閱讀是獲取信息和知識的重要途徑,通過閱讀可以拓寬自己的知識面和視野。8.總結需要反映出自身的成長和改進的能力以下是一些相關案例分析
工作推進會領導講話稿篇一
同志們:
目前已到10月底,年內只剩下兩個月時間,各項工作進入收官期、關鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要,直接關系到全年目標任務的完成。為此,市政府決定召開這次重點工作推進會議,主要任務是回顧前三季度工作,研判當前形勢,安排部署重點任務,探討工作推進措施,確保完成全年各項目標任務。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標完成情況和項目建設進度情況,使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解,也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排,講得都很好,希望同志們結合實際認真抓好落實??傮w來看,今年以來,我們積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,保持了全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析,主要特點有4個:
一是主要指標完成較好。前三季度,全市生產(chǎn)總值785.3億元,同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元,增長24.7%,增速連續(xù)9個月居全省首位;實現(xiàn)財政收入136.9億元,增長14%,增速居全省第4位,同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元,增長11.6%,增速高于全省平均水平0.3個百分點;社會消費品零售總額421.5億元,增長13.2%,其中限額以上消費品零售額223.6億元,增長18.3%,增速居全省首位;金融機構貸款余額950億元,同比增長23.1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增長11.6%,增速居全省首位。總體上看,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的特點,橫向比也體現(xiàn)了爭先進位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是強化了基礎設施。城市建設步伐明顯加快,阜城完成建設投資128.2億元,同比增長130%,是去年投資總額的1.6倍。交通基礎設施建設力度加大,前三季度完成投資30億元,國省干線公路開工里程310公里,完工里程55公里,高質量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里,開工建設東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎設施建設步伐加快,改造變電所43座,新建變電站13座,新增輸電線路195公里。水利基礎設施不斷加強,今年完成水利建設投資13億元,一批重點水利工程項目進展順利,這些都為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度,全市引進市外項目970個,實際到位資金780億元,增長42%。在全面引進項目的基礎上,近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地,包括意大利生物質循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,這不僅能解決眼下的投資問題,更重要的是能解決長遠的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進,工作進度位居全省前列,有效激發(fā)了市場活力,市場主體發(fā)展到21.3萬戶,其中當年新增2.8萬戶,同比增長25%。金融體制改革步伐加快,交通銀行阜陽分行正式掛牌運營,農信社改制工作全面完成,中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家,穎元農業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權交易中心掛牌上市。農村綜合改革扎實推進,臨泉、潁泉土地確權登記頒證工作大頭落地、進展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利,民生類支出達211.9億元,占財政支出的85%以上。阜城基礎教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進,累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利,開工建設保障房60792套,基本建成18325套,分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進,大氣污染防治“潁淮藍天工程”順利實施,秸稈禁燒工作成效顯著,空氣質量明顯提升。
在肯定成績的同時,務必要樹立問題導向,看到存在的不足??隙ǔ煽兪菫榱嗽鰪娦判?,找出問題是為了吸取教訓,目的是解決問題,推進當前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面:一是部分指標留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟指標完成情況看,盡管多數(shù)經(jīng)濟指標保持了較快增長,但仍有部分指標增速較慢,其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增速分別低于年初預期目標2.5個、4.4個和0.8個百分點,與時序進度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時,固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標完成年度任務的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響,煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難,產(chǎn)值增速僅為7.1%,低于全部工業(yè)13.4個百分點,影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點。其中,煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%,全行業(yè)虧損2億元,利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響,中高端白酒銷售明顯下降,利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯,企業(yè)融資成本較高,資金周轉困難。土地供需矛盾也很突出,存在爭取土地指標難、拆遷難、項目準入難等問題,影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定,但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻,禁毒工作任務十分艱巨,社會治理工作有待進一步加強。
就如何做好年內工作,在各位副市長講的基礎上,我重點強調三點意見:
一、要鎖定目標不動搖
鎖定年度目標絲毫不能動搖,這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標是政府工作的核心要求和首要任務,是大局問題、全局問題,也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標不動搖,咬定青山不放松,進一步堅定信心、下定決心,振奮精神抓推進。對完成年度目標任務問題,大家要有三點清醒認識:
(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標任務,其必要性在三個方面:一是剛性要求。完成全年目標任務是中央和省委、省政府提出的明確要求,近期國務院和省政府常務會議又進行了重申,、王學軍省長都反復強調完成年度目標要堅定不移。作為市、縣一級政府,必須堅決貫徹執(zhí)行,切實把上級剛性要求轉化為自覺行動。二是法定任務。年度目標是市四屆人大六次會議通過的,是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾,具有法定性、權威性和嚴肅性,必須不折不扣完成,絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快,發(fā)展速度上不去,就難以實現(xiàn)爭先進位的目標,保運轉、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此,各級各部門務必進一步鎖定目標,加大力度,確保年度目標任務不落空。
(二)要認清緊迫性。大家要看到,完成年度目標任務不僅是一件大事,也是一件急事和難事。之所以這么說:一是剩余時間越來越緊?,F(xiàn)在已是10月底,年內只剩下2個月時間,已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,只有充分利用有效時間、狠抓工作推進,才能完成任務。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標管理考核,如果哪項指標排在后三位,要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看,我市考核結果很不理想,今年一定要打好翻身仗。對此,我們必須切實加大工作力度,確保完成全年目標,為在考核中爭先進位奠定基礎。三是社會需求越來越高。當前,廣大人民群眾的物質文化需求不斷上升,期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈,對政府工作高度關注,也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求,必須抓發(fā)展、抓完成任務、抓壯大財政、抓招商引資。因此,同志們務必切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感。
(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標有阻力、有壓力、有困難,但要看到優(yōu)勢和潛力,只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件:一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看,盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%,但固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口貿易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉,增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應,四季度宏觀經(jīng)濟形勢有望企穩(wěn)回升,從而為我市經(jīng)濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),后發(fā)優(yōu)勢明顯,加之勞動力、煤炭和農產(chǎn)品資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,市場空間廣闊,政策機遇疊加,完全具備加快發(fā)展的基礎和條件。在目前宏觀形勢下,我市外來客商多,到處是工地,土地掛牌出讓基本正常,房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢,這有利于完成目標任務。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟運行情況看,我市主要指標保持了平穩(wěn)較快增長,積極因素不斷增加,發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好,隨著四季度消費需求旺季的到來,經(jīng)濟增長步伐有望進一步加快,從而為完成全年目標奠定基礎。只要大家齊心協(xié)力抓好工作,就一定能完成任務。
二、要突出重點抓突破
全面完成全年目標任務,必須找準工作重點,強化關鍵措施,實施精準發(fā)力,強力有效推進。當前,要突出抓好七個方面工作:
(一)抓好項目投資工作。擴大有效投入是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”和主動力,要想完成年度目標任務必須牢牢扭住這個關鍵,始終堅持“兩手抓”:一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實際和客觀條件,解決資金投入必須多條腿走路,第一位的還是招商引資,招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大,招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道,搶抓年末歲尾招商黃金時期,傾斜時間和精力,主動對接洽談,力爭引進一批經(jīng)濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目,強化跟蹤服務,力爭早簽約、早開工、快建設。其次要加強銀企對接,引導金融機構優(yōu)化信貸結構,不斷擴大信貸投放。實踐證明,一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元,貸存差達到1000多億元,如果能夠增加400億元貸款,對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當務之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾,今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元,實際到位只有90億元,各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信,認真做好項目和擔保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本,積極引導260萬農民工和回鄉(xiāng)大學生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資,一方面要引進資金,另一方面就要加快建設項目。各地各有關部門要對照年初確定的項目投資計劃,認真開展“回頭看”,分析計劃動工的為什么沒有動工,到底是什么原因。如果是因為市場因素,要幫助他們研究市場,調整項目;如果是工作因素,比如拆遷問題、審批問題,要盡快予以解決。要抓好重點項目建設,集中力量、攻堅克難,全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿、交通、水利、電力等一批重大項目建設步伐。加快項目建設、擴大投資還要研究和破解制約因素,現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應、拆遷安置,還有招投標效率和標后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此,各地各有關部門要認真研究解決,著力化解土地供應、征遷安置等要素短缺難題,完善招投標工作機制,加強工程建設監(jiān)督管理,促進項目建設提質提效。
(二)抓好城市建設管理。城市既是經(jīng)濟發(fā)展的舞臺,也是市民生活的平臺,還是展示阜陽形象的窗口。因此,必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設管理工作。一要狠抓阜城建設。圍繞建設大美阜城,著力做好四個方面工作:一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破,但影響阜城建設的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設最基礎、最關鍵的工作和第一保障,突出抓好重點項目建設、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作,加快推進安置房建設,為城市大建設提供有力保障。二是大力推進重點工程建設。要緊盯年初制定的投資計劃,堅持以棚戶區(qū)改造為基礎,以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,在重點中突出重點,力爭前期項目快開工、開工項目快建設、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事,堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠,突出加高、加密、加綠、加彩,不斷增加城市綠量,持續(xù)提升綠化品位,努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以“三項整治”為抓手,全面系統(tǒng)地推進城市管理,不斷提高城市管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動,行動內容是四句話:全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理,具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設。5縣市要認真落實全省縣城規(guī)劃建設管理工作皖北片會議精神,按照“三治三增三提升”要求,抓好四件大事:一是嚴格抓好規(guī)劃。總體規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),完善規(guī)劃體系,并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設,界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強權威性、約束性和嚴肅性,嚴格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模,界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模,拉大城市框架,全面加快交通路網(wǎng)、市政設施和公共服務設施建設,不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設一批學校、醫(yī)院,引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目,以龍頭項目的大建設帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手,大力治臟、治亂、治違,探索市容管理市場化運作,切實改善縣城面貌,提升縣城形象。同時,加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設,深入開展“三線三邊”環(huán)境治理,著力提升城鄉(xiāng)一體化建設水平。
(三)抓好生產(chǎn)運行調度。加強生產(chǎn)調度是保證生產(chǎn)正常運行、全面完成目標任務的有效手段。年內重點要加強三個方面的調度:一是加強工業(yè)經(jīng)濟調度。各地各部門要認真落實全市工業(yè)經(jīng)濟暨園區(qū)建設觀摩會議精神,堅持市、縣領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,深入生產(chǎn)一線,強化跟蹤服務,切實做好煤電油運調度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題,千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負荷生產(chǎn)。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調度,確保項目順利推進。特別是意大利生物質循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,要拎在手上,放在心上,加強調度,缺什么補什么,確保順利推進。二是加強“三農”工作調度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加強田間管理,強化病蟲害防治,為明年午季豐收奠定良好基礎。農業(yè)結構調整要常抓不懈,阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展都市農業(yè)、旅游農業(yè)、體驗農業(yè),切實提升農業(yè)效益。要加大植樹造林力度,深入實施千萬畝森林增長工程,把調整結構和園林綠化工作結合起來,抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機關單位綠化,確保完成植樹造林任務。要加強農田水利基礎設施建設,加快重點水利工程進度,不斷夯實農業(yè)生產(chǎn)基礎。三是加強商貿運行調度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季,強化消費激勵措施,著力激活市場、促進消費、拉動經(jīng)濟。加強專業(yè)市場和商貿購物中心建設,加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點商貿市場項目。要把握外貿回暖有利時機,引導企業(yè)開拓新興市場,擴大產(chǎn)品出口,壯大出口規(guī)模。
(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長,但收支矛盾較為突出,必須堅持開源節(jié)流,確保完成全年財政收入增長14%的目標。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務較好,要乘勢而上、盡量多收,為全市多做貢獻;潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收,盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力,爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),進一步增強主動性和責任感,做到合力攻堅,確保完成年度計劃任務。要加強稅源調查和征管稽查,嚴防“跑、冒、滴、漏”,確保各項收入應收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),一旦出現(xiàn)大幅波動,就會對財政收入造成較大影響。因此,必須把培育財源工作擺上重要位置,認真開展財源排查,建立完善財源臺賬,尤其要認真分析“營改增”后財源變動情況,及時掌握動態(tài)財源,積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結構。據(jù)統(tǒng)計,前三季度我市“三公”經(jīng)費支出同比下降23%,但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出,把有限的財力用在保運轉、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念,樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。
(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),大力促進公共服務均等化。當前要重點做好三件事:一是深入實施33項民生工程。截至9月底,全市民生資金已撥付92億元,占全年任務的92%,但仍有11項指標低于序時進度。要進一步強化工作推進機制,確保工程類項目11月底全面完工,發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時,要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作,確保實現(xiàn)爭先進位目標。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎教育設施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設三年發(fā)展計劃,加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設進度,及早開工建設市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生,認真落實各項優(yōu)惠扶持政策,重點做好農村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間,市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動,各地各有關部門要提前謀劃、制定方案、做好準備,積極鼓勵引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,也是各級政府的重要職責。今冬明春和春節(jié)前后,要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復雜性和艱巨性的特點,突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,暢通群眾訴求渠道,切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領導干部定期接訪、帶案下訪和包案制度,嚴格落實信訪責任制,建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,積極預防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多,我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關鍵環(huán)節(jié),一方面要暢通信訪渠道,真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪,切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復雜,也十分敏感,切不可掉以輕心,必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真落實安全生產(chǎn)責任制,重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領域的隱患排查,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管,深入開展專項整治行動,嚴肅責任追究,確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作,進一步加強社會治安防控,強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作,堅持多措并舉、綜合施策,全力打好禁毒攻堅戰(zhàn),維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,科學謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對于年度工作安排,大家年年都做,也覺得重要,但往往容易流于形式,沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作,謀劃安排很重要,希望大家今天會議后,一手抓好今年任務的完成,一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題:一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題,要實現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康”的奮斗目標,就必須體現(xiàn)在工作安排上,牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識,拿出“跳三跳摘桃子”的精神,敢于突破,善于趕超,制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標。二要尊重客觀性。謀劃明年工作,既要盡力而為,又要量力而行,充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和本地實際,不能制定明顯實現(xiàn)不了的目標,否則就只能是講空話。還要密切關注宏觀政策走勢,研究政策、順勢而為、積極應對,制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排,提高謀劃工作的科學性和針對性。三要堅持務實性。工作謀劃不能搞空中樓閣,必須把總體發(fā)展目標量化落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上,特別要體現(xiàn)項目支撐,比如明年工業(yè)增加值要增長15%,靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目,要把項目確定下來,而且要準備好資金和土地等保障要素,為明年經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎。
三、要強化保障促落實
完成全年目標任務繁重而艱巨,必須依靠過硬的作風和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面提升推動工作落實的能力和水平。
(一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務重、壓力大,越要集中精力,爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上,首先要保障有效時間。臨近年末歲尾,各項工作任務繁重,各級各部門尤其是主要負責同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務上來,進一步鎖定工作目標,明確時間節(jié)點,盡量少開會、開短會,必開的會要務實高效。在這方面從市政府做起,盡量少開會,能合并開的合并開,把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標任務不能平均用力,必須有所為有所不為,突出著力重點,對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、招商引資、民生工程等重大事項,以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作,要做到領導傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把責任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領導負責和專人負責相結合的工作機制,切實把任務指標落實到每個崗位、每個人身上,最大限度形成合力效應,齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。
(二)要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力,推進改革十分重要。當前要重點推進以下幾方面改革:一是改革行政審批制度。今年以來,國務院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項,我們要抓好“接放管”的工作,把該放的放開,該扶的扶好,該管的管住,讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題,不審批不等于不管理,必須通過管理,確保在法律法規(guī)范圍內活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構和非銀行金融機構,做好農村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融,學習借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗,研究制定具體的實施方案,在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,對經(jīng)營條件好的支持其擴大經(jīng)營,經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題,對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位,既不能有效利用資產(chǎn)資源,也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素,必須引起高度重視,認真加以解決。四是深化農村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農村土地承包經(jīng)營權確權頒證試點工作,確保年底前集體土地確權登記和發(fā)證率完成95%以上,其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權頒證工作,先行探索,為全面推開做好準備。
(三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展,必須落實政策、爭取政策、研究政策,以政策效應推進經(jīng)濟發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行政策。近年來,中央和省、市都出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策,但各地反映發(fā)文很多,沒有兌現(xiàn)到位,影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效,著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保各項扶持政策落地生根、嚴格執(zhí)行,讓政策效應充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維,繼續(xù)跑部進廳,緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施,認真主動研究,明確政策導向,找準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點,積極對接、主動爭取,更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據(jù)上級政策精神,結合我市實際,研究出臺激勵政策,特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調,中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,要在依法合規(guī)的前提下,該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施,有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
(四)要轉變作風促落實。工作作風是政府工作的生命線,直接決定著全年目標任務能否順利完成。轉變政府工作作風,核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務實、真抓實干,落實部署不打折扣,推進工作不講條件,完成任務不留尾巴,尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復雜化,切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔當?shù)木瘛V赋觯瑸楣俨灰撞荒転楣俨粸?。目前各方面情況比較復雜,做好各項工作沒有敏感性會出大事,過于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能過于敏感,過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力,堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想,敢于拍板,敢于決策,真正形成事事抓落實、人人敢擔當?shù)墓ぷ鞣諊?/p>
(五)要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段,是確保完成年度目標任務的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關部門要進一步加強監(jiān)督檢查,少聽匯報、多去現(xiàn)場,及時掌握重點工作進展情況,對已經(jīng)落實的要跟蹤問效,對正在落實的要督促進度,對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標考核方案和上級部門要求,盡快查遺補漏,做好各項準備,力保實現(xiàn)爭先進位目標。年終,市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認真規(guī)范的考核評比。三要嚴格責任追究。狠抓落實就要嚴明責任、獎優(yōu)罰劣,一級一級抓考核,一級一級抓兌現(xiàn),不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年,我們將嚴格兌現(xiàn)獎懲,對在省政府目標管理績效考核中,承擔的考核指標居于前兩位的部門予以加分,居于后兩位的取消評先資格,真正獎出動力、懲出壓力,形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。
扎實做好年內各項重點工作意義重大,任務艱巨,時間緊迫。我們要在市委的堅強領導下,進一步堅定信心、鼓足干勁,爭分奪秒、全力以赴,確保完成全年各項目標任務,向全市人民交上一份滿意的答卷!
工作推進會領導講話稿篇二
做一個誠信守信。正直無私,自律自強的人,讓廉潔成為我們一生的操守。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦
同志們:
今年x月日至x月,省委巡視組對xx進行了為期兩個月的巡視,并反饋了巡視意見,嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上,辦公室就對反饋意見進行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實整改工作,并要求紀工委、工委辦、組織部抽調人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權同志就方案的具體內容一條一條進行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務很重,內容很多,時間很緊,要求大家必須認真學習,更好地消化理解整改精神,并落實好后期的整改工作。
對于巡視整改工作,應該說,工委的響應是積極的,行動是迅速的,各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時間,細致推敲了整個整改方案,明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案,要對具體情況具體分析,細致剖析整改問題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進,按計劃完成,我強調三點意見。
工作推進會領導講話稿篇三
同志們:
今天 會議的主要任務是,傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。 商丘市是傳統(tǒng)農業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4 億,增長9.1% ,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3% ,居全省第15 位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2 家;全省105 家上市公司,商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225 家,商丘3 家;全省高新技術工業(yè)企業(yè)1353 家,商丘39 家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
( 二) 突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。 一是突出主導產(chǎn)業(yè)。 主導產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,“東一榔頭西一棒子”,產(chǎn)業(yè)很難做大做強,很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3 個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農資化工、五金量具5 個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2 個主導產(chǎn)業(yè),圍繞主導產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎上,到發(fā)展冷藏車,進而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團,就形成了主營業(yè)務收入達到100 億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強,形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1 家企業(yè)在主板上市,3 家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關單位要在此基礎上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴大企業(yè)規(guī)模,形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設,如投資10 億元的億仁鞋業(yè)項目,還有 國內知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設,投資30 余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361 °鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20 億元、30 億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構,申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。 今年以來,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121 億,增長9.1 %,高于全省1.2 個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入“十快”,分別位居第一名、第二名和第四名,9 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34 個2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,關鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。 要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關要求,能夠使相同的項目、相關的企業(yè)集中布局,圍繞主導產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2 個主導產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū), 要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領導期望 。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80 億元。去年民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79 億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63 億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03 億元。我們與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8 億元,必須努力爭取。 今年的目標,我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3 家進入2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。 要 提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要 提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。 要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。 每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結合,加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
三、全力推進服務業(yè)“兩區(qū)”建設
全市有3 個商務中心區(qū)、6 個特色商業(yè)街區(qū)共9 個服務業(yè)“兩區(qū)”,規(guī)劃總面積21.9 平方公里,目前建成7.7 平方公里。去年,我市服務業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務中心區(qū)獲得第二名,市商務中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務業(yè)“兩區(qū)”評比中,虞城縣進入了全省“十強”兩區(qū),并且進入2 星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省“十快”兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進入1 星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準確,目前一些服務業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產(chǎn)業(yè)沒有結合。針對“兩區(qū)”建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”的工作重點:
(一)明確功能定位。 各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經(jīng)濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。 我市服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大,最大的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。 服務業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。 由于服務業(yè)“兩區(qū)”面積有限,建設項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,突出主導產(chǎn)業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高“兩區(qū)”建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)“兩區(qū)”進入2 星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務過半
(一)抓好農業(yè)生產(chǎn)。 一是抓好小麥管理。 前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好“一噴三防”工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設。 經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資,關鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12.4% ,低于全省平均水平1.1 個百分點。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達到15% 。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4.8% ;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4.8% ,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內固定資產(chǎn)投資增長0.2% 。今年我市初步安排省市重點項目243 個,目前開工89 個。這些項目包括工業(yè)項目、農業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關鍵是儲備項目,關鍵是謀劃項目,關鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。 一季度財政收入32.3 億元,增長8.3% ,稅收19.3 億元,低于全省增速8.9 個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4 月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
工作推進會領導講話稿篇四
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應該是比較全面的,沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的??傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的,絕不是空穴來風和主觀臆造的,是有事實依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強調這點非常重要,因為這些問題反應都是客觀的,是準確的,是有事實依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎。
關于這點,我想強調三個觀點:
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經(jīng)過省委批準的,所以給我們反饋的意見是代表省委的?,F(xiàn)在都在講政治紀律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視,重點在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風風雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務上、在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們取得的成績是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來,我們確確實實有“重經(jīng)濟,輕黨建”的意識,在開發(fā)區(qū)各級都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟,輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟建設的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔當,攻堅克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務基礎上都可以延展,可以技術處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠都是在黨的領導下,這點是毋庸置疑,而且是堅定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因為我們是開發(fā)區(qū)就應該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對不能影響黨的領導,影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。
之所以強調這點,是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識,在加強黨的領導方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對于整改工作,我們不要當看客、說客,更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上,是我們自身的責任。
習近平總書記在講話中強調過看客和說客的問題,當說客的時候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強調,什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現(xiàn)出一幅事不關己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領導不要當看客、做說客,不要不斷的強調特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當看客、說客。
同時,更不要當怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點和特色實行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關的體制機制,這次提出來了,有些要整改,對這一點,大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當怨客。
我剛才之所以強調開發(fā)區(qū)的特點,就是要強調在黨建工作上,在從嚴治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務上,在處理具體工作的技術路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔當,但是對于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。
和大家交換這三個觀點,是因為這是做好整改的前提,如果你思想認識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進行嚴肅認真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責任,就得我和相關的班子成員,也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔責任。
認識決定行動。剛才我強調的三個觀點,也是為了說明這點。認識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認識巡視反饋意見,確保整改工作落到實處。
(二)要充分認識巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調:“要切實運用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視?!毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作,也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署,強調要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強黨的建設,全面從嚴治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項規(guī)章制度,從根本上扭轉開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟輕黨建”的認識偏差,喚醒我們的責任意識、擔當意識,切實擔負起管黨治黨的政治責任。
國梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀律、講大局的高度,把巡視整改作為一項重大政治任務,不折不扣地抓好整改落實。
二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作,為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗的隊伍,來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機會,是我們轉變思想觀念,全面提高黨的建設水平,轉變工作作風,提高執(zhí)政能力建設的機會。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔當,要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴,主動革新作風上的陋習,以干部的新狀態(tài)適應發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質的機會。同時,這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。
(三)要充分認識巡視整改工作的嚴肅性
具體體現(xiàn)在三個方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴肅認真核實,不能稀里糊涂,同時我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認真,第二要把事情理清楚,把問題確實搞明白,既對涉及到的同志有個交代,也對組織有個交代。
在這里,我特別要強調兩個方面的問題:第一,個人對于整改要有一個正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認識的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們在處理這方面問題時,考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關心、愛護、保護我們的干部,但實際上也沒達到保護的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務臺賬,大家都知道,巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬,巡視組是整改一件銷號一件,不整改不銷號,整改結果不好,也不銷號,這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴肅對待。
(四)要充分認識巡視整改工作的緊迫性
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規(guī)定。之前對于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進行了學習,也布置了各單位進行認真學習,這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應當認真整改落實,并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送巡視工作領導小組辦公室”。對于洋浦來講,責任人就是我和國梁書記,兩個報告,工委是怎么整改的,主要負責人是怎么組織整改的,兩個月內必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個月內向巡視組反饋整改情況。這兩個月內,包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國慶節(jié),加上周末休息日,其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重,還有其他經(jīng)濟工作,社會民生工作,而且馬上又到了年底,任務很重。光從方案上看,我們的整改任務是三個方面30個具體問題,好像不多,其實工作量相當大,我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改,達到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨的目的,但并不是說把這30個問題改了,就加強了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學習、大討論,澄清大家對加強的黨建與發(fā)展經(jīng)濟之間關系的認識;要開展“黨員意識”“黨建責任意識”主題教育,組織開展談心談話活動,召開專題民主生活會,提高大家對加強黨建的認識,促進整改;要開展典型案例警示教育活動,提高大家對加強黨風廉政建設的認識;出臺三個黨建專項工作方案,健全黨建工作八大機制,從制度上、機制上保證全面加強黨的建設、全面從嚴治黨落到實處,等等,工作量十分巨大,時間非常緊迫,大家一定要有清醒的認識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達到、傳達透,對于《方案》要認真學習,不然在后期工作上就容易落后和閃失。現(xiàn)在看只有兩個月的時間,當然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達到了“加強領導、加強黨建”的目的,這不現(xiàn)實,因為這項工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅克難,整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節(jié)點,就是要通過這兩個月和三個月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強“三個建設”。
工作推進會領導講話稿篇五
同志們:
經(jīng)局務會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務工作推進會。會議的主要任務是,認真貫徹落實國務院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務工作目標任務以及落實“六權治本”和強化窗口服務工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務、突出重點,全力抓好各項業(yè)務工作
近段時間,國務院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標任務、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標,在整體保持不變的基礎上出現(xiàn)小幅度下調。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標保持不變或出現(xiàn)下調,但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務員職務與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標任務,強化責任落實,確保各項指標任務圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標打下堅實基礎。結合國務院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉移農村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設的基礎上,聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓,提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓,針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導式”專項培訓。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓,提高培訓針對性,擴大培訓覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社???9萬張。一是加快推進社保“五險統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構和人員,在去年試點的基礎上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉霉ぷ鳌T诶^續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應用工作,力爭年內社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領取。三是啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應的實施辦法和配套措施,我們要認真學習把握政策精神,加大宣傳引導,抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關力量,扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社保基金安全監(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?;鹬С鰧徍恕⒇攧諒秃撕屯诵輰徟戎贫?,強化對社保各險種業(yè)務經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質增量,在人才隊伍建設上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務基層行動計劃。對接好9名服務專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關鍵技術,大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學人才培訓實訓基地建設,全面實施農民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認證,創(chuàng)新工勤人員培訓考核,推進高技能人才隊伍建設。三是分類實施專業(yè)技術人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學教師職稱制度改革,開展工程技術人員職稱制度改革試點。同時,嚴肅專業(yè)技術職務任職資格評審工作,嚴格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術崗位結構比例。四是強化高專技術人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關公務員隊伍改革。全面落實縣以下機關公務員實行職務與職級并行制度,在職務之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調動基層公務員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴格機關事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴格機關事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴肅機關事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎依據(jù)。四是切實加強軍轉安置和企業(yè)軍轉干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉安置任務。要進一步做好部分企業(yè)軍轉干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領取標準政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調1個百分點。對于這次惠民政策,各責任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導價位,及時提高最低工資標準,提高職工工資收入水平。
(六)強化風險防控,在勞動執(zhí)法維權上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務院《關于構建和諧勞動關系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權益,健全勞動關系矛盾調處機制,特別要以改善和規(guī)范農民工工資支付辦法為突破口,加快健全農民工工資支付的長效機制,使農民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關于開展拖欠農民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農民工工資問題,要提前預警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設,以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調處。進一步加強調解仲裁工作,加快仲裁機構實體化和基層調解組織建設,構建多渠道的爭議調解體系,逐步形成企業(yè)調解、基層調解、社會調解的工作網(wǎng)絡,確保結案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認真分析研判,強化排查調處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權治本”活動
全面推進 “六權治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據(jù)全市學習討論落實活動總結暨“六權治本”推進會安排部署,是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結束。5月**日,我縣在工會樓召開學習討論落實活動總結暨“六權治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權治本”試點工作方案》、《**縣關于落實“六權治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和推進步驟。
“六權治本”具體來講,就是“依法確定權力,科學配置權力,制度約束權力,陽光行使權力,合力監(jiān)督權力,嚴懲濫用權力”。依法確定權力,就是做到職權法定,通過厘清職權事項,切實遏制權力尋租,做到“權力進清單、清單之外無權力”,實現(xiàn)“法無授權不可為”、“法定職責必須為”。科學配置權力,就是合理分權,流程再造,著力解決因權力過于集中而造成的“貪權”腐敗問題,或因權力配置不合理而導致的“推責”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權”要求,完善制度體系,繪制好權力運行風險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,嚴厲查處“亂作為”,嚴肅問責“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權力,科學配置權力,探索建立“職能科學、權責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權力運行機制。針對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責和嚴懲濫用權力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務政務環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權力清單、責任清單和負面清單,夯實對權力制約和監(jiān)督的基礎。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務項目8項。要按照“職權法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認,明確權力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調整、哪些需要轉移,拉出權力清單;要按照“權責一致”要求,明確責任事項、追責情形、追責依據(jù)、追責形式,拉出責任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務服務平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務服務平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務大廳的基礎上,進一步建立完善崗位服務管理制度、政務服務質量監(jiān)督考評制度、政府服務投訴舉報制度、政務服務責任追究等一系列制度,把政務服務平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權力運行流程圖和權力運行風險點防控圖。繪制權力運行流程圖關鍵就是堅持用制度限制權力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權力編制“權力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權力運行風險點防控圖關鍵就是根據(jù)權力清單、責任清單和運行流程,認真分析現(xiàn)有崗位及權力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點,并根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果,具體設置高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設責任制結合起來,制定防控責任分解表,層層簽訂廉政風險防控責任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內部監(jiān)督的同時,探索完善黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權治本”活動真正取得實效。
三、認清差距、正視不足,全面提升機關服務效能
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務效能、機關事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報了相關情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權,積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務效能和服務質量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到,我們在窗口服務上還有提升的空間,在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結合正在開展的“六權治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當場或當天辦結;對程序較為復雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結后要及時主動聯(lián)系服務對象;對缺少相關手續(xù)的,要一次性告知清楚服務對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生。總之,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務。
(二)優(yōu)化服務樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務上下功夫、做文章。要在一樓設置引導咨詢崗對前來辦理業(yè)務的群眾初步分流引導的基礎上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務、責任心強工作人員,負責本科室業(yè)務辦理的具體咨詢答復,對于群眾有疑問、自己又把握不準的,要及時請示上級后再給予答復。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉變觀念改作風。當前,省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關紀律和作風建設規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任,更要追究監(jiān)督主體和領導班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以,大家務必要繃緊紀律作風這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關紀律作風“二十不準”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責,營造一個務實廉潔、高效便民的工作作風。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務艱巨,責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務工作,認真做好每項服務工作,圓滿完成各項考核目標任務,為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
工作推進會領導講話稿篇六
同志們:
今天這次全市重點工作推進會議,是經(jīng)市委會研究決定的,主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神,學習貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關會議上重要講話精神,對去年在全市重點工作中表現(xiàn)突出、貢獻巨大的單位進行表彰嘉獎,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”建設進行點評總結,對當前經(jīng)濟運行情況進行分析部署,動員全市上下進一步認清面臨的形勢,切實增強危機感、緊迫感和責任感,鼓足干勁,狠抓落實,確保完成全年各項目標任務。
剛才,李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、服務業(yè)“兩區(qū)”建設、經(jīng)濟運行等四個方面講了非常好的意見,對下一步工作進行了具體安排部署,各縣區(qū)、各部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經(jīng)濟社會發(fā)展、四項重點工作、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進行了表彰,希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲,再創(chuàng)佳績。
借此機會,我再強調三個方面的問題。
一、關于經(jīng)濟工作
前段時間,我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩點評活動,在路上聆聽了省委、省政府主要領導的一些意見和看法。同時,在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟工作進行了點評,對下步重點工作進行部署,這為我們做好當前和今后一個時期的工作,指明了方向,提供了遵循。會議結束后,我們通過與兄弟市建設情況的對比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優(yōu)勢,進一步堅定發(fā)展信心。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:一是從一季度經(jīng)濟運行情況看,我市主要經(jīng)濟指標總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經(jīng)濟運行比較平穩(wěn),沒有大起大落,相關指標也比較匹配。二是“三區(qū)”建設始終處于全省前列,我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),1個服務業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強”服務業(yè)“兩區(qū)”,1個服務業(yè)“兩區(qū)”被評為二星級服務業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)非常鮮明,都形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績,確實彌足珍貴。這充分說明,我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,采取的發(fā)展重點舉措是有效的,理解落實省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的,務必倍加珍惜,堅定不移往前推進。同時,這些優(yōu)勢也奠定了商丘長遠發(fā)展的基礎。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍圖繪到底,商丘的發(fā)展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進一步增強發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點:一是我市沒有進入20xx年度全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核先進省轄市行列,綜合指標位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟指標在黃淮四市排名后移,去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足,固定資產(chǎn)投資下降,特別是工業(yè)項目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目投資下降。作為一個工業(yè)化程度不是很高的農業(yè)大市、人口大市,固定資產(chǎn)投資下降,對商丘的長遠發(fā)展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟整體綜合實力還比較落后。近年來,我市縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好,在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗,但同先進地區(qū)、先進市相比,綜合實力還是不強,在全省位次比較靠后。這些都需要我們認真反思,清醒認識,加壓奮進,全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學習別人的長處和經(jīng)驗,進一步明確努力方向。通過觀摩學習,確實學到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗和做法,找到了標桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上發(fā)言單位的經(jīng)驗做法,都非常值得我們學習借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平,我們可能一時半會達不到,但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學習,注重總結,查找問題,研究對策,進一步把我們的工作做好做實。
關于經(jīng)濟工作,公樂同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強調四點:
第一,要全力完成各項目標任務。從一季度的經(jīng)濟運行情況看,生產(chǎn)總值增長8.3%,沒有完成年初制定的8.5%的預期目標,而且10縣區(qū)中有5個沒有達到全市平均水平,僅有4個縣區(qū)超過、1個縣區(qū)持平,實現(xiàn)上半年時間過半、任務完成過半目標任務的壓力很大。對此,我們必須時刻保持憂患意識,始終堅持把發(fā)展作為第一要務,把完成今年各項目標任務作為關系全局的突出任務來抓,以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領,以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅動”為主要動力,堅定信心、保持定力,持續(xù)求進、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟運行、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費潛力、科學推進新型城鎮(zhèn)化等各項工作,確保實現(xiàn)上半年時間過半、任務完成過半的目標。
第二,要推動“三區(qū)”建設全面升級?!叭齾^(qū)” 特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟增長點。首先,要明確目標,就是要爭星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點,全部進入星級行列,具備條件的力爭進入二星行列,做大做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為推動商丘經(jīng)濟社會發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面,民權縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,要找準薄弱點,合力攻堅,爭取早日進入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時,服務業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進入一星級、二星級服務業(yè)“兩區(qū)”行列。其次,要下定決心二次創(chuàng)業(yè),就是要轉型升級。當前,我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,具備一定的優(yōu)勢,正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過去。因此,全市上下特別是各個縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”,必須樹立危機意識,以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),尋求突破。那么突破點在哪里呢?陳潤兒省長在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上明確提出,產(chǎn)業(yè)集聚一個是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,一個是橫向供應鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,我們還有一些差距,怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,如果把這個環(huán)節(jié)做大做強,那么進入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應鏈上,就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務,在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎,要進一步深化研究、延展提升。轉型升級還有一個問題,就是主導產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn),現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進一步聚鏈、延鏈、補鏈、強鏈,做大做強主導產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、拓展提升。第三,要提質增效,就是要在壯大規(guī)模的同時,追求更好效益、更好質量。和先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,和二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標準相比,我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,進一步突出集群集聚發(fā)展,優(yōu)化要素配置,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導產(chǎn)業(yè),著力構建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉換為質量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力,增強經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質量發(fā)展。
第三,要切實抓住主要矛盾。當前影響經(jīng)濟穩(wěn)增長的主要問題是固定資產(chǎn)投資乏力,特別是工業(yè)項目投資乏力。工業(yè)經(jīng)濟是一個城市發(fā)展的重要核心支柱,地位是不可動搖的。工業(yè)項目投資不足,意味著我們的發(fā)展后勁不足,這是我們工作的一大短板。同時,各個縣區(qū)發(fā)展也不平衡,部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資大幅減少,甚至有兩個縣區(qū)是兩位數(shù)的負增長,拖了全市的后腿。希望有關縣區(qū)要認真對照查擺,對癥下藥,盡早補齊短板,為全市發(fā)展大局做出更大貢獻。抓投資,關鍵是招商引資,這是關鍵一招。實踐證明,通過開放招商推動承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,形成新的經(jīng)濟增長點,借助外力加快發(fā)展,這是根本出路。一要超前謀劃。要重點圍繞我市“十三五”規(guī)劃確定的“三城五基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,圍繞市委、市政府明確提出的中心城區(qū)要“依托大交通、構建大物流、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進大發(fā)展”的樞紐經(jīng)濟戰(zhàn)略,進行謀劃,精準招商,不斷提升招商質量和效率。二要注重創(chuàng)新。要樹立新的發(fā)展理念,更加注重促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,更加注重質量效益,更加注重引進項目質量,有選擇性地進行招商,著力引進能夠提升品位、符合產(chǎn)業(yè)政策和方向的創(chuàng)新性項目,不能“剜到籃里都是菜”。三要用好政策。要積極對接國家、省“十三五”規(guī)劃,認真謀劃一批事關商丘發(fā)展的大項目、好項目,真正把政策紅利放大,盡早產(chǎn)生效益。比如,黃河故道流經(jīng)我市3個縣,市里總體牽頭,3個縣怎么呼應包裝項目,開放招商。在國家十三五規(guī)劃盤子的,只要項目包裝的好,招商并不難。四要招才引智。招才引智是招商引資的重要內容。我們要認真落實去年市委市政府專門下發(fā)的關于人才工作《實施意見》,把各項扶持政策兌現(xiàn)到位,真正形成重視人才、愛惜人才、用好人才的濃厚氛圍。
第四,要大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。最近,有不少領導同志向我反映,有人寫信反映某某領導的問題,組織上找他談話了,感覺有些委屈、受不了,要撂挑子,不敢作為。對此,我強調三點:首先,自己要正確對待。新常態(tài)之下,在全面從嚴治黨的背景之下,有信件反映一些問題,組織上進行核查,這是正常的工作程序,也是對干部負責的態(tài)度。“心里沒有鬼,不要怕鬼敲門”。自己要本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,正確對待?,F(xiàn)在培養(yǎng)領導干部的一個重要方面,就是心理測試。去年,我們已經(jīng)將此作為后備干部考核的一個重要內容。作為領導干部,如果連這點壓力都承受不了,一點定力都沒有,心理素質太差,這說明你不具備一個領導干部的基本素質。同時,要繼續(xù)堅持原則,“明知山有虎,偏向虎山行”,用自己的作為回應不實的誣告。反之,如果因此而泄氣,不敢堅持原則,不敢作為了,或者從此萎靡不振,這不正中了一些心術不正的人的陰謀了嗎?其次,組織上要旗幟鮮明保護干事創(chuàng)業(yè)的好干部,為他們撐腰鼓勁。只要出于公心,不謀私利,要寬容失誤,允許試錯。紀檢監(jiān)察部門也要旗幟鮮明履行職責,既要嚴肅查處腐敗分子,也要保護干事創(chuàng)業(yè)的干部。對于惡意誣告、誹謗的,對于不實之詞,要認真核查,依紀依法追究相關誣告者的責任,以此樹立良好風氣,保護好干部的積極性。第三,要樹立正確選人用人導向。用一賢人則群賢畢至。對此,市委旗幟鮮明地亮出觀點,就是要選敢于作為的人,用敢于擔當?shù)娜?,讓那些有銳氣、勇作為、敢擔當?shù)母刹坑杏梦渲?,讓那些不想為、不能為、不敢為、不作為的人該挪位的挪位,該查辦的查辦,以此營造風清氣正的從政環(huán)境,讓大家放心大膽工作,為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、關于脫貧攻堅
中央和省委對脫貧攻堅工作高度重視,先后作出一系列的安排部署。省十二屆人大六次會議之后,省委立即召開省級領導干部聯(lián)系貧困縣工作動員會議,對做到當前的脫貧攻堅工作提出了新的更高要求??偟膩砜矗蟹鲐毠ぷ鲿h之后,全市上下行動迅速,采取了一系列行之有效的措施,取得一些進展。但是,我們也不能估計過高,工作中還存在一些問題和不足,形勢不容樂觀。最近,市委扶貧工作領導小組對全市的扶貧開發(fā)工作進行了督導,同時也按照第三方進行抽查的模式對近一階段的工作進行了普查,反映的問題主要體現(xiàn)在以下方面:從識別情況看,不精準的問題比較突出;從建檔立卡看,相關數(shù)字不全、不實、不真的情況還存在;從駐村幫扶看,能力不足,責任心不強的問題十分突出。對此,我們必須始終堅持問題導向,正視不足,補齊短板,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,主動擔起責任,層層傳導壓力,級級壓實責任,舉全市之力,扎實推進精準扶貧、精準脫貧,合力打贏脫貧攻堅這場硬仗。一是認識要再提升。脫貧攻堅不僅是重大經(jīng)濟問題,也是重大政治問題,是我們必須承擔起的重大政治責任。從省委脫貧攻堅督導反饋的問題看,我市一些地方黨委政府對脫貧攻堅工作重要性的認識還不夠到位,“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象十分突出,市委高度重視,縣里一般重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本不重視;有的還停留在送錢、送物的層面上,對中央和省委扶貧攻堅舉措的把握還不夠準確。對于脫貧攻堅工作,省委省政府向中央遞交了責任狀,市委市政府向省委遞交了責任狀,縣委縣政府也向市委遞交了責任狀?!败娭袩o戲言”,不脫貧就脫“帽”,這不是小事,不可掉以輕心,這點毫不含糊。各級黨委政府要有基本的敏感性、政治覺悟和責任感,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性、艱巨性和緊迫性,切實把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務來抓,直面問題,勇挑重任,克難攻堅,確保如期完成脫貧攻堅任務。二是理解要再深化。指出:“扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。現(xiàn)在我市脫貧攻堅最大的問題就是不精準。我們要反復領會,精準精準再精準,進一步深化對扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的理解,加快由“大水漫灌”的粗放式扶貧向“定點滴灌”的精準式扶貧轉變,真正實現(xiàn)對扶貧資源的精確化配置,對貧困戶的精準性扶持,對貧困人口的精細化管理。三是基礎要再打牢。信息識別是扶貧攻堅的基礎,必須細之又細、一絲不茍,決不可大而化之。剛才我講到,盡管我市投入很大力量、做了很多工作,但從了解的情況看,建檔立卡信息還不夠準確,精準扶貧的基礎還不夠牢固。各縣區(qū)要進一步把建檔立卡做扎實、做細致,定期對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進行動態(tài)核查,把致貧原因分析清楚,為精準施策打下堅實基礎。要切實發(fā)揮好駐村第一書記和駐村工作隊的作用,堅持識別標準,創(chuàng)新識別方法,逐家調研、逐戶核對,既要敢于較真碰硬,又要深入細致做好矛盾化解工作,把不應成為貧困戶的識別出去,把真正的貧困戶識別進來,做到應扶盡扶。四是措施要再務實。脫貧攻堅戰(zhàn)是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,必須堅持問題導向,把精準施策做實做精準。要堅持一戶一策,根據(jù)進村入戶“識貧”的結果分類扶貧,做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”,不能大水漫灌,確保如期實現(xiàn)脫貧目標。五是領導要再加強。首先,縣委書記、縣長要親自掛帥,切實履行好第一責任人的職責,勇于擔當,敢于負責,對脫貧攻堅工作親自部署、親自協(xié)調、親自落實,扎實做好精準識別、進度安排、資金使用、人力調配、推進實施。其次,派駐第一書記和包戶責任人必須要稱職。在這次抽查過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多第一書記不稱職,一個月在村里待不了幾天;包戶責任人不負責,對包戶情況掌握不全、不準。對于不稱職的第一書記和包戶責任人,要盡早調整;對于不按要求工作、不作為亂作為的,在對本人問責的同時,還要追究派出單位領導的責任。其三,要加強基層“兩委”建設。在抽查中了解到,一些基層“兩委”班子軟弱渙散,當不了帶頭人,更難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有的還空缺。組織部門要抓緊了解情況,盡快充實加強,選好配強帶頭人,更好地帶領貧困群眾走出一條致富路子。其四,要在脫貧攻堅工作中整肅不作為。加強督察問責,特別是“四個不為”專項治理要從脫貧攻堅具體的事項中抓典型,把導向立起來、嚴起來。對落實不力的部門和地方要進行責任追究,對未完成年度減貧任務的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要視情況約談批評、公開通報,問題突出的要進行組織調整。要將扶貧第一線作為歷練干部的戰(zhàn)場,鼓勵有作為,整肅不作為,真正凝聚起攻堅脫貧、干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。
三、關于社會大局穩(wěn)定
沒有穩(wěn)定的大局就沒有發(fā)展的大局。當前我市穩(wěn)定形勢總體是好的,在重要的時間節(jié)點上沒有給中央和省里添麻煩,但非法集資、房地產(chǎn)糾紛等影響社會穩(wěn)定的隱患依然存在,有些問題還比較突出。各級各部門要高度關注社會穩(wěn)定工作,增強憂患意識和責任意識,像抓發(fā)展一樣,把穩(wěn)定工作放到更加突出的位置,守土有責、守土盡責,警鐘長鳴、常抓不懈,有效防范各類風險,力爭少出事,堅決杜絕出大事。一要深入抓好信訪穩(wěn)定工作。要建立健全化解各類風險工作機制,嚴格落實領導包案、三級接訪等制度,暢通信訪渠道,注重依法化解社會矛盾,有效化解征地、拆遷等信訪積案。要創(chuàng)新社會治理,加強立體化社會治安防控體系建設,深入開展打防違法犯罪專項活動,始終保持高壓態(tài)勢。要加強多種形式的宣傳教育,讓人們遠離非法集資,落實屬地管理責任和監(jiān)管部門責任,分類處置和依法解決重點地區(qū)、重點行業(yè)非法集資問題,加快涉案款物的追繳工作,最大限度地維護廣大人民群眾的合法利益。二要深入抓好安全生產(chǎn)。目前我市安全生產(chǎn)整體態(tài)勢不錯,沒有出現(xiàn)大的問題。但是我們仍然要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到警鐘長鳴。要鞏固去年“三查三?!睂m椈顒映晒?,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,進一步深化加油站、危險品倉儲運輸?shù)戎攸c行業(yè)重點領域專項整治,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風險,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要抓好以秸稈禁燒為主要內容的安全防火工作,嚴格落實責任制和責任追究制,確保不發(fā)生火災事故和污染事件。三要深入抓好食品藥品安全。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著夏季的到來和氣溫的不斷升高,極易發(fā)生食品安全事件。我們要以對人民群眾健康安全高度負責的態(tài)度,積極應對食品安全所面臨的形勢,突出預防,加強監(jiān)管,強化措施,切實把食品安全工作這項“民心工程”抓緊抓好,確保消除隱患、不留死角,確保不發(fā)生重特大食品安全事故。
同志們,面對復雜嚴峻的形勢和艱巨任務,我們一定要按照省委、省政府的要求,堅定信心,加壓奮進,千方百計抓好各項工作落實,確保完成全年各項目標任務,確保上半年時間過半、任務過半,推動我市各項工作上臺階、上水平。同時,希望同志們嚴格落實全面從嚴治黨要求,持續(xù)深化作風建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,切實管好自己、抓好班子、帶好隊伍,心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微,既要干成事又要不出事,著力營造政治上的“綠水青山”,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
工作推進會領導講話稿篇七
尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們:
大家好!很榮幸有這樣一個機會和大家溝通、交流,向大家介紹。首先我代表**市國土資源局向蒞臨現(xiàn)場的各位領導、各位嘉賓以及媒體界的朋友表示熱烈的歡迎,向多年來關心、支持,并為發(fā)展作出貢獻的各界人士表示誠摯的謝意!
近年來,**市委市政府大力實施開放活市、項目立市、工業(yè)強市的戰(zhàn)略,以融入武漢城市圈為契機,主動承接沿海和武漢的產(chǎn)業(yè)轉移,加快了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,吸引了一大批知名企業(yè)來投資興業(yè),加大了投入,拉動了內需,加快了發(fā)展,城市功能全面提升,全市以園林、文明、衛(wèi)生和旅游為抓手,不斷提升城市形象,目前正以前所未有的速度向前發(fā)展。
剛才*市長向大家介紹了,**區(qū)位優(yōu)勢突出,交通十分便捷。從國土資源管理方面來說,土地市場規(guī)范,房產(chǎn)交易活躍。近年來,市委、市政府對于土地市場實行了統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一管理,做到一個渠道進水,一個池子放水的管理模式,完善了土地市場的制度建設體系,土地有形市場框架已經(jīng)形成,政府對土地市場的調控能力日益增強,土地交易市場日益規(guī)范。
20xx年、20xx年我市土地交易額分別達到*億元、*億元,從房產(chǎn)開發(fā)、銷售情況來看,我市城區(qū)房產(chǎn)銷售均價為每平方米3600元,房產(chǎn)價格處于穩(wěn)定的增長態(tài)勢,與周邊城市相比,**房地產(chǎn)具有良好的升值潛力和發(fā)展空間。
本次專場推介會,我們帶來的一宗土地*號地塊位于**市公路與公路交匯處,向南2分鐘車程可達汽車客運站,向北距**高速僅5分鐘車程,緊鄰建設中的**產(chǎn)業(yè)園。項目臨近的 等樓盤是最適合人們居住的理想之地,隨著主城區(qū)北擴,該地塊已經(jīng)成為**市城區(qū)內極具房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)勢的黃金寶地,極具開發(fā)價值和升值空間。該地塊總占地面積*平方米,商住用地,容積率大于1并且小于或等于3.6,建筑密度小于或等于30%,綠地率大于或等于30%,出讓年限商業(yè)40年、住宅70年。
招商政策優(yōu)惠,投資環(huán)境優(yōu)良。近年來市委市政府十分重視提高服務質量,優(yōu)化投資環(huán)境,不斷推出各種優(yōu)惠政策,促進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展,全面實行重大投資項目一事一議的制度,讓投資者在有賓至如歸的感覺,大大提高了工作效率。
我們國土資源部門始終堅持把困難留給自己,把方便讓給他人的工作理念,對重大項目用地設立綠色通道,第一時間受理、第一時間審查,特事特辦,對所有項目也落實了限時辦結制、一次性告知制,執(zhí)行一條龍服務,做到每個項目一名領導一抓到底。
朋友們,當前新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開,發(fā)展離不開在座各位的關心,離不開各界朋友的支持和幫助,衷心期待各位遠見卓識的企業(yè)家前往**大展宏圖,我們將以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質的服務歡迎大家前往觀光旅游,考察投資,大門永遠為您敞開,投資,終有回報。
最后,感謝昕奧拍賣有限公司、各位企業(yè)家、媒體朋友!祝愿各位朋友的事業(yè)更發(fā)達,人生更精彩!
工作推進會領導講話稿篇八
各位來賓,同志們、朋友們:
大家好!豬年喜結豐收果,兔歲欣開幸福花。在這充滿喜悅的美好日子里,綏濱縣委、縣政府在這里隆重舉行黑龍江綏濱江蘇商團新時代購物中心招商推介會,這是綏濱縣乃至鶴崗市經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事。在此,我謹代表鶴崗市委、市政府,對江蘇及其他各地客商表示熱烈的歡迎,對此次招商推介會的隆重舉行表示熱烈的祝賀!
鶴崗市委、市政府高度重視項目建設和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,“”期間,積極引進大型商貿物流集團,購物中心、家居商場、連鎖超市等新興商貿業(yè)迅速壯大,消費結構不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)居民消費能力明顯增強。
近年來,綏濱縣委、縣政府憑借敢為人先的闖勁,鍥而不舍的韌勁,戮力同心的拼勁,圖強奮進的干勁,解放思想、科學研判、干事創(chuàng)業(yè)、奮起趕超,經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作均取得了長足進步。通過大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè),新增水田面積30萬畝,糧食總產(chǎn)比上年翻了一番,占全市糧食總產(chǎn)量的一半以上。通過引進8萬噸啤酒、萬噸白酒、寶源公司乙醇項目、宏興油脂及宏和米業(yè)等一大批工業(yè)企業(yè),壯大了工業(yè)經(jīng)濟總量。綏濱縣搶抓鶴崗市大力發(fā)展界江游旅業(yè)的契機,建成了中國北方民族園,不僅為全市廣大人民群眾增添了一處集旅游、休閑和度假為一體的充滿北方民族風情的景區(qū),更拓展了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。特別是隨著大世界商貿城、農貿市場、太陽城商業(yè)大廈、新時代購物中心等商貿中心的建設,進一步提升了商貿服務業(yè)水平,培育了新的經(jīng)濟增長點。
今天召開的招商推介會,不僅體現(xiàn)了綏濱縣以經(jīng)濟建設為中心、狠抓產(chǎn)業(yè)結構調整的大決心,也體現(xiàn)了完善城市基礎設施建設、提升城市綜合服務功能的大氣魄,更體現(xiàn)了滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、帶動經(jīng)濟增長的大動作,開創(chuàng)了綏濱縣商貿中心招商的先河,在鶴崗市商貿業(yè)發(fā)展史上也寫下了厚重的一筆。
在今后的工作中,希望綏濱縣能一如既往的發(fā)揚大橋精神、綏濱速度,充分開發(fā)利用資源、區(qū)位、人文等優(yōu)勢條件,變優(yōu)勢為強勢、勝勢,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。同時,也希望江蘇及廣大客商能夠搶抓商機、果斷決策,大投資、投大資,在綏濱這塊沃土上謀求更大更好的發(fā)展,不斷壯大自身實力,全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
最后預祝招商推介會取得圓滿成功!
祝愿各位來賓、各位朋友身體健康、萬事如意、鴻圖大展!
謝謝大家。
工作推進會領導講話稿篇九
同志們:
根據(jù)省委、市委關于機關作風教育整頓活動的安排部署,縣委決定召開全縣作風教育整頓活動的動員大會,對全縣機關作風整頓活動進行安排部署。剛才,**同志傳達了《***教育整頓活動實施方案》,請大家認真抓好落實。
下面,根據(jù)常委會研究的意見,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性
加強領導干部作風整頓,關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關系到我縣發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,關系到我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的進程。
(一)加強領導干部作風建設,是一個重要的政治問題。領導干部作風好,黨在人民群眾心目中的形象就好,在人民群眾中的威信就高,凝聚力和號召力就強,黨的執(zhí)政基礎就穩(wěn)固。領導干部如果作風不好,不但不能帶領各族干部群眾去構建和諧社會,反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群干群關系,甚至激化社會矛盾。一方面看,良好的作風具有揚善抑惡的重要作用,是領導干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障;不好的作風則是一種腐蝕劑,往往是領導干部走向消極腐敗的助推器。領導干部一旦在作風上放松要求,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力,就會解除反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。從另一方面看,要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,需要全縣上下共同團結奮斗,作為黨和國家骨干力量的各級領導干部發(fā)揮的作用好與壞就顯得至關重要。全縣各級領導干部只有具備良好的作風,才能夠把黨的理論路線方針政策與我縣的具體實際結合起來,才能真正把黨委、政府的工作思路和工作措施落到實處,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
四、不敢負責,辦事效率低,工作質量不高;有的不了解實際情況,不關心群眾疾苦,工作不深入、責任不到位,往往對群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決,致使一些小問題釀成大問題,甚至引發(fā)一些群體性上訪事件;有的作風不務實,熱衷于做表面文章,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?有的鋪張浪費、貪圖享受;有的民主作風差,獨斷專行,聽不得不同意見等等。針對這些問題和現(xiàn)象,我們必須采取切實有效的措施加以解決,絕不能任其蔓延下去。
(三)加強領導干部作風建設,是一項長期的戰(zhàn)略任務。領導干部作風建設不是一勞永逸的。隨著社會環(huán)境、條件的變化,一些領導干部放松世界觀改造,經(jīng)不住名利權位和金錢美色的考驗,必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題。為此,我們必須針對每一個階段的重點問題、影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題,采取有力措施切實抓好,把階段性治理和長期性要求結合起來,不斷鞏固和深化。同時,推進領導干部作風建設,必須結合黨紀、政紀、法紀建設一起抓,結合黨風、政風、社會風氣建設一起抓,結合反腐倡廉工作一起抓,確保取得實實在在的成效。
二、進一步增強“六種意識”,把領導干部作風建設不斷引向深入
開展作風教育整頓活動,是鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的重要舉措,是實現(xiàn)我縣領導干部作風進一步轉變的重要途徑,是做好各項工作的重要保證。為此,全縣廣大黨員干部,特別是領導干部必須進一步增強“六種意識”,切實轉變機關作風。
(一)進一步增強憂患意識,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患,死于安樂。憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識,是一種危機感、緊迫感、責任感、使命感。只有保持強烈的憂患意識,才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神,才能正確認清形勢、認識差距,應對挑戰(zhàn)、奮斗不止。
增強憂患意識,一是要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的巨大差距。近年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣總體實力、綜合競爭力和人民生活水平都有了一定提高??v向對比,我縣經(jīng)濟社會總體上是有了發(fā)展和長足進步;橫向對比,我們仍然比較落后,不僅同發(fā)達地區(qū)無法比,即使同省內其他縣區(qū)比也還有不小的差距,許多主要經(jīng)濟指標在全省建強縣中處于掛末位臵。面對欠發(fā)達、欠開發(fā)的區(qū)情,全縣各級領導干部必須大力轉變思想作風和工作作風,堅決克服得過且過、不思進取的思想,為改變貧困落后的面貌而苦干實干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長時期,是我縣發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,抓住了將會成為黃金發(fā)展期。但同時,我們要清醒地認識到,機遇是需要條件的,是需要我們去努力才能抓住的。我縣是一個欠發(fā)達縣區(qū),與發(fā)達地區(qū)相比,存在的困難更多,在激烈的競爭中總體上處于劣勢,面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此,形勢逼人,不進則退,小進也是退。我們必須進一步增強搶抓機遇、加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感,真正做到“人一之我十之,人十之我百之”,才能實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,才能縮小同發(fā)達地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領導干部思想、作風、能力和素質等方面存在的不適應性。要改變欠發(fā)達的狀況,擺脫貧窮落后的面貌,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,關鍵在各級領導干部的思想、作風、能力和素質。我縣各級領導干部的思想、作風、能力和素質總體上是好的,但與我們面臨的新形勢新任務新要求還有較大的不適應性。各級領導干部要清醒地看到自身的差距,看到存在的不適應性,重視學習、善于學習,抓緊利用一切機會來提高自己、增長才干,切不可自我感覺良好,對工作應付了事。
(二)進一步增強公仆意識,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是加強作風建設的核心問題,為人民服務,做人民公仆,是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的首要問題。我們要始終堅持心系群眾、服務人民,始終依靠人民,以實際行動進一步維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。一是要樹立“人民至上”的理念。領導干部的權力、責任和義務,歸結為一句話,就是為人民服務,做人民公仆。各級領導干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀,在思想上尊重群眾,政治上代表群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上為了群眾,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實改善民生。關注民生、重視民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現(xiàn)。目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體上還比較落后,全縣有46%的人口生活在農村,有8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和105個省級一類貧困村,農村貧困面大。城市還有大量的困難群眾和困難企業(yè)職工,解決民生問題比以往任何時候更為重要、更為緊迫。要堅持把就業(yè)作為民生之本,建立健全社會保障體系,切實抓好安全生產(chǎn),認真解決就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等關系群眾切身利益的突出問題,妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)和受災地區(qū)等困難群眾的生產(chǎn)生活,讓人民群眾得到實實在在的利益。三是要正確處理人民內部矛盾。要高度重視、切實加強群眾工作,注重從源頭上化解人民內部矛盾,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺涉及群眾切身利益的政策措施時,既要考慮使多數(shù)人受益,又要考慮得到多數(shù)人認可,防止因決策不當引發(fā)矛盾。堅決糾正在土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等工作中損害群眾利益的行為。認真落實信訪工作條例,堅持以人為本,暢通信訪渠道,引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求,確保群眾反映的問題事事有著落、件件有回音。
(三)進一步增強節(jié)儉意識,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。對各級領導干部來說,節(jié)儉既是一種生活習慣,更重要的是一種精神狀態(tài),不僅關系領導干部的個人品行和形象,而且關系黨在人民群眾中的威信和形象,因而絕不是小事。在新的歷史條件下,能不能堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,始終保持強烈的節(jié)儉意識,經(jīng)受住權力、金錢、美色的考驗,對每個黨員干部特別是領導干部都是一個很現(xiàn)實的考驗。聯(lián)系我縣實際,增強節(jié)儉意識,一方面,在生活上要提倡節(jié)儉。近年來,雖然我縣的經(jīng)濟有了較大發(fā)展,財政收入有了較快增長,但目前仍然還是經(jīng)濟欠發(fā)達的縣區(qū),人民群眾生活總體上還不富裕。這就要求廣大黨員干部,特別是領導干部要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,保持正派的生活作風和健康的生活情趣,努力在全縣營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風尚。另一方面,要把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié),把有限的資金用在刀刃上,用在發(fā)展最需要的地方,進一步轉變經(jīng)濟增長方式,防止盲目投資和低水平重復建設,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,嚴格控制浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目,走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子。
(四)進一步增強大局意識,始終保持團結奮進的工作激情。大局意識強不強,是衡量一個干部是否合格的重要標志。只有強化全局觀念、集體觀念,加強協(xié)作配合,才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,才能形成合力和戰(zhàn)斗力。一是要自覺樹立大局觀念,找準服務大局、服務發(fā)展的著力點。嚴禁“上有政策,下有對策”,切實提高貫徹落實縣委、區(qū)政府決策部署的執(zhí)行力,確保政令暢通。二是要樹立全縣一盤棋的思想。堅決克服“政府權力部門化、部門權力個人化、公共利益私有化”等錯誤傾向,嚴防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生,決不能有利的事爭著管,無利的事無人管,甚至不惜損害國家和社會利益來滿足個人和小團體的私利。三是相互協(xié)助配合、統(tǒng)一協(xié)作。各部門各單位要自覺按照各自分工做好本部門工作,又要自覺加強對重大問題的協(xié)調協(xié)同,相互理解、相互支持、相互配合、團結協(xié)作,堅決克服各自為政、互相掣肘的內耗現(xiàn)象;遇到問題要主動溝通,及時協(xié)商,絕不允許推諉扯皮,甚至無限擱臵、貽誤工作。
(五)進一步增強務實意識,始終保持真抓實干的工作理念。強調抓落實,是馬克思主義認識論的本質要求,是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,也是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本途徑。各級領導干部要切實把中央的精神、省委的部署、市委的要求與本地的具體實際有機統(tǒng)一起來,創(chuàng)造性地開展工作,不斷取得新的成績。一是要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神,埋頭苦干,扎實工作,把抓落實作為推進各項工作的關鍵環(huán)節(jié),把是否想干事、能干事、干成事作為衡量干部政績的標準。二是要愛惜人力、財力、物力,反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”,堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風。從嚴控制檢查、評比、表彰的數(shù)量和范圍,停止形式主義的達標升級活動。三是要堅持說實話、出實招,辦實事,務實效,把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上,放到研究解決群眾生活的緊迫問題上,堅持以求真務實的精神去抓落實,在全縣上下大力倡導“多協(xié)調少號召,多謀劃少應酬,多到現(xiàn)場少聽匯報”的務實風尚,工作實打實、真對真、硬碰硬,全力提高工作實效。
(六)進一步增強效率意識,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。提高辦事效率,必須從嚴抓起,從一點一滴抓起,真正養(yǎng)成一種嚴、細、實、快的工作作風和令行禁止的工作態(tài)度,使上級各項方針政策、目標任務落到實處,讓人民群眾滿意。
一是要切實增強愛崗敬業(yè)精神。努力做,只能完成工作,用心做,才能做好工作。干一行,愛一行,研究一行,提高干一行的水平和能力,是我們每一個干部、每個崗位上的同志都應該始終記住的事情。決不允許干什么不愛什么,一心只想怎么樣把自己手中的權力發(fā)揮到最大,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象出現(xiàn)。二是要優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,加快工作節(jié)奏,使各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。三是要提高工作效率,堅決杜絕慢運作、緊上報,把“慢件”拖成“急件”,把“易事”推成“難事”、把“簡單事”搞成“繁雜事”的疲沓懶散作風。四是要建立健全工作制度,切實把工作目標任務分解到崗、落實到人,實現(xiàn)以制度管人管事。對責任心不強、誤時誤事,并造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定,追究領導和直接責任人的責任。
三、著力抓好重要環(huán)節(jié),確保機關作風教育整頓活動取得實效
為確保機關作風教育整頓活動取得實效,各級各部門必須圍繞省委提出的“三要三不要”(要解放思想,不要因循守舊;要奮勇爭先,不要甘居落后;要積極向上,不要消極懈怠)、“三個堅持”(堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部、堅持理論聯(lián)系實際、堅持搞好調查研究)、“五個樹立”(樹立憂患意識、樹立公仆意識、樹立大局意識、樹立務實意識、樹立效率意識)、“三個嚴格”(嚴格遵守黨的紀律、嚴格執(zhí)行黨的民主集中制、嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定)和“三個反對”(反對鋪張浪費、反對奢侈享樂、反對情趣低下)要求狠抓落實,著重抓好以下四個環(huán)節(jié)。
(一)著力發(fā)揮領導的表率作用。作風建設的成效如何,領導是關鍵。各級領導機關和領導干部要以身作則,率先垂范,從解決自身作風建設的突出問題抓起,用良好的作風來抓好這次作風教育整頓活動。在作風建設方面,凡是要求下級機關做到的,上級機關首先要做到;凡是要求領導班子成員做到的,主要負責人首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領導干部首先要做到。要加強宣傳和引導,多形式、多途徑地宣傳開展作風教育整頓活動的目的、意義和要求,努力營造樹立八個方面良好風氣的氛圍。
(二)著力解決突出問題。開展作風教育整頓活動,重在解決問題。要堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強烈的問題抓起,讓廣大群眾得到更多的實惠。要及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來,注意把加強領導干部作風建設作為干部教育培訓和監(jiān)督管理的重要內容,確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年,各級領導班子的民主生活會要把加強領導干部作風建設作為主題,對照要求,深入查找不足,認真加以整改。
(三)著力完善工作機制。開展作風建設,既要解決突出問題,又要建立長效機制。通過建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢機關和組織部門綜合協(xié)調、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制,切實做到一級管好一級,一級帶動一級,層層抓落實,把領導干部作風建設提高到新的水平。各部門各單位必須切實加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調,落實責任,把機關作風教育整頓工作作為一件大事列入重要議事日程。單位主要領導要身體力行,切實擔負起第一責任人的責任,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政一把手負總責、全員參與、上下聯(lián)動,層層抓落實的工作機制。建立制度保障機制,通過作風整頓,建立健全各項規(guī)章制度。
(四)著力抓好制度措施落實。開展作風教育整頓活動,貴在落實。各部門各單位都必須認真貫徹落實縣委加強領導干部作風建設的各項規(guī)定和措施,制定活動方案,突出針對性和可操作性,把狠抓落實、確保取得實效貫穿整個活動的始終,切不可圖形式、走過場、做表面文章。敢于解頑疾、破難點,采取切實有效措施,著力解決當前領導干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題。效能辦和稽查大隊要加大督查力度,采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法,切實加強機關作風教育整頓工作的專項督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀行為,要動真的、來硬的,嚴肅查處。注重抓好機制、制度建設,健全完善工作機制,確保機關作風建設常抓不懈。要及時總結經(jīng)驗,善于改革創(chuàng)新,積極探索加強和改進干部作風建設的新途徑,不斷把機關作風建設引向深入。
同志們,機關作風教育整頓工作是一項關系全局的重要工作。各部門各單位一定要站在講政治、講全局的高度,采取得力措施,解決突出問題,拼搏進取,克難攻堅,在全縣形成艱苦奮斗、真抓實干的工作作風,為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
工作推進會領導講話稿篇十
同志們:
今天我們召開全市質監(jiān)系統(tǒng)“作風建設年、狠抓落實年”暨政風行風評議工作動員大會,主要任務是貫徹落實省局政風行風評議工作視頻會議精神和省局關于加強作風建設狠抓工作落實的實施意見,同時對去年全系統(tǒng)的政風行風評議結果進行通報,按照《山西省質量技術監(jiān)督局關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》,對今年全系統(tǒng)政風行風評議工作和治理商業(yè)賄賂專項工作進行安排部署,以進一步加強全系統(tǒng)政風行風建設和深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作,確保全年各項工作任務的完成。剛才,建國傳達了上級會議精神,宣讀了我局《關于進一步加強作風建設、狠抓工作落實實施方案》,建家同志代表市局黨組對今年全系統(tǒng)的“作風建設年、狠抓落實年”活動和政風行風評議工作進行了具體安排,我完全同意,各單位要按照市局的安排認真做好落實工作。下面,我講三點意見:
下面,根據(jù)省局和市紀委的安排結合我局實際,我講三個問題。
一、肯定成績,正視問題,切實增強開展“作風建設年、狠抓落實年”和政風行風評議工作的自覺性和堅定性上星期五,省局召開了全省質監(jiān)系統(tǒng)政風行風評議工作會議,會上王局長通報了全省各地市行評工作情況,就全省質監(jiān)系統(tǒng)在政風行風評議工作所取得的成績給于了充分肯定,奧組長代表省局對政風行風評議工作做簡要回顧,對評議工作做個具體安排。20,是我局實施正規(guī)化建設的開局之年,也是全局上下求真務實,克難攻堅,取得不平凡業(yè)績的一年。在市局黨組的正確領導下,各單位高度重視和精心組織,緊緊圍繞群眾關心的熱點難點問題,創(chuàng)新機制、積極整改,規(guī)范執(zhí)法、文明服務;以抓黨風、帶行風、促規(guī)范為目標,積極開展政風行風評議活動,取得了轉變服務思路、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升服務水平、規(guī)范執(zhí)法行為等成效。系統(tǒng)的政風行風評議工作在全市執(zhí)法監(jiān)督部門中排名第三名,市局機關和靈石縣局取得了第一名的好成績,被市政府評為年全市政風行風評議工作先進系統(tǒng),市局被評為2006年市直政風行風評議工作先進單位,我本人也被評為2006年糾風工作先進個人。
因此,總體來講去年我們質監(jiān)系統(tǒng)在政風行風建設方面取得的成績是明顯的。這些成績的取得,靠的是全局干部職工的共同努力。在此,我代表市局黨組向為晉中質監(jiān)發(fā)展付出辛勤勞動的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應清醒地看到,我們的工作與黨和政府的要求、與人民群眾的期望還有相當大的差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題,特別是在一些單位仍然不同程度地存在政令不暢、中間梗阻,紀律松弛、作風不正,推諉扯皮、效率低下,承諾失信、刁難群眾的現(xiàn)象,在一些技術機構和行業(yè)協(xié)會還存在利用職權與民爭利、強制服務收費或搭車收費等損害群眾利益的問題,在個別行政稽查單位還存在執(zhí)法不公、行政不作為和亂作為的問題,在一些地方和單位還存在個別質監(jiān)工作人員利用職權“吃拿卡要”、搞“權錢交易”、“不給好處不辦事”的問題等等。上述問題現(xiàn)象,雖然發(fā)生在極少數(shù)部門和干部身上,但影響壞,危害大,如不及時解決,勢必影響干部隊伍整體形象,勢必破壞投資發(fā)展環(huán)境,勢必妨礙晉中的經(jīng)濟社會發(fā)展。這些問題的存在,既有一些干部自身思想教育放松和素質不高的主觀因素,同時也反映出我們在抓干部隊伍建設方面存在的教育管理不扎實、制度不完善、監(jiān)督不到位等問題。特別是在目前各種綜合因素作用下,領導干部身上滋長不正之風的可能性在增多。對這些問題,我們必須高度重視,并采取有效措施堅決予以解決和糾正。
(一)開展“兩年”活動和政風行風工作是貫徹中央和省局、市委有關精神的具體行動。胡錦濤在中央紀委第七次全體會議上要求,全面加強新形勢下的領導干部作風建設,進一步弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,為全面建設小康社會、構建和諧社會提供有力的保障。省委把今年確定為“作風建設年和狠抓落實年”,前段時間省局就召開會議進行動員部署。這次我局開展“兩年”活動,加強干部作風建設,鞏固政風行風評議工作取得的成果,就是貫徹中央、省局、市委精神的具體行動,是落實科學發(fā)展觀、構建和諧晉中的具體實踐。
(二)開展“兩年”活動和政風行風工作是加快我局發(fā)展的迫切需要。近年來,我局按照科學發(fā)展觀的要求,緊緊抓住了制約晉中質監(jiān)發(fā)展的主要矛盾,從實際出發(fā),科學制定并實施“十一五”規(guī)劃。明確“質量立市、質量立縣”戰(zhàn)略、節(jié)能減排、農業(yè)標準化、食品和特種設備兩個安全等工作目標任務。這些目標任務的完成和落實,需要我們上下協(xié)力、團結奮斗、扎實工作,需要全系統(tǒng)的干部職工具備優(yōu)良的工作作風和嚴明的工作紀律,敢于創(chuàng)新、勇于探索、無私奉獻。做好政風行風建設工作和“雙年”活動,就必須具備這些條件,只有這樣我們才能在推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展和構建和諧晉中,發(fā)揮主力軍作用。
(三)開展“兩年”活動和政風行風工作是加強領導班子和干部隊伍建設的迫切需要。去年以來,我局提了不少干部,相繼配齊配強市縣兩級紀檢組專職人員,新的崗位對領導干部提出了新挑戰(zhàn),必須進一步轉變作風,提高執(zhí)行力,盡快進入角色,熟悉掌握新領域、新崗位的基本情況和特點,理清發(fā)展思路,狠抓工作落實,打開工作局面。
二、突出重點,強化措施,扎實推進“兩年”活動和政風行風評議工作
這次“兩年”活動和政風行風評議工作的總體目標和要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央紀委七次全會和省委、市委、省局會議精神,以“加強政風行風、接受群眾監(jiān)督”為主題,以作風建設為切入點,以狠抓落實為立足點,樹立胡錦濤提出的“八個方面良好風氣”,進一步增強責任、大局、廉潔“三種意識”,繼續(xù)倡導雷厲風行、求真務實、敢于碰硬、一抓到底“四種作風”,著力解決群眾反映強烈的突出問題,著力解決經(jīng)濟主體要求迫切的重點問題,著力解決影響質監(jiān)發(fā)展的關鍵問題,促進黨風政風明顯改善,干部事業(yè)心責任感明顯增強,能力素質明顯提升,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,招商引資和項目推進取得明顯成效,努力把我市建設成為全省最具活力的經(jīng)濟群和城市帶。這次活動總體上分三個階段:第一階段,思想發(fā)動、學習提高階段,時間是6月1日至6月15日,主要是層層動員,統(tǒng)一思想,組織全員學習,開展大討論;第二階段,查擺整改、公開承諾階段,時間是6月15日至30日,這是本次活動的重點。主要進行大調查,查找問題,剖析原因,制訂整改措施,做出整改承諾;第三階段,督促檢查、聽證考評階段,時間是7月初至11月底;通過堅持走群眾路線,開門納諫,通過督促檢查、聽證考評等方法保證活動成效;第四鞏固成果、建立機制階段,時間是12月初至12月底,主要是開展“兩年”活動回頭看,進行全面總結,鞏固活動取得的成效,進一步完善長效機制。
為確保“兩年”活動和政風行風評議工作取得實效,要著力在以下6個方面求突破:
行使的監(jiān)管,強化黨內監(jiān)督,認真貫徹落實《黨內監(jiān)督條例(試行)》,嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、領導干部重大事項報告和經(jīng)濟責任審計等制度,進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,完善對權力運行的監(jiān)督體系,確保權力公開運行和正確行使。切實加強對“一把手”的監(jiān)督,多加提醒、多敲警鐘。四是保持查案辦案高壓態(tài)勢。嚴肅查處損害質監(jiān)發(fā)展的人與事,加強糾風治亂工作,特別是對損害群眾合法權益、損害質監(jiān)形象的吃、拿、卡、要等問題要嚴肅處理,對各種違紀行為要堅決治理,決不姑息,努力創(chuàng)造良好的工作和服務環(huán)境。
2、著力在干部素質提升上求突破。一是開展思想政治教育。以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主題,加強新形勢下“愛崗敬業(yè)”教育和“共產(chǎn)黨人道德”教育,通過先進事跡宣傳,用身邊的人和事教育廣大干部。結合開展“作風建設改什么”、“我為晉中質監(jiān)發(fā)展做什么”的大討論,激發(fā)干部敬業(yè)、奉獻、為民的內在動力,進一步增強事業(yè)心和責任感。加強基層質監(jiān)組織建設,加大對全體黨員干部的教育培訓力度,切實提高大局意識、責任意識,增強做基層工作的能力和水平。二是開展“三項活動”。深入開展讀書、調研和案例交流等“三項活動”,通過讀書活動,完善干部知識結構,提升理論水平;通過調研活動,增強干部科學判斷形勢、應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局等方面的能力;通過案例的剖析交流,增強干部做重點難點工作的實效性。三是加強干部能力培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》,按照“缺什么補什么”的原則,有計劃開展干部培訓,鼓勵干部上掛、下派,不斷提高干部適應崗位和推進工作能力。四是激發(fā)干部主動性、創(chuàng)造性。堅持正確的用人導向,完善以實事考核辦法為核心的干部考核評價體系,制定出臺《激勵干部實干爭先若干規(guī)定》,以務實、實干作為考核評價、提拔使用干部的重要標準。建立健全干部談心談話制度,繼續(xù)實施干部競爭上崗,不斷激發(fā)干部活力。
3、著力在工作責任落實上求突破。一是深化分級抓落實格局。切實強化分級負責意識,真正做到一級對一級負責,逐級抓好落實。市局著力謀劃大局,把握方向,科學決策,領導全市開展工作;各縣局根據(jù)自身職能,圍繞縣委、縣政府工作中心,承擔本區(qū)域、本領域促進發(fā)展、推進改革、維護穩(wěn)定的責任。二是強化工作責任制落實。建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制,將每個崗位、每項工作職責、每個工作環(huán)節(jié)的責任具體到人,切實形成主要領導總體抓,分管領導重點抓,主管部門集中抓,相關部門配合抓,干部群眾支持抓的良好局面。三是加大責任體系考核力度。掀起“責任風暴”,建立完善各級組織和干部目標責任、工作業(yè)績考核等辦法,落實好績效評議制、工作落實回訪制等制度,加強對行政執(zhí)法責任制、行政過錯責任追究制落實情況的監(jiān)督檢查。四是形成工作合力。圍繞市局、中心工作,加強協(xié)作配合,特別對一些職能交叉領域和“管理真空”問題,以聯(lián)席會、協(xié)調會等形式,加強溝通和協(xié)作,解決問題,促進發(fā)展。要建立工作例會制度,按月、按季召開工作例會,做到多溝通、多交流,增進理解。
4、著力在制度落實督查上求突破。加強制度落實的督查。認真開展制度執(zhí)行情況檢查,堅持明查與暗訪相結合、定期檢查和不定期檢查相結合、全面檢查和個別抽查相結合,并加強督查結果運用,把督查結果與單位年度目標責任制考核相掛鉤。建立局領導對制度落實情況的暗訪督查機制,市局中層以上領導每月要有選擇地參加和指導縣級農村“質監(jiān)站”工作,每月一次到各縣局明查暗訪各項制度的執(zhí)行情況,不定期深入企業(yè)調查回訪,第一次發(fā)現(xiàn)問題的,對相關單位責任人誡免談話;第二次發(fā)現(xiàn)的給予通報批評;若有第三次發(fā)現(xiàn),要采取相應的組織措施,切實維護制度的嚴肅性。
機關工作人員利用職權干預企業(yè)生產(chǎn),嚴重破壞晉中投資發(fā)展環(huán)境的事件。二是推動行政審批再提速再提效。進一步改善行政審批服務,建立項目審批環(huán)節(jié)溝通協(xié)調機制,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。嚴格控制涉企收費,深化“涉企收費和罰沒款監(jiān)管專窗”建設,做到涉企收費和罰沒款“應審必審”。按照“一站式辦成”、“零時間停留”的要求,努力實現(xiàn)行政審批事項進入市行政服務中心“應進全進”。三是努力提高服務質量。服務效率低、質量不高、速度不快,是當前經(jīng)濟主體集中反映的問題。要加大培訓教育力度,特別是對服務窗口崗位的工作人員要加強培訓教育,增強主動服務意識,提高業(yè)務素質和服務本領。要進一步簡化程序,做實基礎性工作,事先開展到位的服務,讓企業(yè)少費時費力,提高辦事速度。規(guī)范協(xié)會組織工作,強化協(xié)會組織自律管理。各單位要增強責任意識,切實擔負起服務經(jīng)濟主體、服務群眾的重任,著力提高服務水平,提升群眾的滿意度。廣大干部職工要樹立大局意識,為晉中經(jīng)濟的騰飛,營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
6、著力在質監(jiān)發(fā)展上求突破。把政風行風建設與做好質監(jiān)業(yè)務工作有機結合起來,要圍繞全市質監(jiān)工作會議部署的工作任務,在認真履行職能、加強隊伍建設、促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展等方面抓評議,在完成各項工作任務上下功夫。
第一,要進一步深入推進“質量立市、名牌興市”戰(zhàn)略,提升我市產(chǎn)品質量總體水平和經(jīng)濟綜合競爭力。關于這項工作,市政府專門下發(fā)了兩個文件,一個是實施名牌戰(zhàn)略的意見,一個是實施質量立市的意見。同時首次對全市名牌企業(yè)進行獎勵,這充分體現(xiàn)了市政府對質量工作的高度重視,也是對我們質監(jiān)工作的大力支持,我們一定要狠抓落實,爭取盡快突破,盡快見效。
第二,要認真抓好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是各級黨委、政府非常重視,社會各方面非常關注的一項工作,關系到科學發(fā)展和和諧社會建設大局。圍繞這項工作,我局已經(jīng)在全市開展,我們一定要按照省、市政府的要求,切實使節(jié)能減排工作措施落到實處,收到實效。
第三,要全面實施標準化戰(zhàn)略。認識標準化工作對于經(jīng)濟社會發(fā)展的極端重要性。為了進一步推進我市的標準化工作,標準科已經(jīng)著手研究并與市政府協(xié)商對我市標準化工作的安排。全系統(tǒng)一定要進一步提高對標準化工作的認識,按照胡錦濤講話和全國全省標準化工作會議精神,扎實有效地推進標準化戰(zhàn)略,進一步提升我市產(chǎn)品質量的總體水平。
第四,要進一步加強食品和特種設備“兩個安全”監(jiān)管,重拳打假治劣,維護和諧穩(wěn)定大局。這幾年,我們在這方面做了許多工作,也取得了一定的成績,但是由食品質量和特種設備質量問題引發(fā)的安全事故還時有發(fā)生,廣大消費者對市場環(huán)境、消費環(huán)境的安全性還存在許多不滿,假冒偽劣問題還沒有得到根本解決。對于“兩個安全”問題,各單位務必要高度重視,一時一刻也不能放松,要進一步采取措施,在落實地方政府負總責、企業(yè)負第一責任的同時,切實擔負起監(jiān)管責任,努力消除安全隱患,做到萬無一失。
第五,要進一步加強領導班子和隊伍建設,促進質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。目前,各單位領導班子總體情況是好的,但在工作作風、貫徹執(zhí)行民主集中制、勤政廉政等方面還存在不少問題;隊伍建設這幾年雖然有了較大改觀,但總體素質還不是很高,還不能完全適應新形勢下質監(jiān)工作的要求;在精神文明建設方面,全系統(tǒng)雖然取得了一定成績,但也還存在發(fā)展不平衡的問題。今年我們要以貫徹民主集中制原則為重點,大力加強領導班子建設;以提高專業(yè)技術人員素質為重點,加強廣大技術人員的專業(yè)技能學習和培訓,(今年省局已經(jīng)開始進行了公務員培訓)下一步我們將盡快制定全員培訓計劃,年底結束此項工作;以推進質監(jiān)文化建設為中心,大力開展創(chuàng)建省、市、縣級文明和諧行業(yè)活動,要求今年全系統(tǒng)所有單位全部創(chuàng)建成市、縣級文明;以開展“樹立新風氣、促和諧發(fā)展”為主題的紀律教育月活動為契機,提高廣大干部職工的政治素質,樹立全新的質監(jiān)部門形象。
三、加強領導,動真碰硬,確?!眱赡辍被顒雍驼L行風評議工作取得實效
開展“兩年”活動和政風行風評議工作是推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大舉措,也是對質監(jiān)提出的新要求。各單位必須切實強化對“兩年”活動和政風行風評議工作的領導,注重工作實效,營造濃厚氛圍。
(一)加強組織領導。為切實加強對“兩年”活動和政風行風評議工作的領導,我局已建立“兩年”活動和政風行風評議工作領導小組,兩項工作咱們一套人馬,由王建家同志任組長,同志任副組長,負責整個活動的組織領導和協(xié)調督查。領導小組下設辦公室,由王建家同志任辦公室主任,并抽調專門力量,集中精力,抓好落實。關于“兩年”活動和政風行風評議工作的實施方案,我局已經(jīng)在會前下發(fā),各單位要按照要求,結合實際制定具體的實施方案,抓好落實。各單位要深化“兩年”活動和政風行風評議工作內涵,切實加強干部教育和管理?!皟赡辍被顒雍驼L行風評議工作辦公室要采取定期匯報、跟蹤督查、明查暗訪等形式對每個階段的工作情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)總結典型,定期通報活動的進展情況,推動面上工作的開展。
(二)領導率先垂范。各單位領導干部是“兩年”活動和政風行風評議工作的組織者和帶頭人,責任重大。各級黨政“一把手”要成為政風行風評議工作、作風建設和狠抓落實的模范,要求全局干部做到的,領導干部首先要做到;要求領導干部做到的,班子領導要帶頭做到。在“兩年”活動和政風行風評議工作中,市局領導要深入基層和工作一線,開展調查研究,主動指導和幫助基層解決實際困難和問題,并參與指導。各主要領導要切實抓好本單位“兩年”活動和政風行風評議工作的組織協(xié)調,發(fā)揮表率作用,充分調動廣大干部職工的主動性、積極性,更加注重加強與企業(yè)群眾的溝通交流,更加注重了解掌握社情民情,理順情緒,化解矛盾,進一步實現(xiàn)工作重心下移。各單位班子要牢固樹立大局意識、責任意識,進一步深化民主公開等制度,增強組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,特別在質監(jiān)行風建設推進中要主動服務,工作在前,做深做細群眾工作,引領社會風氣,切實發(fā)揮先鋒模范作用。
(三)堅持動真碰硬。要確?!皟赡辍被顒雍驼L行風評議工作取得實效,不走過場,關鍵在于敢于動真,敢于碰硬,做到嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,確保黨員干部在政風行風評議工作、作風建設和狠抓落實上有新提高。廣大黨員干部要端正思想認識,真學、真查、真改,認真參加學習培訓,結合“愛崗敬業(yè)”教育和“作風建設改什么”、“我為晉中發(fā)展做什么”大討論,主動查找問題,深入分析原因,明確整改方向,制訂整改方案;各單位要深入開展調查研究,針對群眾和經(jīng)濟主體反映強烈的突出問題,提出整改措施,著力解決一批急需辦、應該辦、又能夠辦的現(xiàn)實問題,并探索建立長效機制。要健全懲戒機制,對“兩年”活動和政風行風評議工作開展得好的單位和先進個人要進行通報表彰;對行動不積極、工作不落實的單位和個人,要進行通報批評,限期整改;對整改不力、作風不實、頂風違紀的要嚴肅查處。
(四)營造良好氛圍?!皟赡辍被顒雍驼L行風評議工作是今年省政府部署的一項重要工作,體現(xiàn)了省委、省政府抓作風、抓落實的導向和決心。各鄉(xiāng)單位要切實增強主體意識、大局意識,以實際行動推進“兩年”活動和政風行風評議工作的開展,同時要廣泛動員全體干部職工積極參與到“兩年”活動和政風行風評議工作中來,結合先進事跡宣傳,切實增強干部職工加快質監(jiān)發(fā)展的信心。市局辦公室和各單位要認真制訂宣傳方案,創(chuàng)新宣傳方式,大力宣傳“兩年”活動的各項特色工作、先進單位和個人,弘揚先進,鞭撻歪風,大力營造良好的輿論氛圍。
同志們:
搞好政風行風評議工作和“作風建設年、狠抓落實年”活動責任重大,任務繁重。我們要以只爭朝夕的精神,克難攻堅的勇氣,求真務實的作風,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實推進“兩年”活動和政風行風評議工作,確保今年各項目標任務的完成,為推動晉中社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗!謝謝大家!
工作推進會領導講話稿篇十一
同志們:
今天是端午佳節(jié)收假后的第二天,經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定,今天召開全區(qū)項目建設推進會。這個會議目的非常明確,就是要傳達貫徹市委、市政府重點項目建設“三項行動”流動現(xiàn)場會精神,對全區(qū)項目建設工作進行再強調、再部署、再推進、再落實。剛才成立區(qū)長就如何推進項目建設代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的意見。
一、提高認識
經(jīng)過多年的持續(xù)推進,現(xiàn)在應該說全區(qū)各級各類干部對項目建設的共識已經(jīng)形成,重視程度也是前所未有的。但對項目建設的認識我們還要提高、提高、再提高,要把抓項目建設作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來抓,作為“發(fā)展第一要務”的重要抓手來抓。
為什么要把項目建設提高到這樣的高度?我想講三層意思。第一,抓項目建設是市委、市政府的重要決策部署。今年,市委經(jīng)濟工作會議把項目建設列為一項核心工作,提出要加快推進全市重點工程建設。前不久召開的全市重點項目建設“三項行動”流動現(xiàn)場會,旋君書記要求,舉全市之力推進項目建設,發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐作用。市里最近出臺的“三訪三化解民憂促發(fā)展”的行動方案,也把落腳點放在促發(fā)展上,而促發(fā)展的落腳點又在抓項目上。市委、市政府確定了“堅持科學發(fā)展,奮力后發(fā)趕超,建設生態(tài)麗都、和美益陽”的總體發(fā)展思路,把抓項目建設擺在了重要位置,提出了大招商、招大商,大修路、修大路,大干事、干大事,大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的四項舉措。因此,通過市委、市政府這一系列的決策部署,我們不難看出市委、市政府抓項目建設的決心和力度,這更需要我們把上級要求領會透、記于心、見于行,把思想認識高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。第二,抓項目建設是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟總量小、財政實力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財政的投入,遠遠滿足不了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農場改制區(qū),基礎設施脆弱,招商引資難度大,這就迫切需要我們解放思想,把項目建設看成就是抓總量,就是抓稅收,把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題。第三,抓項目建設就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓民生、抓強區(qū)。當前,我區(qū)靠消費和投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實,近一個時期內還得靠項目建設。項目建設是推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推手,近幾年來,我區(qū)通過項目建設加快了經(jīng)濟發(fā)展的步伐,這充分說明抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展。同時,抓項目也是抓民生。抓項目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項目,還包括低保、社保、財政轉移支付、保障性住房等民生項目,通過項目資金的支撐不斷改善民生民利,可以說,從我區(qū)目前經(jīng)濟現(xiàn)狀看,沒有項目建設,就談不上民生改善。此外,抓項目也是抓強區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢不明顯,要實現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項目,通過抓項目不斷壯大產(chǎn)業(yè),不斷改善基礎設施,不斷提升民生幸福指數(shù),實現(xiàn)富民強區(qū)。
二、加強領導
項目能否爭取、能否引進、能否落地,能否產(chǎn)生效益,關鍵在領導,責任也在領導。我們說,“老大難、老大難,老大出面就不難,”抓住了領導,就抓住了工作推進的主要力量,工作落實就有了最可靠的保證。
那么如何加強領導?在這里,我講三點意見。第一,擺上重要位置,堅決把項目建設作為“一把手”工程來抓。區(qū)里已成立了以區(qū)委書記任顧問、區(qū)長任組長的項目建設工作領導小組,各鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直相關單位“一把手”也要切實履行起第一責任,親自過問、親自推動本區(qū)域、本部門項目建設。今年已確定的52個項目(其中,總投資3000萬元以上的項目23個)已分別明確了牽頭區(qū)級領導和各個責任主體。各級各部門的領導同志要對自己所負責的項目從規(guī)劃、立項、申報、招商、洽談、落地到建設等全過程主動協(xié)調、主動服務和主動跟進。第二,堅持一個標準,堅持把“有沒有項目、敢不敢管項目、愿不愿意服務項目”作為衡量領導為項目建設作出多少貢獻的重要標準?!翱照務`國,實干興邦?!边@就需要我們的領導不斷強化措施,狠抓落實,手中才能抓得住項目,目標任務才有可能完成。有了項目還要推進項目建成,這就需要我們的領導敢抓敢管、敢于拍板,對項目建設中的征地拆遷、建設質量、安全生產(chǎn)等問題,要敢于碰硬,敢于擔當,敢于得罪人。每一個項目的落成都不是一朝一夕的事情,各級領導要像愛護自己的心臟一樣,愛護我們來之不易的項目。特別是對自己所負責的項目,更要親自部署,帶頭支持,盯緊盯牢,確保推進速度。第三,加強調度會商。堅持調度與會商“兩手抓”。以后,區(qū)分管領導和聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)的領導對分管項目一個月調度一次,總投資1000萬元以上的項目區(qū)長每兩個月調度一次,總投資3000萬以上的項目區(qū)委書記每一季度調度一次,每個項目原則上每月不重復調度。對重大項目根據(jù)情況可進行專題調度會商,對項目建設過程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。
三、強化責任
“踏石留印,抓鐵有痕。”項目建設目標任務已經(jīng)下達,就要強化責任落實,決不能只聽打雷不下雨,決不能只把任務停留在口頭上、會議上、文件上。
強化措施總結起來就是要抓好“獎懲”兩個字。一是抓“獎”。今年針對項目建設考核,我們做了較大的調整。產(chǎn)業(yè)項目在完成年度規(guī)定任務的前提下,按得分高低獎勵一、二、三、四、五名;基礎設施建設項目在完成固定資產(chǎn)投資1000萬以上的單位中,按投資總量多少獎勵一、二、三、四名;民生項目在增資總量增長8%且總量增加1000萬元的前提下,按增量多少獎勵一、二、三名。對產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目投資上億元和民生項目增資上億元的單位給予單項獎勵。對產(chǎn)業(yè)項目建設前一、二名,基礎設施項目建設和民生項目建設第一名的單位黨政主要負責同志記三等功,并優(yōu)先申報市級以上評先評優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結合區(qū)情實際,經(jīng)過反復醞釀、探討才確定的,相比往年的考核力度更大,也更加科學合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農村清潔工程動員大會上講過“推土機”原理,在這里我同樣想講一下“推土機”原理。抓項目建設要像推土機推土一樣向前推進,不管有什么困難,都要推過去,而這個動力就是懲處辦法。今年我們出臺的這個項目建設文件,是大通湖區(qū)歷年以來關于項目建設最有力的一個文件,懲處力度可以說也是相當大的。第一次提出了項目建設的成績作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下,第一年未完成目標任務的單位,對該單位主要負責人進行誡勉談話并責成其說明原因;連續(xù)兩年未完成目標任務的單位,該單位班子成員不得提拔重用并通報批評;連續(xù)三年未完成目標任務的單位,按不勝任現(xiàn)職情況對該單位相關班子成員進行職務調整。這些辦法雖然力度不及市委、市政府的獎懲辦法,但充分說明了區(qū)委、區(qū)管委在項目建設推進上,動真的來硬的,其目的就是要強力推進項目建設,在三年內要大見成效。
同志們,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收獲。我們一定要務實擔當,創(chuàng)新發(fā)展,努力開創(chuàng)全區(qū)項目建設新局面,向全區(qū)人民交一份滿意的答卷!
工作推進會領導講話稿篇十二
區(qū)委、區(qū)政府花一整天的時間召開項目建設推進會,主要目的是動員全區(qū)上下緊緊圍繞“項目建設年”各項工作部署,找準差距,強力推進,為順利完成“保二爭一”目標大干全年最后四個半月。同時,也希望通過這次會議向全區(qū)傳遞一個強烈信號,就是在高港加快工業(yè)化、城市化進程,為實現(xiàn)“五年翻兩番”目標而努力奮斗的關鍵時刻,大家肩負的責任只能加碼不能降低,重大項目的突破只有高潮沒有低潮,加快發(fā)展的步伐只能提速不能放緩??梢哉f今天的會議,既是一次查找不足、落實責任的督辦推進會,也是一次相互學習、比學趕超的鼓勁加壓會,更是一次凝聚力量、大干當前的誓師動員會。上午,我們觀看了項目建設專題片,有關區(qū)領導做了點評。剛才,各園區(qū)、鎮(zhèn)街都做了表態(tài)發(fā)言,希望大家按照既定的工作部署抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、肯定成績、正視不足,切實增強危機意識、緊迫意識、主動意識
今年以來的項目建設情況,可以概括為“三個有”:1.有成效。一是有效投入不斷擴大。全區(qū)年初確定的86個重點項目中,一二三產(chǎn)重點項目51個,到7月底,有41個開工建設,開工率達80.4%,完成投入31億元,完成年度計劃的57.7%。二是經(jīng)濟指標增幅較快。1-7月份,列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤分別增長52.4%、49.88%、61.30%、60.91%,全部工業(yè)用電量、列統(tǒng)工業(yè)用電量分別增長%、%,以上增幅均居全市前列。新辦私營企業(yè)戶數(shù)、引進區(qū)外民資項目注冊資本均超過全年目標任務,民營經(jīng)濟凈增注冊資本10.9億元,完成年底計劃的78%,呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。在市統(tǒng)計局公布的上半年25個主要經(jīng)濟指標中,我區(qū)有12個指標列全市第一,6個指標列全市第二。三是項目建設機制逐步完善?!邦I導掛鉤聯(lián)系、部門包干服務”、重大項目限時辦結等制度得到較好落實。通過集中會辦、現(xiàn)場辦公等方式,有效解決了項目建設進程中的一些矛盾和問題。
2.有亮點。一是農業(yè)項目推進較快。上半年,實施200萬元以上農業(yè)項目17個,項目總數(shù)超過海陵區(qū)和農業(yè)開發(fā)區(qū),其中已竣工項目7個,在建項目10個;新增高效農業(yè)面積1.55萬畝,比去年同期增長78.4%,高效農業(yè)面積占耕地面積比重達44.46%。二是工業(yè)集聚度不斷提高。揚子江中藥產(chǎn)業(yè)基地、益海糧油棕櫚油精煉及包裝、三福船舶數(shù)字化造船、中航船舶偉業(yè)拆船、華夏重工等項目進展順利,醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息四大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值121.7億元,同比增長63.8%,高出列統(tǒng)工業(yè)增幅11.4個百分點。壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)增長較快,上半年全區(qū)共引進和實施壁紙項目4個,現(xiàn)有壁紙生產(chǎn)線50多條,壁紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長63.3%,被評為全國唯一的“壁紙產(chǎn)業(yè)基地”。總投資5億元的萬向汽車輪轂軸承項目成功落戶,汽摩配件產(chǎn)業(yè)上半年產(chǎn)值增長50.6%。三是服務業(yè)引資取得較大進展??偼顿Y5億美元的臺灣國際新城項目落戶高港高新區(qū),占地近1平方公里,涵蓋了五星級花園酒店、外商會所、臺胞學校、購物中心和高品質住宅等眾多內容,該項目的實施將可以極大地提升高港的城市功能。
3.有差距。一是對照市交目標,利用外資必須發(fā)力。利用外資的水平直接體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的外向度。1-7月份,我區(qū)實際利用外資7049萬美元,占市交指標的50.3%,欠序時進度8.3個百分點。二是對照周邊市區(qū),重大項目亟待突破。缺少重大項目支撐仍是需要我們警醒、并迫切需要解決的問題。與泰州沿江各市(區(qū))相比,今年我區(qū)新開工億元以上重大項目最少,分別比泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、靖江市、泰興市少6個、14個和11個。上半年,靖江市實施5億元以上項目11個,20億元以上項目4個,單體項目投資最大的達到60億元,全年有望形成船舶、金屬材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群。上半年,泰興市實施1億美元或10億人民幣以上項目達到15個,虹橋開發(fā)區(qū)與常州鐘樓區(qū)啟動跨江合作,積極承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉移。三是對照序時要求,推進力度仍需加大。通過今天的會議,我們可以發(fā)現(xiàn),園區(qū)、鎮(zhèn)街之間發(fā)展不平衡性大,有些地方扎扎實實,有些地方虛虛實實;一些簽約項目“聽到的多、看到的少”,遲遲不能落地;少數(shù)項目圈地時間長,久久不見真動作;不少項目的推進速度慢于原先確定的序時要求,形象進度和年初幾乎沒有變化。因此,對照全年任務和序時要求,我們必須認清工作中存在的問題,把握重點,突破難點,全力以赴抓項目擴投資,一著不讓保增長促發(fā)展,確保全面和超額完成既定目標任務。
二、堅定信心,狠抓關鍵,切實把握好方向、關注好動向、引導好投向
所謂把握好方向,就是大力實施開放創(chuàng)新“雙輪驅動”戰(zhàn)略,突出以項目建設為抓手,加快推進工業(yè)化、城市化進程。所謂關注好動向,就是要密切宏觀經(jīng)濟走勢、國際國內產(chǎn)業(yè)轉移趨勢、上級的政策取向和國內外知名企業(yè)特別是央企的投資動向,有針對性地做好各項工作。所謂引導好投向,就是通過服務引導、政策激勵,鼓勵企業(yè)加大有效投入,著力調整產(chǎn)品結構、市場結構和公司治理結構,不斷做大做強。具體來說,要抓好以下幾方面的重點工作:
1.抓好機遇,在項目招引上求突破。項目招引是項目建設源頭工程、一號工程,必須加大力度,加快突破,確保完成甚至超額完成全年目標任務,并為今后一段時期高港的發(fā)展儲備一批大項目、好項目。一要進一步明晰招商思路。當前,要致力把握四個機遇、瞄準四個方向,即:把握長三角區(qū)域發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略和泰州長江大橋通車在即的機遇,圍繞推動跨江合作,以上海、蘇南等發(fā)達地區(qū)為方向,深化觀念對接、產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)對接;把握醫(yī)藥城北園產(chǎn)業(yè)化和資本化加速推進的機遇,以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向,依托揚子江藥業(yè)集團,以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向,積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè);把握歐元動蕩和人民幣升值購買力增強的機遇,以歐洲為方向,積極赴歐招商,鼓勵企業(yè)引進先進設備、技術和人才,實施研發(fā)和設計外包;把握《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》簽署和“江蘇臺商周”舉行的機遇,以臺企為方向,大力引進臺資企業(yè)落戶高港。中秋節(jié)期間,全省將舉行“江蘇臺商周”活動,商務局從現(xiàn)在起就要牽頭做好相關準備工作,確保在活動期間,高港能邀請一批客商、簽約一批項目。二要進一步創(chuàng)新招商方式。要推廣高新區(qū)壁紙產(chǎn)業(yè)招商的做法,積極依靠國家級的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和發(fā)達地區(qū)的商會、協(xié)會,進行委托招商;要放大益海糧油發(fā)展的成功經(jīng)驗,認真做好落戶企業(yè)的服務工作,促其增資擴股或引進項目,進行以商引商;要探索市場化的招商機制,聘請一些經(jīng)驗豐富、信譽良好的中介機構,進行中介招商。三要進一步落實招商責任。1-7月份,實際利用外資除白馬鎮(zhèn)外,其他鎮(zhèn)街都沒有完成序時進度,核心港區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟園完成年度目標都不足20%;7個經(jīng)濟部門除商務局外,其他6個部門都沒有達到序時要求。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟部門要對前期的招商工作進行回頭看,對意向項目要落實專人跟蹤確保早簽約;對簽約項目要落實專人服務,確保早開工。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主載體,要當主角、挑大梁,力爭在11月份之前完成全年目標任務。
2.強化引導,在企業(yè)項目開發(fā)上求突破。項目建設,企業(yè)是主體,政府是主導。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟部門要認真做好引導、指導工作,確保企業(yè)項目開發(fā)方向準、速度快、效果好。一要把項目建設與企業(yè)改造提升結合起來。繼續(xù)用好固定資產(chǎn)投資增值稅抵扣政策,加快設備更新、工藝改造,不斷培育新的生產(chǎn)力。鼓勵企業(yè)建立技術研發(fā)、工程研究中心,加快創(chuàng)新成果轉化,支持蘇中天線建好國家級檢測中心、三福船舶和旺靈絕緣材料組建院士工作站。鼓勵企業(yè)緊盯產(chǎn)品材料供應、生產(chǎn)銷售等上下游環(huán)節(jié),通過資本嫁接、技術嫁接、品牌嫁接等方式主動與央企、外企、上市公司進行戰(zhàn)略合作。加快產(chǎn)學研合作,實施品牌戰(zhàn)略、標準戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,積極參與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)標準的制訂。推進企業(yè)上市“模擬上市”是事關企業(yè)健康運行、事關高港工業(yè)經(jīng)濟運行質態(tài)和競爭力。經(jīng)信委、發(fā)改委、金融辦等相關部門要進一步深入研究,把這項工作做細、做實,早見效、早出成果。二要把項目建設與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來。在抓好華強照明與復旦大學合作開發(fā)的led和uhp新光源等新興產(chǎn)品項目的同時,要結合“”規(guī)劃編制,制定好我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,以更大的力度、更優(yōu)惠的政策鼓勵企業(yè)開發(fā)新興產(chǎn)品,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。三要把項目建設與人才培養(yǎng)引進結合起來。人力資本的投資是企業(yè)適應未來競爭的根本之要,也是企業(yè)做大做強的當務之急。要堅持政企聯(lián)動,抓住后危機國際人才加速流動、海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)的有利時機,引進一批企業(yè)發(fā)展急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。組織部要牽頭制定相關激勵政策,今后政府引進高層次人才的原則上是根據(jù)企業(yè)需要引進、放到企業(yè)培養(yǎng)鍛煉,真正使人才有用武之地,能發(fā)揮所長。經(jīng)信委要認真實施好企業(yè)高管培養(yǎng)計劃,通過學習深造、研討交流等形式,不斷拓寬企業(yè)家視野,提升經(jīng)營管理水平。
3.突破瓶頸,在項目協(xié)調服務上求突破。項目推進快不快、好不好,關鍵在服務;制約因素能不能有效破解、加快破解,根本靠創(chuàng)新。一要破解難題。在用地上,要從政策、方式、方法等方面對前期的拆遷工作進行全面總結,進一步完善好區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機制;要加快研究制定我區(qū)的“三臵換”實施辦法,推動拆遷;用充分運用用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、項目點供等政策,爭取更多的用地指標。在資金方面,要堅持“爭”、“貸”、“融”、“引”,多管齊下,信貸資金、上級配套資金、民間資金,多資并用,為項目建設提供切實的資金保障。經(jīng)信委要在幫助企業(yè)融資8.6億元的基礎上,進一步做好銀企對接工作,為企業(yè)爭取更多的信貸支持,力爭全年為企業(yè)融資15億元以上。各金融部門要強化“雙贏”理念,在服務地方發(fā)展中提升效益、拓展空間。區(qū)金融辦要出臺駐區(qū)金融機構考核獎勵辦法,對為高港發(fā)展作出重要貢獻的予以重獎。二要用好政策。要把政策研究到位。為應對國際金融危機,省委、省政府出臺了發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)、建設特色產(chǎn)業(yè)基地、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力培養(yǎng)引進人才等一系列政策措施以及加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等七個文件。市委、市政府也即將出臺實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略的意見和政策。這為我們推進項目建設提供了有利條件。各園區(qū)、各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關部門要深入研究、深刻領會其重要內涵,不斷增強推動項目建設的自覺性、針對性和有效性。要把政策爭取到位。發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政等部門要組織專門力量,精心包裝項目,積極爭取支持,力爭我區(qū)有更多的建議進規(guī)劃、更多的項目進籠子、更多的資金進盤子。要把政策配套到位。在落實《促進工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎勵辦法》、《工業(yè)企業(yè)高位嫁接獎勵辦法(試行)》和《培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才的實施意見》的基礎上,發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門,要根據(jù)市委、市政府開放創(chuàng)新“雙輪驅動”政策意見,制定出臺我區(qū)的具體實施辦法。三要強化服務。區(qū)四套班子領導要帶頭做好項目掛鉤工作,對掛鉤項目的實施進度要了胸中有數(shù),對項目推進過程中碰到的困難和問題要及時協(xié)調解決,確保所掛鉤的項目有序推進。各服務包干部門要根據(jù)項目實施要求,及時做好有關手續(xù)的辦理和相關審批的對上對接協(xié)調工作,真正落實“包保”責任。發(fā)改委、經(jīng)信委、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門要建立聯(lián)動機制,進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié),簡化辦事流程,提高辦事效率。
三、集中精力,落實責任,切實提高組織程度,加大推進力度,加快建設進度推進重點項目建設,事關全局、影響長遠。全區(qū)上下必須集中精力,落實責任,確保取得實效。
一要以更寬的思路謀劃項目。要以科學規(guī)劃引領項目集聚。按照開放創(chuàng)新“雙輪驅動”戰(zhàn)略的要求,結合“”發(fā)展規(guī)劃編制,認真編制醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)和壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃,編制產(chǎn)業(yè)投資導向目錄,定期發(fā)布項目建設與儲備情況,吸引國資、外資投向我區(qū)重點項目,加速產(chǎn)業(yè)集聚。要加強園區(qū)功能開發(fā),提升承載項目的能力。各園區(qū)要圍繞發(fā)展定位,加快基礎設施和配套設施建設,不斷完善功能,增強對項目的吸引力。醫(yī)藥城南園要科學規(guī)劃、快速啟動;核心港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與港口開發(fā)要同步推進;高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺與城市功能要快速完善;臨港經(jīng)濟園啟動步伐要進一步加快,力爭快出形象。要及早謀劃來年工作思路,按照快于今年、快于周邊的要求,及早謀劃明年的工作目標,及早理清工作思路,及早研究工作舉措,力爭明年一開局就形成新的招商引資和項目建設的攻勢。
二要以更多的精力投入項目。項目建設是“一把手”工程,必須堅持“一把手”親自抓,任何情況下都要不分心、不偏離、不動搖。各園區(qū)、鎮(zhèn)街和項目服務部門的領導要始終繃緊項目建設這根弦,拿出主要精力走出去跑項目、引客商。要進一步強化“工作項目化、項目責任化”機制,落實推進措施、搶抓時間進度,使項目建設在量化、細化、具體化中提速度、趕進度,早投產(chǎn)、真見效。各級各部門都要緊扣中心、服務大局,協(xié)調聯(lián)動、形成合力,一切圍繞項目建設想辦法、出主意、見行動。重大項目辦作為全區(qū)項目建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調機構,要進一步強化對項目建設的全程監(jiān)管,加大對項目實施單位的工作指導,切實發(fā)揮好牽頭作用。
三要以更嚴的督查推進項目。健全重點項目督查制度,采取領導督查、部門督查、跟蹤督查、現(xiàn)場督查等方式,定期不定期地對項目進度、工程質量、安全生產(chǎn)、建設環(huán)境等進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。人大、政協(xié)要組織人大代表和政協(xié)委員圍繞重大項目建設開展視察調研活動,積極提出意見和建議。健全目標責任考核制度,把項目建設、招商引資工作的成效與經(jīng)濟利益相掛鉤,與干部任用相掛鉤,切實形成爭先進位、爭作貢獻的工作氛圍,確保重點項目大力度、快節(jié)奏推進。
工作推進會領導講話稿篇十三
同志們:
今天召開的全區(qū)重點工程項目推進會,是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會議。會議的目的是要進一步認清形勢,明確任務,抓住關鍵,千方百計加大對重點項目的工作力度和建設速度,以確保實現(xiàn)東川經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。剛才,德榮副區(qū)長通報了我區(qū)20xx年重點工程項目推進情況并安排20xx年重點工程項目推進工作,我完全贊同,希望大家結合各自實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強緊迫感
20xx年,我區(qū)各級各部門強化了重點工程項目建設推進的責任意識,加強了重點項目的推進力度,經(jīng)過努力,重點項目建設工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善。但在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,與昆明市其他十三個縣(市)區(qū)相比,我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資比較少,離進一步增強特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁的要求和省、市領導提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此,全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和壓力感,以只爭朝夕的精神,搶抓機遇,全力以赴,切實把重點工程項目抓緊抓好,確保取得成效。 20xx年我區(qū)共完成全社會固定投資指標22.5億元,在十四個縣(市)區(qū)中排名第七位,投資額位居中游,但增幅僅為15%,排名最后一位。這表明,我區(qū)基礎設施建設特別是在重點項目建設方面仍然較為滯后,重點項目推進工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是前期工作不扎實。在項目前期工作中,普遍存在不深不細不實的突出問題。有些部門申報項目貪大求快,項目前期論證不充分,可行性研究不夠,前期資料準備不細致,用地性質調整難度大,項目招投標程序不規(guī)范、不嚴格,項目設計方案變更頻繁,項目超預算等問題,都直接影響了工程項目的總體進度;二是政策處理難度加大。在項目實施過程中,還存在土地征用等處理不到位、不及時的問題。如垃圾填埋場,南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項目都因為政策處理不能及時到位,直接影響了工程的施工進度;三是受宏觀政策影響。去年10月份以前,國家實施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策,對土地和項目審核審批更加嚴格,新上項目的爭取難度加大,導致項目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高,工程進展不快;四是思想認識不夠到位。有些領導在認識上還不夠到位,工作不夠深入,時緊時松,工作安排預見性不強,沒有真正集中精力,深入一線來抓重點、破難點。有些涉及項目審批的主管部門沒有把重點工程當作頭等大事來抓,能推則推,能拖就拖,延長了重點工程的審批周期。另外,融資渠道單一、建設資金緊缺等也是制約重點項目推進的重要原因。
面對困難和問題,我們也要看到有利因素:一是國家出臺了拉動內需的政策措施,重點加大對涉及民生項目的基礎設施建設的投入,為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎設施建設,進一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件;二是當前擁有原材料價格低、用工報酬低、貸款利息低、建設成本低的“四低”機遇,為加快項目建設提供了良好市場;三是國家貨幣政策從適度從緊轉為適度寬松,對推進重點工程是一個十分難得的機遇;四是上級黨委、政府和各有關部門對我區(qū)20xx年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解,各級相關部門多次到東川開展調研,提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議,增強了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心,為東川的發(fā)展提供了保證。
正視差距,才能加速發(fā)展,找準差距,才能實現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進一步解放思想、改進作風、真抓實干,以時不我待的緊迫感和如履薄冰的危機感,堅定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟和重點工程項目建設的瓶頸制約,牢牢把握發(fā)展的主動權,切實推進全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。
二、勇于創(chuàng)新,奮力實現(xiàn)新突破
實踐證明,工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的增長極,項目建設的集聚地,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結合部,抓住了園區(qū)經(jīng)濟,就抓住了投資的重點和項目,同樣,加大投資和項目工作力度,就提高了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。當前,加快重點工程項目建設,出色地完成全年目標任務,是考驗全區(qū)各級各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點工程項目上不去,發(fā)展后勁就無法增強,經(jīng)濟總量就無法增加,跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此,各級領導要創(chuàng)新工作方法,找準推進重點工程項目的突破口,加大對重點工程項目的工作力度。
一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場化方式,以土地使用權、基礎設施項目所有權和經(jīng)營權出讓為突破口,實施特許經(jīng)營,采用bt、bot、bo、tot獨資、合作等形式多方融資,加大投入。要認真研究國家和省、市的政策,捕捉政策信息,力爭在向上爭取資金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點項目,我們要積極利用國家和省的政策,加強與上級有關部門的溝通聯(lián)系,爭取資金支持。要通過金融信貸融資,加快推進中小企業(yè)信用擔保體系建設,盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強銀政、銀企合作,支持地方金融機構加快發(fā)展,引導骨干企業(yè)通過爭取銀行貸款上項目。要激活民間資本,挖掘民間資本潛能,通過財政、金融、稅收等手段,鼓勵和引導民間資本積極參與到重點項目建設中來。
二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作,區(qū)國土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進度、盤活存量”的要求,做好以點帶面工作,確保清理工作取得實效。各相關部門要按照各自職責,積極做好配合工作。要引導項目集約用地,鼓勵業(yè)主在新建投資重點項目時,提高建設用地的建筑密度和容積率;鼓勵有條件的企業(yè)在確保工程質量和安全的前提下,采取廠房加層、翻建改造等措施,提高土地利用水平;針對企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房,在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下,規(guī)劃等部門要給予支持,妥善做好有關指標的調整。要強化“投資強度”的用地導向機制,努力營造“比投資、比速度、比貢獻”的良好氛圍。同時,要加快土地報批工作,加大土地指標爭取力度,土地收儲中心要按照重點項目用地的需求,抓好土地的收購、儲備工作,整頓規(guī)范土地市場秩序,把生地變成熟地,不要讓重點工程項目等土地。 三要在加快園區(qū)建設上有新突破。要強力推進園區(qū)建設,打造項目發(fā)展的載體,堅決完成市里下達給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲及“五通一平”的工作目標,確?;A設施建設兩年突破工程順利完成。要進一步強化規(guī)劃的引導,切實抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調,促進工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年,必須及時啟動碧谷工業(yè)組團的控詳規(guī)工作。要努力實現(xiàn)園區(qū)基礎設施建設的突破,要走市場運作的路子,加大投融資力度,吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會資金參與土地收儲和“五通一平”等基礎設施建設,鼓勵有實力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎設施建設或自主建設“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),以加快推進新型工業(yè)化為導向,重點培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時,要積極做好扶持重點行業(yè)、重點企業(yè)的工作。
四要在主動服務工程項目上有新突破。要以強化服務觀念、提高辦事效率為核心,認真解決重點工程項目推進工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題,從根本上解決“吃、拿、卡、要、報”等問題和各種影響項目建設的現(xiàn)象,排除各種阻礙干擾項目落地和建設的不利因素,打造有利于項目建設的發(fā)展環(huán)境。重點工程項目責任單位的“一把手”要身先士卒,沖鋒在前,親自抓,抓到底,哪個階段抓什么,采取什么樣的措施,達到什么目標,必須心中有數(shù),遇到問題就解決,見到困難就行動,必須落到實處。對于續(xù)建項目要加快推進,做好后期相關工作;對于剛開工項目,要做好跟蹤服務,推進建設速度;對于即將開工項目,要積極準備前期工作,要讓協(xié)議變?yōu)楹贤?,讓項目早日開工。今后,我們考核項目推進工作,必須要與領導工作掛鉤,就看你解決了多少問題,化解了多少矛盾,取得了多少實際成效。在重點工程推進工作過程中,既要做深做細思想政治工作,維護人民群眾的合法權益,又要敢于碰硬,對少數(shù)嚴重阻撓工程建設的人和事予以嚴厲打擊。
三、狠抓落實,推進成果倒逼法
推進園區(qū)經(jīng)濟和重點工程項目建設,工作任務、工作思路、工作舉措都十分明確,現(xiàn)在的關鍵是我們的領導力度如何,抓落實的效果如何,只要領導力量到位了,工作落實到位了,就一定能夠在推進園區(qū)經(jīng)濟和重點項目建設上實現(xiàn)大突破。
一要加強領導,強化責任。區(qū)級領導要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,帶頭深入重點工程項目建設第一線,按照分工聯(lián)系的范圍和職責,逐個抓園區(qū)企業(yè)的落戶,逐個抓重大項目的推進,要及時協(xié)調解決園區(qū)經(jīng)濟和重點工程項目建設中的重大問題,尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點項目建設單位要不等不靠不依賴,積極主動、全力以赴推進各項工作,要干字當頭,敢闖敢試,敢為人先,突出抓好基礎設施建設、項目引進和實施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā),進一步提高行政效能,優(yōu)化服務,在推進園區(qū)經(jīng)濟和重點工程項目建設中樹立服務發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對園區(qū)經(jīng)濟和重點工程項目建設工作,要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓。要對照簽定的目標責任制,查問題、找差距,落實工作成果倒逼法,確保工作取得實實在在的進展。 二要加強協(xié)作,形成合力。園區(qū)經(jīng)濟和重點工程項目建設工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和大局中處于重頭地位,涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進難度大,如果一個部門或單位工作耽誤或一個環(huán)節(jié)跟不上,就可能導致整個工作的停滯,影響全區(qū)發(fā)展,特別是特管會、區(qū)國土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機構等職能部門和直接組織實施項目的單位如何作為,事關整個工作的快慢、好壞乃至成敗。因此,各部門、各單位要圍繞實現(xiàn)東川東山再起的大局,立足完成目標任務的要求,樹立一盤棋思想,做到爬坡過坎添把勁,追趕跨越鼓干勁的氛圍,團結一心,奮力拼搏,以強大的合力推進全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟和重點工程項目建設。
三要雷厲風行,高效快捷。實現(xiàn)既定的目標,時間緊、任務重、壓力大。各級領導干部必須增強效率意識,對工作要有一種時不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機感和使命感,珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機意識、“低不得”的目標意識,開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象,做到精神上繃緊,時間上抓緊,節(jié)奏上加緊。要大力實施“工作成果倒逼法”,以目標倒逼進度,以時間倒逼程序,以社會倒逼部門,以下級倒逼上級,以督查倒逼落實,自上而下形成緊張、快捷、高效運轉的工作模式。
四要健全機制,加強督查。加強督查督辦是抓落實的重要方法和途徑,也是我們抓重點工作的好傳統(tǒng),在抓園區(qū)經(jīng)濟和重點工程項目建設上,更要通過完善相關機制確保工作的落實力和執(zhí)行力。要綜合運用多種督查方式,廣泛組織開展領導督查、專門機構督查、新聞輿論督查等方式,強調過程跟蹤、過程控制,確保抓落實的效果。要建立抓落實的目標考核機制,創(chuàng)新考核模式,改進目標績效考核辦法,切實把園區(qū)經(jīng)濟和重點工程項目建設情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領導干部政績的一項至關重要的內容,進一步強化務實干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。要完善激勵措施,根據(jù)督查考核的結果,大力表彰先進,懲罰無作為、不作為的單位和領導,建立園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和重大項目前期工作獎勵支持制度,充分調動各方面推進工作的積極性。在重點工程項目推進中,不能只求大求快,必須保證質量,要切實按市里出臺的“八個百分百”建設工程管理要求執(zhí)行,確保不出安全事故,不出現(xiàn)“豆腐渣”工程,不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為,將進行最嚴厲的問責、紀律處分和法律懲處。
同志們,加快推進重點工程項目建設意義重大。我們要以對全區(qū)人民高度負責的精神,再鼓干勁,乘勢而上,扎實工作,強勢推進重點工程項目建設,為實現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標作出新的更大的貢獻。
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