報(bào)告可以幫助決策者了解問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因和解決方案,從而做出明智的決策。在報(bào)告中,可以使用圖表、表格、圖片等可視化工具來(lái)增強(qiáng)信息的表達(dá)和理解。我們最近完成的報(bào)告涵蓋了廣泛的領(lǐng)域和主題,提供了不同領(lǐng)域的研究和分析結(jié)果。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇一
一、開(kāi)展調(diào)查研究的基本原則
(一)實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí),認(rèn)真了解和全面掌握第一手的真實(shí)情況,說(shuō)實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,堅(jiān)決克服形式主義和淺嘗輒止等不良作風(fēng)。
(二)深入群眾,深入基層,傾聽(tīng)廣大師生員工的呼聲,集中師生員工的智慧,及時(shí)總結(jié)和吸收來(lái)自教學(xué)、科研一線的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思想。
(三)聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),圍繞一流研究型大學(xué)建設(shè),聯(lián)系本單位、本部門(mén)的工作實(shí)際,有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)研,使調(diào)研工作成為解決問(wèn)題、化解矛盾、促進(jìn)工作的有效過(guò)程。
二、調(diào)查研究的主要內(nèi)容
(四)基層單位和師生員工對(duì)學(xué)校計(jì)劃出臺(tái)的決策、制度和政策的意見(jiàn)與建議。
(七)上級(jí)單位交辦的調(diào)查研究任務(wù);
(八)其他需要調(diào)查研究的內(nèi)容。
三、調(diào)查研究工作的具體要求
(一)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,積極開(kāi)展調(diào)查研究工作。每位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每學(xué)期要確定1-2個(gè)調(diào)查研究選題,每月抽出1-2個(gè)工作日在校內(nèi)開(kāi)展調(diào)查研究,全年深入基層調(diào)查研究的時(shí)間不少于15個(gè)工作日。調(diào)查研究工作采取集中調(diào)研與分工調(diào)研相結(jié)合、專(zhuān)題調(diào)研與綜合調(diào)研相結(jié)合、校內(nèi)調(diào)研與校外調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的`調(diào)查研究工作由黨政辦公室協(xié)助安排。
(二)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人和管理干部要經(jīng)常性深入基層,在教學(xué)、科研一線調(diào)查研究工作,解決問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)溝通。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到院系等基層單位調(diào)查研究的時(shí)間,原則上每月不少于2個(gè)工作日,全年不少于20個(gè)工作日;副職領(lǐng)導(dǎo)每月不少于3個(gè)工作日,全年不少于30個(gè)工作日;其他管理干部根據(jù)崗位性質(zhì)和要求,由本部門(mén)負(fù)責(zé)安排并落實(shí)調(diào)查研究任務(wù)。
(三)各學(xué)院、系部等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)參照機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的要求,建立并落實(shí)調(diào)查研究工作制度。
(四)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作要本著實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則,力戒因各種形式主義而影響基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾的正常工作,干擾基層單位的正常工作秩序。
(五)自本規(guī)定施行之日起,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均應(yīng)建立調(diào)查研究工作檔案,記錄開(kāi)展調(diào)查研究工作的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和方式等(參見(jiàn)附表)。調(diào)查研究工作檔案每年末交黨委組織部存檔。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要,選擇有針對(duì)性的調(diào)查研究課題,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和工作研究論文,形成調(diào)查研究成果,并促進(jìn)其在實(shí)際工作中的應(yīng)用。機(jī)關(guān)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部一般每年至少提交一份調(diào)查研究報(bào)告或工作研究論文,由發(fā)展與規(guī)劃研究室負(fù)責(zé)受理。
四、調(diào)查研究工作的管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作的開(kāi)展情況應(yīng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù),由黨委組織部和人事師資處負(fù)責(zé)將其納入相應(yīng)的考核辦法。
(二)對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究工作中形成的調(diào)查研究報(bào)告和工作研究論文,發(fā)展與規(guī)劃研究室每?jī)赡杲M織一次評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀調(diào)查研究成果,學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)學(xué)校根據(jù)工作需要,撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立校級(jí)調(diào)查研究課題和計(jì)劃,鼓勵(lì)和支持領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員開(kāi)展校內(nèi)外調(diào)查研究工作,由發(fā)展與規(guī)劃研究室制訂相應(yīng)辦法并具體組織實(shí)施。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇二
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是誰(shuí)都不想看到的,所以我們還是要做好防范措施,下面小編整理了生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào),接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案
,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故
調(diào)查報(bào)告
。第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類(lèi)、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十四條 沒(méi)有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條 本條例自2019年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇三
**市信訪局:
****20xx年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[20xx]**交**號(hào)”文后,對(duì)于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題,高度重視,立即召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì),專(zhuān)門(mén)組成了以****志為組長(zhǎng)******為成員的信訪工作調(diào)查組,對(duì)該信訪件所涉及的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組采取談話、核實(shí)等方法對(duì)信訪人提出的問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。該案件已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
****,男,漢族,身份證號(hào)*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
信訪人反映***************,要求:**********
經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項(xiàng)目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
1、信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對(duì)信訪人反映的問(wèn)題作出處理意見(jiàn):
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無(wú)法支付所下欠工人工資的問(wèn)題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項(xiàng)雙方存有爭(zhēng)議,建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過(guò)法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問(wèn)題,應(yīng)由***支付
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬(wàn)元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決,進(jìn)行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項(xiàng)目***元左右工程款未支付的問(wèn)題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:**
**
***年**月**日
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇四
年關(guān)將近,我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)民工欠薪專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質(zhì)的單位和建筑工地為重點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢,發(fā)放傳單,集中宣傳《勞動(dòng)合同法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規(guī),增強(qiáng)雇主的責(zé)任意識(shí),提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和能力。
二是集中排查。開(kāi)展對(duì)用工單位拖欠工資和債務(wù)糾紛排查,對(duì)勞動(dòng)用工、工資支付以及勞動(dòng)合同簽訂等情況進(jìn)行排查,對(duì)于欠薪糾紛做到第一時(shí)間掌握,第一時(shí)間介入、第一時(shí)間化解。
三是及時(shí)援助。針對(duì)節(jié)前農(nóng)民工追討工資困難的實(shí)際,加大法律援助工作力度。凡是農(nóng)民工追討工資、工傷等援助申請(qǐng),我鎮(zhèn)開(kāi)通綠色通道,優(yōu)先受理,優(yōu)先辦理,提供方便、快捷、高效的法律援助,確保農(nóng)民工能夠安心回家過(guò)年。
此次實(shí)地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果,我鎮(zhèn)無(wú)企業(yè)欠薪情況。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)欠薪情況的排摸工作,確定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),并建立長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制,做好預(yù)防工作,及時(shí)處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議,確保年底社會(huì)秩序穩(wěn)定有序。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇五
市信訪局:
按照市信訪大廳《來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知單》(伊信訪轉(zhuǎn)字[20xx]149號(hào))要求,我廠信訪領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究處理王晶瑩上訪問(wèn)題,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
上訪人王晶瑩,女,46歲,多年下崗,20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老統(tǒng)籌開(kāi)始到20xx年,始終沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。直至20xx年,才分兩次補(bǔ)交了1996年至20xx年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)(個(gè)人承擔(dān)部分加企業(yè)承擔(dān)部分)共計(jì)9,505,89元。當(dāng)時(shí),人勞部門(mén)同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了,但王晶瑩同志主動(dòng)要求補(bǔ)交,并認(rèn)可個(gè)人部分和企業(yè)部分統(tǒng)由其個(gè)人承擔(dān)。現(xiàn)上訪人王晶瑩反悔當(dāng)初,要求我廠償還她繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分;同時(shí),還要求工廠補(bǔ)發(fā)她的下崗生活費(fèi)。
我廠于1995年全面停產(chǎn),企業(yè)無(wú)財(cái)力,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分完全由天保補(bǔ)助解決。具體由市財(cái)政控制使用,按職工個(gè)人交納額的一定比例進(jìn)行資金匹配,每年辦理一次。職工個(gè)人沒(méi)有交納的,天保補(bǔ)助不匹配。由于王晶瑩同志在1996年至20xx年期間,沒(méi)有按年度及時(shí)交納個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,致使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分沒(méi)有匹配上。起因在于王晶瑩同志個(gè)人沒(méi)有及時(shí)繳費(fèi)。類(lèi)似情況,我廠還有百余例。
處理情況:
2、關(guān)于補(bǔ)發(fā)下崗生活費(fèi)問(wèn)題,我廠現(xiàn)有在冊(cè)下崗職工167人,無(wú)一人享受下崗生活費(fèi),因此,根本不存在補(bǔ)發(fā)放下崗生活費(fèi)問(wèn)題。
當(dāng)否,請(qǐng)指示。
伊春木材綜合加工廠信訪辦
20xx年8月13日
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇六
地方性法規(guī)要根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定,不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。怎樣寫(xiě)生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)?lái)生產(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
1.根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃,預(yù)算生產(chǎn)材料,審核生產(chǎn)制單,安排加工廠生產(chǎn),跟進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控,流程追蹤,并根據(jù)生產(chǎn)負(fù)荷的分析核定交貨期,協(xié)調(diào)工廠與各部門(mén)均衡生產(chǎn),確保生產(chǎn)任務(wù)的按時(shí)保質(zhì)保量的完成。
2.進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安排,對(duì)訂單生產(chǎn)工藝,技術(shù)資料、投產(chǎn)前的檢查與核對(duì)。
3.對(duì)外加工訂單的貨期、品質(zhì)有較強(qiáng)的掌控能力,及時(shí)對(duì)生產(chǎn)異常做出反應(yīng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追蹤,并提出合理建議。
4.解決和處理生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況和突發(fā)事件,并及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
5.負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)及相關(guān)工作指導(dǎo);
6.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,組織安全生產(chǎn)檢驗(yàn),杜絕工廠的生產(chǎn)安全事故;
7.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
為強(qiáng)化公司的安全管理,防事故于末然,堅(jiān)持以思想教育為主,行政手段和經(jīng)濟(jì)手段為輔,獎(jiǎng)懲與個(gè)人利益掛鉤的原則,確保駕駛員行車(chē)安全,特制定本制度。
一、公司與駕駛員簽訂行車(chē)安全責(zé)任書(shū),實(shí)行安全責(zé)任制。
二、駕駛必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,及相關(guān)的法律法規(guī)。
三、制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)駕駛員安全行車(chē),盡量避免交通事故。 領(lǐng)導(dǎo)、管理員、駕駛員實(shí)行年終考核,對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
四、處罰辦法
1、一般違章:主要包括超速、超載、沖紅燈、禁按喇叭、沖禁行路段、不扣安全帶、亂停亂放、壓雙實(shí)線、事故扣證、辦班罰款等則由駕駛員自負(fù)。一年中有三次一般違章的,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格。
2、酒后、醉酒駕車(chē)的直接解除聘用合同,移交司法機(jī)關(guān)處理。
3、交通事故處罰:
(1)發(fā)生交通事故,除保險(xiǎn)賠償外,由駕駛員全部承擔(dān)損失金額。承擔(dān)全部責(zé)任和主要責(zé)任的,停駕一個(gè)月,罰款300元,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格,直至解聘。承擔(dān)次要責(zé)任的,停駕15天,罰款200元,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格。無(wú)責(zé)任的,不作任何處罰。
(2)嚴(yán)禁將車(chē)交給無(wú)證人員駕駛,違者停駕一個(gè)月,罰款300元,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格,直至解聘。造成的一切損失由本人承擔(dān)。
4、由于駕駛員責(zé)任心不強(qiáng),造成車(chē)輛損壞的,損失金全部由駕駛員承擔(dān)。
1.為保證公司財(cái)產(chǎn)和員工的人身安全,特制定本制度。
2.各單位主管在員工進(jìn)廠前一定要強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程及注意事項(xiàng),避免意外事故發(fā)生。
3.未經(jīng)允許嚴(yán)禁員工操作自己不熟悉或不屬自己工作范圍的機(jī)器設(shè)備。
4.嚴(yán)禁亂動(dòng)電閘電線,工作時(shí)出現(xiàn)故障必須請(qǐng)電工修理,不得私自拆、卸、修理。
5.工作時(shí),必須穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
6.不準(zhǔn)穿拖鞋、裙子上班。
7.機(jī)器設(shè)備使用人員要注意設(shè)備的運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)停機(jī)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或通知維修部門(mén)進(jìn)行維修。
8.機(jī)電設(shè)備部門(mén)要經(jīng)常到車(chē)間巡視,發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異?;蚵╇姟⒙┧?、漏氣現(xiàn)象要及時(shí)進(jìn)行維修、上報(bào)。
9.因違章操作造成的人身傷害,其醫(yī)療費(fèi)用由本人承擔(dān),公司不予報(bào)銷(xiāo)。
10.車(chē)床工、鉆床工不準(zhǔn)戴線手套、披長(zhǎng)發(fā)工作。
11.機(jī)電維修人員在維修機(jī)械設(shè)備和電力設(shè)施時(shí)需切斷電源,并在電源開(kāi)關(guān)處懸掛"禁止合閘""禁止開(kāi)車(chē)"等警示標(biāo)志。
12.每周由管理部、設(shè)備部不定時(shí)的抽查1-2次各車(chē)間的職工勞動(dòng)防護(hù)用品的配戴、違章操作、用電、消防設(shè)備安全等生產(chǎn)問(wèn)題;每周日公司固定的組織所有管理人員對(duì)全公司進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。
12.1檢查存在的安全隱患問(wèn)題根據(jù)情況每項(xiàng)罰款5-20元,由管理部、設(shè)備部在一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行匯總下發(fā)到相關(guān)部門(mén),由部門(mén)在一個(gè)工作日落實(shí)到責(zé)任人上報(bào)管理部或設(shè)備部,由管理部張貼通告并上報(bào)財(cái)務(wù)。
12.2安全隱患需要限期整改的由管理部或設(shè)備部同時(shí)下發(fā)限期整改通知單到相關(guān)部門(mén)限期整改,期限一到由職責(zé)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查,整改不合格或未整改的加倍罰款。
12.3根據(jù)存在的問(wèn)題管理人員需負(fù)連帶責(zé)任的,每項(xiàng)罰款5-10元。
13.本制度自公布之日起執(zhí)行。
1、目的
貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2、適用范圍
本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
3、安全生產(chǎn)教育
3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對(duì)員工專(zhuān)門(mén)進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)。
3.2特種作業(yè)人員必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并取得崗位操作證后,方可上崗。
3.3新進(jìn)公司的員工必須接受安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后方能上崗。
3.4安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是:國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案。沒(méi)有接受安全教育培訓(xùn)的員工,不得在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或管理活動(dòng)。
3.6公司辦公室對(duì)生產(chǎn)單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有履行安全教育培訓(xùn)規(guī)定的,將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、安全管理小組
4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組,單位負(fù)責(zé)人任小組組長(zhǎng)。
4.2安全管理小組職責(zé):
4.2.1對(duì)各本單位的安全工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。
4.2.2落實(shí)公司有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度、措施。
4.2.3有權(quán)對(duì)有關(guān)安全措施及有關(guān)安全管理的制度進(jìn)行審定。
4.2.4組織召開(kāi)安全工作會(huì)議,對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行采取處理措施。
5、安全生產(chǎn)檢查
5.1按國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行。
5.2定期檢查:每月組織一次安全大檢查,由安全管理小組組長(zhǎng)主持,安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查
5.3.1班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進(jìn)行巡回檢查。
5.3.3各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全。
5.4自檢、互檢、交接檢
5.4.1自檢:班組作業(yè)前、后對(duì)自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進(jìn)行進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除不安全隱患。
5.4.2互檢:交叉作業(yè)時(shí),班組之間相互檢查監(jiān)督,共同遵章守紀(jì)。
5.4.3交接檢:上道工序完成的設(shè)施移交下道工序前,由上道工序班組進(jìn)行自檢明確人無(wú)誤時(shí)方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前,應(yīng)同上道工序班組共同進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收,確認(rèn)無(wú)誤后,下道工序班組方可使用。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位,可視問(wèn)題的嚴(yán)重程度簽發(fā)隱患整改通知單,限期整改。
5.6定期檢查及專(zhuān)項(xiàng)檢查要有檢查記錄,并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)證。
6、安全管理
6.1下列能夠引起人身及火災(zāi)、爆炸事故的直接因素,都必須列入管理對(duì)象:
6.1.1各類(lèi)機(jī)械設(shè)備,手動(dòng)、電動(dòng)工具,電路、電力設(shè)施,堆置物、建筑物,油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等。
6.1.2易爆炸物,如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
6.1.3強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
6.2重點(diǎn)部位的管理
6.2.1要求對(duì)存有危險(xiǎn)作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國(guó)家、行業(yè)有規(guī)定的防范對(duì)象進(jìn)行掛牌警示、作安全標(biāo)志、劃重點(diǎn)防護(hù)區(qū)或安全警戒區(qū),并建立重點(diǎn)部位檔案。
6.2.2重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動(dòng):
a)任何單位或個(gè)人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
b)在警戒區(qū)域附近實(shí)施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前,必須通知安全員,做好安全防護(hù)工作后才能進(jìn)行。
c)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留,人員不得在警戒線內(nèi)逗留;
d)警戒區(qū)域內(nèi),未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)允許并由專(zhuān)門(mén)人員陪同不得到現(xiàn)場(chǎng)參觀。
6.2.3任何單位和個(gè)人不得破壞、移動(dòng)、摘除警示和安全標(biāo)記。
6.3個(gè)人及設(shè)備的管理
6.3.1生產(chǎn)個(gè)人有接受安全知識(shí)培訓(xùn)和教育的義務(wù)。
6.3.2生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理,遵守有關(guān)設(shè)備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
6.3.3生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)做好個(gè)人安全防護(hù)措施,特種作業(yè)必須持證上崗。
6.3.4設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)制定設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程,并確保這些操作規(guī)程得到有效實(shí)施和執(zhí)行。
6.3.5設(shè)備管理及使用部門(mén)應(yīng)制定對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度,檢修應(yīng)包括影響設(shè)備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
6.3.6對(duì)設(shè)備的檢修情況應(yīng)形成記錄,存檔備查。
6.4消防安全
6.4.1對(duì)存有火災(zāi)隱患的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所,必須建立消防安全管理制度,明確責(zé)任,設(shè)置防火標(biāo)志或標(biāo)語(yǔ),并配備消防器材、器具。
6.4.2應(yīng)建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專(zhuān)業(yè)人員外其他人嚴(yán)禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時(shí),應(yīng)做好周?chē)姆雷o(hù)措施。
6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學(xué)物品應(yīng)按其性能安全使用、貯存,并嚴(yán)格管理。
6.4.4所有倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貯存物品應(yīng)分類(lèi)、分垛、分堆存放并留出間隔和通道,庫(kù)內(nèi)必須保持清潔,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護(hù)要責(zé)任到人,經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng),保證完整、性能良好。
6.4.6水防器材應(yīng)每一年、干粉滅火器每半年進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查,并做好記錄。
6.4.7消防器材應(yīng)按規(guī)定放置,除檢驗(yàn)救災(zāi)用于滅火外,嚴(yán)禁亂動(dòng)、挪作他用。
6.4.8生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位所有消防器材的管理、維護(hù)、檢查、保養(yǎng)。
7、班前安全活動(dòng)制度
7.1全體員工必須自覺(jué)遵守國(guó)家政策、法令、遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,服從管理。
7.2班前班組長(zhǎng)要對(duì)員工進(jìn)行安全思想和安全知識(shí)教育,加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)和對(duì)他人人身安全的防護(hù)意識(shí)。
7.3各班組長(zhǎng)根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務(wù)。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
7.4作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
7.5嚴(yán)禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
7.6進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程,聽(tīng)從指揮,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
8、安全責(zé)任目標(biāo)管理
8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責(zé)任書(shū),按責(zé)任中安全管理目標(biāo),細(xì)化分解,并于各部門(mén)及生產(chǎn)車(chē)間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
8.2安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)必須明確事故指標(biāo)、安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),及獎(jiǎng)罰硬指標(biāo)。
9、安全管理考核
9.1為確保安全生產(chǎn)無(wú)事故,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),按安全管理目標(biāo)對(duì)生產(chǎn)單位管理人員每半年進(jìn)行一次考核。
9.2考核成績(jī)納入個(gè)人工作業(yè)績(jī)并與個(gè)人工資掛鉤。
為了規(guī)范__煤礦安全管理工作,防止煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、市級(jí)、縣級(jí)煤炭管理部門(mén)要針對(duì)煤炭行業(yè)安全管理制定中、長(zhǎng)期規(guī)劃。并積極引進(jìn)、推廣使用。
二、市煤炭管理部門(mén)每季度要組織一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全檢查,檢查結(jié)果要有記錄,并在全市進(jìn)行通報(bào)??h級(jí)煤炭管理部門(mén)每月要組織一次“一通三防”安全檢查,檢查結(jié)果要有記錄。
三、市煤炭管理部門(mén)要組織安排好每年的礦井瓦斯鑒定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑒定工作,縣級(jí)煤炭管理部門(mén)要積極支持和協(xié)助市煤炭管理部門(mén)工作。
四、市、縣兩級(jí)煤炭管理部門(mén)要對(duì)本地區(qū)礦井是否進(jìn)行瓦斯抽放進(jìn)行科學(xué)界定,并積極指導(dǎo)符合抽放條件的礦井進(jìn)行瓦斯抽放。
五、市煤炭管理部門(mén)要對(duì)各煤礦“一通三防”管理機(jī)構(gòu)人員及“一通三防”從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
六、市煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市煤礦監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、維護(hù)、監(jiān)督和控制。各縣級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域煤礦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備的日常運(yùn)行和維護(hù),及時(shí)向市煤炭管理部門(mén)反映網(wǎng)絡(luò)故障,協(xié)調(diào)技術(shù)人員和煤礦處理各種障。
七、市煤炭管理部門(mén)要對(duì)縣級(jí)煤炭管理部門(mén)的“一通三防”管理工作給予支持并督促、檢查指導(dǎo)縣級(jí)煤炭管理部門(mén)的工作。
八、安全措施上報(bào)、審批制度:
上報(bào)市局措施的種類(lèi):火區(qū)啟封措施;改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí),編制的通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施;《煤礦安全規(guī)程》第112條規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)措施。以上措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)初審后,上報(bào)市煤炭管理部門(mén)審批。其它“一通三防”安全措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)審批。
批復(fù)時(shí)限:市煤炭管理部門(mén)接到縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)報(bào)來(lái)的措施后,15日內(nèi)批復(fù)完畢。
九、市級(jí)煤炭管理部門(mén)每半年與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,對(duì)本市煤炭行業(yè)的瓦檢器、風(fēng)表等安全檢測(cè)儀器進(jìn)行校驗(yàn)、強(qiáng)檢。并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣級(jí)煤炭管理部門(mén)對(duì)所屬區(qū)域煤礦的甲烷傳感器按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)。
十、市、縣兩級(jí)煤炭管理部門(mén)要積極主動(dòng)地幫助、指導(dǎo)煤炭企業(yè)解決管理中的各種安全技術(shù)問(wèn)題。
十一、各煤礦必須成立安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本礦井的安全管理工作及從業(yè)人員安全知識(shí)的培訓(xùn)、教育工作。
十二、為便于掌握事故、隱患等情況,以便及時(shí)采取針對(duì)性措施,規(guī)定事故上報(bào)制度:
上報(bào)事故種類(lèi):發(fā)生火災(zāi)事故、瓦斯燃燒與爆炸事故(無(wú)論有無(wú)人員傷亡)、有害氣體中毒、缺氧窒息及其它原因引起的傷亡事故。
上報(bào)程序:鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及縣(市、區(qū))屬?lài)?guó)有地方煤礦在發(fā)生事故后要立即匯報(bào)縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄰近救護(hù)隊(duì),縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)接到匯報(bào)后,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向市煤炭管理部門(mén)匯報(bào),救護(hù)隊(duì)接到匯報(bào)后,要匯報(bào)、請(qǐng)示市煤炭管理部門(mén),以便采取行動(dòng);市直屬煤礦,要立即匯報(bào)市煤炭管理部門(mén),由市煤炭管理部門(mén)會(huì)同市救護(hù)隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)共同進(jìn)行處理。事故處理結(jié)束后,由縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)或市直屬煤礦向市煤炭管理部門(mén)上報(bào)事故材料,市局對(duì)材料存檔。對(duì)事故隱瞞不報(bào),按隱瞞事故處理。
十三、各煤礦要建立管理記錄,各級(jí)煤炭管理部門(mén)進(jìn)行安全檢查時(shí),一并檢查。記錄名稱(chēng)如下:礦井測(cè)風(fēng)記錄、瓦斯檢查記錄、巷道貫通記錄、排放瓦斯記錄、反風(fēng)設(shè)施檢查記錄、清掃煤塵記錄、自燃發(fā)火記錄。
十四、為更好的進(jìn)行以風(fēng)定產(chǎn),規(guī)定測(cè)風(fēng)制度如下:
(一)、各礦井要有專(zhuān)、兼職的測(cè)風(fēng)員。
(二)、每10天進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)。
(三)、在礦井的主要風(fēng)巷中,均應(yīng)建立測(cè)風(fēng)站,測(cè)風(fēng)站內(nèi)懸掛測(cè)風(fēng)記錄板。
(四)、要有測(cè)風(fēng)記錄。
十五、為規(guī)范瓦斯檢查工作,制定如下瓦斯檢查制度:
(一)、礦長(zhǎng)、礦安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人及通風(fēng)管理人員入井必須攜帶瓦斯檢測(cè)儀,瓦斯檢查員必須攜帶光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀。
(二)、電工作業(yè)時(shí),必須有瓦斯檢查員在場(chǎng)檢查瓦斯情況。
(三)、礦井檢查瓦斯的范圍包括:所有采掘工作面、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、有人作業(yè)的地點(diǎn)、總回風(fēng)道、密閉、擋風(fēng)墻。檢查的內(nèi)容包括:gh4、、co2、co濃度、溫度及通風(fēng)設(shè)施的完好情況。
(四)、采、掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)規(guī)定:
低瓦斯礦井中,每班至少檢查2次ch4濃度,高瓦斯礦井中每班至少檢查3次。
有雙突危險(xiǎn)的采掘工作面和瓦斯涌出較大,變化異常的采掘工作面,必須有專(zhuān)人經(jīng)常檢查瓦斯(ch4)。
采、掘工作面co2濃度應(yīng)每班至少檢查2次;有煤(巖)與co2突出危險(xiǎn)的采、掘工作面,co2涌出量較大,變化異常的采、掘工作面,必須經(jīng)常檢查co2濃度。本班未進(jìn)行工作的采、掘工作面,ch4和co2應(yīng)每班至少檢查1次;可能涌出或積聚ch4或co2的硐室和巷道應(yīng)每班至少檢查1次。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查和請(qǐng)示報(bào)告制度,并認(rèn)真填寫(xiě)瓦斯檢查手冊(cè)、瓦斯牌板、瓦斯記錄,檢查結(jié)果必須“三對(duì)號(hào)”(瓦斯檢查手冊(cè)、瓦斯牌板、瓦斯記錄填寫(xiě)結(jié)果必須一致)。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇七
一是建立預(yù)審查制度。案件承辦部門(mén)在登記接收保險(xiǎn)舉報(bào)投訴案件后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)審,對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍或者不適宜由本部門(mén)辦理的案件,原則上,應(yīng)于分管局長(zhǎng)簽批后3日內(nèi)退回法制處并做出相關(guān)說(shuō)明。
二是明確了核查范圍。所有實(shí)名保險(xiǎn)舉報(bào)投訴事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),且在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中可以要求舉報(bào)人說(shuō)明情況,提供資料;匿名保險(xiǎn)舉報(bào)投訴事項(xiàng)則應(yīng)區(qū)別情況辦理,凡舉報(bào)線索清楚,附有一定證明材料的,均應(yīng)調(diào)查處理。
三是規(guī)范了立案流程。對(duì)屬于案件承辦部門(mén)職責(zé)范圍并決定赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查的舉報(bào)投訴案件,應(yīng)填寫(xiě)立案審批表,經(jīng)案件承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后,提請(qǐng)分管局長(zhǎng)簽批。決定立案的,應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員,并啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查程序;決定暫時(shí)不予立案的,不直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查程序,需要赴保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的,案件承辦部門(mén)可以下發(fā)《案件調(diào)查通知書(shū)》,組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),形成案件調(diào)查報(bào)告,由分管局長(zhǎng)根據(jù)案件調(diào)查情況決定是否予以立案。核查完成后決定立案的,由分管局長(zhǎng)在立案審批表上簽批意見(jiàn);核查完成后決定不予立案的,由分管局長(zhǎng)在信訪案件辦理單上簽批意見(jiàn)。四是實(shí)行回避制度?!兑?guī)程》明確規(guī)定,案件調(diào)查人員與舉報(bào)投訴案件調(diào)查事項(xiàng)或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
一是規(guī)范了案件調(diào)查程序。調(diào)查人員在調(diào)查取證時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《中國(guó)保監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,做好調(diào)查取證工作,按照一事一稿的方式編制案件調(diào)查工作底稿,如實(shí)記錄檢查相關(guān)情況和認(rèn)定事項(xiàng)內(nèi)容,具體檢查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇八
__年4月23日16時(shí)20分左右,在新陽(yáng)工業(yè)區(qū)王氏明發(fā)打火機(jī)宿舍樓二期工程工地,廈門(mén)思明區(qū)建筑工程總公司工人在施工時(shí),有一個(gè)小工不慎墜落井字架井底,造成一人死亡。__年4月24日16時(shí)左右,海滄區(qū)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報(bào)案后,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),責(zé)令事故單位停止施工,徹底查找隱患,做好家屬的安撫工作,并馬上成立事故調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、筆錄、調(diào)閱相關(guān)資料工作。
一、事故單位概況
廈門(mén)思明區(qū)建筑二程總公司注冊(cè)地址在曾唐安龍虎南二里20號(hào),企業(yè)注冊(cè)號(hào)為:3502031070431,屬集體企業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍為房屋建筑工程總承包二級(jí)等,康輝陽(yáng)為該公司法定代表人。王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程造價(jià)為550萬(wàn)元,建筑面稱(chēng)約為5221平方米,為框架6層結(jié)構(gòu),該工程項(xiàng)目經(jīng)理為吳培紅,事故發(fā)生時(shí)該工程主體已封頂,外架拆除至2層半。建設(shè)單位為廈門(mén)王氏明發(fā)打火機(jī)有限公司,監(jiān)理單位為鄭州中興工程監(jiān)理有限公司,該項(xiàng)目總監(jiān)為楊海平。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及搶救情況
20__年4月23日16時(shí)20分左右,思明區(qū)建筑工程總公司承建的王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程工地,泥水班組小工陳良英(女,38歲,江西興國(guó)人,身份證號(hào)碼為:362__3670505334)在二樓從事攪拌室內(nèi)墻面貼磚使用的砂漿等工作時(shí),沒(méi)有佩帶安全帽就到了二樓井字架卸料平臺(tái),二樓卸料平臺(tái)安全門(mén)為自制簡(jiǎn)易安全門(mén),陳良英從二樓卸料平臺(tái)(高度約4,5米)墜落到井字架底,并伴有“砰”的一聲墜地聲,此時(shí)井字架吊藍(lán)己升到三層位置,目擊工人急忙喊“出事了”,井架操作工何春梅急忙停機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)理吳培紅聞?dòng)嵑筅s快撥打”120”,由于工地位置比較偏僻,吳培紅怕耽誤事,直接叫甲方王氏明發(fā)打火機(jī)廠派車(chē),安排死者丈夫曾憲才、馮文彪及其妻子等幾人把陳良英送到海滄醫(yī)院,到醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)事故原因
1、直接原因
(1)工人陳良英本人安全意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有佩戴安全帽,致使其從二樓卸料平臺(tái)安全門(mén)處摔至地面井架基礎(chǔ)時(shí),直接造成頭部著地傷勢(shì)過(guò)重死亡。
(2)井字架卸料平臺(tái)安全門(mén)設(shè)置不符合要求,這是管理不到位造成墜落的直接原因。
(3)施工機(jī)械操作不規(guī)范,不能正確使用物料提升機(jī)的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。
2、間接原因
(1)思明區(qū)建筑工程總公司對(duì)王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程項(xiàng)目部安全管理措施沒(méi)有其正得到落實(shí),是造成此事故發(fā)生問(wèn)接原因。
(2)思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程項(xiàng)目經(jīng)理吳培紅及泥水班班組長(zhǎng)馮文彪沒(méi)有對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育及必要的安全技術(shù)交底,現(xiàn)場(chǎng)工人包括井架操作工均存在違章作業(yè)現(xiàn)象,是造成事故發(fā)生的間接原因。
(3)施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠細(xì)致,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違反作業(yè)操作規(guī)程的行為沒(méi)有及時(shí)制止。
四、事故性質(zhì)的認(rèn)定
該起事故是一起施工單位沒(méi)有對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,工人自身防護(hù)意識(shí)薄弱,而引起墜落一人死亡四級(jí)重大安全生產(chǎn)事故。
五、相關(guān)單位的責(zé)任情況及處理建議
1、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程項(xiàng)目部小工陳良英,安全意識(shí)差,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)該起事故負(fù)直接責(zé)任,鑒于陳良英木人在該起事故中已死亡,不予追究責(zé)任。
2、泥水班班組長(zhǎng)馮大彪對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)三機(jī)工何春梅明顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動(dòng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)從而導(dǎo)致事故發(fā)生,建議公司給予處分。
3、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程項(xiàng)目部,安全生產(chǎn)管理比較薄弱,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè),且事故發(fā)生后未按《福建省工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理辦法》第五條規(guī)定立即以最快方式向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其他部門(mén)報(bào)告。建議建設(shè)行政主管部門(mén)給予思明區(qū)建筑工程總公司在海滄區(qū)暫停承攬業(yè)務(wù)半年,并交罰金貳萬(wàn)元的行政處罰。
4、施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全員呂阿民,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠細(xì)致,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人的違章作業(yè),建議建設(shè)行政主管部門(mén)給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
5、公司項(xiàng)目經(jīng)理吳培紅對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不到位,沒(méi)有及時(shí)制止未經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)的工人進(jìn)場(chǎng)作業(yè),沒(méi)有落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理關(guān)于工人要進(jìn)行三級(jí)教育的要求,建議建設(shè)行政主管部門(mén)給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
6、鄭州中興工程監(jiān)理有限公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)到位,對(duì)龍門(mén)架井架物料提升機(jī)作業(yè)過(guò)程中存在安全隱患不能及時(shí)提出整改要求井監(jiān)督落實(shí),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的監(jiān)理責(zé)任。建議建設(shè)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)的行政處罰。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇九
第十條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)、人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。逐級(jí)上報(bào)時(shí),每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
相關(guān)公共緊急電話受理部門(mén)(如:110、119、120等)在接到事故報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十二條發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照本辦法第十一條的規(guī)定上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)用電話快報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位的基本情況(包括相關(guān)證照是否齊全);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式;
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)變化等新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)報(bào)。
事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。
第十五條任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)遲報(bào)事故,即報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的;
(四)瞞報(bào)事故,即隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告,經(jīng)查證屬實(shí)的。
第十六條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地有關(guān)人民政府的主要負(fù)責(zé)人或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),主持事故處理和救援工作。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位或者參與事故救援的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療,不得推諉拒絕。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第十七條有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖,制作現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料,并作出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、變?cè)?、隱藏或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十八條具有下列情形之一的較大涉險(xiǎn)事故,參照較大事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;
(六)其他較大涉險(xiǎn)事故。
發(fā)生其他涉險(xiǎn)事故的,按照一般事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本辦法。法律、法規(guī)對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。
第四條事故的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
事故發(fā)生地的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作。
第二章事故報(bào)告
第六條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院,同時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府:
(三)重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
前款規(guī)定的逐級(jí)上報(bào),每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第八條發(fā)生較大以上等級(jí)事故的,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)在按照本辦法第六條、第七條規(guī)定上報(bào)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)的形式上報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
第九條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故快報(bào)的內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化;具體情況暫時(shí)不清楚的,可以先報(bào)事故總體情況。
第十條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十一條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告,不得有下列行為:
(一)超過(guò)規(guī)定時(shí)限報(bào)告事故;
(二)漏報(bào)事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容;
(三)不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容;
(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。
第十二條事故發(fā)生后,有關(guān)單位在上報(bào)事故的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即就近送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶救治療。搶救治療費(fèi)用由事故發(fā)生單位先行墊付。
第十三條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,攝錄音像資料等,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十四條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶險(xiǎn)救援,并提供必要的便利條件。
事故搶險(xiǎn)救援中可能發(fā)生更大危險(xiǎn)或者造成更大損失的,搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)主要指揮人員在聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)后,可以決定暫停或者終止搶險(xiǎn)救援。
第十五條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生,或者發(fā)現(xiàn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)等行為的,有權(quán)向政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度,并向社會(huì)公布值班電話、傳真以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定,依法受理、處理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。
第十七條具有下列情形之一的較大涉險(xiǎn)事故,按照較大事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;
(四)危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全的事故;
(五)其他較大涉險(xiǎn)事故。
發(fā)生其他涉險(xiǎn)事故的,按照一般事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援。
第三章事故調(diào)查
第十八條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照事故的等級(jí)分級(jí)組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。縣級(jí)以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故可以成立事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人參加。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故,由對(duì)該經(jīng)濟(jì)功能區(qū)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。事故等級(jí)超過(guò)本級(jí)人民政府調(diào)查權(quán)限的,按照第一款規(guī)定組織事故調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。
直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故,由縣(市、區(qū))人民政府委托事故發(fā)生單位自行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)其所在地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第十九條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組指定。
事故調(diào)查組成員名單應(yīng)當(dāng)以文件、會(huì)議紀(jì)要等形式公布。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)具有與發(fā)生事故的類(lèi)別相關(guān)聯(lián)的專(zhuān)業(yè)技能,并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)家參與事故調(diào)查。
第二十條事故調(diào)查組可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立技術(shù)組、管理組、綜合組,并分別履行下列職責(zé):
(一)技術(shù)組負(fù)責(zé)查明事故經(jīng)過(guò),確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,從技術(shù)角度調(diào)查分析事故發(fā)生的原因及有關(guān)責(zé)任,起草本組專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
(二)管理組負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的管理原因,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行調(diào)查分析,提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議,起草本組專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
(三)綜合組負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保障,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,起草事故調(diào)查報(bào)告。
第二十一條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的安排,遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)批準(zhǔn),事故調(diào)查組成員不得脫離調(diào)查組獨(dú)自進(jìn)行調(diào)查,不得擅自透漏或者發(fā)布事故調(diào)查信息。
第二十三條在事故調(diào)查過(guò)程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他非生產(chǎn)安全事故的,由事故調(diào)查組報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府指派有關(guān)部門(mén)另行組織調(diào)查。
由于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)由有調(diào)查權(quán)限的人民政府重新組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;上級(jí)人民政府也可以委托原調(diào)查組繼續(xù)調(diào)查,或者會(huì)同原調(diào)查組聯(lián)合調(diào)查。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
屬于本辦法第十八條第五款規(guī)定的由事故發(fā)生單位自行組織調(diào)查的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告。
技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十五條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(六)事故防范和整改措施;
(七)其他必要內(nèi)容。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第二十六條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組全體人員討論通過(guò)。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見(jiàn)的,報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
第四章事故處理
第二十七條重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報(bào)告,由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序后,于收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)批復(fù)給下級(jí)有關(guān)人民政府、事故調(diào)查組的有關(guān)成員單位和事故發(fā)生單位。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)意見(jiàn),依法對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分,并監(jiān)督有關(guān)整改措施的落實(shí)。
對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,落實(shí)防范和整改措施,保障安全生產(chǎn)。
事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在事故處理工作完結(jié)之日起10個(gè)工作日內(nèi),將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
第二十九條事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府批復(fù)。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰、處分按照下列規(guī)定實(shí)施:
(二)對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員的處分,由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)落實(shí);需要罷免職務(wù)的,按照規(guī)定程序處理。
第三十條建立事故查處督辦制度。較大事故查處實(shí)行省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦,一般事故查處實(shí)行設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。
第三十一條事故調(diào)查處理結(jié)束后,由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)整理事故調(diào)查報(bào)告、事故批復(fù)、批復(fù)落實(shí)情況以及其他有關(guān)資料,并及時(shí)存檔。
第三十二條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)每年度組織監(jiān)察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十三條對(duì)于發(fā)生重大以上事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起以上較大事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)向社會(huì)公告,并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門(mén)通報(bào),一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。但是依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章責(zé)任追究
第三十五條不依法履行職責(zé),發(fā)生較大事故的,追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)工作部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故的,一并追究縣(市、區(qū))人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)工作部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任。
不依法履行職責(zé),發(fā)生重大事故的,追究縣(市、區(qū))人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)工作部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故的,一并追究設(shè)區(qū)的市人民政府分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任。
第三十六條不依法履行職責(zé),發(fā)生特別重大事故或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故,造成重大損失或者惡劣影響的,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)工作部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。
發(fā)生特別重大事故的設(shè)區(qū)的市、發(fā)生重大以上事故的縣(市、區(qū))、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
第三十七條發(fā)生較大以上事故或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的國(guó)有、國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不得享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì),主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
對(duì)重大以上等級(jí)事故負(fù)有主要責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其主要負(fù)責(zé)人職務(wù),并終身禁止其擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人。
第三十八條事故發(fā)生單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)事故發(fā)生單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條事故發(fā)生單位未對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的,或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處500元以上元以下罰款;逾期未改正的,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定處理責(zé)任人員、落實(shí)整改措施的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處1000元以上3000元以下罰款;逾期未改正的,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中不履行法定職責(zé),或者不落實(shí)人民政府批復(fù)的,依法追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。
第六章附則
第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條本辦法自8月1日起施行。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十一
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對(duì)立起來(lái)應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核,評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)。
4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
5、“四不放過(guò)”原則事故原因未查清不放過(guò),當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò),沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)?!八牟环胚^(guò)”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))
6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十二
第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,認(rèn)真查處每一起事故并嚴(yán)厲及時(shí)追責(zé),吸取事故教訓(xùn),有效遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條《條例》第二條所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是指在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所,為實(shí)現(xiàn)某種生產(chǎn)、建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)目的而進(jìn)行的活動(dòng),包括與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性活動(dòng)。
第三條根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定,按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)(含急性工業(yè)中毒,下同)、直接經(jīng)濟(jì)損失三者中最高級(jí)別確定事故等級(jí)。
因事故造成的失蹤人員,自事故發(fā)生之日起30日后(交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日后),按照死亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并重新確定事故等級(jí)。
事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb6721)提出意見(jiàn),經(jīng)事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門(mén)同意后,報(bào)組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定;事故發(fā)生單位無(wú)上級(jí)主管部門(mén)的,直接報(bào)組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
第四條事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)按照“四不放過(guò)”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效的原則認(rèn)真開(kāi)展。
第五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上,分清事故責(zé)任,依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出嚴(yán)肅的處理意見(jiàn),杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現(xiàn)象。
第六條對(duì)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故,組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向督辦機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)。負(fù)責(zé)督辦的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查,并對(duì)事故查處進(jìn)行具體指導(dǎo),嚴(yán)格審核把關(guān)。
第七條對(duì)于中央企業(yè)發(fā)生的事故,事故發(fā)生地的上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定提級(jí)調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域,事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為開(kāi)展事故調(diào)查確有困難的,可以報(bào)告本級(jí)人民政府提請(qǐng)上一級(jí)人民政府決定提級(jí)調(diào)查。
第八條事故調(diào)查組組長(zhǎng)一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的人員擔(dān)任。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,在事故調(diào)查組組長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展調(diào)查工作。
第九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定事故調(diào)查方案,經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。事故調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)和事故調(diào)查組專(zhuān)門(mén)小組的分工、應(yīng)當(dāng)查明的問(wèn)題和線索,調(diào)查步驟、方法,完成相關(guān)調(diào)查的期限、措施、要求等內(nèi)容。
第十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照下列期限,向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告:
(一)特別重大事故依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)重大事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過(guò)60日;
(三)較大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過(guò)30日。
特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)提交事故調(diào)查報(bào)告的期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
下列時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限,但應(yīng)當(dāng)在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府說(shuō)明:
(一)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的調(diào)查核實(shí)所需的時(shí)間;
(二)因事故救援無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的時(shí)間;
(三)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的`審核備案時(shí)間;
(四)特殊疑難問(wèn)題技術(shù)鑒定所需的時(shí)間。
第十一條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組成員簽名。事故調(diào)查組成員對(duì)事故的原因、性質(zhì)和事故責(zé)任者的處理建議不能取得一致意見(jiàn)時(shí),事故調(diào)查組組長(zhǎng)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn);仍有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng)一意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府裁決。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)落實(shí)事故防范和整改措施、責(zé)任追究等工作提出明確要求。
第十二條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十二條規(guī)定的期限對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),并抄送事故調(diào)查組成員所在單位和其他有關(guān)單位。
第十三條經(jīng)過(guò)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告的正文部分由組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)在政府網(wǎng)站或者通過(guò)其他方式全文公開(kāi),但依法需要保密的內(nèi)容除外。
第十四條有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)的3個(gè)月內(nèi),將有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理情況、事故防范和整改措施的落實(shí)情況書(shū)面報(bào)(抄)送組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。煤礦、海上石油事故的調(diào)查處理,依照本規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十三
第一章總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào),接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十四
第一條為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作,規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理,控制、減輕和消除電力安全事故損害,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)電力安全事故,是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故)。
第三條根據(jù)電力安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力(熱力)正常供應(yīng)的程度,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項(xiàng)目需要調(diào)整的,由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
由獨(dú)立的或者通過(guò)單一輸電線路與外省連接的省級(jí)電網(wǎng)供電的省級(jí)人民政府所在地城市,以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市,其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第四條國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度,組織或者參與事故的調(diào)查處理。
國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。
第五條電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定,落實(shí)事故預(yù)防措施,防止和避免事故發(fā)生。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)確定的重要電力用戶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源,并加強(qiáng)安全使用管理。
第六條事故發(fā)生后,電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況,開(kāi)展應(yīng)急處置工作,防止事故擴(kuò)大,減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力(熱力)正常供應(yīng)。
第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告、應(yīng)急處置和依法調(diào)查處理。
第二章事故報(bào)告
第八條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)人員接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的,還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門(mén)報(bào)告;事故涉及水電廠(站)大壩安全的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。
第九條事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,向國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;事故造成供電用戶停電的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府。
對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院,并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。
第十條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(區(qū)域)以及事故發(fā)生單位;
(三)事故原因的初步判斷;
(四)事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況;
(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十一條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料,及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。
因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施,需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)電力設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,妥善保存重要痕跡、物證,并作出書(shū)面記錄。
任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第三章事故應(yīng)急處置
第十二條國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,組織編制國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé),應(yīng)急處置的各項(xiàng)措施,以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。
第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。
第十四條事故發(fā)生后,有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施,控制事故范圍,防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解;事故危及人身和設(shè)備安全的,發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定,立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。
事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的,有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。
第十五條根據(jù)事故的具體情況,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布開(kāi)啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無(wú)功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令,發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。
第十六條事故造成電網(wǎng)大面積停電的`,國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
第十七條事故造成電網(wǎng)大面積停電的,有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展下列應(yīng)急處置工作:
(二)及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情;
(四)加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),做好鐵路、民航運(yùn)輸以及通信保障工作;
(五)組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用,保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給。
第十八條事故造成重要電力用戶供電中斷的,重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源;啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無(wú)效的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。
事故造成地鐵、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所停電的,應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明,組織人員有序疏散。
第十九條恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù),優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
第二十條事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。
第四章事故調(diào)查處理
第二十一條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查。
未造成供電用戶停電的一般事故,事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。
第二十二條根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)派人組成;有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。
根據(jù)事故調(diào)查工作的需要,事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)指定。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查,并在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交事故調(diào)查報(bào)告:
(一)特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60日。
(二)較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)45日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第二十四條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過(guò);
(二)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和事故對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、電力(熱力)正常供應(yīng)的影響情況;
(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(四)事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行的情況;
(五)事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。
第二十五條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束;委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員給予處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
第二十六條事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)事故防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章法律責(zé)任
第二十七條發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第二十八條發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款,屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第二十九條電力企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處其上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處其上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處其上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處其上一年年收入80%的罰款。
第三十一條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的,自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi),不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。
第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第六章附??則
第三十四條發(fā)生本條例規(guī)定的事故,同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,依照本條例確定的事故等級(jí)與依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的事故等級(jí)不相同的,按事故等級(jí)較高者確定事故等級(jí),依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理;事故造成人員傷亡,構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定調(diào)查處理。
電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十五條本條例對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理未作規(guī)定的,適用《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定。
第三十六條核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,依照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本條例自9月1日起施行。
信訪案件的調(diào)查處理報(bào)告篇十五
第一條為了規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)和國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故以及事故發(fā)生后因搶險(xiǎn)施救不當(dāng)造成的生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)的報(bào)告和調(diào)查處理適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條事故調(diào)查處理按照事故等級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)。
市和區(qū)(縣)人民政府授權(quán)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;市和區(qū)(縣)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第四條參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)派出人員參加事故調(diào)查處理,支持、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查處理工作,并提供必要的工作條件。
第二章事故報(bào)告
第五條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員以及接到事故報(bào)告的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,向事故發(fā)生地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第六條區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府;必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào)。
第七條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第八條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),全力配合事故調(diào)查組的工作。清理事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)征得事故調(diào)查組的同意。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證工作。
第三章事故調(diào)查
第九條事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé):
(一)特別重大事故按照《條例》的規(guī)定由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(二)重大事故、較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
(三)一般事故中,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、造成人員死亡或者重傷的,由區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查;直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的,由事故發(fā)生單位或者其上級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查,其中,建設(shè)施工事故由建設(shè)工程總包單位或者其確定的單位組織調(diào)查。
區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),經(jīng)本級(jí)人民政府同意,可以直接組織調(diào)查由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查的一般事故。
本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第十條根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并依法邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;市和區(qū)(縣)人民政府直接組織事故調(diào)查的,事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。
第十一條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故直接責(zé)任單位、其他責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)與專(zhuān)長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)依照所在部門(mén)和單位的職責(zé),依法提供相關(guān)的政策和技術(shù)支持,提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議,完成事故調(diào)查組指派的工作。
第十三條參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)保障其派出人員參加事故調(diào)查工作所需的交通工具、通信和技術(shù)設(shè)備等。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)事故調(diào)查組的日常工作,并為事故調(diào)查組提供必要的工作條件。
第十四條按照本辦法第九條第(三)項(xiàng)規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織調(diào)查的事故,應(yīng)當(dāng)有本單位安全生產(chǎn)、人力資源、技術(shù)等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)參加,調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
第十五條事故發(fā)生單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi),提供下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明復(fù)印件;
(二)組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度;
(四)與事故相關(guān)的合同、傷亡人員身份證明及勞動(dòng)關(guān)系證明;
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;
(六)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明;
(七)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說(shuō)明;
(八)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖;
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年年收入情況;
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
前款第(一)項(xiàng)和第(九)項(xiàng)規(guī)定的材料內(nèi)容,需要有關(guān)部門(mén)予以確認(rèn)的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定和評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
參與技術(shù)鑒定和直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的單位和人員,應(yīng)當(dāng)與事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第十七條事故調(diào)查組按照《條例》的規(guī)定,向本級(jí)人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)請(qǐng)批復(fù)。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見(jiàn)的,由事故調(diào)查組組長(zhǎng)確定,并將不同意見(jiàn)的情況向本級(jí)人民政府作出說(shuō)明。
第十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查中應(yīng)當(dāng)客觀公正、恪盡職守、遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律。
事故調(diào)查組成員對(duì)外發(fā)布有關(guān)事故的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,由事故調(diào)查組組織發(fā)布。
第四章事故處理
第十九條有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)人民政府的批復(fù),依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任;在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),將落實(shí)批復(fù)的情況通知組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)整改措施,嚴(yán)肅處理本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員;在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十一條由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查的直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元(含本數(shù))以上100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故,應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成事故調(diào)查處理工作;并在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),將調(diào)查處理情況報(bào)告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第五章法律責(zé)任
第二十二條事故發(fā)生單位的有關(guān)責(zé)任人員對(duì)事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)和破壞事故現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無(wú)法查明的,認(rèn)定為該單位的責(zé)任事故。
第二十三條按照《條例》第三十八條規(guī)定處罰的,罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元(含本數(shù))以上100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法第二十條規(guī)定處理責(zé)任人員,落實(shí)整改措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將落實(shí)人民政府的批復(fù)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5000元罰款。
第二十六條有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在事故調(diào)查處理工作中不履行法定職責(zé),或者不落實(shí)人民政府批復(fù)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任。
第六章附則
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的其他事故,市或者區(qū)(縣)人民政府認(rèn)為有必要的,按照本辦法規(guī)定調(diào)查處理。
第二十八條本辦法自3月1日起施行。
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