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創(chuàng)建文明城市工作部署會議篇一
今天這次會議是創(chuàng)城工作第一次調(diào)度會,主要是總結(jié)交流前段創(chuàng)城工作進展情況,研究解決遇到的矛盾和問題,安排部署下步工作。剛才,各工作組和兩個區(qū)分別匯報了各自工作進展情況和下步工作打算。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視不足,正確估價當前創(chuàng)城工作形勢全市創(chuàng)建文明城市動員大會到現(xiàn)在已接近兩個月的時間。總的看,全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,為下一步工作的深入開展打下了堅實基礎(chǔ)。
一是層層宣傳發(fā)動,營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。
為在全市迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,油地軍校聯(lián)合召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會,市委、市政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》和《東營市創(chuàng)建文明城市實施方案》。市、縣兩級新聞單位在宣教組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,開辟了專題、專欄,對創(chuàng)建文明城市進行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會,研究部署創(chuàng)城工作。東營區(qū)在召開400多人參加的全區(qū)創(chuàng)建文明城市動員大會的基礎(chǔ)上,又分別召開了全區(qū)創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建小康文明村等專題工作會議,使創(chuàng)城工作既有面上的宣傳發(fā)動,又有具體的工作部署。與此同時,各級各部門還分別采取印發(fā)明白紙、制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標語、組織創(chuàng)城專題知識考試、出動宣傳車、開展簽名活動等形式,深入搞好社會宣傳發(fā)動。為了廣泛吸引市民參與到創(chuàng)城活動中來,創(chuàng)城辦和有關(guān)方面開通了創(chuàng)城工作熱線,各級媒體開辟了“不文明行為曝光臺”等專欄。團市委、市工商局等部門還分別采取發(fā)倡議書、召開座談會等形式,動員廣大群眾參與到創(chuàng)城工作中來。
二是強化組織領(lǐng)導,建立了比較完善的工作運轉(zhuǎn)機制。
各級普遍成立了專門的組織領(lǐng)導機構(gòu)和日常辦事機構(gòu),加強對創(chuàng)城工作的組織領(lǐng)導和日常協(xié)調(diào)。在有關(guān)方面大力支持下,市創(chuàng)城辦迅速做到了組織、人員、經(jīng)費“三落實”,并在短時間內(nèi)進入正常運轉(zhuǎn),創(chuàng)辦了創(chuàng)城簡報,建立了工作督查辦法,強化了工作聯(lián)系,形成了比較完善的工作運行機制。目前,已編印創(chuàng)城簡報41期,轉(zhuǎn)發(fā)了一批典型經(jīng)驗。另外,還先后制定印發(fā)了一系列指導性、規(guī)范性文件,制定了《創(chuàng)建文明城市工作督查考核辦法》,加強對創(chuàng)城工作的協(xié)調(diào)指導、日常調(diào)度和督查考核。大部分工作組和縣區(qū)、有關(guān)職能部門也安排了專職人員從事創(chuàng)城工作,初步建立起了各自的創(chuàng)城工作機制。到目前為止,全市初步形成了創(chuàng)城委統(tǒng)一領(lǐng)導、創(chuàng)城辦具體協(xié)調(diào)、各工作組分線作戰(zhàn)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)城工作機制。
三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學的創(chuàng)城工作方案。
為有的放矢地制訂好創(chuàng)城方案,市創(chuàng)城辦組織力量對112項創(chuàng)城指標中的102項進行了自測和問卷調(diào)查,形成了專題報告,印發(fā)有關(guān)方面,為開展創(chuàng)城工作提供依據(jù)。各媒體設(shè)立了《走街串巷訪市民,與您查找“不文明”》、《東營與文明城市有多遠》、《不文明行為曝光臺》等專題、專欄,發(fā)動群眾查找不足。各級各部門也分別對照文明城市標準進行自查自測,發(fā)現(xiàn)問題,制訂對策。城市建設(shè)管理組通過調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)問題440多個,全部反饋到各責任單位。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,各級各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,精心制定創(chuàng)城方案,大部分單位做到了目標責任、步驟時限、人員機構(gòu)、制度措施“四落實”。城市建設(shè)管理組將創(chuàng)城工作與全省部署開展的城市環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來,分解明確為19項總體目標、94項具體指標,并確定其中的27項為重點推進的工作。東營區(qū)從實際出發(fā),確定了三條主線,突出三大創(chuàng)建主體,突出抓好文明社區(qū)、小康文明村和文明單位三大建設(shè),有很強的操作性。市創(chuàng)城辦及時對創(chuàng)城方案制定工作進行立項督查,先后轉(zhuǎn)發(fā)了宣教、城建、利津縣、教育局、市政局等單位的方案,指導各單位制定好創(chuàng)城方案。目前,市各組、各縣區(qū)和94個市直部門均制定了工作方案,許多基層單位也相應(yīng)制定了方案。
四是立足迅速起步,組織開展了一系列扎實有效的創(chuàng)建活動。
宣教組積極整合全市宣傳、文化、教育等各方力量,深入開展新聞宣傳、社會宣傳、文明創(chuàng)建活動。城建組加強了道路日常保潔和市容市貌管理,加大了污染源監(jiān)督管理,加快城鄉(xiāng)交易市場改造,并在全市范圍內(nèi)開展了“嚴管示范街”、交通秩序兩項專項整治活動,收到較好效果。社會秩序組結(jié)合“平安東營”建設(shè),大力實施“金劍”、“金盾”、“安居”、“強基”、“固本”、“網(wǎng)底”等工程,有組織地開展偵破命案、打擊盜搶機動車犯罪、春季“嚴打”、“平安街道、社區(qū)、單位、村居”創(chuàng)建等專項活動。社會事業(yè)組積極協(xié)調(diào)各責任單位,針對工作壓力比較大的實際,拿出詳細計劃,積極推進。比如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風”活動,在小型餐飲、洗浴、理發(fā)、旅館和娛樂場所開展了“五小行業(yè)”專項整治活動等。油田工作組大力加強勝利文化建設(shè),深入開展了“平安油田”、文明礦區(qū)、“四進社區(qū)”等活動。各縣區(qū)普遍強化了城市環(huán)境秩序綜合治理。市文體局、工商局對全市網(wǎng)吧進行了專項整治,市總工會、團市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前創(chuàng)城工作仍面臨較大的壓力,存在一些亟待解決的問題。
一是工作基礎(chǔ),既有有利的條件,又有不利的因素。
從有利條件看,我市去年連創(chuàng)“五城”,積累了創(chuàng)建經(jīng)驗和基礎(chǔ);近年來全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,為創(chuàng)城打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);東營巨大的發(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)城提供了強勁的動力;市委、市政府的堅強領(lǐng)導和包括油地軍校在內(nèi)的廣大干部群眾的參與支持,特別是多年來形成的“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的東營精神,為創(chuàng)城提供了堅強保證。從不利方面看,通過自測,我市還有42項指標不達標。這42項指標具體到工作組和部門、單位,主要是社會事業(yè)組14項,城市建設(shè)管理組14項,社會秩序組5項,宣傳教育組(文明辦)7項。其中八類刑事案件發(fā)生率、交通事故死亡率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防和人防水平、科普設(shè)施和科普隊伍、公共圖書館、青少年課外活動場所建設(shè)、群眾藝術(shù)館、文化館、每萬人擁有社會體育指導員人數(shù)、0—3歲兒童保健系統(tǒng)管理率、注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例、主要街道設(shè)有殘疾人無障礙通道率、公共場所道德、市民交通意識、生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、主要街道和重點地區(qū)面貌中的亂涂亂畫等17項指標,與測評標準還存在較大差距。希望各有關(guān)工作組和部門、單位切實引起重視,認真抓好整改。
二是時間緊,競爭壓力大。
從現(xiàn)在起到年底省級驗收,滿打滿算,只有六個來月的時間?，F(xiàn)在,各地都在競相爭創(chuàng)文明城市,青島、濟南、威海、煙臺等市,基礎(chǔ)條件比我們好,起步比我們早,工作力度很大;其他如聊城、濰坊等市,也早在一年前就作出了部署,很多工作走在了前面。另外,文明城市作為一個城市的最高榮譽,其測評體系仍在不斷完善之中。中央文明辦最近編制的《全國文明城市測評體系》(地市級),基本指標比原來多出了5項,另外還增加了創(chuàng)建工作集中宣傳、榮譽稱號、城市形象和農(nóng)村創(chuàng)建等4項特色指標。我們必須切實增強責任感和緊迫感,切實把創(chuàng)城工作做好。
三是工作推進中還存在一些亟待解決的問題。
突出表現(xiàn)為四個不適應(yīng):(1)思想認識不適應(yīng)。有的至今對創(chuàng)城的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足,沒有把創(chuàng)城工作擺上應(yīng)有的位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的把創(chuàng)城工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)城抓創(chuàng)城,與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好結(jié)合,致使創(chuàng)城缺少內(nèi)在動力;有的找不到突破口,抓不到點子上,平推平擁,沒有重點;工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領(lǐng)導力量不適應(yīng)。有的雖設(shè)立了專門機構(gòu),但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負責,但沒有把主要精力放在創(chuàng)城上;由于力量不足,人員不到位,所以工作遲遲開展不起來,個別單位甚至創(chuàng)城方案也只是簡單地上行下效,操作性不強,滿足于目標分解了,工作協(xié)調(diào)、指導、調(diào)度、檢查力度不夠,沒有階段性工作安排。(4)投入上不適應(yīng)。一方面,財政可投財力有限,另一方面,投入機制單一,無法滿足工作的需要。這些都要引起我們的高度重視,認真加以解決。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,推動創(chuàng)城工作深入開展
創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題,下力氣,求實效,這是許多先進城市創(chuàng)建文明城市的成功經(jīng)驗。從這一要求出發(fā),我市創(chuàng)建文明城市工作要盡快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”:一是工作重點上要由工作研究部署為主向全力抓好工作落實轉(zhuǎn)變。二是工作方法上要由注重面上的總體部署和宣傳發(fā)動向突出重點、抓好關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問題、制約創(chuàng)城的難點問題,優(yōu)先列為創(chuàng)城工作的重點,專項研究,單獨調(diào)度,限期完成。根據(jù)全市調(diào)查摸底的情況和群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市總體安排,當前和今后一個時期,全市創(chuàng)城工作要突出搞好“四項集中整治”,全面深化“兩項活動”,切實做好“兩項工作”。
突出搞好“四項集中整治”:
一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。
市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過“雙創(chuàng)”,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強的反復(fù)性。近段時間,城區(qū)亂貼亂畫、亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點等有抬頭的趨勢,成為創(chuàng)城活動開展以來群眾反映最多的問題之一,必須采取得力措施,盡早加以改進。為此,建議由城建組牽頭,其他方面配合,從六月下旬起,集中開展一次市容環(huán)境集中整治活動,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題,基本達到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等嚴重影響城市環(huán)境的問題。要重點抓好重點路段、重要場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的環(huán)境秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治,加強待建地段、地塊的圍墻美化,繼續(xù)加大拆除違章建筑的力度。要體現(xiàn)嚴管重罰的原則,把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
二要精心組織好交通秩序集中整治。
交通秩序事關(guān)城市形象和群眾生命財產(chǎn)安全。前段時間,有關(guān)部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但按文明城市測評標準,交通事故死亡率應(yīng)低于10人燉萬臺車,而我市現(xiàn)在是13.18人燉萬臺車,差距不小,同時亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成很大威脅。要以新《道路交通安全法》實施和開展“暢通工程”為契機,集中開展一次交通秩序集中整治活動,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀,基本達到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點管理有序,車輛、行人遵章守紀。這項工作由城建組牽頭,其他方面配合。
三要精心組織好市場秩序集中整治。
我市各級各有關(guān)部門對市場秩序管理工作高度重視,自測情況也是好的。但到目前,部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題仍比較突出,流通領(lǐng)域非法經(jīng)營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食安全和公平交易,是民心所望。要以城市建設(shè)管理組為主,其他方面配合,集中開展一次市場秩序集中整治活動。通過整治,使市場秩序明顯好轉(zhuǎn),市場面貌明顯改觀,市場經(jīng)營者文明意識進一步增強。
四要精心組織好社會秩序集中整治。
建設(shè)“平安東營”是市委、市政府作出的重大部署,是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如八類刑事案件的發(fā)案率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。建議由社會秩序組牽頭,按照創(chuàng)城工作總體部署,結(jié)合“平安東營”建設(shè),圍繞“兩最”、“四不”的目標,深入開展一次社會秩序集中整治活動。通過整治,使各類案件發(fā)生率進一步下降,集體上訪進一步減少,人防物防技防水平進一步提高,群眾的安全感進一步增強。特別要針對搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪和傷害、殺人等嚴重暴力犯罪,綜合開展掃黑除惡、掃黃打非、反盜搶、禁賭禁毒等各種專項治理活動。在開展專項整治的同時,各有關(guān)方面要研究完善強化管理的長效措施,做到以集中整治促長遠發(fā)展。全面深化“兩項活動”:
一是全面深化創(chuàng)建文明城市宣傳教育活動。
宣傳教育是創(chuàng)城的基礎(chǔ)工作,其他各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì),服務(wù)于創(chuàng)城各項工作,貫穿于創(chuàng)城全過程。要從大處著眼,小處入手。第一,要從強化市民文明意識入手。有很多事,只要想做就能做到,關(guān)鍵是想做不想做。要通過深入細致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習慣抓起。有些問題,只要抓,就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對當前市民中存在的各種不良習慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。要按照進社區(qū)、進學校、進家庭和入腦入心的要求,把《東營市民道德規(guī)范》和《東營市民“十不”守則》宣傳好、貫徹好、落實好。第三,要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)城活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創(chuàng)城工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結(jié)合起來,當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。
二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動。
對這項工作,市文明委已經(jīng)下發(fā)了通知,現(xiàn)在的關(guān)鍵是結(jié)合實際,全面展開,不斷深化、細化、實化。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,扎扎實實開展好城鎮(zhèn)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建小康文明村”和機關(guān)企事業(yè)單位“創(chuàng)建文明單位”活動,推動各行各業(yè)文明建設(shè)水平的提高。各級黨政機關(guān)要深入開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動,當好全市的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實加大行風建設(shè)的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)城工作作為今年精神文明建設(shè)綜合考核和各級文明單位評審的根本依據(jù)。以上兩項活動由宣傳教育組、市委宣傳部(文明辦)具體組織。各單位都要認真研究部署一次。
切實做好“兩項工作”:
一是切實做好重要基礎(chǔ)設(shè)施的論證和建設(shè)工作?；A(chǔ)設(shè)施是城市功能的載體,是體現(xiàn)城市文明程度的重要方面。從自測情況看,我市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。對此,要給予高度重視,抓緊論證,拿出方案,提報市政府研究。要堅持既積極又可行的原則,經(jīng)論證現(xiàn)實需要、條件允許的項目,要抓緊規(guī)劃建設(shè);已經(jīng)立項的項目,要加快推進。要加強與油田的銜接,最大限度地整合現(xiàn)有資源。要注重建立資金多元投入機制,在加大財政投入的同時,把行政手段與市場手段有機結(jié)合起來,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金的路子,把市場機制用活,把社會資源用好,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
二是切實做好有關(guān)政策和制度的制定完善工作。
文明城市測評指標中不僅對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“硬指標”有明確的要求,而且對有關(guān)的政策和制度建設(shè)也提出了明確要求。比如,在市民教育指標方面,要求必須建立學習型組織制度,對外來務(wù)工經(jīng)商人員的教育要形成制度等;在群眾文體活動方面,要求建立社區(qū)業(yè)余文化活動輔導員注冊登記制度等;在文明城區(qū)、社區(qū)創(chuàng)建指標方面,要有健全的評估表彰制度和獎勵措施,等等。對這方面的工作,要本著“往前趕”的原則,積極主動做好。已建立的要完善提高,抓好落實;尚未建立的,要抓緊建立。這既是創(chuàng)城的需要,也是推進工作的需要。創(chuàng)城辦和各級要加強對這方面工作的指導、督導。
以上八個方面的工作是下一步創(chuàng)城工作的重點,由各有關(guān)方面提出具體意見,并組織實施,充分調(diào)動方方面面的力量,共同做好工作,務(wù)求取得實效。最近,有關(guān)方面提報了六七月工作計劃,要結(jié)合以上八個方面工作,適當調(diào)整,認真落實。
三、統(tǒng)籌兼顧,強化措施,確保創(chuàng)城各項任務(wù)落到實處創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)的社會工程,必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進,強化措施,抓好落實。當前,要注重正確處理“兩個關(guān)系”,做到“四個加強”。
“兩個關(guān)系”:
一是創(chuàng)建文明城市與加快發(fā)展的關(guān)系。要始終把創(chuàng)建文明城市作為促進發(fā)展的一項重大措施來對待,始終把加快發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。對于這一點,一定要始終牢牢把握。
二是創(chuàng)建文明城市與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。要把創(chuàng)城工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,一道去做;與此同時,要按照文明城市這一更高的標準來全面提升我們的各項工作。這也是市委、市政府作出創(chuàng)城工作決策的根本目的所在。
“四個加強”:
(一)加強調(diào)度,分步推進。目前,創(chuàng)城工作整體規(guī)劃基本完成,現(xiàn)在關(guān)鍵是一項一項地抓好落實。為此,要逐級建立好促進工作落實的各項制度。市里將重點建立三項制度:一是工作月目標展開制度。各工作組、各縣區(qū)和市直各單位每月都要確定各自重點任務(wù),并按照“四個環(huán)節(jié)工作法”要求,一項一項抓好落實;二是工作調(diào)度制度。日常工作要每月調(diào)度一次,重點工作實行專項調(diào)度;三是創(chuàng)城工作自測制度。要根據(jù)工作需要,定期搞好自測,以及時把握工作進展情況。與此同時,繼續(xù)廣開渠道,傾聽群眾的意見和建議。
(二)加強協(xié)調(diào),高效運轉(zhuǎn)。創(chuàng)建文明城市,必須強化分線作戰(zhàn);與此同時,還必須強化統(tǒng)一協(xié)調(diào),以使創(chuàng)城工作有機銜接,高效運轉(zhuǎn)。各級創(chuàng)城委要切實擔負起領(lǐng)導責任,及時研究解決創(chuàng)城工作中的重大問題。各級創(chuàng)城辦事機構(gòu)要切實擔負起參謀、規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督導落實等職責,確保工作落實。各工作組、各縣區(qū)是創(chuàng)城工作的重要領(lǐng)導層次,要全面擔負起組織、協(xié)調(diào)、指導、督導、檢查、考核等領(lǐng)導職責。各工作組、各級各部門單位、創(chuàng)城辦之間要加強溝通,強化聯(lián)系,密切配合,提高效率。要堅持重心下移,特別注重建立健全基層工作機制,充分激發(fā)基層創(chuàng)城工作活力,把工作落實到基層。
(三)加強督查,嚴格考核。各級都要定期對所屬單位創(chuàng)城工作進行督查考核,重點工作要進行跟蹤督查,確保創(chuàng)城工作抓深抓實。要充分發(fā)揮新聞媒體的導向、指導、監(jiān)督作用。各級創(chuàng)城辦要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查,并將落實結(jié)果及時反饋,以扎實的作風推動創(chuàng)城工作。要強化督查考核結(jié)果的運用,將創(chuàng)城考核與黨務(wù)政務(wù)督查、評先樹優(yōu)以及干部評定等結(jié)合起來,為此,市創(chuàng)城辦制定了《創(chuàng)建文明城市督查考核辦法》,各級要切實抓好落實,同時參照制定好各自的考核細則,以指導工作。
(四)加強領(lǐng)導,狠抓落實。要突出抓好“三個到位”。一是認識要到位。各級各部門要站在全市的大局看創(chuàng)城,進一步增強責任感和緊迫感,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府決定上來,真正作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導負總責,有關(guān)領(lǐng)導靠上抓,各行各業(yè)齊行動。二是機構(gòu)人員要到位。各工作組、各縣區(qū)和任務(wù)重的部門要建立專門的創(chuàng)城機構(gòu),有專人做好規(guī)劃、調(diào)度、指導、督查、考核、聯(lián)絡(luò)等工作,任務(wù)較輕的也要明確專人負責。沒有得力人員作保證,創(chuàng)城工作不可能落到實處。要舍得拿出精兵強將做創(chuàng)城工作。三是工作落實要到位。要經(jīng)常對照市委、市政府總體創(chuàng)城方案和各自的具體方案,精心調(diào)度,周密安排,腳踏實地,真抓實干,確保把各項創(chuàng)城任務(wù)落到實處。
創(chuàng)建文明城市工作部署會議篇二
同志們:
自全市創(chuàng)建文明城市動員大會以來,各工作組、各縣區(qū)、市直各部門單位積極行動起來,做了大量富有成效的工作,創(chuàng)城工作的態(tài)勢總體是好的,但也存在一些問題和不足。今天召開這次調(diào)度會議,主要是總結(jié)前段的工作情況,分析存在的問題,對下步的工作進行研究部署。剛才,各工作組和東營區(qū)、河口區(qū)的負責同志匯報了前段工作進展情況和下步工作打算,曙光同志講了很好的意見,希望大家認真抓好落實。下面,我強調(diào)三個問題。
一、進一步提高思想認識,切實加強組織領(lǐng)導。
創(chuàng)建文明城市是落實科學發(fā)展觀,推進三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關(guān)東營長遠發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要進一步提高思想認識,真正把創(chuàng)城工作擺上突出位置,切實加強對創(chuàng)城工作的組織領(lǐng)導。主要負責同志要親自抓在手上,及時掌握工作進展情況,認真研究解決遇到的困難和問題,切實加大組織協(xié)調(diào)和督促調(diào)度力度,確保創(chuàng)建工作扎實推進。要嚴格按照“四個環(huán)節(jié)工作法”的要求,把任務(wù)指標逐項分解細化,具體到項目,落實到工作組,明確到責任人。要把創(chuàng)城工作納入各級黨務(wù)政務(wù)綜合督查考核范圍,實行創(chuàng)城工作領(lǐng)導制和責任追究制度,加強督查考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
二、牢牢把握五項原則,保證創(chuàng)城工作健康開展。
這五項原則,就是“兩個立足”、“三個依靠”。“兩個立足”:一是立足挖掘現(xiàn)有潛力。從自測情況看,我市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,與文明城市的標準相比差距還比較大。但放眼全市,多年來油田建設(shè)了大量文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施,如能充分利用和發(fā)揮這些設(shè)施的作用,就會很好地彌補我市在這方面的不足。要按照區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的要求,加強與油田的銜接和協(xié)調(diào),積極推動油田各項基礎(chǔ)設(shè)施向全體市民開放,推進資源融合,實現(xiàn)資源共享。各工作組、各責任部門、各縣區(qū)都要對照文明城市測評指標,認真查找存在的問題和不足,對有差距的工作逐項列出單子,有針對性地研究制定工作措施。要權(quán)衡利弊,堅持量力而行,先急后緩,立足于挖掘現(xiàn)有潛力,充分用好用活現(xiàn)有資源。要切實避免盲目貪大求洋,靠現(xiàn)有資源能達標的,堅決不花冤枉錢;靠現(xiàn)有資源不足以達到標準的,也要能省則省,能節(jié)約就節(jié)約,按照“缺什么、補什么”的原則,面積不夠的擴充面積,設(shè)施陳舊的更新設(shè)施,爭取少花錢、辦大事;確實必須建設(shè)的,要搞好論證,盡快列入建設(shè)盤子,加快規(guī)劃建設(shè)。二是立足運用市場辦法、市場手段解決問題。在市場經(jīng)濟條件下,市場機制對資源配置起基礎(chǔ)性作用。市場運作的潛力很大,它可以無處不在,可以省錢省力省工,甚至不花錢辦大事。近年來,我市注重用市場辦法解決發(fā)展中遇到的問題,在全省第一家用股份制形式建成了東青高速公路、第一家用bot方式建成了清風湖公園,在黃河流域第一家用bot方式建成了利津黃河大橋,在全國第一家通過合作投資9億元建設(shè)東營黃河大橋,得到省委、省政府主要領(lǐng)導的高度評價。在創(chuàng)城過程中,也要充分發(fā)揮市場機制的作用,堅持用國內(nèi)外老板的錢干創(chuàng)城的大事,騰出財政的錢辦老百姓的難事?！叭齻€依靠”:一是依靠群眾的力量。創(chuàng)城是一項群眾性很強的實踐活動,需要大家共同參與。要進一步加強宣傳教育,做好動員發(fā)動工作,充分調(diào)動群眾的積極性,使人人都了解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城、參與創(chuàng)城,人人都當監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員,人人都出主意、當參謀。二是依靠油地軍校團結(jié)協(xié)作。東營最大的政治優(yōu)勢是這里共同生活著油地軍?！八拇蠹易濉?要把這一政治優(yōu)勢很好地轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng)城優(yōu)勢。在創(chuàng)城工作中,中心城任務(wù)最重,而油田職工和家屬占了中心城人口的絕大多數(shù)。可以說,整個創(chuàng)城工作,油田方面組織好了,中心城就基本成功了;中心城成功了,全市就基本成功了。中心城是全市創(chuàng)城的重點,油田是中心城創(chuàng)城的“大頭”,應(yīng)當而且必須加大創(chuàng)城工作力度。油地雙方要常聯(lián)系、多商量,充分發(fā)揮油田在整個創(chuàng)城工作中的作用,切實把油田方面的創(chuàng)城工作做好。三是依靠具體負責創(chuàng)城工作各方的自身努力。其中,市創(chuàng)城辦、各工作組、各縣區(qū)、各職能部門單位負責同志是關(guān)鍵,是創(chuàng)城的規(guī)劃者、組織者、推進者。創(chuàng)城各項工作要做好,靠大家出主意、想辦法,靠大家真抓實干。如果大家齊心協(xié)力,齊抓共管,密切配合,相互促進,創(chuàng)城目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。而如果哪一個組、哪一個縣區(qū)、哪一兩個部門掉了隊,或者嚴重拖后腿,創(chuàng)城就會成為一句空話。大家肩上的擔子很重,任務(wù)光榮而艱巨。希望大家切實增強責任感和壓力感,充分發(fā)揮職能作用,以實際行動解難題、辦實事,切實把承擔的創(chuàng)城工作做好。
三、弘揚求真務(wù)實精神,認真抓好落實。
任何工作再重要,部署得再具體,如果落不到實處,都是“白費蠟”。評價各單位的創(chuàng)城工作,最終看任務(wù)完成了沒有,標準達到了沒有,通過驗收了沒有。這次調(diào)度會開得很好,各工作組組長、兩個區(qū)的區(qū)委書記親自匯報,體現(xiàn)了大家對創(chuàng)城工作的重視和領(lǐng)導責任制的要求。下次調(diào)度會還要這個開法,要少講過程,多講實際進展和成效,講是否按時間進度保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。如果哪個方面、哪個單位沒有按時完成或達不到工作標準,就要有一個說法。大家一定要求真務(wù)實抓落實,一步一個腳印,切實避免嘩眾取寵、華而不實。各項工作,都要確保措施落實,確保實現(xiàn)達標。對已經(jīng)達標和接近達標的工作,要建立長效管理機制,納入制度化、規(guī)范化軌道,推動工作不斷上水平。各工作組、各級各部門單位都要真正把創(chuàng)城工作作為本職工作來對待,作為為民辦的實事來抓,扎扎實實從群眾迫切需要解決的問題抓起,從具體事情辦起,從基礎(chǔ)工作做起,確保取得實效,確保讓群眾滿意,確保創(chuàng)城目標的順利實現(xiàn)。
當前,創(chuàng)城工作已進入全面推進階段。各工作組、各級各部門單位要認真貫徹會議精神,扎實推進創(chuàng)城工作向縱深發(fā)展,推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展上一個新的大的臺階。
創(chuàng)建文明城市工作部署會議篇三
同志們:
剛才,青云部長就貫徹全市創(chuàng)建文明城市工作動員大會精神，抓好各項重點任務(wù)的落實作出了具體安排。下面,我講幾點意見。
一要準確把握創(chuàng)建文明城市的根本要求。各有關(guān)部門要堅持創(chuàng)城為民，把創(chuàng)建文明城市與爭當文明市民兩者有機地結(jié)合起來，著力增強廣大市民對創(chuàng)建文明城市的認知度和參與度。創(chuàng)城為什么?這是一個核心的問題。創(chuàng)城要拿牌子，這是堅定不移的，省級文明城市和全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市的牌子不能丟。創(chuàng)城還要解決問題，解決市民關(guān)心的城市文明方面存在的問題。這是創(chuàng)城工作的一個基本方向，也是根本要求。城市文明不文明在市民,創(chuàng)城能不能創(chuàng)好也在市民。堅持創(chuàng)城為民，老百姓才能認同，才能參與，創(chuàng)城工作才能取得好的效果。只有把握好創(chuàng)城為民，創(chuàng)城工作才能有生命力，有力量源泉。
二要緊緊扭住市委市政府確定的工作目標不放松。關(guān)于創(chuàng)城目標，張秋波書記在動員大會上講了三句話：確?！叭B冠”、全面上水平、爭取進行列。要緊緊圍繞這個目標，從嚴要求，超前謀劃，主動工作，扎實推進。為了實現(xiàn)這個目標，我們必須保持強烈的責任感、使命感、壓力感。剛才，青云部長系統(tǒng)分析了我市創(chuàng)城工作面臨的嚴峻形勢，如果我們的工作稍有放松，就有可能被其他城市趕超，就有可能失去全國文明城市提名資格，那我們就無法向市委、市政府交代。這就要求我們進一步提高認識，在“嚴”字上下功夫，在“早”字上下功夫，在主動性上下功夫，依靠扎實的工作，確保實現(xiàn)市委、市政府確定的創(chuàng)城任務(wù)目標。
三要深排細查，強化計劃管理，高效率、高質(zhì)量地推進創(chuàng)城工作。創(chuàng)城指標有126項，有很多指標我們已經(jīng)達到了，影響創(chuàng)城的可能只是其中一部分指標、一部分工作，但這一部分指標、一部分工作往往是最難啃的“硬骨頭”。哪些方面是好的，哪些是差的，哪些可以較快完成，哪些需要做艱苦的努力才能完成，各部門、單位一定要做到心中有數(shù)。這就需要深排細查，并在深排細查的基礎(chǔ)上，對每一項要做的事情列出單子，明確計劃，強化調(diào)度，確保按時完成。一方面，要強化工作計劃。在接下來的一個月時間里，干哪些事情、做哪些工作，都要列出詳細工作計劃。另一方面，要強化工作進度計劃。什么時間做哪些事情，每一項工作指標什么時間落實，各項工作要達到什么樣的標準要求等等，都要提出明確要求。各有關(guān)部門都要結(jié)合本單位職能，強化這兩個計劃?？傊?，從現(xiàn)在開始，要在工作運行上實施計劃管理，把工作細化分解，由誰來干，什么時間完成，列出詳細單子來。
四要突出重點，抓住關(guān)鍵，帶動整個創(chuàng)城工作扎實開展。創(chuàng)城工作不能平推平擁，抓重點是基本的工作方法。第一，要抓重點區(qū)域。東營區(qū)是東營市的中心城區(qū)，也是創(chuàng)城工作的重點區(qū)域，東營區(qū)創(chuàng)城工作進展情況直接影響著全市創(chuàng)城工作的進度、質(zhì)量、水平。河口區(qū)在創(chuàng)城工作中也具有重要地位。兩區(qū)主要領(lǐng)導要親自抓創(chuàng)城工作，馬上研究，馬上部署，馬上行動;不是小行動，而是大行動，必須全民動員，全面推進。第二，要抓重點部門。今天，到會的都是有關(guān)部門的一把手，擔負著創(chuàng)城工作的重要任務(wù)，責任重大。各有關(guān)部門要高度重視，主要領(lǐng)導要親自抓，親自協(xié)調(diào)解決遇到的相關(guān)問題。第三，要抓重點問題。剛才，青云部長講了七個方面的問題，環(huán)境問題、交通秩序問題等等。解決這些問題一定要抓住關(guān)鍵，下大力氣加大整治力度，著力解決市容市貌、交通秩序等方面存在的重點問題。
五要綜合運用各項措施，強力推進。第一，強化社會監(jiān)督。電視臺、電臺、報紙等新聞媒體要抓緊開辟創(chuàng)城工作專欄專刊，發(fā)動市民廣泛參與。只有把老百姓發(fā)動起來，創(chuàng)城任務(wù)才能完成得好。第二，強化輿論監(jiān)督。要開辟社會監(jiān)督和舉報專欄，按程序?qū)徍税殃P(guān)后，對工作成績突出的單位和個人,予以表彰和獎勵;對工作不力影響創(chuàng)建進程的,進行曝光。第三，強化實地督導。市創(chuàng)城辦要抓緊時間制定全市的創(chuàng)城工作督導計劃，按照計劃嚴格加強督導檢查。同時，列出市領(lǐng)導督導方案。第三，搞好專項測評和綜合測評。在省里測評前，要進行一次市內(nèi)模擬測評。一方面為迎接省里測評作準備，另一方面將模擬測評結(jié)果作為各級各部門單位精神文明建設(shè)工作和各級文明單位考核的重要依據(jù)。
六要牢固堅持創(chuàng)建文明城市工作的幾個原則。一是全面持久、長效管理。城市管理是一個整體，只有形成網(wǎng)絡(luò)，才能全覆蓋。不能今天發(fā)現(xiàn)這個問題就解決這個問題，明天發(fā)現(xiàn)那個問題就解決那個問題，而是要努力建立城市管理的長效機制。二是堵疏結(jié)合、規(guī)范有序。市場問題也好、店外經(jīng)營也好，這些問題一方面要堵，不允許這樣做;另一方面要尋求解決問題的方法，進行有效疏導。城市管理、工商等部門要抓緊時間研究解決這些問題的措施和辦法。三是綜合治理、標本兼治。城市管理中許多問題的存在是有綜合原因的，需要各責任部門聯(lián)合執(zhí)法，集中治理，標本兼治，徹底解決問題。四是條塊結(jié)合、以塊為主。堅持行業(yè)與區(qū)域治理相結(jié)合，以區(qū)域治理為主。同時，各有關(guān)部門要以大局為重，密切配合，確保創(chuàng)城工作各項任務(wù)落到實處。五是強化督導、嚴格考核。要有計劃地開展督導，建立完善的創(chuàng)城工作督導體系。同時，廣泛聽取群眾的意見，快速有效地推開各項創(chuàng)建工作。
七要落實責任，嚴肅紀律，確保創(chuàng)城各項工作落到實處。誰影響了全市創(chuàng)城大局，就嚴肅追究誰的責任。對因工作不力、影響創(chuàng)城大局的單位，要嚴肅追究責任人的責任。
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