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森林防火會(huì)議上的講話 縣級(jí)森林防火演練會(huì)上的講話篇一
今天召開(kāi)這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì),明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才***同志傳達(dá)了我鎮(zhèn)20xx年度森林防火工作意見(jiàn),本鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門(mén)簽定了森林防火責(zé)任狀,希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來(lái),真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動(dòng)上扎實(shí)有效,確保不出任何問(wèn)題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹(shù)木、山草生長(zhǎng)繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來(lái),上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門(mén)對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí),思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng),切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動(dòng)員,全民齊動(dòng)手,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范,堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力,力爭(zhēng)不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上,要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí):
(一)加大宣傳力度,增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開(kāi)展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化,可通過(guò)廣播喇叭、標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌,出動(dòng)宣傳車(chē),印發(fā)明白紙等形式,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識(shí),講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的,同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn),要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語(yǔ),發(fā)揮宣傳和警示作用。通過(guò)多層次、全方位的宣傳教育,營(yíng)造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實(shí),尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期,必須控制進(jìn)山人員,加強(qiáng)火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時(shí)段,實(shí)施重點(diǎn)防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅,切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門(mén)要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊(duì),各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍,同時(shí)加大投入,各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車(chē)輛、物資、通訊要保護(hù)完好,補(bǔ)足配齊,并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火醇成大災(zāi)。
森林防火“責(zé)任重于泰山”,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,形成“政府負(fù)總責(zé),部門(mén)齊抓共管,社會(huì)積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施和消-防-隊(duì)伍的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,跟蹤督查,及時(shí)整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運(yùn)行機(jī)制,做到責(zé)任層層落實(shí),任務(wù)分工明確。各防火重點(diǎn)村作為森林防火工作的直接責(zé)任人,要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),健全相應(yīng)制度,強(qiáng)化防火措施,全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)要密切配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強(qiáng)大合力。今年的護(hù)林防火工作鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀,年終考核時(shí)將一并進(jìn)行考核,以后也會(huì)這樣執(zhí)行,確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問(wèn)題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們,森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,責(zé)任重于泰山。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅(jiān)決打好今冬明春的森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護(hù)森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興**經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
森林防火會(huì)議上的講話 縣級(jí)森林防火演練會(huì)上的講話篇二
同志們:
在重點(diǎn)森林防火期到來(lái)之際,經(jīng)、縣政府研究決定,今天召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)去冬今春全縣森林防火工作,安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作任務(wù),努力奪取森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
10月20日下午,省政府組織召開(kāi)了全省森林防火工作電視電話會(huì)。會(huì)上,省森林防火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)、省林業(yè)廳廳長(zhǎng)同志通報(bào)了元至9月份全省森林防火工作情況,省森林防火指揮部指揮長(zhǎng)、副同志作了重要講話。會(huì)后,市政府也緊接著召開(kāi)了全市森林防火工作電視電話會(huì),市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)、副同志,對(duì)貫徹全省會(huì)議精神、抓好全市森林防火工作作出了明確指示。今天的會(huì)議就是、縣政府貫徹落實(shí)全省、全市森林防火工作電視電話會(huì)議的重大舉措,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次會(huì)議,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,按照會(huì)議的安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
去冬今春,我縣降雨偏少,氣溫偏高,大部分地方持續(xù)干旱,給森林防火工作帶來(lái)不利影響。在重點(diǎn)森林防火期內(nèi),等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火情瀕發(fā),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度地發(fā)生火情,對(duì)森林資源安全和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共發(fā)生森林火警火災(zāi)58起,其中森林火災(zāi)5起,森林受害率控制在0.3‰以下,沒(méi)有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。去年3月,我縣被國(guó)家森林防火指揮部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合授予“全國(guó)森林防火工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),這是我縣在森林防火工作中獲得的最高榮譽(yù)。去冬今春森林防火工作取得的成績(jī),主要得益于以下五個(gè)方面:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。、縣政府高度重視森林防火工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),多次就春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火工作提出明確要求??h森林防火指揮部全面部署、精心組織,逐時(shí)段、逐環(huán)節(jié)、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展森林火情的預(yù)防和撲救工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為、真抓實(shí)干,能夠深入一線檢查督辦防火工作,做到?jīng)_在火線的最前沿指揮火情撲救。
二是部門(mén)協(xié)作有力。各森林防火指揮部成員單位按照分工,齊心協(xié)力開(kāi)展森林防火工作。春節(jié)、清明節(jié)期間,大多數(shù)負(fù)責(zé)同志能深入一線進(jìn)行檢查督辦??h發(fā)改局積極支持森林防火項(xiàng)目建設(shè);財(cái)政局積極籌措資金,確保了森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及全縣436名村級(jí)防火巡查員勞務(wù)費(fèi)按時(shí)發(fā)放;氣象局加強(qiáng)了高火險(xiǎn)天氣氣象服務(wù);縣廣電、教育和新聞部門(mén)加大了森林防火宣傳力度,各中小學(xué)校實(shí)行老師和家長(zhǎng)雙保責(zé)任制,發(fā)放了《致家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信》,增設(shè)了“森林防火一堂課”;特別是電視臺(tái),在新聞播放、信息通報(bào)、暗訪調(diào)查等方面進(jìn)行了全力配合;公安局110指揮中心和消防大隊(duì)119指揮中心及時(shí)接警并向縣防火指揮部準(zhǔn)確傳達(dá)火情信息,為火情撲救爭(zhēng)取了時(shí)間;各通訊部門(mén)及時(shí)為森林防火提供信息服務(wù),電信工作人員及時(shí)維護(hù)各條通訊線路,為各地防火值班電話暢通付出了艱辛努力;森林公安機(jī)關(guān)加大了火案查處力度,各司法機(jī)關(guān)為火案快訴快辦給予了大力支持;縣、鄉(xiāng)各半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)踴躍參與森林火警、火災(zāi)撲救,充分發(fā)揮了主力軍和生力軍作用。
三是防范控制有力。全縣各單位認(rèn)真執(zhí)行森林防火負(fù)責(zé)制,積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。全縣各地先后出動(dòng)宣傳車(chē)180多臺(tái)次,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)3萬(wàn)多條,新建、刷新宣傳牌130多塊,印發(fā)宣傳資料20多萬(wàn)份,基本上做到了森林防火家喻戶曉??h森林防火指揮部成立了16個(gè)森林防火督辦組,對(duì)全縣各地的森林防火工作積極開(kāi)展檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)認(rèn)真執(zhí)行森林防火工作預(yù)案,強(qiáng)化了在高火險(xiǎn)天氣24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)了對(duì)智障人群的“一對(duì)一”監(jiān)控管理,落實(shí)了村級(jí)防火巡查員流動(dòng)巡查制度,各國(guó)有林場(chǎng)在進(jìn)山路口還設(shè)置了防火檢查點(diǎn)。由于各項(xiàng)防火工作措施得力,主動(dòng)消除了火災(zāi)隱患,有效遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。
四是火情處置有力。全縣廣大指戰(zhàn)人員能夠按照“打早、打小、打了”的原則,積極開(kāi)展火情撲救。從去冬今春發(fā)生的火情來(lái)看,98%以上能在當(dāng)天撲滅。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“凡發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)干部一定要到場(chǎng)”的撲火紀(jì)律,能夠在第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展撲救指揮工作。廣大撲火隊(duì)員沖鋒在前,不怕苦、不怕累,快速出擊、科學(xué)撲救、連續(xù)作戰(zhàn),多次承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),為全縣森林防火工作做出了重要貢獻(xiàn)。火情發(fā)生地干部群眾顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn),尤其是在撲救夜間火時(shí),有的披荊斬棘當(dāng)向?qū)?,有的自告奮勇當(dāng)助手,有的不辭勞苦守火場(chǎng),還有的煮肉下面送宵夜。正是由于干群齊心、撲救及時(shí)、處置有力,有效杜絕了重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,并能把各種火災(zāi)損失降到最低限度。
五是火案查處有力。林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法律法規(guī),及時(shí)組織對(duì)各種涉火案件的調(diào)查處理。據(jù)統(tǒng)計(jì),去冬今春,全縣共查處各類(lèi)涉火案件155起,其中刑事立案8起,行政拘留6人。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)森林防火責(zé)任查處力度,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)17人進(jìn)行了防火責(zé)任追究,其中國(guó)家干部3人,村干部14人。縣森防指及時(shí)對(duì)影響較大的案件通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,起到“查處一案、震懾一方、處理一人、教育一片”的作用。
在去冬今春森林防火工作中,少數(shù)單位也存在一些問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把森林防火真正當(dāng)成“一把手”工程,抓防火僅滿足于一般性會(huì)議部署和工作要求,僥幸心理和麻痹思想嚴(yán)重;二是保障措施不到位。有些基層單位防火設(shè)備、物資、人員缺失,“無(wú)錢(qián)防火、有錢(qián)打火”現(xiàn)象突出;三是火源管理有漏洞。生產(chǎn)性野外用火審批制度落實(shí)不夠,燒山、煉山造林還存在;四是重點(diǎn)人群監(jiān)管不力。通過(guò)對(duì)火情案件查處的結(jié)果分析來(lái)看,大部分是癡、呆、傻等智障人員野外用火引起的;五是防火預(yù)案不健全。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的森林防火工作預(yù)案。發(fā)生火情時(shí),多頭指揮,人人發(fā)號(hào)施令。這些問(wèn)題的存在,為森林防火工作留下了隱患,希望相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位切實(shí)加以解決。
總之,去冬今春森林防火工作形勢(shì)雖然嚴(yán)峻,但工作成效非常明顯,為維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表、縣政府和縣森林防火指揮部,向?yàn)槲铱h森林防火工作作出貢獻(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各國(guó)有林場(chǎng)及縣森林防火指揮部各成員單位表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在森林防火一線的廣大干部群眾和撲火隊(duì)員表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!希望大家再接再厲,克難奮進(jìn),以更加積極的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,為進(jìn)一步做好的森林防火工作再立新功!
森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)全省、全市森林防火工作電視電話會(huì)議精神,加大森林火災(zāi)防控力度,做到認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任明確,防范嚴(yán)密,處置迅速,查處嚴(yán)明,確保不發(fā)生較大森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,努力奪取森林防火工作的全面勝利。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要扎實(shí)抓好各項(xiàng)森林防火工作措施的落實(shí),我認(rèn)為要做到以下“七個(gè)到位”:
第一,思想認(rèn)識(shí)要到位,做到警鐘常鳴。近年來(lái),我縣森林防火管理水平顯著提高,撲火救災(zāi)能力明顯加強(qiáng),但與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)的艱巨任務(wù)相比,與維護(hù)生態(tài)安全、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本要求相比,森林防火工作還面臨著一些困難和問(wèn)題,綜合防控能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,森林防火的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從氣候變化看,受全球氣候變暖影響,高溫、干旱、大風(fēng)等極端災(zāi)害性天氣頻發(fā),火災(zāi)防控任務(wù)艱巨;從成火條件看,隨著我縣退耕還林、封山育林工程的推進(jìn)和森林資源的不斷增長(zhǎng),林內(nèi)豐厚的可燃物極易誘發(fā)森林火災(zāi),防控難度加大;從社會(huì)因素看,秋冬季農(nóng)事活動(dòng)增多,燒田塹、燒板栗葉等野外用火集中,重大節(jié)日慶典和民俗用火交織,火源管理難度加大;從工作情況看,個(gè)別單位麻痹思想嚴(yán)重,工作措施落實(shí)不夠,加之農(nóng)村人口老化,由留守人員組成的防火力量不夠,難以適應(yīng)高火險(xiǎn)形勢(shì)特別是撲救較大森林火災(zāi)的需要。因此,我們要足夠地認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
第二,防火責(zé)任要到位,做到恪盡職守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé),各部門(mén)密切配合,切實(shí)把各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位的森林防火責(zé)任落實(shí)到人。各防火辦是森林防火工作的參謀部和指揮中樞,要全面履行應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能,充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。全縣各級(jí)森林防火責(zé)任人要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,忠于職守,切實(shí)履行防火職責(zé),認(rèn)真分析本地防火工作存在的問(wèn)題,因地制宜地研究制定切實(shí)有效的防火措施,并抓好落實(shí),使森林防火工作有布置、有落實(shí)、有措施、有檢查、有成效,真正構(gòu)筑起在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,森林防火地方政府負(fù)全責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀,推動(dòng)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制以及場(chǎng)村聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、村民-聯(lián)防等防火責(zé)任的落實(shí),真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭,做到山有人管、林有人護(hù)、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。
第三,防火宣傳要到位,做到家喻戶曉。宣傳教育是森林防火的首要環(huán)節(jié),它是第一道防線。只有林區(qū)群眾的防火意識(shí)提高了,森林防火工作就有了主動(dòng)性,也就有了凝聚力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)一定要下狠功夫,千方百計(jì)地抓好防火宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體和手機(jī)、電話等通訊工具,不斷創(chuàng)新宣傳方式,大力宣傳森林防火的法律、法規(guī)和有關(guān)防火的科普知識(shí),真正做到報(bào)紙有文、廣播有聲、電視有影、網(wǎng)絡(luò)有宣傳,積極營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。在村莊居民集中點(diǎn)和進(jìn)入林區(qū)的主要路口,要張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)立固定防火標(biāo)牌,廣泛發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》和《野外用火十不準(zhǔn)》,時(shí)刻警示林區(qū)群眾注意用火安全。要繼續(xù)在全縣中小學(xué)校普遍開(kāi)展森林防火一堂課,印發(fā)《森林防火公開(kāi)信》,主動(dòng)通過(guò)學(xué)生做好家庭成員的宣傳工作。還要針對(duì)祭祀用火頻繁引發(fā)森林火災(zāi)這一難點(diǎn)問(wèn)題,來(lái)開(kāi)展宣傳工作,積極倡導(dǎo)科學(xué)祭祀、文明祭祀和綠色祭祀。要通過(guò)廣泛、深入的宣傳教育活動(dòng),做到天天講防火,人人抓防火,使森林防火工作家喻戶曉、深入人心。
第四,火源管理要到位,做到管死管?chē)?yán)。火源管理是森林防火的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,它是森林防火工作的重中之重。絕大多數(shù)森林火警、火災(zāi)是人為引起的,由此來(lái)看,防火工作重點(diǎn)在防人,關(guān)鍵是管住野外用火。防人主要是防重點(diǎn)人群。在對(duì)老人、小孩加強(qiáng)宣傳的同時(shí),對(duì)癡、呆、傻等智障人員要落實(shí)“一對(duì)一”的監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)人群的監(jiān)管不能僅僅停留在登記造冊(cè)上,要上門(mén)做工作、查行蹤、用措施?;鹪垂芾硪怀鲋攸c(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域。在高火險(xiǎn)天氣、重大節(jié)日及民俗用火、生產(chǎn)用火集中期,各單位要加強(qiáng)對(duì)火情易發(fā)地的巡回檢查,做好撲救準(zhǔn)備。各重點(diǎn)景區(qū)要在進(jìn)山路口設(shè)立森林防火檢查點(diǎn),增派專(zhuān)職護(hù)林員,加大巡邏力度,嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山。要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)防火巡查員的職責(zé),改進(jìn)巡查員的工作方式方法,加強(qiáng)出勤情況和工作業(yè)績(jī)考核,研究出臺(tái)具體的獎(jiǎng)懲辦法,通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)其發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)于防火巡查員由村干部兼職問(wèn)題,縣里的意見(jiàn)很明確:不允許,要堅(jiān)決予以撤換,存在這類(lèi)問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓緊落實(shí)。要通過(guò)狠抓以火源管理為中心的預(yù)防工作,堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)各單位防火責(zé)任人的責(zé)任,真正做到山上管死、山下管?chē)?yán),堅(jiān)決改變野外生產(chǎn)用火、祭祀用火管理失控的被動(dòng)局面,真正管住森林火警、火災(zāi)的源頭。
第五,應(yīng)急處置要到位,做到合理高效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)要結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)新森林防火工作的體制機(jī)制,抓緊健全相關(guān)應(yīng)急體系,及時(shí)制訂完善工作預(yù)案,全面加強(qiáng)撲火組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤保障等工作,組織開(kāi)展防火撲火知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性,和應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的能力。要加強(qiáng)撲火物資和滅火機(jī)具的整修保養(yǎng),確保來(lái)之能戰(zhàn)。要按照森林防火的要求抓緊開(kāi)辟和清理防火隔離帶,并結(jié)合林業(yè)綠色通道建設(shè),繼續(xù)營(yíng)造生物防火林帶,在行政邊界和林場(chǎng)周?chē)鸂I(yíng)造耐火樹(shù)種,減緩火勢(shì)蔓延和避免火燒連營(yíng)。關(guān)于撲火隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,按照市防火指揮部的要求,我縣縣級(jí)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍人數(shù)不少于30人,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人數(shù)不少于20人,各國(guó)有林場(chǎng)不少于10人。我縣要在此基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn),九資河、白廟河、河鋪、勝利等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)不少于30人,各國(guó)有林場(chǎng)不少于50人。入選的撲火隊(duì)員要政治合格、身體健康、作風(fēng)頑強(qiáng),按照“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的原則建隊(duì),按照“形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)?;渚瓤茖W(xué)化”的原則開(kāi)展工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)隊(duì)員濫竽充數(shù),一遇到應(yīng)急情況,電話不通、召集不齊、拖拖拉拉,對(duì)于不合格、不實(shí)用的隊(duì)員要堅(jiān)決予以調(diào)整。
第六,指揮撲救要到位,做到速戰(zhàn)速?zèng)Q?;鹎閾渚仁巧址阑鸸ぷ鞯淖詈笠坏婪谰€,稍有疏漏,就會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。實(shí)踐證明,科學(xué)合理的撲救,森林資源損失小,人員傷亡事故發(fā)生率低?,F(xiàn)場(chǎng)最高指揮人員,一定要時(shí)刻將保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,來(lái)進(jìn)行周密部署,科學(xué)指揮,嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘及中小學(xué)生參與撲救,堅(jiān)決防止不必要的傷亡事故發(fā)生。在指揮撲救過(guò)程中,要根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際,結(jié)合現(xiàn)有撲救能力采用不同的撲救方法?;馂?zāi)撲救主要有三個(gè)階段,一是初期階段,主要任務(wù)是限制范圍、封鎖火頭;二是平定火階段,主要任務(wù)是控制火勢(shì)、分級(jí)滅火;三是熄滅火階段,主要任務(wù)是巡邏監(jiān)視、防止復(fù)燃。主要方法有:一是趁機(jī)滅火。主要應(yīng)用于發(fā)火初期或是燒坐火時(shí)火勢(shì)較弱的情形,要抓住時(shí)機(jī),迅速撲滅;二是分區(qū)滅火。要根據(jù)火勢(shì)程度結(jié)合周邊有沒(méi)有隔火障礙物,利用公路、河溝、巖石及隔火帶等自然條件,將火場(chǎng)劃分為限制區(qū)和非限制區(qū),限制區(qū)因有自然障礙,擴(kuò)大不了,可先集中力量主攻非限制區(qū);三是先主后次。在人力物力有限的情況下,要暫時(shí)舍棄次生林、雜灌林,先盡力保全價(jià)值較高的人工林或原始林;四是徹底清場(chǎng)?;馂?zāi)撲滅后,要對(duì)火場(chǎng)徹底檢查,肅清火源,并留人值守,防止余火復(fù)燃。這一點(diǎn)值得注意,以前有的地方曾多次發(fā)生一個(gè)火場(chǎng)連續(xù)兩次、三次復(fù)燃的情況,而且都是在夜間,指戰(zhàn)人員已人困馬乏,有的已回城休息了,黑燈瞎火的再重新組織撲救,你說(shuō)讓人惱火不惱火。當(dāng)然,在具體的撲火過(guò)程中,還可以采用“點(diǎn)火法”以火滅火,用“圍火法”控制滅火等,要視火場(chǎng)具體情況由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員確定,不可亂來(lái)。各單位特別是指戰(zhàn)人員,要加強(qiáng)指揮撲救知識(shí)學(xué)習(xí),不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),確保來(lái)之能戰(zhàn)、速戰(zhàn)速?zèng)Q、百戰(zhàn)百勝。
第七,部門(mén)配合要到位,做到齊心協(xié)力。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,不是哪一個(gè)部門(mén)和單位能夠單獨(dú)勝任的。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),共同搞好森林防火工作。林業(yè)部門(mén)作為森林防火工作的主管單位,要把森林防火作為當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重,擺在突出位置抓緊抓好;發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入中長(zhǎng)期規(guī)劃,按時(shí)發(fā)放各村防火巡查員勞務(wù)費(fèi),并確保森林防火必要的工作經(jīng)費(fèi);公安、消防部門(mén)要拓寬對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、村組消防工作的覆蓋面,實(shí)行家火山火一起防;農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)事用火管理,依照《戒嚴(yán)令》的規(guī)定,在防火期內(nèi),禁止農(nóng)戶在林中或林地邊緣500米內(nèi)燒荒、燒田埂、燒桔桿等野外用火行為;氣象部門(mén)要做好火險(xiǎn)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和火場(chǎng)氣象服務(wù)工作;教育、廣電部門(mén)要加強(qiáng)森林防火公益宣傳和教育,不斷強(qiáng)化全社會(huì)的防火意識(shí);交通、信-息-產(chǎn)-業(yè)-部門(mén)要切實(shí)落實(shí)免收免征森林防火專(zhuān)用車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)、無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi)等森林防火優(yōu)惠政策;其他相關(guān)部門(mén)都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。森林防火指揮部成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真履行好本部門(mén)的森林防火職責(zé),要將森林防火工作列人重要議程,定期進(jìn)行研究,經(jīng)常深人責(zé)任區(qū)督促檢查,積極幫助解決工作中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。要通過(guò)全民動(dòng)員、全員參與、形成合力,共同抓好的森林防火工作。
實(shí)踐證明,未雨綢繆、搶前抓早、爭(zhēng)取主動(dòng),是做好森林防火工作的基礎(chǔ)。各單位要認(rèn)清形勢(shì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到當(dāng)前森林防火工作的大局中來(lái),做到思想早發(fā)動(dòng)、工作早部署、物資早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早完善、措施早落實(shí)。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林防火工作,制訂和落實(shí)各項(xiàng)防火措施,研究解決實(shí)際問(wèn)題。而不以手頭工作忙為由,只是用開(kāi)會(huì)、發(fā)文件或是批評(píng)干部等方式抓防火。在高火險(xiǎn)天氣,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段檢查防火工作。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線指揮撲救,做到火災(zāi)不滅、領(lǐng)導(dǎo)不撤。當(dāng)前,正處在換屆工作期間,要兩手抓、兩不誤,不因換屆或是人員調(diào)整而影響森林防火工作。分管責(zé)任人有調(diào)整的單位,主要負(fù)責(zé)人要督促做好交接工作,敦促新分管的同志抓緊熟悉情況,盡快進(jìn)人角色。
二是防火值班要抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)要立即執(zhí)行森林防火值班制度,按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,將《值班表》經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室備案。在高火險(xiǎn)天氣,要堅(jiān)決落實(shí)24小時(shí)值班制度,保證各值班人員24小時(shí)通訊暢通,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗和電話轉(zhuǎn)移。縣防火辦要加強(qiáng)對(duì)各地防火值班情況的檢查,對(duì)抽查當(dāng)天發(fā)現(xiàn)值班制度不落實(shí)的,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須向縣防火辦說(shuō)明情況;抽查兩次以上有缺崗或漏崗的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)必須向縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)說(shuō)明情況,并作書(shū)面檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行火情“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度,凡發(fā)生森林火警、火災(zāi),必須迅速向縣防火辦報(bào)告,及時(shí)將發(fā)火地點(diǎn)、火勢(shì)、起火原因、過(guò)火面積和撲救情況反饋到縣防火辦,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早處置。
三是檢查督辦要抓重點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)全縣防火工作的檢查督辦,縣森林防火指揮部成立了16個(gè)防火責(zé)任督辦組,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),縣直機(jī)關(guān)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)”牽頭單位負(fù)責(zé)人為督辦組長(zhǎng),其他工作隊(duì)員為成員。各督辦組要及時(shí)到各自責(zé)任區(qū)檢查督辦森林防火工作,重點(diǎn)檢查各單位撲火隊(duì)伍建設(shè)情況、防火物資準(zhǔn)備情況、防火宣傳教育覆蓋情況、火源管理措施落實(shí)情況以及防火值班制度執(zhí)行情況。還要注重對(duì)各重點(diǎn)旅游景區(qū)的防火工作的檢查,對(duì)景區(qū)的檢查要提高標(biāo)準(zhǔn)、加大力度,確保萬(wàn)無(wú)一失??h防火辦對(duì)各單位的檢查結(jié)果要及時(shí)采用適當(dāng)形式予以通報(bào)。高火險(xiǎn)天氣,縣防火辦要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的檢查督辦,并做好巡查記錄備查。
四是責(zé)任追究要抓典型。為確保森林防火責(zé)任得到有效落實(shí),縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅森林防火有關(guān)紀(jì)律的通知》精神,嚴(yán)肅查處森林防火工作中出現(xiàn)的瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)火情,反應(yīng)遲緩、火情處置不當(dāng),以及組織指揮撲救不力,造成重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故等失職瀆職行為。對(duì)森林火災(zāi)事故造成過(guò)火面積達(dá)100畝以上的要追究村主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)住點(diǎn)國(guó)家干部的責(zé)任,對(duì)過(guò)火面積達(dá)500畝以上的還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,觸犯刑律的,要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。還要將森林防火工作與“治庸問(wèn)責(zé)”結(jié)合起來(lái),對(duì)森林防火工作中的出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、整改不到位等“庸、懶、散、軟”問(wèn)題,要對(duì)當(dāng)事人依法依規(guī)問(wèn)責(zé)??h防火辦要制訂檢查考核標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真組織執(zhí)行,為治庸問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。
同志們,森林防火責(zé)任重于泰山。防火工作事關(guān)森林資源安全、生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,思想上一絲不茍,責(zé)任上一環(huán)不漏,措施上一抓到底,精心組織、周密部署,堅(jiān)決打贏森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
森林防火會(huì)議上的講話 縣級(jí)森林防火演練會(huì)上的講話篇三
同志們:
再過(guò)幾天就是國(guó)慶長(zhǎng)假了。今天,我們?cè)谶@里組織召開(kāi)節(jié)前會(huì)議,主要是對(duì)國(guó)慶長(zhǎng)假期間及以后森林防火和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。希望各地、各部門(mén)精心組織,認(rèn)真細(xì)致做好國(guó)慶期間的有關(guān)工作,確保人民群眾過(guò)上一個(gè)安定祥和的假期,同時(shí),扎實(shí)高效抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,不折不扣完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。下面,我結(jié)合我市工作實(shí)際講三點(diǎn)意見(jiàn):
當(dāng)前我市即將進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期,安全和維穩(wěn)是當(dāng)前首要工作,因此,各地、各部門(mén)要提高政治意識(shí),將做好森林防火擺在重要位置,早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備,真正將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。為做好節(jié)日期間森林防火工作,確保全市森林資源安全,維護(hù)國(guó)慶節(jié)期間歡樂(lè)祥和的氣氛。
(一)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有要求。9月18日國(guó)務(wù)院、省政府組織召開(kāi)了全國(guó)森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議,對(duì)全國(guó)的森林防火工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理日前對(duì)森林草原防滅火工作作出的重要批示:做好森林草原防滅火工作,對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全十分重要。各地區(qū)各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,扎實(shí)做好秋冬季森林草原防滅火工作各項(xiàng)準(zhǔn)備,壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任,健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合的機(jī)制,整合各方資源,形成工作合力。要強(qiáng)化科技手段,加快防滅火相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入排查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)科學(xué)處置突發(fā)火情。加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法和防火意識(shí)教育,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)野外用火行為,加快構(gòu)建群防群治、撲滅及時(shí)的工作格局。要建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常演練,提高防滅能力水平,堅(jiān)決防范重特大火災(zāi)發(fā)生。
國(guó)務(wù)委員、國(guó)家森林草原防滅火指揮部總指揮王勇在全國(guó)森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào):要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的一系列重要指示精神,落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求,堅(jiān)持生命至上、安全第一,層層壓實(shí)責(zé)任,緊密協(xié)作配合,全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范遏制森林草原重特大火災(zāi)發(fā)生,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(二)防火形勢(shì)有變化。十·一黃金周期間,進(jìn)入林區(qū)旅游的人員比較集中,火災(zāi)隱患急劇增多。同時(shí),近期正值林農(nóng)作業(yè)高峰期,進(jìn)一步增加了火源管理的難度。對(duì)此,各地務(wù)必高度重視,狠抓森林防火工作的思想防線不可放松,要采取扎實(shí)有效措施,切實(shí)打好秋冬季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照《湖北省森林防火條例》的規(guī)定,11月1日全省正式進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期;以往都是在每年的11月中下旬甚至是12月初才開(kāi)始安排部署森林防火工作。但是,近年來(lái)森林防火工作形勢(shì)有變化。比如2019年8月21日起至10月1日止,我市僅被衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的森林火災(zāi)就有5起。特別是9月9日xx鎮(zhèn)xx村、9月22日xx鎮(zhèn)xx村、9月30日xx店鎮(zhèn)xx村、10月1日xx鎮(zhèn)xx村這4起火災(zāi),我依然記憶猶新。這5起火災(zāi),有4起發(fā)生在國(guó)慶節(jié)前,1起發(fā)生在國(guó)慶節(jié)期間。所以,我們決不能犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤,工作要根據(jù)形勢(shì)的變化而變化。我們已經(jīng)付出了沉重的代價(jià),就要深刻地吸取教訓(xùn),不能犯同樣的錯(cuò)誤。
我們要嚴(yán)格落實(shí)9月18日國(guó)務(wù)院組織召開(kāi)的全國(guó)森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神,深入貫徹李克強(qiáng)總理對(duì)森林草原防滅火工作作出的重要批示和王勇國(guó)務(wù)委員關(guān)于森林防火工作的講話精神。
(一)要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)做好我市近年發(fā)生的典型案件的宣傳教育,使群眾吸取教訓(xùn),提高群防群治意識(shí)。要突出森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等安全措施的宣傳,使所有進(jìn)入火場(chǎng)的人員,能夠時(shí)刻關(guān)注自己的安全狀況,知道如何避險(xiǎn)、如何逃生。要做好“國(guó)慶”、“中秋”等關(guān)鍵時(shí)期的防火宣傳工作,重點(diǎn)部位要建設(shè)長(zhǎng)效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。宣傳形式要采取多種形式,要通過(guò)短信、微信、qq群等多種形式,群發(fā)森林火險(xiǎn)信息和森林防火溫馨提示語(yǔ),提高全民森林防火意識(shí)。要加大對(duì)違規(guī)用火引發(fā)的火災(zāi)案例的宣傳力度,不斷增強(qiáng)廣大群眾防火的法制觀念。用“身邊事”來(lái)警示、教育“身邊人”,切實(shí)發(fā)揮好教育引導(dǎo)和警示作用,讓人民群眾真受警示、真知敬畏。
(二)要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災(zāi),都是開(kāi)荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的,嚴(yán)格管控,杜絕違規(guī)火源進(jìn)山入林,就能有效控制森林火災(zāi)。要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴(yán)格實(shí)行野外用火許可制度,一旦出現(xiàn)四級(jí)以上的火險(xiǎn)天氣,要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,特別是xxx風(fēng)景區(qū)、xxx林場(chǎng)、xxx國(guó)家濕地公園等景區(qū)要對(duì)所有的墳頭地塊登記造冊(cè),給戶主發(fā)放森林防火告知書(shū)。那些經(jīng)常發(fā)生森林火災(zāi)的部位,要以村為單位,以村規(guī)民約形式予以登記,嚴(yán)格規(guī)范林農(nóng)用火。要嚴(yán)控火源進(jìn)山入林。重點(diǎn)部位要安排入山檢查站,嚴(yán)格把好“入山登記、出山銷(xiāo)號(hào)”關(guān),管好“國(guó)慶”、“中秋”等重要時(shí)段的火險(xiǎn)高峰關(guān),做好林區(qū)內(nèi)智障人員的“重點(diǎn)人員關(guān)”,把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。要做好巡邏巡查工作。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山作業(yè)和游玩人員的管理,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林。認(rèn)真開(kāi)展隱患排查和防火巡護(hù)等執(zhí)勤活動(dòng),嚴(yán)密監(jiān)視林區(qū)動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告、立即處理,最大限度減少損失?!皣?guó)慶”、“中秋”節(jié)日期間,各地要組織足夠的力量巡山護(hù)林,堅(jiān)持早晚鳴鑼、白天巡山、適時(shí)張貼野外用火禁令,特別是對(duì)寺廟、墳場(chǎng)、風(fēng)景旅游點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡查,采取死看硬守等措施,杜絕火災(zāi)隱患。
(三)要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急處置是森林防火工作的最后一道防線。要做到“五早”:一是火險(xiǎn)等級(jí)早預(yù)報(bào)。氣象局要加強(qiáng)中短期森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,第一時(shí)間發(fā)布森林火險(xiǎn)信息和高火險(xiǎn)警報(bào),打有準(zhǔn)備之仗。二是火情火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)。高火險(xiǎn)天氣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村國(guó)家干部要深入到包保村組、村組干部要深入到保包山頭、要深入到田間地頭進(jìn)行巡查,確保火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。三是應(yīng)急預(yù)案早落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),對(duì)撲火預(yù)案進(jìn)行修訂、完善、演練,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。制定的撲火預(yù)案要做到人、物結(jié)合,要把撲火機(jī)具、組織指揮等細(xì)節(jié)問(wèn)題逐一落實(shí)。四是值班值守早報(bào)告。國(guó)慶、中秋節(jié)期間,各地要落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各級(jí)防火責(zé)任人要到崗到位,遵守工作紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé)。負(fù)有防火責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和人員原則上不得外出,不得關(guān)閉手機(jī),確保全面掌握本地火情動(dòng)態(tài),處置得當(dāng)。特別是高火險(xiǎn)天氣,不得離開(kāi)自己的轄區(qū),發(fā)現(xiàn)火情要早報(bào)告。要確?;鹎樾畔惩ǎ蛋嚯娫挷坏迷O(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移。五是出現(xiàn)火災(zāi)早撲滅。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要迅速出動(dòng)防火隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)救,確?!按蛟纭保鸦馂?zāi)消滅在初發(fā)階段,確保有火不成災(zāi)。撲救火災(zāi)要堅(jiān)持以人為本,始終把人員生命安全放在首位,正確決策,科學(xué)指揮,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
上一個(gè)防火期,我市實(shí)行了嚴(yán)格的森林防火工作追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。xx市紀(jì)委監(jiān)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)7起森林火災(zāi)進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé),已實(shí)行黨紀(jì)和組織處理30人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)16人、村干部14人,通報(bào)單位6個(gè)、單位書(shū)面檢查4個(gè)??梢哉f(shuō)是代價(jià)沉重、教訓(xùn)深刻,“前車(chē)之鑒,后事之師”,在此希望各地、各部門(mén)要積極主動(dòng),壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律,把森林防火工作抓牢抓實(shí)。
(一)要壓實(shí)包保責(zé)任。各地要結(jié)合各自工作實(shí)際和火險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任包保制度。層層細(xì)化任務(wù),真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶、包山頭的包保責(zé)任制,進(jìn)一步健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),做到山有人管、林有人護(hù)、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。
(二)要嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要站在排除社會(huì)安全隱患,保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源,保障群眾生產(chǎn)生活安全的高度。以促進(jìn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),從政治紀(jì)律、政策執(zhí)行和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面入手,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,要立足于防大火、撲大火。加強(qiáng)值班調(diào)度,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查,密切監(jiān)視火情,提高應(yīng)急能力,科學(xué)處置火情,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的手段、最有效的舉措堅(jiān)決防范和遏制火情發(fā)生。
(三)要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。要落實(shí)森林防火工作內(nèi)部通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)制度,進(jìn)一步加大依法、依紀(jì)治火力度,對(duì)森林防火工作責(zé)任制不落實(shí)、預(yù)防措施不到位、火災(zāi)處置遲緩等問(wèn)題,要嚴(yán)查問(wèn)責(zé)追責(zé)。讓大家牢記守土必須盡責(zé),不盡責(zé)就要被追責(zé)。
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