在總結(jié)中,我們可以找到自己成功的因素,也能夠發(fā)現(xiàn)自己需要改進(jìn)的地方。如何在團(tuán)隊(duì)合作中發(fā)揮自己的優(yōu)勢與價(jià)值?每個(gè)人的總結(jié)都是獨(dú)一無二的,沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇一
摘要:隨著“依法治國、建設(shè)法治社會(huì)”等論點(diǎn)的提出,法學(xué)專業(yè)愈發(fā)地變得熱門起來,但法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率卻不容樂觀。本文通過對(duì)社會(huì)中不同單位進(jìn)行調(diào)研,以期能夠更好地了解社會(huì)對(duì)法律人才的需求,從而有針對(duì)性地解決法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率低的問題。
關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè)人才;社會(huì)需求;就業(yè)能力
主要是根據(jù)在職人員與主管人事的負(fù)責(zé)人的調(diào)查問卷得出的結(jié)論所做的分析,從而期望能夠從中了解社會(huì)的迫切需求,并能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。1.所在單位。我們針對(duì)不同單位的法律服務(wù)人員進(jìn)行調(diào)研,其中在人民法院工作的占比20%,人民檢察院占比26%,律所占比29%,企業(yè)、學(xué)校各占比1%,其他(司法局)為23%。其中,公安機(jī)關(guān)占比為0%,不是說法學(xué)生難以進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作,而是此次調(diào)研問卷并沒有向公安機(jī)關(guān)部門發(fā)放。在實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)人員必須具備一定的法律知識(shí),具備法學(xué)專業(yè)知識(shí)的畢業(yè)生能夠進(jìn)入公安系統(tǒng)工作,也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。從調(diào)查中看,法院、檢察院和律師事務(wù)所是大多數(shù)法學(xué)生鐘愛的選擇。
2.入職年限。在我們所調(diào)研的對(duì)象中,入職工作3年以下的占比26.25%,4—5年的占比18.75%,6—10年的占為25%,10年以的占為30%。
在天津地區(qū),在職人員畢業(yè)院校為“雙一流”的占比32.5%,普通本科院校占比60%,專科院校占比7.5%。就目前形勢看,普通本科院校雖然沒有“雙一流”學(xué)校的競爭力優(yōu)勢,但普通本科生也具有其優(yōu)勢,譬如工作時(shí)更加努力、謙虛謹(jǐn)慎。因此,用人單位不應(yīng)該一味地設(shè)置高門檻,而應(yīng)更加注重法學(xué)生的就業(yè)能力,給更多的法學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生一個(gè)鍛煉自己、奉獻(xiàn)自己的機(jī)會(huì)。
4.是否已通過國家司法考試。參與調(diào)研的在職人員中,73.69%已經(jīng)通過司法考試,26.31%沒有通過司法考試,由此看來,通過司法考試并不是從事法律服務(wù)工作的必備條件。比如,進(jìn)行相關(guān)非訴業(yè)務(wù)及律師助理等,并不必須要求拿到法律資格職業(yè)證書。但是要想成為執(zhí)業(yè)律師、法官、檢察官、公證員,必須通過司法考試,法律職業(yè)資格證書是從事法律服務(wù)的基礎(chǔ)。
1.用人單位是否要求您通過國家司法考試。在所調(diào)研的對(duì)象中,約65%的在職人員表示用人單位要求其通過司法考試,僅有35%左右的在職人員表示用人單位并無此要求。由此來看,在校期間認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),使得自己能夠順利通過國家司法考試,可以使自己在就業(yè)時(shí)更具競爭優(yōu)勢。
2.除了專業(yè)要求,用人單位對(duì)您還有哪些證書要求。根據(jù)在職人員的描述,用人單位要求最多的證書就是大學(xué)英語四、六級(jí),高達(dá)56.25%,31.25%的人表示用人單位沒有特別的證書要求,要求計(jì)算機(jī)等級(jí)證書的占了8.72%,而要求會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的占比最少,僅3.78%(會(huì)計(jì)從業(yè)資格證現(xiàn)已取消)。證書在一定程度上是對(duì)就業(yè)者能力的判定,有利于單位快速尋找到合適的求職者。從調(diào)研結(jié)果來看,求職者能夠熟練掌握英語非常必要,畢竟目前英語仍是國際化的通用語言。對(duì)其他專業(yè)技能的掌握,目前還不是十分必要的元素,但隨著高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)要求,一個(gè)人掌握多種技能在求職時(shí)能夠更具競爭優(yōu)勢,是十分明確的。
3.對(duì)于應(yīng)聘者,貴單位以什么為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步篩選(多選題)?
如何能夠使得自己的簡歷從眾多求職者中脫穎而出?一份出色的簡歷會(huì)為你的求職贏得先機(jī)。從表1中可以看出,以畢業(yè)院校的牌子對(duì)求職者進(jìn)行初步篩選的單位占27.78%,13.89%的單位會(huì)注重簡歷中的獲獎(jiǎng)情況,而以文憑性質(zhì)及簡歷中的社會(huì)實(shí)踐情況作為初步篩選標(biāo)準(zhǔn)的占比最多,分別是72.22%、85.71%。文憑及畢業(yè)院校無法決定,而在校期間能夠多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),積極參加社團(tuán)活動(dòng)并起到領(lǐng)導(dǎo)作用,也會(huì)為自己的簡歷增添光彩。
4.對(duì)于應(yīng)聘者,您認(rèn)為下列各項(xiàng)能力中比較重要的是(多選題)。
表2是對(duì)用人單位人事部門“對(duì)于應(yīng)聘者,您認(rèn)為下列各項(xiàng)能力中比較重要的是”的數(shù)據(jù)匯總,可見用人單位更注重應(yīng)聘者的分析解決能力與人際交往能力,各占比72.22%。能力中,居于次之的是思維反應(yīng)能力與動(dòng)手能力,各占比41.67%;獨(dú)立工作能力占比27.78%;繼續(xù)學(xué)習(xí)能力、口頭表達(dá)能力與組織管理能力各占比14.29%;創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、其他各占比0%。由此可以看出,分析問題、解決問題的能力及人際交往能力最受用人單位青睞。據(jù)此來看,在校期間應(yīng)多注重培養(yǎng)自己對(duì)問題的分析解決及交流溝通能力。
1.用人單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,當(dāng)前法學(xué)專業(yè)學(xué)生在就業(yè)中存在的主要問題有:用人單位需要具備較高職業(yè)能力或者專業(yè)技術(shù)能力的人才,對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的需求總量減少;畢業(yè)生的就業(yè)定位不合理,期望值過高,擇業(yè)過于挑剔;應(yīng)屆畢業(yè)生不符合用人單位要求的職業(yè)能力,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),沒有競爭力。
2.用人單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,剛?cè)肼毜姆▽W(xué)專業(yè)學(xué)生在工作中表現(xiàn)出來的主要問題有:專業(yè)理論不扎實(shí),知識(shí)面狹窄;經(jīng)驗(yàn)不足,不能吃苦耐勞;責(zé)任性較差等。
3.在職人員認(rèn)為,高等院校在對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程中較突出的問題有:課程設(shè)置不合理;教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐;教學(xué)方法單一,不能與需求結(jié)合;學(xué)生缺乏課堂參與互動(dòng);校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn);實(shí)習(xí)制度不規(guī)范,效果不理想;就業(yè)指導(dǎo)不健全,就業(yè)服務(wù)不完善。
不管是在職人員還是人事部門的負(fù)責(zé)人,大多認(rèn)為大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)是影響就業(yè)能力的主要原因,學(xué)校教學(xué)模式、校園環(huán)境也會(huì)對(duì)學(xué)生就業(yè)能力素質(zhì)的培養(yǎng)產(chǎn)生一定的影響?;诒敬握{(diào)研結(jié)果,為探索如何更好地提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力,使社會(huì)需求與校園培養(yǎng)目標(biāo)相銜接,提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率,提出一些建議。
1.樹立正確的就業(yè)觀。懂得找準(zhǔn)自己的社會(huì)角色,確定好自己的社會(huì)位置。大學(xué)生在擇業(yè)前應(yīng)該對(duì)自己有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),能夠根據(jù)自己的興趣、氣質(zhì)、個(gè)性及能力等因素,把自己放在最合適的位置上,既不過高估計(jì)自己,也不妄自菲薄,準(zhǔn)確找準(zhǔn)自己的社會(huì)角色,確定好自己的社會(huì)位置,有利于自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該處于一個(gè)虛心學(xué)習(xí)的位置,著眼于社會(huì)需要,樹立正確的就業(yè)價(jià)值取向。
2.提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的理論知識(shí)水平,增強(qiáng)競爭力。扎實(shí)的理論基礎(chǔ)是實(shí)踐的關(guān)鍵,加強(qiáng)理論結(jié)合案例教學(xué),針對(duì)社會(huì)對(duì)學(xué)生能力的需求開展相應(yīng)的動(dòng)態(tài)課程(如名人講座、校友會(huì)等)。課程設(shè)置要合理,有針對(duì)性、循序漸進(jìn)地進(jìn)行授課活動(dòng);教與學(xué)之間不能割裂開來,教師要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生實(shí)際需求,學(xué)生也應(yīng)多與教師溝通、交流。
3.提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力水平,增強(qiáng)競爭力。突出培養(yǎng)方案中的實(shí)踐環(huán)節(jié),完善實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制。法學(xué)專業(yè)本科教育中,學(xué)生實(shí)踐教育不足,解決實(shí)際案件能力差,已經(jīng)成為制約法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要問題,引起許多專家學(xué)者的重視。針對(duì)這一問題,應(yīng)在培養(yǎng)方案中優(yōu)化實(shí)踐課程設(shè)置,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。法科學(xué)生的實(shí)踐能力,是指法科學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí),針對(duì)糾紛案件的事實(shí)進(jìn)行法律分析,適用法律條文,提出司法建議或參與法律訴訟的能力,也就是分析和解決問題的能力。法科學(xué)生的實(shí)踐能力應(yīng)包括分析能力、思辨能力、動(dòng)手能力等,應(yīng)當(dāng)在法學(xué)本科培養(yǎng)方案中進(jìn)一步突出實(shí)踐環(huán)節(jié),改革實(shí)踐性課程,以滿足學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的要求。實(shí)踐性課程不同于認(rèn)同性課程,它不否認(rèn)理論知識(shí)掌握的必要性,但也不止于認(rèn)同式的掌握。它強(qiáng)調(diào)以理論知識(shí)促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐性活動(dòng),以實(shí)踐活動(dòng)來消化和理解理論知識(shí)。其重心在于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性解決問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生敢于探索、敢于批評(píng)的科學(xué)精神,為從事法律方面的工作做好充分準(zhǔn)備。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇二
隨著人們法治意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)行政管理的法治要求隨之增加。行政人員承擔(dān)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的重要職責(zé),其自身素質(zhì)的好壞直接決定了服務(wù)與管理水平的高低,進(jìn)而在一定程度上也影響了單位發(fā)展。
行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文范文一:科研院所行政管理人力資源培訓(xùn)
摘要:科研院所綜合實(shí)力的競爭,歸根結(jié)底是科研實(shí)力的競爭。
行政管理工作是科研院所管理工作的一個(gè)重要組成部分,院所對(duì)行政管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求。
文章主要分析了科研院所行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求,提出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn),促進(jìn)科研院所科技實(shí)力的提升。
關(guān)鍵詞:科研院所;行政管理;人力資源培訓(xùn)
0引言
在當(dāng)今日益激烈的競爭環(huán)境中,若要立于不敗之地,科研院所必須堅(jiān)持“科技興所”戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,提高科研院所整體綜合實(shí)力[1]。
科研工作的順利進(jìn)行與行政管理的高效服務(wù)相輔相成,不可分割。
行政人員承擔(dān)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的重要職責(zé),其自身素質(zhì)的好壞直接決定了服務(wù)與管理水平的高低,進(jìn)而在一定程度上也影響了單位發(fā)展。
行政管理人員的職能該如何定位,行政管理人員本身又該具備哪些素質(zhì),如何促進(jìn)科研院所行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng),能力的提高,是需要人們思考的問題,本文就這些方面作一些探討。
1科研院所行政管理人員的職能
行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng),也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作[2]。
科研院所行政管理部門作為單位的職能部門,管理是工作的主線,協(xié)調(diào)是工作的核心,服務(wù)是工作的根本,其職責(zé)主要是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的規(guī)章制度、規(guī)劃計(jì)劃等,在管理活動(dòng)中主要擔(dān)任組織協(xié)調(diào)作用。
作為行政管理部門的主體,行政管理人員在傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)的同時(shí),更要主動(dòng)做好各個(gè)方面的溝通和協(xié)調(diào)工作,起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用。
這就要求行政管理人員以工作需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提高自身綜合素質(zhì),促進(jìn)單位科技工作的發(fā)展。
2科研院所行政管理人員素質(zhì)要求
2.1良好的思想道德素質(zhì)
行政管理人員是各種政策的制定者、執(zhí)行者,或者是上傳下達(dá)者,首先自身必須堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策,有堅(jiān)定的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立全心全意為科研人員服務(wù)的精神。
開拓進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。
這樣才能把每一件細(xì)小的工作做好,才能提高整個(gè)科研院所行政管理的質(zhì)量和水平。
2.2管理知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)
作為行政管理人員,科學(xué)的管理,高效的管理才能更好地為科研人員服務(wù),推動(dòng)科學(xué)研究的發(fā)展,在工作崗位上不僅需要掌握能勝任本崗位的工作技能,還要掌握管理專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和規(guī)律。
同時(shí)科研院所自身性質(zhì)決定工作的專業(yè)性很強(qiáng),作為行政管理人員,還應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),了解相關(guān)學(xué)科的研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢,站在發(fā)展前沿對(duì)科研形勢、研究方向等進(jìn)行深入的思考、分析和研究,這樣才能為本單位的科研活動(dòng)提供指導(dǎo)性建議。
國家、省、市各級(jí)科技方針政策以及本單位的政策規(guī)定是影響科研工作的重要因素,行政管理人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)政策精神,把握方向,為科研人員做好參謀。
2.3組織協(xié)調(diào)能力
科研工作是一個(gè)群體行為,涉及多學(xué)科、跨專業(yè)、跨單位的科研項(xiàng)目的實(shí)施,離不開行政管理人員的組織協(xié)調(diào)和溝通,而在項(xiàng)目實(shí)施過程中,會(huì)遇到各種非技術(shù)障礙,如設(shè)備、人員矛盾等,行政管理人員的作用在于協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中人員、設(shè)備、物資的調(diào)配,各部門之間的溝通聯(lián)系。
出現(xiàn)意外情況,管理人員應(yīng)積極地尋找對(duì)策,需要政府或其他部門的支持。
可以說,嫻熟的組織協(xié)調(diào)能力與溝通交流能力,是行政管理人員必不可少的素質(zhì),也是保障科研工作正常運(yùn)作的關(guān)鍵。
2.4創(chuàng)新意識(shí)
約瑟夫?熊彼特認(rèn)為管理創(chuàng)新是指組織形成創(chuàng)造性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、服務(wù)或作業(yè)方法的過程,富有創(chuàng)造力的組織能夠不斷地將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N有用的結(jié)果[3]。
創(chuàng)新是科研發(fā)展的動(dòng)力之源,行政管理同樣離不開創(chuàng)新。
行政管理人員應(yīng)培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí),研究科研管理工作規(guī)律和特點(diǎn),探索和建立適應(yīng)科研發(fā)展的管理制度和管理方法,對(duì)阻礙科研發(fā)展的政策辦法進(jìn)行必要的修訂。
建立有特色的學(xué)科和人才量化考核指標(biāo),制定合理的科研獎(jiǎng)懲機(jī)制,既要把廣大科研人員的積極性調(diào)動(dòng)起來,又不能束縛科研人員的手腳。
2.5服務(wù)意識(shí)
科研院所行政管理工作是為一線科研人員提供服務(wù)的,管理人員要正確認(rèn)識(shí)自身崗位職責(zé),樹立牢固的服務(wù)意識(shí),積極地為科研一線服務(wù)。
要做到服務(wù)下行,服務(wù)前移。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,作為管理和服務(wù)部門,行政管理人員應(yīng)該深入科研一線,了解各學(xué)術(shù)梯隊(duì)構(gòu)成及研究方向、研究進(jìn)展,提高換位思考的意識(shí),在制定各類規(guī)章制度時(shí)要替科研人員多考慮,在下發(fā)各類通知時(shí)要謙虛謹(jǐn)慎,以理服人,全方位提高素質(zhì)。
3加強(qiáng)科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn)
人力資源管理,就是指對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配,使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例,同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,使人盡其才、事得其人、人事相宜,以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)[4]。
科研院所應(yīng)重視科研院所行政管理人員人力資源培訓(xùn),提升其管理和服務(wù)能力,從而促進(jìn)科研工作的發(fā)展,提升單位綜合競爭力。
這一類人員對(duì)管理工作較為熟悉,對(duì)科研工作則相對(duì)陌生;三是直接從學(xué)校畢業(yè)的管理系學(xué)生,這一類人員掌握基本的管理知識(shí),但對(duì)科研工作比較陌生,對(duì)實(shí)際管理工作也不熟悉。
行政人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)因人而異,采取多樣化的培訓(xùn)方式,充分發(fā)揮其積極性,培養(yǎng)既具有專業(yè)知識(shí),又具有全面素質(zhì)的復(fù)合形人才。
3.1加強(qiáng)科研院所管理知識(shí)的培訓(xùn)
科研院所應(yīng)多安排行政管理人員參加各類管理專題培訓(xùn),使之掌握必要的管理知識(shí),提高專業(yè)管理能力,可采取邀請(qǐng)國內(nèi)外著名專家進(jìn)行講座的形式,也可提供機(jī)會(huì)讓行政管理人員赴國內(nèi)外同類院所進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流,參加系統(tǒng)的理論培訓(xùn),了解相應(yīng)的規(guī)則,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)等。
行政管理人員應(yīng)主動(dòng)利用人脈優(yōu)勢,加強(qiáng)與同行之間的交流溝通,學(xué)習(xí)最新的理論,培養(yǎng)自己修養(yǎng),鍛煉自己的能力。
3.2加強(qiáng)科研相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)
科研院所行政管理人員既要熟悉管理工作,又必須全面了解科研院所總體科研形勢和最新研究進(jìn)展,掌握必要的基本知識(shí),這樣才不會(huì)在管理中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
行政管理人員在平時(shí)工作中要注意進(jìn)行知識(shí)的積累,同時(shí)多深入一線與科研人員溝通交流,了解院所各個(gè)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃。
3.3加強(qiáng)科研院所科研管理人員個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)
科研院所要求行政管理人員不僅要有扎實(shí)的管理知識(shí),適當(dāng)?shù)目蒲兄R(shí),同時(shí)還需要擁有多方面的綜合素質(zhì)。
行政管理人員的綜合素質(zhì)是影響管理效益的重要因素。
科研院所應(yīng)鼓勵(lì)行政管理人員加強(qiáng)繼續(xù)教育,行政管理人員也應(yīng)主動(dòng)利用業(yè)余時(shí)間,全面提高自己的寫作水平、英語能力、倫理素養(yǎng)、人文底蘊(yùn)等。
3.4加強(qiáng)對(duì)科研院所科研管理人員的激勵(lì)
科研院所行政管理人員的價(jià)值很難用具體的指標(biāo)來衡量,如果只講奉獻(xiàn),只會(huì)使管理人員疲于奔波,忙于應(yīng)付,嚴(yán)重的會(huì)心理失衡,從而導(dǎo)致管理效率低下,造成隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
科研院所應(yīng)重視行政管理人員的工作,注重對(duì)他們實(shí)際能力的考核和評(píng)估,在相關(guān)政策上給予更多的傾斜,對(duì)于業(yè)績出色的管理人員,要加大宣傳,給予表彰,這樣才能增強(qiáng)他們的工作積極性和成就感,吸引更多優(yōu)秀的人才加入到行政管理隊(duì)伍中。
4結(jié)語
總之,科研院所的行政管理已經(jīng)逐漸成為一門綜合性管理工作,它不同于普通單位的純行政管理,而兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理的雙重職能。
科研院所綜合科研能力的提升,無不凝結(jié)著管理人員的辛勤勞動(dòng)。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇三
國際流域是指跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的河流的集水區(qū)域。截至2006年,全世界共有263條國際河流,流經(jīng)200多個(gè)國家和地區(qū),水量約占全球河流徑流總量的60%,流域周圍生活著全球約40%的人口。國際流域中蘊(yùn)藏著豐富的淡水、生物、能源等資源,對(duì)流域各國的生產(chǎn)、生活等起著至關(guān)重要的作用。因此,為了本國利益,各流域國都力圖在本國領(lǐng)土內(nèi)最大限度地開發(fā)利用國際流域資源。但是,某些流域國在爭奪開發(fā)利用權(quán)的同時(shí),卻怠于保護(hù)國際流域生態(tài)系統(tǒng),甚至為了本國的短期經(jīng)濟(jì)利益,向國際流域大量排放污染物質(zhì)或超量攫取水資源,導(dǎo)致某些國際流域生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害。國際流域生態(tài)系統(tǒng)的損害反過來又加劇全球性水資源危機(jī)。曾被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的水資源正縮小為一塊“資源餡餅”[1]。
為滿足本國的需求,各流域國對(duì)國際流域水資源這塊“餡餅”的爭奪日趨激烈,甚至發(fā)生對(duì)抗。例如,瀾滄江—湄公河流域的中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南之間,尼羅河流域的埃及與埃塞俄比亞之間,約旦河流域的以色列和巴勒斯坦之間,恒河流域的印度和孟加拉國之間,底格里斯—幼發(fā)拉底河流域的土耳其和伊拉克之間,多瑙河流域的匈牙利和斯洛伐克之間的水資源爭奪戰(zhàn)經(jīng)久不息,已經(jīng)成為局勢緊張的根源。
保護(hù)國際流域生態(tài)系統(tǒng),使其資源得以可持續(xù)利用,平息各流域國在國際流域開發(fā)利用中國家與國家間利益的沖突、短期經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)生態(tài)利益的沖突,必須設(shè)置有效的制度。在設(shè)置具體制度之前,一個(gè)先決問題必須厘清,即國際流域生態(tài)系統(tǒng)的法律性質(zhì)問題。國際流域生態(tài)系統(tǒng)的法律性質(zhì)是國際河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度建構(gòu)的基礎(chǔ),決定著各流域國在國際流域的開發(fā)、利用及保護(hù)中享有何種權(quán)利,負(fù)有何種義務(wù)。
國際流域生態(tài)系統(tǒng)的法律性質(zhì),主要有兩種主張:一是認(rèn)為國際流域生態(tài)系統(tǒng)是一種免費(fèi)資源,可供各流域國無償使用;二是認(rèn)為國際流域生態(tài)系統(tǒng)是流域國的共同財(cái)富,各流域國在享用其帶來的利益的同時(shí)負(fù)有妥善保護(hù)的義務(wù)。
(一)國際流域生態(tài)系統(tǒng)是否為一種財(cái)富
1935年,英國生態(tài)學(xué)家坦斯利提出了“生態(tài)系統(tǒng)”一詞。自此以后,理論界及實(shí)務(wù)界紛紛對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的概念、類型及功能等基本問題展開研究。時(shí)至今日,社會(huì)各界對(duì)何為“生態(tài)系統(tǒng)”已基本達(dá)成共識(shí)。一般認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)是在一定的時(shí)空范圍內(nèi),各種生物相互之間,以及生物與外在環(huán)境之間通過物質(zhì)交換、能量流動(dòng)與信息傳遞而形成的一個(gè)系統(tǒng)的整體[2]。按分布區(qū)域和物種特征,生態(tài)系統(tǒng)可以劃分為淡水生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等類型。其中,淡水生態(tài)系統(tǒng)根據(jù)水體是否流動(dòng)又可分為湖泊、水庫等靜態(tài)淡水生態(tài)系統(tǒng)和流域、水渠等動(dòng)態(tài)淡水生態(tài)系統(tǒng)。國際流域生態(tài)系統(tǒng)作為動(dòng)態(tài)的淡水生態(tài)系統(tǒng),是跨國界流域中的各種生物之間,以及生物與大氣、河水及底質(zhì)等共存環(huán)境之間進(jìn)行持續(xù)的物質(zhì)交換、能量流動(dòng)與信息傳遞而形成的有機(jī)整體。
國際流域生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)的整體,不似它的組分如水、水生動(dòng)植物、土地等有具體的形態(tài),因此,長期以來,國際流域生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值一直處于被忽略的境地,流域國也未能因其實(shí)施國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)或重建等生態(tài)增益行為而獲得相關(guān)的補(bǔ)償。但事實(shí)上,國際流域生態(tài)系統(tǒng)雖然看不見、摸不著,卻具有重大的價(jià)值。國際流域生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值包括直接價(jià)值和間接價(jià)值兩方面。直接價(jià)值表現(xiàn)為國際流域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的“產(chǎn)品”所具有的價(jià)值。
國際流域生態(tài)系統(tǒng)作為一種動(dòng)態(tài)的淡水生態(tài)系統(tǒng),所提供的生態(tài)服務(wù)主要表現(xiàn)在調(diào)節(jié)氣候、固碳釋氧、凈化環(huán)境、維護(hù)生物多樣性,補(bǔ)給地下水、提供美學(xué)享受和娛樂等各方面。國際流域生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠?yàn)槿祟愄峁┥a(chǎn)生活所必需的物質(zhì)產(chǎn)品,還維持了人類賴以生存和發(fā)展的生命支持系統(tǒng),是當(dāng)之無愧的人類寶貴財(cái)富。
(二)國際流域生態(tài)系統(tǒng)是何種形式的財(cái)富
財(cái)富是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念。對(duì)于什么是財(cái)富,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為財(cái)富是具有使用價(jià)值的東西。古希臘著名思想家、史學(xué)家色諾芬在《經(jīng)濟(jì)論》中闡釋了自己的財(cái)富論:“財(cái)富是那些諸如馬、羊、土地等具有使用價(jià)值的東西”,而且,財(cái)富的核心在于利用。同一樣?xùn)|西是否為財(cái)富,需看人們會(huì)不會(huì)使用它。例如,“同一支笛子,對(duì)于會(huì)使用它的人是財(cái)富,對(duì)于不會(huì)使用它的人則無異于一塊石頭,而只有將它賣掉時(shí)才能轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富?!?/p>
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密認(rèn)為,財(cái)富的源泉為勞動(dòng)而不是金銀,“世間一切財(cái)富,原來都是用勞動(dòng)而不是金銀購買的”。
馬克思則對(duì)前人研究的成果進(jìn)行了批判的繼承,他將財(cái)富理解為社會(huì)財(cái)富,并將社會(huì)財(cái)富歸結(jié)為勞動(dòng)產(chǎn)品。
以上觀點(diǎn)對(duì)于如何理解財(cái)富具有重要的價(jià)值,但由于歷史的局限性,他們都只認(rèn)為財(cái)富為具有使用價(jià)值的物質(zhì)產(chǎn)品,卻并沒有關(guān)注到財(cái)富背后的東西———自然因素,忽略了自然因素也是物質(zhì)財(cái)富的一個(gè)源泉。馬克思在其著作中雖有大量論述表明其已注意到社會(huì)財(cái)富發(fā)展的生態(tài)需求,包含了生態(tài)財(cái)富的思想,卻也從未用過“生態(tài)”和“生態(tài)財(cái)富”的表述。
隨著生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn),人類社會(huì)日益意識(shí)到,無論是何種形式的財(cái)富,都需要依托于自然生態(tài)系統(tǒng)的支撐。譬如,地球如果由于大氣嚴(yán)重污染、水資源過度短缺等已不適于人類居住,那么這個(gè)地球上的所有物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值都將歸于零。因此,在人類面臨著嚴(yán)重的資源短缺,環(huán)境污染、生態(tài)失衡的形勢下,人們?cè)趧?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),必須考慮第二種形式的財(cái)富———生態(tài)財(cái)富。生態(tài)系統(tǒng)就是一種生態(tài)財(cái)富,是一切物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)。
國際流域生態(tài)系統(tǒng)亦是如此。國際流域生態(tài)系統(tǒng)雖然并不直接體現(xiàn)為各種物質(zhì)財(cái)富,但卻成為這些財(cái)富的依托,只有在一個(gè)健康的國際流域生態(tài)系統(tǒng)的支撐下,流域國才能獲得源源不斷的水、魚類等各種資源及各種生態(tài)服務(wù)。因此,國際流域生態(tài)系統(tǒng)雖不同于普通意義上的物質(zhì)財(cái)富,但也是一種特殊形式的財(cái)富,即生態(tài)財(cái)富。
(三)國際流域生態(tài)系統(tǒng)是誰的財(cái)富
在地理上,國際流域跨越了兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的國界,但在生態(tài)系統(tǒng)上,國際流域卻無國界,是一個(gè)無法分割的天然整體。從縱向看,國際流域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)線性的連續(xù)體,即從上游國源頭,至各級(jí)河流流域,最后至下游國源尾的一個(gè)連續(xù)的、流動(dòng)的、獨(dú)特的、完整的系統(tǒng)。從橫向看,國際流域中的河流與周圍的溪流、河灘、濕地、死水區(qū)、河汊等形成了復(fù)雜的橫向系統(tǒng)。河流與橫向區(qū)域之間存在著能量流、物質(zhì)流等多種聯(lián)系,共同構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)。
從縱向看,河流與下層土壤及地下水等形成縱向系統(tǒng),河川徑流量、水文要素等在一定程度上要受到河底土壤及地下水狀況的影響。國際流域生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,無法似一般財(cái)富可以分割,而只能由流域各國共有,是流域國的共同財(cái)富。按照傳統(tǒng)民法上的共有理論,共有分為按份共有和共同共有。按份共有是指共有人按照各自的份額分別對(duì)其共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),共同共有雖指共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)不分份額地享有平等的所有權(quán),但是各共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)是有潛在份額的,共有物在最終也是可以分割的。國際流域生態(tài)系統(tǒng)共有不同于傳統(tǒng)民法上的共有。
首先,國際流域各流域國對(duì)國際河流生態(tài)系統(tǒng)的份額是難以確定的;其次,國際流域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體,無法分割。因此,國際流域生態(tài)系統(tǒng)共有是基于生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性形成的特別“共有”。國際流域生態(tài)系統(tǒng)共有的法律內(nèi)涵在于“共同分享”和“共同保護(hù)”。一方面,流域國可以共享國際流域生態(tài)系統(tǒng)帶來的經(jīng)濟(jì)利益及各種生態(tài)利益;另一方面,流域國也有共同保護(hù)國際流域生態(tài)系統(tǒng)的義務(wù)[6]。
除了流域國外,由于國際流域生態(tài)系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)全球氣候變化等重要作用,它不僅是流域國的財(cái)富,也是非流域國乃至全人類共同的財(cái)富。國際流域生態(tài)系統(tǒng)畢竟依附于流域國的領(lǐng)土,與流域國的國家主權(quán)緊密相連,權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者主要應(yīng)為流域國。首先,在權(quán)利的享有上,非流域國可以享有國際流域生態(tài)系統(tǒng)的某些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),但是對(duì)于國際流域生態(tài)系統(tǒng)的“產(chǎn)品”,如水資源、魚類資源等,由于國家主權(quán)限制,只能是屬于國際河流流域共同體的權(quán)利。其次,在義務(wù)的承擔(dān)上,國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的義務(wù)主要應(yīng)由流域國來承擔(dān),但非流域國為改善全球環(huán)境,也可以通過援助項(xiàng)目、補(bǔ)償基金等方式來資助流域國從事生態(tài)保護(hù)行為[7]。
“在缺乏有效治理或者社會(huì)制約的情況下,理性和自利國家很難實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)”[8]。國際流域生態(tài)系統(tǒng)是流域國的共同財(cái)富,各流域國有共同保護(hù)的義務(wù),制度的缺乏導(dǎo)致某些流域國更愿意選擇“搭便車”而不是主動(dòng)實(shí)施保護(hù)行動(dòng)。推動(dòng)流域國擔(dān)負(fù)起責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)義務(wù),合理有效的國際河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度必不可少。
(一)國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度構(gòu)建應(yīng)遵循的原則
法律原則不規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù)及確定的法律后果,無法直接實(shí)施,但卻是法的“靈魂”,是法律精神最集中的體現(xiàn),在法律制度的制定和實(shí)施中起著重要的指引作用。在國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度的建立和實(shí)施過程中,必須以一定的原則為導(dǎo)向,以保證國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度內(nèi)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.共同但有區(qū)別的責(zé)任原則
共同但有區(qū)別的責(zé)任原則由國際法中的衡平原則衍生而來,是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在處理全球環(huán)境問題時(shí)應(yīng)遵循的基本原則。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則包含兩個(gè)基本要素,即“共同的責(zé)任”和“有區(qū)別的責(zé)任”[9]。“共同的責(zé)任”是指各國不論大小、貧富、強(qiáng)弱,對(duì)保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)是共同的?!坝袇^(qū)別的責(zé)任”是指雖然各國對(duì)保護(hù)全球環(huán)境負(fù)有共同的責(zé)任,但由于各國尤其是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間,對(duì)全球性環(huán)境問題的產(chǎn)生所起的作用不同,在保護(hù)和改善全球環(huán)境中所負(fù)的責(zé)任也是有區(qū)別的。
在國際流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,也應(yīng)遵守共同而有區(qū)別的責(zé)任原則。首先,各流域國承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任是共同的。國際流域生態(tài)系統(tǒng)是各流域國的共同財(cái)富,各流域國可以共享由生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的各種利益,同時(shí),也負(fù)有共同的保護(hù)責(zé)任。其次,各流域國承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任是有區(qū)別的責(zé)任。由于對(duì)流域生態(tài)環(huán)境的惡化,一些國家負(fù)有主要責(zé)任,是他們的排污行為或發(fā)生的意外事故對(duì)流域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很強(qiáng)的負(fù)面影響,他們需要對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)承擔(dān)主要義務(wù)。此外,上游國由于所處的地理位置,其所實(shí)施的生態(tài)保護(hù)行為能惠及整個(gè)流域,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。因此,在國際流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,經(jīng)上下游國協(xié)商,在下游國給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)那疤嵯?,上游國可以承?dān)更多的責(zé)任。
2.權(quán)利義務(wù)相一致原則
權(quán)利是受到保護(hù)的利益,義務(wù)是社會(huì)主體對(duì)他人和社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任。權(quán)利與義務(wù)是一致的,不可分離?!皼]有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)”[10],當(dāng)某主體主張或者行使某一權(quán)利時(shí),就意味著其負(fù)有一定的義務(wù)。任何主體不能只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù),也不會(huì)只承擔(dān)義務(wù)而不享受權(quán)利。
在國際流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,權(quán)利義務(wù)相一致原則主要表現(xiàn)在:第一,流域國保護(hù)責(zé)任的大小與其從國際流域中獲得利益的多少成正比。獲得利益越多,應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)義務(wù)愈重。反之,如果流域國通過放棄大壩建設(shè)、放棄新建或擴(kuò)建工礦企業(yè)、減少林木采伐量等自我限制行為或在本國境內(nèi)采取植樹造林、建立自然保護(hù)區(qū)、進(jìn)行生態(tài)移民等積極措施以保護(hù)國際河流資源、保育生態(tài)環(huán)境,也應(yīng)視其付出的大小給予其相應(yīng)的權(quán)益。第二,貢獻(xiàn)國的權(quán)利、義務(wù)與受益國的義務(wù)、權(quán)利是一致的。當(dāng)流域國因他國的生態(tài)改善行為獲有利益時(shí),其作為受益國基于獲得的生態(tài)利益對(duì)貢獻(xiàn)國負(fù)有給予補(bǔ)償?shù)牧x務(wù),生態(tài)利益獲得國基于自身提供的補(bǔ)償有獲得生態(tài)服務(wù)的權(quán)利。
3.國際合作原則
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的國際合作原則是指所有國家,無論大小、貧富、強(qiáng)弱,本著全球伙伴精神,在平等的基礎(chǔ)上,為保護(hù)、保存和恢復(fù)地球生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整進(jìn)行合作。
在國際流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,由于國際河流具有跨國界流動(dòng)性、生態(tài)系統(tǒng)整體性,這使得國際流域的水量維護(hù)、污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題不是單一國家的資金、技術(shù)、人力所能獨(dú)立解決的,而必須由各流域國在相互理解、相互信任的基礎(chǔ)上同心協(xié)力、共同應(yīng)對(duì),才能實(shí)現(xiàn)國際流域生態(tài)系統(tǒng)的改善。因此,各流域國應(yīng)在締結(jié)相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)協(xié)議方面、組建管理機(jī)構(gòu)方面、數(shù)據(jù)、信息的收集與交換方面、流域生態(tài)保護(hù)及改善方式的采用方面、爭端的解決方面等進(jìn)行充分合作,最終達(dá)到流域環(huán)境改善,流域國利益最大化、持續(xù)化的目的。
4.協(xié)商原則
在國際河流生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)上,宜采用協(xié)商原則,這是由國際流域的特殊性決定的。在國際流域中,存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的流域國,每個(gè)流域國都是享有主權(quán)的獨(dú)立國家,因而其生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)不同于一般國內(nèi)流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),無法通過法律或政策強(qiáng)制規(guī)定流域國承擔(dān)保護(hù)義務(wù),或通過何種方式履行保護(hù)義務(wù),而只能在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過充分協(xié)商確定保護(hù)責(zé)任分?jǐn)偅饶転楦鲊邮?,又符合各流域?qū)嶋H情況。例如,當(dāng)流域國協(xié)商確定由上游國采取具體行動(dòng)下游國提供補(bǔ)償?shù)姆绞絹砀纳屏饔蛏鷳B(tài)環(huán)境時(shí),對(duì)于相關(guān)的流域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),除了要考慮到貢獻(xiàn)國的成本和受益國的收益,還需考慮貢獻(xiàn)國的受償意愿、受益國的支付意愿和支付能力。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如嚴(yán)重偏離貢獻(xiàn)國的受償意愿、受益國的支付意愿和支付能力,也難以獲得貢獻(xiàn)國及受益國的認(rèn)可。
(二)國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度的主要內(nèi)容
國際流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的制度構(gòu)建主要應(yīng)側(cè)重于兩個(gè)方面,一個(gè)是對(duì)“負(fù)”的行為即生態(tài)損益行為進(jìn)行約束、懲戒,一個(gè)是對(duì)“正”的行為即生態(tài)增益進(jìn)行鼓勵(lì)、引導(dǎo)。
1.對(duì)生態(tài)損益行為的約束制度
目前,在國際水法中,對(duì)流域國嚴(yán)重?fù)p害流域資源與環(huán)境這種“負(fù)”的行為已有制度約束?!秶H河流利用規(guī)則》第10條、第11條及《國際水道非航行使用法公約》第7條都明確規(guī)定,各流域國在本國領(lǐng)土范圍內(nèi)開發(fā)利用國際流域資源時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?,以防止?duì)國際流域造成污染或加重現(xiàn)有的污染程度。如果確已對(duì)其他流域國造成重大損害,負(fù)有責(zé)任的國家應(yīng)該立刻采取合理措施消除不利影響,并對(duì)流域國所受損失進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。這一規(guī)定對(duì)促使各流域國采取必要的措施以防止流域生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重?fù)p害,并在確有損害時(shí)維護(hù)受損國的利益都具有重要意義。但是,國際水法中確立的這一損害補(bǔ)償制度還停留在初級(jí)層次,存在較多不足。首先,受損國只有在受到重大損害時(shí)才有權(quán)要求補(bǔ)償或賠償,而在致害國實(shí)施未對(duì)他國造成重大損害但卻對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)造成一定危害的行為時(shí)未有相應(yīng)的懲戒措施。其次,對(duì)致害后果進(jìn)行補(bǔ)償雖有必要,但這種事后的補(bǔ)償,不僅花費(fèi)高昂,也難以使得生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到原初的狀態(tài)。此外,國與國間還常因是否補(bǔ)償、補(bǔ)償多少等問題發(fā)生紛爭,影響到國際關(guān)系。
因此,在國際水法中,應(yīng)完善對(duì)生態(tài)損益行為的約束制度。一方面,擴(kuò)大應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)膿p失范圍,規(guī)定不僅造成重大損害的行為要進(jìn)行賠償或補(bǔ)償,同時(shí)規(guī)定流域國實(shí)施未對(duì)他國造成重大損害但卻對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)造成一定危害的行為時(shí)也要承擔(dān)一定的負(fù)面后果。另一方面,不僅要注重對(duì)重大損害行為的懲治,更要注意防止損害行為的發(fā)生。據(jù)此,應(yīng)建立、完善基礎(chǔ)調(diào)查制度、國際流域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、損害預(yù)警制度等預(yù)防生態(tài)系統(tǒng)損害發(fā)生的相關(guān)制度。
2.對(duì)生態(tài)增益行為的激勵(lì)制度
如前所述,損害補(bǔ)償制度存在局限性,未對(duì)流域國的一般性污染破壞行為進(jìn)行懲戒,更不能對(duì)流域國進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建這種“正”的行為進(jìn)行激勵(lì),這使得權(quán)利的享有和義務(wù)的承擔(dān)處于不平等狀態(tài),不符合公平正義,也勢必會(huì)影響各流域國保護(hù)流域資源與環(huán)境的積極性。在國際水法中,必須積極構(gòu)建國際流域生態(tài)增益行為的激勵(lì)制度,肯定及褒揚(yáng)流域國的國際河流資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善行為。
生態(tài)增益行為激勵(lì)制度主要為生態(tài)補(bǔ)償制度。
首先,需完善國際公約等普遍性的國際法律文件。普遍性的國際法律文件具有重要的地位,為具體條約的制定、履行起著不可或缺的指引作用?!秶H河流利用規(guī)則》《國際水道非航行使用法公約》等有影響力的國際法律文件已明確規(guī)定對(duì)水污染負(fù)有責(zé)任的國家應(yīng)對(duì)同流域國所受損失提供賠償或補(bǔ)償,但卻未體現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償,這不利于激勵(lì)各流域國對(duì)國際河流資源和流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和改善。因此,普遍性的國際法律文件中應(yīng)規(guī)定生態(tài)補(bǔ)償制度,明確貢獻(xiàn)國可從受益國獲得相應(yīng)補(bǔ)償。其次,要締結(jié)國際河流生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。國際水法作為國際法,法律約束力較弱,主要靠各流域國自覺行動(dòng),而不能像國內(nèi)法一樣可以強(qiáng)制執(zhí)行。因此,在國際公約等普遍性的國際法律文件中規(guī)定國際河流生態(tài)補(bǔ)償制度,還需要在流域國間簽訂相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償條約,以明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇四
軍校是我國培養(yǎng)社會(huì)主義軍事人才的搖籃,是培養(yǎng)可靠的軍隊(duì)干部和優(yōu)秀軍事指揮官的重要基地。在我國全面推進(jìn)依法治國的大背景下,軍隊(duì)正在積極開展依法治軍建設(shè),不斷加強(qiáng)軍隊(duì)官兵的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)已成為推動(dòng)軍隊(duì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的必要保障。軍校學(xué)員是軍隊(duì)建設(shè)的后備軍和未來中堅(jiān)力量。注重對(duì)軍校學(xué)員法律意識(shí)的培養(yǎng),不僅有利于促進(jìn)軍校學(xué)員在校園期間能夠遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己,更有利于軍校學(xué)員在進(jìn)入軍營甚至在退伍轉(zhuǎn)業(yè)后的新工作崗位上,能夠自覺維護(hù)法律權(quán)威、自覺遵守法律法規(guī)、自愿按照法律法規(guī)辦事,不斷增強(qiáng)依法辦事能力和社會(huì)適應(yīng)能力,從而成為我國國家安全、軍隊(duì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)決捍衛(wèi)者、積極建設(shè)者和共同推動(dòng)者。
從哲學(xué)上講,社會(huì)存在社會(huì)意識(shí),法律意識(shí)就是社會(huì)意識(shí)的一種重要表現(xiàn),是一定國家、地區(qū)和民族在一定時(shí)期所形成的與法律制度、法律行為等有關(guān)的觀點(diǎn)和看法。從法學(xué)視角來看,法律意識(shí)則是,指在一定的時(shí)期和條件下,人們對(duì)法、法律等行為、現(xiàn)象的所有思想觀點(diǎn)、心理反映的綜合統(tǒng)稱,簡單來說,也就是人們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)與看法,以及人們對(duì)執(zhí)法、守法自覺程度的認(rèn)識(shí)和看法。法律意識(shí)跟人們所擁有的世界觀、人生觀、世界觀和社會(huì)倫理道德等具有非常密切的關(guān)聯(lián)。從內(nèi)涵構(gòu)成來看,法律意識(shí)具體包括三個(gè)方面,分別是:法律知識(shí)、法律觀點(diǎn)、法律觀念。其中,法律知識(shí)是關(guān)于法理理論和法律內(nèi)容、條款的基本知識(shí),人們只有了解和掌握一定的法律知識(shí),才產(chǎn)生相關(guān)的法律意識(shí),因此法律知識(shí)是人們形成法律意識(shí)的重要基礎(chǔ);法律觀點(diǎn),是人們對(duì)法理哲學(xué)基礎(chǔ)、法律內(nèi)容、法律行為、守法和違法現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、理解和看法,它是法律意識(shí)的核心和靈魂;法律觀念,是人們?cè)趦?nèi)心深處對(duì)法律本身的敬畏、重視以及自覺擁護(hù)、捍衛(wèi)和遵守的具體程度。例如:如果一個(gè)人在做人做事時(shí)能夠處處想到運(yùn)用法律、依靠法律和遵守法律,能夠自覺用法律規(guī)范自己的行為,約束自己的活動(dòng),人們就說這個(gè)人具有了比較強(qiáng)法律觀念,反之則說一個(gè)人的法律觀念缺乏或淡薄。
我國軍事院校形成了良好的軍事教育傳統(tǒng),隨著數(shù)十年來軍隊(duì)嚴(yán)綱肅紀(jì)的重要舉措和法律基礎(chǔ)課程的開設(shè),從整體上看,與同齡的其他非法律院校學(xué)生相比較,軍校學(xué)員的法律知識(shí)水平和法律綜合素質(zhì)較高。但是,與現(xiàn)代法治要求標(biāo)準(zhǔn)相比,軍校學(xué)員的法律意識(shí)還存在不少問題,還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。例如:
許多軍校學(xué)員對(duì)法律的了解和認(rèn)知還存在一知半解的問題,在一些法律學(xué)習(xí)方面還比較薄弱,法律知識(shí)缺乏全面性和系統(tǒng)性;一些軍校學(xué)員還存在法律意識(shí)不強(qiáng),法制觀念落后的問題,與現(xiàn)代法治的相關(guān)理念相比較,還存在較大的差距;一些軍校學(xué)員對(duì)憲法和法律缺乏切實(shí)、深刻的信任,對(duì)依法治國和依法治軍的信念不夠堅(jiān)定。從近些年來通報(bào)和報(bào)道的軍人違法違紀(jì)案件來看,法律意識(shí)淡薄,已經(jīng)成為極少數(shù)軍人走上違法犯罪歧途的重要誘因。具體而言,當(dāng)前軍校學(xué)員在法律意識(shí)方面還存在一些誤區(qū)。
(一)誤認(rèn)為人治比法治更“管用”
雖然經(jīng)過法律課程的學(xué)習(xí),絕大多數(shù)軍校學(xué)員都認(rèn)為法治具有積極作用和重要積極,但“人治”思想還在一些學(xué)員中存在,錯(cuò)誤地認(rèn)為由于中國自古缺乏法治傳統(tǒng),而部隊(duì)具有特殊性,更強(qiáng)調(diào)服從長官命令,因而在部隊(duì)人治比法治更管用,只要做到一切行動(dòng)聽從首長指揮、遇事及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)和抓好落實(shí)即可,因而在實(shí)際的生活和工作中,習(xí)慣于等待上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的命令、指示,對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不積極、不上心,有的甚至“心中無法”,完全違背法治的原則和初衷。這是一種典型的人治思想,過分夸大了領(lǐng)導(dǎo)的作用,而忽視了法律的價(jià)值,需要堅(jiān)決反對(duì)和積極引導(dǎo)、教育及改變。
(二)誤認(rèn)為法律僅僅是軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)管理的工具
有的軍校學(xué)員認(rèn)為,法治就是用法律來治理,只是軍隊(duì)管理和治理的一種工具,自己只是一名普通士兵,是治理的對(duì)象而不是治理的主體,因而無需用心學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)和法律理論;有的認(rèn)為軍事法主要規(guī)定了軍人的軍事義務(wù),規(guī)定的權(quán)利也是為了義務(wù)目的而服務(wù)的,因此應(yīng)主要強(qiáng)調(diào)軍人的服從、奉獻(xiàn)和犧牲,因而不能正確看到法律對(duì)權(quán)力的約束限制和對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)作用,從而不能積極主動(dòng)地運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益;有的簡單地認(rèn)為遵守法律就是遵守刑法,其他法律尤其是民事法律與自己關(guān)系不大,因而沒必要學(xué)習(xí)掌握,有的甚至在侵犯他人合法權(quán)益后仍然全然不知。
(三)注重專業(yè)學(xué)習(xí)而輕視法制教育
一些軍校學(xué)員和軍校干部,錯(cuò)誤地認(rèn)為,專業(yè)學(xué)習(xí)才是真正的“硬指標(biāo)”,法制教育只是應(yīng)付上級(jí)檢查的“軟指標(biāo)”,因而“只要專業(yè)能夠?qū)W習(xí)好,其他都不是問題”;有的軍校學(xué)員則認(rèn)為,法律意識(shí)是作風(fēng)和小節(jié),法制教育什么時(shí)候都能夠搞,因而無須立即抓,可以慢慢抓,因此造成一些軍校的法制教育忙時(shí)放一放,閑時(shí)抓一抓,有時(shí)常常“掛空擋”,很不利于軍校學(xué)員的法律意識(shí)的培養(yǎng)和提升。
(四)重視法律形式教育而忽視日常法紀(jì)教化和管理
一些軍事院校為了逃避責(zé)任,簡單地把形式化的法律教育放在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,并將其作為預(yù)防和治理各類事故、案件的“百寶箱”和“靈丹妙藥”,因而放松對(duì)軍校內(nèi)部的日常法紀(jì)教化和綜合性管理;有的軍校學(xué)員錯(cuò)誤地認(rèn)為,只要不“捅婁子”、不制造出事故和案件,就不需要花大力氣抓法制教育和作風(fēng)建設(shè),使得日常管理工作常常不能落到實(shí)處,從而嚴(yán)重影響了軍校學(xué)員法律意識(shí)的真正培養(yǎng)和切實(shí)提高。
我國各軍事院校要培養(yǎng)合格的、優(yōu)秀的、一流的現(xiàn)代化軍事人才,必須要堅(jiān)持把培養(yǎng)和提高軍校學(xué)員的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)放在更加重要的位置。對(duì)于軍校學(xué)員來說,應(yīng)重點(diǎn)幫助他們培養(yǎng)和形成以下幾種重要的法律意識(shí):
(一)憲法和法律至上的意識(shí)
憲法是我國的根本大法,是一切公民和法人都必須遵循的綜合性法律準(zhǔn)則。實(shí)現(xiàn)依法治軍和軍隊(duì)法治化建設(shè)目標(biāo),必須首先樹立憲法至上的思想和理念。其次,軍校學(xué)員要加強(qiáng)對(duì)民法、刑法等常用的法律知識(shí)的學(xué)習(xí),樹立法律至上的理念,使得法律權(quán)威不可動(dòng)搖,法律規(guī)定深入人心,尊法、遵法、守法、用法成為軍校學(xué)員學(xué)習(xí)、生活和訓(xùn)練的基本準(zhǔn)則和價(jià)值追求。最后,經(jīng)過多年的發(fā)展和積累,我國軍事立法已經(jīng)取得很大成績,已基本形成了現(xiàn)代化的軍事法律體系,但許多軍事學(xué)員對(duì)軍事法律的重視和學(xué)習(xí)力度還不夠大,軍事法律的權(quán)威還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)
法律既規(guī)定了人們的義務(wù),更賦予了人們的權(quán)利。權(quán)利意識(shí),要求人們能夠?qū)ψ晕覚?quán)利進(jìn)行積極認(rèn)識(shí)和維護(hù),對(duì)他人權(quán)利進(jìn)行積極尊重和認(rèn)同。權(quán)利意識(shí)是法律意識(shí)的核心,在軍校法制宣傳教育過程中,要加強(qiáng)對(duì)官兵個(gè)體合法權(quán)利的宣傳和保護(hù),幫助他們樹立充分運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。官兵在個(gè)人合法權(quán)益受到損害或侵害時(shí),不能一味忍氣吞聲和隨意放棄權(quán)利,要本著依法、有理、有據(jù)的方針,充分利用《憲法》、《兵役法》等法律法規(guī),自覺維護(hù)和捍衛(wèi)自身的合法權(quán)利和利益。
(三)權(quán)力必須受到限制和約束的意識(shí)
權(quán)力如果不受約束和監(jiān)督,就很容易被濫用和異化,這是人們?cè)谔剿鞣ㄖ螌?shí)踐中得出的重要經(jīng)驗(yàn)。只有將權(quán)力置于法律規(guī)定的范圍之內(nèi),按照法律程序辦事,并接受法律的全過程約束和監(jiān)督,才能夠有效防止權(quán)力失范和異化,從而實(shí)現(xiàn)依法治軍和全面依法治國目標(biāo)。軍校學(xué)員大都可能走上軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,因此要讓學(xué)院從入校入軍的那天起,就樹立起權(quán)力必須受到約束限制的思想,并用法律法規(guī)和規(guī)章制度來約束學(xué)院的思想和行為,從而確保學(xué)員在將來的軍旅中能夠嚴(yán)格要求和約束自己,堅(jiān)持依法辦事和依法管理。
(四)“條令條例也是法”的意識(shí)
受中國傳統(tǒng)刑罰觀念的深刻影響,一些軍校學(xué)員容易將法律簡單地與刑法相等同和混淆,從而誤認(rèn)為軍隊(duì)中的條令、條例等軍事法律只是制度,不是法律。因此,要通過有效的宣傳教育手段,幫助軍校學(xué)生自覺樹立“條令條例也是法律,而且是重要的軍事法律”的意識(shí),從而自覺學(xué)習(xí)和遵守《紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《院校工作條例》、《政治工作條例》等軍隊(duì)條令條例,并積極抓好執(zhí)行和落實(shí),逐步養(yǎng)成按照軍事法律辦事的習(xí)慣。
(一)科學(xué)設(shè)置法學(xué)課程,增強(qiáng)軍校法制教育
法學(xué)教學(xué)是增強(qiáng)學(xué)員法律意識(shí)最直接、最有效率的方法和途徑。軍事院校應(yīng)結(jié)合院校實(shí)際和學(xué)員需求,不斷在法律基礎(chǔ)課程的課程設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)、課時(shí)長短、教學(xué)方法、教學(xué)案例等方面積極探索和創(chuàng)新,將法律意識(shí)的培養(yǎng)貫穿與法律基礎(chǔ)課程的始終,及時(shí)關(guān)注和研究新形勢下的法律變化情況和官兵在實(shí)踐中遇到的法律難題,努力提高軍校法律課堂的趣味性、生動(dòng)性和有效性,增強(qiáng)軍校法制教育。
(二)開展經(jīng)常性的法制宣傳,營造良好的法治校園文化
要充分利用軍事院校的資源和優(yōu)勢,高度重視憲法、法律尤其是軍事法律的法制宣傳,努力發(fā)揮校園法制宣傳員、法律教員、法律顧問等作用,積極開展普法知識(shí)競賽、軍事法律演講比賽等校園法治活動(dòng),加強(qiáng)普法宣傳,營造良好的法治校園文化氛圍,使學(xué)員在不知不覺中形成學(xué)法、守法、尊法、用法的良好習(xí)慣。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格管理部隊(duì),提升依法管理水平
把加強(qiáng)部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)院校法治建設(shè)有機(jī)結(jié)合,重視對(duì)學(xué)員的調(diào)配、輪訓(xùn)和學(xué)習(xí)指導(dǎo),不斷增強(qiáng)軍校學(xué)員的法律知識(shí)水平和法律精神涵養(yǎng);在從嚴(yán)管理軍隊(duì)的過程中,要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,僅僅引導(dǎo)學(xué)員正確處理好合法與合理、合法與合情的關(guān)系,自覺做依法辦事、依法管理的踐行者。同時(shí),要加強(qiáng)依法治國的有關(guān)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)決踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)決反對(duì)和遏制軍隊(duì)“四風(fēng)”,營造良好的軍隊(duì)作風(fēng)和守法護(hù)法環(huán)境。
軍校學(xué)員是軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)后備力量,是黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的關(guān)鍵力量。良好的法律意識(shí)和法律綜合素質(zhì)是軍人社會(huì)適應(yīng)能力的重要內(nèi)容和重要方面。加強(qiáng)學(xué)員法律知識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)員法律意識(shí),提升學(xué)員的法律修養(yǎng)和思想境界,是當(dāng)前各大軍事院校軍事人才培養(yǎng)的重要共識(shí)和發(fā)展目標(biāo)。在全面推進(jìn)依法治國和依法治軍、強(qiáng)軍的時(shí)代下,加強(qiáng)軍校學(xué)員法律意識(shí)的培養(yǎng),既是適應(yīng)社會(huì)趨勢和潮流的必然要求,又是推進(jìn)強(qiáng)軍目標(biāo)建設(shè)中的光榮使命。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇五
法律畢業(yè)論文開題報(bào)告沒有固定的格式,每個(gè)學(xué)校都有不同的格式,在字?jǐn)?shù)、字體、行距以及整個(gè)文檔的格式上,都有著不同的寫作要求。例如,北京大學(xué)法學(xué)院和中國政法大學(xué)的本科畢業(yè)論文開題報(bào)告就有著很多區(qū)別,即,不同的學(xué)校有不同的要求,同學(xué)們?cè)趯懽鏖_題報(bào)告的過程中需要嚴(yán)格按照學(xué)校的格式進(jìn)行。
當(dāng)然,所有學(xué)校的開題報(bào)告都有著一些相同之處,體現(xiàn)了開題報(bào)告的'共性。這些共性一般體現(xiàn)在開題報(bào)告的組成結(jié)構(gòu)上,其結(jié)構(gòu)包含如下幾個(gè)部分:
(1)選題的背景與意義
(2)國內(nèi)外研究綜述
(3)論文寫作內(nèi)容(寫作框架)
(4)論文寫作方法和路徑
(5)參考文獻(xiàn)。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇六
2.中華民國法律制度研究
3.中國古代經(jīng)濟(jì)立法研究
4.中國古代繼承法研究
5.沈家本法律思想研究
6.近代中國憲政運(yùn)動(dòng)研究
7.近代中國民權(quán)運(yùn)動(dòng)研究
8.近代中國經(jīng)濟(jì)法特征研究
9.論伊斯蘭教與伊斯蘭法
10.論普通法的產(chǎn)生和形成
11.論《法國民法典》與大陸法系的形成
12.論英、美憲法
13.《法國民法典》與《德國民法典》比較論
14.論美國的社會(huì)立法
15.論日本近代法的移植
16.美國立法制度論
17.英國憲政傳統(tǒng)研究
18.普遍法系特點(diǎn)研究
19.大陸法系特點(diǎn)研究
20.近代法國法特征研究
21.近代德國法特征研究
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇七
時(shí)光如梭,四年的本科學(xué)習(xí)即將結(jié)束了。四年的時(shí)間里我一面工作,一面學(xué)習(xí),在華政的校園度過了一個(gè)個(gè)令人懷念的日子。
我要感謝華東政法大學(xué),讓我在遠(yuǎn)離課堂多年后,又能夠在這樣一座著名學(xué)府里,進(jìn)行系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。我要感謝所有給我授課的老師,他們以淵博的學(xué)識(shí),諄諄的教誨,為我打開了一扇通往法律圣殿的大門。通過他們的傳道、授業(yè),使我更深的體會(huì)到法學(xué)的博大精深。
我更要感謝我的論文指導(dǎo)老師黃武雙教授,在他的精心指導(dǎo)之下,我對(duì)商業(yè)秘密法有了更深的認(rèn)識(shí),幫助我理清論文的思路,完善了文章的結(jié)構(gòu),提示了重點(diǎn)研究方向,使我順利完成了論文的撰寫。
我要感謝我的單位和單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事,為我能夠順利完成四年的學(xué)業(yè)提供了各方面的支持。
最后我要感謝全班的各位同學(xué)。在四年的共同學(xué)習(xí)過程中,同學(xué)們及時(shí)的通知,熱心的提醒,分享學(xué)習(xí)資料,總是給于我無私的幫助。
在微信里分享同學(xué)們生活中的趣事,也成為每天的必修課。愿大家的同學(xué)之在誼在畢業(yè)后更加醇厚。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇八
現(xiàn)如今,無論大街小巷發(fā)生了什么事情,網(wǎng)絡(luò)的流傳總是最迅速的,網(wǎng)民們可以在第一時(shí)間知道事情的真相,甚至?xí)M(jìn)行“人肉搜索”,尋找某一事件的元兇。而這也許是益事,也許會(huì)成為令司法機(jī)關(guān)比較頭疼的問題。因?yàn)?,網(wǎng)絡(luò)輿情代表著相當(dāng)比例的民聲、民意,披露社會(huì)視角下諸多方面的問題,從某種角度對(duì)這些社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行肯定或批駁。
盡管我們認(rèn)為這是網(wǎng)絡(luò)在起著監(jiān)督的作用,實(shí)際上這種監(jiān)督往往會(huì)對(duì)司法審判在程序上起到一定的威懾作用,這也是俗稱的“輿論壓力”。這樣,反而不利于司法機(jī)關(guān)展開相關(guān)工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情雖然來勢兇猛,但是不可能取代司法審判。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情帶有濃重的個(gè)人道德觀念色彩,不具有法律效力,更多地體現(xiàn)了人的主觀性和隨意性,不符合法治社會(huì)的司法審判要求。所以,網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)充當(dāng)?shù)氖撬痉ü拿褚獗O(jiān)督代表這一角色,它不可以左右司法審判的價(jià)值取向性,不偏向社會(huì)個(gè)案,注重司法程序的公正,提升司法公信力,最終實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的完美統(tǒng)一。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情的概念
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的崛起,網(wǎng)絡(luò)成為了人們獲悉日常熱點(diǎn)事件的重要途徑,國內(nèi)外的重大事件,幾乎都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上被眾人進(jìn)行激烈的談?wù)?,并引起較大的社會(huì)反響。這種“自由平臺(tái)”的言論是一把雙刃劍:一方面,它將演變?yōu)橐还奢浾摫O(jiān)督的有效力量,防止司法機(jī)關(guān)的審判不公;另一方面,這種輿情監(jiān)督往往會(huì)影響法官的自由裁量權(quán),使其背負(fù)較重的輿論壓力,最終影響司法應(yīng)有的獨(dú)立性。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
1.網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的快速性
21世紀(jì)以來,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,網(wǎng)絡(luò)新聞一旦發(fā)布,就會(huì)在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)世界彌散,尤其是一些社會(huì)熱點(diǎn)事件,例如,此前的“許霆案”等,都在網(wǎng)絡(luò)上掀起一陣“法網(wǎng)和情網(wǎng)”的風(fēng)波。
2.傳播媒介的多樣性
科技不斷地創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)通過各種形式潛伏在我們身邊?,F(xiàn)如今,已不單單只有計(jì)算機(jī)這種最原始的上網(wǎng)工具可以帶給人們最前沿的資訊,智能手機(jī)、平板電腦等等網(wǎng)絡(luò)媒介的紅人,隨時(shí)隨地恭候著網(wǎng)絡(luò)新情況的曝光。
3.網(wǎng)民參與的廣泛性
開放的互聯(lián)網(wǎng)為廣大民眾提供了自由言論的空間,給了所有人發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。目前我國有將近6億多的網(wǎng)民,其可以不受身份、學(xué)歷等條件的限制,在網(wǎng)上選擇自己需要的信息,發(fā)布想要表達(dá)的觀點(diǎn)和態(tài)度,這樣一來便使得網(wǎng)民參與的熱情直線上升。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情的具體方式
科技時(shí)代的到來,不僅信息的流傳速度愈發(fā)驚人,而且傳媒類的工具也變得日益強(qiáng)大,網(wǎng)絡(luò)輿情也依靠著各式各樣的“掌中寶”發(fā)酵蔓延。值得一提的,也是最具代表性的便是以下三種輿情途徑:
第一,全球最大的中文社區(qū)———貼吧,是由百度推出的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品之一,用戶可以在此自由地發(fā)布圖片、文字、視頻等信息,互相交流。其最重要的特點(diǎn)就是利用它在搜索引擎領(lǐng)域的知名度,為各種興趣愛好者的聚集提供一個(gè)最便捷的方式。
第二,全球最具有影響力的中文論壇———天涯社區(qū),它是全球華人的網(wǎng)上家園,以網(wǎng)民為中心,盡量去滿足其個(gè)人創(chuàng)造、溝通和展現(xiàn)等多重需求。天涯社區(qū)除了提供論壇、相冊(cè)、影音、站內(nèi)消息等多種服務(wù)外,還發(fā)布了與之相關(guān)的id管理制度和《社區(qū)基本法》,這是國內(nèi)首發(fā)的虛擬社區(qū)管理制度,它們不僅對(duì)于虛擬社區(qū)的管理和發(fā)展相當(dāng)有利,而且還可以阻擋對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)秩序發(fā)展中產(chǎn)生的一些麻煩。天涯社區(qū)所包含的法治論壇和百姓聲音是網(wǎng)絡(luò)輿情的重要發(fā)揮之地。
第三,新生代輿情力量———微博,這是一個(gè)靈活機(jī)動(dòng)的信息交流平臺(tái)。用戶可以通過電腦、手機(jī)以140字左右的文字更新信息,隨時(shí)隨地分享身邊的新鮮事。它與傳統(tǒng)的博客相比,有著“短、靈、快”的特點(diǎn),所以至今備受青睞。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
在現(xiàn)代法治國家對(duì)司法監(jiān)督的體系里,輿論監(jiān)督是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié),由于我國現(xiàn)在尚處于法治建設(shè)的探索階段,國家的監(jiān)督制約機(jī)制尚有許多不完善之處,因此需要輿論監(jiān)督給予力量,其以自身廣泛性、時(shí)效性、交互性等特點(diǎn),逐漸演變?yōu)橐还捎辛Φ谋O(jiān)督力量。受到網(wǎng)絡(luò)輿論廣泛關(guān)注的案件大多屬于司法審判的幾個(gè)重要領(lǐng)域,如李莊案、佘祥林案等,民眾主要關(guān)注此間是否存在暴力取證、刑訊逼供等不法情節(jié);李昌奎案中,大家更多地是出于法律和道德之間的徘徊抉擇;而許霆案和吳英案則是法理和情理的拔河。此時(shí)的司法機(jī)關(guān)如果一意孤行,未聆聽民聲民意,那么稍有不慎就會(huì)成為社會(huì)輿論攻擊的“靶心”。
網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督屬于社會(huì)監(jiān)督的一種,隨著社會(huì)主義民主政治及法治建設(shè)的深入推進(jìn),社會(huì)公眾開始越來越關(guān)注在司法領(lǐng)域內(nèi)公平正義能否實(shí)現(xiàn)的問題?;诰W(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛性和言論的自由性,普通民眾可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上任意表述自己的真實(shí)想法,直接參與案件的討論,并且還可以互相交流意見。而那些在網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力下最終得到公平審判的案例———許霆案案等,既實(shí)現(xiàn)了民眾追求公平正義的愿望,也對(duì)司法審判的公正起到了積極推進(jìn)的作用。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)督
輿論監(jiān)督是一支維護(hù)司法獨(dú)立的力量,現(xiàn)代民主國家都承認(rèn)輿論監(jiān)督是民眾的基本權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)輿情可以及時(shí)揭露司法過程中的不公行為,促進(jìn)司法程序的公正進(jìn)行,尤其是當(dāng)前現(xiàn)象到處蔓延,波及到司法領(lǐng)域內(nèi)不可忽視,因此司法活動(dòng)理應(yīng)接受輿論的監(jiān)督。
網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使輿論監(jiān)督表達(dá)民意時(shí)不可避免地帶有一定的非理性感情因素,但不可否認(rèn),網(wǎng)絡(luò)輿情在相當(dāng)程度上代表了多數(shù)人的意見,是司法審判公平公正的重要監(jiān)督源。如果一些事件沒有通過網(wǎng)絡(luò)輿情的推動(dòng),很可能會(huì)被馬上平息甚至是湮沒,而當(dāng)輿情推波助瀾時(shí),其在互聯(lián)網(wǎng)頻道上迅速變?yōu)橐粋€(gè)有著巨大影響的群體性公共事件,轉(zhuǎn)載量和評(píng)論度均一躍而升,這會(huì)讓司法機(jī)關(guān)重新審視案件背后的事實(shí)和緣由,保證案件的公平公正。
此外,網(wǎng)絡(luò)輿情的壓力使得司法機(jī)關(guān)重新審視“司法透明”的問題。司法審判過程逐步公開化,一方面保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),另一方面也有利于法院掀開以往不為人知的神秘面紗,最大限度地公開審判的細(xì)節(jié),用事實(shí)據(jù)理力爭,遏制不實(shí)謠言的萌生。這樣可以防止司法和暗箱操作,達(dá)到網(wǎng)絡(luò)輿情和司法審判追求的一致目標(biāo)———公平正義,有利于構(gòu)建和諧的`社會(huì)主義法治社會(huì)。
網(wǎng)絡(luò)輿情在當(dāng)今社會(huì)扮演著重要的監(jiān)督者角色,我們依據(jù)其是否影響正常的司法審判活動(dòng)而將其作用分為積極影響和消極影響兩個(gè)方面。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法審判的積極影響第一,網(wǎng)絡(luò)輿情為司法審判提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒。對(duì)于一個(gè)具體的案件而言,網(wǎng)絡(luò)輿論是社會(huì)各階層、各性別、各年齡段、各文化水平的具備不同經(jīng)歷的人發(fā)起的不同的知覺體會(huì),這對(duì)于那些閱歷上有限的法官們是豐富的資源共享過程,其在吸收了這些經(jīng)驗(yàn)之后所做出的司法審判更“接地氣”,更容易為大眾所接受,使得法律對(duì)于社會(huì)生活的調(diào)整更加和諧互動(dòng)。
第二,網(wǎng)絡(luò)輿情是內(nèi)在的道德監(jiān)督力量,它保障法官自由裁量權(quán)的正確行使。網(wǎng)絡(luò)為公眾提供了一個(gè)自由交流的平臺(tái),具體案件的事實(shí)真相、庭審過程以及判決結(jié)果,都可以被投放到這一平臺(tái)上供眾人傳播和討論?!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?,當(dāng)所有的東西都攤開在陽光之下,隨著透明度的提升,輿論監(jiān)督的有效力量得以揮發(fā)出來,法官的自由裁量權(quán)的正確行使也會(huì)得到進(jìn)一步的保障。
第三,網(wǎng)絡(luò)輿情促進(jìn)了公共領(lǐng)域的構(gòu)建,使協(xié)商型司法得以實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間的一大特點(diǎn)就是其自由化和多元化,它向每一位參與者都平等開放的對(duì)話平臺(tái),能夠讓民眾參與政治生活,并形成輿論輿情,最終影響公共決策。在現(xiàn)代法治社會(huì)中,協(xié)商型司法就是由網(wǎng)民中的公共知識(shí)分子和權(quán)力部門之間的對(duì)話和協(xié)商,使得一些個(gè)案中的個(gè)體權(quán)利受到應(yīng)有的保護(hù),進(jìn)而讓權(quán)利意識(shí)深入人心。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法審判的消極影響
我國現(xiàn)行《憲法》第126條規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?!薄稇椃ā返倪@一規(guī)定要求法官在審理案件的時(shí)候要秉承法律至上的原則,獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、個(gè)人和傳媒輿論,追求正義的價(jià)值,公正合理地行使審判權(quán)。但是網(wǎng)絡(luò)輿論引發(fā)的預(yù)測性媒體報(bào)道,可能形成比較大的傾向性言論,很可能會(huì)使法官違背無罪推定的法律原則,給犯罪嫌疑人定罪,給法院的審判造成相當(dāng)大的困擾,從而影響司法的獨(dú)立性。
此外,網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于司法權(quán)威也會(huì)構(gòu)成一定的威脅。公眾對(duì)司法活動(dòng)隨意地進(jìn)行揣測和評(píng)判,甚至是過度貶低和攻擊司法工作人員,這些不負(fù)責(zé)任的言論導(dǎo)向和過激行為都使得司法公信力銳減,嚴(yán)重影響和損害了司法權(quán)威,并且讓法官無法完全在“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的情況下正確行使審判權(quán)。法官是人而不是神,一旦其做出的判決是因?yàn)檩浾摰膲毫?,便?huì)動(dòng)搖司法的權(quán)威性,大大降低法律的公信力。
(一)對(duì)于司法民主進(jìn)行理念重構(gòu)
我們應(yīng)當(dāng)形成一種認(rèn)識(shí):網(wǎng)絡(luò)世界并非是一個(gè)法外之地,在倡導(dǎo)自由言論的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意增強(qiáng)自身的法律意識(shí),對(duì)于部分信息的過度炒作應(yīng)當(dāng)保持一種理性的態(tài)度,切勿盲目跟風(fēng)。因?yàn)槿绻虑樘幚聿划?dāng),很可能會(huì)構(gòu)成一定的侵權(quán)行為。有關(guān)部門理應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)虛擬社會(huì)的秩序,建立相關(guān)的行為規(guī)則,如若違規(guī),必?fù)?dān)其責(zé),確保當(dāng)事人雙方合理地享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),使得虛擬社會(huì)更加有序健康地發(fā)展。
(二)提高網(wǎng)民的法律意識(shí)
公民的法律意識(shí)對(duì)于國家的民主制度具有重要意義,那么如何才能快速有效地提高網(wǎng)民的法律意識(shí)呢?首先,也是最基本的一點(diǎn)———普法教育,通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的結(jié)合,將法治理念和法制意識(shí)傳播,使得民眾開始接觸法律這門專業(yè)性極強(qiáng)的學(xué)科。但并非讓他們精通,只是讓其在大腦的潛意識(shí)中形成“知法守法”的觀念,剔除掉以前在網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)案件的“道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)”。這一革命性的思維轉(zhuǎn)換正是民眾與法官對(duì)于同一案件得出不同結(jié)論的直接原因所在,也將很大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿論的審判。
(三)提升司法公信力的途徑
1.網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制的制度創(chuàng)新和完善
由于惡意的網(wǎng)絡(luò)輿情事件不斷發(fā)生,虛擬世界的秩序影響著現(xiàn)實(shí)的法治建設(shè),因此,在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由的同時(shí),立法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)制定法律來規(guī)范具體的網(wǎng)絡(luò)輿論行為。我國到目前為止,已經(jīng)制定了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)方面的法規(guī),包括《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等,但這些規(guī)定都沒有對(duì)如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。[3]立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)絡(luò)輿情本身具有的特點(diǎn),明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,從而保證虛擬世界的正常運(yùn)行。
(1)有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測系統(tǒng)。管理網(wǎng)絡(luò)輿情須要“知己知彼”,第一時(shí)間了解和掌握對(duì)手的情報(bào)是首要條件。有效地監(jiān)測反饋輿情信息,是做好輿情危機(jī)管理的前提和基礎(chǔ)。為此,法院需要組建一個(gè)小規(guī)模團(tuán)隊(duì),實(shí)時(shí)監(jiān)測動(dòng)態(tài)輿情,完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、調(diào)查和分析,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)輿情的導(dǎo)向,做到心中有數(shù),掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)。
(2)形成應(yīng)對(duì)型的輿論引導(dǎo)機(jī)制。如若呈現(xiàn)出由監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的輿情趨勢,司法機(jī)關(guān)應(yīng)提前做好網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理的預(yù)案。其可與網(wǎng)絡(luò)媒體達(dá)成一致協(xié)議,在新聞輿論信息暴漲的第一時(shí)間,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威的準(zhǔn)確信息,及時(shí)消除誤解、化解矛盾,將網(wǎng)民引入正確的輿論方向。
(3)建立正式的民意溝通交流機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)民對(duì)于具體案件的心聲表達(dá),但是,由于現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)民太多,意見是紛繁復(fù)雜的,司法機(jī)關(guān)人員難以準(zhǔn)確地捕捉民眾的真實(shí)意思表示,這就需要借助民意溝通的交流機(jī)制,將難以琢磨的網(wǎng)絡(luò)民意程序化,通過意見交流會(huì)等模式來吸取具體的民意,進(jìn)而有效地實(shí)現(xiàn)司法審判的公開公正,也可以使民眾有序地參與案件。
2.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情和司法審判的和諧發(fā)展
第一,規(guī)范司法機(jī)關(guān)的權(quán)力行使,提高司法工作者的法律素養(yǎng)。司法工作者應(yīng)當(dāng)切實(shí)從各方面提高自己的法律素養(yǎng),在一定程度上包容和接納富有民意的網(wǎng)絡(luò)輿情,而不能一味地排斥。在接受民眾監(jiān)督的同時(shí),發(fā)現(xiàn)和改正本職工作中的不足之處,在司法獨(dú)立的前提下,努力做到審判信息的公開化和透明化,促進(jìn)司法審判的公正。
第二,司法部門做好輿情的引導(dǎo)工作,合理疏導(dǎo)民意。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的影響,司法機(jī)關(guān)除了要加緊研究其產(chǎn)生的新問題外,還要爭取在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,澄清相關(guān)事實(shí),積極行使司法話語權(quán),引導(dǎo)網(wǎng)民們進(jìn)行理性思考并使他們重新審視之前的過激言論,進(jìn)而培養(yǎng)公眾的法律意識(shí)。
第三,司法審判應(yīng)當(dāng)做到理性、公開、公正。
在司法工作者面對(duì)“抱團(tuán)形式”的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí),最重要的就是保持清醒的頭腦,做到理性地看待問題,在遵循法律法規(guī)的前提下,快速地形成解決這些問題的思維模式。
信息技術(shù)的高速發(fā)展,使得網(wǎng)絡(luò)輿情成為了社會(huì)公眾監(jiān)督公權(quán)力實(shí)施的有效途徑。司法因網(wǎng)民的關(guān)注和監(jiān)督而褪去了其神秘的面紗,拉近了與百姓之間的距離,獲得外在的監(jiān)督力量以限制權(quán)力的濫用。與此同時(shí),司法機(jī)關(guān)也要善于借助輿論的力量,獲得話語權(quán)并提升司法公信力,彰顯司法的權(quán)威形象,而司法案例的可述性,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情具有獨(dú)特的吸引力,能在一定程度上滿足公眾的司法知情權(quán)。
法律是法官審理案件的唯一依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在越來越熾熱的網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境下,民眾和媒體不能左右司法,法律才是司法審判的唯一先決因素。同時(shí),司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在保持中立的前提下主動(dòng)接受輿論監(jiān)督,推動(dòng)司法審判程序的公開、公正,最終在現(xiàn)行法治環(huán)境的推動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)司法公信力逐步提高。司法與輿情的價(jià)值目標(biāo)是一致的,旨在維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)法治社會(huì)和諧發(fā)展,它們之間是協(xié)調(diào)平衡、合作共贏、互利共享的關(guān)系。
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[3]孫莉玲.社會(huì)主義法制建設(shè)的新課題———網(wǎng)絡(luò)輿情與司法權(quán)運(yùn)行良性互動(dòng)機(jī)制研究[j].東南大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2013(3):5-8.
[5]楊梅花.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下的公開審判研究[d].蘇州:蘇州大學(xué),2010.
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇九
當(dāng)前,我國和世界各國在對(duì)待未成年的法制教育問題上都存在著一些不足之處,因?yàn)楦咧猩€處于未成年階段,其自身的認(rèn)知和對(duì)事物的辨別能力相對(duì)來說都非常的弱,其心理的發(fā)展還不成熟,比較容易被教化。在我國刑法上通常都是采用從寬處理的方式。但是總目前的發(fā)展?fàn)顩r來看,未成年的犯罪正在逐年的上升,而且其中的所出現(xiàn)的惡意犯罪也時(shí)常出現(xiàn),出現(xiàn)這種狀況的原因和相關(guān)法律當(dāng)中的欠缺和不足有著非常直接的關(guān)系,但是學(xué)校又是高中生接受法律教育的第一場所,增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的法制教育可以有效的防止未成年犯罪發(fā)生的頻率,本文就對(duì)學(xué)校當(dāng)中在法制教育工作中所出現(xiàn)的問題以及解決的方式進(jìn)行了分析,針對(duì)如何提升學(xué)校的法制教育工作的有效開展進(jìn)行了探討。
在高中的教學(xué)當(dāng)中,學(xué)生基本都是處于青少年時(shí)期,而學(xué)校又是學(xué)生接受法制教育的主要環(huán)境,但是在當(dāng)前的學(xué)校教育當(dāng)中,相對(duì)于其他的教學(xué)課程,對(duì)學(xué)生的法制教育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到指標(biāo),學(xué)校對(duì)法制教育的工作根本沒有引起足夠的重視。即使目前社會(huì)各界都開始認(rèn)識(shí)到學(xué)生素質(zhì)教育的重要性,但是傳統(tǒng)型的應(yīng)試教育體系還是無法完全抹去,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及學(xué)校的升學(xué)率仍然是老師和家長最為關(guān)心的問題[1]。
雖然學(xué)校當(dāng)中的一些教育工作認(rèn)為學(xué)生的法制教育也是非常重要的,但是卻沒有足夠的能力和權(quán)限去改變這一狀況,因?yàn)樵诜ㄖ平逃墓ぷ髦行枰鎸?shí)的納入到學(xué)校教學(xué)的大綱體系當(dāng)中,在學(xué)校的課程安排上,有的只是在政治的課堂上稍有體現(xiàn),或者是在課余的時(shí)間里對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,還有的學(xué)校根本就沒有對(duì)學(xué)生開放相關(guān)的法制教育課程。
在法制課程的所使用的教材方面,當(dāng)前還沒有一套完整的法制教育教材系列,除了在初中所開設(shè)的《思想政治》課程意外,在小學(xué)和高中都沒有非常正式的法治教材。所以使得小學(xué)和高中乃至大學(xué)當(dāng)中,在法制教學(xué)的模式過于形式化,很多學(xué)校都是走走形式,一學(xué)期開展一次法制教育課,這種形式基本無法達(dá)到法制教育的應(yīng)有效果。
在當(dāng)前學(xué)校法制教育工作中,師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性,任課教師在法制教學(xué)的水平上有很大的差異性,學(xué)生在學(xué)習(xí)法律教育知識(shí)方面的熱情不夠高漲。當(dāng)前的法制課程,任課教師很多都是以帶班的形式上來的政治教師,甚至還有的是由班主任或者是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)來兼職,很多的教師還從來沒有接觸過相關(guān)的法律教育,還有一部分的教師雖然學(xué)過一些法律知識(shí),但是缺乏一些相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很大程度上都是要依靠自身對(duì)教材的理解和自學(xué),當(dāng)遇到教材意外的問題時(shí)就會(huì)感到無從下手,有的甚至無法對(duì)學(xué)生所提出的問題進(jìn)行解答。這樣就大大降低了教學(xué)質(zhì)量,還有的學(xué)校聘請(qǐng)懂得專業(yè)法制教學(xué)的人員來擔(dān)當(dāng)副校長,這樣就可以兼職學(xué)校的法制教育課程[2],但是由于個(gè)人的精力總是有限的,實(shí)際的實(shí)施情況并不能很好的滿足學(xué)校法制教學(xué)的空缺,使得法制教學(xué)課程完全變成了單純的知識(shí)講授,學(xué)生對(duì)法制教育也沒有任何的熱情可言。
在學(xué)校的法制教學(xué)當(dāng)中,因?yàn)槿鄙佥^為硬性的任務(wù)或者是硬性的指標(biāo),所以也就缺少清楚明了的職責(zé)和具體的目標(biāo),造成了法制課的達(dá)不到實(shí)際的效果。同時(shí),在學(xué)校的法制教育和管理當(dāng)中因?yàn)槿鄙僬w性措施以及和學(xué)生的家庭。社會(huì)的環(huán)境不能達(dá)到有機(jī)結(jié)合,學(xué)生在脫離學(xué)校環(huán)境之后,主要是處于家庭和社會(huì)的環(huán)境當(dāng)中,而且現(xiàn)在很多的家長將孩子的教育工作完全的寄托在學(xué)校方面,很少對(duì)自己的孩子進(jìn)行各方面的教育,即使做到了一定程度的教育,那也是很少見和片面的。在脫離了學(xué)校和家庭兩大環(huán)境下的學(xué)生,智能通過社會(huì)的大環(huán)境來對(duì)其進(jìn)行約束,這就造成了法制教育工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)和諸多教育死角的顯現(xiàn)[3]。
學(xué)生是祖國未來發(fā)展的基礎(chǔ),是一個(gè)民族發(fā)展的希望,加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,避免青少年出現(xiàn)違法犯罪的狀況,這單單是提升青少年的本身的素質(zhì),保證青少年健康發(fā)展和成長的需求,同時(shí)也是為了振興和發(fā)揚(yáng)我們民族的重要決策。針對(duì)如何把握好青少年年的法制教育工作,我們大致分為以下幾年對(duì)策:
要充分開展青少年的法制教育,提升青少年在法律的意識(shí)以及法制的觀念,為了降低和避免青少年的違法犯罪,保證青少年的健康的發(fā)展和成長都具有非常重要的意義。各級(jí)管理部門和學(xué)生的家長要對(duì)青少年的法制教育引起充分的重視,在教育行政的主管部門需要制定出一套具體的教學(xué)管理措施,將法制教學(xué)的工作納入到法制化管理的形式中,要充分的設(shè)立起專業(yè)的法制教育機(jī)構(gòu),真正做到有人教、有人管的效果,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)法制教學(xué)的檢查和推進(jìn)的力度。
各個(gè)學(xué)校需對(duì)第二課堂以及社會(huì)環(huán)境中的實(shí)踐活動(dòng)加以充分的運(yùn)用,對(duì)學(xué)生實(shí)施較為直觀和生動(dòng)的法制教育課程。例如給學(xué)生播放相應(yīng)的法制教育宣傳片或者是法治電影以及專題廣播等等,多在學(xué)校舉辦法制教育的各種各樣的法制知識(shí)有獎(jiǎng)問答,帶領(lǐng)學(xué)生去參觀監(jiān)獄的環(huán)境,組織學(xué)生模擬和演習(xí)真實(shí)的法庭,去聆聽和刑事、行政、民事以及經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)的審理過程,請(qǐng)正法部門的干警來對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制課程的講授,讓學(xué)生從根本上提升法制觀念的心理的重視程度。
在法制教學(xué)的國產(chǎn)容納觀眾需要徹底落實(shí)《有關(guān)基礎(chǔ)教育和發(fā)展的規(guī)定》、《關(guān)于深度加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合管理意見》以及《關(guān)于深度規(guī)范中小學(xué)生的法制教育意見》等要求,提升中小學(xué)在法制課程中的建設(shè),深度改革和不斷完善法治教育的教學(xué)內(nèi)容,要將法制教學(xué)的內(nèi)容納入到教育大綱當(dāng)中,對(duì)具體的課程內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)劃,力爭在升學(xué)考試當(dāng)中參入相關(guān)的法制知識(shí)的考核[4]。
學(xué)校需要對(duì)相關(guān)的法制任課教師、法制監(jiān)理教師以及班主任等人員進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)的講解和培訓(xùn),并且需要對(duì)法制教育課程配備專業(yè)的法律教師,不斷發(fā)展和壯大法制教育的規(guī)模。于此同時(shí),在教學(xué)方面需要平等對(duì)待各個(gè)科目,并將法制教學(xué)課程列入到正規(guī)的考試綱要當(dāng)中。
本文主要是對(duì)學(xué)校在法制教育房中所出現(xiàn)的問題以及相應(yīng)的解決路徑進(jìn)行了分析和探討,通過本文的闡述使我們了解到,當(dāng)前學(xué)校在法制教育工作中所表現(xiàn)出重視程度低下,法制教育的國語形式化,法制教育的質(zhì)量低下以及師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性,對(duì)自身的職責(zé)不明確以及在教育和管理方面缺乏整體性等問題。學(xué)校如何提升法制教育工作的實(shí)施措施以及各級(jí)教育機(jī)構(gòu),特別是對(duì)教育的主管機(jī)構(gòu)中的工作加以重視,要做到內(nèi)容豐富、規(guī)范教學(xué)、質(zhì)量較高、明確各自職責(zé)等工作是決定法制教育工作能否可以得到真正實(shí)現(xiàn)的根本要求,這也是保證青少年健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十
本文闡述了土木工程施工的特點(diǎn),分析了土木工程施工中存在的問題,提出了加強(qiáng)土木工程施工管理的措施。
土木工程;施工管理;思考
1.1施工復(fù)雜性
由于使用功能的多樣性,使土木工程類型多樣化,在土木工程類型和使用功能相同的情況下,不同土木工程施工的地理環(huán)境也會(huì)引起施工的差異,這就使土木工程施工具有復(fù)雜性。
1.2施工流動(dòng)性
土建工程施工不固定在某一個(gè)地區(qū),沒有固定的生產(chǎn)和生活場所,土木工程施工流動(dòng)性非常大,使施工工作人員的生活極為不方便。特別在一些偏遠(yuǎn)的郊區(qū),員工的生活單調(diào),工作積極性不高,從而使工程生產(chǎn)效益不高。
1.3施工周期長
由于土建工程的體積較大、施工具有復(fù)雜性和流動(dòng)性,致使土木工程施工周期長的特點(diǎn),這就要求土建工程和工作人員相對(duì)穩(wěn)定,施工單位某種管理的風(fēng)格能夠保持較長的時(shí)間,從而使土木工程施工的管理具有連續(xù)性,容易持續(xù)改進(jìn)。
1.4施工環(huán)境惡劣
由于土木工程的體積較大,使得土木工程施工多為露天作業(yè),施工環(huán)境相對(duì)惡劣,受天氣環(huán)境變化的影響較大。施工計(jì)劃常因雨雪、風(fēng)暴、洪水等氣候變化被中斷。使施工單位必須根據(jù)實(shí)際情況更改施工計(jì)劃。因此,在土木工程施工中制定出確實(shí)可行,預(yù)見性強(qiáng)的施工計(jì)劃非常重要。
2.1土木工程施工流程問題
土木工程施工是一個(gè)綜合、系統(tǒng)和復(fù)雜的項(xiàng)目,科學(xué)完善的施工流程是保證土木工程施工質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。因此,關(guān)于土木工程施工方面論文范文數(shù)據(jù)庫在土木工程施工的過程中,科學(xué)合理的安排與優(yōu)化施工工序和各個(gè)工作流程具有至關(guān)重要的意義。而目前我國許多土木工程施工單位在實(shí)際的施工過程中,沒有規(guī)范和完善的施工工藝流程,致使了土木工程施工中浪費(fèi)嚴(yán)重,施工效率低。
2.2土木工程施工現(xiàn)場問題
土木工程施工現(xiàn)場是土建工程最后成形的場所,也是各種物流、人流以及信息流的匯集地,土木工程施工現(xiàn)場狀況如何關(guān)系著土木工程施工的質(zhì)量。而目前我國土建工程施工現(xiàn)場普遍存在著混亂的現(xiàn)象,施工現(xiàn)場比較臟、亂、差,具體表現(xiàn)在施工現(xiàn)場不夠整潔、設(shè)備的擺放較亂、設(shè)備面貌不美觀、施工垃圾堆積較多、機(jī)械停放不按規(guī)定、材料堆放較亂、施工場地的道路被占用、施工人員工作的精神面貌差、積極性不高以及工作效率不高等等。這與文明安全施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求相差甚遠(yuǎn)。
2.3土木工程施工管理問題
土木工程施工管理是土建工程管理的重要組成部分,其不僅關(guān)系著土木工程施工質(zhì)量,而且還關(guān)系著整個(gè)土建工程質(zhì)量。土木工程施工管理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)復(fù)雜的工作,其涉及施工材料、施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的管理。目前我國土木工程施工管理比較落后,本位主義、虛假和腐敗的現(xiàn)象普遍存在,對(duì)土木工程施工造成了嚴(yán)重的影響。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,加快了土木工程建設(shè)的步伐,不斷的增加了土建工程建設(shè)的數(shù)量,同時(shí)也對(duì)土木工程施工提出了更高的要求。在這種形勢下,土木工程施工中的問題不斷增多,嚴(yán)重影響著整個(gè)土建工程質(zhì)量。因此,要增強(qiáng)土木工程建筑施工管理必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí),熟練的掌握建筑工程項(xiàng)目管理的專業(yè)知識(shí)。
科學(xué)合理的土木工程施工管理制度,有利于規(guī)范施工現(xiàn)場的各種行為,預(yù)防土建工程出現(xiàn)各種問題,保證施工質(zhì)量。土木工程施工單位要科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工方案,在土木工程施工中要采用新的施工工藝流程,科學(xué)安排土木工程施工的進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理工作,完善激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)施工過程中遇到的技術(shù)問題,要做出相應(yīng)合理科學(xué)的解決措施。還要相關(guān)部門的技術(shù)人員要共同進(jìn)行相關(guān)的審查和管理工作。
3.1建立完善土木工程施工管理制度
3.2加強(qiáng)土木工程施工管理意識(shí)
在土木工程施工管理中,將土建工程質(zhì)量管理放在第一位。注重加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理,提高土建工程人員的施工質(zhì)量意識(shí),以使施工單位及技術(shù)工程人員,加強(qiáng)對(duì)土木工程施工質(zhì)量問題的重視。同時(shí)還要注重施工現(xiàn)場的安全管理,由于土木工程施工具有周期長、人員工種多、露天作業(yè)及環(huán)境條件惡劣的特點(diǎn),這就增加了土建工程施工現(xiàn)場管理的`難度。針對(duì)這種問題,土木工程施工單位在實(shí)際的施工過程中,需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理意識(shí),以保證土木工程施工順利開展。
3.3加強(qiáng)對(duì)土木工程施工管理
在土木工程施工管理中要以具體情況為依據(jù),進(jìn)行科學(xué)合理施工管理。這樣有利于預(yù)防土木工程施工中出現(xiàn)各種問題。做好土木工程施工問題的預(yù)防,要從土木工程施工前和施工過程管理進(jìn)行。
3.3.1土木工程施工前管理
土木工程施工的順利開展,需要土木工程施工單位做好土木工程施工前期的施工材料、進(jìn)度和技術(shù)等管理工作。施工前的管理要以工程進(jìn)度的要求為根據(jù),充分做好了解和統(tǒng)計(jì)各種施工材料的質(zhì)量和需求狀況方面相關(guān)要求的工作。同時(shí),施工材料的供應(yīng)方式要符合材料管理的要求和目標(biāo)。最后,施工單位還要對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行合理規(guī)劃和布置,以使施工工程的順利開展得到保障。
3.3.2土木工程施工過程管理
土木工程施工單位要對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)其施工水平,使其在施工中能正確的使用施工技術(shù),特種設(shè)備需專業(yè)人員操作,避免因操作不當(dāng)帶來的安全隱患。對(duì)土木工程施工的質(zhì)量,要按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的審查,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。同時(shí)在土木工程施工中還要注重工程施工現(xiàn)場的管理。土木工程施工過程中的材料管理要根據(jù)合同的具體要求,來保證土木工程施工過程中的具體需要??茖W(xué)合理的材料管理,可以保障材料的供應(yīng)。在施工過程中的材料管理時(shí),需要做好材料的現(xiàn)場驗(yàn)收工作,掌握了解工程施工的進(jìn)度;適時(shí)對(duì)現(xiàn)場材料的供應(yīng)安排和計(jì)劃做出調(diào)整及加強(qiáng)現(xiàn)場材料的管理工作。這樣有利于避免資源的浪費(fèi)和閑置。
3.4加大土木工程項(xiàng)目質(zhì)量控制力度
健全的質(zhì)量保證體系是保障建筑工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。企業(yè)自上而下應(yīng)該有一整套質(zhì)量責(zé)任制度,以國家的相關(guān)法律法規(guī)為重要依據(jù),將質(zhì)量責(zé)任細(xì)化、量化,層層落實(shí)、道道把關(guān)、人人有份。安全生產(chǎn)是土木工程施工管理的大事,施工技術(shù)員是工人的直接領(lǐng)導(dǎo),必須十分重視安全。在施工中必須做到事事派專人負(fù)責(zé),及時(shí)地糾正和處理違章作業(yè)行為,把不安全性降低到最低,從而確保工人有利的,安全的工作環(huán)境,將事故消滅在萌芽狀態(tài),最后還要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收規(guī)范,加大監(jiān)督管理工作。此外,還應(yīng)完善土木工程施工項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)“兩層分離”及“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制。通過落實(shí)項(xiàng)目法施工,可以促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離,各級(jí)責(zé)任明確,最后形成壓力和動(dòng)力的統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)起施工項(xiàng)目管理的積極性。并建立承攬任務(wù)拓寬市場的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)沒有任務(wù),就談不上工程項(xiàng)目管理,企業(yè)員工就要失業(yè),企業(yè)會(huì)面臨倒閉。因此,企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場的措施,調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性。
土木工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的項(xiàng)目,在進(jìn)行實(shí)際的施工中,土木工程施工單位需要正確的認(rèn)識(shí)到施工中存在的各種問題,并結(jié)合土木工程施工的特點(diǎn),通過采取科學(xué)、合理和有效的預(yù)防措施,不僅能夠避免施工中的安全隱患,提高施工質(zhì)量,而且還能合理配置土木工程施工資源,從而帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十一
文明審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在從事審計(jì)過程中,依照憲法和審計(jì)法等有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序,遵循行業(yè)文明禮儀公約和職業(yè)道德,按照法制化、制度化、規(guī)范化、人性化原則,依法查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,反映個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)、展示審計(jì)隊(duì)伍外在形象的一種優(yōu)秀自律行為。
從1983年審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來,全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞中心工作,積極探索、勇于實(shí)踐,在每個(gè)階段不斷追求目標(biāo)的過程中,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都順利地完成了歷史的跨越與進(jìn)步,在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,加強(qiáng)廉政建設(shè),完善宏觀調(diào)控,促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),審計(jì)也得到了社會(huì)的認(rèn)可,贏得了“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“免疫系統(tǒng)”等美譽(yù)??陀^地講,廣大審計(jì)人員在依法審計(jì)、文明審計(jì)方面,總的情況是好的,“如何做到更好”就是新形勢下對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)人員提出的新的更高的挑戰(zhàn)。
2007年的全國審計(jì)工作會(huì)議,李金華審計(jì)長首次提出了“文明審計(jì)”這個(gè)概念,并對(duì)其內(nèi)涵作了六個(gè)方面的闡述,即審計(jì)要依法按程序;遇事要先講道理;要善于聽取別人的意見,尊重別人;不講粗話、大話、過頭話,傷害別人的感情;對(duì)審計(jì)情況要如實(shí)反映,實(shí)事求是地處理;遵守審計(jì)紀(jì)律,言行舉止文明。這六個(gè)方面表明,文明審計(jì)是要落實(shí)到審計(jì)人員每項(xiàng)工作中,落實(shí)到審計(jì)人員的一言一行中。
文明審計(jì)不僅是時(shí)代賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的歷史使命,同時(shí),也是推動(dòng)審計(jì)工作,促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史必然。構(gòu)建和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)??梢哉f,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)前全社會(huì)的主題。然而,和諧和文明是互為依存的,文明是和諧的手段和途徑,和諧是文明的目的和體現(xiàn),和諧社會(huì)首先就應(yīng)該是文明社會(huì)。社會(huì)的整體文明是由社會(huì)的局部文明集合而成的,如果沒有局部的文明,整體文明就成了一句空話。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體文明的前提條件是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的各個(gè)局部的文明,審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,作為權(quán)力制約機(jī)制,作為懲治腐敗的重要力量,作為維護(hù)人民利益屏障,其文明與否、文明程度的高低,直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的文明,最終關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。
審計(jì)人員對(duì)“文明審計(jì)”這一概念要有充分的認(rèn)識(shí)。文明審計(jì)具有深刻的內(nèi)涵和寬泛的外延。首先,從文明審計(jì)的內(nèi)涵來講,其本質(zhì)是依法審計(jì),符合程序,這是文明審計(jì)的基石和內(nèi)核。文明審計(jì)就是依法審計(jì)、符合程序框架下,通過對(duì)工作思路和審計(jì)理念的創(chuàng)新,全面提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)人員綜合素質(zhì)。其次,文明審計(jì)又承載著寬泛的外延,是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系。文明審計(jì)建設(shè)不僅屬于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)范疇,不囿于審計(jì)人員工作方式與態(tài)度的文明程度,而是機(jī)關(guān)全面的建設(shè)。它的含義不僅僅局限于審計(jì)人員的“待人接物”方面,也不僅僅要求審計(jì)干部依法審計(jì)、規(guī)范程序,實(shí)事求是、客觀公正地反應(yīng)和處理問題方面,還包括審計(jì)機(jī)關(guān)的制度建設(shè)、精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)管理創(chuàng)新等等??偠灾耙勒辗伞笔俏拿鲗徲?jì)的基礎(chǔ)和內(nèi)核,“符合程序”是文明審計(jì)的有力保障,“提高質(zhì)量”是文明審計(jì)的最終目的,也是實(shí)施文明審計(jì)成果的直接體現(xiàn)。
審計(jì)人員要充分認(rèn)識(shí)文明審計(jì)的重要意義。文明審計(jì),是審計(jì)機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)內(nèi)容的重要組成部分;是全面履行審計(jì)監(jiān)督職能、提高審計(jì)公信力和執(zhí)行力的重要保證;是提高審計(jì)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)、塑造文明審計(jì)機(jī)關(guān)形象的重要途徑;是審計(jì)事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的.必然要求。審計(jì)人員應(yīng)不斷增強(qiáng)立審為公、執(zhí)審為民的宗旨意識(shí),確立“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人”的思想,筑牢文明審計(jì)的思想基礎(chǔ)。
(一)實(shí)踐文明的審計(jì)行為。文明審計(jì),重在實(shí)踐,貴在落實(shí)。審計(jì)人員要將文明審計(jì)落實(shí)到每項(xiàng)工作中,貫穿于審計(jì)全過程。在實(shí)際工作中不能就審計(jì)干審計(jì),要著眼全局,樹立全局觀念和大局意識(shí),真正做到圍繞大局、執(zhí)審為民;要嚴(yán)格依法按程序辦事,嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)復(fù)核”制度,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的全程控制,提高文明審計(jì)的效果,增強(qiáng)文明審計(jì)的效力和作用;要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不能僅僅滿足于完成多少審計(jì)項(xiàng)目、查處多少違規(guī)違紀(jì)金額,必須立足于文明服務(wù),緊緊圍繞中心工作,找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把主動(dòng)文明服務(wù)的理念貫穿于各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié);要平等待人,善于換位思考,遇事先講道理,善于聽取別人的意見,尊重別人,不講粗話、大話、過頭話,誠懇待人,以理服人,杜絕以監(jiān)督者自居的行為發(fā)生,構(gòu)建與被審計(jì)單位的和諧關(guān)系。
(二)塑造文明的審計(jì)形象。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”,審計(jì)紀(jì)律是保證審計(jì)工作質(zhì)量、塑造審計(jì)形象的重要環(huán)節(jié),只有廉潔自律才能維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。審計(jì)人員要時(shí)刻緊繃廉潔自律這根“弦”,筑牢拒腐防變的思想防線,自覺遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律和審計(jì)紀(jì)律;要堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律和廉政建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,不斷增強(qiáng)廉潔自律和抵御不正之風(fēng)侵蝕的能力;要牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和利益觀,正確運(yùn)用手中的監(jiān)督權(quán),依法行政,廉潔從審,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象;要自覺地把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,在一點(diǎn)一滴的小事中珍惜自己的名譽(yù),注意自己的形象。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)并重的審計(jì)意識(shí)。審計(jì)既是監(jiān)督,又是服務(wù),從大的方面講是為整個(gè)和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù),具體一點(diǎn)講,是為一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位和一個(gè)項(xiàng)目服務(wù),促使他們整改。因此,審計(jì)工作不能滿足于完成多少審計(jì)項(xiàng)目、查處多少違法違紀(jì)金額,更重要的是必須立足于服務(wù)。諸如加大對(duì)政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和百姓關(guān)注的扶貧、社保、教育、衛(wèi)生等重大資金的跟蹤審計(jì),做到邊審計(jì)邊整改,使資金使用過程中的違規(guī)違紀(jì)問題逐漸減少;擴(kuò)大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比重,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,使領(lǐng)導(dǎo)干部上任時(shí)就更加關(guān)注自己的責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的問題逐漸減少;在每一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后,分析被審計(jì)單位問題產(chǎn)生的原因,堅(jiān)持“用理解自己的理念去理解別人”,幫助被審計(jì)單位提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見,把主動(dòng)服務(wù)的理念貫穿到工作的每個(gè)環(huán)節(jié),不以監(jiān)督者自居,做到文明審計(jì);分析問題時(shí)要把局部的現(xiàn)象和問題放到全局和宏觀的高度綜合分析,提出具體的針對(duì)性強(qiáng)的意見和建議,促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和有關(guān)管理部門完善制度,建章立制、整改提高,寓服務(wù)于監(jiān)督之中;加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,對(duì)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部提示其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)注意的問題和應(yīng)掌握的法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)知識(shí),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為,對(duì)在任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例分析,使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)管理意識(shí)、法制觀念,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高他們處理工作的能力。
(四)構(gòu)建和諧的審計(jì)關(guān)系。文明審計(jì)是在審計(jì)的過程中產(chǎn)生的,審計(jì)過程中最活躍的因素就是審計(jì)主體和客體,審計(jì)和被審計(jì)的相互作用,是文明審計(jì)的重要載體,審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系是審計(jì)文明產(chǎn)生的物質(zhì)條件。因此,必須引起我們的高度重視。一是擺正位置。監(jiān)督與被監(jiān)督是互相依存的,其目的都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審計(jì)與被審計(jì)的地位是平等的。因此,在具體的審計(jì)工作中,就要堅(jiān)持平等的原則。要在人格上講平等,把審計(jì)與被審計(jì)只看作是分工的不同,并無高低貴賤之分;要在處理上講公道,客觀地對(duì)待問題,用法律的統(tǒng)一準(zhǔn)繩去評(píng)判是非。二是明確目的。審計(jì)是要查錯(cuò)糾弊,但查錯(cuò)糾弊不是審計(jì)的最終目的。規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是審計(jì)工作的真正目的。我們明確了這個(gè)目標(biāo),就會(huì)報(bào)著善意去對(duì)待被審計(jì)對(duì)象,防止吹毛求疵的審計(jì)行為。三是減輕負(fù)擔(dān)。要積極創(chuàng)造條件,千方百計(jì)地減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān),凡是具備送達(dá)審計(jì)條件的項(xiàng)目,全部實(shí)行送達(dá)審計(jì);對(duì)不具備送達(dá)審計(jì)條件的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行就地審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)開支,包括交通、通迅、食宿等費(fèi)用,全部由審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)。四是講究禮議。要高度重視審計(jì)人員的工作舉止、表情、談吐、待人接物禮儀行為,促使審計(jì)人員在“敬人、自律、適度、真誠”的原則下進(jìn)行審計(jì)過程中的人際交往,告別不文明的審計(jì)言行,努力做到和諧審計(jì)。
(五)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的審計(jì)精神。縱觀古今中外的歷史,不難看到,創(chuàng)新是文明的源泉和動(dòng)力,人類歷史上每一次創(chuàng)新,無不產(chǎn)生了人類文明的巨大飛躍。審計(jì)創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,它關(guān)系到審計(jì)工作層次和審計(jì)事業(yè)生命力。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。如何應(yīng)對(duì)新形勢、新任務(wù),惟一的選擇就是要自我加壓、自主創(chuàng)新,在創(chuàng)新中加快發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)理念。理念決定思路,思路決定出路,要拋棄那些不適宜、過時(shí)、陳舊的審計(jì)理念,樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀、符合構(gòu)建和諧社會(huì)要求的新理念。二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法。審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),程序嚴(yán)密,涉及廣泛,審計(jì)人員只有熟練掌握先進(jìn)技能和方法,才能擔(dān)當(dāng)起新形勢下審計(jì)監(jiān)督的重任。三要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,努力提高審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃性和科學(xué)性,降低項(xiàng)目管理成本,不斷提升項(xiàng)目運(yùn)行效率。
[1]吳娟.淺談文明審計(jì)[j].中國審計(jì),2007,(3):54
[2]劉功濱.品味“文明審計(jì)”.審計(jì)署網(wǎng)站,2007/3/5
[3]孫富強(qiáng).文明審計(jì)是審計(jì)文化建設(shè)的核心,促進(jìn)和諧是文明審計(jì)
[4]占英平.開展文明審計(jì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí).審計(jì)與理財(cái),2007.7
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十二
本論文的順利完成,離不開各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心和幫助。在此感謝-xx高工、xx教授、李xx老師、xx老師的指導(dǎo)和幫助;感謝實(shí)驗(yàn)室的。.。.。.等老師的指導(dǎo)和幫助;感謝xx大學(xué)。.。.。.的關(guān)心、支持和幫助;在x年的學(xué)習(xí)期間,得到。.。.。.等師兄和師弟妹的關(guān)心和幫助,在此表示深深的感謝。沒有他們的幫助和支持是沒有辦法完成我的學(xué)位論文的,同窗之間的友誼永遠(yuǎn)長存。
法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十三
當(dāng)前,我國和世界各國在對(duì)待未成年的法制教育問題上都存在著一些不足之處,因?yàn)楦咧猩€處于未成年階段,其自身的認(rèn)知和對(duì)事物的辨別能力相對(duì)來說都非常的弱,其心理的發(fā)展還不成熟,比較容易被教化。在我國刑法上通常都是采用從寬處理的方式。但是總目前的發(fā)展?fàn)顩r來看,未成年的犯罪正在逐年的上升,而且其中的所出現(xiàn)的惡意犯罪也時(shí)常出現(xiàn),出現(xiàn)這種狀況的原因和相關(guān)法律當(dāng)中的欠缺和不足有著非常直接的關(guān)系,但是學(xué)校又是高中生接受法律教育的第一場所,增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的法制教育可以有效的防止未成年犯罪發(fā)生的頻率,本文就對(duì)學(xué)校當(dāng)中在法制教育工作中所出現(xiàn)的問題以及解決的方式進(jìn)行了分析,針對(duì)如何提升學(xué)校的法制教育工作的有效開展進(jìn)行了探討。
(一)對(duì)法制教育工作的重視程度欠缺
在高中的教學(xué)當(dāng)中,學(xué)生基本都是處于青少年時(shí)期,而學(xué)校又是學(xué)生接受法制教育的主要環(huán)境,但是在當(dāng)前的學(xué)校教育當(dāng)中,相對(duì)于其他的教學(xué)課程,對(duì)學(xué)生的法制教育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到指標(biāo),學(xué)校對(duì)法制教育的工作根本沒有引起足夠的重視。即使目前社會(huì)各界都開始認(rèn)識(shí)到學(xué)生素質(zhì)教育的重要性,但是傳統(tǒng)型的應(yīng)試教育體系還是無法完全抹去,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及學(xué)校的升學(xué)率仍然是老師和家長最為關(guān)心的問題[1]。
雖然學(xué)校當(dāng)中的一些教育工作認(rèn)為學(xué)生的法制教育也是非常重要的,但是卻沒有足夠的能力和權(quán)限去改變這一狀況,因?yàn)樵诜ㄖ平逃墓ぷ髦行枰鎸?shí)的納入到學(xué)校教學(xué)的大綱體系當(dāng)中,在學(xué)校的課程安排上,有的只是在政治的課堂上稍有體現(xiàn),或者是在課余的時(shí)間里對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,還有的學(xué)校根本就沒有對(duì)學(xué)生開放相關(guān)的法制教育課程。
在法制課程的所使用的教材方面,當(dāng)前還沒有一套完整的法制教育教材系列,除了在初中所開設(shè)的《思想政治》課程意外,在小學(xué)和高中都沒有非常正式的法治教材。所以使得小學(xué)和高中乃至大學(xué)當(dāng)中,在法制教學(xué)的模式過于形式化,很多學(xué)校都是走走形式,一學(xué)期開展一次法制教育課,這種形式基本無法達(dá)到法制教育的應(yīng)有效果。
(二)法制教育的質(zhì)量低下
在當(dāng)前學(xué)校法制教育工作中,師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性,任課教師在法制教學(xué)的水平上有很大的差異性,學(xué)生在學(xué)習(xí)法律教育知識(shí)方面的熱情不夠高漲。當(dāng)前的法制課程,任課教師很多都是以帶班的形式上來的政治教師,甚至還有的是由班主任或者是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)來兼職,很多的教師還從來沒有接觸過相關(guān)的法律教育,還有一部分的教師雖然學(xué)過一些法律知識(shí),但是缺乏一些相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很大程度上都是要依靠自身對(duì)教材的理解和自學(xué),當(dāng)遇到教材意外的問題時(shí)就會(huì)感到無從下手,有的甚至無法對(duì)學(xué)生所提出的問題進(jìn)行解答。這樣就大大降低了教學(xué)質(zhì)量,還有的學(xué)校聘請(qǐng)懂得專業(yè)法制教學(xué)的人員來擔(dān)當(dāng)副校長,這樣就可以兼職學(xué)校的法制教育課程[2],但是由于個(gè)人的精力總是有限的,實(shí)際的實(shí)施情況并不能很好的滿足學(xué)校法制教學(xué)的空缺,使得法制教學(xué)課程完全變成了單純的知識(shí)講授,學(xué)生對(duì)法制教育也沒有任何的熱情可言。
(三)法制教育的管理缺少整體性
在學(xué)校的法制教學(xué)當(dāng)中,因?yàn)槿鄙佥^為硬性的任務(wù)或者是硬性的指標(biāo),所以也就缺少清楚明了的職責(zé)和具體的目標(biāo),造成了法制課的達(dá)不到實(shí)際的效果。同時(shí),在學(xué)校的法制教育和管理當(dāng)中因?yàn)槿鄙僬w性措施以及和學(xué)生的家庭。社會(huì)的環(huán)境不能達(dá)到有機(jī)結(jié)合,學(xué)生在脫離學(xué)校環(huán)境之后,主要是處于家庭和社會(huì)的環(huán)境當(dāng)中,而且現(xiàn)在很多的家長將孩子的教育工作完全的寄托在學(xué)校方面,很少對(duì)自己的孩子進(jìn)行各方面的教育,即使做到了一定程度的教育,那也是很少見和片面的。在脫離了學(xué)校和家庭兩大環(huán)境下的學(xué)生,智能通過社會(huì)的大環(huán)境來對(duì)其進(jìn)行約束,這就造成了法制教育工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的'脫節(jié)和諸多教育死角的顯現(xiàn)[3]。
學(xué)生是祖國未來發(fā)展的基礎(chǔ),是一個(gè)民族發(fā)展的希望,加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,避免青少年出現(xiàn)違法犯罪的狀況,這單單是提升青少年的本身的素質(zhì),保證青少年健康發(fā)展和成長的需求,同時(shí)也是為了振興和發(fā)揚(yáng)我們民族的重要決策。針對(duì)如何把握好青少年年的法制教育工作,我們大致分為以下幾年對(duì)策:
(一)教育主管部門需要加強(qiáng)學(xué)校的法制建設(shè)
要充分開展青少年的法制教育,提升青少年在法律的意識(shí)以及法制的觀念,為了降低和避免青少年的違法犯罪,保證青少年的健康的發(fā)展和成長都具有非常重要的意義。各級(jí)管理部門和學(xué)生的家長要對(duì)青少年的法制教育引起充分的重視,在教育行政的主管部門需要制定出一套具體的教學(xué)管理措施,將法制教學(xué)的工作納入到法制化管理的形式中,要充分的設(shè)立起專業(yè)的法制教育機(jī)構(gòu),真正做到有人教、有人管的效果,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)法制教學(xué)的檢查和推進(jìn)的力度。
(二)教學(xué)內(nèi)容要豐富多樣化
各個(gè)學(xué)校需對(duì)第二課堂以及社會(huì)環(huán)境中的實(shí)踐活動(dòng)加以充分的運(yùn)用,對(duì)學(xué)生實(shí)施較為直觀和生動(dòng)的法制教育課程。例如給學(xué)生播放相應(yīng)的法制教育宣傳片或者是法治電影以及專題廣播等等,多在學(xué)校舉辦法制教育的各種各樣的法制知識(shí)有獎(jiǎng)問答,帶領(lǐng)學(xué)生去參觀監(jiān)獄的環(huán)境,組織學(xué)生模擬和演習(xí)真實(shí)的法庭,去聆聽和刑事、行政、民事以及經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)的審理過程,請(qǐng)正法部門的干警來對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制課程的講授,讓學(xué)生從根本上提升法制觀念的心理的重視程度。
(三)教學(xué)要趨向規(guī)范化
在法制教學(xué)的國產(chǎn)容納觀眾需要徹底落實(shí)《有關(guān)基礎(chǔ)教育和發(fā)展的規(guī)定》、《關(guān)于深度加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合管理意見》以及《關(guān)于深度規(guī)范中小學(xué)生的法制教育意見》等要求,提升中小學(xué)在法制課程中的建設(shè),深度改革和不斷完善法治教育的教學(xué)內(nèi)容,要將法制教學(xué)的內(nèi)容納入到教育大綱當(dāng)中,對(duì)具體的課程內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)劃,力爭在升學(xué)考試當(dāng)中參入相關(guān)的法制知識(shí)的考核[4]。
(四)教學(xué)的整體質(zhì)量需要不斷的提升
學(xué)校需要對(duì)相關(guān)的法制任課教師、法制監(jiān)理教師以及班主任等人員進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)的講解和培訓(xùn),并且需要對(duì)法制教育課程配備專業(yè)的法律教師,不斷發(fā)展和壯大法制教育的規(guī)模。于此同時(shí),在教學(xué)方面需要平等對(duì)待各個(gè)科目,并將法制教學(xué)課程列入到正規(guī)的考試綱要當(dāng)中。
本文主要是對(duì)學(xué)校在法制教育房中所出現(xiàn)的問題以及相應(yīng)的解決路徑進(jìn)行了分析和探討,通過本文的闡述使我們了解到,當(dāng)前學(xué)校在法制教育工作中所表現(xiàn)出重視程度低下,法制教育的國語形式化,法制教育的質(zhì)量低下以及師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性,對(duì)自身的職責(zé)不明確以及在教育和管理方面缺乏整體性等問題。學(xué)校如何提升法制教育工作的實(shí)施措施以及各級(jí)教育機(jī)構(gòu),特別是對(duì)教育的主管機(jī)構(gòu)中的工作加以重視,要做到內(nèi)容豐富、規(guī)范教學(xué)、質(zhì)量較高、明確各自職責(zé)等工作是決定法制教育工作能否可以得到真正實(shí)現(xiàn)的根本要求,這也是保證青少年健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。
[1]耿潔.構(gòu)建工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式框架設(shè)想[j].中國職業(yè)技術(shù)教育,2011(35).
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十四
農(nóng)民的法律意識(shí)是農(nóng)村法治化進(jìn)程中的重要精神因素,對(duì)于提高全體公民的法律意識(shí)素養(yǎng),建設(shè)社會(huì)主義法治國家有極其重要的意義。但現(xiàn)實(shí)不容樂觀,據(jù)統(tǒng)計(jì),約58%的農(nóng)民缺乏法律常識(shí)或者根本不懂法;27%的認(rèn)為在被逼上絕路的情況下才會(huì)尋求法律幫助;只有15%的農(nóng)民表示在利益遭受侵害時(shí)會(huì)利用法律保護(hù)自己??梢?,農(nóng)民的法律意識(shí)較為淡薄,成因主要有以下幾個(gè)方面。
(一)經(jīng)濟(jì)方面
雖說家庭承包責(zé)任制一定程度促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但這種粗放型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并沒有走出自給自足的局限。簡單的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)抑制著農(nóng)民對(duì)法律的需求,也降低了農(nóng)民對(duì)法律學(xué)習(xí)的欲望。
(二)文化方面
我國經(jīng)歷了二千多年的封建社會(huì),深受封建思想的荼毒,墨守成規(guī)和盲目的排外思想已經(jīng)在農(nóng)民的腦中根深蒂固,想要轉(zhuǎn)變過來絕非易事。更有一些農(nóng)民認(rèn)為讀書無用,即使考上大學(xué)順利畢業(yè)還不一樣出來打工,那還不如現(xiàn)在就去打工。所以說提高農(nóng)民法律意識(shí)任重而道遠(yuǎn)。
(三)制度方面
1.立法環(huán)節(jié)
一是目前我國農(nóng)村工作的立法工作脫離了農(nóng)村實(shí)際生活,沒有廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議。二是制定好的法律沒有落到實(shí)處,很多法律農(nóng)民都不知道,還談什么尋求法律幫助。
2.執(zhí)法環(huán)節(jié)
第一,執(zhí)法人員的法制觀念不強(qiáng),缺乏法律素養(yǎng),執(zhí)法過程中存在經(jīng)驗(yàn)主義的不好現(xiàn)象。第二,執(zhí)法人員執(zhí)法方式不當(dāng)及態(tài)度不友好,缺乏服務(wù)意識(shí)。2007年5月,廣西某鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)工人蔡某按規(guī)定來每戶收取垃圾清潔費(fèi),王某因下個(gè)月就要搬走為由拒交垃圾清潔費(fèi)。第二天凌晨蔡某就把一車?yán)乖谕跄车牡赇侀T口,致使王某無法開門做生意。蔡某簡單粗暴的工作方式既不能解決問題,又破壞了執(zhí)法人員的良好形象。
(一)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
根據(jù)馬克思主義原理中的物質(zhì)決定意識(shí)的基本觀點(diǎn),法律意識(shí)的培育和提高也受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。而只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去,廣大農(nóng)民的生活水平才能得到提高。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。其次是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度,由粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營模式。再次是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)。由一些鄉(xiāng)村企業(yè)牽頭,將分散的農(nóng)戶和市場有效的鏈接起來,這樣就形成生產(chǎn)銷售一體化。
(二)加大基礎(chǔ)教育的投入,加強(qiáng)普法教育和法制宣傳
第一,加大基礎(chǔ)教育投入
一是政府在財(cái)政投入上,對(duì)農(nóng)村教育特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育應(yīng)當(dāng)予以傾斜,縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距。二是教育主管部門對(duì)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)予以大力支持,每年擇優(yōu)錄用一批優(yōu)秀師范類大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。三是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)校際間縱橫雙向交流,將城區(qū)教師的評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱評(píng)聘與下鄉(xiāng)支教掛鉤,促進(jìn)農(nóng)村教育師資均衡配置。
第二,加大普法教育和法制宣傳的力度
法教育應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要和特點(diǎn),采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ嗅槍?duì)性的進(jìn)行:對(duì)于鄉(xiāng)村干部和廣大黨員,由于他們的政治覺悟較高,可以進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育,增強(qiáng)法治觀念,并充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)表率作用,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民學(xué)法守法。對(duì)于廣大農(nóng)民群眾,必須深入他們中去宣傳和講解與他們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的法律法規(guī)的內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)氐倪`法犯罪活動(dòng)實(shí)例講解法律知識(shí),運(yùn)用通俗易懂的語言宣講,使農(nóng)民容易并且形象地學(xué)習(xí)法律。
(三)完善相關(guān)的法律法規(guī)制度
首先,立法機(jī)關(guān)在制定與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)時(shí),要充分聽取農(nóng)民的意見和建議,反映農(nóng)民的需求和心聲,協(xié)調(diào)好國家法律法規(guī)與農(nóng)民群眾的習(xí)慣心理和行為之間的關(guān)系。其次,制定了基本的法律法規(guī)后,要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化和需要,對(duì)相應(yīng)的法律制度做出相應(yīng)的調(diào)整和修改。再次,要保障法律能夠落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行法律。各部門之間密切配合,切實(shí)履行職責(zé),保證法律得到切實(shí)有效的實(shí)施。
(四)改善基層執(zhí)法狀況
在執(zhí)法方面,要提高農(nóng)村基層執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和法律素養(yǎng),增強(qiáng)他們的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法的靈活度;要嚴(yán)格依法行使職權(quán),摒棄權(quán)力大于法律的思想;要加大對(duì)執(zhí)法者違法執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)等行為的處罰力度;要接受媒體與大眾的輿論監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽光執(zhí)法。
綜上所述,提高農(nóng)民法律意識(shí)任重而道遠(yuǎn),是需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)工程。提高農(nóng)民法律意識(shí),是改變現(xiàn)階段我國農(nóng)村法治現(xiàn)狀的重要環(huán)節(jié)。只有農(nóng)民法律意識(shí)的普遍提高,把我國建設(shè)成法治化國家的目標(biāo)才有可能獲得真正的實(shí)現(xiàn)。
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十五
摘要:土木工程質(zhì)量的定義有狹義與廣義之分。狹義上是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中,對(duì)土木工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)美觀等特性的綜合要求。廣義上土木工程質(zhì)量包括土木工程參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量,體現(xiàn)在其服務(wù)是否及時(shí)、主動(dòng),態(tài)度是否誠懇、守信,管理水平是否先進(jìn)等方面。本文筆者就新時(shí)期土木工程房建工程存在的質(zhì)量問題梳理,剖析所導(dǎo)致的影響因素,結(jié)合實(shí)際提出了重視工程預(yù)案、抓好管理細(xì)節(jié)提升人員素養(yǎng)等三個(gè)方面的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;土木工程;工程質(zhì)量;問題;對(duì)策
確保和提高土木工程質(zhì)量是土木工程界永恒的主題,土木工程的質(zhì)量直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全。因此,加強(qiáng)土木工程質(zhì)量管理尤為重要。土木工程實(shí)體質(zhì)量的好壞是決策、計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,如今越來越多的建筑項(xiàng)目在開工實(shí)施中,對(duì)其質(zhì)量的有效的管理將成為相關(guān)部門的工作重點(diǎn)。本文試圖就新時(shí)期土木工程房建工程質(zhì)的量問題與對(duì)策加以探究,旨在共勉與交流。
土木工程質(zhì)量有四個(gè)要素:技術(shù)、管理、素質(zhì)和社會(huì)環(huán)境(含法制)。[1]本文依據(jù)這個(gè)四個(gè)要素對(duì)土木工程房建工程存在的質(zhì)量問題加以分析。
首先,技術(shù)質(zhì)量問題。本文認(rèn)為技術(shù)主要可以分為方法(施工)技術(shù)和管理技術(shù)兩個(gè)方面。這里我們主要談方法(施工)技術(shù),方法主要包括施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等,往往出現(xiàn)的土木工程房建工程的質(zhì)量問題以上述內(nèi)容為主。也就是說一些工程沒有嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行,最終造成了不應(yīng)該出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
其次管理質(zhì)量問題。談到管理,我們就不能回避人這一要素。綜合工程質(zhì)量案例,我們發(fā)現(xiàn)其中有很多質(zhì)量問題都是人為性的,換句話說源于管理不嚴(yán)。有些是由于管理者水平低、能力差,有些是由于某種利益驅(qū)使所作出的違背管理的行為。
第三,素質(zhì)質(zhì)量問題。本文認(rèn)為這個(gè)素質(zhì)可以分為施工與管理者兩個(gè)方面。不管哪一方面的素質(zhì),都體現(xiàn)出其質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。最后我們來看看社會(huì)環(huán)境(含法制)質(zhì)量問題。社會(huì)環(huán)境對(duì)人的素質(zhì)水平、設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)水平、市場和企事業(yè)單位的管理水平乃至工程質(zhì)量水平有很大的影響。例如,《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列法治建設(shè)就肯定會(huì)對(duì)改善管理起著重要作用。也就是說良好的社會(huì)條件、科技的持續(xù)發(fā)展會(huì)促進(jìn)人的素質(zhì)、設(shè)計(jì)和施工技術(shù)水平、管理能力乃至建筑工程質(zhì)量的根本提高。
分析土木工程房建工程質(zhì)量的影響因素,其主要包括工程項(xiàng)目實(shí)體的質(zhì)量、功能與使用的價(jià)值、工作的質(zhì)量(設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、監(jiān)理等)等。當(dāng)然,也可以概括為人、材料、機(jī)械、方法與環(huán)境等幾個(gè)方面。其中,在人這一維度上體現(xiàn)在人的思想素質(zhì)、責(zé)任感、事業(yè)心、質(zhì)量觀、業(yè)務(wù)能力以及技術(shù)水平等。而材料因素方面體現(xiàn)在材料、成(半成)品、構(gòu)配件等上的檢查與驗(yàn)收上。機(jī)械因素上主要體現(xiàn)在施工的機(jī)械設(shè)備與工具等上。方法因素上主要體現(xiàn)在施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等上。環(huán)境因素主要體現(xiàn)在工程技術(shù)環(huán)境(如工程地質(zhì)、水文、氣象等)和工程管理環(huán)境(如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合、作業(yè)場所、工作面等)。
3.1重視工程預(yù)案
我們知道在工程施工建設(shè)之前,必須要有一個(gè)科學(xué)、合理的工程預(yù)案,這是提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。其預(yù)案是設(shè)計(jì)將有利于工程施工的順利開展,為切實(shí)做好工程質(zhì)量提升奠定基礎(chǔ)??茖W(xué)、合理的工程預(yù)案需要相關(guān)工作人員通過對(duì)影響工程施工的不同方面進(jìn)行全面研究,要對(duì)施工人員的素質(zhì)、技術(shù)和機(jī)械設(shè)備、周邊環(huán)境、施工成本、工程造價(jià)等等方面的縝密設(shè)計(jì)。只有這樣才能形成一份科學(xué)、合理工程建設(shè)預(yù)案。
3.2抓好管理細(xì)節(jié)
有人說細(xì)節(jié)決定成敗,對(duì)于工程建設(shè)而言更是如此。在施工與管理過程中抓好細(xì)節(jié)對(duì)于提升工作質(zhì)量非常重要。土木工程房建工程由于其具有規(guī)模大、工期長、設(shè)計(jì)繁雜等諸多特點(diǎn),因此注重細(xì)節(jié)管理就尤為重要了。采取細(xì)化管理的方式,可以通過將工程細(xì)分成具體的不同項(xiàng)目進(jìn)行有效地管理。在實(shí)際管理過程中一定要落實(shí)到位,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)和預(yù)先制定方案加以實(shí)施。
3.3提升人員素養(yǎng)
工程實(shí)施不能缺少人這一關(guān)鍵要素,而有人的'參與之后就會(huì)因其素養(yǎng)高低不同出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題。以施工技術(shù)人員為例,土木工程房建工程的施工人員不但要具有較為專業(yè)的技術(shù)水平,還應(yīng)具有良好的道德品質(zhì),更應(yīng)具有較強(qiáng)的安全意識(shí)。其這些方面水平的高低將直接影響到施工質(zhì)量的高低。為此,在提升工程質(zhì)量問題上,我們必須要加大對(duì)人這一要素素養(yǎng)的提升。綜上所述,隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相應(yīng)的土木工程房建工程將會(huì)越來越多。而尤其所產(chǎn)生的質(zhì)量問題也就持續(xù)被關(guān)注,成為社會(huì)焦點(diǎn)。結(jié)合新時(shí)期的工程建設(shè)特點(diǎn),深入剖析質(zhì)量問題產(chǎn)生的根源,及時(shí)有效地加以解決,將成為工程建筑研究的主題。
[2]郝文彬.土木工程房屋建筑施工管理問題與對(duì)策探析[j].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(21).
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法學(xué)本科畢業(yè)論文篇十六
摘要:隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐漸推進(jìn),我國建筑行業(yè)得到飛速發(fā)展,行業(yè)內(nèi)的競爭越來越激烈,這就使得其工作中的各項(xiàng)內(nèi)容都變得至關(guān)重要。就建筑工程造價(jià)來說,其不僅會(huì)影響到建筑施工的順利開展,而且對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量具有一定影響。在開展工程造價(jià)工作的過程中,概預(yù)算編制是其中的重要內(nèi)容,它的實(shí)施質(zhì)量會(huì)對(duì)造價(jià)工作產(chǎn)生一定的影響。因此,本文將以概預(yù)算編制為文章闡述的主要內(nèi)容,通過對(duì)概預(yù)算編制在施工過程中的應(yīng)用影響意義進(jìn)行討論,簡述其應(yīng)用要點(diǎn),最后給出提高其編制質(zhì)量的有效措施,以供參考。
關(guān)鍵詞:概預(yù)算;編制質(zhì)量;工程造價(jià);應(yīng)用意義;措施
概預(yù)算編制工作,是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,具有較強(qiáng)的綜合性指標(biāo),它能夠?qū)⑹┕ろ?xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)效益和投資水平等進(jìn)行反映。在進(jìn)行工程管理工作的過程中,將概預(yù)算編制工作進(jìn)行實(shí)施,能夠?yàn)轫?xiàng)目造價(jià)工作的開展提供重要依據(jù),促進(jìn)工程設(shè)計(jì)的合理性發(fā)揮,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
就建筑工程來說,工程造價(jià)管理工作是至關(guān)重要的。將工程概預(yù)算編制工作進(jìn)行應(yīng)用,對(duì)整個(gè)工程的施工推進(jìn)都具有重要影響。工程概預(yù)算實(shí)施的前提是建設(shè)項(xiàng)目,它主要是圍繞著建筑項(xiàng)目,將工程價(jià)格的進(jìn)行科學(xué)的分層,并促進(jìn)完整價(jià)格體系形成的過程。而這樣的價(jià)格體系,主要是由單項(xiàng)工程概算,單位工程造價(jià)和相應(yīng)的工程量清單分項(xiàng)綜合單價(jià)所構(gòu)成的。但是項(xiàng)目建設(shè)工作貫穿于整個(gè)施工過程中,需要企業(yè)對(duì)其投以大量的人力物力,不利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高。因此,需要施工人員在具體的施工過程中,根據(jù)建設(shè)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和法律制度等,從概預(yù)算的各個(gè)階段進(jìn)行入手,將編制問題和管理問題進(jìn)行綜合考慮,促進(jìn)管理工作的全面推進(jìn)。概預(yù)算編制和管理工作開展,是促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的'重要內(nèi)容,有利于促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,保證施工質(zhì)量,節(jié)約相應(yīng)的建設(shè)資源,促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的有效推進(jìn),是其實(shí)施的直接方法和手段。其在具體的實(shí)施過程中,需要以其可行性為研究的根本目標(biāo),促進(jìn)項(xiàng)目建議書投資估算的推進(jìn),并要保證在完成初步設(shè)計(jì)之后,對(duì)總概算進(jìn)行編制設(shè)計(jì),從而促進(jìn)建筑施工活動(dòng)的順利開展。
就建筑工程的施工過程來說,其施工過程中需要涉及的材料品種較多,這在進(jìn)行概預(yù)算編制工作的過程中,不能將其進(jìn)行全面詳細(xì)的計(jì)算,因此,在對(duì)材料進(jìn)行預(yù)算的過程中,需要將施工中使用量相對(duì)較少的,但是價(jià)格又相對(duì)昂貴的材料作為主材料,也可以將使用量較大的設(shè)置為主材料,或是根據(jù)工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果中影響較大的材料作為主材料。并要在對(duì)其進(jìn)行概預(yù)算工作之前,進(jìn)行相關(guān)資料的收集和整理,根據(jù)資金合理運(yùn)用等原則,結(jié)合施工場地的交通情況和相關(guān)的環(huán)境影響因素,對(duì)材料進(jìn)行合理的選擇。在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)的過程中,受到各施工地點(diǎn)和環(huán)節(jié),環(huán)境等影響因素的不同,使得設(shè)計(jì)存在一定差異,這在某種程度上造成定額選擇的不同。在實(shí)際的施工過程中,如果各施工環(huán)節(jié)的定額存在不全的情況,就需要對(duì)定額的過渡系數(shù)進(jìn)行注意。主要的操作方法,應(yīng)該在施工的過程中,根據(jù)設(shè)計(jì)施工中所規(guī)定的工藝流程,運(yùn)輸方法和施工方法,機(jī)械設(shè)備的配置等問題,促進(jìn)編制工作的有效推進(jìn)。與此同時(shí),還應(yīng)該將施工中的定額說明進(jìn)行掌握,對(duì)各項(xiàng)定額子目的工作內(nèi)容進(jìn)行明確。編制概預(yù)算的工作計(jì)算是對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算,其計(jì)算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到概預(yù)算的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行計(jì)算的過程中,工作人員首先應(yīng)該對(duì)工程量計(jì)算的規(guī)定等進(jìn)行掌握,結(jié)合相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙,將工程量準(zhǔn)確的計(jì)算出來。
3.1提高人員素質(zhì)
要要有效提高概預(yù)算編制工作的質(zhì)量,就需要將工作人員的素質(zhì)進(jìn)行提高,他們是項(xiàng)目實(shí)施的直接人員,對(duì)工作的高效開展具有重要影響。在具體的工作過程中,施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工作人員的重視程度,將概預(yù)算工作重要性進(jìn)行宣傳,從而保證工作人員的認(rèn)識(shí),并定期開展相關(guān)的課程培訓(xùn)互動(dòng),促進(jìn)人員的積極參與,將技術(shù)技能等進(jìn)行傳授,促進(jìn)人員對(duì)概預(yù)算工作方法的掌握,從而促進(jìn)工作質(zhì)量的提高。并建立一定的獎(jiǎng)罰制度等,激發(fā)人員工作積極性,有利于提高相應(yīng)的工作效率。
3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)工作是推進(jìn)概預(yù)算工作的基本因素,它對(duì)整個(gè)建筑施工的影響相對(duì)較大。也就是說,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過程的管理工作,有助于促進(jìn)概預(yù)算工作質(zhì)量的提高。在實(shí)際的實(shí)施過程中,工作人員應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)的閱讀和審查,并對(duì)各個(gè)定額冊(cè)上展現(xiàn)的說明和工作內(nèi)容進(jìn)行明確,并熟練掌握。制定相關(guān)的定額設(shè)計(jì),或是建立一定的招投標(biāo)制。促進(jìn)施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)設(shè)計(jì)管理工作的推進(jìn)。并對(duì)其涉及的地理位置,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工設(shè)備選擇,等問題進(jìn)行嚴(yán)格考慮,保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,有利于推進(jìn)工作質(zhì)量。
3.3應(yīng)用信息技術(shù)
隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的逐漸推進(jìn),信息技術(shù)逐漸興起發(fā)展,在人們?nèi)粘5纳a(chǎn)生活中起到了積極作用。在這樣的社會(huì)背景下,促進(jìn)概預(yù)算編制工作與計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合,有利于進(jìn)一步提高其工作質(zhì)量和效率,保證相應(yīng)的科學(xué)性,這樣不僅能夠減少人工工作量,而且能夠有效避免人工計(jì)算中出現(xiàn)失誤的頻率。在具體的施工過程中,人員應(yīng)該根據(jù)計(jì)算機(jī)計(jì)算系統(tǒng),將相關(guān)數(shù)據(jù)輸入其中,促進(jìn)其自動(dòng)運(yùn)算過程的實(shí)現(xiàn),從而保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,有利于促進(jìn)工程造價(jià)管理工作效率的提高。
就概預(yù)算編制質(zhì)量問題,研究其對(duì)工程造價(jià)工作的影響。需要相關(guān)人員在進(jìn)行施工的過程中,根據(jù)概預(yù)算編制工作的內(nèi)容和實(shí)施要點(diǎn),促進(jìn)其質(zhì)量的有效提高,對(duì)各個(gè)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格管理,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)管,從而保證概預(yù)算管理工作質(zhì)量的提升,為建筑行業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
[1]楊超.淺析概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響[j].建材與裝飾,2017(07):148~149.
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