總結(jié)是在一段時間內(nèi)對某一事物的全面總結(jié)和概括。總結(jié)的語言要簡練明了,不要使用晦澀的詞匯和長句。以下是一些來自不同領(lǐng)域的總結(jié)范文,可以從中獲得一些靈感和思路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇一
根據(jù)《縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》文件精神,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開清欠專題工作會議,組織專人負責,規(guī)范工作臺賬,積極完善治理清欠長效機制,嚴防新增拖欠,取得了顯著成效。現(xiàn)將今年有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
提高政治站位,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,切實加強清欠工作力度,組織專門人員集中力量對優(yōu)先清理目標任務(wù)進行清欠,進一步逐項梳理拖欠賬款情況,細化摸排、查漏補缺,確保應(yīng)付盡付,不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
嚴格按照縣清欠辦相關(guān)規(guī)定,做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作,對存在分歧的拖欠款項,必須說清情況、列出明細。按周清理清欠進度,及時報送相關(guān)信息表格,做到不遲報、不漏報,使各個環(huán)節(jié)、各個時段的工作情況都有據(jù)可查。
積極完善治理清欠工作相關(guān)制度,要求政府投資類項目,嚴格條件審批,對沒有明確資金來源的項目,一律不予審批,不得開工建設(shè),堅決杜絕“打白條”行為。建立常態(tài)化的'清欠工作機制,堅決防止出現(xiàn)新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任,必要時給予嚴厲處罰。截止20xx年xx月xx日,我鎮(zhèn)未拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇二
根據(jù) xxx《xx 縣關(guān)于開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅行動方案》 (xxx[20xx]x 號) 和《xx 省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪冬季行動的通知》 (xx[20xx]x 號) 通知精神。根據(jù) xx 鎮(zhèn)關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作方案。 現(xiàn) xx鎮(zhèn)將開展此次專項活動相關(guān)情況總結(jié)如下:
(一) 政府屬地責任落實情況。 按照“屬地管理、 分級負責” 的原則, 我鎮(zhèn)扎實抓好農(nóng)民工工資清欠工作, 20xx 年 x 月 xx 日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議, 對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。 就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任, 落實“治欠保支” 相關(guān)制度, 鎮(zhèn)人民政府分別與 xx 個村(社區(qū)) 簽訂《20xx—20xx 年保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任書》 xx 份。 將各村(社區(qū)) 、 行業(yè)主部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風廉政建設(shè)綜合考核, 按照考核細則; 20xx 年 x 月 x 日召開 xx 鎮(zhèn)農(nóng)民工工資治欠保支專項工作推進會議。 行業(yè)主管各一名領(lǐng)導和 xx 余家建筑企業(yè)負責人參加, 認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā) xx 縣工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》 和民工工資保證金、 勞動用工實名制, 工資支付制度(銀行代發(fā)、 工資按月 支付) 分賬管理制度、 “雙公示” 制度五項制度。
(二) 部門監(jiān)管責任落實情況。 按照“誰主管誰負責” 的原則,充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用, 切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責, 加強農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通, 團結(jié)聯(lián)動, 實施綜合整治。 上半年, 我鎮(zhèn)聯(lián)合人社、 住建、 水務(wù)、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項整治行動,參加檢查人數(shù)xx人,印發(fā)資料 xx 份, 檢查在建工程項目數(shù) xx 個。
(三) 拖欠農(nóng)民工工資治理情況。 截止目前, 我鎮(zhèn)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件 xx 件, 涉及人數(shù) xx 人, 清欠農(nóng)民工工資xx 萬元; 對用工單位的日常巡查力度加大, 對用工單位, 特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付、 勞動合同簽訂、 社會保險繳納等方面進行了檢查, 對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理, 并在一定程度上維護了勞動者的合法權(quán)益。
(四)加強與司法機關(guān)的“兩法”銜接, 嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè), 首先不開據(jù)無拖欠證明, 并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上, 從而限制其招投標資格。 二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人, 我們收集證據(jù)后移交公安處理, 20xx 年上半年移交公安立案調(diào)查 x 起, 向社會公布重大欠薪案件 x 件, 列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單 x 起。 截止目前, 全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件, 拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。
(五)治欠保支長效機制建立落實情況。 我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實, 就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署, 梳理問題清單、 整改清單, 落實清欠責任, 并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 及行業(yè)主管部門, 已按時間要求整改完畢。 截止目前, 我區(qū)新建、 在建項目共計 x 個, 其中: 政府性投資項目 x 個, 實行實名制管理項目 x 個; 按月 足額發(fā)放工資項目 x個; 實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息“雙公示” 項目 x 個; 實行農(nóng)民工工資保證金制度 x 個; 實行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度 x 個, 20xx 年農(nóng)民工工資保證金累計繳存 x 個項目, 截止目前, 資金 x 萬元; 由縣財政在財政總預(yù)備費中安排 xx 萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金, 為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。
(一) 解決農(nóng)民工欠薪問題壓力大, 形勢不容樂觀, 屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。 自執(zhí)行“治欠保支” 相關(guān)制度以來, 農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制, 總體態(tài)勢平穩(wěn)可控, 但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
(二) 欠薪原因多元化, 討薪常態(tài)化, 清欠難度較大。 建設(shè)單位資金困難、 因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。 從受理舉報投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中, 因工程層層轉(zhuǎn)包、 分包、 掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多, 以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出, 惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象, 給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
(三)農(nóng)民工工資治理長效機制建設(shè)還不全面。 一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實現(xiàn)全覆蓋。 二是推進銀行代發(fā)工資、 分賬管理制度緩慢不夠徹底。
(一)進一步狠抓制度落實。 督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關(guān)制度落實, 全面實行用工實名制管理、 全面實行工資按月 支付和銀行代發(fā)工資制度、 全面實行分賬管理制度、 全面落實農(nóng)民工工資保障公示牌制度、 全面落實農(nóng)民工工資保證金制度、 全面落實“欠薪入罪” 制度、 全面加強建設(shè)工程招投標農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。
(二) 進一步加大隱患排查。 按照“問題早發(fā)現(xiàn)、 隱患早排除、責任早落實” 的要求, 扎實開展專項檢查、 督查工作, 立足職能, 密切配合, 開展日常巡視檢查、 五員監(jiān)巡查、 雙隨機抽查工作。
(三) 進一步突出預(yù)防處置, 強化權(quán)益維護。 依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作, 對惡意欠薪、 惡意討薪等違法行為重點打擊, 符合立案條件的堅決立案查處, 依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(四)進一步實現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。 嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度, 下一步, 我鎮(zhèn)將對 20xx 年新開工的項目, 發(fā)生過欠薪的項目, 已發(fā)函的形式至項目主管部門, 督促行業(yè)主管部門及時繳存農(nóng)民工工資保證金。
(五) 進一步推進分賬管理、 銀行代發(fā)工資制度。 我鎮(zhèn)將按照《xx 市治欠保支三年行動計劃(20xx-20xx) 》 指標要求, 加大力度推進銀行代發(fā)工資、 分帳管理制度, 到今年年底基本實現(xiàn)全覆蓋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇三
隨著20xx年春節(jié)臨近,工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉砉こ炭罱Y(jié)算高峰期,欠薪問題也將進入高發(fā)期。為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,自來橋鎮(zhèn)把根治欠薪工作擺在各項工作的首要位置,切實維護農(nóng)民工的'合法權(quán)益和切身利益。
一加強組織領(lǐng)導。近日,自來橋鎮(zhèn)召開春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付專題工作會議,成立根治欠薪專項行動領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人社所。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導靠前指揮、親自督辦,把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為維護社會穩(wěn)定的一項重要舉措來落實。
二深入開展欠薪隱患排查。由聯(lián)系村班子成員牽頭,對本村境內(nèi)各類欠薪隱患進行全方位排查,重點排查在建工程項目尤其是政府投資工程以及招商引資等用工企業(yè),形成欠薪問題臺賬,匯總至鎮(zhèn)領(lǐng)導小組。堅持“邊排查邊宣傳”的方式,并對各用工企業(yè)印發(fā)并宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》,引導督促用工企業(yè)依法依規(guī)按時足額支付農(nóng)民工工資。
三依法依規(guī)查處欠薪行為。針對排查出的欠薪問題,堅決做到問題不解決不銷賬。抽調(diào)鎮(zhèn)人社所、綜治辦、派出所等相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,依據(jù)《勞動法》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,集中力量對排查出的存在欠薪隱患的用人單位工資支付情況進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。建立工程項目工資支付進度、用工數(shù)量、建設(shè)方施工方單位聯(lián)系人等信息臺賬,認真梳理匯總分析,采取有效措施妥善處理問題隱患。對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的企業(yè),下發(fā)責令整改通知書,限期整改到位;對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法處理的同時,及時上報主管單位列入“重點監(jiān)管單位”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇四
根據(jù)縣財政局略財發(fā)〔20xx〕25號《關(guān)于開展全縣財政供養(yǎng)人員及工資發(fā)放情況檢查的通知》要求,我局高度重視,迅速行動,認真開展了自查自糾?,F(xiàn)將工作情況報來:
我局高度重視財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作,結(jié)合實際,研究成立了由局長任組長,副局長任副組長,局屬各單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,落實了工作責任,明確專人負責日常工作。我局先后召開了局務(wù)會和全體干部會,進行安排部署,組織干部認真學習了文件,深刻領(lǐng)會精神,廣泛開展宣傳教育,使司法行政系統(tǒng)全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性,積極主動參與檢查,有效地促進了工作順利進行。
按照《通知》要求,我們采取干部自查和逐人檢查相結(jié)合的方式,堅持做到“五查三對照”(查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況等,對照本人檔案與基本信息、工資審批手續(xù)與工資底冊、在崗情況與群眾反映),按照檢查的8種重點內(nèi)容,對全縣司法行政系統(tǒng)干部基本情況進行了認真摸排檢查,我局系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)檢查的8種重點人員。
一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定》,把財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作放在推進反腐倡廉工作的重要位置,常抓不懈;二是進一步加強干部思想作風教育,引導干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務(wù)意識,爭先創(chuàng)優(yōu);三是進一步建立健全干部管理制度,用制度管人、管事;四是進一步挖掘干部潛力,激發(fā)干部工作主動性和創(chuàng)造性,推動我縣司法行政工作上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇五
20xx年以來,中和鎮(zhèn)始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為社會穩(wěn)定的一項政治任務(wù),堅持源頭管控、部門聯(lián)動、多點發(fā)力,有效遏制了農(nóng)民工欠薪問題,維護了農(nóng)民工合法報酬權(quán)益。
加強組織領(lǐng)導,健全工作機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,對保障農(nóng)民工工資支付工作進行動員部署,成立了根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,作為日常議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。領(lǐng)導小組自20xx年以來相繼召開4次會議,研究根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定《中和鎮(zhèn)根治欠薪年度工作計劃》、根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作追究制度和考核評價方案等,明確各職能站所各成員職責,形成了“誰主管、誰負責”,齊抓共管的工作機制。
聚焦制度落實,源頭根治欠薪。采取聯(lián)合執(zhí)法檢查模式,緊盯在建工程農(nóng)民工實名制管理、工資按月足額發(fā)放、工資專戶和分賬管理、總包代發(fā)工資、工程款支付擔保、施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌等,督促指導施工企業(yè)落實保障農(nóng)民工工資支付“六制一金一表”制度,不斷規(guī)范勞動用工行為,確保工資按月足額發(fā)放到位。全面落實農(nóng)民工工資保證金相關(guān)制度政策,督促施工企業(yè)按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保證金。今年以來,轄區(qū)內(nèi)工程農(nóng)民工工資保證金繳納足額到位。
聚焦案件化解,維護合法權(quán)益。中和鎮(zhèn)始終把維護勞動者的.合法權(quán)益作為工作重點,進一步暢通投訴舉報渠道,優(yōu)化案件處置機制,加強與司法部門協(xié)作,對欠薪線索進行排查梳理、核實原因、協(xié)調(diào)處理,快速高效解決欠薪問題,化解矛盾爭議。20xx年以來,中和鎮(zhèn)受理欠薪線索辦結(jié)率達100%,共為18名農(nóng)民工追回工資79503元。
聚焦法規(guī)條例宣傳,提高知曉率。以《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,結(jié)合普法宣傳,根治欠薪夏季、冬季專項行動,日常巡查檢查等工作廣泛宣傳普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容,切實提升知曉率。今年以來,共發(fā)放資料450余份,解答法律咨詢30余條。組織各村委會張貼宣傳海報81份,轉(zhuǎn)發(fā)微信、qq宣傳216條,提高了農(nóng)民工群體依法維權(quán)、自我保護意識,在全鎮(zhèn)營造出維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇六
我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點打造“六區(qū)九園”,推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時,認真貫徹落實省市九部門關(guān)于確保農(nóng)民工能按時足額領(lǐng)到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實維護勞動者的.合法報酬權(quán),維護社會和諧穩(wěn)定作為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題,應(yīng)建立嚴格的資金保障機制和執(zhí)法處罰機制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認真落實國務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定,針對建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關(guān)職能部門配合抓的工作機制,成為政府的一項常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動保障、建設(shè)行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題,將維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門的一項重要工作,認真抓好落實??h政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容,勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動部門給予警告責令限期補發(fā),情節(jié)嚴重的由建設(shè)行政主管部門責令責任單位實行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業(yè)自覺守法,營造維護勞動者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人,經(jīng)過反復耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二是進一步暢通維權(quán)渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關(guān)部門嚴格值班制度,勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應(yīng)對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。
三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導,弘揚社會公平正義。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處力度,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進行移送,公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的時間,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關(guān)工作。各部門各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協(xié)調(diào)開發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過多次磋商,由開發(fā)商又多出了一部分錢,全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
全縣各級有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè),責令其限期改正,對拒不改正的,依法實施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農(nóng)民工,向勞動保障部門反應(yīng)在我縣大運路施工的河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后,書記、縣長當即召集相關(guān)部門召開會議,啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障局監(jiān)察隊的同志懷著關(guān)心民工,愛護民工,安撫民工的一片真情,及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒??h公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕,及時為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控,對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)時間的企業(yè),及時作出預(yù)警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問題引發(fā)的時間,及時啟動應(yīng)急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動保障大廳反應(yīng)施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關(guān)部門,快速介入,調(diào)查處理,責成項目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和事件的發(fā)生。
一年來,我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有:
一是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;
二是相關(guān)部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;
三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;
四是由工程進度、質(zhì)量不達標所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。
新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,推進全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇七
九襄鎮(zhèn)全面落實縣委、縣政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,積極探索、努力實踐源頭治理、綜合治理、依法治理等預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的方法和路徑,扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域重點保障制度,根治欠薪工作取得明顯成效。
九襄鎮(zhèn)黨委、政府分類召集項目施工方負責人、人事干部、勞資專管員,采取法規(guī)講解、經(jīng)驗交流等方式,定期不定期宣傳培訓保障工資支付法律法規(guī)和政策。截至目前,共宣傳培訓10余次。
(一)加強源頭管理,在項目實施前,施工單位按照規(guī)定繳納民工工資保證金后,我鎮(zhèn)才與之簽訂施工合同。并督促施工單位嚴格按照規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專戶,確保農(nóng)民工一人一卡、本人持卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。截至目前,在建項目未出現(xiàn)民工工資發(fā)放不到位情況。
(二)為進一步強化項目資金監(jiān)督,規(guī)范項目安排和資金使用、管理和民工工資發(fā)放,提高項目資金撥付透明度,我鎮(zhèn)印發(fā)《九襄鎮(zhèn)項目資金公示公開制度》并嚴格執(zhí)行,在鎮(zhèn)公示欄及微信公眾號對所有項目的每一筆資金支付進行了公示公開,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。截至目前,九襄鎮(zhèn)紀委未收到群眾舉報。
(一)九襄鎮(zhèn)依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、工資支付暫行規(guī)定等有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督施工單位依法及時支付農(nóng)民工工資,不得拖欠和克扣。同時在民工工資支付情況按程序公示后,由施工單位或相關(guān)辦公室向鎮(zhèn)項目辦報備相關(guān)情況,及時備案。如施工方單位存在惡意拖欠或克扣民工工資的行為,由九襄鎮(zhèn)項目辦報相關(guān)部門依法處理,同時納入九襄鎮(zhèn)項目管理黑名單。
(二)結(jié)合“我為群眾辦實事”,我鎮(zhèn)對遺留項目進行梳理。對于存在拖欠民工工資問題的工程,我鎮(zhèn)成立工作專班進行處置。通過多方了解,全面協(xié)調(diào),截至目前,為曹某等十余名民工討薪129000元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇八
(一)開展冬季攻堅行動,是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我省出臺了治欠保支三年行動計劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,實現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項行動的最后一年,馬上又要迎來20xx年實現(xiàn)基本無欠薪目標的最終時間節(jié)點。在這個關(guān)鍵時刻,開展冬季攻堅行動,既是為過去三年的工作收好尾、定好盤,也是為20xx年的工作布好局、開好篇,為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
(二)開展冬季攻堅行動,是聚焦解決當前農(nóng)民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言,總體比較平穩(wěn),但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件xx件,累計為x萬農(nóng)民工追討工資xx萬元,欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達x%以上,呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看,工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問題嚴重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的'幾大難點。尤其是春節(jié)接近,農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期,欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài),年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動,趁勝追擊、擴大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點問題,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
(三)開展冬季攻堅行動,是持續(xù)推進我省保障農(nóng)民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間,我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導小組有關(guān)文件的要求,在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項整改工作,整改工作取得一定的進展,但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動,在時間上與專項整改工作有所重疊,在思路上與專項整改方案高度契合,在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數(shù)項目。因此冬季攻堅行動的成效如何,很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的最終效果。各有關(guān)部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,切實增強根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責任感,進一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任的工作體制,加強監(jiān)督管理,把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
(一)發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當前和今后一段時期,我們要重點執(zhí)行好五項制度的建設(shè)和完善:一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同,人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本,加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的x%繳納農(nóng)民工工資保證金,建立專用繳費臺賬,保證金實行專人管理、專戶存儲、??顚S?。三是健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機制,實現(xiàn)市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接,市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和單位要及時向人社部門報送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的指標變化,定期研判,及時預(yù)警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度,確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評級工作,并通過媒體公示,樹立正面榜樣,曝光失信行為。落實失信聯(lián)合懲戒,提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定。
(二)聚焦重點領(lǐng)域不散光。要按照國家部署和我省實際,有針對性地突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,確保有的放矢,事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來,建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右,建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動者總數(shù)的x%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導致有關(guān)部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度,各部門一定要采取有力措施,馬上解決問題,出重拳,重治本,多管齊下,務(wù)求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零。二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大,特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多,與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題,但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響,這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在,需要密切關(guān)注、加強排查。
(三)強化宣傳引導不松勁。開展宣傳引導,是有效推動根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié),也是冬季攻堅行動第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅行動,營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設(shè)根治欠薪工作專欄,集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內(nèi)容和最新動態(tài)。要積極對接主流媒體,充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢,進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實際,通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式,大力普及勞動保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項政策,教育用工企業(yè)增強守法意識。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,引導農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設(shè)舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等措施,讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋,避免因維權(quán)無門而造成群體性或極端事件。
解決好農(nóng)民工工資問題,是當前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作合力,扎實做好這項工作,確保廣大農(nóng)民工過個好年。
(一)精心組織,落實責任。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實形成主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的原則,落實領(lǐng)導責任制,全面做好自查工作,掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動態(tài),有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預(yù)測預(yù)警,提前預(yù)防,提前解決。
(二)各司其職,密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,單靠人社部門是完成不了的,只有各鎮(zhèn)、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門要肩負起清欠工作的領(lǐng)導責任,建立完善相關(guān)工作機制,全面及時梳理拖欠農(nóng)民工工資情況,以建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點,明確責任分工,落實規(guī)章制度,扎實做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實施專項治理工作,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責出發(fā),認真抓好各自領(lǐng)域清欠工作,消除各自領(lǐng)域存在的欠薪隱患,切實做到欠薪清零;要對照單位職責分工,按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署,加強部門間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
(三)加強指導,重點督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標考核范圍,實行督查通報制度。市領(lǐng)導小組及各成員單位要加大業(yè)務(wù)工作指導和督查督辦力度,要組織派出聯(lián)合工作組,結(jié)合有關(guān)案件線索,對重點地區(qū)、重點行業(yè)開展聯(lián)合督查,對重大違法案件實施掛牌督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力導致發(fā)生上訪案件的要嚴肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責任;必要時要啟動問責機制。督導檢查中,要堅持做到“三不放過”,即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位,該限期改正的限期改正,該停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓,該處罰的要從重處罰,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇九
近年來,隨著以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革的深入推進,如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題,成為各級黨委、政府關(guān)注的熱難點問題。據(jù)開江調(diào)查統(tǒng)計,全縣10鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、194個村、1512個村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬元,其中墊稅1017.5萬元、開任公路1056.5萬元、拖欠工資429.6萬元、應(yīng)退個人保險金24.7萬元、卸職費444.8萬元、其他98.3萬元,拖欠費用最多的是甘棠鎮(zhèn),達488萬元;拖欠費用最少的是永興鎮(zhèn),為39.8萬元,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153.8萬元、每個村15.8萬元。
1、危及基層政權(quán)的穩(wěn)定和鞏固。隨著拖欠各種費用的不斷產(chǎn)生和發(fā)展,使得村組干部纏身的債務(wù)就象滾雪球一樣越滾越大,問題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬元,牽涉到1萬余戶群眾的資金和利息,他們無法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)回本金和利息,使他們的子女上學、就醫(yī)等造成困難。由于民間借貸利息較高,一般都在月息2-3分左右,有的甚至高達5分左右,而且每年利息增長特別快、特別多。近年來,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用就增長了98.3萬元(利息增長),利息平均每年遞增20%,隨著時間的延續(xù),逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪,尋求政府解決,一旦問題得不到及時解決,造成群體上訪,最終導制基層政權(quán)無法運轉(zhuǎn)而癱瘓。如靖安鄉(xiāng)伏龍寺村原村干部劉祥見卸職下來多次上訪反映私人墊繳農(nóng)業(yè)稅3.6萬元,要求鄉(xiāng)政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬元,拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬元,涉及村組干部2447人,平均每個人1.3萬元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來完成稅費、修路、達標升級活動等各項任務(wù),成了“債務(wù)”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳,只好硬著頭皮繼續(xù)干下去,卸職村組干部每逢年終前纏鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導,大多沒有解決,能解決的也只是極少部分。加之現(xiàn)行的管理方式對村組干部沒有相應(yīng)的激勵機制,使其所處的地位、所承擔的責任與實際報酬反差太大,老有所養(yǎng)等后顧之憂得不到徹底解決,挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒奔頭,經(jīng)濟上沒搞頭,工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務(wù)中,擔心鄉(xiāng)鎮(zhèn)又來興辦公益事業(yè)如鄉(xiāng)村道路修復、學校建設(shè)、村級辦公條件改善等,村上沒有集體收入,倡導群眾集資困難,使得債務(wù)再次增大。至于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,整天疲于應(yīng)付要債的群眾,無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是在當前大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),一旦這些問題不能及時解決,村組干部的示范帶動作用將受到影響。
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題,具體歸納起來有以下方面:
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬元,除講治鎮(zhèn)靠鎮(zhèn)財政貸款兌現(xiàn)了該鎮(zhèn)村組干部的卸職費外,其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠卸職費的現(xiàn)象十分嚴重,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23.4萬元,平均每個村組干部3350元,拖欠最多甘棠鎮(zhèn)達72.1萬元。一是按照稅費改革前的規(guī)定,村干部的卸職費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補一點、農(nóng)民統(tǒng)籌的管理費中出一點、村集體經(jīng)濟出一點“三個一點”的辦法解決,由于全縣幾乎所有的村都沒有集體經(jīng)濟收入,導致這個一點無法落實,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張,補這個一點也沒有完全兌現(xiàn);二是按照稅費改革后的開江縣委[]77號文件規(guī)定,村干部的卸職費采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給一點、農(nóng)業(yè)稅附加補一點、村可支配收入擠一點的辦法,其中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給一點和村可支配收入擠一點根本無法落實,而農(nóng)業(yè)稅附加必須按照有關(guān)規(guī)定,完成規(guī)定的比例才能返還,一個組或幾個組拖后腿往往會影響一個村,一個村或幾個村拖后腿往往會影響到一個鄉(xiāng),絕大多數(shù)村根本無法按時足額拿到返還的農(nóng)業(yè)稅附加,致使卸職費的兌現(xiàn)受到影響;三是農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒收入來源,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責統(tǒng)籌部分無法解決,縣上也沒有配套措施加以解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到十分棘手。
2、個人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現(xiàn)象,有的村組干部個人墊資高達幾萬元,少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額20xx萬元,平均每個村墊資10.7萬元,造成一些村組干部不想干,又苦于墊資收不回,工作只好得過且過;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上面任務(wù),挪用應(yīng)退村組干部個人保險金24.7萬元,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)想調(diào)整個別工作不力的村組干部,也無法調(diào)整。
3、工資兌現(xiàn)難。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部工資429.6萬元,一些在職村組干部反映,他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭,按照上面的規(guī)定,他們的工資每月50—200元,可是由于每年都不能如數(shù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的各種任務(wù),就不能領(lǐng)工資,對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒有如數(shù)繳清上面的各種款項,但是下面的錢確實又無法足額收起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只好扣他們的工資。以甘棠鎮(zhèn)朱家槽村為例,原每年足額收取農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)稅附加只有1.3萬元,村上7個村干部,8個組干部,即使足額收取農(nóng)業(yè)稅,每年工資差額在3000元以上,更何況根本無法足額收取。
近年來,隨著農(nóng)村稅費改革的逐步深入,鄉(xiāng)村收入基本固定,化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大,嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,損害了黨在群眾中的地位和威信,削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),必須采取綜合措施有序化解,切實維護農(nóng)村經(jīng)濟安全和社會政治穩(wěn)定。
1、理清工作思路,積極促進化解。按照“夯實收入、調(diào)整支出、確保平衡”和“不借墊、不預(yù)征、有序消欠”的工作思路,通過三年的努力,擠出資金,基本解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的遺留問題。一是對各村的高息借款,從借款之日起按照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率計息,通過清算,抵沖本金,調(diào)息、降息減債,明確償債主體,制定分年度償債計劃;對村組干部因發(fā)展村級集體經(jīng)濟原借銀行和信用社資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)發(fā)基金等形成的債務(wù),應(yīng)予扶持性免息;對村級因“普九”建校、配套設(shè)備等形成的債務(wù)應(yīng)全部劃轉(zhuǎn),確保村級消債順利進行。二是出售部分公有住房,包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學校資產(chǎn)消債;加快土地流轉(zhuǎn),將農(nóng)民舉家外出或從事工商業(yè)后長期荒蕪的承包土地和山林依法收回,通過拍賣、招標承包的形式合理流轉(zhuǎn)給經(jīng)營者,集體從中獲取租金差價,緩解部分債務(wù)。三是利用地理位置優(yōu)勢,對處于場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道口屬集體的不動產(chǎn)進行拍賣,對集體企業(yè)進行改制,做好“邊角資源”的文章,籌集資金,緩解部分債務(wù)負擔。四是從縣財政再補助一點,個人繳納一點建立村組干部養(yǎng)老基金。退下來后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實那些因年齡、身體等原因退下來的村組干部的經(jīng)濟待遇,解決其后顧之憂,以達“安置前人,激勵后人”的目的。
2、調(diào)整管理體制,實現(xiàn)增收減負。改進和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內(nèi)容的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政激勵機制,確保基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要,確保村組干部補助兌現(xiàn)和基層組織基本正常運轉(zhuǎn)的支出需要,對村組干部補助實行了按省確定的標準委托金融機構(gòu)按季打卡直發(fā)到人頭的辦法,今年對村組干部補助人平每月再增加了50元,同時,根據(jù)村、社區(qū)委會的常住人口規(guī)模、地理位置,解決每個村、社區(qū)委會全年辦公費3000-5000元,有力保證了村級基層組織正常運轉(zhuǎn)。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解拖欠各種費用,縣上還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同債務(wù)規(guī)模和自身努力程度,量化考核,以獎代補,??顚S?,從資金安排上全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組各種費用;同時,為避免“鞭打快?!?,對過去在消赤減債工作中做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了“發(fā)展專項資金”,明確資金使用范圍,主要用于激勵地方經(jīng)濟和稅收增長,鞏固已取得的消債成果,防止債務(wù)反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行“以獎代補”,給予專項獎勵,今年縣上將上級轉(zhuǎn)移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”,消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部到期的債務(wù)。
3、立足發(fā)展實際,壯大農(nóng)村經(jīng)濟。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過盤活固定資產(chǎn)及創(chuàng)建科技示范基地、農(nóng)村中介服務(wù)組織,推動村級公益事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務(wù)公開”的運行機制,大力興辦“自我投資、自我建設(shè)、自我管理、自我受益”工程,采取“一事一議”的辦法,由農(nóng)民籌資民主管理,充分發(fā)動群眾自己動手把自己的事情辦好。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè),把從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主和種養(yǎng)業(yè)大戶,組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品與市場的橋梁作用,讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來,成為帶領(lǐng)農(nóng)民推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和致富奔小康的領(lǐng)頭雁。積極吸納周邊及外來民營企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮(zhèn)建公路、建市場、建住宅,以加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,推進二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
4、加大工作力度,注重強化監(jiān)督。從嚴控制超越承受能力的農(nóng)村社會公益事業(yè)項目建設(shè),禁止開展由農(nóng)民出錢出力出物的達標升級活動,在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會公益事業(yè)項目時,一律不再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金;上級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展社會公益性服務(wù)工作所需費用一律不得轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,也不準以補貼名義留下差口,加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負擔。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)審批制度,凡未經(jīng)批準對村產(chǎn)生的新增債務(wù),按照“誰決策誰負責,集體決策主要領(lǐng)導負責”的原則進行處理。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用的組織領(lǐng)導力度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門的年度綜合目標考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導政績中的“隱績”指標考察。按照“管理上放權(quán),政策上放活,工作上放手”的要求,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用,賦予其應(yīng)有的財權(quán)、事權(quán)和人權(quán),確保工作重心下移,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展。同時,繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對村的利益分配機制,推行嚴格的消債監(jiān)督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法,實現(xiàn)三年內(nèi)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十
20xx年以來,中和鎮(zhèn)始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為社會穩(wěn)定的.一項政治任務(wù),堅持源頭管控、部門聯(lián)動、多點發(fā)力,有效遏制了農(nóng)民工欠薪問題,維護了農(nóng)民工合法報酬權(quán)益。
加強組織領(lǐng)導,健全工作機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,對保障農(nóng)民工工資支付工作進行動員部署,成立了根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,作為日常議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。領(lǐng)導小組自20xx年以來相繼召開4次會議,研究根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定《中和鎮(zhèn)根治欠薪年度工作計劃》、根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作追究制度和考核評價方案等,明確各職能站所各成員職責,形成了“誰主管、誰負責”,齊抓共管的工作機制。
聚焦制度落實,源頭根治欠薪。采取聯(lián)合執(zhí)法檢查模式,緊盯在建工程農(nóng)民工實名制管理、工資按月足額發(fā)放、工資專戶和分賬管理、總包代發(fā)工資、工程款支付擔保、施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌等,督促指導施工企業(yè)落實保障農(nóng)民工工資支付“六制一金一表”制度,不斷規(guī)范勞動用工行為,確保工資按月足額發(fā)放到位。全面落實農(nóng)民工工資保證金相關(guān)制度政策,督促施工企業(yè)按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保證金。今年以來,轄區(qū)內(nèi)工程農(nóng)民工工資保證金繳納足額到位。
聚焦案件化解,維護合法權(quán)益。中和鎮(zhèn)始終把維護勞動者的合法權(quán)益作為工作重點,進一步暢通投訴舉報渠道,優(yōu)化案件處置機制,加強與司法部門協(xié)作,對欠薪線索進行排查梳理、核實原因、協(xié)調(diào)處理,快速高效解決欠薪問題,化解矛盾爭議。20xx年以來,中和鎮(zhèn)受理欠薪線索辦結(jié)率達100%,共為18名農(nóng)民工追回工資79503元。
聚焦法規(guī)條例宣傳,提高知曉率。以《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,結(jié)合普法宣傳,根治欠薪夏季、冬季專項行動,日常巡查檢查等工作廣泛宣傳普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容,切實提升知曉率。今年以來,共發(fā)放資料450余份,解答法律咨詢30余條。組織各村委會張貼宣傳海報81份,轉(zhuǎn)發(fā)微信、qq宣傳216條,提高了農(nóng)民工群體依法維權(quán)、自我保護意識,在全鎮(zhèn)營造出維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十一
根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農(nóng)工辦字[20xx]25號)要求,針對20xx年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報中存在問題,現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報如下:
我縣嚴格按照省、市相關(guān)要求,將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù),扛在肩上、抓在手上,層層落實責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強對此項工作的組織領(lǐng)導,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級和縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題,全面掌握欠薪底數(shù),摸清建設(shè)工程項目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風險隱患,確保拖欠農(nóng)民工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結(jié)合我縣實際,制定出臺《文水縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對所有在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況,進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人,做到底數(shù)清楚、層層負責、包干解決,確保摸排底數(shù)真實清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項目工地。
(一)制定健全農(nóng)民工工資支付保障機制
20xx年以來,我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號)、《文水縣政府關(guān)于建立農(nóng)民工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝20xx﹞5號)、《文水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》(文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組成人員,對全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一部署安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導;二是進一步明確領(lǐng)導小組各成員單位工作職責和任務(wù),按照“誰主管,誰負責,誰批準,誰擔責”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領(lǐng)導小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問題。
(二)強化責任落實,筑牢治欠保支長效機制
按照縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,層層理清責任,采取“人盯人、人盯項目”的辦法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任,勞動監(jiān)察網(wǎng)格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應(yīng),按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,加強項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的“最后一公里”,確保治欠保支各項制度在所有項目上實現(xiàn)全覆蓋,嚴格按照“三個清零”要求限時辦結(jié),確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
(三)多措并舉,加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣及時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導會議,針對出現(xiàn)的問題,制定詳細工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)所有在建工程,特別是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
(四)加快推進勞動保障信用建設(shè)
以勞動保障信用建設(shè)為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關(guān),從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,處處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
(五)強化督察督辦,嚴肅追責問責
進一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關(guān)工作安排部署,認真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項政治任務(wù),牢固樹立風險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴格落實應(yīng)急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,及時啟動應(yīng)急處置機制,迅速響應(yīng),科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責任,對相關(guān)責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)現(xiàn)違紀線索的,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時,進一步加大宣傳力度,認真履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領(lǐng)導,強化督查問責,完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十二
根據(jù)區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款“回頭看”有關(guān)工作的通知》,我街道高度重視,認真貫徹執(zhí)行,切實做好開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,取得了階段性成效。主要情況總結(jié)如下:
(一)清欠工作落實情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓,研究部署對清理拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求,統(tǒng)一思想,提高站位,充分認識清欠工作的重要性,增強緊迫感和責任感,迅速開展清查、清欠行動,務(wù)求取得實效,為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好營商環(huán)境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求,制定了開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,明確工作原則、工作機制、工作任務(wù)、工作要求、完成時限等,穩(wěn)步推進清欠工作。三是全面開展排查。按照方案,對拖欠民營企業(yè)賬款問題進行全面排查,摸清底數(shù)。目前,我街道沒有拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等問題。
(二)目標任務(wù)完成情況。
積極采取措施,確保清欠工作落實到位,確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導重視、上下聯(lián)動、督查到位,我街道在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題上也取得了一定的成效。
(三)政策落實情況。
在日常工作中,我街道對拖欠賬款問題一直列為街道黨工委一項大事來抓,嚴格政策落實。截至目前,我街道沒有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問題等情況。
(一)繼續(xù)排查梳理,防止瞞報漏報。街道將繼續(xù)加大清欠工作力度,積極推進清欠工作,督促街道各中心進行排查梳理,查漏補缺,防止出現(xiàn)瞞報漏報等情況。
(二)嚴格項目審查,防止新增拖欠賬款。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設(shè),遏止新增欠款發(fā)生。
(三)建立長效機制,強化監(jiān)督考核。街道把清理拖欠民營企業(yè)賬款作為一項重要工作,納入年度績效考核評價指標體系,強化督查考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十三
按照省廳、市委市政府年初工作部署,市勞動保障監(jiān)察局堅持從實際出發(fā),進一步改進工作作風,增強服務(wù)意識。圓滿完成預(yù)期的各項工作,現(xiàn)將2021年工作完成情況報告如下:
(一)常規(guī)巡視檢查情況
2021年全市勞動保障主動監(jiān)察企業(yè)746戶,補簽勞動合同309份。通過常規(guī)巡視監(jiān)察、專項檢查、國家信訪平臺、欠薪線索平臺、市信訪登記和來人來電投訴舉報等方式收到欠薪線索310個,經(jīng)過核實確認屬欠薪問題并協(xié)調(diào)解決案件120個,為445名勞動者討薪678.85萬元。對本年度287個工程項目,收取農(nóng)民工工資保障金1.32億元,市本級賬戶余額5514.6萬元,全市賬戶余額3.05億元。
(二)專項執(zhí)法檢查工作情況
1.開展冬季旅游市場突出問題專項整治工作
按照省廳勞動保障監(jiān)察局《關(guān)于做好冬季旅游市場突出問題專項整治工作的通知》(黑人社監(jiān)函〔2021〕1號)的部署和要求,于3月11日至4月14日在全市范圍內(nèi)組織開展了冬季旅游市場突出問題專項整治工作,全市共檢查旅游企業(yè)16戶,涉及勞動者78人,未發(fā)現(xiàn)不簽訂勞動合同和拖欠工資等侵害導游勞動保障合法權(quán)益相關(guān)問題。
2.開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?/p>
市人社局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展2021年清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ耐ㄖ罚ㄒ寥松绾?021〕147號),于4月25日至5月20日在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?。采取了“兩隨機、一公開”隨機抽查方法對全市57戶企業(yè)進行了專項檢查,參加專項行動人員136人次,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。市勞動保障監(jiān)察局在專項行動期間進行了專門部署,切實加強組織領(lǐng)導,結(jié)合本地實際,制定具體方案,進一步明確細化工作任務(wù)、工作措施,落實執(zhí)法責任,積極開展專項行動。人社部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆忧闆r的通報》(人社廳函〔2021〕110號),對市勞動保障監(jiān)察局此次專項行動工作給予了肯定并提出表揚。
3.開展了勞務(wù)派遣用工情況部門聯(lián)合抽查專項行動
于6月30日至7月10日聯(lián)合市場監(jiān)管部門在全市范圍內(nèi)開展了勞務(wù)派遣用工情況部門聯(lián)合抽查專項行動。采取“雙隨機、一公開”隨 機抽查方法對全市9戶企業(yè)進行專項檢查,參加專項行動人員27人次,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)法人未變更等問題已由屬地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按程序處理。
4.開展根治欠薪夏季“雙月”專項行動工作
為進一步深入貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》,加快推進各項工資支付保障制度全面落實,按照《關(guān)于開展根治欠薪夏季“雙月”專項行動的通知》(黑治欠辦函〔2021〕15號)要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了根治欠新夏季“雙月”專項行動。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)伊春市根治欠薪夏季“雙月”專項行動方案的通知》(伊治欠辦發(fā)〔2021〕3號),經(jīng)檢查,本地在建工程項目數(shù)114 個,其中政府投資工程項目數(shù)99 個,參加檢查人數(shù)42人,無欠薪隱患,無欠薪立案案件,同時按月足額支付工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保障金等各項制度覆蓋率達到100%。
5.開展女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項執(zhí)法行動
為切實保障女職工勞動保障權(quán)益,根據(jù)《黑龍江省人力資源和社會保障局保障廳黑龍江省衛(wèi)生健康委員會黑龍江省醫(yī)療保障局黑龍江省總工會關(guān)于開展維護女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項行動的通知》(黑人社明電〔2021〕2號)精神和任務(wù)要求,于9月6日至10月15日開展了女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項執(zhí)法行動。下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項的通知的通知》(伊人社函〔2021〕345號)文件,此次行動共檢查企業(yè)65戶,其中商業(yè)服務(wù)企業(yè)14戶、金融企業(yè)15戶、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)3戶、其他企業(yè)33戶,涉及女職工3571人。參加專項執(zhí)法行動63人次,其中人社部門21人次、衛(wèi)健委部門13人次、醫(yī)保部門13人次、總工會12人次、其他部門4人次。未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。
6.開展根治欠薪冬季專項行動情況
為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,促進勞動關(guān)系和諧,按照《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(黑治欠辦函〔2021〕22號)要求,現(xiàn)階段正在開展根治欠薪冬季攻堅行動。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)伊春市2021年度根治欠薪冬季專項行動工作方案的通知》(伊治欠辦發(fā)〔2021〕4號)文件,12月2日召開了全市根治欠薪工作視頻會議。截止目前我市進行了兩個周期檢查,第一個周期檢查161戶,第二個周期檢查129戶,暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。
7.積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展專項執(zhí)法檢查
積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行了對民辦學校的監(jiān)督檢查,對人力資資源服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查,對用人單位遵守勞動法、法規(guī)情況的綜合檢查。配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室對專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督促,進一步促進和諧勞動關(guān)系的建立。
(三)開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作情況
為促進勞動保障法律、法規(guī)的全面貫徹實施,根據(jù)《黑龍江省企業(yè)勞動保障誠信等級評價實施辦法》等有關(guān)規(guī)定。加大了對誠信用工單位示范宣傳和失信行為懲戒力度,推進勞動用工領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于做好2021年企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作的通知》(伊人社函〔2021〕355號),評定a級單位11戶,b級單位205戶,無c級單位。
(四)對各縣(市)區(qū)2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況
按照《關(guān)于印發(fā)伊春市2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》(伊治欠辦發(fā)〔2020〕2號)要求,市治欠辦組成了由人社局、住建局、交通局、水務(wù)局等相關(guān)部門人員參加的核查組,于9月至10月赴各縣(市)區(qū)對2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況進行實地核查。核查組通過聽取匯報、查閱資料、詢問情況、抽查工地等方式,詳實地了解各縣(市)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作完成情況,對考核排名靠前的縣(市)、區(qū),予以通報表揚,對排名靠后的縣(市)、區(qū)提出工作要求。
(五)全市勞動保障監(jiān)察員新辦、換證培訓工作情況
為進一步提高全市勞動保障監(jiān)察員素質(zhì),加強我市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),于11月4日舉辦了2021年度全市勞動保障監(jiān)察員新辦、換證培訓考試。全市勞動保障監(jiān)察員緊緊圍繞當前勞動保障監(jiān)察的形勢和要求,增強了勞動保障監(jiān)察工作的責任感、使命感和服務(wù)意識,珍惜學習機會,努力提高了執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。結(jié)合疫情防控要求,此次培訓考試采取線上方式進行。各縣(市)、區(qū)專職(兼職)監(jiān)察員共計42人參加了此次培訓考試。
(六)法律法規(guī)宣傳工作情況
積極參加了人力資源和社會保障法律法規(guī)宣傳周活動。通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、解答群眾疑問等形式,重點宣傳了《勞動保障監(jiān)察條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策,引導用人單位依法管理、依法用工,引導廣大勞動者依法維權(quán)、依法表達利益訴求。此次活動發(fā)放宣傳單150余張,解答群眾疑問20余人次。11月18日在《伊春日報》上刊登了《致農(nóng)民工朋友的一封信》,引導廣大農(nóng)民工依法討薪,營造了良好的勞動用工環(huán)境。
我市行政區(qū)域調(diào)整劃分后,部分勞動保障監(jiān)察機構(gòu)所轄區(qū)域擴大,監(jiān)察人員得到相應(yīng)增加。但因機構(gòu)調(diào)整一些新到勞動保障監(jiān)察崗位的工作人員執(zhí)法能力薄弱,工作素質(zhì)有所欠缺,需要進行培訓。
(一)進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作,根據(jù)勞動保障的重點工作適時的開展執(zhí)法監(jiān)察,特別是開展好勞動用工、欠薪清償?shù)葓?zhí)法監(jiān)察。做好對重點行業(yè)和重點用人單位勞動用工的規(guī)范管理工作,加大對惡意違規(guī)行為處罰力度,促進全市勞動保障工作的順利進行。
(二)繼續(xù)加強勞動法律法規(guī)宣傳和貫徹執(zhí)行力度,督促各用人單位積極宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》等勞動法律法規(guī),提高用人單位依法用工的自覺性和勞動者依法維權(quán)意識,營造良好的勞動用工環(huán)境。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓,努力使監(jiān)察員懂法善用。積極開展創(chuàng)建勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)學習活動,加強政治理論,業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能等方面的培訓學習,提高監(jiān)察員理論知識水平,將理論學習與執(zhí)法實踐緊密結(jié)合,不斷推動工作理念、執(zhí)法方式、監(jiān)管體制機制等方面的變革與創(chuàng)新。
(四)努力提升服務(wù)效能,克服得過且過、不思進取的思想。強化工作中的責任意識和服務(wù)意識。要不斷加強黨性修養(yǎng),加強黨性鍛煉,工作中要做到踏踏實實、認真負責、精益求精,要以高度的責任感做好工作,用最好的服務(wù)為群眾排優(yōu)解難。進一步防范執(zhí)法崗位廉政風險,切實做到廉潔執(zhí)法。建立廉政風險防控體制,加強重點崗位監(jiān)督。能夠嚴格遵守廉潔執(zhí)法的各項規(guī)定,能夠在執(zhí)法過程中嚴禁利用職權(quán)謀取私利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十四
為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點縣建設(shè)基礎(chǔ),20xx年5月25日至29日,縣政府督查室會同縣紀委監(jiān)委、縣檢察院、縣勞動保障監(jiān)察局等單位,成立聯(lián)合督查組,對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個重點行業(yè)主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效??h教育局重視程度高,單位主要負責人親自安排部署,多次召開專題會議研判根治欠薪工作,嚴格落實根治欠薪制度;縣住建局日常監(jiān)管好,組建了工作專班,實行項目包保,重點盯防欠薪問題;縣國投公司人工費存儲足,金鳳路安置小區(qū)建設(shè)項目人工費儲存金超過5000萬元,有效保障了農(nóng)民工工資按月發(fā)放;縣交通運輸局數(shù)據(jù)報送實,上半年共報送在建工程項目信息22個,項目資料完善,項目信息全面。
(一)人工費撥付不到位。
從全州建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看,我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項目共55個,其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的56.4%。其中,中營鎮(zhèn)、縣自然資源規(guī)劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個、5個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的10%以上。
(二)“五項制度”落實有差距。
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項目辦負責人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項制度”內(nèi)容不清楚;五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產(chǎn)業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)(洪兵屋旁至古龍橋)工程項目“五項制度”均未落實,處于監(jiān)管缺失狀態(tài),若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
(三)項目信息報送不全面。
太平鎮(zhèn)實施的2個200萬元以上的鄉(xiāng)村振興項目、五里鄉(xiāng)實施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目,已開工建設(shè),但在報送工程項目信息數(shù)據(jù)時,沒有按照相關(guān)要求全面報送項目信息,未做到應(yīng)報盡報。
(一)進一步提高思想認識,切實落實“一把手”工程。
各級各部門要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認識到該項工作的重要性和必要性,進一步增強政治責任感,單位“一把手”要切實扛起責任、壓實責任,再動員再部署再籌劃,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點工作。
(二)進一步強化人工費撥付,筑牢根治欠薪工作基礎(chǔ)。
縣財政局要積極籌措資金,加強資金統(tǒng)籌調(diào)度,按照“三?!痹瓌t,及時撥付各在建項目人工費;各工程項目業(yè)主單位要主動與縣財政局加強聯(lián)系,共同協(xié)商,共同解決,確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位。
(三)進一步加強日常監(jiān)管,確保制度要求落實落地。
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項目業(yè)主單位的督辦和考核力度,提高農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標責任制考核的得分占比。各級各部門要進一步加強日常巡查監(jiān)管力度,督促施工單位嚴格落實“五項制度”,安排專人盯防欠薪問題。同時,各工程項目業(yè)主單位要加強項目信息報送工作,務(wù)必做到應(yīng)報盡報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十五
為貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議《關(guān)于做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求,結(jié)合人社局職能,對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監(jiān)管把控,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)為跟蹤清欠工作進展,做好階段性情況匯總
配合減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議工作安排,定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查,做到底子清、數(shù)據(jù)真實,并對排查結(jié)果迅速建立臺賬,并如實報送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負責匯總。
(二)制定應(yīng)急預(yù)案,落實調(diào)處機制
針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應(yīng)急預(yù)案,如經(jīng)排查確實存在民營企業(yè)拖欠勞動報酬的,將聯(lián)合相關(guān)部門集中力量對該部分賬款進行清欠,做到應(yīng)付盡付,不留死角。對已納入地方政府隱性債務(wù)存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款,按規(guī)定期限抓緊化解,有條件的要優(yōu)先安排償還。
(三)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控,嚴禁新增欠款。
結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作對清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,對將經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的民營中小企業(yè),我局將按規(guī)定嚴肅查處,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入黑名單,實施聯(lián)合懲戒措施。
截止20xx年3月19日,未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門及所屬機構(gòu)、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
(一)由于摸排工作量大面廣,短時間內(nèi)全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動新型行業(yè)的興起,如何監(jiān)管連鎖加盟的服務(wù)單位及確定責任主體成為新的工作難點。
(一)健全清欠機制??h清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導小組負責制定縣級領(lǐng)導包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點部門制度,以及縣紀委監(jiān)委派駐督導員到各鎮(zhèn)(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時,要健全長效機制,完善相關(guān)制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規(guī)定,加強項目審批、資金落實、結(jié)算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會信用體系,對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施。推動出臺維護民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度,依法查處壟斷行為,落實公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。
(二)加強政策支持??h財政部門對拖欠不還的鎮(zhèn)(街道),要減少其相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內(nèi)資金緊張的,要通過庫款調(diào)度等方式來予以支持。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、縣金融辦要指導企業(yè)加強往來賬款管理,鼓勵國有企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資授信體系,避免通過不正當方式擠占民營企業(yè)資金套利??h金融辦、財政局要引導商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下,通過發(fā)放短期流動資金貸款等方式,依法合規(guī)解決拖欠問題??h國有資產(chǎn)局要督促國有企業(yè)分類清理拖欠應(yīng)付民營企業(yè)賬款,加強對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十六
(一)案件處置工作。為300多名農(nóng)民工代發(fā)工資800余萬元,對本年度已辦結(jié)的98個欠薪案件全部錄入智慧勞動監(jiān)察信息系統(tǒng),上線率達100%。辦結(jié)率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安機關(guān)移送案件4起,公安機關(guān)立案4起,采取強制措施2人。
(二)宣傳培訓工作。
一是舉辦執(zhí)法月專題培訓會,縣住建局、交通運輸局、水利局等行業(yè)主管部門相關(guān)負責人及在建項目建設(shè)單位負責人、施工單位負責人、勞資專管員100余人參加。二是以“就業(yè)人才交流會”“人力資源市場專項執(zhí)法”等活動為契機,利用普法宣傳、聯(lián)合檢查、線上線下招聘會等形式發(fā)放政策法規(guī)宣傳資料5000余份,積極引導廣大農(nóng)民工學法、知法、懂法、守法、用法,善用法律保護自己的合法權(quán)益,依法理性維權(quán)。
(四)保證金收繳工作。截至三季度,差異化繳存金額630萬元;銀行保函、保險公司保函800余萬元。
(五)執(zhí)法檢查工作。
1.清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆印?0xx年4月1日至 5月25日,采取“雙隨機”抽查方式,共出動60余人次,檢查人力資源服務(wù)機構(gòu)15家、勞務(wù)派遣公司20家,通過檢查共發(fā)現(xiàn)未依法報告人力資源服務(wù)機構(gòu)變更情況2件、其中1戶持證人員未參加社會保險,針對發(fā)現(xiàn)的問題已當場責令其改正并報回復;吊銷和撤銷許可證2件。
2.夏季執(zhí)法月活動。20xx年4月1日至4月30日,出動執(zhí)法人員210余人次,共檢查在建工程項目27個,其中政府投資項目5個。查處未依法參加社會保險登記1件,未依法簽訂勞動合同1件。針對查出的違法行為,向企業(yè)下達責令整改指令書并督促用工單位遵守相關(guān)法律法規(guī)。同時,積極引導一用人單位依法為17名勞動者補簽了勞動合同并向其發(fā)放宣傳資料。
3.工時和休息休假權(quán)益維護專項行動。20xx年3月15日至5月15日,抽調(diào)執(zhí)法檢查的人員9人,分為2個檢查小組,共檢查用人單位16家,其中企業(yè)11家、勞務(wù)派遣單位1家、個體工商戶2家、民辦非企業(yè)單位2家,共涉及勞動者約750人。查出未依法簽訂勞動合同違法案件1件,已當場責令企業(yè)改正,未發(fā)現(xiàn)超時加班等其他問題。
4.在建項目保障農(nóng)民工工資支付大排查行動。20xx年3月1日至5月31日,對全縣32個在建工程項目開展保障農(nóng)民工工資支付大排查行動,下達勞動保障監(jiān)察限期整改指令書10份、行政處罰(處理)事先告知書2份,為2家企業(yè)減免農(nóng)民工工資保證金630.08萬元,并對排查發(fā)現(xiàn)的13個問題進行跟蹤整改,已整改完畢。
5.勞動保障年度書面審查。,在全縣范圍內(nèi)開展勞動保障書面審查和誠信等級評價工作。本年度我縣書面審查總?cè)蝿?wù)為600戶,目前已完成書面審查用人單位651戶,完成進度為108.5%,涉及勞動者3.1413萬人,推薦省級勞動保障誠信示范單位3戶、市級勞動保障誠信示范單位4戶。
6.“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。此次抽查涉及勞動合同及招用工管理和社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查、職業(yè)技能培訓機構(gòu)檢查等共計6項抽查任務(wù),聯(lián)合市場局開展勞務(wù)派遣經(jīng)營企業(yè)6戶。
(一)做好當前清欠工作。把根治拖欠農(nóng)民工工資作為勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,進一步加大清欠力度,貫徹落實“四個責任”:屬地管理責任、部門聯(lián)動責任、主管部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付主體責任,切實保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,有效維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)全面開展突出問題專項整治工作。按照上級業(yè)務(wù)部門及縣委縣政府的工作部署,扎實開展各類根治欠薪專項執(zhí)法檢查工作,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點,對突出問題開展專項整治。
(三)加大執(zhí)法力度。針對重點行業(yè)欠薪問題,嚴格查處,該整改整改、該處罰處罰,對整改不到位、處罰不履行的企業(yè)依規(guī)納入“黑名單”,督促工程項目、用工企業(yè)嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
(四)加大信訪案件處置力度。針對信訪案件,及時分析研判,制定工作措施,促進案件及時化解。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十七
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程?!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當具備8個條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設(shè)資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預(yù)防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同?!庇邢喈斠徊糠洲r(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機關(guān)檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系?!吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權(quán)利的工具。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十八
(一)建立綜合協(xié)調(diào)的工作機制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標、任務(wù)、節(jié)點,落實工作部門和責任人,做到每項工作任務(wù)實、節(jié)點明、責任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結(jié)工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
由于拖欠工程款原因十分復雜,我們認為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
在預(yù)防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預(yù)防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設(shè)單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關(guān)。
在解決農(nóng)民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
二是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的'施工企業(yè)嚴肅查處,并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇十九
今年以來,雁江區(qū)以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點,聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,建立健全欠薪零容忍的'制度體系,多措并舉扎實開展根治欠薪工作,治欠形勢明顯好轉(zhuǎn)。
成立工作專班,從紀委、人社、住建、總工會、東管委、雁江建投、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量40余人次,落實重要節(jié)點專人脫產(chǎn)開展工作,對轄區(qū)在建項目進行逐一摸排,重點項目一對一指導,實施區(qū)紀委全程監(jiān)督,定期通報工作開展情況,實現(xiàn)根治欠薪工作考核提級升位。
建立工資月審制度,自5月起,人社、住建等行業(yè)主管部門以“臺賬+現(xiàn)場”方式,每月對農(nóng)民工工資進行審核,確保農(nóng)民工朋友的“血汗錢”真正按月足額發(fā)放到位。今年以來,累計審核發(fā)放561個班組12849人次工資6317.61萬元。
加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,堅持惡意欠薪“零容忍”。今年已受理勞動保障監(jiān)察投訴597件,發(fā)出限期改正指令書10份,協(xié)調(diào)發(fā)放農(nóng)民工工資4815萬元,立案查處欠薪案件2件,以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)立案處理2件。
建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,將2家單位列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,將16家單位評定為企業(yè)勞動保障守法失信企業(yè),由區(qū)住建局等行業(yè)主管部門對3家存在保障農(nóng)民工工資支付工作不良行為的企業(yè)進行扣分,記入企業(yè)信用檔案,依法將相關(guān)情況向社會公布,轄區(qū)惡意拖欠農(nóng)民工工資行為得到有效震懾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治欠薪工作總結(jié)篇二十
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署和省市縣工作要求,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,兜牢基本民生底線。太和縣桑營鎮(zhèn)堅持“六點發(fā)力”根治欠薪問題,工作形勢明顯好轉(zhuǎn)。
加強組織領(lǐng)導,形成工作合力。該鎮(zhèn)把推進落實“治欠保支”工作作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進社會穩(wěn)定的重大舉措。健全由鎮(zhèn)分管負責人牽頭,社保所、司法所、財政所等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制,明確任務(wù)分工,對照“治欠保支”目標任務(wù)、時間節(jié)點,細化該鎮(zhèn)年度工作方案,確保工作順利開展。
明確工作任務(wù),完善工作臺賬。該鎮(zhèn)及時督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同,建立職工花名冊,檢查用人單位合同簽訂情況。全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,配備勞資專管員,建立勞動計酬手冊,健全用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,實現(xiàn)實名制管理覆蓋全覆蓋。
開展普法宣傳,營造社會氛圍。該鎮(zhèn)通過微信群等多種宣傳媒介,廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī),公開曝光欠薪入罪、“黑名單”企業(yè)等反面典型。同時利用關(guān)鍵時點,在集市和人員聚集場所組織開展保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動,通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳彩頁、現(xiàn)場答疑解難等方式,切實增強用人單位依法用工的法律意識,引導廣大農(nóng)民工增強依法理性維權(quán)的意識,形成全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。
嚴格企業(yè)監(jiān)管、壓實主體責任。該鎮(zhèn)督查小組切實加強對轄區(qū)范圍內(nèi)根治欠薪工作的定時檢查和不定時督查,健全臺賬清單,對轄區(qū)內(nèi)用人單位的工資支付情況實行日常監(jiān)管,對發(fā)生過拖欠工資行為的用人單位,實行重點監(jiān)控,做到責任到人。
做實勞動保障,嚴格監(jiān)察執(zhí)法。該鎮(zhèn)暢通農(nóng)民工欠薪舉報投訴渠道,鎮(zhèn)司法所設(shè)立專人接訪農(nóng)民工欠薪問題,督促用人單位嚴格落實按月支付農(nóng)民工工資的法律規(guī)定。在元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時間點組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,對欠薪違法行為實施集中整治。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法欠薪行為、快辦快結(jié)、限時清零。
時時有效跟蹤,妥善應(yīng)急處置。該鎮(zhèn)建立健全應(yīng)急工作機制,完善應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組,明確處置措施和責任分工。轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的`群體性的事件或極端事件,將立即啟動應(yīng)急預(yù)案,進行分析研判,以最快的速度和最有力的舉措解決欠薪問題。
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