報(bào)告需要具備客觀、準(zhǔn)確、清晰的特點(diǎn)，以確保讀者能夠理解和接受所呈現(xiàn)的內(nèi)容。適當(dāng)運(yùn)用例子、引用和比較等手法可以增加報(bào)告的說(shuō)服力和興趣性。這份報(bào)告范文提供了詳細(xì)的參考文獻(xiàn)，供讀者進(jìn)一步查閱相關(guān)資料。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇一
一、開(kāi)展調(diào)查研究的基本原則
(一)實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真了解和全面掌握第一手的真實(shí)情況，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決克服形式主義和淺嘗輒止等不良作風(fēng)。
(二)深入群眾，深入基層，傾聽(tīng)廣大師生員工的呼聲，集中師生員工的智慧，及時(shí)總結(jié)和吸收來(lái)自教學(xué)、科研一線的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思想。
(三)聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞一流研究型大學(xué)建設(shè)，聯(lián)系本單位、本部門(mén)的工作實(shí)際，有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)研，使調(diào)研工作成為解決問(wèn)題、化解矛盾、促進(jìn)工作的有效過(guò)程。
二、調(diào)查研究的主要內(nèi)容
(四)基層單位和師生員工對(duì)學(xué)校計(jì)劃出臺(tái)的決策、制度和政策的意見(jiàn)與建議。
(七)上級(jí)單位交辦的調(diào)查研究任務(wù);
(八)其他需要調(diào)查研究的內(nèi)容。
三、調(diào)查研究工作的具體要求
(一)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，積極開(kāi)展調(diào)查研究工作。每位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每學(xué)期要確定1-2個(gè)調(diào)查研究選題，每月抽出1-2個(gè)工作日在校內(nèi)開(kāi)展調(diào)查研究，全年深入基層調(diào)查研究的時(shí)間不少于15個(gè)工作日。調(diào)查研究工作采取集中調(diào)研與分工調(diào)研相結(jié)合、專題調(diào)研與綜合調(diào)研相結(jié)合、校內(nèi)調(diào)研與校外調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的`調(diào)查研究工作由黨政辦公室協(xié)助安排。
(二)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人和管理干部要經(jīng)常性深入基層，在教學(xué)、科研一線調(diào)查研究工作，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)溝通。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到院系等基層單位調(diào)查研究的時(shí)間，原則上每月不少于2個(gè)工作日，全年不少于20個(gè)工作日;副職領(lǐng)導(dǎo)每月不少于3個(gè)工作日，全年不少于30個(gè)工作日;其他管理干部根據(jù)崗位性質(zhì)和要求，由本部門(mén)負(fù)責(zé)安排并落實(shí)調(diào)查研究任務(wù)。
(三)各學(xué)院、系部等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)參照機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的要求，建立并落實(shí)調(diào)查研究工作制度。
(四)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作要本著實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則，力戒因各種形式主義而影響基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾的正常工作，干擾基層單位的正常工作秩序。
(五)自本規(guī)定施行之日起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均應(yīng)建立調(diào)查研究工作檔案，記錄開(kāi)展調(diào)查研究工作的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和方式等(參見(jiàn)附表)。調(diào)查研究工作檔案每年末交黨委組織部存檔。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，選擇有針對(duì)性的調(diào)查研究課題，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和工作研究論文，形成調(diào)查研究成果，并促進(jìn)其在實(shí)際工作中的應(yīng)用。機(jī)關(guān)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部一般每年至少提交一份調(diào)查研究報(bào)告或工作研究論文，由發(fā)展與規(guī)劃研究室負(fù)責(zé)受理。
四、調(diào)查研究工作的管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作的開(kāi)展情況應(yīng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù)，由黨委組織部和人事師資處負(fù)責(zé)將其納入相應(yīng)的考核辦法。
(二)對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究工作中形成的調(diào)查研究報(bào)告和工作研究論文，發(fā)展與規(guī)劃研究室每?jī)赡杲M織一次評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀調(diào)查研究成果，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)學(xué)校根據(jù)工作需要，撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立校級(jí)調(diào)查研究課題和計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員開(kāi)展校內(nèi)外調(diào)查研究工作，由發(fā)展與規(guī)劃研究室制訂相應(yīng)辦法并具體組織實(shí)施。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇二
年關(guān)將近，我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)排查活動(dòng)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質(zhì)的單位和建筑工地為重點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢，發(fā)放傳單，集中宣傳《勞動(dòng)合同法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)雇主的責(zé)任意識(shí)，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和能力。
二是集中排查。開(kāi)展對(duì)用工單位拖欠工資和債務(wù)糾紛排查，對(duì)勞動(dòng)用工、工資支付以及勞動(dòng)合同簽訂等情況進(jìn)行排查，對(duì)于欠薪糾紛做到第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間介入、第一時(shí)間化解。
三是及時(shí)援助。針對(duì)節(jié)前農(nóng)民工追討工資困難的實(shí)際，加大法律援助工作力度。凡是農(nóng)民工追討工資、工傷等援助申請(qǐng)，我鎮(zhèn)開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理，提供方便、快捷、高效的法律援助，確保農(nóng)民工能夠安心回家過(guò)年。
此次實(shí)地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果，我鎮(zhèn)無(wú)企業(yè)欠薪情況。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)欠薪情況的排摸工作，確定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，并建立長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制，做好預(yù)防工作，及時(shí)處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議，確保年底社會(huì)秩序穩(wěn)定有序。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇三
地方性法規(guī)要根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定，不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。怎樣寫(xiě)生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)?lái)生產(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
1.根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，預(yù)算生產(chǎn)材料，審核生產(chǎn)制單，安排加工廠生產(chǎn)，跟進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控，流程追蹤，并根據(jù)生產(chǎn)負(fù)荷的分析核定交貨期，協(xié)調(diào)工廠與各部門(mén)均衡生產(chǎn)，確保生產(chǎn)任務(wù)的按時(shí)保質(zhì)保量的完成。
2.進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安排，對(duì)訂單生產(chǎn)工藝，技術(shù)資料、投產(chǎn)前的檢查與核對(duì)。
3.對(duì)外加工訂單的貨期、品質(zhì)有較強(qiáng)的掌控能力，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)異常做出反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追蹤，并提出合理建議。
4.解決和處理生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況和突發(fā)事件，并及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
5.負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)及相關(guān)工作指導(dǎo);
6.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，組織安全生產(chǎn)檢驗(yàn)，杜絕工廠的生產(chǎn)安全事故;
7.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
為強(qiáng)化公司的安全管理，防事故于末然，堅(jiān)持以思想教育為主，行政手段和經(jīng)濟(jì)手段為輔，獎(jiǎng)懲與個(gè)人利益掛鉤的原則，確保駕駛員行車安全，特制定本制度。
一、公司與駕駛員簽訂行車安全責(zé)任書(shū)，實(shí)行安全責(zé)任制。
二、駕駛必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，及相關(guān)的法律法規(guī)。
三、制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)駕駛員安全行車，盡量避免交通事故。 領(lǐng)導(dǎo)、管理員、駕駛員實(shí)行年終考核，對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
四、處罰辦法
1、一般違章：主要包括超速、超載、沖紅燈、禁按喇叭、沖禁行路段、不扣安全帶、亂停亂放、壓雙實(shí)線、事故扣證、辦班罰款等則由駕駛員自負(fù)。一年中有三次一般違章的，取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格。
2、酒后、醉酒駕車的直接解除聘用合同，移交司法機(jī)關(guān)處理。
3、交通事故處罰：
(1)發(fā)生交通事故，除保險(xiǎn)賠償外，由駕駛員全部承擔(dān)損失金額。承擔(dān)全部責(zé)任和主要責(zé)任的，停駕一個(gè)月，罰款300元，取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格，直至解聘。承擔(dān)次要責(zé)任的，停駕15天，罰款200元，取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格。無(wú)責(zé)任的，不作任何處罰。
(2)嚴(yán)禁將車交給無(wú)證人員駕駛，違者停駕一個(gè)月，罰款300元，取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格，直至解聘。造成的一切損失由本人承擔(dān)。
4、由于駕駛員責(zé)任心不強(qiáng)，造成車輛損壞的，損失金全部由駕駛員承擔(dān)。
1.為保證公司財(cái)產(chǎn)和員工的人身安全，特制定本制度。
2.各單位主管在員工進(jìn)廠前一定要強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程及注意事項(xiàng)，避免意外事故發(fā)生。
3.未經(jīng)允許嚴(yán)禁員工操作自己不熟悉或不屬自己工作范圍的機(jī)器設(shè)備。
4.嚴(yán)禁亂動(dòng)電閘電線，工作時(shí)出現(xiàn)故障必須請(qǐng)電工修理，不得私自拆、卸、修理。
5.工作時(shí)，必須穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
6.不準(zhǔn)穿拖鞋、裙子上班。
7.機(jī)器設(shè)備使用人員要注意設(shè)備的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)停機(jī)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或通知維修部門(mén)進(jìn)行維修。
8.機(jī)電設(shè)備部門(mén)要經(jīng)常到車間巡視，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異?；蚵╇?、漏水、漏氣現(xiàn)象要及時(shí)進(jìn)行維修、上報(bào)。
9.因違章操作造成的人身傷害，其醫(yī)療費(fèi)用由本人承擔(dān)，公司不予報(bào)銷。
10.車床工、鉆床工不準(zhǔn)戴線手套、披長(zhǎng)發(fā)工作。
11.機(jī)電維修人員在維修機(jī)械設(shè)備和電力設(shè)施時(shí)需切斷電源，并在電源開(kāi)關(guān)處懸掛"禁止合閘""禁止開(kāi)車"等警示標(biāo)志。
12.每周由管理部、設(shè)備部不定時(shí)的抽查1-2次各車間的職工勞動(dòng)防護(hù)用品的配戴、違章操作、用電、消防設(shè)備安全等生產(chǎn)問(wèn)題;每周日公司固定的組織所有管理人員對(duì)全公司進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。
12.1檢查存在的安全隱患問(wèn)題根據(jù)情況每項(xiàng)罰款5-20元，由管理部、設(shè)備部在一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行匯總下發(fā)到相關(guān)部門(mén)，由部門(mén)在一個(gè)工作日落實(shí)到責(zé)任人上報(bào)管理部或設(shè)備部，由管理部張貼通告并上報(bào)財(cái)務(wù)。
12.2安全隱患需要限期整改的由管理部或設(shè)備部同時(shí)下發(fā)限期整改通知單到相關(guān)部門(mén)限期整改，期限一到由職責(zé)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，整改不合格或未整改的加倍罰款。
12.3根據(jù)存在的問(wèn)題管理人員需負(fù)連帶責(zé)任的，每項(xiàng)罰款5-10元。
13.本制度自公布之日起執(zhí)行。
1、目的
貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2、適用范圍
本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
3、安全生產(chǎn)教育
3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對(duì)員工專門(mén)進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)。
3.2特種作業(yè)人員必須通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得崗位操作證后，方可上崗。
3.3新進(jìn)公司的員工必須接受安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方能上崗。
3.4安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案。沒(méi)有接受安全教育培訓(xùn)的員工，不得在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或管理活動(dòng)。
3.6公司辦公室對(duì)生產(chǎn)單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有履行安全教育培訓(xùn)規(guī)定的，將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、安全管理小組
4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組，單位負(fù)責(zé)人任小組組長(zhǎng)。
4.2安全管理小組職責(zé)：
4.2.1對(duì)各本單位的安全工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。
4.2.2落實(shí)公司有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度、措施。
4.2.3有權(quán)對(duì)有關(guān)安全措施及有關(guān)安全管理的制度進(jìn)行審定。
4.2.4組織召開(kāi)安全工作會(huì)議，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行采取處理措施。
5、安全生產(chǎn)檢查
5.1按國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行。
5.2定期檢查：每月組織一次安全大檢查，由安全管理小組組長(zhǎng)主持，安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查
5.3.1班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進(jìn)行巡回檢查。
5.3.3各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全。
5.4自檢、互檢、交接檢
5.4.1自檢：班組作業(yè)前、后對(duì)自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進(jìn)行進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除不安全隱患。
5.4.2互檢：交叉作業(yè)時(shí)，班組之間相互檢查監(jiān)督，共同遵章守紀(jì)。
5.4.3交接檢：上道工序完成的設(shè)施移交下道工序前，由上道工序班組進(jìn)行自檢明確人無(wú)誤時(shí)方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前，應(yīng)同上道工序班組共同進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無(wú)誤后，下道工序班組方可使用。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位，可視問(wèn)題的嚴(yán)重程度簽發(fā)隱患整改通知單，限期整改。
5.6定期檢查及專項(xiàng)檢查要有檢查記錄，并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)證。
6、安全管理
6.1下列能夠引起人身及火災(zāi)、爆炸事故的直接因素，都必須列入管理對(duì)象：
6.1.1各類機(jī)械設(shè)備，手動(dòng)、電動(dòng)工具，電路、電力設(shè)施，堆置物、建筑物，油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等。
6.1.2易爆炸物，如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
6.1.3強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
6.2重點(diǎn)部位的管理
6.2.1要求對(duì)存有危險(xiǎn)作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國(guó)家、行業(yè)有規(guī)定的防范對(duì)象進(jìn)行掛牌警示、作安全標(biāo)志、劃重點(diǎn)防護(hù)區(qū)或安全警戒區(qū)，并建立重點(diǎn)部位檔案。
6.2.2重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動(dòng)：
a)任何單位或個(gè)人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
b)在警戒區(qū)域附近實(shí)施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前，必須通知安全員，做好安全防護(hù)工作后才能進(jìn)行。
c)機(jī)動(dòng)車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留，人員不得在警戒線內(nèi)逗留;
d)警戒區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)允許并由專門(mén)人員陪同不得到現(xiàn)場(chǎng)參觀。
6.2.3任何單位和個(gè)人不得破壞、移動(dòng)、摘除警示和安全標(biāo)記。
6.3個(gè)人及設(shè)備的管理
6.3.1生產(chǎn)個(gè)人有接受安全知識(shí)培訓(xùn)和教育的義務(wù)。
6.3.2生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理，遵守有關(guān)設(shè)備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
6.3.3生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)做好個(gè)人安全防護(hù)措施，特種作業(yè)必須持證上崗。
6.3.4設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)制定設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程，并確保這些操作規(guī)程得到有效實(shí)施和執(zhí)行。
6.3.5設(shè)備管理及使用部門(mén)應(yīng)制定對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，檢修應(yīng)包括影響設(shè)備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
6.3.6對(duì)設(shè)備的檢修情況應(yīng)形成記錄，存檔備查。
6.4消防安全
6.4.1對(duì)存有火災(zāi)隱患的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所，必須建立消防安全管理制度，明確責(zé)任，設(shè)置防火標(biāo)志或標(biāo)語(yǔ)，并配備消防器材、器具。
6.4.2應(yīng)建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴(yán)禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時(shí)，應(yīng)做好周圍的防護(hù)措施。
6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學(xué)物品應(yīng)按其性能安全使用、貯存，并嚴(yán)格管理。
6.4.4所有倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貯存物品應(yīng)分類、分垛、分堆存放并留出間隔和通道，庫(kù)內(nèi)必須保持清潔，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護(hù)要責(zé)任到人，經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)，保證完整、性能良好。
6.4.6水防器材應(yīng)每一年、干粉滅火器每半年進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查，并做好記錄。
6.4.7消防器材應(yīng)按規(guī)定放置，除檢驗(yàn)救災(zāi)用于滅火外，嚴(yán)禁亂動(dòng)、挪作他用。
6.4.8生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位所有消防器材的管理、維護(hù)、檢查、保養(yǎng)。
7、班前安全活動(dòng)制度
7.1全體員工必須自覺(jué)遵守國(guó)家政策、法令、遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)組織紀(jì)律性，服從管理。
7.2班前班組長(zhǎng)要對(duì)員工進(jìn)行安全思想和安全知識(shí)教育，加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)和對(duì)他人人身安全的防護(hù)意識(shí)。
7.3各班組長(zhǎng)根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務(wù)。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
7.4作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
7.5嚴(yán)禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
7.6進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程，聽(tīng)從指揮，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
8、安全責(zé)任目標(biāo)管理
8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責(zé)任書(shū)，按責(zé)任中安全管理目標(biāo)，細(xì)化分解，并于各部門(mén)及生產(chǎn)車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
8.2安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)必須明確事故指標(biāo)、安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，及獎(jiǎng)罰硬指標(biāo)。
9、安全管理考核
9.1為確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按安全管理目標(biāo)對(duì)生產(chǎn)單位管理人員每半年進(jìn)行一次考核。
9.2考核成績(jī)納入個(gè)人工作業(yè)績(jī)并與個(gè)人工資掛鉤。
為了規(guī)范__煤礦安全管理工作，防止煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、市級(jí)、縣級(jí)煤炭管理部門(mén)要針對(duì)煤炭行業(yè)安全管理制定中、長(zhǎng)期規(guī)劃。并積極引進(jìn)、推廣使用。
二、市煤炭管理部門(mén)每季度要組織一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全檢查，檢查結(jié)果要有記錄，并在全市進(jìn)行通報(bào)?？h級(jí)煤炭管理部門(mén)每月要組織一次“一通三防”安全檢查，檢查結(jié)果要有記錄。
三、市煤炭管理部門(mén)要組織安排好每年的礦井瓦斯鑒定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑒定工作，縣級(jí)煤炭管理部門(mén)要積極支持和協(xié)助市煤炭管理部門(mén)工作。
四、市、縣兩級(jí)煤炭管理部門(mén)要對(duì)本地區(qū)礦井是否進(jìn)行瓦斯抽放進(jìn)行科學(xué)界定，并積極指導(dǎo)符合抽放條件的礦井進(jìn)行瓦斯抽放。
五、市煤炭管理部門(mén)要對(duì)各煤礦“一通三防”管理機(jī)構(gòu)人員及“一通三防”從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
六、市煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市煤礦監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、維護(hù)、監(jiān)督和控制。各縣級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域煤礦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備的日常運(yùn)行和維護(hù)，及時(shí)向市煤炭管理部門(mén)反映網(wǎng)絡(luò)故障，協(xié)調(diào)技術(shù)人員和煤礦處理各種障。
七、市煤炭管理部門(mén)要對(duì)縣級(jí)煤炭管理部門(mén)的“一通三防”管理工作給予支持并督促、檢查指導(dǎo)縣級(jí)煤炭管理部門(mén)的工作。
八、安全措施上報(bào)、審批制度：
上報(bào)市局措施的種類：火區(qū)啟封措施;改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，編制的通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施;《煤礦安全規(guī)程》第112條規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)措施。以上措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)初審后，上報(bào)市煤炭管理部門(mén)審批。其它“一通三防”安全措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)審批。
批復(fù)時(shí)限：市煤炭管理部門(mén)接到縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)報(bào)來(lái)的措施后，15日內(nèi)批復(fù)完畢。
九、市級(jí)煤炭管理部門(mén)每半年與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，對(duì)本市煤炭行業(yè)的瓦檢器、風(fēng)表等安全檢測(cè)儀器進(jìn)行校驗(yàn)、強(qiáng)檢。并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣級(jí)煤炭管理部門(mén)對(duì)所屬區(qū)域煤礦的甲烷傳感器按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)。
十、市、縣兩級(jí)煤炭管理部門(mén)要積極主動(dòng)地幫助、指導(dǎo)煤炭企業(yè)解決管理中的各種安全技術(shù)問(wèn)題。
十一、各煤礦必須成立安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本礦井的安全管理工作及從業(yè)人員安全知識(shí)的培訓(xùn)、教育工作。
十二、為便于掌握事故、隱患等情況，以便及時(shí)采取針對(duì)性措施，規(guī)定事故上報(bào)制度：
上報(bào)事故種類：發(fā)生火災(zāi)事故、瓦斯燃燒與爆炸事故(無(wú)論有無(wú)人員傷亡)、有害氣體中毒、缺氧窒息及其它原因引起的傷亡事故。
上報(bào)程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及縣(市、區(qū))屬國(guó)有地方煤礦在發(fā)生事故后要立即匯報(bào)縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄰近救護(hù)隊(duì)，縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)接到匯報(bào)后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向市煤炭管理部門(mén)匯報(bào)，救護(hù)隊(duì)接到匯報(bào)后，要匯報(bào)、請(qǐng)示市煤炭管理部門(mén)，以便采取行動(dòng);市直屬煤礦，要立即匯報(bào)市煤炭管理部門(mén)，由市煤炭管理部門(mén)會(huì)同市救護(hù)隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)共同進(jìn)行處理。事故處理結(jié)束后，由縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)或市直屬煤礦向市煤炭管理部門(mén)上報(bào)事故材料，市局對(duì)材料存檔。對(duì)事故隱瞞不報(bào)，按隱瞞事故處理。
十三、各煤礦要建立管理記錄，各級(jí)煤炭管理部門(mén)進(jìn)行安全檢查時(shí)，一并檢查。記錄名稱如下：礦井測(cè)風(fēng)記錄、瓦斯檢查記錄、巷道貫通記錄、排放瓦斯記錄、反風(fēng)設(shè)施檢查記錄、清掃煤塵記錄、自燃發(fā)火記錄。
十四、為更好的進(jìn)行以風(fēng)定產(chǎn)，規(guī)定測(cè)風(fēng)制度如下：
(一)、各礦井要有專、兼職的測(cè)風(fēng)員。
(二)、每10天進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)。
(三)、在礦井的主要風(fēng)巷中，均應(yīng)建立測(cè)風(fēng)站，測(cè)風(fēng)站內(nèi)懸掛測(cè)風(fēng)記錄板。
(四)、要有測(cè)風(fēng)記錄。
十五、為規(guī)范瓦斯檢查工作，制定如下瓦斯檢查制度：
(一)、礦長(zhǎng)、礦安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人及通風(fēng)管理人員入井必須攜帶瓦斯檢測(cè)儀，瓦斯檢查員必須攜帶光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀。
(二)、電工作業(yè)時(shí)，必須有瓦斯檢查員在場(chǎng)檢查瓦斯情況。
(三)、礦井檢查瓦斯的范圍包括：所有采掘工作面、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、有人作業(yè)的地點(diǎn)、總回風(fēng)道、密閉、擋風(fēng)墻。檢查的內(nèi)容包括：gh4、、co2、co濃度、溫度及通風(fēng)設(shè)施的完好情況。
(四)、采、掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)規(guī)定：
低瓦斯礦井中，每班至少檢查2次ch4濃度，高瓦斯礦井中每班至少檢查3次。
有雙突危險(xiǎn)的采掘工作面和瓦斯涌出較大，變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯(ch4)。
采、掘工作面co2濃度應(yīng)每班至少檢查2次;有煤(巖)與co2突出危險(xiǎn)的采、掘工作面，co2涌出量較大，變化異常的采、掘工作面，必須經(jīng)常檢查co2濃度。本班未進(jìn)行工作的采、掘工作面，ch4和co2應(yīng)每班至少檢查1次;可能涌出或積聚ch4或co2的硐室和巷道應(yīng)每班至少檢查1次。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫(xiě)瓦斯檢查手冊(cè)、瓦斯牌板、瓦斯記錄，檢查結(jié)果必須“三對(duì)號(hào)”(瓦斯檢查手冊(cè)、瓦斯牌板、瓦斯記錄填寫(xiě)結(jié)果必須一致)。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇四
市信訪局：
按照市信訪大廳《來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知單》（伊信訪轉(zhuǎn)字[20xx]149號(hào)）要求，我廠信訪領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議研究處理王晶瑩上訪問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
上訪人王晶瑩，女，46歲，多年下崗，20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老統(tǒng)籌開(kāi)始到20xx年，始終沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。直至20xx年，才分兩次補(bǔ)交了1996年至20xx年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人承擔(dān)部分加企業(yè)承擔(dān)部分）共計(jì)9,505,89元。當(dāng)時(shí)，人勞部門(mén)同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了，但王晶瑩同志主動(dòng)要求補(bǔ)交，并認(rèn)可個(gè)人部分和企業(yè)部分統(tǒng)由其個(gè)人承擔(dān)。現(xiàn)上訪人王晶瑩反悔當(dāng)初，要求我廠償還她繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分；同時(shí)，還要求工廠補(bǔ)發(fā)她的下崗生活費(fèi)。
我廠于1995年全面停產(chǎn)，企業(yè)無(wú)財(cái)力，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分完全由天保補(bǔ)助解決。具體由市財(cái)政控制使用，按職工個(gè)人交納額的一定比例進(jìn)行資金匹配，每年辦理一次。職工個(gè)人沒(méi)有交納的，天保補(bǔ)助不匹配。由于王晶瑩同志在1996年至20xx年期間，沒(méi)有按年度及時(shí)交納個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，致使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分沒(méi)有匹配上。起因在于王晶瑩同志個(gè)人沒(méi)有及時(shí)繳費(fèi)。類似情況，我廠還有百余例。
處理情況：
2、關(guān)于補(bǔ)發(fā)下崗生活費(fèi)問(wèn)題，我廠現(xiàn)有在冊(cè)下崗職工167人，無(wú)一人享受下崗生活費(fèi)，因此，根本不存在補(bǔ)發(fā)放下崗生活費(fèi)問(wèn)題。
當(dāng)否，請(qǐng)指示。
伊春木材綜合加工廠信訪辦
20xx年8月13日
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇五
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)如不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。怎樣寫(xiě)生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)?lái)生產(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國(guó)家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)各級(jí)交通主管部門(mén)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、公司法定代表人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。公司設(shè)立專職的安全員1人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的處理、分析、匯總、報(bào)告等工作。
三、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將責(zé)任書(shū)內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責(zé)明確，責(zé)任分清，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
四、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，保證安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。
五、落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”的原則，即：事故原因不查清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò);整改措施不落實(shí)不放過(guò);教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。
六、建立營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度，督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。
七、安全生產(chǎn)和日趟檢機(jī)構(gòu)人員名單。
一、現(xiàn)場(chǎng)要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)施工全過(guò)程的安全管理，確保職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。
二、各級(jí)施工管理人員、工程技術(shù)人員、操作工人必須熟悉和掌握“建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程”和本工種“建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程”。否則，不得參加施工。
三、認(rèn)真堅(jiān)持安全自檢制度，搞好隱患整改，并做到定人、定時(shí)間、定措施。
四、新入場(chǎng)及變換工種人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，經(jīng)過(guò)考試合格后，方可上崗。
五、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，按時(shí)復(fù)審，持有效證件上崗操作。
六、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，系好帶，高空作業(yè)必須系牢安全帶，正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
七、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁穿高跟鞋、拖鞋、光腳作業(yè);嚴(yán)禁穿裙子和喇叭褲;嚴(yán)禁爬架子和乘坐吊盤(pán)上下。
八、施工中的“四口”(即樓梯口、電梯井口、予留洞口、通道口)“五臨邊”(沿未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、無(wú)外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、斜料臺(tái)的外側(cè)邊)必須有嚴(yán)密、牢固的安全防護(hù)措施，任何人不許改動(dòng)和破壞。
九、現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)電設(shè)備、電動(dòng)工具、供電設(shè)施由持證電工操作，嚴(yán)禁非電工操作。
十、一切機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械的安全防護(hù)及保險(xiǎn)裝置必須齊全、靈敏可靠。嚴(yán)禁非機(jī)械人員隨意開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備。
十一、工程中使用的易燃、易爆、有毒有害物品要嚴(yán)格按規(guī)定保管和使用。
十二、塔吊、井字架(龍門(mén)架)的安裝和拆卸，安全網(wǎng)的支掛，供電設(shè)施的安裝，線路架設(shè)，必須有拆裝或安裝拆除方案，嚴(yán)格驗(yàn)收，并經(jīng)確認(rèn)合格后方可使用。
十三、現(xiàn)場(chǎng)道路要暢通，料具堆放要整齊、安全。危險(xiǎn)部位和場(chǎng)所應(yīng)設(shè)圍欄及設(shè)置安全標(biāo)志牌。
十四、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的鍋爐及壓力容器要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
十五、非施工人員不的擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
1， 協(xié)助科長(zhǎng)制定好各工種操作規(guī)程，安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)消防管理制度。
2， 匯總和調(diào)查制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃，并檢查督促有關(guān)部門(mén)按期執(zhí)行。
3， 經(jīng)常深入實(shí)地檢查督促安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)違章作業(yè)有權(quán)停止生產(chǎn)，有關(guān)安全信息及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4， 組織好一月一次的安全生產(chǎn)檢查及一季一次的所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)下達(dá)事故隱患通知單并檢查整改情況。
5， 做好各事故的處理，并將處理情況及時(shí)匯總上報(bào)，并制訂出安全生產(chǎn)防范措施。
6， 進(jìn)行有關(guān)安全操作技術(shù)培訓(xùn)和全員安全知識(shí)教育。
7， 負(fù)責(zé)做好各類安全臺(tái)帳，做好原始記錄工作。
8， 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)，為達(dá)到“四無(wú)企業(yè)”而做好具體工作。
第一章總則
第一條目的。為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，保障員工人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的'安全，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)管理原則。安全生產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第三條本制度由公司安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，適用于公司所有部門(mén)和職員。
第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制
第四條不斷建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任。
第五條企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成，其日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)處理。安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理安全事故等工作。
第六條企業(yè)總經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)包括以下六條。
1.遵守國(guó)家、省、市和管理區(qū)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。
3.總經(jīng)理的任期目標(biāo)要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，把安全管理納入企業(yè)管理工作計(jì)劃。每年應(yīng)從固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取一定的安全技術(shù)改造資金，用于安全項(xiàng)目。
4.積極改善勞動(dòng)條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)衛(wèi)生要求。
5.負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理，認(rèn)真落實(shí)整改措施和做好善后處理工作。
6.結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，組織有關(guān)安全管理人員制定各種安全管理制度，相關(guān)制度主要包括：職工安全生產(chǎn)守則、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、工傷事故管理制度、化學(xué)物品管理制度、安全技術(shù)檔案(包括職工安全教育檔案、事故檔案、設(shè)備檔案、事故隱患整改檔案等)管理制度等。
第七條各部門(mén)經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)包括以下九條。
1.組織、指導(dǎo)、督促本部門(mén)遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
2.制訂本部門(mén)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程和安全生產(chǎn)計(jì)劃，并組織落實(shí)。
3.建立、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，合理安排本部門(mén)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全生產(chǎn)管理人員。
4.定期召開(kāi)本部門(mén)的安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議。
5.組織本部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
6.建立本部門(mén)安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實(shí)施。
7.組織安全檢查，定期巡查本部門(mén)的安全生產(chǎn)狀況并督促部門(mén)對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。
8.協(xié)助和參與企業(yè)職工傷亡事故的登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、分析和處理工作。
9.定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報(bào)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，完成安全生產(chǎn)任務(wù)。
第八條公司基層員工所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)共包括以下四條。
1.積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)觀念和意識(shí)。
2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)的規(guī)章制度。
3.正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
第三章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第九條企業(yè)以追求“零事故”為目標(biāo)，具體項(xiàng)目包括以下六條。
1.不發(fā)生人身重傷及以上事故。
2.不發(fā)生有責(zé)任的電網(wǎng)事故。
3.不發(fā)生重大設(shè)備事故，重大火災(zāi)事故。
4.不發(fā)生生產(chǎn)性重大交通事故。
5.無(wú)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故，無(wú)“五誤”事故及人員責(zé)任事故。
6.不發(fā)生因違反調(diào)度紀(jì)律而造成的事故。
第十條為實(shí)現(xiàn)上述安全生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)實(shí)行三級(jí)管理體制。各級(jí)的管理目標(biāo)如下所示。
1.公司不發(fā)生人身重傷，杜絕人身死亡和重大設(shè)備損壞。
2.部門(mén)控制一類障礙和人身輕傷，不發(fā)生重傷和責(zé)任事故，杜絕違章指揮和負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故。
3.生產(chǎn)班組控制異常，不發(fā)生障礙和輕傷，杜絕一切違章作業(yè)。
第四章安全教育與培訓(xùn)
第十一條本企業(yè)總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理以及各安全負(fù)責(zé)人必須接受相關(guān)的安全培訓(xùn)教育。
第十二條本企業(yè)新招員工上崗前必須進(jìn)行車間、班組安全知識(shí)教育。員工在企業(yè)內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間或班組安全教育。
第十三條企業(yè)必須對(duì)全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，應(yīng)將安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。
第十四條對(duì)從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)等特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
第十五條各類安全教育合格證按規(guī)定復(fù)審，逾期不復(fù)審，合格證無(wú)效。其特種作業(yè)人員的操作資格證書(shū)，每?jī)赡暧砂l(fā)證單位復(fù)審一次。
第五章安全生產(chǎn)活動(dòng)
第十六條安全生產(chǎn)第一責(zé)任者在每月月末主持召開(kāi)一次安全分析會(huì)，總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況，分析事故教訓(xùn)及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策，提出下月安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)及要求。
第十七條各部門(mén)每月初，根據(jù)公司安全生產(chǎn)要求，由各部門(mén)自行組織安排開(kāi)展一天的安全生產(chǎn)日活動(dòng)。
第十八條各班組每星期一安排本周的安全生產(chǎn)活動(dòng)，時(shí)間不少于半小時(shí)，活動(dòng)內(nèi)容主要總結(jié)上周本班組安全生產(chǎn)情況和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程制度情況，通報(bào)忽視安全的現(xiàn)象以及近段時(shí)間下發(fā)的各類事故，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和會(huì)議紀(jì)要等。同時(shí)，針對(duì)本周即將進(jìn)行的主要工作，提出相應(yīng)的安全措施及要求。
第十九條積極開(kāi)展“職業(yè)健康安全管理體系”認(rèn)證工作。結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”，“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。
第六章安全生產(chǎn)檢查
第二十條企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。部門(mén)安全生產(chǎn)檢查每月一次，班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。第二十一條企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。
第二十二條生產(chǎn)崗位安全檢查，主要由職工每天操作前，對(duì)自己操作的設(shè)備或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行自檢，確認(rèn)安全可靠后再進(jìn)行操作。內(nèi)容如下。
1.設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護(hù)裝置是否有效。
2.規(guī)定的安全措施是否落實(shí)。
3.所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定。
4.作業(yè)場(chǎng)地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范。
5.個(gè)人防護(hù)用品、用具是否準(zhǔn)備齊全、可靠。
6.操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。
第二十三條日常安全生產(chǎn)檢查，主要由各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查安全生產(chǎn)情況，檢查的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)。
1.是否有員工反映安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。
2.員工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
3.生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合安全生產(chǎn)要求。
4.安全通道及安全疏散門(mén)是否暢通。
第二十四條專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，主要由企業(yè)每年對(duì)電梯、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等，分別進(jìn)行檢查。
第七章安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
第二十六條安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件。
1.認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。
2.安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全，人員配備合理，能有效地開(kāi)展工作。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力。
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)整改事故隱患和消除塵毒危害，積極改善勞動(dòng)條件。
5.連續(xù)三年以上無(wú)責(zé)任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著。
第二十七條安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的條件。
1.遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保障生產(chǎn)安全。
2.積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
3.堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
第二十八條對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)的，對(duì)事故部門(mén)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第三十條凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對(duì)事故部門(mén)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責(zé)任者的責(zé)任，對(duì)觸及法律的，追究其法律責(zé)任。
第三十一條對(duì)事故責(zé)任人視情節(jié)給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，觸及法律的，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)追究其法律責(zé)任。
第三十二條對(duì)部門(mén)扣發(fā)工資總額的處罰，最高不超過(guò)__%;對(duì)職工個(gè)人的處罰，最高不超過(guò)一年的生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(不含應(yīng)賠償款項(xiàng))，可并處行政處分。
第三十三條由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡和設(shè)備損毀，使正常生產(chǎn)受到破壞的情況均為本企業(yè)安全事故，安全事故可劃分為工傷事故、設(shè)備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制定，并組織實(shí)施)。
第三十四條發(fā)生的無(wú)人員傷亡生產(chǎn)事故，按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)。
1.一般事故：經(jīng)濟(jì)損失不足500元的事故。
2.大事故：經(jīng)濟(jì)損失等于或大于501元，小于3000元的事故。
3.重大事故：經(jīng)濟(jì)損失等于或大于3001元，小于10000元的事故。
4.特大事故：經(jīng)濟(jì)損失等于或大于10001元的事故。
第三十五條發(fā)生事故的部門(mén)必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理。
1.事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如因搶救傷員和防止事態(tài)擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)識(shí)，詳細(xì)記錄、拍照或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
2.立即向部門(mén)主管部門(mén)(領(lǐng)導(dǎo))和公司辦公室報(bào)告。
3.開(kāi)展事故調(diào)查，分析事故原因。公司辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速指示有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。輕傷或一般事故在15天內(nèi)，重傷以上事故或大事故以上在10天內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》。事故調(diào)查處理過(guò)程應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。
4.制定整改防范措施。
5.對(duì)事故責(zé)任者作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
6.以事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。
第三十六條無(wú)人員傷亡的交通事故。
在兩天內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告交給部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)應(yīng)在5天內(nèi)將肇事司機(jī)報(bào)告隨本部門(mén)報(bào)告一并送交辦公室備案。
2.對(duì)員工駕車肇事，應(yīng)根據(jù)公安部門(mén)裁定的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額的20%對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處罰，處罰款項(xiàng)原則上由肇事個(gè)人到財(cái)務(wù)部繳納。處罰的最高款額以不超過(guò)上年度公司人均生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(基數(shù)按1.0計(jì))為限。
3.凡未經(jīng)交管部門(mén)裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿剩绻镜慕?jīng)濟(jì)損失超過(guò)保險(xiǎn)公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事司機(jī)自負(fù)。
4.擅自挪用車輛辦私事而發(fā)生交通事故的，按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情節(jié)給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎(jiǎng)金或并全廠通報(bào)。
5.凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而發(fā)生事故的，參照第2款處理。
6.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)(超時(shí)限兩天屬瞞報(bào))，每次加扣當(dāng)事人三個(gè)月以內(nèi)的20%工資。
7.開(kāi)“帶病車”，或?qū)④囕v交給無(wú)證人員或未經(jīng)行政部門(mén)批準(zhǔn)駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個(gè)月10%的工資。第三十七條事故原因查清后，如果各有關(guān)方面對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，人力資源部有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)，交由單位及主管部門(mén)處理。
第三十八條在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑法的，追究刑事責(zé)任。
第三十九條各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部、職工在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，有如下行為之一并造成事故的，按玩忽職守論處。
1.不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
2.對(duì)可能造成重大傷亡的險(xiǎn)情和隱患，不采取措施或措施采取不力的。
3.不接受主管部門(mén)的管理和監(jiān)督，不聽(tīng)取合理意見(jiàn)，主觀武斷，不顧他人安危，強(qiáng)令他人違章作業(yè)的。
4.對(duì)安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心，馬虎草率，麻痹大意的。
5.對(duì)安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo)，放任自流的。
6.延誤裝、修安全防護(hù)設(shè)備或不裝、修安全防護(hù)設(shè)備的。
7.違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。
8.擅自移動(dòng)動(dòng)有“危險(xiǎn)禁動(dòng)”標(biāo)志的設(shè)備、機(jī)器、開(kāi)關(guān)、電閘、信號(hào)等。
9.不服指揮和勸告，進(jìn)行違章作業(yè)的。
10.工作組織或單項(xiàng)作業(yè)組織有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
第八章附則
第四十條本制度由公司辦公室負(fù)責(zé)制定、修訂、完善和廢止，交總經(jīng)理審批后生效。
第四十一條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等若有與本制度相抵觸的，按本制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1、目的
貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2、適用范圍
本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
3、安全生產(chǎn)教育
3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對(duì)員工專門(mén)進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)。
3.2特種作業(yè)人員必須通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得崗位操作證后，方可上崗。
3.3新進(jìn)公司的員工必須接受安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方能上崗。
3.4安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案。沒(méi)有接受安全教育培訓(xùn)的員工，不得在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或管理活動(dòng)。
3.6公司辦公室對(duì)生產(chǎn)單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有履行安全教育培訓(xùn)規(guī)定的，將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、安全管理小組
4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組，單位負(fù)責(zé)人任小組組長(zhǎng)。
4.2安全管理小組職責(zé)：
4.2.1對(duì)各本單位的安全工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。
4.2.2落實(shí)公司有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度、措施。
4.2.3有權(quán)對(duì)有關(guān)安全措施及有關(guān)安全管理的制度進(jìn)行審定。
4.2.4組織召開(kāi)安全工作會(huì)議，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行采取處理措施。
5、安全生產(chǎn)檢查
5.1按國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行。
5.2定期檢查：每月組織一次安全大檢查，由安全管理小組組長(zhǎng)主持，安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查
5.3.1班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進(jìn)行巡回檢查。
5.3.3各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全。
5.4自檢、互檢、交接檢
5.4.1自檢：班組作業(yè)前、后對(duì)自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進(jìn)行進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除不安全隱患。
5.4.2互檢：交叉作業(yè)時(shí)，班組之間相互檢查監(jiān)督，共同遵章守紀(jì)。
5.4.3交接檢：上道工序完成的設(shè)施移交下道工序前，由上道工序班組進(jìn)行自檢明確人無(wú)誤時(shí)方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前，應(yīng)同上道工序班組共同進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無(wú)誤后，下道工序班組方可使用。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位，可視問(wèn)題的嚴(yán)重程度簽發(fā)隱患整改通知單，限期整改。
5.6定期檢查及專項(xiàng)檢查要有檢查記錄，并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)證。
6、安全管理
6.1下列能夠引起人身及火災(zāi)、爆炸事故的直接因素，都必須列入管理對(duì)象：
6.1.1各類機(jī)械設(shè)備，手動(dòng)、電動(dòng)工具，電路、電力設(shè)施，堆置物、建筑物，油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等。
6.1.2易爆炸物，如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
6.1.3強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
6.2重點(diǎn)部位的管理
6.2.1要求對(duì)存有危險(xiǎn)作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國(guó)家、行業(yè)有規(guī)定的防范對(duì)象進(jìn)行掛牌警示、作安全標(biāo)志、劃重點(diǎn)防護(hù)區(qū)或安全警戒區(qū)，并建立重點(diǎn)部位檔案。
6.2.2重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動(dòng)：
a)任何單位或個(gè)人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
b)在警戒區(qū)域附近實(shí)施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前，必須通知安全員，做好安全防護(hù)工作后才能進(jìn)行。
c)機(jī)動(dòng)車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留，人員不得在警戒線內(nèi)逗留;
d)警戒區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)允許并由專門(mén)人員陪同不得到現(xiàn)場(chǎng)參觀。
6.2.3任何單位和個(gè)人不得破壞、移動(dòng)、摘除警示和安全標(biāo)記。
6.3個(gè)人及設(shè)備的管理
6.3.1生產(chǎn)個(gè)人有接受安全知識(shí)培訓(xùn)和教育的義務(wù)。
6.3.2生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理，遵守有關(guān)設(shè)備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
6.3.3生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)做好個(gè)人安全防護(hù)措施，特種作業(yè)必須持證上崗。
6.3.4設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)制定設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程，并確保這些操作規(guī)程得到有效實(shí)施和執(zhí)行。
6.3.5設(shè)備管理及使用部門(mén)應(yīng)制定對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，檢修應(yīng)包括影響設(shè)備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
6.3.6對(duì)設(shè)備的檢修情況應(yīng)形成記錄，存檔備查。
6.4消防安全
6.4.1對(duì)存有火災(zāi)隱患的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所，必須建立消防安全管理制度，明確責(zé)任，設(shè)置防火標(biāo)志或標(biāo)語(yǔ)，并配備消防器材、器具。
6.4.2應(yīng)建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴(yán)禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時(shí)，應(yīng)做好周圍的防護(hù)措施。
6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學(xué)物品應(yīng)按其性能安全使用、貯存，并嚴(yán)格管理。
6.4.4所有倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貯存物品應(yīng)分類、分垛、分堆存放并留出間隔和通道，庫(kù)內(nèi)必須保持清潔，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護(hù)要責(zé)任到人，經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)，保證完整、性能良好。
6.4.6水防器材應(yīng)每一年、干粉滅火器每半年進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查，并做好記錄。
6.4.7消防器材應(yīng)按規(guī)定放置，除檢驗(yàn)救災(zāi)用于滅火外，嚴(yán)禁亂動(dòng)、挪作他用。
6.4.8生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位所有消防器材的管理、維護(hù)、檢查、保養(yǎng)。
7、班前安全活動(dòng)制度
7.1全體員工必須自覺(jué)遵守國(guó)家政策、法令、遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)組織紀(jì)律性，服從管理。
7.2班前班組長(zhǎng)要對(duì)員工進(jìn)行安全思想和安全知識(shí)教育，加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)和對(duì)他人人身安全的防護(hù)意識(shí)。
7.3各班組長(zhǎng)根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務(wù)。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
7.4作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
7.5嚴(yán)禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
7.6進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程，聽(tīng)從指揮，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
8、安全責(zé)任目標(biāo)管理
8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責(zé)任書(shū)，按責(zé)任中安全管理目標(biāo)，細(xì)化分解，并于各部門(mén)及生產(chǎn)車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
8.2安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)必須明確事故指標(biāo)、安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，及獎(jiǎng)罰硬指標(biāo)。
9、安全管理考核
9.1為確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按安全管理目標(biāo)對(duì)生產(chǎn)單位管理人員每半年進(jìn)行一次考核。
9.2考核成績(jī)納入個(gè)人工作業(yè)績(jī)并與個(gè)人工資掛鉤。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇六
一是建立預(yù)審查制度。案件承辦部門(mén)在登記接收保險(xiǎn)舉報(bào)投訴案件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)審，對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍或者不適宜由本部門(mén)辦理的案件，原則上，應(yīng)于分管局長(zhǎng)簽批后3日內(nèi)退回法制處并做出相關(guān)說(shuō)明。
二是明確了核查范圍。所有實(shí)名保險(xiǎn)舉報(bào)投訴事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，且在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中可以要求舉報(bào)人說(shuō)明情況，提供資料；匿名保險(xiǎn)舉報(bào)投訴事項(xiàng)則應(yīng)區(qū)別情況辦理，凡舉報(bào)線索清楚，附有一定證明材料的，均應(yīng)調(diào)查處理。
三是規(guī)范了立案流程。對(duì)屬于案件承辦部門(mén)職責(zé)范圍并決定赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查的舉報(bào)投訴案件，應(yīng)填寫(xiě)立案審批表，經(jīng)案件承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后，提請(qǐng)分管局長(zhǎng)簽批。決定立案的，應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員，并啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查程序；決定暫時(shí)不予立案的，不直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，需要赴保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的，案件承辦部門(mén)可以下發(fā)《案件調(diào)查通知書(shū)》，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成案件調(diào)查報(bào)告，由分管局長(zhǎng)根據(jù)案件調(diào)查情況決定是否予以立案。核查完成后決定立案的，由分管局長(zhǎng)在立案審批表上簽批意見(jiàn)；核查完成后決定不予立案的，由分管局長(zhǎng)在信訪案件辦理單上簽批意見(jiàn)。四是實(shí)行回避制度?！兑?guī)程》明確規(guī)定，案件調(diào)查人員與舉報(bào)投訴案件調(diào)查事項(xiàng)或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
一是規(guī)范了案件調(diào)查程序。調(diào)查人員在調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《中國(guó)保監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，做好調(diào)查取證工作，按照一事一稿的方式編制案件調(diào)查工作底稿，如實(shí)記錄檢查相關(guān)情況和認(rèn)定事項(xiàng)內(nèi)容，具體檢查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇七
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是誰(shuí)都不想看到的，所以我們還是要做好防范措施，下面小編整理了生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案
，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;
(五)提交事故
調(diào)查報(bào)告
。第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十四條 沒(méi)有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十六條 本條例自2019年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇八
為了有效化解執(zhí)行信訪案件，強(qiáng)化執(zhí)行力度，突破執(zhí)行難關(guān)，我們對(duì)全省法院的執(zhí)行信訪案件進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，除了對(duì)執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行全面、客觀把握之外，還專程與一些長(zhǎng)期上訪的當(dāng)事人進(jìn)行對(duì)話。通過(guò)執(zhí)行信訪這面“鏡子”，可以反觀執(zhí)行中存在的問(wèn)題，督促執(zhí)行部門(mén)及時(shí)改進(jìn)作風(fēng)，跟進(jìn)制度，扎扎實(shí)實(shí)將執(zhí)行工作落到實(shí)處，用實(shí)際行動(dòng)解決執(zhí)行難問(wèn)題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位，而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問(wèn)題形成一個(gè)鎖鏈，執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，推動(dòng)其他環(huán)節(jié)的運(yùn)行，使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成，而執(zhí)行中存在的問(wèn)題也會(huì)在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，執(zhí)行信訪案件具有以下特點(diǎn)。
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)，執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無(wú)米之炊”現(xiàn)象。申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢(shì)群體的案件，大多集中在刑事附帶民事人身?yè)p害賠償、交通事故、工傷事故、財(cái)產(chǎn)損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大，最易引發(fā)信訪。申請(qǐng)執(zhí)行人往往因?yàn)槟暧状B(yǎng)、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等原因，生活陷入困難；與此同時(shí)被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無(wú)履行能力。執(zhí)行工作陷入無(wú)物可執(zhí)，雙方皆有實(shí)際難處的兩難怪圈。
對(duì)訴訟案件的信訪，可以通過(guò)申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì)。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一，惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑，一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，一旦裁判確定，而又執(zhí)行不能，風(fēng)險(xiǎn)則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險(xiǎn)的存在，往往意味著必須有人為風(fēng)險(xiǎn)埋單，公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請(qǐng)人規(guī)避了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，由于種種客觀原因限制，一旦執(zhí)行不能，申請(qǐng)人就會(huì)糾纏于法院，使得本來(lái)屬于普通民事案件審理途徑，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件，問(wèn)題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無(wú)明顯不妥，但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬，致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻，如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的，有的法院不予立案，導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
由于甘肅省高級(jí)法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo)，執(zhí)行效果得到大幅度的提升，申請(qǐng)執(zhí)行人信訪比例下降，而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢(shì)。二零一二年，我們通過(guò)實(shí)施《執(zhí)行流程管理辦法》，《執(zhí)行公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)》，《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度，大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行，公開(kāi)執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年，實(shí)行“一線工作法”，深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦，執(zhí)行績(jī)效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來(lái)看，申請(qǐng)執(zhí)行人的比例大幅下降，被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢(shì)。究其原因，可歸納為三個(gè)：一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對(duì)立；二是被執(zhí)行人企圖通過(guò)執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行；三是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處分力度加大，在執(zhí)行過(guò)程中，觸及到案外人，案件第三人的利益。
當(dāng)然，執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧、無(wú)理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中，一方或雙方當(dāng)事人對(duì)人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對(duì)法律條文理解不清，或通過(guò)執(zhí)行人員的解釋仍然不理解，對(duì)法院有對(duì)立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是：當(dāng)事人不明法理，思想行為偏激，或?qū)νㄟ^(guò)執(zhí)行方式解決問(wèn)題的期望值太高，一旦愿望實(shí)現(xiàn)不了，就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。
執(zhí)行工作相對(duì)于審判工作而言，更容易發(fā)生信訪，這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對(duì)抗性有密切關(guān)系，與案件審理環(huán)節(jié)實(shí)體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián)，也有整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信制度和氛圍息息相關(guān)，等等。
由于立、審、執(zhí)分立，相關(guān)環(huán)節(jié)脫位，每個(gè)階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段，而不在意其他環(huán)節(jié)的問(wèn)題；有的甚至只求自己這一段平安過(guò)關(guān)、回避矛盾，將信訪風(fēng)險(xiǎn)推到下一個(gè)環(huán)節(jié)；有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定，或執(zhí)行保障措施不力等，待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)的主文內(nèi)容，執(zhí)行內(nèi)容不明確，使執(zhí)行工作陷入被動(dòng)，從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件，判決的判項(xiàng)卻是“繼續(xù)履行合同”等簡(jiǎn)單的表述，進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無(wú)法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策，但許多案件調(diào)解時(shí)辦案人員并不注重自動(dòng)履行問(wèn)題，對(duì)將來(lái)能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判，甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無(wú)法實(shí)際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書(shū)確認(rèn)無(wú)法履行的調(diào)解結(jié)果，致調(diào)解后并無(wú)履行保障，將權(quán)利人權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點(diǎn)。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié)，是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點(diǎn)。有些案件的矛盾，在審判階段就得到了解決，但也有不少矛盾會(huì)繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避，最終爆發(fā)甚至激化。因此，執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié)，是矛盾最集中、最尖銳之處，也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過(guò)程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書(shū)有暇疵、甚至錯(cuò)誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請(qǐng)人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為，或執(zhí)行法律文書(shū)中有瑕疵，并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是：執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng)，未按照法定程序依法辦案，或簡(jiǎn)單粗糙，機(jī)械地就案辦案，引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立。
3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?，沒(méi)有執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)理念。因此法院立案時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)被執(zhí)行人下落不明或無(wú)履行能力的執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人告知清楚，申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任，如果不能及時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人的流動(dòng)去向、財(cái)產(chǎn)狀況或線索，就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但在工作實(shí)踐中，有的辦案人員未及時(shí)告知，導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人誤解，心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計(jì)不合理。執(zhí)行案件往往無(wú)法一蹴而就，需要時(shí)間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素，短期內(nèi)無(wú)法執(zhí)行的，可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化，需要恢復(fù)執(zhí)行時(shí)，對(duì)這些老案如何管理目前存在漏洞，且這種舊案并不計(jì)入辦案考核指標(biāo)，缺乏相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制；而管理者也難以完全主動(dòng)掌握，是否要恢復(fù)執(zhí)行，有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索情況并由申請(qǐng)人提出請(qǐng)求，是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門(mén)決定。申請(qǐng)人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事，法院將查找財(cái)產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請(qǐng)人，對(duì)法院工作不滿。
無(wú)可質(zhì)疑的是，執(zhí)行隊(duì)伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力，但也有一些執(zhí)行干警對(duì)執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感，存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為，也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為：案件執(zhí)行力度不夠，辦事效率不高，執(zhí)行效果不佳；執(zhí)行方法不當(dāng)，執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案，沒(méi)有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化，還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立；執(zhí)行公開(kāi)性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在，執(zhí)行人員接受一個(gè)執(zhí)行案件后，做了哪些工作，沒(méi)有相關(guān)記錄，不但案卷反映不出來(lái)，當(dāng)事人也不知道，這就容易給當(dāng)事人造成法院沒(méi)做什么工作的印象，整個(gè)執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有向當(dāng)事人說(shuō)清，有關(guān)道理沒(méi)有說(shuō)透，也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
就甘肅省三級(jí)法院而言，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時(shí)間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個(gè)處，執(zhí)行信訪案件專門(mén)由一個(gè)處負(fù)責(zé)，在接訪和督辦上全局三個(gè)處全員參與，對(duì)化解執(zhí)行頗有成效，但繁重的信訪化解任務(wù)勢(shì)必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開(kāi)展，如何化繁為簡(jiǎn)，從工作機(jī)制，制度建設(shè)入手，將執(zhí)行信訪引入法治軌道，成為一大難題。
萬(wàn)事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實(shí)際的行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
據(jù)調(diào)查，執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多，近幾年來(lái)，在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上，執(zhí)行隊(duì)伍人員配備相對(duì)有所改善，但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn)，最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門(mén)相比，學(xué)歷偏低，行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員，年齡偏大問(wèn)題普遍存在，導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng)，造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高，進(jìn)而引發(fā)信訪，所以內(nèi)部治理還需從隊(duì)伍建設(shè)抓起，要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員，從審判業(yè)務(wù)部門(mén)交流一批精通業(yè)務(wù)，重視程序，具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量充實(shí)法院隊(duì)伍。
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道，充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑，尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能，將無(wú)序化的信訪問(wèn)題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利，使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實(shí)際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪，上訪理念偏差，固守“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”心態(tài)，以上訪為要挾，以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績(jī)效考核評(píng)比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決，使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū)，有關(guān)部門(mén)往往為息事寧人，做無(wú)原則的讓步。對(duì)于這類案件，法院要能頂住壓力。對(duì)于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人，適當(dāng)予以司法救助，在合理合法范圍解決信訪人的實(shí)際困難，是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對(duì)不符合救助條件卻以無(wú)理鬧訪、纏訪的信訪人，慎用司法救助等措施，尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法。否則，不僅破壞了基本的法律原則，造成極大的不公平，還會(huì)引發(fā)鬧訪人爭(zhēng)相效仿、相互串通攀比，()動(dòng)輒漫天要價(jià)等諸多負(fù)面效應(yīng)，在社會(huì)管理方面后患無(wú)窮。由于在接訪處理過(guò)程中存在多部門(mén)干預(yù)，意見(jiàn)不一，難有定論等情形，導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳，也與信訪的本質(zhì)相悖，不僅不應(yīng)被如此的無(wú)理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作，而且應(yīng)將此類案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，并將事情真相予以告知，不給那些企圖通過(guò)鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍，甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事；法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓；協(xié)助義務(wù)人對(duì)協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)不予協(xié)助的情形常常發(fā)生；執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見(jiàn)不鮮。甚至有的案件申請(qǐng)法院執(zhí)行后久無(wú)結(jié)果，申請(qǐng)人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問(wèn)題。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果。因此，執(zhí)行中只要符合法定程序，需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對(duì)。
多數(shù)法院對(duì)于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理，立案通知、風(fēng)險(xiǎn)告知、權(quán)利義務(wù)告知、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等方面大都有書(shū)面格式化文本，方便了法院與申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流，節(jié)省了辦案人員的時(shí)間、精力，也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時(shí)效性，執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序，在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中，相關(guān)方會(huì)感到法院執(zhí)行工作不夠公開(kāi)透明。因此，法院應(yīng)自覺(jué)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督，利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度，嚴(yán)禁暗箱操作，切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，執(zhí)行中除了要規(guī)范運(yùn)用異議復(fù)議程序，還應(yīng)強(qiáng)化聽(tīng)證制度，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高結(jié)案率有很大益處，但對(duì)于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前，由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計(jì)將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù)，至執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實(shí)；而程序終結(jié)制度其實(shí)是自欺欺人之舉，許多法院將無(wú)法按期執(zhí)行完畢的案件，通通采取程序終結(jié)的方式報(bào)結(jié)，而執(zhí)行案件并未得到實(shí)際執(zhí)行，久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高，而自己的案件卻沒(méi)有得到執(zhí)行，更會(huì)心生不滿。因此，建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理，改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實(shí)務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處，近年的修法并沒(méi)有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對(duì)執(zhí)行實(shí)踐中存在的法律問(wèn)題和爭(zhēng)議問(wèn)題，盡快完善立法，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的制度措施，以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實(shí)變化。
當(dāng)今社會(huì)許多市場(chǎng)主體追逐財(cái)富利益最大化，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更有一些人誠(chéng)信理念缺失，失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，對(duì)抗執(zhí)行。由于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還不完備，客觀上助長(zhǎng)了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對(duì)此種情形加以轄制，使其切實(shí)體會(huì)到失去誠(chéng)信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開(kāi)始實(shí)行對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)、限制出境等規(guī)定，今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度，都是強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對(duì)失信被執(zhí)行人市場(chǎng)準(zhǔn)入，招標(biāo)投標(biāo)，銀行融資，資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺(tái)相應(yīng)的禁止或限制措施，從制度上限縮其市場(chǎng)空間，在促進(jìn)執(zhí)行工作開(kāi)展的同時(shí)，也引領(lǐng)社會(huì)的誠(chéng)信一體化建設(shè)，進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠(chéng)信氛圍。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇九
第一章總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十
第一條為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害，制定本條例。
第二條本條例所稱電力安全事故，是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故)。
第三條根據(jù)電力安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力(熱力)正常供應(yīng)的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項(xiàng)目需要調(diào)整的，由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
由獨(dú)立的或者通過(guò)單一輸電線路與外省連接的省級(jí)電網(wǎng)供電的省級(jí)人民政府所在地城市，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市，其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第四條國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度，組織或者參與事故的調(diào)查處理。
國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。
第五條電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定，落實(shí)事故預(yù)防措施，防止和避免事故發(fā)生。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)確定的重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)安全使用管理。
第六條事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大，減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力(熱力)正常供應(yīng)。
第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理。
第二章事故報(bào)告
第八條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)(以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門(mén)報(bào)告;事故涉及水電廠(站)大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。
第九條事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，向國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;事故造成供電用戶停電的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府。
對(duì)特別重大事故、重大事故，國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。
第十條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(區(qū)域)以及事故發(fā)生單位;
(三)事故原因的初步判斷;
(四)事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況;
(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十一條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。
因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施，需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)電力設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保存重要痕跡、物證，并作出書(shū)面記錄。
任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第三章事故應(yīng)急處置
第十二條國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織編制國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)，應(yīng)急處置的各項(xiàng)措施，以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。
第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。
第十四條事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解;事故危及人身和設(shè)備安全的，發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。
事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。
第十五條根據(jù)事故的具體情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布開(kāi)啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無(wú)功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令，發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。
第十六條事故造成電網(wǎng)大面積停電的`，國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
第十七條事故造成電網(wǎng)大面積停電的，有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展下列應(yīng)急處置工作：
(二)及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情;
(四)加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，做好鐵路、民航運(yùn)輸以及通信保障工作;
(五)組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用，保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給。
第十八條事故造成重要電力用戶供電中斷的，重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源;啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無(wú)效的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。
事故造成地鐵、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所停電的，應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散。
第十九條恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
第二十條事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。
第四章事故調(diào)查處理
第二十一條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查。
未造成供電用戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。
第二十二條根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)派人組成;有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。
根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)指定。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查，并在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交事故調(diào)查報(bào)告：
(一)特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日;特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60日。
(二)較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日;特殊情況下，經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)45日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第二十四條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過(guò);
(二)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和事故對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、電力(熱力)正常供應(yīng)的影響情況;
(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(四)事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行的情況;
(五)事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。
第二十五條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意，事故調(diào)查工作即告結(jié)束;委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員給予處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
第二十六條事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章法律責(zé)任
第二十七條發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第二十八條發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第二十九條電力企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)發(fā)生一般事故的，處其上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入80%的罰款。
第三十一條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)，不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。
第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第六章附??則
第三十四條發(fā)生本條例規(guī)定的事故，同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，依照本條例確定的事故等級(jí)與依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的事故等級(jí)不相同的，按事故等級(jí)較高者確定事故等級(jí)，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理;事故造成人員傷亡，構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定調(diào)查處理。
電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十五條本條例對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理未作規(guī)定的，適用《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定。
第三十六條核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，依照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本條例自9月1日起施行。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十一
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設(shè)備安全事故等的報(bào)告和調(diào)查處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)報(bào)告和調(diào)查處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作。
參加事故調(diào)查處理的有關(guān)部門(mén)和單位(以下簡(jiǎn)稱成員單位)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的事故發(fā)生單位人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門(mén)或者負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門(mén)或者負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的事故發(fā)生單位人員可以直接向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
省、部屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，除依照規(guī)定向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)事故情況，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。
依照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況的，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第七條任何單位和個(gè)人不得有遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的行為。
前款所稱遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為依照下列規(guī)定認(rèn)定：
(一)事故報(bào)告時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào);
(四)對(duì)事故隱瞞不報(bào)的，屬于瞞報(bào)。
第八條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門(mén)或者負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
第九條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù);因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并書(shū)面記錄,或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證。
第十條一般事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，由功能區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，也可以由設(shè)區(qū)的市人民政府委托其相關(guān)部門(mén)或者依法設(shè)立并具有相應(yīng)行政管理職能的功能區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
第十一條縣級(jí)以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第十二條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)以及其他相關(guān)部門(mén)和單位派員組成，并邀請(qǐng)人民檢察院派員參加;根據(jù)事故調(diào)查的需要，也可以邀請(qǐng)人大代表或者政協(xié)委員參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
必要時(shí)，事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)與事故無(wú)直接利害關(guān)系的有關(guān)專家參與調(diào)查。
縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組的，事故調(diào)查組的牽頭部門(mén)和組長(zhǎng)由該人民政府指定;縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組的，被授權(quán)或者被委托部門(mén)為牽頭部門(mén)，該部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查的需要可以設(shè)立若干專項(xiàng)調(diào)查小組。
第十三條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況以及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施以及完善相關(guān)制度的建議;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要，要求有權(quán)機(jī)關(guān)依法凍結(jié)有關(guān)單位或者個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)的存款、依法暫停相關(guān)證照的注銷程序。
第十四條事故調(diào)查組各成員單位在事故調(diào)查中的職責(zé)：
(一)事故調(diào)查組牽頭部門(mén)：組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作;
(三)監(jiān)察機(jī)關(guān)：對(duì)事故中涉及的行政監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)行為提出處理建議;
(四)公安機(jī)關(guān)：參與事故調(diào)查取證，協(xié)助鑒定死亡原因，依法立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏男袨?
(五)工會(huì)：對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議;
(六)其他成員單位：在其職責(zé)范圍內(nèi)做好事故調(diào)查相關(guān)工作。
第十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi)，提供下列材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證復(fù)印件;
(二)組織機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)說(shuō)明;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度文本;
(四)傷亡人員身份證明以及勞動(dòng)關(guān)系證明;
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;
(六)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明;
(七)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說(shuō)明;
(八)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖;
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年度收入情況證明;
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
事故調(diào)查中，事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和人員享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取其意見(jiàn)。
第十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告。因事故調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，事故調(diào)查報(bào)告的提交期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。有關(guān)人民政府或者被授權(quán)、被委托的有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日;委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限;事故現(xiàn)場(chǎng)因事故救援無(wú)法進(jìn)行勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。
第十七條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，并根據(jù)需要，從行政管理、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等方面對(duì)防止和減少同類生產(chǎn)安全事故提出整改和完善的建議。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見(jiàn)的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員的意見(jiàn)做出結(jié)論，并在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)不同意見(jiàn)予以說(shuō)明。
第十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定做出批復(fù)，并抄送事故調(diào)查組各成員單位。事故調(diào)查組牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)之日起15日內(nèi)，將批復(fù)送交事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人員。
第十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，并在責(zé)任追究完結(jié)之日起15日內(nèi)，將責(zé)任追究情況報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
第二十條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，落實(shí)防范和整改措施，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并在整改結(jié)束之日起15日內(nèi)，將落實(shí)批復(fù)的情況報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
第二十一條事故調(diào)查處理實(shí)行督辦制度。一般事故由設(shè)區(qū)的市人民政府或者其委托的部門(mén)負(fù)責(zé)督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門(mén)負(fù)責(zé)督辦;重大事故、特別重大事故的督辦，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條事故報(bào)告和調(diào)查處理檔案材料由事故調(diào)查組牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)收集和保管。
事故報(bào)告和調(diào)查處理檔案材料包括下列內(nèi)容：
(一)事故報(bào)告以及事故救援的材料;
(二)事故調(diào)查報(bào)告以及相關(guān)證據(jù)材料;
(三)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù);
(四)批復(fù)落實(shí)以及責(zé)任追究的材料;
(五)事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施的材料;
(六)其他相關(guān)材料。
第二十三條事故調(diào)查中，事故調(diào)查信息的對(duì)外發(fā)布由事故調(diào)查組組長(zhǎng)決定。事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布事故調(diào)查信息。
事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十四條違反本規(guī)定的行為，《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條有關(guān)部門(mén)和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責(zé)的，由同級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行或者不正確履行本規(guī)定第十九條規(guī)定職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條事故調(diào)查組及其成員不履行或者不正確履行本規(guī)定第十三條、第二十三條規(guī)定職責(zé)的，由同級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實(shí)防范和整改措施、處理相關(guān)責(zé)任人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條本規(guī)定自3月1日起施行。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十二
國(guó)務(wù)院第599號(hào)令公布《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(下稱《條例》)，9月1日起施行?！稐l例》對(duì)電力生產(chǎn)事故監(jiān)管作出了重大調(diào)整，對(duì)電力企業(yè)安全工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求。如何落實(shí)《條例》要求，增強(qiáng)安全法規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，研究采取針對(duì)性的措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，筑牢企業(yè)安全堤防，是今后電力安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，必須了解《條例》的制定背景，增強(qiáng)安全工作有效性。
2002年12月29日，網(wǎng)廠分開(kāi)電力體制改革實(shí)行，我國(guó)電力工業(yè)體制發(fā)生重大變化，電力安全監(jiān)督管理也隨之發(fā)生相應(yīng)改變。2003年12月5日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》，授權(quán)國(guó)家電監(jiān)會(huì)具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)綜合管理。2004年12月28日，電監(jiān)會(huì)公布了《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，該規(guī)定作為行業(yè)事故調(diào)查規(guī)定，沿用了電力系統(tǒng)事故界定方式，將電力生產(chǎn)事故定義為三類三級(jí)(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般)，其中人身事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，特大電網(wǎng)事故、重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查，一般電網(wǎng)事故、設(shè)備事故由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查。
2007年4月9日，國(guó)務(wù)院公布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))，自2007年6月1日起施行。該條例將事故等級(jí)劃分調(diào)整為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí);認(rèn)定事故等級(jí)由死亡人數(shù)、重傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失三方面標(biāo)準(zhǔn)界定;特別重大事故由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查，重大事故、較大事故、一般事故由省、市、縣各級(jí)政府組織調(diào)查。《生產(chǎn)安全事故條例》施行后，電力行業(yè)人身事故等級(jí)劃分和調(diào)查處理執(zhí)行該條例;電網(wǎng)事故、設(shè)備事故等級(jí)劃分和調(diào)查處理繼續(xù)執(zhí)行電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。
2007年3月，電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》制定工作。2010年12月，國(guó)務(wù)院法制辦辦務(wù)會(huì)討論并原則通過(guò)了《條例(草案)》。2011年6月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《條例(草案)》。7月7日，國(guó)務(wù)院第599號(hào)令正式公布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，自2011年9月1日起實(shí)施。
《條例》針對(duì)電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，規(guī)定了影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?！稐l例》同時(shí)規(guī)定，對(duì)于既影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者電力正常供應(yīng)，同時(shí)又造成人員傷亡的事故，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理，但人員傷亡數(shù)量構(gòu)成國(guó)務(wù)院493號(hào)令規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，則依照493號(hào)令的規(guī)定調(diào)查處理;因發(fā)電或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照493號(hào)令的規(guī)定組織事故調(diào)查組調(diào)查處理。
防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，必須清楚《條例》的重大調(diào)整，增強(qiáng)安全工作針對(duì)性。
《條例》是為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害而制定的。相比國(guó)務(wù)院493號(hào)令，《條例》在事故等級(jí)、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任等方面，針對(duì)電力行業(yè)特點(diǎn)作了更為明確、具體的規(guī)定，是指導(dǎo)電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的重要法律文件。
一是調(diào)整了事故劃分等級(jí)。隨著《條例》的公布施行，電力生產(chǎn)相關(guān)的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和電力安全事故都統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院條例層面，對(duì)電力生產(chǎn)事故的劃分等級(jí)作出了重大調(diào)整，將電力生產(chǎn)事故由三類三級(jí)(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般)，調(diào)整為三類四級(jí)(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、較大、一般)，其中人身、設(shè)備事故執(zhí)行國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，電力安全事故執(zhí)行本條例。
二是調(diào)整了事故劃分標(biāo)準(zhǔn)。《條例》根據(jù)電網(wǎng)層級(jí)和行政區(qū)劃，把電網(wǎng)分為區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會(huì)城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)和縣級(jí)市電網(wǎng)，除區(qū)域性電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)外，其他電網(wǎng)又按供電負(fù)荷大小進(jìn)行了劃分，確定事故等級(jí)的主要標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)電網(wǎng)在事故中造成的`減供負(fù)荷比例，或者城市電網(wǎng)停電客戶比例。對(duì)于各級(jí)電網(wǎng)確定的事故等級(jí)不同的，按照等級(jí)最高者確定事故等級(jí)。其中特別重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會(huì)城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例，或者直轄市、省會(huì)城市供電客戶停電比例。重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會(huì)城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例，或者直轄市、省會(huì)城市、其他設(shè)區(qū)的市供電客戶停電比例。較大事故和一般事故判定項(xiàng)除上述電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和城市供電客戶停電比例外，還包括了縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和供電客戶停電比例，發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠(站)對(duì)外停電的影響和持續(xù)時(shí)間，發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間和后果以及供熱機(jī)組對(duì)外停止供熱的時(shí)間。
三是調(diào)整了事故調(diào)查權(quán)限?！稐l例》對(duì)不同事故等級(jí)的調(diào)查權(quán)限、事故調(diào)查的組織、事故調(diào)查期限、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、事故調(diào)查中的技術(shù)鑒定和評(píng)估、結(jié)束事故調(diào)查的程序、事故防范和整改措施的落實(shí)和監(jiān)督檢查等，作了明確規(guī)定。其中，特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;重大事故由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查;未造成供電客戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理?！稐l例》的頒布，提升了事故調(diào)查等級(jí)，發(fā)生特大、重大事故，由國(guó)務(wù)院、國(guó)家電監(jiān)會(huì)進(jìn)行事故調(diào)查。
《條例》對(duì)事故應(yīng)急處置進(jìn)行了調(diào)整。《條例》規(guī)定由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方人民政府組織編制電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，電力企業(yè)制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。《條例》對(duì)電力安全事故應(yīng)急處置的主要原則和措施作了規(guī)定。事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)采取緊急處置措施，搶修電力設(shè)施，控制事故范圍;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置;事故造成重要電力客戶供電中斷的，重要電力客戶應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，電網(wǎng)企業(yè)提供必要的支援;事故處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。
《條例》還就事故報(bào)告進(jìn)行了明確。《條例》要求，事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、本企業(yè)負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、政府主管部門(mén)報(bào)告?！稐l例》對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自的事故報(bào)告責(zé)任，以及報(bào)告對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容等作了規(guī)定。《條例》還對(duì)事故發(fā)生后事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)以及相關(guān)材料、資料的保存和移交作了規(guī)定。對(duì)特別重大事故、重大事故，國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)務(wù)院，并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。
《條例》同時(shí)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行了再劃分?！稐l例》規(guī)定了與《生產(chǎn)安全事故條例》基本一致的法律責(zé)任。對(duì)電力企業(yè)、電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰規(guī)定?！稐l例》對(duì)發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，規(guī)定了經(jīng)濟(jì)罰款、行政處分、刑事追究等嚴(yán)厲的處罰條款。
防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，要準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力，杜絕重特大安全事故。
《條例》是我國(guó)第一部專門(mén)規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)，是電力企業(yè)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面處置、處理電力安全事故必須遵循的基本依據(jù)和法定準(zhǔn)則，涉及電力安全事故處理的各方面、各環(huán)節(jié)。
公司已就貫徹落實(shí)《條例》提出了具體要求，明確了下一步安全生產(chǎn)工作思路。
防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，就必須準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、操作力，將防范大面積停電作為安全工作的首要任務(wù)，把預(yù)防事故發(fā)生放在更加突出的位置，采取扎實(shí)有效措施，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。
一要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》。深入分析《條例》實(shí)施后對(duì)安全生產(chǎn)的影響，修訂安全管理、技術(shù)保障、設(shè)備治理、應(yīng)急救援、信息報(bào)送、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等方面的制度、措施和預(yù)案，確保與《條例》有序銜接。對(duì)照《條例》標(biāo)準(zhǔn)和要求，從電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)選型、基建施工、生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié)，排查事故隱患，分析事故風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)整改措施和方案，做到治理責(zé)任、治理措施、治理資金、治理期限和應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)。
二要建立分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)《條例》規(guī)定的事故劃分等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，動(dòng)態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，全面評(píng)估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)針對(duì)性措施，提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制水平，形成上下銜接并逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
三要確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)《條例》對(duì)大電網(wǎng)安全運(yùn)行提出的更高要求，加強(qiáng)電網(wǎng)安全全過(guò)程管理，抓好責(zé)任和措施落實(shí)。
四要確保城市電網(wǎng)可靠供電。加快城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，將《條例》有關(guān)要求納入城市電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則和規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)城市電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)系，提高城市電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害和嚴(yán)重故障的能力。同時(shí)，合理劃分供電區(qū)，均衡負(fù)載分布，優(yōu)化接線方式，提高城市配電網(wǎng)供電可靠性，減少負(fù)荷損失，規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入排查梳理電鐵、煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)和重要客戶的供電安全隱患，進(jìn)一步整治電網(wǎng)側(cè)隱患，落實(shí)供電保障措施和搶修方案，確保重要客戶安全可靠供電。
五要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)管理。更加注重細(xì)節(jié)管理和基礎(chǔ)管理，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)保證電網(wǎng)安全。同時(shí)，電網(wǎng)安全具有系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)施工、調(diào)試運(yùn)行、檢修維護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)、科技支撐等各個(gè)方面，需要各個(gè)部門(mén)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，共同保障電網(wǎng)安全。
六要全面提升應(yīng)急保障能力。要充分考慮各種突發(fā)事件和極端情況，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全應(yīng)急快速響應(yīng)機(jī)制。加快公司各級(jí)應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急人員專業(yè)培訓(xùn)，建立一套完善高效的應(yīng)急處置機(jī)制和一支過(guò)硬的應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展各種針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練，全方位提升應(yīng)急保障能力。針對(duì)惡劣天氣和自然災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，有效組織開(kāi)展應(yīng)急處置，最大限度減輕災(zāi)害影響，切實(shí)履行好企業(yè)責(zé)任。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十三
第十九條重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的較大事故以及涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的較大事故，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大涉險(xiǎn)事故、涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的一般事故以及涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的一般事故，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員死亡的、重傷3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下的一般事故，縣級(jí)人民政府可以委托事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故調(diào)查處理。
事故發(fā)生地跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其指定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)調(diào)查。較大事故、一般事故的發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到事故報(bào)告后48小時(shí)內(nèi)，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十一條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十二條事故調(diào)查組組長(zhǎng)一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;人民政府直接組織的事故調(diào)查，調(diào)查組組長(zhǎng)由人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十三條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，確認(rèn)是否存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)行為;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十四條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，需要其提供相關(guān)文件、資料的，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條事故發(fā)生單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi)，提供下列材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明復(fù)印件;
(二)組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度;
(四)與事故相關(guān)的合同、傷亡人員身份證明及勞動(dòng)關(guān)系證明;
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;
(七)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說(shuō)明;
(八)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖;
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年年收入的有關(guān)證明;
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
前款第一項(xiàng)和第九項(xiàng)規(guī)定的材料內(nèi)容需要有關(guān)部門(mén)予以確認(rèn)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十六條事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故處理需要或事故調(diào)查組的意見(jiàn)，及時(shí)依法對(duì)事故發(fā)生單位的相關(guān)人員和財(cái)物采取強(qiáng)制措施。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。
急性工業(yè)中毒事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)立即通知具有資質(zhì)的單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)鑒定。
技術(shù)鑒定和評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論，并達(dá)成一致意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)根據(jù)多數(shù)成員的意見(jiàn)作出結(jié)論，同時(shí)將少數(shù)成員的不同意見(jiàn)如實(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第三十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況;
(六)有關(guān)人民政府及其部門(mén)履行職責(zé)的情況;
(七)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(八)事故防范和整改措施;
(九)其他需要載明的事項(xiàng)。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十二條在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)在及時(shí)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面認(rèn)定后，由本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，另行委托有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。
由于傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意，將事故移交上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。
第三十三條事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)事故調(diào)查組討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核后，呈報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府。
事故調(diào)查的有關(guān)證據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)歸檔保存。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十四
第四十條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的，并依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80%的罰款;
(二)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60%至80%的罰款;
(三)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處上一年年收入40%至60%的罰款。
第四十一條事故發(fā)生單位有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處300萬(wàn)元的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處500萬(wàn)元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(三)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(五)事故發(fā)生后逃匿的。
第四十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)謊報(bào)、瞞報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。
第四十四條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的'罰款。
(二)較大事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
(三)重大事故，造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款，罰款數(shù)額的下限不得低于2萬(wàn)元：
(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;
第四十六條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定處理責(zé)任人員，落實(shí)整改措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條事故發(fā)生單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并對(duì)事故發(fā)生單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十九條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為事故發(fā)生單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第五十一條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十五
第十條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)、人民檢察院：
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。逐級(jí)上報(bào)時(shí)，每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
相關(guān)公共緊急電話受理部門(mén)(如：110、119、120等)在接到事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十二條發(fā)生較大以上事故的，事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照本辦法第十一條的規(guī)定上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)用電話快報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位的基本情況(包括相關(guān)證照是否齊全);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式;
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)變化等新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)報(bào)。
事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。
第十五條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
(一)遲報(bào)事故，即報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的;
(四)瞞報(bào)事故，即隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的。
第十六條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。發(fā)生較大以上事故的，事故發(fā)生地有關(guān)人民政府的主要負(fù)責(zé)人或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，主持事故處理和救援工作。
事故造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位或者參與事故救援的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療，不得推諉拒絕。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第十七條有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖，制作現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料，并作出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、變?cè)?、隱藏或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十八條具有下列情形之一的較大涉險(xiǎn)事故，參照較大事故的規(guī)定報(bào)告，并組織搶險(xiǎn)救援：
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;
(六)其他較大涉險(xiǎn)事故。
發(fā)生其他涉險(xiǎn)事故的，按照一般事故的規(guī)定報(bào)告，并組織搶險(xiǎn)救援。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十六
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本辦法。
特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
事故等級(jí)按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、支持各有關(guān)部門(mén)依法履行事故報(bào)告和調(diào)查處理職責(zé)，并保障事故調(diào)查處理工作經(jīng)費(fèi)。
事故報(bào)告和調(diào)查處理工作實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作負(fù)總責(zé)。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
第六條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)事故等級(jí)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)是事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的綜合監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
必要時(shí)，人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級(jí)人民政府認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
第七條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第八條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
參與事故調(diào)查處理的人員與事故相關(guān)單位和個(gè)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第九條社會(huì)公眾和新聞媒體有權(quán)依法對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告和舉報(bào)事故或者反映事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中存在的問(wèn)題。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，并向社會(huì)公布安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)熱線、值班電話、傳真以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，隨時(shí)受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府列支;對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)、受理舉報(bào)情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
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