實用農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)(通用17篇)

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實用農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)(通用17篇)
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總結(jié)是提煉經(jīng)驗、總結(jié)教訓、推動發(fā)展的必備環(huán)節(jié)。編寫總結(jié)前,先明確總結(jié)的目的和要求。總結(jié)范文可以給我們提供一些寫作思路和參考,但不能照搬照抄。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇一

為貫徹落實***總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要指示批示精神和中央、省有關(guān)領(lǐng)導的批示指示精神要求,切實加強我鄉(xiāng)耕地保護,嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實***總書記重要批示精神,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以“零容忍”的態(tài)度查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴肅查處縱容、失職瀆職導致耕地利益輸送等問題,不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,確保***總書記重要指示批示落到實處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實效。

根據(jù)工作需要,特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導小組,具體如下:

組?????長:-(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)

副?組?長:-(鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記)

???????????-(副鄉(xiāng)長)

成??????員:-(鄉(xiāng)綜合辦負責人)

-(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任)

-(鄉(xiāng)國土所所長)

-(鄉(xiāng)交管站負責人)

-(鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長)

-(鄉(xiāng)村管站負責人)

-(鄉(xiāng)水務站站長)

-(鄉(xiāng)供電站負責人)

各村(社區(qū))主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,田軍、廖強、張騰負責具體辦公。

此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作,主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責任情況、職能部門、各村(社區(qū))履行監(jiān)管責任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導干部違規(guī)違紀違法情況。著重整治以下五個方面問題。

(一)鄉(xiāng)、村兩級貫徹落實***總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要批示指示精神認識不高、應付了事,對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實不力,做選擇變通。

(二)鄉(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán),對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。

(三)鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))失管失責,對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。

(四)鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴格履行監(jiān)管責任,玩忽職守,放棄監(jiān)管,選擇性執(zhí)法,對強占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

(五)黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。

(一)暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱,受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴,建立信訪舉報線索臺賬。(責任單位:鄉(xiāng)紀委)

(二)自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務站要根據(jù)自身職能職責和行業(yè)監(jiān)管責任,對照落實好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求,對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀委。各村(社區(qū))要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀委。鄉(xiāng)紀委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促,開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。(責任單位:綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀委、水務站、各村)

(三)嚴查違規(guī)違紀行為。一是嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題,特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認真的,要堅持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處,對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失,利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導干部嚴肅追責問責,對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門,鄉(xiāng)紀委要強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)管,堅持以案促改,推動建立健全聯(lián)合懲戒機制。

(二)迅速行動,狠抓工作落實。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質(zhì)量,清理摸排工作務必于8月10日前完成并上報;同時,工作過程中要注意方式方法,農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,群眾關(guān)注度高,社會影響大,必須依法依規(guī)開展工作,嚴把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭取群眾支持配合;各村(社區(qū))各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,明確責任分工,通力協(xié)作配合,形成齊抓共管的強大合力。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇二

xxx鎮(zhèn)土地總面積182571畝,其中:耕地73154畝、山地51005畝、川地22149畝。經(jīng)統(tǒng)計,目前全鎮(zhèn)糧食作物種植面積共47868.092畝,其中:冬小麥18806.10畝,玉米22106.68畝,馬鈴薯2789.20畝,大豆305.84畝,其它谷物3860.27畝。

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。為堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,遏制耕地撂荒,嚴守耕地保護紅線,有效提高耕地利用效益,穩(wěn)定糧食種植面積,確保糧食安全,按照縣委縣政府安排部署,xxx鎮(zhèn)大力開展撂荒地摸排整治,為守住耕地紅線、保障糧食增產(chǎn)、助農(nóng)增收打下了堅實基礎(chǔ)。

一是扎實部署,廣泛動員。為確保土地撂荒整治工作抓牢抓實,鎮(zhèn)黨委、政府建立健全了“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與、上下聯(lián)動”的工作機制,靠實責任、明確任務、細化措施、規(guī)定時限。各片各村通過走訪入戶、微信千村千群、會議宣講等方式,廣泛宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》以及惠農(nóng)補貼等方面的政策,切實提高群眾知曉率,積極動員群眾復耕復種,全面打響保春耕、促復耕之戰(zhàn)。

理清撂荒面積、承包關(guān)系、位置、耕種現(xiàn)狀等情況,建立整治臺賬,確實做到了底數(shù)清、情況明。

三是分類施策,統(tǒng)籌推進。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,認真分析撂荒原因,分類施策、綜合治理。因種植意愿不高、缺少勞力和外出務工而撂荒的,完善土地流轉(zhuǎn)服務體系,發(fā)揮村“兩委”、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社引領(lǐng)作用,引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則進行土地流轉(zhuǎn),同時因地制宜種植玉米、土豆等農(nóng)作物對撂荒地進行復耕復種,為整治工作打下了堅實基礎(chǔ)。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇三

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,縣農(nóng)房辦研究,決定將我鄉(xiāng)作為江口縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點鄉(xiāng),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。

通過前期摸排建立的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬進行分步整治、分類處置存量問題,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對新增亂占耕地建房行為零容忍,以達到“去存量、遏增量”的工作目標。完成1373條信息的目標任務(住宅類1309戶、公共管理和公共服務類35宗、產(chǎn)業(yè)類29宗)。

(一)宣傳核實自查自糾階段。20-年1月1日-20-年2月28日,各村(社區(qū))要全面深入開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排信息核實工作,對發(fā)現(xiàn)的摸排錯誤信息立即上報并整改,切實加強政策宣傳引導。

一是宣傳工作,線上通過電視臺,微信、利用趕集天等方式進行宣傳,線下采取在村(社區(qū))及公路沿線通過展板,橫幅等方式進行宣傳,加強對《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個一律”等法律法規(guī)和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳,提高群眾的政策知曉率,教育引導廣大村民積極配合清理整治工作開展,依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進。

二是核查工作,在20-年2月底前,采取實地核查分類立檔,嚴格按五類分類建立檔案,遏制新增,通過各村(社區(qū))核實后結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,制定可行的整治工作方案。

三是自查自糾,在20-年1月25日前,采取在全鄉(xiāng)開展干部職工和村干部自查,以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開展自查工作。

(二)開展整治階段。20-年3月1日-20-年9月30日,我鄉(xiāng)要根據(jù)***總書記對農(nóng)村亂占耕地建房、大棚房、違建別墅等系列指示批示精神,和7月3日召開了全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,嚴格按照“遏增量、去存量”的原則對20-年7月3日后違建的和違反國家“八不準”規(guī)定的行為的,結(jié)合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導意見,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,整治一起。對存量問題要嚴格按照實施方案開展整治工作。

(三)總結(jié)完善階段。20-年10月8日-11月底,工作完成后資料及時歸檔,并總結(jié)工作中存在的問題和解決辦法,達到整改提升。

根據(jù)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,明確通過開展摸排工作,摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,形成如下處置意見。

(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)等三類進行處置。一是明確重點整治性質(zhì),主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構(gòu)筑物類不納入處置范圍,經(jīng)認定嚴重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進行拆除。

(二)按時間節(jié)點分類處置。一是對20-年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置,依法完善相關(guān)手續(xù);二是對2013年1月1日至20-年7月3日前的住宅類、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法進行處置;三是對20-年7月3日后的住宅類、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置,一律實行“零容忍”。

(三)按是否強占多占、非法出售等情況進行具體分類處置。

1.20-年1月1日至20-年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)。

一是要結(jié)合實際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田,但實際是二調(diào)劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應按占耕和占用基本農(nóng)田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。

二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復耕,并按房屋面積每平方米補助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。

三是符合一戶一宅超出本地規(guī)定的面積標準的依法處置后,在完善用地手續(xù)時注明超過標準的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時,按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行確權(quán)登記。

四是對本村村民和外村村民私下買賣建房,對符合規(guī)劃的,對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的,對買賣雙方進行處罰,買方把戶口遷入該村,原有住房拆除并復耕,并按房屋面積每平方米補助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房完善相關(guān)手續(xù);對非國家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的、并符合規(guī)劃的,對買賣雙方進行處罰,并依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù);對規(guī)劃有嚴重影響的,必須依法拆除,沒有嚴重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補辦相關(guān)手續(xù)。

五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的,經(jīng)調(diào)查屬實,追究當事人的責任、依法沒收土地和拆除房屋。

六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農(nóng)田建房的,調(diào)規(guī)并處罰后完善相關(guān)手續(xù)。

七是對一戶多宅的,新建住房是占用基本農(nóng)田,并且原有住房安全,并且面積達標,新建住房必須依法拆除并適當補助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實際情況,請具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進行評估,根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(木房50%、磚房70%)補助,資金從國有土地出讓收益中調(diào)劑解決。

2.公共管理與公共服務類:一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的,處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù)。

3.產(chǎn)業(yè)類項目:一是對非扶貧建設(shè)項目,有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧建設(shè)項目并有上級部門明確建設(shè)的,按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的,應按場所的實際情況界定處理。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇四

按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔當作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20**年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準”:一是不準占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

(一)摸排范圍。20**年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。

1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準,結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。

已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。

(二)摸排類型

1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒U限r(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。

2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項目的主管部門和處罰情況等。

(一)調(diào)查摸底階段(20**年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,要及時研究部署,認真進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

(二)集中整治階段(20**年1月1日至20**年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20**年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。

(三)構(gòu)建長效機制階段(20**年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

(一)加強組織領(lǐng)導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組,成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專門工作機構(gòu),加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導,確保責任落實到位。

,報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關(guān)部門派出指導組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制,合力推進清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。

(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

(五)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導;堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部,要依法依紀嚴肅處理。

(六)強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇五

12月14日,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長xx主持召開xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會,安排部署相關(guān)工作。他強調(diào),要按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作部署要求,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,依法依規(guī)推進整治工作取得實效。

區(qū)政府副區(qū)長xx參加。

會上,區(qū)自然資源局通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題及耕地保護督察反饋問題整改工作開展情況,相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報了整改工作開展情況。

xx要求,要提高認識,態(tài)度堅定。要從糧食安全的高度深刻認識耕地保護的極端重要性,要把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為當前的.大事要事抓好抓實,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制增量,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,緊盯目標,全力抓好問題整改,牢牢守住耕地保護紅線。要實事求是,分類處置。全面摸清農(nóng)村違法占耕的現(xiàn)狀,把握好工作節(jié)奏,分類制定整治措施,穩(wěn)步有序推進整治工作,高質(zhì)量完成整治任務。要精準管理,確保完成。圍繞目標,要進一步完善管理機制,建立信息化管理平臺,高效推進整治工作。要強化督查問效,緊盯工作推進情況,對工作開展不力的要深挖原因,確保各項整治工作真正取得實效。

區(qū)園區(qū)建設(shè)服務中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉,區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責人參加會議。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇六

全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署電視電話會議召開,傳達貫徹***總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題重要批示精神及黨中央國務院、省委省政府有關(guān)會議精神,部署全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。市委副書記、市長朱洪武出席會議并講話,市委常委、副市長歐陽元初主持會議。

朱洪武指出,開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是落實***總書記重要講話精神的具體行動、是黨中央國務院的重大決策部署、是維護國家糧食安全的必然要求、是遏制全市農(nóng)村亂占耕地建房的迫切需要。全市上下要深刻認識耕地保護的極端重要性,切實提高政治站位、擔當政治責任,對標對表黨中央、國務院要求,堅持問題導向,積極穩(wěn)妥有力有序有效推進整治工作。

朱洪武強調(diào),要徹底摸清底數(shù),建立工作臺賬,為處置存量問題奠定基礎(chǔ);要堅決遏制增量,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,確?!傲阍鲩L”;要依法處置存量,實事求是,分類處置,不搞“一刀切”;要建立長效機制,完善政策措施,從制度上彌補工作漏洞。要精準把握時間界限、耕地概念、用地手續(xù)等方面的政策要求,在摸排和整治過程中精準施策、穩(wěn)妥推進,避免產(chǎn)生新的矛盾和問題。要切實強化組織保障,各縣區(qū)和有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任,細化工作措施,強化監(jiān)督問責,加大宣傳力度,切實把整治工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,確保各項工作任務扎實推進、圓滿完成。

市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中級人民法院、市紀委監(jiān)委四個單位負責人在會上發(fā)言。市直有關(guān)部門負責人在主會場參加會議,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣區(qū)直有關(guān)單位負責人在分會場參加會議。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇七

近年來,我縣縣委、縣政府為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地”的戰(zhàn)略部署,把拋荒田整治作為發(fā)展糧食生產(chǎn)和加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,全面動員,多措并舉,切實推進荒田復墾工作,取得了良好的成效。

全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出動宣傳車,486個行政村啟動“村村響”,開展為期半個月的集中宣傳,在集鎮(zhèn)、示范片區(qū)懸掛橫幅標語1500余條,制作并轉(zhuǎn)發(fā)拋荒整治短視頻20余個,并通過組織召開主題黨日活動、村民會議,提高黨員、群眾的思想認識,形成全員參與的強大合力。

采取“村組上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、縣里抽查”的形式,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了拋荒耕地臺帳,并對每個丘塊提出整改意見和復墾時限,確保做到底子清、措施明。

制訂了《全縣耕地拋荒整治工作方案》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實“黨委書記負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓,分管領(lǐng)導具體抓”的拋荒治理工作責任機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子包片參與治荒,每一丘拋荒田塊都明確一名責任干部,督促田土承包戶主限期整改。

縣里多方籌措600萬元資金,鼓勵種糧大戶開展復墾服務,特殊情況交由村干部進行兜底治理。

縣里將耕地拋荒整治成效作為糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)評比的重要參考依據(jù),對參與治荒面積較多的種糧大戶優(yōu)先推薦申報種糧標兵,對措施不得力、整治不到位的鎮(zhèn)、村,不僅要核減相關(guān)工作經(jīng)費,還要對連片拋荒2畝以上的責任人進行追責。

按照“宜雙則雙、宜糧則糧、能經(jīng)則經(jīng)”的原則,對拋荒地進行復耕,嚴厲查處“一翻了之、一挖了之”的敷衍行為。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有281個村出動挖機開始整治,整治率接近50%。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇八

現(xiàn)將《石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。

為嚴格執(zhí)行20xx年7月3日國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署,按照省、市、縣領(lǐng)導有關(guān)批示要求,為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,落實主體責任,嚴肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究責任,特制定本方案。

正確把握耕地保護工作的極端重要性,牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求,堅持問題導向,嚴格落實耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。

成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),負責組織協(xié)調(diào)和指導督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔任常務副組長,其他班子成員為副組長,各有關(guān)部門負責人和各村支書(主任)為成員。

1﹒紀檢監(jiān)察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部,嚴肅追責問責。

2﹒自然資源所。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,指導和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作;指導各村編制村莊規(guī)劃,落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標,加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;督促指導各村嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。

4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進行監(jiān)管,會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。

5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負責配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策,指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制;加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào),做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩(wěn)工作。

7﹒文化站。負責指導協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作,根據(jù)工作需要和進展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。

8﹒派出所。負責做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務的行為。

9﹒供電所。在通電前,須核準用地及報建手續(xù)完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實施斷電處理。

10﹒包村領(lǐng)導和包村負責人。負責督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。

11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實施分類整治。

按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡進行管理。

(一)一級網(wǎng)格

以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組為一級網(wǎng)格,負責指導、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作,并進行相關(guān)情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導負總責,分管國土工作的領(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任。

(二)二級網(wǎng)格

以包村領(lǐng)導干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導為網(wǎng)格單位第一責任人,包村干部為第二責任人,對本村內(nèi)發(fā)生的.亂占耕地建房負責,督促、指導、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

(三)三級網(wǎng)格

以各村為三級網(wǎng)格,各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人,各村干部為第二責任人,負責對轄區(qū)土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組報送。

(四)四級網(wǎng)格

以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責任人,負責對轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報,協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。

(一)遏制新增違法占耕行為

要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進行全面摸排,建立“新增問題動態(tài)清單”,對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理,切實做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。

(二)存量問題摸排整治

對存量問題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。

1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計口徑,對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進行全面核查,重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。

2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則,結(jié)合實際情況,對存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。

(一)提高認識,強化領(lǐng)導

各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內(nèi)容和落實耕地保護責任的重要手段,夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實負起職能責任,從保障群眾合法權(quán)益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作,強化組織領(lǐng)導,協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。

(二)全面摸排,確保成效

各部門、各村要做細做實排查摸底,在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠。

(三)分類整治,嚴控新增

切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置,但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規(guī)追究責任。對無視法律法規(guī)、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

(四)加強監(jiān)督,嚴明紀律

自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時抄報鎮(zhèn)紀委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將結(jié)合通報情況,對工作進展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。

(五)宣傳政策,營造氛圍

各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性,著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇九

根據(jù)上級工作要求,我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組;設(shè)立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳,并按程序開展審批工作,落實掛牌施工。同時,常態(tài)化開展巡查、排查,截至目前,已收到申請125戶,完成審批90戶,已要求全部掛牌施工,通過審批面積11500平方米。

一是由于申請量較多且有時車輛不保障,收到農(nóng)戶申請不能及時到現(xiàn)場勘查;二是由于很多群眾未按要求建設(shè)(未按圖集施工等),所以兩證發(fā)放率低和核查驗收率低;三是后期監(jiān)管難度大;四是宣傳力度不夠,少部分群眾依法申請意識薄弱。

一是強化領(lǐng)導職責,統(tǒng)籌安排好人、財、物的保障,壓實審批和核查驗收任務,提升審批和核查驗收率。二是強化宣傳,充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等,以及院壩會、宣傳欄、標語等群眾喜聞樂見的方式,持續(xù)開展宣傳工作,營造良好的依法用地氛圍。三是壓實責任。進一步壓實各部門、各村主體責任,加強源頭巡查和監(jiān)管,對違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止、及時打擊,對審批了的.落實監(jiān)管責任人。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇十

為落實國務院、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求,做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(皖農(nóng)發(fā)[20xx]2號)、《鳳臺縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(鳳農(nóng)房辦[20xx]2號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題莫定基礎(chǔ),重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。

(一)摸排范圍。

摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。

(二)范圍界定。

1、耕地。是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;等等。

2、用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)[20xx]4號)《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通知》(皖自然資規(guī)[20xx]3號)相關(guān)規(guī)定,興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。

3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。

沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。

(三)摸排房屋類型。

1、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件。對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。

2、公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

鎮(zhèn)級層面組聘請第三方技術(shù)力量,組建本鎮(zhèn)技術(shù)摸排團隊,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù),資料收集和應用的技術(shù)保障,參與鎮(zhèn)級實施方案的制定、以及鎮(zhèn)級核查技術(shù)保障工作,及時利用國家層面下發(fā)的20xx年以來亂占耕地建房遙感監(jiān)測圖斑,為摸排工作人員提供技術(shù)指導服務,參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計匯總分析。

本鎮(zhèn)聘請的第三方單位指導各村在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報信息平臺上填報摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。

各村要建立嚴格的質(zhì)量控制機制,認真復核摸排結(jié)果,充分采用公開、公示等方式,確保摸排結(jié)果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等(均可多人),確保填報信息可追溯。要采取多種方式,層層把關(guān),嚴格檢驗摸排結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,要堅決予以糾正,并嚴肅追究相關(guān)負責人和直接責任人責任,摸排期間,鎮(zhèn)級層面將采取明察暗訪、督導調(diào)研、內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式,對各村摸排成果質(zhì)量進行檢驗。

嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實處,確保取得實效。

(一)鎮(zhèn)級抓總。鎮(zhèn)級層面組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門、第三方單位和鎮(zhèn)(成立岳張集鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組”),統(tǒng)一組織調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進摸排工作。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)整治辦”)設(shè)在鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所,承擔日常工作,制定鎮(zhèn)級實施方案,完成相關(guān)資料準備,組織開展督導,調(diào)度通報進展情況,抽查匯總摸排成果,建立臺賬,研究提出分類處置的意見、建議,并向縣、鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組報告。加強對村摸排工作督導檢查,對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核。

(二)鎮(zhèn)抓落實。鎮(zhèn)黨委和政府承擔本地區(qū)摸排工作主體責任,負責摸排工作的組織落實。按照縣級摸排工作實施方案,組織各村全面摸排本村占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋的非法交易情況,涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等,建立工作臺賬,并對數(shù)據(jù)的真實性承擔責任。

(一)準備階段(20xx年10月10日前)。鎮(zhèn)級層面制定摸排工作方案,落實工作經(jīng)費,確定第三方單位,明確技術(shù)路線,開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理和分發(fā),組織業(yè)務培訓。各村根據(jù)鎮(zhèn)級摸排工作方案,明確各村職責,進行動員部署,做好摸排工作。

(二)摸排調(diào)查階段(20xx年10月20日前)。各村對20xx年以來所有占用耕地房屋進行拉網(wǎng)式排查,摸排工作人員要進村入戶進行現(xiàn)場核查,形成初步摸排成果,以村為單位匯總形成臺帳、清單,通過信息平臺上報,鎮(zhèn)級層面加強對摸排工作檢查指導。

(三)核實糾正階段(20xx年11月10日前)。各村利用國家和省下發(fā)20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑,對初步摸排成果進行核實糾正,上報最終摸排成果。各村委會作為填報主責單位,對填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責。鎮(zhèn)黨委和政府作為摸排成果質(zhì)量審核責任單位,須嚴格履行審核責任,并在11月10日前向縣整治辦報送摸排工作情況報告及分類處置的意見、建議。

(一)加強組織領(lǐng)導。

農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治是一項重大政治任務,做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要提高政治站位,充分認識做好摸排工作的重要意義,把落實清理整治工作要求作為檢驗“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的具體行動,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實抓好。各村支部書記是第一責任人,要親自抓部署,靠前指揮,狠抓落實,加強摸排工作組織領(lǐng)導,確保責任落實到位。

(二)確保成果真實準確。

摸清底數(shù)對于做好下一步分類處置工作至關(guān)重要。各村要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任。要形成由村委會主任、支部書記在《信息采集表》及《摸排匯總表》中簽字的逐級“雙簽字”負責機制。對住宅類房屋的調(diào)查要以村組為單元,充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過民主決策、成果公示等方式,使摸排結(jié)果和認定情況公開、透明、準確。摸排結(jié)果和認定情況公示時間一般不少于10天。

(三)堅決遏制新增違法。

遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急,20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強占多占、非法出售等惡意占地建房的,一律由鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)[20xx]127號,以下簡稱“八不準”),要求對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。各村要完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制,采取堅決、果斷、有力的措施,強化日常監(jiān)管,務必堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積,牢牢守住耕地保護紅線。

(四)嚴格監(jiān)督檢查。

摸排工作要接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的全程監(jiān)督,主動邀請鎮(zhèn)紀委監(jiān)委參加有關(guān)會議,及時報告有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關(guān)職能部門在摸排工作中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)黨員干部和其他公職人員違紀違法問題線索,要及時向鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)移送。鎮(zhèn)黨委和政府加強對各村的監(jiān)督檢查,對摸排工作進展緩慢、敷衍塞責、推委扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的,予以公開通報;對問題嚴重的,要約談各村相關(guān)負責同志。堅決查處摸排工作中干部失責失職,不作為、亂作為問題,對授意弄虛作假、虛報確報的干部,要嚴肅問責。

(五)加強輿論宣傳。

要綜合運用多種形式和載體廣泛宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)規(guī)定,使廣大干都群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,擁護和支持黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題清理整治的重大決策部署,要及時了解干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋、引導工作。有效化解相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對清理整治工作中打著專項行動旗號侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開曝光、嚴肅問責。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇十一

(一)整治范圍

在弓長嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地上,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等(以下簡稱“違法建設(shè)”)。

(二)重點整治任務

1、堵塞消防通遒、占壓市政管線、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。

2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務設(shè)施等用地的違法建設(shè)。

3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場地、公共部位實施的各類私搭亂建、亂圈亂占。

4、在建違法建設(shè)。

按照“黨政同責、屬地管理、部門聯(lián)動、重點突出、控新拆舊、司法保障”原則,用1年左右時間,在全區(qū)深入開展違法建設(shè)專項整治工作。2021年9月底前全面完成違法建設(shè)排查認定工作; 2022年3月底前,完成重點整治任務總面積的70%; 2022 年6月底,全面完成重點整治任務。

(一)既有違法建設(shè)拆除工作

采取“邊排查、邊認定、邊拆除”方式,同步推進排查認定、宣傳發(fā)動、自拆整改、集中攻堅、檢查驗收、建章立制等6個方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則,對各方面工作不設(shè)啟動時間,只設(shè)完成時限,合理利用有限時間,統(tǒng)籌推進,壓茬落實,全力確保違法建設(shè)專項整治工作在短時間內(nèi)取得成效。

1.排查認定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位,將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門及各類管線產(chǎn)權(quán)管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組,對所有既有違法建設(shè)進行摸底排查、鑒別認定,形成包含具體位置、現(xiàn)場照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數(shù)據(jù)臺賬。在排查違法建設(shè)過程中,要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用情況。完成排查認定后,街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導簽字確認,報區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)

審核后,報區(qū)政府。區(qū)政府復核后,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導簽字,報市全面開展“城市管理年“活動領(lǐng)導小組辦公室各案。全部排查認定工作要在2021年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報告,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負責人。

2.宣傳發(fā)動。在排查結(jié)束后,區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設(shè)整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開信》,正式啟動違法建設(shè)拆除工作。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導小組辦公室對外公布排查結(jié)果,設(shè)置熱線電話,征集群眾意見。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,有效發(fā)動轄區(qū)居民參與違法建設(shè)專項整治行動,為違法建設(shè)排查繼續(xù)提供線索,補充排查信息。區(qū)宣傳部門在排查認定工作開展過程中,應對違法建設(shè)排查認定工作進行全面報道,對典型違法建設(shè)進行集中曝光,全方位向社會傳達違法建設(shè)危者,營造出全民支持造法建設(shè)指除工作的良好氛圍。在2021年10月底前,全面完成宣傳發(fā)動工作。

3.自拆整改。堅持自拆為主、強拆為輔的工作思路,高效推動違法建設(shè)拆除工作,在啟動抗法程序至強制拆除期間,不間斷開展督促自拆工作。從認定違法建設(shè)之日起,督促自拆工作要隨之啟動。街道辦事處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢,廣泛動員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長等人員,積極發(fā)動人民群眾和違法建設(shè)的“左鄰右舍”,想方設(shè)法督促違法建設(shè)當事人自行拆除違法建設(shè)。在排查認定過程中,區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)單位,運用工商稅務調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段,對違法建設(shè)當事人(違法建設(shè)占有人)進行懲戒,督促其自行拆除。對違法建設(shè)相關(guān)人(違法建設(shè)建設(shè)者、使用者)進行調(diào)查,對存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設(shè)或參與建設(shè),占用或使用違法建設(shè)的,要第一時間向相關(guān)人員管理單位報送情況;對逾期不自行拆除的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對當事人同意自行拆除但無力實施的違法建設(shè),由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當事人書面申請后進行助拆,但助拆要嚴格限制次數(shù),并做好評估,優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設(shè)且生活困難的當事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆,不得助拆。

5.檢查驗收。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導小組辦公室對本地區(qū)違法建設(shè)專項整治行動開展情況實行“排查拆違”雙驗收機制。一方面,要將摸底排查結(jié)果向社會公布,通過熱線電話、公眾微信號等途徑征求群眾意見,并組建巡查組,對群眾上報的不在排查結(jié)果中的既有違法建設(shè)進行核實,對確定屬漏報的違法建設(shè)上報區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)委、區(qū)政府將予以追責問責,并責成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動,履行法律程序?qū)嵤┎鸪?。如發(fā)現(xiàn)漏報涉及違紀問題,立即將問題線索移交紀檢監(jiān)察部門。另一方面,對本地區(qū)重點整治任務完成情況進行驗收,對未完成的相關(guān)部門報區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導分別約談部門主要負責人,在2021年10月底前,將摸底排查結(jié)果向社會公布。在2022年8月底前,形成驗收報告,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導審調(diào)后、報市委、市政府。

6.建章立制。區(qū)全面開展“城市管理年"活動領(lǐng)導小組辦公室要牽頭研究違法建設(shè)方面存在的歷史遺留問題,2022年8月底前制定出在我區(qū)實行違法建設(shè)清零的系統(tǒng)方案,確保為后續(xù)違法建設(shè)拆除工作提供保障。區(qū)綜合機法大隊會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設(shè)管控機制,采取有效措施防止已拆除的違法建設(shè)反彈,并堅決杜絕發(fā)生新的各類違法建設(shè),自2022年1月起,區(qū)政府開始實施違法建設(shè)管控常態(tài)化工作機制。在2022年6月底前,完成對剩余違法建設(shè)實施強制拆除的法定程序履行準備工作,為執(zhí)行強制拆除工作打好基礎(chǔ)。

(二)在建違法建設(shè)查處工作

對于在建的所有類型違法建設(shè),嚴格實行“零容忍”制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決將其遏制在萌芽狀態(tài),第一時間實施拆除,實現(xiàn)“嚴打擊、停增長”,全面彰顯我區(qū)打擊違法建設(shè)的決心和能力,為拆除既有違法建設(shè)帶好頭。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用,區(qū)綜合執(zhí)法大隊要充分利用智慧城管平臺作用,及時發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)行為,及時上報到區(qū)全面開展城市管理年活動領(lǐng)導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭),由其牽頭迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。

凡發(fā)現(xiàn)行動啟動之日后的新生違法建設(shè),區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責任,決不姑息。同時,迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。

區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)負責區(qū)違法建設(shè)專項整治工作組日常工作,對造法建設(shè)專項整治工作進行組織指導、協(xié)調(diào)調(diào)度,監(jiān)督考核。

(一)拆違行動方面

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責任主體,黨政主要負責同志是第一責任人,區(qū)全面開展城市管理年活動領(lǐng)導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實屬地管理責任,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。

區(qū)委宣傳部負責按照相關(guān)職能部門提供的新聞線索和素材,指導新聞媒體做好宣傳報道工作。

區(qū)自然資源分局負責對違法建設(shè)的鑒別認定工作。

區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負責配合區(qū)自然資源分局對違法建設(shè)的鑒別認定工作。

區(qū)應急局負責配合區(qū)政府,協(xié)調(diào)消防救援機構(gòu)、公安機關(guān)基層單位對堵塞消防通道的違法建設(shè)的鑒別認定工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊負責配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設(shè)的鑒別認定工作;對自行拆除或強制拆除違法建設(shè)后的場地進行綠化、硬化和設(shè)置便民設(shè)施。

(二)配合保障方面

區(qū)委政法委負責協(xié)調(diào)公檢法部門全力配合區(qū)政府拆除違法建設(shè)。

區(qū)法院負責對接同級法院或上級法院對拆除違法建設(shè)工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問題做好法律解答,對拆除違法建設(shè)訴訟案件依法審理。

區(qū)公安分局負責保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過程中人身安全受到不法侵害時,及時出警查處,并配合黨委政府及信訪部門做好社會維穩(wěn)工作。

區(qū)司法局負責強制拆除違法建設(shè)工作的法律指導、行政復議等工作。

區(qū)財政局負責提供整治行動經(jīng)費保障。

區(qū)信訪局負責整治行動中接待信訪群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。

區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應當按照法定職責配合做好相關(guān)工作。

(三)督促問責方面

機關(guān)或區(qū)紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法處理。

區(qū)紀委監(jiān)委負貴對全區(qū)違法建設(shè)整治工作中違紀行為依規(guī)依紀進行問責。

區(qū)發(fā)改局負貴將造法建設(shè)情節(jié)嚴重的當事人納入誠信懲戒體系,按照有關(guān)規(guī)定實施信用懲戒。

區(qū)住建局(不動產(chǎn)登記中心)負責對附有違法建設(shè)的房產(chǎn)限制交易。

區(qū)人社局負責對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負責對存在違法建設(shè)的企業(yè)停止審批工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對存在違法建設(shè)的商戶停止審批工作;負責依法配合對市場主體住所(經(jīng)營場所)被認定為違法建設(shè),將實施強制拆除的,責令限期辦理(經(jīng)營場所)變更登記,或督促、引導經(jīng)營者辦理注銷登記。

區(qū)民政局負責對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的社會組織,按照業(yè)務主管單位意見進行后續(xù)處理直至撤銷其登記;對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的當事人,暫緩受理臨時救助。

區(qū)稅務局負責對整治行動中發(fā)現(xiàn)的稅務案件進行跟踩檢查。

(一)加強領(lǐng)導。開展違法建設(shè)專項整治行動是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項重要舉措。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導小組辦公室每月召開一次工作點評會,聽取各成員單位工作匯報,研究解決難點問題,提出具體工作要求。各成員單位要堅持“誰主管、誰負責”原則,實行“一把手”負責制,按照各自職能,全力配合區(qū)政府做好違法建設(shè)拆除工作。各級黨員領(lǐng)導干部要站在講政治的高度,做到“不干預、不阻礙、不縱容”。

(二)落實責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設(shè)工作的責任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體,要按照“項目化標準、工程化推進、臺賬式管理”總體要求,建立工作臺賬,實行銷號管理,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺本轄區(qū)的違法建設(shè)治理方案,并充分征各方意見,提前公示,加強溝通協(xié)調(diào),爭取群眾理解支持,減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進違法建設(shè)整治,遇到重大問題及時研究,依法依規(guī)妥善處置。

(三)強勢宣傳。要制作違法建設(shè)專項整治行動發(fā)動宣傳視頻和標語,在各類大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位led顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開設(shè)專題、專欄,利用網(wǎng)絡自媒體,對整治工作全程跟蹤報道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關(guān)部門要采取多種形式,充分利用自有宣傳渠道開展大力宣傳,贏得廣大市民支持和理解,努力形成全社會關(guān)心支持和參與的良好氛圍。

(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認識違法建設(shè)專項整治行動的重要性,積極發(fā)揮帶頭示范作用,自覺主動拆除本人建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用的違法建設(shè)。上述人員管理單位、組織要落實管理職責,督促相關(guān)人員在2021年10月30日前履行自拆義務。所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位都要實行違法建設(shè)零報告和承諾制度,如實填寫“違法建設(shè)報告表”和簽訂“違法建設(shè)整治承諾書”,報告表及承諾書由本單位人事管理部門保存,形成情況匯總報區(qū)全面開展城市管理年活動領(lǐng)導小組辦公室備案。

(五)責任追究。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要認真履行責任,區(qū)委、區(qū)政府建立責任迫完制度,對工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉,扯皮,不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀問責。對黨員干部不按規(guī)定時限完成拆除違法建設(shè)或自拆不達標的,謊報、瞞報、拒報建設(shè)的,干擾、阻撓、抗拒或煽動他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門依法執(zhí)行公務的,由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權(quán)限,依照有關(guān)規(guī)定追究行政責任、給予組織處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。對各級人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的,換屆選舉時不予提名。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇十二

為深入學習貫徹落實中央、省、州、市關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)要求,引導廣大群眾自覺保護耕地,提高依法依規(guī)用地意識,深刻認識耕地保護工作的嚴肅性,切實守好耕地保護紅線,大山鎮(zhèn)“三舉措”整治農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。

一是迅速行動、動真碰硬,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房增量。召開亂占耕地工作部署會,強化職能部門工作職責,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、自然資源所、村建中心以及各村居要以抓鐵有痕、踏石留印的精神做好農(nóng)村亂占耕地建房工作,全面深入地排查,摸清底數(shù),在耕地保護、農(nóng)村宅基地管理等領(lǐng)域加大管理力度,制定完善相關(guān)管理和監(jiān)督體制,加強宣傳引導,強化執(zhí)法檢查,提高違法成本,采取公開曝光、約談問責、干部包片監(jiān)管等多種手段,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增問題發(fā)生。同時領(lǐng)導干部帶頭遵紀守法、履職盡責、敢抓敢管,確保亂占耕地整治有力有序有效。

二是實事求是、依法依規(guī),穩(wěn)妥化解農(nóng)村亂占耕地建房存量。遏制農(nóng)村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯誤觀念,強化法律法規(guī)和政策宣傳,強化源頭防控。大山鎮(zhèn)通過張貼宣傳橫幅宣傳標語,啟動應急廣播、電子顯示屏、微信老鄉(xiāng)群、入戶一對一等形式進行流動循環(huán)宣傳。結(jié)合疫情防控、合醫(yī)收繳等當前工作重點,組織干部入戶宣傳政策,召集群眾召開院壩會、群眾會等方式加強政策宣傳講解,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍。同時加強審批管理,嚴格執(zhí)行先申請,后審批,再建房的程序。通過廣泛宣傳,讓農(nóng)戶自覺知曉了合規(guī)建房程序,不亂占用耕地,又提升了農(nóng)戶對什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知曉率。

三是壓實責任、強化協(xié)作,凝聚起全鎮(zhèn)整治工作的強大合力。加強全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的組織領(lǐng)導,研究制定整治工作方案,落實整治措施,統(tǒng)籌組織各部門、各村(居)抓好整治工作,協(xié)調(diào)解決整治過程中重大問題。對遏制新增亂占耕地建房問題實行網(wǎng)絡化管理,建立片區(qū)包保責任制,明確村(居)包保責任人,負責政策宣傳,及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。對因工作不力,報告不及時造成農(nóng)村亂占耕地建房行為的,發(fā)現(xiàn)一起處置一起。確保大山鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地工作始終高位運行,為嚴守耕地紅線、保護土地資源、維護國家糧食安全作出應有貢獻。

大山鎮(zhèn)將繼續(xù)壓實工作職責,通過宣傳典型經(jīng)驗、治理典型案例等方式,持續(xù)對農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進行整治。使廣大人民群眾了解遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的極端重要性以及違法的`嚴重后果,深刻認識到政府整改的決心和力度,營造“不亂占”“不能占”的良好氛圍。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、提高政治站位,充分認識農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作的重要性

二、厘清工作職責,有力有序推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治

三、強化監(jiān)督檢查,嚴肅處理農(nóng)村亂占耕地建房問題整治違紀違法問題

四、強化輿論宣傳,營造良好氛圍保持社會安定穩(wěn)定

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農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇十四

根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組的工作安排,xx市迅速行動,倒排工期;強化領(lǐng)導,壓實責任;加強督辦,明晰紀律,確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務。現(xiàn)將當前有關(guān)工作進展情況匯報如下。

一、加強組織領(lǐng)導,提高政治站位。

辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個職能部門各自的工作任務,統(tǒng)一專項行動的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負責本級本部門農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治工作,并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組負責農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。從上到下各級組織層層負責,層層聯(lián)動,確保了專項清查整治工作有效運轉(zhuǎn)。確保了習近平總

書記

重要指示批示精神和黨中央決策部署不折不扣落到實處,牢牢守住全市耕地保護紅線。

二、聚焦重點要素,全面精準排查。

按照市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治行動實施方案的要求,xx市重點聚集“耕地”和“建房”兩個要素,加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組圍繞“耕地”和“建房”兩個要素,將任務分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領(lǐng)導小組和工作專班,對轄區(qū)重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式清理排查,做到全覆蓋,無死角,并形成了各地問題清單,實行臺帳管理;市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求,各司其責,將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報的數(shù)據(jù)進行碰頭比對,確保排查工作精準無誤。

三、堅持部門聯(lián)動,強化協(xié)調(diào)配合。

全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機制,各部門既各司其職,又強化聯(lián)動協(xié)調(diào),共同抓好清查整治工作。

為認真落實耕地保護的監(jiān)管責任,市自然資源和規(guī)劃局2020年xx月xx日正式啟動農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作以來,先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會,成立了領(lǐng)導小組,組建了工作專班;對全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所開展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓工作;組織技術(shù)人員對201x年以來的耕地進行問題圖斑提??;組織xx個檢查小組對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對實地摸排進行檢查指導,并按時間節(jié)點向xx省自然資源廳報送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例,確保了層層傳遞壓力,層層壓實責任,堅決把排查、整治、整改工作抓緊抓實。

市紀委于2020年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀委監(jiān)委關(guān)于進一步加強農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作的意見》,成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作領(lǐng)導小組,對專項工作提出了要求,督促各級黨委政府切實履行農(nóng)田耕地保護主體責任、屬地責任,督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實履行監(jiān)管責任,堅決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題。

與此同時,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級文件和會議精神,認真

學習

政策、嚴格執(zhí)行政策,把政策變成扎實開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會,按照“屬地管理”的原則,成立了鎮(zhèn)級領(lǐng)導小組,對摸排工作進行了動員和安排部署,形成了鎮(zhèn)、村兩級主要領(lǐng)導“雙簽字”的負責機制。

四、清查整治工作進展情況。

目前,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,按照上級統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式,技術(shù)規(guī)范標準,進行外業(yè)調(diào)查,拍照取證,逐一填寫調(diào)查表,并完善相關(guān)內(nèi)容。

市自然資源和規(guī)劃局通過對歷史和新采集的數(shù)據(jù)進行技術(shù)分析,對變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進行了逐一排查。目前,正在對自行提取的xxx個圖斑進行核查。

市紀委監(jiān)委對全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀問題典型案例進行了查處、通報。

五、下一步工作打算。

機制上破解難題,形成一批行之有效、務實管用的

工作

規(guī)范和制度成果。同時搞好資料、圖件歸檔工作,確保專項整治工作有序有效推進,切實維護全市土地利用和管理秩序。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇十五

為提升城市人居環(huán)境,創(chuàng)建文明城鎮(zhèn),規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《物業(yè)管理條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市綠化管理辦法》《裝飾裝修管理辦法》《城市容貌標準》(gb50449—2008)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我旗實際,制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于城市建設(shè)工作的有關(guān)部署和要求,堅持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的原則,著力改善城市人居環(huán)境,全面提升城市管理水平,加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐,不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競爭力。

以整治群眾反映強烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破,進一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報和集中強制拆除相結(jié)合的機制,全面推進住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作,嚴厲打擊各類私搭亂建違法行為,實現(xiàn)遏制增量、遞減存量,確保整治工作取得實效。

2021年11月1日至2022年12月30日。

太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。

為全面推動整治工作,特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導小組,組成人員名單如下:

組長:陳艷豹旗委副書記、政府旗長

副組長:靳永河旗委常委、政府常務副旗長

成員:李樹宏自然資源局局長

王海江住建局局長

楊寶軍城市管理綜合行政執(zhí)法局局長

孟福軍交通運輸局局長

呂萬明園區(qū)綜合服務中心主任

張海公安局副局長

李琛法院副院長

張彥飛檢察院副檢察長

左志國寶昌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在旗自然資源局,辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實加大對亂搭亂建整治工作的力度,進行全方位、無死角巡查管控,保證私搭亂建清理整治工作取得實效,特在旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導小組下設(shè)集中清理整治工作專班,組成人員名單如下:

組長:靳永河旗委常委、政府常務副旗長

副組長:翟建軍自然資源局副局長

袁淑梅住建局副局長

王強城管局副局長

張海濤交通運輸局副局長

張海公安局副局長

苑俊杰園區(qū)綜合服務中心副主任

劉陽法院警務辦主任

劉麗娜檢察院第二檢察部主任

楊曉輝寶昌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

成員:孫麗忠自然資源局綜合執(zhí)法大隊隊長

沈海濤住建局城鄉(xiāng)技術(shù)服務中心副主任

薛志廣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)察隊隊長

白慧鵬交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊隊長

楊志利園區(qū)綜合服務中心項目建設(shè)服務股股長

肖忠新華派出所所長

劉曉雷常青派出所所長

趙愛法院執(zhí)行局副局長

王彪檢察院第二檢察部副主任

許寶童寶昌鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長

1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物及其他建筑附屬設(shè)施的,由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強制拆除、清除,拆除費用由業(yè)主承擔。

2.占用小區(qū)公共空間(含公共通道、消防通道、人行步道等)、公共綠地修建建筑物、構(gòu)筑物、種植其他草木,或?qū)簿G地進行硬化鋪裝的,由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強制拆除、清除,拆除費用由業(yè)主承擔。

3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺或在一樓房屋主體外墻、車庫門前的公共區(qū)域搭建鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責令限期拆除;逾期未拆除的,依法予以強制拆除,拆除費用由業(yè)主承擔。

4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌,逾期未拆除的,依法予以強制拆除,拆除費用由業(yè)主承擔。

5.在房屋外或露臺(陽臺)上搭建陽光房及其他建筑物、構(gòu)筑物,不符合城市容貌標準,影響原建筑風格的,責令限期拆除;不能拆除的,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒收,并處工程造價10%以下罰款,沒收的實物按《罰沒財物管理辦法》進行處置。

(一)自查摸排階段(2021年11月1日—2022年6月30日)

旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對照清理整治內(nèi)容,對寶昌鎮(zhèn)范圍進行拉網(wǎng)式排查,全面摸清底數(shù)、分類登記,務必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。對排查出來的私搭亂建行為建立臺賬,同時設(shè)立舉報電話0479-5238803受理廣大群眾對私搭亂建的投訴舉報。

(二)集中整治階段(2022年6月30日—8月30日)

旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺賬逐項問題進行事前告知、限期自行拆除,并逐一張貼或送達《太仆寺旗人民政府關(guān)于拆除違章建筑物的公告》,嚴格做好執(zhí)法過程記錄及公文送達程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開、公正,按照相關(guān)的法律規(guī)定,集中清理整治一批。

(三)集中拆除階段(2022年9月1日—12月30日)

針對集中整治階段期間,未主動拆除或清除、恢復原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關(guān)單位組成清理整治組,進行集中清理整治。集中清理整治期間,切實做到整治清理一片、完善提高一片、長效鞏固一片。

(一)加強領(lǐng)導,落實責任。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要高度重視私搭亂建整治工作,按照方案的統(tǒng)一部署,周密安排、精心組織,全面、快速、有效推進工作的開展。整治期間各責任單位要抽調(diào)專人參與,確保清理整治工作落到實處。

(二)大力宣傳,營造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要開展巡回宣傳,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,積極向群眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義,公布投訴舉報熱線電話,鼓勵群眾積極舉報私搭亂建行為,對私搭亂建行為進行曝光,逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識和人人監(jiān)督、人人負責的良好法治社會氛圍。

(三)嚴格監(jiān)督,目標考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關(guān)單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)(街道)年度績效考核的`范疇。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇十六

為扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治,堅決遏制耕地非農(nóng)化,科學有序推進耕地保護與土地開發(fā)利用工作,不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平,推動形成保護更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局,根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,周密安排部署,召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作的專題會議,制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作方案》。

按照會議精神,鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導小組,與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作,20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,待核查圖斑76條,鎮(zhèn)政府自行排摸11處。

個別村組對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認識還有待提升,排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛,群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進一步提升。

(一)深入排查,摸清底數(shù)分類抓。嚴格落實屬地管理責任,細化工作舉措、進一步壓實責任、形成合力,實行網(wǎng)格化管理,切實查明問題存量。

(二)強化監(jiān)管,建立臺賬限期抓。建立健全長效監(jiān)管機制,及時組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級”監(jiān)管隊伍,加強日常巡查監(jiān)管。對巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題,我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序,依法依規(guī)下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書》,組織社會治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門進行了專項整治,結(jié)合增減掛鉤工作,對違法亂占耕地建房問題進行了大力排摸整頓,并分類建立臺賬,明確工作進展時限,如期完成問題整治清零。

(三)加強宣傳,提高認識常態(tài)抓。通過多種方式,加大政策宣傳力度,有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),努力擴大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續(xù),有效保障農(nóng)民合理的'建房需求,進一步明確違法責任,深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性,牢牢守住耕地保護紅線。

農(nóng)村亂占耕地建房問題工作總結(jié)篇十七

為落實20xx年7月3日國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求,摸清我市農(nóng)村亂占耕地建房情況和底數(shù),做好我市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》(協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號)、《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(皖農(nóng)房辦[20xx]2號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

通過開展摸排工作,摸清全市20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全市農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。

成立銅陵市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導小組,市委、市政府主要負責同志任組長,市紀委書記任常務副組長,分管自然資源、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副市長任副組長??h區(qū)政府、市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委改革辦、市委網(wǎng)信辦、市人大法工委、市中級人民法院、市檢察院、市發(fā)改委、市教體局、市經(jīng)信局、市財政局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市扶貧辦、市行政執(zhí)法局等31個單位為成員單位。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排、整治工作,指導和督促縣、區(qū)落實工作任務。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局,負責日常工作。辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局主要負責同志擔任,市中級人民法院、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市行政執(zhí)法局分管負責同志任副主任,并抽調(diào)人員集中開展工作。

(一)摸排范圍。

本次摸排對象為全市范圍內(nèi)20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。

(二)范圍界定。

1、耕地。是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地;等等。

2、用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)要求或省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。

3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。

(三)摸排房屋類型。

1、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認定情況要分別予以公示。

2、公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

采取上下結(jié)合的方式,發(fā)揮各級優(yōu)勢,共同做好摸排工作。

(一)準備基礎(chǔ)資料。

市級將統(tǒng)籌國家下發(fā)、省級下發(fā)和市級已有的基礎(chǔ)資料,包括第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20xx—20xx年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)統(tǒng)一時點更新遙感影像底圖、20xx—20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20xx年以來新增耕地項目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目備案數(shù)據(jù)庫等,以縣、區(qū)為單位進行統(tǒng)一分發(fā)。

各縣、區(qū)要利用國家、省、市統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料,結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查(測量)、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果,制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料。

(二)明確填報平臺,組建技術(shù)保障團隊。

省已開發(fā)建設(shè)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊,我市將在省平臺上填報全市摸排信息、數(shù)據(jù),并形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。

我市將組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方技術(shù)力量,組建技術(shù)保障團隊,收集市級各部門已有基礎(chǔ)資料,統(tǒng)籌分發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)資料,做好我市在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊的摸排數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)匯交的技術(shù)保障工作,為摸排工作人員提供技術(shù)指導服務,參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計匯總分析。

縣、區(qū)也要相應建立技術(shù)保障團隊。

(三)管控成果質(zhì)量。

各縣、區(qū)要建立嚴格的質(zhì)量控制機制,認真復核摸排結(jié)果,充分采用公開、公示等方式,確保摸排結(jié)果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等(均可多人),確保填報信息可追溯。各級政府要采取多種方式,層層把關(guān),嚴格檢驗摸排結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,要堅決予以糾正,并嚴肅追究相關(guān)單位負責人和直接責任人責任。

摸排期間,市領(lǐng)導小組辦公室將采取明察暗訪、督導調(diào)研,內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式,對各縣、區(qū)摸排成果質(zhì)量進行檢驗。

堅持“市級抓監(jiān)管和審核、縣級抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓摸排”的原則開展摸排工作。嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,各職能部門各司其職,切實把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實處,確保取得實效。

(一)市領(lǐng)導小組辦公室做好牽頭組織協(xié)調(diào),負責組織全市的摸排工作,按照屬地管理原則壓實責任,加強對縣、區(qū)摸排工作督導檢查,對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核。

(二)縣、區(qū)政府(經(jīng)開區(qū)管委會)承擔本地區(qū)摸排工作主體責任,具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題的摸排工作。按照省級、市級摸排工作實施方案,全面準備基礎(chǔ)資料,組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門、有關(guān)技術(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組等各級基層力量,全面摸排本地區(qū)占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋非法交易情況,涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等,并建立工作臺賬。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照縣、區(qū)安排的時間節(jié)點,組織精干力量,按照住宅類、公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類進行信息采集,做到不漏、不重,準確無誤。

(四)各職能部門按照各自職責,配合做好摸排工作。市自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)負責準備相關(guān)基礎(chǔ)資料,如二調(diào)成果、土地確權(quán)資料等,配合縣、區(qū)做好摸排范圍界定,如耕地、用地手續(xù)等的認定,并組織基層自然資源部門人員全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)摸排工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責配合縣、區(qū)做好農(nóng)村村民住宅類問題的認定、資料審核等工作,及時提供本部門相關(guān)資料。市公安機關(guān)負責對在摸排過程中阻礙工作人員依法執(zhí)行職務等行為依法嚴厲打擊。市紀委監(jiān)委負責對在摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀違法行為線索和領(lǐng)導干部失職、不作為、亂作為等問題及時查處。市財政局負責統(tǒng)籌安排摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經(jīng)費。

(一)準備階段(20xx年9月30日前)。

根據(jù)省摸排工作方案,制定我市摸排工作實施方案。開展全市摸排工作動員部署和業(yè)務培訓,做好摸排相關(guān)準備工作。各縣、區(qū)制定本轄區(qū)工作具體方案,明確部門責任,確定技術(shù)支撐單位,進行動員部署,做好摸排準備工作。

(二)縣級摸排調(diào)查階段(20xx年10月25日前)。

各縣、區(qū)要以實地核查為主,綜合利用本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料,在轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式摸排。要按照規(guī)定的摸排范圍、要求,對20xx年1月1日后所有占用耕地建設(shè)的房屋開展全面摸排。排查工作實行網(wǎng)格化管理、責任到人,不留死角,做到摸清底數(shù)、掌握實情,定性準確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、(街道)、村(組)摸排工作人員要進村入戶進行現(xiàn)場核查。屬摸排范圍的房屋,按類別逐個填寫《信息采集表》,形成初步摸排成果。要明確摸排人員職責,按照“誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的原則,擔起責任,做到排查結(jié)果真實有效,不虛不假。

摸排過程中,摸排人員要從不同角度拍攝全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。房屋占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量、圖上勾繪等簡便方法確定。在分類處置時,再根據(jù)實際需要進行測量。

對住宅類房屋的調(diào)查要以村(組)為單元,充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過民主決策、成果公示等方式,使摸排結(jié)果和認定情況公開、透明、準確。摸排結(jié)果和認定情況公示時間一般不少于10天。

各縣、區(qū)要在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊上填報摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報摸排結(jié)果,并形成臺賬、清單。同時,要注意加強對摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺中填報,須單獨上報。

20xx年10月25日前,各縣、區(qū)將本轄區(qū)初步摸排情況形成書面報告,報市領(lǐng)導小組辦公室,同步通過安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊上報本轄區(qū)摸排數(shù)據(jù)等。

(二)市級督導、檢查(20xx年10月底前)。

市領(lǐng)導小組辦公室要加強對縣、區(qū)摸排工作的檢查指導,認真審核縣、區(qū)上報的報告、表格、資料等。特別是對各縣區(qū)通過平臺上報的數(shù)據(jù),要認真審查,確保數(shù)據(jù)真實、準確。并對全市摸排數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,不定期通報摸排成效。

同時,將適時成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作督導檢查組,對縣、區(qū)的摸排工作進行督導、檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以限期整改。

市領(lǐng)導小組辦公室于10月底前通過安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊上報全市摸排數(shù)據(jù)等。

(三)核實糾正階段(20xx年11月底前)。

各縣、區(qū)利用國家下發(fā)20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑,對初步摸排成果進行核實糾正,形成最終摸排成果。

11月10日前,各縣、區(qū)政府將本轄區(qū)摸排工作情況報告及分類處置的意見報市領(lǐng)導小組辦公室。市領(lǐng)導小組辦公室將對摸排最終成果進行匯總分析,上報市領(lǐng)導小組。11月20日前,市領(lǐng)導小組辦公室形成全市摸排工作情況報告及分類處置的意見建議報省領(lǐng)導小組辦公室。

(一)高度重視,提升政治站位。

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是黨中央、國務院的重要決策部署,是一項重大政治任務,做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎(chǔ)。全市各級要高度重視,提高政治站位,深刻認識全面摸排農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要性、復雜性和嚴峻性,把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實抓好。各縣、區(qū)黨委和政府主要負責同志是第一責任人,要親自抓部署;分管負責同志要親力親為,靠前指揮,狠抓落實。各縣、區(qū)要建立對應的專門工作機構(gòu),加強摸排工作組織領(lǐng)導,確保責任落實到位。

(二)精心組織實施。

本次摸排工作時間緊,任務重,成果質(zhì)量要求高。各縣、區(qū)政府要充分調(diào)動基層黨委政府的力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作限期內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸排工作可以與農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、三調(diào)等工作相結(jié)合,減少重復工作,確保調(diào)查認定標準一致。有條件的地方,可以采取購買社會服務的方式,組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量開展摸排工作。要求在10月25日前完成全部摸排工作。

市領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立咨詢服務電話,及時為基層解疑釋惑??h、區(qū)也要相應設(shè)立咨詢服務電話。

(三)保障工作經(jīng)費。

各級政府要將摸排工作與整治工作統(tǒng)籌考慮,按照事權(quán)、財權(quán)相匹配的原則,就此項工作追加財政預算,保障摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經(jīng)費,按照省與市、縣財政事權(quán)和支出責任劃分,分別由省和市、縣財政安排。

(四)確保成果真實準確。

摸清底數(shù)對于做好下一步分類處置工作至關(guān)重要。各縣、區(qū)黨委政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任。要形成由村委會主任、支部書記在《信息采集表》中進行審核和復核簽字,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市、區(qū))、市黨政主要負責人在所屬地摸排匯總表中簽字的逐級“雙簽字”負責機制。

(五)堅決遏制新增違法,實行周報、月報制。

遏制新增違法是整治工作的重要基礎(chǔ),各縣、區(qū)黨委政府要嚴格落實自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20xx年7月29日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號,以下簡稱“八不準”)要求,對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,采取堅決、果斷、有力的措施,依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。

各縣、區(qū)整治機構(gòu)每周四上報本轄區(qū)周工作進展情況,每月23日上報月整治工作進展情況和典型案例,市領(lǐng)導小組辦公室將定期通報。

(六)嚴格監(jiān)督檢查。

摸排工作要主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督,邀請紀委監(jiān)委參加有關(guān)會議,及時向紀委監(jiān)委報告有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關(guān)職能部門在摸排工作中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀違法行為線索,要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送。

各縣、區(qū)黨委政府要加強對下級黨委政府和部門的監(jiān)督檢查,對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,要予以公開通報;對問題嚴重的,要約談黨委、政府相關(guān)負責同志;要堅決查處摸排工作中領(lǐng)導干部失責失職、不作為、亂作為問題,對授意弄虛作假、虛報瞞報的領(lǐng)導干部,要嚴肅問責。

(七)加強輿論宣傳。

要綜合運用多種形式和載體廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要及時了解干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對整治工作中打著專項行動旗號侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開曝光、嚴肅問責。

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