在工作和學(xué)習(xí)中，撰寫報(bào)告是一種重要的溝通方式。報(bào)告中可以包含具體案例、實(shí)證研究和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)論證的可信度。在以下報(bào)告范文中，你可以看到不同領(lǐng)域和目的的報(bào)告示例。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇一
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號)要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制
(一)明確隨機(jī)抽查的主體
隨機(jī)抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對象名錄庫
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫，從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對象。對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度：各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查，切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度：全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布，并及時(shí)更新。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式
隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級等特定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號、電子抽簽等方式進(jìn)行，推廣運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度：各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查
各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的.原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開，并實(shí)時(shí)更新，接受社會監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度：抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開，其他信息在20xx年6月底前公開。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處，依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通報(bào)有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實(shí)施方案要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查，推動實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于20xx年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機(jī)抽查，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇二
我局一向高度重視政務(wù)信息公開工作，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照有關(guān)文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，在完善政府信息公開制度、建立健全政府信息公開保障機(jī)制、搭建政府信息公開網(wǎng)上平臺等方面有較大進(jìn)展，取得了較好的效果。我局從實(shí)際出發(fā)，本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)信息公開工作。
六月份，電子政務(wù)信息公開工作培訓(xùn)會后，我局立即落實(shí)了工作人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間錄入了機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、單位概括以及政策文件等可公開信息。隨后成立了由局長羅聲軍同志任組長，何滿新副局長分管，其他機(jī)關(guān)各辦股長為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政工室，全局機(jī)關(guān)人員為成員。
一是突出基本信息，如本局領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和下屬單位信息，方便群眾查找領(lǐng)導(dǎo)和部門電話，便利群眾辦事。
二是突出政策文件，作為局行政工作和活動的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系到突出群眾利益問題。截止20xx年11月30日累計(jì)在網(wǎng)上發(fā)布各類公開信息90條。其中公開指南1條，20xx年度政府信息公開年度報(bào)告2條，政務(wù)公開欄1條，機(jī)構(gòu)信息4條，政策文件9條，工作動態(tài)16條，人事信息3條，建議提案辦理結(jié)果公開27條，行政權(quán)力1條，財(cái)政資金4條，窗口辦理結(jié)果22條。
三、不足之處，下一步打算和建議
存在的主要不足：
一是在公開內(nèi)容上不夠豐富，尤其是在發(fā)展規(guī)劃方面。
二是更新不夠及時(shí)，目錄制作比較滯后。
三是業(yè)務(wù)不夠精通，還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
下一步，我們將更加注重收集這方面的電子文本，進(jìn)一步完善信息公開內(nèi)容；努力做到及時(shí)更新，及時(shí)發(fā)布；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高錄入人員的業(yè)務(wù)能力。
建議：一是公開目錄能不能由系統(tǒng)自動生成，不需要人工再次制作；
二是根據(jù)區(qū)各部門和各鎮(zhèn)、街道的具體工作分工，進(jìn)一步明確信息公開各欄目的發(fā)布主體。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范和提高基層信息工作人員業(yè)務(wù)能力。
四是加強(qiáng)宣傳，在群眾中形成影響力，進(jìn)一步發(fā)揮信息公開的服務(wù)作用。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇三
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的安排和部署，全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)!
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。為深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、完善全面推行“兩隨機(jī)、一公開”制度，即：通過搖號、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，認(rèn)真抓好審計(jì)行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是因地制宜，推行隨機(jī)公開。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話精神，緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署，全面推行“兩隨機(jī)、一公開“工作制度，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)監(jiān)管行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問題，提高審計(jì)監(jiān)管效能，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力，積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
三是堅(jiān)持原則，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確?！皟呻S機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。探索審計(jì)隨機(jī)途徑，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
四是精心組織，保證審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際情況，建立健全“兩隨機(jī)、一公開”工作相關(guān)制度，運(yùn)用電子化手段，對“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。建立審計(jì)被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位，并實(shí)時(shí)更新、動態(tài)調(diào)整。對照行政權(quán)力清單，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并制定執(zhí)法檢查表，做到“一張表格管檢查”，并及時(shí)向社會公開。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇四
根據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于做好全省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作督察相關(guān)工作的通知》（阜政辦傳〔20xx〕131號）文件要求，我局認(rèn)真按照通知要求，認(rèn)真進(jìn)行自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
接上級通知后，我局高度重視，立即開展政務(wù)公開自查工作。要求各科室辦站認(rèn)真對照督查內(nèi)容，按照職責(zé)分工，按時(shí)上報(bào)所需信息。
1、加大力度，全力推進(jìn)政務(wù)公開工作。按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”的要求，在嚴(yán)格進(jìn)行保密審查的基礎(chǔ)上，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開政府信息。針對政務(wù)公開的發(fā)布進(jìn)行梳理，對未及時(shí)公開的各項(xiàng)信息進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏。
2、突出重點(diǎn)，全面梳理政務(wù)公開重點(diǎn)工作。針對我局主要負(fù)責(zé)的全面推行河長制工作公開工作，已經(jīng)及時(shí)將市本級及8個(gè)縣市區(qū)的工作實(shí)施方案進(jìn)行了公開，同時(shí)由于河湖名錄及一河一策等基礎(chǔ)工作正在進(jìn)行中，待9月底編制完成后，將第一時(shí)間進(jìn)行公開。對此已要求相關(guān)科室及時(shí)上報(bào)河長制進(jìn)展情況，加大河長制宣傳公開工作。
下一步我局將對照本次自查查擺的問題，認(rèn)真研究對策，按時(shí)上傳相關(guān)信息，及時(shí)公開最新信息。加強(qiáng)自身的薄弱環(huán)節(jié)，加大督查監(jiān)測力度，有效銜接政府信息公開工作與日常工作，力爭政務(wù)公開工作再上新臺階。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇五
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的，這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”——隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會議提出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
目前，北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實(shí)時(shí)動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對象庫，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個(gè)區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級監(jiān)管為補(bǔ)充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法，北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查，可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前，北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份，北京市將對試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評價(jià)，制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對象質(zhì)量信用等級，結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估，確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低，設(shè)置不同的權(quán)重，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大，突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案，按標(biāo)準(zhǔn)分類，確定檢查對象誠信等級，設(shè)置不同的權(quán)重，信用等級高的企業(yè)權(quán)重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)，促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)。”該負(fù)責(zé)人說，按照要求，執(zhí)法人員完成 “雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果由各單位每月向社會公示。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇六
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號)和《湖北省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于大力推進(jìn)隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”，是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對象和檢查事項(xiàng)，隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家，及時(shí)公開檢查對象，公開執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。建立“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會和總書記系列重要講話精神，深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決檢查任性、避免對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位多層次重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，推進(jìn)執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)隨機(jī)抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3.結(jié)合工作部署，進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
4.其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
(三)公開檢查對象。
隨機(jī)抽取檢查對象后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查下列對象和事項(xiàng)：
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前，各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求，按照分級管理原則，在“兩化”體系隨機(jī)抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內(nèi)容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng)，進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關(guān)信息，并通過app進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點(diǎn)，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或?yàn)楸怀椴閷ο笤?jīng)提供過評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評審服務(wù)等工作的專家，必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家或國家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。
4.及時(shí)公開檢查對象。隨機(jī)抽取的檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對象的基本情況，編制現(xiàn)場檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護(hù)用品，并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí)，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處，并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，對重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、兩公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，制定工作方案，明確責(zé)任分工，將責(zé)任層層分解落實(shí)到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，將其納入年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，確?！半p隨機(jī)、兩公開”工作制度落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力提升執(zhí)法能力，不斷改革完善。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇七
根據(jù)瑞麗市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)瑞麗市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的'通知》瑞政辦法【20xx】95號文件要求，對照“五公開”范圍，對公開范圍、公開內(nèi)容，保密審查等方面進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
（一）嚴(yán)格審查公開屬性
（二）建立健全會議辦理程序
建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，增強(qiáng)決策透明度。20xx年，瑞麗市水利局未召開相關(guān)重大會議。
（三）完善主動公開目錄
按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，按照“五公開”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，推進(jìn)主動公開目錄體系建設(shè)。，認(rèn)真梳理本部門應(yīng)公開內(nèi)容，制定公開了《瑞麗市水利局主動公開基本目錄》，不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
（四）進(jìn)一步拓展公開范圍
根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省、州、市對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn)，把握好公開力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細(xì)化了公開內(nèi)容。對照“五公開”要求，對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息，未涉及依申請公開內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制，處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。
（五）基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
制定了公開承諾書，及時(shí)更新行政許可辦理流程、11項(xiàng)行政許可的服務(wù)指南，對受理范圍、審批條件、申請材料、辦理地點(diǎn)等相關(guān)問題進(jìn)行了梳理總結(jié)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升政府效能，破解企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問題。
充分利用新聞媒體、政務(wù)微信微博等傳播媒介，做好重要政策的宣傳解讀工作。更多地運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，不斷拓展公眾喜聞樂見的解讀形式，特別是對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”，“河長制”工作雖正在進(jìn)行，但人屬于初步階段，未出臺相關(guān)政策文件，待出臺后將做好政策宣傳解讀。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作，涉事責(zé)任股室是第一責(zé)任主體。對涉及水利的重要政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，有關(guān)股室是回應(yīng)主體；股室之間加強(qiáng)溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致，年內(nèi)水利部門未發(fā)生輿情。
瑞麗市水利局明確辦公室市網(wǎng)站建設(shè)管理的責(zé)任股室，辦公室主任第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對本單位網(wǎng)站的監(jiān)督和管理；安排專人對網(wǎng)站的運(yùn)維、服務(wù)、互動、安全和關(guān)停等進(jìn)行監(jiān)管。
圍繞水利重點(diǎn)工作，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，及時(shí)公開重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃、政府規(guī)章和重要政策措施、等重要決策事項(xiàng)，強(qiáng)化公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度，對群眾的疑問、建議積極回應(yīng)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到不足：
一是認(rèn)識需要加強(qiáng)。對實(shí)行政務(wù)公開的重要意義認(rèn)識不足，認(rèn)為公開就是公布，公布了也就完事了。
二是公開內(nèi)容規(guī)范性要進(jìn)一步加強(qiáng)。公開的內(nèi)容某些地方重點(diǎn)不突出，使群眾難以了解全貌。這些問題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
下一步我局將進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。
一是理順工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭和協(xié)調(diào)。
二是對照政務(wù)公開工作要點(diǎn)，熟悉掌握我局政務(wù)公開事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄，在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，扎實(shí)有效推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，促使我局政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇八
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，以下小編為大家提供雙隨機(jī)一公開
自查報(bào)告
，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。濰城職能辦函【2019】1號文件下發(fā)后，我局高度重視，組織召開了專門的工作會議，進(jìn)行學(xué)習(xí)，根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的通知》文件要求，結(jié)合我局職能對簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡政放權(quán)各項(xiàng)
規(guī)章制度
。自2019年6月份以來，我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目，共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)。按照上級文件要求，于2019年5月成立審批服務(wù)科，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。采取簽訂授權(quán)委托書
形式，向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán)，辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。(二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況，我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法，使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求，增加了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序，落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)，制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”，對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。科學(xué)測算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革，扎實(shí)做好職業(yè)資格改革，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，積極開展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉，我省出臺了《2019年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革
工作方案
》，進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。“簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，對所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到‘零超時(shí)’或‘提前辦結(jié)’?！薄斗桨浮分赋觯沂⒗^續(xù)深化行政審批改革，持續(xù)精簡省本級行政審批事項(xiàng)，下放審批事項(xiàng)征求市縣政府的意見，在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障，確保接得住、管得好。同時(shí)，對取消下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”，確保各項(xiàng)舉措落地生效。
深入推進(jìn)投資審批改革，也是此次改革工作的重點(diǎn)。對此，我省將制定出臺《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《江西省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)工作方案》等多個(gè)文件，加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級同平臺運(yùn)行，將保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，將投資項(xiàng)目可并聯(lián)的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。據(jù)了解，我省將持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作，并按照國家統(tǒng)一部署，整合社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，適時(shí)實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼” 登記制度。
與此同時(shí)，推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)施“兩證合一”登記制度，實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強(qiáng)企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作，簡化稅收征管辦事程序;進(jìn)一步擴(kuò)大簡易注銷改革試點(diǎn)范圍，建立更加寬松便捷的市場主體退出機(jī)制。
為了進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，我省還將以政務(wù)公開的方式推動簡政放權(quán)，并實(shí)施公正監(jiān)管。同時(shí)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，今年縣級以上部門都將建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則;完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)，加大數(shù)據(jù)歸集力度，充分發(fā)揮監(jiān)管平臺在分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管中的有效作用，并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系，對縣級工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運(yùn)行情況開展督查?！薄斗桨浮分赋?，我省將推進(jìn)綜合監(jiān)管，按照權(quán)責(zé)一致原則，繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，并統(tǒng)一市場監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標(biāo)識，統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺和案件管理系統(tǒng)等;積極開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“清風(fēng)”行動，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出，為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，我省將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實(shí)施，深入開展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動計(jì)劃”，進(jìn)一步簡化優(yōu)化項(xiàng)目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，整合小微企業(yè)名錄，培育、創(chuàng)建一批國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和示范基地，并推進(jìn)實(shí)施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革，整合法人登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
此外，我省將建立完善“三去一降一補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面監(jiān)測企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場主體情況，并充分發(fā)揮司法行政職能，打造公共法律服務(wù)平臺，為企業(yè)開辦和成長提供“點(diǎn)對點(diǎn)”全方位法律服務(wù)，為“雙創(chuàng)”營造良好法治環(huán)境。
今年以來，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全力推動“寬進(jìn)”的同時(shí)，深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后，梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署，立即試點(diǎn)開展“雙隨機(jī)”抽查工作，按照“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制，經(jīng)過近段時(shí)間實(shí)踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下：
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來抓，力爭取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識。及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會議，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2019〕58號)精神實(shí)質(zhì)，傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，充分認(rèn)識“雙隨機(jī)”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通，結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際，發(fā)動全局干部積極建言獻(xiàn)策，多次召開會議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，到各工商所對年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，并實(shí)行周督查通報(bào)制度，督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機(jī)制，以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入14名。同時(shí)，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫，區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場股留存，一份由檢查人員持有，一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間，所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下，打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機(jī)制。為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動”、“隊(duì)所聯(lián)動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì)，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關(guān)做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī)，深入開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后，該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下，通過“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，并經(jīng)反復(fù)核對。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求，做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備，對照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并依照有關(guān)規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中，立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務(wù)，規(guī)范檢查流程，保證了市場主體和被監(jiān)督對象權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，促進(jìn)陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn)，得到了被檢查對象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生，參與抽查的人員對當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé)，做到“包干到戶”，其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果，這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng)，能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報(bào)抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作，比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?！半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前，該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成，共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責(zé)令改正
通知書
》13份，發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題，出于對工作的責(zé)任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務(wù)股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用，注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳，引導(dǎo)市場主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務(wù)，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。該局遵循“先行先試，積極實(shí)施，大膽摸索，穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)”的原則，及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難，以推動“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報(bào)信息，也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作，這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對簡易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經(jīng)驗(yàn)，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映，企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對多個(gè)部門檢查，負(fù)擔(dān)較重。特別是，目前大多縣級實(shí)行了“三合一”，基層一個(gè)部門要同時(shí)面對上級多個(gè)部門，如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題，基層部門就會陷入這個(gè)部門抽查剛結(jié)束，另一個(gè)部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況，加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇九
“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，下面是小編為大家整理的雙隨機(jī)一公開
自查報(bào)告
，歡迎大家閱讀。近日，記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
據(jù)了解，2019年2月，北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，方案明確，今年6月-12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者，“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí)，建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型，信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象，檢查過程專家參與，并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開公示。在試點(diǎn)階段會等概率隨機(jī)抽查，9月份，會根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示，“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查，如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù)，至少需要5批執(zhí)法人員，安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查，只需派出2名執(zhí)法人員，對照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng)，按照執(zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù)，極大地減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
按照相關(guān)要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)會，貫徹落實(shí)國務(wù)院最新部署要求，研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)，把總局“雙隨機(jī)、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，國務(wù)院對此高度重視，去年以來多次作出部署。總局按照國務(wù)院部署要求，認(rèn)真開展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作，完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目，總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細(xì)則”，實(shí)行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各單位要深化認(rèn)識，高度重視;明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實(shí)，確保成效，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施，力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作的有關(guān)情況。
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的，這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”——隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會議提出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
目前，北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實(shí)時(shí)動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對象庫，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個(gè)區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級監(jiān)管為補(bǔ)充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法，北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查，可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前，北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份，北京市將對試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評價(jià)，制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對象質(zhì)量信用等級，結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估，確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低，設(shè)置不同的權(quán)重，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大，突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案，按標(biāo)準(zhǔn)分類，確定檢查對象誠信等級，設(shè)置不同的權(quán)重，信用等級高的企業(yè)權(quán)重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)，促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)?！痹撠?fù)責(zé)人說，按照要求，執(zhí)法人員完成 “雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果由各單位每月向社會公示。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制，下面是小編為大家搜集了關(guān)于推廣雙隨機(jī)一公開
自查報(bào)告
，供大家參考借鑒。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象負(fù)擔(dān)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)抽查工作，按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求，我局制定相關(guān)事項(xiàng)，科學(xué)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門“雙隨機(jī)”工作。
按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求，我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)部門推廣“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號)。
建立并完善檢查對象隨機(jī)抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，從有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，有利于營造依法治統(tǒng)氛圍的角度，確定檢查領(lǐng)域和范圍，明確抽取方式，選取檢查對象。全國經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力調(diào)查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隨機(jī)抽取辦法，根據(jù)上級統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)專業(yè)名錄庫為準(zhǔn)。
建立并完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隨機(jī)選定制度。建立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫，將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊(duì)伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫，實(shí)行動態(tài)管理，并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫中隨機(jī)抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查)，參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé)，采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，對下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查：依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。
從2019年開始，在制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法
工作計(jì)劃
時(shí)，確定年度檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機(jī)抽查所占比重，其中2019年隨機(jī)抽查占整體統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%，今后要逐年提高隨機(jī)抽查的比例?？h(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查頻次，既保證必要的工作力度，又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外，對同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局，對在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)加大懲處力度，并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會誠信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作，將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺;符合《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè)，在嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。
為切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署，今年6-12月，分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，暨隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項(xiàng)試點(diǎn)工作，北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署，要求有關(guān)科室認(rèn)真安排好隨機(jī)抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽，檢查對象抽中了朝陽區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè)，執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家，一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日，北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項(xiàng)試點(diǎn)工作，執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動，檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗(yàn)記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，存在氣瓶分區(qū)標(biāo)識不清晰，有個(gè)別丟失;充裝記錄不完善，不準(zhǔn)確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進(jìn)行整改。
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。方案明確，今年分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
“雙隨機(jī)”意味著每個(gè)市場主體的頭上都懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”，企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺性;同時(shí)也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示，每月都會進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產(chǎn)企業(yè)，基本都已列入檢查企業(yè)名單，每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵說，目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)”檢查。這種“隨機(jī)”不僅選派執(zhí)法人員是隨機(jī)的，執(zhí)法人員所屬部門也是隨機(jī)的，例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會被派去檢查特種設(shè)備。同時(shí)，為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性，質(zhì)監(jiān)部門會統(tǒng)一對各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進(jìn)行綜合培訓(xùn)。
在檢查過程中，質(zhì)監(jiān)部門將以檢查對象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識，整合質(zhì)監(jiān)部門5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的檢查對象庫，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
朱玉兵說，檢查對象庫里每個(gè)企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單，方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時(shí)，這份權(quán)力清單同時(shí)形成了企業(yè)的責(zé)任清單，使企業(yè)經(jīng)營者了解應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十一
進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，下面是小編為大家搜集的雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告，供大家參考，歡迎大家借鑒。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告范文(一)
為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查雙隨機(jī)兩庫一單工作，推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源，以及列入安全生產(chǎn)黑名單的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。并自2017年起，隨機(jī)抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)，將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四是建立完善雙隨機(jī)抽查機(jī)制。采取定向抽查和不定向抽查的方式，從兩庫中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員，實(shí)行雙隨機(jī)抽查，做到雙隨機(jī)抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，建立一抽查一通報(bào)制度，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告范文(二)
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作，按照《國務(wù)院辦公廳推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行兩隨機(jī)、一公開工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號)要求，制定本實(shí)施方案。
總體要求
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、完善雙隨機(jī)、一公開抽查機(jī)制
(一)明確隨機(jī)抽查的主體
隨機(jī)抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對象名錄庫
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫，從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對象。對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查，切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布，并及時(shí)更新。
(四)建立完善雙隨機(jī)抽查方式
隨機(jī)抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級等特定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實(shí)行雙隨機(jī)抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號、電子抽簽等方式進(jìn)行，推廣運(yùn)用電子化手段，對雙隨機(jī)抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用雙隨機(jī)抽查的方式。對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)黑名單的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查
各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開，并實(shí)時(shí)更新，接受社會監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開，其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處，依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通報(bào)有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實(shí)施方案要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查，推動實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于2016年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機(jī)抽查，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十二
近日，省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查方式的通知》，決定自6月1日起，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機(jī)、一公開”（隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，向社會公布抽查情況及查處結(jié)果）監(jiān)督抽查方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能。
省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定，這13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質(zhì)監(jiān)部門依法立案查處的以外，原則上均須通過搖號、機(jī)選等方式，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則，省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責(zé)，建立檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。上級質(zhì)監(jiān)部門開展隨機(jī)抽查時(shí)，可以根據(jù)工作需要從下級質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
抽查工作結(jié)束后，檢查單位將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公布，各級質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡(luò)平臺，納入企業(yè)社會信用記錄。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十三
去年以來，寧德市工商局以全省年報(bào)公示信息抽查工作試點(diǎn)為契機(jī)，緊密融入商事制度改革，主動適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”，積極探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)有力。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與各項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案和意見的起草，并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣（區(qū))召開工作研討會，全程關(guān)注“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進(jìn)經(jīng)營行為抽查工作，深入各縣(市、區(qū)）局與一線執(zhí)法人員座談，調(diào)研了解基層在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中的問題困難，通報(bào)交流各縣（市、區(qū)）好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中遇到的問題，及時(shí)為基層答疑解惑。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督導(dǎo)，業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作，基層所全所參與，所長帶頭，骨干示范，切實(shí)保障“雙隨機(jī)”抽查順利進(jìn)行。如，蕉城區(qū)和福鼎市市場監(jiān)管局分管副局長多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“雙隨機(jī)”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監(jiān)管局多次向福安市政府匯報(bào)市場主體抽查工作，得到該市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
二是因勢而動，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨(dú)出臺了《企業(yè)公示信息抽查工作實(shí)施意見》和《市場監(jiān)管抽查工作實(shí)施意見》，將市場主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道。“兩個(gè)意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實(shí)施步驟、結(jié)果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式，規(guī)范了擬定計(jì)劃、抽查公告、實(shí)地檢查、現(xiàn)場處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個(gè)工作步驟，有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的問題，得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺，信息支撐。為解決原有“雙隨機(jī)”人工搖號、抽號存在的隨意性、機(jī)械性問題，切實(shí)保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛征求基層意見建議的基礎(chǔ)上，綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對象遠(yuǎn)近、抽查人員搭配等因素，按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計(jì)思路，于20xx年1月立項(xiàng)開發(fā)“雙隨機(jī)”抽查工具平臺，并配套出臺了《“雙隨機(jī)”抽查工具平臺管理暫行辦法》，對平臺的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進(jìn)一步規(guī)范。平臺的開發(fā)運(yùn)行，第一是解決了人與人隨機(jī)搭配。平臺可按照抽查任務(wù)，從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)提取若干名執(zhí)法人員，并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機(jī)分配成若干個(gè)執(zhí)法小組，執(zhí)法小組可實(shí)現(xiàn)全局、股所、所隊(duì)、所所、本所隨機(jī)搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機(jī)搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場主體對應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個(gè)名單包。執(zhí)法小組與市場主體名單包生成后，由平臺隨機(jī)搭配，一個(gè)執(zhí)法小組對應(yīng)檢查一個(gè)名單包。第三是實(shí)現(xiàn)了責(zé)任可追溯。“雙隨機(jī)”抽查名單的生成由市、縣工商（市場）局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的科(股)室進(jìn)行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機(jī)”抽查工具平臺的操作情況并查詢?nèi)藛T隨機(jī)選派記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
一是建立試點(diǎn)抽查機(jī)制。20xx年10月，該局采取“試點(diǎn)推行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開”的做法，在蕉城市場監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點(diǎn)隨機(jī)抽查，對家裝、農(nóng)資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開展隨機(jī)抽查。20xx年4月，該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場監(jiān)管局試點(diǎn)企業(yè)年報(bào)抽查工作，探索充實(shí)了對企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實(shí)際的抽查流程圖，制作了一套可操作性強(qiáng)的監(jiān)管核查文書，為全市乃至全省年報(bào)抽查工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報(bào)檢查人員隨機(jī)抽取儀式，在相關(guān)人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個(gè)抽查人員庫中隨機(jī)各抽取15名執(zhí)法人員，2人一組組成15個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組對應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月，在農(nóng)民專業(yè)合作社個(gè)體工商戶年報(bào)抽查工作中，該局要求各縣（市、區(qū)）局全面推廣“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，在人員隨機(jī)上可考慮機(jī)關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊(duì)和基層所人員參與；劃片上可考慮采取以所為單位，或以若干個(gè)所為單位，或以整個(gè)局為單位進(jìn)行人員組合抽取執(zhí)法人員；方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執(zhí)法人員，力求科學(xué)合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
二是建立個(gè)性抽查機(jī)制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，賦予各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動權(quán)，縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局可以根據(jù)各時(shí)期轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)與執(zhí)管力量，機(jī)動靈活地確定重點(diǎn)抽查行業(yè)和領(lǐng)域，統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如，古田縣市場監(jiān)管局針對該縣“中國食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，抽查食用菌行業(yè)市場主體179戶，發(fā)現(xiàn)問題37戶，責(zé)令改正10戶，列入經(jīng)營異常名錄1戶；福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查，共抽查市場主體176戶，發(fā)現(xiàn)問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元；霞浦縣市場監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶，發(fā)現(xiàn)問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動抽查機(jī)制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾，該局鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）工商（市場監(jiān)管）局大膽創(chuàng)新，嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機(jī)構(gòu)配置?；鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢，可隨時(shí)調(diào)配，將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域上來，變“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)打擊”，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如，蕉城區(qū)市場監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動”制度，業(yè)務(wù)股室全面跟進(jìn)基層抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決基層在抽查工作中遇到的問題；福安市市場監(jiān)管局針對抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀，試行抽查工作所所聯(lián)動、股所聯(lián)動、所隊(duì)聯(lián)動的方式，靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實(shí)至抽查任務(wù)重的轄區(qū)，切實(shí)保障了抽查工作的順利開展。
強(qiáng)化抽查監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，建立完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度，除向社會公示已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)名單，通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會共治機(jī)制，發(fā)動社會各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門共同懲戒外，同時(shí)還對被列入經(jīng)營異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，實(shí)施以不予開具信用證明、不予推薦申報(bào)榮譽(yù)稱號、不予推薦認(rèn)定高知名度商標(biāo)等信用懲戒，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)改正、守法經(jīng)營，著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如：限制招投標(biāo)方面，寧德市某工程造價(jià)咨詢公司涉嫌不正當(dāng)競爭被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標(biāo)資格；網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面，寧德市某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店，因未及時(shí)公示股權(quán)變更信息被工商部門列入經(jīng)營異常名錄，為避免影響公司業(yè)務(wù)，該公司立即公示了應(yīng)公示信息，并上門申請移出經(jīng)營異常名錄，該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例；融資信貸方面，寧德市某農(nóng)民專業(yè)合作社因未按時(shí)上報(bào)20xx年度報(bào)告被列入經(jīng)營異常名錄，當(dāng)?shù)劂y行拒絕了其對公賬戶的開戶中請：評比表彰方面，該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎(jiǎng)?wù)隆趧幽７?、職業(yè)道德標(biāo)兵等的重要考量指標(biāo)，累計(jì)有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽(yù)稱號。截至目前，全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄、46124戶個(gè)體工商戶被標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)，1384戶企業(yè)申請移出了經(jīng)營異常名錄。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十四
一、學(xué)校開展工作的總體思路
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞學(xué)校中心工作和公眾關(guān)切，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化需求引領(lǐng)，細(xì)化校務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，提升公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和學(xué)校自身建設(shè)。
二、主要工作任務(wù)
(一)建立組織機(jī)構(gòu)，圍繞深化改革推進(jìn)公開。
為確保此項(xiàng)工作的順利開展，學(xué)校成立了專項(xiàng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：陳凱
副組長：余露
成員：楊開鳳郎德剛陳勇韋永蓮尹珍鄒梅
1.推進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開。進(jìn)一步完善校務(wù)公開機(jī)制，及時(shí)做好學(xué)校校務(wù)公開工作。
2.推進(jìn)群眾監(jiān)管公開透明。圍繞加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、安全管理等事后監(jiān)管，推廣“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，依法公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，強(qiáng)化隨機(jī)抽查的結(jié)果公示，實(shí)行“陽光作業(yè)”，保障群眾的知情權(quán)。對群眾舉報(bào)投訴、新聞1媒體反映的突出問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)做出處理，依法向社會公布處理結(jié)果并接受社會監(jiān)督。
(二)圍繞民生改善推進(jìn)公開。
1.推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息公開。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開力度。
2.對涉農(nóng)資金及民生資金的信息進(jìn)行及時(shí)有效的公開，其中包括學(xué)生營養(yǎng)餐、“三免兩補(bǔ)”政策的落實(shí)，堅(jiān)持定期對以上內(nèi)容在學(xué)校告示欄內(nèi)進(jìn)行公示。
(三)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開。
1.積極推進(jìn)決策公開。探索建立有關(guān)會議的制度。積極實(shí)行重大決策預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，及時(shí)反饋意見采納情況。
2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是黨中央、國務(wù)院和部黨組部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開力度。
3.深入推進(jìn)預(yù)決算公開。在做好預(yù)決算公開工作的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)使用財(cái)政資金的預(yù)決算公開，公開內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密項(xiàng)目外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。
(四)圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。
1.主動做好政策解讀。出臺重要政策，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會認(rèn)同。
2.積極回應(yīng)社會關(guān)切。做好政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對涉及學(xué)校工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的負(fù)責(zé)人是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)2責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。
3.更好發(fā)揮媒體作用。充分運(yùn)用媒體發(fā)布消息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。
(五)圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。
1.提高公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)信息公開基本目錄建設(shè)，進(jìn)一步梳理部政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)政府信息公開條例修訂情況及黨中央、國務(wù)院文件精神進(jìn)行修訂完善。
2.提高公開工作信息化集中化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政學(xué)校網(wǎng)絡(luò)共享的建設(shè)和管理，使其在內(nèi)容建設(shè)、傳播能力、布局安排等方面更加符合信息傳播規(guī)律和公眾需求，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)學(xué)校數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。完善網(wǎng)站運(yùn)維管理工作機(jī)制，強(qiáng)化資源整合與績效考評，建立與相關(guān)網(wǎng)站信息聯(lián)動機(jī)制，充實(shí)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容，增強(qiáng)信息傳播效果，充分發(fā)揮信息公開第一平臺作用。
3.提高政務(wù)校務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。加大培訓(xùn)工作力度，年內(nèi)適時(shí)開展有針對性的培訓(xùn)，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，提高政務(wù)公開工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、信息處理能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人具體承辦相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
2017.06.084
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十五
威遠(yuǎn)工商局三個(gè)結(jié)合推進(jìn)雙隨機(jī)抽查工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，取得了明顯成效。
一是與行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺相結(jié)合。發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽取流程、抽查內(nèi)容、抽查方式等。
二是與企業(yè)年報(bào)工作相結(jié)合。20xx年度企業(yè)年報(bào)率96.72%，個(gè)體工商戶年報(bào)率97.23%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率98.15%。從中隨機(jī)抽取不少于3%的檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員先后開展年報(bào)抽查、專項(xiàng)抽查和定向抽查，完成抽查檢查企業(yè)134戶，個(gè)體工商戶565戶，農(nóng)民專業(yè)合作社14戶。
三是與社會信用體系建設(shè)相結(jié)合。建立信用約束機(jī)制，依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)公示、通報(bào)抽查情況和抽查結(jié)果，督促企業(yè)依法履行公示義務(wù)，責(zé)令辦理469戶次；加強(qiáng)年報(bào)、企業(yè)備案信息的收集，共將135戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，將259戶個(gè)體工商戶標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)，吊銷企業(yè)127戶；公示處罰信息97條。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十六
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》要求，對我市儲備糧承儲企業(yè)及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經(jīng)營者開展日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查，現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下：
成立以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)處室為成員的“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“雙隨機(jī)一公開”工作的領(lǐng)導(dǎo)部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機(jī)一公開”工作方案》，對隨機(jī)抽查的項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化安排，并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。
一是利用每周例會的時(shí)間組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和文件，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，促使我局執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行討論，研究解決方案，交流工作經(jīng)驗(yàn)，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。
自開展“雙隨機(jī)一公開”以來，我市重點(diǎn)加強(qiáng)糧油市場的日常監(jiān)管工作，定期對糧油批發(fā)市場、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保糧油市場的食品安全，保障消費(fèi)者能吃上安全、放心的糧油。做好預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立糧油價(jià)格信息監(jiān)測點(diǎn)，確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅(jiān)持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度，從糧油生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、存儲各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，有效規(guī)范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監(jiān)督檢查9次，出動人員65人次，檢查經(jīng)營戶30個(gè)，其中：與食品安全委員會、工商、質(zhì)監(jiān)以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次，出動人員38人次，檢查經(jīng)營戶10個(gè)；開展糧食流通單項(xiàng)檢查6次，出動人員27人次，檢查經(jīng)營戶20個(gè)。認(rèn)真做好糧食庫存檢查，提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標(biāo)，儲備糧管理為重點(diǎn)，著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項(xiàng)檢查和儲糧科技創(chuàng)新等工作，確保了儲備糧管理達(dá)到“一符、三專、四落實(shí)” 和“四無”的工作目標(biāo)。
下一步，我局將進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”工作，繼續(xù)簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平，進(jìn)一步完善執(zhí)法隨機(jī)抽查工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，解決群眾突出矛盾，提高群眾滿意度。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十七
根據(jù)《市深化放管服改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2018年“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號）文件要求，為進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2018年度工作總結(jié)報(bào)告如下:
（一）編制抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并錄入抽查事項(xiàng)庫中。
（二）建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災(zāi)監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可的新建、擴(kuò)建、改建的工程抗震設(shè)防要求審查確認(rèn)、地震安全性評價(jià)單位登記備案與核準(zhǔn)、地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目審核的企業(yè)和單位等為主體，建立檢查主體名錄庫。
（三）建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前，我局持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證的工作人員2名，但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展抽查工作，建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
（四）建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“部門內(nèi)抽查”和“跨部門抽查”的方式，從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證件人員組成。
一是及時(shí)制定并上報(bào)《“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機(jī)一公開”抽查工作計(jì)劃》。二是結(jié)合單位實(shí)際與“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組和市市場監(jiān)督管理局溝通，上報(bào)市地震局關(guān)于無法實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃的說明（根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查，至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成，我局目前不符合抽查人員條件，故我局無法實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃）。
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點(diǎn)工作:一是嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對防震減災(zāi)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。二是加強(qiáng)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保有人管事、有人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十八
去年以來，漳州市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實(shí)施辦法（試行）的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神，在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機(jī)”抽查工作，取得了良好成效。其主要做法是：
1、試點(diǎn)先行創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。為確?！半p隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效，去年年初，該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行試點(diǎn)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂翔實(shí)工作計(jì)劃，并將“雙隨機(jī)”對象確定為個(gè)體工商戶年報(bào)信息和日常經(jīng)營行為二項(xiàng)，采取“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的方式，依法對市場主體公示信息情況和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體時(shí)，還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點(diǎn)同時(shí)，該局及時(shí)總結(jié)提升試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機(jī)制保推行。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，該局結(jié)合全市實(shí)際情況，及時(shí)制定出臺《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機(jī)抽查強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》，建立了雙隨機(jī)抽查制度，將市場主體年報(bào)信息和市場主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇，并明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程，工作舉措和目標(biāo)要求；制定的方案具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性和針對性，對全面推進(jìn)全系統(tǒng)的雙隨機(jī)抽查工作具有明顯的指導(dǎo)意義。實(shí)施方案下發(fā)以后，全市各單位按照方案要求進(jìn)行組織部署、照章實(shí)施，目前雙隨機(jī)抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)促落實(shí)。為確保雙隨機(jī)抽查工作順利開展，該局還專門舉辦雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以ppt的形式講授指導(dǎo)基層執(zhí)法人員，明確雙隨機(jī)抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”，并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時(shí)，還組織人員深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，全面推進(jìn)雙隨機(jī)抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件，自動匹配”。為保證雙隨機(jī)抽查的公平公正，組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機(jī)抽查信息軟件”，供全系統(tǒng)基層單位操作使用，有效實(shí)現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機(jī)配對組合，強(qiáng)化了雙隨機(jī)工作配套。該隨機(jī)抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個(gè)名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫，隨機(jī)抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進(jìn)行一一配比，最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作”。各單位開展抽查時(shí)，對列入抽查對象的個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，按照不少于5%的比例，隨機(jī)抽取市場主體名單，開展年報(bào)信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機(jī)抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽選后配對，雙隨機(jī)名單抽取配對形成后，再將抽中名單派發(fā)至對應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前，全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表，一表共用”。精心設(shè)計(jì)一份市場主體抽查監(jiān)管實(shí)地核查記錄表，對被抽中的市場主體實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)使用，實(shí)現(xiàn)一戶一表?！耙粦粢槐怼笔仟?dú)立生成的個(gè)性化表格，登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項(xiàng)目及子項(xiàng)、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認(rèn)等項(xiàng)目?；鶎庸ど?、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項(xiàng)職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”，采取現(xiàn)場檢查的方式，對市場主體實(shí)施檢查。檢查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格依照“一戶一表”中載明的檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果填寫在表上，并簽字確認(rèn)。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”。“雙隨機(jī)”檢查結(jié)束后，由實(shí)施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報(bào)檢查結(jié)果。并及時(shí)向社會公示檢查結(jié)果，不同的檢查結(jié)果將對企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響，形成了從隨機(jī)抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
開展雙隨機(jī)工作中，為確保工作實(shí)效，該局還注重做到三個(gè)結(jié)合：
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中，將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息，依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺，實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下，并運(yùn)用信用分類管理辦法，依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形，自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別，實(shí)施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè)，主動減少雙隨機(jī)抽查次數(shù)和抽查頻率；對失信和嚴(yán)重失信企業(yè)，增加雙隨機(jī)抽查比例和抽查頻率，依法實(shí)施嚴(yán)管重罰。
2、與處置熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，調(diào)整雙隨機(jī)抽取的比例分布，加大對群眾舉報(bào)投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴(yán)重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率；加大對高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場檢查項(xiàng)目內(nèi)容，修訂監(jiān)督檢查項(xiàng)目目錄，將市場主體履行主體責(zé)任情況作為雙隨機(jī)抽查的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強(qiáng)化抽查監(jiān)管信息運(yùn)用，注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享，以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ)，依托信用漳州平臺，建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度，對被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè)，聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的局面，增強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管的針對性和實(shí)效性。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告水利局篇十九
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》（x府辦函〔20xx〕113號）要求，我局認(rèn)真開展了“雙隨機(jī)一公開”工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫
我局以持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作，建立了“執(zhí)法人員名錄庫”。
二、建立隨機(jī)抽查對象名錄庫
我局以安全生產(chǎn)監(jiān)管直屬負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)、以及我區(qū)存在?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
三、編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)，將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四、建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，熱門思想?yún)R報(bào)年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
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