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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇一
摘要：城市規(guī)劃的根本社會作用是作為建設(shè)和管理城市的依據(jù)，是城市合理的進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合性手段。我們將從自身職責(zé)出發(fā)，在下一步的管理工作中嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定積極做好相關(guān)工作，努力為促進(jìn)城市發(fā)展、提升城市品質(zhì)作更多的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；城鄉(xiāng)建設(shè)；價值
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃的概述
城鄉(xiāng)建設(shè)不但要完成城鄉(xiāng)建筑的建設(shè)與設(shè)計，還需要科學(xué)的對城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，促使城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和生活水平可以得到有效的提升，推動城鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展。而城鄉(xiāng)建設(shè)，需要站在全局的角度，科學(xué)的對城鄉(xiāng)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，促使城鄉(xiāng)建設(shè)更加符合人們的生活需求，積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與全面發(fā)展。社會的進(jìn)步與發(fā)展，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的內(nèi)容日漸全面，在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，科學(xué)的對城鄉(xiāng)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源可以得到全面的統(tǒng)籌與發(fā)展，提高城鄉(xiāng)資源的利用效率。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的作用
2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃為城市建設(shè)提供法律基礎(chǔ)
城鄉(xiāng)建設(shè)在實際過程中，需要遵循國家制定的'相關(guān)法律法規(guī)和城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)任務(wù)，從而使得城鄉(xiāng)建設(shè)更加符合城鄉(xiāng)居民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的可靠性。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，一些不合理的問題始終影響城鄉(xiāng)建設(shè)的質(zhì)量和城鄉(xiāng)建設(shè)的水平，許多城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)建設(shè)需求。而城鄉(xiāng)規(guī)劃，可以有效的為城鄉(xiāng)建設(shè)提供法律基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法是近年來新出臺的關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)，具有極強的約束能力，站在城鄉(xiāng)建設(shè)全局的角度，科學(xué)的對城鄉(xiāng)建設(shè)的職能劃分、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行規(guī)范，有效的改善城鄉(xiāng)居民的居住情況和生活情況。
2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)控作用
城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設(shè)具有宏觀和微觀的調(diào)控作用。因為城鄉(xiāng)建設(shè)涉及的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及到了城鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)，還包含了科教、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。宏觀調(diào)控方面，需要國家制定科學(xué)合理的宏觀調(diào)控措施，使城鄉(xiāng)建設(shè)能夠與現(xiàn)階段國家的基本發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展勢頭相符合，滿足科學(xué)發(fā)展觀的基本需求。
2.3科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，推動城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展
在實際的城鄉(xiāng)建設(shè)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要站在城鄉(xiāng)建設(shè)的全局角度，科學(xué)的對城鄉(xiāng)的各類資源進(jìn)行分析，并制定合理的應(yīng)用計劃。合理的空間布局是確保城鄉(xiāng)建設(shè)有序、環(huán)境整潔、特色鮮明的重要組成部分。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，可以對城鄉(xiāng)的空間資源進(jìn)行合理的利用，對建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，從而建設(shè)一個健康舒適的居住空間。
2.4推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)兩極分化
通過對農(nóng)村資源的有效開發(fā)，提升農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)熱潮，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，來推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，促使農(nóng)村人口的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)得到全面的提升，最大限度的縮短城市與農(nóng)村之間的差距，緩解城鄉(xiāng)兩極分化的現(xiàn)狀。
3完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的措施
3.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的體系
為了提升城鄉(xiāng)管理的水平，各級政府應(yīng)科學(xué)的對規(guī)劃進(jìn)行編制，組織專家、公眾、部門廣泛的參與，進(jìn)行科學(xué)的決策，從而能夠高質(zhì)量、高效率、高水平的完成城鄉(xiāng)管理的總體規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、新區(qū)總體規(guī)劃等等一批批事關(guān)城市，同時還關(guān)系到城鄉(xiāng)發(fā)展大局的非常重要的建設(shè)規(guī)劃。要完善各種規(guī)劃的編制工作，初步建立比較完整、相互補充、銜接的規(guī)劃體系。
3.2重視城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供有力保障
各政府應(yīng)高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的管理，將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作當(dāng)作是促進(jìn)社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的頭等大事，加大力度進(jìn)行狠抓落實，將其列入重要的工作日程中。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自認(rèn)真的傾聽關(guān)于規(guī)劃工作相關(guān)匯報，對于工作中所出現(xiàn)的問題和矛盾及時的給予協(xié)調(diào)和解決。
3.3強化透明監(jiān)督，提供機制保障加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作
依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定的相關(guān)要求，各即政府應(yīng)編制與本地區(qū)實際相符的，可操作性較強的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)條例，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的原則，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全覆蓋，強化規(guī)劃管理的機制建設(shè)，為規(guī)劃管理工作提供制度保障。此外，應(yīng)對具有違規(guī)、違法的行為加大查處的力度，深化對各項監(jiān)督制度的制定。
3.4提升規(guī)劃人員隊伍的素質(zhì)
各城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)堅持以“和諧規(guī)劃、跨越發(fā)展”作為己任，以為人民服務(wù)為宗旨，實行政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)工作行為，健全、完善相關(guān)規(guī)章制度，實行陽光規(guī)劃，積極的接受社會各方的監(jiān)督，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作發(fā)展的民主化、科學(xué)化以及法制化建設(shè)等方面進(jìn)行積極探索。
3.5結(jié)合區(qū)域特點，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的特色化發(fā)展
在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時，要注意結(jié)合不同城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的特色，促進(jìn)城鎮(zhèn)的特色化建設(shè)和發(fā)展，加快重c城鎮(zhèn)的工業(yè)和文化建設(shè)，拓寬融資的渠道，培育和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相符的特色文化，合理配置資源，不僅形成特色經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時還要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成富有濃郁城鄉(xiāng)文化特色，有內(nèi)涵品質(zhì)的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)而更好的促進(jìn)城市的建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.6加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的宣傳
在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的同時，要加強對工作的宣傳力度，大力提倡并鼓勵廣大人民群眾對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，并廣泛的參與規(guī)劃建設(shè)中來。不僅國家相關(guān)部門要參與到此項工作中來。此外，城市規(guī)劃建設(shè)更是關(guān)系到廣大群眾工作、生產(chǎn)、生活的切身利益，因此一定要對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行廣泛的宣傳，將規(guī)劃建設(shè)的重要意義深入到群眾的意識當(dāng)中，并倡導(dǎo)和鼓勵他們積極的參與其中，發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有序健康的開展。
3.7全力完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的法律法規(guī)
目前，在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中我們主要依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要想在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中取得較好的成績只靠這一部法律是不行的，我們必須有較健全的法律制度。而且我認(rèn)為可以將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為這些法律的基礎(chǔ)，其它法律在此基礎(chǔ)上細(xì)致擴(kuò)展而成。再者，政府可以通過各種渠道普及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
參考文獻(xiàn)：
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[4]趙萬民.城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展過程[j].室內(nèi)設(shè)計，2017，02：1-4.
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇二
摘要：建筑設(shè)計是建筑工程實施的第一個環(huán)節(jié)建筑設(shè)計是建筑工程實施的第一個環(huán)節(jié)，所以建筑設(shè)計對于建筑業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響，同時也影響著建筑的質(zhì)量的質(zhì)量。而在對于建筑進(jìn)行設(shè)計的過程中，通過對創(chuàng)新思維的有效應(yīng)用，能夠進(jìn)一步的提高建筑設(shè)計水平，同時也使得建筑設(shè)計取得更多的突破取得更多的突破，因此本文就建筑設(shè)計創(chuàng)新思維進(jìn)行了一定的探討。
關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計；創(chuàng)新思維；建筑業(yè)
1前言
無論在哪一個領(lǐng)域之中無論在哪一個領(lǐng)域之中，創(chuàng)新思維都有著非常重要的意義義，在建筑領(lǐng)域也不例外，在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中，對于創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用新思維加以有效的應(yīng)用，使得更多的創(chuàng)新設(shè)計理念體現(xiàn)在建筑設(shè)計之中筑設(shè)計之中。對于建筑設(shè)計創(chuàng)新思維加以探討和應(yīng)用，將更加有利于建筑設(shè)計的發(fā)展加有利于建筑設(shè)計的發(fā)展。
2建筑設(shè)計中創(chuàng)新思維的意義
建筑設(shè)計是一個非常復(fù)雜的工作建筑設(shè)計是一個非常復(fù)雜的工作，而且它還是一個系統(tǒng)性工程性工程，實質(zhì)上進(jìn)行建筑設(shè)計就是一個發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程的過程，而在這一過程之中，往往就需要對于創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用效的應(yīng)用，如果在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中建筑師缺乏創(chuàng)新思維維，那么其所設(shè)計出來的建筑將千篇一律。而且在不同的環(huán)境之中境之中，建筑設(shè)計的要求以及周圍的環(huán)境都有所不同，如果在設(shè)計的時候不對于創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用設(shè)計的時候不對于創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用，將使得建筑不能夠滿足相應(yīng)的要求能夠滿足相應(yīng)的要求。同時在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中對于創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用新思維加以有效的應(yīng)用，也能夠更好地實現(xiàn)各個學(xué)科的融合，使得所設(shè)計出來的建筑物不僅僅能夠滿足功能上的需求使得所設(shè)計出來的建筑物不僅僅能夠滿足功能上的需求，同時也極具觀賞性和藝術(shù)價值時也極具觀賞性和藝術(shù)價值，從而進(jìn)一步推動建筑業(yè)的發(fā)展，所以在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中對于創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用有著非常重要的意義有著非常重要的意義。
3當(dāng)前建筑設(shè)計中創(chuàng)新思維所面臨的困境
雖然在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中創(chuàng)新思維發(fā)揮著非常重要的作用的作用，而且許多的建筑師也都清醒地認(rèn)識到了這一點，但在實際進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中實際進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中，卻往往沒有對創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用效的應(yīng)用，或者說是建筑設(shè)計師創(chuàng)新思維的發(fā)展存在著一定的局限性的局限性。當(dāng)前在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中，崇洋媚外的問題特別嚴(yán)重特別嚴(yán)重，雖然創(chuàng)新是始于模仿，但是許多建筑設(shè)計師在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中建筑設(shè)計的過程中，過分地依賴于模仿，一味地照抄照搬已有的設(shè)計的設(shè)計，并沒有對其進(jìn)行有效的改進(jìn)，而且這種模仿也只是表面的模仿面的模仿，并未對其深層次的設(shè)計理念加以創(chuàng)新。所以過分地依賴于模仿成為了當(dāng)前建筑設(shè)計中創(chuàng)新思維發(fā)展和應(yīng)用的一個嚴(yán)重阻礙一個嚴(yán)重阻礙。同時許多建筑師在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中，并沒有注重對于自身創(chuàng)新思維的培養(yǎng)并沒有注重對于自身創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，許多建筑設(shè)計師過分地注重理論知識地注重理論知識，而忽略了實踐，而創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是需要理論和實踐有效結(jié)合在一起的論和實踐有效結(jié)合在一起的，因此就導(dǎo)致了許多建筑設(shè)計師在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中，往往無法使理論同實際有效地聯(lián)系起來系起來，從而也就使得其所設(shè)計出來的作品缺乏創(chuàng)新性，同時也難以滿足實際的要求也難以滿足實際的要求。而且就當(dāng)前我國在對于建筑設(shè)計人才進(jìn)行培養(yǎng)的過程中才進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，過分地強調(diào)了考核和基礎(chǔ)，而忽略了對其創(chuàng)新思維以及靈感的培養(yǎng)其創(chuàng)新思維以及靈感的培養(yǎng)，進(jìn)而使他們在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程之中過程之中，未能對創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用，自然建筑作品也就不能夠有所創(chuàng)新就不能夠有所創(chuàng)新。
4建筑設(shè)計中的創(chuàng)新思維分析
4.1標(biāo)準(zhǔn)性
創(chuàng)新并不意味著離經(jīng)叛道創(chuàng)新并不意味著離經(jīng)叛道，而是在一定的基礎(chǔ)之上進(jìn)行再創(chuàng)造再創(chuàng)造，所以創(chuàng)新思維的一個重要前提就是滿足標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中，必須要滿足相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范行業(yè)規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是建筑設(shè)計的最基本要求。如果說建筑設(shè)計是說建筑設(shè)計是“帶著鐐銬跳舞”，那么各種標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范就是““鐐銬”，要想在建筑設(shè)計中充分發(fā)揮創(chuàng)新思維的作用，首先必須要滿足標(biāo)準(zhǔn)性的要求須要滿足標(biāo)準(zhǔn)性的要求，所有的創(chuàng)新活動都必須要在標(biāo)準(zhǔn)條件下來進(jìn)行件下來進(jìn)行。
4.2抽象性思維
抽象思維是創(chuàng)造性思維的`一個重要基礎(chǔ)抽象思維是創(chuàng)造性思維的一個重要基礎(chǔ)，要想在建筑設(shè)計之中更好地進(jìn)行創(chuàng)新計之中更好地進(jìn)行創(chuàng)新，更好地對于創(chuàng)新思維加以應(yīng)用，首先就必須要對于抽象性思維加以培養(yǎng)就必須要對于抽象性思維加以培養(yǎng)，所謂的抽象性思維，就是指脫離了具體事物的事物關(guān)系結(jié)構(gòu)的符號式邏輯表達(dá)指脫離了具體事物的事物關(guān)系結(jié)構(gòu)的符號式邏輯表達(dá)。而在進(jìn)行建筑設(shè)計的時候進(jìn)行建筑設(shè)計的時候，它包含了一系列的要素，只有在設(shè)計的過程中將這些要素抽象化過程中將這些要素抽象化，然后再對其進(jìn)行重組和搭配，在完成了重組和搭配之后再將其具體化成了重組和搭配之后再將其具體化，從而使得建筑設(shè)計能夠有所突破有所突破，對于傳統(tǒng)加以打破，但是又使其能夠滿足建筑物的基本要求基本要求。所以說在建筑設(shè)計之中，抽象性思維是創(chuàng)新思維的一個重要內(nèi)容的一個重要內(nèi)容，只有建筑設(shè)計師對于自己的抽象性思維加以有效地培養(yǎng)以有效地培養(yǎng)，才能夠使其在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中，更好地將所有元素的表象加以剝離將所有元素的表象加以剝離，從根本上對其進(jìn)行重構(gòu)，進(jìn)而實現(xiàn)創(chuàng)新現(xiàn)創(chuàng)新。
4.3明確問題
建筑設(shè)計實質(zhì)上就是一個發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中中，所以要想更好地進(jìn)行建筑設(shè)計并且在設(shè)計的過程中對于創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用創(chuàng)新思維加以有效的應(yīng)用，就必須要先對于需要解決的問題加以明確加以明確，只有在將問題加以明確之后，才能夠更加有目的、有針對性地進(jìn)行建筑設(shè)計有針對性地進(jìn)行建筑設(shè)計。所以明確問題也是建筑設(shè)計創(chuàng)新思維的一個重要內(nèi)容思維的一個重要內(nèi)容，在對于問題加以明確之后，建筑設(shè)計師就能夠圍繞著需要解決的問題來對于各種元素進(jìn)行有效的組合合，從而在完成了設(shè)計之后，既能夠有效地對于問題加以解決決，又能夠使得建筑具有一定的創(chuàng)新性。
4.4創(chuàng)造性的思維方式
所謂的創(chuàng)新所謂的創(chuàng)新，即不同于平常，所以在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中中，建筑師應(yīng)該對于自身創(chuàng)造性的思維方式加以培養(yǎng)，通過對于一些少見的設(shè)計理念以及組合規(guī)則的應(yīng)用于一些少見的設(shè)計理念以及組合規(guī)則的應(yīng)用，從而來達(dá)到創(chuàng)新的目的新的目的。比如說可以利用一些較為少見的差異方式，例如超尺度超尺度、變異等，同時還可以應(yīng)用一些異于平常的組合規(guī)則，雖然應(yīng)用的都是相同的元素雖然應(yīng)用的都是相同的元素，但是對于其組合規(guī)則加以變換，往往也能夠起到較好的創(chuàng)新效果往往也能夠起到較好的創(chuàng)新效果，帶給人以不同的感受。
5結(jié)語
在進(jìn)行建筑設(shè)計的時候在進(jìn)行建筑設(shè)計的時候，創(chuàng)新思維發(fā)揮著至關(guān)重要的作用用，通過對創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，能夠使得建筑設(shè)計更加具有特色色。同時創(chuàng)新也是推動建筑業(yè)不斷向前發(fā)展的一個重要動力力，因此通過對創(chuàng)新思維的合理應(yīng)用，可以使得建筑設(shè)計在滿足基本使用要求的前提之下足基本使用要求的前提之下，帶給人以不同的感受，為城市增添不同的風(fēng)景和色彩添不同的風(fēng)景和色彩。所以在進(jìn)行建筑設(shè)計的過程中應(yīng)該充分地發(fā)揮創(chuàng)新思維的作用分地發(fā)揮創(chuàng)新思維的作用。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇三
摘要：bim是現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用技術(shù)型本科轉(zhuǎn)型的需要和社會需求的角度出發(fā)，bim軟件人才的培養(yǎng)尤為重要，各高校也爭相建立bim實驗室等引入bim技術(shù)，然而對于大多學(xué)生而言，bim只是建模工具的一種，并未真正將bim技術(shù)融會貫通。因此如何將bim技術(shù)應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系中尤為重要，不僅為應(yīng)用技術(shù)型高校城鄉(xiāng)規(guī)劃低年級建筑bim設(shè)計運用奠定了基礎(chǔ)，也為多專業(yè)橫向協(xié)同做好準(zhǔn)備！
關(guān)鍵詞：bim；城鄉(xiāng)規(guī)劃；課程改革
1引言
bim是指建筑信息建模，建筑信息模型和建筑信息管理。獨立但相互聯(lián)系的功能，不僅在建筑生命周期內(nèi)設(shè)計、建造和運營中產(chǎn)生和利用建筑數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)過程，也是設(shè)施的物理和功能特性的數(shù)字化表達(dá)，同時還是在整個資產(chǎn)生命周期中，利用數(shù)字原型中的信息實現(xiàn)信息共享的業(yè)務(wù)流程的組織與控制[1]。
2國內(nèi)外現(xiàn)有bim人才培養(yǎng)方式
（1）國外bim人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
國外大學(xué)在bim概念產(chǎn)生之前就已經(jīng)開設(shè)了相關(guān)的課程，而其主要從開設(shè)bim課程、設(shè)置bim方向碩博士和bim競賽等多個方面促進(jìn)bim人才的培養(yǎng)。在教學(xué)中，國外高校不僅將bim作為單項課程，還與建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程管理等專業(yè)相關(guān)課程結(jié)合起來。使得bim理念在學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的過程中貫穿，熟練掌握，最終能夠靈活運用到工作中。
（2）國內(nèi)bim人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
bim在我國大學(xué)教育中開始較早，但是發(fā)展較慢，主要形式有部分土建類學(xué)院開設(shè)軟件課程、建立bim碩士點招生、校企合作建立bim研究中心、行業(yè)協(xié)會或企業(yè)舉辦相關(guān)bim比賽等等。形式比較多元化，但是教學(xué)比較死板，大多實在原有人才培養(yǎng)計劃的基礎(chǔ)上增設(shè)1-2門專業(yè)課，作為一門獨立的課程來教授，真正掌握bim的人才較少。另外由于大部分教師自身還未能掌握bim技術(shù)，所以本身無法知道，導(dǎo)致過內(nèi)bim技術(shù)發(fā)展緩慢。近幾年，眾多高校慢慢以此為契機，以發(fā)展新興技術(shù)為導(dǎo)向，改革轉(zhuǎn)型。諸多學(xué)校慢慢開始有了一些探索。
3bim在課程中的應(yīng)用
bim不僅是可視化工具，更是不同模型的集成與信息整合，貫穿于設(shè)計、施工和運維等建筑全生命周期，但目前在土建類人才培養(yǎng)中，跨行業(yè)和跨階段的bim應(yīng)用理念尚未普及。bim在國內(nèi)建筑行業(yè)處于初步應(yīng)用階段，bim人才缺乏、經(jīng)驗有限和投資巨大都使得建筑行業(yè)bim應(yīng)用有待挖掘，這些又制約著高等院校bim人才培養(yǎng)方案的制定和課題體系的建立，因此高校土建類bim人才培養(yǎng)目前更多采取零星試點方式，不利于高水平人才的培養(yǎng)。但由于各專業(yè)各有側(cè)重，所以只能在所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)上多做變革。
在低年級建筑設(shè)計相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)中，除了把bim作為一種繪圖軟件外，還應(yīng)把bim變成教學(xué)輔助軟件，推動專業(yè)相關(guān)課程教學(xué)的改革，使學(xué)生從入學(xué)就接觸bim，熟悉bim操作平臺等。利用bim的可視化功能，在低年級的建筑工程制圖、房屋建筑學(xué)中外建筑史、建筑構(gòu)造等課程中皆可運用，可以通過bim中既有的模塊，或教師自己建模，將構(gòu)件或模型更生動的像學(xué)生展示，使學(xué)生能夠更加直觀的接觸到建筑細(xì)部，形成更強的立體思維。
比如低年級的建筑制圖課程，其目的是培養(yǎng)學(xué)生通過二維平面圖紙識圖轉(zhuǎn)變成三維立體空間的能力，但是在實際中我們卻發(fā)現(xiàn)效果不佳，對于大學(xué)新生而言，之前未接觸過建筑類專業(yè)術(shù)語，更不要說對于建筑形體及其主要組成構(gòu)件有較為準(zhǔn)確的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生很難僅僅憑借投影知識，通過對二維圖紙的識讀來確定實際的建筑形體和構(gòu)件。許多學(xué)校的教學(xué)重點放在了二維圖形表達(dá)三維圖形的應(yīng)用上，加大了學(xué)生的學(xué)習(xí)難度，使學(xué)生產(chǎn)生畏難情緒，也對后期看圖畫圖產(chǎn)生了一定的心里陰影，而通過bim軟件構(gòu)建的虛擬仿真環(huán)境，使學(xué)生能夠更好地在三維和二維視角中轉(zhuǎn)換，使學(xué)生有更加直觀的體驗。
又如在房屋建筑學(xué)課程學(xué)習(xí)中，大部分構(gòu)建都是以平、立、剖面圖的形式或圖片形式展示的，配套的課程設(shè)計使用手繪，繪圖復(fù)雜，錯一改三，大一學(xué)生本就空間想象能力較差，更容易出現(xiàn)錯誤。若能使用bim技術(shù)，能使課堂教學(xué)形象生動，凸顯細(xì)節(jié)，亦可減少課程設(shè)計中過多的修改，能夠讓學(xué)生把經(jīng)歷更多的`放在對知識的理解和運用上，可以在作品中體現(xiàn)出了更多的創(chuàng)新和創(chuàng)意。
除了運用bim軟件之外，還需要培養(yǎng)基于bim建o設(shè)計的思維，這也是教育的重點，在二年級下半年的建筑設(shè)計課程中，利用bim軟件選擇簡單小體量建筑進(jìn)行設(shè)計設(shè)計。從平面功能設(shè)計、空間造型設(shè)計、建筑材料選擇、環(huán)境空間設(shè)計等幾個方面進(jìn)行訓(xùn)練，從初期的認(rèn)知調(diào)研到總體策劃至最終方案成型，要求學(xué)生手繪草圖，使用bim機繪成圖。既鍛煉了同學(xué)們綜合設(shè)計的能力，同時也建立了學(xué)生的bim思維模式。
以上都是bim和其他課程的融合，為了使學(xué)生對bim軟件認(rèn)識更加透徹，在原有的人才培養(yǎng)計劃中應(yīng)專門添加有關(guān)于bim的課程。比如bim建筑模型課程，依托實際工程項目，使課堂與生產(chǎn)過程相結(jié)合，讓學(xué)生邊學(xué)邊做，既能掌握bim的基本概念及相關(guān)知識的基礎(chǔ)，又和實際工作任務(wù)相結(jié)合，比如可以設(shè)立建筑識圖、建筑材料、建筑設(shè)備、建筑施工技術(shù)等和bim模型結(jié)合的課程，使學(xué)生更接近實際項目操作！另外，可進(jìn)行校企合作，進(jìn)行bim軟件研發(fā)、編程等技術(shù)方面的研究，提升學(xué)生對bim的理解和運用，開拓學(xué)生就業(yè)方向。
4結(jié)語
綜上所述，bim作為應(yīng)用于建設(shè)領(lǐng)域的一項新技術(shù)，是未來建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用的大趨勢！專業(yè)應(yīng)用技術(shù)型高校課程改革應(yīng)緊跟市場導(dǎo)向，積極開設(shè)bim相關(guān)課程，培養(yǎng)合格的專業(yè)人才，從而推進(jìn)我國建筑業(yè)信息化的發(fā)展！
參考文獻(xiàn)：
[1]buildingsmart聯(lián)盟網(wǎng)站[eb/ol]
基金項目：武漢華夏理工學(xué)院教學(xué)研究項目（1410）。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇四
一、建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實驗室的必要性
信息技術(shù)的飛速發(fā)展對我國教育業(yè)有著巨大影響。為培養(yǎng)出能適應(yīng)21世紀(jì)需要的，具有實踐能力與創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒體、軟件教學(xué)與仿真模擬為技術(shù)代表的多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的電子教室時代。在這樣的時代背景下，高校經(jīng)管類專業(yè)也開始利用各種實驗?zāi)M技術(shù)來開展實驗教學(xué)工作，針對經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生面臨的職業(yè)環(huán)境特點，經(jīng)濟(jì)管理類實驗室從提高學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)入手，設(shè)置財務(wù)會計模擬、市場營銷模擬、統(tǒng)計分析軟件實驗、銀行模擬、國際貿(mào)易模擬、erp沙盤模擬等仿真實驗課程，并將實際經(jīng)濟(jì)信息引入實驗室，設(shè)置真實動態(tài)經(jīng)濟(jì)模擬環(huán)境，通過模擬現(xiàn)實世界中的激烈競爭，讓學(xué)生對生產(chǎn)、財務(wù)、營銷等方面進(jìn)行思考，通過優(yōu)勢互補、資源共享，實現(xiàn)專業(yè)融合，突出實踐教學(xué)特色，強化實踐育人的教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力和決策能力，為將來的競爭做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
二、實驗室建設(shè)與管理中存在的主要問題
隨著沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)管類實驗室的建設(shè)與管理已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，過去沒有解決好的一些深層次的問題紛紛暴露出來，實驗室管理面臨著許多問題，例如實驗技術(shù)隊伍薄弱，實驗室規(guī)模偏小、利用率低、實驗教學(xué)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容落后等，這些問題嚴(yán)重影響了學(xué)院實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展和學(xué)生創(chuàng)新能力的提高。
(一)對經(jīng)濟(jì)管理實驗室的重視程度不夠教育理念的改革是實驗教學(xué)改革的先導(dǎo)，是高等教育改革的關(guān)鍵。盡管教育部等各級部門一再強調(diào)實踐教學(xué)的重要性，但并沒有在學(xué)校和學(xué)生之間形成共識。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理實驗室較之于理工科實驗室而言，完全是“只投人、不產(chǎn)出”的實驗室。因此，不少高等院校更愿意將資金投向能夠帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益的理工科或農(nóng)科等實驗室，而不愿意將資金投向經(jīng)管類實驗室建設(shè)。導(dǎo)致經(jīng)管類實驗室建設(shè)與理工類實驗室相比，起步較晚，教育投入不足。此外，傳統(tǒng)教學(xué)模式一直以課堂講授為主，以理論教學(xué)為主，實驗教學(xué)沒有獨立的教學(xué)計劃，沒有獨立的考核環(huán)節(jié)，實驗教學(xué)和科研僅僅處于其附屬地位，學(xué)生不能接觸到現(xiàn)實工作環(huán)境，最終導(dǎo)致理論與實踐脫節(jié)。另外，某些學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)存在著重知識傳授輕能力培養(yǎng)的傾向，普遍認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)屬于軟科學(xué)，只需要教材和講義就可以完成人才培養(yǎng)計劃，沒有必要投入大量的資金去搞實驗室建設(shè)。由于對經(jīng)濟(jì)管理類實驗室的作用未能引起足夠重視，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理實驗室的建設(shè)長期滯后于人才培養(yǎng)的需求，沒有在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
(二)實驗室建設(shè)缺乏整體規(guī)劃在籌建沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管實驗中心之前，我們對國內(nèi)一些高校的實驗室進(jìn)行過細(xì)致的調(diào)研。例如，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)、沈陽師范大學(xué)等有經(jīng)管專業(yè)的相關(guān)院校，經(jīng)調(diào)研，有些實驗室主任總結(jié)經(jīng)驗后反映:在硬件建設(shè)上，實驗室建設(shè)以及設(shè)備的購進(jìn)缺乏整體規(guī)劃，往往是根據(jù)經(jīng)費狀況決定，較少考慮學(xué)科情況和客觀實際。在軟件建設(shè)上，由于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)常用的財務(wù)、營銷、銀行、證券等實驗教學(xué)軟件品種有限，價格昂貴，學(xué)校投入教學(xué)實驗經(jīng)費多用于購置硬件設(shè)備，減少了對實用軟件的經(jīng)費投入，忽視了軟件的實用性。此外，雖然經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)的實驗教學(xué)任務(wù)都由中心承擔(dān)，但由于實驗室內(nèi)部設(shè)置以及各專業(yè)之間采用單一的局域網(wǎng)，封閉運行，缺乏整體規(guī)劃，使各相關(guān)專業(yè)無法在邏輯上、內(nèi)容上有機形成完整的教學(xué)體系和內(nèi)容，資源共享度較低。
(三)實驗師資隊伍不能適應(yīng)新時期實驗教學(xué)及科研活動要求實驗室隊伍是高校教學(xué)和科研水平以及實驗室管理水平的具體體現(xiàn)，高校傳統(tǒng)實驗室的實驗教學(xué)師資不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)機會少，政策制度不完善，這些嚴(yán)重影響了實驗師資隊伍的工作積極性。此外，實驗教師由于專業(yè)、知識等方面的限制，只重視對實驗儀器等硬件條件的管理，卻忽略了對實驗技術(shù)、實驗內(nèi)容的提升和學(xué)習(xí)。實驗教學(xué)與科研活動是相輔相成的，很多科研成果是在實驗室產(chǎn)生，但由于管理體制等方面的原因，未能將實驗教學(xué)管理與科研實踐密切結(jié)合，導(dǎo)致實驗教學(xué)與科研活動脫節(jié)，未能充分利用實驗教學(xué)資源，未能有效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實驗室的可持續(xù)發(fā)展和利用。實驗教師管理隊伍滯后實際需要，直接影響實驗教學(xué)質(zhì)量的提高，也不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
(四)實驗室封閉，利用率和服務(wù)水平低實驗室開放是實驗室提高研究質(zhì)量，多出成果、多出人才的重要保障。由于有些高校實驗室條件有限，實驗室除開展必要的教學(xué)實踐活動之外，基本處于封閉的狀態(tài)，很少有其它工作，既不面向全院學(xué)生開放，也未面向社會提供科研和產(chǎn)品開發(fā)的服務(wù)。而教學(xué)活動也僅停留在進(jìn)行實踐性實驗上，缺乏驗證性實驗。由于開放意識差，教育投入不足，加之實驗教材資源、實驗師資資源有限，教學(xué)領(lǐng)域的最新軟件不能及時應(yīng)用到學(xué)生的實驗教學(xué)中來，致使不少實驗室的落后陳舊局面很難改善，限制了科研交流和實驗成果的提高與轉(zhuǎn)化，實驗室沒有真正成為學(xué)生的實訓(xùn)實踐場所。
三、實驗室建設(shè)的改革對策建議
根據(jù)目前形勢，經(jīng)管類教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)不能沿用以往的教學(xué)模式，必須結(jié)合實驗教學(xué)，建立經(jīng)管類專業(yè)綜合模擬實驗室，實現(xiàn)教學(xué)資源高度共享，將實驗室建設(shè)成為教學(xué)科研和實踐演練的重要場所，成為教學(xué)模式多樣化和教學(xué)手段現(xiàn)代化的重要的基地。
(一)加強實驗室建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)資源共享經(jīng)濟(jì)管理實驗室是大學(xué)創(chuàng)新體系的重要組成部分，特別在培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際能力和創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著重要的作用。但由于我院實驗室自身管理體制和運行機制的改革相對滯后于學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的整體需求，尚不符合建設(shè)高水平大學(xué)的需要，這就需要進(jìn)一步加強實驗室改革和實驗教學(xué)體系創(chuàng)新。為此，學(xué)院在規(guī)劃實驗室建設(shè)伊始，緊密圍繞培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和教學(xué)服務(wù)這三條主線，召開教研室主任會議，提出實驗室建設(shè)的具體方案，充分考慮教研室主任的意見建議，調(diào)動全院教師的積極性，讓教師出謀劃策，改變實驗室之間封閉運行、分散管理的狀況，加強與國家、省級及其他院校實驗平臺的聯(lián)系，重新設(shè)計實驗室架構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，實現(xiàn)分層次、分類別的集中管理。同時制定相應(yīng)的軟硬件保障標(biāo)準(zhǔn)、師資隊伍建設(shè)保障以及管理體制機制等保障措施，構(gòu)建具有專業(yè)特色的實驗室管理體系和架構(gòu)，徹底打破實驗室不能滿足教學(xué)和科研的窘境。
(二)穩(wěn)定實驗師資隊伍，確保教學(xué)質(zhì)量實驗師資隊伍是學(xué)校教學(xué)、科研工作的一支重要力量，建設(shè)一支高素質(zhì)相對穩(wěn)定的實驗教師隊伍，是建設(shè)好一流實驗室培養(yǎng)一流人才的基礎(chǔ)。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院實驗中心實行教學(xué)院長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制，中心成員嚴(yán)格實行聘任制，人員由實驗教師隊伍、實驗技術(shù)隊伍、實驗管理隊伍三部分組成。由于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的實驗教學(xué)內(nèi)容有很多共性，這樣就要求實驗教師一專多能，打通專業(yè)、學(xué)科之間的界限，實行專業(yè)融合、綜合實驗。因此，高校應(yīng)從政策和經(jīng)費上構(gòu)建實驗教師隊伍培訓(xùn)體系，有計劃多渠道地對實驗人員進(jìn)行培訓(xùn)，積極安排實驗師資隊伍進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵實驗教師參加各種實驗技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵實驗室盡量多的參與實驗教學(xué)和科研，為他們提供學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識的機會，促進(jìn)實驗室人員配置不斷優(yōu)化。同時要提高實驗人員在高校中的地位和作用，逐步扭轉(zhuǎn)高校在職稱的'評定、科研立項、崗位的獎勵制度等方面過多的傾斜教學(xué)崗位而忽視實驗崗位的局面，充分調(diào)動實驗人員工作積極性。
(三)建立實驗教學(xué)與科研活動互動機制實驗室是高校教師開展科研活動的必要條件，如何讓各類實驗室和科研活動有效結(jié)合發(fā)揮最大效益是實驗室管理的一項大課題。沒有高水平教師的積極參與和學(xué)科的支撐，實驗教學(xué)水平難以提高。高校的實驗平臺不僅是開展正常教學(xué)實驗的平臺，還應(yīng)該是科研合作的平臺，走產(chǎn)學(xué)研之路，優(yōu)勢互補，資源共享，共同承擔(dān)研究項目，科研協(xié)作是新形勢下高校實驗室建設(shè)的發(fā)展方向。因此，實驗中心應(yīng)注重學(xué)科建設(shè)投入，充分發(fā)揮實驗室效益，為教學(xué)科研提供軟硬件支持，最大限度地滿足科研需求。鼓勵廣大教師將科研成果及時引入到實驗教學(xué)中，開發(fā)新的實驗項目，形成實驗教學(xué)的特色，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和科研成果的不斷產(chǎn)生，推動學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革。
(四)科學(xué)合理配置、最大限度實現(xiàn)實驗室充分利用實驗室需要有專業(yè)性，但不是自我封閉的獨立性。因此，必須建立一種新型的實驗室運行模式，提高實驗室的利用率。開放實驗教學(xué)是教學(xué)改革的具體體現(xiàn)，既能充分利用實驗室的空間和資源，又能充分調(diào)動和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性和積極性。實驗室開放不僅是時間概念上和實驗室設(shè)備的開放，更是指實驗課程、實驗項目和科研課題等實驗內(nèi)容的開放。實驗室實行對內(nèi)對外、課上課下的開放運行模式，在時間、空間、資源和服務(wù)等方面全方位的對學(xué)院各專業(yè)開放。此外，根據(jù)學(xué)院教學(xué)科研計劃，大學(xué)生的科技創(chuàng)新項目，教師的科研項目都可在實驗室實踐，資源共享，平臺開放，最大限度提高實驗室的使用率。建立現(xiàn)代實驗管理中心的目的，就是要整改實驗室的設(shè)置，把實驗室建設(shè)、實驗教學(xué)和科學(xué)研究有機結(jié)合起來，使實驗室更好地為教學(xué)、科研、生產(chǎn)服務(wù)，最大限度實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮實驗室的總體效益。把實驗室辦成既是實驗室，又是學(xué)生未來工作崗位的模擬演練場地，為學(xué)生日后走上工作崗位打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我院專業(yè)和學(xué)科的實際情況及特點，把學(xué)科相近的實驗室先集中合并，擬合并各單獨的營銷、國貿(mào)、會計和金融實驗室為跨專業(yè)綜合實驗中心，在管理體制上邊實踐，邊研究，力爭使我院實驗室管理體制的改革得到較快的發(fā)展。
四、結(jié)束語
總之，經(jīng)濟(jì)管理實驗室的建設(shè)不僅是一項重要工作，而且是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)教改工程。融合、共享、創(chuàng)新，是現(xiàn)代實驗室發(fā)展的趨勢。實驗室建成以后不僅要有效地開展實踐教學(xué)活動，最重要的是教學(xué)理念、實驗手段的更新和改革，使之能夠更好地為教學(xué)科研服務(wù)，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。每個學(xué)院自身的情況和環(huán)境不同，學(xué)院可以根據(jù)自身的學(xué)科特點和研究方向，從對策中選擇符合自己學(xué)院的建設(shè)方向。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇五
不一樣的范圍的土地管理信息化建設(shè)具備著必然的差異性，但是，從全體上來看，它是一個有機全體，具備著必然的共同性質(zhì)。土地管理信息化建設(shè)是一個體系的全體事務(wù)，因此需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，來完成統(tǒng)一的管理，完成土地管理各部門之間互相和諧的配合，只有在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一管理的前提下，才可以把土地管理信息化的建設(shè)加快。
3.2有程序、有計劃地展開工作
一項龐大的項目就是土地管理信息化建設(shè)，具備投資建設(shè)周期長、困難性的特征，所以土地管理信息化建設(shè)要從現(xiàn)實狀況出發(fā)，土地管理部門的工作需要開始思考，有程序、有規(guī)劃地展開工作。
3.3建設(shè)科學(xué)、健全、適當(dāng)?shù)闹贫?/p>
建設(shè)科學(xué)、健全、適當(dāng)?shù)闹贫?，是保證土地管理信息化建設(shè)的制度。要讓土地管理信息化建設(shè)健康有序的向前發(fā)展，一定要有健全適當(dāng)?shù)闹贫茸鞅ＷC，要妥當(dāng)處理好土地管理信息化建設(shè)中存在的某些計算機軟件運用凌亂等沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的問題，以確保土地管理信息化建設(shè)有法可依，外界各種人為原因的干擾從而盡量減少，讓土地管理信息化建設(shè)依照計劃、依照程序地展開。
4結(jié)束語
土地管理信息化建設(shè)是一項復(fù)雜龐大的項目，隨著中國人口的不斷增多，土地資源缺少已經(jīng)變成了阻礙中國發(fā)展的一大阻力，增強土地資源管理變成現(xiàn)代社會人們刻不容緩的義務(wù)和責(zé)任。所以，我們要依據(jù)國內(nèi)的詳細(xì)國情擬定具體嚴(yán)密的土地管理信息化計劃，針對不一樣的問題提出不一樣的處理辦法，這樣才可以讓土地資源的可持續(xù)運用變成可能。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇六
在新型城鎮(zhèn)化的背景之下，，國家學(xué)位委員會和教育部正式將城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)升級為一級學(xué)科。[1]城鄉(xiāng)規(guī)劃多數(shù)隸屬于建筑學(xué)范疇，建筑設(shè)計在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中占據(jù)很大的比例。為了滿足日新月異的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)建筑設(shè)計課程進(jìn)行開放式教學(xué)，實現(xiàn)這一課程的改革，這樣才能滿足新型城鎮(zhèn)化背景下對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)人才的需求。
1新型城鎮(zhèn)化概述
新型城鎮(zhèn)化的“新”主要體現(xiàn)在，在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，不再一味追求城鄉(xiāng)區(qū)域的擴(kuò)大，更多是將發(fā)展放在如何提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量，如何做到以人為本。[2]隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)發(fā)展需要更加專業(yè)的扶持，從而使其發(fā)展更加科學(xué)合理。在新型城鎮(zhèn)化的背景之下，需要做的就是對傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行改革，這就需要培養(yǎng)專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)建筑設(shè)計教學(xué)現(xiàn)狀和問題
21現(xiàn)狀
目前，在許多高校中，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的側(cè)重點有所不同，有的是源于建筑學(xué)，有的是以地理學(xué)科為背景，還有的是以農(nóng)業(yè)、園林設(shè)計為主。當(dāng)前城市規(guī)劃學(xué)科已經(jīng)從單純的物質(zhì)空間形態(tài)滲透到社會、環(huán)境等方面，是一項綜合型很強的學(xué)科。如今，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科作為獨立的一級學(xué)科，其發(fā)展和建設(shè)備受關(guān)注，也關(guān)系到新型城鎮(zhèn)的發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中，建筑設(shè)計課程的比例一直較大，但其教學(xué)體系和教學(xué)模式已經(jīng)逐漸不再符合新型城鎮(zhèn)的發(fā)展。
22問題
許多高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)建筑設(shè)計課程模式是建筑初步—建筑設(shè)計基礎(chǔ)—建筑設(shè)計—城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計。這種教學(xué)模式主要圍繞建筑學(xué)展開，從小空間的設(shè)計到大空間設(shè)計，從簡單的設(shè)計到復(fù)雜的設(shè)計，循序漸進(jìn)，只為奠定良好的基礎(chǔ)。在這種模式之下，學(xué)生的功能組織能力和空間形體設(shè)計能力得到了提升，但是卻脫離了城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)。歸根結(jié)底，城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計還存在很大的區(qū)別，前者是對城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃，帶有很強的預(yù)測性和控制性，與建筑設(shè)計所強調(diào)的對空間和形態(tài)的設(shè)計有本質(zhì)的區(qū)別。[3]這種傳統(tǒng)的建筑學(xué)設(shè)計課程模式并不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在建筑設(shè)計課程中，學(xué)生需要從基礎(chǔ)走向?qū)I(yè)設(shè)計，并形成一種規(guī)劃思維，如果僅憑傳統(tǒng)的課程模式則很難形成這種系統(tǒng)的規(guī)劃思維。
3新型城鎮(zhèn)化時期地方高校開放性教學(xué)模式
31教學(xué)內(nèi)容開放
打破以往單一傳授理論知識的傳統(tǒng)格局，面向地方行業(yè)企業(yè)需求，與校企合作行業(yè)、企業(yè)及“工學(xué)結(jié)合”基地共同設(shè)計應(yīng)用型課程模塊和教學(xué)內(nèi)容，專業(yè)的應(yīng)用性課程比例大幅增加，比較好地體現(xiàn)了辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的協(xié)同，通過“一專多證”實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、課程設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求對接。
32教學(xué)環(huán)節(jié)開放
改變單純校內(nèi)實驗室為主的封閉教學(xué)模式，教學(xué)環(huán)節(jié)融入行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理與工藝元素，企業(yè)高管及技術(shù)人員直接參與教學(xué)，學(xué)生直接在實際崗位上學(xué)習(xí)。
33教學(xué)方式開放
扭轉(zhuǎn)純粹由教師講授的灌輸方式，積極推行研究式、案例式、專題式、項目式、微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等開放教學(xué)方式，推行虛擬仿真和網(wǎng)絡(luò)開放教學(xué)。學(xué)校打通課內(nèi)與課外的界限、校內(nèi)與校外的界限，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)課程資源，鼓勵多維學(xué)習(xí)。
34培養(yǎng)過程開放
一是面向國際開放，引進(jìn)國際先進(jìn)課程和優(yōu)質(zhì)教師資源，鼓勵學(xué)生到國外大學(xué)修讀、訪學(xué)和到國外基地實習(xí)實訓(xùn)。二是加強國內(nèi)交流，通過學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換，鼓勵學(xué)生到名校跨校修讀。
4城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)建筑設(shè)計課程開放式教學(xué)設(shè)計
本教學(xué)設(shè)計主要以幼兒園設(shè)計為例。通過幼兒園設(shè)計的`開放式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生具備整體的規(guī)劃和設(shè)計思維，并善于將思維從整體到部分進(jìn)行切換。
41開放式選題與調(diào)研
開放式選題即打破傳統(tǒng)封閉式教學(xué)選“假題”，與地方行業(yè)單位聯(lián)系選待設(shè)計或正在設(shè)計的“真題”，教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項目基地的實地調(diào)研。在調(diào)研的時候，第一，需要分析幼兒園和居住區(qū)與周邊的關(guān)系，確定幼兒園的設(shè)計規(guī)模是否能夠滿足周邊居民的需求。第二，分析幼兒園的出入口位置是否合理，在確保幼兒安全出行的同時，減少對交通造成的影響。第三，可采取調(diào)查問卷的方式搜集信息。通過調(diào)研，將有助于學(xué)生更好地了解城市，使幼兒園設(shè)計合理、實用，培養(yǎng)學(xué)生全面的設(shè)計理念，實現(xiàn)從整體到細(xì)節(jié)的把控。
42開放式任務(wù)書
任務(wù)書一直是建筑設(shè)計中的重要環(huán)節(jié)。[4]任務(wù)書的各項設(shè)計要點要模擬“真題”，設(shè)計者通過閱讀任務(wù)書就可以了解具體的設(shè)計要求，通常在傳統(tǒng)的課程之中也會以這種任務(wù)書的方式為學(xué)生展現(xiàn)設(shè)計的明確信息，因此，學(xué)生在設(shè)計中會更加側(cè)重思考建筑空間設(shè)計，建筑單體的外觀設(shè)計和表現(xiàn)方式。但是，這種方式卻違背了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)需求。開放式任務(wù)書為學(xué)生提供了客觀真實的幼兒園建設(shè)場地，學(xué)生可以自由選擇，使建筑設(shè)計更加真實。
43方案設(shè)計
在城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計課程中，學(xué)生需要嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書和行業(yè)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行總平面設(shè)計。幼兒園的方案設(shè)計需要考慮到其朝向、功能、服務(wù)和供應(yīng)的關(guān)系，注意設(shè)置公共活動場地和分班活動場地中間的關(guān)系，室內(nèi)與室外的關(guān)系處理妥當(dāng)。需要考慮到幼兒園的布局，在評分標(biāo)準(zhǔn)中要增加總圖所占比例。
在建筑學(xué)的成果表達(dá)中，時常會忽視過程，但這恰恰是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)生需要去經(jīng)歷的重點。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，許多基本概念需要結(jié)合分析圖進(jìn)行表達(dá)，這樣會更加直觀，也更容易理解建筑與城市的關(guān)系，注重規(guī)劃的整體性和邏輯性。
44團(tuán)隊合作
在設(shè)計的過程中，不能忽視學(xué)生的團(tuán)隊合作。教師要將學(xué)生分成小組，通過分工合作的方式，使學(xué)生能夠積極主動做好設(shè)計，為共同的目標(biāo)奮斗。設(shè)計結(jié)束后，也需要展示團(tuán)隊成果，選出代表人進(jìn)行成果匯報，教師再進(jìn)行綜合評定。在設(shè)計的過程中，學(xué)生既可以得到鍛煉，又能夠激發(fā)團(tuán)隊合作的意識，意識到分工協(xié)作的重要性，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性也會被大大激發(fā)。研究表明，團(tuán)隊合作可以增強學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和交際能力，使學(xué)生更有責(zé)任感和集體榮譽感。
45口頭表達(dá)能力的提升
對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生而言，口頭表達(dá)能力是否強大也是其素質(zhì)高低的體現(xiàn)。學(xué)生既要會設(shè)計，又要會表達(dá)，能夠?qū)⒃O(shè)計的理念完整、明確進(jìn)行表達(dá)，對方案流利闡述。許多學(xué)生會設(shè)計，卻不會表達(dá)，一旦進(jìn)行交流，可能就無法表達(dá)出自己的觀念。在幼兒園設(shè)計中，教師要鼓勵學(xué)生大膽表達(dá)自己的想法，使方案可以清晰、完整地呈現(xiàn)。匯報成果的時候，需要把握匯報的時間與節(jié)奏，以恰當(dāng)、專業(yè)的表述展現(xiàn)成果。教師要多多鼓勵學(xué)生進(jìn)行表達(dá)，并適時予以指導(dǎo)，不要過多占用學(xué)生的表述時間，使學(xué)生可以充分展示自己的能力。學(xué)生之間通過交流，找到方案中存在的不足與可取之處，教師要予以耐心的修改和點評。
總之，教師應(yīng)該意識到建筑設(shè)計課程的教學(xué)既要有建筑設(shè)計的理念，又要有整體規(guī)劃的意識，并時刻以培養(yǎng)專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才為目的，對課程進(jìn)行有效組織，使學(xué)生的邏輯思維更強大，考慮的視角可以從宏觀走向微觀，還可以從微觀邁向宏觀。簡而言之，使建筑設(shè)計課程教學(xué)更加專業(yè)、理性、全面。
5結(jié)論
實施開放型建筑設(shè)計教學(xué)，符合當(dāng)前以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育，可以有效地培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的精神。開放型教學(xué)不但適用于建筑設(shè)，也適用于其他的教學(xué)，在教育體制改革過程中應(yīng)該予以進(jìn)一步推廣。
參考文獻(xiàn)：
[基金項目]湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“新型城鎮(zhèn)化背景下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究（項目編號：xjk015bgd048）”；湖南文理學(xué)院學(xué)科骨干人才培養(yǎng)對象資助項目（項目編號：14xkgg04）。
[作者簡介]覃永暉（1978—），男，漢族，湖南懷化靖州人，碩士，教授，湖南文理學(xué)院土木建筑工程學(xué)院副院長，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇七
但是，雖然法律權(quán)威的樹立依賴于法律制度化實施，但在法律權(quán)威與公正司法之間，我們不能簡單地劃等號。法律權(quán)威是公正司法的必要條件而不是充分條件，欲要仰賴法律權(quán)威推進(jìn)公正司法，還必須要澄清下述幾個問題：
(1)公正司法依賴于司法權(quán)威，但司法權(quán)威并不等同于法律權(quán)威。在大陸法系國家，法律權(quán)威一般來說意味著具有內(nèi)在和諧同一性的法律文本體系獲得普遍的尊重與服從，而司法權(quán)威則是法律權(quán)威的具體表現(xiàn)形式和實踐領(lǐng)域，司法能否贏得權(quán)威，法律權(quán)威只是一個基本前提，主要還得看人們對司法主體的信任程度、司法制度建構(gòu)理性及其實踐效果得到認(rèn)可的程度。司法公正必然以司法權(quán)威為基礎(chǔ)，得到社會認(rèn)同的司法主體和有效的司法制度建構(gòu)及其效果，必然意味著公正地司法。
但是，司法實踐中卻存在著把司法權(quán)威等同于法律權(quán)威，試圖僅通過國家賦予的外在強制力來撐持司法權(quán)威的不當(dāng)做法，若如此公正地司法便無從實現(xiàn)。
(2)公正司法不僅是一個制度化問題，也是一個具體實踐問題。抽象的法律規(guī)范和公正司法理念要落到實處，就必須要有一個適當(dāng)?shù)闹贫劝才?。好的司法制度安排能使好的司法者更好地公正司法，壞的司法者較少地破壞公正司法;而壞的司法制度安排會使好的司法者無法公正司法，壞的司法者更容易地破壞公正司法。
(3)公正司法不僅是一個依法裁判問題，也是一個深層次文化問題。
司法是一個以既有法律涵攝案件事實的過程，首先，公正司法要求司法者依法裁判，以公正的方式方法對待和解釋法律。在一個追求并遵循法治的國度，法律一般都蘊含“秩序、公平和自由”等基本價值，司法者必須依法裁判才能體現(xiàn)并實踐法律中蘊含的這些基本價值。
其次，公正司法必須要考慮裁判的實際效果和當(dāng)代社會真實的.規(guī)范狀況。何謂公正？只有一個社會能夠接受的，才能說是真正的公正。站在規(guī)范立場上來看，只有符合一個社會基本規(guī)范要求的裁判行為才能說是公正的。
但是，雖然在現(xiàn)代社會，法律越來越成為主導(dǎo)型規(guī)范力量，但并不是所有法律都具有社會規(guī)范的獲得廣泛認(rèn)可的特征，這就是說，依據(jù)法律作出的司法裁判，并不一定符合基本社會規(guī)范所要求的公正。因此，公正司法必須要考慮裁判的實際效果和當(dāng)代社會真實的規(guī)范狀況。
二、持續(xù)地推進(jìn)司法公正
上述多角度多層次地分析旨在呈現(xiàn)公正司法不同向度的本質(zhì)規(guī)定性，為持續(xù)地推進(jìn)司法公正提供一個綜合考量的語境。但是，結(jié)合當(dāng)代司法實踐特點，持續(xù)地推進(jìn)司法公正還必須要進(jìn)一步合理建構(gòu)司法制度和采取具體措施，切實將下述幾點落到實處：
(1)遵循法治社會的基本準(zhǔn)則。司法具有實踐具體性的特點，一方面它既是針對具體案件的又總是處于特定社會語境中的。這就要求，司法必須針對具體案件而為裁判行為，并適時適當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)特定時代對于司法實踐的特殊要求。毫無疑問，回應(yīng)時代發(fā)展特殊要求的司法實踐必須大體上符合司法自身發(fā)展規(guī)律，并遵循建設(shè)法治社會的基本準(zhǔn)則。只有如此，特定時代條件下具體的司法實踐才既能呼應(yīng)于特定時代公正司法要求，又能符應(yīng)于建設(shè)法治社會這一長期目標(biāo)提出地持續(xù)推進(jìn)公正司法，長久實現(xiàn)司法公正的需求。但是，如果過度迎合特定時代特殊的正義性需求，司法實踐就可能偏離法治社會的基本準(zhǔn)則及其自身發(fā)展規(guī)律，不利于長久司法公正目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)凸顯司法者司法實踐中的主體性功能。法律體系的形成意味著中國法治發(fā)展由立法中心向司法中心的轉(zhuǎn)型。在任何真正司法中心的法治實踐中，司法者(法官)無疑都會以某種有效方式發(fā)揮著重要作用。所謂司法，簡單說來，就是法官將規(guī)范與事實有效結(jié)合產(chǎn)出合法正當(dāng)而又具有社會說服力的裁決過程，因此，在成文法國家，從制度設(shè)計而言，法官不該是立法者而應(yīng)當(dāng)是法律解釋者和富于創(chuàng)造性的造法者;而從事實闡釋角度來看，法官不僅要是事實構(gòu)成的有力建構(gòu)者更應(yīng)該是生活事實的深刻理解者。
但是，在長期立法中心的法治發(fā)展模式下，司法者在司法實踐中的主體性地位尚未得以足夠重視，欲要深入推進(jìn)法治和提高司法能力以不斷滿足人民群眾公正司法需求，我們就必須提升其在規(guī)范意義和事實建構(gòu)方面的作用，凸顯其主體性。而在筆者看來，法律實證主義固然是法律和法治的意義脈絡(luò)的構(gòu)架性理論，其對法治發(fā)展的意義始終不可或缺，但法律溝通之緯視野中的社會事實面向的邁向規(guī)范接受者的法理學(xué)才更可能勾勒和型塑出具有實質(zhì)性意涵的真正的法律和法治。
縱觀近年來，無論是立法、司法領(lǐng)域的理論研究還是具體的法律實踐，這種法律溝通之緯視野中的社會事實面向的邁向規(guī)范接受者的法理學(xué)都不同程度地顯現(xiàn)出來。因此，我們有理由期待，司法者在司法中心的法治實踐中的主體性會逐步得以提升，其也才能以更積極地態(tài)度公正司法，司法公正才能切實得以推進(jìn)。
(3)切實推進(jìn)公開審判制度，通過切實措施呈現(xiàn)具體案件事實的真實景況。司法公正首先必須以正當(dāng)法律程序呈現(xiàn)出來的事實為基礎(chǔ)，在遮蔽或歪曲的事實基礎(chǔ)上做出的司法裁決不可能有所謂公正。正當(dāng)法律程序最基本要求是公開，通過切實有效的制度和措施將事實呈現(xiàn)出來，這一點對處于初期法治發(fā)展階段的當(dāng)代中國來說更是如此。但是，司法呈現(xiàn)真實的程度和方式很大程度上取決于現(xiàn)實的社會環(huán)境與條件。
長久以來，我們往往基于某種主觀目的，習(xí)慣于通過“坐而論道”的方式來思考和呈現(xiàn)客觀事實，也往往把邏輯思維和在事實面前進(jìn)行抽象思維混為一談，習(xí)慣于通過制式的想像來思考和呈現(xiàn)客觀事實，但卻忽略了事實本身的本質(zhì)規(guī)定性和基于此一規(guī)定性進(jìn)行抽象思維而可能生發(fā)出來的各種真理和正義性因素。
故此，我們要達(dá)致通過呈現(xiàn)真實實現(xiàn)司法公正之目的，不僅“應(yīng)該發(fā)現(xiàn)真實，在真實的知識中重新發(fā)現(xiàn)真理”，而且必須要抑制和摒棄我們所習(xí)以為常的慣性思維方式，學(xué)會在事實面前進(jìn)行抽象思維，培養(yǎng)根據(jù)事實進(jìn)行思考的思維習(xí)慣，養(yǎng)成和塑造條分縷析的規(guī)范實證分析的思維模式，并將之切實地運用于公開審判制度等司法實踐的各個領(lǐng)域和層面中去，唯有如此，法治之于我們，才不僅僅只是依法治國的方略而可能內(nèi)化為司法實踐真正構(gòu)成部分，持久性司法公正才可能實現(xiàn)。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇八
摘要：在近幾十年來，我國經(jīng)濟(jì)可謂是突飛猛進(jìn)，然而城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時也帶來了一個非常嚴(yán)峻的問題。那就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題以及城鄉(xiāng)貧富差距的懸殊。而解決這些問題就必須要實行新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化方案。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；新形勢；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)水平的到了很大提高，人們的生活水平也得到了很大改善。時代的改變也促使了城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的生活方式。所以說，新時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)是大勢所趨，也是適應(yīng)國家發(fā)展的一種方式。然而新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計并不是順風(fēng)順?biāo)?，而是會面臨許多的困難和阻力。怎樣去解決這些困難？怎樣推進(jìn)新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃？在此我們需要做出一些探析。
1新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的重要性
隨著近幾十年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了充分的發(fā)展，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然很落后。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)]有得到應(yīng)有的提高，城市農(nóng)村的貧富差距仍在不斷擴(kuò)大。解決農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問題迫在眉睫，所以國家推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化政策來解決這些問題。（1）新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化可以縮短貧富差距提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最先帶動的是城市的發(fā)展，然而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過快由會給社會帶來許多問題，最突出的就是城鄉(xiāng)貧富差距過大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，農(nóng)民生活水平得不到提高，勢必會影響國家的發(fā)展。農(nóng)村城市本就是相輔相成的，一方不可能脫離另一方獨立發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，城鄉(xiāng)貧富差距過大，這些問題如果不能得到及時的解決，則會帶來更嚴(yán)重的社會問題。所以說城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化是改變現(xiàn)狀的一種方式，也是我們社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要走的道路。（2）新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化可以充分利用農(nóng)村資源。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢并不是代表農(nóng)村資源的匱乏，只是由于前幾十年國家投入集中在城市，沒有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在實行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化可以使農(nóng)村資源得以利用。例如土地資源的利用，現(xiàn)在城市土地已經(jīng)到了“寸土寸金”的`情況，而農(nóng)村土地仍然很廉價。所以說利用城鄉(xiāng)一體化，解決城市土地貴的問題，使農(nóng)村土地價值得到提高。還有就是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品資源，城市中可能存在“果蔬要比肉類貴”的現(xiàn)象，而在農(nóng)村許多產(chǎn)品可能因銷售不出去而壞掉。這就是農(nóng)村產(chǎn)品資源沒有得到充分利用。所以說，實行新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化，不僅可以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，更可以改善城市人民生活質(zhì)量。
2現(xiàn)今城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化中存在的問題
（1）農(nóng)村土地沒有得到很好的利用。在當(dāng)今社會，農(nóng)民為了得到經(jīng)濟(jì)效益會選擇出去城市工作。這就導(dǎo)致農(nóng)村土地?zé)o人耕種而荒廢。同時城市的擴(kuò)建往往會使用周邊的耕地，這就導(dǎo)致了耕地的進(jìn)一步減少。部分耕地被利用建立工廠，加劇了耕地減少的速度。以農(nóng)村的角度看，農(nóng)民以種地為生，如果農(nóng)民喪失了土地，那他該怎樣生活？這樣的發(fā)展方式肯定會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加落后。從國家的角度來看，如果耕地得不到保護(hù)，耕地面積過度減少，最后肯定會帶來糧食不夠的尷尬局面。在新形勢下如何主動利用好鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的手段，充分利用和發(fā)揮農(nóng)村土地的價值，是基層管理者需要考慮的問題。（2）鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理方式有待優(yōu)化。在如今的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，管理方式存在許多不夠標(biāo)準(zhǔn)，不夠完善，還存在著許多的漏洞。比如說因地方制度或者政策的不到位，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。或者說因個別管理者的失誤，使得一個地方的經(jīng)濟(jì)變得落后，又或者因為投資商的原因，改變了投資方向，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)被停滯。所以說，這些問題都限制了城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，而新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃是現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，也是必須要走的過程。
3如何去推動新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化
解決貧富差距過大問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要實行新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理。那么如何去實現(xiàn)這個宏偉藍(lán)圖呢？怎樣才能實現(xiàn)我們的中國夢呢？那我們就要做到以下幾點。（1）摒棄原來的舊方案、舊體系，采用新形勢下的新策略、新規(guī)劃。由于現(xiàn)存的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方式并不能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，古話說：“窮則思變”，所以必須要使用新的方法新的策略去解決這些問題。新的策略、新的規(guī)劃要使城鄉(xiāng)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，在確保城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時又能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率。（2）拋棄舊思想，敢于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，選擇最適合本地發(fā)展的方案。一個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)人一味的固步自封，只知采用原來的發(fā)展方式去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很可能造成經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展。因為現(xiàn)代社會在快速發(fā)展，一種方式不可能適用與長久發(fā)展，只有敢于去探索發(fā)展方式，不斷的去嘗試新的方案，最終選擇一個正確的方案去實施。才是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。比如說現(xiàn)在的耕地問題，如果對耕地面積的減少領(lǐng)導(dǎo)人還是不聞不問，還是采用原來的管理辦法，那么這個問題還是會越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)在就應(yīng)該需要去創(chuàng)新的解決這個問題，比如說對土地進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)淖兏铮柚钩鞘衅髽I(yè)過度的占領(lǐng)耕地，鼓勵人民去利用土地資源，對耕地人民進(jìn)行一些補貼等等措施。只有去創(chuàng)新，從不同方面去解決這些問題，最后我們才能得到自己想要的方案。（3）優(yōu)化管理方式，加快新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。由于傳統(tǒng)的管理方式存在很多的漏洞，比如說：重城市發(fā)展，輕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，還有就是有一些農(nóng)村由于地理位置偏遠(yuǎn)，政府的政策得不到具體的實施。這些都是阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的原因，然而隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，這些問題都可以解決了。我們可以利用現(xiàn)代通訊方式，建立全面的城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)，使黨的建設(shè)方案能夠得到具體的實施。網(wǎng)絡(luò)的建立可以增加人民與政府的聯(lián)系，使領(lǐng)導(dǎo)人能夠接受人民的監(jiān)督。所以說，用科技優(yōu)化管理方式也是推動新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化建設(shè)的重要手段。
4結(jié)語
城鄉(xiāng)貧富差距過大，農(nóng)民生活水平得不到提高，雖然這些問題很難解決，但是我們不能退縮。我們只有加快推動新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化建設(shè)，才能從根本上解決現(xiàn)存的問題，改變現(xiàn)存的處境，從而實現(xiàn)人民共同富裕，實現(xiàn)我們的中國夢！
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇九
廣州西關(guān)地區(qū)特色街道保護(hù)的規(guī)劃控制研究
歐美混合居住政策的效應(yīng)研究及對我國的啟示
城市增長邊界(ugbs)理論與應(yīng)用探析
基于rs/gis生態(tài)城鎮(zhèn)土地分等研究
基于gis的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)研究
控規(guī)中地塊內(nèi)環(huán)境容量控制研究
戶外信息系統(tǒng)與城市環(huán)境“整合”設(shè)計
公眾參與城市社區(qū)規(guī)劃管理
流域水資源配置合理性評價研究
華夏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃體制的研究
非城市建設(shè)用地規(guī)劃的若干問題及編制辦法的研究
基于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)的城市生態(tài)園區(qū)規(guī)劃研究
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十
新農(nóng)村建設(shè)背景下強加強土地管理十分必要,這不僅由于三農(nóng)問題關(guān)系著國家農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,同時三農(nóng)中的土地規(guī)劃問題也是農(nóng)民賴以生存的主體。也就是說,三農(nóng)建設(shè)進(jìn)程下土地管理問題已經(jīng)成為重點問題,隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程步伐的加快,一些亟須迫切解決的問題以逐步凸顯,如土地利用不當(dāng)或受其他外部因素及客觀因素的影響,導(dǎo)致問題逐步激化,進(jìn)而給農(nóng)民生活帶來困擾。由此可見,在新農(nóng)村建設(shè)背景下,土地管理問題直接關(guān)乎到農(nóng)民自身的切身利益,同時也關(guān)系著國家國民服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國家基本建設(shè)。
1新農(nóng)村建設(shè)背景下土地管理建設(shè)進(jìn)程現(xiàn)狀與存在主要問題
1.1土地征用管理體系機制缺乏約束性、農(nóng)民基本權(quán)益保障明顯不足
我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)村土地征用問題在當(dāng)前看來十分普遍,同時征用范疇也未能具體明確,征用范疇較廣。尤其是現(xiàn)行征地體系機制中,土地征用的實則所有權(quán)已經(jīng)國家所有,即由農(nóng)民土地集體所有權(quán)轉(zhuǎn)歸國家所有,從此農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要生產(chǎn)工具被逐漸剝奪,進(jìn)入了以自身勞動力輸出的人口就業(yè)范疇。雖然農(nóng)民主體理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖盏搅艘淮涡酝恋匮a償與后期安置補償,但是當(dāng)前看來農(nóng)民主體的社會保障也明顯不足,農(nóng)民土地被國家征用也就失去了最為基礎(chǔ)的物質(zhì)生活保障。
1.2農(nóng)村土地所有權(quán)法規(guī)條例界定不清
我國關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)的法律條款主要存在于《憲法》、《民法通則》和《土地管理法》等幾部重要法律之中。這幾部法典都明確規(guī)定,“農(nóng)村土地歸集體所有”。然而,這些法律中或者只是做出了原則性規(guī)定,未明確所有權(quán)主體,或雖然做出了較為具體的規(guī)定,但卻存在多重的權(quán)利主體法律界定,造成關(guān)于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)司法實踐上的巨大困難。
1.3土地管理體系制度存在弊端、資源流轉(zhuǎn)與流動規(guī)模受限
改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)現(xiàn)狀,實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),是我國現(xiàn)階段三農(nóng)建設(shè)的重要內(nèi)容。在現(xiàn)行土地征用管理體系機制下,作為土地權(quán)力所有者的農(nóng)民主體所擁有的權(quán)益是使用權(quán)與收益權(quán),而除此之外的其他權(quán)益根本沒有直接兌現(xiàn),其中最為主要的土地處置權(quán)根本難以保障。也就是說,農(nóng)民土地處置權(quán)限逐步喪失會使得土地規(guī)模流動受限,進(jìn)而直接導(dǎo)致農(nóng)民土地占有量不足,影響基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量。同時,在不能獲取有效經(jīng)濟(jì)補償?shù)男蝿菹?不少農(nóng)戶肯定是不愿意放棄自身土地所有權(quán),進(jìn)而促使形成了土地資源閑置與過度浪費的現(xiàn)象發(fā)生。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十一
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上，寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考， 詳細(xì)內(nèi)容請看下文。
廣州西關(guān)地區(qū)特色街道保護(hù)的規(guī)劃控制研究
歐美混合居住政策的效應(yīng)研究及對我國的啟示
城市增長邊界(ugbs)理論與應(yīng)用探析
基于rs/gis生態(tài)城鎮(zhèn)土地分等研究
基于gis的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)研究
控規(guī)中地塊內(nèi)環(huán)境容量控制研究
戶外信息系統(tǒng)與城市環(huán)境“整合”設(shè)計
公眾參與城市社區(qū)規(guī)劃管理
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華夏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃體制的研究
非城市建設(shè)用地規(guī)劃的若干問題及編制辦法的研究
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十二
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上，寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考， 詳細(xì)內(nèi)容請看下文。
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jc通信公司農(nóng)村區(qū)域市場開拓研究
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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置研究
我國農(nóng)村區(qū)域文化資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究
山西農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展研究
新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村資源整合
漢中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題研究
中國農(nóng)村金融發(fā)展的區(qū)域差異研究
農(nóng)村清潔能源的區(qū)域綜合利用評價及優(yōu)化研究
村域轉(zhuǎn)型視域下黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)研究
我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的評價與分析
xy移動農(nóng)村市場直銷模式研究
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十三
論文摘要：在全球化日益深入的今天，提倡優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強我國公民對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，提高他們對傳統(tǒng)文化的鑒賞能力和文化素質(zhì)，是當(dāng)前的一項迫切任務(wù)。學(xué)界對其進(jìn)行了廣泛探討，取得了一定成果。本文擬對我國的傳統(tǒng)文化資源對公民道德建設(shè)的價值、提高公民的道德水平的方式方法、傳承文化的過程中存在的問題以及可能的應(yīng)對策略等作一簡要梳理，以促進(jìn)學(xué)界對這一問題的研究。
中國的傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，集儒、道、墨、法、釋等文化精華為一體，蘊含著豐富的寶藏。從儒家的“格物、致知，誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”修身治國之道到道家“人法地，地法天，天法道，道法自然”人與自然和諧相處之道，從墨家的“兼相愛，交相利”人與人的相處之道到法家“以法治國”以及釋家的“大慈大悲”對人性的關(guān)懷，無不閃耀著智慧的光芒，體現(xiàn)著中華民族的至誠的精神與信念。這種文化在歷史上曾推動中國社會的繁榮發(fā)展，對整個世界文化發(fā)展也有過重大的影響。這些優(yōu)秀的文化歷經(jīng)幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨，形成了自成一格的文化傳統(tǒng)，至今仍影響著我們的生產(chǎn)和生活，是我們進(jìn)行公民道德教育有源頭活水。
近年來，對中國的傳統(tǒng)文化的研究碩果累累，公民道德教育方面的研究成果也蔚為壯觀，然而關(guān)于中國的傳統(tǒng)文化資源與公民道德教育之間的關(guān)系、傳統(tǒng)文化對公民道德教育的作用、公民道德教育繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的必要性和可行性的分析研究都不多，而且這些為數(shù)不多的研究，也只是泛泛而談，有待進(jìn)一步深入。
傳統(tǒng)道德教育以人性論為邏輯出發(fā)點和教育前提，是古代先哲對道德教育規(guī)律的探索，富有深刻的道德理性內(nèi)涵，從發(fā)展的角度看，這正是傳統(tǒng)道德教育與公民道德教育一脈相承的原因與關(guān)鍵所在。
比如孔子提出“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且恪”[4]的思想，在于強調(diào)道德教育對理想人格形成的重要作用。另外孔子講性相近，習(xí)相遠(yuǎn)；孟子講人性本善、人皆可以為堯舜；荀子雖講人性本惡，但強調(diào)“善者偽也”，認(rèn)為人的善行和善良品德是可以后天習(xí)得的。從表面上看，孔子、孟子、荀子對人性的看法存在著差異，但實質(zhì)上在對待人性與人的善良品德關(guān)系問題上殊途同歸，都十分強調(diào)道德教育的重要作用，認(rèn)為人性是可以教化、可以塑造的。
學(xué)者們還從良好的社會環(huán)境對公民道德建設(shè)的作用以及個人自我修養(yǎng)對造就公民高尚人格的作用進(jìn)行了研究。中國古代思想家墨子見染絲者而嘆：“染于蒼則蒼，染于黃則黃?！狈仟毥z有染，人亦有染。說明道德教育的環(huán)境直接關(guān)系到每一個公民的道德素質(zhì)和本性，也關(guān)系到整個社會的風(fēng)貌和國家的命運。[6]公民道德建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，它同其它社會活動一樣，都是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，其價值和功能的實現(xiàn)程度受到環(huán)境的制約。因此公民道德建設(shè)環(huán)境是構(gòu)成公民道德建設(shè)過程的要素之一。
道德教育是對人美好情感的激發(fā)和培養(yǎng)。孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！保ā墩撜Z·雍也》）就是說受教育者只有把追求道德完善的視為快樂之事時，才能自覺自愿地去追求自我完善。我們今天的公民道德教育也應(yīng)當(dāng)把情感教育作為重要的方式方法，使人通過情感體驗來形成相應(yīng)的道德理想、價值觀念，產(chǎn)生對人生終極價值的關(guān)懷，自覺主動地把道德認(rèn)識轉(zhuǎn)化為道德行為。
傳統(tǒng)道德教育注重“知行統(tǒng)一”，認(rèn)為道德認(rèn)知對道德行為起著理性指導(dǎo)的作用，而道德行為則是道德認(rèn)知的最終體現(xiàn)和實踐，主張通過道德實踐活動，實施養(yǎng)成教育。這對我們的公民道德教育同樣有著重要的指導(dǎo)作用。我們應(yīng)該鼓勵受教育者積極參與道德實踐活動，隨著實踐的過程中受教育者發(fā)揮自主性、獨立性，人格素質(zhì)就會得到相應(yīng)的提高，從而實現(xiàn)現(xiàn)代公民人格培育的真正目的。
不少國內(nèi)專家學(xué)者對學(xué)校在公民道德教育中的作用進(jìn)行了研究。大多數(shù)國家都非常重視在學(xué)校里進(jìn)行的公民教育，主張用普世的、合乎現(xiàn)代社會要求的行為規(guī)范教育學(xué)生，讓學(xué)生走出校門之前普遍接受公民道德的培養(yǎng)，成為合格的國家公民。因為學(xué)校有著社會上所缺乏的教學(xué)資源優(yōu)勢、時間優(yōu)勢，學(xué)校里不但可以開展直接的公民教育課程，而且還可以依靠多種學(xué)科和活動，發(fā)揮其間接教育的作用。另外學(xué)生正處于學(xué)習(xí)成長過程中，最容易受到外界的影響，這時候如果能把優(yōu)秀的為人處事規(guī)范和原則傳授給他們，一定能取得事半功倍的育人效果。
相對大陸而言，臺灣對教育與中華民族的傳統(tǒng)文化問題研究比較系統(tǒng)、集中，最有影響的人物當(dāng)屬田培林先生。臺中師院王財貴教授發(fā)起的“兒童讀經(jīng)運動”也是學(xué)者針對傳統(tǒng)文化教育所做的貢獻(xiàn)，讓孩子從小養(yǎng)成溫良恭讓，品行端正的習(xí)慣。
總的說來，雖然在20世紀(jì)80年代后期以來，公民教育成為我國思想政治教育學(xué)界的一個熱門話題，但至今為止，對公民教育的許多基本問題，理論界并沒有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識，從實踐上講，公民教育在我國開展得也很不夠。特別是有關(guān)如何把中國傳統(tǒng)文化資源運用到公民道德教育方面的研究不多，相關(guān)研究多限于對傳統(tǒng)文化的批判與繼承，發(fā)揚與光大以及公民道德教育的方式方法上，如何把兩者相結(jié)合，結(jié)合過程中可能出現(xiàn)些什么問題，如何解決這些問題等缺少有力的研究。這種情況既同我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展要求不相適應(yīng)，同時也不利于和諧社會的建設(shè)。所以，從理論和實踐方面深化對這些問題的認(rèn)識很有必要。以上研究為進(jìn)一步研究探索提供了寶貴的參考和借鑒。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十四
帶動了信息化發(fā)展的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在，在中國土地管理范圍中，當(dāng)中已經(jīng)運用了信息化，土地管理完成信息化有很多的優(yōu)勢，它可以讓土地管理事務(wù)更加成功的實施，同時可以讓其更加完美，此外，土地管理完成信息化是與社會的發(fā)展趨向相符的。所以，土地資源的信息化管理需要增強。社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物是土地信息的收集，是指導(dǎo)社會保存進(jìn)展的力量來源，發(fā)展土地信息勢在必行。
1進(jìn)行土地管理信息化的需要性與可行性
1.1進(jìn)行土地管理信息化的需要性，關(guān)鍵展現(xiàn)在下面三個方面
1.1.1土地資源管理信息化的必行性。促進(jìn)了信息化進(jìn)程的是計算機的廣闊運用，現(xiàn)在，大到集團(tuán)化的企業(yè)，小到較小范圍的私企都在運用針對其內(nèi)部業(yè)務(wù)改善的信息化體系，計算機以其靠近實時的查詢、統(tǒng)計的準(zhǔn)確、直觀的圖表解析表示、迅速的反應(yīng)速度而愈來愈受到人們的歡迎。部門內(nèi)部運用的信息管理體系也被部分國土資源管理部門開發(fā)出來了，但是這些體系全部都只限于部門內(nèi)部運用，并且根本不可以運用現(xiàn)有的3s技術(shù)完成實時掌控某一地塊，某一地塊的運用狀況實時展示，某一地塊的作用實時管理。所以推出一套所有國土資源體系內(nèi)部分享信息分享數(shù)據(jù)的優(yōu)秀國土資源信息管理體系就是必然的發(fā)展趨勢。
1.1.2土地資源管理信息化的必需性。一項復(fù)雜的系統(tǒng)項目就是土地資源管理，在土地資源的管理過程中存在著很多的需要數(shù)字化的信息。傳統(tǒng)的手工整理、手工存放、手工傳遞的形式很難實時更新數(shù)據(jù)、很難完成迅速查詢、不能實施迅速統(tǒng)計、不可以讓所有體系分享信息，所以已經(jīng)幾乎不可以順應(yīng)土地資源管理的要求了。
1.1.3土地資源管理信息化的適時性。與傳統(tǒng)的憑借測量、遙感與土地勘查網(wǎng)絡(luò)等土地管理技術(shù)相對比，將會是將來的土地管理基礎(chǔ)技術(shù)的是現(xiàn)代的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和土地信息系統(tǒng)(lis)技術(shù)、地理信息體系(gis)技術(shù)混合而成的土地信息管理體系。
1.2進(jìn)行土地管理信息化的可行性
1.2.1科學(xué)技術(shù)的保障。為土地管理信息化建設(shè)供應(yīng)了有力的技術(shù)保證的是科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展。隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)通信以及數(shù)據(jù)庫等高新技術(shù)的快速發(fā)展，還有在這基礎(chǔ)上建設(shè)的gis與lis技術(shù)越來越成熟，而且接連被應(yīng)用。這些高新技術(shù)的崛起和運用，都為土地管理信息化建設(shè)供應(yīng)了穩(wěn)固的技術(shù)條件。
1.2.2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。為土地管理信息化建設(shè)供應(yīng)了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件的是社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。需要投入很多經(jīng)費的是土地管理信息化的建設(shè)，因此一定要有厚實的經(jīng)濟(jì)實力為支撐，中國在改革開放以來，一直穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，綜合實力繼續(xù)加強，這為土地管理信息化建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)上的保障。
1.2.3土地管理工作者素質(zhì)的保障。繼續(xù)提高土地管理工作者的綜合素質(zhì)，這為信息化建設(shè)提供了可靠的人才保障。這幾年來，隨著繼續(xù)增強對土地管理部門職工干部的培育和某些高校連續(xù)開設(shè)土地管理和相關(guān)專業(yè)，這樣國內(nèi)的整個土地管理行業(yè)工作人員的素質(zhì)提高了，這為土地管理信息化建設(shè)提供了穩(wěn)固可靠的人力支持。
2土地管理信息化過程中存在的問題
2.1管理人員的計算機技能不能滿足現(xiàn)實工作需求
現(xiàn)在國內(nèi)正處于土地管理信息化建設(shè)的過程中，而建設(shè)的核心就是增強對硬件的配備，這就造成局部人員對土地管理信息化的了解存在片面化，覺得只要采購了設(shè)備就完成了土地信息化，還需要人來操作設(shè)備，因此在采購設(shè)備的同時卻沒有跟上對人員的培養(yǎng)工作，這就讓信息化的.進(jìn)展沒辦法繼續(xù)實施。因此作為國土資源管理部門，對管理人員計算機技能的培養(yǎng)需要增強，這樣其在事務(wù)中可以更好的把握每一種先進(jìn)的設(shè)備與儀器，爭奪快點實現(xiàn)土地管理信息化。
2.2沒有統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度
中國對土地管理工作開始注重相對于其他國家而言是相對晚一點，為什么是一盤散沙呢?因為沒有統(tǒng)一管理制度的區(qū)域，沒有一個相同的目標(biāo)，會讓整個范圍的發(fā)展顯得特別困難。和發(fā)達(dá)國家比較，中國在管理制度的擬定和標(biāo)準(zhǔn)方面還相對欠缺，而正是因為沒有一個統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，國內(nèi)的土地管理工作發(fā)展特別困難。因此在這種狀況下，我們需要在現(xiàn)實中繼續(xù)摸索，來建設(shè)一套跟我國國情互相適應(yīng)的、具備中國特色的完善的管理系統(tǒng)。這樣就可有效的把中國土地的運用效率提高?，F(xiàn)在在各地土地管理信息化過程中，因為其所選用的軟、硬件設(shè)備沒有根據(jù)本身的要求來實施，這種沖突性造成土地管理信息化的發(fā)展受到了相當(dāng)大的限制，與土地管理工作的質(zhì)量與效率受到相當(dāng)大的影響。
2.3對土地管理信息化的長期性認(rèn)識不夠
把每一種優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)在土地管理工作中運用的結(jié)果就是土地管理信息化，而處于繼續(xù)發(fā)展過程中的科學(xué)技術(shù)，土地信息化建設(shè)也需要繼續(xù)的跟上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的腳步，需要一個長期的建設(shè)過程。但因為部分人員對土地管理信息化缺乏充足的了解，感覺配備了軟、硬件，把計算機技術(shù)在土地管理中實施運用，這就完成了土地管理信息化，對設(shè)備以及技術(shù)知識的認(rèn)識也單單只限于表面，缺少深入的認(rèn)識，這就造成土地管理信息化工作浮于表面，缺少深入化，讓土地管理信息化的展開受到了很大的障礙。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十五
摘要：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)是人類現(xiàn)代工業(yè)文明時期的一個永恒不變的主題，良好的生態(tài)環(huán)境能為人類提供賴以生存的自然條件，繼而才有人類豐富的物質(zhì)文明與精神文明活動的開展。城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心目的是為人們提供更加舒適便捷的活動實踐場所，因此相同的目的決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃必須走和諧發(fā)展的道路。
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；城鄉(xiāng)規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)
1城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境問題具體表現(xiàn)
城市化水平是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的重要酥荊當(dāng)前我國的城市化建設(shè)速度明顯加快，特別是中小城市發(fā)展迅速。然而伴隨城市化過程中卻出現(xiàn)了各種嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1大氣污染
進(jìn)入21世紀(jì)，“霧霾”、“pm2.5”等新名詞逐漸被每個中國人所熟悉。特別是進(jìn)入冬季，嚴(yán)重的空氣污染已經(jīng)影響到了人們的正常生活，為了防止被污染物侵害，很多城市不得不工廠停產(chǎn)，學(xué)校停課、車輛限行。究其大氣污染的.根源，主要原因是工廠生產(chǎn)廢氣的排放，以及車輛尾氣造成的污染。然而工業(yè)區(qū)域及道路交通的布局均屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇，正是因為有的地方城建部門在城市發(fā)展布局時缺乏合理規(guī)劃，管理發(fā)展制度不夠完善，導(dǎo)致環(huán)境污染的進(jìn)一步加重，對人們的身體健康構(gòu)成巨大威脅。
1.2水污染
城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中水污染問題也越來越嚴(yán)重，主要分為工業(yè)廢水污染和生活廢水污染兩大類。一方面，由于城鄉(xiāng)發(fā)展布局不合理、環(huán)保部門監(jiān)管缺失等原因，大量的工業(yè)廢水直排入地表水系，目前我國長江水系、黃河水系、淮河水系等七大水系均受到了不同程度的污染，而污染源頭多為工業(yè)生產(chǎn)污染，而水體的污染不僅會對生活用水、漁業(yè)發(fā)展有影響，而且污水會腐蝕堤壩、橋梁、航道等市政工程。另一方面，生活廢水肆意排放直接造成人們的日常生活環(huán)境受到破壞，進(jìn)而還可能引發(fā)空氣污染、土壤污染等。
1.3噪音污染
伴隨著我國城市建設(shè)、交通運輸、文化體育事業(yè)的飛速發(fā)展，噪聲污染的問題愈發(fā)突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的正常工作和生活。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國有70%以上城市的市民長期生活在噪音超標(biāo)的環(huán)境之中，噪聲分布的頻率多在50～70分貝之間。噪聲污染源多為生產(chǎn)建設(shè)、車輛行駛、商業(yè)廣播等污染源。
1.4垃圾污染
垃圾主要包括工業(yè)垃圾、危險品、生活垃圾等，垃圾污染主要表現(xiàn)在垃圾分類和垃圾后期處理不完善、垃圾堆放占用大量優(yōu)良土地、危險品垃圾靠近居民生活點、生活垃圾肆意堆放無秩序等。垃圾污染嚴(yán)重影響到了人們的生存環(huán)境，成了資源的大量浪費和土地被占用，同時還會引起空氣污染、疾病傳播等次生災(zāi)害。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義毋庸置疑，城鄉(xiāng)規(guī)劃中既要注重經(jīng)濟(jì)社會效益，也要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，具體而談就是要堅持以下原則。
2.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相互結(jié)合
在我國土地資源極為稀缺，城鄉(xiāng)規(guī)劃用地往往是以目標(biāo)人口總量和人均用地指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)予以確定。然而，地方政府多從經(jīng)濟(jì)增速和政績角度出發(fā)，急于通過擴(kuò)大城市規(guī)模獲取更多gdp增長，這使得城市用地規(guī)模越來越大，固定的自然資源所能承載的城市規(guī)模是有限制的，當(dāng)城市規(guī)模發(fā)展到突破自然資源承載能力時，嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題便隨之爆發(fā)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載量，二者要相互結(jié)合。
2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)要遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)則
根據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中要滿足對生態(tài)環(huán)境方面的編制要求，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)規(guī)則。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的核心目的是提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量，有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的自我凈化功能，解決城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的熱島效應(yīng)、大氣污染、土壤凈化、水土流失等問題。
3城鄉(xiāng)規(guī)劃中如何科學(xué)合理的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)
3.1激發(fā)人們的環(huán)境保護(hù)意識
城市是所有市民共同生活的大家庭，城市的良好生活環(huán)境需要全體市民來維護(hù)。因此要把環(huán)保理念充分傳達(dá)給全體市民，發(fā)發(fā)動廣大市民投入到環(huán)境保護(hù)活動中來。
3.2科學(xué)規(guī)劃利用土地
土地是人類的生存空間，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要盡量少開發(fā)自然生態(tài)環(huán)境，盡量退耕還林，對工廠位置及交通線路要科學(xué)規(guī)劃，做到既要搞好生產(chǎn)不影響群眾生活，又不破壞自然生態(tài)環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十六
論文摘要：在全球化日益深入的今天，提倡優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強我國公民對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，提高他們對傳統(tǒng)文化的鑒賞能力和文化素質(zhì)，是當(dāng)前的一項迫切任務(wù)。學(xué)界對其進(jìn)行了廣泛探討，取得了一定成果。本文擬對我國的傳統(tǒng)文化資源對公民道德建設(shè)的價值、提高公民的道德水平的方式方法、傳承文化的過程中存在的問題以及可能的應(yīng)對策略等作一簡要梳理，以促進(jìn)學(xué)界對這一問題的研究。
中國的傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，集儒、道、墨、法、釋等文化精華為一體，蘊含著豐富的寶藏。從儒家的“格物、致知，誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”修身治國之道到道家“人法地，地法天，天法道，道法自然”人與自然和諧相處之道，從墨家的“兼相愛，交相利”人與人的相處之道到法家“以法治國”以及釋家的“大慈大悲”對人性的關(guān)懷，無不閃耀著智慧的光芒，體現(xiàn)著中華民族的至誠的精神與信念。這種文化在歷史上曾推動中國社會的繁榮發(fā)展，對整個世界文化發(fā)展也有過重大的影響。這些優(yōu)秀的文化歷經(jīng)幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨，形成了自成一格的文化傳統(tǒng)，至今仍影響著我們的生產(chǎn)和生活，是我們進(jìn)行公民道德教育有源頭活水。
近年來，對中國的傳統(tǒng)文化的研究碩果累累，公民道德教育方面的研究成果也蔚為壯觀，然而關(guān)于中國的傳統(tǒng)文化資源與公民道德教育之間的關(guān)系、傳統(tǒng)文化對公民道德教育的作用、公民道德教育繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的必要性和可行性的分析研究都不多，而且這些為數(shù)不多的研究，也只是泛泛而談，有待進(jìn)一步深入。
傳統(tǒng)道德教育以人性論為邏輯出發(fā)點和教育前提，是古代先哲對道德教育規(guī)律的探索，富有深刻的道德理性內(nèi)涵，從發(fā)展的角度看，這正是傳統(tǒng)道德教育與公民道德教育一脈相承的原因與關(guān)鍵所在。
比如孔子提出“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且恪”[4]的思想，在于強調(diào)道德教育對理想人格形成的重要作用。另外孔子講性相近，習(xí)相遠(yuǎn);孟子講人性本善、人皆可以為堯舜;荀子雖講人性本惡，但強調(diào)“善者偽也”，認(rèn)為人的善行和善良品德是可以后天習(xí)得的。從表面上看，孔子、孟子、荀子對人性的看法存在著差異，但實質(zhì)上在對待人性與人的善良品德關(guān)系問題上殊途同歸，都十分強調(diào)道德教育的重要作用，認(rèn)為人性是可以教化、可以塑造的。
學(xué)者們還從良好的社會環(huán)境對公民道德建設(shè)的作用以及個人自我修養(yǎng)對造就公民高尚人格的作用進(jìn)行了研究。中國古代思想家墨子見染絲者而嘆：“染于蒼則蒼，染于黃則黃?！狈仟毥z有染，人亦有染。說明道德教育的環(huán)境直接關(guān)系到每一個公民的道德素質(zhì)和本性，也關(guān)系到整個社會的風(fēng)貌和國家的命運。[6]公民道德建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，它同其它社會活動一樣，都是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，其價值和功能的實現(xiàn)程度受到環(huán)境的制約。因此公民道德建設(shè)環(huán)境是構(gòu)成公民道德建設(shè)過程的要素之一。
道德教育是對人美好情感的激發(fā)和培養(yǎng)?？鬃诱f：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”(《論語·雍也》)就是說受教育者只有把追求道德完善的視為快樂之事時，才能自覺自愿地去追求自我完善。我們今天的公民道德教育也應(yīng)當(dāng)把情感教育作為重要的方式方法，使人通過情感體驗來形成相應(yīng)的道德理想、價值觀念，產(chǎn)生對人生終極價值的關(guān)懷，自覺主動地把道德認(rèn)識轉(zhuǎn)化為道德行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十七
城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程當(dāng)中十分重要的一項工作，因為它直接關(guān)系到土地的使用和居民的實際生活情況，同時與國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著息息相關(guān)的影響。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)問題都有國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)實力的增強有著比較好的促進(jìn)作用，但是根據(jù)目前各部門反映和研究的情況來看，我國目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中缺乏一份的系統(tǒng)性和科學(xué)的規(guī)劃性。在城鄉(xiāng)建設(shè)部門實際的`工作過程當(dāng)中，許多開發(fā)者對如何更好地規(guī)劃城市建設(shè)仍然缺乏比較客觀的，公正的認(rèn)識，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局缺少理論基礎(chǔ)的支持，導(dǎo)致了大量的國土資源浪費情況非常嚴(yán)重。
2.2土地管理水平低下
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及實際執(zhí)行的過程當(dāng)中，土地管理工作水平直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源合理利用的具體情況只有合理的使用土地管理工作才能使城鄉(xiāng)建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)，管理作為一項比較復(fù)雜的工作，設(shè)計各個方面的問題非常多，因此也需要加強各個方面的實際聯(lián)系。但是，我國仔，當(dāng)前土地規(guī)劃管理過程當(dāng)中工作水平較低，實際的人員組成較為松散，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際建設(shè)過程當(dāng)中缺乏一定的人力資源支持。
2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性
在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中，部分開發(fā)商沒有真正認(rèn)識到土地的穩(wěn)定性近靈活性會引發(fā)一系列的問題發(fā)生在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程當(dāng)中，政府制定了一定的規(guī)劃管理目標(biāo)，但不逢開發(fā)利用沒有很好的理解到政府的實際意圖。造成一定的社會資源浪費，最終導(dǎo)致土地資源沒有被合理使用。
3對建設(shè)土地管理改善措施的建議
3.1對土地規(guī)劃管理建立完善法律保障機制
在進(jìn)行土地規(guī)劃管理的過程當(dāng)中，各個地方應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定一定的法律或者相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束性的制定，所制定的法律條文要根據(jù)城市的整體發(fā)展及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求是沒塊土地的利用，盡量做到合理開發(fā)和利用，同時，需要明確土地的使用責(zé)任人和相關(guān)的法人代表公開透明，土地的使用及支配途徑，從而使得城市的每個居民都能夠參與到城市的規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中來，為城市的建設(shè)發(fā)展及國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)集體的力量。
3.2完善土地利用合理度的評價機制
土地再批準(zhǔn)利用的過程當(dāng)中負(fù)責(zé)人一定要對土地的利用價值和土地的實際使用情況進(jìn)行一定的調(diào)查和了解。需要重點關(guān)注土地的使用是否危害，會影響到周圍的其他建筑或者對周圍的居民造成一定的影響，在這個評估過程當(dāng)中一定要科學(xué)準(zhǔn)確，而且政府要成立相應(yīng)的監(jiān)管部門對于土地的使用及回收利用進(jìn)行科學(xué)的考評和規(guī)劃。從而使的土地使用空間得到更好的科學(xué)的規(guī)劃和開發(fā)。
3.3加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理規(guī)范
我國地大物博，但是人口基數(shù)十分龐大，土地資源是有限的，所以在平常的規(guī)劃管理過程當(dāng)中，需要加強對土地的合理利用，對于商業(yè)用地和居民居住用地要進(jìn)行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過程當(dāng)中，要依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，和當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)濟(jì)條件以及發(fā)展的具體需求，盡最大可能減少對人們正常生活的影響，同時還要兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.4城市綠化建設(shè)不能少
由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會資源的不斷消耗，土地的污染逐步加深，所以在以后的實際規(guī)劃過程當(dāng)中必須要平衡環(huán)境的各方面影響因素。
4結(jié)束語
總的來說，土地管理的統(tǒng)籌性原則，主要是配合城市的整體規(guī)劃發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)發(fā)展具有更好的科學(xué)性和完整性，所以在以后城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的同時，一定要具有前瞻性和計劃性，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程當(dāng)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟(jì)條件以及以后的發(fā)展方向和國家整體的戰(zhàn)略部署，做到因地制宜的規(guī)劃工作，同事要協(xié)調(diào)城建和土地規(guī)劃部門個方面的工作。對于規(guī)劃的長久性和明確性，要定進(jìn)行一定的科學(xué)預(yù)測。同事需要加強各個部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確定一個長久的發(fā)展規(guī)劃，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與城市的整體規(guī)劃同步進(jìn)行。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十八
結(jié)合我國依法治國戰(zhàn)略來看,首要要解決的就是土地征收體系的法律法規(guī)內(nèi)容完善問題,以此才能在實行改革舉措的`基礎(chǔ)上實現(xiàn)成效。也就是說,土地管理問題要結(jié)合實際并從長遠(yuǎn)角度看起;即做到切實維護(hù)農(nóng)民主體的切身權(quán)益,就要真正明確土地的所有權(quán)受益主體是農(nóng)民。具體來說,應(yīng)當(dāng)重新修訂國家土地征收管理相關(guān)的法律條例內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃土地所有權(quán)的概念性問題,以此才能逐步激發(fā)更多公平有利的土地權(quán)能。如延緩?fù)恋爻邪谙?進(jìn)一步提升農(nóng)民主體的土地生產(chǎn)經(jīng)營觀念,避免因公務(wù)學(xué)等因素所導(dǎo)致的土地承包權(quán)脫節(jié)問題的發(fā)生,即不僅要保證農(nóng)民土地權(quán)益要與國家實現(xiàn)同等公平對待,還要能夠認(rèn)真貫徹與長久堅持土地承包機制相關(guān)的惠民政策。
2.2建立制約體系機制,確保征用土地范疇合理
現(xiàn)行農(nóng)村土地體系管理機制下,農(nóng)業(yè)用地如果被國家征用一般所實行的模式是“國家征用—政府批租”。而在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,如果一直沿用這種體系管理模式勢必會使得土地資源配置效率降低,并使得征用的農(nóng)業(yè)土地征用范疇制約職能作用弱化。因此,當(dāng)前形勢下,應(yīng)當(dāng)維護(hù)土地征用所應(yīng)具備的公共權(quán)益,如果是政府用于國家設(shè)施建設(shè)及公益事業(yè)而必須征用的土地,可以合理設(shè)置征用土地范疇及規(guī)模,避免或嚴(yán)厲打擊非公益性質(zhì)的征用土地行為發(fā)生。也就是說,在滿足土地集體所有權(quán)益及國家所有權(quán)平等地位的基礎(chǔ)之上,大范疇的地方土地使用就不再僅僅單純依賴國家土地,而應(yīng)當(dāng)建立明確市場機制,由市場形成宏觀調(diào)控,從而才能保證土地供需的制衡,真正體現(xiàn)農(nóng)民在市場中的主體地位。
2.3轉(zhuǎn)變政府基本管理職能、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場
首先,對于政策政策的貫徹與土地基本管理職能的發(fā)揮,應(yīng)當(dāng)著重考慮土地所有制的差別問題,即避免由土地所有制差別引致的土地權(quán)益二元機構(gòu)的形成規(guī)模繼續(xù)壯大。也就是說,必須打破政府壟斷土地初級市場的現(xiàn)狀,建立統(tǒng)一的土地交易制度和流轉(zhuǎn)市場,同時政府應(yīng)退出土地經(jīng)營職能,樹立土地管理的“裁判員”角色,轉(zhuǎn)向土地的規(guī)劃、管理以及市場的監(jiān)管與調(diào)控等,為建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場創(chuàng)造條件。
結(jié)語:
總之,新農(nóng)村建設(shè)背景作用下,三農(nóng)政策順利推行勢必會提高土地征用管理的執(zhí)行效率與質(zhì)量。但同樣不可否認(rèn)的是,三農(nóng)政策的貫徹與執(zhí)行需要政府參與、社會參與、廣大農(nóng)民主體等多方群體共同積極參與。為此,我們有必要提高認(rèn)識,認(rèn)真研究推動當(dāng)前形勢下的土地管理改革相關(guān)的重要內(nèi)容,從而才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的執(zhí)行環(huán)境與必要條件。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇十九
近一、二十年來，我國規(guī)劃隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷得以重視，在自身行業(yè)的發(fā)展中已日益形成了龐大的獨特體系。而且，隨著發(fā)展的需求，規(guī)劃系統(tǒng)不斷地補充與完善，業(yè)已形成相互聯(lián)系、相互作用的有機體系。
據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃體系來看，即有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀的系統(tǒng)。既有綜合性，又有專業(yè)性；這些不同類型，不同層次的規(guī)劃在不同地域、不同行業(yè)內(nèi)起著重要的作用。但綜觀規(guī)劃層次體系，（見表1）可以看出，還有一定地域范圍內(nèi)規(guī)劃沒有納入進(jìn)去?；蛘哒f是沒有明確地納入進(jìn)去，這便是實踐中可以看到的突出性矛盾問題較多的城鄉(xiāng)結(jié)合部地域（地帶）。廣義上看，我國80％的人口居住在農(nóng)村聚落，20％的人口居住在城市（城鎮(zhèn)）聚落。而城市（城鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)村的交融地帶便客觀上產(chǎn)生了一種特定涵義上的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”，這是一個不容忽視的客觀存在。
實現(xiàn)國家的城市化（或城鎮(zhèn)化）的快速增長必須重視城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的有序控制和科學(xué)規(guī)劃，變無序的混亂、自發(fā)狀態(tài)為有序的合理組織狀態(tài)。
題進(jìn)行探索，希同仁位給以斧正。
二、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)涵與外延
內(nèi)涵與外延是刻畫概念的兩個方面。內(nèi)涵是本質(zhì)，外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對城鄉(xiāng)結(jié)合部，即城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內(nèi)在的聯(lián)系形成的模糊地域（地帶）。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較強的分野。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部，既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇，因為郊區(qū)規(guī)劃是被動式的輔助性規(guī)劃；也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃，因為鄉(xiāng)村規(guī)劃面對的對象是鄉(xiāng)村內(nèi)部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的具體問題。如人口布局，勞動力布局，流動人口管理，產(chǎn)業(yè)布局，交通設(shè)施，倉儲設(shè)施等方面。特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的今天，因各種流動的不斷加強，承擔(dān)這些流動的載體建設(shè)客觀上要求科學(xué)預(yù)測與規(guī)劃。
（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種客觀存在。
（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種可以用空間來刻畫的地域范圍。
（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部是打破行政界限，并因城市與鄉(xiāng)村的本質(zhì)性內(nèi)在聯(lián)系而形成的。因此，地域范圍是一種模糊性的。
（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部不是城市部分與鄉(xiāng)村部分的簡單疊加，而是有機地統(tǒng)一在一起的空間范圍。
（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部既可以是一定地域，又可以是一個地帶，也可以是其它形態(tài)，這要看反映城鄉(xiāng)結(jié)合的關(guān)聯(lián)度依據(jù)是如何界定的。
（六）城鄉(xiāng)結(jié)合部既然是一種空間范圍，相應(yīng)也便有了各種物質(zhì)載體，也有一些諸如文化等領(lǐng)域的精神載體。因此，同樣需要用系統(tǒng)學(xué)的原理與方法作為理論指導(dǎo)。
（七）城鄉(xiāng)一體化歸根結(jié)底是一種較為獨特的規(guī)劃形式。它與其它各類規(guī)劃應(yīng)該具有同等法律效力，應(yīng)納入規(guī)劃法律體系之中。
三、過去處理城鄉(xiāng)結(jié)合部問題的途徑與弊端的總結(jié) 反思過去種種規(guī)劃類型，可以得出一些基本的認(rèn)識。
（一）認(rèn)識之一 一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對一定地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、資源、社會、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實際操作中，并未對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（或地帶）進(jìn)行專題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進(jìn)去就會對區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起到補充完善的作用。
（二）認(rèn)識之二
對各級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，也未針對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（地帶）作以明確性的展開研究。
（三）認(rèn)識之三
既然過去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實及長遠(yuǎn)來看都非常重要的規(guī)劃類型。那么給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位便是應(yīng)該提到議事日程上來的時候了。
（四）認(rèn)識之四
如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨立的研究課題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立。造成實踐中的規(guī)劃空白點產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問題會更加突出。上述四點認(rèn)識在筆者理論研究和實踐操作中感受最深。
九十年代初期我們在黑龍江省訥河市、甘南縣、延壽縣、五常市等地參編市縣域城鎮(zhèn)體系和總體規(guī)劃過程中，即感受到城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些矛盾無法用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃來解決。
一般而言，傳統(tǒng)及現(xiàn)實規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對市縣域內(nèi)各種聚落群體的空間組織部署。但實際應(yīng)用上僅側(cè)重在對市縣域集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等中心為一體的市區(qū)（或縣城）的性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向的宏觀論證與規(guī)劃。而對近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)并未能起到實質(zhì)性的作用。
再如總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃，只是以服務(wù)于市區(qū)（或縣域）為主要任務(wù)的，而沒有以“融合”、“一體”的角度刻畫城鄉(xiāng)結(jié)合部的深刻內(nèi)涵與外延。對于絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，都存在著諸如：人口流動與管理，產(chǎn)業(yè)布局確定，發(fā)展方向定位性的預(yù)測，基礎(chǔ)設(shè)施的需求量等諸多的問題，而且與傳統(tǒng)行政意義上的區(qū)域規(guī)劃，其更具有活躍、動態(tài)、變動等因素。在規(guī)劃的宏觀安排上及戰(zhàn)略的選擇上具有極大的變化特點。為此，如不進(jìn)行總體上的科學(xué)合理部署，一方面可能產(chǎn)生滯后的結(jié)果，另一方面可能產(chǎn)生阻礙城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展或影響市區(qū)（縣城）的發(fā)展。同時，對農(nóng)村地域的推動也將不利?？梢灶A(yù)見，城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域類型在國家市場經(jīng)濟(jì)體制下的今天，必以其強大的活力而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展發(fā)揮重大的作用。我們應(yīng)該及時的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來。
四、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃序列中地位的認(rèn)識
是界定規(guī)劃對象的范圍，這需要引入定性與定量相結(jié)合的分析方法做前導(dǎo)性工作。因此，它就不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域規(guī)劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域?qū)ｎ}規(guī)劃。因此，也決定了該項規(guī)劃的先決條件是劃定城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍，因此，與傳統(tǒng)規(guī)劃程序有別。其次，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的各種物質(zhì)與精神因素與廣義上的區(qū)域規(guī)劃總體上一致，但由于該區(qū)域的要素流動性較強，是一個各項要素均活躍的區(qū)域，因此，它應(yīng)該在理論指導(dǎo)和方法論指導(dǎo)方面有自身的需求。這可以進(jìn)一步地探索與研究。
再次，基于上述兩方面的認(rèn)識，可以設(shè)想，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應(yīng)該說是一種區(qū)域規(guī)劃的變種。因此，它便 應(yīng)屬于區(qū)域規(guī)劃的一個組成部分。
五、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的理論基礎(chǔ)
任何一門學(xué)科的確立都必須有堅實的理論基礎(chǔ)做后盾，才能不斷地發(fā)展與應(yīng)用。本文僅就城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃前述的內(nèi)容根據(jù)長期實踐的認(rèn)識加以理論框架的建構(gòu)，以期對城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的正確發(fā)展能有所遵循與指導(dǎo)。
是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的根基性理論。
（二）基礎(chǔ)性理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的一個變種，因此，區(qū)域規(guī)劃理論的某些原理與方法便 是它所應(yīng)遵循的。
（三）方法學(xué)理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的對象是一個有特色的開放的地域系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)學(xué)理論必須引入，運用系統(tǒng)工程理論的原理和方法對城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域的總體部署，是唯一解決地域上存在各種問題的一把鑰匙。
（四）技術(shù)學(xué)理論：因為城鄉(xiāng)一體化的概念是沖破現(xiàn)行的行政體制界限的。所以，在進(jìn)行各種要素的配置上須綜觀城市與鄉(xiāng)村兩大地域的特征，一定意義上，肩負(fù)雙重的協(xié)調(diào)性的任務(wù)。它應(yīng)該著重發(fā)展意義上的規(guī)劃、在布局規(guī)劃上更應(yīng)注重與城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃步調(diào)一致。
（五）相關(guān)性理論：由于城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置處在城鄉(xiāng)交叉地帶，是同一種地帶或向城市，或向農(nóng)村過渡的兩個方向性的戰(zhàn)略研究。因此，諸如，邊緣學(xué)理論，交叉學(xué)理論、門檻理論，社會學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，技術(shù)學(xué)理論都應(yīng)該成為指導(dǎo)規(guī)劃實踐的理論。
六、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)容和方法的初步探討
（一）規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃范圍的界定、規(guī)劃的依據(jù)、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃的期限、規(guī)劃所采用的理論與技術(shù)方法簡介、城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)狀調(diào)查及研究、城鄉(xiāng)結(jié)合的宏觀區(qū)域環(huán)境分析、城鄉(xiāng)結(jié)合部的總體發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃、資源開發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃、居民點體系規(guī)劃（等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃、職能分工結(jié)構(gòu)規(guī)劃、空間地域結(jié)構(gòu)規(guī)劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究）。公務(wù)員之家 城鄉(xiāng)結(jié)合部的宏觀區(qū)位分析圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃范圍界定圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域現(xiàn)狀評價圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展方向方案圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃總圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃專項規(guī)劃圖、（經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展與布局圖、人口和勞動力發(fā)展與布局圖、環(huán)境評價及控制圖、資源可持續(xù)利用意向圖、居民點（聚落）體系規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施布局圖）。
（二）規(guī)劃方法：在系統(tǒng)分析總原則下采?。憾ㄐ苑治?、定量分析、定位分析、定時分析。參考文獻(xiàn)：
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇二十
【摘要】：實驗室建設(shè)與管理的目的就是實現(xiàn)實驗室現(xiàn)代化管理。實驗室是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)和科學(xué)研究的重要基地，它的建設(shè)與管理，直接影響到實驗教學(xué)、科研和學(xué)生的培養(yǎng)。加強實驗室管理工作，為實驗教學(xué)提供良好的教學(xué)環(huán)境，是辦好學(xué)校的基本條件之一。
【關(guān)鍵詞】：實驗室建設(shè)與管理實驗教學(xué)安全
實驗教學(xué)是中小學(xué)素質(zhì)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的重要手段，特別是對學(xué)生的動手能力，實際操作能力的培養(yǎng)，更有其不可替代的作用。實驗室建設(shè)的優(yōu)劣直接影響到科學(xué)課教學(xué)的成效，而要建設(shè)好實驗室，除了添置必要的科學(xué)教學(xué)設(shè)備以外，更主要的在于實驗室的管理和使用。根據(jù)幾年來的工作實踐，我們體會到，要搞好實驗室的管理，應(yīng)做好以下小學(xué)科學(xué)實驗室不同于中學(xué)的實驗室，基本沒有專職實驗室管理人員，管理實驗室大多是由科學(xué)教師兼任的,他們既要負(fù)責(zé)日常的教學(xué),又要做好實驗室的常規(guī)管理，如何建設(shè)、管理和使用好實驗室，才能充分發(fā)揮實驗設(shè)備的作用。為8位科學(xué)教師和12個班級的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高實驗教學(xué)水平。本人通過幾年來的工作實踐，初步積累了一些經(jīng)驗，下面就如何在新課程改革形勢下規(guī)范管理和有效使用實驗室，談?wù)剛€人看法。
一、建立健全實驗室各項規(guī)章制度
管理制度是實驗室管理的法規(guī)和依據(jù)，是實驗教學(xué)順利進(jìn)行的重要保證。要使管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化工作有章可循，首先必須根據(jù)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求建立一套全面的實事求是的規(guī)章制度，如《實驗室管理人員工作制度》、《實驗室規(guī)則》、《實驗室安全規(guī)則》、《儀器設(shè)備管理制度》、《儀器設(shè)備報廢和賠償制度》、《學(xué)生實驗守則》等，同時要按照制度的要求定期檢查執(zhí)行情況，并列為對實驗室工作和實驗人員評估、考核的重要內(nèi)容。規(guī)章制度的健全和完善，一方面約束實驗室的`管理者和使用者，而且也為實驗教學(xué)順利開展打下良好的基礎(chǔ)。還有就是建立完整的實驗室檔案，這樣既有利于督促實驗人員管理好實驗室的財產(chǎn)，又對實驗室的實驗器材做到心中有數(shù)，從而服務(wù)于實驗教學(xué)，確保實驗工作正常有序的開展。
二、儀器、藥品擺放科學(xué)規(guī)范化
我們在實踐中體會到，行之有效的方法就是將實驗儀器按照儀器的用途分類，如:聲、光、電、磁、力、藥品、玻璃器皿等，給每個陳列櫥貼上標(biāo)簽，編號管理。然后建造帳冊，如“儀器陳列冊”、“儀器總帳冊”，在每個陳列櫥上都貼上具體的卡片目錄，做到帳物相符，使每位科學(xué)老師一目了然，心中有數(shù)。對于上課需要的儀器隨要隨取，非常方便。用完以后，物歸原處。注意根據(jù)儀器的不同結(jié)構(gòu)、性能、特點，做好防塵、防潮、防震、防變質(zhì)、防銹、防蛀、防腐、防磁、防碰等工作(如將儀器放入玻璃櫥就起到防塵的作用；放下小磁針可避免因搖動、震動而磨損磁針支架針尖導(dǎo)致磁針旋轉(zhuǎn)失靈，影響磁針指向不準(zhǔn)確；可在動物標(biāo)本旁放置樟腦丸，以防動物標(biāo)本皮毛脫落)。儀器室管理人員要掌握各類藥品的性質(zhì)、特點，并根據(jù)不同的性質(zhì)、特性分類隔離存放和保管。設(shè)置獨立的化學(xué)藥品儲藏室，根據(jù)藥品性質(zhì)，酸性物質(zhì)和堿性物質(zhì)`氧化劑和還原劑不能混在一起存放；易揮發(fā)的藥品要用蠟封保存；見光易變質(zhì)的應(yīng)避光保存；易燃藥品要特殊保管；劇毒藥品存放在專用的鐵皮箱里鎖好，使用時經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并定期檢查。放置妥當(dāng)后貼上標(biāo)簽定位。
三、加強安全衛(wèi)生管理
實驗室是實驗教學(xué)的場所，搞好實驗室的安全衛(wèi)生工作，加強科學(xué)管理，健全安全衛(wèi)生工作制度是實驗室正常開展實驗教學(xué)的保障條件。要認(rèn)真做好實驗室的安全防護(hù)工作，經(jīng)常對學(xué)生生進(jìn)行安全教育，增強安全意識。實驗員在實驗后和下班前應(yīng)搞好儀器設(shè)備和場地環(huán)境的整理，做好水、電、化學(xué)藥品及門窗的檢查，防止發(fā)生事故。根據(jù)實際情況，實驗員負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生工作，經(jīng)常保持實驗室環(huán)境的文明整潔，儀器設(shè)備、化學(xué)藥品布局合理。并發(fā)動部分班級的同學(xué)，定期到實驗室打掃衛(wèi)生，達(dá)到室內(nèi)、外窗明幾凈，凳子擺放整齊，桌面、地面和設(shè)備無積灰與蛛網(wǎng)等污物。
四、實施開放式實驗教學(xué)，做好開放實驗室的管理
實驗室開放是高校實驗教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)。為適應(yīng)教學(xué)改革的需要，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，提高儀器設(shè)備的利用率，盡可能為大學(xué)生提供一切方便條件，提高辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量，在保證完成教學(xué)計劃的前提下，為學(xué)生提供方便、實效的服務(wù)。同時制訂開放實驗室的管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，建立實驗人員崗位責(zé)任制；開放實驗室實行登記制，學(xué)生實驗要在所在實驗室登記實驗項目、實驗儀器編號等信息，各開放實驗室實行輪班制，要配備一定數(shù)量的指導(dǎo)老師和實驗技術(shù)人員承擔(dān)實驗室開放工作，解答學(xué)生實驗過程的疑難問題，儀器設(shè)備的準(zhǔn)備、調(diào)整與維護(hù)，并認(rèn)真做好開放情況記錄。
學(xué)校是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的搖籃，而學(xué)校實驗室是教學(xué)科研的基地，是學(xué)校的重要組成部分，因此學(xué)校實驗室的建設(shè)與管理也要適應(yīng)時代的需要，積極大膽地進(jìn)行科學(xué)管理方法的探索與創(chuàng)新。實驗室管理工作任務(wù)重，問題多，我們要正確認(rèn)識和理解實驗教學(xué)工作的重要性，引進(jìn)先進(jìn)高效的實驗室管理機制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的實驗室管理經(jīng)驗，使實驗室成為創(chuàng)造性教學(xué)的場所，充分發(fā)揮它在培養(yǎng)創(chuàng)新人才中的作用。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇二十一
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對生活環(huán)境的要求也提出了越來越高的水平，為了滿足人們對生活的實際需求和對生活環(huán)境質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，土地規(guī)劃管理作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中最重要的組成部分，需要進(jìn)行土地的合理規(guī)劃才能形成良好的發(fā)展機制，從而不斷推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本文將對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理制度展開簡單的分析，以期不斷提升人們的生活環(huán)境，并促進(jìn)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)土地管理
規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的憑據(jù)，土地是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石。城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相依存相輔相成，因而土地管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中舉足輕重。城建部門與土地部門在考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，本需要通力合作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務(wù)實的合作精神，協(xié)調(diào)配合，共同為城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，然而事實上，很多地方在這兩方面并不能協(xié)調(diào)進(jìn)行，因而產(chǎn)生了很多問題。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇二十二
規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的憑據(jù)，土地是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石。城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相依存相輔相成，因而土地管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中舉足輕重。城建部門與土地部門在考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，本需要通力合作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務(wù)實的合作精神，協(xié)調(diào)配合，共同為城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，然而事實上，很多地方在這兩方面并不能協(xié)調(diào)進(jìn)行，因而產(chǎn)生了很多問題。
1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的重要性分析
土地資源作為我國綜合國力發(fā)展的主要動力，隨著近幾年來城市建設(shè)以及城市規(guī)劃建設(shè)的重要性被日益提高到國家建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃過程當(dāng)中。城市的建設(shè)工作需要大量的土地資源作為基礎(chǔ)支持，因此只有加強土地管理水平才能不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的有效進(jìn)行有效的土地管理工作，能夠幫助城鄉(xiāng)建設(shè)取得更加優(yōu)質(zhì)的土地資源。不斷推動城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的具體要求，不斷為人們提供更加良好的生活品質(zhì)和生活環(huán)境，這項工作的進(jìn)行，對于國家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與國民生活水平的提高具有著非常重要的意義。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理所面臨的問題
2.1缺乏有效城鄉(xiāng)規(guī)劃體制
城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程當(dāng)中十分重要的一項工作，因為它直接關(guān)系到土地的使用和居民的實際生活情況，同時與國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著息息相關(guān)的影響。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)問題都有國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)實力的增強有著比較好的促進(jìn)作用，但是根據(jù)目前各部門反映和研究的情況來看，我國目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中缺乏一份的系統(tǒng)性和科學(xué)的規(guī)劃性。在城鄉(xiāng)建設(shè)部門實際的工作過程當(dāng)中，許多開發(fā)者對如何更好地規(guī)劃城市建設(shè)仍然缺乏比較客觀的，公正的認(rèn)識，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局缺少理論基礎(chǔ)的支持，導(dǎo)致了大量的國土資源浪費情況非常嚴(yán)重。
2.2土地管理水平低下
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及實際執(zhí)行的過程當(dāng)中，土地管理工作水平直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源合理利用的具體情況只有合理的使用土地管理工作才能使城鄉(xiāng)建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)，管理作為一項比較復(fù)雜的工作，設(shè)計各個方面的問題非常多，因此也需要加強各個方面的實際聯(lián)系。但是，我國仔，當(dāng)前土地規(guī)劃管理過程當(dāng)中工作水平較低，實際的人員組成較為松散，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際建設(shè)過程當(dāng)中缺乏一定的人力資源支持。
2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性
在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中，部分開發(fā)商沒有真正認(rèn)識到土地的穩(wěn)定性近靈活性會引發(fā)一系列的問題發(fā)生在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程當(dāng)中，政府制定了一定的規(guī)劃管理目標(biāo)，但不逢開發(fā)利用沒有很好的理解到政府的實際意圖。造成一定的社會資源浪費，最終導(dǎo)致土地資源沒有被合理使用。
3對建設(shè)土地管理改善措施的建議
3.1對土地規(guī)劃管理建立完善法律保障機制
在進(jìn)行土地規(guī)劃管理的過程當(dāng)中，各個地方應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定一定的法律或者相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束性的制定，所制定的法律條文要根據(jù)城市的整體發(fā)展及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求是沒塊土地的利用，盡量做到合理開發(fā)和利用，同時，需要明確土地的使用責(zé)任人和相關(guān)的法人代表公開透明，土地的使用及支配途徑，從而使得城市的每個居民都能夠參與到城市的規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中來，為城市的建設(shè)發(fā)展及國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)集體的力量。
3.2完善土地利用合理度的評價機制
土地再批準(zhǔn)利用的過程當(dāng)中負(fù)責(zé)人一定要對土地的利用價值和土地的實際使用情況進(jìn)行一定的調(diào)查和了解。需要重點關(guān)注土地的使用是否危害，會影響到周圍的其他建筑或者對周圍的居民造成一定的影響，在這個評估過程當(dāng)中一定要科學(xué)準(zhǔn)確，而且政府要成立相應(yīng)的監(jiān)管部門對于土地的使用及回收利用進(jìn)行科學(xué)的考評和規(guī)劃。從而使的土地使用空間得到更好的科學(xué)的規(guī)劃和開發(fā)。
3.3加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理規(guī)范
我國地大物博，但是人口基數(shù)十分龐大，土地資源是有限的，所以在平常的規(guī)劃管理過程當(dāng)中，需要加強對土地的合理利用，對于商業(yè)用地和居民居住用地要進(jìn)行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過程當(dāng)中，要依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，和當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)濟(jì)條件以及發(fā)展的具體需求，盡最大可能減少對人們正常生活的影響，同時還要兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.4城市綠化建設(shè)不能少
由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會資源的不斷消耗，土地的污染逐步加深，所以在以后的實際規(guī)劃過程當(dāng)中必須要平衡環(huán)境的各方面影響因素。
4結(jié)束語
總的來說，土地管理的統(tǒng)籌性原則，主要是配合城市的整體規(guī)劃發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)發(fā)展具有更好的科學(xué)性和完整性，所以在以后城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的同時，一定要具有前瞻性和計劃性，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程當(dāng)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟(jì)條件以及以后的發(fā)展方向和國家整體的戰(zhàn)略部署，做到因地制宜的規(guī)劃工作，同事要協(xié)調(diào)城建和土地規(guī)劃部門個方面的工作。對于規(guī)劃的長久性和明確性，要定進(jìn)行一定的科學(xué)預(yù)測。同事需要加強各個部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確定一個長久的發(fā)展規(guī)劃，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與城市的整體規(guī)劃同步進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇二十三
國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定需要能夠有不斷促進(jìn)城市的發(fā)展，也就是要能夠不斷實現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行，這就需要我們對城市規(guī)劃建設(shè)做出明確的、科學(xué)的建設(shè)決策。在這一過程中，城市規(guī)劃建設(shè)體系就要能夠?qū)崿F(xiàn)不斷的自我變革和發(fā)展。不斷實現(xiàn)我國城市規(guī)劃建設(shè)體系的健全，從而可以實現(xiàn)土地管理的科學(xué)化和制度化，有效地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，可以確保國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
1當(dāng)前我國城市建設(shè)與土地管理上存在的問題分析
(1)我國城市建設(shè)形式上過于簡單化
我國科學(xué)調(diào)查顯示，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科學(xué)有效的實踐，在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中沒有形成城市獨有的建設(shè)特色，基本都市千篇一律，對規(guī)劃建設(shè)缺乏相應(yīng)的生機和活力，這樣對未來城鄉(xiāng)規(guī)劃工作造成嚴(yán)重的影響，而且對城市的未來發(fā)展帶來負(fù)而影響。
(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的土地管理上的具體措施還不是很到位
在一些的城市規(guī)劃建設(shè)的布局上還是顯得缺乏科學(xué)的分布格局。很多地方的沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，特別是對城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行科學(xué)有效的'合理布局，特別是在對于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定，這些土地利用區(qū)位上還是揭示了城市各項活動在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。
(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中對土地管理科學(xué)銜接上不是很緊密
目前，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃過程建設(shè)中要能夠緊密地與土地管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)土地管理水平的提高，這樣反而對城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
2城市規(guī)劃建設(shè)用地和土地管理的對策研究
(1)不斷強化和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地
在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地管理過程中要能夠切實把握以下幾點:其一，切實加強土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實相關(guān)的國家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強政府相關(guān)部門機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對違法行為進(jìn)行及時懲處。在城市規(guī)劃用地時要都土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地管理工作與城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關(guān)的工作。
(2)加強土地開發(fā)技術(shù)團(tuán)隊的人員綜合素質(zhì)
土地開發(fā)是一項復(fù)雜的工程，需要相關(guān)的技術(shù)性人才來確保土地開發(fā)工作的順利展開，但是要想建立一支高水平的土地開發(fā)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，這就必須要能夠有效對土地開發(fā)人才進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷強化相關(guān)人員的技術(shù)水平，只有不斷加強技術(shù)人員對新知識的應(yīng)用培訓(xùn)，才能不斷提高專業(yè)土地開發(fā)人員的專業(yè)性，從而可以確保土地開發(fā)的高質(zhì)量和高水準(zhǔn)。以此同時，要能夠建立一套專業(yè)、嚴(yán)格的考核制度，利用人才之間的競爭關(guān)系來不斷促進(jìn)整個團(tuán)隊的業(yè)務(wù)水平的提升。
(3)建立多元化的融資渠道
在當(dāng)今的現(xiàn)代化社會，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，就必須要能夠不斷拓展融資渠道，拓展資金的來源，從而可以有效確保土地開發(fā)的前提，相關(guān)的政府職能部門要能夠切實依據(jù)本地區(qū)的實際情況來展開多方面的融資，并能夠根據(jù)不同的投資者的不同目標(biāo)和心態(tài)，以土地開發(fā)為核心，有效地將政府、企業(yè)以及個人這三者緊密地聯(lián)系在一起，才能實現(xiàn)融資渠道的多方位、立體化。從城市系統(tǒng)的角度可以看出，要想不斷完善土地規(guī)劃制度，能夠與城市建設(shè)的方向、速度可以更好地適應(yīng)，就必須要能夠強調(diào)城市內(nèi)涵形象，杜絕形象工程。從全方位規(guī)劃好土地管理工作。
(4)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系
在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系中，要不斷促進(jìn)各政府部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，重視城鄉(xiāng)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全相應(yīng)的城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理體制，這是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。所以，我們要能夠不斷完善相關(guān)的土地利用規(guī)劃，加強各部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作。在另外一方面，我們要注重對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理。換句話說，就是要能夠加強對于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，要能夠重視綠地建設(shè)而積，并能夠根據(jù)實際情況來合理布置綠地，從而建立起一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，還可以加強對節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的宣傳力度，倡導(dǎo)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，樹立節(jié)約型的規(guī)劃建設(shè)用地，從而可以有效地引導(dǎo)城市居民樹立起節(jié)約能源的理念，從而可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展。
3結(jié)語
總的來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)要能夠與土地管理緊密地聯(lián)系在一起，這就需要對城市土地的類型以及功能進(jìn)行充分地了解，并對我國城鄉(xiāng)土地管理進(jìn)行合理有效的規(guī)劃，能夠在使用有效的土地上實現(xiàn)土地功能的最人效用，從而達(dá)到土地在經(jīng)濟(jì)上的最大化，有效地避免土地指標(biāo)上的浪費。但是，我們也要看到在城鄉(xiāng)一體化的過程中存在著不少的問題，這些都影響著我國城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，影響土地資源的合理化利用和配置上的不斷優(yōu)化。為此，我們在未來的道路上還要能不斷加強探索，從而促使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和土地管理兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文篇二十四
十七屆三中全會以為，國家提出把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。這一要求進(jìn)一步明確了構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的方向和目標(biāo)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展格局中，小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)農(nóng)村、邁向城市的支撐點，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有十分重要的意義。
一、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義
小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，起到連接城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)橋梁的作用。通過小城鎮(zhèn)建設(shè)可以整合自然及社會資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人口轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生及社會保障等社會事業(yè)的快速發(fā)展。
（一）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路。
實踐反復(fù)證明，單靠發(fā)展大中城市將使城市和農(nóng)村的兩級格局越拉越大，無法實現(xiàn)全社會的共同發(fā)展。而要泛泛地在農(nóng)村搞城市化也是不現(xiàn)實的，這必然要求要在城市和農(nóng)村之間找到一個聯(lián)結(jié)點，既能緩沖大中城市的人口、就業(yè)、人居等各方面壓力，又能為農(nóng)村剩余勞動力提供落腳點和歸宿地，而加快小城鎮(zhèn)建設(shè)將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。這就要求在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，要重點建設(shè)好一批縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，使其逐步具有城市功能，成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分?？梢?，沒有小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化將難以實現(xiàn)。
（二）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。
以往的發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)與工業(yè)聯(lián)系不緊，加工企業(yè)與基地建設(shè)脫離。通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，使一些農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及勞動密集型企業(yè)積聚到小城鎮(zhèn)，促進(jìn)生產(chǎn)資料、勞動力等生產(chǎn)要素的就近、就地配置，實現(xiàn)資源的合理流動和最佳結(jié)合，形成企業(yè)建在小城鎮(zhèn)、基地建在農(nóng)村的新的產(chǎn)業(yè)格局，將有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有市場、有基地，上規(guī)模、上檔次，加快發(fā)展步伐，朝著農(nóng)村工業(yè)化道路發(fā)展。
（三）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅提升，農(nóng)村勞動力得到解放，農(nóng)村剩余勞動力不斷增多。在以往，這部分農(nóng)村剩余勞動力源源不斷地涌向城市，給城市帶來一系列社會問題。如，城市住房緊張、房價貴；道路承載能力有限、交通擁堵；就業(yè)崗位緊張、就業(yè)難；農(nóng)民工社會保障欠缺、生活條件差等等。而要解決農(nóng)村剩余勞動力安置的必由之路，是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地轉(zhuǎn)移、就地安置。與此同時，小城鎮(zhèn)通過吸納農(nóng)村剩余勞動力，使土地相對集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)采用先進(jìn)的、大型的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備提供可能，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化發(fā)展。
（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，能夠全面提升農(nóng)村生活質(zhì)量。
衡量農(nóng)村生活質(zhì)量是一個綜合評價體系，應(yīng)包括社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平、人口素質(zhì)、生活條件、幸福指數(shù)等多方面的內(nèi)容。小城鎮(zhèn)建設(shè)可以集中相當(dāng)多的文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、信息和服務(wù)事業(yè)資源，為農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障體系的建立和實施找到載體，使農(nóng)村人口享有城市化發(fā)展成果。這對于提升農(nóng)村人口生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)將會起到巨大的推動作用。
二、對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的思索
一直以來，六戶鎮(zhèn)作為全縣北部中心，成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點。特別是六戶鎮(zhèn)被確定為全盟小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)后，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，加大建設(shè)力度，取得了一定效果?，F(xiàn)從六戶鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展實際著眼，對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行思索。
（一）要合理確定建設(shè)重點。
要按照大中城市、二級城市、城關(guān)鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)的四級網(wǎng)絡(luò)格局，結(jié)合區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模、交通位置等要素，合理確定一批重點鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)重點。以六戶鎮(zhèn)為例，六戶鎮(zhèn)被確定為全盟小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)有著比較優(yōu)勢。一是具有一定的人口規(guī)模。比較而言，六戶鎮(zhèn)是突泉縣除城關(guān)鎮(zhèn)以外的最大集鎮(zhèn)，人口規(guī)模相當(dāng)于普通自然屯8至10倍。從人口結(jié)構(gòu)來看，除農(nóng)業(yè)人口外，還有相當(dāng)一部分從事第三產(chǎn)業(yè)的外來人口，并且呈流入性增長趨勢。二是具有一定的承載帶動能力。六戶鎮(zhèn)政府所在地作為全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，除政府機關(guān)外，醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)村信用社、郵政、電信等事業(yè)全面發(fā)展，具備一定的服務(wù)功能，擁有一定的承載帶動能力。三是六戶鎮(zhèn)為突泉縣北部地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活必須品的集散地。六戶鎮(zhèn)個體工商企業(yè)為本地農(nóng)民提供生產(chǎn)生活物資流通，為農(nóng)畜產(chǎn)品提供銷售中介服務(wù)，是重要的物資集散地。四是六戶鎮(zhèn)已成為當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸和對外聯(lián)系的樞紐。六戶鎮(zhèn)位于縣城和烏蘭浩特的中間地帶，并且距離適中，加之突寶公路、永巴公路在六戶鎮(zhèn)交匯，這一地緣優(yōu)勢使六戶鎮(zhèn)成為商貿(mào)物流的中轉(zhuǎn)站。
（二）要找準(zhǔn)自身發(fā)展定位。
找準(zhǔn)發(fā)展定位對于小城鎮(zhèn)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。要發(fā)揮小城鎮(zhèn)區(qū)別于大中城市的特有優(yōu)勢，建設(shè)既有鄉(xiāng)村氣息，又能提供城市功能的宜居型城鎮(zhèn)。打特色牌，走創(chuàng)新路。同時，加大社會服務(wù)體系建設(shè)力度，提升小城鎮(zhèn)承載能力，以優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光、濃厚的人文氣息、完善的公共服務(wù)及和諧的社會環(huán)境，使創(chuàng)業(yè)者流連忘返，使游覽者心情愉悅。結(jié)合六戶鎮(zhèn)發(fā)展實際，六戶鎮(zhèn)的發(fā)展定位是：力爭通過五至十年時間的努力，把六戶鎮(zhèn)建設(shè)成為集工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、服務(wù)業(yè)及人居休閑娛樂于一體的具有較強帶動能力的中心城鎮(zhèn)。指導(dǎo)思想是：堅持城鎮(zhèn)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、項目推動的原則，收縮第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加強勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，不斷擴(kuò)張城鎮(zhèn)居民、轉(zhuǎn)移富余農(nóng)民、富裕在家農(nóng)民、和諧一方人民，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。具體解釋為：圍繞“擴(kuò)張城鎮(zhèn)居民”，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)承載能力；圍繞“轉(zhuǎn)移富余農(nóng)民”，強化招商引資，大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)；圍繞“富裕在家農(nóng)民”，做大農(nóng)畜產(chǎn)品基地，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐；圍繞“和諧一方人民”，抓好社會建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)政能力。
（三）要精心謀劃整體布局。
高吸納承載能力，通過社會事業(yè)建設(shè)讓人民群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。以六戶鎮(zhèn)為例：在全鎮(zhèn)整體布局方面，六戶鎮(zhèn)將以政府所在地建設(shè)為支點，將鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃為工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、休閑區(qū)等幾大區(qū)域，按照規(guī)劃擺布產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動區(qū)域布局的形成，把鎮(zhèn)區(qū)打造成為鄉(xiāng)村工業(yè)、商貿(mào)、居住集聚點；以突寶、永巴公路為軸線，利用交通優(yōu)勢發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和發(fā)展商貿(mào)物流、糧食收儲等產(chǎn)業(yè)，打造沿路交通經(jīng)濟(jì)帶；以中心村屯為支撐，以養(yǎng)殖小區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)、脫水蔬菜加工等中小企業(yè)為載體，打造農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
（四）要完善鎮(zhèn)區(qū)基本功能。
完善的鎮(zhèn)區(qū)功能、優(yōu)美的自然環(huán)境、繁榮的商貿(mào)流通就像一個城鎮(zhèn)的名片，對于加快城鎮(zhèn)化能起到極大的推動作用。這就要求我們在建設(shè)過程中，分步驟、有側(cè)重，有條不紊地加以實施。六戶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將以現(xiàn)有東西兩條商業(yè)街為框架，依托建成區(qū)改造，建設(shè)農(nóng)貿(mào)交易市場、生資日雜交易市場、食品蔬菜批發(fā)市場等幾大專業(yè)市場，開辟南北兩條聯(lián)結(jié)通道，形成兩縱兩橫、專業(yè)市場與街道門市相結(jié)合的網(wǎng)狀商貿(mào)交易區(qū)域，把鎮(zhèn)區(qū)中部、南部、西部打造成為精品商貿(mào)區(qū)；依托蛟流河水資源及鎮(zhèn)區(qū)東南儲備土地資源，引進(jìn)中小型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工制造業(yè)龍頭企業(yè)，把鎮(zhèn)區(qū)東南部打造成為沿河加工業(yè)區(qū)；依托永巴、突寶公路，建設(shè)集貨物倉儲、車輛給養(yǎng)、能源配送于一體的交通樞紐形商貿(mào)物流園，把突寶、永巴兩條公路聯(lián)結(jié)區(qū)域打造成為商貿(mào)物流區(qū)；依托六戶北山優(yōu)美的自然環(huán)境，開展綠化美化，并進(jìn)行商貿(mào)住宅樓開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家院建設(shè)工程，把鎮(zhèn)區(qū)北部沿山部分打造成為精品住宅區(qū)。
（五）要建立牢固的產(chǎn)業(yè)支撐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設(shè)的“引擎”。只有通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動，才能促進(jìn)人口流動、企業(yè)興旺、環(huán)境改善，才能不會讓小城鎮(zhèn)建設(shè)成為無源之水。六戶鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將以禽類養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、脫水蔬菜三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以紅干椒、中草藥、肉雞肉羊、奶牛、生豬五大種養(yǎng)基地建設(shè)為依托，把龍頭建在鎮(zhèn)區(qū)，把基地建在農(nóng)區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。同時，致力于收縮第一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線，減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)民，做強做精第一產(chǎn)業(yè)。以鎮(zhèn)區(qū)為支點，依托招商引資和現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)資源，大力發(fā)展建筑業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和手工制造業(yè)，擴(kuò)張第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以吸吶人口、增加就業(yè)和優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，繁榮發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)。
三、幾點建議
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重中之重，但從發(fā)展實際來看，還存在很多困難，有些政策、機制等方面的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身所無法克服的，亟待上級有關(guān)部門給予支持。
（一）在政策上給予小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜。
從國家的政策導(dǎo)向來看，建國以后，國家的發(fā)展重點在城市，相關(guān)政策大幅度向城市傾斜。而十七屆三中全會以來，國家提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的總方針，相關(guān)政策又極大幅度地向農(nóng)村傾斜，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)處于政策輻射的“真空地帶”。當(dāng)前，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)意義重大、任務(wù)艱巨，建議上級部門盡快出臺加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)政策，從政策上扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展。
（二）在項目上給予小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜。
目前，本地區(qū)發(fā)展項目以涉農(nóng)項目居多，涉農(nóng)項目以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境的項目居多。而加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性項目、提升小城鎮(zhèn)承載能力的社會事業(yè)項目缺乏，建議有關(guān)部門加大項目傾斜力度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供項目支撐。
（三）在資金上給予小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜。
從小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資渠道來看，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府始終處于“保吃飯、保運轉(zhuǎn)”的赤貧狀態(tài)，并且運轉(zhuǎn)資金的主要來源依靠國家轉(zhuǎn)移支付。在小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能靠壓縮正常工作運轉(zhuǎn)開支來實現(xiàn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金十分緊張，建設(shè)舉步維艱。希望有關(guān)部門加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入力度，安排專項資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供資金保障。
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