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人大信訪安全工作總結篇一
一、成立組織加強領導把信訪工作納入重要工作議程
為確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,為經濟發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,鎮(zhèn)黨委、政府始終將信訪工作放在重要位置,一是年初我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長,分管副書記為副組長,并制定了全年信訪工作實施意見,進一步加強了對信訪工作的領導,明確了工作目標,強化了工作責任,并和各村簽定了信訪工作責任目標書,層層落實任務,將各村的信訪工作,作為鎮(zhèn)黨委、政府對村級工作年度考核的主要依據之一。對全鎮(zhèn)信訪工作敏感的村、敏感的人,領導組成員實行包保責任制,定期教育和隨訪,把各種信訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
二、注重效率預防為主制定信訪應急預案
以“三個代表”重要思想為指導,維護改革穩(wěn)定大局,維護人民群眾合法權益,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急機制,針對不同類型的信訪事件,做好必要的思想準備、組織準備和工作準備,確保一旦發(fā)生異常,能根據事件的規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展情況采取相應的處置措施,依法妥善處置,及時控制事態(tài),防止其發(fā)展蔓延激化。成立鎮(zhèn)處置信訪事件應急工作領導小組,由張瓊任組長,萬井成、郭建剛為副組長,各辦主任為成員。統(tǒng)一領導,對口管理,分工協(xié)作。
三、突出重點積極排查和解決熱點、難點問題
今年初,我們根據我鎮(zhèn)社會治安工作潛在的不穩(wěn)定因素較多,綜治信訪工作壓力較大這一現(xiàn)狀,制定并下發(fā)了《金河鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作管理細則》《金河鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作應急預案》等文件,完善“四個一”(一套有序的排查機制、一套有效的預防機制、一套好的應對措施、一支有力的應急隊伍)和三定五包機制(定責任人員、定化解方案、定結案時限;包調查、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包結案)。效果較為明顯.確保今年在無一例新增信訪事件的前提下,有效化解了多起重訪案,進一步緩和了干群關系,促進了社會和-諧。
四、求真務實認真開展扶貧濟困工作
一年來,我鎮(zhèn)信訪工作取得了較為明顯的成績,在全年未出現(xiàn)一例新增信訪案件的前提下,化解了多起重訪案。因為有上級區(qū)信訪辦與鎮(zhèn)政府的正確領導,與各部門的積極配合和我信訪辦扎實工作才有了這樣的成績。但我們也認識到目前我鎮(zhèn)信訪工作仍存在很大的壓力,在未來的工作中,信訪工作不能有絲毫松懈,我們將積極創(chuàng)新克服各種困難,牢固樹立宗旨意識,堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想。為我鎮(zhèn)營造一個穩(wěn)定、和-諧的良好氛圍。
自身工作存在的問題:
1、思想認識不到位。忽視信訪工作,不主動地去處理問題。
2、業(yè)務水平不高。不積極學習,法律、法規(guī)使自己處于被動狀況。
3、處理不及時拖來的上訪。常常以“忙”為借口,今天答應,明日點頭,但就是拖著不處理。還有因為群眾反映的問題比較棘手,處理難度大,怕惹麻煩,能躲則躲,能拖則拖,結果小問題拖成了大問題而造成上訪。
4、接待不熱情激出的上訪。在接待群眾反映問題時缺乏必要的耐心、誠心和熱心,甚至認為反映人是沒事找事,態(tài)度不冷靜,總想三言兩語把人打發(fā)走,對群眾的正當要求不愿作合理解釋說明,引起群眾的誤解而上訪。
人大信訪安全工作總結篇二
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結。
4、對每個案件實行嚴格審核把關。為了保證信訪案件辦結質量,我縣抽調專門人員,對信訪案件報結材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關,做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
三、存在問題及建議
隨著經濟轉軌、社會轉型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結,很難在規(guī)定時間內息訪,且終結后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據。一些老戶(有的是已終結備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯(lián)合調研和攻關,像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應通過人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現(xiàn)在任務重,編制數(shù)額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
人大信訪安全工作總結篇三
xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作在市綜治委、xxx的正確領導下,認真落實上級各項工作要求,牢固樹立發(fā)展與穩(wěn)定并重,富民與安民共進,當前與長遠共謀的理念,把平安建設重點落實在基層,把握到源頭,努力提高群眾安全感、滿意度,不斷探索平安建設中的新情況和新問題,建立有效機制,最大限度地實現(xiàn)了長治久安。其主要工作體現(xiàn)在以下方面:
過去我們堅持的是村級半月一排查,鎮(zhèn)級一月一排查,特殊敏感時期隨時排查機制。自第三季度開始,按照市綜治委的統(tǒng)一要求,實行了村、社區(qū)一周一排查,鎮(zhèn)綜治委半月一排查,重要節(jié)點隨時排查機制,并取消了農村農忙季節(jié)鎮(zhèn)級不集中排查只電話報告排查情況的慣例,仍然堅持半月一次排查,綜治委主要領導參加集中排查工作,提出相關要求,保證做到矛盾糾紛排查不留死角、不空時段,調處不留盲區(qū),努力遏制因矛盾糾紛排查調處不到位而發(fā)生激化,引發(fā)上訪和民轉刑案件及群體性的事件的發(fā)生。全年累計排查矛盾糾紛240余起,全部得到調處。調處成功率98%以上,特別是注重了婚姻家庭及鄰里糾紛的排查調處工作。全年排查出婚姻家庭糾紛27起,全部得到有效調處,在婚姻家庭矛盾排查調處工作中,我們嚴肅告誡各地認真總結經驗,吸取教訓,努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
今年全鎮(zhèn)在建的保宜高速公路建設、宜張高速公路啟動建設、雙蓮裝備工業(yè)園加速建設等重點項目建設工程帶來了一系列的社會矛盾。尤其是征地拆遷工作時間緊、任務重、要求高、政策性強,面對一系列的實際問題,黨委政府認真研究,積極應對,努力為重點建設項目保駕護航。保宜高速、宜張高速、雙蓮裝備工業(yè)園等項目的征地拆遷工作中,由于我鎮(zhèn)屬規(guī)定的三類地級、又與玉泉辦事處及夷陵區(qū)接壤,補償標準懸殊,帶來了一系列的不利因素,矛盾突出,導致征地農戶聯(lián)名上訪和集體上訪,拒簽協(xié)議甚至阻礙施工。針對這些問題,鎮(zhèn)內組織相應工作專班進駐項目區(qū),取消雙休日,白天農戶無人,晚上登門工作,今天不行明天再去,當家人在外電話聯(lián)系,對在宜昌市內的外出務工人員到當?shù)丶s談,宣講政策,曉之以理動之以情,終于化解了一系列矛盾,保證了重點項目的順利實施。
堅持一月一次排查,專題研究解決信訪問題的辦法,黨政主要領導認真執(zhí)行領導包案制度,一年來堅持每天有領導帶班接訪、對處理信訪工作給予充分保障,全年共接待處理信訪問題128期,辦理上級轉交信訪問題29件,化解信訪積案2件,做到了件件有答復,事事有回音。全鎮(zhèn)未發(fā)生赴省進京非正常上訪,無群體性上訪或因信訪問題引發(fā)的群體性的事件。
我們緊緊抓住去年個別機關干部出現(xiàn)的違法違紀案件,今年“”重大刑事案件,在廣大干部中舉一反三,加強紀律作風建設,邀請宜昌市、當陽市人民檢察院到鎮(zhèn)開展預防職務犯罪警示教育。要求全鎮(zhèn)各單位各部門認真執(zhí)行上級各項規(guī)定,經常對照黨員干部規(guī)則檢查言行,規(guī)范行為,加大了財務公開、監(jiān)督、審計力度,加大農村維穩(wěn)責任落實和責任追究力度,作風建設得到進一步加強。
總之,xx年全鎮(zhèn)綜合維穩(wěn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,一切圍繞發(fā)展,一切圍繞平安,一切圍繞社會和諧,取得了應有的工作成效,但是工作中仍然還有不足之處,特別是化解新形勢下疑難矛盾糾分的辦法和措施需要努力提高,農村治安聯(lián)防有待進一步加強,農村社會治安管理有待不斷創(chuàng)新。
人大信訪安全工作總結篇四
區(qū)人大常委會自成立以來,信訪工作在市人大信訪局的指導、常委會的直接領導下,堅持科學發(fā)展觀的態(tài)度,認真貫徹《信訪條例》和人大信訪工作的有關規(guī)定,取得了一定成績,較好地促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,保障了群眾的合法權益,維護了社會公平與正義?,F(xiàn)將我區(qū)人大常委會信訪工作情況總結如下。
自區(qū)人大常委會成立以來,常委會非常重視人大信訪工作,迅速成立和健全了人大信訪科,配齊配強了人員。自去年9月份以來,共接到群眾來信來訪37宗,其中涉及征地拆遷補償?shù)?1宗,環(huán)境、噪音污染4宗,反映職工轉制后補償未落實的3宗,反映法院執(zhí)行不力2宗,反映檢察院錯誤逮捕1宗,反映他人侵占房屋1宗,反映教師待遇與開發(fā)區(qū)待遇不同1宗,違反計劃生育股份分紅1宗,反映村干部違法拍賣土地1宗,接受群眾咨詢有關法律問題、不屬于人大信訪受理范圍的案件13宗,目前,未發(fā)生來人大上訪的群體性的事件,全部信訪案件均已及時轉辦和交辦,并及時回復當事人,做到件件有落實,事事有回音,使信訪人希望而來,滿意而歸。
從以上情況來看,目前我區(qū)人大信訪特點主要表現(xiàn)為“三多二少一沒有”:一是從分類上看,反映征地補償?shù)男旁L件多,占全部信訪件的29.7%。二是受理范圍來看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件多,占全部信訪件的35.1%。三是從性質上看,反映農村問題的信訪件多,占全部信訪件的56.8%。四是從信訪規(guī)???,集體上訪或聯(lián)名上訪少,只發(fā)生2宗聯(lián)名上訪。五是從表現(xiàn)形式看,越級上訪少,只有2宗。六是從人大業(yè)務看,沒有發(fā)生投訴人大代表的信訪件。
由于我區(qū)是新設立的行政區(qū),新近接管的大部分都是農村地區(qū),在原來經濟功能區(qū)的基礎上,行政功能將進一步增強,要求依法行政的層次更高,各種利益的調和將更加復雜,信訪案件必然增多,信訪形勢不容樂觀。一是人大信訪的工作量增多,以前開發(fā)區(qū)沒有人大,現(xiàn)在許多群眾對區(qū)人大還是很了解,不知道人大也有信訪職能。人大信訪工作全面鋪開后,群眾到區(qū)人大信訪的案件就會隨之增多。二是區(qū)人大信訪科人員少,對于信訪案件增多的情況下,會疲于應付,使人大信訪科成為“郵政局”、“中轉站”。三是農民法制觀念淡薄,對一府兩院在依法依規(guī)依政策辦事的情況下,不理解、不執(zhí)行,當自身利益得不到主張,又沒有足夠證據的同時,動不動就會上訪。四是有些部門領導對群眾信訪不重視,對來訪來信不及時解決,導致信訪人認為只有一信多投、反復訪、重復訪、越級訪才有效果的感覺。五是群眾匿名信多,調查反饋難度大。六是對老上訪戶辦法不多,缺乏必要的法律手段來息訴息訪。
一是健全區(qū)人大信訪工作制度,制定《**區(qū)人大常委會信訪工作暫行辦法》,進一步加強和區(qū)政府信訪部門的聯(lián)系,構建區(qū)人大信訪工作網絡體系。二是制定《信訪聯(lián)席工作會議制度》,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,加強區(qū)法院、檢察院、公安分局的聯(lián)系溝通,及時互通信訪信息,及時解決信訪件中遇到的重點、難點問題。三是督促街人大聯(lián)組、鎮(zhèn)人大主席團進一步落實信訪工作,成立信訪領導小組,設立信訪接待室,配備專職信訪工作人員,落實信訪工作經費,建立以人大聯(lián)組、主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至街、村(社區(qū))、農戶的信訪工作網絡,聘請兼職信訪信息員,促進人大在信訪辦理由被動接訪轉為主動下訪,由事后處理轉為超前化解,逐步實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)”的信訪工作目標。四是充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作。同時對代表、信息員、協(xié)調員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。五是認真探索創(chuàng)新新形勢下人大信訪工作特點,找準癥結,強化區(qū)人大領導接訪制度,及時跟進重點、難點、復雜的信訪件,妥善分析研究處理,減少重復訪、越級訪信訪件,真正讓信訪人息訴息訪。
今年來,我區(qū)人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我區(qū)人大信訪工作將進一步落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,積極探索新形勢下人大信訪工作的新模式,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
近年來,隨著依法治國深入人心,民眾的法律意識不斷增強,對人大的性質、地位和作用也有了更多的了解,有事找人大,成了人們參與政治和經濟活動、維護合法權益的重要途徑。因此,我們緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,忠實實踐“三個代表”重要思想,督辦了一批重要的群眾信訪案件,維護了社會的穩(wěn)定,促進了經濟的發(fā)展,取得了較好的社會效果。我們的主要做法如下:
x區(qū)人大常委會高度重視信訪工作,做到了“三個到位”。一是思想認識到位。新一屆人大常委會組成后,通過學習和信訪實踐,認識到:人大信訪工作是國家權力機關密切同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,是人大及其常委會依法實施監(jiān)督的基礎性工作。通過信訪渠道,可以體察民情,了解民意,發(fā)現(xiàn)民智,掌握“一府兩院”的執(zhí)法情況,為人大常委會實施有效監(jiān)督,進行民主和科學決策提供可靠依據。做好人大信訪工作,對于貫徹“三個代表”的重要思想以及落實以法治國的戰(zhàn)略方針,加強社會主義民主和法制建設,保證憲法、法律的正確實施,維護政治穩(wěn)定和社會安定,都具有重要意義。領導思想認識到位,伴生了一系列
規(guī)章制度
、必要措施的跟進。二是工作制度到位。為了更好地適應新形勢下的人大信訪工作,使信訪工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,我們加強了信訪工作制度化建設。依據憲法、法律和人大工作的有關規(guī)定,我們在總結以往經驗的基礎上,修訂完善了《x區(qū)人大常委會來信來訪工作辦法》。明確了信訪工作的指導思想、任務和責任,規(guī)定了來信來訪的接待、受理、轉辦、交辦、督辦、反饋等程序,使信訪工作任務明確,責任清楚,程序合法,切實做到有章可循,克服了工作上的隨意性。三是領導責任到位。明確信訪工作由主管領導具體抓,其他領導協(xié)助抓,信訪部門專門抓,各個工委對口抓,形成了各級領導全員抓信訪,人人有責任的合力。常委會主任會議還不定期聽取信訪工作情況匯報,研究群眾反映強烈的重大案件和社會熱點問題。同時,堅持主任接待日制度,每月的15日,由駐會的人大常委會主任輪流負責接待人民群眾的來訪,聽取來訪群眾的意見和要求。設立主任接待日,密切了與人民群眾的聯(lián)系,提高了人大常委會的威信。有的群眾說:“人大領導面對面聽我講情況,切實為我們解決問題,人大真是為咱老百姓辦事的機關。”人大信訪工作是一項深入細致的群眾工作。因此,在工作中,我們沒有拘泥于就案說案,就事論事,而是充分利用“窗口”優(yōu)勢,不失時機地向上訪群眾做宣傳、感化工作。首先,在宣傳群眾方面,注重針對來訪群眾所反映的問題,主動宣傳有關法律、法規(guī)和方針、政策,耐心進行思想工作,使來訪群眾在反映問題的同時,受到一次政策、法律教育。其次,在感化群眾方面,我們堅持把來訪群眾當主人,把自己當公仆,用熱情可親的態(tài)度,樸素溫和的語言,細心體察的方法,及時正確地把握其心態(tài),以情感人,以理服人,妥善處理各類信訪矛盾,基本做到了遇怒勸導,遇氣同情,遇悲安慰,遇疑解釋,遇弱扶助,為其創(chuàng)造了說話吐怨的氛圍,讓其正當要求得到滿足,難題得以排解,使其負氣而來,滿意而去。
我們就讓承辦單位的有關人員與我們共同接待當事人,共同做當事人的工作,這樣即消除了承辦人員與來訪群眾之間的誤會,也避免了承辦單位之間相互推諉、扯皮,造成案件欠拖不辦的局面。
到人大信訪的案件,多是情況復雜,涉及面寬,當事人多處上訪,沒有結果的。對此類案件,我們堅持依法監(jiān)督,一抓到底。
2019年10月初,當事人王某到人大來訪,反映其作為原告的一繼承案件,相同的原、被告,相同的法律事實,相同的法律依據,一審法院作出了兩份截然不同的判決,且一份對原告比較有利,一份對被告比較有利,兩份均送達給原告,原告不知以哪份為主。接訪后,接待人員遂向分管領導主任作了匯報,主任當即決定,作為個案進行嚴查快辦。經信訪科的同志走訪當事人,調閱案卷,向合議庭成員、主管副院長了解情況,發(fā)現(xiàn)該案因承辦人業(yè)務素質不高,工作責任心不強,導致案件審理中多處程序違法。民事訴訟以公正審理案件為出發(fā)點和歸宿,訴訟中的公正一是程序公正,二是實體公正。程序公正是過程,實體公正是結果,程序公正是實體公正的重要保障。該案在深入調查、全面了解情況后,向主任會議進行了匯報,經研究由一審法院啟動審判監(jiān)督程序,依法再審。該案的詳情,在民事執(zhí)法大檢查中,在區(qū)人大常委會上進行了通報,區(qū)法院中層以上干部旁聽了常委會。該信訪案的辦結,不僅糾正了一起錯案,依法維護了當事人的合法權益,還對法院審判人員進行了增強執(zhí)法自覺性的教育。
面對新的形勢,如何加強和改進信訪工作是一個新的課題。根據我們近幾年來的工作實踐,我們認為應堅持以下幾點:
一是接待要熱情。信訪工作是一項廣泛的群眾工作,上訪人員和信訪來自四面八方,很多人是多方求助無果才來求助人大的,對人大信訪充滿信任。近些年來,到人大信訪的越來越多,人大信訪的壓力越來越大,但我們決不能因為上訪的人數(shù)多了就厭煩。要理解上訪人員的心情和難處,決不能采取一拒、二推、三發(fā)火的辦法來對待他們。如我區(qū)的老上訪戶。每次來訪都是牢騷滿腹,但我們不因為他胡說亂講就發(fā)火。而是反復給他講道理,肯定其有道理的陳述,批評其錯誤的做法,解決其合理的要求,使這位十多年因多種事由上訪不止的老戶,2019年停訪息訴。
二是要抓住重點。實踐證明,人大信訪工作,只有抓住為人大常委會履行各項職權服務,才能更好地發(fā)揮人大信訪工作的作用。因此,人大信訪工作要注意根據常委會的工作要點,收集相關的信訪信息,對群眾普遍關注的一些熱點問題做一些調查研究,把信訪工作與人大常委會的執(zhí)法檢查、工作評議、代表視察活動密切結合起來,這樣,既加強了監(jiān)督的針對性,也促進了一些信訪問題的落實。
三是要加強協(xié)調。人大信訪工作的特點之一是注重程序性和間接性,不直接處理問題。絕大部分問題都要以轉辦交辦的形式轉請有關部門處理。因此搞好與“一府兩院”之間的協(xié)調溝通十分必要。只有協(xié)調理順好上下左右的關系才能保證人大常委會交辦、轉辦的信訪件落到實處。從我們的工作實踐情況看,采取聯(lián)席會、座談會、內部通報等形式,與“一府兩院”保持聯(lián)系溝通,效果是比較好的。
四是要注重實效。信訪工作的目的就是為了保障公民的合法權利,推動法制建設和為政清廉,促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展。實現(xiàn)這一目標,讓上訪人滿意的關鍵就在于處理落實。不能認為人大信訪工作就是轉運站,只是聽聽、看看、轉轉而已。除了信訪反映涉及到人大選舉任免人員的問題、換屆選舉中的問題以及人大職權范圍內的其他問題,人大及其常委會可以直接調查處理外,轉辦的重要信訪件要建立督辦和回訪監(jiān)督制度,督促承辦單位認真調查處理,并給人大常委會報告處理結果;對舉報國家公務人員失職、瀆職、執(zhí)法違法的信訪件,要及時轉交紀檢、監(jiān)察部門和檢察機關調查處理,絕不偏袒庇護,從而使人大信訪件件有著落,事事有結果。
通過幾年來的探索和實踐,我們x區(qū)人大常委會探索出了一條適合人大監(jiān)督職能、滿足人大工作需要、有效解決信訪問題的工作路子,取得了一些經驗和體會。但與完善人大制度的要求和廣大人民群眾的期望相比,仍有很大的距離,還有待于我們在今后的工作中不斷改進和加強。
我們就讓承辦單位的有關人員與我們共同接待當事人,共同做當事人的工作,這樣即消除了承辦人員與來訪群眾之間的誤會,也避免了承辦單位之間相互推諉、扯皮,造成案件欠拖不辦的局面。
四、對有重大影響的案件,抓住不放,全程監(jiān)督。
到人大信訪的案件,多是情況復雜,涉及面寬,當事人多處上訪,沒有結果的。對此類案件,我們堅持依法監(jiān)督,一抓到底。
2019年10月初,當事人王某到人大來訪,反映其作為原告的一繼承案件,相同的原、被告,相同的法律事實,相同的法律依據,一審法院作出了兩份截然不同的判決,且一份對原告比較有利,一份對被告比較有利,兩份均送達給原告,原告不知以哪份為主。接訪后,接待人員遂向分管領導主任作了匯報,主任當即決定,作為個案進行嚴查快辦。經信訪科的同志走訪當事人,調閱案卷,向合議庭成員、主管副院長了解情況,發(fā)現(xiàn)該案因承辦人業(yè)務素質不高,工作責任心不強,導致案件審理中多處程序違法。民事訴訟以公正審理案件為出發(fā)點和歸宿,訴訟中的公正一是程序公正,二是實體公正。程序公正是過程,實體公正是結果,程序公正是實體公正的重要保障。該案在深入調查、全面了解情況后,向主任會議進行了匯報,經研究由一審法院啟動審判監(jiān)督程序,依法再審。該案的詳情,在民事執(zhí)法大檢查中,在區(qū)人大常委會上進行了通報,區(qū)法院中層以上干部旁聽了常委會。該信訪案的辦結,不僅糾正了一起錯案,依法維護了當事人的合法權益,還對法院審判人員進行了增強執(zhí)法自覺性的教育。
五、幾點體會
面對新的形勢,如何加強和改進信訪工作是一個新的課題。根據我們近幾年來的工作實踐,我們認為應堅持以下幾點:
一是接待要熱情。信訪工作是一項廣泛的群眾工作,上訪人員和信訪來自四面八方,很多人是多方求助無果才來求助人大的,對人大信訪充滿信任。近些年來,到人大信訪的越來越多,人大信訪的壓力越來越大,但我們決不能因為上訪的人數(shù)多了就厭煩。要理解上訪人員的心情和難處,決不能采取一拒、二推、三發(fā)火的辦法來對待他們。如我區(qū)的老上訪戶。每次來訪都是牢騷滿腹,但我們不因為他胡說亂講就發(fā)火。而是反復給他講道理,肯定其有道理的陳述,批評其錯誤的做法,解決其合理的要求,使這位十多年因多種事由上訪不止的老戶,2019年停訪息訴。
二是要抓住重點。實踐證明,人大信訪工作,只有抓住為人大常委會履行各項職權服務,才能更好地發(fā)揮人大信訪工作的作用。因此,人大信訪工作要注意根據常委會的工作要點,收集相關的信訪信息,對群眾普遍關注的一些熱點問題做一些調查研究,把信訪工作與人大常委會的執(zhí)法檢查、工作評議、代表視察活動密切結合起來,這樣,既加強了監(jiān)督的針對性,也促進了一些信訪問題的落實。
三是要加強協(xié)調。人大信訪工作的特點之一是注重程序性和間接性,不直接處理問題。絕大部分問題都要以轉辦交辦的形式轉請有關部門處理。因此搞好與“一府兩院”之間的協(xié)調溝通十分必要。只有協(xié)調理順好上下左右的關系才能保證人大常委會交辦、轉辦的信訪件落到實處。從我們的工作實踐情況看,采取聯(lián)席會、座談會、內部通報等形式,與“一府兩院”保持聯(lián)系溝通,效果是比較好的。
四是要注重實效。信訪工作的目的就是為了保障公民的合法權利,推動法制建設和為政清廉,促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展。實現(xiàn)這一目標,讓上訪人滿意的關鍵就在于處理落實。不能認為人大信訪工作就是轉運站,只是聽聽、看看、轉轉而已。除了信訪反映涉及到人大選舉任免人員的問題、換屆選舉中的問題以及人大職權范圍內的其他問題,人大及其常委會可以直接調查處理外,轉辦的重要信訪件要建立督辦和回訪監(jiān)督制度,督促承辦單位認真調查處理,并給人大常委會報告處理結果;對舉報國家公務人員失職、瀆職、貪污受賄、執(zhí)法違法的信訪件,要及時轉交紀檢、監(jiān)察部門和檢察機關調查處理,絕不偏袒庇護,從而使人大信訪件件有著落,事事有結果。
通過幾年來的探索和實踐,我們x區(qū)人大常委會探索出了一條適合人大監(jiān)督職能、滿足人大工作需要、有效解決信訪問題的工作路子,取得了一些經驗和體會。但與完善人大制度的要求和廣大人民群眾的期望相比,仍有很大的距離,還有待于我們在今后的工作中不斷改進和加強。
人大信訪安全工作總結篇五
在工作中,其實有些困惑,有些難題,我們只需要一點點的提醒,或者鼓勵就夠了。所以,在工作中,碰到需要幫助的同事時,千萬不要做繁瑣、自以為是的 勸誡,也不要因為幫了人家一把,非要在別人面前展示和顯露一把自己的訓練有素。所謂術業(yè)有專攻,在其它事情上,他們可能比我們做得更優(yōu)秀。以下是由本站小編j.l為您整理推薦的《人大信訪辦
工作總結
》正文,歡迎參考閱讀。**市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。
一是認識到位。**市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經市人大常委會領導審閱批轉教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收齲該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了 60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農業(yè)服務公司購買農藥,未料農藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經濟損失,經查系農藥為假藥所致。他多次找農業(yè)服務公司協(xié)調賠償事未果。我辦將信訪件轉農經委后,農經委立即出面協(xié)調,現(xiàn)農業(yè)公司已賠償王明華2萬元經濟損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責提供準確的、翔實的依據,為人大監(jiān)督提供服務。目前,已作信訪統(tǒng)計12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領導決策參考,我辦進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對林權證發(fā)放問題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被識人民政壇》采用1篇《**市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、**人大采用6篇。
1、繼續(xù)構建我市人大信訪網絡體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網絡體系;橫向建立人大與“一府兩院”網絡體系;內部建立人大信訪辦與各委辦之間網絡體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網絡體系的構建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作。現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領導小組,要設立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農戶的信訪工作網絡,聘請兼職信訪信息員,推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。
人大信訪安全工作總結篇六
三、繼續(xù)認真做好群眾來信來訪工作和黨政領導接待日工作;
四、開展好崗位大練兵活動和“三無”村(社區(qū))評選活動;
五、抓好重點人員的穩(wěn)控工作,確保重點時段的社會穩(wěn)定;
六、深入開展“四大四進四送”活動,進一步掌握社情民意,將矛盾糾紛隱患排除在基層,切實做到,發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好。
為深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和省、市、縣黨代會精神,進一步認清形勢,明確任務,理清思路,加快發(fā)展,不斷提高黨員干部的整體素質,切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的重要決策部署上來。根據縣委的部署要求,我局認真開展了黨員干部冬訓冬學工作,取得了較好的效果。現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、強化領導,制定計劃
根據縣委《關于認真開展20xx-20xx年度全縣黨員干部冬訓冬學工作的意見》,我局認真研究,制定工作意見。為加強對冬訓冬學工作的組織領導,局成立了以局長任組長,黨委書記任副組長,其他領導為成員的黨員干部冬訓參學工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責具體工作。明確各單位支部書記為責任人。各單位明確一名同志具體負責黨員干部冬訓冬學工作,從組織上和計劃上保證了冬訓冬學工作的正常開展。
二、圍繞主題,緊扣內容
針對黨員年齡結構、文化水平、身體狀況差別較大的特點,單一的冬訓冬學培訓方式很難達到預期的效果,為了保證今年我局冬訓冬學工作不流于形式,不走過場,使所有參訓黨員學有所得,真正收到冬訓冬學實效,結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我們采用集中授課和個別特殊情況通過送書上門等方式確保每一位參訓對象都能及時受到教育。在冬訓冬學的內容上,重點選擇了三個專題,一是把握機遇、堅定信心,積極應對,跨越趕超,為建成全面小康社會而努力奮斗;二是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,努力推動射陽文化大發(fā)展、大繁榮;三是扎實推進黨建工作創(chuàng)新工程,全面提高黨的建設科學化水平,通過三個專題的學習,受到了參訓對象的一致好評,起到了很好的效果。
三、聯(lián)系實際,保證效果
黨員冬訓冬學作為用理論和黨章以及新時期黨的路線、方針、政策武裝黨員干部思想,推進基層工作和加強基層黨組織建設的重要載體,一直得到高度重視。因此,在今年的黨員冬訓冬學工作中,我們采取了多項措施以確保此次黨員冬訓冬學工作能夠取得良好的成效。
1、提高認識。通過多種形式,認真宣傳冬訓冬學工作的指導思想、內容、目標要求,明確開展黨員冬訓冬學工作是深入貫徹黨的xx屆六中全會精神的需要,是解決黨員干部思想作風問題的需要;是實現(xiàn)“全面建成小康,奮力跨越趕超”目標的需要,是促進城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展的需要,從而增強了黨員干部參與冬訓冬學工作的積極性和責任感。
2、明確目標。按照上級要求,結合本系統(tǒng)實際情況,局黨委制訂了具體的冬訓冬學方案,對這次冬訓冬學的指導思想、工作原則、培訓重點、時間步驟等都做出了明確的部署。要求在此次冬訓冬學中,廣大黨員干部準確把握“堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習領會黨的xx屆六中全會精神,深入貫徹省第十二屆黨代會、市第六次黨代會精神和縣第十四屆二次黨代會精神”這一總體要求,緊密聯(lián)系實際,從嚴開展教育,從而確保了此次冬訓冬學工作的成效。
3、形式多樣化。在冬訓冬學內容的安排上,把今年的冬訓冬學主題與總結部署工作相結合,與表彰激勵先進相結合,與民主評議相結合。在具體做法上,堅持采用集中學習、傳統(tǒng)方式討論與畫欄板報展覽等方法。這樣做豐富了冬訓冬學內容,又增強冬訓冬學的吸引力、感召力和教育效果。
通過這次黨員冬訓冬學工作,使黨員干部受到了一次教育,理論水平得到了提升。在新的一年里,我們將緊緊圍繞黨的xx屆六中全會精神,按照縣委的統(tǒng)一部署,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,提高住建系統(tǒng)的工作能力,全面做好各項工作。
20xx年,我局信訪工作,在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步暢通和拓寬信訪渠道,依法規(guī)范信訪秩序,有效排查矛盾糾紛,認真開展重信重訪專項治理,切實加大力度解決信訪突出問題。使我局信訪秩序進一步好轉,信訪工作取得了新的成績。
信訪干部恪盡職守,扎實工作,解決了一批涉及群眾利益的信訪問題,為穩(wěn)定工作作出了積極貢獻。共受理來信來訪案件件,其中來信11件、來訪8 件、市長專線件,接待上訪群眾xx人次。辦理省市重點信訪重點交辦案件6件,結案率為100%。完成了市xxx交辦的各項工作任務和目標任務。今年重點做了以下工作:
一、切實加強領導,認真落實信訪工作責任制
信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府同人民群眾的血肉關系,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局,也關系到全局各項目標任務的順利完成。為此,我局始終把信訪工作列為一項重要工作來抓。
首先,局主要領導高度重視信訪工作,主要領導和班子成員認真落實信訪工作領導責任制。
一是落實了主要領導定期研究信訪工作制度。主要領導每季度召開一次會議,專題研究信訪工作,并對突發(fā)事件及時召集會議,專題研究處置辦法。
二是堅持領導接待群眾來訪制度。局主要領導和班子成員對重大信訪案件和群體性上訪,堅持做到親自接待,聽取群眾意見,協(xié)調解決重大信訪問題。今年以來僅局領導接待上訪群眾8批次。使一些疑難信訪案件通過領導接待基本得到合理解決。
三是堅持領導閱批重要來信制度。凡涉及重大信訪及舉報來信,局主要領導親自閱批,并督促按時妥善處理。
四是堅持和采取領導包案制度。對集體上訪問題和重大疑難信訪案件按領導分工實行包案,做到定領導、定專人、定措施、定時限、包解決的“四定一包”。著力構建主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導各負其責的信訪工作責任體系。
二、繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解,努力把矛盾問題解決在基層
加強矛盾糾紛排查工作。堅持把月排查和重要節(jié)會、活動前的集中排查結合起來,有效預防化解矛盾糾紛。努力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。做到矛盾糾紛調處經常化、制度化、規(guī)范化。認真落實一月一次定期排查、重大節(jié)日和活動重點排查的調處零報告制度。
對排查出的問題,采取由領導包案督辦,責任單位限期辦結的辦法辦理。同時建立健全了各種形式的干部群眾聯(lián)系制度,全面掌握情況信息,及時發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定,尤其是對可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題,做到了早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制,努力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生,把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)中。由于加強矛盾的排查調處工作。
三、認真做好重點上訪案件
一是協(xié)調接待處理了解除勞動關系人員等xx人上訪問題,按照《信訪條例》與市政府xxx對解除勞動關系人員反映的問題進行了認真詳實負責的復查,對反映和提出的7個方面的問題,以資料、政策、證據、實事等逐一進行了答復和舉證,為xx市信訪復查復核委員會進行信訪三級終結程序做了積極鋪墊,完成了信訪三級終結和結案。省xxx轉辦市上訪案,經過市商務局積極協(xié)調,使該案最終得到了圓滿解決,本人對處理結果表示滿意。
二是根據xx市集中處理信訪突出問題及涉訪群體性有關的事件聯(lián)席會議辦公室([20xx]x號)精神和分解我局20xx年市級領導包案督辦重點信訪案件辦理任務暨原物資總站職工等5人反映現(xiàn)到了退休年齡無法辦理退休手續(xù)的問題,市上包案領導副主席、市商務局xx局長高度重視,親自安排督辦此案,經過大量細致的協(xié)調工作,該案最終經市國有企業(yè)改革領導小組辦公室批復,對物資集團總公司物資總站實施關門走人;市財政局根據市國企辦的批復意見,對物資集團總公司物資總站關門走人的職工安置資金進行了嚴格的審核,10月份市財政局已將審核的職工安置資金xx元撥付市商務局帳戶。20xx年12月12日我局按照政策規(guī)定對市財政局核撥的職工安置資金進行了發(fā)放,完成了職工身份置換,物資總站領導包案工作順利完成。
三是將等復退軍人移交至市政府xxx。20xx年11月18日,市商務局、市政府xxx對xx名復退軍人問題連同物資局物資公司一并進行了現(xiàn)場移交和交接,至此等復退軍人反映的問題將由市政府xxx予以解決。
四是根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發(fā)〈〉的通知》([20xx]14號)精神,我局領導高度重視,立即對xx廠上訪問題作了安排,責成有關領導和人員協(xié)調落實此案,市商務局配合市城關區(qū)辦、街道辦事處、轄區(qū)派出所、南山公路管理辦、拆遷辦,協(xié)調xx公司,xx公司,提出了我局的意見建議,在我局的建議指導下,xx公司對退休職工職業(yè)病的問題、醫(yī)療費報銷問題、退休職工及下崗職工一次性生活困難補助費的問題和補交買斷工齡人員欠繳養(yǎng)老金等一一得到了解決,從而保證公路拓建拆遷工程的安全完成。
一年來盡管我局在信訪工作方面做了大量的工作,但還存在不少的問題。主要是由于我局從20xx年以來,人財物不管,只負責行業(yè)管理,因此協(xié)調原國有企業(yè)或改制企業(yè)上訪和群訪難度很大。
20xx年我局將在市委、市政府的領導下,在市xxx的指導下,認真學習十九屆x中全會精神,堅持以人為本,高度重視信訪上訪工作,進一步加強信訪工作,增強做好信訪工作的緊迫感和責任感,牢記宗旨,堅定信心,真抓實干,奮發(fā)有為,積極化解矛盾糾紛,為維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮出行業(yè)管理部門的指導作用,為維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進和諧社會建設繼續(xù)努力奮斗。
在縣委、縣政府的堅強領導下,我局領導班子以“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,狠抓信訪工作任務落實,切實發(fā)揮為民辦事,為黨委、政府分憂的職能作用,為構建維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
一、加強思想政治建設,班子戰(zhàn)斗力進一步提高
(一)強化政治理論學習,班子整體素質不斷提高。
去年來,我局始終把深化理論武裝工作作為加強領導干部思想政治建設的首要任務來抓。一是全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總體要求,在黨員干部中扎實開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,全面完成學習調研、分析檢查、整改提高三個階段的工作任務。開展了學習張云泉等全國先進信訪干部和牛玉儒等先進事跡,進一步樹立了甘于平凡,樂于奉獻的為民服務宗旨。據統(tǒng)計,局黨組集中學習12次,每人都在學習討論會上作中心發(fā)言,作學習筆記。通過學習,領導干部通過學習局黨組不斷把學習實踐的成果轉化成謀劃科學發(fā)展的正確思路,政治敏銳性和鑒別力不斷提高,政治立場和理想信念進一步堅定,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。
(二)強化作風建設,班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識不斷增強。
去年來,局黨組不斷轉變工作作風,加強機關效能建設,強化信訪工作為民服務、為民辦事的理念,進一步暢通信訪渠道,信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來,我局把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與開展“信訪積案化解年”活動相結合,與解決群眾反映強烈的實際問題相結合,大膽創(chuàng)新自選動作,組織干部“三進三訪”,即:“進農民庭院、進困難家庭、進信訪老戶”,堅持做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、困難群眾必訪,搞服務、辦實事、促發(fā)展,切實提高了信訪工作服務水平。年底,局安排3萬元用于困難信訪戶的幫扶救助。
(三)堅持和健全民主集中制,班子整體效能得到充分發(fā)揮。
局黨組不斷完善班子議事制度,強化了民主集中制建設,保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開展一次_,會上領導成員互相溝通思想、黨內外互相監(jiān)督和定期通報情況等項制度,并堅持不懈地抓落實,使黨內生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
薦通過開展批評和自我批評,班子成員之間增強團結,通過開展談心活動,班子成員互相交流思想,溝通情況,增進理解。并且堅持每半年向離退休老干部通報工作,虛心接受監(jiān)督。
(四)開展“廉潔從政、秉公用權”專題活動,班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。
不斷強化制度約束,進一步完善了領導班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領導干部廉潔自律各項規(guī)定,建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認真開展領導干部廉潔自律規(guī)范化管理工作,限期對暴露出的問題自查自糾。
二、強化職能作用,圓滿完成各項信訪工作任務
(一)強化基礎工作,辦信、接訪、復查工作成效顯著。
20_年來,縣xxx受理信訪總量件(次),同比下降4%。受理群眾來信件,與同期相比增加%。接待來訪批2206人次,同比批次下降%,人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次,同比批次人次均下降%。受理初信8件,報結率%。受理初訪件,報結率1%。受理上級督辦要信件,報結件。申請復查件,做出復查件。群眾越級上訪逐年減少,信訪問題不斷得到解決,信訪工作受到縣委、縣政府的表揚和肯定。
(二)強化督查督辦,信訪積案問題的化解力度加大。
去年來,我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓,開展了以集中治理越級訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動。我局通過排查梳理了個信訪積案,按照“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則,進行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題,大多屬跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關單位進行協(xié)調,動態(tài)督導案件辦理和化解情況。針對一些久拖未決的歷史遺留問題,我局進行實地督辦、跟蹤督查,提請縣領導集中會診、三堂會審。同時,縣財政也專門劃撥了萬元,作為這次信訪積案的化解經費。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力,個縣領導包案信訪件現(xiàn)已化解個,效果還是比較明顯。市聯(lián)席會議交辦的個重點信訪件化解件,正在調處件。列入省級督辦的信訪積案件,已化解個,三級結終件。
(三)突出重點任務,全力打好安保攻堅戰(zhàn)。
信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當時信訪形勢十分復雜,信訪態(tài)勢十分嚴峻。我局以穩(wěn)定為第一責任,強化政治意識、大局意識、責任意識,落實各項有效措施,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務。主要做好三項工作:一是提早部署,重點突出。在國慶安保期間,每天召開一次碰頭會,每周召開研判會。在國慶信訪進入關鍵時,我縣對排查出的重點件,一件一件的落實工作責任。同時,縣委組織部專門抽調了副科級干部來xxx擔任信訪督查專員,組成專門信訪維穩(wěn)力量,全力投入國慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通,措施得力。8月份以來,組織開展大范圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動,通過縣鄉(xiāng)兩級領導大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動,進一步化解矛盾、掌握動態(tài)、疏導情緒,取得明顯成效。縣委、縣政府領導多人次在xxx參與接訪、約訪多人次,接待群眾人次,推動多個問題的解決。三是重點掌握,勸返及時。在進入國慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后,我縣派了強有力的駐京工作組,加強了駐京工作。先后派余人到京勸返,成功阻止人次上訪,安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時,我縣還強化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線,確保了視線內的所有對象沒有出現(xiàn)進京上訪。國慶期間,我縣共辦3個學習班,對重點對象進行法制教育和思想轉化。
三、夯實基礎,健全機制,信訪工作效能進一步提升
(一)強化基層基礎建設,著眼信訪工作薄弱。
人大信訪安全工作總結篇七
信訪、維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪、維穩(wěn)工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎具有十分重要的作用。也是增進群眾對黨和政府的信任、促進經濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的好處。在過去的一年里我社區(qū)兩委會始終把社區(qū)穩(wěn)定工作納入重要工作日程,一向以來我們始終堅持認為只有社區(qū)和諧穩(wěn)定才能更好的促進社區(qū)全方面順利發(fā)展,今年我社區(qū)信訪、穩(wěn)定工作在上級部門的`領導下,社區(qū)兩委會的大力支持下順利完成了各項任務,現(xiàn)將工作狀況匯報材料如下:
信訪、維穩(wěn)工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎,我社區(qū)嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,統(tǒng)一思想,明確目標,把信訪納入社區(qū)重要工作議程。
(一)、成立領導小組。社區(qū)兩委會堅持以人為本的理念,年初成立了以社區(qū)黨總支書記為組長,主任為副組長的信訪、穩(wěn)定工作領導小組,成員由社區(qū)兩委成員和居民小組長組成,構成了高效、協(xié)調的工作運行機制。
(二)、完善領導信訪接待日。為了更好的為社區(qū)居民排憂解難,更快更直接的為居民群眾處理事情,社區(qū)今年特別安排社區(qū)所有兩委會成員輪流值日,更直接、更快捷的應對面位居民群眾解決問題,受到了廣大居民群眾的好評。
(三)、加強社區(qū)人員的信訪知識培訓,完善工作職責,不斷提高工作人員整體素質。抓好信訪接待人員的業(yè)務知識潛力和提高工作人員的整體素質,是開展好信訪、穩(wěn)定工作的關鍵,今年我社區(qū)經常組織社區(qū)工作人員開展業(yè)務知識培訓,不斷提高了接訪人員的處理案件潛力。我不僅僅要提高工作人員的業(yè)務潛力,知識業(yè)務潛力提高了,辦事效率和態(tài)度上不去,也會給工作帶來很多麻煩,所以我一向要求接訪人員在處理問題的過程中務必持續(xù)正直的態(tài)度,對待任務來訪人員一律一致,堅決杜絕由于接訪人員態(tài)度問題給整個工作帶來的影響,為了更加好的完成工作,我們還嚴格執(zhí)行問責制度,誰接訪的案件,誰負責到底,由于自身原因出現(xiàn)了問題嚴格追究案件職責人職責。
今年3月和x月,社區(qū)8組、10組都面臨拆遷工作,尤其是10月初明月10組居民住房安置工作,在工作中牽扯著很多穩(wěn)定問題,怎樣完成好拆遷和安置工作,社區(qū)兩委會班子通過認真仔細的研究,前后經過了無數(shù)會議,最后討論出工作方案,社區(qū)兩委會班子所有成員和三個支部書記分組,到每戶人家里進行走訪,了解具體狀況,針對各戶的實際問題所在,對癥下藥一一進行分析,為每戶人制定出安置方案,使明月錦苑的安置工作得到了順利完成。今年8月由于過渡費遲遲沒有拿到,引起明月1、2、3、6、9、10六個小組的居民要到區(qū)政府群眾上訪,社區(qū)第一時間得到這一消息后,立即向街道信訪部門反映,然后一方面做好居民群眾的解釋共作,一方面研究解決方案,最后經過與居民群眾商議后,決定由社區(qū)信訪代理員帶領6個小組其中4個比較嚴重的小組組長一行5人到區(qū)政府進行反映,通過反映后區(qū)有關領導作出了答復,在xx日內解決此事,社區(qū)居民情緒得到了控制,杜絕了群體上訪事件的發(fā)生。
今年我社區(qū)的信訪工作雖然取得了一點成績,但是我們的目標還有一段距離。這是在日常工作中,工作人員學習不夠,工作缺乏新意識,沒有構成必須的特色造成的。今后,將加大學習力度,不斷創(chuàng)新,進一步提高社區(qū)信訪工作水平。
人大信訪安全工作總結篇八
人大信訪工作是人大常委會機關的一項重要的經常性工作。市人大常委會成立以來,在領導的重視、關心和支持下,信訪處工作開展順利,為維護人民群眾的合法權益,宣傳人民代表大會制度建設,推進我市的民主法制進程,促進全社會的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來信488件,接待來訪390人次,信訪量同比略有下降(2019年受理來信642件,接待來訪553人次),有關情況總結匯報如下:
一、基本情況。
一是受理申訴類信件152件,占31%。上半年,因為常委會領導到任不久,所以群眾提出申訴的信件較多,占的比例較大,達到36%,其中有部分信訪人對法院作出的已經生效的判決,試圖通過市人大常委會新任領導做出批示,督促法院重審,甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚,有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的,所以,我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來,這類信訪的情況有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各類舉報控告信161件,占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農村兩委的主要領導,謀私、辦事不公等問題,尤其是下半年以來每個月舉報所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公,謀私等行為非常不滿意,所以到處告發(fā),而從信訪內容來看,多數(shù)不是很大不了的事,按理說鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府就應當處理好的。
三是受理各類求決信175件,占36%。群眾向人大寫求助信,一方面是群眾對人大有較高的期望值,希望人大能幫助解決實際困難;另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚,將人大機關當作行政部門來對待,“權力機關”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。
一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關的信訪件均由信訪處拆閱,有的需要向領導報告的信件,我們及時呈報給領導,有的就直接處理,這樣做一方面減輕了領導的工作量,另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進出,規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。
二是加強聯(lián)系和溝通,提高了辦信效率。今年以來,我們除保持了與上下級人大信訪聯(lián)系與溝通之外,主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通,今年7月份市本級主要部門信訪人員聯(lián)席工作會議制度成立之后,建立了信訪工作人員通信錄,人員之間也熟悉起來了,辦信效率明顯提高。
三是按時匯報信訪信息。我們每月底匯總信訪量,及時提供給市信訪局,同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領導和秘辦會議成員。對重要的信訪動態(tài)及時向相關領導匯報,沒有出現(xiàn)過差錯。
四是認真辦理好省人大轉辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉辦信件的督辦工作,規(guī)范了市、縣兩級人大辦理省人大轉辦信的工作。我們嚴格按照省人大提出的要求和辦結時限,督促市本級“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認真做好辦理和報結工作。
五是努力完成辦公室領導布置的其他任務。今年市人大加強了信息化工作,給各處下達了信息投遞任務,我們已完成了全年的任務。今年9月份機關搬進新大樓,我們堅持以大局為重,主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務,為人大機關順利進住新大樓做出了自己的一份努力。
三、存在的主要問題。
一是自身建設薄弱。根據全國人大和省人大對信訪工作的要求,我市人大信訪機構、編制、人員還存在差距,目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理,調查研究和解決問題的力度都不夠。
二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪,尤其是涉法涉訴的信訪,都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則,要尊重司法機關、檢察機關獨立辦案,所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動重審或改判,久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低,所以,在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。
四、明年工作打算。
一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作,保持人大信訪工作的連續(xù)性。
五是努力為信訪群眾排憂解難,促進社會和諧發(fā)展。
人大信訪安全工作總結篇九
20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領導下,緊緊圍繞縣委中心工作,按照憲法和法律賦予的各項職責,解放思想,扎實工作,召開人大常委會議6次,主任辦公會議24次,視察、檢查9次,調查7次,聽取審議一府兩院工作匯報20項,作出相關決議決定2項,為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。
一、不斷增強堅持依靠黨的領導,做好人大工作的自覺性。
堅持和依靠黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設的根本保證??h人大常委會在縣委的領導下,積極履行法定職責,努力把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。
一是自覺堅持和依靠黨的領導。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定,圍繞黨委中心工作,制定了人大工作計劃;根據縣委工作安排,及時調整人大工作思路。始終做到縣委有號召,人大有行動,把人大工作置于縣委的領導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報,努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一??h委高度重視人大工作,為人大工作的開展出思路、提要求。一府兩院自覺接受人大監(jiān)督,在工作和生活中給予了大力支持,形成了團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。
二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排,縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設、招商引資、民營經濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作,經常深入建設一線,盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè),都取得了較好的成效。
三是努力提*部任免質量。根據有關法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》,規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院提請任免的干部人選,嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序,實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結合。今年以來,任命國家機關人員23名,為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時,為加強對任命干部的監(jiān)督,縣人大常委會制定了《關于評議和測評的暫行辦法》,通過開展評前調查、評中審議、評后整改監(jiān)督,強化人大監(jiān)督力度,促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強化監(jiān)督工作實效。
縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權,本著突出重點,講求實效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作,取得較好效果。
一是加大學法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政、公正司法水平??h人大常委會以提高領導干部依法行政、公正司法水平為著力點,積極采取普法講座、集中學法、以考促學等方式,推進全縣學法用法活動,進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念,提高了依法辦事的自覺性。今年以來,縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座,分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解,使與會人員受到了深刻的法制教育。同時,縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十周年為契機,于9月中旬組織了法律知識考試,將考試情況進行了通報。在學習好法律法規(guī)的同時,加大對一府兩院執(zhí)法學用法水平的監(jiān)督力度。縣人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報,針對工作中存在的問題,提出了加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法質量,提升服務水平的建議。對縣人大常委會的審議意見,司法部門認真加以研究整改,維護了法律的和尊嚴。同時,縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結合起來,按照縣委的決策部署和全縣工作大局,支持一府兩院依法辦事,促進我縣國家機關依法協(xié)調、高度地運轉,形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二是圍繞熱點難點問題,積極行使監(jiān)督職能。今年以來,縣人大常委會先后對群眾比較關心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權益保障等情況進行了視察檢查,都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實,6月份,縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié),組織了視察檢查,督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管,有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據群眾反映超市食品經營存在的問題,縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查,主任會議聽取了縣政府工作匯報,提出了針對性的建議,政府及職能部門認真落實,使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產經營狀況,使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份,對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經營單位,實地察看檢查藥品經營銷售情況,聽取了縣政府工作匯報,建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳,加強藥檢隊伍建設,完善藥品銷售網絡,嚴打制售假冒劣藥品行為,規(guī)范了藥品經營市場,維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權益先進縣,針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛,特別是部分企業(yè)婦女職工權益得不到有效保障的問題,組織了對此項工作的調查,及時向有關部門進行了反饋,促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時,組織了對中行、電業(yè)、網通、彩虹織布園的視察,促進了部門工作,也在視察過程中找到了自身工作的不足,為更好地改進工作提供了幫助。
人大信訪安全工作總結篇十
人大信訪工作是人大常委會機關的一項重要的經常性工作。市人大常委會成立以來,在領導的重視、關心和支持下,信訪處工作開展順利,為維護人民群眾的合法權益,宣傳人民代表大會制度建設,推進我市的民主法制進程,促進全社會的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來信488件,接待來訪390人次,信訪量同比略有下降(2019年受理來信642件,接待來訪553人次),有關情況總結匯報如下:
一、基本情況
一是受理申訴類信件152件,占31%。上半年,因為常委會領導到任不久,所以群眾提出申訴的信件較多,占的比例較大,達到36%,其中有部分信訪人對法院作出的已經生效的判決,試圖通過市人大常委會新任領導做出批示,督促法院重審,甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚,有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的,所以,我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來,這類信訪的情況有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各類舉報控告信161件,占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農村兩委的主要領導,謀私、辦事不公等問題,尤其是下半年以來每個月舉報所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公,謀私等行為非常不滿意,所以到處告發(fā),而從信訪內容來看,多數(shù)不是很大不了的事,按理說鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府就應當處理好的。
三是受理各類求決信175件,占36%。群眾向人大寫求助信,一方面是群眾對人大有較高的期望值,希望人大能幫助解決實際困難;另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚,將人大機關當作行政部門來對待,“權力機關”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。
二、主要工作成績
一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關的信訪件均由信訪處拆閱,有的需要向領導報告的信件,我們及時呈報給領導,有的就直接處理,這樣做一方面減輕了領導的工作量,另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進出,規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。
二是加強聯(lián)系和溝通,提高了辦信效率。今年以來,我們除保持了與上下級人大信訪聯(lián)系與溝通之外,主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通,今年7月份市本級主要部門信訪人員聯(lián)席工作會議制度成立之后,建立了信訪工作人員通信錄,人員之間也熟悉起來了,辦信效率明顯提高。
三是按時匯報信訪信息。我們每月底匯總信訪量,及時提供給市信訪局,同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領導和秘辦會議成員。對重要的信訪動態(tài)及時向相關領導匯報,沒有出現(xiàn)過差錯。
四是認真辦理好省人大轉辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉辦信件的督辦工作,規(guī)范了市、縣兩級人大辦理省人大轉辦信的工作。我們嚴格按照省人大提出的要求和辦結時限,督促市本級“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認真做好辦理和報結工作。
五是努力完成辦公室領導布置的其他任務。今年市人大加強了信息化工作,給各處下達了信息投遞任務,我們已完成了全年的任務。今年9月份機關搬進新大樓,我們堅持以大局為重,主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務,為人大機關順利進住新大樓做出了自己的一份努力。
三、存在的主要問題
一是自身建設薄弱。根據全國人大和省人大對信訪工作的要求,我市人大信訪機構、編制、人員還存在差距,目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理,調查研究和解決問題的力度都不夠。
二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪,尤其是涉法涉訴的信訪,都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則,要尊重司法機關、檢察機關獨立辦案,所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動重審或改判,久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低,所以,在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。
四、明年工作打算
一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作,保持人大信訪工作的連續(xù)性。
二是努力將人大信訪融入全市信訪工作的大格局。
三是加強信訪信息化網絡建設工作。
四是制定和完善市人大信訪工作制度。
五是努力為信訪群眾排憂解難,促進社會和諧發(fā)展。
一、基本情況
2019年市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信 256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
人大信訪安全工作總結篇十一
一年來,在黨的“十八大”精神指導下,按照縣委、縣政府關于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據年初計劃,堅持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強化責任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領導干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標,著力推進積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進京訪、重復訪和進京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
一、基本情況
1、信訪基本情況
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領導共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領導接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現(xiàn):越級訪下降、重復訪下降、重復個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報10件。辦結未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結未息訪6件。(1件已三級終結備案,2件正在終結程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報33件,辦結息訪30件,未辦結3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
二、主要做法
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作。縣委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領導干部接訪、下訪制度、領導包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機制、信訪工作責任追究辦法等,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化??h主要領導xx、xx二位同志經常過問信訪工作,親自下基層調研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開??h信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
人大信訪安全工作總結篇十二
**市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453 件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。一是認識到位。**市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經市人大常委會領導審閱批轉教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民郭××等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、 40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收取。該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx 鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4 年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4 月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農業(yè)服務公司購買農藥,未料農藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經濟損失,經查系農藥為假藥所致。他多次找農業(yè)服務公司協(xié)調賠償事未果。我辦將信訪件轉農經委后,農經委立即出面協(xié)調,現(xiàn)農業(yè)公司已賠償王明華2萬元經濟損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
遵照組織安排,到縣信訪局掛職鍛煉業(yè)已四月,其間跟隨局領導及同事一道接訪勸訪、轉辦交辦、實地調查,做事不多,收獲不少,真可謂受益非淺,體會更深?,F(xiàn)作自我小結如下:
信訪工作,是社會動態(tài)的“晴雨表”和“風向標”,較其它業(yè)務工作而言,更有其特有的復雜性和極強的政策性。要做好信訪工作,僅有真心和熱情是遠遠不夠的,必須通曉黨的政策、法律法規(guī),必須具有較高的政策理論水平,并懂得把握時機,正確運用行政、法律等有效資源。
“工欲善,必先利其器”。作為信訪戰(zhàn)線的一名新兵,初來乍到,我只能一切從頭學起,充分利用工作閑暇,認真學習《信訪條例》、國家政策以及相關的法律法規(guī),并主動向局領導和同事請教。通過學習和求教,我對信訪工作及其重要性的認識有了很大提高,政策理論水平和群眾工作能力也有了較大提升,因而在較短的時間內能較快地進入工作角色。
群眾利益無小事,民情就是火情!人民群眾來信來訪,不論是個體還是群體,大多是認為其權益受到侵害,請求政府為其主持公道,幫其解決問題,或向政府提出意見建議。信訪事項,主要集中在企業(yè)改制、優(yōu)撫救濟、勞動社保、土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等等方面,除個別別有用心外,幾乎每一件都關系到群眾切身利益。而且在現(xiàn)實生活中,確有部分信訪事項是因為少數(shù)部門工作人員方法簡單、作風不實、執(zhí)行政策不到位造成的。
對此,作為一名信訪工作者,盡管只是掛職鍛煉,但我能深深感到信訪工作不依法不行,對群眾沒有感情也不行,必須學會換位思考,要設身處地為百姓著想,特別是對那些弱勢群體、困難群眾更要真心實意地為他們辦實事辦好事。2019年底,萬安鎮(zhèn)吳田村張與丈夫一起來到信訪局,反映其母親患有精神病,父親患有嚴重的癲癇病,入贅上門的丈夫又是面部嚴重殘疾,女兒尚在小學讀書。她自己近期又因身體不適到市醫(yī)院就診,被診斷為先天性心房缺失,亟需轉到上級醫(yī)院手術治療,僅醫(yī)療費就要10多萬元。這使原本貧困的家庭更是雪上加霜,高額的醫(yī)療費又在何處?每每說到傷心處,張禁不住聲淚俱下。此情此景,實令人揪心,更令人關切。接訪過程中,我們除了盡力安慰,同時還引導他們向婦聯(lián)、民政等有關部門申請援助,并立刻著手辦理,呈請分管領導批示,及時轉辦,以求盡快為其解決困難。
信訪部門是反映社情民意的窗口,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪工作者作為具體實施者,必須始終堅持做到當好黨委政府的代言人,當好群眾信訪的代理人,當好社情民意的代表人。要做好信訪工作,還必須始終堅持做到察民情、聽民聲、解民疑、釋民惑、排民擾、解民難。具體而言,就是要堅持做到:針對群眾反映的每一個訴求,要從法律和政策上認真負責地解釋清楚,讓群眾聽得明白,不能含糊其辭,更不能一推了之;對符合政策規(guī)定的,要及時協(xié)調有關部門盡快解決;對過高無理要求的,要敢于亮明態(tài)度,并主動做好教育疏導工作。在實際工作中,還要堅持做到把處理群眾信訪問題的過程當作思想教育和政策法制宣傳的過程,幫助群眾了解實際情況,了解黨和國家的方針政策和法律法規(guī),了解各方面為解決問題所作的努力,引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關系,從而自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
隨著時間的推移,我越來越感悟到信訪工作這種橋梁和紐帶作用,因而從日常接訪勸訪、轉辦交辦,乃至實地調查,每一次、每一項具體工作,我都努力做到盡心盡力、盡職盡責,絕不能因一己之過、一時疏忽而影響工作大局、影響黨群關系、影響政府公信力。尤其是隨著信訪工作實踐的日益增多,我多次參與了接待處理反映農業(yè)“六場”改制、原新光廠棚戶區(qū)改造、官太移民安置點拆違等幾件群體訪、重復訪事件。其間,我主動迎前,熱情接待,積極協(xié)助領導和同事做好對上訪群眾的解疑釋惑、疏導化解工作;同時注意維護好黨和政府的尊嚴,維護好黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系,力爭為我縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻自己一份微薄之力。
縣信訪局上自局長、下至工作人員,包括司機、見習大學生,一共只有8人,任務之繁重,工作之辛苦,不言而喻;且無權無利,甘于清貧,更是令人敬佩!尤其是局領導對工作高度認真負責親力親為、其他同志勤勤懇懇任勞任怨始終如一的崇高精神深深地感染了我,讓我學到了很多 ——不僅僅是做事,更多的是做人!
總之,在縣信訪局掛職鍛煉四個月,我一直堅持把它當作一次學習、鍛煉的機會,當作充實自己、發(fā)展自己的難得機會。事實證明這四個月我收獲太多、且受益無窮。非常感謝組織上給我提供這樣一次難得機會,同時也衷心
感謝信
訪局領導及同志們對我的關心和幫助!各位領導:
現(xiàn)將我們全市法院在市人大的監(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面,作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬將自己承包的土地轉包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)兀苊饬诉M京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內司委交辦的李福根詐騙案,經過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生
買賣合同
糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12 日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經協(xié)調,公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會” 又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據,抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6 月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2019年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來,經答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉了被動局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
人大信訪安全工作總結篇十三
**市人大常委會信訪工作堅持以xx大和xx屆三中、四中全會會議精神為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務。
今年來,在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結如下:
一、基本情況
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
五、領導重視,加強信訪工作做到六到位
**市人大常委會認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。
一是認識到位。**市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度,10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
六、今后工作打算
1、繼續(xù)構建我市人大信訪網絡體系。縱向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網絡體系;橫向建立人大與“一府兩院”網絡體系;內部建立人大信訪辦與各委辦之間網絡體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網絡體系的構建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領導小組,要設立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農戶的信訪工作網絡,聘請兼職信訪信息員,推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。
今年來,我市人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢下人大信訪工作的特點,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
人大信訪安全工作總結篇十四
xx人大網消息五年來,常委會對人民群眾來信來訪工作高度重視,積極作為,堅持以人為本,為民排憂解難,把維護人民群眾合法權益作為重要工作擺上突出位置。認真貫徹中央、省委有關文件精神和全國、省人大信訪工作座談會精神,認真貫徹監(jiān)督法和實施辦法,立足實踐開拓創(chuàng)新,切實采取有效措施不斷加強和改進人大信訪工作,取得了明顯成效,為推動我市經濟建設,構建和諧社會,發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將五年來的工作情況匯報如下:
一、基本情況
五年來,共接待人民群眾來信來訪來電4808件/批,其中來信來電3530件,接待來訪1278批4860人;完成全國、省人大常委會交辦重要信訪件1430件;召開六次二屆人代會中群眾來信來訪重要信訪交辦會,交辦271件,辦結263件,辦結率97%;召開10次全市人大信訪工作會議及“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會;召開20次重點信訪案件專題研究會;編報60期信訪動態(tài)、信訪工作簡報、信訪快報及信息;全國人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調研2次,省人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調研5次,我市開展“貫徹落實中發(fā)[2019]5號文件精神專題調研”、“重信重訪處理情況專題調研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調研”、“加強人大信訪工作制度建設專題調研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務”等專題調研工作;組織五次縣(市、區(qū))人大信訪干部參加省級業(yè)務培訓。
二、主要做法
(一)加強領導
建立完善的信訪工作領導責任體系,常委會主要領導親自召開會議安排部署信訪工作,親自協(xié)調處理信訪問題,親自過問承辦單位信訪件辦理落實情況,親自督辦重要信訪積案,親自接待人民群眾來訪,親自排查各種矛盾,切實把信訪工作擺上重要議事日程,每次會議都有布置人大信訪工作,經常研究分析信訪形勢,主任會議定期聽取信訪工作匯報,及時調整充實信訪工作領導小組,形成職責清晰、各委辦室配合、協(xié)調有力、規(guī)范有序的信訪工作格局。
(二)健全機構
(三)健全制度
認真貫徹落實中央9號文件精神,在實踐基礎上不斷總結完善,建立健全信訪工作各項制度,為信訪工作規(guī)范有序運行提供制度保障。市人大常委會信訪工作方面,按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督辦的原則和“四個百分百”的要求,結合市人大常委會原有的信訪人員遵守的紀律、市人大常委會受理信訪事項、信訪工作人員守則、《市人大常委會關于加強人大信訪工作的意見》、市人大常委會與“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會議制度、市人大常委會領導信訪值班制度等規(guī)定和制度,對市人大常委會機關信訪的受理、分析、交辦、反饋、督查工作以及信訪工作組織領導、隊伍建設等做了進一步規(guī)范,重新制定xx市人大常委會機關信訪工作制度,根據工作實際需要,其中把信訪工作的督辦督查部分作為重點章節(jié)明確規(guī)定督辦督查的重點及方法,并制定人大常委會出來信訪事項線路圖,做到一個口進一個口出,又能發(fā)揮各專委的監(jiān)督優(yōu)勢,促進信訪工作的有章可循,一定程度上禰補人大信訪工作缺乏剛性監(jiān)督的不足,推動信訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。
(四)加強監(jiān)督
(五)突出重點
結合工作實際,我市人大常委會把抓好信訪交辦、督辦工作作為人大信訪工作的重中之重來抓。一方面對人大交辦、督辦的信訪件,實行全程跟蹤,定期或不定期聽取有關責任單位專題匯報辦理情況,對難度大、影響面廣,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調的信訪案件時,由人大牽頭,組織相關職能部門召開協(xié)調會,必要時成立聯(lián)合調查組,深入基層調查研究,共同探討解決問題的對策,真正體現(xiàn)在解決問題上下功夫。另一方面抓住影響安定、司法不公以及群眾反映強烈的熱難點問題,采取上下左右聯(lián)動,多家聯(lián)合辦信訪的方式,多方配合,將接待、調查、研討與解決問題等多種形式融為一體,作到依法監(jiān)督,一抓到底。每年召開一次全市人大信訪工作會議、6至7次“一府兩院”相關職能部門信訪工作案例分析研究會以及10多次承辦單位辦理信訪件專題匯報會,每年至少解決5至6件久拖不決重點信訪件。如“江平情訴與xx市拍賣行財產所有權糾紛一案”、“倪文振與中國銀行分行勞動爭議一案”、“蔡煥青訴周孝春故意傷害一案”、“吳克勤訴范坑鄉(xiāng)墩頭村委會一案”、“蘇云英交通事故傷殘賠償一案執(zhí)行問題”、“xx縣菜農反映因花菜種子問題導致“無心苗”受災問題”、“xx縣大橋鎮(zhèn)村民聯(lián)名反映污染問題”等等信訪案件都是久訪不息,疑難復雜的信訪案件,通過人大不懈的努力,最終得到圓滿解決,真正體現(xiàn)人大敢講真話,敢為民做主,不僅為弱勢群眾主持了公道,維護了法律的尊嚴也樹立了人大在地方群眾中的威信。
(六)加強聯(lián)動
這些年市人大常委會在抓信訪工作中努力構建一條縱向到底橫向到邊的信訪工作網絡,營造“大信訪”格局??v向到底:既抓好市、縣、鄉(xiāng)的信訪工作三級縱向網絡;橫向到邊:既抓好各級人大與“一府兩院”及各部門的信訪工作橫向網絡。如與市委市政府信訪部門聯(lián)合排查信訪問題,做好風險評估預案,政府以涉及政府類問題為主,人大以涉法涉訴問題為主,暢通雙向引導渠道,解決重點問題上,人大及其常委會以“信訪聯(lián)席會議”為載體,定期分析信訪形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,有重點地解決一些重復疑難的信訪案件。同時采取“請進來和走出去”的辦法,對人大交辦的重要信訪件,實行全程跟蹤,必要時請有關責任單位到人大來專題匯報辦理情況;承辦單位在辦理過程中,如遇到難度和影響面大,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調的信訪案件時,則采取“走出去”的方法,由市人大牽頭,組織相關職能部門成立聯(lián)合調查組,深入基層調查研究,共同探討解決問題的對策。由此各部門各負其責,各司其職,變“單兵作戰(zhàn)”為“團體配合”,實現(xiàn)三向聯(lián)動,即:上下聯(lián)動、左右聯(lián)動和內部聯(lián)動。形成信訪與監(jiān)督的整體合力,既履行人大監(jiān)督職能又推進人大信訪工作的發(fā)展。
(七)強化基層
群眾信訪問題主要來自基層,是信訪工作的源頭,做好基層信訪工作是關鍵,為夯實基礎,把工作中心前移,重心下放,重抓源頭,堅持聯(lián)系代表制度,開展形式多樣的接訪人大代表。以“五員活動”(宣傳員、監(jiān)督員、信息員、調解員、服務員)為載體,積極發(fā)揮代表在信訪工作中的作用,有效開辟解決信訪問題的渠道,提升了人大信訪工作水平。通過代表妥善處理各類基層的矛盾和沖突,把矛盾化解在基層,緩解越級訪、集體訪壓力,減少群眾性事件的發(fā)生。如湯喜釵、阮培金、陸盛彪、張興敏等代表,以代表工作平臺設立信訪接待室,信訪信箱,一年就解決30多個信訪問題,象這樣的代表還很多,充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用,也已形成我市做好信訪工作的一大特色。特別是我市開展“四下基層,四解四促”活動以來,總結了以古田平湖“百姓問題化解團”為典型的模式和xx縣“千名干部訪萬戶,四下基層促和諧”的霞浦經驗,活動中廣大人大代表和干部積極參與走訪接訪做好群眾工作,常委會領導更是深入基層,進鄉(xiāng)住村,開展調研工作,現(xiàn)場接訪,為民辦實事,解決了不少民生問題及群眾維權問題。五年中,開展了“貫徹落實中發(fā)[2019]5號文件精神專題調研”、“重信重訪處理情況專題調研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調研”、“加強人大信訪工作制度建設專題調研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務”等專題調研工作,其中在2019年參加的“xx省地方人大制度建設”研討論文活動中,調研文章“新形勢下加強人大信訪工作制度建設之思考”獲得二等獎。
(八)增強服務
根據監(jiān)督法和我省實施辦法規(guī)定的法定任務,即人民來信來訪集中反映的問題是確定人大常委會聽取和審議“一府兩院”工作報告和執(zhí)法檢查議題的六個途徑之一,不斷增強人大信訪綜合分析工作,為人大常委會履職做好參謀獻策,提出有針對性的工作對策和建議。認真綜合分析季度、半年、全年群眾信訪情況尤其是群眾反映比較集中問題的基礎上,向人大常委會提出第二年開展監(jiān)督工作議題的建議。緊緊圍繞人大常委會年度工作計劃,特別是根據常委會聽取和審議專項工作報告及執(zhí)法檢查的時間、內容,加強對相關信訪內容的綜合分析,提出相應的工作建議。在某階段發(fā)現(xiàn)群眾反映比較集中的熱難點問題,就可通過階段性的信訪綜合分析工作中,及時提供給常委會及各辦事機構、工作機構和“一府兩院”,為常委會及各辦事機構、工作機構加強監(jiān)督工作服務,同時為政府和兩院改進工作提供參考,促進其依法行政、公正司法。也是展現(xiàn)我們工作水平,發(fā)揮人大信訪工作作用的有力體現(xiàn)。
三、存在問題
1、各地信訪工作開展不平衡,特別在總結提高,探索創(chuàng)新工作上參差不齊。
2、重信重訪問題未根本解決,處理問題的手段和解決的辦法仍缺乏主動性,人大信訪監(jiān)督實效有待提升。
3、基層人大信訪工作條件、工作環(huán)境有待改善,特別是對人大信訪干部培養(yǎng)上有待改進。
4、人大系統(tǒng)信訪網絡未完善,資源無法共享,人大信訪工作運作水平有待提高。
四、建議
1、進一步暢通信訪渠道,整合信訪信息資源,做到資源共享,開展“網上信訪”,構建高效便捷的民意訴求新通道。完善人大本系統(tǒng)的信訪信息聯(lián)網,完善信息報送制度,盡可能讓人大常委會組成人員、各辦事機構和工作機構及代表掌握本系統(tǒng)信訪情況,其次嘗試建立代表信訪信息資源。
2、人大信訪工作應在監(jiān)督層面上重新定位,要與人大常委會開展監(jiān)督工作緊密結合,利用監(jiān)督法賦予的監(jiān)督手段把功夫放在“事要解決”上,定期開展重復信訪問題專項治理、“信訪積案化解年”活動,加大交辦、督辦力度,把信訪工作納入人大常委會開展的相關執(zhí)法檢查、專項調研、視察等監(jiān)督工作,提高信訪工作實效。
3、深入基層,廣泛開展調查研究,學習外省人大信訪工作好的做法和經驗,立足實踐敢于創(chuàng)新。加強人大信訪信息綜合分析評估培訓工作,提升人大信訪工作為人大常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的服務功能。
4、進一步增強綜合協(xié)調,充分發(fā)揮信訪工作領導小組、信訪工作聯(lián)席會議作用,在辦理重難點信訪問題上能形成合力,充分發(fā)揮代表監(jiān)督主體優(yōu)勢,推廣代表在基層信訪工作中的作用,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不僅構筑積極參與社會管理服務的平臺,也提升社會管理服務的能力。
人大信訪安全工作總結篇十五
根據省委組織部的安排,我于xx年8月由省司法廳到省信訪局為期一年的掛職鍛煉。一年來我抱著努力學習業(yè)務知識,拓寬思想領域,不斷提高自身的政策理論水平和處理解決問題的能力。遵守信訪局工作制度,認真學習《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關法規(guī)、方針、政策。在局領導的指導下二處同事們的幫助下,使我迅速的進入了工作角色,現(xiàn)將一年來工作總結如下:
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過一年的工作,使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以廣大人民群眾的根本利益為最高標準,突出對人民群眾講感情,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關系人民群眾切身利益,屬于人民內部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務的黨,我們的政府是為人民辦實事的政府,群眾有問題、有困難、有要求,就必然向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“”在基層是否得到落實,通過學習和掛職的實踐,堅定了做好信訪工作的信心。
要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要加強自身學習,熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜,沒有時間學習,我放棄了平時自己的愛好,利用業(yè)余時間,認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關法律法規(guī)。在學習中遇到不懂或不理解的地方,虛心向老同志們請教。通過掛職鍛煉,自身工作能力得到很大提高,進入了工作角色。參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等眾多影響較大的群體上訪事件。記得 xx年6月3日,在接待貴州省監(jiān)獄系統(tǒng)退休干警楊德華、何道全等55人代表司法系統(tǒng)的退休干警到省政府集體上訪過程中,王武監(jiān)獄的退休干警石美君為發(fā)泄怨氣,出手抽打我兩耳光,之后還口出狂言罵“老子打了你看你能把我怎么樣?”。我理解她的怨氣,為維護信訪局接訪工作人員形象,我做到罵不還口,打不還手。對這些上訪人數(shù)多,情況復雜,有的是拖了好年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認真做好記錄,并且熱心、真誠地向他們解釋,同時宣傳黨的相關政策,協(xié)調相關部門領導認真處理,確保了事件沒有進一步擴大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在對事件的認識,使我受益匪淺。
一年來共參與接待群眾到省政府上訪4457批29601人,其中,個訪4190批18995人,集體上訪267批10606人,辦理信訪案件58件及寫《人民來訪快報》56期。提高了我應對復雜局面、化解社會矛盾的能力。同時,還參與相關公文起草、情況分析、數(shù)據統(tǒng)計、文書處理等各項政務文稿工作,做到及時、標準、規(guī)范。
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產生活中的問題,為民辦好事辦實事,我時刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關心人的角度出發(fā),針對來訪群眾的思想認識和實際問題,盡力多做解疑、釋惑、順氣工作,努力真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾所難,實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉,我還是把信訪工作作為自己的本職工作全力做好,為我省經濟社會的穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。
在信訪工作中,我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁,雖然掛職鍛煉的時間很短,我不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況,我xx年在天津所學心理學,根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據理力爭,維護黨和政府的尊嚴。在接訪二處一年里,我每天在接待室面對上訪群眾,經常都會看到許多弱勢群體,他們有的身體傷殘,有的衣衫襤褸,有的甚至傷口流膿、氣味難聞。有的反映問題尋求幫助,也有的氣勢洶洶蠻不講理。但不管他反映的問題有道理,或者有一部分道理,甚至有些問題他根本就沒有道理,這些情況都是存在的,但只要走進信訪接待室,我們都會熱情對待,群眾不明白的地方我們耐心解釋,有道理的部分要熱心辦理。傾聽群眾的難心事,我亦心情沉重,我總是這樣想:將心比心,百姓遇到的事如果是我們遇到了又會是怎樣的心情。每當看到他們的問題得到解決或找到辦法,我都會感到一種由衷的滿足。
我十分珍惜這次鍛煉機會,無論是接待來訪群眾,還是其它工作,我都盡職盡責,認真干好組織分配的每項工作,不分內外,經常加班加點,有時工作很晚才回家。在這一年的時間里,在信訪辦這個大集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當中學到了好的傳統(tǒng)和作風,在工作中,我處處向他們學習,嚴格要求自己。在信訪工作中,我注意廉潔自律,認真執(zhí)行中央有關廉政的各項規(guī)定,珍惜手中的權力,深感肩上的責任,時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過掛職鍛煉,收獲很多:作為一個黨員干部,不但要認真學習“”重要思想和科學發(fā)展觀,更重要的是在實際工作中要積極踐行,時刻把人民群眾的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹立正確的權力觀、政績觀,做到決策、謀事符合人民的根本利益。通過鍛煉,增強了我的公仆意識,提高了我的處理復雜問題的能力,也使我的組織協(xié)調能力得到提高,更加融洽了與上級領導和相關部門的工作關系,為今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。
業(yè)務有待于提高。雖然取得了一定進步,但是實際工作中還是有不懂的問題,還需要更好的掌握。
過去的已經過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領導的關懷下,在同事們的幫助下,我一定踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,向組織上交一個滿意的答卷。。
人大信訪安全工作總結篇十六
信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會履行法定職責、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。下面是小編搜集整理的2019人大信訪
工作總結
,歡迎閱讀。××區(qū)人大常委會自去年9月成立以來,信訪工作在市人大信訪局的指導、常委會的直接領導下,堅持科學發(fā)展觀的態(tài)度,認真貫徹《信訪條例》和人大信訪工作的有關規(guī)定,取得了一定成績,較好地促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,保障了群眾的合法權益,維護了社會公平與正義?,F(xiàn)將我區(qū)人大常委會信訪工作情況總結如下。
自區(qū)人大常委會成立以來,常委會非常重視人大信訪工作,迅速成立和健全了人大信訪科,配齊配強了人員。自去年9月份以來,共接到群眾來信來訪37宗,其中涉及征地拆遷補償?shù)?1宗,環(huán)境、噪音污染4宗,反映職工轉制后補償未落實的3宗,反映法院執(zhí)行不力2宗,反映檢察院錯誤逮捕1宗,反映他人侵占房屋1宗,反映教師待遇與開發(fā)區(qū)待遇不同1宗,違反計劃生育股份分紅1宗,反映村干部違法拍賣土地1宗,接受群眾咨詢有關法律問題、不屬于人大信訪受理范圍的案件13宗,目前,未發(fā)生來人大上訪的群體性事件,全部信訪案件均已及時轉辦和交辦,并及時回復當事人,做到件件有落實,事事有回音,使信訪人希望而來,滿意而歸。
從以上情況來看,目前我區(qū)人大信訪特點主要表現(xiàn)為“三多二少一沒有”:一是從分類上看,反映征地補償?shù)男旁L件多,占全部信訪件的29.7%。二是受理范圍來看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件多,占全部信訪件的35.1%。三是從性質上看,反映農村問題的信訪件多,占全部信訪件的56.8%。四是從信訪規(guī)???,集體上訪或聯(lián)名上訪少,只發(fā)生2宗聯(lián)名上訪。五是從表現(xiàn)形式看,越級上訪少,只有2宗。六是從人大業(yè)務看,沒有發(fā)生投訴人大代表的信訪件。
由于我區(qū)是新設立的行政區(qū),新近接管的大部分都是農村地區(qū),在原來經濟功能區(qū)的基礎上,行政功能將進一步增強,要求依法行政的層次更高,各種利益的調和將更加復雜,信訪案件必然增多,信訪形勢不容樂觀。一是人大信訪的工作量增多,以前開發(fā)區(qū)沒有人大,現(xiàn)在許多群眾對區(qū)人大還是很了解,不知道人大也有信訪職能。人大信訪工作全面鋪開后,群眾到區(qū)人大信訪的案件就會隨之增多。二是區(qū)人大信訪科人員少,對于信訪案件增多的情況下,會疲于應付,使人大信訪科成為“郵政局”、“中轉站”。三是農民法制觀念淡薄,對一府兩院在依法依規(guī)依政策辦事的情況下,不理解、不執(zhí)行,當自身利益得不到主張,又沒有足夠證據的同時,動不動就會上訪。四是有些部門領導對群眾信訪不重視,對來訪來信不及時解決,導致信訪人認為只有一信多投、反復訪、重復訪、越級訪才有效果的感覺。五是群眾匿名信多,調查反饋難度大。六是對老上訪戶辦法不多,缺乏必要的法律手段來息訴息訪。
一是健全區(qū)人大信訪工作制度,制定《××區(qū)人大常委會信訪工作暫行辦法》,進一步加強和區(qū)政府信訪部門的聯(lián)系,構建區(qū)人大信訪工作網絡體系。二是制定《信訪聯(lián)席工作會議制度》,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,加強區(qū)法院、檢察院、公安分局的聯(lián)系溝通,及時互通信訪信息,及時解決信訪件中遇到的重點、難點問題。三是督促街人大聯(lián)組、鎮(zhèn)人大主席團進一步落實信訪工作,成立信訪領導小組,設立信訪接待室,配備專職信訪工作人員,落實信訪工作經費,建立以人大聯(lián)組、主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至街、村(社區(qū))、農戶的信訪工作網絡,聘請兼職信訪信息員,促進人大在信訪辦理由被動接訪轉為主動下訪,由事后處理轉為超前化解,逐步實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)”的信訪工作目標。四是充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作。同時對代表、信息員、協(xié)調員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。五是認真探索創(chuàng)新新形勢下人大信訪工作特點,找準癥結,強化區(qū)人大領導接訪制度,及時跟進重點、難點、復雜的信訪件,妥善分析研究處理,減少重復訪、越級訪信訪件,真正讓信訪人息訴息訪。
今年來,我區(qū)人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我區(qū)人大信訪工作將進一步落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,積極探索新形勢下人大信訪工作的新模式,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
××市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、省、××人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務。今年來,在××市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結如下:
××年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映××集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、××冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
××市人大常委會認真貫徹落實全國、省、××人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。
一是認識到位?!痢潦腥舜蟪N瘯I導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位?!痢潦腥舜蟪N瘯訌娦旁L隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位?!痢潦腥舜蟪N瘯_保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強××與××、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化?!痢潦腥舜蟪N瘯€開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是××市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。
四是制度到位。××市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位××考察信訪工作,并制定了《××市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。××市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。
五是措施到位?!痢潦腥舜蟪N瘯闪⒘诵旁L工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:××市某企業(yè)職工周某等人自××年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及××市人民法院、××市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,××市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應新形勢的發(fā)展需要。
一是抓“主業(yè)”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,××鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因××鎮(zhèn)和××中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經市人大常委會領導審閱批轉教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。
二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在××市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民××等6人集體到××市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消××市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收取。該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如××鄉(xiāng)××村村民××、××兩人到我辦反映,稱她倆于××年9月在××鄉(xiāng)××小學任教至××年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元。現(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉××鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,××鎮(zhèn)××村村民××上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到××農業(yè)服務公司購買農藥,未料農藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經濟損失,經查系農藥為假藥所致。他多次找農業(yè)服務公司協(xié)調賠償事未果。我辦將信訪件轉農經委后,農經委立即出面協(xié)調,現(xiàn)農業(yè)公司已賠償××2萬元經濟損失?!痢炼啻未螂娫拰θ舜蟊硎靖兄x。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到××人大常委會交辦的市造紙廠職工××、××不服××造紙廠破產清算組及市法院對其工傷安置補償及××護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照××市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責提供準確的、翔實的依據,為人大監(jiān)督提供服務。目前,已作信訪統(tǒng)計12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領導決策參考,我辦進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,××鎮(zhèn)村民打電話稱對林權證發(fā)放問題要到××市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被省《人民政壇》采用1篇《××市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、××人大采用6篇。
1、繼續(xù)構建我市人大信訪網絡體系。縱向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網絡體系;橫向建立人大與“一府兩院”網絡體系;內部建立人大信訪辦與各委辦之間網絡體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網絡體系的構建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領導小組,要設立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農戶的信訪工作網絡,聘請兼職信訪信息員,推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。
今年來,我市人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢下人大信訪工作的特點,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
人大信訪安全工作總結篇十七
2019年市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信 256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
人大信訪安全工作總結篇十八
20xx年,在縣人大常委會的堅強領導下,在各委室的支持配合下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務大局,為縣人大常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務,在推動“平安開縣”建設和促進全縣社會穩(wěn)定“常態(tài)化”等方面做出了應有的貢獻。
一、 信訪工作基本情況
(一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月,共接到來信438件,與去年555件相比,下降了21.1%。來訪109/253人次,比去年138/185人次,總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉辦和督辦,信訪案件辦結率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關于余其國等4人與被執(zhí)行人鄧長術交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件,經縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后,信訪辦會同縣人大法工委及時督促縣法院辦理,通過做好當事人雙方的執(zhí)行和解工作,已息訴罷訪,有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。
(二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下,主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題,全年共81件,占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多,全年共79件,占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈,涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多,全年共58件,占13.24%。
二、主要工作成績
(一)強化機構建設,健全信訪網絡。適應地方國家權力機關的性質、任務和工作特點,認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神,爭取領導重視支持,強化了信訪機構建設,充實了人大信訪辦工作人員,落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業(yè),參與了解民情、聽取民聲、解決民憂,保證信訪件件件有著落、事事有結果。同時督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團進一步落實信訪工作責任,構建起了以人大工委、主席團為龍頭,以人大代表為依托,聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局,促進了人大信訪辦理由被動接訪轉為主動下訪,由事后處理轉為超前化解,逐步實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”的信訪工作目標,保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定,為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。
(二)堅持領導接訪,帶著感情息訪。今年以來,縣人大常委會領導會同相關部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,積極開展“市管領導大接訪”活動,傾聽群眾呼聲,解決實際問題和困難。始終以高度的政治責任感并帶著深厚的感情來做信訪工作,學會換位思考,進行友情操作,設身處地為信訪人著想,著力解決信訪案件,解脫信訪當事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信,領導都做到親自閱批并協(xié)調處理??h人大常委會主要領導還親自接待來訪群眾,耐心傾聽群眾意見,事后加以督辦。據統(tǒng)計,全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件,在機關接待來訪群眾111人次,有力推動了各部門依法行政、公正司法,切實維護了人民群眾的根本利益。
(三)加強協(xié)調配合,實現(xiàn)三個到位。結合人大常委會審議、調研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動,加強與各委室的協(xié)調配合,切實做好全縣的“安全穩(wěn)定”大文章,實現(xiàn)了三個到位。一是認識到位??h人大常委會領導充分認識到人大信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好。二是措施到位。縣人大常委會由一名副主任主抓信訪工作,各委室按歸口管理原則,積極配合協(xié)辦,重大信訪問題由主任會議研究,實現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止爭的既定目標。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式,每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦,對不能及時反饋的信訪件,以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場督辦的方式,加快信訪問題的解決落實,取得了良好的社會效果。
三、 201x年工作思路
(一)加強學習研究,不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學習、深刻領會《監(jiān)督法》和xx大提出的關于構建和諧社會的精神內涵,本著讓社會熱點成為人大監(jiān)督重點的原則,進一步探索和完善《關于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》,積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑,力爭取得新成效、新突破。
(二)加強信訪分析,為領導決策提供參考。要逐步轉變人大信訪量長期居高不下,原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉辦交辦、督辦、答復等環(huán)節(jié)上和被動應付日常事務性工作的局面,不斷加強信訪綜合分析,歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產生的根源,為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設性建議,為人大及其常委會將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評議工作、質詢等內容方面發(fā)揮更大作用。進一步加強與“一府兩院 ”的溝通和聯(lián)系,及時反饋、掌握信訪事項辦理情況,供常委會決策參考,實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉。
(三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求,及時有效地反映給人大代表,作為其履職的重要素材,通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作,引導上訪群眾依法依程序解決信訪問題。
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