寫心得體會(huì)是對(duì)自己成長(zhǎng)過程中的梳理,可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。寫心得體會(huì)時(shí),要注意抓住重點(diǎn),突出核心思想,不要羅列無關(guān)緊要的細(xì)節(jié)。9.分享自己的心得體會(huì),可以幫助他人迅速了解我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),共同成長(zhǎng)。
政府信息公開心得體會(huì)篇一
結(jié)合日常工作中依申請(qǐng)公開辦理實(shí)踐,就有關(guān)問題探討如下:
一、公開范圍
二是政府信息是事先存在的,不需要另行加工、制作,如果申請(qǐng)公開的政府信息需由相關(guān)部門加工或者分析,則不屬于公開范圍。
以下信息不屬于政府信息:
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,第三方同意除外;
3.內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等;
4.過程性信息,包括討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告以及行政執(zhí)法案卷信息等。
在日常工作中我們經(jīng)常會(huì)有這樣的疑問:
若文件以黨組織文號(hào)印發(fā),或雖沒有文號(hào)但制定主體包括黨委部門,不屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的政府信息?!叭ā狈桨笇儆邳h委文件。對(duì)于行政機(jī)關(guān)的職責(zé)等內(nèi)容可以通過其他途徑公開或獲取。但“三定”方案不屬于政府信息。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是由審計(jì)機(jī)關(guān)制作的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部管理監(jiān)督信息,作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),不具備外部性,不屬于政府信息。
二、公開的主體
政府信息公開的主體簡(jiǎn)單來講,按照“誰制作,誰公開”“誰保存,誰公開”“誰牽頭,誰公開”的原則進(jìn)行公開。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
這里需要注意的是,行政機(jī)關(guān),不等同于國(guó)家機(jī)關(guān)。
三、
公開的方式和程序從信息公開角度,政府信息可分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。
1.主動(dòng)公開。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開包括機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政執(zhí)法、財(cái)政預(yù)決算、公務(wù)員招考等15類政府信息。屬于主動(dòng)公開范圍的,應(yīng)當(dāng)自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。
公開的形式:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息工作,利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)集中發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息。政府信息公開平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息檢索、查閱、下載等功能。
2.依申請(qǐng)公開。
登記補(bǔ)正環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問題:申請(qǐng)材料明確的,及時(shí)登記并轉(zhuǎn)辦;
申請(qǐng)材料不明確的,給予指導(dǎo)和釋明,7個(gè)工作日內(nèi)或一次性告知,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和期限。
信息不存在的,告知原因,說明理由。
答復(fù)環(huán)節(jié)需要注意的事項(xiàng):《政府信息公開條例》第36條規(guī)定七種答復(fù)方式:
(1)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;
(3)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由;
(4)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
(5)所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請(qǐng)人并說明理由;
能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(7)所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
政府信息提供方式、優(yōu)惠費(fèi)用制度:
按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,不收取費(fèi)用。但是,申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。
四、公開的監(jiān)督保障
一是建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。
需要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的,依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議。
三是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
政府信息公開工作報(bào)告
政府信息公開申請(qǐng)單
政府信息公開崗位職責(zé)
政府信息公開工作匯報(bào)
政府信息公開申請(qǐng)書
政府信息公開心得體會(huì)篇二
第一條
科室(單位)應(yīng)在公文發(fā)文稿紙中標(biāo)明政府信息公開屬性(主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開)。
第二條
除公文以外的其他類政府信息(機(jī)構(gòu)信息、行政執(zhí)法事項(xiàng)、辦事服務(wù)事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政信息、行政事業(yè)性收費(fèi)、民生信息、社會(huì)管理、人事信息、其他信息),信息制作產(chǎn)生科室(單位)應(yīng)提出該政府信息公開屬性初步意見,填寫保密審查單報(bào)辦公室審查確定。
第三條
確定主動(dòng)公開的其他類政府信息,須于信息產(chǎn)生、制作完成后 20 個(gè)工作日之內(nèi)予以公開。
第四條
政府信息主動(dòng)公開應(yīng)根據(jù)信息內(nèi)容合理確定公開方式,其中應(yīng)將政務(wù)網(wǎng)站作為首要公開平臺(tái),并配合公開欄、電視、報(bào)紙、明白紙、會(huì)議等其他方式予以公開。
第五條
辦公室統(tǒng)一受理政府信息公開申請(qǐng),按程序進(jìn)行審核后,及時(shí)批轉(zhuǎn)相關(guān)科室(單位)辦理。
第六條
科室(單位)收到辦公室轉(zhuǎn)辦的政府信息公開申請(qǐng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)申請(qǐng)人的,必須當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,須自收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第七條
承辦科室(單位)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料,提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第八條
根據(jù)申請(qǐng)公開的信息內(nèi)容,結(jié)合科室(單位)的反饋的辦理意見,辦公室按規(guī)定程序向申請(qǐng)人回復(fù)告知書。
第九條
主動(dòng)公開信息,應(yīng)嚴(yán)格遵循“誰公開誰審查”和“先審查后公開”的原則,信息產(chǎn)生科室(單位)在做好保密審查的前提下,選擇最佳公開方式進(jìn)行公開。
第十條
科室(單位)不依法履行政府信息公開義務(wù),有下列情形之一的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任:
1、不依法受理申請(qǐng)人申請(qǐng)的;
2、未在規(guī)定期限內(nèi)公開或答復(fù)申請(qǐng)人的; 3、違反保密規(guī)定公開政府信息; 4、違反規(guī)定收取費(fèi)用的。政府信息公開心得體會(huì)篇三
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)??忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。
給定資料
1.如果想提取自己的住房公積金,需要經(jīng)過哪些手續(xù)?很多人都會(huì)選擇在所在地方政府的門戶網(wǎng)站上查詢相關(guān)信息。2008年5月1日起實(shí)施的《政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)明確了我國(guó)4.5萬個(gè)政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主動(dòng)公開政府信息的職能,條例規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,主動(dòng)公開政府信息。
但是,北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《中國(guó)行政透明度年度報(bào)告·2009》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)中,同樣是省級(jí)政府的門戶網(wǎng)站,在主動(dòng)公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網(wǎng)站的“公積金查詢”欄目,可以查到關(guān)于申請(qǐng)住房公積金的所有信息,包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機(jī)構(gòu)和辦理費(fèi)用五個(gè)方面,在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息,找不到任何相關(guān)信息。
報(bào)告指出,北京市主動(dòng)公開信息的內(nèi)容廣泛,特別是行政收費(fèi)信息公布及時(shí)、全面;通過明確公開時(shí)限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機(jī)制,保障了主動(dòng)公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;政府公報(bào)出版的連續(xù)性強(qiáng),分類細(xì)致,便于查閱;政府網(wǎng)站的集成度高、檢索功能完善、欄目設(shè)置合理,發(fā)揮了政府信息公開“第一平臺(tái)”的作用;新聞發(fā)布會(huì)制度已經(jīng)規(guī)范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。上海建立了政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度,作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人,行政級(jí)別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年,上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責(zé),并增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)《2009年上海市政府信息公開工作年度報(bào)告》,上海市政府信息公開專職人員已經(jīng)達(dá)到165人。
在主動(dòng)公開信息的廣泛性這一測(cè)評(píng)指標(biāo)中,北京市政府比寧夏回族自治區(qū)政府得分高出9分?!蛾P(guān)于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》附件中,包含了具體的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),從而獲得了滿分;在政府網(wǎng)站的檢索功能測(cè)評(píng)指標(biāo)中,北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”首頁設(shè)有“搜索欄”,經(jīng)過研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)際測(cè)試,支持標(biāo)題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。
在“依申請(qǐng)公開”這一測(cè)評(píng)指標(biāo)中,天津市成為報(bào)告特別提出的優(yōu)秀范例。天津市政府信息公開網(wǎng)的“依申請(qǐng)公開”欄目,可以在線填寫并提交政府信息公開申請(qǐng),而且申請(qǐng)時(shí)僅要求提供申請(qǐng)人姓名、證件號(hào)、聯(lián)系方式等,沒有過度收集個(gè)人信息。研究團(tuán)隊(duì)發(fā)起了5宗信息公開申請(qǐng),都在法定期限內(nèi)獲得了回復(fù)。兩宗拒絕提供信息的理由分別為:“請(qǐng)與市紅十字會(huì)聯(lián)系,因?yàn)椴粚儆诒締挝还_范圍”和“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”,沒有違反條例之處,而且對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)公開的事項(xiàng),提供了相關(guān)機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式,說理較為充分。
在這份報(bào)告中,得分超過60分的省級(jí)行政單位共有12個(gè),及格率為40%。而在被測(cè)評(píng)的43個(gè)國(guó)務(wù)院下設(shè)機(jī)構(gòu)中,及格的僅有銀監(jiān)會(huì)和商務(wù)部。
值得關(guān)注的是,被測(cè)評(píng)的各省(區(qū)市)與下屬地市相比,總分往往領(lǐng)先下屬地市十多分甚至二十多分,“這個(gè)結(jié)果較為準(zhǔn)確地反映了政府信息公開自上而下推行的現(xiàn)狀,也說明了目前我國(guó)信息公開的資源集中于高層級(jí)政府機(jī)關(guān)?!蓖蹂a鋅教授認(rèn)為,“目前信息公開在地方政府落實(shí)得不好,越往基層落實(shí)得越差。95%以上的縣級(jí)政府甚至沒有專門負(fù)責(zé)信息公開的機(jī)構(gòu),而信息公開需求的重心在基層,資源配置的重心卻在高層,二者之間的矛盾亟待解決?!? “報(bào)告顯示,在全國(guó)分區(qū)統(tǒng)計(jì)中,中南地區(qū)的平均得分最高。這給我們一個(gè)啟示,行政透明度不和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正比例。所以,我們建議推廣信息公開的典型,著力解決中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級(jí)政府發(fā)展不平衡的問題。”王錫鋅教授建議。
2.2009年10月22日廣州市財(cái)政局一公開政府“賬本”,就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天,首次公布市直部門預(yù)算的市財(cái)政局官網(wǎng)被市民“點(diǎn)爆”,大部分時(shí)間處于難以登錄狀態(tài)。廣州市財(cái)政局的網(wǎng)站23日一度因?yàn)榉鋼矶恋南螺d瀏覽而“癱瘓”了。
這是中國(guó)內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點(diǎn)擊打開后可以看到,文件完全由圖片格式構(gòu)成,占用了2.08g的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小,將會(huì)如兩塊磚頭厚。此次公開的預(yù)算涉及到從市委辦到食檢所的114個(gè)部門,每個(gè)部門的預(yù)算內(nèi)容包括“部門基本情況”、“預(yù)算收支基本情況”、“項(xiàng)目支出基本情況”、“收支預(yù)算總表”,及詳細(xì)的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”。
廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明說:“這只是一個(gè)開始,明年只要我們的部門預(yù)算經(jīng)過人大會(huì)議審議通過,就立刻上網(wǎng),向社會(huì)公開?!?/p>
以最為龐大的、足足有18頁的廣州市教育局預(yù)算情況為例,人們除了可以看到教育局的商品和服務(wù)支出外,還可以看到農(nóng)民工子女教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、技工教育支出等詳細(xì)科目,以及每一所市屬學(xué)校的預(yù)算收支情況。廣州市的舉動(dòng)引發(fā)了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。有關(guān)專家指出,這一舉措是近年來廣東乃至全國(guó)各地持續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開透明化建設(shè)步伐的一個(gè)新高潮。
24日記者多次查閱這些部門的年度預(yù)算,但大部分時(shí)間都打不開,而且查閱起來并不方便,需要過許多道關(guān)卡才能看到預(yù)算真容??赡苡捎诓殚喨藬?shù)較多,網(wǎng)站打開非常慢,打開一個(gè)頁面要么打不開,要么顯示不完整,需要不斷刷新許多次才能打開。部門預(yù)算公開采用的是簡(jiǎn)單的文件下載索引列表,需要逐個(gè)下載后才能觀看,而文件完全由圖片格式構(gòu)成,占用空間很大,下載非常費(fèi)時(shí)間。
記者打開預(yù)算文件后,發(fā)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容還是比較詳細(xì)的,但各部門預(yù)算都還有待進(jìn)一步細(xì)化的地方,許多地方只是“點(diǎn)到為止”,較為含糊,如廣州市委辦公廳的“支出預(yù)算總表”,只簡(jiǎn)單羅列了行政運(yùn)行、專項(xiàng)服務(wù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、事業(yè)運(yùn)行等幾項(xiàng),而預(yù)算總額達(dá)到9548.83萬元,公眾對(duì)這些預(yù)算的具體去處并不太了解。公眾十分關(guān)注的公款招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國(guó)這“三公”消費(fèi)在預(yù)算支出中沒有找到相應(yīng)蹤跡。
3.針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的土地市場(chǎng)問題,國(guó)土資源部在近日發(fā)布的《2009年政府信息公開工作報(bào)告》中表示,該部門戶網(wǎng)站專門開設(shè)“土地市場(chǎng)”頻道,加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)信息的發(fā)布。今年,國(guó)土資源部將把政府信息公開納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核中。
報(bào)告稱,2009年,國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站集成中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、中國(guó)城市地價(jià)網(wǎng)、中國(guó)國(guó)土資源報(bào)及各地國(guó)土資源管理部門網(wǎng)站的相關(guān)信息,專門開設(shè)“土地市場(chǎng)”頻道,設(shè)置了土地出讓、供地計(jì)劃、地價(jià)信息、用地審批、土地規(guī)劃、土地利用、政策法規(guī)、違法案件、土地資源概況、市場(chǎng)分析、理論探討等欄目,建立有效的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng),權(quán)威發(fā)布各種土地市場(chǎng)信息。
2009年,該頻道以及相關(guān)網(wǎng)站共上傳監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)90萬余條,其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條,發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告和供應(yīng)結(jié)果三類信息共計(jì)7.8萬條,對(duì)加強(qiáng)和改善土地宏觀調(diào)控,有效引導(dǎo)土地市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)土地市場(chǎng)公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用。
國(guó)土資源部認(rèn)為,目前的政府信息公開主要是結(jié)果的公開,政策措施解讀不夠,行政審批過程公開不夠,社會(huì)公眾參與不夠。
根據(jù)政府信息公開條例規(guī)定,國(guó)土資源部將按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求各司局和單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開所產(chǎn)生的政府信息;同時(shí)對(duì)條例施行前產(chǎn)生現(xiàn)依然有效的政府信息進(jìn)行集中梳理,按照輕重緩急逐步予以公開。同時(shí)將重點(diǎn)建立政務(wù)公開的目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)估制度,明確將考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式和獎(jiǎng)懲,納入到領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核中,把政務(wù)公開與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。
4.“釣魚式執(zhí)法”被公眾質(zhì)疑有“罰款經(jīng)濟(jì)”利益驅(qū)動(dòng)。為查究竟,北京律師申請(qǐng)上海市18個(gè)區(qū)縣的建設(shè)和交通委員會(huì)以及上海市交通行政執(zhí)法總隊(duì)19個(gè)執(zhí)法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數(shù)額,依據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定,上述機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。但很多人認(rèn)為,北京律師很可能會(huì)得到“不盡如人意的答復(fù)”,因?yàn)檎畔⒐_條例中沒有具體規(guī)定什么可以公開?公開范圍籠統(tǒng)、原則,不具有強(qiáng)制性。
這些擔(dān)心并不是“空穴來風(fēng)”,2009年7月中旬,重慶的車主們嚴(yán)重質(zhì)疑市政管理委員會(huì):為什么燃油稅改革后,養(yǎng)路費(fèi)和部分公路收費(fèi)都被取消,而重慶仍然收取路橋費(fèi)?政府應(yīng)該公開路橋費(fèi)的收支情況。但相關(guān)負(fù)責(zé)人卻說:“此事敏感,不能說?!鄙虾R幻闲諛I(yè)主,曾要求上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局公開國(guó)際明佳城《建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核意見單》,該局以“該信息屬于行政機(jī)關(guān)調(diào)查、討論、處理過程中的信息,因其內(nèi)容不確定,公開后可能影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定”為由,拒絕公開。
針對(duì)此,某法律專家建議:“法律必須對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私作出界定,否則實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)常常以‘涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私’為借口,妨礙信息公開?!?/p>
當(dāng)前,隨著信息化的快速發(fā)展,政府機(jī)關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。但是,由于各種原因,機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理比較薄弱。針對(duì)這種情況,2010年10月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》對(duì)涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求等作出明確規(guī)定。采取分級(jí)防護(hù)的措施,可以使涉密信息系統(tǒng)的防護(hù)重點(diǎn)更加突出,方法更加科學(xué)。而保密設(shè)施、設(shè)備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,將從源頭上徹底解決機(jī)關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設(shè)與使用管理中的安全保密問題。新修訂的保密法規(guī)定:“國(guó)家秘密受法律保護(hù)”,“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開?!边@樣規(guī)定,既強(qiáng)調(diào)依法保密,又強(qiáng)調(diào)依法公開,這就非常正確地規(guī)定了公開與保密的關(guān)系,在二者之間劃出了清晰界限。
正如一個(gè)公民要保護(hù)自身信息的安全,一個(gè)國(guó)家也要保護(hù)自身信息的安全。在確保信息安全的同時(shí),也要看到,信息資源應(yīng)該合理充分利用,掌握和使用信息也是一項(xiàng)權(quán)益,特別是公民有權(quán)利也有責(zé)任了解政府信息,以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益并監(jiān)督政府。不應(yīng)以保密為由拒絕公開那些應(yīng)依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,是辯證統(tǒng)一的。正確認(rèn)識(shí)和把握二者的關(guān)系,關(guān)鍵是要做到依法保密,依法公開,做到保放適度。該公開的不公開,會(huì)損害國(guó)家和人民的利益,不該公開的公開了,同樣也會(huì)損害國(guó)家和人民的利益。當(dāng)前,既有定密過多、范圍過寬、解密不及時(shí)的問題,也有該定不定、該保不保、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題,也有不該公開而公開的問題。這兩類情況同時(shí)存在,同樣有害,都有違保密法的基本原則。
這次修訂對(duì)保密與公開的關(guān)系作了充分考量。一是明確規(guī)定保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。二是明確規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開。三是明確規(guī)定機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。四是明確規(guī)定解密制度,設(shè)計(jì)了自行解密和審查解密兩種解密方式。
5.今年7月2日,****中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對(duì)網(wǎng)友提出的三類問題的回應(yīng)出現(xiàn)在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的頁面上。此前,6月25日,上海市市長(zhǎng)韓正也曾在《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》發(fā)表公開信,對(duì)今年網(wǎng)友的46條留言進(jìn)行分類回復(fù)。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點(diǎn)話題。據(jù)悉,上海市已經(jīng)出臺(tái)具體解決方案,并在逐步實(shí)施中。
作為唯一一家覆蓋全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)官民互動(dòng)平臺(tái),人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》已經(jīng)走過4個(gè)年頭。截至目前,日均接收留言1300—1500條,有41位省級(jí)主要負(fù)責(zé)同志、157位地市級(jí)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)?!邦I(lǐng)導(dǎo)會(huì)看我們的留言嗎?”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》設(shè)立之初,工作人員接到網(wǎng)友電話問得最多的,就是這個(gè)問題。5個(gè)“80后”編輯會(huì)耐心向網(wǎng)友解釋:留言板上所反映的問題,編輯都會(huì)交與地方黨委和政府的專門工作人員,以供領(lǐng)導(dǎo)審閱、批示。
近年來,領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)已成現(xiàn)實(shí),國(guó)內(nèi)政府門戶網(wǎng)站數(shù)量已逾萬。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、對(duì)網(wǎng)上民意重視的程度加強(qiáng),“政府2.0”的概念逐漸流行開來,得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,地方門戶網(wǎng)站上紛紛出現(xiàn)了“留言板”、論壇等互動(dòng)版塊。
人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認(rèn)為,既然互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了web2.0時(shí)代,電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段,應(yīng)當(dāng)提供一個(gè)平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)中,網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行雙向的溝通?!兜胤筋I(lǐng)導(dǎo)留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。
“在這個(gè)‘人人都有麥克風(fēng)’的時(shí)代,人民網(wǎng)也不能回避,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)地方,把大家對(duì)同一類問題的想法聚到一起。”廖玒說。
截至2010年7月30日,已有41位省級(jí)主要負(fù)責(zé)同志以公開信等方式在留言板回復(fù)網(wǎng)友的留言。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部投身到網(wǎng)絡(luò)問政的潮流之中。
國(guó)家行政學(xué)院某教授認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新事物,推動(dòng)了公民參與政治,推動(dòng)了民主化進(jìn)程,有助于社會(huì)開放,利大于弊。
網(wǎng)友對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的認(rèn)可度越來越高?,F(xiàn)在,《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們很少被問及諸如領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)不會(huì)看到網(wǎng)上留言之類的問題了,越來越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò)問政的活動(dòng)之中。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示,面對(duì)“您認(rèn)為哪個(gè)渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題,高達(dá)69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)”,而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。
正如安徽省委書記張寶順?biāo)裕骸邦I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’,更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’,實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧?!?6.金融危機(jī)當(dāng)前,中國(guó)以4萬億元巨額投資“救市”。一直以來,國(guó)家有關(guān)部門及公眾輿論,無不對(duì)4萬億投資計(jì)劃與資金流向強(qiáng)烈關(guān)注。作為回應(yīng),在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義“非常欣慰地向各位朋友報(bào)告一個(gè)真實(shí)情況”:從審計(jì)結(jié)果來看,目前尚未發(fā)現(xiàn)重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費(fèi)問題。報(bào)告固然令人欣慰,但其所展示的是一個(gè)結(jié)果,公眾渴望的卻是過程,是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。
在同樣的背景下,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案。同一天,白宮便開通了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的官方網(wǎng)站,讓公眾查詢和監(jiān)督資金使用詳情。這個(gè)官方網(wǎng)站的首頁稱,經(jīng)濟(jì)刺激方案的執(zhí)行將透明可信,并將通過各種形式公布資金走向,具體到各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、各州甚至各政府承包商。網(wǎng)站還承諾,數(shù)月后,民眾就可以通過網(wǎng)上詳細(xì)的數(shù)據(jù)評(píng)估奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)措施是否得力。
美國(guó)政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時(shí),也為如何回應(yīng)民間關(guān)注而焦頭爛額。雖然一波三折,但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個(gè)救市方案都必須嚴(yán)格限定在民意機(jī)構(gòu)許可的范疇之內(nèi)。這既包括方案需要經(jīng)過國(guó)會(huì)審定并通過,同樣包括其方案及資金走向應(yīng)置于公眾監(jiān)督之下。在這個(gè)邏輯之下,相關(guān)救市信息的公開不是問題,問題只在于如何公開得更加詳盡細(xì)致,如何更便于民眾的查詢與監(jiān)督。
中美兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)制度完全不同,因此,同為巨資救市,操作方式也不盡相同。有國(guó)際輿論認(rèn)為,中國(guó)的救市措施,或許比美國(guó)的更有效。這個(gè)判斷對(duì)不對(duì),未來的實(shí)踐結(jié)果會(huì)告訴我們答案。但是,相關(guān)信息要盡可能公開、透明,卻是大家都應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。“陽光是最好的防腐劑”,這個(gè)道理已是常識(shí)。即便4萬億不會(huì)出現(xiàn)一分一毫的“跑冒漏滴”,也并不表明沒有公開的必要。事實(shí)上,若有用好4萬億之信心,便有不拒公開之勇氣。
一、《政府信息公開條例》實(shí)施以來,取得了一定的成績(jī),但也存在一些問題。請(qǐng)概述給定資料反映的我國(guó)政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字。
二、依據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報(bào)告固然令人欣慰,但其所展示的是一個(gè)結(jié)果,公眾渴望的卻是過程,是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。”
要求:分析全面,條理清晰。不超過200字。
三、××省正在研究全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》的精神,請(qǐng)依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求:措施建議合理可行、條理清楚,語言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過300字。
四、結(jié)合給定資料的具體事例,圍繞“政府信息公開”,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)要求:(1)思想深刻,觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。參考答案:
一、《政府信息公開條例》實(shí)施以來,取得了一定的成績(jī),但也存在一些問題。請(qǐng)概述給定資料反映的我國(guó)政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字。
參考答案:
我國(guó)政府在信息公開方面主要存在如下問題:
第一,信息公開的地區(qū)發(fā)展不平衡。中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級(jí)政府發(fā)展不平衡。
第二,信息公開的層級(jí)不合理。省(區(qū)市)信息公開情況優(yōu)于下屬地市,越往基層落實(shí)得越差。而信息公開需求的重心在基層,資源配置的重心卻在高層,導(dǎo)致二者產(chǎn)生矛盾。
第三,信息公開不細(xì)致,公開形式不便于公眾查詢和監(jiān)督。公開結(jié)果較多,缺乏過程的公開,導(dǎo)致社會(huì)公眾參與不夠。另外公開網(wǎng)站速度過慢,不便于操作。
第四,信息公開法律法規(guī)方面未具體規(guī)定公開內(nèi)容,缺乏體制性保障。公開范圍籠統(tǒng)、原則,不具有強(qiáng)制性,增加了信息公開的推行難度。
賦分說明:四個(gè)點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)5分,提到相應(yīng)觀點(diǎn)2分,闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字,多30字扣1分,最多扣2分。
二、依據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報(bào)告固然令人欣慰,但其所展示的是一個(gè)結(jié)果,公眾渴望的卻是過程,是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。”
要求:分析全面,條理清晰。不超過200字。
參考答案: 面對(duì)金融危機(jī),我國(guó)政府積極加大投資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),并且對(duì)投資資金進(jìn)行了嚴(yán)格審核,避免了重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費(fèi),但是相比美國(guó)政府對(duì)投資方案和資金走向進(jìn)行細(xì)致詳細(xì)公開,我國(guó)僅僅公開了審計(jì)結(jié)果,不便于公眾的查詢和監(jiān)督。(9分)信息公開是建設(shè)信息化、透明化政府,避免****,鼓勵(lì)民眾參政議政的重要途徑,因此應(yīng)改革相關(guān)體制,轉(zhuǎn)變政府官員觀念,完善法律法規(guī)并加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)政府施政行為的過程進(jìn)行詳細(xì)公開。(6分)賦分說明:詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過200字,多20字扣1分,最多扣2分。
三、××省正在研究全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》的精神,請(qǐng)依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求:措施建議合理可行、條理清楚,語言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過300字。
參考答案:
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》(2分)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2008年國(guó)家頒布的《政府信息公開條例》,打造陽光透明政府和服務(wù)型政府,我省應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作:(2分)首先,通過明確公開時(shí)限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機(jī)制,保障主動(dòng)公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;(3分)其次,建立政府信息公開公開聯(lián)席會(huì)議制度作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);(3分)第三,增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu);(3分)第四,加強(qiáng)對(duì)基層政府的資金支持,幫助其完善政府信息公開網(wǎng)站;(3分)第五,加強(qiáng)對(duì)政府人員引導(dǎo)和培訓(xùn),培養(yǎng)其主動(dòng)公開信息的觀念;(3分)第六,完善地級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。(3分)各地各級(jí)相關(guān)部門要積極響應(yīng)和配合,并在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹和落實(shí),推進(jìn)政府信息公開工作順利實(shí)施和開展。(3分)賦分說明:詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過300字,多30字扣1分,最多扣2分。
四、結(jié)合給定資料的具體事例,圍繞“政府信息公開”,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)要求:(1)思想深刻,觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。
寫作思路:
給定材料主要圍繞政府信息公開這個(gè)主題展開,揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》過程中的各種做法,推進(jìn)政府信息公開是建設(shè)陽光透明政府的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)于推動(dòng)民主政治的建設(shè)具有十分重要的作用??忌赏ㄟ^對(duì)材料的閱讀和分析,以“推進(jìn)政府信息公開建設(shè)陽光透明政府”為中心論點(diǎn),或?qū)懽饕黄卦诮鉀Q推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文,或?qū)懽饕黄卦诜治鐾七M(jìn)政府信息公開的原因和重要意義的政論文。
無論是策論文還是政論文,都可以按照提出問題、分析問題、解決問題的思路和結(jié)構(gòu)安排寫作。內(nèi)容可分為三個(gè)部分,第一部分,以政府信息公開的重要性切入,簡(jiǎn)要概括現(xiàn)存問題,提出中心論點(diǎn);第二部分,分析問題產(chǎn)生的原因;第三部分,針對(duì)問題,結(jié)合原因分析,提出解決問題的對(duì)策。需要考生注意的是,題干中明確要求要結(jié)合給定材料的具體事例,因此在寫作過程中一定要緊扣材料,善于運(yùn)用材料當(dāng)中的典型事例進(jìn)行論證。
賦分說明:
內(nèi)容:
扣分:無標(biāo)題扣2分,每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分,最多扣2分。字?jǐn)?shù)多于1100字,每多50字,扣1分,最多扣2分。字?jǐn)?shù)少于900字,每少50字,扣1分,最多扣2分。
政府信息公開心得體會(huì)篇四
xx年我局結(jié)合實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作,按照構(gòu)建陽光型、服務(wù)型政府的要求,不斷完善措施、健全制度、落實(shí)責(zé)任,全面、深入、細(xì)致地開展了政府信息公開工作,并取得較好成效。
(一)不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)
我局堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)群眾”的工作思路,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督局政府信息公開工作的開展。明確了“一把手”為第一責(zé)任人,分管副局長(zhǎng)兼任政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,由辦公室主任負(fù)責(zé),并專門安排了一名工作人員具體負(fù)責(zé)全局政府信息公開工作的集中推進(jìn)和日常管理工作,實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格了責(zé)任追究,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,積極推進(jìn)政務(wù)信息公開。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政府信息公開質(zhì)量
xx年,我局認(rèn)真組織,精心安排全局干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省、州、縣相關(guān)文件精神,不斷提高全局干部職工政府信息公開意識(shí),增強(qiáng)政府信息公開責(zé)任感。截止xx年底,我局政府信息公開工作運(yùn)行正常,政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。
(一)主動(dòng)公開政府信息情況
截至xx年底,我局累計(jì)主動(dòng)公開政府信息82條。全文電子化率達(dá)100。其中:工作信息32條,其他信息50條。
(二)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
本年度無單位和個(gè)人對(duì)本局提交公開政府信息的申請(qǐng)。
(三)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
未發(fā)生因違反政府信息公開工作而出現(xiàn)投訴、復(fù)議、訴訟情況。
(四)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
未發(fā)生收費(fèi)及減免情況
我局政府信息公開工作從總體上來看,運(yùn)行狀況較好,但也有一些不足:一是動(dòng)態(tài)信息內(nèi)容不夠豐富;二是計(jì)劃規(guī)劃不夠充足。
(一)工作思路
圍繞縣委、縣政府對(duì)政府信息公開工作的要求,繼續(xù)高度重視政府信息公開工作,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),確保信息公開及時(shí)準(zhǔn)確,進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開的內(nèi)容和形式,繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開工作有序、高效開展,切實(shí)保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于在工作中存在的問題,在縣信息產(chǎn)業(yè)辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真分析,切實(shí)改進(jìn),為我局與廣大人民群眾平等、廣泛、深入地溝通搭建更為寬廣平臺(tái),推動(dòng)我局陽光型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)邁上新的更高的臺(tái)階。
(二)工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)監(jiān)督,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
目前我局政府信息公開工作機(jī)制還不夠完善,主動(dòng)公開的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),存在信息發(fā)布量少等問題。鼓勵(lì)廣大群眾及全局干部職工積極參與政府公開信息發(fā)布的監(jiān)督,更好地服務(wù)于社會(huì)和群眾。
2、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),努力規(guī)范工作流程
我局將按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步梳理局系統(tǒng)具有依法行使行政職權(quán)的股室所掌握的政府信息,及時(shí)提供,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作,使公眾能夠方便查詢。
(三)認(rèn)真梳理,逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容
我局將進(jìn)一步梳理政府信息,對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善,保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。
××縣建設(shè)局
政府信息公開心得體會(huì)篇五
為確保我局政府信息公開工作落實(shí)到位,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20__〕19號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)提出如下分工方案。
一、圍繞深化改革推進(jìn)公開
1.進(jìn)一步做好國(guó)家林業(yè)局取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開工作,重點(diǎn)公開取消和保留的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單。(政法司、人事司分別牽頭,相關(guān)司局、直屬單位配合)
2.推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開透明。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照我局“檢查核查事項(xiàng)目錄”和“推廣隨機(jī)抽查行政檢查事項(xiàng)清單”,明確抽查依據(jù)、內(nèi)容、對(duì)象等,及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況,實(shí)行“陽光執(zhí)法”。(造林司、資源司、林改司、計(jì)財(cái)司、場(chǎng)圃總站、工作總站按照職能分工分別牽頭落實(shí))
3.重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開,公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。(計(jì)財(cái)司、場(chǎng)圃總站、科技中心、林改司分別牽頭落實(shí))
4.積極做好林業(yè)政府網(wǎng)站與“信用中國(guó)”網(wǎng)站的連接工作,推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。(信息辦牽頭,相關(guān)司局、直屬單位配合)
5.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。制定出臺(tái)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。(局辦公室、信息辦、政法司牽頭,相關(guān)司局、直屬單位配合)
6.推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,年內(nèi)要制定完善具體辦法,組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,公開服務(wù)指南,方便企業(yè)和群眾辦事。(人事司牽頭,相關(guān)司局、直屬單位配合)
二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開
7.進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)政策公開透明。對(duì)公開的重大林業(yè)政策,要分專題進(jìn)行梳理、匯總,通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布,增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。(各相關(guān)司局、直屬單位分別牽頭,信息辦、宣傳辦配合)
8.推進(jìn)政府投資的重大林業(yè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞林地、濕地、沙化土地整治等涉及公共利益的政府投資項(xiàng)目,做好審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息的公開,加大在線監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目稽查、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度,以公開促進(jìn)公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開的試點(diǎn)工作,加快研究起草相關(guān)指導(dǎo)意見,明確公開的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等。(計(jì)財(cái)司牽頭,資源司、場(chǎng)圃總站、基金總站、天保辦、三北局、退耕辦、治沙辦、速豐辦、濕地辦配合)
9.推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。研究起草推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開的意見。推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行,依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等,實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。(計(jì)財(cái)司牽頭,各司局、各直屬單位配合)
10.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理,公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等,公開對(duì)清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。(計(jì)財(cái)司牽頭,各司局、各直屬單位配合)
三、圍繞民生改善推進(jìn)公開
11.推進(jìn)扶貧工作信息公開。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開力度。指導(dǎo)督促相關(guān)社會(huì)組織全面及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息,提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。(計(jì)財(cái)司、場(chǎng)圃總站分別牽頭,各司局、各直屬單位配合)
12.推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。細(xì)化公開內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開的針對(duì)性和有效性,提高公開信息的到達(dá)率。低保和特困人員救助方面,重點(diǎn)公開國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)低保對(duì)象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況;臨時(shí)救助方面,重點(diǎn)公開救助對(duì)象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開,定期發(fā)布全國(guó)核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。(計(jì)財(cái)司、林改司分別牽頭落實(shí))
13.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的公開工作。及時(shí)公開就業(yè)供求信息,進(jìn)一步做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息的發(fā)布工作,擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。(人事司牽頭,各司局、各直屬單位配合)
14.推進(jìn)林區(qū)棚戶區(qū)改造信息公開。做好林區(qū)棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作,主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施,積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造,為棚改工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(計(jì)財(cái)司牽頭落實(shí))
15.做好涉及林業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等公開工作,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。(科技司牽頭,相關(guān)司局、直屬單位配合)
16.加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源傳染病、林業(yè)有害生物疫情及防控信息的公開。(保護(hù)司、造林司分別牽頭,森防總站配合)
四、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開
17.積極推進(jìn)決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。積極實(shí)行重大決策預(yù)公開,擴(kuò)大公眾參與,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息,并及時(shí)反饋意見采納情況。推行涉林重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。(局辦公室、政法司牽頭,各司局、各直屬單位配合)
18.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要涉林事項(xiàng),特別是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的涉林改革任務(wù)、民生舉措,細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等,實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開力度。(局辦公室、計(jì)財(cái)司分別牽頭,相關(guān)司局、直屬單位配合)
19.深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況的公開,以公開推動(dòng)審計(jì)查處問題的整改,促進(jìn)重大林業(yè)政策措施有效落實(shí)。(計(jì)財(cái)司、基金總站分別牽頭落實(shí))
20.深入推進(jìn)預(yù)決算公開。做好預(yù)決算公開工作,公開內(nèi)容應(yīng)包括單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密信息外,預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。(計(jì)財(cái)司牽頭落實(shí))
五、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)
21.主動(dòng)做好政策解讀。出臺(tái)重要林業(yè)政策,牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批,相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的林業(yè)法規(guī)政策和重大措施,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策,解疑釋惑,傳遞權(quán)威信息。加強(qiáng)林業(yè)專家?guī)旖ㄔO(shè),為專家學(xué)者了解林業(yè)政策信息提供便利,更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對(duì)不同社會(huì)群體,采取不同傳播策略,注重運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體,特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用,及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀林業(yè)政策,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。(各司局、各相關(guān)直屬單位分別牽頭,信息辦、宣傳辦配合)
22.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時(shí)了解各方關(guān)切,有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)重要涉林政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題,要認(rèn)真研判處置,及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。(各司局、各相關(guān)直屬單位分別牽頭,信息辦、宣傳辦配合)
23.遇有重大林業(yè)突發(fā)事件時(shí),主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息,要迅速澄清事實(shí),消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。(相關(guān)司局、直屬單位分別牽頭落實(shí))
24.更好發(fā)揮媒體作用。善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策,引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。(宣傳辦牽頭落實(shí))
25.對(duì)重要林業(yè)會(huì)議活動(dòng)、重大林業(yè)決策部署等信息,要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。(局辦公室牽頭落實(shí))
26.重要林業(yè)信息、重大林業(yè)政策發(fā)布后,要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。(信息辦、宣傳辦分別牽頭落實(shí))
27.出臺(tái)重大林業(yè)決策部署,要通過主動(dòng)向媒體提供素材,召開媒體通氣會(huì),推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式,做好發(fā)布解讀工作。(各相關(guān)司局、直屬單位分別牽頭落實(shí))
六、圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)
28.提高政務(wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)林業(yè)政府信息主動(dòng)公開基本目錄建設(shè),進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等,提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。(局辦公室牽頭落實(shí))
29.積極做好部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理結(jié)果公開工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,定期對(duì)不公開的政府信息進(jìn)行評(píng)審,確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度,對(duì)擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。(局辦公室、政法司分別牽頭,各司局、各直屬單位配合)
30.提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平。充分發(fā)揮林業(yè)政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用,增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè),著力完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)信息傳播效果。辦好政府公報(bào),著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效,并做好網(wǎng)上發(fā)布工作,發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。(信息辦牽頭,各司局、各直屬單位配合)
31.提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。圍繞3年內(nèi)對(duì)全國(guó)政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求,制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,分級(jí)分層組織實(shí)施。林業(yè)政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,準(zhǔn)確把握政策精神,增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)化公開理念,提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。(局辦公室牽頭,各司局、各直屬單位配合)
政府信息公開心得體會(huì)篇六
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及《xx市政府信息公開實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將我局20xx年政府信息公開工作開展情況匯報(bào)如下:
一年來,我局嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定以及上級(jí)關(guān)于政府信息公開工作的部署和要求,不斷完善政府信息公開的運(yùn)作流程和審核機(jī)制,較好的完成了政府信息公開工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并選派精干人員專門負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)。
(二)完善相關(guān)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善《xx市教育局依申請(qǐng)公開政府信息工作制度》、《xx市教育局政府信息公開責(zé)任追究制度》、《xx市教育局政務(wù)公開工作考核辦法》、《xx市教育局政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《xx市教育局政府信息公開制度》等近10項(xiàng)工作機(jī)制,從制度上保證信息公開工作的順利開展。
按照市政府信息公開目錄和政府部門信息公開清單內(nèi)容要求,教育局堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,嚴(yán)格對(duì)照清單內(nèi)容,及時(shí)做好本單位的政府信息工作。
(一)完善政府信息公開目錄和指南。完善《xx市教育局政府信息公開指南》和《xx市教育局政府信息公開目錄》,明確向公民、法人或其他組織提供的政府信息內(nèi)容。
(二)主動(dòng)公開政府信息的情況。根據(jù)《條例》的規(guī)定和要求,我局政府信息公開的主要內(nèi)容有:本單位職能及各科室崗位職責(zé);各類教育法律法規(guī);行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、流程、時(shí)限;教育動(dòng)態(tài);政策解讀;招投標(biāo)信息等。今年以來,主動(dòng)公開信息124條,其中,政策法規(guī)類信息32條,業(yè)務(wù)工作類信息4條。
(三)依申請(qǐng)公開政府信息受理、答復(fù)情況。20xx年度我局沒有收到政府信息公開的申請(qǐng)。
(四)保密審查制度執(zhí)行情況。完善《xx市教育局政府信息公開保密審查制度》,并嚴(yán)格按照“由信息產(chǎn)生的科室提出是否保密的初步意見,科室負(fù)責(zé)人簽署意見,局辦公室提出保密審查意見,局分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)(必要時(shí)報(bào)送局主要領(lǐng)導(dǎo)審定)”的要求,嚴(yán)格發(fā)布信息。
(一)加大政府信息公開載體建設(shè)力度。今年以來,我局加大對(duì)信息公開載體的建設(shè),積極利用xx市人民政府門戶網(wǎng)站、xx日?qǐng)?bào)、廣播電臺(tái)、xx電視臺(tái)等信息公開載體,今年我局還開通了微信公眾號(hào),廣泛宣傳工作動(dòng)態(tài),使廣大社會(huì)群體能夠及時(shí)了解教育情況。
(二)移送紙質(zhì)信息情況。今年我局未向檔案館移送紙質(zhì)信息。
(一)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。本年度我局沒有因政府信息公開導(dǎo)致申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
(二)責(zé)任追究情況。今年我局沒有發(fā)生違反政府信息公開規(guī)定事件。
20xx年,我局政府信息公開工作通過完善政府信息編制、審核、檢查等措施,政府信息公開工作取得了一定成效。目前存在的主要問題是:一是教育政策欄目,更新較少,時(shí)效性不強(qiáng);二是主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一定差距等等。針對(duì)以上存在的問題和不足,我局將采取以下措施加以改進(jìn):
一是整合資源,加強(qiáng)信息的收集、整理,提高公開信息的價(jià)值,擴(kuò)大信息公開范圍,以多種形式公開政府信息,從廣播、電視、報(bào)紙、社會(huì)宣傳等多種形式對(duì)外公開。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開宣傳力度,提高公眾對(duì)教育政府信息公開的知曉率和參與度。
三是加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保政府信息公開準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,不斷提升政府信息公開整體工作水平。
四是加大人力配合,確保政府信息公開各項(xiàng)工作的順利開展。
五是健全工作機(jī)制,形成工作有部署、實(shí)施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制,確保廣大群眾對(duì)我市教育工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
政府信息公開心得體會(huì)篇七
一、概述
務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》等文件精神,堅(jiān)持以“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民、有利監(jiān)督”為原則,以“提升政務(wù)服務(wù)水平、建設(shè)陽光型政府”為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開的常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),全縣政府信息公開工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè),明確工作職責(zé)。
政府信息公開工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦、監(jiān)察局、法制辦、行政服務(wù)中心、檔案局、網(wǎng)管中心等為成員單位,各單位分工合作、齊抓共管。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門也不斷健全工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)工作力量,明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并安排專人承擔(dān)日常工作,真正把“誰主管誰負(fù)責(zé)”落到實(shí)處,促進(jìn)政府信息公開工作有序進(jìn)行。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,促進(jìn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
首先是人員配備到位。縣信息公開辦設(shè)立在政府辦,由政府辦一名副主任分管,配備了相關(guān)工作人員,同時(shí)要求縣網(wǎng)管中心、監(jiān)察局等落實(shí)專人配合。其次是資金保障到位。設(shè)立專門資金用于政府門戶網(wǎng)站的改版升級(jí),進(jìn)一步打造好政府信息公開的第一平臺(tái);同時(shí)在縣檔案館設(shè)立政府信息公開查閱中心。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門也撥付專項(xiàng)資金在縣行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)室等開辟了覆蓋城鄉(xiāng)、網(wǎng)點(diǎn)齊全的信息查閱點(diǎn),努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。第三是制度保障到位。先后制定完善了《海安縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《海安縣政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《海安縣政府信息公開保密審查制度》等系列制度,通過制度約束保障政府信息公開工作有序推進(jìn)。第四是強(qiáng)化考核推動(dòng)。把政府信息公開列入年度依法行政考核中,作為對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的一項(xiàng)考核內(nèi)容來抓,通過考核來促進(jìn)工作的開展。
(三)充分履行工作職責(zé),確保信息公開成效。
圍繞國(guó)務(wù)院及省、市文件要求,以直接涉及人民群眾切身利益、關(guān)系政府形象的事項(xiàng)為重點(diǎn),編制完善政府信息公開目錄,規(guī)范運(yùn)行程序。分組召開了5次全縣區(qū)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門政府信息公開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、民生事業(yè)信息公開推進(jìn)會(huì),力促工作規(guī)范有序推進(jìn)。一方面,主動(dòng)及時(shí)公開政府信息。堅(jiān)持“以公開為原則,以不公開為例外”,凡屬于應(yīng)公開的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開,切實(shí)把行政權(quán)力置于陽光下,便于人民群眾知曉、參與和監(jiān)督,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。另一方面,依法受理政府信息公開申請(qǐng)。通過電子郵件、信函、傳真、電話等形式受理信息公開申請(qǐng),對(duì)應(yīng)予公開的在法定期間內(nèi)答復(fù),不應(yīng)公開的做好解釋工作。
(四)借助科技互動(dòng)平臺(tái),拓展信息公開渠道。
設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)信箱”,通過領(lǐng)導(dǎo)批辦,相關(guān)職能部門承辦的形式,向申請(qǐng)人公開信息。完善“12345公共服務(wù)呼叫中心”,通過整合全縣各區(qū)鎮(zhèn)、各部門、公共服務(wù)行業(yè)的熱線服務(wù)電話和信息資源,建立信息庫,努力以“有求必應(yīng)、有問必答”為目標(biāo),對(duì)涉及到申請(qǐng)政府信息公開的,專門記錄、查閱、答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的交辦相關(guān)職能部門,在法定期間內(nèi)予以答復(fù)。力求做到群眾只記一個(gè)電話號(hào)碼,只打一次電話,就能及時(shí)、快速、有效地得到所需的政府信息。此外,借助手機(jī)短信功能,將與老百姓生活息息相關(guān)的政府信息內(nèi)容編成短信進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大政府信息公開范圍,讓全縣人民最大限度地了解政府信息,有效發(fā)掘信息公開帶來的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、政府信息公開基本情況
(一)主動(dòng)公開政府信息情況
2013年度我縣主動(dòng)公開政府信息9700余條。
1.充實(shí)主動(dòng)公開范圍
度閑置土地和低效用地清理處置檢查驗(yàn)收工作的通知》,文化教育體育方面公開了《縣政府關(guān)于建立和完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》、《縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理意見的通知》等等。其他方面,每次政府常務(wù)會(huì)議、政府組成人員會(huì)議等重大會(huì)議結(jié)束之后,均及時(shí)予以公開;各鎮(zhèn)、各部門發(fā)布及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息5800余條。
2.優(yōu)化公開途徑
(1)政府門戶網(wǎng)站。市民通過海安政府門戶網(wǎng)站及其各區(qū)鎮(zhèn)、各政府部門與政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”子欄目可查閱政府主動(dòng)公開的政府信息??赏ㄟ^“依申請(qǐng)公開”欄目在線提交政府信息公開申請(qǐng)事項(xiàng)。
(2)公共查閱點(diǎn)。在縣檔案館設(shè)立了公共查閱點(diǎn),為市民查閱和獲取信息提供便利。各縣級(jí)機(jī)關(guān)大多設(shè)立了公共查閱點(diǎn),全縣所有鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心,各村(居)建立了便民服務(wù)室和信息公開欄,主動(dòng)向群眾公開政府信息。
(3)網(wǎng)上回帖。及時(shí)關(guān)注西祠胡同“海安漫思”、“海安石板街”,百度“海安吧”等熱門論壇,通過“網(wǎng)絡(luò)回帖員”或“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行答復(fù)。
(4)新聞發(fā)布會(huì)。進(jìn)一步完善了政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度,健全了政府信息發(fā)布的澄清機(jī)制,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、為民辦實(shí)事等重大事項(xiàng)舉行發(fā)布會(huì)。
(5)其它渠道??h行政服務(wù)中心作為政府信息公開的窗口,所轄各鎮(zhèn)、各部門把便民服務(wù)中心作為政府信息公開的平臺(tái),采用設(shè)立公示欄、公告牌,編印辦事指南、信息手冊(cè),開辟咨詢電話、報(bào)紙公報(bào),941政風(fēng)行風(fēng)熱線,電視圖文點(diǎn)播等形式向社會(huì)公開政府信息。
(二)依申請(qǐng)公開政府信息
本年度收到政府信息公開申請(qǐng)22件,主要涉及房屋拆遷、土地征用、城市規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等,均及時(shí)予以回復(fù)。有的予以告知,有的告知暫無信息,有的告知向相關(guān)部門申請(qǐng)。
(三)依申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況
目前,我縣對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔何词召M(fèi)。
(四)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟情況
今年,發(fā)生一起因政府信息公開引起的行政復(fù)議,后申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷;發(fā)生一起行政訴訟,后因申請(qǐng)信息所涉事宜達(dá)成協(xié)議,起訴人主動(dòng)撤銷對(duì)政府信息公開的行政訴訟。
三、存在的問題和改進(jìn)措施
總的來看,2013年我縣政府信息公開工作有序、有力、有效地推進(jìn),保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)依法行政向前推進(jìn),發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用。但仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是主動(dòng)公開政府信息的及時(shí)性、全面性還不夠;二是一些部門辦理政府信息依申請(qǐng)公開的規(guī)范性、程序性有待完善;三是一些區(qū)鎮(zhèn)、部門做好政府信息公開工作的主動(dòng)性、自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們將根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)章制度的要求,著力從以下三個(gè)方面進(jìn)一步做好政府信息公開工作。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的宣傳,營(yíng)造政府信息公開的良好氛圍。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《海安縣政府信息公開實(shí)施辦法》、《縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》,切實(shí)做好主動(dòng)公開政府信息的更新工作,增強(qiáng)公開的主動(dòng)性,盡力滿足廣大群眾對(duì)政府信息的需求。
(二)強(qiáng)化政府信息公開平臺(tái)建設(shè),積極探索公開新方式、新渠道。進(jìn)一步拓寬公開渠道,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用,增強(qiáng)平臺(tái)互動(dòng)功能,豐富公開內(nèi)容。拓展其他公開方式,實(shí)現(xiàn)多元化公開方式,便于廣大群眾及時(shí)知曉政府信息。
(四)進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化。進(jìn)一步建立健全政府信息公開實(shí)施辦法、考核細(xì)則等工作制度,強(qiáng)化考核的推動(dòng)促進(jìn)作用,促進(jìn)全縣政府信息公開再上新臺(tái)階。
政府信息公開心得體會(huì)篇八
(試行)
第一條為了切實(shí)做好廳政府信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《山西省貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉實(shí)施方案》,結(jié)合我廳實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于廳機(jī)關(guān)各處室和有關(guān)事業(yè)單位。
第三條政府信息公開工作考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。
第四條政府信息公開工作考核的目標(biāo)是:方便基層、方便群眾,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,遏制消極腐敗現(xiàn)象,不斷提高工作效率和依法行政水平。
第五條政府信息公開工作考核的主要內(nèi)容:各處室、單位的職責(zé)和管理權(quán)限的公開情況;辦事依照的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的公開情況;行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定的公開情況;具體辦事程序、步驟和方式、方法公開情況;辦事時(shí)限,包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時(shí)限和辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)間的公開情況;履行承諾及辦事結(jié)果的公開情況;便民措施的公開情況;省長(zhǎng)信箱、廳長(zhǎng)信箱和依申請(qǐng)公開項(xiàng)目的辦理回復(fù)情況。
第六條政府信息公開工作考核由廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,廳辦公室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭并負(fù)責(zé)制定具體考核辦法,政策法規(guī)處、信息中心派員參與考核工作。
第七條政府信息公開工作考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方法。平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行,每年不少于二次。年度考核于每年年末或次年年初進(jìn)行。具體檔次分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格4種。
第八條年度考核的基本程序:被考核處室和單位就本年度政府信息公開工作情況進(jìn)行自我總結(jié),形成書面材料上報(bào)廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;考核小組采取現(xiàn)場(chǎng)考核、綜合評(píng)審等方式對(duì)被考核處室和單位進(jìn)行考核;考核小組綜合平時(shí)考核與年度考核情況,提出考核意見;廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)考核情況進(jìn)行核實(shí)和評(píng)定,確定考核等次,以書面形式通知被考核處室和單位。
第九條將政府信息公開工作考核作為公務(wù)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)被評(píng)為不合格檔次的處室和單位給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。對(duì)評(píng)為基本合格及不合格檔次的處室和單位,當(dāng)年處室、單位以及負(fù)責(zé)人、責(zé)任人不得評(píng)先受獎(jiǎng),年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀檔次。
第十條實(shí)行政府信息公開工作考核責(zé)任追究制度。各處室負(fù)責(zé)人和有關(guān)事業(yè)單位一把手是本單位政府信息公開工作第一責(zé)任人,并指定專人負(fù)責(zé)承辦處置本處室、本單位政府信息公開工作。對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的下列行為,將追究第一責(zé)任人和具體承辦人的責(zé)任。
1、對(duì)政府信息公開工作不重視,沒有建立相應(yīng)的工作制度,沒有指定承辦人;
2、沒有實(shí)行政府信息公開或公開流于形式,承諾不踐諾;
3、應(yīng)當(dāng)公開的沒有按要求公開,或公開的內(nèi)容虛假、空泛,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
4、不及時(shí)處理群眾申請(qǐng)、舉報(bào)、投訴,對(duì)責(zé)任人包庇縱容,不向群眾公開處理結(jié)果;
5、對(duì)符合條件,手續(xù)完備的事項(xiàng)不予受理和回復(fù),甚至刁難和打擊報(bào)復(fù);
7、其它違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定,且拒不改正的行為。
第十一條本制度自發(fā)布之日起施行。
政府信息公開心得體會(huì)篇九
請(qǐng)求事項(xiàng):請(qǐng)求被申請(qǐng)人公開《通政辦發(fā)2013(55)》文件。事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人系通州區(qū)二甲鎮(zhèn)居民?,F(xiàn)準(zhǔn)備農(nóng)村建房,因?qū)νㄖ蒉r(nóng)村建房的具體規(guī)定不清楚,為維護(hù)自身的合法權(quán)益,申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng),獲取農(nóng)村建房的相關(guān)信息,懇請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)滿足申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
此致 通州區(qū)人民政府
申請(qǐng)人:
政府信息公開心得體會(huì)篇十
[25]政府信息公開申請(qǐng)書(范文)
《政府信息公開申請(qǐng)書》(范文)作者:成杰律師,2016年9月14日。聲明:嚴(yán)禁抄襲,侵權(quán)必究。
政府信息公開包括主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開。關(guān)于政府信息申請(qǐng)公開,國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于施行 若 干 問 題 的 意 見》、最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》均有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和律師文書寫作的基本原理,成杰律師制作《政府信息公開申請(qǐng)書(范文)》,請(qǐng)予批評(píng)指正。
《政府信息公開申請(qǐng)書》主要包括以下方面,按照次序逐項(xiàng)說明。
(一)申請(qǐng)人。姓名或名稱,聯(lián)系方式。公民個(gè)人則需要居民身份證上的完整信息。法人或其他組織則需要單位的名稱、住所地,法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名,任職。聯(lián)系方式一般指“有效送達(dá)地址”,包括:收件人姓名、收件單位、通訊地址、聯(lián)系電話。
(二)申請(qǐng)公開信息的內(nèi)容描述。申請(qǐng)公開的范圍是整個(gè)申請(qǐng)書的核心,法律原文是“申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述”。該項(xiàng)屬于一般申請(qǐng)書的“申請(qǐng)事項(xiàng)”,類似起訴狀的“訴訟請(qǐng)求”。關(guān)于政府信息公開的具體內(nèi)容,相關(guān)法律對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。(三)所需信息的用途。該項(xiàng)指申請(qǐng)政府信息公開的直接目的,可以并入第(六)項(xiàng)的“申請(qǐng)理由(申請(qǐng)信息公開的背景)”。成杰律師認(rèn)為,對(duì)于所需信息的用途,只能概括性陳述或適當(dāng)展開,申請(qǐng)書中不能十分詳細(xì)或完整披露。當(dāng)然其間接目的,可以為了行政復(fù)議、行政訴訟等,其道理不說自明。至于政府信息公開與行政訴訟之間的法律關(guān)系,非本文所旨。(四)申請(qǐng)公開信息的形式要求。該項(xiàng)本質(zhì)上可以歸集于申請(qǐng)書的請(qǐng)求事項(xiàng)。法律原文是“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供”。復(fù)印件、打印件、手抄件、掃描件、傳真件、電子郵件、復(fù)印或打印后加蓋公章,等等。根據(jù)對(duì)等原則,對(duì)于書面申請(qǐng),作者建議所需信息的提供方式是復(fù)印或打印后加蓋公章。
對(duì)等原則,對(duì)于正式的書面申請(qǐng),作者建議收件方式為郵寄。(六)申請(qǐng)理由。申請(qǐng)信息公開的背景是申請(qǐng)書的正文部分,簡(jiǎn)述申請(qǐng)政府信息公開的事實(shí)和理由。主要包括:(1)申請(qǐng)緣起。(2)申請(qǐng)內(nèi)容與申請(qǐng)人之間利害關(guān)系。(3)申請(qǐng)內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的影響等。(4)第(三)項(xiàng)“所需信息的用途”也可以歸集于此項(xiàng)。(5)知情權(quán),以及申請(qǐng)的法律依據(jù)——《政府信息公開條例》。
(七)致送的單位。根據(jù)法律規(guī)定,致送的單位指政府信息公開的義務(wù)人,具體包括:(1)行政機(jī)關(guān),即各級(jí)政府及其部門等行政機(jī)關(guān);(2)行政授權(quán)的組織,即法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;(3)關(guān)系民生的公共企事業(yè)單位,即教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。成杰律師認(rèn)為,具體的收件部門,除了明示的收件窗口或內(nèi)設(shè)部門之外,一般是行政機(jī)關(guān)的辦公室等綜合部門。如果當(dāng)面呈遞申請(qǐng)書,必須讓請(qǐng)收件單位的工作人員簽收或簽章,再留存簽收單等回執(zhí),作為備查申請(qǐng)時(shí)間的證據(jù)??紤]到回執(zhí)備查等問題,作者建議使用公信力較高的郵政快遞,“公證郵寄送達(dá)”當(dāng)然最具法律效力。
(八)申請(qǐng)人簽名、簽署日期。第(七)項(xiàng)和第(八)項(xiàng),屬于法律文書的尾部。
(九)附項(xiàng)。主要包括:(1)申請(qǐng)人的身份信息資料、(2)申請(qǐng)人的主體資格的證明材料、(3)其他證據(jù)材料。主體資格主要是當(dāng)事人或利害關(guān)系人。如果申請(qǐng)人委托律師代理申請(qǐng)政府信息公開,還需提交委托書、律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所介紹信等材料。如果是申請(qǐng)人委托近親屬代理申請(qǐng)政府信息公開,則需要提交親屬關(guān)系的證明材料、受托人的身份證等材料。親屬關(guān)系的證明材料,指戶口薄、結(jié)婚證、派出所出具的親屬關(guān)系證明等。附項(xiàng)也可以另外用材料清單列明。此外,如果為了簡(jiǎn)化格式,根據(jù)律師文書的結(jié)構(gòu)原理,《政府信息公開申請(qǐng)書》可以劃分為四部分:首部、正文、尾部、附項(xiàng)。具體如下:
(1)首部,包括申請(qǐng)人和申請(qǐng)事項(xiàng)。申請(qǐng)事項(xiàng)包含:申請(qǐng)公開信息的內(nèi)容描述、申請(qǐng)公開信息的形式要求、轉(zhuǎn)遞所需信息的方式。
(2)正文,指申請(qǐng)的理由。
(3)尾部,包括致送的單位、簽名、日期。(4)附項(xiàng)。
政府信息公開心得體會(huì)篇十一
在信息化的社會(huì)里,信息成為及其寶貴的資源,而政府則是信息的最大擁有者,及時(shí)、準(zhǔn)確的公開信息資源,最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時(shí)代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國(guó)信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的頒布,標(biāo)志著我國(guó)政府信息公開步入法制化軌道,對(duì)于促進(jìn)政府信息公開合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義?!稐l例》的有效實(shí)施將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè),對(duì)于提高政府工作透明度,促進(jìn)依法行政,提高政府公信力,有著十分重要的意義。兩年以來,各地政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展,但還存在許多問題,需要引起各方的關(guān)注和重視。
一、我國(guó)政府信息公開存在的問題
政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉,是政治文明的具體表現(xiàn),是現(xiàn)代社會(huì)政府的責(zé)任。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,一個(gè)地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一,積極推進(jìn)政府信息公開工作是樹立行政機(jī)關(guān)透明、開放、清廉的良好形象,加快國(guó)際化、市場(chǎng)化進(jìn)程,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。但在當(dāng)前政府部門實(shí)際運(yùn)行過程中,政府信息公開工作顯得蒼白而無力,政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因,我國(guó)政府信息公開還是存在以下幾個(gè)主要問題:
1、各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。從總體上看,我國(guó)只是基本建立起了政府信息公開的框架,多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度的差異,各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國(guó)的信息長(zhǎng)期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀,注定了信息公開不可能在短時(shí)期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中,政府信息是一種公共資源,更是權(quán)力的象征,對(duì)這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個(gè)人利益?!肮_越多,做事會(huì)越難”,這種思維還停留在管制型政府的水平上,不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。
2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當(dāng)前,在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個(gè)誤區(qū),這同樣成為了條例實(shí)施中遇到的主要問題。誤區(qū)一,隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時(shí)候,出于謹(jǐn)慎,常常會(huì)有意擴(kuò)大保密的范圍,把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項(xiàng)確定為秘密事項(xiàng)。誤區(qū)二,重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢(shì),一些政府部門在政務(wù)信息公開中,被動(dòng)地進(jìn)行政務(wù)信息公開。對(duì)信息公開的內(nèi)容,帶有一定的選擇性,很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外,在信息公開中,沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度,缺少對(duì)信息的整理,在大量的信息中,公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個(gè)月都沒有更新,還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng),公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動(dòng)態(tài)。誤區(qū)三,重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡(jiǎn)單發(fā)布。
3、政府信息公開上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開條例的出臺(tái)和實(shí)施,是政府社會(huì)管考,試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進(jìn)步,但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”。如一些級(jí)別會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)問題、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題等。特別“危及社會(huì)穩(wěn)定”會(huì)否成為行政機(jī)關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護(hù)傘,值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,其余都可公開。但第八條同時(shí)規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)公開政府信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。”社會(huì)穩(wěn)定的概念有很大的彈性?,F(xiàn)在所有的事件都牽涉到人,一牽涉到人,就涉及穩(wěn)定問題。因此,此類信息公開尺度如何把握是個(gè)難題。
4、公開信息的分類缺乏操作性。政務(wù)信息一般可分為三類:可公開的信息、依申請(qǐng)可公開的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強(qiáng),尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚,實(shí)施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的,但仍給政府機(jī)關(guān)留有較大自由裁量的空間;要求信息公開的同時(shí),又規(guī)定信息公開前要進(jìn)行保密審查,送有關(guān)部門批準(zhǔn)。信息公開是政府體制改革的基本要求,但涉及國(guó)家安全、社會(huì)安全的范圍很廣,哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國(guó)家安全的,在理論上無法簡(jiǎn)單界定,特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種矛盾凸顯的形勢(shì)下,二者之間的界限更難區(qū)分。
5、政務(wù)公開手段落后,不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊(cè)等,運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小,運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢,有些已公開的事項(xiàng)不能收到預(yù)期的效果。
6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊(cè)供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場(chǎng)查閱,或僅在辦公場(chǎng)所設(shè)立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項(xiàng)搬上了紅盾信息網(wǎng),但是要么只是公布了機(jī)關(guān)的工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作作的制度等簡(jiǎn)單的信息,要么雖然公布諸如注冊(cè)登記的相關(guān)信息,但是更新速度太慢,一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此,在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象,偏重公布最終結(jié)果,而對(duì)決策前和決策過程中的信息公布較少。或者只公開那些不得不公開的、大家都知道的事項(xiàng),把有可能影響部門利益的事項(xiàng)加以回避,或者只公開一些程序性要求,回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。
7、政府信息公開變成了政績(jī)公開,政務(wù)公開欄變成了政績(jī)光榮榜,而對(duì)人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù)、決策過程閉口不談,尤其回避工作中的失誤和不足。
二、成因剖析
1.對(duì)政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認(rèn)為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后,造成議論紛紛的局面,會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯(cuò)誤思想,因此不愿也不敢將“信息”公開,對(duì)上級(jí)關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。
2.權(quán)力意識(shí)濃厚、服務(wù)意識(shí)淡漠,使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段,政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識(shí)問題。如果一個(gè)部門、一個(gè)單位把當(dāng)行使政府職責(zé)看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時(shí),那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式,以種種借口推遲政府信息公開工作,盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前,尚有不少部門認(rèn)為,本部門負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍,不愿也不必讓他人知曉。
三、推進(jìn)我國(guó)政府信息公開對(duì)策建議
如何進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開,需要從以下幾個(gè)方面著手:
1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識(shí)”。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng),信息公開的有效保障不多,信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識(shí)”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽光意識(shí)”,轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識(shí)到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,保密是為了維護(hù)國(guó)家的安全和利益,二者都是國(guó)家利益之所在,不可偏廢。要使“以公開為原則,以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。
息公開條例若干問題的意見》,但相關(guān)部門實(shí)施辦法仍未出臺(tái)。各個(gè)政府和各個(gè)部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求,在2008年10月底前加快制定本級(jí)政府和本部門信息公開實(shí)施細(xì)則以及具體的實(shí)施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善政府信息公開的考核評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、報(bào)告制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項(xiàng)制度,保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。
3、進(jìn)一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對(duì)某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下,除非當(dāng)事人申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法,相應(yīng)信息則必須公開或保密。第二、法律法規(guī)對(duì)某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會(huì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,否則相應(yīng)信息必須公開。第三、法律法規(guī)對(duì)某一信息有保密規(guī)定,但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_,相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對(duì)象公開,則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試,大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機(jī)關(guān)對(duì)法條的解釋和法院以往對(duì)相應(yīng)案件的判例。第四、隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)間的推移,國(guó)家秘密就要適時(shí)進(jìn)行變更和調(diào)整,該降密的降密,該解密的解密。同時(shí),強(qiáng)化保密管理,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障,切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。
4、完善信息公開管理機(jī)制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制,建立相應(yīng)的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上,以專欄的形式,將群眾急需的信息及時(shí)地向外發(fā)布。政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研,到基層群眾中了解群眾最想知道的信息,建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。同時(shí),在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把它當(dāng)成一種面向社會(huì)公眾提供的服務(wù),才能更好地向群眾提供信息。
5、完善政府行政行為過程公開。目前,政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開,而對(duì)過程公開基本上沒有涉及。社會(huì)公眾所期望的信息公開涉及面更寬,如官員財(cái)產(chǎn)情況,自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應(yīng)加大對(duì)于重大公共決策,過程的公開比結(jié)果的公開,及時(shí)公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會(huì)、在各種會(huì)議提供市民旁聽席、開展意見征求會(huì)等。
6、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,除了涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的政府信息,原則上都應(yīng)向社會(huì)公開。各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動(dòng)公開為公民、法人等政府信息申請(qǐng)?zhí)峁┍阋朔?wù)。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù),公民、法人可以通過舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。
7、漸進(jìn)的將條例完善為法律。進(jìn)一步修改和完善《保守國(guó)家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計(jì)法》等與《政府信息公開條例》有相對(duì)應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時(shí),將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律,將更好地推進(jìn)整個(gè)公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化,更為全面地保障公民的知情權(quán)。
總之,政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,無論從思想、行動(dòng)到制度都非易事,這是一個(gè)不懈努力的長(zhǎng)期過程。民主化和現(xiàn)代化一樣,也要一步步地扎實(shí)推進(jìn),腳踏實(shí)地從辦得到的事情做起,無須操之過急!
政府信息公開心得體會(huì)篇十二
第一條:為了規(guī)范景區(qū)(園區(qū))政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條:區(qū)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)政府信息公開過程中的重要事項(xiàng)。區(qū)政府信息公開工作辦公室為全區(qū)信息公開工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)政府信息公開工作。區(qū)政府信息公開工作辦公室在抓好信息審核、信息編目、依申請(qǐng)公開處理工作的同時(shí),要做好對(duì)各村、各單位送交信息的檢查和核實(shí),推動(dòng)我區(qū)政府信息公開工作健康發(fā)展。
第三條:各鄉(xiāng)、場(chǎng)、處、管委會(huì)各部門、駐區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求,區(qū) 政府信息公開工作辦公室提供依法公開的信息。凡屬主動(dòng)公開的信息,各單位應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)報(bào)送其新產(chǎn)生和掌握的政府信息,自該信息產(chǎn)生之日后及時(shí)交區(qū)政府信息公開辦公室予以公開。
第四條:應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)工作流程中公開,或者已經(jīng)規(guī)定公開程序的,按該規(guī)定公開;其他應(yīng)公開的政府信息,應(yīng)報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后公開。公開政府信息,應(yīng)以原文、原條款、原詞句公開,不得加入個(gè)人理解性、判斷性的內(nèi)容。
第五條:政府信息公開工作人員做好政府信息公開的具體業(yè)務(wù)工作:
1、做好主動(dòng)公開政府信息的匯集工作。協(xié)調(diào)、督促本單位將新產(chǎn)生并認(rèn)定為主動(dòng)公開的政府信息報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)審定后,及時(shí)收集、匯總。
2、編寫好主動(dòng)公開政府信息目錄。按照規(guī)范格式和要求,對(duì)匯總的主動(dòng)公開政府信息進(jìn)行分類,編寫好主動(dòng)公開政府信息目錄;做好依申請(qǐng)公開和免于公開政府信息的報(bào)送、備案工作。
3、及時(shí)上傳主動(dòng)公開政府信息。信息公開工作人員在收到信息后,及時(shí)將主動(dòng)公開政府信息上傳縣政府信息公開辦公室。
4、做好政府公開信息的接待查詢工作。區(qū)政府信息公開辦公室為政府信息公開的公共查閱牽頭單位。政府信息公開工作人員應(yīng)熱情接待社會(huì)公眾對(duì)主動(dòng)公開政府信息的查閱,幫助其檢索主動(dòng)公開政府信息目錄,并在其辦理查閱手續(xù)后向其提供檢索所需的相關(guān)信息。
5、處理依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)。按照流程接受社會(huì)公眾的申請(qǐng),根據(jù)所申請(qǐng)政府信息的內(nèi)容及類別,及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)相關(guān)科室在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做好答復(fù)工作。
6、根據(jù)需要,適時(shí)更新《政府信息公開指南》,做好各類公
開信息的統(tǒng)計(jì)、歸檔和總結(jié)工作。
第六條:認(rèn)真貫徹政府信息的保密審查制度。根據(jù)保密工作責(zé)任制所明確的“業(yè)務(wù)誰主管,保密誰負(fù)責(zé)”和“未經(jīng)審核的信息不準(zhǔn)上網(wǎng)”的原則,各單位在形成政府信息的過程中,要嚴(yán)格界定政府信息的密與非密、區(qū)分主動(dòng)公開政府信息和免于公開政府信息;區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公開信息的審定和把關(guān)工作。所有政府信息必須經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審簽后才能按要求公開。
第七條:認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開政府信息的接待、辦理工作。對(duì)于受理依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng),應(yīng)按照程序及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向市政府信息公開辦公室匯報(bào)。同時(shí)要健全接待、辦理程序,規(guī)范開展查閱接待和依申請(qǐng)公開政府信息辦理。依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)應(yīng)按照一事一申請(qǐng),一事一答復(fù)要求進(jìn)行。
第八條:區(qū)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織開展政府信息公開工作的檢查評(píng)議,重點(diǎn)檢查制度和職責(zé)的落實(shí)情況。對(duì)因未按照《政府信息公開條例》規(guī)定和區(qū)《政府信息公開工作制度》的要求履行好政府信息公開工作職責(zé)的,將視情追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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