報(bào)告需要有適當(dāng)?shù)恼{(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析,以支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。報(bào)告的撰寫(xiě)需要注重細(xì)節(jié)和精確性,避免出現(xiàn)拼寫(xiě)錯(cuò)誤、語(yǔ)法錯(cuò)誤或概念混淆的情況。提供一些報(bào)告寫(xiě)作的技巧和注意事項(xiàng),以幫助大家撰寫(xiě)出優(yōu)秀的報(bào)告。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇一
為進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會(huì)治理,提升社區(qū)服務(wù)水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,強(qiáng)化基層組織建設(shè),構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局,全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,特制定本方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理,構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部”三級(jí)社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò),不斷服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾,使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升,城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度,形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(一)堅(jiān)持全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次,構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,構(gòu)建三級(jí)黨建架構(gòu)
一級(jí)為社區(qū)服務(wù)中心黨委。二級(jí)為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗(yàn)豐富的居委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部書(shū)記,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作,組織實(shí)施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動(dòng)。三級(jí)為小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部。原則上每個(gè)小區(qū)設(shè)立一個(gè)黨支部,黨員數(shù)量少于五人的小區(qū),就近并入其他小區(qū)黨支部,黨支部書(shū)記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè),熱心居民服務(wù),思想積極上進(jìn)的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。
二是完善社區(qū)治理組織體系,構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式
一級(jí)是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃與實(shí)施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
二級(jí)是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會(huì)。物業(yè)辦主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專項(xiàng)維修資金的法規(guī)和政策;做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格員和樓長(zhǎng)的日常管理工作。居委會(huì)主要負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī);辦理居住地居民的公共事務(wù),開(kāi)展公益事業(yè)和文體活動(dòng);調(diào)解民間糾紛;協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安;反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
三級(jí)是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會(huì)心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù),履行信息收集上報(bào)、服務(wù)管理事項(xiàng)首接初辦職責(zé)。
四級(jí)是微網(wǎng)格(樓長(zhǎng))。樓長(zhǎng)主要承擔(dān)宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的決議和決定;配合開(kāi)展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動(dòng)等;隨時(shí)了解和掌握本樓居民的基本情況,做到上情傳達(dá)、下情上報(bào)、信息暢通;配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查;協(xié)助居委會(huì)和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。
三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機(jī)制,強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)作用
由小區(qū)黨支部牽頭,建立與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建多方參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次,也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度,對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),要按照應(yīng)建盡建的原則,由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機(jī)制,讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職,并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)任職,同向發(fā)力解決問(wèn)題,促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé)。
(二)注重強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒、做表率,打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體
一是以“雙報(bào)到”活動(dòng)為抓手,推動(dòng)黨員參與社區(qū)治理。開(kāi)展黨員“雙報(bào)到”(單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報(bào)到)活動(dòng)。小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員,根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)定崗定責(zé),定期開(kāi)展志愿服務(wù),形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)道”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干,帶動(dòng)小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機(jī)制為抓手,推動(dòng)群團(tuán)組織參與社區(qū)治理。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建,黨建群建兩手抓、兩手硬,兩促進(jìn)、兩相宜,同研究、同部署,完善黨建帶群建制度機(jī)制。積極發(fā)掘在疫情防控過(guò)程中表現(xiàn)突出的團(tuán)員青年、婦女居民,在上級(jí)團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)的指導(dǎo)下成立小區(qū)(網(wǎng)格)團(tuán)支部、婦委會(huì)、青工委等組織,鼓勵(lì)他們?cè)谛^(qū)(網(wǎng)格)治理過(guò)程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手,推動(dòng)志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔(dān)使命,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,緊盯宗旨意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民,加大宣傳引導(dǎo)力度,塑造成為具有強(qiáng)烈主人翁意識(shí)的“大院人”,在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊(duì)伍,設(shè)立志愿者服務(wù)活動(dòng)日,組織開(kāi)展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動(dòng)、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。探索推行道德積分制,建立由居委會(huì)、小區(qū)黨支部考評(píng),網(wǎng)格員采集,鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評(píng)價(jià)體系,每個(gè)居委會(huì)設(shè)立積分超市,通過(guò)財(cái)政投入、社會(huì)募捐等方式籌集“道德資金”,以消費(fèi)打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”,激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情,實(shí)現(xiàn)好人好報(bào)、德者有得。
四是以“干部一線辦實(shí)事”工作機(jī)制為抓手,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)治理。實(shí)行機(jī)關(guān)各部門(mén)、居委會(huì)干部包聯(lián)小區(qū)制度,包聯(lián)部門(mén)和所屬居委會(huì)各明確一名負(fù)責(zé)人,公開(kāi)24小時(shí)服務(wù)電話,按照首接負(fù)責(zé)制的原則傾聽(tīng)居民訴求,受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持有解思維解決矛盾、問(wèn)題和困難,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部在下沉一線辦實(shí)事過(guò)程中錘煉作風(fēng)、提高能力、樹(shù)立形象,讓“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度,每月形成 “事已解決”工作清單,督查室對(duì)各部門(mén)包聯(lián)辦實(shí)事情況進(jìn)行評(píng)估督查,納入部門(mén)和個(gè)人年終考核,以督查考核壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。
(三)著眼提品質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、增活力,打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌
一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、城市管理新要求、居民需求新變化,以“幸福龍水” 服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng),按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路,突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著、居民滿意的要求,開(kāi)展特色服務(wù)品牌建設(shè),培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求,展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色,具有較強(qiáng)的示范、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則,將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,推動(dòng)黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合,切實(shí)提升物業(yè)管理水平,打造更加熟悉居民情況,服務(wù)更加精準(zhǔn),與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應(yīng)建盡建的原則,實(shí)現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨(dú)建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部。注重在疫情防控一線識(shí)別物業(yè)優(yōu)秀分子,及時(shí)吸收進(jìn)黨組織,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜,提供發(fā)展黨員專項(xiàng)指標(biāo)。
三是打造“攜手圓夢(mèng)”行動(dòng)服務(wù)品牌。充分調(diào)動(dòng)各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)他們通過(guò)專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮特有的作用,充分凝聚力量,建立一對(duì)一幫扶包聯(lián)弱勢(shì)群體工作機(jī)制。通過(guò)“兩代表一委員”帶頭上門(mén)走訪慰問(wèn)、張貼征集公告、設(shè)立征集信箱等方式,在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢(shì)群體中廣泛征集居民訴求,“兩代表一委員”根據(jù)特長(zhǎng)和能力,按照一對(duì)一、一對(duì)多等方式包聯(lián)幫扶,開(kāi)展“圓夢(mèng)”行動(dòng),不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
(四)著力強(qiáng)隊(duì)伍、建陣地、重投入,夯實(shí)城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)
一是配強(qiáng)兩支隊(duì)伍。
1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇,全職聘用,在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時(shí),承擔(dān)居委會(huì)安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員(原計(jì)生協(xié)管員、網(wǎng)格員)待遇標(biāo)準(zhǔn),特別優(yōu)秀的可再提高待遇,視情參與居委會(huì)日常工作。
2、樓長(zhǎng)。按照個(gè)人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會(huì)審查、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的程序,每50-100戶配備一名樓長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn),招募一批政治可靠、遵紀(jì)守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康,具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長(zhǎng)。通過(guò)推行“樓長(zhǎng)”制,進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制,充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性,推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè),為社區(qū)今后工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二是建好兩處場(chǎng)所。
1、小區(qū)黨支部辦公場(chǎng)所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地,按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則,采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場(chǎng)所或租用專門(mén)場(chǎng)所等方式配好黨支部辦公場(chǎng)所。
2、網(wǎng)格員工作站。每個(gè)居委會(huì)建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站,按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有制度等要求,配齊相關(guān)設(shè)施,作為網(wǎng)格員辦公的固定場(chǎng)所和樓長(zhǎng)報(bào)到的臨時(shí)場(chǎng)所,成為服務(wù)群眾的最前沿陣地。
三是落實(shí)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。
1、落實(shí)居委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由中心財(cái)政為居委會(huì)每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費(fèi),用于日常辦公、硬件設(shè)施維護(hù)和各種活動(dòng)的開(kāi)展等。
2、落實(shí)小區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)黨費(fèi)列支和社會(huì)募捐等方式,籌措資金,為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,實(shí)現(xiàn)支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各居委會(huì)、相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義,要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位,以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大探索實(shí)踐,創(chuàng)新推動(dòng)工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施,指導(dǎo)各居委會(huì)和相關(guān)部門(mén)做好黨組織組建、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造、站室和隊(duì)伍建設(shè)等工作,在實(shí)踐中大膽探索,發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓思維方式,創(chuàng)新工作理念,推動(dòng)城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。
(三)注重宣傳總結(jié),務(wù)求工作實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法,擴(kuò)大社會(huì)影響力,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍,形成良性循環(huán),不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
三是發(fā)揮黨員作用,創(chuàng)新居民自治模式。一是注重選拔、挖掘黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、善協(xié)調(diào)、會(huì)服務(wù)、群眾信得過(guò)的的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。xx片區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記xx為知名企業(yè)家和省黨代表,xx園社區(qū)黨委書(shū)記xx到社區(qū)任職1年多,為居民解決數(shù)個(gè)老大難問(wèn)題,被居民親切的稱為“xx”,xx居民理事會(huì)黨支部成立后,社區(qū)黨委任命會(huì)長(zhǎng)xx為黨支部書(shū)記。各社區(qū)成立的小區(qū)黨支部、樓棟黨小組負(fù)責(zé)人均優(yōu)先從駐轄區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)的黨員負(fù)責(zé)人中“請(qǐng)賢”兼任。二是推動(dòng)黨員“亮身份”,尤其是引導(dǎo)居住在社區(qū)但組織關(guān)系不在社區(qū)的黨員在家門(mén)口站出來(lái),盡“宗旨”之責(zé)。居住在社區(qū)的黨員,是社區(qū)利益共同體的一部分,是社區(qū)建設(shè)的重要資源,他們最清楚居民群眾的冷暖需求,他們是反映民情、防范和化解社區(qū)各種矛盾的“第一道防線”,也是引領(lǐng)民意,帶動(dòng)居民自治的領(lǐng)頭人。今年10月,xx社區(qū)xx小區(qū)居民認(rèn)為因中燃公司從該小區(qū)燃?xì)夤艿澜臃种Ч艿乐疗渌^(qū),導(dǎo)致住戶燃?xì)鈮毫Σ蛔悖糠志用裉岢鲆ㄟ^(guò)集中上訪或截?cái)嗳細(xì)夥种Ч芫€等極端方式解決問(wèn)題,居住在社區(qū)的黨員了解這一信息后,及時(shí)向社區(qū)黨委進(jìn)行了反饋。社區(qū)黨委理清工作思路,牽頭將居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)黨員群眾代表、中燃公司五方召集到一起共同協(xié)商解決問(wèn)題,最終提出的由社區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公益律師,物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)提起共同訴訟,各方尊重并執(zhí)行法院裁決結(jié)果的解決方案獲得各方一致通過(guò)。社區(qū)黨委通過(guò)把麻煩事理順,改變以往居委會(huì)“小政府”大包大攬的思維模式,營(yíng)造起多方參與治理的良好局面。
四是服務(wù)居民為本,提升群眾滿意度。一是統(tǒng)籌推進(jìn)各社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)按照“所有的場(chǎng)所都用于群眾活動(dòng)、所有的空間都面向群眾開(kāi)放、所有的功能都圍繞服務(wù)群眾”的原則,最大限度拓展黨群服務(wù)中心的平臺(tái)的功能,普遍建立日間照料中心、老年大學(xué)、四點(diǎn)半學(xué)校、談心說(shuō)事室、文體娛樂(lè)室、圖書(shū)閱覽室等服務(wù)場(chǎng)所,將社區(qū)黨群中心打造成為區(qū)域內(nèi)黨建綜合體。二是推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化。轄區(qū)成立志愿服務(wù)站xx個(gè),服務(wù)崗xx個(gè),實(shí)名注冊(cè)志愿者人數(shù)xx人,成立志愿隊(duì)x支,由花園新村社區(qū)“環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)”在成立之初就吸納了xx名轄區(qū)小學(xué)生加入,每逢周末和節(jié)假日,學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng),在社區(qū)背街小巷、小區(qū)通過(guò)撿垃圾保護(hù)環(huán)境,在帶動(dòng)和規(guī)范居民行為方面發(fā)揮了重要作用。三是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)便捷化。開(kāi)設(shè)網(wǎng)格qq群微信群、服務(wù)熱線電話、網(wǎng)上問(wèn)政等,多種便捷渠道了解群眾身邊發(fā)生的事情。讓信息多跑路,群眾少跑腿,及時(shí)掌握社情民意,對(duì)居民群眾的訴求做到有問(wèn)必答、急事急辦、要事特辦。切實(shí)提高管理水平和服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)朝下延,居民幸福往上升。
;農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇三
村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線,當(dāng)前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步壓緊夯實(shí)疫情防控責(zé)任體系,筑牢織密疫情防線,把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”,堅(jiān)決守住村社區(qū)防疫底線,按照市縣工作安排,現(xiàn)就在疫情防控工作中,切實(shí)加強(qiáng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理組織體系建設(shè)作出如下安排。
在街道、村社區(qū)組織框架下,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,劃小網(wǎng)格單元,在確保地域界限清晰、全面無(wú)縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務(wù)管理的原則,細(xì)化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系,做到層級(jí)、人員、責(zé)任“三個(gè)到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(zhǎng)(黨小組長(zhǎng))——網(wǎng)格員(中心戶長(zhǎng))——村民代表五級(jí)基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶,網(wǎng)格員一般由黨小組長(zhǎng)、年富力強(qiáng)的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民(鄉(xiāng)賢)等擔(dān)任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)(黨小組長(zhǎng))、網(wǎng)格員(中心戶長(zhǎng))、村民代表納入五級(jí)組織體系,由村上統(tǒng)一調(diào)配,實(shí)行層級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)制,確保每個(gè)層級(jí)都有黨員干部包抓管理,將每個(gè)村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級(jí)組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)(城中村),構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)(村)“兩委”成員——網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)——居民小區(qū)黨支部書(shū)記(物業(yè)、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人)——樓棟長(zhǎng)——單元長(zhǎng)(業(yè)主代表)五級(jí)基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)一般由居住在小區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔(dān)任。將街道包聯(lián)干部、“雙報(bào)到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、業(yè)主代表全部納入五級(jí)組織體系,由社區(qū)(城中村)統(tǒng)一調(diào)配,實(shí)行層級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)制,確保每個(gè)層級(jí)都有黨員干部包抓管理,將每個(gè)社區(qū)(城中村)所轄住戶、人口、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門(mén)店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求,全部納入五級(jí)組織體系管理。堅(jiān)持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,以房管人、以房查人,嚴(yán)格落實(shí)登記制、告知制、報(bào)備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍組建力度,引導(dǎo)居民小區(qū)熱衷公益事業(yè),有一技之長(zhǎng)的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動(dòng)參與小區(qū)治理、服務(wù)小區(qū)居民,實(shí)現(xiàn)管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)全覆蓋。
3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制。建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)黨支部(黨小組)牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、小區(qū)業(yè)主、“雙報(bào)到”單位、房產(chǎn)管理部門(mén)等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和房產(chǎn)管理部門(mén)指導(dǎo)下,積極配合網(wǎng)格長(zhǎng)和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對(duì)“三無(wú)”小區(qū)和老舊小區(qū),全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長(zhǎng)參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立功能型黨組織,通過(guò)居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式,采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門(mén)衛(wèi)保安+樓棟長(zhǎng)+業(yè)主代表”等模式 ,破解管理服務(wù)難題。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制,以黨組織為核心,以居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和業(yè)委會(huì)為基礎(chǔ),以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充,運(yùn)用居民議事會(huì)、理事會(huì),懇談會(huì)等形式完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理架構(gòu),引領(lǐng)居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù),實(shí)現(xiàn)民事民議民決民辦。
各村社區(qū)黨組織要抓實(shí)抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè),重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)住戶、人員信息采集工作,層層建好信息臺(tái)賬,強(qiáng)化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺(tái)賬,做實(shí)基礎(chǔ)工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系,結(jié)合“進(jìn)、知、解”活動(dòng),迅速開(kāi)展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶、人員基本情況和基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)排查摸底,突出“三無(wú)”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點(diǎn)部位,緊盯外來(lái)人員、有疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群,挨家挨戶開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,以房找人、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)掌握房屋租住戶變更情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶分離住戶、流動(dòng)人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù),確保住戶信息無(wú)遺漏、疫情防控?zé)o盲區(qū)。在核準(zhǔn)摸清常住人口底數(shù)、外來(lái)人群底數(shù),落實(shí)好管控責(zé)任的同時(shí),同步更新完善全辦社會(huì)治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)常住人口信息數(shù)據(jù)庫(kù),做到臺(tái)賬表冊(cè)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息,賬賬相符、賬實(shí)相符、高度一致。
2.完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)日常管理。村社區(qū)要從組織建設(shè)、力量配備、責(zé)任細(xì)化、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運(yùn)行管理制度和工作預(yù)案,強(qiáng)化層級(jí)管理監(jiān)督,確保及時(shí)掌握每一個(gè)層級(jí)工作運(yùn)行情況、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決突出問(wèn)題,做到從嚴(yán)管控、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實(shí)好“三級(jí)包?!睓C(jī)制和“五包一”防控責(zé)任制,確保疫情防控扎實(shí)有效。村社區(qū)對(duì)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時(shí),科學(xué)合理配備網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員),充分發(fā)揮層級(jí)組織體系作用,確保信息準(zhǔn)、管控嚴(yán)、保障好、服務(wù)優(yōu)。
3.堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮“兩個(gè)作用”。要著力加強(qiáng)村五級(jí)基層治理組織體系和社區(qū)五級(jí)基層治理組織體系的黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,確?;鶎又卫斫M織體系無(wú)縫銜接、運(yùn)行規(guī)范。要充分調(diào)動(dòng)村社區(qū)黨組織書(shū)記、支部黨員、醫(yī)護(hù)人員中的黨員、“雙報(bào)到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達(dá)成共識(shí)、形成合力。結(jié)合實(shí)際成立臨時(shí)黨支部,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊(duì),在防疫管控、政策宣傳、服務(wù)群眾等過(guò)程中,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),扛牢責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)。
1.壓實(shí)工作責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)總責(zé),指導(dǎo)村社區(qū)科學(xué)合理調(diào)度,統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實(shí)等工作;包村社區(qū)干部對(duì)所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)有上傳下達(dá)、組織落實(shí)、督導(dǎo)指導(dǎo)等職責(zé);村社區(qū)黨支部書(shū)記要扛牢主體責(zé)任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點(diǎn)人員篩查、網(wǎng)格劃分設(shè)置、網(wǎng)格員樓棟長(zhǎng)選配、“三無(wú)”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,積極配合參與核酸檢測(cè)、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關(guān)心關(guān)愛(ài)一線防疫防控人員,做好人文關(guān)懷、服務(wù)保障等工作,及時(shí)提煉總結(jié)特色亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、積極宣傳培樹(shù)身邊典型,著力營(yíng)造積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀(jì)工委、督查辦加強(qiáng)對(duì)村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)的督查指導(dǎo),倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推動(dòng)不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí),要注重掌握“雙報(bào)到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn),做好評(píng)議考核、推優(yōu)評(píng)先過(guò)程中的結(jié)果運(yùn)用。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇四
為進(jìn)一步深化平安大足法治大足創(chuàng)建工作,為xx及xx營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,城管執(zhí)法支隊(duì)以“五個(gè)堅(jiān)持”為著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),展示良好形象,全面提升人民群眾安全感和執(zhí)法隊(duì)伍滿意度。
xx月底召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)區(qū)級(jí)20xx年度提升群眾安全感滿意度工作會(huì)議精神,分析大足綜治維穩(wěn)平安重點(diǎn)工作,研究部署近期工作落實(shí)。各大隊(duì)切實(shí)抓好成員單位工作職責(zé),抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,認(rèn)真做好情報(bào)信息收集、研判,加大群眾安全感滿意度宣傳,扎實(shí)推進(jìn)依法治市工作,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)工作,確保xxxx等節(jié)假日的穩(wěn)定。
落實(shí)集中執(zhí)法培訓(xùn),組織5名領(lǐng)導(dǎo)干部參加住建部的執(zhí)法培訓(xùn);15名科級(jí)干部參加市城管委的執(zhí)法培訓(xùn);全體執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,建立健全執(zhí)法檔案,建立每月執(zhí)法狀況分析研判制度,以規(guī)范促公正,以公正促和諧,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)程序化、規(guī)范化。大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,完善政務(wù)公開(kāi)制度,推行執(zhí)法案件告知和重大信訪事項(xiàng)回訪等制度,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力。
倡導(dǎo)721工作法,通過(guò)窗口服務(wù)方式“零距離”、受理業(yè)務(wù)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”、辦理業(yè)務(wù)“零錯(cuò)誤”,做到“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲,件件有落實(shí)、事事有回音”,通過(guò)化解“小糾紛”、辦理“小投訴”、解決“小問(wèn)題”、化解“小信訪”、整改“小隱患”,加強(qiáng)和改進(jìn)城管執(zhí)法工作,提升人民群眾滿意度。狠抓矛盾糾紛排查化解工作,重點(diǎn)圍繞市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、查違拆違等方面存在的潛在隱患,進(jìn)行全面細(xì)致的.不間斷滾動(dòng)排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類梳理,建立工作臺(tái)賬,明確責(zé)任主體,指定專人進(jìn)行化解穩(wěn)控,做好部門(mén)聯(lián)辦化解機(jī)制,形成矛盾調(diào)處工作合力。
以“兩學(xué)一做”等活動(dòng)為主線,深化正風(fēng)肅紀(jì)、深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)法為民”等活動(dòng),做到把握重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),確保實(shí)效,重點(diǎn)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題,不斷提升群眾工作能力,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五是堅(jiān)持把握輿論引導(dǎo)。認(rèn)真組織召開(kāi)干部職工會(huì)議,做好人民群眾安全感滿意度調(diào)查工作,真正讓每一名干部職工知道怎樣答、答什么,確保全隊(duì)職工知曉率達(dá)100%。同時(shí)結(jié)合日常工作,通過(guò)發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)講、入戶教等方式,加大群眾安全感滿意度調(diào)查工作宣傳力度,真正讓廣大群眾聽(tīng)得懂。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,實(shí)行白天與夜晚輪流不間斷三班巡查制度,對(duì)城區(qū)主干道兩旁的商鋪實(shí)行劃紅線管理制度,禁止門(mén)店超出紅線經(jīng)營(yíng)。
實(shí)行一勸導(dǎo),二暫扣,三處罰的管理方法。一是勸導(dǎo)教育車(chē)主,將車(chē)停放到車(chē)位劃線處;二是對(duì)于亂停亂放車(chē)輛,車(chē)主不在現(xiàn)場(chǎng)的,由監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行拍照取證,交警對(duì)車(chē)輛實(shí)行暫扣;三是由交警對(duì)對(duì)亂停亂放的車(chē)輛進(jìn)行處罰。通過(guò)強(qiáng)化治理,市政道路兩側(cè)行道的車(chē)輛停放基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序,為營(yíng)造有序暢通的交通環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。
積極配合市級(jí)開(kāi)展微信城管平臺(tái)建設(shè)工作,相關(guān)片區(qū)、網(wǎng)格責(zé)任人通過(guò)微信工作群對(duì)于平臺(tái)要求整改的案件立即回應(yīng),迅速處置,并在整改期限內(nèi)將整治結(jié)果及時(shí)回復(fù)上傳,今年以來(lái),共辦理微信城管案件xxx余宗。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、政府服務(wù)熱線等涉及市民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,我局以調(diào)解、勸導(dǎo)為前提,以執(zhí)法查處為保障,以提高處理效率為目標(biāo),推進(jìn)群眾反映案件處理的高效運(yùn)作,建立從受理-處理-反饋的制度化運(yùn)作機(jī)制,爭(zhēng)取市民對(duì)投訴處理工作的支持和理解。今年以來(lái),共受理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、政府熱線等事項(xiàng)xxx件,解決了市民反應(yīng)強(qiáng)烈的露天燒烤、噪音擾民等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
按照“勸導(dǎo)為主,暫扣為輔”的原則對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、跨店經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等市容市貌進(jìn)行查處;我局每天出動(dòng)執(zhí)法人員xx人,采取日常巡查整治和定點(diǎn)執(zhí)勤相結(jié)合的方式,并不定期地組織夜間無(wú)證無(wú)序占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)各個(gè)主要路段的巡查管控,較大改善了轄區(qū)內(nèi)的市容市貌。截止目前,整治流動(dòng)攤點(diǎn)xxxx余攤,勸導(dǎo)回歸市場(chǎng)xxx余攤,二是抓好市容市貌專項(xiàng)治理。x.開(kāi)展揚(yáng)塵污染整治。在轄區(qū)內(nèi)主要道路布點(diǎn),糾正渣土車(chē)遺漏泄露、污染路面現(xiàn)象。截止目前,共處罰單位(個(gè)人)xx起,處罰金額xxxxxx元。環(huán)衛(wèi)所加大經(jīng)費(fèi)投入,購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車(chē)輛,全面提升大氣污染防治工作保潔工作。領(lǐng)導(dǎo)班子深入作業(yè)路段,科學(xué)調(diào)配車(chē)輛及人員,全天候輪班對(duì)城區(qū)、城郊及環(huán)路路段進(jìn)行機(jī)械清掃、沖洗、噴霧抑塵,用水量日常為xxxx噸/天,應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到xxxx噸/天。x.開(kāi)展露天燒烤、油煙擾民、噪音擾民的整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)隨意占道經(jīng)營(yíng)燒烤、油煙擾民,噪音擾民等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治,結(jié)合日常巡查及夜間值班執(zhí)勤,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙噪音、露天燒烤多的路段、校園周邊、住宅生活區(qū)等區(qū)域開(kāi)展巡查整治,及時(shí)查糾、取締違規(guī)行為。截止目前,共整治夜宵攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)xxx余起,動(dòng)員各夜宵攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶加裝油煙凈化器xxx余戶。
每月不定期排除執(zhí)法人員對(duì)東津鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、瓦塘鎮(zhèn)、湛江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各瓶裝燃?xì)獯潼c(diǎn)進(jìn)行檢查,今年以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次,執(zhí)法車(chē)輛xx車(chē)次,向各燃?xì)獯湔军c(diǎn)發(fā)放責(zé)令整改通知書(shū)x份,向燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)放責(zé)令整改通知書(shū)x份,查處x個(gè)燃?xì)獯洹昂邳c(diǎn)”,扣押燃?xì)怃撈縳xx瓶,。通過(guò)加大執(zhí)法處罰力度,倒逼燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)動(dòng)起來(lái),切實(shí)整治企業(yè)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,真正做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不留死角。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇六
十九大報(bào)告指出,要“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”。x市委立足全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理,提出積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系,加快形成基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“x實(shí)踐”。去年以來(lái),x區(qū)深入貫徹落實(shí)市委部署要求,立足區(qū)情實(shí)際,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持重心下移、力量下沉,初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務(wù)送到家門(mén)口”的x特色小區(qū)治理之路。
城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會(huì)治理的基本單元,其治理的效果和水平事關(guān)基層的和諧穩(wěn)定。x是傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū),全區(qū)共有x個(gè)街道,x個(gè)社區(qū),x個(gè)城市小區(qū),轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多、類型多,焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多。x區(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾,從x年底開(kāi)始,根據(jù)“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實(shí)際,認(rèn)真謀劃、積極推進(jìn),制定x年黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)施計(jì)劃、出臺(tái)黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)落實(shí)意見(jiàn)、全面加強(qiáng)小區(qū)黨建工作的實(shí)施方案等,建立縱向到底“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制、橫向到邊的多元共治機(jī)制,完善工作保障、激勵(lì)制度,從抓基層打基礎(chǔ)著眼,從強(qiáng)末梢治源頭著手,把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū),延伸組織體系,把支部建在居民家門(mén)口,讓?xiě)?zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門(mén)口,完善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境,形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍,以社會(huì)治理轉(zhuǎn)型有力推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一年多來(lái),初步探索出了具有x特色的小區(qū)治理新路子。
按照市部署、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)同、小區(qū)落地的工作思路,建好小區(qū)黨支部,選好小區(qū)“主心骨”,讓組織力進(jìn)一步從社區(qū)下沉到小區(qū),管好居民家門(mén)口的事,有力夯實(shí)黨在城市基層的組織基礎(chǔ)。一是形成“動(dòng)力主軸”。從區(qū)級(jí)層面自上而下著力推動(dòng)。區(qū)委常委會(huì)多次集中研究,推動(dòng)形成“兩個(gè)機(jī)制”:縱向到底“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。明確區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)的職能定位、工作責(zé)任,建立權(quán)責(zé)明晰的四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系;以聯(lián)席會(huì)議為主要形式,構(gòu)建上下貫通的四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系;建章立制,構(gòu)建上下銜接的四級(jí)聯(lián)動(dòng)制度體系。橫向到邊的多元共治機(jī)制。區(qū)直部門(mén)做好保障,街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用,凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會(huì)組織、服務(wù)商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力,推動(dòng)人、財(cái)、物向小區(qū)下沉。二是建強(qiáng)主陣地。按照“有人有場(chǎng)地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作思路,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部,同步配套服務(wù)陣地,構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等共同參與、積極協(xié)同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實(shí)施“一六三”幸福x工程,評(píng)比x個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理示范小區(qū)黨支部、x個(gè)居民滿意幸福院落、x件為民服務(wù)暖心實(shí)事,激勵(lì)各小區(qū)黨支部競(jìng)先爭(zhēng)優(yōu)。一年以來(lái),x區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由x余個(gè)增加到x個(gè),覆蓋率從x年底的x%增長(zhǎng)至x年x月的x%,一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強(qiáng)力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書(shū)記數(shù)據(jù)庫(kù)”和“小區(qū)黨支部書(shū)記后備人才庫(kù)”,著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書(shū)記工作室”,開(kāi)展“書(shū)記課堂”,實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部書(shū)記培訓(xùn)常態(tài)化。目前已有x名黨性強(qiáng)、群眾威望高的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記,成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量,如x街道x社區(qū)x小區(qū)黨支部書(shū)記x因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書(shū)記的意向人選。
組織下沉有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿小區(qū)治理的全過(guò)程和各方面,通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會(huì)號(hào)召,有力促進(jìn)了自治、法治、德治在樓院的融合,推動(dòng)共建共治共享的'小區(qū)治理新格局的形成。一是開(kāi)展樓院協(xié)商,讓群眾參與更方便。針對(duì)居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,小區(qū)缺乏公共活動(dòng)空間,停車(chē)難、收費(fèi)難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題,探索搭建小區(qū)自治平臺(tái),以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司+居民代表”為基礎(chǔ),建立“黨群協(xié)商議事會(huì)”。對(duì)沒(méi)有物業(yè)公司管理的小區(qū),由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組,依托協(xié)商議事平臺(tái),引導(dǎo)居民開(kāi)展自治。對(duì)有物業(yè)公司管理的小區(qū),小區(qū)黨支部聯(lián)合x(chóng)區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)、居民代表、小區(qū)業(yè)委會(huì)協(xié)商議事。通過(guò)共商共議共決,著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車(chē)管理等關(guān)鍵小事和民生實(shí)事,做到治理過(guò)程讓群眾參與、治理成效讓群眾評(píng)判、治理成果讓群眾共享。議事會(huì)實(shí)施以來(lái),先后解決了x等x個(gè)長(zhǎng)期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問(wèn)題。二是突出“軟硬并舉”,讓群眾感覺(jué)更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的依法治理制度,推動(dòng)把自覺(jué)接受小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序?qū)懭刖用褡灾握鲁獭I(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進(jìn)小區(qū)樓院,引導(dǎo)居民運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題。組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)小區(qū)居民、駐區(qū)單位,共同謀劃小區(qū)管理,制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法,破除陳規(guī)陋習(xí)、弘揚(yáng)公序良俗,培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識(shí)。針對(duì)小區(qū)環(huán)境臟亂差的問(wèn)題,在小區(qū)黨支部的參與下,實(shí)施x個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的集中整治和x個(gè)老舊小區(qū)智慧安防建設(shè),門(mén)衛(wèi)、水電管網(wǎng)、停車(chē)、綠化等問(wèn)題統(tǒng)籌解決,居民普遍感覺(jué)安全感更足了。
充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門(mén)口的“一線”優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)服務(wù)和管理力量的更有效下沉,黨員服務(wù)更走心,生活服務(wù)更暖心,群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務(wù)延伸到居民家門(mén)口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則,靈活運(yùn)用共享、購(gòu)買(mǎi)、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設(shè)鄰里中心,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),作為小區(qū)黨支部開(kāi)展組織生活、服務(wù)居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求,依托小區(qū)鄰里中心,發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、周邊商家、社會(huì)組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務(wù)。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開(kāi)辦“鄰里食堂”,身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問(wèn)題。二是把難題解決在居民家門(mén)口。深入開(kāi)展走訪連心活動(dòng),建立“縣處級(jí)干部包社區(qū)、科級(jí)干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級(jí)聯(lián)系群眾工作機(jī)制,推動(dòng)機(jī)關(guān)在職黨員向小區(qū)黨支部報(bào)到,聚焦群眾最急最憂最盼,先后化解社會(huì)救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題x件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位結(jié)對(duì)共建機(jī)制。各小區(qū)黨支部充分運(yùn)用需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”,堅(jiān)持需求征集、提供服務(wù)、考核評(píng)價(jià)“三個(gè)雙向”,通過(guò)與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議、認(rèn)領(lǐng)小區(qū)惠民項(xiàng)目、參加小區(qū)志愿服務(wù)等,引導(dǎo)資源下沉、力量下沉、項(xiàng)目下沉、責(zé)任下沉,讓轄區(qū)內(nèi)各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來(lái),先后簽訂共建協(xié)議x份,認(rèn)領(lǐng)惠民項(xiàng)目x個(gè),對(duì)接服務(wù)x次。黨群之間的心結(jié)解開(kāi)了,小區(qū)群眾之間的矛盾化解了,鄰里關(guān)系更加和諧。三是把活動(dòng)開(kāi)展在居民家門(mén)口。居民靠發(fā)動(dòng),發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵(lì)機(jī)制,對(duì)居民互助、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管小區(qū)設(shè)施場(chǎng)地、廣場(chǎng)綠地等采取積分形式予以激勵(lì),引導(dǎo)小區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中,促使居民相識(shí)相知相依、融入融和融洽,涵養(yǎng)培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)氛圍。在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中,小區(qū)黨支部書(shū)記帶領(lǐng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、黨員和居民志愿者x余人,在全區(qū)各個(gè)院落開(kāi)展志愿宣傳、垃圾清運(yùn)、違建拆除、小廣告清理等,顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和組織力。
偉大時(shí)代領(lǐng)航奮進(jìn),黨的建設(shè)永遠(yuǎn)向前。在新的起點(diǎn)上,x區(qū)將自覺(jué)站位新發(fā)展階段,堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)融入新發(fā)展格局,砥礪奮進(jìn)不忘初心,只爭(zhēng)朝夕不負(fù)使命,鍥而不舍推動(dòng)基層黨建工作提質(zhì)升級(jí),努力為開(kāi)創(chuàng)富民興x新局面、加快建設(shè)幸福美好x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇七
為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見(jiàn)》(池辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí),結(jié)合年度工作安排,20xx年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng),推動(dòng)各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫,推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區(qū)資源,推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議作用,引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。
(二)社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用,實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
(三)社區(qū)服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù),滿足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織不低于5個(gè),城市社區(qū)社會(huì)組織不低于10個(gè)。
(四)社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
(五)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實(shí)行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機(jī)制,精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序,居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng),社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實(shí)村規(guī)民約(居民公約)備案機(jī)制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實(shí)。
(九)平安建設(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置,無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
(一)培育申報(bào)(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開(kāi)展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報(bào)所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評(píng)。各縣區(qū)根據(jù)初評(píng)結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局(推薦數(shù)目不得超過(guò)5個(gè)),申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報(bào)送。
(二)全面評(píng)估(20xx年9月)。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評(píng)估組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,確定候選社區(qū)。
(三)評(píng)比驗(yàn)收(20xx年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評(píng)比,根據(jù)評(píng)比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位,并給予適當(dāng)資金支持。
(四)總結(jié)宣傳(20xx年12月)。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評(píng)估總結(jié),形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局,市局將通過(guò)微信公眾號(hào)等進(jìn)一步宣傳推廣。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí),充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
(二)強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任,及時(shí)動(dòng)員部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo),加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
(三)落實(shí)分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類指導(dǎo),在城市社區(qū),注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務(wù)上有亮點(diǎn),場(chǎng)景上有呈現(xiàn)。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇八
按照市綜治辦的指示精神,結(jié)合市工商局實(shí)際情況,特制定市工商局xxxx年社會(huì)治安綜合治理工作方案。
全面開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng),推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展,維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定,為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),全體黨組成員為成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的工作力度。堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問(wèn)題,必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議,形成意見(jiàn),然后進(jìn)行落實(shí)。同時(shí),狠抓督辦落實(shí),對(duì)局機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動(dòng)階段。x至x月份,全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動(dòng)員,大力宣傳上級(jí)有關(guān)綜治指示精神,擬定召開(kāi)一次全系統(tǒng)干部職工會(huì)議,在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)顯眼位置張貼標(biāo)語(yǔ),懸掛橫幅,全面掀起爭(zhēng)創(chuàng)高潮。同時(shí)與機(jī)關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。
布置實(shí)施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務(wù),對(duì)重點(diǎn)部位采取措施,建章建制,扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)工作。
檢查落實(shí)階段。x至xx月份,針對(duì)前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施,逐項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救,以優(yōu)異的成績(jī)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查。
綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門(mén)棟關(guān)照等各種群防組織健全,并做到工作落實(shí)。
治安責(zé)任落實(shí)好。社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí),層層簽訂治安責(zé)任書(shū)?;鶎臃志帧⑺话咽指叨戎匾暰C治工作,列入重要議事日程,真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實(shí),有門(mén)衛(wèi)人員,有名符其實(shí)的門(mén)棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門(mén),按時(shí)開(kāi)關(guān)重要科室、基層單位財(cái)務(wù)室、庫(kù)房和住戶裝防盜門(mén)、鐵窗、安全網(wǎng)、防護(hù)欄。建有封閉式自行車(chē)棚,消防設(shè)施齊全。
管理教育落實(shí)好。積極開(kāi)展先進(jìn)性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達(dá)xxx%,重點(diǎn)人員達(dá)xxx%,家屬子女達(dá)xx%以上,本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)xx%以上,法制意識(shí)增強(qiáng),治安秩序良好,真正達(dá)到無(wú)刑事經(jīng)濟(jì)案件、無(wú)治安災(zāi)害事故、無(wú)人員違法犯罪、無(wú)群體鬧事事件、無(wú)xx組織活動(dòng)、無(wú)“賭、毒、黃”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。
民調(diào)工作落實(shí)好。及時(shí)調(diào)解民事糾紛,調(diào)處率達(dá)到xxx%,調(diào)處成功率達(dá)到xx%以上,做到無(wú)因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實(shí)好。認(rèn)真開(kāi)展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門(mén)衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、治安管理獎(jiǎng)懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無(wú)”的工作目標(biāo)。
對(duì)本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調(diào)組織人員,對(duì)糾紛調(diào)解及時(shí),調(diào)處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭(zhēng)做到無(wú)因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開(kāi)展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點(diǎn)人口xxx%,黨團(tuán)員。xxx%。
機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來(lái)城區(qū)暫住的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責(zé)任書(shū)、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動(dòng)室,有完備的綜治檔案材料。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇九
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)新街道辦事處xx充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,深化基層治理,推動(dòng)村自治、法治、德治“三治融合”,加快提升村基層治理水平,助推脫貧攻堅(jiān)成效鞏固與鄉(xiāng)村振興有序銜接,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
曾經(jīng)的xx,基礎(chǔ)條件落后,道路不通,環(huán)境衛(wèi)生差,一系列問(wèn)題得不到有效解決,以及原有黨員、干部隊(duì)伍老化,工作方法老套,導(dǎo)致矛盾問(wèn)題突出,干群關(guān)系緊張,老百姓怨聲載道。
xx所呈現(xiàn)出的這些問(wèn)題,其實(shí)就是基層治理中急需解決的問(wèn)題。時(shí)新街道黨委認(rèn)識(shí)到,要解決這些矛盾問(wèn)題,根本就在于解決人的問(wèn)題。
“說(shuō)到底,還是一個(gè)黨組織作用發(fā)揮的問(wèn)題,只要把黨支部這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘配強(qiáng)、干部隊(duì)伍優(yōu)化,一切問(wèn)題就迎刃而解?!?/p>
20xx年初,東華村“兩委”換屆,時(shí)新街道黨委通過(guò)大量走訪轄區(qū)黨員、群眾,開(kāi)展談心談話,多方征求意見(jiàn),以壯士斷腕的決心,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,把有想法、有擔(dān)當(dāng)、有熱情、能干事的年輕人選配進(jìn)村“兩委”班子,干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化了,創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了,干部的活力進(jìn)一步提升了,為老百姓辦事服務(wù)的效率也更高了。
東華村以實(shí)施基層治理“十項(xiàng)微改革”為契機(jī),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)提升治理水平,充分發(fā)揮黨建在基層治理的核心作用,將村民以30戶為標(biāo)準(zhǔn)劃分為1個(gè)“單位”,從而形成1張治理“網(wǎng)格”,推選鄉(xiāng)賢、老黨員、退休干部、群眾代表及有威望的群眾擔(dān)任“聯(lián)戶長(zhǎng)”,與村民小組長(zhǎng)一起開(kāi)展戶下治理工作,不斷提升精細(xì)化治理水平。
村還以“自治、法治、德治”三治融合為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步更新優(yōu)化、規(guī)范落實(shí)《東華村村民公約》、《四議四調(diào)四評(píng)》、《三務(wù)公開(kāi)制度》3項(xiàng)制度,同步發(fā)揮村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、紅白理事會(huì)、婦聯(lián)等組織的作用,用新的思路、新的機(jī)制、新的方法。著力解決村老百姓最急切、最關(guān)心的事,激發(fā)群眾參與決策議事的主動(dòng)性,建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗村,形成干群齊抓共治的良好治理格局。
社長(zhǎng)作為基層治理的神經(jīng)末梢,在各項(xiàng)政策的落實(shí)中扮演著重要角色;三項(xiàng)制度的實(shí)施,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán),讓種種惠民政策、利民實(shí)事、便民舉措落到實(shí)處、落地生根,村民的獲得感、幸福感不斷攀升。
東華村立足區(qū)城鄉(xiāng)基層治理專項(xiàng)行動(dòng),緊密結(jié)合村實(shí)際,以四議三公開(kāi)一監(jiān)督、陽(yáng)光問(wèn)廉壩壩會(huì)為依托實(shí)施基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,以開(kāi)展五星家庭評(píng)選、弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、好人榜等為載體實(shí)施文明新風(fēng)培育,以落實(shí)門(mén)口五包、開(kāi)展五亂治理為舉措實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔,以規(guī)范企業(yè)租賃生產(chǎn)、做實(shí)合作社為抓手實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)壯大,以開(kāi)展大走訪、感恩教育、對(duì)標(biāo)四類對(duì)象補(bǔ)短為重點(diǎn)實(shí)施脫貧成效鞏固5大提升行動(dòng)作為基層治理關(guān)鍵舉措。
再好的舉措,落腳點(diǎn)在于其作用的發(fā)揮和治理成效的.體現(xiàn)。東華村充分整合資源,融合發(fā)力,打造堅(jiān)強(qiáng)有力、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的黨組織隊(duì)伍,發(fā)揮了支部引領(lǐng)作用;堅(jiān)持決策民主、管理有序、監(jiān)督有效的村級(jí)民主自治機(jī)制,發(fā)揮了村民委員會(huì)自治作用;加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、引導(dǎo),把黨員的言行作為群眾的標(biāo)桿,鼓勵(lì)當(dāng)好基層治理的示范者,發(fā)揮了黨員先鋒模范作用;夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成效,發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用;解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱和群眾持續(xù)增收問(wèn)題,發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)作用;堅(jiān)持自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的原則,不斷拓寬群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道,發(fā)揮了群眾主體作用的6大作用,從而形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)部分和重要基礎(chǔ),抓實(shí)抓好城鄉(xiāng)基層治理,責(zé)任重大,使命光榮。星級(jí)家庭的評(píng)選,極大提了升轄區(qū)村民的文明素養(yǎng),形成弘揚(yáng)家庭美德的好風(fēng)尚,樹(shù)立了轄區(qū)文明、誠(chéng)信、孝德、守法等良好家風(fēng),有力推動(dòng)文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。120畝的虎杖園,將“村支部+合作社+貧困戶”有機(jī)結(jié)合,三方獲利。
如今的東華村,村容更美、村風(fēng)更純、村民更富,干群之間心更齊了,大家謀事“一盤(pán)棋”、干事“一股勁”、成事“一條心”,一派欣欣向榮的景象,猶如一幅生意盎然的春景圖在大地徐徐展開(kāi)。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇十
推進(jìn)轄區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化,解決社會(huì)治理的突出問(wèn)題,構(gòu)建了全社會(huì)共同參與的基層社會(huì)治理新格局,形成了鮮明的特色。
一、任務(wù)完成情況
(一)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒優(yōu)秀的社區(qū)經(jīng)驗(yàn),在全縣推進(jìn)“黨建引領(lǐng)社區(qū)”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、社會(huì)組織等,以單建或共建形式,在建立黨小組。
(二)加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會(huì)組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織人士、黨員參加各類黨建主題活動(dòng)。
二、下一步工作打算
一是做好統(tǒng)計(jì)參加社工考試的前期準(zhǔn)備,對(duì)籌建我縣的專業(yè)社工人才做好基礎(chǔ)。
二是做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,選拔出優(yōu)秀的村委班子。
三是強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。
推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化工作報(bào)告
民政局社會(huì)治理現(xiàn)代化工作報(bào)告
司法局社會(huì)治理現(xiàn)代化工作報(bào)告
鎮(zhèn)海區(qū)基層社會(huì)治理工作匯報(bào)
基層社會(huì)治理工作心得體會(huì)
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇十一
20xx年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神,努力完成區(qū)下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任任務(wù)。結(jié)合我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作防范體系,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度建設(shè),努力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真開(kāi)展了治安模范單位創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)如下:
1、作為區(qū)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,我局將綜治工作列入重要議事日程,成立了以耿建國(guó)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由一名副局長(zhǎng)主管此項(xiàng)工作,要求各重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)都建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé)。要求組織機(jī)構(gòu)、制度上墻,五本綜治記錄臺(tái)帳健全,并定期進(jìn)行檢查。
2、明確各企業(yè)法人代表為該企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的第一責(zé)任人,與企業(yè)簽訂治安責(zé)任、目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),以此構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)綜治防控體系。
把治安綜治工作納入優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,經(jīng)常性的深入企業(yè),了解企業(yè)遇到的矛盾和問(wèn)題,積極進(jìn)行調(diào)解處理。努力營(yíng)造“讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)專心,讓企業(yè)生產(chǎn)省心,讓職工上班放心”的.良好環(huán)境。
1、要求各企業(yè)治安防范組織健全,人員落實(shí),制度完善。
2、要求企業(yè)各重點(diǎn)防范部位有防火、防盜措施,防止發(fā)生重大人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失惡性案件。
3、要求各企業(yè)加強(qiáng)技防措施,實(shí)行技防措施全覆蓋。同時(shí),加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)、辦公室、財(cái)務(wù)室值班工作,加強(qiáng)夜間治安巡邏,有條件的企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)區(qū)保安公司專職保安人員值班巡邏,對(duì)進(jìn)出車(chē)輛、人員進(jìn)出進(jìn)行登記。
4、開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育。特別是對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè),勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員流動(dòng)量大的企業(yè),經(jīng)常進(jìn)行法制教育,防范治安、刑事案件發(fā)生。
5、認(rèn)真開(kāi)展不穩(wěn)定因素的排查工作。利用每月一次的安全檢查,開(kāi)展治安綜治不穩(wěn)定因素的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決。全年共進(jìn)行治安綜治排查11次,查出不穩(wěn)定因素30余個(gè),及時(shí)進(jìn)行了糾正處理。
1、進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí),把綜治工作擺在認(rèn)真貫徹“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要位置,認(rèn)真加以落實(shí)。
2、進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)。完善制度,明確責(zé)任,加強(qiáng)技防、人防措施,形成齊抓共管的良好工作局面,構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)治安防范體系。
3、經(jīng)常性的深入企業(yè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行,防止惡性案件的發(fā)生。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》(蘇政傳發(fā)[20xx]44號(hào))的精神,根據(jù)公安部《全國(guó)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)方案》(公通字[20xx]62號(hào))的要求,深入推進(jìn)構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要示,市政府決定從20xx年3月1日至12月底,在全市集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng),特制定本方案。
透過(guò)大排查、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,推動(dòng)整改消除火災(zāi)隱患,有效改善消防安全環(huán)境;透過(guò)大宣傳、大培訓(xùn),牢固樹(shù)立“全民消防、生命至上”理念,實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”。透過(guò)開(kāi)展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動(dòng),切實(shí)提高社會(huì)火災(zāi)防控潛力,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)針對(duì)轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治,進(jìn)一步推進(jìn)政府職責(zé)制的落實(shí),加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)合整治的合力,抓好消防行政審批源頭管理,加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。今年,全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點(diǎn),對(duì)于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù),對(duì)于新建的建筑,加強(qiáng)源頭控制,提前做好消防設(shè)計(jì)審批,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn),切實(shí)提高消防安全職責(zé)意識(shí)。
(一)工作任務(wù)
結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)潛力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,20xx年3月31日前,對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行消防監(jiān)督檢查;對(duì)所有在建工程施工工地個(gè)性是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)要全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全職責(zé)、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的狀況;對(duì)所有高層居住建筑要全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度狀況,消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用狀況,疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通狀況,組織員工和居民開(kāi)展疏散逃生演練的狀況。5月1日前,完成高層建筑的排查工作;針對(duì)建設(shè)工地年后緊密開(kāi)工的狀況,要開(kāi)展建設(shè)工地集中檢查行動(dòng);高溫季節(jié)期間,要加大對(duì)易燃易爆單位的檢查力度。年底前,對(duì)所有商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所全部檢查一遍,重點(diǎn)檢查單位消防安全職責(zé)落實(shí)狀況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握狀況。
(二)工作措施
1.督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)部門(mén)要組織召開(kāi)轄區(qū)社會(huì)單位消防安全職責(zé)人和管理人會(huì)議,迅速部署單位開(kāi)展隱患自查自改工作,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,并將自查自改狀況上報(bào)消防大隊(duì)。
2.落實(shí)消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,聯(lián)合開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治;要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位的管理,嚴(yán)格對(duì)轄區(qū)小單位、小場(chǎng)所和居民住宅區(qū)逐一排查。對(duì)排查的單位和場(chǎng)所,要逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的整改意見(jiàn)等,存檔備查。
3.發(fā)動(dòng)群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織,動(dòng)員廣大群眾用心參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵(lì)舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,構(gòu)成專群結(jié)合、全民參與的工作格局,最大限度地?cái)U(kuò)大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。
(一)工作任務(wù)
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,各職能部門(mén)要依法查處,填寫(xiě)下發(fā)法律文書(shū),堅(jiān)決依法督促整改。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督辦,限期消除。
(二)工作措施
要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為,始終持續(xù)圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。
1.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格,不停止施工的,要依法責(zé)令停止施工。
2.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的.,或者經(jīng)竣工驗(yàn)收備案抽查不合格,不停止使用的,公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的,要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
3.對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法強(qiáng)制執(zhí)行。
4.對(duì)投入使用的建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造工程不貼合消防安全要求的,要督促停工整改。
5.對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰。
6.對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的,對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),情節(jié)較重的,要對(duì)直接職責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。
7.對(duì)存在火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,要依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
(一)工作任務(wù)
牢固樹(shù)立“全民消防,生命至上”的理念,20xx年3月31日前,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開(kāi)展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動(dòng);20xx年,要在全市全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”,廣泛利用各級(jí)各類媒體和各種活動(dòng)載體,組織開(kāi)展全民消防安全宣傳教育。
(二)工作措施
1.全面啟動(dòng)“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計(jì)劃”大綱,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計(jì)劃和大綱開(kāi)展消防宣傳教育。
2.全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”。開(kāi)展“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng),確保每個(gè)中小學(xué)每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周開(kāi)展一次火場(chǎng)逃生疏散演練,每個(gè)學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案,并組織家庭成員進(jìn)行演練;在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,組織開(kāi)展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動(dòng);廣泛開(kāi)展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動(dòng)。20xx年3月31日以前,每個(gè)社區(qū)的每棟住宅至少要聘請(qǐng)一名宣傳員,落實(shí)職責(zé),強(qiáng)化社區(qū)消防宣傳工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。
3.強(qiáng)化媒體宣傳工作。要利用各級(jí)主流媒體,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報(bào)道等形式開(kāi)展宣傳,尤其是元旦、春節(jié)前后,要集中宣傳冬季防火常識(shí)、春運(yùn)消防安全常識(shí)、煙花爆竹安全燃放知識(shí)、逃生自救常識(shí)等;協(xié)調(diào)各地主流媒體開(kāi)設(shè)專欄、專題,進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識(shí)科普宣傳;加強(qiáng)各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)黃金時(shí)段的消防宣傳工作;增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機(jī)電視等消防常識(shí)宣傳的頻次,擴(kuò)大受眾面。
4.強(qiáng)化社會(huì)化宣傳活動(dòng)。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識(shí)的宣傳力度,廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀、體驗(yàn);要利用消防宣傳車(chē)、文藝演出、逃生疏散演練等開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng);每個(gè)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭和高層住宅,在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)和使用方法的提示。
(一)工作任務(wù)
綜合運(yùn)用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)培訓(xùn)力量,制定并實(shí)施“社會(huì)消防培訓(xùn)大綱”,開(kāi)展全方位、多層次、分階段、有重點(diǎn)的社會(huì)消防培訓(xùn)教育,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能,提高單位消防安全職責(zé)人、管理人的消防安全管理水平,提高單位員工的消防安全意識(shí)和技能,提高社會(huì)消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)潛力。
(二)工作措施
1.強(qiáng)化消防控制室值班操作人員培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進(jìn)行一次崗位專業(yè)潛力培訓(xùn),重點(diǎn)是熟悉和操作消防設(shè)施,提高應(yīng)急處置潛力;20xx年底前,要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
2.強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門(mén)組織對(duì)消防安全重點(diǎn)單位全體員工開(kāi)展以“四個(gè)潛力”為重點(diǎn)資料的消防安全培訓(xùn),督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練;20xx年底前,對(duì)消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)人、管理人開(kāi)展“消防安全明白人”培訓(xùn),提高自主消防管理的潛力;組織各地保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)保安員進(jìn)行全員消防技能培訓(xùn),重點(diǎn)提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的潛力。
3.強(qiáng)化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。20xx年3月31日前,各部門(mén)要對(duì)電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開(kāi)展消防安全專題培訓(xùn);20xx年底前,將消防安全知識(shí)納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定資料。
4.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn)。20xx年底前,市委黨校將社會(huì)消防管理納入對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)資料。
5.全面開(kāi)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前,按照分兩年對(duì)全市負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求,由公安機(jī)關(guān)分批組織對(duì)負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面輪訓(xùn)。
6.強(qiáng)化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年6月30日前,公安機(jī)關(guān)分級(jí)分批對(duì)所有消防監(jiān)督人員進(jìn)行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);20xx年10月31日前,公安機(jī)關(guān)分級(jí)分批對(duì)公安派出所消防民警開(kāi)展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高消防監(jiān)督管理潛力和水平。
(一)高度重視,精心部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求,迅速動(dòng)員部署,將任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作配合,構(gòu)成工作合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)因地制宜,細(xì)化方案。要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì),本著什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則,結(jié)合實(shí)際,因地制宜地制定具體實(shí)施方案,確定本地的工作重點(diǎn)和針對(duì)性措施,明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求。
(三)狠抓督導(dǎo),落實(shí)職責(zé)。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)推廣,對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的要嚴(yán)肅追究職責(zé),確保各項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度。各地既要著眼當(dāng)前,解決突出問(wèn)題,又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治的原則,注意借鑒外地好的做法,制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,完善相關(guān)政策規(guī)定,建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇十三
xx年初新冠疫情發(fā)生以來(lái),在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市政法委的安排部署下,分水鎮(zhèn)黨委、政府在疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)下以平安創(chuàng)建為抓手,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)用綜合力量,周密部署,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng),將疫情防控與平安創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)將全年的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
正月初一,分水派出所在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下緊急召集全體民警進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),全部上一線,堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全。分水鎮(zhèn)處于g348和s311以及老荷沙線的重要交通樞紐,是漢川市工業(yè)和商業(yè)重鎮(zhèn),加之春節(jié)期間人流量大,是名副其實(shí)的疫情防控重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),疫情防控任務(wù)非常艱巨。全體人員全部上崗,分為所內(nèi)值班組、街面防控組、卡點(diǎn)值守組、留觀點(diǎn)值守組、醫(yī)療駐點(diǎn)組、信息保障組等六個(gè)組,定崗定人定責(zé),強(qiáng)化主體責(zé)任、主管責(zé)任。
疫情阻擊戰(zhàn)打響以來(lái),分水所共設(shè)立兩個(gè)卡口,其中大虹橋卡口是分水所根據(jù)實(shí)際情況向鎮(zhèn)政府匯報(bào)合理研判新增的,通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)卡口制度,24小時(shí)不松懈,切實(shí)有效切斷病毒傳播的途徑,讓病毒出不去也進(jìn)不來(lái)。街面防控,分水所將車(chē)巡、步巡緊密結(jié)合,步巡小組日均徒步巡邏2萬(wàn)多步,勸返、教育違令外出人員共計(jì)300余人,有效降低了病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。分水鎮(zhèn)投入資金,在分水主要出入口,交通主干道懸掛橫幅23幅,各村(社區(qū))在轄區(qū)內(nèi)張貼疫情防控標(biāo)語(yǔ)386幅,分水小學(xué),新農(nóng)小學(xué)、播義小學(xué),澎湖小學(xué),分水中學(xué)建立法治安全教育專題宣傳欄,農(nóng)商銀行的電子屏幕上播放平安建設(shè)和疫情防控內(nèi)容。分水鎮(zhèn)通過(guò)電子事務(wù)平臺(tái)、電信公司等向全鎮(zhèn)群眾發(fā)送了平安建設(shè)短信63000余條,倡導(dǎo)群眾文明接聽(tīng)測(cè)評(píng)電話。
(二)
派出所在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下整合、優(yōu)化巡邏力量,強(qiáng)化村組、社區(qū)封閉式管理,堵住管理漏洞,是疫情“內(nèi)防擴(kuò)散”的關(guān)鍵。派出所按照“聯(lián)防聯(lián)控”總要求,迅速組織警力到該鎮(zhèn)23個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,逐戶開(kāi)展疫情防控宣傳指導(dǎo)工作。采取現(xiàn)場(chǎng)巡邏、電話回訪等形式,加大對(duì)打麻將重點(diǎn)村組、家庭的巡查力度。2月初,對(duì)仍然不聽(tīng)勸說(shuō)執(zhí)意開(kāi)門(mén)的棋牌室,分水所采取暫扣麻將和電源線等措施,暫扣麻將25副、電源線23根,有效制止了容易導(dǎo)致疫情傳播的聚集性活動(dòng)。街面防控防住違令經(jīng)營(yíng)的商鋪,才能確保社區(qū)和村莊“干凈”。分水所干警夜間到社區(qū)巡查,疫情發(fā)生以來(lái)該所出動(dòng)警力1200余人次,嚴(yán)格管理藥店、超市等公共場(chǎng)所,強(qiáng)制暫停營(yíng)業(yè)旅店賓館25家、網(wǎng)吧3家、ktv3家、麻將館18家。
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,分水所靠前感知,因地制宜,求真務(wù)實(shí),多項(xiàng)舉措并舉,人民群眾和相關(guān)單位的積極配合。我轄區(qū)實(shí)有人口近7萬(wàn)人,確診人數(shù)僅22人,無(wú)死亡病例,防控戰(zhàn)績(jī)?cè)谌锌壳啊?/p>
(三)
分水鎮(zhèn)發(fā)揮67名鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、村巡邏隊(duì)員作用,進(jìn)入村組進(jìn)行黑惡勢(shì)力的摸排。派出所派出所在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下加大全鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡線索的排查,通過(guò)嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力行為,對(duì)掃黑除惡效果進(jìn)行宣傳,形成威懾力樹(shù)立群眾的信心,調(diào)動(dòng)群眾的積極性。在鎮(zhèn)、中百、派出所3個(gè)地方設(shè)立了掃黑除惡的舉報(bào)箱,并公布了舉報(bào)電話;在21個(gè)村、2個(gè)社區(qū)的辦公場(chǎng)所顯眼處設(shè)立平安分水“110”工作牌,公布了駐村民警、駐村干部、支部書(shū)記的聯(lián)系方式,擴(kuò)展了參與掃黑除惡的渠道。分水鎮(zhèn)組織了最近兩個(gè)季度掃黑除惡線索的大排查。截至目前為止,分水鎮(zhèn)共接到13起涉惡舉報(bào)線索,(上級(jí)轉(zhuǎn)辦線索9條,群眾反映線索4條)通過(guò)謹(jǐn)慎、細(xì)致的調(diào)查后,均查否,確保線索清零。為掌握全鎮(zhèn)開(kāi)展“掃黑除惡”行動(dòng)情況,我鎮(zhèn)專門(mén)成立工作檢查小組,對(duì)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直部門(mén)的學(xué)習(xí)宣傳情況、落實(shí)工作情況、工作進(jìn)度情況進(jìn)行定期督查指導(dǎo)。在7月召開(kāi)的掃黑除惡推進(jìn)會(huì),派出所負(fù)責(zé)人匯報(bào)了掃黑除惡的開(kāi)展情況,鎮(zhèn)黨委、政府做出了重要講話,對(duì)掃黑除惡農(nóng)村領(lǐng)域三資管清理和十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了專門(mén)部署。截止到目前,鎮(zhèn)三資清算小組已經(jīng)對(duì)23個(gè)村社區(qū)三資類合同清理完畢,收集三資合同163份,其中資源類158份,資產(chǎn)類5份,清理資金5434740元。其中已經(jīng)進(jìn)入合同認(rèn)定階段認(rèn)定價(jià)格偏低的合同有三十份左右。已經(jīng)對(duì)認(rèn)定價(jià)格偏低的合同展開(kāi)行動(dòng),進(jìn)入談判階段。解除8份合同,重新認(rèn)定,涉及土地面積1301畝,增收金額17.9萬(wàn)。
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各村(社區(qū))落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,發(fā)揮“平安分水”110作用,今年重點(diǎn)排查涉疫情矛盾,堅(jiān)持排查涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事等影響社會(huì)治安問(wèn)題以及土地、環(huán)保、征地等方面各類矛盾,充分發(fā)揮人民調(diào)解員、信訪協(xié)調(diào)小組的作用就地化解矛盾。截止目前為止,我鎮(zhèn)錄入網(wǎng)格管理平臺(tái)矛盾1548件。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度,暢通群眾表達(dá)訴求渠道。通過(guò)接訪,群眾反映的矛盾出現(xiàn)了主要集中環(huán)保、城建等新矛盾。針對(duì)群眾反映的違規(guī)停車(chē),道路兩邊亂停亂放,兩側(cè)商鋪占道經(jīng)營(yíng)等不良現(xiàn)象,分水鎮(zhèn)政府組織城建、派出所、交警、工商等部門(mén)成立整治專班,開(kāi)展嚴(yán)厲整治,實(shí)讓廣大群眾走在暢通的又安全的路上。截止目前,我鎮(zhèn)共辦理陽(yáng)光信訪事項(xiàng)23件,按期辦結(jié)22件,另1件正在調(diào)查處理中;共辦理市長(zhǎng)熱線信訪84件,已經(jīng)辦理83件。
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我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,制定了禁毒工作方案,大范圍開(kāi)展禁毒工作宣傳對(duì)分水籍吸毒人員進(jìn)行了梳理、查找、上門(mén)走訪工作,已全部建立了個(gè)人臺(tái)賬,現(xiàn)已對(duì)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行了幫扶管控。對(duì)各村(社區(qū))嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行集中篩查,加強(qiáng)了對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者管控,預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍發(fā)生概率,按照政策與嚴(yán)重精神障礙患者簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議,落實(shí)了以養(yǎng)代補(bǔ)政策。分水司法所嚴(yán)格按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定,落實(shí)社區(qū)矯正幫教監(jiān)管。對(duì)已移交的服刑人員進(jìn)行詳細(xì)登記,制定了不同的矯正方案,與村(社區(qū))責(zé)任人簽訂了監(jiān)管協(xié)議,堅(jiān)持手機(jī)定位抽查管理,每月組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng),防止脫管,提高社矯效果。重點(diǎn)信訪人的包保穩(wěn)控專班切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問(wèn)題及群體性的事件會(huì)議精神,通過(guò)上門(mén)等多種形式做好溝通交流工作,穩(wěn)定重點(diǎn)人員情緒,做好政策宣講、法律解釋工作,全力做好重點(diǎn)人員群體穩(wěn)控工作,杜絕了群眾到重點(diǎn)地方非正常上訪情況的發(fā)生,確保了中央、省、孝感市、漢川市“兩會(huì)”期間、重要節(jié)假日期間以及其他重大活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇十四
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》和《xx省委、xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),切實(shí)提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)常化、精細(xì)化水平和組織化程度,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推進(jìn)綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、固本強(qiáng)基,以人為本、服務(wù)居民,改革創(chuàng)新、依法治理,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,因地制宜、突出特色的原則,以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興,為打造“實(shí)力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基。加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策,確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,依法治理。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,建立懲惡揚(yáng)善長(zhǎng)效機(jī)制,破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。
—堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜,突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際,確定加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略,實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。
(三)總體目標(biāo)。到20xx年,社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力,多元共治的體制機(jī)制更加健全;社區(qū)準(zhǔn)入制度全面建立,公共服務(wù)高效規(guī)范;便民服務(wù)體系更加完善,服務(wù)水平全面提升;社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高;社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感、責(zé)任感、榮譽(yù)感得到增強(qiáng)。到20xx年,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,綜合治理和服務(wù)水平顯著提高,為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線,以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑。改進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉,強(qiáng)化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委管黨治黨主體責(zé)任,聚焦主責(zé)主業(yè),調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)和功能設(shè)置,把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái),轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái),轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書(shū)記,持續(xù)深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè),拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)載體,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式,積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項(xiàng)目化”,著力提升服務(wù)能力和水平,更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補(bǔ),完善聯(lián)建共建機(jī)制,整合各類黨建資源,深入拓展區(qū)域化黨建。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋,推進(jìn)園區(qū)、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建,以強(qiáng)帶弱促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)老齡化問(wèn)題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì),并同步成立聯(lián)合會(huì)黨委,抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織,對(duì)未建立黨組織的,積極選派派駐黨支部。健全完善xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確x名黨工委副書(shū)記(副主任)重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣(市、區(qū))和xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開(kāi)展工作的相關(guān)制度,依法組織居民開(kāi)展自治,及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,加大對(duì)基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢(shì)力欺壓百姓等問(wèn)題查處力度,切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局。
(二)有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。
各縣(市、區(qū))職能部門(mén)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范,不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平;制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展治理工作的權(quán)責(zé)清單,對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行清理,屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng),政府職能部門(mén)不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū),應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求,嚴(yán)格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機(jī)關(guān)行使的法定職權(quán),要收歸政府或者行政機(jī)關(guān)行使,屬于事務(wù)性或者輔助性的工作,需通過(guò)購(gòu)買(mǎi)崗位或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式提供。各縣(市、區(qū))政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策措施,不斷擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和基層群眾性自治組織履職履約雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府。
(三)著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用。
加快工礦企業(yè)所在地、國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)、城市新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的.社區(qū)居民委員會(huì)組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到xx%的,應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì),在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長(zhǎng),或由相鄰的社區(qū)居民委員會(huì)代管,實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民的全員管理和無(wú)縫隙管理。堅(jiān)持和發(fā)展基層群眾自治制度,完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度,進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序,加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,豐富自治內(nèi)容,拓寬參與渠道,保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,弘揚(yáng)公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市民政局。
(四)統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用。
制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂(lè)、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織和其他社會(huì)組織。鼓勵(lì)依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施,建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái),為社區(qū)社會(huì)組織提供孵化培育、組織運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位,加大社會(huì)工作專業(yè)人才使用力度。力爭(zhēng)到20xx年,城市社區(qū)平均擁有不少于xx個(gè)社區(qū)社會(huì)組織(至少有x個(gè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)),每個(gè)城市社區(qū)至少配備x名社會(huì)工作專業(yè)人才;農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于x個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備x名社會(huì)工作專業(yè)人才。各縣(市、區(qū))積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作有效聯(lián)動(dòng),完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策措施,將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購(gòu)買(mǎi)對(duì)象,將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)全覆蓋,不斷提升規(guī)范化水平,鼓勵(lì)和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù)、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動(dòng),面向城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。積極引導(dǎo)其他社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與社區(qū)治理。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市地稅局。
(一)增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力。
(二)提高社區(qū)服務(wù)供給能力。
加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè),緊緊圍繞社區(qū)居民需求,引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項(xiàng)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū),繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸,著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式,推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制,合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育等自助服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè),適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例,優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局,提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn),落實(shí)城市總體規(guī)劃要求,加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接;發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,廣泛吸納居民群眾參與,科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟(jì)互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)。力爭(zhēng)到20xx年,全市建成xxx個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社(中心),為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規(guī)劃局、市供銷(xiāo)聯(lián)社。
(三)強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。
依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時(shí)代傳習(xí)所”,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約、村規(guī)民約,增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì),深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區(qū)口述史、社區(qū)義演、社區(qū)報(bào)、社區(qū)公共空間營(yíng)造等方式,培育社區(qū)文化認(rèn)同。重視發(fā)揮道德教化作用,建立健全社區(qū)道德評(píng)議機(jī)制,在全市社區(qū)廣泛開(kāi)展“xx好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng),組織開(kāi)展社區(qū)好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評(píng)選,宣傳好人事跡,大力褒獎(jiǎng)善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評(píng)議會(huì)”作用,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛(ài)機(jī)制,幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念,建設(shè)新時(shí)代的家風(fēng)文化,促進(jìn)每個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ),形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù),推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè),開(kāi)發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊(cè)。力爭(zhēng)到20xx年,社區(qū)志愿者注冊(cè)數(shù)量達(dá)到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平,舉辦“xx社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動(dòng),活躍居民群眾精神文化生活,培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)品牌。利用現(xiàn)有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站,開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和展示活動(dòng),有條件的社區(qū)(村)可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè),提升體育公共服務(wù)水平,因地制宜配建室外全民健身路徑器材,加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點(diǎn)建設(shè),積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區(qū)教育,建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市委宣傳部(市文明辦)、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局。
(四)增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力。
加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《xx省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》,研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī)。推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè),深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育,健全和完善居(村)民自治章程、居民公約、村規(guī)民約,引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識(shí),養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),開(kāi)展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)活動(dòng),深入開(kāi)展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù),推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè),不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市人大常委會(huì)內(nèi)司委、市人大常委會(huì)法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局。
(五)提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力。
完善利益表達(dá)機(jī)制,落實(shí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,依托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。提升矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開(kāi)展排查調(diào)解工作,切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),拓展社區(qū)警務(wù)功能,推動(dòng)社區(qū)民警專職化。深入開(kāi)展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng),從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾,遏制影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生,防范打擊黑惡勢(shì)力擾亂基層治理,全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委。
(六)增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。
以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng),加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合,推進(jìn)信息資源開(kāi)放共享,創(chuàng)新治理模式,努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化社區(qū),提升社區(qū)服務(wù)效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平,加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦,強(qiáng)化“一門(mén)式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用,力爭(zhēng)到20xx年,城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率分別達(dá)到xx%、xx%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合,運(yùn)用社區(qū)論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體,引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助,探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。按照分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求,加快推進(jìn)設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè),積極開(kāi)發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),發(fā)揮智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端作用,實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”,通過(guò)政府的財(cái)政投資、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)力量自建等方式,加快基層重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。繼續(xù)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合,共享共用。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源,發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運(yùn)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,加強(qiáng)線下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè),建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取、線下體驗(yàn)、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級(jí)電商服務(wù)站。鼓勵(lì)有條件的基層供銷(xiāo)社聯(lián)合村級(jí)組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè),加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)兜底政策落地。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農(nóng)委、市供銷(xiāo)聯(lián)社。
(一)加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。
合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。各縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素,合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模,一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、規(guī)模調(diào)整,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)提出,報(bào)所在縣(市、區(qū))政府決定。到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標(biāo)。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則,一個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。城市社區(qū)居民委員會(huì)一般配置x至x人,即按照每xxx-xxx戶居民(xxxx-xxxx人左右)配備一名居民委員會(huì)成員的原則進(jìn)行配置,轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū),可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員。農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)一般配置x至x人,根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會(huì)公開(kāi)招聘,優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市人社局、市民政局。
(二)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度,引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng),建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)“兩推一選”、組織選派、公開(kāi)選聘等方式,按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔城市社區(qū)黨組織書(shū)記,按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治村能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書(shū)記,納入縣(市、區(qū))黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記選拔到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動(dòng)符合條件的社區(qū)黨組織書(shū)記或班子成員通過(guò)依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門(mén)根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)統(tǒng)一管理,社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣(市、區(qū))要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報(bào)酬聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制,按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平確定城市社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書(shū)記工作報(bào)酬,其他村黨組織成員和村民委員會(huì)成員的工作報(bào)酬按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極申請(qǐng)省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)中非行政、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員給予補(bǔ)助。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)等政策,有條件的縣(市、區(qū))逐步落實(shí)住房公積金政策。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn),建立市縣分層分級(jí)培訓(xùn)體系,依托大中專院校、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,每年至少對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任培訓(xùn)一次,其他成員每x年至少培訓(xùn)一次,提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力,支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育等,對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強(qiáng)社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè),建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評(píng)價(jià)機(jī)制,探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)委、市教育局。
(三)改善社區(qū)人居環(huán)境。
完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和綜合利用機(jī)制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)為牽頭單位,基層環(huán)保局(辦)、文明辦、環(huán)衛(wèi)處(所)、小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會(huì)為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會(huì),制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,建立工作機(jī)制。建立綠色志愿者組織,開(kāi)展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng),不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。每個(gè)社區(qū)內(nèi)建立不少于x處、有較高標(biāo)準(zhǔn)的永久性環(huán)保宣傳欄(或櫥窗)和環(huán)保公益宣傳廣告牌,并定期更新內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要結(jié)合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類指南,加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè),著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)?;顒?dòng),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用,監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境違法行辦。推行綠色消費(fèi),選用清潔能源,自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升,有序推進(jìn)“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持海綿城市建設(shè)理念,以社區(qū)為單位,積極推進(jìn)水資源再生利用,加強(qiáng)城市社區(qū)噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理,加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)(社區(qū)避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行xx—xx分鐘能到達(dá)避難場(chǎng)所入口為原則確定,且宜不超過(guò)xxxx米),開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育,有序組織開(kāi)展社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區(qū)建設(shè),開(kāi)展“消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),普及消防安全常識(shí),定期組織居民開(kāi)展滅火疏散逃生等消防演練,提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)所建立社區(qū)消防體驗(yàn)室、社區(qū)消防科普教育館等,發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站,隊(duì)員由保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任,配備必要的消防器材。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)調(diào)度指揮體系,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委(愛(ài)委辦)、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)。
(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
各縣(市、區(qū))將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等,以新建、改造、購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年,實(shí)現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),率先推動(dòng)易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作,由縣(市、區(qū))人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。除國(guó)家另有規(guī)定外,所有以社區(qū)居民為對(duì)象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制,合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制,通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)等方式,提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國(guó)土局。
(五)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。
各縣(市、區(qū))依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子,精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬。全面清理基層政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實(shí)行基層政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評(píng)比,各職能部門(mén)不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng),取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。責(zé)任部門(mén):各縣(市、區(qū))政府。
(六)改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。
加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,探索在社區(qū)居員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì),督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議議事協(xié)調(diào)機(jī)制,依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理,或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系,面向社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果,作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法;探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市住建局。
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
各級(jí)黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣(市、區(qū))黨委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),街道黨工委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,納入縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè),逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)機(jī)制。
(二)完善資金投入機(jī)制。
加大財(cái)政保障力度,統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門(mén)投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金,提高資金使用效率,重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。積極申請(qǐng)省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道,支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道,鼓勵(lì)通過(guò)慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機(jī)制,有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目,全過(guò)程監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。
(三)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)宣傳機(jī)制。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究,做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作,制定“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),培樹(shù)典型。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用,廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣(市、區(qū))要按照本方案精神,結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工,制定貫徹落實(shí)的具體措施!
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇十五
優(yōu)秀作文推薦!xx縣xx鎮(zhèn)黨委深入推進(jìn)“葉脈工程”,指導(dǎo)基層支部合理劃分網(wǎng)格,織密黨員管理網(wǎng)格。xx村黨支部積極探索建立“紅色微圈”,設(shè)置“紅領(lǐng)小組長(zhǎng)”,樹(shù)標(biāo)桿、強(qiáng)服務(wù)、重引領(lǐng),不斷深化黨建引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)治理。
合理設(shè)置“紅色微圈”。xx村黨支部從“網(wǎng)格化管理”出發(fā),重新劃分建立6個(gè)黨小組,分別輻射4-5個(gè)村民小組,實(shí)現(xiàn)黨建“微網(wǎng)格”與黨小組設(shè)置相匹配。在此基礎(chǔ)上,在網(wǎng)格內(nèi),以1個(gè)有威望的黨員帶領(lǐng)10-20戶周邊村民群眾為原則,劃分61個(gè)“紅色微圈”,形成了以村黨支部為核心,以黨小組為片區(qū),以紅領(lǐng)小組為微圈的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格管理模式。選優(yōu)配強(qiáng)“紅領(lǐng)小組長(zhǎng)”?!凹t色微圈”轉(zhuǎn)起來(lái),“紅領(lǐng)小組長(zhǎng)”是關(guān)鍵。經(jīng)以黨小組長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的“微網(wǎng)格”領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)推薦、支委會(huì)討論、黨員大會(huì)表決通過(guò),遴選出61名政治意識(shí)較強(qiáng)、有一定威望的黨員擔(dān)任“紅領(lǐng)小組長(zhǎng)”,作為“微網(wǎng)格”志愿團(tuán)隊(duì)核心人員,服務(wù)“紅色微圈”內(nèi)村民群眾需求,協(xié)助推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作。提升服務(wù)群眾“微能力”。為推動(dòng)“紅領(lǐng)小組長(zhǎng)”當(dāng)好工作的“示范員”、政策的“宣傳員”、發(fā)展的“智囊團(tuán)”、和諧的“老娘舅”、身邊的“好標(biāo)桿”,xx村黨支部從抓教育提能力入手,通過(guò)邀請(qǐng)專家上門(mén)“教”、微信公眾號(hào)“推”、相互交流“議”等,提升理論宣講、政策宣傳、文明創(chuàng)建、矛盾調(diào)解等能力。
積極開(kāi)展“微喇叭”,在宣傳黨的聲音、村內(nèi)當(dāng)前重點(diǎn)工作的同時(shí),收集民情民意;
積極開(kāi)展“微服務(wù)”,根據(jù)村民的需求,提供力所能及的服務(wù);
積極開(kāi)展“微議事”,組織圈內(nèi)黨員群眾,討論圈內(nèi)事宜;
積極開(kāi)展“微心愿”,發(fā)動(dòng)黨員、愛(ài)心人士和志愿者共同幫助解決村民群眾的訴求。突出先鋒模范作用,強(qiáng)調(diào)示范性?!凹t領(lǐng)小組長(zhǎng)”積極參加村議事會(huì),以經(jīng)驗(yàn)、智慧,為解決周邊重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出合理化建議。積極參加垃圾分類、最美庭院、水環(huán)境治理等重點(diǎn)工作,引領(lǐng)其他黨員及群眾共同參與,營(yíng)造自治共治良好氛圍?!凹t領(lǐng)小組長(zhǎng)”家庭還在重要節(jié)假日懸掛黨旗,亮出身份,突出身份意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)。
在美麗庭院xx過(guò)程中,“紅領(lǐng)小組長(zhǎng)”紛紛率先示范,清理宅前屋后垃圾,推動(dòng)“小三園”干凈整齊。今年以來(lái),“紅領(lǐng)小組長(zhǎng)”向黨支部報(bào)告發(fā)現(xiàn)外來(lái)亂倒垃圾3次,為水環(huán)境整治反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策60多人次。營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)?!凹t色微圈”內(nèi)的黨員率先示范,將家風(fēng)家訓(xùn)在黨員“四亮”標(biāo)牌上亮出來(lái),帶動(dòng)村民群眾一起參加家風(fēng)家訓(xùn)傳承、文明禮儀傳播。同時(shí),“紅領(lǐng)小組長(zhǎng)”作為移風(fēng)易俗工作的示范員、宣傳員、責(zé)任員,在村民婚喪喜事時(shí),和村干部一起上門(mén)宣傳移風(fēng)易俗倡議,共同營(yíng)造一個(gè)移舊俗、除陋習(xí)、尚科學(xué)的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇十六
半年來(lái),綜治辦在區(qū)綜治委的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民利益為根本,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心,深入開(kāi)展平安創(chuàng)建,推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作,切實(shí)解決突出問(wèn)題,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。半年來(lái)的工作總結(jié)如下:
我辦嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)制度,一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把政治綜治工作和平安建設(shè)工作做為重要工作,鎮(zhèn)長(zhǎng)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任人,并建立綜治責(zé)任人檔案作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。二是完善目標(biāo)管理責(zé)任制,在年初三級(jí)干部會(huì)與各責(zé)任單位層層簽定綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。把責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各單位、部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人肩上。三是實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)因信息掌握不準(zhǔn),矛盾糾紛排查不到位,調(diào)處工作乏力,措施不落實(shí)引發(fā)重大群體性的事件甚至激化升級(jí)的,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是落實(shí)會(huì)議制度,堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次綜治例會(huì),分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊(duì)伍調(diào)處能力及有效掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況。
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發(fā)展趨勢(shì),我辦著力提高發(fā)現(xiàn)、化解和處置社會(huì)矛盾的能力。一是加強(qiáng)穩(wěn)定形勢(shì)的分析研判,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持每月開(kāi)展一次穩(wěn)定形勢(shì)分析,認(rèn)真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況新問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)督辦,切實(shí)把影響穩(wěn)定的問(wèn)題找準(zhǔn)摸清,采取針對(duì)性措施預(yù)防在先。如今年以來(lái)的“兩會(huì)”“冰災(zāi)”“奧運(yùn)火炬通過(guò)”等特殊時(shí)期的維穩(wěn)工作,在按要求做好排查和“零報(bào)告”的前提下,認(rèn)真做好工作預(yù)案,確保一些影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問(wèn)題有措施有計(jì)劃有人員有保障,重點(diǎn)人員穩(wěn)控好,突發(fā)情況處理好。二是規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系,著力抓好矛調(diào)工作體系建設(shè)。并在紅星村建立矛調(diào)室試點(diǎn),延伸矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)到村組,形成各部門(mén)單位共同參與、齊抓共管的大調(diào)解格局,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合作用,積極預(yù)防和減少群體性的事件的發(fā)生,及時(shí)協(xié)調(diào)督辦重點(diǎn)矛盾糾紛,限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。1—5月共排查調(diào)處矛盾糾紛27起,調(diào)處成功25起,調(diào)解成功率達(dá)92、6%。三是加x制宣傳教育力度,認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化工作責(zé)任,發(fā)揮職能作用,深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào),提高全民法律素質(zhì)。
平安建設(shè)離不開(kāi)日積月累的精耕細(xì)作,在立足當(dāng)前現(xiàn)有條件的情況下,我辦堅(jiān)持做好宣傳工作,完善“雙向承諾”制,深化“群防群治”隊(duì)伍建設(shè),做好安置幫教減少重新犯罪,有力保障全鎮(zhèn)的和諧平安。一是加大宣傳力度,積極開(kāi)展“綜治宣傳月”活動(dòng)。充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ㄈ缦赡飶R會(huì)、集市等),利用板報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,緊緊圍繞“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”的要求,以“法治、平安、和諧、服務(wù)”為宣傳主題,宣傳《江西省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》和與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和觀念。二是完善“雙向承諾”制,立足解決群眾實(shí)際問(wèn)題。全鎮(zhèn)上下齊抓共管,樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、親x識(shí),積極辦理來(lái)信來(lái)訪,以誠(chéng)相待,換位思考,能調(diào)解的矛盾努力化解,能解決的問(wèn)題積極解決,不能立即解決的認(rèn)真做好解釋工作。1—5月共受理來(lái)信32件來(lái)訪16件,除個(gè)別老上訪戶重訪纏訪,95%以上的來(lái)訪都得到了有效的解決,得到廣大群眾的認(rèn)可和支持。三是深化“群防群治”隊(duì)伍建設(shè),延伸村組網(wǎng)絡(luò)渠道。由鎮(zhèn)綜治委牽頭加強(qiáng)“群防群治”工作指導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù),積極落實(shí)人防(巡查隊(duì)伍)、物防(小區(qū)安保)、技防(監(jiān)控?cái)z像)等措施和制度,限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用,為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂(lè)業(yè)提供一道平安防線。四是強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作,成立幫教工作小組,定人定責(zé)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、教育和管理,做到不漏管、不失控,預(yù)防和減少重復(fù)犯罪,做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,努力維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
我辦深入村組一線了解群眾所思所想,積極參與各種建設(shè)(如工程征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、組織建設(shè)等),認(rèn)真處理關(guān)系群眾切身利益的事情,全心全意為群眾謀福祉。如幫助農(nóng)民工追討欠資20萬(wàn)元,協(xié)助村里募集十萬(wàn)余元資金修復(fù)老虎坑坍塌受損的水庫(kù),123工程征地欠資周邊百戶人家的穩(wěn)控工作,“兩會(huì)”期間制定專項(xiàng)預(yù)案穩(wěn)控重點(diǎn)上訪人員,奧運(yùn)火炬通過(guò)我鎮(zhèn)的安保工作,協(xié)助掛點(diǎn)單位區(qū)總工會(huì)擬定相關(guān)掛點(diǎn)措施(主要是安排各種技能培訓(xùn)提高農(nóng)民工的就業(yè)能力),結(jié)對(duì)幫扶紅星村十人至今等等?!半p抓雙促”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我辦下村的次數(shù)多了,認(rèn)識(shí)的人也多了,在與群眾一問(wèn)一答的過(guò)程中,各種措施政策也更清楚了,一些問(wèn)題有爭(zhēng)論也不用往機(jī)關(guān)里跑了,我辦的工作水平進(jìn)一步提高,黨群關(guān)系更加密切,以實(shí)現(xiàn)小和諧促進(jìn)了水東鎮(zhèn)的大和諧。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇十七
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件要求,按照全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會(huì)會(huì)議精神和批復(fù)方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與建設(shè)大美長(zhǎng)子相結(jié)合,鼓勵(lì)引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下各級(jí)力量,到20xx年,創(chuàng)建1個(gè)示范村,到20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為努力走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2、堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4、堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5、堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面。
(一)強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、選派直派書(shū)記,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書(shū)記選派工作,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書(shū)記,任職時(shí)間為兩年,要求吃住在村,負(fù)責(zé)該村全面工作,任職期間,實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日??己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合,“三個(gè)不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不解決不撤離。為支持直派書(shū)記開(kāi)展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時(shí),鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時(shí),優(yōu)先從工作實(shí)績(jī)突出的村黨組織書(shū)記中選拔,真正建立起來(lái)自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門(mén):鄉(xiāng)黨政辦)
2、推行“二三四”工作法,提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警、四方督評(píng)”工作機(jī)制,有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項(xiàng)積分”。對(duì)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個(gè)主體對(duì)象,結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評(píng)議評(píng)價(jià)、一票否決四個(gè)方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個(gè)方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”,實(shí)行季度小結(jié)和年度總評(píng),合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對(duì)應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評(píng),并作為年度評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是推行“四方督評(píng)”。實(shí)行“縣督縣評(píng)、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評(píng)、村督村評(píng)、民督民評(píng)”,推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)定;農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評(píng);群眾對(duì)村黨組織、黨員積分和工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。(牽頭部門(mén):鄉(xiāng)黨政辦)
3、推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,研究本村重要事務(wù);第二步是每季度第二個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作;第三步為每季度第三個(gè)月召開(kāi)支部黨員大會(huì),黨員民主評(píng)議村“兩委”工作。會(huì)議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開(kāi),要按照先召開(kāi)會(huì)議,再開(kāi)展活動(dòng)的順序進(jìn)行。同時(shí),每月召開(kāi)一次黨小組會(huì),每季度上一次黨課。通過(guò)“三步”的嚴(yán)格落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過(guò)“四循環(huán)”的鞏固提升,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級(jí)”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)
(二)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑
4、推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動(dòng)接受監(jiān)督,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在喪葬活動(dòng)中,不準(zhǔn)搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請(qǐng)僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標(biāo)準(zhǔn),盡量減輕村民負(fù)擔(dān);辦事當(dāng)天,戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡(jiǎn)單招待;嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。二是制定喜事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí),婚車(chē)數(shù)量不得超過(guò)8輛;不準(zhǔn)戶主搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員,提倡樂(lè)曲播放;嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅,不準(zhǔn)大擺酒宴宴請(qǐng)賓客;辦事當(dāng)天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。三是其他事宜簡(jiǎn)辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動(dòng)中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢(qián)等不文明行為;在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動(dòng)中,不得宴請(qǐng)親戚以外人員參加;反對(duì)在舉辦活動(dòng)中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門(mén):鄉(xiāng)民政)
5、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實(shí)施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng) 5—8 名“法律明白人”,打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“一村一顧問(wèn)制度”,建立結(jié)對(duì)法律服務(wù)體系,三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對(duì)農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(牽頭部門(mén):綜治辦,配合部門(mén):鄉(xiāng)司法所)
6、推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場(chǎng)所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動(dòng)計(jì)劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,搭建理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)等“五大服務(wù)平臺(tái)”,建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢(shì)政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動(dòng)開(kāi)展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊(duì)伍”,開(kāi)展傳播科學(xué)理論,踐行“兩個(gè)維護(hù)”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價(jià)值,踐行時(shí)代新風(fēng);傳播法律知識(shí),踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風(fēng)易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個(gè)傳播、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng),著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊(duì)伍組建廣泛、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺(tái)、文化娛樂(lè)新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張媛媛)
7、開(kāi)展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作,成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組,健全完善“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n” 模式,高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會(huì)治理水平?!?”即一個(gè)綜治中心,“5”即便民服務(wù)大廳 (窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室,“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開(kāi)發(fā) n個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。 (牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段,以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè),形成巡邏防控、情報(bào)研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制,加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、管護(hù)和應(yīng)用力度,提高視頻圖像在實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級(jí)綜治中心,并與鄉(xiāng)村各級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通,20xx年底前村對(duì)接完成率達(dá)到95%以上。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn),提高就地化解決糾紛的能力,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋,完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制健全矛盾糾紛多元化解體系,著力建設(shè)預(yù)警中心,研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個(gè)中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái),預(yù)警中心負(fù)責(zé)收集匯總各類社會(huì)預(yù)警信息,研判中心負(fù)責(zé)對(duì)受理案件認(rèn)真分析、準(zhǔn)確研判,聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作,專家調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件,特邀調(diào)解中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點(diǎn)案件,智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案,網(wǎng)上調(diào)解。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所)
(四)將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與推進(jìn)垃圾治理有機(jī)結(jié)合
11、強(qiáng)化農(nóng)村垃圾治理機(jī)制體制建設(shè)。逐步形成“政府主導(dǎo)、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長(zhǎng)效管理機(jī)制,一是建機(jī)構(gòu),做到有人管事,所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站,形成鄉(xiāng)村二級(jí)環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。二是建隊(duì)伍,做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少,每300—400人配備1名保潔員,每村配備垃圾收運(yùn)員1—2名,縣財(cái)政出資購(gòu)買(mǎi)垃圾清運(yùn)車(chē)。三是建制度,做到有章理事。實(shí)行績(jī)效考核掛鉤制,對(duì)環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“abc動(dòng)態(tài)” 管理辦法,評(píng)出 abc三個(gè)檔次,按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和保潔員工資;鄉(xiāng)級(jí)實(shí)行周督查、月考核、季總評(píng),村級(jí)實(shí)行日巡查、周小結(jié)、月考核,根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行媒體通報(bào)。四是保經(jīng)費(fèi),做到有錢(qián)辦事。采取財(cái)政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務(wù)繳費(fèi)為補(bǔ)充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政投入部分由省、市、縣按照1:1:1的比例分擔(dān),縣財(cái)政每年按全縣總預(yù)算支出的 1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入,農(nóng)戶義務(wù)繳費(fèi)由各村統(tǒng)籌管理,彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。五是建設(shè)施,做到有力成事,建立健全 “盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心)
試點(diǎn)工作周期為2年,從20xx年1月開(kāi)始,到20xx年12月底前完成,共分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年1月—2月)。召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)創(chuàng)建方案,明確各單位工作職責(zé),全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年3月—20xx年10月)。全面組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣,努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中,20xx年11月底前形成中期評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委農(nóng)辦。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年11月—12月)。全面完成實(shí)施方案要求的各項(xiàng)工作,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理匯總,接受上級(jí)部門(mén)考核驗(yàn)收,并于20xx年11月底前上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。同時(shí),全面總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,把開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置,成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo),政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。各級(jí)黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,做到資源統(tǒng)籌、設(shè)施整合、共建共享。
(二)加強(qiáng)支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核,納入黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中建功立業(yè)、歷練成長(zhǎng),確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵(lì)。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報(bào)道,深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。綜合運(yùn)用環(huán)境宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳、入戶宣傳等多種方式,匯聚全社會(huì)力量和智慧,形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
(一)要對(duì)照全縣的實(shí)施方案,結(jié)合工作職責(zé),制定出臺(tái)本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
(二)要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié),充分挖掘創(chuàng)建過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建模式。
(三)每年6月15日前,要及時(shí)對(duì)前半年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告;20xx年11 月底前,要及時(shí)對(duì)一年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成中期評(píng)估報(bào)告;20xx年11月底前,要對(duì)兩年的創(chuàng)建工作進(jìn)行提煉總結(jié),形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制。
農(nóng)村基層社會(huì)治理工作總結(jié)報(bào)告篇十八
2022年,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹“十八大”會(huì)議精神,深入貫徹全國(guó)省市會(huì)議精神,鞏固平安建設(shè)成果,著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。
以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn),廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。
加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè),充實(shí)力量,健全制度。調(diào)查研究,明察暗訪,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。
在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國(guó)土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。
(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心,警務(wù)室或調(diào)解室為支撐,治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制,預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預(yù)警機(jī)制。
密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素,及時(shí)排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現(xiàn),早處置,早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判能力,建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制,積極做好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。深入開(kāi)展“掃黑除惡”斗爭(zhēng),統(tǒng)一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,建立健全工作機(jī)制,提高打擊能力,減少社會(huì)對(duì)抗,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(二)切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力的滲透與分裂、破壞活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治,深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治,非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷(xiāo)和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè),保持社會(huì)治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。
建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò),全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群,重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。
推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫(kù)建設(shè),做到底數(shù)清,情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。
抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸,消除安全隱患。
(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作,密切與政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理調(diào)查研究,加強(qiáng)和完善社會(huì)管理,建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn),著力研究新情況,解決新問(wèn)題,指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
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