委應(yīng)急辦電話和傳真:__4366
市政府應(yīng)急辦(市防災(zāi)減災(zāi)局)電話:__6778傳真:__6779
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局24小時應(yīng)急值守電話和傳真:__2844
3.1.2事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
3.1.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人;
3.1.2.2事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計;
3.1.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施;
3.1.2.5需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
3.1.3較大以上安全生產(chǎn)事故的對外報告和公布,由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理,各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。
3.2事故現(xiàn)場保護
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,第一時間進入事故現(xiàn)場的部門在組織搶險救援工作的同時,要嚴格保護事故現(xiàn)場,防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當作出標記或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4、事故應(yīng)急救援措施
4.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部要立即組織開展工作,指揮部及下設(shè)各組有關(guān)負責(zé)人要迅速到位履行職責(zé),及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將事故應(yīng)急處理情況報告上級有關(guān)部門。
4.2交通、通訊、供電、供水等公用設(shè)施管理部門要盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.3公安部門要加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
4.4衛(wèi)計部門要立即組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員;醫(yī)藥公司要及時提供救護所需藥品;其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險配合工作。
4.5發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸?shù)炔块T在搶險救災(zāi)指揮部指揮下,要保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。
5、其它事項
5.1本《預(yù)案》是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,市政府及有關(guān)部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。
5.2任何組織和個人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
5.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援各成員單位應(yīng)結(jié)合實際和本行業(yè)特點,制定出相應(yīng)切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并適時組織演練,對演練中暴露出來的問題應(yīng)及時進行修改、補充和完善。
5.4在搶險救災(zāi)過程中,需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地,任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到指揮部下達任務(wù)后,因玩忽職守,應(yīng)提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機,造成事故進一步擴大的,要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
5.5事故發(fā)生后,事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指令,全力做好搶險救災(zāi)工作。
5.6本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實行。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十二
一、基本的原則方針:是制定安全第一,安全責(zé)任重于泰山;預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé);優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人,優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原則和方針。
二、企業(yè)與項目的基本情況。包括:1.企業(yè)及工程項目基本情況簡介:介紹項目的工程概況和施工特點和內(nèi)容;項目所在的地理位置,地形特點,工地外圍的環(huán)境、居民、交通和安全注意事項等:氣象狀況等。2.施工現(xiàn)場的臨時醫(yī)務(wù)室或保健醫(yī)藥設(shè)施及場外醫(yī)療機構(gòu)。要說明醫(yī)務(wù)人員名單,聯(lián)系電話,有哪些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施,附近醫(yī)療機構(gòu)的情況介紹,位置,距離,聯(lián)系電話等。3.工地現(xiàn)場內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防機構(gòu)和成員,成立義務(wù)消防隊,有哪些消防、救助設(shè)施及其分布,消防通道等情況。4.附施工消防平面布置圖(如各樓層不一樣,還應(yīng)分層繪制),畫出消防栓、滅火器的設(shè)置位置,易燃易爆的位置,消防緊急通道,疏散路線等。
三、可能發(fā)生事故的確定及其影響。根據(jù)施工特點和任務(wù),分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。如列出工程中常見的事故:建筑質(zhì)量安全事故、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷心事故、觸電事故等;對于土方坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對周圍的不利影響和嚴重程度。
四、應(yīng)急機構(gòu)組成后,應(yīng)明確責(zé)任和分工。1.包括指揮機構(gòu)和救援隊伍的組成,具體指揮機構(gòu)組成可列附表說明。企業(yè)或工程項目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由企業(yè)經(jīng)理或項目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負責(zé)人組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組(可設(shè)在施工質(zhì)安部),日常工作由質(zhì)安部兼管負責(zé)。發(fā)生重大事故時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達指定崗位,因特殊情況不能到崗的,所在單位按職務(wù)排序遞補。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立重大事故應(yīng)急救援指揮部,由單位經(jīng)理為總指揮,有關(guān)副經(jīng)理為副總指揮,負責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。提醒注意的是:救援隊伍必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。2.職責(zé):如寫明指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(部)的職責(zé);負責(zé)本單位或項目“預(yù)案”的指定和修訂;組建應(yīng)急救援隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作:組織和實施求援行動;組織事故調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。3.分工:寫明各機構(gòu)組成的分工情況。如,總指揮:組織指揮整個應(yīng)爭救援工作;安全負責(zé)人;負責(zé)事故的具體處置情況;后勤負責(zé)人;負責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員的生活必須品的供應(yīng)工作。
五、報警與通訊方式。寫出各救援電話及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò)電話或方式。如寫出:消防報警公安:110,醫(yī)療:120,交通、省市縣建設(shè)局、安監(jiān)局電話、工地應(yīng)急機構(gòu)辦公室、可提供救援協(xié)助臨近單位電話等。
六、事故應(yīng)急救援步驟。1.寫明應(yīng)急程序:如重大事故。首先發(fā)現(xiàn)緊急大聲呼救-條件許可緊急施救-。
報告。
聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時立刻報警、打救助電話)成立指揮部(組)必要時向社會發(fā)出救援請求-實施應(yīng)急救援、上報有關(guān)部門、保護事故現(xiàn)場等-善后處理;一般傷害事故。首先發(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼救-條件許可緊急施救-。
報告。
聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員-實施應(yīng)急救援、保護事故現(xiàn)場等-事故調(diào)查處理。2.事故的應(yīng)急救援措施??筛鶕?jù)工程項目可能發(fā)生的事故列表寫出事故類別,事故原因,現(xiàn)場救援措施等。
七、相關(guān)規(guī)定與要求。要寫明有關(guān)的紀律,救援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等各種制度和要求。
建筑施工是屬于高危險的工作,事故的發(fā)生無法完全避免。因此大家必須重視和認真編制好安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強突發(fā)事故處理,提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力,減少施工企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十三
應(yīng)急預(yù)案實際上是一個透明和標準化的反應(yīng)程序,是快速響應(yīng)和有效救援的基本保證,因此必須有完整的設(shè)計、行之有效的操作程序和持續(xù)改進的運行機制。
1.編制前的準備工作?
風(fēng)險評價:主要是將隧道內(nèi)可能導(dǎo)致重大人身傷亡和財產(chǎn)損失,及產(chǎn)生嚴重社會影響的重大事故災(zāi)害風(fēng)險,列出清單,逐一評估。
資源分析:對應(yīng)急救援活動涉及的相關(guān)資源進行了解、分析,以便制訂出符合實際情況的應(yīng)急預(yù)案。
2.預(yù)案的體系架構(gòu)?
按照系統(tǒng)論的思想,應(yīng)急預(yù)案是一個開放、復(fù)雜和龐大的系統(tǒng),預(yù)案的設(shè)計和組織實施應(yīng)遵循體系要素構(gòu)成和持續(xù)改進的指導(dǎo)思想。通過對國內(nèi)外應(yīng)急救援體系的研究、分析,特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案體系可以由以下5個部分構(gòu)成。
(1)應(yīng)急機構(gòu):明確分為場內(nèi)與場外兩類應(yīng)急機構(gòu),前者的職責(zé)主要是整個應(yīng)急救援活動的信息中樞、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和擴大應(yīng)急救援活動的指揮,而后者則承擔(dān)現(xiàn)場的災(zāi)害控制、人員救護和工程搶險等具體的救援任務(wù)。
(2)響應(yīng)程序:是應(yīng)急預(yù)案中核心的內(nèi)容,是檢驗應(yīng)急救援綜合能力的集中體現(xiàn)。
(3)預(yù)案培訓(xùn):其目標是檢驗其應(yīng)急行動與預(yù)案的符合性、應(yīng)急預(yù)案的.有效性和缺陷性,以及對應(yīng)急能力水平的評估。
(4)公眾教育:目標是提高全體公眾應(yīng)急意識和能力。
(5)預(yù)案管理:建立應(yīng)急預(yù)案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則,并通過預(yù)案演練和評估對預(yù)案實現(xiàn)持續(xù)改進。
3.預(yù)案編制
通過對國內(nèi)外隧道事故。以及其他行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要素的分析,歸納出隧道災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案包括以下12個核心要素。
(1)預(yù)案啟動:確定預(yù)案的啟動條件及啟動程序。
(2)現(xiàn)場指揮與控制:以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標,按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序指揮、協(xié)調(diào)救援行動,合理使用應(yīng)急資源,使事故迅速得到有效控制。
(3)預(yù)警與通知:是應(yīng)急救援迅速啟動的關(guān)鍵,接到報警后的初步分析,篩選掉不正確的信息,落實事故的地點,時間、類型、范圍,初步分析事故趨勢。
(4)警報系統(tǒng)與緊急通告:事故被確認后立即通報應(yīng)急指揮中心,及時向公眾和各救援單位發(fā)出應(yīng)急警報,建立通訊程序。
(5)通訊:確保報警和通訊器材完好,并能正確使用報警和通訊器材,保持信息渠道24小時暢通。
(6)事態(tài)監(jiān)測:監(jiān)測和分析事故造成的危害性質(zhì)和程度,以便提高或降低應(yīng)急警報級別,并采取相應(yīng)的對策評估。
(7)人員疏散與安置:應(yīng)使所有公眾熟悉報警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序,準確估計事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離,積極搜尋、營救受傷及受困人員,建立現(xiàn)場危險品泄漏時人員的避難所。
(8)警戒與治安:為保障救援工作順利開展,救援現(xiàn)場要有警戒區(qū)域設(shè)定,實施交通管制,保障救援隊伍、物質(zhì)供應(yīng)、人員疏散的交通暢通。
(9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù):應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù),由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復(fù)培訓(xùn)1的人員,事先組成醫(yī)療救援小組,在當?shù)匦l(wèi)生部門的配合下,及時地提供應(yīng)急需要的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品。
(10)應(yīng)急人員安全:應(yīng)急救援行動的原則應(yīng)是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全,嚴禁冒險指揮,防止造成次生災(zāi)害。
(11)公共關(guān)系:在重大事故中應(yīng)明確應(yīng)急過程中的媒體及公眾發(fā)言人,協(xié)調(diào)外部機構(gòu),及時與各部門和相關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系。
(12)善后復(fù)原:在應(yīng)急救援完成后,應(yīng)盡快組織善后復(fù)原工作。在研究確定以上12個核心要素的內(nèi)容之后,需通過預(yù)案的推演,將這些要素串接成一個可執(zhí)行的應(yīng)急計劃。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十四
堅持科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會,必須深化應(yīng)急預(yù)案管理工作。我國是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國家,國際風(fēng)險對國內(nèi)安全的影響也在不斷加大?,F(xiàn)代社會的高風(fēng)險性,需要我們增強突發(fā)事件應(yīng)急管理的能力,需要我們第一時間做出有效地應(yīng)急措施,及時應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生,需要我們編制完善的應(yīng)急預(yù)案、建立系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系。
1.編制和建立完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系的意義
應(yīng)急的根本目的是貫徹以人為本、救死扶傷的理念。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理是衡量一個企業(yè)管理水平高低的一個因素,是一個企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。在國外,早在工業(yè)革命早期,一些工業(yè)發(fā)達國家就開始關(guān)注應(yīng)急救援問題。隨著整個社會的發(fā)展和人民意識的進步,應(yīng)急救援工作已經(jīng)成為整個國家處理危機事件的一個相當重要的組成部分。一些工業(yè)發(fā)達國家已經(jīng)建立了比較完善的應(yīng)急救援管理體制,包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍、資源保障和公發(fā)知情權(quán)等方面,形成了比較完善的應(yīng)急救援體系,救援體系在減少和控制事故人員傷亡和財產(chǎn)損失方面發(fā)揮了重要作用,成為經(jīng)濟和社會進步的保障。在我國,應(yīng)急救援管理方面與國外相比仍存在著一定的差距,對事故應(yīng)急救援方面系統(tǒng)的、理論的研究仍然較少,在應(yīng)急預(yù)案管理方面還有很多不足,這樣不利于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理水平的提高,因此有必要開展這方面的研究工作。
2.公司應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀
作為特大企業(yè),遼河油田公司應(yīng)急預(yù)案對預(yù)案的指導(dǎo)思想、企業(yè)基本情況、重大危險源的確定與分布、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置等方面作原則性的規(guī)定,在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上側(cè)重指導(dǎo)性。針對某重大突發(fā)事件的具體處置措施并不是很完善,應(yīng)針對這一方面進行深入的研究和探討,編制完善的應(yīng)急預(yù)案便于現(xiàn)場應(yīng)急處置人員掌握、運用。在檢驗處置人員是否了解、掌握應(yīng)急處置預(yù)案,我們應(yīng)該組織實施經(jīng)濟救援活動,這樣我們才能保證應(yīng)急預(yù)案在實施過程中的集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運行、標準操作、反應(yīng)迅速和救援高效。
3.應(yīng)急預(yù)案編制方法與步驟
編制應(yīng)急預(yù)案的基本目標是為了提高整體應(yīng)急能力,編寫預(yù)案的基本原則是:要寫符合實際情況的;要按照預(yù)案所寫的的來做;做預(yù)案所寫的和寫實際所做的。應(yīng)急預(yù)案的具體編制過程包括以下幾個基本的步驟:
第一是對所需應(yīng)急預(yù)案的分析,對現(xiàn)有應(yīng)急計劃和應(yīng)急救援工作有關(guān)資料作匯總分析。充分應(yīng)用已有危害因素辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果,包括重大危險源識別、hazop分析和重大事故災(zāi)害風(fēng)險分析等。對生產(chǎn)過程中所存在各種的隱患進行詳細的分析,并對各危險點進行應(yīng)急救援能力評估和應(yīng)急資源分析,包括人力、物力、財力等資源;對曾發(fā)生事故災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急救援案例進行回顧性分析,加強原有的應(yīng)急預(yù)案。。
第二步對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和組成部分進行設(shè)計,包括提出預(yù)案整體框架設(shè)計和各級文件的目錄清單。細化應(yīng)急預(yù)案,將危害因素進行分類,并編繪文件框架,框架中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案要素的所有內(nèi)容,包括現(xiàn)有的文件、將要起草的文件以及它們之間的聯(lián)系等。
第三步分部門、分系統(tǒng)的編制,這一步是編寫應(yīng)急預(yù)案文件最重要的步驟。首先應(yīng)組成編制小組,根據(jù)小組內(nèi)各成員分工,落實各成員職責(zé)。小組成員應(yīng)由各方面的`專家和專業(yè)人員等有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員組成,按框架設(shè)計和具體文件,明確編制任務(wù)。確定各階段的目標和完成期限,并對編制情況定期進行監(jiān)督檢查,以確定完成情況。
第四階段分類形成系統(tǒng)文件,主要有兩項任務(wù): 一是對所編制的應(yīng)急預(yù)案文件進行檢查評估,整改各級文件與同級文件中互相矛盾、重復(fù)和遺漏、失誤等;二是將整改完的文件按種類和關(guān)聯(lián)整理出來,形成為一個統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)。
第五階段對應(yīng)急預(yù)案進行整體的審核,著重在對框架文件的科學(xué)性、應(yīng)急救援活動的可行性、應(yīng)急救援組織適應(yīng)性及各部門應(yīng)急預(yù)案的互助性等方面進行嚴格的審核和評估等。預(yù)案審核中涉及專業(yè)技術(shù)知識的內(nèi)容應(yīng)聘請相關(guān)方面的專家進行評價和審定。經(jīng)審核通過后方可批準發(fā)布,再發(fā)布中應(yīng)明確標有批準發(fā)布的部門及人員,發(fā)布的范圍、時間、發(fā)布人員等。
編寫應(yīng)急預(yù)案文本文件,僅僅是應(yīng)急預(yù)案管理的第一步,其有效性必須經(jīng)過
評估、應(yīng)急演練和突發(fā)事件的應(yīng)急救援才能得以檢驗,并在這些過程中發(fā)現(xiàn)不足進行持續(xù)改進,完善應(yīng)急預(yù)案。
4.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理中易出現(xiàn)的幾個不足之處
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,企業(yè)內(nèi)部組成、外部組成的復(fù)雜性,沒有根據(jù)企業(yè)自身的具體情況對應(yīng)急預(yù)案進行管理。
《應(yīng)急預(yù)案體系的編制和管理》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十五
公路隧道事故偶然性大,極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長公路隧道全長18.02公里,火災(zāi)一旦發(fā)生,救援難度很大,除隧道管理機構(gòu)外,還需大量外部單位配合,因此有必要建立一套行之有效的隧道應(yīng)急預(yù)案。
科學(xué)的預(yù)案,需要有科學(xué)的預(yù)案編制技術(shù)。然而目前國內(nèi)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案編制指南較少,且主要針對危險品泄漏、環(huán)境污染方面,沒有適用于公路隧道管理的應(yīng)急預(yù)案編制指南。而國外的應(yīng)急預(yù)案編制指南是根據(jù)本國的相關(guān)法律法規(guī)、以及各部門的職責(zé)分工而制定,又無法直接應(yīng)用于我國。在秦嶺終南山特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案的編制中,首先解決了兩個難點,第一是預(yù)案編制技術(shù)的研究、確定,第二是具體的編制過程、方法。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十六
按照“預(yù)防為主、居安思危,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),以人為本、減少危害”的原則,根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號文件精神,并結(jié)合學(xué)校實際,特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
二、工作職責(zé)
通過專題會議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和?;饭芾怼?/p>
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時趕往現(xiàn)場,靠前指揮,組織搶險救護工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對重大問題作出決策。
1、成立總指揮機構(gòu),對事故進行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時,由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。
2、成立現(xiàn)場指揮機構(gòu),迅速開展救治工作。傳達領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),并注意落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報工作,確保信息暢通。認真做好上情下達、下情上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級報告,并將上級指示及時傳達到學(xué)?;鶎?。
4、認真調(diào)查取證,寫出書面材料。配合上級開展事故調(diào)查工作,并做好善后處理工作。
五、嚴明紀律
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校實行14小時值班制,及時、準確收集事故情況,并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排,勇往直前,不準退縮。對不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員,學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴肅處理。
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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十七
為快速、有效合理地對院前、院內(nèi)產(chǎn)生的突發(fā)事件進行緊急處理,盡可能避免因突發(fā)事件給就醫(yī)患者帶來的傷害、限度降低醫(yī)院財產(chǎn)的損失,緊急控制事態(tài)發(fā)展,全力保證患者的安全和醫(yī)院財產(chǎn)安全,特制訂如下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
積極應(yīng)對突法事件,做好大型院前大型急救工作,加強對這項工作的組織和管理,醫(yī)院成立災(zāi)害事故及突發(fā)事件搶救組織。
總指揮由院長擔(dān)任。副總指揮為業(yè)務(wù)、行政院長。醫(yī)務(wù)科、護理部牽頭。急診科主任擔(dān)任搶救組組長,副組長由外科主任擔(dān)任。組員的構(gòu)成:外科醫(yī)生2名,麻醉師1名,內(nèi)科醫(yī)生2名,檢驗師1名,藥劑師1名,護士5名。司機1名,綜合科室、經(jīng)營科人員3名。
以上人員要求責(zé)任心強,技術(shù)熟練,身體好。
三、工作職責(zé)
1、院長負責(zé)對全院重大緊急突發(fā)事件的總指揮。
2、業(yè)務(wù)院長負責(zé)對全院緊急突發(fā)事件醫(yī)療救護方案的審核、批準,并組織實施。
3、行政院長負責(zé)醫(yī)院緊急突發(fā)事件后勤、保衛(wèi)等統(tǒng)籌方案的制定并組織實施。
4、醫(yī)務(wù)科負責(zé)組織大型的緊急醫(yī)療救護。
5、綜合科負責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各院內(nèi)外有關(guān)行政部門處理各項緊急事件,配合主要部門工作。保衛(wèi)部人員負責(zé)火警、匪警、以及行兇打架、酗酒鬧事、閑散人員無理糾纏等院內(nèi)意外事件緊急情況的處理。
6、醫(yī)院總值班負責(zé)在工作時間外指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各部門處理緊急突發(fā)事件,在帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要負責(zé)部門到場之前代行使指揮權(quán)。
7、醫(yī)院各部門醫(yī)務(wù)人員在緊急突發(fā)事件來臨時,配合負責(zé)部門工作,需要轉(zhuǎn)移患者時要負責(zé)患者安全。
四、搶救程序
(一)院內(nèi)重大醫(yī)療事件
1、院內(nèi)接到諸如群傷、交通事故、工傷事故、自然災(zāi)害等重大事故的搶救指令后,由急診室護士或值班醫(yī)生在立即投入搶救的同時,立刻通知相關(guān)科室二線醫(yī)生,并通知院總值班或醫(yī)務(wù)科,并按照醫(yī)院危急重癥患者搶救程序,進行積極搶救和處理。
2、院內(nèi)若接到如群體中毒、疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者時,應(yīng)堅決按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《傳染病疫情報告管理制度》執(zhí)行。根據(jù)本院搶救條件,各部門協(xié)同配合,積極對患者組織搶救,必要時積極和有關(guān)醫(yī)院聯(lián)系請求支援或辦理轉(zhuǎn)院。同時要及時向上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(二)院外重大突發(fā)事件
1、指在院外發(fā)生的重大突發(fā)事件,包括防汛、爆炸、車禍等自然災(zāi)害和突發(fā)事件,醫(yī)院需要前往積極參與搶救的醫(yī)療工作。
2、接到上級衛(wèi)生行政部門下達指示或“120”指令后,院總值班或急診科應(yīng)在第一時間迅速通知急診室、業(yè)務(wù)院長、醫(yī)務(wù)科、護理部、急診救護人員和救護車司機。同時迅速調(diào)集二線值班人員醫(yī)院待命。一線參與出診搶救醫(yī)護人員和司機應(yīng)在1分鐘出車參與院前搶救。
3、搶救小組應(yīng)認真做好搶救的組織、指揮工作。信息科負責(zé)突發(fā)時間發(fā)生時的通訊聯(lián)絡(luò),確保通訊聯(lián)絡(luò)的及時和通暢。
4、急診科、藥劑科、設(shè)備科、醫(yī)技科室和病區(qū)病區(qū)、后勤保障等各部門負責(zé)人和相關(guān)人員要到達現(xiàn)場,協(xié)同配合,應(yīng)急處理緊急事件物資、設(shè)備、藥品、材料的準備,確保綠色通道的暢通。
(三)應(yīng)對傳染病流行性疾病突發(fā)事件
1、依法對傳染病、流行性疾病疫情實行封鎖、隔離,防止疫情擴散、環(huán)境污染和醫(yī)務(wù)人員的自身感染。
2、對病人或疑似病人積極采取搶救、檢查、診斷和治療措施。
3、對疫病疫情的處理過程要進行認真、完整的記錄,詳細掌握第一手資料,對密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施。
4、對疫病疫情發(fā)生的有關(guān)情況要及時向上級行政衛(wèi)生主管部門、疾病防疫監(jiān)督部門即使匯報。
(四)醫(yī)療廢物流失、滲漏、擴散或發(fā)生意外事故的應(yīng)急處理
1、當發(fā)生下述情況時,應(yīng)及時匯報:
2)傳染病人的血液、體液、排泄物等造成大面積污染。
3)使用過的一次性注射器、輸液管及其他器具丟失。
4)過期淘汰的藥品、疫苗、血清丟失。
5)具有度性、腐蝕性、易燃性、反映性或度性的四面體固體、液體、氣體,如甲醛、攝影用劑、有機化合物等丟失、滲漏。
6)放射性核素污染。
2、預(yù)案啟動程序:事發(fā)后,科室人員立即向醫(yī)院后勤或院感辦匯報,后勤總務(wù)或院感辦接到報告后,要第一時間趕到現(xiàn)場,把情況立即向主管院長匯報,由院領(lǐng)導(dǎo)通知或組織人員迅速處理。同時在48小時內(nèi)醫(yī)院要向衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保局等上級部門匯報事件經(jīng)過。
3、對一般廢物滲漏處置辦法:現(xiàn)場指揮、封鎖滲漏范圍,控制人流,防止擴散。工作人員穿戴工作衣帽,口罩、手套、防護鞋、防護鏡。采取措施吸干滲液,連同固體廢物裝入黃色污物袋中密封扎口,在套入另一黃色污物袋內(nèi)。貼上標識,由醫(yī)療廢物處置單位焚燒處理。對地面及相關(guān)物表進行消毒。對具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或遺傳毒性的醫(yī)療廢物滲漏處置:要立即封鎖現(xiàn)場。盡快通知環(huán)保局等各上級衛(wèi)生行政主管部門。
4、醫(yī)療廢物丟失的處置辦法:通知環(huán)保局或報警。分析丟失原因,堵塞漏洞,加強監(jiān)控,預(yù)防失竊,防備監(jiān)守自盜,加強管理。
(五)對停電的緊急處理
1、醫(yī)院配備雙路供電系統(tǒng),在一路斷電的情況下,在3分鐘內(nèi)立刻啟動院內(nèi)發(fā)電機組,迅速恢復(fù)全院供電。
2、各重要部門均配有應(yīng)急照明燈,各病區(qū)樓道、走廊應(yīng)配有延時保護裝置的安全指示燈。
3、醫(yī)院供電設(shè)備設(shè)施、由后勤負責(zé)統(tǒng)一維護、保養(yǎng)和修理,確保電線電纜電器不被故障而造成的停電事故。
4、停電時要加強巡視病房,安撫患者,同時注意防火、防盜。
(六)對火警的緊急處理
1、一旦發(fā)生火警,立即撥打“119”報警,并派人在道路路口帶路。在消防車到來之前,應(yīng)根據(jù)火勢情況組織人員用滅火器或其他消防設(shè)施積極滅火。
2、做好防火隔離措施,迅速轉(zhuǎn)移住院病人,有秩序地把所有病人及時轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、及時把易燃易爆物品、化學(xué)物品、有度試劑等轉(zhuǎn)移出火場。
4、后勤要經(jīng)常對醫(yī)院各類電器、電線電纜、煤氣等火源設(shè)備要加強維護保養(yǎng)的管理。要組織全體人員學(xué)習(xí)消防知識,和消防器材的使用,醫(yī)院要配備足夠的消防器材,消防通道要保持暢通。
(七)公共設(shè)施緊急處理
1、管道破裂:在院內(nèi)當遇水管暴裂時,應(yīng)立即有發(fā)現(xiàn)人通知后勤,由后勤根據(jù)水管損壞情況,迅速組織水電維修人員負責(zé)首先處理此類事件。同時后勤要立即組織人員及時清理地面積水,防止儀器損壞和患者滑倒。如需對患者進行轉(zhuǎn)移,由護理部組織實施。
2、電梯故障:院內(nèi)因電梯發(fā)生故障而把患者或其他人員滯留在電梯內(nèi)時,被困人員可直接撥打電梯內(nèi)公布的電梯維修電話。值班人員接到求救電話后,應(yīng)立即抵達現(xiàn)場解決技術(shù)事故,同時后勤要通知患者所在科室派醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場,防止意外事件的出現(xiàn),必要時可以立即實施搶救。
(八)信息系統(tǒng)突發(fā)事件
醫(yī)院信息系統(tǒng)因系統(tǒng)外環(huán)境變化或系統(tǒng)本身故障及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)損壞等突發(fā)事件,會造成整個系統(tǒng)或系統(tǒng)的局部不能正常運作,給醫(yī)療秩序帶來不良后果。
1、突發(fā)事件發(fā)生時,要反應(yīng)及時,各部門要相互合作,各負其責(zé),果斷處理。
2、信息系統(tǒng)應(yīng)用部門的人員在發(fā)現(xiàn)應(yīng)用軟件或電腦設(shè)備出現(xiàn)故障時,要及時報告,電腦維修人員要立即進行排查,確定是否為突發(fā)事件,再結(jié)合實際向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、電腦維修人員要認真檢查故障原因,盡快排除故障。需要時有關(guān)部門要積極配合,必要時可請信息供應(yīng)商給予技術(shù)支持。
4、遇到備用措施也無法啟用時,征得院長同意后暫時關(guān)閉信息系統(tǒng)。
5、門急診收費切換到備用服務(wù)器上運行,門診藥房處方發(fā)藥、掛號等可采用手工操作,住院病人管理結(jié)算、基本醫(yī)保、勞務(wù)工合作醫(yī)療結(jié)算等及其他模塊均暫時關(guān)閉。
6、信息科平時要加強對突發(fā)事件的檢測、預(yù)警、反映、處理等有關(guān)工作,嚴格執(zhí)行信息運行維護的各項措施和操作規(guī)程。
7、應(yīng)對一些常用的關(guān)鍵設(shè)備要備有更換配件,如服務(wù)器、交換機、網(wǎng)線、集線器、電源、插座等。并對日常檢測到的異常和故障進行記錄,要進行分析,對可能出現(xiàn)的故障做出預(yù)防處理。
8、各使用部門要嚴格執(zhí)行信息系統(tǒng)的操作規(guī)程,減少和避免信息系統(tǒng)故障發(fā)生帶來的不良后果。
五、醫(yī)療器械、藥品的要求
1、巡視包。巡視包內(nèi)必備物品有聽診器、血壓表、體溫表、止血帶、三角巾、繃帶卷;一次性注射器、手電筒、壓舌板、消毒紗布、棉簽等。巡視包內(nèi)必備藥品:強心劑、利尿劑、呼吸興奮劑、升壓藥、止血藥、抗過敏藥、抗驚厥藥等急救物品,以及處理外傷的應(yīng)急藥品和止痛藥。
2、急診科必備物品:包括氧氣、擔(dān)架、夾板、繃帶、氣管切開包、清創(chuàng)縫合包、輸液用品及搶救用藥等。
六、物資供應(yīng)
1、后勤保障應(yīng)按物資準備要求將常規(guī)配備物資隨時備好待用,并定期檢查其完備情況,如為搶救人員配備雨具、繩索、應(yīng)急燈、手電等。若遇特殊重大災(zāi)害事故或突發(fā)事件時,應(yīng)保證具備調(diào)配人員及物資的能力。
2、救護車應(yīng)定期檢修以確保隨時處于良好的應(yīng)急狀態(tài)。
3、做好其他有關(guān)后勤保障工作。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十八
隨著現(xiàn)代社會的進步和發(fā)展,各類突發(fā)事件和災(zāi)害頻繁發(fā)生,給人們的生命財產(chǎn)造成了嚴重的損失。為了有效應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件,各種組織和單位都開始了應(yīng)急預(yù)案的編制工作,以提前制定預(yù)案和應(yīng)對措施,減少損失。在參與應(yīng)急預(yù)案編制工作的過程中,我深深體會到了一些心得和體會。
首先,應(yīng)急預(yù)案編制是一項復(fù)雜而緊迫的工作。在編寫預(yù)案的過程中,我們需要全面了解和研究相關(guān)的法律法規(guī)和政策,對各類災(zāi)害和突發(fā)事件進行分析和評估。這需要我們具備廣泛的知識和綜合分析的能力,并能夠從大量的信息中篩選出對我們組織和單位最有價值的部分。同時,編制預(yù)案的工作也常常需要在有限的時間內(nèi)完成,因為災(zāi)害和突發(fā)事件的臨近性和不可預(yù)見性,我們必須保證預(yù)案能夠及時制定出來,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機。
其次,預(yù)案編制需要多部門的協(xié)同合作。在制定預(yù)案的過程中,我們需要與各部門進行溝通和協(xié)調(diào)。不同部門之間有不同的職責(zé)和任務(wù),我們需要確保各部門之間的信息暢通,確保各部門在預(yù)案中的角色和責(zé)任清晰明確。在實際的工作中,我意識到多部門的合作是推動預(yù)案成功實施的關(guān)鍵因素,只有各部門密切配合,相互支持,才能夠更好地應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害,減少損失。
此外,預(yù)案編制需要不斷地修訂和完善。隨著時間的推移,各部門的人員、設(shè)備和技術(shù)都會發(fā)生變化,各類災(zāi)害和突發(fā)事件的形勢也是不斷變化的。因此,我們需要不斷地修訂和完善預(yù)案,以適應(yīng)新的情況和需求。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)只有不斷地修訂預(yù)案,才能夠使預(yù)案更加貼近實際情況,提高預(yù)案的實用性和可操作性。
此外,預(yù)案編制還需要加強宣傳和培訓(xùn)工作。預(yù)案的制定工作雖然很重要,但如果沒有得到員工和群眾的支持和配合,預(yù)案的實施和執(zhí)行就會受到很大的困難。因此,我們需要加強對員工和群眾的宣傳與培訓(xùn)工作,讓他們了解預(yù)案的重要性和必要性,提高他們的應(yīng)急意識和能力,使他們能夠積極參與到應(yīng)急預(yù)案的實施和執(zhí)行中來。
最后,應(yīng)急預(yù)案的編制不僅僅是一種工作,更是一種責(zé)任。預(yù)案的有效實施和執(zhí)行,可以保護員工和群眾的生命財產(chǎn)安全,減少損失,維護社會的穩(wěn)定和安寧。作為參與預(yù)案編制工作的一員,我深刻認識到自己的責(zé)任和使命。在今后的工作中,我將更加努力地完善和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,為保障組織和單位的安全和穩(wěn)定做出更大的貢獻。
綜上所述,應(yīng)急預(yù)案編制是一項復(fù)雜而緊迫的工作,需要多部門的協(xié)同合作,不斷修訂和完善,加強宣傳和培訓(xùn),并且具備責(zé)任和使命感。通過參與應(yīng)急預(yù)案編制工作,我對災(zāi)害和突發(fā)事件的認識更加深刻,對實踐中的問題也有了更多的思考和體會。相信在全社會的共同努力下,我們能夠更好地應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件,保障人民的安全和幸福。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十九
組長:園長
副組長:副園長
成員:__×
責(zé)任人員:職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)人員
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)特大事故應(yīng)急預(yù)案
1、切斷各樓層的電源。
2、發(fā)生火災(zāi),迅速搬離危險品、易燃易爆物品,先以滅火器滅火;火勢蔓延,急向“119”消防指揮中心報警。發(fā)生失盜或其它災(zāi)害急打“110”,并組織有效搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
4、開通全部安全通道,組織幼兒迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位,做好自救工作。
6、保護現(xiàn)場,做好有關(guān)人證、物證的記錄。
(二)暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、來人不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。
2、來人闖入園內(nèi),應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者清逐出門。
3、園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞財物,應(yīng)立即采取下列處置方法:
(1)迅速撥打“110”報警。
(2)迅速報告幼兒園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)對不法分子進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
(4)立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。
(5)作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴的兇器,保護好現(xiàn)場。
5、組織園內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
當社會上出現(xiàn)流行疫病時,幼兒園應(yīng)加大防控力度,幼兒中出現(xiàn)與該病相似病癥時,班長要馬上上報,并及時與家長取得聯(lián)系,在家長的陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病時,幼兒園要采取下列措施:
1、建立重大、緊急疫情信息報告制度,對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病,或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,及時向衛(wèi)生防疫部門和市教育局報告,聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。
2、對該幼兒所在班級及任課教師辦公室進行布控,對全園公共場所,尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。
3、杜絕患傳染病幼兒帶病來園。幼兒康復(fù)后來園時,必須有醫(yī)院診斷證明、康復(fù)證明,不存在傳染危害后,方可入園。
4、幼兒園要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求,采取必要的防范及保護措施。對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止交叉感染和擴散。
(四)幼兒園其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生其它突發(fā)事件,當班領(lǐng)導(dǎo)、教師要第一時間到位指揮。
2、讓幼兒在教室靜候,堅決阻止幼兒在教室起哄,或走出教室相互追逐推搡。
3、馬上安排過道指揮和其它照明用具。
4、及時與有關(guān)方面聯(lián)系,說明具體情況。
5、若園內(nèi)電路出現(xiàn)問題,可能的情況下,應(yīng)及時維修,若不能修復(fù),應(yīng)組織幼兒有秩序地離開教室。
6、突發(fā)事件發(fā)生后,第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)以師幼利益、幼兒園利益為重,無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù),如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。
7、對突發(fā)事件,任何人不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己的回避態(tài)度。
8、突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員在事發(fā)初或應(yīng)急處理中都要隨時向園長報告突發(fā)事件的有關(guān)情況,不得隱瞞。
9、突發(fā)事件解決后,相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員要向園長書面報告突發(fā)事件的處理情況。
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