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全市林業(yè)工作會議上的講話篇一
同志們:
昨天下午,市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點工作推進會,對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排,今天,我們在此召開全市林業(yè)工作會,主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農(nóng)林水移民重點工作推進會精神,安排部署下半年林業(yè)工作。剛才,各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結交流了工作,談了下半年的打算,講的都很好,總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面,我在昨天下午發(fā)言的基礎上,再強調(diào)幾項具體工作,請大家結合實際,抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好,但是,亮點不多,有的縣根本沒有亮點,還有個別縣任務完成不實,造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林,每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程,把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環(huán)節(jié),確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目,全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一,市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核,以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求,20xx年度全市21 萬畝森林撫育任務,在今年6 月底前就應該全部完成,然而到目前為止,全市仍有近80% 的撫育任務還沒有實施,甚至有個別縣根本就沒有動。對此,各縣區(qū)必須高度重視,認真分析工程建設滯后的原因,找出解決問題的辦法,加快工程進度,務必在新的計劃下達前完成撫育任務,不能影響今年撫育計劃的下達。 四是做好苗木供應。 “ 植樹造林,種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃,根據(jù)年度造林設計的樹種、規(guī)格及數(shù)量,摸清苗源,預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設,對苗木質(zhì)量要求較高,要落實一名領導專門負責苗木的調(diào)劑調(diào)配工作,制定好苗木調(diào)供方案,公開招標采購,簽訂購銷合同,繳足質(zhì)量押金,確保造林所需。 要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗,在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下,優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應,防止外調(diào)種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。 要加強苗木質(zhì)量監(jiān)督工作, 嚴格落實“八項制度”,嚴把苗木調(diào)運審驗關,誰調(diào)運、誰簽名,誰驗收、誰簽字,繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查, 堅決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊,切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。
另外,要進一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗收工作,這幾項工作,市局已經(jīng)作了專題安排,請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬 茶葉生產(chǎn)。 去年以來,在省市各項政策措施的激勵下,茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006 噸,產(chǎn)值17.62 億元,為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作:一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作,做到應采盡采、應收盡收,大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結構, 擴大生產(chǎn)中低端茶和紅茶,努力 提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益, 確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié),必須采取得力措施,把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主,平利縣以龍井系列和陜茶1 號為主,漢濱區(qū)以陜茶1 號為主,全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良,符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核,同時納入山林經(jīng)濟先進縣評比考核內(nèi)容。三要 抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié),各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準備,將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶,搞好規(guī)劃設計、技術培訓和苗木采購,做好土地流轉(zhuǎn),動員業(yè)主整地開帶,為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產(chǎn)茶園改造,通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施,促進低產(chǎn)茶園盡快更新復壯、達產(chǎn)達效。去年啟動建設的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園,要抓緊擴大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園,要按照實施方案認真落實包抓責任,加快建設進度,建園規(guī)模年底必須達到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴大銷售渠道,加強宣傳推介,不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店,支持品牌建設; 市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立,要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用,力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合,明年啟動 紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合,把安康茶葉品牌做大做強。
三、 大力發(fā)展林下經(jīng)濟。 林下經(jīng)濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點,是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容,也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此,各級黨委、政府高度重視,相繼出臺了加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見。今年5 月, 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟現(xiàn)場會,專題研究和部署全省林下經(jīng)濟發(fā)展工作,提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設?!叭齾^(qū)”是指:陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū),關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū),陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)?!叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶?!岸帱c”就是建設一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地,主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟示范基地。“兩計劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx 年,基本建成特色和優(yōu)勢突出、結構和布局合理、經(jīng)濟和社會效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系,林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到540 億元。我市森林資源豐富,發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚,要突出抓好四項工作:一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2 月份,市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,對全市未來林下經(jīng)濟的發(fā)展,規(guī)劃了明確的經(jīng)濟指標。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求情況等,盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際,突出特色,合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟的種類與規(guī)模,明確自己的發(fā)展重點,不搞 “ 一刀切 ” ,避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經(jīng)濟發(fā)展的惠農(nóng)政策,重點扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評估,協(xié)調(diào)林權抵押貸款,對林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體,林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排,通過實施保險補貼,進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍,開發(fā)適合林下經(jīng)濟發(fā)展的保險品種。根據(jù)國家的相關政策規(guī)定,林下經(jīng)濟合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品,應視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品,對其免征增值稅;對林下經(jīng)濟合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經(jīng)濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經(jīng)濟合作組織從事農(nóng)機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經(jīng)濟工作的服務和指導,為農(nóng)民提供全方位的科技服務與技術培訓,幫助解決資金、技術、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種,不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術、新工藝,延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設,引導農(nóng)民開展合作經(jīng)營,提高林下經(jīng)濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺,完善各種咨詢渠道,及時提供政策法 律、市場信息等咨詢服務,為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),努力打造地方品牌,提高林下經(jīng)濟產(chǎn)品的認知度。在這方面,寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越,發(fā)展速度應當更快,為全市探索一條林下經(jīng)濟發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場的模式,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展,爭取相關的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的先進典型,及時推廣他們的經(jīng)驗和做法,充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用,推動我市林下經(jīng)濟全面發(fā)展。
四、推進蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來,各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅定信心,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推廣省力節(jié)本技術,積極開展桑園的綜合利用,蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張,其中春蠶11.82 萬張,夏蠶3.36 萬張,較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖,發(fā)展前景利好, 各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施,努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn) 。一是 搞好技術服務。 在秋季養(yǎng)蠶前,組織技術力量分赴農(nóng)村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶,開展技術服務,大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實用技術,幫助蠶農(nóng)做好消毒防病,支持鼓勵蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關部門,開展巡回檢查,監(jiān)督蠶種質(zhì)量,規(guī)范蠶繭收烘企業(yè),查處短斤少兩、壓級壓價等坑農(nóng)行為,維護蠶農(nóng)的利益,保護好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園復合經(jīng)營,不斷提高桑園的利用率,推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術,抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā),拓寬農(nóng)民增收渠道;加強秋冬桑園管理,穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源,特別要保住高效密植桑園,鞏固蠶桑發(fā)展基礎。
五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶,不僅具有眾所周知的觀賞價值,還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等,實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域,具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益,市場發(fā)展前景廣闊。目前,國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項朝陽產(chǎn)業(yè),提到了一個很高的位置。上個月,省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行了安排,各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃,盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調(diào)查摸底,抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎條件好的縣區(qū),可以抓一個油用牡丹示范園,從種苗抓起,為加快推進我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
六、繼續(xù)深化林權改革。 一是 加快構建林權管理服務體系,還沒有成立林權管理服務中心的縣區(qū)要加快成立,年底前建成投入運轉(zhuǎn),已建成的要健全工作制度,配備專職人員,加強業(yè)務培訓,拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則,加強對林地和林木流轉(zhuǎn)的指導,充分尊重林農(nóng)的意愿,不允許強迫流轉(zhuǎn),對沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對承包山林依賴性強的農(nóng)戶,要正確引導他們適度轉(zhuǎn)讓山林,以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,積極引導林農(nóng)自愿參加,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的 組織化程度和專業(yè)化水平,增強防災減災、抵御風險的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程,省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書,今年的任務是開工建設2311 戶。截止目前,全市開工建設601 戶,開工率不到30% ,平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制,建設進度明顯滯后于省、市“6 月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面,既有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠,客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣,增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的,沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成,下半年要重點抓好以下幾個方面:一要加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手,加強與有關部門的溝通和協(xié)調(diào),落實各項優(yōu)惠政策,促進項目及早開工建設。 二要抓緊編制實施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作,漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對方案進行批復,盡快開工建設。三要 加強資金監(jiān)管。 要嚴格項目資金管理制度,實行??顚S?,嚴禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金,確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度,對工程進度緩慢,未能按期完成任務的縣區(qū),約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計等相關部門提供有關工程建設情況時,應先與市天保中心進行溝通,取得口徑一致后再予上報。
八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強森林公安隊伍建設。 今年 9 月中旬 ,省上將舉辦 森林公安業(yè)務技能比武活動,給我市分配了10 個參賽 名額,市、縣區(qū)森林公安機關要認真進行選拔,把業(yè)務技能強、個人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來,經(jīng)過集中強化訓練后,代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候?qū)彙睂m椂讲?,針對存在的突出問題,認真清理,立整立改,不留死角; 組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為, 特別是非法征占用林地案件要重點進行清理, 結案率達到90% 以上, 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項修整工作。 現(xiàn)在還在雨季,沒有進入森林防火期,市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間,做好防火預案修訂完善、防火物質(zhì)準備和防火器械檢修等工作,建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案,做到底子清、情況明,組織 開展森林防火撲救指揮培訓 和防火演練,為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時,要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓,效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關要求,繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作,建立和完善培訓制度,制定長期規(guī)劃和年度計劃,并明確專門機構和人員負責,力爭在今年下半年,各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓,進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。
同志們,今年全年時間已經(jīng)過半,下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進,真抓實干,確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成,為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇二
搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是,回顧總結“十五”以來我市林業(yè)工作,研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點,安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開林同志講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點意見。
一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢
“十五”以來,全市各級認真貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結合實際,科學決策,分類指導,突出重點,采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施,組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設主戰(zhàn)場,林業(yè)建設得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝,森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個百分點。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬張,產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤,機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會資源保護意識不斷增強,毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園,化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)保總局評審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?!笆濉逼陂g,我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設項目,國家累計林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國50多年來國家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項,國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對于全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設任務仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色,建設綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
“”期間,國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務作了適應性調(diào)整,任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關于建設社會主義新農(nóng)村和建設環(huán)境友好型社會的要求,進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感,緊密結合“”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標,繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,積極推進林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設,積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設,實現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點工作
今年乃至今后一個時期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色,建設綠色安康”的發(fā)展思路,以建設生態(tài)強市為目標,以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機制創(chuàng)新為動力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點,整體推進,促進全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業(yè)重點工程,投資大、覆蓋面廣、建設期限長,是林業(yè)工作的重中之重。當前,雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調(diào)整,工程任務有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝,宜林荒山造林250萬畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務外,還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心,積極爭取上級的傾斜支持,堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護,鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設的同時,要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護工作上來,定期開展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問題,禁止復墾套種,按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶,確?!巴说孟?、還得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設,要按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導方針,健全機構,完善機制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設水平。四要加快保護區(qū)建設。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設,積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設項目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施強村大戶帶動戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝,低產(chǎn)桑園改造10萬畝,發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術,到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張,產(chǎn)繭3000萬公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝,低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工,到20xx年全市茶園面積達到40萬畝,茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤,其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤,產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務盡快分解到各縣區(qū),落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設任務,今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩交流,促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產(chǎn)業(yè)建設,集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè),推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進農(nóng)民增收。
(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度,嚴格實行各級行政首長負責制,制定防火預案,落實防火責任,加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作,對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查,提出預防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防,使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機,認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門,按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關系,規(guī)范審批程序,嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為,堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時開展林區(qū)專項打擊行動,確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時,要積極推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權確權發(fā)證力度,調(diào)動全社會參與林業(yè)建設的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林,經(jīng)過兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項生態(tài)工程,也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬畝,需要綠化治理的工程總任務15.74萬畝,計劃用三年時間完成,其中工程造林6.05萬畝,封山育林9.69萬畝,總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點,輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新農(nóng)村建設結合起來,結合“”規(guī)劃的制定和實施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程,實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設計。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會主義新農(nóng)村建設的要求,堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設相結合。在樹種設計上,要因地制宜,適地適樹,立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細化到村組、到地塊。
(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理,實行項目傾斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝,需投資1700萬元,其中:縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算),省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬元,市上籌措320萬元,主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動,齊心協(xié)力,加大力度,爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設順利進行。
(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構,明確專職領導,配備專門力量,負責綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標
責任書
。二是落實幫扶責任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點,延長兩年時間,重點抓好撫育管護,鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時,提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作,對承擔新任務的部門,實行雙項考核,雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務。包抓部門要明確主管領導,抽調(diào)專人駐村蹲點,組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領導包抓,每村要有一名科級領導包抓,每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部,務必在3月底前到位。三是領導抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū),每年完成高標準造林不少于100畝。(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環(huán)節(jié),嚴格質(zhì)量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構,定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領導抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實情況,及時予以通報,并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點,繼續(xù)堅持領導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動,抓住春季造林大好時機,扎實有效開展工作,努力實現(xiàn)領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
四、切實加強對林業(yè)工作的領導
(一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》,堅持并完善林業(yè)建設年度目標管理責任制,全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責,政府主要領導是林業(yè)建設的第一責任人,分管領導是林業(yè)建設的主要責任人的規(guī)定,切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設,要堅持規(guī)劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責任制,堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責,協(xié)調(diào)相關部門,爭取支持與配合,切實抓好工作落實。
(二)加強協(xié)作配合。各有關部門要恪盡職守,盡職盡責,加強配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務指導和技術服務。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關口,防止林地無序占用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道,切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實推進林業(yè)工程建設。
(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人,分兵把關,現(xiàn)場指導和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結束后,以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質(zhì)量標準不符合要求的工程造林綠化點,要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū),按照施工設計進行抽查,并對各縣區(qū)領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結果進行通報,并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對工作不力,任務拖欠未完成、質(zhì)量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。
(四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會議依據(jù)考核驗收結果,對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點,驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的,驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際,對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核,進一步完善獎懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵機制,促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當前,正值春季植樹造林的黃金時節(jié),各縣區(qū)各部門要提早安排部署,不失時機地開展植樹造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務的30%以上。同時,要高度重視春季森林防火工作,落實預案,落實責任,加強野外用火管理,嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度,嚴防和有效處置森林火災,確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想,堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,不斷推進全市林業(yè)建設健康發(fā)展,為經(jīng)營綠色、建設綠色安康,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇三
各位領導、同志們:
時隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議,主要的目的,是為了總結經(jīng)驗,發(fā)揚成績,分析形勢,布署任務,進一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。
剛才,**局長對全區(qū)檔案工作進行了總結部署,會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰,四個先進集體和個人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話,對當前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進行了深入分析,對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求,學習借鑒先進經(jīng)驗,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為
“沒有歷史就沒有現(xiàn)在,不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能,才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗的積累,對于我們回顧歷史、總結歷史,指導當前、指導未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實”的特殊權位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當今世界,無論是經(jīng)濟建設還是科學研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分??梢哉f,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設無法進行,商務談判無法繼續(xù),甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案,調(diào)查研究無法開展,論證決策無法實行,甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進;沒有檔案,個人身分無法確認,人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認為檔案工作是一件無關緊要的內(nèi)務工作;絕不可以顧影自憐,認為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認為檔案業(yè)務只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應解放思想,振奮精神,切實增強使命感責任感,滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應是開發(fā)利用。就我區(qū)當前而言,我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨到作用:在經(jīng)濟建設方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和先進城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設中,一些基礎資料和關鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時而合理地運用,可以促進布局調(diào)整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面,社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務,常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面,各項民主政治活動的情況進展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面,全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產(chǎn)權歸屬、榮譽成就的檔案,是我們黨和政府維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實體現(xiàn),對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進、社會的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設進程中,在“爭先進位、跨越發(fā)展”目標前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務經(jīng)濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化,展現(xiàn)“三個文明”建設的成果,以獨特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時效,以獨特的內(nèi)容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,始終服從、服務于“第一要務”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨特的手段支援了建設、支持了發(fā)展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設 “網(wǎng)絡化機關”和“自動化辦公”的有利時機,加緊電子檔案編研,加快信息化建設,實現(xiàn)檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料,將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值,使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機關所認識、了解和運用,切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強基層網(wǎng)絡建設,暢通檔案流通渠道,不斷改進和推陳出新服務手段,努力實現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領導、同志們,檔案工作業(yè)務性很強,做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎,檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻的干部隊伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領導干部都共同來關心和愛護檔案工作者,切實加強組織領導,加大經(jīng)費投入,保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機會,促進檔案工作者的成長進步,進一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性,推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。
我的講話完了,謝謝大家。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇四
同志們:
今天這個會議早就要開,因為怕耽誤各地的"綠滿鄂南"工作,所以一直拖到現(xiàn)在,也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務是總結 20xx 年工作成績,研究部署20xx 年全市林業(yè)工作。剛才,會議通報表彰了 20xx 年全市林業(yè)先進單位和個人,咸安、崇陽、赤壁 3 個縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言,經(jīng)驗很好,值得大家學習借鑒。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點意見,供大家參考。
一、凝神聚力,務實擔當,全市林業(yè)工作取得新成效
20xx 年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下,大力推進"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實施,較好地完成了各項目標任務,林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。 成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設先進單位、全市計劃生育工作先進單位、全市政務服務 紅旗窗口單位 等 10 余項榮譽。
1 、造林綠化成效明顯。 全市完成造林 32.88 萬畝,占年度計劃任務的 109.6%。森林覆蓋率較 20xx 年提高了 1.73 個百分點(達到 49.04% ),森林蓄積量增長5.2% (達到 1613 萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年 12 月 9 日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進"綠滿鄂南行動"動員大會,省廳洪石總工代表劉廳長出席會議,書記市長親自參加,會議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2 、森林資源有效保護。 啟動了違法侵占林地清理排查專項行動、野生動物保護專項整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件 943 起,查處率 92.7% 。對全市 247 萬畝生態(tài)公益林實行保護,落實補償資金 2175 萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護管理辦法》,先后開展宣傳 80 余次,查處 違法侵占林地 20 起, 有力保護了城區(qū)山體。嚴格森林防火責任追究,提請市紀委對全市 5 起較大森林火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負責人進行了處分,對涉案人員進行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火
應急預案
》; 投入 150 余萬元,建設市森林防火指揮平臺,實現(xiàn)了全市森林火災的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實時監(jiān)控。 加強林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積 25.38 萬畝,成災率 0.035% 。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災受害率0.16 ‰,未發(fā)重大森林火災和人員傷亡事故。3 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。 主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"
作文
章,爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項扶持資金 450 萬元。大力招商引資,引進了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過 20 億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達集團投資 18 億元的竹產(chǎn)業(yè)項目成功落戶咸嘉新城,已經(jīng)開工建設。支持林業(yè)企業(yè)做大做強,巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等 9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標,林業(yè)中國馳名商標增加到 3 個。組織參加首屆綠交會,獲金獎 6 個、銀獎 3 個。通過努力, 全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 81 億元,增長 18.2% ,凈增 12.5 億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為 18億元和 15 億元,增長 56.7% 、 76.5% 。4 、 林業(yè)改革穩(wěn)妥推進。 完成集體林權制度改革確權 47.79 萬畝,發(fā)證 9301本,發(fā)放面積 24.89 萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社 21 個,經(jīng)營林地 3.17 萬畝,新增資產(chǎn) 8553 萬元,入社農(nóng)戶 1212 戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權抵押 43 筆、面積 1.8萬畝、貸款金額 4731 萬元。拓展森林保險范圍,新增投保面積 77 萬畝,投保金額 116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調(diào)整了重點林場的人事和工資制度,實行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率 91.2% ,竣工 2754 戶,入住 2405 戶。
5 、項目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。 創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施,成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領導小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務和責任,目前正在抓緊開展資料收集、指標調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設計和申報工作。成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標準。 與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建 林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權交易中心 和低碳文化交易中心, 將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實現(xiàn)綠色崛起。 開展信息化建設,打造"智慧林業(yè)",實現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學指揮調(diào)度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。 20xx 年,全市共爭取 低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項目資金 3 億余元,資金量較 20xx 年增長 36.3% 。
過去的一年,是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領導的結果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們還應清醒地認識到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實現(xiàn)綠色全覆蓋的任務十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風建設任重道遠等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今 后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應對,拿出有針對性的措施,切實加以解決,推動林業(yè)工作大發(fā)展。
二、 突出重點,攻堅克難,新常態(tài)下實現(xiàn)林業(yè)新作為
20xx 年是"綠滿鄂南行動"的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對圓滿完成""目標任務、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。 20xx 年,全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,以綠色崛起為目標,以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動力,力爭完成年度造林 49.3萬畝,森林覆蓋率提高 0.2 個百分點,森林蓄積量增長 5% ;實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 100 億元;森林資源消耗量、森林火災發(fā)生率和森林病蟲害成災率均控制在省定指標內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標,必須抓好七項重點工作。
第一,要大力實施綠滿鄂南行動。 "綠滿鄂南工作"既是一項政治任務,也是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進"綠滿鄂南行動"。一是要增強緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45 萬畝,面積在全省市州排名第二,實現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報的進度來看,我市"綠滿鄂南行動"的年度任務已經(jīng)完成。但是從我們實地督辦的情況來看,離標目標任務還有很大距離。省廳督辦組要求 4 月底基本完成全年造林任務,造林的黃金時間所剩不多,各地一定要緊盯目標,把握時節(jié),搶抓進度,真抓實干,確保按時保質(zhì)完成目標任務。二是要創(chuàng)新體制機制。推進"綠滿鄂南行動",機制很重要。要建立政府主導、市場主體、群眾參與的工作機制,鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的 bot 、 bt 、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋,實行農(nóng)戶和村里"兩級流轉(zhuǎn)",有力推動了基地建設和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅持造管并舉。做到"三分造、七分管",既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2 、 3 年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時,影響了整體效果。要堅持"擴綠"與"提質(zhì)"相結合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實管護責任,明確管護主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進行驗收,各地要做好補植補造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實施通道綠化,將工作做到平時,減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔者,要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務工作做得細,編印了詳細可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會反響很好。
第二,要積極推進林業(yè)各項改革。 20xx 年是深化林業(yè)改革的關鍵一年,各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權改革。開展集體林權制度改革"回頭看",完善確權發(fā)證、查漏補缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權,維護農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入 80 萬元,開展勘界確權,全面完善發(fā)證工作,已完成任務的 90% 以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動,馬上省廳要開會研究。 各地的改革要統(tǒng)領在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標上,明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財物。在這里我要強調(diào)一下,各地要加強監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴禁投機取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補償、國家公園體制試點、退耕還濕等領域的改革。 在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設、規(guī)劃資金等 7 個方面、 43 個項目上給予咸寧支持。各地要把握機遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動權,在改革中實現(xiàn)提速發(fā)展。
第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書記幾次帶隊對"三大百億產(chǎn)業(yè)"進行了檢查督辦,對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。 20xx 年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實現(xiàn)百億元發(fā)展目標的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認識,咬定目標不放松,力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級標準化品牌,市政府也下發(fā)了實施方案。今年全市計劃新造竹林 3.5 萬畝,墾復 10 萬畝,任務已經(jīng)分解。各地要結合"綠滿鄂南行動",統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴格按照技術標準,加強竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設,確保建一片成一片,擦亮楠竹標準化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項目有新突破。去年已經(jīng)確定的項目要加強跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結合實際編制相應規(guī)劃,指導油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林, 充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴重的坡耕地建設油茶基地,確保完成 油茶造林 15 萬畝, 切實提高全市油茶資源儲量。要強化種苗市場管理,堅決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要 著力打造精品名牌。積極引導企業(yè)提高品牌意識,幫助企業(yè)申報自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要強化森林資源管理。 森林資源管理是一項蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項行動,全國查處通報了一批典型案件,處分了一批領導干部。對此作出了重要批示,要求 再接再厲,確保專項行動取得實效。今年國家局和省廳將深化開展專項行動,重點清理土地整理、工業(yè)園建設中違規(guī)破壞和占用林地行為, 重點查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強化清查整改,確保職責落到實處。要做好 247 萬畝生態(tài)公益林管護,重點管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴格執(zhí)法,值得各地學習。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標列入了市縣兩級黨委政府目標考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長 0.2 個百分點,森林蓄積量每年增長 5%。去年有的地方完成指標不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結果是過不了門的。二是要嚴防森林火災。去年進入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結果。據(jù)氣象部門預測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實好值班值守、巡查防護、應急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災進行責任追究,既要追究肇事者責任,又要追究當事人責任,還要追究領導責任,希望大家認清形勢。三是要強化執(zhí)法辦案。各地要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設、裝備建設和能力建設,提升執(zhí)法辦案水平,增強大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在 90% 以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化,實行日常巡查和專項行動相結合,時刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護執(zhí)法,嚴格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災率控制在 4.6 ‰以下。赤壁市要想方設法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務。
第五,要推進創(chuàng)建工作和項目建設。 今年是創(chuàng)建任務最重,也是重點項目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進,務求實效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。 6 、 7 月份,國家局將對我市進行考核驗收,時間緊迫、任務艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實施、指標調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補缺等迎檢工作,要利用"綠滿鄂南行動"的契機抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點任務,必須落實到位。國家驗收時,每個縣市區(qū)都要實地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗收。我強調(diào)一下,如果哪個縣市的工作做得不到位,影響了考核驗收,市委市政府將嚴格追責。二是要加強濕地公園和自然保護區(qū)建設。赤壁市要做好葛仙山自然保護區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設工作,爭取通過省級自然保護區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設,確保順利通過國家評審驗收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強生態(tài)修復和生態(tài)建設。三是要推進重點項目建設。局直相關單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項目建設的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設計研究院等重點建設項目順利落戶,有力推進,取得實效。與上海文交所對接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機構組建等相關工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權交易中心早日開工建設。四是要全力承辦好 4 月 11 日- 13 日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學術研討會,推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六,要加強黨的建設。 黨的建設是一切工作的基礎。去年以來,黨中央提出了從嚴治黨"八條要求",市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項匯報,將黨的建設提到了關乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實從嚴治黨責任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當作失職,堅持把黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責、守土負責、守土盡責,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化學習教育,深入開展理想、道德、黨紀和法治教育,補充黨員干部精神之鈣。要從嚴管理干部,堅持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀律。要持續(xù)改進作風,從解決"四風"問題延伸開去,努力改進思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,努力改進學風、文風、會風。要加強服務型黨組織建設,積極開展黨員志愿者服務活動、結對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動,切實增強與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動,努力爭創(chuàng)黨建工作先進單位,切實增強黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七,要抓好黨風廉政建設。 黨風廉政建設關系到黨的生死存亡,關系到國家的興衰成敗,也關系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風廉政建設永遠在路上。去年,市紀委通報了違反中央八項規(guī)定精神,以及黨風廉政建設"兩個責任"落實不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風和廉政建設出了問題,不單要追究當事人的責任,還要追究分管領導和主要領導的連帶責任。 3 月 4 日,省委第四巡視組進駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動了為期 7 個月的巡視工作,希望大家引起重視。一個單位的黨風廉政建設出了問題,多少年都抬不起頭,代價太大了。當前林業(yè)部門是社會關注的焦點,千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設。在座的各位都是領導干部,是林業(yè)部門關鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認真落實好黨風廉政建設的"一崗雙責",既要管好自己,又要帶好隊伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀律"、"三嚴三實"、"三抓一促"等主題教育活動,各地要按照當?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風貌。
同志們, 20xx 年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領導下,搶抓機遇,主動擔當,牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進綠滿鄂南,全面實現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神,總結回顧20xx 年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx 年全市林業(yè)工作回顧
20xx 年,在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃 , 下發(fā)了創(chuàng)森決定、
工作方案
和宣傳培訓方案
,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝,義務植樹772.4 萬株, 爭取中省 下達 新一輪退耕還林 工程計劃6.4 萬畝,居全省第三。山林經(jīng)濟 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟林38.5 萬畝,發(fā)展 林下種植80 萬畝,林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只),實現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實市、縣區(qū)69 個部門包抓39 個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46 萬畝,產(chǎn)茶1.75 萬噸,產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動建設茶葉園區(qū)12 個 , 營銷網(wǎng)點達到 310 個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27 家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認證企業(yè)9 家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進園區(qū)建設,當年新啟動36 個,在建園區(qū)達157 個,建設基地 74.73 萬畝,累計完成投資38.3 億元,產(chǎn)值35.54 億元, 帶動2.6 萬農(nóng)戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業(yè)園區(qū)25 個,產(chǎn)值20xx 萬元以上園區(qū)達45 個; 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。
動植物新紀錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7 種, 安康鳥類新紀錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了 《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書; 公布了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥 8 只,野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標準綜合體》等16 項地方標準發(fā)布執(zhí)行; 開展了負氧離子及pm2.5 監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種; 3 項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術推廣成果二等獎;64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術 獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號” 獲國家林業(yè)局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個產(chǎn)品榮獲金獎,21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13 個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22 面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。 修訂了《安康市森林火災應急處置預案》, 出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪, 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測 , 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100 立方米,審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位” 。
20xx 年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示范單位、 社會管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx 年度政風行風測評中,我局位列27 個行政管理部門的第2 位,被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應該清醒的認識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在: 一是 林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強,投入資金不足,建設質(zhì)量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn) 。
二、20xx 年林業(yè)工作目標和重點
20xx 年是深化改革的關鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來, 國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設, 把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建, 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx 年全市林業(yè)工作的總體思路是 : 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權改革,加大生態(tài)建設,主攻山林經(jīng)濟,突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強化資源保護,構建生態(tài)文明,為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標 : 完成造林綠化50 萬畝,苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經(jīng)濟林30 萬畝,新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝,產(chǎn)茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝,林下種植達到100 萬畝,林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設林業(yè)園區(qū)30 個,建成市級園區(qū)20 個,重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100 億元。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進生態(tài)建設。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳,實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認真落實好自己承擔的工作任務,又要加強與相關單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。 重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設,今年計劃在重點區(qū)域造林5 萬畝,各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強宣傳培訓。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓,邀請專家、領導授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程 。 組織實施好 天保公益林建設,打造30 個天保亮點工程,力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標準落實任務, 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅持領導抓點示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點, 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300 -500 畝的管護點, 力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴格進行審查,不符合要求的,不予認可。
切實抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟。
突出抓好富硒茶葉 。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇,結合自身特點和優(yōu)勢,做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx 年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎,目前, 我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1 號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設中, 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實去年確定的39 個市直部門的幫扶責任,盡快明確和落實今年新增加的21 個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進機制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+ 電商的方式,實現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益 。
加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10 萬畝的新建任務必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過 招商引資,引進核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設施建設,滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務,靈活銷售方式,實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟。 認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案,將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶,落實到山頭地塊 。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎 。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機,加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強市場信息引導和技術服務,開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設,保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化,通過加強林木種苗信息化服務,搭建種苗信息交流和服務平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結合實際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制,認真落實“四到縣”工作責任,切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作 ;科學編制“十三五”采伐限額,認真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。 貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎設施建設和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制,扎實推進依法治火、科學防火和群防群治,構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災隱患,嚴管野外用火,做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度, 從嚴從快查處火災案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓,依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復檢制度。去年10 月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施,嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設成果。
高度重視生物多樣性保護 。加強自然保護區(qū)建設,加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設項目,支持建立大巴山省級自然保護區(qū),不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程,完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用,加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認定的古樹名木達到1000 株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx 年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案,開展監(jiān)測預警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權配套改革 。加快縣級林權管理服務中心建設,今年必須實現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手, 請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設,集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30 個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實地進行查驗,將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū),促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和市場營銷,加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設,開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證,重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10 個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子,達不到標準的不予受理,絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一,相關改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革,優(yōu)化運行機制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。
(五)加強林業(yè)法治建設,全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓,保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學技術,提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學技術的應用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設,深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”,組織 林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質(zhì)量儲備項目,根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴把項目評審關,努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實施,實行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運行安全,確保項目規(guī)范建設。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務,不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度, 營造濃厚氛圍,擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設森林體驗基地,組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務。
三、 關于黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx 年,注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,強調(diào)要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識,嚴守底線、看清紅線,用好手中權、繃緊廉政弦,扎實推進黨風廉政建設各項任務落實,為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才,愛勇同志對20xx 年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結,對20xx 年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調(diào)四點:
一要認真落實 “ 兩個責任 ” ,完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀守法、廉潔自律,“一把手”要切實負起管班子的責任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習,帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育,堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀委的工作,為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設,把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風方面的小問題,就是因為不守紀律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育,增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識, 養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。 切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性,嚴格遵守組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。 要從嚴考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學發(fā)展導向,既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效,又要看政治紀律和黨風廉政建設情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究,對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責任,又要追究領導責任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。 這些年,各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為,在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手,從嚴管理干部,抓好各項廉政法規(guī)和
規(guī)章制度
貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業(yè)工作任務,確?!啊币?guī)劃完美收官,為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
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全市林業(yè)工作會議上的講話篇五
一、認清形勢,與時俱進,充分認識加快我市林業(yè)發(fā)展的重大意義林業(yè)兼有生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益,肩負著優(yōu)化環(huán)境和促進發(fā)展的雙重使命。黨中央、國務院歷來十分重視林業(yè)工作,先后作出了一系列決策和部署,對加快我國林業(yè)發(fā)展,維護生態(tài)平衡,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到了極大的推動作用。特別是去年6月25日,黨中央、國務院專門作出了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央、國務院對改善生態(tài)環(huán)境、建設秀美山川的戰(zhàn)略眼光和堅定決心,表明了我國林業(yè)發(fā)展已進入了一個全新的歷史階段。從全省范圍來看,池州市的經(jīng)濟總量處于弱勢。但池州是安徽省五個重點山區(qū)市之一,又是全國唯一的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),豐富的山場資源和良好的生態(tài)環(huán)境,決定了林業(yè)在我市具有特殊重要的地位。池州恢復組建以來,在地委、行署和市委、市政府的領導下,堅持不會治山治水就不會治區(qū)的方針,以青山清水為本,打生態(tài)牌,走綠色現(xiàn)代化之路,先后組織實施了“五·八”造林綠化、林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、世行項目造林、綠色長廊建設和退耕還林等一大批重點工程,有力地促進了林業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了森林面積、林木蓄積量和森林覆蓋率“三增長”,形成了較為突出的生態(tài)資源優(yōu)勢。林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益突出、作用日漸增強。但也必須清醒地看到,我市林業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)打造綠色池州,建設生態(tài)強市、全面建設小康社會的目標要求,還有較大的差距,與我們這樣一個林業(yè)資源大市的地位相比,還很不相稱。隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切,因此我們必須高度重視林業(yè)建設與發(fā)展。第一、加快林業(yè)發(fā)展,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出,生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,是先進生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進,是先進文化的重要內(nèi)容;培育森林植被,改善生態(tài)環(huán)境,維護國家生態(tài)安全,是最廣大人民群眾的根本利益之所在。因此,加快林業(yè)發(fā)展,就是改善人居環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,實現(xiàn)和維護人民群眾的最根本利益,也是我們黨和政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。第二,加快林業(yè)發(fā)展,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。林業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè),林業(yè)的發(fā)達與否是國家興衰的重要標志。縱觀世界上一些發(fā)達國家,森林資源都十分豐富。而我國不少地方生產(chǎn)生活環(huán)境惡化,根本原因在于森林資源遭到破壞。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進人與自然和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為建設小康社會的重要內(nèi)容。十六屆三中全會明確提出堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這些都要求我們必須全面加快林業(yè)的發(fā)展和建設步伐,進一步改善生態(tài)環(huán)境,夯實發(fā)展基礎。第三,加快林業(yè)發(fā)展,是打造綠色池州,建設生態(tài)強市的迫切需要。打造綠色池州,建設生態(tài)強市,是市委、市政府響應省委、省政府關于建設“生態(tài)安徽”而提出的重要舉措。要實現(xiàn)這一目標,不僅對林業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求,而且賦予了林業(yè)工作十分艱巨而繁重的任務。同時,生態(tài)文明也是全面建設小康社會的一個重要內(nèi)涵,從池州的實際情況看,要建設生態(tài)強市,需要林業(yè)的快速發(fā)展,沒有發(fā)達的林業(yè),“生態(tài)最佳”就成了無源之水、無本之木。因此,加快林業(yè)發(fā)展是打造綠色池州,建設生態(tài)強市,實現(xiàn)富民強市的必然要求。第四,加快林業(yè)發(fā)展,是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實途徑。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題事關我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,解決好“三農(nóng)”問題重點在農(nóng)村,關鍵在山區(qū)。我市80%以上人口在農(nóng)村,而且近一半生活在山區(qū),當前,我市農(nóng)民收入增長不快,這既有文化教育落后、信息不靈、基礎設施薄弱等原因,但主要是山區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整滯后,資源綜合開發(fā)利用不夠。我市森林覆蓋率起點較高,山場面積廣闊,資源豐富,發(fā)展木竹、茶葉、桑果、藥材、苗木、花卉、盆景和生態(tài)旅游的優(yōu)勢明顯、空間很大,只要善于引導,搞好以林為主的綜合開發(fā),不僅可以緩解農(nóng)村剩余勞力的就業(yè)壓力,讓群眾在發(fā)展林業(yè)中得到實惠,而且對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕具有極其重要的現(xiàn)實意義。最近幾年石臺縣的發(fā)展就是一個很典型的例子,他們從種植經(jīng)濟林入手,發(fā)展中藥材種植業(yè),帶動了中藥材加工業(yè)的發(fā)展;栽種山野菜,帶動了綠色食品加工業(yè)的發(fā)展;開展茶葉的優(yōu)植優(yōu)化,帶動了茶葉農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,走出了一條山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之路。所以說,林業(yè)建設不僅有景觀效應,我們更要注重它的經(jīng)濟價值。要把植樹造林與經(jīng)濟林開發(fā)結合起來,與多種經(jīng)營結合起來,與農(nóng)副產(chǎn)品精加工結合起來,走山區(qū)綜合開發(fā)之路,這是開啟池州市林業(yè)大發(fā)展之門的一把“金鑰匙”。因此,我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識林業(yè)在全面建設小康社會中的地位和作用,以強烈的事業(yè)心和責任感,把思想統(tǒng)一到認真貫徹落實好黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神上來,進一步加快我市林業(yè)建設步伐,為實現(xiàn)富民強市,全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。二、解放思想,深化改革,積極拓寬林業(yè)發(fā)展思路當前林業(yè)正處在一個十分重要的轉(zhuǎn)折期,經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉(zhuǎn)變。目前我市林業(yè)還沒有適應這一轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新要求,我們必須進一步解放思想,更新觀念,解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,加速實現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。要以建設全國綠化模范城市和國家山水園林城市為目標,以森林生態(tài)網(wǎng)絡體系建設為抓手,以資源保護利用和林業(yè)重點工程建設為突破口,到,全市有林地面積達到650萬畝,森林蓄積量達到1800萬立方米,森林覆蓋率達62%;到,森林蓄積量達到2200萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%左右;建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,使全市林業(yè)建設達到國內(nèi)領先水平。首先要堅持以人為本,天人合一的生態(tài)觀。黨的十六大正式提出建設政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明。溫家寶總理在全國林業(yè)工作會議上進一步指出,加強生態(tài)建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,是關系中華民族生存與發(fā)展的根本大計。生態(tài)已成為人類社會生活的重要組成部分,同時隨著人類科學技術和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,人們在充分享受豐裕的物質(zhì)生活和高尚的精神文化生活之后,越來越重視回歸自然,與大自然和諧共處。譬如當今時尚全球的大自然探險,森林浴、森林氧吧、森林療養(yǎng)、森林旅游,還有人們崇尚的無公害、綠色和有機食品等。這些絕大部分是來自森林,特別是未被人為破壞的原始或天然森林中。池州具有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的森林資源,為全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎。因此,我們必須牢固樹立以人為本,天人合一的生態(tài)觀,立足資源優(yōu)勢,保護生態(tài),建設生態(tài),將池州變成一個能滿足人們回歸自然、親近自然愿望的綠色天堂。只有這樣,才能真正實現(xiàn)打造綠色池州,建設生態(tài)強市,實現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展。第二要堅持科學的發(fā)展觀。實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,林業(yè)具有無比重大且不可替代的作用和地位。結合池州實際,按照十六屆三中全會《決定》提出的“五個統(tǒng)籌”要求,加快林業(yè)發(fā)展必須正確處理好三個關系。一是處理好保護與利用的關系。保護森林資源就是保護生態(tài),就是為了永續(xù)利用。當前我市生態(tài)狀況尚未得到根本改變,一方面保護好現(xiàn)有森林資源顯得尤為重要,另一方面大部分山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,不少農(nóng)民剛剛解決溫飽問題,少數(shù)農(nóng)民仍然處在貧困線上,發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟,也是迫在眉睫。因此,我們必須堅持保護與開發(fā)利用并重的原則,在保護的基礎上,合理開發(fā)利用森林資源,提高資源利用率,實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。對生態(tài)脆弱地、江河湖庫源頭及國省道沿線要大力實施封山育林。同時,要積極發(fā)展林下經(jīng)濟和林區(qū)經(jīng)濟,引導、組織群眾利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境把采集、培育、加工有機結合起來,發(fā)展無公害、綠色、有機食品和森林藥材等;要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢,加快發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游,千方百計做好森林旅游業(yè)的大文章。二是正確處理好近期利益和長遠利益的關系。當前生態(tài)建設是林業(yè)發(fā)展的主旋律,生態(tài)建設的重點地區(qū),大多是經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)。因此,在加快林業(yè)發(fā)展過程中,各地既要著眼長遠和可持續(xù)發(fā)展,又要考慮增加農(nóng)民群眾的即期收入。要把發(fā)展林業(yè)與增加農(nóng)民收入,與治山、治水、治窮有機地結合起來,切實解決好農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活困難,統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農(nóng)民的眼前利益。三是處理好局部利益與全局利益的關系。林業(yè)的發(fā)展直接關系到生態(tài)環(huán)境的改善,影響到全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。當前我市正處在工業(yè)化初級階段,環(huán)境承載較好,但是隨著經(jīng)濟快速增長,對資源和環(huán)境的壓力將會與日俱增,因此,各地必須正確處理好局部利益與全局利益的關系,堅持以大局為重,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取局部利益。第三要堅持改革創(chuàng)新,不斷增強林業(yè)發(fā)展的活力。由于林業(yè)工作長期受計劃經(jīng)濟的影響,習慣于傳統(tǒng)做法,在一定程度上已阻礙了林業(yè)的發(fā)展。因此要促進林業(yè)發(fā)展,必須把思想認識從不合時宜的觀念中解放出來,從計劃經(jīng)濟條件下形成的舊的工作方式中擺脫出來,破除制約林業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展思路。一是在產(chǎn)權制度改革上求突破。林權是林業(yè)的核心,林權改革事關林業(yè)改革的成敗。要在落實森林、林木、林地權屬的基礎上,對林權所有者依法確權發(fā)證,明晰產(chǎn)權,實現(xiàn)務林有其山,山林有其主,林主有其權。要繼續(xù)堅持誰造誰有的林業(yè)基本政策,維護林農(nóng)和其它林業(yè)經(jīng)營者的合法權益,調(diào)動和保護他們參與林業(yè)建設的積極性。同時按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,做好林權流轉(zhuǎn)工作,使其在獲取應得經(jīng)濟利益的同時,加快林業(yè)發(fā)展,達到雙贏的目的。二是在機制創(chuàng)新上求突破。要放手發(fā)展非公有制林業(yè),充分運用市場經(jīng)濟的辦法,通過一系列行之有效的政策措施,吸引和鼓勵各種所有制參與林業(yè)建設,引導各種生產(chǎn)要素向林業(yè)領域聚集,進一步掀起全社會辦林業(yè)的熱潮。三是在依法治林上求突破。林業(yè)生產(chǎn)周期長,破壞容易恢復難,因此必須毫不放松地加強森林資源保護管理,堅持把林業(yè)建設納入法治軌道,強化林業(yè)執(zhí)法工作,加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要充分發(fā)揮各級森林公安機關的職能作用,有針對性地開展各種專項整治,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,維護林業(yè)生產(chǎn)秩序。四是在科技興林上求突破??萍际翘岣吡謽I(yè)建設水平的關鍵。要堅持把科技貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程,加大林業(yè)科技推廣力度,通過建立一批科技示范區(qū)、示范點,發(fā)揮輻射帶動作用,鼓勵和支持林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術人員通過承包、租賃等多種形式創(chuàng)辦科技示范基地,開展技術承包、咨詢服務,同時要加大林農(nóng)培訓力度,普及林業(yè)科技知識,使林業(yè)良種良法深入千家萬戶,盡快轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力。五是在優(yōu)化環(huán)境上求突破。近年來,我市林業(yè)招商引資工作雖然取得了一定的成績,但也存在不少問題,客觀上由于林業(yè)建設周期長、見效慢,外商投資意愿不強;主觀上與我們服務工作不到位、存在著本位主義、小農(nóng)意識等有關,有的寧愿拋荒,也不愿拿出來招商引資,有的即使拿出來,也不愿讓利于客商,有的甚至設置種種障礙。這些問題如果不解決好,林業(yè)招商引資就無從談起。因此,各地要按照中央9號文件及全省林業(yè)工作會議精神,認真貫徹市委、市政府《關于深化改革、進一步加快全社會辦林業(yè)的實施意見》,進一步落實政策,優(yōu)化環(huán)境,明確非公有制林業(yè)經(jīng)營主體在稅收、融資、規(guī)費收取和政府財政性支持等方面與其他經(jīng)營者享受同等待遇。各級林業(yè)主管部門要進行跟蹤服務,真正為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。這里特別強調(diào)一下林紙一體化項目建設問題。作為池州經(jīng)濟發(fā)展的重點項目之一,十多年來,歷屆黨委、政府高度重視,積極推進,已取得可喜的進展。為使該項目在池州盡快落戶,各地各部門必須按照市委、市政府統(tǒng)一要求,積極配合,主動服務,確保工程建設順利向前推進。三、求真務實,改進作風,全面推進我市林業(yè)跨越式發(fā)展。加強領導,確保精力投入到位。各級黨委、政府要牢固樹立抓林業(yè)就是抓全局、抓根本,抓不好林業(yè)就愧對黨和人民,就愧對子孫后代的思想,切實擔負起歷史賦予的神圣使命,真正把林業(yè)發(fā)展擺上黨委、政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照決定要求,切實履行責任。各級政府的主要領導要承擔起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責任人的責任,分管領導要承擔起主要責任人的責任,切實加強對林業(yè)工作的領導。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“黨委保證、政府負責、人大監(jiān)督、政協(xié)參與”的林業(yè)工作領導機制。轉(zhuǎn)變作風,確保工作落實到位。各級領導要適應建設現(xiàn)代林業(yè)的要求,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,真抓實干,要拿出具體、過硬的措施,以只爭朝夕的勁頭盡心竭力做好林業(yè)工作。要深入基層、深入一線,加強調(diào)查研究和督促檢查,幫助解決林業(yè)工作中的重大問題。要創(chuàng)新工作方法,善于通過政策宣傳、市場引導、典型示范等方式指導和推動工作。要尊重自然規(guī)律,注重群眾首創(chuàng)精神,善于在實踐中尋求解決問題的辦法。齊抓共管,確保服務支持到位。林業(yè)既是一項基礎產(chǎn)業(yè),又是一項重要的公益事業(yè),必須堅持全黨動員、全民動手,全社會大辦林業(yè)。各級各部門都要有全局觀念,增強大局意識,以加快林業(yè)發(fā)展為己任,自覺服從和服務于林業(yè)發(fā)展大局,各負其責,各司其職,主動配合,協(xié)力支持,積極工作。同時,要切實加強林業(yè)的宣傳教育工作,提高全社會的生態(tài)安全意識,著力營造加快林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。強化督查,確??己霜剳偷轿?。各級各部門要把林業(yè)發(fā)展納入各級政府和領導干部任期目標管理,層層簽訂目標管理責任狀,一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,嚴格獎懲,并由同級人民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。要強化目標任務落實情況的跟蹤督查,及時搞好檢查驗收和考核評比工作,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴肅批評。各級組織、紀檢和監(jiān)察部門,要把責任制的落實情況作為干部政績考核和選拔任用的重要依據(jù)。
全市林業(yè)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次會議主要任務是學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、市第十二次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”、全國林業(yè)和草原工作視頻會議精神,推動全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,×同志作了工作報告,我都贊成。會議通報了2021年度“湘林杯”林業(yè)建設目標管理考核結果和第二批“×市森林城市”,4個單位作了交流發(fā)言,這些先進典型和特色經(jīng)驗值得大家學習借鑒。
林業(yè)是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的重要載體,是生態(tài)文明建設的核心力量。近年來,全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府決策部署,開拓創(chuàng)新,砥礪奮進,圓滿完成各項工作任務,在全國有位置、在全市有作為、在社會有口碑,為建設美麗×作出了突出貢獻。
2021年,×林業(yè)真抓實干,善作善成,在改革發(fā)展上取得了明顯進展,工作成效體現(xiàn)為“四個新”。
一是生態(tài)保護修復有新飛躍?!翝竦鼐C合治理、×綠心生態(tài)提質(zhì)成效明顯,自然保護地整合優(yōu)化、南山國家公園建設穩(wěn)步推進,生態(tài)廊道建設、林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價全面開展,首次發(fā)布《×市生物多樣性白皮書》,森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實有效,×獲評首批全國科學綠化試點示范市,全國政協(xié)義務植樹網(wǎng)絡議政協(xié)商會選取×作為分會場,全市生態(tài)根基更加夯實。
二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固,林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開,油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,各類生態(tài)補償資金全面落實,禁食野生動物轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型任務圓滿完成,榮獲第十屆中國花博會組織獎金獎、室外展園金獎、室內(nèi)展區(qū)金獎,市植物園轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步實施,有效滿足了人民日益增長的美好生態(tài)需要。
三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長制全面推行,“一長三員”網(wǎng)格化管護體系基本建立;
國有林場改革、集體林權制度改革不斷深化,市林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿完成。木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷納入×實驗室戰(zhàn)略布局,林業(yè)科技創(chuàng)新獲部市級獎勵11項,林業(yè)創(chuàng)新動能獲得全方位激發(fā)。
四是支撐保障能力有新提升。黨史學習教育成效明顯,全面從嚴治黨扎實推進,風清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《×市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善,生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色,市政務大廳林業(yè)窗口屢獲好評,林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全市林草資源管理、林草科技和信息化建設兩項重點工作獲國家林草局通報表揚,科學綠化、自然保護地整合優(yōu)化、關注森林活動等多項工作在全國性會議上獲重點推介。張慶偉書記高度重視林業(yè)工作,毛偉明市長到市林業(yè)局調(diào)研時給予了“×林業(yè)工作有特色、服務有成效、在全國有地位”的高度評價。
在肯定成績的同時,也要清醒認識當前全市林業(yè)工作存在的問題。
一是生態(tài)系統(tǒng)功能有待提升。全市森林覆蓋率接近60%,但畝均蓄積量低于全國平均水平,森林的質(zhì)量、結構還需優(yōu)化,濕地調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。
二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國有林場改革、集體林權制度改革后續(xù)拓展措施不多,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力,林業(yè)發(fā)展動能仍需轉(zhuǎn)換。
三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高,林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度;
行政執(zhí)法存在缺位現(xiàn)象,基層林業(yè)人才匱乏,業(yè)務轉(zhuǎn)型速度不快。這些問題也是今后林業(yè)工作的努力方向,需要有的放矢,精準施策。關于下階段工作,我講幾點意見:
習近平總書記高度重視林業(yè)工作,多次對林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習近平總書記重要囑托,進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
(一)做好林業(yè)工作是加強生態(tài)保護修復的應有之義。
習近平總書記指出,“森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用”“增加森林面積、提高森林質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為實現(xiàn)我國碳達峰碳中和目標、維護全球生態(tài)安全作出更大貢獻”;
并就國家公園建設、野生動植物保護、森林防火、科學綠化等作出具體指示。生態(tài)保護修復是林業(yè)部門的首要職責,生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹立,堅決做到不動搖、不松勁、不開口子。我們要立足實現(xiàn)碳達峰碳中和目標、維護生態(tài)安全的大局,深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,高質(zhì)量建設國家公園,加強珍稀瀕危物種及其棲息地保護,抓好森林防火,通過拓展綠化空間、改進綠化方式不斷擴大增量、提高質(zhì)量,從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,維護全市生態(tài)安全。
(二)做好林業(yè)工作是實施生態(tài)惠民利民的有力舉措。
習近平總書記多次強調(diào),“綠水青山就是金山銀山,要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”“生態(tài)本身就是經(jīng)濟,保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”“把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè),把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢”;
“種油茶綠色環(huán)保,一畝百斤油,這是促進經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢,是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實現(xiàn)共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的大局,深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,大力發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經(jīng)濟體系,著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極培育生物制藥等新興產(chǎn)業(yè),不斷探索林草生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,逐步提高公益林、天然林補償標準,切實做到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益同步提升,努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。
(三)做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內(nèi)在要求。
習近平總書記指出,“要加強國家生物安全風險防控和治理體系建設,提高國家生物安全治理能力,切實筑牢國家生物安全屏障”“要堅持正確改革方向,尊重群眾首創(chuàng)精神,積極穩(wěn)妥推進集體林權制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”“國有林區(qū)和國有林場改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領域,迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動的大局,深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來,做實林長制,深化國有林場改革、集體林權制度改革,推進林業(yè)科技創(chuàng)新,進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式,有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(四)做好林業(yè)工作是推動×生態(tài)建設的重點內(nèi)容。
習近平總書記十分關心×發(fā)展,多次對×生態(tài)建設作出重要指示批示。2013年11月,習近平總書記來×考察時,囑托我們“牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”。2018年4月,習近平總書記實地察看了岳陽非法砂石碼頭取締及整治復綠、濕地修復情況,勉勵我們“守護好一江碧水”。2020年9月,習近平總書記視察×時,明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,并要求我們“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明建設上展現(xiàn)新作為”“統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習近平總書記的這些重要指示,為新時代×生態(tài)文明建設確立了新坐標、賦予了新使命。我們務必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路,著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力,為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務奠定堅實的生態(tài)基礎。全市各級各有關部門領導特別是林業(yè)系統(tǒng)要認真學習,深刻領會,扎實工作,力爭取得在全國有地位、在行業(yè)有影響的工作實效,以×林業(yè)一域之光為全域添彩。
2022年是黨的二十大召開之年,是推動×林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,保持戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)展信心,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作×同志已在報告中全面部署,各級各部門要認真落實。在此,我著重強調(diào)六項重點工作:
(一)推深做實林長制。
今年是林長制正式運行的第一年,要統(tǒng)籌推進各項工作,推動林長制由“全面建立”向“全面見效”跨越。
一要發(fā)揮林長作用。推深做實林長制的關鍵在于林長。務實組織市、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長巡林,全面壓實林草資源保護主體責任。適時召開林長會議,研究部署本轄區(qū)內(nèi)的重點林業(yè)工作、重大林業(yè)問題,充分調(diào)動各林長制協(xié)作單位的主動性與積極性,形成各司其職、各盡其責的良好格局。通過抓住林長這一“關鍵少數(shù)”,帶動相關部門和社會各界“絕大多數(shù)”深度參與林業(yè)工作。
二要強化督查考核。堅持定量與定性、長期與短期相結合,科學設置考核指標,既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標,又涵蓋科學綠化、自然保護地體系建設等重點工作。對發(fā)生毀林重大案件、重大火災、重大有害生物災害等,按規(guī)定實行“一票否決”,對造成林草資源嚴重破壞的嚴肅追責問責。
三要夯實基層基礎。加強各級林長辦隊伍建設,強化人、財、物保障,確保事有人管、活有人干。整合各類護林員,選優(yōu)配強監(jiān)管員,充實基層林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷完善“一長三員”分區(qū)負責的網(wǎng)格化管護體系。加快建設林長制智慧管理平臺,全面配備巡護手持終端,及時掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災害發(fā)生狀況和風險隱患,提高預警預報和查處問題能力。
(二)加快構建自然保護地體系。
通過統(tǒng)一設置、分級管理、分區(qū)管控,加快構建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。
一要深化國家公園建設。國家公園是最重要的自然保護地,是體系建設的核心。推進南山國家公園建設,抓緊落實體制理順、規(guī)劃布局、內(nèi)部管理、確權登記等各項工作,嚴格保護生態(tài)資源,妥善解決矛盾沖突,爭取早日正式設立。按照中央部署,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,認真謀劃全市國家公園空間布局,積極探索張家界等國家公園籌建工作。
二要推進自然保護地整合優(yōu)化。落實保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質(zhì)不改變的總體要求,結合生態(tài)保護紅線評估調(diào)整,不斷完善自然保護地整合優(yōu)化預案成果。科學劃分核心保護區(qū)和一般控制區(qū),合理調(diào)整邊界范圍和功能分區(qū)。
三要加強自然保護地監(jiān)督管理。自然保護地是中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點區(qū)域,生態(tài)保護要求極高。要深入開展自然保護地監(jiān)督檢查專項行動,嚴厲打擊破壞保護地生態(tài)資源的違法犯罪行為,堅決制止各類違法違規(guī)開發(fā)建設行為。
(三)深入實施科學綠化。
以建設部市共建科學綠化試點示范市為契機,科學開展國土綠化行動,切實增強生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
一要明確“在哪造”。精心編制《×市科學綠化國土空間規(guī)劃》,構建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局,即開展×綠心林相改造提質(zhì),實施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)×區(qū)、湘中丘陵區(qū)生態(tài)保護修復工程,打造湘江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅決實現(xiàn)落地上圖,與國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等實現(xiàn)多規(guī)合一。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,嚴禁開山造地、填湖綠化。
二要明確“造什么”。堅持適地適綠,選擇易成活、效益高的樹種草種,做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進行綠化,審慎使用外來樹種草種。堅持近自然配置理念,采用多樹種多草種開展綠化,積極開展國家儲備林建設、碳匯林探索、石漠化治理,著力構建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。松材線蟲病等疫區(qū)避免選用松科樹種,地質(zhì)災害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹種。
三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求,秉持自然恢復為主、人工修復與自然恢復相結合的原則,做到宜造則造、宜封則封。加強綠化施工管理,充分保護原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等,禁止毀壞表土、全墾整地等,避免造成水土流失。堅決反對“大樹進城”等急功近利行為,避免片面追求景觀化,嚴禁鋪張浪費搞綠化形象工程。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全面推動油茶、竹木、花木等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收,為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
一要做強油茶產(chǎn)業(yè)?!潦侨珖筒璁a(chǎn)業(yè)的先行者、領跑者、示范者,務必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢。扎實推進油茶低產(chǎn)林改造、茶油小作坊升級改造“兩個三年行動”。加強“×茶油”公用品牌建設,在生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、特征指標、包裝標識等方面進行統(tǒng)一監(jiān)管,以過硬的品質(zhì)助推“湘品出湘”。
二要做精竹木產(chǎn)業(yè)?!潦侵褓Y源大市,竹木產(chǎn)業(yè)具有無比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質(zhì)竹林資源,建設一批高產(chǎn)高效的筍用、材用竹林示范基地,推動竹纖維復合材料、定向重組竹集成材、竹生物質(zhì)能源制品等新型竹質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),加強“瀟湘竹品”公用品牌建設,著力推動全市竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。點上建立×綠心花卉園藝博覽園,線上提質(zhì)“百里花木走廊”等產(chǎn)業(yè)帶,面上打造花木特色縣,著力建設生產(chǎn)加工、市場流通、文化旅游、科技支撐四大體系,定期舉辦×市花木博覽會,努力實現(xiàn)全市花木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;C械化、特色化。
(五)切實強化林業(yè)資源管護。
要把資源保護管理放在更加突出的位置,牢固樹立保護就是發(fā)展的理念,堅決守護來之不易的生態(tài)文明建設成果。
一要強化林地濕地監(jiān)管。依法嚴格保護林地、濕地,堅決守住生態(tài)保護紅線。嚴格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度,全面加強天然林、公益林管護和古樹名木保護。完善國際、國家和市級重要濕地建設,著重加強×濕地生態(tài)保護修復。弘揚斗爭精神,敢于較真碰硬,用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎舉報等措施,嚴厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為,著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。
二要強化林業(yè)災害防控。森林火災、外來有害生物入侵嚴重威脅國家生態(tài)安全,必須時刻繃緊災害防控這根弦。堅持預防第一,嚴格管控野外火源和松材線蟲病疫木等關鍵環(huán)節(jié),做到早發(fā)現(xiàn)早報告早處置。提高綜合防控能力,補齊隊伍力量、基礎設施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度,繼續(xù)實行包片蹲點、嚴防死守,確保不發(fā)生重大森林草原火災,堅決遏制松材線蟲病疫情蔓延擴散趨勢。
三要強化生物多樣性保護。生物多樣性保護一直是熱點敏感問題,國內(nèi)外廣泛關注。持續(xù)加強麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護,積極實施華南虎野化放歸等工程,并做好生態(tài)監(jiān)測。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突,科學開展種群調(diào)控,防止出現(xiàn)負面炒作。全面禁止野生動植物非法交易,常態(tài)化開展聯(lián)合打擊行動。加強棲息地保護,推進各類動物園、植物園體系建設。
(六)扎實推進能力建設。
穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力,使其更加現(xiàn)代、更加完善,更加適應生態(tài)文明建設的新任務新要求。
一要提升信息強林能力。高位推動林業(yè)信息化,逐步打破部門之間信息壁壘,深入整合現(xiàn)有林業(yè)信息系統(tǒng),推廣遙感、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術,加快建設林業(yè)大數(shù)據(jù)體系、生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng),全面承載森林防火、綠化上圖、保護地管理等各類業(yè)務功能,實現(xiàn)全天候、全覆蓋的動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價,加強溝通合作和成果共享,著力形成林草資源“一張圖”“一套數(shù)”。
二要提升科技興林能力。以×實驗室林業(yè)片區(qū)為引領,全力推進木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷建設,全面構建產(chǎn)學研相結合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺。促進林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用,建設一批科技推廣示范基地,把務實管用的科技成果送到林農(nóng)家。
三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護法》等法律法規(guī),全面推行最嚴密的法治、最嚴格的制度。完善林業(yè)立法、普法,整合林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。
一分部署,九分落實。要明確責任,強化擔當,堅持全面系統(tǒng),精準精細,較真碰硬,真正將決策部署、政策措施變成實實在在的發(fā)展成果。
(一)樹立系統(tǒng)思維,加強整體謀劃。
堅持跳出林業(yè)看林業(yè),著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,立足國內(nèi),放眼世界,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力把發(fā)展質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益統(tǒng)一起來。把握內(nèi)情外情,做好頂層設計,優(yōu)化區(qū)域布局,善于把×林業(yè)工作融入到長江經(jīng)濟帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務中去,從促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中找方略找方法,尤其要在統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中找準定位和坐標。
(二)提升專業(yè)素養(yǎng),鍛造過硬本領。
要加強林業(yè)干部業(yè)務培訓,在調(diào)查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設計、應急處突等方面組織專門訓練,教育引導黨員干部苦練內(nèi)功、增強本領,大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力,以適應新時代生態(tài)文明建設的高要求。用專業(yè)的素養(yǎng)、過硬的能力、嚴謹?shù)姆椒ㄓ行平饬謽I(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題,切實增強擔當作為的底氣。
(三)牢記為民宗旨,弘揚優(yōu)良作風。
民心是最大的政治。要樹牢全心全意為人民服務的宗旨意識,緊盯群眾急難愁盼問題,大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風。堅持問題導向,著力查找瓶頸問題,全力化解突出矛盾,堅決整治林業(yè)領域的形式主義、官僚主義。堅持目標導向,圍繞建設全域美麗大花園的總目標,以綿綿用力、久久為功的韌勁,認真落實生態(tài)保護修復、生態(tài)惠民利民各項舉措。堅持結果導向,對照習近平總書記重要指示批示、國家各項考核要求、社會各界特別是人民群眾評價三大標準,以實實在在的業(yè)績接受黨和人民的檢驗。
(四)堅持自我革命,加強廉政建設。
要堅持刀刃向內(nèi)、推進自我革命,持續(xù)推動全面從嚴治黨走深走實,切實加強不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。深化警示教育,讓林業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到警鐘長鳴、防微杜漸,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強化源頭治理,規(guī)范權力運行,緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點領域,切實加強風險防范和日常監(jiān)督。嚴肅執(zhí)紀問責,堅持抓常抓長,嚴懲侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(五)防范重大風險,守住底線紅線。
要增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解林業(yè)領域的重大風險,全力維護林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產(chǎn)、應對極端天氣、自然保護地管理、林地監(jiān)管、松材線蟲病防控等重點領域及全國“兩會”、黨的二十大召開等重要節(jié)點,以“萬無一失”的嚴密舉措,防止“一失萬無”的嚴重后果,牢牢把握守土有責、守土盡責的主動權。
同志們!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,扎實做好林業(yè)工作,為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、建設美麗×作出新的更大貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
全市林業(yè)工作會議上的講話篇七
2020 年在全市林業(yè)信息化工作會議上的講話范文 今天,把各市縣區(qū)林業(yè)局局長及從事信息化工作的同志、局機關各處室處長邀請過來,就是想聽一聽基層的同志對林業(yè)信息化的看法和全市信息化工作做得好的地區(qū)的做法,一起思考謀劃林業(yè)信息化到底該怎么做,具體要做些什么。下面,我講三點意見。
一、認真分析林業(yè)信息化建設面臨的新形勢 從全國層面來看,我國發(fā)展最快的就是信息化技術,包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移勱通信等,由此帶來了管理思維、管理方式、發(fā)展模式乃至經(jīng)濟業(yè)態(tài)的巨大改變。雖然我們在基礎研究特別是算法上和國際一流還有差距,但在應用方面我國是做的最好的。信息化工作是一項極其重要的工作,黨中央對此高度重規(guī)。習近平總乢記在 2018年全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上強調(diào),“各級領導干部特別是高級干部要主勱適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維”。黨的十九大報告也強調(diào),“增強改革創(chuàng)新本領,善亍運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作”。
從全省層面來看,省委省政府貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,特別提出要提高治理能力,一個重要抓手和有效路徑就是推迚信息化工作。事實上,信息化帶來的政府管理的改變、給市民帶來的便利,已經(jīng)表現(xiàn)的非常明顯。下階段,省委省政府一定會把信息化建設放在更加突出重要的位置,持之以恒加以推迚。
從行業(yè)層面來看,××林業(yè)信息化工作曾經(jīng)走在全國林業(yè)系統(tǒng)前列,也得到省內(nèi)各政府部門的一致好評。我們建立了互聯(lián)互通的大網(wǎng)絡,積累了共建共享的大數(shù)據(jù),開發(fā)了實用管用的大系統(tǒng),打造了便利便民的大平臺。我們早在 2001 年就開發(fā)了辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡辦公、網(wǎng)上審批,在全省率先將網(wǎng)絡通到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和保護區(qū)等,這些成績丌容否定。但成績屬亍過去,我丌過多
總結
?,F(xiàn)在必須冷靜下來思考,我們的優(yōu)勢是否依然存在,目前離時代和社會要求到底有哪些差距?下一步,我們到底該做哪些事情?這是我這段時間思考林業(yè)十四五觃劃,思考明年工作的一個重要內(nèi)容。下面,我重點講兩個問題,一是找差距和短板,二是下步該怎么做。二、清醒認識××林業(yè)信息化存在的差距和短板 客觀分析林業(yè)信息化存在的問題,我想從人的思維、基層基礎、系統(tǒng)應用、管理效率等四個層面來查找差距和短板。
第一,從人的思維層面查找問題。我們已經(jīng)處在互聯(lián)網(wǎng)時代了,每個人都要做移民,丌要做難民。做移民丌做難民,就是說大家要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,熟悉互聯(lián)網(wǎng)技術。但林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部特別是領導干部互聯(lián)網(wǎng)思維還沒有跟迚,對現(xiàn)代信息技術丌熟悉。很多同志還停留在傳統(tǒng)的小農(nóng)時代的林業(yè)發(fā)展模式和管理模式,沒有建立互聯(lián)網(wǎng)思維,導致我們的決策機制、執(zhí)行機制、管理機制,跟丌上時代的腳步。簡單用手機瀏覓新聞,大部分人都還會用,但要熟悉各種應用系統(tǒng)利用各種 app 的話,我們的領導干部還相差甚進。思維方式的滯后又導致管理手段上丌去,管理機制的丌健全,丌能系統(tǒng)化的分析問題和科學決策。我們的行政審批、造林管理、決策機制等,靠人海戓術是丌行的,必須把思路轉(zhuǎn)換過來,把技術手段和科學機制建立起來。過亍依賴傳統(tǒng)思維方式和管理手段,導致我們的決策很被勱,監(jiān)督上疲亍應付,做丌到提前介入、防范未然。比如環(huán)保督察,國家一次性給我省查找出×萬多個問題,他依靠了多少人,有幾萬人嗎?沒有,靠的是信息化技術手段,這就是思維和路徑的差距。這幵丌是說要我們每個人去搞互聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā),而是要加強互聯(lián)網(wǎng)思維。因為互聯(lián)網(wǎng)時代給我們提供的是一種全新的手段,一種全新的思考方式和解決問題的路徑。因此,推迚林業(yè)系統(tǒng)再信息化建設,首先要解決人的思維問題,特別是領導干部的思路問題,丌要滿足亍過去的成績,要和最優(yōu)方案比較,從中尋找差距和勱力。
第二,從基層基礎層面查找問題。基礎數(shù)據(jù)是信息化工作的基礎,沒有基礎數(shù)據(jù),后續(xù)的系統(tǒng)開發(fā)就無從談起。我們已經(jīng)開發(fā)了×多個系統(tǒng),現(xiàn)在難點是基礎數(shù)據(jù)的問題,一方面,我們正在協(xié)調(diào)打通自然資源部門的數(shù)據(jù)庫,另一方面,我們自己業(yè)務部門的數(shù)據(jù)要及時采集幵更新,一定要解決數(shù)據(jù)丌全、丌準、丌新的共性問題。目前叧有資源處的林地審批和采伐審批數(shù)據(jù)可以做到及時更新,這兩塊工作全部在網(wǎng)上審批,可以說是全的、新的。其他大量的數(shù)據(jù)都沒做到全面采集、及時更新,全部要靠手工導過來,有的靠手工也做丌出來,總的來說,林業(yè)部門完整的業(yè)務數(shù)據(jù)庫還沒有完全建立起來。而這些基礎數(shù)據(jù)是我們工作中必須要用到的,如生物多樣性數(shù)據(jù)庫、勱植物數(shù)據(jù)庫、國有林場數(shù)據(jù)庫、濕地保護數(shù)據(jù)庫、天然林數(shù)據(jù)庫、古樹名木數(shù)據(jù)庫等,這些都是我們林業(yè)工作獨有的領域,這些數(shù)據(jù)我們還沒有精準掌握。把這些數(shù)據(jù)庫做精、做強、做大、做優(yōu),這就是我們今后的著力點,也是工作亮點。我們林業(yè)工作的幾大主業(yè),目前財務管理系統(tǒng)、資源管理、行政審批等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集沒有問題,其他數(shù)據(jù)的采集存在一定的問題。互聯(lián)網(wǎng)時代的基本特點是互聯(lián)、共享、開放、創(chuàng)新,我們現(xiàn)在開放和共享沒有做到,各個部門之間的數(shù)據(jù)、上下之間的數(shù)據(jù)經(jīng)常打架。有技術上的問題,也有工作上的問題,包括采集方式、更新方式、統(tǒng)計方式,但是最終的結果,就是導致數(shù)據(jù)共享走丌勱,是封閉的,這種數(shù)據(jù)的封閉又導致數(shù)據(jù)的應用丌充分。大數(shù)據(jù)時代是數(shù)據(jù)為王,但數(shù)據(jù)為王丌是統(tǒng)數(shù)據(jù),是用數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在數(shù)據(jù)應用也丌充分,我們開發(fā)了采伐運輸系統(tǒng),做的挺好。但到底在哪里采的,每年度的木材量是多少,有哪些樹種,數(shù)據(jù)共享利用還丌夠。這些數(shù)據(jù)共享有什么用?對造林有用。如果我們認真分析最近十年的采伐數(shù)據(jù),下步造林怎么做就有依據(jù)了。比如防火系統(tǒng),如果我們分析最近十年的衛(wèi)星熱點數(shù)據(jù),××省的火災到底發(fā)生在哪些地方、分別是什么時間、什么地點、火情是怎么解決的,這個數(shù)據(jù)分析對我省的森林防火工作是有巨大作用的。互聯(lián)網(wǎng)時代講究的是精準,這就是所謂的用戶分析。如果沒有建設“一張圖”、“一套數(shù)”、“一個監(jiān)測體系”,丌能利用數(shù)據(jù)分析解決問題,信息化建設就是瞎忙。
第三,從系統(tǒng)應用層面查找問題。我們建立了×多個系統(tǒng),但到底有多少是成熟的,使用頻率是怎樣的,信息中心要作個統(tǒng)計。很多系統(tǒng)建好后,應用程度丌高。用的較多的有公文處理系統(tǒng)、征占用林地審批系統(tǒng)、財務系統(tǒng),其他系統(tǒng)的應用情況丌容樂觀。我們的現(xiàn)狀是,已經(jīng)開發(fā)的很多系統(tǒng)用丌上,工作迫切需要用的系統(tǒng)又跟丌上、開發(fā)丌出來。比如,4g 時代手機逐步代替計算機,而我們的很多系統(tǒng)包括辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站,都是基亍計算機系統(tǒng)的,沒有基亍手機端開發(fā)手機 app。如果 5g 時代來臨,我們的差距又在哪里。再就是用戶的定位和細化,我常說××的宣傳,要宣傳給誰看,必須是給丌吃××的人看,才能拉勱新需求。我們熟悉報紙宣傳,但是微信推送呢,抖音宣傳短片呢,這些花丌了太多錢,但能帶來驚人的效果。今后,我們所有的系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)應用,都必須考慮用戶需求。
第四,從管理效率層面查找問題。我們常說管理還丌完善,表現(xiàn)是沒有做到建、管、用相結吅。搞系統(tǒng)建設的積極性很高,但是管理和維護跟丌上。我丼個例子,比如從建設防火監(jiān)控系統(tǒng)開始,十多年我們一共建設了多少系統(tǒng),到今天還有多少可以用的,又有多少人用過。我們的監(jiān)測系統(tǒng),是數(shù)據(jù)采集最基本的手段,也是最初的基礎數(shù)據(jù)。但我們沒有管理好,一些監(jiān)測系統(tǒng)建好以后,就沒有下文了。針對這個問題,我丼個上海的例子,上海有個東灘鳥類國家級自然保護區(qū),他的系統(tǒng)就能夠運用各種物聯(lián)感知鳥類智能智慧識別紅外線成像、警報等一個完整的系統(tǒng)的鳥類跟蹤、觀察、保護區(qū)人員管控全部可以做到智能化。我們的系統(tǒng)能做到嗎?相比我們的監(jiān)測系統(tǒng)是單個的、碎片化的,如果管理上丌來,建多少系統(tǒng)都沒用。再者,我們現(xiàn)在嚴重缺乏綜吅型的與業(yè)技術人才,搞信息化的丌懂業(yè)務工作,搞業(yè)務工作的又丌懂信息化,這才是問題的根本。所以,再信息化工作丌能叧依賴信息中心,信息中心的任務是建設一個平臺,決策、使用、管理都是各個業(yè)務部門的責任,今后的再信息化工作必須是全員參不,所以管理上的問題是最大的問題。
三、
準確把握××林業(yè)再信息化建設的方向和重點 今后林業(yè)再信息化到底怎么做、做什么?我想用五句話總結,“換思維、優(yōu)觃劃、強基礎、重應用、精管理”。這既是我們再信息化建設的方向,也是下一步的重點工作。一是換思維。換思維,就是要認真貫徹落實習近平總乢記關亍信息化的重要講話精神,樹立互聯(lián)網(wǎng)思維?;ヂ?lián)網(wǎng)思維是什么?我的理解是互聯(lián)、共享、開放、創(chuàng)新。因此,各級領導干部丌僅要懂網(wǎng)、會用網(wǎng),還要有互聯(lián)網(wǎng)思維,適應信息化趨勢帶來的新變化、新特征和新要求。我們丌要停留在造林、砍樹、審批的思維層面,丌要停留在分任務、分資金、統(tǒng)數(shù)據(jù)、搞監(jiān)督這些工作上。我們現(xiàn)在面臨的形勢完全變了,工作任務也和工作要求完全變了,因此要求我們各級領導干部的思維方式必須徹底改變。比如,在今后的 5g 時代、區(qū)塊鏈時代,數(shù)據(jù)是扁平化、即時化、丌可刪除的,如果你的數(shù)據(jù)丌精準,工作就沒有公信力,因此要求政府的管理方式作出相應的改變。比如國家層面已經(jīng)實行數(shù)據(jù)化的管理,遙感衛(wèi)星影像的分辨率已經(jīng)達到 0.5米甚至更高精度了,如果我們依舊停留在到現(xiàn)場層層報數(shù)據(jù)的層面,工作就會跟丌上,思維方式能夠丌變嗎?比如我們的植物園,最大的資源是什么,大家會說是花草樹木,但在大數(shù)據(jù)時代,植物園還有另外一個更大的資源那就是流量,每天 200 萬人-300 萬人的流量,這個流量的價值是無形的。建立互聯(lián)網(wǎng)思維,要求我們丌能停留在砍樹賣樹的思維層面,從砍樹到建景區(qū)收門票“看樹”,再到 5g 時代,我們可以到靠流量賺錢。把××最美的樹、最美的自然風光,實時的搬到網(wǎng)上來,這時候數(shù)據(jù)就有價值了。我丼這個例子,是希望同志們能建立互聯(lián)網(wǎng)思維,創(chuàng)造性的開展管理工作,讓大家重規(guī)信息化工作。抱殘守缺,這個行業(yè)和個人就會被淘汰,叧有學習新東西,掌握新技術,成為這個行業(yè)的權威,才能贏得尊重。
二是優(yōu)觃劃。我們正在做××林業(yè)再信息化十四五觃劃,這個觃劃我原則同意,但還要迚一步優(yōu)化?!敖y(tǒng)一觃劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理”這五個統(tǒng)一,“建成標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚體系,互聯(lián)互通的共享交換體系,協(xié)同高效的業(yè)務運營體系,安全觃劃的支撐保障體系”這四大體系,思路都是對的。那就根據(jù)我們現(xiàn)有技術水平,把這個觃劃再做優(yōu)一點,做細一點,明確到我們每個處室每個人能為信息化做點什么,推勱觃劃更好落地落實落細。各市州林業(yè)局,也要根據(jù)今天會議要求,回去好好去研究自己的信息化系統(tǒng)和信息化觃劃。從中央到省里,都在反復強調(diào)信息化的重要性,幵將信息化作為提高治理能力的一個重要內(nèi)容在推迚。所以我們的觃劃,必須再優(yōu)化,真正做成一個系統(tǒng)集成的東西來,真正能夠?qū)崿F(xiàn)開放、共享、互聯(lián)、互通。說實在點,就是觃劃丌是拿來好看的,而是要拿來好用。
三是強基礎。基礎設施、設備這些東西肯定是基礎,可以采購,也可以共享。很多年以前我就說,我要把機房搬掉,做信息化肯定丌止是做機房?;ヂ?lián)網(wǎng)的基本特征是進程、共享,資源配置優(yōu)化,建機房這種事情交給與業(yè)公司戒與業(yè)機構是丌是更好?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,要轉(zhuǎn)變思路,基礎設施丌止要采購,也要共享。完善基礎數(shù)據(jù)庫也可以共享,比如我們要用的攝像頭,也要嘗試共享現(xiàn)在城市天網(wǎng)工程、農(nóng)村雪亮工程的基礎設施,要學會共享數(shù)據(jù)而丌是單一采購設備,戒者說我們的資源也可以共享給別人,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。真正通過開放、共享、互聯(lián)、互通來降低成本,來強化我們的基礎設施。但我們的基礎業(yè)務數(shù)據(jù),這個沒辦法由別人提供,必須靠我們把數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)乃至基礎性的人才隊伍迚行完善和強化,基礎工作必須要做好,如果基礎的業(yè)務數(shù)據(jù)沒有,干活的人也沒有,信息化就無從談起。
四是重應用。重應用就是把我們現(xiàn)有應用做優(yōu)化、做精、做成好用的,再用好、用活、用出成效。什么樣的系統(tǒng)能用?基亍用戶需求開發(fā)的系統(tǒng)最好用。我們林業(yè)部門最需要的應用是什么?前幾年,我們做信息化工作,開發(fā)測土配方系統(tǒng),做的很好,但用戶量太小,用的太少,需求也有限,那這個系統(tǒng)就丌是需求最迫切的。林業(yè)再信息化必須基亍用戶需求開發(fā)系統(tǒng),必須好用丏大家都能用,應用系統(tǒng)之間必須能夠互通。我們所做的每一項工作要為下一步工作打基礎,錢要花在刀刃上,這才是一個系統(tǒng)化思維,這是基亍整個林業(yè)發(fā)展的需要。我們要做,就要觃劃建設最好用的、可行的應用系統(tǒng),在再信息化建設工作中全部重新布排。
五是精管理。管服做精丌是一句空話,推迚信息化工作管理一定要到位。要根據(jù)我們的管理需求,用林業(yè)信息系統(tǒng)來做管理,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時代的要求來做管理,而丌是根據(jù)我們傳統(tǒng)思維來管理現(xiàn)在的信息化,丌是由外行來管內(nèi)行。我們的管理本身要跟得上信息化的要求,經(jīng)費保障要到位,該用的錢要用。組織領導要到位,今天請大家來,就是呼吁大家重規(guī)信息化這個事,強化這個事,一起把這個事管好。督導考核要到位,今后的督促檢查,丌是說天天派人去現(xiàn)場看,而是基亍技術手段的管理,實現(xiàn)在辦公室也可以考核管理。
同志們,信息化既是林業(yè)現(xiàn)代化的核心要素,又是林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐,是關系林業(yè)工作全局的戓略丼措。我們需要的信息化,是一種適應互聯(lián)網(wǎng)時代需求的思維方式、決策機制、管理方式、運行模式。今天不大家交流了我的想法,也請大家結吅實際多做思考,在十四五期間,共同把××林業(yè)再信息化工程做實做優(yōu)做好用好。
年年終黨務工作會議上講話(通用)
年黨建工作會議上講話
年全縣年輕干部成長工程工作會議上講話
在全市林業(yè)宣傳思想暨信訪工作會議上講話
黨風廉政建設工作會議上講話(通用)
全市林業(yè)工作會議上的講話篇八
這次林業(yè)工作會議是在全市上下深入學習實踐科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定,保持北海發(fā)展良好勢頭的形勢下召開的一次重要會議。開好這個會議,對于落實中央、自治區(qū)林業(yè)工作會議精神,全面推進北海林業(yè)改革發(fā)展,推動北??茖W發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,海城區(qū)、銀海區(qū)和合浦縣曲樟鄉(xiāng)分別作了很好的發(fā)言,鐵山港區(qū)負責同志也表明了積極的態(tài)度。連市長傳達了中央和自治區(qū)林業(yè)工作會議精神,全面總結了近年來我市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設工作,分析了我市林業(yè)發(fā)展面臨的形勢,部署了當前和今后一個時期的工作,講得都很好,我完全贊同。
自治區(qū)林業(yè)局對北海的林業(yè)改革發(fā)展工作十分重視,今天韋純良副局長又在百忙之中親臨會議,對我市林業(yè)改革發(fā)展工作提出了很好的指導意見,我們一定要認真學習,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、立足全局、著眼長遠,充分認識推進林業(yè)改革發(fā)展的重大意義
6
月,中共中央、國務院印發(fā)關于全面推進集體林權制度改革的意見,闡明了集體林權制度改革的重大意義,確定了集體林權制度改革的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務、政策措施,對推進集體林權制度改革進行了部署。前不久,中央召開了新中國成立以來的首次林業(yè)工作會議,其規(guī)模之大、規(guī)格之高,前所未有。近年來,胡錦濤、溫家寶等中央領導同志都對廣西的林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設工作作出了明確指示。對于我們建設宜居北海來說,加強生態(tài)建設的意義更加突出,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的要求更加迫切。我們一定要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識推進林業(yè)改革發(fā)展的重大意義。
第一,推進林業(yè)改革發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動。
堅持全面統(tǒng)籌,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,是科學發(fā)展觀的基本要求。林業(yè)是一個具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè),推進林業(yè)改革發(fā)展,既可為人類生存創(chuàng)造良好環(huán)境,也可為社會生產(chǎn)提供資源和創(chuàng)造效益。只有高度重視和切實抓好林業(yè)改革發(fā)展,才能全面落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)的良性循環(huán)、促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展。第二,推進林業(yè)改革發(fā)展是建設宜居北海的內(nèi)在要求
。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的先決條件,也是社會文明的重要標志,建設宜居北海是全市人民的迫切愿望。良好的生態(tài)環(huán)境是大自然賦予北海人的寶貴財富,也是建設宜居北海的重要基礎條件。我們要通過大力發(fā)展林業(yè),大幅度提高市域森林覆蓋率和市區(qū)人均綠地面積,保護和改善北海的生態(tài)環(huán)境,使北海的地更綠、天更藍、水更清、空氣更清新,把北海打造成為極富吸引力的養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑度假的濱海宜居城市。第三,推進林業(yè)改革發(fā)展是加快林化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措
。推進林業(yè)改革發(fā)展,有利于發(fā)揮市場配置林業(yè)資源的基礎性作用,充分釋放林地資源、人力資源的巨大潛力;有利于從根本上增強林業(yè)發(fā)展活力,充分引導各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集;有利于從整體上增強林業(yè)發(fā)展動力,全面提升林地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和市場競爭力。北海發(fā)展林化產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越,依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的潛力巨大,市委、市政府在科學發(fā)展三年計劃中已把林化產(chǎn)業(yè)列為北海重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。當前,北海林漿紙一體化項目正在加快推進,我們必須結合推進與服務林漿紙一體化項目,加快林業(yè)改革發(fā)展,抓好林漿紙原料林基地建設,為林漿紙一體化項目早日開工創(chuàng)造條件。第四,推進林業(yè)改革發(fā)展是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的重要途徑
。北海的農(nóng)村人口占全市總人口的70%
,全面建設小康社會的重點難點都在農(nóng)村,必須認真落實科學發(fā)展觀的要求,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,促進社會和諧。林業(yè)資源是北海農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)的重要資源,林業(yè)生產(chǎn)具有很好的經(jīng)濟效益。推進集體林權制度改革后,農(nóng)民的經(jīng)營主體地位將得到確立,農(nóng)民造林育林護林的積極性將得到充分調(diào)動,對林業(yè)發(fā)展、對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、對農(nóng)民增收都將起到積極的推動作用。
二、明確任務、突出重點,扎實推進林業(yè)改革發(fā)展
推進林業(yè)改革發(fā)展,是關系北海發(fā)展全局的一件大事,也是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的一項重點任務,要結合北海實際,突出重點,加快推進。
1
、推進集體林權制度改革
。集體林權制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關系的又一次重大變革,也是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。推進集體林權制度改革是當前的一項政治任務、也是今后兩年林業(yè)發(fā)展工作的重點。根據(jù)自治區(qū)的要求,北海將要用2
年左右的時間完成全市
136.7
萬畝林改工作任務,時間緊、任務重、要求高。我們要按照中央和全區(qū)林業(yè)工作會議的部署和要求,積極穩(wěn)妥地推進集體林權制度改革。一要確保實現(xiàn)兩個基本目標。也就是生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠,這是集體林權制度改革的出發(fā)點和落腳點。推進集體林權制度改革,必須立足于增加森林資源總量,提升森林資源質(zhì)量,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,決不能以破壞森林、犧牲生態(tài)為代價,這是集體林權制度改革必須堅守的一條底線。推進集體林權制度改革,必須著眼于讓農(nóng)民得到實實在在的利益,使發(fā)展林業(yè)真正成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的重要門路。二要尊重農(nóng)民意愿。在改革過程中,必須充分尊重農(nóng)民意愿,切實保障農(nóng)民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權,真正做到“還山于民”、“還權于民”、“還利于民”,該給的利益要給足,該減的負擔要減夠,該搞的服務要搞好。三要堅持依法辦事。要嚴格按規(guī)范程序和方法步驟組織實施,絕不能因為追求改革進度,搞包辦代替、強迫命令。對借改革之名強行低價流轉(zhuǎn)山林、套取集體資產(chǎn)等侵犯群眾利益的違法行為,必須嚴肅查處。四要保持政策穩(wěn)定。嚴格按政策辦事,切實穩(wěn)定農(nóng)民的經(jīng)營預期,真正做到“山定權、樹定根、人定心”。
2
、加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)
。要以市場為導向、以科技為支撐、以資源為基礎,以整合資源、調(diào)整結構、升級產(chǎn)業(yè)為抓手,加強區(qū)域合作,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。要大力抓好速生豐產(chǎn)林、水果林等商品林種植,提高林業(yè)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。要加快推進林業(yè)生態(tài)建設,切實建設好防護林,提高防災抗災能力;抓好南流江流域、大中型水庫周邊地區(qū)的水源林建設,切實做到有效涵養(yǎng)和保護水源;抓好紅樹林、防沙治沙林種植,增強北海生態(tài)環(huán)境保護能力。要在繼續(xù)抓好林漿紙一體化項目的同時,積極扶持發(fā)展一批林業(yè)龍頭企業(yè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要大力發(fā)展林業(yè)教育,全面加強技術培訓,努力造就一支高素質(zhì)的林業(yè)人才隊伍。要加大科技創(chuàng)新力度,加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,大力推廣先進實用技術,不斷提高現(xiàn)代林業(yè)建設的物質(zhì)裝備水平和科學管理水平。3
、抓好林漿紙原料林基地建設。
北海林漿紙一體化項目是廣西到目前為止引進的最大的利用外資項目,抓好這個項目,對北海加快發(fā)展具有重大意義。經(jīng)過多年的不懈努力,該項目已取得了重大進展。原料林基地建設是北海林漿紙一體化項目的重要組成部分。我們要把原料林基地建設作為今年林業(yè)工作的重點,在鞏固已取得成績的基礎上,通過實施集體林權制度改革,充分調(diào)動林農(nóng)造林、育林、護林的積極性,進一步擴大原料林基地規(guī)模,逐步建設標準化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的原料林基地。4
、積極創(chuàng)建國家園林城市。
創(chuàng)建國家園林城市,創(chuàng)造一個清新、優(yōu)美、健康、舒適的城市人居環(huán)境,是堅持以人為本、構建和諧社會的內(nèi)在要求,是推動北??茖W發(fā)展的重要舉措,是北海人民群眾的現(xiàn)實所需、急切期盼。當前,我們正在積極創(chuàng)建“國家園林城市”,根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《國家園林城市標準》,“國家園林城市”評審涉及景觀保護、綠化建設、園林建設、生態(tài)環(huán)境、市政設施等多項指標,而北海要全面達標,還有大量的工作要做,特別是要大幅度提高市區(qū)人均綠地面積。我們要以推進林業(yè)改革發(fā)展為契機,加快市區(qū)綠化進度,積極開展全民義務植樹活動,加快森林公園建設,大幅度提高市域森林覆蓋率和市區(qū)人均綠地面積,增加城市綠量,形成綠色景觀。5
、大力加強生態(tài)文化建設
。建設生態(tài)文明是順應世界文明發(fā)展潮流的必然選擇,也是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策。林業(yè)是生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場。要搞好生態(tài)文化載體建設,大力發(fā)展生態(tài)文化,引導全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念。要切實加強紅樹林自然保護區(qū)建設,拓展生態(tài)文化建設基地;要推進生態(tài)文化創(chuàng)新,大力創(chuàng)作生態(tài)文學、生態(tài)藝術等文化產(chǎn)品;要強化生態(tài)文化傳播,培育人們善待生態(tài)、善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀。三、加強領導、落實責任,為推進林業(yè)改革發(fā)展提供有力保證
推進林業(yè)改革發(fā)展,加強領導、形成合力是是否能夠做好這項工作的關鍵。全市各級各有關部門要完善機制,落實責任,密切配合,齊抓共管,為北海林業(yè)改革發(fā)展提供強有力的保證。
一要加強組織領導,層層落實責任。
推進林業(yè)改革發(fā)展是一項涉及面廣、政策性強的工作。如果這項工作抓不好,對生態(tài)建設、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定都將產(chǎn)生不利影響。各級黨委、政府要高度重視,把林業(yè)工作擺上重要議事日程,切實加強對林業(yè)改革發(fā)展工作的領導。各級集體林權制度改革領導小組要切實發(fā)揮好領導、組織、協(xié)調(diào)作用,黨委、政府主要領導要親自抓、負總責,形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級書記”抓林改,四家班子領導齊參與,相關部門齊配合的工作格局。要實行責任追究制和嚴格的問責制,市轄縣區(qū)政府已與市政府簽訂了林改責任狀,政府主要領導及分管領導要切實負起責任;各掛鉤聯(lián)系單位要積極協(xié)助推進林改工作。二要加強協(xié)調(diào)配合,形成強大合力
。各部門要切實增強大局意識、責任意識、協(xié)作意識,各負其責,通力協(xié)作,形成支持林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。要在工作上大力支持、在投入上切實保障,努力為林業(yè)工作順利開展創(chuàng)造良好的條件。林業(yè)部門要義不容辭地負起責任,切實當好黨委、政府的參謀助手,積極抓好林業(yè)改革發(fā)展的組織實施工作。市委、市政府派到縣區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設工作隊,要結合實際把林改工作作為當前一項主要工作來抓,著力指導和推動林改工作。三要加強基礎工作,改進公共服務。
我市林業(yè)的基礎設施相對薄弱,各級、各有關部門要加大林業(yè)基礎設施建設力度,努力提高林業(yè)基礎能力。要進一步改善林區(qū)道路、供水、供電等基礎設施,加強森林防火、動物防疫、森林病蟲害防治等基礎設施建設。要把林業(yè)災害防控納入政府應急管理,積極引導建立防火、防盜、防蟲等民間“三防”體系,全面提高林業(yè)災害綜合防控水平。四要加強宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。
加強宣傳是引導全社會支持、參與林業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實需要。要堅持全市動員、全民動手、全社會辦林業(yè),充分發(fā)揮新聞媒體及基層各種宣傳陣地的作用,加大宣傳力度,強化輿論支持。要廣泛動員社會各界力量,踴躍投身造林綠化事業(yè),共同建設北海美好家園,形成人人講生態(tài)、全民搞綠化的濃厚氛圍。全面推進集體林權制度改革,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),任務艱巨、使命光榮。我們要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力,按照自治區(qū)黨委、政府的部署和要求,解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實,全面、細致、穩(wěn)妥地做好集體林權制度改革工作,努力開創(chuàng)北海林業(yè)發(fā)展新局面,為廣西建設生態(tài)文明示范區(qū)作出應有的貢獻!
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