心得體會(huì)是對(duì)自己在學(xué)習(xí)、工作或生活等方面的體驗(yàn)和感悟進(jìn)行總結(jié)和反思的重要方式。要注重寫心得體會(huì)的個(gè)人觀點(diǎn)和真實(shí)感受。這些心得體會(huì)范文從不同角度和維度展示了總結(jié)的重要性和價(jià)值。
依法行政工作心得體會(huì)篇一
依法行政是一項(xiàng)重要的工作，是政府治理的基本要求。在當(dāng)前的社會(huì)生活中，法律意識(shí)的普及以及社會(huì)的法治化程度不斷提高，要求政府在行政管理中充分發(fā)揮法律作用，為人民群眾保障基本權(quán)利和利益。這篇文章將圍繞著依法行政工作的概述和個(gè)人體會(huì)進(jìn)行闡述，探討依法行政的意義和方法，希望可以對(duì)大家有所啟示與幫助。
第二段：依法行政工作的概述
依法行政工作是指政府機(jī)關(guān)在本職工作中，尊重和遵循憲法、法律、法規(guī)和行政規(guī)章，通過合法的程序和權(quán)力，行使公共權(quán)力，保障公民和組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益的工作。 依法行政工作包括法律法規(guī)制定、部門間的法律協(xié)調(diào)、法律咨詢、公共法律服務(wù)、法律監(jiān)督、行政執(zhí)法和行政復(fù)議等方面，涉及行政管理的各個(gè)方面。依法行政工作不僅體現(xiàn)了政府的權(quán)力和威信，更為重要的是增強(qiáng)了人民群眾對(duì)政府的信任和支持。
第三段：體會(huì)一：依法行政必須保障法律權(quán)利和人權(quán)
在依法行政工作中，保障公民的合法權(quán)益是首要任務(wù)。在我參與的項(xiàng)目中，我們會(huì)以來訪的委員會(huì)、法院、公安局等，真正幫助群眾解決問題。如在環(huán)境方面，我們將強(qiáng)排污和企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等問題上的立法與執(zhí)法緊密結(jié)合，著力打造嚴(yán)格、高效的排污檢查制度，保障了人民群眾的健康和生命安全。同時(shí)，我們要充分發(fā)揚(yáng)憲法精神，通過依法行政來加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，以推進(jìn)社會(huì)的繁榮和發(fā)展。
第四段：體會(huì)二：依法行政需要加強(qiáng)執(zhí)行力和監(jiān)督機(jī)制
依法行政需要較強(qiáng)的執(zhí)行力和監(jiān)督機(jī)制。在執(zhí)法過程中，我們需要遵循科學(xué)的偵查方法，不得強(qiáng)制、欺騙、威脅、利用職權(quán)侵犯公民權(quán)利；同時(shí)也要加強(qiáng)執(zhí)法過程的監(jiān)督，保證執(zhí)法程序的程序及執(zhí)行的法律、法規(guī)一致性以及執(zhí)法人員的執(zhí)法合法性和文明執(zhí)法，為人民群眾提供更好的服務(wù)。
第五段：結(jié)語
最后，我認(rèn)為依法行政是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的工作，顯然不能一蹴而就。但政府應(yīng)該樹立正確的行政理念，制定科學(xué)的政策、法規(guī)和制度，用好制度的支持，保證依法行政的推進(jìn)。對(duì)于每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和行政工作者來說，他們都需要不斷地學(xué)習(xí)和思考，才能夠更好地履行自己的崗位職責(zé)，為人民群眾服務(wù)，推動(dòng)依法行政事業(yè)得到健康發(fā)展。
依法行政工作心得體會(huì)篇二
1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是時(shí)代發(fā)展的要求，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求，符合廣大人民群眾的愿望，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力，目的是切實(shí)保障公民權(quán)利。依法行政，本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個(gè)方面：合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
4、依法行政是一個(gè)漫長的發(fā)展歷程，需要社會(huì)各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題
1、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機(jī)制導(dǎo)致知法違法;
3、黨政關(guān)系對(duì)依法行政具有影響;
4、在有些領(lǐng)域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴(yán);違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng);
6、對(duì)行政行為的監(jiān)督機(jī)制不夠完善;
7、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄，甚至有些主體都不合法。
三、關(guān)于加強(qiáng)依法行政的思考
(一)切實(shí)增強(qiáng)**意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的權(quán)威，解決“權(quán)大于法的問題”;
2、樹立**意識(shí)，民本觀念和服務(wù)理念;
3、樹立誠信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一。
(二)澄清模糊認(rèn)識(shí)，樹立長期奮斗的理念
1、解決存在的一系列問題需要過程，不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;
3、堅(jiān)持立法宗旨，處理好良法與惡法的關(guān)系;
4、加強(qiáng)依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法，健全完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
依法行政工作心得體會(huì)篇三
在鹽業(yè)依法行政工作期間，嚴(yán)格依照鹽業(yè)政策法規(guī)及后續(xù)新鹽規(guī)，依法治鹽，加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管，堅(jiān)持不懈地治理和打擊制販假鹽違法犯罪行為，為鹽業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面是本站小編為大家收集整理的鹽業(yè)依法行政工作
心得體會(huì)
，歡迎大家閱讀。1997年，黨的xx大確立了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實(shí)依法治國基本方略的基本保障。黨的xx大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;xx大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對(duì)此作一粗淺思考。
一、鹽業(yè)依法行政的實(shí)踐
鹽業(yè)管理部門依法行政，就是各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門，同時(shí)又是食鹽專營企業(yè)，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場，這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對(duì)鹽業(yè)市場實(shí)施行政管理的目的是對(duì)食鹽進(jìn)行專營，對(duì)小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級(jí)人大及其會(huì)、省級(jí)人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)。可見，我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定
《食鹽專營辦法》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?！妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國家發(fā)改委鹽管辦，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級(jí)政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán)，對(duì)涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為批評(píng)、警告，責(zé)令停止違法行為，沒收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷、購進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項(xiàng)法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級(jí)鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對(duì)食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督
任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進(jìn)行，一方面實(shí)行罰繳分離，另一方面實(shí)行分級(jí)管理和層級(jí)管理。各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對(duì)自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府和上一級(jí)鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，接受社會(huì)輿論和行政相對(duì)人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問題
長期以來，我國鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對(duì)食鹽市場的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，特別是我國加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題，影響了鹽業(yè)行政部門依法行政，主要有以下主要問題。
首先，我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對(duì)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源，但事實(shí)上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下，可讓民營資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場，對(duì)食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中，由于時(shí)代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規(guī)定，對(duì)無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒有對(duì)行政相對(duì)人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對(duì)國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專營擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營，一些地區(qū)對(duì)小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對(duì)依法行政提出了更高的要求。二是對(duì)復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級(jí)機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級(jí)機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級(jí)又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考
當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國已加入wto，wto對(duì)我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識(shí)，樹立依法行政理念
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識(shí)是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對(duì)現(xiàn)有在職人員，有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識(shí)，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標(biāo)語等，同時(shí)，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng)，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)，使之具備較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開的原則，健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)
規(guī)章制度
，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅(jiān)決拒之門外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專業(yè)知識(shí)的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類，堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度。如對(duì)鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場時(shí)間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評(píng)先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定，對(duì)違反制度規(guī)定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時(shí)按《國家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實(shí)層級(jí)管理。建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級(jí)對(duì)市一級(jí)負(fù)責(zé)，市一級(jí)對(duì)省一級(jí)負(fù)責(zé)，省一級(jí)對(duì)國家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái)，實(shí)行上級(jí)備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計(jì)劃地對(duì)鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加?qiáng)對(duì)復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開，增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
“落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)鹽業(yè)體制改革”，進(jìn)而“實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，進(jìn)一步釋放市場活力，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展”，《方案》出臺(tái)眾望所歸，對(duì)此新時(shí)期的“鹽鐵新論”要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，積極參與其中，為推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，促進(jìn)鹽行業(yè)的發(fā)展，遏心盡力，也是鹽業(yè)人走進(jìn)新時(shí)代的一項(xiàng)利國利民且利企利已的光榮使命。昨天下午5點(diǎn)過從中國政府網(wǎng)見到文本，與大家一樣以急迫的心情加緊“挑燈夜戰(zhàn)”通讀學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步搞好鹽政本職工作做好鹽改新政貫徹上的工作準(zhǔn)備。現(xiàn)與鹽政同仁共同理解和交流初學(xué)心得體會(huì)一二三四五：
一、對(duì)“關(guān)于食鹽專營制度保持不變”指示的具體實(shí)施理解。
通過“以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，在堅(jiān)持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，來具體實(shí)施食鹽專營?！胞}鐵新法”之食鹽專營制度螺旋式循環(huán)變革前行的著力杠桿點(diǎn)，則是采取現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)共享食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營的革命性措施，在業(yè)內(nèi)開展資本重組和有序公平競爭，促進(jìn)“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體”，同時(shí)遞進(jìn)改進(jìn)工業(yè)鹽供銷管理深化至“改革工業(yè)鹽運(yùn)銷管理”，一并推出“取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證”給力。這供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變法于鹽業(yè)的“鹽鐵新法”，終結(jié)了幾千年來鹽商獨(dú)占食鹽批發(fā)運(yùn)銷和據(jù)“鹽引”運(yùn)鹽的歷史，賦予保持食鹽專營制度的“技術(shù)改造”內(nèi)涵，為可持續(xù)的食鹽加碘消除碘缺乏病及中國鹽業(yè)生產(chǎn)力長遠(yuǎn)的整體發(fā)展，提供了最優(yōu)厚的“符合我國國情的鹽業(yè)管理體制”系列政策制約及保護(hù)的鹽業(yè)生產(chǎn)關(guān)系新基礎(chǔ)。
※名詞解釋摘錄：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)完善食鹽專營制度。
1、完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。
2、完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度。堅(jiān)持批發(fā)專營制度，以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。
3、完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。保持現(xiàn)有專業(yè)化食鹽監(jiān)管體制不變，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)食鹽管理與監(jiān)督。鹽業(yè)與公安、司法、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門各司其職、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管。同時(shí)，“加快建設(shè)食鹽電子追溯體系，實(shí)現(xiàn)食鹽來源可追溯、流向可查詢、風(fēng)險(xiǎn)可防范、責(zé)任可追究?！?/p>
(二)兩項(xiàng)食鹽專營行權(quán)取消，對(duì)照《食鹽專營辦法》，除已取消“國家對(duì)食鹽生產(chǎn)、分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理”，《方案》決定從20xx年1月1日開始“放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格”，這也是簡政放權(quán)的大勢所趨。
(三)《食鹽專營辦法》的專營三腳鼎立基本支撐許可體系取消了其一，《方案》決定從20xx年1月1日開始“取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證” ，對(duì)照“20xx10征求省意見稿”新設(shè)取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證行政許可項(xiàng)目，減少鹽業(yè)主管最大的一項(xiàng)頻繁行政事權(quán)，有利于促進(jìn)創(chuàng)造條件“剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的行政管理職能”。
(四)《方案》體現(xiàn)了鹽改對(duì)現(xiàn)有業(yè)內(nèi)產(chǎn)銷企業(yè)的保護(hù)和支持。
1、“不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”、“不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)”。
2、“以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)”，“其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)”。
3、對(duì)社會(huì)第三方企業(yè)進(jìn)入食鹽產(chǎn)銷實(shí)行兩鼓勵(lì)，“鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作?！?、“鼓勵(lì)國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎(chǔ)上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì)資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合?！?/p>
4、在“推動(dòng)鹽業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)”方面，在“鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)兼并重組，允許各類財(cái)務(wù)投資主體以多種形式參與，向優(yōu)勢企業(yè)增加資本投入，支持企業(yè)通過資本市場或公開上市等方式融資，形成一批具有核心競爭力的企業(yè)集團(tuán)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展?！钡耐瑫r(shí)，對(duì)中鹽系企業(yè)“將解決中央鹽業(yè)企業(yè)歷史遺留問題納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出范圍統(tǒng)籌考慮”，及或?qū)Φ胤禁}企由“各級(jí)政府要落實(shí)國有鹽業(yè)企業(yè)兼并重組整合涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策?！?/p>
5、鹽業(yè)公司承擔(dān)的“抽肥補(bǔ)瘦”補(bǔ)貼邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)食鹽的社會(huì)責(zé)任，改由政府部門分別承擔(dān)，在“省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)劃定邊遠(yuǎn)貧困碘缺乏地區(qū)，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，適時(shí)調(diào)整幫扶地區(qū)范圍。各地可根據(jù)實(shí)際情況，靈活選擇政府補(bǔ)貼運(yùn)銷費(fèi)用或直接補(bǔ)貼貧困人口等方式，保證邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，并建立與社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)?！钡耐瑫r(shí)，由各省級(jí)人民政府“安排好政府食鹽儲(chǔ)備、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)碘鹽供應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼”。
引人注目的是，“取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證”和“取消各地自行設(shè)立的兩堿工業(yè)鹽備案制和準(zhǔn)運(yùn)證制度，取消對(duì)小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品進(jìn)入市場的各類限制，放開小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場和價(jià)格?！倍笥帧霸试S現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營”，新的鹽業(yè)生產(chǎn)關(guān)系下如何搞好鹽政監(jiān)管?《方案》提出了推進(jìn)加快信用體系建設(shè)亦是《方案》增強(qiáng)食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制的重要手段，“對(duì)有違法失信的企業(yè)和個(gè)人，有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)行為后果嚴(yán)重且影響食鹽安全的，要依法采取行業(yè)禁入等措施。”此舉對(duì)法人“行業(yè)禁入”經(jīng)營死刑的利劍高懸，將促使全社會(huì)經(jīng)營鹽的企業(yè)積極主動(dòng)的誠信守法，履行經(jīng)營產(chǎn)銷合格鹽產(chǎn)品承諾，自覺做到工業(yè)鹽及非食用鹽直接對(duì)口專賣不沖銷食鹽市場，也改變了鹽政執(zhí)法從行政處罰為主走向信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管與行政執(zhí)法并重的格局，開創(chuàng)倫理教育與違法懲戒相結(jié)合的新局面。
特別關(guān)注的是“20xx10征求省意見稿”提出的“充分發(fā)揮商貿(mào)、供銷社、郵政等流通體系作用”，改為“充分發(fā)揮食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的保障供應(yīng)作用”，肯定現(xiàn)行食鹽產(chǎn)銷企業(yè)對(duì)碘鹽加工供應(yīng)的作用意義重大。
二、工信部主管鹽業(yè)及食鹽監(jiān)管的責(zé)任加大。
(一)“工業(yè)和信息化部是國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，主管全國鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，管理全國食鹽專營工作，保證鹽行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定?！?/p>
(二)工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)督促檢查“各省級(jí)人民政府要切實(shí)執(zhí)行放開工業(yè)鹽運(yùn)銷管制的要求，并研究制定落實(shí)細(xì)則和責(zé)任追究等有關(guān)管理辦法”。
(三)工業(yè)和信息化部核定食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備食鹽“最低庫存具體標(biāo)準(zhǔn)”。
(四)工業(yè)和信息化部牽頭制定“食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的規(guī)范條件”。
(五)“工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國食鹽供應(yīng)緊急突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置工作”。
(六)工信部作為國務(wù)院有關(guān)部門“要依照有關(guān)法律法規(guī)和本方案精神，抓緊對(duì)現(xiàn)行鹽業(yè)管理法規(guī)政策進(jìn)行清理，按程序提出立改廢建議”。
(七)工信部作為有關(guān)部門“自本方案印發(fā)之日起至20xx年12月31日，要抓緊研究制定食鹽生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件、食鹽儲(chǔ)備、市場監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測、干預(yù)等政策措施，修改完善相關(guān)制度?！?/p>
三、省及各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和鹽業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)明確。
(一)“保持現(xiàn)有專業(yè)化食鹽監(jiān)管體制不變”的職責(zé)，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)食鹽管理與監(jiān)督?！翱h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?！?/p>
(二)“保持現(xiàn)有專業(yè)化食鹽監(jiān)管體制不變”要變的方向，是“結(jié)合行政執(zhí)法體制改革，探索推進(jìn)食鹽安全監(jiān)管體制改革，研究剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的行政管理職能，創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門或市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)?！?/p>
特別提示的是“確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心”的兩翼與“食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能”單翼的區(qū)別，“食鹽供應(yīng)安全”即食鹽專營流通管道的監(jiān)管始終是鹽業(yè)主管范圍，近期及長遠(yuǎn)都不涉及移交的問題，這或是《方案》不再直接提“政企分開”，而是很有講究的提出“研究”食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的行政職能“剝離”，“創(chuàng)造條件”移交僅是“食鹽質(zhì)量安全”單翼職能的源因所在。
(三)采取保持價(jià)格基本穩(wěn)定措施，對(duì)食鹽零售價(jià)格“鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)采取措施”，各級(jí)價(jià)格管理部門配合。
(四)監(jiān)督檢查食鹽儲(chǔ)備，“各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)庫存情況的監(jiān)督檢查?！?/p>
(五)審核食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質(zhì)。根據(jù)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的規(guī)范條件，“省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要依照新的規(guī)范條件對(duì)現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新進(jìn)行嚴(yán)格審核后報(bào)工業(yè)和信息化部備案。”
(六)采取食鹽市場應(yīng)急措施。“各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門研究制定食鹽供應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案
，并向同級(jí)政府應(yīng)急管理部門備案。緊急突發(fā)情況下，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，采取投放政府儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等方式，確保食鹽市場穩(wěn)定?！?/p>(七)監(jiān)管食鹽產(chǎn)銷企業(yè)信用行為?！案骷?jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員信用記錄，納入國家統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。”“對(duì)擬進(jìn)入食鹽生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域的社會(huì)資本要在準(zhǔn)入前公示有關(guān)信息，并每年定期公示所有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的有關(guān)信息?！?/p>
(八)監(jiān)管碘鹽和非碘鹽供應(yīng)渠道。一是“充分發(fā)揮食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的保障供應(yīng)作用，有效拓寬碘鹽供應(yīng)渠道，確保合格碘鹽覆蓋率在90%以上，同時(shí)滿足特定人群非碘鹽消費(fèi)需求?！?。二是與有關(guān)部門一道“積極做好科學(xué)補(bǔ)碘宣傳教育，提高孕婦、兒童和碘缺乏地區(qū)群眾的科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)。”
(九)作為“地方政府”鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級(jí)政府工作安排，一方面分解承擔(dān)省級(jí)人民政府“對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)體制改革負(fù)總責(zé)”的政府主管部門責(zé)任，參與本省實(shí)施鹽業(yè)體制改革“結(jié)合實(shí)際制定具體
工作方案
”制訂或提出部門有關(guān)意見;另一方面就“切實(shí)執(zhí)行放開工業(yè)鹽運(yùn)銷管制的要求”，參與并提出“研究制定落實(shí)細(xì)則和責(zé)任追究等有關(guān)管理辦法”的相關(guān)建議意見。(十)作為“地方政府”鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，承辦部委鹽業(yè)體制改革配套文件的落地實(shí)施措施;同時(shí)依照“鹽業(yè)管理法規(guī)政策進(jìn)行清理，按程序提出立改廢建議”要求，按照《方案》及其部委配套文件、國務(wù)院后續(xù)對(duì)三個(gè)鹽業(yè)行政法規(guī)有關(guān)“完善法律法規(guī)和政策措施”及或“立改廢”的決定，跟進(jìn)辦理涉及現(xiàn)行地方性鹽業(yè)法規(guī)、政府鹽業(yè)規(guī)章、鹽業(yè)規(guī)范性文件“立改廢”的鹽務(wù)工作。
此外，中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)及各地鹽業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用得到明確：
(一)組織食鹽供應(yīng)穩(wěn)定供應(yīng)的持證食鹽產(chǎn)銷企業(yè)的儲(chǔ)備庫存標(biāo)準(zhǔn)訂立工作，“完善企業(yè)食鹽儲(chǔ)備制度，限定食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的最低庫存和最高庫存，防止食鹽市場供應(yīng)短缺和企業(yè)囤積居奇，其中最低庫存不得低于本企業(yè)正常情況下1個(gè)月的平均銷售量，庫存具體標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)協(xié)會(huì)研究提出、工業(yè)和信息化部核定，各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)庫存情況的監(jiān)督檢查。”
(二)配合食鹽產(chǎn)銷企業(yè)信用監(jiān)管工作。“各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員信用記錄，納入國家統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。”并“對(duì)有違法失信行為的企業(yè)和個(gè)人，有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)行為后果嚴(yán)重且影響食鹽安全的，要依法采取行業(yè)禁入等措施。各級(jí)鹽業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好協(xié)調(diào)溝通和行業(yè)自律的作用?！?/p>
四、初讀《方案》遇上“改革工業(yè)鹽運(yùn)銷管理”理解難題。
(一)“取消各地自行設(shè)立的兩堿工業(yè)鹽備案制和準(zhǔn)運(yùn)證制度，取消對(duì)小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品進(jìn)入市場的各類限制，放開小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場和價(jià)格?！?/p>
有關(guān)地方性鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的兩堿工業(yè)鹽
合同
備案、工業(yè)鹽及其他鹽產(chǎn)品的準(zhǔn)運(yùn)證及或放運(yùn)證明制度，因此相應(yīng)全部取消?！凹胞}產(chǎn)品”內(nèi)涵，在落地實(shí)施中也是一個(gè)需要深入研究其他鹽產(chǎn)品適用食鹽專營管理的課題，如協(xié)調(diào)處理飼料添加劑氯化鈉監(jiān)管等爭議可能在此原則下找出結(jié)論。(二)“各省級(jí)人民政府要切實(shí)執(zhí)行放開工業(yè)鹽運(yùn)銷管制的要求，并研究制定落實(shí)細(xì)則和責(zé)任追究等有關(guān)管理辦法，工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)督促檢查?！?/p>
(三)“工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄，嚴(yán)格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場?！?/p>
一方面,從權(quán)責(zé)一致的來看，全段整體似為規(guī)定了“工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)”僅由其“生產(chǎn)和銷售”工業(yè)鹽的隱涵?明確了工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)“嚴(yán)格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場”守法經(jīng)營工業(yè)鹽的主體責(zé)任。如此的話，前項(xiàng)仍需細(xì)則明確，諸如是否需要設(shè)置工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)委托鹽業(yè)公司、其他社會(huì)第三方代銷工業(yè)鹽的規(guī)則及或禁則等，以此公示社會(huì)，對(duì)業(yè)內(nèi)、對(duì)各級(jí)政府和“先照后證”監(jiān)管部門及或?qū)ΜF(xiàn)有或準(zhǔn)備鹽改方案公布后“大干一場”非食鹽分銷的業(yè)外人士，有所交待。
當(dāng)然，地方政府對(duì)工業(yè)鹽監(jiān)管的責(zé)任不可或缺，《方案》規(guī)定“各省級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)體制改革負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，按照本方案確定的改革方向和主要原則，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案”，仍需在這一塊實(shí)施，指定鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門按照職責(zé)分工、共同協(xié)作監(jiān)管工業(yè)鹽也是必要的。
(四)“質(zhì)檢部門要督促生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)工業(yè)鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處不合格產(chǎn)品，工商部門要依法查處虛假廣告和侵權(quán)假冒行為?！?/p>
對(duì)照“20xx10征求省意見稿”的“各級(jí)質(zhì)檢、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)兩堿工業(yè)鹽和小工業(yè)鹽生產(chǎn)、流通的監(jiān)管，督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)者的主體責(zé)任，依法查處假冒偽劣和不合格產(chǎn)品?！痹凇斗桨浮氛轿募斜硎鰹橘|(zhì)檢、工商“加強(qiáng)工業(yè)鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處不合格產(chǎn)品”、“查處假冒偽劣和不合格產(chǎn)品”，由此專項(xiàng)定義范圍的“改革工業(yè)鹽運(yùn)銷管理”，結(jié)合工信部《方案》確定的監(jiān)管職責(zé)，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)鹽也要承擔(dān)供應(yīng)監(jiān)管的責(zé)任。
上述問題，及或關(guān)聯(lián)地對(duì)“從事工業(yè)鹽不誠信銷售時(shí)沖銷食鹽市場的違法行為”、是否與專營食鹽失信一樣給予斬立決式的“市場禁入”并注銷經(jīng)營資格，或有可能待于“國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并做好督促檢查和效果評(píng)估，對(duì)改革中出現(xiàn)的新問題及時(shí)研究提出解決辦法，確保食鹽安全和市場穩(wěn)定，重大問題及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告?！眮斫饣?
※數(shù)據(jù)警示!《中國鹽業(yè)年鑒(20xx)》資料 (20xx年原鹽生產(chǎn)9210，原鹽存量2308，原鹽銷售8060-食鹽銷售量1037 -小工業(yè)鹽銷售量281=兩堿工業(yè)鹽及其他用鹽及或出口鹽銷售量6742萬噸。20xx年1-8月進(jìn)口原鹽425萬噸，出口原鹽40萬噸)顯示出，全國鹽業(yè)年近7000萬噸工業(yè)鹽：1000萬噸的食鹽。
一般而言，工業(yè)鹽及非食用鹽當(dāng)量巨大，在市場上兩者有10倍以上經(jīng)營利差且品質(zhì)各異，可能沖擊食鹽市場安全的隱患動(dòng)能不可小視，也是多年來地方鹽政加以管控的重點(diǎn)。
放開鹽產(chǎn)品運(yùn)輸管制后，廣義思維地方政府鹽政監(jiān)管履行食鹽安全責(zé)任角度的愿景，可能包括三者兼顧：
首先解決管制基礎(chǔ)問題，可以在涉及在理論上實(shí)踐中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及或法制規(guī)定內(nèi)強(qiáng)制規(guī)定，促使低成本且行業(yè)自律的產(chǎn)出無毒無害可安全食用且能達(dá)到食用鹽gb2721新標(biāo)理化指標(biāo)的工業(yè)鹽出廠，這樣來根治工業(yè)鹽及非食用鹽可能帶來危害身體健康的隱患。
其次妥善常規(guī)管理問題，可以通過嚴(yán)格的行政監(jiān)管手段，分類規(guī)范和管控碘鹽和特需未加碘食鹽的產(chǎn)出購進(jìn)及銷售，杜絕非碘鹽進(jìn)入食鹽市場，妥善處理非碘鹽危害，實(shí)現(xiàn)食鹽加碘防治碘缺乏的目標(biāo)，這樣來監(jiān)管解決提高中華民族人民群眾身體素質(zhì)的問題。
最后重拳制裁制販假鹽，維持好食鹽專營秩序與管控工業(yè)鹽并重，維護(hù)食鹽生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益，防范工業(yè)鹽及工業(yè)廢渣鹽沖銷食鹽市場的行為，進(jìn)而對(duì)非碘鹽流入制碘地區(qū)和非食用鹽、制販假食鹽以產(chǎn)銷來符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)論錯(cuò)并追究行政及刑事責(zé)任，如失信制販假鹽者禁入鹽市場，并對(duì)在食鹽市場上制販100公斤左右假鹽的單位法人及或個(gè)人責(zé)任者座牢一年，看還有誰來前赴后繼制販假鹽!
前者，已有食鹽(非碘食鹽)、工業(yè)鹽更新標(biāo)準(zhǔn)施行在即，工信部還有一公示在案，但力度顯為不足。中者，食鹽加碘量標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)調(diào)整且《方案》已經(jīng)明確了維持現(xiàn)行模式并加強(qiáng)監(jiān)管的主要原則。后者，有關(guān)案件已經(jīng)出現(xiàn)協(xié)會(huì)網(wǎng)也以轉(zhuǎn)載。以上愿景行不行，能否實(shí)現(xiàn)并如何深化，在《方案》已經(jīng)指明“堅(jiān)持依法治鹽。完善法律法規(guī)和政策措施，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全監(jiān)管制度”方向，結(jié)果有待后來實(shí)踐來分解!
※《方案》第8項(xiàng)規(guī)定：“取消各地自行設(shè)立的兩堿工業(yè)鹽備案制和準(zhǔn)運(yùn)證制度，取消對(duì)小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品進(jìn)入市場的各類限制，放開小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場和價(jià)格。各省級(jí)政府要切實(shí)執(zhí)行放開工業(yè)鹽運(yùn)銷管制的要求，并研究制定落實(shí)細(xì)則和責(zé)任追究等有關(guān)管理辦法，工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)督促檢查?！?/p>
根據(jù)《方案》，省級(jí)地方性鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的兩堿工業(yè)鹽合同備案、工業(yè)鹽及其他鹽產(chǎn)品的放運(yùn)證明制度，全部取消無任何疑難。問題是執(zhí)行時(shí)間，一般性簡單地理解是“文到之日?qǐng)?zhí)行”，但結(jié)合《方案》“主要原則”研究制定“落實(shí)細(xì)則和責(zé)任追究等有關(guān)管理辦法”,由省級(jí)政府在“落實(shí)細(xì)則”和“制定具體工作方案”，也就是需要必要的準(zhǔn)備工作時(shí)間，這項(xiàng)“切實(shí)執(zhí)行放開”具體時(shí)間當(dāng)由省級(jí)政府確定。因此，現(xiàn)行工業(yè)鹽合同備案和放運(yùn)監(jiān)管仍繼續(xù)執(zhí)行至省政府有關(guān)落實(shí)細(xì)則確定的時(shí)間為止。
兼顧食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的明確取消時(shí)間，工業(yè)鹽全面放開的時(shí)間應(yīng)予同步，省級(jí)局可以統(tǒng)一的口徑是：“省內(nèi)改革工業(yè)鹽運(yùn)銷管理的落實(shí)細(xì)則和相關(guān)管理辦法省政府將按《方案》組織制定，目前對(duì)工業(yè)鹽仍按現(xiàn)行政策法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，省鹽務(wù)局正在起草相關(guān)意見稿，建議省政府20xx年1月1日按《方案》全面放開工業(yè)鹽管制?！?/p>
研究取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的問題。《方案》對(duì)取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的時(shí)間規(guī)定的明明白白的，具體執(zhí)行就是了?！斗桨浮返?6項(xiàng)規(guī)定：“從20xx年1月1日開始”，“取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證”。省內(nèi)放運(yùn)省內(nèi)外干線運(yùn)輸?shù)氖雏}準(zhǔn)運(yùn)證開具至今年年底，相應(yīng)電子政務(wù)平臺(tái)檢查同步。之后，對(duì)食鹽運(yùn)輸監(jiān)管，按一般性鹽政檢查實(shí)施，采取事后抽查并記錄的形式展開。
五、如何搞好鹽業(yè)體制改革過渡期間的鹽政工作
鹽政執(zhí)法當(dāng)以《方案》的出臺(tái)而進(jìn)一步加強(qiáng)，切不可“刀槍入庫馬放南山”，要認(rèn)清《方案》勾劃的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)職能和鹽改過渡期間及改后鹽管宏觀環(huán)境，嚴(yán)格依照鹽業(yè)政策法規(guī)及后續(xù)新鹽規(guī)，依法治鹽，加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管，堅(jiān)持不懈地治理和打擊制販假鹽違法犯罪行為，為鹽業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(一)“改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制”有了原則規(guī)定。
1、從20xx年1月1日開始“允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營?！睂?duì)生產(chǎn)企業(yè)“自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售?！?/p>
2、對(duì)批發(fā)企業(yè)“省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)開展經(jīng)營?！边@一方面，省級(jí)貫徹將會(huì)從規(guī)范食鹽市場秩序作手，對(duì)省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)分銷食鹽范圍作出相應(yīng)界定。
3、從20xx年4月27日工信部消費(fèi)品司聯(lián)合中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)在京召開食鹽批發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范條件和信用管理工作座談會(huì)，提交會(huì)議討論的《關(guān)于做好鹽業(yè)體制改革過渡期有關(guān)工作的函》(討論稿)，已有明確的“進(jìn)入方式”及“備案”項(xiàng)層設(shè)計(jì)，有待配套文件正式出臺(tái)。
依法行政工作心得體會(huì)篇四
根據(jù)隴依法組發(fā)號(hào)《關(guān)于xx市2015年依法行政工作要點(diǎn)的通知》，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞市縣總體工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法制政府，結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)依法行政工作目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面，現(xiàn)將2015年度責(zé)任指標(biāo)完成情況匯報(bào)如下：
一、明確責(zé)任，依法履行政府職能
建立“四張清單一張網(wǎng)”是縣政府全面貫徹落實(shí)黨的十八
屆三中、四中全會(huì)和省市重要決策部署，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措，因此，今年以來縣政府高度重視，加大力度制定措施，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)工作，印發(fā)西政辦發(fā)〔2015〕82號(hào)《關(guān)于四張清單一張網(wǎng)工作方案》，并成立專門工作機(jī)構(gòu)，于10月底全面完成了各項(xiàng)工作，編制了清單目錄。明確了政府權(quán)力，部門職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，完善監(jiān)管制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極推進(jìn)政府行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的“一站式”、網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)督，并建立了政府購買服務(wù)制度，形成長效工作機(jī)制。
二、集體討論，形成依法科學(xué)民主決策機(jī)制。
健全了行政決策制度，規(guī)范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會(huì)，為縣政府重大決策提供了法律保障，特別是今年以來，我縣涉及城市建設(shè)中的具體工作方案，如《城南道路建設(shè)房屋拆遷方案》、《棚戶區(qū)改造補(bǔ)償工作方案》等，都是嚴(yán)格依法依規(guī)制定公布后實(shí)施的`，召開聽證會(huì)，進(jìn)行事前評(píng)估，從根本上既化解了矛盾糾紛，又切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)了政府決策準(zhǔn)確高效化、科學(xué)化、法制化，提高了政府的公信力和權(quán)威性。
三、抓源頭，不斷改進(jìn)制度建設(shè)
理工作的通知》等文件，明確了責(zé)任和時(shí)限要求，并按時(shí)審查報(bào)備，凡出臺(tái)每一件規(guī)范性文件必須嚴(yán)格經(jīng)法制局按程序把關(guān)，幾年來從未出現(xiàn)過被上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正的文件。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為
適時(shí)將在西和公眾信息網(wǎng)發(fā)布并實(shí)施。7月份出臺(tái)了20xx年《案卷評(píng)查工作方案》通知，對(duì)全縣公安局、交通局等21個(gè)單位的450多份案卷進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)查，評(píng)查率達(dá)到了98%以上，通過評(píng)查，糾正了部分不符合要求的案卷，責(zé)令其進(jìn)行糾正，效果比較明顯。9月份由法制局xx縣檢察院溝通聯(lián)系召開了一次行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)系會(huì)議，不斷加強(qiáng)了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
依法行政工作心得體會(huì)篇五
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我增強(qiáng)了依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，開闊了視野，拓展了思路，提高了自身的法律意識(shí)和理論素養(yǎng)，進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。
一、自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)懂得了加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，"各級(jí)政府受人民的委托，管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力，管理好各項(xiàng)事務(wù)，就必須通過正確執(zhí)法，用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌，掌握全局，適當(dāng)管理，做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求，是我國社會(huì)主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，行政權(quán)力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以，迫切要求全面地實(shí)行法治，依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上，一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此，依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座，參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí)，提高自己的法治觀念。同時(shí)，加強(qiáng)自學(xué)，確保在實(shí)際工作中能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí)，做到依法行政。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的理想信念，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和廉政教育，全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀(jì)法規(guī)，正確行使權(quán)力、履行職責(zé)，爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際工作中，把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立“執(zhí)法為民”的理念，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷研究新情況、新問題，不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以群眾滿意為第一追求，求真務(wù)實(shí)做好工作，樹立國稅良好形象。
(三)嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政行為。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序辦理，杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。同時(shí)規(guī)范自己的行政行為，不做超越法律范圍的事。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)。做到依法決策，依法行政，依法管理，不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強(qiáng)化法制教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍管理，建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求，努力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法工作“公開化、透明化”。對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯(cuò)行為，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質(zhì)的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍。
(五)找準(zhǔn)自身角色定位，做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個(gè)單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，還是人民群眾的公仆，這是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位，最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價(jià)值。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立正確的理想信念，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實(shí)的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、過硬的政治思想素質(zhì)、堅(jiān)韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時(shí)刻保持敏銳性，與時(shí)俱進(jìn)，將稅收工作與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來，提高群眾對(duì)自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識(shí)，做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵(lì)”的“四自”方針來嚴(yán)格要求自己。要做到大事不糊涂，小事不馬虎，要以廉政模范人物為“鏡”，經(jīng)常對(duì)“鏡”自查、自勵(lì)。堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做官，做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到“四個(gè)管住”：管住自己的頭，做到頭腦清醒，是非分明;管好自己的嘴，做到不該吃的堅(jiān)決不吃;管好自己的手，做到不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的腿，做到不該去的地方堅(jiān)決不去!
依法行政工作心得體會(huì)篇六
(一)、深刻認(rèn)識(shí)基層鍛煉的重大意義
在基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的前提，我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義：
1、通過基層來了解和熟悉社會(huì)，掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小，五臟俱全，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況，真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層，切實(shí)的了解百姓的所思、所需，在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂，在將來的工作才能少走彎路，少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行，培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開放、富國強(qiáng)民的偉大使命，需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪，體味過生活的酸甜苦辣，才能培養(yǎng)出過人的體能，堅(jiān)毅的品格，周到細(xì)致的辦事能力，遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系
“社會(huì)政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過的知識(shí)，它是國家公務(wù)員的主修課程，我們卻對(duì)它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷豐富和發(fā)展我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變，給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時(shí)代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測，飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前，任何一個(gè)對(duì)人民的希望和社會(huì)的未來保持一份清醒和責(zé)任感的青年，尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年，在這種洶涌澎湃的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，都會(huì)深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒，腳踏實(shí)地地工作和鍛煉
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開展工作，就要心平氣和，寵辱不驚，任世俗之誹難，聽人情之變化，自心安而理得，便心曠而神怡，去繁華之紛擾，盡全力以工作。
依法行政工作心得體會(huì)篇七
作為國家治理的重要環(huán)節(jié)，依法行政是黨和政府的基本職責(zé)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的必然要求。在過去的一年中，我參與了相關(guān)的依法行政工作，讓我深刻領(lǐng)悟到了其中的重要性和必要性。
一、法治意識(shí)的提升
在依法行政工作中，我意識(shí)到法治在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)秩序中的關(guān)鍵作用。法治是保障公民權(quán)利和自由的基礎(chǔ)，是確保經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的穩(wěn)定和有序運(yùn)行的必要條件。因此，只有在嚴(yán)格依照法律程序、依法行事，才能夠有效地維護(hù)公共利益和社會(huì)公正，打造公平、公正、透明的法治社會(huì)。
二、加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)
依法行政工作需要廣泛掌握法律知識(shí)，遵守和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，有效維護(hù)社會(huì)秩序。在日常工作中，我注重加強(qiáng)與法律有關(guān)的知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，在工作中不斷地積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。并且積極參加有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提升自身的法律素養(yǎng)和適應(yīng)能力，更好地完成工作任務(wù)。
三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
在依法行政工作中，需要積極加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防范和處理危機(jī)事件，避免損失的發(fā)生。當(dāng)處理突發(fā)事件和危機(jī)事件時(shí)，需要依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)和常識(shí)，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)和判斷力，及時(shí)做出對(duì)策，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，以減少損失或避免不可估量的后果。
四、培養(yǎng)溝通合作能力
依法行政工作還需要強(qiáng)化溝通和合作能力。除了強(qiáng)大的法律知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，還需要擅長與各方面溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)各方面之間的關(guān)系，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，推動(dòng)工作的開展。通過合理的協(xié)調(diào)和溝通，最終能夠推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)、政治、文化等等環(huán)節(jié)的順利發(fā)展。
五、強(qiáng)化責(zé)任心
作為從事依法行政工作的一名干部，我們必須做到行動(dòng)嚴(yán)謹(jǐn)，把握企業(yè)法律法規(guī)，同時(shí)自覺接受上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，保證自己的工作成果守法、合規(guī)。要在日常工作中強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，把依法行政工作貫徹到工作生活的方方面面，真正做到依法行動(dòng)，以促進(jìn)所在地區(qū)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。
依法行政是一項(xiàng)不斷發(fā)展和推進(jìn)的事業(yè)，需要我們不斷學(xué)習(xí)和提高。這些概述的心得體會(huì)將成為我日后從事依法行政工作中不斷努力的方向，為實(shí)現(xiàn)中國夢的全面實(shí)施做出應(yīng)盡的努力。
依法行政工作心得體會(huì)篇八
20_年，我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府法制辦的直接指導(dǎo)下，按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作重點(diǎn)和要求，以xx大精神和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推動(dòng)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標(biāo)，積極開展行政執(zhí)法工作，重點(diǎn)抓好國家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和貫徹，大力推進(jìn)依法行政和規(guī)范化、服務(wù)化管理，樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任
隨著《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實(shí)施，人民群眾用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高，社會(huì)對(duì)政府機(jī)關(guān)依法行政的要求更是越來越明顯。為適應(yīng)新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境，對(duì)此我局高度重視，成立了以局長為組長，黨組成員為副組長，主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦，各科室負(fù)責(zé)承辦，重點(diǎn)、難點(diǎn)案件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自查辦，切實(shí)做到了該項(xiàng)工作層層有人抓、事事有人管，件件有落實(shí)的良好局面。
二、注重學(xué)習(xí)與宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
今年，我局通過各種形式的學(xué)習(xí)、宣傳教育活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍的思想素質(zhì)教育和法制教育，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，營造了良好的法治氛圍。全年按目標(biāo)要求完成了法制信息報(bào)送任務(wù)。
(一)理論學(xué)習(xí)常抓不懈
我局堅(jiān)持在周末學(xué)習(xí)日認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、行政許可法讀本、依法行政讀本，黨的xx大、xx屆三、四、五中全會(huì)精神，把理論學(xué)習(xí)與提高思想政治素質(zhì)，促進(jìn)黨性鍛煉，推動(dòng)依法行政結(jié)合起來。特別是對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了學(xué)習(xí)、宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，多次專題組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設(shè)定事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)，實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可實(shí)施等具體內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化“上為政府分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨，在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。
(二)結(jié)合工作認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)法律、法規(guī)的培訓(xùn)
每年我局都要集中對(duì)全局職工和婚姻登記員進(jìn)行民政法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)活動(dòng)為契機(jī)，從年初開始，增加了對(duì)《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學(xué)習(xí)，并組織執(zhí)法人員通過培訓(xùn)，討論、交流學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
(三)深入基層，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)
主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》，在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會(huì)組織法》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《新婚姻法》等。此外，還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，把民政法律法規(guī)送到群眾手中，共發(fā)放宣傳資料50000余份，出動(dòng)宣傳車20余臺(tái)次，人員127人次，特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳，在2月份清明節(jié)前夕，殯管所上門宣傳達(dá)150戶，發(fā)放資料20__余份，開展了與喪家面對(duì)面服務(wù)，宣傳面達(dá)99%，開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材，在干部、職工中進(jìn)行廣泛、認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，并對(duì)其中重要章節(jié)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和討論，提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時(shí)，現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題，收到了很好的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)，以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”等活動(dòng)為載體，促進(jìn)全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，更好地為群眾服好務(wù)。
三、狠抓制度落實(shí)，積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)
為樹立規(guī)范化服務(wù)型政府職能部門的良好形象，以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合民政部門的實(shí)際，著力打造“法制民政”。一是堅(jiān)持依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)工作，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序;二是建立務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式，民政行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立了高效的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范了行政行為，防止暗箱操作;三是認(rèn)真推行首問責(zé)任制、告知服務(wù)制、過錯(cuò)追究制、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持在法律的監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作;四是推行電子政務(wù)，向社會(huì)公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾、社會(huì)、媒體輿論的監(jiān)督。
四、認(rèn)真推行依法責(zé)任制，抓好依法行政工作
年初，我局將行政執(zhí)法工作納入目標(biāo)管理，將任務(wù)分解到科室，落實(shí)到人頭，并制定出相應(yīng)的措施和獎(jiǎng)懲辦法，要求各執(zhí)法部門嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，做到執(zhí)法主體明確，執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法程序清楚，處罰公正、合理。一是救濟(jì)方面。嚴(yán)格按救濟(jì)金使用原則和審批制度，堅(jiān)持審批程序，?？顚Ｓ?。為因今年冬令春荒導(dǎo)致臨時(shí)生活困難的部分受災(zāi)人員，及時(shí)發(fā)放救助金167.6萬元，求助受災(zāi)群眾人。二是優(yōu)撫方面。嚴(yán)格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》，為優(yōu)撫對(duì)象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。三是最低生活保障工作。嚴(yán)格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對(duì)低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計(jì)20616戶，40885人，累計(jì)發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權(quán)建設(shè)及社會(huì)事務(wù)方面。1、依據(jù)《村(居)委員會(huì)組織法》，加強(qiáng)對(duì)村(居)委員會(huì)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)公開和開展翠屏區(qū)第八屆村居民委員會(huì)換屆選舉;2、嚴(yán)格婚姻登記，提高服務(wù)質(zhì)量，今年，共辦理結(jié)婚登記8986對(duì)，離婚登記3896對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻關(guān)系證書4307對(duì)，出具無婚姻登記證明10855人，登記合格率100%;3、依法辦理收養(yǎng)登記16人，合格率100%;4、加強(qiáng)殯葬管理，對(duì)4188具遺體進(jìn)行了火化，火化率達(dá)100%;五是區(qū)劃地名工作。扎實(shí)深入地開展了地名公共服務(wù)工程，充實(shí)完善了地名數(shù)據(jù)庫6509條，及時(shí)啟動(dòng)了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家，其中社會(huì)團(tuán)體16家、民辦非企業(yè)46家，全區(qū)民間組織總數(shù)達(dá)305家，其中社會(huì)團(tuán)體155家、民辦非企業(yè)單位150家。
今年，作為行政執(zhí)法部門，我們不但認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》、《行政復(fù)議法》，還將學(xué)法、用法活動(dòng)普及到了每一個(gè)人，充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況，確保法律有效實(shí)施和全年民政目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。今后，我們將加大依法行政的學(xué)習(xí)和宣傳力度，確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務(wù)的完成。
依法行政工作心得體會(huì)篇九
近期，我們參與了依法行政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，并在近年來取得了較大進(jìn)展。從基層行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政的角度來看，體會(huì)主要有三點(diǎn):
一、推進(jìn)依法行政必須改變思想觀念
依法行政的基本含義是，行政權(quán)力必須受法律的約束，必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個(gè)講究人情的國家，官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時(shí)有發(fā)生。比如在學(xué)習(xí)的案例中，行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，當(dāng)場拍板，當(dāng)機(jī)立斷，這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者外事果新，執(zhí)行力強(qiáng)，為民請(qǐng)?jiān)福聦?shí)上很難讓人信服其依信行政。這是推進(jìn)依法行政的大敵。因此我認(rèn)為，當(dāng)前基層行政機(jī)關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知，真正樹立法律至上的觀念。“國家的一切權(quán)力屬于人民”，“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這是《憲法》規(guī)定的基本原則，也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進(jìn)依法治國和依法行政的過程中，必須把這些根本要求作為對(duì)行政機(jī)關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動(dòng)。
二、推進(jìn)依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線，是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者，也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層，并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。因此，我認(rèn)為必須把加強(qiáng)區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺在非常突出的位置。如何確?；鶎有姓?zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法治軌道，除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素，也需要建立一種從內(nèi)到外，從上到下全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。
三、
堆進(jìn)依法行政必須遵守公正程序程序是行為的方式和步驟，實(shí)體是行為的目的或結(jié)果，兩者密不可分。程序與實(shí)體的關(guān)系就如設(shè)計(jì)與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要嚴(yán)格的工藝來實(shí)現(xiàn)，脫離了工藝的約束，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣，沒有公正的程序，也不會(huì)有公正的實(shí)體。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不僅要遵守或依據(jù)實(shí)體法，而且要遵守程序法的規(guī)定，這一點(diǎn)是我們很多基層行政機(jī)關(guān)工作人員所欠缺的，其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生，說明行政機(jī)關(guān)工作人員不太注重行政程序，特別是不注重保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實(shí)體法從表面上看雖有不同，但造成的結(jié)果是一樣的，都侵害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
總之，在基層推進(jìn)依法行政，我們絕不能把其當(dāng)作一句時(shí)髦的口號(hào)，而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個(gè)方面強(qiáng)化認(rèn)識(shí)和正確把握，并直正的貫徹執(zhí)行，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。
依法行政心得體會(huì)
關(guān)于學(xué)習(xí)依法行政學(xué)習(xí)體會(huì)
街道依法行政工作計(jì)劃
依法行政自查報(bào)告
依法行政工作細(xì)則材料
依法行政工作心得體會(huì)篇十
依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實(shí)踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力，需要從以下幾個(gè)方面入手：
一、轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識(shí)
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。根據(jù)法律意識(shí)主體和水準(zhǔn)的不同，法律意識(shí)可分為一般性法律意識(shí)、理論性法律意識(shí)和職業(yè)性法律意識(shí)。一般性法律意識(shí)主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識(shí)。理論性法律意識(shí)是從事理論研究者通過對(duì)國內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識(shí)。而職業(yè)性法律意識(shí)是指具體法律工作者的法律意識(shí)。國家公務(wù)員的法律意識(shí)屬于上述職業(yè)性法律意識(shí)的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識(shí)通過各種方式和渠道廣泛影響于社會(huì)，形成一種無形力量，作用于眾多的普通公民，從而影響著人們對(duì)法律的態(tài)度和看法。由于行政活動(dòng)幾乎遍及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識(shí)對(duì)社會(huì)一般法律意識(shí)的形成，起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象，強(qiáng)化人們對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信任，也同樣會(huì)削弱以至銷蝕公民對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信賴。因此，轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念，培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識(shí)至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識(shí)。
封建時(shí)代“官貴民賤”，行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會(huì)的建立，確立了“法律面前人人平等”的原則，使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會(huì)中，國家公務(wù)員與公民地位平等，主要表現(xiàn)在：一是，法律平等地對(duì)待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法，而不能游離于法律之外。二是，國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù)，既然政府要管理社會(huì)，它就必須擁有特別的權(quán)力。現(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇，而強(qiáng)調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是，公民享有對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提出異議，并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對(duì)居于優(yōu)勢地位的行政機(jī)關(guān)，公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會(huì)中公民尋求保護(hù)和對(duì)抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會(huì)生根開花，但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在，加之國家公務(wù)員手握權(quán)力，在行政活動(dòng)中往往處于管理者地位，也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識(shí)至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹立“職權(quán)法定”意識(shí)
現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種現(xiàn)象如：家長作風(fēng)，以權(quán)壓法，以權(quán)棄法，徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹立“職權(quán)法定，權(quán)力有限”意識(shí)刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?！靶姓C(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒?！毙姓C(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定，國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予，法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反，對(duì)國家公務(wù)員而言，凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán)，否則就是超越職權(quán)，所做出的行政行為違法。因此，其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識(shí)。要行使權(quán)力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予;同時(shí)，即使有行使權(quán)力的法律依據(jù)，還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使，而不能為所欲為?，F(xiàn)代社會(huì)中，行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實(shí)，并不能否認(rèn)“職權(quán)法定，權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，國家公務(wù)員因社會(huì)發(fā)展、社會(huì)需要而擴(kuò)大了的權(quán)力，并不是自然取得的，仍然是通過法律的授予才享有的。社會(huì)對(duì)國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實(shí)現(xiàn)的。其二，盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力，但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會(huì)必然有公民個(gè)人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時(shí)每一個(gè)國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動(dòng)。其三，雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機(jī)關(guān)，但也不說明行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員可以對(duì)該權(quán)力任意行使、任意解釋。因?yàn)椤安徽撌跈?quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言，任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣，行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實(shí)，也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一，制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致，而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，只有法律授權(quán)，行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹立“法治”意識(shí)
公務(wù)員要尚法，執(zhí)政過程要把法放在首位，一事當(dāng)前，先考慮符合法的要求與否。心中有法，意識(shí)才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個(gè)人專斷”、“一言堂”等，都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念，嶄新的社會(huì)主義法治意識(shí)就無法形成。
“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進(jìn)行行政活動(dòng)時(shí)必須銘記在心。豐富的社會(huì)主義法治實(shí)踐是培養(yǎng)和提高社會(huì)主義法治意識(shí)的直接前提條件。因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)社會(huì)主義法治，才能糾正以言代法，以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?，F(xiàn)象，真正做到有法可依，一切按法律辦事，才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序，實(shí)現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會(huì)氛圍，從而為培養(yǎng)社會(huì)主義法治意識(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、學(xué)法懂法，提高依法決策能力
1、學(xué)法懂法，依法思維
如前所述，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)必須運(yùn)用法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機(jī)關(guān)來實(shí)現(xiàn)的，國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進(jìn)程。因此，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì)，采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！睂?duì)于國家公務(wù)員而言，同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是，對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行深入的法制宣傳教育，使其理解認(rèn)識(shí)到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容，從而提高其思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，這往往需要付出更大的努力。二是，對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，使國家公務(wù)員知法、懂法，進(jìn)而守法，特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實(shí)施行政活動(dòng)。三是，廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律，提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局，依法決策
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，決策一旦失誤，所有的行政活動(dòng)將歸于無效，甚至帶來負(fù)面效應(yīng)。
實(shí)行依法決策，關(guān)鍵從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定，確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力，決定涉及整個(gè)社會(huì)的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時(shí)使社會(huì)全體成員可以有效地了解行政體系的活動(dòng)，明白重大決策的產(chǎn)生機(jī)制、原因和條件，從而有效地監(jiān)督行政活動(dòng)。三是決策過程高效化。行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員在進(jìn)行決策時(shí)一定要嚴(yán)守時(shí)限要求，使行政效率得到提高，從而避免以權(quán)謀私，侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象，減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失，避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象，維護(hù)國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見，以保證決策的長遠(yuǎn)效應(yīng)。社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制是不可分的。民主參與制度化，從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人看法和注意力的改變而改變，有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化?？茖W(xué)的決策最基本的要求，就是決策要符合實(shí)際情況。具體說來，科學(xué)的決策，首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費(fèi)的代價(jià)最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承擔(dān)，可以引導(dǎo)決策機(jī)關(guān)加快和完善決策立法，明確決策范圍和決策責(zé)任，從而避免“首長工程”、“獻(xiàn)禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機(jī)制。對(duì)以往的決策進(jìn)行定期反饋，可以滿足修正和完善決策的需要，而且更可以為后來者提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、恪守行政道德，打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉潔
行政道德是指行政人員在行政管理活動(dòng)中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政主體與行政相對(duì)方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段，出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng)，行政道德意識(shí)淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力，因此人們對(duì)其期望和要求都很高，他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對(duì)行政道德規(guī)范的違背，可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁，因此，推進(jìn)行政道德規(guī)范法制化進(jìn)程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括：國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機(jī)構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆，對(duì)于人民賦予的行政權(quán)力，國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù)，而絕不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。因而，這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識(shí)。所謂“公”，是指大公無私，勤儉奉公，嚴(yán)于律己，秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派，剛正不阿，執(zhí)法正確，公允持平;所謂“廉”，是指廉潔自律，見利思義，反貪拒賄，廉潔自守;所謂“明”，是指光明磊落，辦事公開，盡職盡責(zé)，練達(dá)明職。這是公正廉明意識(shí)的基本含義。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”這就說明，國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力，就需加強(qiáng)自身修養(yǎng)，具備公正廉明意識(shí)。這就要求國家公務(wù)員以身作則，帶頭公正廉明，做出表率。凡是該辦的快辦，辦好;凡是不該辦的堅(jiān)決不辦;不講人緣，不拉關(guān)系，杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。
2、堅(jiān)持政務(wù)公開，積極接受監(jiān)督
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件，需要推行政務(wù)公開制度，落實(shí)各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開，真實(shí)公開，注重實(shí)效，便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾，特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點(diǎn)問題，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開，解決“暗箱操作”問題，以取得公眾對(duì)政府工作的理解、支持和參與?？傊?，凡需公眾知曉的內(nèi)容，都應(yīng)向社會(huì)公開;凡需一定范圍知曉的事情，要在一定范圍公開;凡需當(dāng)事人知曉的事項(xiàng)，要讓當(dāng)事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能，辦理政務(wù)，執(zhí)行公務(wù)，處理事務(wù)的運(yùn)作情況置于有效地監(jiān)督之下，有助于促進(jìn)政府工作的民主化和科學(xué)化。同時(shí)，政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為，促使他們依法行政，杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策，努力提高依法行政、依法辦事的能力，提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！碑?dāng)前，我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對(duì)事監(jiān)督多，對(duì)人監(jiān)督少;對(duì)下監(jiān)督多，對(duì)上監(jiān)督少。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想，不習(xí)慣于有人對(duì)自己做出的決定或行為提出異議，不愿意作被告，因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴，侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利，妨礙了司法工作的正常進(jìn)行。為了防止權(quán)力的濫用，行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此，要進(jìn)行有效監(jiān)督可以采取下列措施：一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有國家公務(wù)員的行政活動(dòng)于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案，重大行政處罰備案，常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。通過對(duì)重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評(píng)議，圍繞案件找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責(zé)任。對(duì)一般問題，要督促整改和糾正;對(duì)重大問題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進(jìn)意見書，限時(shí)報(bào)告糾正結(jié)果。顯然，上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政
“徒法不足以自行”，再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行，都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中，有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機(jī)關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭，只要是處理違法個(gè)人或組織，就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時(shí)，也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理，還必須按法律規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，否則也是違法的。行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對(duì)抗公民、法人或其他組織的違法，不能因相對(duì)人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡薄，總以為職權(quán)為自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，追究行政違法者的責(zé)任勢在必行。
依法行政工作心得體會(huì)篇十一
*市*管理委員會(huì)依法行政情況匯報(bào)近年來，管委為更有效擔(dān)負(fù)起資源保護(hù)和旅游管理的神圣使命，始終把嚴(yán)格執(zhí)法作為推進(jìn)工作的重要手段，堅(jiān)持依法行政，致力建設(shè)服務(wù)型法制部門，在組織建設(shè)、行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、配套制度建設(shè)、法制宣傳、執(zhí)法調(diào)研、落實(shí)管理職能、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量的工作，取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、完善組織建設(shè)，明確執(zhí)法權(quán)限，為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)管委圍繞青島市“創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)市”的目標(biāo)，將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道，增強(qiáng)管理工作的透明度和公開性，努力建設(shè)法制。成立了由管委主任任組長、各部門負(fù)責(zé)人參與的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管委辦公室作為法制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)法行政工作的推進(jìn)，使依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有專人辦，從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的實(shí)施。初，機(jī)構(gòu)改革完成后，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整成員，按照新的工作分工，組織各部門對(duì)照所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門，明確執(zhí)法權(quán)限，將法律法規(guī)賦予的職能層層落實(shí)到具體部門和人員，建立相應(yīng)執(zhí)法評(píng)議制度，形成了責(zé)任清楚、目標(biāo)明確，逐級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法管理體系。做到執(zhí)法目標(biāo)具體化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化。二、以深入貫徹落實(shí)行政許可法為切入點(diǎn)，推動(dòng)依法行政工作不斷上新水平行政許可法頒布以來，管委高度重視，把學(xué)習(xí)貫徹行政許可法納入重要工作日程。一是專門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，及時(shí)安排部署行政許可法學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施工作，要求全體工作人員從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法的自覺性和主動(dòng)性。二是采取外請(qǐng)專家和內(nèi)部宣講的方式，組織全體執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)工作人員有計(jì)劃、有步驟地開展《行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到每次培訓(xùn)有主講、有問答、有交流發(fā)言，極大提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，利用計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)對(duì)全體參訓(xùn)人員進(jìn)行了測試，并將測試成績與個(gè)人年度考核掛鉤。三是按照全市清理行政許可事項(xiàng)的統(tǒng)一部署，對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查。立足行政許可程序的科學(xué)、規(guī)范，進(jìn)一步健全責(zé)任追究和政務(wù)公開制度，致力推行電子政務(wù)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，將行政執(zhí)法工作逐步納入規(guī)范化管理軌道。三、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法效能行政執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制，建立完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)才能不斷提高執(zhí)法效能，推進(jìn)依法行政。管委積極健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)執(zhí)法行為的監(jiān)督。（一）完善法制工作機(jī)制。對(duì)重大法制工作事項(xiàng)列入行政辦公會(huì)會(huì)議議程，由行政辦公會(huì)研究決定。每年召開一至兩次全法制工作會(huì)議，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，分析典型案例，糾正執(zhí)法中的偏差和不足。（二）建立規(guī)范性文件審查機(jī)制。根據(jù)青島市規(guī)范性文件規(guī)定，從文件規(guī)劃、起草、審查、審議、公布、存檔、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，形成完整的行政規(guī)范性文件制定審查機(jī)制。將涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的文件，由辦公室及時(shí)提報(bào)市法制辦審核，定期組織對(duì)文件進(jìn)行清理，形成制度，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)范性文件審查和清理機(jī)制的建立，使監(jiān)督工作由事后變成了事前、事中的全程監(jiān)督，開辟了監(jiān)督的新途徑。（三）建立行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。制定了目標(biāo)管理績效考核管理辦法，將行政執(zhí)法工作情況納入目標(biāo)管理績效考核，采取考核組主考、部門間互評(píng)的.評(píng)議考核機(jī)制，充分體現(xiàn)客觀、公開、公正、公平的原則，即促進(jìn)部門之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，又使各部門間在交流中找到差距，激發(fā)進(jìn)一步做好法制工作的積極性。四、以擴(kuò)大宣傳力度和深度為著力點(diǎn)，努力營造推進(jìn)依法行政的濃厚氛圍開展保護(hù)管理工作的主要依據(jù)是國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、建設(shè)部發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》、省第九屆人大常委會(huì)通過的《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章。配合依法治景進(jìn)程的推進(jìn)，管委立足對(duì)外、對(duì)內(nèi)宣傳，不斷強(qiáng)化依法行政宣傳教育工作。對(duì)外，通過與周邊村莊召開可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)、組織經(jīng)營業(yè)戶、講解員培訓(xùn)班，開展護(hù)林防火宣傳，組織普法專題宣傳活動(dòng)等形式，全面提升旅游從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)。利用新聞媒體深入組織開展“靠山、用山、愛山、護(hù)山”宣傳教育，并把國家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)政策法規(guī)印制成冊，分發(fā)給內(nèi)村莊、單位和農(nóng)戶。20年底，在北九水游覽區(qū)評(píng)選73戶“愛山護(hù)山”人家，使共愛山川意識(shí)深入人心。對(duì)內(nèi)，編寫發(fā)放《干部職工知識(shí)讀本》，廣泛開展依法行政知識(shí)培訓(xùn)。在《信息》中開辟“法制宣傳”專欄，對(duì)涉及執(zhí)法焦點(diǎn)、難點(diǎn)的問題及時(shí)組織開展專題研討，這一法制宣傳教育平臺(tái)的建立，進(jìn)一步拓展了執(zhí)法工作的視野。五、以深入開展行政執(zhí)法調(diào)研為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行政執(zhí)法行為為強(qiáng)化依法行政，管委對(duì)適用于保護(hù)管理的法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真摸底調(diào)查，針對(duì)現(xiàn)行規(guī)章對(duì)管理權(quán)限規(guī)定不完整或不明確的方面，加快政府規(guī)章制定進(jìn)程。目前，風(fēng)市場準(zhǔn)營制度已經(jīng)列入青島市政府立法計(jì)劃，調(diào)研工作正在進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)全省工作部署，組織開展了在風(fēng)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的調(diào)研工作，多次協(xié)調(diào)省、市的法制部門，組織調(diào)研，著力解決管理中長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉和執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹的問題，提高行政執(zhí)法水平和效率，降低行政執(zhí)法成本，探討建立“精簡、統(tǒng)一、效能”的綜合執(zhí)法新體制，為風(fēng)景名勝事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。六、以依法加大綜合整治為總抓手，全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序圍繞旅游秩序整治工作的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，管委立足機(jī)制創(chuàng)新，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立起綜合執(zhí)法新機(jī)制，為科學(xué)執(zhí)法、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境提供重要保證。（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，為依法治景提供科學(xué)依據(jù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化對(duì)保護(hù)工作造成的沖擊，及時(shí)啟動(dòng)總體規(guī)劃修編工作，召開規(guī)劃修編聯(lián)席會(huì)議，征求各方意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況，為規(guī)劃修編工作按計(jì)劃推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成規(guī)劃范圍內(nèi)海島資源、文物資源的普查，為資源保護(hù)提供了第一手資料。（二）堅(jiān)持“保護(hù)第一”的原則，依法查處和制止資源破壞行為。在規(guī)劃建設(shè)中，管委嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)不符合規(guī)劃的申請(qǐng)堅(jiān)決予以撥回，對(duì)不服從規(guī)劃，違法占地私自進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的行為，堅(jiān)決予以制止，并積極向有關(guān)職能部門反映，先后協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門拆除違章建筑50余處，建筑面積達(dá)2300余平方米；從社會(huì)上首批招聘10名熱愛、責(zé)任心強(qiáng)的風(fēng)景名勝資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，為資源保護(hù)工作注入了新的生機(jī)和活力。（三）采取疏堵結(jié)合的辦法，創(chuàng)新講解員管理機(jī)制。充分借鑒外地風(fēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)從業(yè)人員實(shí)行總量控制，從嚴(yán)進(jìn)行資格審查，將講解員數(shù)量由過去的360人削減到現(xiàn)在的180人；統(tǒng)一組織開展職業(yè)培訓(xùn)，完善服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制，建立起文明、健康、有序的管理模式。同時(shí)，聯(lián)合各執(zhí)法部門集中開展整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處私拿回扣、索要小費(fèi)、強(qiáng)迫購物、無證導(dǎo)游等違規(guī)行為，樹立了講解員隊(duì)伍的新形象。（四）堅(jiān)持建管分離的原則，全面提升旅游商品市場監(jiān)管水平。建立市場準(zhǔn)入和聯(lián)席辦公制度，與經(jīng)營業(yè)戶簽訂文明經(jīng)營責(zé)任書，加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，營造守法經(jīng)營、文明誠信的良好氛圍。按照“控制總量，適當(dāng)集中，提高檔次，規(guī)范管理”的工作方針，開展旅游商品市場綜合整治工作，堅(jiān)決取締有礙觀瞻的市場攤點(diǎn)110余處，從嚴(yán)治理游商浮販、亂設(shè)攤點(diǎn)、欺客宰客等現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化了旅游市場秩序。（五）把封建迷信活動(dòng)整治作為重中之重，欺客宰客行為得到有效遏制。針對(duì)封建迷信活動(dòng)在一定范圍內(nèi)蔓延的趨勢，管委聯(lián)合公安、工商等部門多次組織開展依法整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊封建迷信和黑導(dǎo)、野導(dǎo)拉客現(xiàn)象，累計(jì)搗毀封建迷信場所20余處，有效地凈化了旅游環(huán)境。（六）切實(shí)加大監(jiān)督巡查工作力度，創(chuàng)建“平安”活動(dòng)取得階段性成果。同轄區(qū)派出所110警車建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過不間斷巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防苗頭性因素；成立專門督查隊(duì)伍，出臺(tái)《旅游秩序督查辦法》，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)飯店、車輛的檢查、監(jiān)控力度。對(duì)非法營運(yùn)、車輛闖卡行為，聯(lián)合交通、交警進(jìn)行集中打擊，收到較好的治理效果。七、以強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)圍繞打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的執(zhí)法隊(duì)伍，管委定期組織執(zhí)法人員開展法律知識(shí)講座和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和水平。在完成82名執(zhí)法人員審驗(yàn)執(zhí)法證工作的基礎(chǔ)上，積極組織工作人員參加青島市法律知識(shí)培訓(xùn)，又有121人通過考試取得行政執(zhí)法資格。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為，制定執(zhí)法人員工作紀(jì)律，并加大督查工作力度，將督查結(jié)果與執(zhí)法人員及所在部門月度和年終考核掛鉤，執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后的工作中，管委針對(duì)依法行政工作中的不足，將采取有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)完善依法行政工作。一是圍繞法制的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)的推行。爭取將與管理密切相關(guān)，特別是管理工作所急需的行政處罰權(quán)集中由管委會(huì)行使。二是積極推進(jìn)規(guī)劃修編工作，界定保護(hù)范圍，明確分級(jí)管理區(qū)域，完善分級(jí)管理制度，為依法行政提供科學(xué)保障。三是繼續(xù)加大執(zhí)法工作力度，完善執(zhí)法體系，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法職能，大力查處破壞資源、擾亂旅游秩序的行為，營造良好的保護(hù)和發(fā)展的軟環(huán)境。四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各類執(zhí)法相關(guān)的制度，建立執(zhí)法顧問制，不斷規(guī)范行政行為。五加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，搞好新頒布的法律宣傳學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。
依法行政工作心得體會(huì)篇十二
近年來，我國政府在推進(jìn)依法行政方面取得了顯著成就。依法行政是指政府在行使職權(quán)時(shí)必須堅(jiān)決依照法律規(guī)定行事。作為一名普通公民，參與社會(huì)生活多年來，我對(duì)依法行政有了一些自己的認(rèn)識(shí)和感悟。
首先，依法行政能夠提高政府效能。以前，由于一些政府部門缺乏法治意識(shí)，執(zhí)行工作常常隨意性很大，導(dǎo)致決策不明晰、執(zhí)行效果不佳。而在依法行政的理念下，政府必須堅(jiān)決依照法律規(guī)定行事，這就要求政府部門在制定政策和執(zhí)行工作時(shí)需要按照法律程序進(jìn)行，從而提高政府決策的科學(xué)性和決策的執(zhí)行效果。依法行政追求公平正義，這對(duì)于提高政府的公信力也非常重要。只有政府部門依法行政，才能夠贏得人民的信任和支持。
其次，依法行政能夠保護(hù)公民權(quán)益。依法行政要求政府必須依照法律規(guī)定為公民提供公正合理的服務(wù)，保護(hù)公民合法權(quán)益。在依法行政的環(huán)境下，公民可以更加有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果政府部門違法行政，公民能夠通過法律途徑依法維權(quán)，這為公民提供了法治的保障。近年來，我國不斷加強(qiáng)了公民權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立了行政復(fù)議制度和行政訴訟制度，為公民提供了法治的保障。
再次，依法行政能夠提升政府的公信力。依法行政要求政府部門必須依照法律規(guī)定行事，不能濫用職權(quán)。這就要求政府在行使職權(quán)時(shí)遵循法律程序，公正公平地對(duì)待各方面的利益。只有政府依法行政，才能夠贏得人民的信任和支持，提升政府的公信力。正因?yàn)槿绱?，我國政府在推進(jìn)依法行政方面下了大力氣，通過對(duì)法治理念的宣導(dǎo)和執(zhí)法能力的提升，不斷提高政府的公信力。
最后，依法行政能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。依法行政追求公平正義，能夠有效地調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，減少矛盾沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，依法行政也能夠保護(hù)環(huán)境資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。依法行政要求政府部門在制定政策和執(zhí)行工作時(shí)需要考慮社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展，不能只顧一時(shí)一地的利益。正因?yàn)槿绱?，我國政府在推進(jìn)依法行政方面下了很多功夫，通過立法和執(zhí)法，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和資源調(diào)控，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
總之，依法行政是我國政府改革的重要方向之一，也是現(xiàn)代政府的基本要求。依法行政能夠提高政府效能、保護(hù)公民權(quán)益、提升政府的公信力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，我國政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的宣導(dǎo)和實(shí)踐，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，真正做到依法行政、廉潔用權(quán)，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。同時(shí)，也需要廣大公民自覺遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識(shí)，積極參與社會(huì)治理，共同推動(dòng)依法行政與社會(huì)進(jìn)步的良性互動(dòng)。
依法行政工作心得體會(huì)篇十三
近年來，我國一直致力于推進(jìn)依法行政工作，強(qiáng)調(diào)依法治國，以法律為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)和規(guī)范政府行為。作為一名普通公民，我深切感受到了依法行政給社會(huì)帶來的變化和好處。在這個(gè)過程中，我也有了一些心得體會(huì)。
首先，依法行政是保障公民權(quán)益的重要保障。法律是公平公正的基石，它為每個(gè)公民提供了一個(gè)平等的競爭環(huán)境。依法行政能夠保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平正義。例如，依法行政確保了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，保障了公民的人身安全。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，依法行政更加重要，在維護(hù)公平競爭環(huán)境中充分發(fā)揮了作用。
其次，依法行政能夠提升政府的公信力。政府的公信力直接關(guān)系到政府的執(zhí)政合法性和穩(wěn)定性。只有政府依法行政，才能贏得人民的信任和支持。依法行政能夠保證政府的公正公平，杜絕任性妄為、濫用職權(quán)等不良行為。政府依法行政，不僅能夠提升政府的形象，更能夠增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和經(jīng)營能力。在日常工作中，我見證了政府依法行政給人們帶來的信任和尊重，這也增強(qiáng)了我對(duì)依法行政的認(rèn)可。
再次，依法行政能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)的和諧穩(wěn)定是一個(gè)國家的發(fā)展基石。依法行政能夠建立起一個(gè)公平正義、秩序井然的社會(huì)環(huán)境，提供了一個(gè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。依法行政從制度層面保證了權(quán)益的平等和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，預(yù)防和解決了許多糾紛和沖突，給社會(huì)帶來了更多的安寧與穩(wěn)定。在我的工作中，我親身感受到了生活的便利和社會(huì)的平穩(wěn)，這讓我更加認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性。
最后，依法行政需要得到全社會(huì)的共同參與和支持。依法行政不僅僅是政府的責(zé)任，更應(yīng)該成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。只有每個(gè)人都遵守法律，尊重法律，才能夠構(gòu)建一個(gè)法治社會(huì)。作為一名公民，我會(huì)珍視法律，自覺遵守法律，并積極參與到依法行政的建設(shè)中來。同時(shí)，我也呼吁更多的人一起行動(dòng)起來，共同營造一個(gè)依法治理的良好環(huán)境。
綜上所述，依法行政不僅僅是一種原則和理念，更應(yīng)該成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。依法行政是保障公民權(quán)益、提升政府公信力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。只有全社會(huì)共同致力于依法行政，才能夠構(gòu)建一個(gè)法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家的繁榮和民眾的幸福。讓我們攜起手來，積極倡導(dǎo)依法行政，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的社會(huì)。
依法行政工作心得體會(huì)篇十四
今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)_市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《_市20_年度依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分。現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、20_年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《_市安監(jiān)局20_年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《_市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《_市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《_市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《_市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20_年度，我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局20_年至20_年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái)，還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊，發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊，接受群眾咨詢千x人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300x份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)_公司、_x公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕29號(hào))，組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí)，我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
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