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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇一
但是，雖然法律權威的樹立依賴于法律制度化實施，但在法律權威與公正司法之間，我們不能簡單地劃等號。法律權威是公正司法的必要條件而不是充分條件，欲要仰賴法律權威推進公正司法，還必須要澄清下述幾個問題：
(1)公正司法依賴于司法權威，但司法權威并不等同于法律權威。在大陸法系國家，法律權威一般來說意味著具有內在和諧同一性的法律文本體系獲得普遍的尊重與服從，而司法權威則是法律權威的具體表現(xiàn)形式和實踐領域，司法能否贏得權威，法律權威只是一個基本前提，主要還得看人們對司法主體的信任程度、司法制度建構理性及其實踐效果得到認可的程度。司法公正必然以司法權威為基礎，得到社會認同的司法主體和有效的司法制度建構及其效果，必然意味著公正地司法。
但是，司法實踐中卻存在著把司法權威等同于法律權威，試圖僅通過國家賦予的外在強制力來撐持司法權威的不當做法，若如此公正地司法便無從實現(xiàn)。
(2)公正司法不僅是一個制度化問題，也是一個具體實踐問題。抽象的法律規(guī)范和公正司法理念要落到實處，就必須要有一個適當?shù)闹贫劝才?。好的司法制度安排能使好的司法者更好地公正司法，壞的司法者較少地破壞公正司法;而壞的司法制度安排會使好的司法者無法公正司法，壞的司法者更容易地破壞公正司法。
(3)公正司法不僅是一個依法裁判問題，也是一個深層次文化問題。
司法是一個以既有法律涵攝案件事實的過程，首先，公正司法要求司法者依法裁判，以公正的方式方法對待和解釋法律。在一個追求并遵循法治的國度，法律一般都蘊含“秩序、公平和自由”等基本價值，司法者必須依法裁判才能體現(xiàn)并實踐法律中蘊含的這些基本價值。
其次，公正司法必須要考慮裁判的實際效果和當代社會真實的.規(guī)范狀況。何謂公正？只有一個社會能夠接受的，才能說是真正的公正。站在規(guī)范立場上來看，只有符合一個社會基本規(guī)范要求的裁判行為才能說是公正的。
但是，雖然在現(xiàn)代社會，法律越來越成為主導型規(guī)范力量，但并不是所有法律都具有社會規(guī)范的獲得廣泛認可的特征，這就是說，依據(jù)法律作出的司法裁判，并不一定符合基本社會規(guī)范所要求的公正。因此，公正司法必須要考慮裁判的實際效果和當代社會真實的規(guī)范狀況。
二、持續(xù)地推進司法公正
上述多角度多層次地分析旨在呈現(xiàn)公正司法不同向度的本質規(guī)定性，為持續(xù)地推進司法公正提供一個綜合考量的語境。但是，結合當代司法實踐特點，持續(xù)地推進司法公正還必須要進一步合理建構司法制度和采取具體措施，切實將下述幾點落到實處：
(1)遵循法治社會的基本準則。司法具有實踐具體性的特點，一方面它既是針對具體案件的又總是處于特定社會語境中的。這就要求，司法必須針對具體案件而為裁判行為，并適時適當?shù)鼗貞囟〞r代對于司法實踐的特殊要求。毫無疑問，回應時代發(fā)展特殊要求的司法實踐必須大體上符合司法自身發(fā)展規(guī)律，并遵循建設法治社會的基本準則。只有如此，特定時代條件下具體的司法實踐才既能呼應于特定時代公正司法要求，又能符應于建設法治社會這一長期目標提出地持續(xù)推進公正司法，長久實現(xiàn)司法公正的需求。但是，如果過度迎合特定時代特殊的正義性需求，司法實踐就可能偏離法治社會的基本準則及其自身發(fā)展規(guī)律，不利于長久司法公正目標的實現(xiàn)。
(2)凸顯司法者司法實踐中的主體性功能。法律體系的形成意味著中國法治發(fā)展由立法中心向司法中心的轉型。在任何真正司法中心的法治實踐中，司法者(法官)無疑都會以某種有效方式發(fā)揮著重要作用。所謂司法，簡單說來，就是法官將規(guī)范與事實有效結合產出合法正當而又具有社會說服力的裁決過程，因此，在成文法國家，從制度設計而言，法官不該是立法者而應當是法律解釋者和富于創(chuàng)造性的造法者;而從事實闡釋角度來看，法官不僅要是事實構成的有力建構者更應該是生活事實的深刻理解者。
但是，在長期立法中心的法治發(fā)展模式下，司法者在司法實踐中的主體性地位尚未得以足夠重視，欲要深入推進法治和提高司法能力以不斷滿足人民群眾公正司法需求，我們就必須提升其在規(guī)范意義和事實建構方面的作用，凸顯其主體性。而在筆者看來，法律實證主義固然是法律和法治的意義脈絡的構架性理論，其對法治發(fā)展的意義始終不可或缺，但法律溝通之緯視野中的社會事實面向的邁向規(guī)范接受者的法理學才更可能勾勒和型塑出具有實質性意涵的真正的法律和法治。
縱觀近年來，無論是立法、司法領域的理論研究還是具體的法律實踐，這種法律溝通之緯視野中的社會事實面向的邁向規(guī)范接受者的法理學都不同程度地顯現(xiàn)出來。因此，我們有理由期待，司法者在司法中心的法治實踐中的主體性會逐步得以提升，其也才能以更積極地態(tài)度公正司法，司法公正才能切實得以推進。
(3)切實推進公開審判制度，通過切實措施呈現(xiàn)具體案件事實的真實景況。司法公正首先必須以正當法律程序呈現(xiàn)出來的事實為基礎，在遮蔽或歪曲的事實基礎上做出的司法裁決不可能有所謂公正。正當法律程序最基本要求是公開，通過切實有效的制度和措施將事實呈現(xiàn)出來，這一點對處于初期法治發(fā)展階段的當代中國來說更是如此。但是，司法呈現(xiàn)真實的程度和方式很大程度上取決于現(xiàn)實的社會環(huán)境與條件。
長久以來，我們往往基于某種主觀目的，習慣于通過“坐而論道”的方式來思考和呈現(xiàn)客觀事實，也往往把邏輯思維和在事實面前進行抽象思維混為一談，習慣于通過制式的想像來思考和呈現(xiàn)客觀事實，但卻忽略了事實本身的本質規(guī)定性和基于此一規(guī)定性進行抽象思維而可能生發(fā)出來的各種真理和正義性因素。
故此，我們要達致通過呈現(xiàn)真實實現(xiàn)司法公正之目的，不僅“應該發(fā)現(xiàn)真實，在真實的知識中重新發(fā)現(xiàn)真理”，而且必須要抑制和摒棄我們所習以為常的慣性思維方式，學會在事實面前進行抽象思維，培養(yǎng)根據(jù)事實進行思考的思維習慣，養(yǎng)成和塑造條分縷析的規(guī)范實證分析的思維模式，并將之切實地運用于公開審判制度等司法實踐的各個領域和層面中去，唯有如此，法治之于我們，才不僅僅只是依法治國的方略而可能內化為司法實踐真正構成部分，持久性司法公正才可能實現(xiàn)。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇二
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇三
摘要：建筑設計是建筑工程實施的第一個環(huán)節(jié)建筑設計是建筑工程實施的第一個環(huán)節(jié)，所以建筑設計對于建筑業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響，同時也影響著建筑的質量的質量。而在對于建筑進行設計的過程中，通過對創(chuàng)新思維的有效應用，能夠進一步的提高建筑設計水平，同時也使得建筑設計取得更多的突破取得更多的突破，因此本文就建筑設計創(chuàng)新思維進行了一定的探討。
關鍵詞：建筑設計；創(chuàng)新思維；建筑業(yè)
1前言
無論在哪一個領域之中無論在哪一個領域之中，創(chuàng)新思維都有著非常重要的意義義，在建筑領域也不例外，在進行建筑設計的過程中，對于創(chuàng)新思維加以有效的應用新思維加以有效的應用，使得更多的創(chuàng)新設計理念體現(xiàn)在建筑設計之中筑設計之中。對于建筑設計創(chuàng)新思維加以探討和應用，將更加有利于建筑設計的發(fā)展加有利于建筑設計的發(fā)展。
2建筑設計中創(chuàng)新思維的意義
建筑設計是一個非常復雜的工作建筑設計是一個非常復雜的工作，而且它還是一個系統(tǒng)性工程性工程，實質上進行建筑設計就是一個發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程的過程，而在這一過程之中，往往就需要對于創(chuàng)新思維加以有效的應用效的應用，如果在進行建筑設計的過程中建筑師缺乏創(chuàng)新思維維，那么其所設計出來的建筑將千篇一律。而且在不同的環(huán)境之中境之中，建筑設計的要求以及周圍的環(huán)境都有所不同，如果在設計的時候不對于創(chuàng)新思維加以有效的應用設計的時候不對于創(chuàng)新思維加以有效的應用，將使得建筑不能夠滿足相應的要求能夠滿足相應的要求。同時在進行建筑設計的過程中對于創(chuàng)新思維加以有效的應用新思維加以有效的應用，也能夠更好地實現(xiàn)各個學科的融合，使得所設計出來的建筑物不僅僅能夠滿足功能上的需求使得所設計出來的建筑物不僅僅能夠滿足功能上的需求，同時也極具觀賞性和藝術價值時也極具觀賞性和藝術價值，從而進一步推動建筑業(yè)的發(fā)展，所以在進行建筑設計的過程中對于創(chuàng)新思維加以有效的應用有著非常重要的意義有著非常重要的意義。
3當前建筑設計中創(chuàng)新思維所面臨的困境
雖然在進行建筑設計的過程中創(chuàng)新思維發(fā)揮著非常重要的作用的作用，而且許多的建筑師也都清醒地認識到了這一點，但在實際進行建筑設計的過程中實際進行建筑設計的過程中，卻往往沒有對創(chuàng)新思維加以有效的應用效的應用，或者說是建筑設計師創(chuàng)新思維的發(fā)展存在著一定的局限性的局限性。當前在進行建筑設計的過程中，崇洋媚外的問題特別嚴重特別嚴重，雖然創(chuàng)新是始于模仿，但是許多建筑設計師在進行建筑設計的過程中建筑設計的過程中，過分地依賴于模仿，一味地照抄照搬已有的設計的設計，并沒有對其進行有效的改進，而且這種模仿也只是表面的模仿面的模仿，并未對其深層次的設計理念加以創(chuàng)新。所以過分地依賴于模仿成為了當前建筑設計中創(chuàng)新思維發(fā)展和應用的一個嚴重阻礙一個嚴重阻礙。同時許多建筑師在進行建筑設計的過程中，并沒有注重對于自身創(chuàng)新思維的培養(yǎng)并沒有注重對于自身創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，許多建筑設計師過分地注重理論知識地注重理論知識，而忽略了實踐，而創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是需要理論和實踐有效結合在一起的論和實踐有效結合在一起的，因此就導致了許多建筑設計師在進行建筑設計的過程中在進行建筑設計的過程中，往往無法使理論同實際有效地聯(lián)系起來系起來，從而也就使得其所設計出來的作品缺乏創(chuàng)新性，同時也難以滿足實際的要求也難以滿足實際的要求。而且就當前我國在對于建筑設計人才進行培養(yǎng)的過程中才進行培養(yǎng)的過程中，過分地強調了考核和基礎，而忽略了對其創(chuàng)新思維以及靈感的培養(yǎng)其創(chuàng)新思維以及靈感的培養(yǎng)，進而使他們在進行建筑設計的過程之中過程之中，未能對創(chuàng)新思維加以有效的應用，自然建筑作品也就不能夠有所創(chuàng)新就不能夠有所創(chuàng)新。
4建筑設計中的創(chuàng)新思維分析
4.1標準性
創(chuàng)新并不意味著離經叛道創(chuàng)新并不意味著離經叛道，而是在一定的基礎之上進行再創(chuàng)造再創(chuàng)造，所以創(chuàng)新思維的一個重要前提就是滿足標準，尤其是在進行建筑設計的過程中在進行建筑設計的過程中，必須要滿足相關的國家標準以及行業(yè)規(guī)范行業(yè)規(guī)范，這些標準和規(guī)范是建筑設計的最基本要求。如果說建筑設計是說建筑設計是“帶著鐐銬跳舞”，那么各種標準以及規(guī)范就是““鐐銬”，要想在建筑設計中充分發(fā)揮創(chuàng)新思維的作用，首先必須要滿足標準性的要求須要滿足標準性的要求，所有的創(chuàng)新活動都必須要在標準條件下來進行件下來進行。
4.2抽象性思維
抽象思維是創(chuàng)造性思維的`一個重要基礎抽象思維是創(chuàng)造性思維的一個重要基礎，要想在建筑設計之中更好地進行創(chuàng)新計之中更好地進行創(chuàng)新，更好地對于創(chuàng)新思維加以應用，首先就必須要對于抽象性思維加以培養(yǎng)就必須要對于抽象性思維加以培養(yǎng)，所謂的抽象性思維，就是指脫離了具體事物的事物關系結構的符號式邏輯表達指脫離了具體事物的事物關系結構的符號式邏輯表達。而在進行建筑設計的時候進行建筑設計的時候，它包含了一系列的要素，只有在設計的過程中將這些要素抽象化過程中將這些要素抽象化，然后再對其進行重組和搭配，在完成了重組和搭配之后再將其具體化成了重組和搭配之后再將其具體化，從而使得建筑設計能夠有所突破有所突破，對于傳統(tǒng)加以打破，但是又使其能夠滿足建筑物的基本要求基本要求。所以說在建筑設計之中，抽象性思維是創(chuàng)新思維的一個重要內容的一個重要內容，只有建筑設計師對于自己的抽象性思維加以有效地培養(yǎng)以有效地培養(yǎng)，才能夠使其在進行建筑設計的過程中，更好地將所有元素的表象加以剝離將所有元素的表象加以剝離，從根本上對其進行重構，進而實現(xiàn)創(chuàng)新現(xiàn)創(chuàng)新。
4.3明確問題
建筑設計實質上就是一個發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中中，所以要想更好地進行建筑設計并且在設計的過程中對于創(chuàng)新思維加以有效的應用創(chuàng)新思維加以有效的應用，就必須要先對于需要解決的問題加以明確加以明確，只有在將問題加以明確之后，才能夠更加有目的、有針對性地進行建筑設計有針對性地進行建筑設計。所以明確問題也是建筑設計創(chuàng)新思維的一個重要內容思維的一個重要內容，在對于問題加以明確之后，建筑設計師就能夠圍繞著需要解決的問題來對于各種元素進行有效的組合合，從而在完成了設計之后，既能夠有效地對于問題加以解決決，又能夠使得建筑具有一定的創(chuàng)新性。
4.4創(chuàng)造性的思維方式
所謂的創(chuàng)新所謂的創(chuàng)新，即不同于平常，所以在進行建筑設計的過程中中，建筑師應該對于自身創(chuàng)造性的思維方式加以培養(yǎng)，通過對于一些少見的設計理念以及組合規(guī)則的應用于一些少見的設計理念以及組合規(guī)則的應用，從而來達到創(chuàng)新的目的新的目的。比如說可以利用一些較為少見的差異方式，例如超尺度超尺度、變異等，同時還可以應用一些異于平常的組合規(guī)則，雖然應用的都是相同的元素雖然應用的都是相同的元素，但是對于其組合規(guī)則加以變換，往往也能夠起到較好的創(chuàng)新效果往往也能夠起到較好的創(chuàng)新效果，帶給人以不同的感受。
5結語
在進行建筑設計的時候在進行建筑設計的時候，創(chuàng)新思維發(fā)揮著至關重要的作用用，通過對創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，能夠使得建筑設計更加具有特色色。同時創(chuàng)新也是推動建筑業(yè)不斷向前發(fā)展的一個重要動力力，因此通過對創(chuàng)新思維的合理應用，可以使得建筑設計在滿足基本使用要求的前提之下足基本使用要求的前提之下，帶給人以不同的感受，為城市增添不同的風景和色彩添不同的風景和色彩。所以在進行建筑設計的過程中應該充分地發(fā)揮創(chuàng)新思維的作用分地發(fā)揮創(chuàng)新思維的作用。
參考文獻：
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇四
摘要：在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎教育的知識體系中,社會學提供了對于城鄉(xiāng)社會系統(tǒng)的結構、功能、發(fā)展規(guī)律等進行研究的理論與方法基礎，從社會整體的角度研究人類的行為和關系與城市空間的相互作用與影響，是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科階段教育知識體系的重要環(huán)節(jié)。如何在課程實踐中更加科學地將社會學知識系統(tǒng)地融入專業(yè)本科教育體系，是文章研究的重點。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；本科教學；社會學；課程體系
1引言
隨著城市的發(fā)展，城市系統(tǒng)表現(xiàn)更加多元復雜，其物質空間的規(guī)劃建設中涉及的學科知識也愈加全面，同時也賦予城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)更多功能與責任。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科階段培養(yǎng)的人才不僅需要較好物質空間規(guī)劃設計能力，還需要全面的知識體系，具備一定的研究與創(chuàng)新能力，以應對城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新現(xiàn)象與復雜關系。而城市社會學以其特有的研究視角與研究方法，從更加人性化的角度為城市的規(guī)劃與建設提供多維度的研究理論與方法基礎，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育知識體系中占據(jù)著越來越重要的地位。
2社會學與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的關系
2.1社會學研究與現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的結合
隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃學研究范圍與研究內容的擴展，原有的物質空間規(guī)劃設計的學科基礎已難以滿足對城鄉(xiāng)環(huán)境的分析研究需求，社會學因其研究角度與研究方法的多樣性為城鄉(xiāng)研究提供了多維與深度研究的可能性，能夠從多維視角對人類社會活動進行系統(tǒng)分析，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究起到基礎性的支撐作用，也彌補了城鄉(xiāng)規(guī)劃領域重空間設計輕人文內涵的不足。在城市規(guī)劃學科發(fā)展的過程中，既有與社會學研究緊密結合的歷史進程，也有新時期與城鄉(xiāng)規(guī)劃學科新的結合與創(chuàng)新。社會學以其特有的學科思維一方面為城市研究提供了深入剖析的路徑與方法，另一方面則從社會行為空間角度研究更加人性化的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設計的理念。學者們從社會學思維的視角下，分別對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制度建設、規(guī)劃內容與方向等規(guī)劃實踐、以及城市空間環(huán)境營造與社會發(fā)展的相互影響等具體的理論方面做了大量的研究工作，更加注重城鄉(xiāng)規(guī)劃中的社會平等與公平、公眾參與的價值。
2.2社會學類課程對城鄉(xiāng)規(guī)劃本科教育意義
目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開設的與社會學相關課程如城市社會學、城鄉(xiāng)社會綜合實踐調查、城市規(guī)劃系統(tǒng)工程學以及部分實踐環(huán)節(jié)等，涉及的城市社會學知識包括社會學基礎研究內容，如基礎概念與理論、社會結構、社會組織和社會問題等；城市社會調查研究方法則偏重于將社會學的調查、統(tǒng)計與分析方法引入城市空間研究；城市規(guī)劃系統(tǒng)工程學則以系統(tǒng)工程的方法解決系統(tǒng)的研究思維與研究技術等內容。此類課程多在本科專業(yè)三至四年級等高年級開設，以配合從建筑、街區(qū)的物質空間設計轉向更加宏觀的城市總體規(guī)劃設計、城市詳細規(guī)劃設計和鄉(xiāng)村規(guī)劃設計等學科思維轉變過程，應對更加復雜的研究對象與內容。
3社會學類課程應用重點
3.1研究方法
社會學是一門具有多重研究方式的學科，主要有科學主義的實證論的定量方法和人文主義的理解方法。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)成為一級學科，社會學在城鄉(xiāng)規(guī)劃本科教育體現(xiàn)中重要性更加凸顯，《城市社會綜合調查》課程是國家《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范(版)》中要求獨立開設的一門社會學調查方法類課程，以往則是社會學類課程作為相關知識體現(xiàn)在選修類課程中。該課程是以社會調查方法的學習與實踐為核心，有目的、有計劃、系統(tǒng)地搜集有關研究對象社會現(xiàn)實狀況或歷史狀況材料，為規(guī)劃與設計提供基礎資料的社會調查方法。常見的調查研究方法如歷史研究法、觀察研究法等方法以及談話、問卷調查、個案研究、測驗或實驗等科學方式，并對調查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納，借以發(fā)現(xiàn)存在的社會問題，探索有關規(guī)律的研究方法。該課程對于城鄉(xiāng)的分析和研究的意義體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）城鄉(xiāng)基礎資料調查。在現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐中，城鄉(xiāng)建成環(huán)境的現(xiàn)狀調查是規(guī)劃設計的前期，也是更深層次研究的基礎。規(guī)劃前期常見的調查方法如訪談、問卷、實地觀察或勘探等，可從政府、居民等不同利益群體對城鄉(xiāng)建設的不同需求出發(fā)，針對城鄉(xiāng)建設環(huán)境進行調查和分析。但往往由于城鄉(xiāng)系統(tǒng)的龐雜性和調查范圍及內容的有限性，如何選擇適當?shù)恼{查項目以及適度規(guī)模的調查范圍則尤為重要。
（2）城鄉(xiāng)建成環(huán)境分析。城鄉(xiāng)建成環(huán)境的現(xiàn)狀形成于地域自然與人文環(huán)境的積淀與累積基礎上，以人為本的規(guī)劃設計理念不僅需要對城鄉(xiāng)地域物質空間進行分析，亦需對長久以來形成的空間形態(tài)、生活方式與社會運行進行深入理解，不僅要技術層面的分析工作，也需求對人文層面有著深入的分析和理解。以社會調查的方式將基礎資料進行收集后，需有適合的技術方法進行數(shù)據(jù)的整理、分析，以獲得對研究對象的進一步深入了解，尋找城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)律性線索。
（3）人的活動行為的分析。人是城市的主體，城市規(guī)劃的優(yōu)劣主要取決于人的城市體驗和感知，因此關于人的活動行為的調研分析，是校核城市空間設計成果的重要指標。社會學提供了人的行為方式的系統(tǒng)分析方法，能夠從活動的類型、人群的定位、活動的個體心理，以及社會因素對行為的影響等方面進行深入研究。該方法能夠從根源上理清人的行為活動與城市空間的內在耦合關系，明確人的社會屬性是城市規(guī)劃首先應當考慮的因素，通過自然環(huán)境與人居環(huán)境的整體聯(lián)系滿足城市人的多元、復合的活動要求，這也是城鄉(xiāng)規(guī)劃學科以人為本核心價值的內在體現(xiàn)。
3.2研究內容
（1）宏觀層級的城鄉(xiāng)系統(tǒng)與結構。城鄉(xiāng)的發(fā)展不只是城鄉(xiāng)物質空間環(huán)境的變化，也體現(xiàn)著城鄉(xiāng)內在結構的系統(tǒng)性改變，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系也是隨著城鄉(xiāng)二元結構的不斷深化調整做出的實時應對，城鄉(xiāng)結構是整個社會宏觀結構體系的重要部分，破解城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施難題，必須從社會學的宏觀視角進行社會結構的剖析，涉及的內容主要包含社會組織結構、區(qū)域結構、就業(yè)或分工結構、收入分配結構、消費結構、社會階層結構等若干重要子結構?；谏鲜錾鐣W內容的分析，能夠更好地在區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等規(guī)劃領域給予充分的支撐和論證，使城鄉(xiāng)規(guī)劃在宏觀層面能夠發(fā)揮協(xié)調與解決城鄉(xiāng)社會矛盾的更大作用，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。（2）微觀層級的社會行動。我國在經歷了數(shù)十年的快速城鄉(xiāng)建設后，新城建設熱潮在逐漸降溫，從“增量規(guī)劃”轉向“存量規(guī)劃”，“存量規(guī)劃”要求在已有的城鄉(xiāng)建成區(qū)提升建設質量、改善人居環(huán)境，從城市空間塑造轉向城市行為的再造。應用而生的“輕規(guī)劃”“微改造”等新的規(guī)劃設計理念更偏重對于已有空間環(huán)境的提升與改善，激發(fā)城市新的活力，修正“大廣場”“寬馬路”等建設脫離社會實際需求的問題或現(xiàn)象。社會學在其長期的研究中所關注的微觀層級的社會個體、群體的行為活動以及社會問題等內容，成為建設宜居城鄉(xiāng)人居環(huán)境研究的重要基礎，亦可對規(guī)劃與設計實施的形成直接有效反饋。
4社會學類課程應用思考
城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)具有多學科背景的特點，多以土建類學科、地理類學科為主。由于各學?；诓煌瑢W科背景開設城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，豐富了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的內涵，形成了不同學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的各自辦學特色。但不論辦學背景如何，隨著最新版國家城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導性規(guī)范的出臺，規(guī)劃設計類課程已成為教學體系圍繞的核心，空間的設計表達是專業(yè)的特色及優(yōu)勢。但同樣也會造成課程知識體系的`單一，不適應當前城鄉(xiāng)規(guī)劃復合型人才的培養(yǎng)目標。結合現(xiàn)今專業(yè)發(fā)展趨勢和實際，首先應從社會學知識內容進行重新梳理和植入，體現(xiàn)出社會學對當今城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的重要影響。
4.1在理論知識基礎構建層面
社會學在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的理論知識構建主要包括：社會學基礎理論、社會調查與數(shù)據(jù)處理的思路與方法、社會階層和社會空間結構特征等內容，均應為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在本科階段要掌握或熟悉、了解的知識內容，具體的知識要求為：
（1）城鄉(xiāng)人口與社會知識單元；包括城市社會學基本知識、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關系、城市社會要素、城市社會的分析方法、社會階層與空間結構等。該知識單元是宏觀層級的城鄉(xiāng)系統(tǒng)與結構的體現(xiàn)，關注城鄉(xiāng)領域的社會學問題，利于學生從宏觀的社會視角對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行解讀，落實規(guī)劃的公共政策導向。
（2）城鄉(xiāng)社會綜合調查研究知識單元；包括選題與文獻綜述、社會調查類型與設計、社會調查方法、資料統(tǒng)計與分析。該知識單元屬于微觀層級的社會行動的內容，更多為具體的研究方法和手段，突出社會學應用的實踐技能，有助于學生在規(guī)劃設計中調研分析方法的科學應用。上述兩部分知識單元已包含社會學在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域研究的重點，但內容較為綜合且涉獵較廣，如何將社會學類知識在城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系中合理構建是關鍵也是難點?；谝?guī)劃設計類課程為專業(yè)教學體系的主線，以及學分制改革的趨勢，教學計劃中社會學類理論課程不宜占較大學時，為了更好地將社會學應用到教學中，在教學計劃的制定中應注重課程的交叉與互動，使單一理論課程轉化為一系列的知識體系。因此將社會學的研究思維與研究體系加入其他專業(yè)核心課程內容中，則可以通過社會學的選題、調查、分析、結論等邏輯化的研究方式改善以空間設計為基礎的思維局限，指導學生以循序漸進的研究方式和步驟完成對城鄉(xiāng)環(huán)境的研究和分析過程，培養(yǎng)本科階段初步的科研能力和創(chuàng)新能力，有助于加強學生對于相關知識的認知程度，進一步重視理論課程與設計環(huán)節(jié)的互助和支撐作用。
4.2對規(guī)劃設計類課程的實際意義
4.3實踐教學環(huán)節(jié)層面
城鄉(xiāng)規(guī)劃本科教學在專業(yè)實踐方面體現(xiàn)社會學知識體系的主要為認識調研，認識調研實踐領域包括住區(qū)認識調查、社會調查、城鄉(xiāng)認識調查、結合規(guī)劃設計課程的調研四個實踐單元，具體的內容如下：
（1）住區(qū)認識調查研究；包括住區(qū)空間結構、住區(qū)道路與交通系統(tǒng)、住區(qū)公共服務設施、住區(qū)綠化系統(tǒng)，該實踐單元注重社區(qū)規(guī)劃導向下的住區(qū)研究，內容以空間的類型和層次調研為主，強調住區(qū)結構體系的完整性和設施的均衡構建。
（2）社會調查研究；包括問卷編制與調查組織、調研數(shù)據(jù)分析的方法、調查報告的撰寫，這一實踐單元突出調研具體方法的實踐應用，注重調研程序和調研成果的關聯(lián)。
（3）城鄉(xiāng)認識調查研究；包括城鄉(xiāng)功能布局、城鄉(xiāng)空間結構與形態(tài)、城鄉(xiāng)道路與交通系統(tǒng)、城鄉(xiāng)公共服務設施、城市綠化體系，該單元的實踐內容涉及城鄉(xiāng)領域的空間和規(guī)劃體系，是從宏觀到微觀的認知調研。
（4）結合規(guī)劃設計課程的調查研究，包括調查研究的內容、調查研究的方法、調研成果的表達，這類調研是與設計課程并行的實踐環(huán)節(jié)，注重設計課程的實踐性和真實性。上述認識調研環(huán)節(jié)作為拓展能力的培養(yǎng)，不作統(tǒng)一要求，可由各校自己掌握?；趯嵺`環(huán)節(jié)的知識體系要求的自主性特點，如何將上述四個實踐單元與實踐課程體系相結合以及如何對專業(yè)教學起到支撐作用是首先要考慮的問題。四個實踐單元并非獨立的課程內容，必須與對應的專業(yè)課程相結合，設計類課程體系是專業(yè)教學的核心，因此必須將社會實踐與設計課程的知識體系相關聯(lián)，起到從課堂內的學習交流過程走向社會實踐的真實體驗和認知，能夠更好地強化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本身具有的實踐性特質。同時可以將.大學生暑期活動的實踐結合到專業(yè)的實踐當中，一舉兩得，會更加具有專業(yè)指向性。因此，依據(jù)實踐教學的知識內容，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設置應提高對于實踐環(huán)節(jié)的要求，從低年級的建筑設計階段，至三、四年級的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計階段、以及畢業(yè)設計階段均要求設置與設計課程相配合的實踐環(huán)節(jié)，以輔助深化設計及理論課程。實踐環(huán)節(jié)中的資料收集、調查、分析和統(tǒng)計等環(huán)節(jié)等均需與社會調查理論與分析方法緊密結合。
5結語
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學科及專業(yè)發(fā)展的歷程中，社會學的影響如影相隨。從學科知識體系的構建、理論與方法的應用，至規(guī)劃與設計實踐，社會學類知識為城市與鄉(xiāng)村從視角、方法和內容的研究都提供了更加豐富與多層次的思維與路徑，并以更加具體化和實用性的知識點融入了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在理論基礎知識構建、規(guī)劃與設計課程和實踐教學等環(huán)節(jié)，成為本科階段樹立正確的規(guī)劃價值觀和社會責任感的重要知識領域。
參考文獻：
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇五
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎上，寫論文主要是反映學生對問題的思考， 詳細內容請看下文。
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非城市建設用地規(guī)劃的若干問題及編制辦法的研究
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇六
一、建設經濟管理專業(yè)實驗室的必要性
信息技術的飛速發(fā)展對我國教育業(yè)有著巨大影響。為培養(yǎng)出能適應21世紀需要的，具有實踐能力與創(chuàng)新能力的復合型人才，現(xiàn)代教育技術進入以網(wǎng)絡教學媒體、軟件教學與仿真模擬為技術代表的多媒體化、網(wǎng)絡化、信息化的電子教室時代。在這樣的時代背景下，高校經管類專業(yè)也開始利用各種實驗模擬技術來開展實驗教學工作，針對經濟管理類專業(yè)學生面臨的職業(yè)環(huán)境特點，經濟管理類實驗室從提高學生實踐能力的培養(yǎng)入手，設置財務會計模擬、市場營銷模擬、統(tǒng)計分析軟件實驗、銀行模擬、國際貿易模擬、erp沙盤模擬等仿真實驗課程，并將實際經濟信息引入實驗室，設置真實動態(tài)經濟模擬環(huán)境，通過模擬現(xiàn)實世界中的激烈競爭，讓學生對生產、財務、營銷等方面進行思考，通過優(yōu)勢互補、資源共享，實現(xiàn)專業(yè)融合，突出實踐教學特色，強化實踐育人的教學目標，培養(yǎng)學生的綜合分析能力和決策能力，為將來的競爭做好相應的準備。
二、實驗室建設與管理中存在的主要問題
隨著沈陽農業(yè)大學的建設和發(fā)展，經管類實驗室的建設與管理已不能適應當前形勢發(fā)展的需要，過去沒有解決好的一些深層次的問題紛紛暴露出來，實驗室管理面臨著許多問題，例如實驗技術隊伍薄弱，實驗室規(guī)模偏小、利用率低、實驗教學的教學理念、教學方法、教學內容落后等，這些問題嚴重影響了學院實踐教學環(huán)節(jié)的開展和學生創(chuàng)新能力的提高。
(一)對經濟管理實驗室的重視程度不夠教育理念的改革是實驗教學改革的先導，是高等教育改革的關鍵。盡管教育部等各級部門一再強調實踐教學的重要性，但并沒有在學校和學生之間形成共識。傳統(tǒng)觀念認為經濟管理實驗室較之于理工科實驗室而言，完全是“只投人、不產出”的實驗室。因此，不少高等院校更愿意將資金投向能夠帶來明顯經濟效益的理工科或農科等實驗室，而不愿意將資金投向經管類實驗室建設。導致經管類實驗室建設與理工類實驗室相比，起步較晚，教育投入不足。此外，傳統(tǒng)教學模式一直以課堂講授為主，以理論教學為主，實驗教學沒有獨立的教學計劃，沒有獨立的考核環(huán)節(jié)，實驗教學和科研僅僅處于其附屬地位，學生不能接觸到現(xiàn)實工作環(huán)境，最終導致理論與實踐脫節(jié)。另外，某些學校的相關領導存在著重知識傳授輕能力培養(yǎng)的傾向，普遍認為:經濟管理類專業(yè)屬于軟科學，只需要教材和講義就可以完成人才培養(yǎng)計劃，沒有必要投入大量的資金去搞實驗室建設。由于對經濟管理類實驗室的作用未能引起足夠重視，導致經濟管理實驗室的建設長期滯后于人才培養(yǎng)的需求，沒有在經濟管理專業(yè)教學中發(fā)揮應有作用。
(二)實驗室建設缺乏整體規(guī)劃在籌建沈陽農業(yè)大學經管實驗中心之前，我們對國內一些高校的實驗室進行過細致的調研。例如，南京農業(yè)大學、東北大學、沈陽師范大學等有經管專業(yè)的相關院校，經調研，有些實驗室主任總結經驗后反映:在硬件建設上，實驗室建設以及設備的購進缺乏整體規(guī)劃，往往是根據(jù)經費狀況決定，較少考慮學科情況和客觀實際。在軟件建設上，由于經濟管理類專業(yè)常用的財務、營銷、銀行、證券等實驗教學軟件品種有限，價格昂貴，學校投入教學實驗經費多用于購置硬件設備，減少了對實用軟件的經費投入，忽視了軟件的實用性。此外，雖然經濟管理類本科專業(yè)的實驗教學任務都由中心承擔，但由于實驗室內部設置以及各專業(yè)之間采用單一的局域網(wǎng)，封閉運行，缺乏整體規(guī)劃，使各相關專業(yè)無法在邏輯上、內容上有機形成完整的教學體系和內容，資源共享度較低。
(三)實驗師資隊伍不能適應新時期實驗教學及科研活動要求實驗室隊伍是高校教學和科研水平以及實驗室管理水平的具體體現(xiàn)，高校傳統(tǒng)實驗室的實驗教學師資不穩(wěn)定，結構不合理，培訓機會少，政策制度不完善，這些嚴重影響了實驗師資隊伍的工作積極性。此外，實驗教師由于專業(yè)、知識等方面的限制，只重視對實驗儀器等硬件條件的管理，卻忽略了對實驗技術、實驗內容的提升和學習。實驗教學與科研活動是相輔相成的，很多科研成果是在實驗室產生，但由于管理體制等方面的原因，未能將實驗教學管理與科研實踐密切結合，導致實驗教學與科研活動脫節(jié)，未能充分利用實驗教學資源，未能有效實現(xiàn)經濟管理實驗室的可持續(xù)發(fā)展和利用。實驗教師管理隊伍滯后實際需要，直接影響實驗教學質量的提高，也不利于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
(四)實驗室封閉，利用率和服務水平低實驗室開放是實驗室提高研究質量，多出成果、多出人才的重要保障。由于有些高校實驗室條件有限，實驗室除開展必要的教學實踐活動之外，基本處于封閉的狀態(tài)，很少有其它工作，既不面向全院學生開放，也未面向社會提供科研和產品開發(fā)的服務。而教學活動也僅停留在進行實踐性實驗上，缺乏驗證性實驗。由于開放意識差，教育投入不足，加之實驗教材資源、實驗師資資源有限，教學領域的最新軟件不能及時應用到學生的實驗教學中來，致使不少實驗室的落后陳舊局面很難改善，限制了科研交流和實驗成果的提高與轉化，實驗室沒有真正成為學生的實訓實踐場所。
三、實驗室建設的改革對策建議
根據(jù)目前形勢，經管類教學內容已經不能沿用以往的教學模式，必須結合實驗教學，建立經管類專業(yè)綜合模擬實驗室，實現(xiàn)教學資源高度共享，將實驗室建設成為教學科研和實踐演練的重要場所，成為教學模式多樣化和教學手段現(xiàn)代化的重要的基地。
(一)加強實驗室建設，科學規(guī)劃實現(xiàn)資源共享經濟管理實驗室是大學創(chuàng)新體系的重要組成部分，特別在培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際能力和創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著重要的作用。但由于我院實驗室自身管理體制和運行機制的改革相對滯后于學科建設、隊伍建設和人才培養(yǎng)的整體需求，尚不符合建設高水平大學的需要，這就需要進一步加強實驗室改革和實驗教學體系創(chuàng)新。為此，學院在規(guī)劃實驗室建設伊始，緊密圍繞培養(yǎng)人才、科學研究和教學服務這三條主線，召開教研室主任會議，提出實驗室建設的具體方案，充分考慮教研室主任的意見建議，調動全院教師的積極性，讓教師出謀劃策，改變實驗室之間封閉運行、分散管理的狀況，加強與國家、省級及其他院校實驗平臺的聯(lián)系，重新設計實驗室架構，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，實現(xiàn)分層次、分類別的集中管理。同時制定相應的軟硬件保障標準、師資隊伍建設保障以及管理體制機制等保障措施，構建具有專業(yè)特色的實驗室管理體系和架構，徹底打破實驗室不能滿足教學和科研的窘境。
(二)穩(wěn)定實驗師資隊伍，確保教學質量實驗師資隊伍是學校教學、科研工作的一支重要力量，建設一支高素質相對穩(wěn)定的實驗教師隊伍，是建設好一流實驗室培養(yǎng)一流人才的基礎。沈陽農業(yè)大學經濟管理學院實驗中心實行教學院長統(tǒng)一領導下的中心主任負責制，中心成員嚴格實行聘任制，人員由實驗教師隊伍、實驗技術隊伍、實驗管理隊伍三部分組成。由于經濟管理學科的實驗教學內容有很多共性，這樣就要求實驗教師一專多能，打通專業(yè)、學科之間的界限，實行專業(yè)融合、綜合實驗。因此，高校應從政策和經費上構建實驗教師隊伍培訓體系，有計劃多渠道地對實驗人員進行培訓，積極安排實驗師資隊伍進修學習，鼓勵實驗教師參加各種實驗技術培訓，鼓勵實驗室盡量多的參與實驗教學和科研，為他們提供學習新技術新知識的機會，促進實驗室人員配置不斷優(yōu)化。同時要提高實驗人員在高校中的地位和作用，逐步扭轉高校在職稱的'評定、科研立項、崗位的獎勵制度等方面過多的傾斜教學崗位而忽視實驗崗位的局面，充分調動實驗人員工作積極性。
(三)建立實驗教學與科研活動互動機制實驗室是高校教師開展科研活動的必要條件，如何讓各類實驗室和科研活動有效結合發(fā)揮最大效益是實驗室管理的一項大課題。沒有高水平教師的積極參與和學科的支撐，實驗教學水平難以提高。高校的實驗平臺不僅是開展正常教學實驗的平臺，還應該是科研合作的平臺，走產學研之路，優(yōu)勢互補，資源共享，共同承擔研究項目，科研協(xié)作是新形勢下高校實驗室建設的發(fā)展方向。因此，實驗中心應注重學科建設投入，充分發(fā)揮實驗室效益，為教學科研提供軟硬件支持，最大限度地滿足科研需求。鼓勵廣大教師將科研成果及時引入到實驗教學中，開發(fā)新的實驗項目，形成實驗教學的特色，促進人才培養(yǎng)質量的提高和科研成果的不斷產生，推動學科建設和教學改革。
(四)科學合理配置、最大限度實現(xiàn)實驗室充分利用實驗室需要有專業(yè)性，但不是自我封閉的獨立性。因此，必須建立一種新型的實驗室運行模式，提高實驗室的利用率。開放實驗教學是教學改革的具體體現(xiàn)，既能充分利用實驗室的空間和資源，又能充分調動和激發(fā)學生學習的創(chuàng)造性和積極性。實驗室開放不僅是時間概念上和實驗室設備的開放，更是指實驗課程、實驗項目和科研課題等實驗內容的開放。實驗室實行對內對外、課上課下的開放運行模式，在時間、空間、資源和服務等方面全方位的對學院各專業(yè)開放。此外，根據(jù)學院教學科研計劃，大學生的科技創(chuàng)新項目，教師的科研項目都可在實驗室實踐，資源共享，平臺開放，最大限度提高實驗室的使用率。建立現(xiàn)代實驗管理中心的目的，就是要整改實驗室的設置，把實驗室建設、實驗教學和科學研究有機結合起來，使實驗室更好地為教學、科研、生產服務，最大限度實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮實驗室的總體效益。把實驗室辦成既是實驗室，又是學生未來工作崗位的模擬演練場地，為學生日后走上工作崗位打下良好的基礎。根據(jù)我院專業(yè)和學科的實際情況及特點，把學科相近的實驗室先集中合并，擬合并各單獨的營銷、國貿、會計和金融實驗室為跨專業(yè)綜合實驗中心，在管理體制上邊實踐，邊研究，力爭使我院實驗室管理體制的改革得到較快的發(fā)展。
四、結束語
總之，經濟管理實驗室的建設不僅是一項重要工作，而且是一項比較復雜的系統(tǒng)教改工程。融合、共享、創(chuàng)新，是現(xiàn)代實驗室發(fā)展的趨勢。實驗室建成以后不僅要有效地開展實踐教學活動，最重要的是教學理念、實驗手段的更新和改革，使之能夠更好地為教學科研服務，從而提高人才培養(yǎng)質量。每個學院自身的情況和環(huán)境不同，學院可以根據(jù)自身的學科特點和研究方向，從對策中選擇符合自己學院的建設方向。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇七
不一樣的范圍的土地管理信息化建設具備著必然的差異性，但是，從全體上來看，它是一個有機全體，具備著必然的共同性質。土地管理信息化建設是一個體系的全體事務，因此需要有統(tǒng)一的標準與規(guī)范，來完成統(tǒng)一的管理，完成土地管理各部門之間互相和諧的配合，只有在統(tǒng)一領導、統(tǒng)一標準以及統(tǒng)一管理的前提下，才可以把土地管理信息化的建設加快。
3.2有程序、有計劃地展開工作
一項龐大的項目就是土地管理信息化建設，具備投資建設周期長、困難性的特征，所以土地管理信息化建設要從現(xiàn)實狀況出發(fā)，土地管理部門的工作需要開始思考，有程序、有規(guī)劃地展開工作。
3.3建設科學、健全、適當?shù)闹贫?/p>
建設科學、健全、適當?shù)闹贫?，是保證土地管理信息化建設的制度。要讓土地管理信息化建設健康有序的向前發(fā)展，一定要有健全適當?shù)闹贫茸鞅ＷC，要妥當處理好土地管理信息化建設中存在的某些計算機軟件運用凌亂等沒有規(guī)范標準的問題，以確保土地管理信息化建設有法可依，外界各種人為原因的干擾從而盡量減少，讓土地管理信息化建設依照計劃、依照程序地展開。
4結束語
土地管理信息化建設是一項復雜龐大的項目，隨著中國人口的不斷增多，土地資源缺少已經變成了阻礙中國發(fā)展的一大阻力，增強土地資源管理變成現(xiàn)代社會人們刻不容緩的義務和責任。所以，我們要依據(jù)國內的詳細國情擬定具體嚴密的土地管理信息化計劃，針對不一樣的問題提出不一樣的處理辦法，這樣才可以讓土地資源的可持續(xù)運用變成可能。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇八
摘要：在近幾十年來，我國經濟可謂是突飛猛進，然而城市經濟飛速發(fā)展的同時也帶來了一個非常嚴峻的問題。那就是農村經濟問題以及城鄉(xiāng)貧富差距的懸殊。而解決這些問題就必須要實行新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化方案。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；新形勢；經濟發(fā)展
自改革開放以來，我國的經濟水平的到了很大提高，人們的生活水平也得到了很大改善。時代的改變也促使了城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃顯然已經不能適應現(xiàn)代化的生活方式。所以說，新時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計已經是大勢所趨，也是適應國家發(fā)展的一種方式。然而新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計并不是順風順水的，而是會面臨許多的困難和阻力。怎樣去解決這些困難？怎樣推進新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃？在此我們需要做出一些探析。
1新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化的重要性
隨著近幾十年來我國經濟的快速發(fā)展，我國的城市經濟已經得到了充分的發(fā)展，但是農村經濟仍然很落后。農民的經濟水平沒有得到應有的提高，城市農村的貧富差距仍在不斷擴大。解決農村城鎮(zhèn)經濟發(fā)展不均衡的問題迫在眉睫，所以國家推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化政策來解決這些問題。（1）新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化可以縮短貧富差距提高農民的經濟水平。國家的經濟發(fā)展最先帶動的是城市的發(fā)展，然而城市經濟發(fā)展的過快由會給社會帶來許多問題，最突出的就是城鄉(xiāng)貧富差距過大。農村經濟得不到發(fā)展，農民生活水平得不到提高，勢必會影響國家的發(fā)展。農村城市本就是相輔相成的，一方不可能脫離另一方獨立發(fā)展。農村經濟落后，城鄉(xiāng)貧富差距過大，這些問題如果不能得到及時的解決，則會帶來更嚴重的社會問題。所以說城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化是改變現(xiàn)狀的一種方式，也是我們社會經濟發(fā)展必須要走的道路。（2）新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化可以充分利用農村資源。農村經濟發(fā)展緩慢并不是代表農村資源的匱乏，只是由于前幾十年國家投入集中在城市，沒有發(fā)展農村經濟?，F(xiàn)在實行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化可以使農村資源得以利用。例如土地資源的利用，現(xiàn)在城市土地已經到了“寸土寸金”的`情況，而農村土地仍然很廉價。所以說利用城鄉(xiāng)一體化，解決城市土地貴的問題，使農村土地價值得到提高。還有就是農村的農產品資源，城市中可能存在“果蔬要比肉類貴”的現(xiàn)象，而在農村許多產品可能因銷售不出去而壞掉。這就是農村產品資源沒有得到充分利用。所以說，實行新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化，不僅可以提高農村經濟水平，更可以改善城市人民生活質量。
2現(xiàn)今城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化中存在的問題
（1）農村土地沒有得到很好的利用。在當今社會，農民為了得到經濟效益會選擇出去城市工作。這就導致農村土地無人耕種而荒廢。同時城市的擴建往往會使用周邊的耕地，這就導致了耕地的進一步減少。部分耕地被利用建立工廠，加劇了耕地減少的速度。以農村的角度看，農民以種地為生，如果農民喪失了土地，那他該怎樣生活？這樣的發(fā)展方式肯定會導致農村經濟更加落后。從國家的角度來看，如果耕地得不到保護，耕地面積過度減少，最后肯定會帶來糧食不夠的尷尬局面。在新形勢下如何主動利用好鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化的手段，充分利用和發(fā)揮農村土地的價值，是基層管理者需要考慮的問題。（2）鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理方式有待優(yōu)化。在如今的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，管理方式存在許多不夠標準，不夠完善，還存在著許多的漏洞。比如說因地方制度或者政策的不到位，限制了農村經濟的發(fā)展。或者說因個別管理者的失誤，使得一個地方的經濟變得落后，又或者因為投資商的原因，改變了投資方向，使得經濟建設被停滯。所以說，這些問題都限制了城鄉(xiāng)一體化的推進，而新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃是現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，也是必須要走的過程。
3如何去推動新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化
解決貧富差距過大問題，推動農村經濟發(fā)展，就需要實行新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理。那么如何去實現(xiàn)這個宏偉藍圖呢？怎樣才能實現(xiàn)我們的中國夢呢？那我們就要做到以下幾點。（1）摒棄原來的舊方案、舊體系，采用新形勢下的新策略、新規(guī)劃。由于現(xiàn)存的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方式并不能使農村經濟得到快速發(fā)展，古話說：“窮則思變”，所以必須要使用新的方法新的策略去解決這些問題。新的策略、新的規(guī)劃要使城鄉(xiāng)能夠協(xié)調發(fā)展，在確保城市經濟發(fā)展的同時又能夠提高農村經濟發(fā)展的速率。（2）拋棄舊思想，敢于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，選擇最適合本地發(fā)展的方案。一個地方經濟的發(fā)展與領導人的帶領密切相關。領導人一味的固步自封，只知采用原來的發(fā)展方式去發(fā)展經濟，很可能造成經濟得不到發(fā)展。因為現(xiàn)代社會在快速發(fā)展，一種方式不可能適用與長久發(fā)展，只有敢于去探索發(fā)展方式，不斷的去嘗試新的方案，最終選擇一個正確的方案去實施。才是保證農村經濟發(fā)展的前提。比如說現(xiàn)在的耕地問題，如果對耕地面積的減少領導人還是不聞不問，還是采用原來的管理辦法，那么這個問題還是會越來越嚴重?，F(xiàn)在就應該需要去創(chuàng)新的解決這個問題，比如說對土地進行一些適當?shù)淖兏?，阻止城市企業(yè)過度的占領耕地，鼓勵人民去利用土地資源，對耕地人民進行一些補貼等等措施。只有去創(chuàng)新，從不同方面去解決這些問題，最后我們才能得到自己想要的方案。（3）優(yōu)化管理方式，加快新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。由于傳統(tǒng)的管理方式存在很多的漏洞，比如說：重城市發(fā)展，輕農村經濟的現(xiàn)象，還有就是有一些農村由于地理位置偏遠，政府的政策得不到具體的實施。這些都是阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的原因，然而隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，這些問題都可以解決了。我們可以利用現(xiàn)代通訊方式，建立全面的城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡，使黨的建設方案能夠得到具體的實施。網(wǎng)絡的建立可以增加人民與政府的聯(lián)系，使領導人能夠接受人民的監(jiān)督。所以說，用科技優(yōu)化管理方式也是推動新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化建設的重要手段。
4結語
城鄉(xiāng)貧富差距過大，農民生活水平得不到提高，雖然這些問題很難解決，但是我們不能退縮。我們只有加快推動新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化建設，才能從根本上解決現(xiàn)存的問題，改變現(xiàn)存的處境，從而實現(xiàn)人民共同富裕，實現(xiàn)我們的中國夢！
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇九
摘要：城市規(guī)劃的根本社會作用是作為建設和管理城市的依據(jù)，是城市合理的進行建設和城市土地合理開發(fā)利用及正常經營活動的前提和基礎，是實現(xiàn)城市社會、經濟發(fā)展目標的綜合性手段。我們將從自身職責出發(fā)，在下一步的管理工作中嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定積極做好相關工作，努力為促進城市發(fā)展、提升城市品質作更多的貢獻。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；城鄉(xiāng)建設；價值
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃的概述
城鄉(xiāng)建設不但要完成城鄉(xiāng)建筑的建設與設計，還需要科學的對城鄉(xiāng)的基礎設施進行建設，促使城鄉(xiāng)居民的生活質量和生活水平可以得到有效的提升，推動城鄉(xiāng)的科學發(fā)展。而城鄉(xiāng)建設，需要站在全局的角度，科學的對城鄉(xiāng)資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促使城鄉(xiāng)建設更加符合人們的生活需求，積極推動城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調與全面發(fā)展。社會的進步與發(fā)展，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的內容日漸全面，在滿足國家相關法律法規(guī)的基礎上，科學的對城鄉(xiāng)的建設與發(fā)展進行規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)資源可以得到全面的統(tǒng)籌與發(fā)展，提高城鄉(xiāng)資源的利用效率。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的作用
2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃為城市建設提供法律基礎
城鄉(xiāng)建設在實際過程中，需要遵循國家制定的'相關法律法規(guī)和城鄉(xiāng)建設基礎任務，從而使得城鄉(xiāng)建設更加符合城鄉(xiāng)居民和經濟發(fā)展的實際需求，提高城鄉(xiāng)建設的可靠性。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設過程中，一些不合理的問題始終影響城鄉(xiāng)建設的質量和城鄉(xiāng)建設的水平，許多城鄉(xiāng)建設的相關法律法規(guī)已經不能滿足現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)建設需求。而城鄉(xiāng)規(guī)劃，可以有效的為城鄉(xiāng)建設提供法律基礎，城鄉(xiāng)規(guī)劃法是近年來新出臺的關系到城鄉(xiāng)建設的法律法規(guī)，具有極強的約束能力，站在城鄉(xiāng)建設全局的角度，科學的對城鄉(xiāng)建設的職能劃分、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、基礎設施建設等進行規(guī)范，有效的改善城鄉(xiāng)居民的居住情況和生活情況。
2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的調控作用
城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設具有宏觀和微觀的調控作用。因為城鄉(xiāng)建設涉及的內容非常廣泛，不僅涉及到了城鄉(xiāng)的政治、經濟，還包含了科教、基礎設施、公共服務設施等內容。宏觀調控方面，需要國家制定科學合理的宏觀調控措施，使城鄉(xiāng)建設能夠與現(xiàn)階段國家的基本發(fā)展目標和發(fā)展勢頭相符合，滿足科學發(fā)展觀的基本需求。
2.3科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，推動城鄉(xiāng)建設的可持續(xù)發(fā)展
在實際的城鄉(xiāng)建設中，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要站在城鄉(xiāng)建設的全局角度，科學的對城鄉(xiāng)的各類資源進行分析，并制定合理的應用計劃。合理的空間布局是確保城鄉(xiāng)建設有序、環(huán)境整潔、特色鮮明的重要組成部分。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，可以對城鄉(xiāng)的空間資源進行合理的利用，對建筑物、構筑物等進行科學的設計，從而建設一個健康舒適的居住空間。
2.4推動城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)兩極分化
通過對農村資源的有效開發(fā)，提升農村的創(chuàng)業(yè)熱潮，增加農民的經濟收入，來推動城鄉(xiāng)經濟又好又快的發(fā)展，促使農村人口的生活質量和生活品質得到全面的提升，最大限度的縮短城市與農村之間的差距，緩解城鄉(xiāng)兩極分化的現(xiàn)狀。
3完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的措施
3.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的體系
為了提升城鄉(xiāng)管理的水平，各級政府應科學的對規(guī)劃進行編制，組織專家、公眾、部門廣泛的參與，進行科學的決策，從而能夠高質量、高效率、高水平的完成城鄉(xiāng)管理的總體規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、新區(qū)總體規(guī)劃等等一批批事關城市，同時還關系到城鄉(xiāng)發(fā)展大局的非常重要的建設規(guī)劃。要完善各種規(guī)劃的編制工作，初步建立比較完整、相互補充、銜接的規(guī)劃體系。
3.2重視城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供有力保障
各政府應高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的管理，將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作當作是促進社會以及經濟發(fā)展中的頭等大事，加大力度進行狠抓落實，將其列入重要的工作日程中。領導應親自認真的傾聽關于規(guī)劃工作相關匯報，對于工作中所出現(xiàn)的問題和矛盾及時的給予協(xié)調和解決。
3.3強化透明監(jiān)督，提供機制保障加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作
依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定的相關要求，各即政府應編制與本地區(qū)實際相符的，可操作性較強的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關條例，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃建設的原則，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設全覆蓋，強化規(guī)劃管理的機制建設，為規(guī)劃管理工作提供制度保障。此外，應對具有違規(guī)、違法的行為加大查處的力度，深化對各項監(jiān)督制度的制定。
3.4提升規(guī)劃人員隊伍的素質
各城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應堅持以“和諧規(guī)劃、跨越發(fā)展”作為己任，以為人民服務為宗旨，實行政務公開，規(guī)范政務工作行為，健全、完善相關規(guī)章制度，實行陽光規(guī)劃，積極的接受社會各方的監(jiān)督，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作發(fā)展的民主化、科學化以及法制化建設等方面進行積極探索。
3.5結合區(qū)域特點，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的特色化發(fā)展
在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設時，要注意結合不同城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的特色，促進城鎮(zhèn)的特色化建設和發(fā)展，加快重c城鎮(zhèn)的工業(yè)和文化建設，拓寬融資的渠道，培育和主導產業(yè)相符的特色文化，合理配置資源，不僅形成特色經濟型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時還要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成富有濃郁城鄉(xiāng)文化特色，有內涵品質的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進而更好的促進城市的建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化及經濟的協(xié)調發(fā)展。
3.6加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的宣傳
在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的同時，要加強對工作的宣傳力度，大力提倡并鼓勵廣大人民群眾對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作進行監(jiān)督，并廣泛的參與規(guī)劃建設中來。不僅國家相關部門要參與到此項工作中來。此外，城市規(guī)劃建設更是關系到廣大群眾工作、生產、生活的切身利益，因此一定要對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作進行廣泛的宣傳，將規(guī)劃建設的重要意義深入到群眾的意識當中，并倡導和鼓勵他們積極的參與其中，發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有序健康的開展。
3.7全力完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的法律法規(guī)
目前，在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中我們主要依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要想在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作中取得較好的成績只靠這一部法律是不行的，我們必須有較健全的法律制度。而且我認為可以將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為這些法律的基礎，其它法律在此基礎上細致擴展而成。再者，政府可以通過各種渠道普及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十
在新型城鎮(zhèn)化的背景之下，，國家學位委員會和教育部正式將城鄉(xiāng)規(guī)劃學專業(yè)升級為一級學科。[1]城鄉(xiāng)規(guī)劃多數(shù)隸屬于建筑學范疇，建筑設計在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中占據(jù)很大的比例。為了滿足日新月異的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃學專業(yè)建筑設計課程進行開放式教學，實現(xiàn)這一課程的改革，這樣才能滿足新型城鎮(zhèn)化背景下對城鄉(xiāng)規(guī)劃學人才的需求。
1新型城鎮(zhèn)化概述
新型城鎮(zhèn)化的“新”主要體現(xiàn)在，在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，不再一味追求城鄉(xiāng)區(qū)域的擴大，更多是將發(fā)展放在如何提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量，如何做到以人為本。[2]隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)發(fā)展需要更加專業(yè)的扶持，從而使其發(fā)展更加科學合理。在新型城鎮(zhèn)化的背景之下，需要做的就是對傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行改革，這就需要培養(yǎng)專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃學專業(yè)建筑設計教學現(xiàn)狀和問題
21現(xiàn)狀
目前，在許多高校中，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的側重點有所不同，有的是源于建筑學，有的是以地理學科為背景，還有的是以農業(yè)、園林設計為主。當前城市規(guī)劃學科已經從單純的物質空間形態(tài)滲透到社會、環(huán)境等方面，是一項綜合型很強的學科。如今，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科作為獨立的一級學科，其發(fā)展和建設備受關注，也關系到新型城鎮(zhèn)的發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中，建筑設計課程的比例一直較大，但其教學體系和教學模式已經逐漸不再符合新型城鎮(zhèn)的發(fā)展。
22問題
許多高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)建筑設計課程模式是建筑初步—建筑設計基礎—建筑設計—城鄉(xiāng)規(guī)劃設計。這種教學模式主要圍繞建筑學展開，從小空間的設計到大空間設計，從簡單的設計到復雜的設計，循序漸進，只為奠定良好的基礎。在這種模式之下，學生的功能組織能力和空間形體設計能力得到了提升，但是卻脫離了城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質。歸根結底，城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設計還存在很大的區(qū)別，前者是對城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃，帶有很強的預測性和控制性，與建筑設計所強調的對空間和形態(tài)的設計有本質的區(qū)別。[3]這種傳統(tǒng)的建筑學設計課程模式并不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的人才培養(yǎng)目標。在建筑設計課程中，學生需要從基礎走向專業(yè)設計，并形成一種規(guī)劃思維，如果僅憑傳統(tǒng)的課程模式則很難形成這種系統(tǒng)的規(guī)劃思維。
3新型城鎮(zhèn)化時期地方高校開放性教學模式
31教學內容開放
打破以往單一傳授理論知識的傳統(tǒng)格局，面向地方行業(yè)企業(yè)需求，與校企合作行業(yè)、企業(yè)及“工學結合”基地共同設計應用型課程模塊和教學內容，專業(yè)的應用性課程比例大幅增加，比較好地體現(xiàn)了辦學與產業(yè)企業(yè)的協(xié)同，通過“一專多證”實現(xiàn)教學內容與職業(yè)標準對接、課程設置與地方經濟社會發(fā)展需求對接。
32教學環(huán)節(jié)開放
改變單純校內實驗室為主的封閉教學模式，教學環(huán)節(jié)融入行業(yè)企業(yè)生產管理與工藝元素，企業(yè)高管及技術人員直接參與教學，學生直接在實際崗位上學習。
33教學方式開放
扭轉純粹由教師講授的灌輸方式，積極推行研究式、案例式、專題式、項目式、微課、慕課、翻轉課堂等開放教學方式，推行虛擬仿真和網(wǎng)絡開放教學。學校打通課內與課外的界限、校內與校外的界限，引進國內外優(yōu)秀的網(wǎng)絡課程資源，鼓勵多維學習。
34培養(yǎng)過程開放
一是面向國際開放，引進國際先進課程和優(yōu)質教師資源，鼓勵學生到國外大學修讀、訪學和到國外基地實習實訓。二是加強國內交流，通過學分互認和轉換，鼓勵學生到名?？缧Ｐ拮x。
4城鄉(xiāng)規(guī)劃學專業(yè)建筑設計課程開放式教學設計
本教學設計主要以幼兒園設計為例。通過幼兒園設計的`開放式教學，培養(yǎng)學生具備整體的規(guī)劃和設計思維，并善于將思維從整體到部分進行切換。
41開放式選題與調研
開放式選題即打破傳統(tǒng)封閉式教學選“假題”，與地方行業(yè)單位聯(lián)系選待設計或正在設計的“真題”，教師指導學生進行項目基地的實地調研。在調研的時候，第一，需要分析幼兒園和居住區(qū)與周邊的關系，確定幼兒園的設計規(guī)模是否能夠滿足周邊居民的需求。第二，分析幼兒園的出入口位置是否合理，在確保幼兒安全出行的同時，減少對交通造成的影響。第三，可采取調查問卷的方式搜集信息。通過調研，將有助于學生更好地了解城市，使幼兒園設計合理、實用，培養(yǎng)學生全面的設計理念，實現(xiàn)從整體到細節(jié)的把控。
42開放式任務書
任務書一直是建筑設計中的重要環(huán)節(jié)。[4]任務書的各項設計要點要模擬“真題”，設計者通過閱讀任務書就可以了解具體的設計要求，通常在傳統(tǒng)的課程之中也會以這種任務書的方式為學生展現(xiàn)設計的明確信息，因此，學生在設計中會更加側重思考建筑空間設計，建筑單體的外觀設計和表現(xiàn)方式。但是，這種方式卻違背了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學生學習需求。開放式任務書為學生提供了客觀真實的幼兒園建設場地，學生可以自由選擇，使建筑設計更加真實。
43方案設計
在城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設計課程中，學生需要嚴格依據(jù)任務書和行業(yè)相關規(guī)范進行總平面設計。幼兒園的方案設計需要考慮到其朝向、功能、服務和供應的關系，注意設置公共活動場地和分班活動場地中間的關系，室內與室外的關系處理妥當。需要考慮到幼兒園的布局，在評分標準中要增加總圖所占比例。
在建筑學的成果表達中，時常會忽視過程，但這恰恰是城鄉(xiāng)規(guī)劃學生需要去經歷的重點。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，許多基本概念需要結合分析圖進行表達，這樣會更加直觀，也更容易理解建筑與城市的關系，注重規(guī)劃的整體性和邏輯性。
44團隊合作
在設計的過程中，不能忽視學生的團隊合作。教師要將學生分成小組，通過分工合作的方式，使學生能夠積極主動做好設計，為共同的目標奮斗。設計結束后，也需要展示團隊成果，選出代表人進行成果匯報，教師再進行綜合評定。在設計的過程中，學生既可以得到鍛煉，又能夠激發(fā)團隊合作的意識，意識到分工協(xié)作的重要性，學生學習的積極性和主動性也會被大大激發(fā)。研究表明，團隊合作可以增強學生自主學習的能力和交際能力，使學生更有責任感和集體榮譽感。
45口頭表達能力的提升
對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學生而言，口頭表達能力是否強大也是其素質高低的體現(xiàn)。學生既要會設計，又要會表達，能夠將設計的理念完整、明確進行表達，對方案流利闡述。許多學生會設計，卻不會表達，一旦進行交流，可能就無法表達出自己的觀念。在幼兒園設計中，教師要鼓勵學生大膽表達自己的想法，使方案可以清晰、完整地呈現(xiàn)。匯報成果的時候，需要把握匯報的時間與節(jié)奏，以恰當、專業(yè)的表述展現(xiàn)成果。教師要多多鼓勵學生進行表達，并適時予以指導，不要過多占用學生的表述時間，使學生可以充分展示自己的能力。學生之間通過交流，找到方案中存在的不足與可取之處，教師要予以耐心的修改和點評。
總之，教師應該意識到建筑設計課程的教學既要有建筑設計的理念，又要有整體規(guī)劃的意識，并時刻以培養(yǎng)專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才為目的，對課程進行有效組織，使學生的邏輯思維更強大，考慮的視角可以從宏觀走向微觀，還可以從微觀邁向宏觀。簡而言之，使建筑設計課程教學更加專業(yè)、理性、全面。
5結論
實施開放型建筑設計教學，符合當前以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質教育，可以有效地培養(yǎng)學生自主學習的精神。開放型教學不但適用于建筑設，也適用于其他的教學，在教育體制改革過程中應該予以進一步推廣。
參考文獻：
[基金項目]湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃項目“新型城鎮(zhèn)化背景下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式研究（項目編號：xjk015bgd048）”；湖南文理學院學科骨干人才培養(yǎng)對象資助項目（項目編號：14xkgg04）。
[作者簡介]覃永暉（1978—），男，漢族，湖南懷化靖州人，碩士，教授，湖南文理學院土木建筑工程學院副院長，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設計。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十一
論文摘要：在全球化日益深入的今天，提倡優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強我國公民對傳統(tǒng)文化的認同感，提高他們對傳統(tǒng)文化的鑒賞能力和文化素質，是當前的一項迫切任務。學界對其進行了廣泛探討，取得了一定成果。本文擬對我國的傳統(tǒng)文化資源對公民道德建設的價值、提高公民的道德水平的方式方法、傳承文化的過程中存在的問題以及可能的應對策略等作一簡要梳理，以促進學界對這一問題的研究。
中國的傳統(tǒng)文化源遠流長，博大精深，集儒、道、墨、法、釋等文化精華為一體，蘊含著豐富的寶藏。從儒家的“格物、致知，誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”修身治國之道到道家“人法地，地法天，天法道，道法自然”人與自然和諧相處之道，從墨家的“兼相愛，交相利”人與人的相處之道到法家“以法治國”以及釋家的“大慈大悲”對人性的關懷，無不閃耀著智慧的光芒，體現(xiàn)著中華民族的至誠的精神與信念。這種文化在歷史上曾推動中國社會的繁榮發(fā)展，對整個世界文化發(fā)展也有過重大的影響。這些優(yōu)秀的文化歷經幾千年的風風雨雨，形成了自成一格的文化傳統(tǒng)，至今仍影響著我們的生產和生活，是我們進行公民道德教育有源頭活水。
近年來，對中國的傳統(tǒng)文化的研究碩果累累，公民道德教育方面的研究成果也蔚為壯觀，然而關于中國的傳統(tǒng)文化資源與公民道德教育之間的關系、傳統(tǒng)文化對公民道德教育的作用、公民道德教育繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的必要性和可行性的分析研究都不多，而且這些為數(shù)不多的研究，也只是泛泛而談，有待進一步深入。
傳統(tǒng)道德教育以人性論為邏輯出發(fā)點和教育前提，是古代先哲對道德教育規(guī)律的探索，富有深刻的道德理性內涵，從發(fā)展的角度看，這正是傳統(tǒng)道德教育與公民道德教育一脈相承的原因與關鍵所在。
比如孔子提出“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且恪”[4]的思想，在于強調道德教育對理想人格形成的重要作用。另外孔子講性相近，習相遠;孟子講人性本善、人皆可以為堯舜;荀子雖講人性本惡，但強調“善者偽也”，認為人的善行和善良品德是可以后天習得的。從表面上看，孔子、孟子、荀子對人性的看法存在著差異，但實質上在對待人性與人的善良品德關系問題上殊途同歸，都十分強調道德教育的重要作用，認為人性是可以教化、可以塑造的。
學者們還從良好的社會環(huán)境對公民道德建設的作用以及個人自我修養(yǎng)對造就公民高尚人格的作用進行了研究。中國古代思想家墨子見染絲者而嘆：“染于蒼則蒼，染于黃則黃?！狈仟毥z有染，人亦有染。說明道德教育的環(huán)境直接關系到每一個公民的道德素質和本性，也關系到整個社會的風貌和國家的命運。[6]公民道德建設是一項社會系統(tǒng)工程，它同其它社會活動一樣，都是在一定的環(huán)境中進行的，其價值和功能的實現(xiàn)程度受到環(huán)境的制約。因此公民道德建設環(huán)境是構成公民道德建設過程的要素之一。
道德教育是對人美好情感的激發(fā)和培養(yǎng)。孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！?《論語·雍也》)就是說受教育者只有把追求道德完善的視為快樂之事時，才能自覺自愿地去追求自我完善。我們今天的公民道德教育也應當把情感教育作為重要的方式方法，使人通過情感體驗來形成相應的道德理想、價值觀念，產生對人生終極價值的關懷，自覺主動地把道德認識轉化為道德行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十二
結合我國依法治國戰(zhàn)略來看,首要要解決的就是土地征收體系的法律法規(guī)內容完善問題,以此才能在實行改革舉措的`基礎上實現(xiàn)成效。也就是說,土地管理問題要結合實際并從長遠角度看起;即做到切實維護農民主體的切身權益,就要真正明確土地的所有權受益主體是農民。具體來說,應當重新修訂國家土地征收管理相關的法律條例內容,統(tǒng)籌規(guī)劃土地所有權的概念性問題,以此才能逐步激發(fā)更多公平有利的土地權能。如延緩土地承包期限,進一步提升農民主體的土地生產經營觀念,避免因公務學等因素所導致的土地承包權脫節(jié)問題的發(fā)生,即不僅要保證農民土地權益要與國家實現(xiàn)同等公平對待,還要能夠認真貫徹與長久堅持土地承包機制相關的惠民政策。
2.2建立制約體系機制,確保征用土地范疇合理
現(xiàn)行農村土地體系管理機制下,農業(yè)用地如果被國家征用一般所實行的模式是“國家征用—政府批租”。而在當前產業(yè)化經濟迅猛發(fā)展的今天,如果一直沿用這種體系管理模式勢必會使得土地資源配置效率降低,并使得征用的農業(yè)土地征用范疇制約職能作用弱化。因此,當前形勢下,應當維護土地征用所應具備的公共權益,如果是政府用于國家設施建設及公益事業(yè)而必須征用的土地,可以合理設置征用土地范疇及規(guī)模,避免或嚴厲打擊非公益性質的征用土地行為發(fā)生。也就是說,在滿足土地集體所有權益及國家所有權平等地位的基礎之上,大范疇的地方土地使用就不再僅僅單純依賴國家土地,而應當建立明確市場機制,由市場形成宏觀調控,從而才能保證土地供需的制衡,真正體現(xiàn)農民在市場中的主體地位。
2.3轉變政府基本管理職能、促進農村土地流轉市場
首先,對于政策政策的貫徹與土地基本管理職能的發(fā)揮,應當著重考慮土地所有制的差別問題,即避免由土地所有制差別引致的土地權益二元機構的形成規(guī)模繼續(xù)壯大。也就是說,必須打破政府壟斷土地初級市場的現(xiàn)狀,建立統(tǒng)一的土地交易制度和流轉市場,同時政府應退出土地經營職能,樹立土地管理的“裁判員”角色,轉向土地的規(guī)劃、管理以及市場的監(jiān)管與調控等,為建立農村土地流轉市場創(chuàng)造條件。
結語:
總之,新農村建設背景作用下,三農政策順利推行勢必會提高土地征用管理的執(zhí)行效率與質量。但同樣不可否認的是,三農政策的貫徹與執(zhí)行需要政府參與、社會參與、廣大農民主體等多方群體共同積極參與。為此,我們有必要提高認識,認真研究推動當前形勢下的土地管理改革相關的重要內容,從而才能為社會主義新農村建設提供良好的執(zhí)行環(huán)境與必要條件。
參考文獻
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十三
城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國目前經濟建設過程當中十分重要的一項工作，因為它直接關系到土地的使用和居民的實際生活情況，同時與國家整體的經濟發(fā)展有著息息相關的影響。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設問題都有國社會經濟發(fā)展與國民經濟實力的增強有著比較好的促進作用，但是根據(jù)目前各部門反映和研究的情況來看，我國目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程當中缺乏一份的系統(tǒng)性和科學的規(guī)劃性。在城鄉(xiāng)建設部門實際的`工作過程當中，許多開發(fā)者對如何更好地規(guī)劃城市建設仍然缺乏比較客觀的，公正的認識，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局缺少理論基礎的支持，導致了大量的國土資源浪費情況非常嚴重。
2.2土地管理水平低下
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設及實際執(zhí)行的過程當中，土地管理工作水平直接關系到生態(tài)環(huán)境的保護和自然資源合理利用的具體情況只有合理的使用土地管理工作才能使城鄉(xiāng)建設得到可持續(xù)發(fā)展的具體目標，管理作為一項比較復雜的工作，設計各個方面的問題非常多，因此也需要加強各個方面的實際聯(lián)系。但是，我國仔，當前土地規(guī)劃管理過程當中工作水平較低，實際的人員組成較為松散，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際建設過程當中缺乏一定的人力資源支持。
2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性
在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程當中，部分開發(fā)商沒有真正認識到土地的穩(wěn)定性近靈活性會引發(fā)一系列的問題發(fā)生在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的過程當中，政府制定了一定的規(guī)劃管理目標，但不逢開發(fā)利用沒有很好的理解到政府的實際意圖。造成一定的社會資源浪費，最終導致土地資源沒有被合理使用。
3對建設土地管理改善措施的建議
3.1對土地規(guī)劃管理建立完善法律保障機制
在進行土地規(guī)劃管理的過程當中，各個地方應根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定一定的法律或者相關的法規(guī)進行約束性的制定，所制定的法律條文要根據(jù)城市的整體發(fā)展及當?shù)氐慕洕l(fā)展需求是沒塊土地的利用，盡量做到合理開發(fā)和利用，同時，需要明確土地的使用責任人和相關的法人代表公開透明，土地的使用及支配途徑，從而使得城市的每個居民都能夠參與到城市的規(guī)劃建設過程當中來，為城市的建設發(fā)展及國家的經濟發(fā)展貢獻集體的力量。
3.2完善土地利用合理度的評價機制
土地再批準利用的過程當中負責人一定要對土地的利用價值和土地的實際使用情況進行一定的調查和了解。需要重點關注土地的使用是否危害，會影響到周圍的其他建筑或者對周圍的居民造成一定的影響，在這個評估過程當中一定要科學準確，而且政府要成立相應的監(jiān)管部門對于土地的使用及回收利用進行科學的考評和規(guī)劃。從而使的土地使用空間得到更好的科學的規(guī)劃和開發(fā)。
3.3加強城市基礎設施建設和行業(yè)管理規(guī)范
我國地大物博，但是人口基數(shù)十分龐大，土地資源是有限的，所以在平常的規(guī)劃管理過程當中，需要加強對土地的合理利用，對于商業(yè)用地和居民居住用地要進行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過程當中，要依據(jù)國家的相關法律法規(guī)，和當?shù)貙嶋H的經濟條件以及發(fā)展的具體需求，盡最大可能減少對人們正常生活的影響，同時還要兼顧經濟的發(fā)展。
3.4城市綠化建設不能少
由于社會經濟的發(fā)展和社會資源的不斷消耗，土地的污染逐步加深，所以在以后的實際規(guī)劃過程當中必須要平衡環(huán)境的各方面影響因素。
4結束語
總的來說，土地管理的統(tǒng)籌性原則，主要是配合城市的整體規(guī)劃發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)發(fā)展具有更好的科學性和完整性，所以在以后城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的同時，一定要具有前瞻性和計劃性，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程當中，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H經濟條件以及以后的發(fā)展方向和國家整體的戰(zhàn)略部署，做到因地制宜的規(guī)劃工作，同事要協(xié)調城建和土地規(guī)劃部門個方面的工作。對于規(guī)劃的長久性和明確性，要定進行一定的科學預測。同事需要加強各個部門之間的聯(lián)系和協(xié)調，確定一個長久的發(fā)展規(guī)劃，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設與城市的整體規(guī)劃同步進行。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十四
摘要：隨著我國經濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對生活環(huán)境的要求也提出了越來越高的水平，為了滿足人們對生活的實際需求和對生活環(huán)境質量的高標準要求，土地規(guī)劃管理作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程當中最重要的組成部分，需要進行土地的合理規(guī)劃才能形成良好的發(fā)展機制，從而不斷推進我國經濟的健康發(fā)展。本文將對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理制度展開簡單的分析，以期不斷提升人們的生活環(huán)境，并促進我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的發(fā)展。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設土地管理
規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的憑據(jù)，土地是經濟建設的基石。城鄉(xiāng)建設與經濟發(fā)展互相依存相輔相成，因而土地管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中舉足輕重。城建部門與土地部門在考慮城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的基礎上，本需要通力合作，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務實的合作精神，協(xié)調配合，共同為城鄉(xiāng)建設與經濟發(fā)展添磚加瓦，然而事實上，很多地方在這兩方面并不能協(xié)調進行，因而產生了很多問題。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十五
【摘要】：實驗室建設與管理的目的就是實現(xiàn)實驗室現(xiàn)代化管理。實驗室是學校進行教學和科學研究的重要基地，它的建設與管理，直接影響到實驗教學、科研和學生的培養(yǎng)。加強實驗室管理工作，為實驗教學提供良好的教學環(huán)境，是辦好學校的基本條件之一。
【關鍵詞】：實驗室建設與管理實驗教學安全
實驗教學是中小學素質教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學生綜合能力的重要手段，特別是對學生的動手能力，實際操作能力的培養(yǎng)，更有其不可替代的作用。實驗室建設的優(yōu)劣直接影響到科學課教學的成效，而要建設好實驗室，除了添置必要的科學教學設備以外，更主要的在于實驗室的管理和使用。根據(jù)幾年來的工作實踐，我們體會到，要搞好實驗室的管理，應做好以下小學科學實驗室不同于中學的實驗室，基本沒有專職實驗室管理人員，管理實驗室大多是由科學教師兼任的,他們既要負責日常的教學,又要做好實驗室的常規(guī)管理，如何建設、管理和使用好實驗室，才能充分發(fā)揮實驗設備的作用。為8位科學教師和12個班級的學生提供優(yōu)質服務，提高實驗教學水平。本人通過幾年來的工作實踐，初步積累了一些經驗，下面就如何在新課程改革形勢下規(guī)范管理和有效使用實驗室，談談個人看法。
一、建立健全實驗室各項規(guī)章制度
管理制度是實驗室管理的法規(guī)和依據(jù)，是實驗教學順利進行的重要保證。要使管理制度化、規(guī)范化、科學化工作有章可循，首先必須根據(jù)管理目標、任務和要求建立一套全面的實事求是的規(guī)章制度，如《實驗室管理人員工作制度》、《實驗室規(guī)則》、《實驗室安全規(guī)則》、《儀器設備管理制度》、《儀器設備報廢和賠償制度》、《學生實驗守則》等，同時要按照制度的要求定期檢查執(zhí)行情況，并列為對實驗室工作和實驗人員評估、考核的重要內容。規(guī)章制度的健全和完善，一方面約束實驗室的`管理者和使用者，而且也為實驗教學順利開展打下良好的基礎。還有就是建立完整的實驗室檔案，這樣既有利于督促實驗人員管理好實驗室的財產，又對實驗室的實驗器材做到心中有數(shù)，從而服務于實驗教學，確保實驗工作正常有序的開展。
二、儀器、藥品擺放科學規(guī)范化
我們在實踐中體會到，行之有效的方法就是將實驗儀器按照儀器的用途分類，如:聲、光、電、磁、力、藥品、玻璃器皿等，給每個陳列櫥貼上標簽，編號管理。然后建造帳冊，如“儀器陳列冊”、“儀器總帳冊”，在每個陳列櫥上都貼上具體的卡片目錄，做到帳物相符，使每位科學老師一目了然，心中有數(shù)。對于上課需要的儀器隨要隨取，非常方便。用完以后，物歸原處。注意根據(jù)儀器的不同結構、性能、特點，做好防塵、防潮、防震、防變質、防銹、防蛀、防腐、防磁、防碰等工作(如將儀器放入玻璃櫥就起到防塵的作用；放下小磁針可避免因搖動、震動而磨損磁針支架針尖導致磁針旋轉失靈，影響磁針指向不準確；可在動物標本旁放置樟腦丸，以防動物標本皮毛脫落)。儀器室管理人員要掌握各類藥品的性質、特點，并根據(jù)不同的性質、特性分類隔離存放和保管。設置獨立的化學藥品儲藏室，根據(jù)藥品性質，酸性物質和堿性物質`氧化劑和還原劑不能混在一起存放；易揮發(fā)的藥品要用蠟封保存；見光易變質的應避光保存；易燃藥品要特殊保管；劇毒藥品存放在專用的鐵皮箱里鎖好，使用時經領導批準，并定期檢查。放置妥當后貼上標簽定位。
三、加強安全衛(wèi)生管理
實驗室是實驗教學的場所，搞好實驗室的安全衛(wèi)生工作，加強科學管理，健全安全衛(wèi)生工作制度是實驗室正常開展實驗教學的保障條件。要認真做好實驗室的安全防護工作，經常對學生生進行安全教育，增強安全意識。實驗員在實驗后和下班前應搞好儀器設備和場地環(huán)境的整理，做好水、電、化學藥品及門窗的檢查，防止發(fā)生事故。根據(jù)實際情況，實驗員負責日常衛(wèi)生工作，經常保持實驗室環(huán)境的文明整潔，儀器設備、化學藥品布局合理。并發(fā)動部分班級的同學，定期到實驗室打掃衛(wèi)生，達到室內、外窗明幾凈，凳子擺放整齊，桌面、地面和設備無積灰與蛛網(wǎng)等污物。
四、實施開放式實驗教學，做好開放實驗室的管理
實驗室開放是高校實驗教學改革的重要環(huán)節(jié)。為適應教學改革的需要，充分利用現(xiàn)有的教學資源，提高儀器設備的利用率，盡可能為大學生提供一切方便條件，提高辦學效益和教學質量，在保證完成教學計劃的前提下，為學生提供方便、實效的服務。同時制訂開放實驗室的管理辦法并嚴格執(zhí)行，建立實驗人員崗位責任制；開放實驗室實行登記制，學生實驗要在所在實驗室登記實驗項目、實驗儀器編號等信息，各開放實驗室實行輪班制，要配備一定數(shù)量的指導老師和實驗技術人員承擔實驗室開放工作，解答學生實驗過程的疑難問題，儀器設備的準備、調整與維護，并認真做好開放情況記錄。
學校是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的搖籃，而學校實驗室是教學科研的基地，是學校的重要組成部分，因此學校實驗室的建設與管理也要適應時代的需要，積極大膽地進行科學管理方法的探索與創(chuàng)新。實驗室管理工作任務重，問題多，我們要正確認識和理解實驗教學工作的重要性，引進先進高效的實驗室管理機制，學習借鑒先進的實驗室管理經驗，使實驗室成為創(chuàng)造性教學的場所，充分發(fā)揮它在培養(yǎng)創(chuàng)新人才中的作用。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十六
十七屆三中全會以為，國家提出把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求,堅持工業(yè)反哺農業(yè)的方針，加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。這一要求進一步明確了構建新型工農、城鄉(xiāng)關系的方向和目標。在城鎮(zhèn)化發(fā)展格局中，小城鎮(zhèn)是聯(lián)結農村、邁向城市的支撐點，加強小城鎮(zhèn)建設，對于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有十分重要的意義。
一、加快小城鎮(zhèn)建設的重要意義
小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農村之首，起到連接城市經濟和農村經濟橋梁的作用。通過小城鎮(zhèn)建設可以整合自然及社會資源，促進產業(yè)轉型、人口轉移，實現(xiàn)農村文化、教育、衛(wèi)生及社會保障等社會事業(yè)的快速發(fā)展。
（一）加快小城鎮(zhèn)建設，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路。
實踐反復證明，單靠發(fā)展大中城市將使城市和農村的兩級格局越拉越大，無法實現(xiàn)全社會的共同發(fā)展。而要泛泛地在農村搞城市化也是不現(xiàn)實的，這必然要求要在城市和農村之間找到一個聯(lián)結點，既能緩沖大中城市的人口、就業(yè)、人居等各方面壓力，又能為農村剩余勞動力提供落腳點和歸宿地，而加快小城鎮(zhèn)建設將成為經濟社會發(fā)展的必然選擇。這就要求在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，要重點建設好一批縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，使其逐步具有城市功能，成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分?？梢?，沒有小城鎮(zhèn)建設，城鄉(xiāng)一體化將難以實現(xiàn)。
（二）加快小城鎮(zhèn)建設，有利于促進農村產業(yè)升級。
以往的發(fā)展模式，農業(yè)與工業(yè)聯(lián)系不緊，加工企業(yè)與基地建設脫離。通過加快小城鎮(zhèn)建設，使一些農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及勞動密集型企業(yè)積聚到小城鎮(zhèn)，促進生產資料、勞動力等生產要素的就近、就地配置，實現(xiàn)資源的合理流動和最佳結合，形成企業(yè)建在小城鎮(zhèn)、基地建在農村的新的產業(yè)格局，將有利于促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，實現(xiàn)農牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)有市場、有基地，上規(guī)模、上檔次，加快發(fā)展步伐，朝著農村工業(yè)化道路發(fā)展。
（三）加快小城鎮(zhèn)建設，可以有效地轉移農業(yè)剩余勞動力。
隨著農業(yè)生產力的大幅提升，農村勞動力得到解放，農村剩余勞動力不斷增多。在以往，這部分農村剩余勞動力源源不斷地涌向城市，給城市帶來一系列社會問題。如，城市住房緊張、房價貴；道路承載能力有限、交通擁堵；就業(yè)崗位緊張、就業(yè)難；農民工社會保障欠缺、生活條件差等等。而要解決農村剩余勞動力安置的必由之路，是加快小城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)農民離土不離鄉(xiāng)，就地轉移、就地安置。與此同時，小城鎮(zhèn)通過吸納農村剩余勞動力，使土地相對集中，促進農業(yè)適度規(guī)模經營，為農業(yè)采用先進的、大型的農業(yè)機械設備提供可能，逐步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、集約化發(fā)展。
（四）加快小城鎮(zhèn)建設，能夠全面提升農村生活質量。
衡量農村生活質量是一個綜合評價體系，應包括社會結構、經濟水平、人口素質、生活條件、幸福指數(shù)等多方面的內容。小城鎮(zhèn)建設可以集中相當多的文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、信息和服務事業(yè)資源，為農村社會事業(yè)和社會保障體系的建立和實施找到載體，使農村人口享有城市化發(fā)展成果。這對于提升農村人口生活質量，促進鄉(xiāng)村精神文明建設將會起到巨大的推動作用。
二、對加快小城鎮(zhèn)建設的思索
一直以來，六戶鎮(zhèn)作為全縣北部中心，成為小城鎮(zhèn)建設的重點。特別是六戶鎮(zhèn)被確定為全盟小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)后，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，加大建設力度，取得了一定效果?，F(xiàn)從六戶鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展實際著眼，對加快小城鎮(zhèn)建設進行思索。
（一）要合理確定建設重點。
要按照大中城市、二級城市、城關鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)的四級網(wǎng)絡格局，結合區(qū)域布局、產業(yè)布局、人口規(guī)模、交通位置等要素，合理確定一批重點鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)建設重點。以六戶鎮(zhèn)為例，六戶鎮(zhèn)被確定為全盟小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)有著比較優(yōu)勢。一是具有一定的人口規(guī)模。比較而言，六戶鎮(zhèn)是突泉縣除城關鎮(zhèn)以外的最大集鎮(zhèn)，人口規(guī)模相當于普通自然屯8至10倍。從人口結構來看，除農業(yè)人口外，還有相當一部分從事第三產業(yè)的外來人口，并且呈流入性增長趨勢。二是具有一定的承載帶動能力。六戶鎮(zhèn)政府所在地作為全鎮(zhèn)政治經濟文化中心，除政府機關外，醫(yī)院、學校、農村信用社、郵政、電信等事業(yè)全面發(fā)展，具備一定的服務功能，擁有一定的承載帶動能力。三是六戶鎮(zhèn)為突泉縣北部地區(qū)農民生產生活必須品的集散地。六戶鎮(zhèn)個體工商企業(yè)為本地農民提供生產生活物資流通，為農畜產品提供銷售中介服務，是重要的物資集散地。四是六戶鎮(zhèn)已成為當?shù)亟煌ㄟ\輸和對外聯(lián)系的樞紐。六戶鎮(zhèn)位于縣城和烏蘭浩特的中間地帶，并且距離適中，加之突寶公路、永巴公路在六戶鎮(zhèn)交匯，這一地緣優(yōu)勢使六戶鎮(zhèn)成為商貿物流的中轉站。
（二）要找準自身發(fā)展定位。
找準發(fā)展定位對于小城鎮(zhèn)建設具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。要發(fā)揮小城鎮(zhèn)區(qū)別于大中城市的特有優(yōu)勢，建設既有鄉(xiāng)村氣息，又能提供城市功能的宜居型城鎮(zhèn)。打特色牌，走創(chuàng)新路。同時，加大社會服務體系建設力度，提升小城鎮(zhèn)承載能力，以優(yōu)美的鄉(xiāng)村風光、濃厚的人文氣息、完善的公共服務及和諧的社會環(huán)境，使創(chuàng)業(yè)者流連忘返，使游覽者心情愉悅。結合六戶鎮(zhèn)發(fā)展實際，六戶鎮(zhèn)的發(fā)展定位是：力爭通過五至十年時間的努力，把六戶鎮(zhèn)建設成為集工業(yè)、商貿物流業(yè)、服務業(yè)及人居休閑娛樂于一體的具有較強帶動能力的中心城鎮(zhèn)。指導思想是：堅持城鎮(zhèn)帶動、產業(yè)拉動、項目推動的原則，收縮第一產業(yè)，發(fā)展二、三產業(yè)，加強勞務轉移輸出，不斷擴張城鎮(zhèn)居民、轉移富余農民、富裕在家農民、和諧一方人民，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。具體解釋為：圍繞“擴張城鎮(zhèn)居民”，加強城鎮(zhèn)基礎建設，提升小城鎮(zhèn)承載能力；圍繞“轉移富余農民”，強化招商引資，大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)；圍繞“富裕在家農民”，做大農畜產品基地，加快農牧業(yè)產業(yè)化步伐；圍繞“和諧一方人民”，抓好社會建設，進一步提升執(zhí)政能力。
（三）要精心謀劃整體布局。
高吸納承載能力，通過社會事業(yè)建設讓人民群眾享受到經濟發(fā)展成果。以六戶鎮(zhèn)為例：在全鎮(zhèn)整體布局方面，六戶鎮(zhèn)將以政府所在地建設為支點，將鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃為工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、居住區(qū)、休閑區(qū)等幾大區(qū)域，按照規(guī)劃擺布產業(yè)，由產業(yè)發(fā)展來帶動區(qū)域布局的形成，把鎮(zhèn)區(qū)打造成為鄉(xiāng)村工業(yè)、商貿、居住集聚點；以突寶、永巴公路為軸線，利用交通優(yōu)勢發(fā)展沿路經濟，引進和發(fā)展商貿物流、糧食收儲等產業(yè)，打造沿路交通經濟帶；以中心村屯為支撐，以養(yǎng)殖小區(qū)、設施農業(yè)小區(qū)、脫水蔬菜加工等中小企業(yè)為載體，打造農畜產品生產加工基地。
（四）要完善鎮(zhèn)區(qū)基本功能。
完善的鎮(zhèn)區(qū)功能、優(yōu)美的自然環(huán)境、繁榮的商貿流通就像一個城鎮(zhèn)的名片，對于加快城鎮(zhèn)化能起到極大的推動作用。這就要求我們在建設過程中，分步驟、有側重，有條不紊地加以實施。六戶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將以現(xiàn)有東西兩條商業(yè)街為框架，依托建成區(qū)改造，建設農貿交易市場、生資日雜交易市場、食品蔬菜批發(fā)市場等幾大專業(yè)市場，開辟南北兩條聯(lián)結通道，形成兩縱兩橫、專業(yè)市場與街道門市相結合的網(wǎng)狀商貿交易區(qū)域，把鎮(zhèn)區(qū)中部、南部、西部打造成為精品商貿區(qū)；依托蛟流河水資源及鎮(zhèn)區(qū)東南儲備土地資源，引進中小型農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和加工制造業(yè)龍頭企業(yè)，把鎮(zhèn)區(qū)東南部打造成為沿河加工業(yè)區(qū)；依托永巴、突寶公路，建設集貨物倉儲、車輛給養(yǎng)、能源配送于一體的交通樞紐形商貿物流園，把突寶、永巴兩條公路聯(lián)結區(qū)域打造成為商貿物流區(qū)；依托六戶北山優(yōu)美的自然環(huán)境，開展綠化美化，并進行商貿住宅樓開發(fā)和標準農家院建設工程，把鎮(zhèn)區(qū)北部沿山部分打造成為精品住宅區(qū)。
（五）要建立牢固的產業(yè)支撐。
產業(yè)發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設的“引擎”。只有通過產業(yè)的發(fā)展帶動，才能促進人口流動、企業(yè)興旺、環(huán)境改善，才能不會讓小城鎮(zhèn)建設成為無源之水。六戶鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展方面，將以禽類養(yǎng)殖、設施農業(yè)、脫水蔬菜三大產業(yè)為主導，以紅干椒、中草藥、肉雞肉羊、奶牛、生豬五大種養(yǎng)基地建設為依托，把龍頭建在鎮(zhèn)區(qū)，把基地建在農區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)。同時，致力于收縮第一產業(yè)戰(zhàn)線，減少和轉移農民，做強做精第一產業(yè)。以鎮(zhèn)區(qū)為支點，依托招商引資和現(xiàn)有農牧業(yè)資源，大力發(fā)展建筑業(yè)、農畜產品加工業(yè)和手工制造業(yè)，擴張第二產業(yè)規(guī)模。以吸吶人口、增加就業(yè)和優(yōu)化環(huán)境為目標，繁榮發(fā)展商貿物流、餐飲服務、休閑娛樂等產業(yè)。
三、幾點建議
加快小城鎮(zhèn)建設是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重中之重，但從發(fā)展實際來看，還存在很多困難，有些政策、機制等方面的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身所無法克服的，亟待上級有關部門給予支持。
（一）在政策上給予小城鎮(zhèn)建設傾斜。
從國家的政策導向來看，建國以后，國家的發(fā)展重點在城市，相關政策大幅度向城市傾斜。而十七屆三中全會以來，國家提出工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的總方針，相關政策又極大幅度地向農村傾斜，致使小城鎮(zhèn)建設處于政策輻射的“真空地帶”。當前，加快小城鎮(zhèn)建設意義重大、任務艱巨，建議上級部門盡快出臺加快小城鎮(zhèn)建設的有關政策，從政策上扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展。
（二）在項目上給予小城鎮(zhèn)建設傾斜。
目前，本地區(qū)發(fā)展項目以涉農項目居多，涉農項目以改善農業(yè)生產條件和農村生活環(huán)境的項目居多。而加強小城鎮(zhèn)建設的基礎性項目、提升小城鎮(zhèn)承載能力的社會事業(yè)項目缺乏，建議有關部門加大項目傾斜力度，為小城鎮(zhèn)建設提供項目支撐。
（三）在資金上給予小城鎮(zhèn)建設傾斜。
從小城鎮(zhèn)建設籌資渠道來看，小城鎮(zhèn)建設的投入主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府始終處于“保吃飯、保運轉”的赤貧狀態(tài)，并且運轉資金的主要來源依靠國家轉移支付。在小城鎮(zhèn)建設的資金投入上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能靠壓縮正常工作運轉開支來實現(xiàn)，小城鎮(zhèn)建設資金十分緊張，建設舉步維艱。希望有關部門加大對小城鎮(zhèn)建設的資金投入力度，安排專項資金用于小城鎮(zhèn)建設，為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供資金保障。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十七
摘要：注重生態(tài)環(huán)境保護是人類現(xiàn)代工業(yè)文明時期的一個永恒不變的主題，良好的生態(tài)環(huán)境能為人類提供賴以生存的自然條件，繼而才有人類豐富的物質文明與精神文明活動的開展。城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心目的是為人們提供更加舒適便捷的活動實踐場所，因此相同的目的決定了生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃必須走和諧發(fā)展的道路。
關鍵詞：生態(tài)環(huán)境；城鄉(xiāng)規(guī)劃；環(huán)境保護
1城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境問題具體表現(xiàn)
城市化水平是一個國家經濟社會發(fā)展程度的重要酥荊當前我國的城市化建設速度明顯加快，特別是中小城市發(fā)展迅速。然而伴隨城市化過程中卻出現(xiàn)了各種嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1大氣污染
進入21世紀，“霧霾”、“pm2.5”等新名詞逐漸被每個中國人所熟悉。特別是進入冬季，嚴重的空氣污染已經影響到了人們的正常生活，為了防止被污染物侵害，很多城市不得不工廠停產，學校停課、車輛限行。究其大氣污染的.根源，主要原因是工廠生產廢氣的排放，以及車輛尾氣造成的污染。然而工業(yè)區(qū)域及道路交通的布局均屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇，正是因為有的地方城建部門在城市發(fā)展布局時缺乏合理規(guī)劃，管理發(fā)展制度不夠完善，導致環(huán)境污染的進一步加重，對人們的身體健康構成巨大威脅。
1.2水污染
城鄉(xiāng)發(fā)展進程中水污染問題也越來越嚴重，主要分為工業(yè)廢水污染和生活廢水污染兩大類。一方面，由于城鄉(xiāng)發(fā)展布局不合理、環(huán)保部門監(jiān)管缺失等原因，大量的工業(yè)廢水直排入地表水系，目前我國長江水系、黃河水系、淮河水系等七大水系均受到了不同程度的污染，而污染源頭多為工業(yè)生產污染，而水體的污染不僅會對生活用水、漁業(yè)發(fā)展有影響，而且污水會腐蝕堤壩、橋梁、航道等市政工程。另一方面，生活廢水肆意排放直接造成人們的日常生活環(huán)境受到破壞，進而還可能引發(fā)空氣污染、土壤污染等。
1.3噪音污染
伴隨著我國城市建設、交通運輸、文化體育事業(yè)的飛速發(fā)展，噪聲污染的問題愈發(fā)突出，已經嚴重影響到了人們的正常工作和生活。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國有70%以上城市的市民長期生活在噪音超標的環(huán)境之中，噪聲分布的頻率多在50～70分貝之間。噪聲污染源多為生產建設、車輛行駛、商業(yè)廣播等污染源。
1.4垃圾污染
垃圾主要包括工業(yè)垃圾、危險品、生活垃圾等，垃圾污染主要表現(xiàn)在垃圾分類和垃圾后期處理不完善、垃圾堆放占用大量優(yōu)良土地、危險品垃圾靠近居民生活點、生活垃圾肆意堆放無秩序等。垃圾污染嚴重影響到了人們的生存環(huán)境，成了資源的大量浪費和土地被占用，同時還會引起空氣污染、疾病傳播等次生災害。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃中進行生態(tài)環(huán)境保護的原則
生態(tài)環(huán)境保護的重要意義毋庸置疑，城鄉(xiāng)規(guī)劃中既要注重經濟社會效益，也要注重生態(tài)環(huán)境保護，具體而談就是要堅持以下原則。
2.1生態(tài)環(huán)境保護與城鄉(xiāng)規(guī)劃相互結合
在我國土地資源極為稀缺，城鄉(xiāng)規(guī)劃用地往往是以目標人口總量和人均用地指標為衡量標準予以確定。然而，地方政府多從經濟增速和政績角度出發(fā)，急于通過擴大城市規(guī)模獲取更多gdp增長，這使得城市用地規(guī)模越來越大，固定的自然資源所能承載的城市規(guī)模是有限制的，當城市規(guī)模發(fā)展到突破自然資源承載能力時，嚴重的生態(tài)環(huán)境問題便隨之爆發(fā)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載量，二者要相互結合。
2.2生態(tài)環(huán)境保護要遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)則
根據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關規(guī)定，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中要滿足對生態(tài)環(huán)境方面的編制要求，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)規(guī)則。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的核心目的是提高人們的生活環(huán)境質量，有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的自我凈化功能，解決城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的熱島效應、大氣污染、土壤凈化、水土流失等問題。
3城鄉(xiāng)規(guī)劃中如何科學合理的進行生態(tài)環(huán)境保護
3.1激發(fā)人們的環(huán)境保護意識
城市是所有市民共同生活的大家庭，城市的良好生活環(huán)境需要全體市民來維護。因此要把環(huán)保理念充分傳達給全體市民，發(fā)發(fā)動廣大市民投入到環(huán)境保護活動中來。
3.2科學規(guī)劃利用土地
土地是人類的生存空間，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要盡量少開發(fā)自然生態(tài)環(huán)境，盡量退耕還林，對工廠位置及交通線路要科學規(guī)劃，做到既要搞好生產不影響群眾生活，又不破壞自然生態(tài)環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十八
論文摘要：在全球化日益深入的今天，提倡優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強我國公民對傳統(tǒng)文化的認同感，提高他們對傳統(tǒng)文化的鑒賞能力和文化素質，是當前的一項迫切任務。學界對其進行了廣泛探討，取得了一定成果。本文擬對我國的傳統(tǒng)文化資源對公民道德建設的價值、提高公民的道德水平的方式方法、傳承文化的過程中存在的問題以及可能的應對策略等作一簡要梳理，以促進學界對這一問題的研究。
中國的傳統(tǒng)文化源遠流長，博大精深，集儒、道、墨、法、釋等文化精華為一體，蘊含著豐富的寶藏。從儒家的“格物、致知，誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”修身治國之道到道家“人法地，地法天，天法道，道法自然”人與自然和諧相處之道，從墨家的“兼相愛，交相利”人與人的相處之道到法家“以法治國”以及釋家的“大慈大悲”對人性的關懷，無不閃耀著智慧的光芒，體現(xiàn)著中華民族的至誠的精神與信念。這種文化在歷史上曾推動中國社會的繁榮發(fā)展，對整個世界文化發(fā)展也有過重大的影響。這些優(yōu)秀的文化歷經幾千年的風風雨雨，形成了自成一格的文化傳統(tǒng)，至今仍影響著我們的生產和生活，是我們進行公民道德教育有源頭活水。
近年來，對中國的傳統(tǒng)文化的研究碩果累累，公民道德教育方面的研究成果也蔚為壯觀，然而關于中國的傳統(tǒng)文化資源與公民道德教育之間的關系、傳統(tǒng)文化對公民道德教育的作用、公民道德教育繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的必要性和可行性的分析研究都不多，而且這些為數(shù)不多的研究，也只是泛泛而談，有待進一步深入。
傳統(tǒng)道德教育以人性論為邏輯出發(fā)點和教育前提，是古代先哲對道德教育規(guī)律的探索，富有深刻的道德理性內涵，從發(fā)展的角度看，這正是傳統(tǒng)道德教育與公民道德教育一脈相承的原因與關鍵所在。
比如孔子提出“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且恪”[4]的思想，在于強調道德教育對理想人格形成的重要作用。另外孔子講性相近，習相遠；孟子講人性本善、人皆可以為堯舜；荀子雖講人性本惡，但強調“善者偽也”，認為人的善行和善良品德是可以后天習得的。從表面上看，孔子、孟子、荀子對人性的看法存在著差異，但實質上在對待人性與人的善良品德關系問題上殊途同歸，都十分強調道德教育的重要作用，認為人性是可以教化、可以塑造的。
學者們還從良好的社會環(huán)境對公民道德建設的作用以及個人自我修養(yǎng)對造就公民高尚人格的作用進行了研究。中國古代思想家墨子見染絲者而嘆：“染于蒼則蒼，染于黃則黃。”非獨絲有染，人亦有染。說明道德教育的環(huán)境直接關系到每一個公民的道德素質和本性，也關系到整個社會的風貌和國家的命運。[6]公民道德建設是一項社會系統(tǒng)工程，它同其它社會活動一樣，都是在一定的環(huán)境中進行的，其價值和功能的實現(xiàn)程度受到環(huán)境的制約。因此公民道德建設環(huán)境是構成公民道德建設過程的要素之一。
道德教育是對人美好情感的激發(fā)和培養(yǎng)?？鬃诱f：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！保ā墩撜Z·雍也》）就是說受教育者只有把追求道德完善的視為快樂之事時，才能自覺自愿地去追求自我完善。我們今天的公民道德教育也應當把情感教育作為重要的方式方法，使人通過情感體驗來形成相應的道德理想、價值觀念，產生對人生終極價值的關懷，自覺主動地把道德認識轉化為道德行為。
傳統(tǒng)道德教育注重“知行統(tǒng)一”，認為道德認知對道德行為起著理性指導的作用，而道德行為則是道德認知的最終體現(xiàn)和實踐，主張通過道德實踐活動，實施養(yǎng)成教育。這對我們的公民道德教育同樣有著重要的指導作用。我們應該鼓勵受教育者積極參與道德實踐活動，隨著實踐的過程中受教育者發(fā)揮自主性、獨立性，人格素質就會得到相應的提高，從而實現(xiàn)現(xiàn)代公民人格培育的真正目的。
不少國內專家學者對學校在公民道德教育中的作用進行了研究。大多數(shù)國家都非常重視在學校里進行的公民教育，主張用普世的、合乎現(xiàn)代社會要求的行為規(guī)范教育學生，讓學生走出校門之前普遍接受公民道德的培養(yǎng)，成為合格的國家公民。因為學校有著社會上所缺乏的教學資源優(yōu)勢、時間優(yōu)勢，學校里不但可以開展直接的公民教育課程，而且還可以依靠多種學科和活動，發(fā)揮其間接教育的作用。另外學生正處于學習成長過程中，最容易受到外界的影響，這時候如果能把優(yōu)秀的為人處事規(guī)范和原則傳授給他們，一定能取得事半功倍的育人效果。
相對大陸而言，臺灣對教育與中華民族的傳統(tǒng)文化問題研究比較系統(tǒng)、集中，最有影響的人物當屬田培林先生。臺中師院王財貴教授發(fā)起的“兒童讀經運動”也是學者針對傳統(tǒng)文化教育所做的貢獻，讓孩子從小養(yǎng)成溫良恭讓，品行端正的習慣。
總的說來，雖然在20世紀80年代后期以來，公民教育成為我國思想政治教育學界的一個熱門話題，但至今為止，對公民教育的許多基本問題，理論界并沒有達成統(tǒng)一的認識，從實踐上講，公民教育在我國開展得也很不夠。特別是有關如何把中國傳統(tǒng)文化資源運用到公民道德教育方面的研究不多，相關研究多限于對傳統(tǒng)文化的批判與繼承，發(fā)揚與光大以及公民道德教育的方式方法上，如何把兩者相結合，結合過程中可能出現(xiàn)些什么問題，如何解決這些問題等缺少有力的研究。這種情況既同我國政治、經濟形勢的發(fā)展要求不相適應，同時也不利于和諧社會的建設。所以，從理論和實踐方面深化對這些問題的認識很有必要。以上研究為進一步研究探索提供了寶貴的參考和借鑒。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十九
近一、二十年來，我國規(guī)劃隨著經濟社會的發(fā)展而不斷得以重視，在自身行業(yè)的發(fā)展中已日益形成了龐大的獨特體系。而且，隨著發(fā)展的需求，規(guī)劃系統(tǒng)不斷地補充與完善，業(yè)已形成相互聯(lián)系、相互作用的有機體系。
據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃體系來看，即有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀的系統(tǒng)。既有綜合性，又有專業(yè)性；這些不同類型，不同層次的規(guī)劃在不同地域、不同行業(yè)內起著重要的作用。但綜觀規(guī)劃層次體系，（見表1）可以看出，還有一定地域范圍內規(guī)劃沒有納入進去?；蛘哒f是沒有明確地納入進去，這便是實踐中可以看到的突出性矛盾問題較多的城鄉(xiāng)結合部地域（地帶）。廣義上看，我國80％的人口居住在農村聚落，20％的人口居住在城市（城鎮(zhèn)）聚落。而城市（城鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)村的交融地帶便客觀上產生了一種特定涵義上的“城鄉(xiāng)結合部”，這是一個不容忽視的客觀存在。
實現(xiàn)國家的城市化（或城鎮(zhèn)化）的快速增長必須重視城鄉(xiāng)結合地帶的有序控制和科學規(guī)劃，變無序的混亂、自發(fā)狀態(tài)為有序的合理組織狀態(tài)。
題進行探索，希同仁位給以斧正。
二、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內涵與外延
內涵與外延是刻畫概念的兩個方面。內涵是本質，外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對城鄉(xiāng)結合部，即城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內在的聯(lián)系形成的模糊地域（地帶）。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內部關聯(lián)度較強的分野。因此，城鄉(xiāng)結合部，既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇，因為郊區(qū)規(guī)劃是被動式的輔助性規(guī)劃；也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃，因為鄉(xiāng)村規(guī)劃面對的對象是鄉(xiāng)村內部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉(xiāng)結合部的具體問題。如人口布局，勞動力布局，流動人口管理，產業(yè)布局，交通設施，倉儲設施等方面。特別是社會主義市場經濟體制下的今天，因各種流動的不斷加強，承擔這些流動的載體建設客觀上要求科學預測與規(guī)劃。
（一）城鄉(xiāng)結合部是一種客觀存在。
（二）城鄉(xiāng)結合部是一種可以用空間來刻畫的地域范圍。
（三）城鄉(xiāng)結合部是打破行政界限，并因城市與鄉(xiāng)村的本質性內在聯(lián)系而形成的。因此，地域范圍是一種模糊性的。
（四）城鄉(xiāng)結合部不是城市部分與鄉(xiāng)村部分的簡單疊加，而是有機地統(tǒng)一在一起的空間范圍。
（五）城鄉(xiāng)結合部既可以是一定地域，又可以是一個地帶，也可以是其它形態(tài)，這要看反映城鄉(xiāng)結合的關聯(lián)度依據(jù)是如何界定的。
（六）城鄉(xiāng)結合部既然是一種空間范圍，相應也便有了各種物質載體，也有一些諸如文化等領域的精神載體。因此，同樣需要用系統(tǒng)學的原理與方法作為理論指導。
（七）城鄉(xiāng)一體化歸根結底是一種較為獨特的規(guī)劃形式。它與其它各類規(guī)劃應該具有同等法律效力，應納入規(guī)劃法律體系之中。
三、過去處理城鄉(xiāng)結合部問題的途徑與弊端的總結 反思過去種種規(guī)劃類型，可以得出一些基本的認識。
（一）認識之一 一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對一定地區(qū)范圍內進行科技、經濟、資源、社會、基礎設施協(xié)調發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實際操作中，并未對城鄉(xiāng)結合部地區(qū)（或地帶）進行專題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進去就會對區(qū)域規(guī)劃的內容起到補充完善的作用。
（二）認識之二
對各級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，也未針對城鄉(xiāng)結合部地區(qū)（地帶）作以明確性的展開研究。
（三）認識之三
既然過去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實及長遠來看都非常重要的規(guī)劃類型。那么給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位便是應該提到議事日程上來的時候了。
（四）認識之四
如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨立的研究課題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立。造成實踐中的規(guī)劃空白點產生及矛盾的解決滯后等問題會更加突出。上述四點認識在筆者理論研究和實踐操作中感受最深。
九十年代初期我們在黑龍江省訥河市、甘南縣、延壽縣、五常市等地參編市縣域城鎮(zhèn)體系和總體規(guī)劃過程中，即感受到城鄉(xiāng)結合部的一些矛盾無法用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃來解決。
一般而言，傳統(tǒng)及現(xiàn)實規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對市縣域內各種聚落群體的空間組織部署。但實際應用上僅側重在對市縣域集政治、經濟、文化等中心為一體的市區(qū)（或縣城）的性質、規(guī)模及發(fā)展方向的宏觀論證與規(guī)劃。而對近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)并未能起到實質性的作用。
再如總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃，只是以服務于市區(qū)（或縣域）為主要任務的，而沒有以“融合”、“一體”的角度刻畫城鄉(xiāng)結合部的深刻內涵與外延。對于絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)結合部，都存在著諸如：人口流動與管理，產業(yè)布局確定，發(fā)展方向定位性的預測，基礎設施的需求量等諸多的問題，而且與傳統(tǒng)行政意義上的區(qū)域規(guī)劃，其更具有活躍、動態(tài)、變動等因素。在規(guī)劃的宏觀安排上及戰(zhàn)略的選擇上具有極大的變化特點。為此，如不進行總體上的科學合理部署，一方面可能產生滯后的結果，另一方面可能產生阻礙城區(qū)的進一步發(fā)展或影響市區(qū)（縣城）的發(fā)展。同時，對農村地域的推動也將不利?？梢灶A見，城鄉(xiāng)結合部的區(qū)域類型在國家市場經濟體制下的今天，必以其強大的活力而為區(qū)域經濟和社會的發(fā)展發(fā)揮重大的作用。我們應該及時的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來。
四、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃序列中地位的認識
是界定規(guī)劃對象的范圍，這需要引入定性與定量相結合的分析方法做前導性工作。因此，它就不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域規(guī)劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域專題規(guī)劃。因此，也決定了該項規(guī)劃的先決條件是劃定城鄉(xiāng)結合部的范圍，因此，與傳統(tǒng)規(guī)劃程序有別。其次，城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的各種物質與精神因素與廣義上的區(qū)域規(guī)劃總體上一致，但由于該區(qū)域的要素流動性較強，是一個各項要素均活躍的區(qū)域，因此，它應該在理論指導和方法論指導方面有自身的需求。這可以進一步地探索與研究。
再次，基于上述兩方面的認識，可以設想，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應該說是一種區(qū)域規(guī)劃的變種。因此，它便 應屬于區(qū)域規(guī)劃的一個組成部分。
五、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的理論基礎
任何一門學科的確立都必須有堅實的理論基礎做后盾，才能不斷地發(fā)展與應用。本文僅就城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃前述的內容根據(jù)長期實踐的認識加以理論框架的建構，以期對城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的正確發(fā)展能有所遵循與指導。
是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的根基性理論。
（二）基礎性理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的一個變種，因此，區(qū)域規(guī)劃理論的某些原理與方法便 是它所應遵循的。
（三）方法學理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的對象是一個有特色的開放的地域系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)學理論必須引入，運用系統(tǒng)工程理論的原理和方法對城鄉(xiāng)結合部區(qū)域的總體部署，是唯一解決地域上存在各種問題的一把鑰匙。
（四）技術學理論：因為城鄉(xiāng)一體化的概念是沖破現(xiàn)行的行政體制界限的。所以，在進行各種要素的配置上須綜觀城市與鄉(xiāng)村兩大地域的特征，一定意義上，肩負雙重的協(xié)調性的任務。它應該著重發(fā)展意義上的規(guī)劃、在布局規(guī)劃上更應注重與城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃步調一致。
（五）相關性理論：由于城鄉(xiāng)結合部的位置處在城鄉(xiāng)交叉地帶，是同一種地帶或向城市，或向農村過渡的兩個方向性的戰(zhàn)略研究。因此，諸如，邊緣學理論，交叉學理論、門檻理論，社會學理論，經濟學理論，技術學理論都應該成為指導規(guī)劃實踐的理論。
六、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內容和方法的初步探討
（一）規(guī)劃內容：規(guī)劃范圍的界定、規(guī)劃的依據(jù)、規(guī)劃的指導思想、規(guī)劃的期限、規(guī)劃所采用的理論與技術方法簡介、城鄉(xiāng)結合部的現(xiàn)狀調查及研究、城鄉(xiāng)結合的宏觀區(qū)域環(huán)境分析、城鄉(xiāng)結合部的總體發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（經濟發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃、資源開發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、基礎設施綜合規(guī)劃、居民點體系規(guī)劃（等級規(guī)模結構規(guī)劃、職能分工結構規(guī)劃、空間地域結構規(guī)劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究）。公務員之家 城鄉(xiāng)結合部的宏觀區(qū)位分析圖、城鄉(xiāng)結合部的規(guī)劃范圍界定圖、城鄉(xiāng)結合部區(qū)域現(xiàn)狀評價圖、城鄉(xiāng)結合部發(fā)展方向方案圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃總圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃專項規(guī)劃圖、（經濟（產業(yè)）發(fā)展與布局圖、人口和勞動力發(fā)展與布局圖、環(huán)境評價及控制圖、資源可持續(xù)利用意向圖、居民點（聚落）體系規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)結合部基礎設施布局圖）。
（二）規(guī)劃方法：在系統(tǒng)分析總原則下采?。憾ㄐ苑治?、定量分析、定位分析、定時分析。參考文獻：
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6、《農村中心規(guī)劃指南》聯(lián)合國1979
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