一個完善的計劃可以幫助我們規(guī)避風險,降低錯誤發(fā)生的概率。在制定計劃時,我們可以借鑒他人的經驗和成功案例。我們可以從以下的計劃范文中汲取經驗,以便更好地進行規(guī)劃和組織。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇一
自20xx年5月底正式成立xx區(qū)市場監(jiān)督管理局東林所以來,東林市場監(jiān)管所緊緊圍繞市場監(jiān)管所主要職責,全身心投入東林市場監(jiān)管工作和鎮(zhèn)中心工作,積極開展黨委政府交辦的各項工作,較好的完成了20xx年工作,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
今年,東林市場監(jiān)管所共核準登記177戶,其中新開業(yè)登記116戶,變更注銷61戶;辦理小作坊生產許可證1戶,餐飲服務許可證29戶,食品流通許可證51戶;開展無照經營綜合整治9次,檢查經營戶978戶,責令改正98戶,取締15戶;開展食品安全專項檢查6次、檢查醫(yī)療單位8人次,藥店38人次,食品生產單位12人次,餐飲單位64人次,食雜店223人次,學校企業(yè)食堂6人次,指導農村家宴12戶;開展安全生產檢查7次,培訓企業(yè)40戶,檢查35戶,指導改正19戶;受理消費投訴6個,挽回消費者經濟損失1.3萬元;開展執(zhí)法行動23次,立案查處8戶,罰沒款3萬元;完成龜鱉整治、三改一拆、平安東林創(chuàng)建、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、個轉企等鎮(zhèn)黨委政府交辦核心工作5項。
(一)搭建全覆蓋多層次監(jiān)管機制。
今年,我所在目前人員配備有限的情況下,通過以下兩個方面的分管運行,實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋和工作全落實,初步建立起基層市場監(jiān)管所監(jiān)管運行機制,整體工作有序推進。一方面是通過區(qū)域三級管理,加強整體監(jiān)管強度。將整個東林鎮(zhèn)劃分為東林片、錦山片、青山片3個片區(qū),實行a、bb、c三級監(jiān)管,指定一人為片區(qū)主要負責人,開展第一級監(jiān)管,另兩人為片區(qū)次要負責人,開展第二級監(jiān)管,所長為片區(qū)最終負責人,開展第三級監(jiān)管。另一方面是通過條線三級管理,提升整體監(jiān)管效率。將鎮(zhèn)中心工作和局16條業(yè)務線分解落實到每個干部,實行a、b、cc三級落實,指定一人為工作主要負責人,開展第一級監(jiān)管,所長為工作第二負責人,開展第二級監(jiān)管,另兩人為條線最終負責人,開展第三級監(jiān)管。
(二)落實監(jiān)管職能,完善基礎工作
今年,我所嚴格按照區(qū)市場監(jiān)督管理局三定方案的要求,全面承擔起東林鎮(zhèn)市場監(jiān)管職責,落實市場監(jiān)管所各項監(jiān)管職責。一是迅速調整監(jiān)管職能轉變。我所主動與局各業(yè)務線對接,積極參加各項業(yè)務培訓,邀請食品科、藥械科、餐飲科、特設科等業(yè)務科室同志進行現(xiàn)場指導,通過實地檢查,手把手傳授相關業(yè)務知識,使我所工作人員迅速掌握基本監(jiān)管技能。二是迅速突破監(jiān)管重點。我所根據(jù)當前社會熱點和東林鎮(zhèn)實際情況,確定無照經營、食品安全、生產安全、民生民計四大工作重點,隨即交叉開展無照經營綜合整治、食品安全專項整治、特種設備日常整治等活動,重點整治無照經營高發(fā)的錦山片和青山片,重點治理交通要道、學校周邊,重點整頓農貿市場、學校食堂、食品批發(fā)部和規(guī)模商超,重點排查涉粉涉塵企業(yè)和冶金企業(yè)生產安全。截止目前,共開展無照經營整治9次,開展食品安全專項檢查6次,開展特種設備檢查7次,無照轉有照62戶,規(guī)范經營戶58戶,基礎監(jiān)管工作得到進一步鞏固。
(三)發(fā)揮管理職能,全力介入黨委政府工作
今年,我所從部門職能管理入手,積極參與東林鎮(zhèn)黨委政府中心工作,全面助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為東林鎮(zhèn)經濟發(fā)展保駕護航。一是職能管理到位,工作成效明顯。我所根據(jù)《xx區(qū)龜鱉整治聯(lián)合執(zhí)法行動方案》的工作安排,參與養(yǎng)殖藥品檢查組和商品龜鱉檢測組的聯(lián)合執(zhí)法、龜鱉養(yǎng)殖戶簽約付款集中攻堅行動以及后續(xù)種蛋種苗組監(jiān)管,制定詳細工作方案,成立工作組,落實專人參與工作,每周對整治工作進行任務布置,做到整治目標明確,整治計劃詳盡,整治工作有序,整治成效明顯。截止目前,共排查藥店8家,獸藥店22家,飼料店25家,其他用品店5家,發(fā)現(xiàn)問題9家,立案查處6家,責令整改3家,種蛋種苗銷售得到有效控制。二是中心工作與監(jiān)管落實有機融合。在龜鱉整治中,我所將養(yǎng)殖藥品監(jiān)管拓寬成龜鱉養(yǎng)殖用品的監(jiān)管,將無照經營、超范圍經營等納入整治范圍,將飼料銷售戶納入日常巡查范圍,使得整治工作有序開展,監(jiān)管工作穩(wěn)步推進,有效規(guī)范農業(yè)服務經營行業(yè)。在迎接“平安吳興”創(chuàng)建考核中,我所積極應對,將校園食品安全作為重點,檢查學校食堂6家,學校周邊食雜店23家、餐飲店5家,現(xiàn)場提出整改意見,責令限期整改,并制定后續(xù)監(jiān)管措施,切實履行好食品安全監(jiān)管職能。在三改一拆中,我所積極配合政府,拆除無照經營場所10個,取締無照經營戶25戶,將23個村的村級公路列入后續(xù)重點監(jiān)管區(qū)域,嚴格把關路邊經營主體核準,把消除違法經營與消除違法經營場所有機結合起來。在個轉企、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中,我所主動分擔政府責任,爭當主力軍,發(fā)揮自身監(jiān)管優(yōu)勢,帶動經濟服務中心、派出所和各行政村一起工作,爭取早日完成工作目標。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇二
為認真貫徹國家質監(jiān)總局的工作會議精神,根據(jù)市局《關于開展部分重點產品質量專項整治行動的通知》精神要求,我局在xxxx縣政府的大力支持下,結合我縣的實際情況,圍繞“兩創(chuàng)”要求,切實開展了重點產品質量專項整治工作,基本完成專項整治的目標?,F(xiàn)將主要工作情況總結如下。
市局關于專項整治的文件下達以后,局領導高度重視,召開專題會議研究我縣部分重點產品質量專項整治工作,并多次向縣政府匯報,求得政府的大力支持,把此項工作列為今年全局的重點工作。
1、成立組織,學習動員。我局成立了專項整治領導小組,局長xx任組長,各科室隊所負責人為成員,領導小組下設專項整治辦公室,辦公室設在監(jiān)督稽查科,副局長xx兼任辦公室主任,召開了動員會議,學習領會相關文件精神,提高認識,統(tǒng)一了思想;同時聯(lián)系媒體,通過報紙、電臺進行宣傳發(fā)動。
2、組織協(xié)調,明確責任。制定《重點產品質量專項整治實施方案》,《重點產品專項整治執(zhí)法行動目標、任務分解表》,明確辦公室成員和各科室責任分工,同時,召開了各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道質監(jiān)員會議,對具體的工作進行了布置,下發(fā)了調查表,并對下步工作提出了具體要求,保證部分重點產品質量專項整治工作的有序開展。
3、建章立制,周密部署。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,先后制定下發(fā)了《關于對全縣玩具產品質量整治工作的方案》、《關于質量技術監(jiān)督局家具產品專項整治實施方案的通知》、《xx縣開展油漆涂料產品專項整治工作計劃》以及包含服裝行業(yè)整治的《開展重點產品專項整治“三號行動”工作方案》,明確了國家級五類重點產品和市級督辦的家具產品整治的目標和行動安排,對省級、市級重點產品的整治明確了責任單位和責任人。
為了摸清企業(yè)基數(shù),建立質量檔案,我局組織各科室力量,對全縣的第一批五類重點產品生產企業(yè)進行了調查摸底。一邊充分利用工商登記信息和代碼登記信息進行重點搜索,一邊借助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的力量排摸企業(yè)情況,在最短的時間內基本確定了企業(yè)基數(shù),其中家具生產企業(yè)12家、玩具生產企業(yè)3家、服裝生產企業(yè)9家、油漆涂料生產企業(yè)2家、無仿真飾品生產企業(yè)。目前質量檔案建檔率達100%。另外,還對1家涂料生產企業(yè)的進行企業(yè)標準備案。對省市重點產品中的五類食品的檔案作了進一步的完善,食品科利用半個月的時間,對所有的五類企業(yè)進行了逐一走訪、登記,目前,桶裝飲用水企業(yè)9家,豆制品15家,干制海產品5家,茶葉24家,米面制品4家;今年以來,我局監(jiān)督稽查科還對全縣31家十類許可證產品生產企業(yè)的檔案進行了完善和補充。
我局嚴格按照方案,有重點有步驟地推進整治工作。
1、國家級重點產品。為了切實解決家具等五類產品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標問題。我局重點對家具、服裝產品、油漆涂料進行整治幫扶。
xx家具既是國家級重點產品又是市局督辦的區(qū)域重點產品,全縣12家家具生產企業(yè),年銷售額上百萬的只有5家,基本上屬于作坊式生產的小型企業(yè)。針對家具企業(yè)內部管理薄弱,缺乏產品生產標準意識,產品出廠檢驗無記錄這種情況,我局對家具行業(yè)進行分類監(jiān)管幫扶:4家a類(質量管理現(xiàn)狀良好),5家b類(質量管理意識薄弱),3家c類(生產不正常,面臨轉、停、并)。組織全縣家具生產企業(yè)參加市局舉辦的家具企業(yè)質量管理宣貫會,提高企業(yè)的質量管理意識,增強對家具產品標準認識。對于a類企業(yè),我們主要在進一步規(guī)范標準生產的基礎上,鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自己的商標品牌,積極導入iso9001質量管理體系和iso14000環(huán)境管理體系,對b類企業(yè)重點進行幫扶,主要是生產中對標準的理解和標識標注的執(zhí)行情況,特別是對原材料的進貨把關等方面落實責任人。制定落實企業(yè)管理制度,通過手把手的幫扶,企業(yè)的產品質量意識、人員崗位責任意識有了明顯提高。從最近的一次對家具企業(yè)標準執(zhí)行檢查情況來看,除了非最終產品企業(yè),100%企業(yè)已有比較規(guī)范的家具使用說明書。如華山家具有限公司在以前的監(jiān)督抽查中出現(xiàn)過甲醛釋放量超標問題,通過規(guī)范提高,今年二季度的家具監(jiān)督抽查中成為合格企業(yè)。
為全面掌握我縣服裝企業(yè)的產品質量狀況,我局在建立質量檔案的基礎上,配合寧波市纖維檢驗所對轄區(qū)內的二次上報的所有服裝生產企業(yè)進行實地調查并抽樣送檢,共抽了四個批次的樣品,目前正在檢測當中。7月底,監(jiān)督稽查科、質量科、稽查大隊聯(lián)合對9家服裝類產品進行執(zhí)法檢查,目前在生產的企業(yè)基本上能按國家標準組織生產,符合國家安全技術規(guī)范,標注標識規(guī)范程度有了明顯提高。在油漆涂料方面,我們也進行分類監(jiān)管。對規(guī)模較大的企業(yè),要求嚴格按已備案的企業(yè)標準組織生產3c產品,鼓勵企業(yè)導入iso14000環(huán)境管理體系,列入寧波市名牌企業(yè)培育規(guī)劃,進一步提高企業(yè)層次,對另一家小規(guī)模企業(yè),要求嚴格按國家標準組織生產,幫扶企業(yè)規(guī)范標注標識。督促飛轎油漆企業(yè)按國家政策要求積極申領油漆涂料生產許可證。目前已上報,計劃9月底領證.
2、省、市級重點產品。積極開展茶葉產業(yè)提升行動,實地走訪18家茶葉生產企業(yè),督促企業(yè)抓好基地建設,提升技術標準,加強行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)生產加工行為,提高基礎管理工作水平,原1家qs認證企業(yè)生產加工面積只有300平方左右,現(xiàn)通過改造,搬遷至新廠房,生產加工面積達1000多平方。今年全縣茶葉產品質量監(jiān)督抽查實物合格率達100%,茶園實現(xiàn)無公害茶標準50%達標,30%茶園獲得有機茶認證,全面實現(xiàn)廠區(qū)環(huán)境與過程清潔化,省定初制茶廠達標率達80%,取得qs認證13家,省名牌產品2家。查處了無證生產加工茶葉3家。
扎實開展“兩豆”專項整治行動。認真貫徹實施縣政府《全縣豆類制品質量安全專項整治工作方案》,領會食安委會印發(fā)《xx縣豆制品加工小作坊整頓規(guī)范驗收基本要求》內容。一是全面清理整頓豆類制品生產加工小作坊,按照《浙江省非發(fā)酵豆制品生產企業(yè)衛(wèi)生許可條件》和《xx縣市場準入制豆芽生產基本條件》要求進行檢查驗收。會同食藥、工商、衛(wèi)生、糧貿等部門,對躍龍等四街道11家經生產條件改造要求驗收的豆制品小作坊進行核查,責令6家不符生產條件豆制品生產加工小作坊限期整改或關停。二是引導、督促豆制品生產加工企業(yè)在規(guī)定期限內取得食品生產許可證,落實日常質量監(jiān)管、強制檢驗等措施。目前豆制品已qs認證1家,并有3家豆制品生產加工企業(yè)繳請咨詢老師現(xiàn)場指導,積極申報qs認證。三是積極扶持發(fā)展規(guī)模化企業(yè),鼓勵有實力的企業(yè)投資豆制品、豆芽行業(yè),兼并小企業(yè),鼓勵小企業(yè)小作坊聯(lián)合做強做大,形成龍頭帶動豆類食品健康發(fā)展。目前有1家投資380萬元生產加工豆制品企業(yè)已投入生產,有1家投資400萬元生產豆芽企業(yè)已開始試生產。
按照《xx縣部分重點產品質量專項整治實施方案》的要求,我局全面推進部分重點產品質量專項整治行動,加強組織協(xié)調,做到行動前有方案,行動后有總結,檢查時做好巡查記錄,切實完成安全產品專項執(zhí)法行動。
1、安全類產品執(zhí)法行動。一是組織“一號行動”,對本縣境內人造板、家具生產企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,立案查處1家無生產許可證生產人造板企業(yè),對所生產的細木工板予以封存;二是牽頭組織“二號行動”,對我縣玩具生產企業(yè)和以及大型超市的玩具產品進行檢查,要求按照標準組織生產,正確使用警示說明標識和認證標識,對不符合銷售要求的玩具產品當即責令商家下柜,限期整改,并要求其建立進驗貨登記臺賬,向供應商索票索證,嚴格把關,杜絕采購不合格產品,并對1家銷售無3c玩具商店立案查處;同時對驗配眼鏡單位和燃氣器具生產企業(yè)進行執(zhí)法檢查,督促1家剛開業(yè)的驗配眼鏡單位及時申證,對2家的燃氣調壓器進行抽樣送檢。三是在“三號”行動中,除了對服裝企業(yè)抽樣檢測外,組織力量對全縣轄區(qū)內轄區(qū)內建筑防水卷材生產企業(yè)進行執(zhí)法檢查,目前僅一家,該企業(yè)基本能按生產許可證實施細則組織生產,未發(fā)現(xiàn)超范圍生產等違法行為;但還存在產品出廠記錄、產品生產記錄未及時登記、計量檢定小標簽未加貼等問題,執(zhí)法人員要求及時整改落實。
2、部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。注重部門聯(lián)動,與工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、貿糧等部門聯(lián)合開展“兩豆”專項整治工作。率先在躍龍街道、桃源街道、梅林街道、西店鎮(zhèn)實行豆芽產品市場準入制管理,取締了17家無證照豆芽產品生產加工小作坊,杜絕了不合格豆芽產品進入市場銷售。目前,我局共出動執(zhí)法人員250多人次,搗毀三個豆芽加工“黑窩點”,取締了30家無證照豆制品生產加工小作坊,發(fā)出責令整改通知書60多份,立案11起,涉及貨值達20多萬元。同時,我局還開展桶裝飲用水整治“回頭看”行動。7月份對全縣飲用水生產企業(yè)進行突擊檢查,重點對企業(yè)的環(huán)境條件、生產設施、人員資質、檢測能力、質量管理和包裝等方面進行認真檢查,并對企業(yè)的生產水源和飲用水產品進行了監(jiān)督抽查,對1家存在問題較重的簽發(fā)了責令限期整改通知書。8月份,會同稽查大隊對水產制品等5家生產企業(yè)進行執(zhí)法檢查,重點檢查在生產加工過程中非法使用農藥、亞硫酸鈉、甲醛等,對1家存在問題企業(yè)簽發(fā)責令整改通知書。
3、“民生計量”執(zhí)法行動。根據(jù)《關于開展集貿市場電子秤專項整治行動的通知》文件精神。我局于4月份開始在全縣范圍內開展了集貿市場電子秤專項執(zhí)法行動。首先是調查摸底,掌握基本情況。對轄區(qū)范圍內的集貿市場的分布情況、電子秤數(shù)、公平秤設置和使用情況進行了一次全面摸底,全縣約有1350余臺在用電子秤,其中有860臺已檢,一次檢定合格率為97.4%,受檢率為63.7%。其次是加強宣傳,增強全民計量法制意識。在普查器具的過程中,向集貿市場主辦者積極宣傳計量相關法律法規(guī),增強市民自我保護和參與監(jiān)督意識,形成質監(jiān)部門、市場和市民共同監(jiān)督的良好局面,再次是制定了詳細的強檢計劃。計劃分3個時間段對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個集貿市場的在用電子秤開展強制檢定工作,確保市場公平交易。
4、重點產品監(jiān)督抽查工作。嚴格實施產品質量監(jiān)督抽查制度。對重點產品監(jiān)督抽查豆制品59批次、茶葉18批次、水產品8批次、飲用水23批次。21家獲證企業(yè)年審時實施檢測結果比對,以核查其質量控制能力狀況。二是督促企業(yè)嚴格執(zhí)行認證時的質量管理制度,并加強監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行原輔材料進貨檢驗制度和產品出廠檢驗制度。強化日常監(jiān)督、定期監(jiān)督、督促指導等證后監(jiān)管制度,確保企業(yè)持續(xù)保持和提高質量安全保障水平。三是建立企業(yè)誠信制度,加強企業(yè)產品出廠流向登記制度,對已售出的危及人身健康的不合格產品確保能按有關召回規(guī)定與《特別規(guī)定》進行追溯與召回。
通過今年的集中整治,我縣重點產品質量專項整治取得初步成效。100%摸清了五類重點產品生產企業(yè)底數(shù),目前建立質量檔案率達100%,屬于生產許可證和ccc認證管理的產品100%取證(今年開始實施生產許可證制度的油漆涂料有一家企業(yè)正在取證)。切實解決了家具等五類產品中甲醛、苯等有毒有害物質超標問題。應當取得qs證的包裝外銷食品100%整合取證和無證查處,列入監(jiān)管的食品加工小作坊100%簽定食品質量安全承諾書,已取證食品生產加工企業(yè)100%建立,并執(zhí)行原輔材料進貨索證索票、生產銷售臺帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。同時,我局采取各種宣傳方式,及時宣傳報道專項整治工作的進展情況和取得的成績。到目前為止,通過各類報刊、電視報道、網(wǎng)絡發(fā)布專項整治相關信息50余篇,在全縣范圍內營造了開展部分重點產品質量專項整治工作的良好氛圍。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇三
20xx年,我局將認真貫徹黨的十八大精神以及省委21號文件精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以“第一、全省先進”為目標,繼續(xù)深入推進“三個工商”建設,重點圍繞提升效能,在狠抓落實上下功夫,毫不放松地強化服務效能、監(jiān)管效能、xx效能和“三個過硬”隊伍建設,全力服務轉型升級綜合改革試點。
(1)持續(xù)放大紅盾助轉型百企示范效應。在今年開展的“紅盾助轉型百企示范工程”的良好基礎上,我們將進一步挖掘助轉型的深度,不僅限于助企品牌和規(guī)模升級,更將重點在幫助企業(yè)調整產品結構、提升產品質量上下功夫,我們通過將積極引導培訓科技經紀人等方式,幫助企業(yè)加快走上產學研一體化之路,使企業(yè)掌握自主核心技術、加快轉型步伐。同時根據(jù)不同時期的企業(yè)需求,制訂動態(tài)的幫扶措施。
(2)行政審批改革勇于先行先試。對于國民經濟分類中沒有列入的新型業(yè)態(tài)、新型行業(yè)敢于探索,只要有利于發(fā)展,我們都將依法核準登記;對于法律法規(guī)沒有禁止的項目,將允許各類資本平等進入;對于不涉及人身、財產安全和污染環(huán)境的前置審批事項,可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,我們將均一律不設前置審批。
(3)創(chuàng)新制度并加強履職風險防范。一是對同是工商部門的審批事項,如廣告審批、食品流通許可、市場登記等,試行不同機構、同步審批、同步發(fā)證,不斷提高工作效率。二是全面推行六項制度。我們將根據(jù)市委市政府的部署全面推行服務承諾制、首問負責制、辦結制、一次性告知制、否定報備制、同崗代替制六項制度,以進一步提升服務效能。三是對于在行政審批環(huán)節(jié)中前置許可改后置、降低準入條件等情況,要取得當?shù)豿x、黨委、政府以及上級局的支持,用文件形式將創(chuàng)新、改革的內容具體化、制度化、規(guī)范化,以避免實際操作中可能發(fā)生的隨意性。
(4)建立品牌梯隊培育庫。圍繞省委21號文件中的“自主品牌企業(yè)增加值占gdp比重達16%”的目標,我們將加大對新設企業(yè)的創(chuàng)牌指導力度,對已具備創(chuàng)牌條件的企業(yè)落實“一對一”幫扶措施,對新設立而具有創(chuàng)牌潛力的企業(yè)縮短培育期,逐步建立企業(yè)“品牌發(fā)展梯隊”,進一步幫助企業(yè)創(chuàng)知名、和馳名商標。同時,支持馳商標企業(yè)運用商標權質押融資,通過品牌連鎖、品牌授權等方式,有效拓展品牌運用空間,并在社會各方面形成以企業(yè)為主導、政府助推鼓勵、部門協(xié)助的良性互動局面。
(5)深化“三農服務”。一是簡化農民合作社登記手續(xù),我們將為農民專業(yè)合作社注冊登記開設方便、快捷的綠色通道,精簡登記注冊流程,盡可能縮短辦照時間。引導支持多主體、多層次、多類型興辦農民專業(yè)合作社,鼓勵農戶入社。二是繼續(xù)扶持發(fā)展并壯大農村經紀人隊伍,我們將多渠道開展農村經紀人培訓,加大在農業(yè)技術、市場營銷、職業(yè)道德等方面的培訓力度,提高經紀人素質和執(zhí)業(yè)水平。三是繼續(xù)牽頭實施好農貿市場升級改造,爭取在明年一季度全面完成。
(1)食品安全監(jiān)管保持高壓態(tài)勢。我們將緊扣社會關注熱點,加大對經營者的教育培訓工作,加大食品流通領域違法案件查處力度,進一步規(guī)范實施食品流通許可,嚴把食品經營主體準入關,深入推進食品安全示范店創(chuàng)建活動,切實提高食品經營者自律水平,保障流通領域食品安全。
(2)廣告市場監(jiān)管加大力度。我們將加大對電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度,并將充分履行廣告行業(yè)發(fā)展指導職能,通過組織廣告企業(yè)代表參加全國廣告師統(tǒng)一資格考試和廣告審查員專業(yè)培訓等方式,積極扶持和促進我市廣告業(yè)健康發(fā)展,幫助本土廣告企業(yè)提高綜合競爭力。
(3)格式條款整治做好常態(tài)化管理。我們將繼續(xù)加強對格式條款的備案和監(jiān)管工作,全面貫徹落實修改后的《省合同監(jiān)督管理辦法》,抓住與民生密切相關的壟斷行業(yè)和服務行業(yè)開展專項執(zhí)法行動。
(4)創(chuàng)新監(jiān)管模式。我們將在各分局嘗試推行建立社區(qū)工商工作站,解決部分經營戶由于房屋性質問題無法辦理營業(yè)執(zhí)照的難題,幫助從事社區(qū)服務、不需要前置許可、經營用房為“住改非”的經營戶以備案形式發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,在不影響對其房屋性質界定的前提下,創(chuàng)新地給予其合xx份。
(5)全面實行“集中執(zhí)法”模式。在7個分局建立執(zhí)法中隊,并以中隊為中心開展執(zhí)法工作,充分調動非辦案機構積極性、整合執(zhí)法資源,以適應形勢發(fā)展的需要。
(6)綜合整治“兩虛一抽逃”。我們將以規(guī)范“中介機構”為契機,深入調研并加強與銀監(jiān)、公安、財政等部門的聯(lián)動機制,通過查處一批“兩虛一抽逃”案件,以達到遏制企業(yè)登記代理機構和企業(yè)出資的違法違規(guī)行為的效果。
(7)繼續(xù)充分發(fā)揮好“打假冒保協(xié)會”的作用,在20xx年全面建立企業(yè)與協(xié)會的聯(lián)絡員制度,嚴打商標侵權行為,加大對商標的行政保護力度。
(1)繼續(xù)充分發(fā)揮消費xx律師團作用,為需要幫助的消費者提供相關法律信息和咨詢服務,并為市消費xx基金救助條件的弱勢消費者提供法律援助。同時,開展與消費者權益保護相關的法律及實務研究工作,對消費xx領域的熱點、難點問題和消費侵權糾紛典型案例進行討論研究,對損害消費者利益的消費陷阱、行業(yè)潛規(guī)則發(fā)出相關的消費警示,在出現(xiàn)重大消費xx事件時及時作出反應,為消費者出謀劃策,更好地保護消費者的合法權益。
(2)繼續(xù)充分發(fā)揮“誠信聯(lián)盟”作用,引導更多的企業(yè)誠信經營,切實降低消費者xx成本,努力營造放心的消費環(huán)境,提升消費信心,同時加強對消費者的消費引導,促進承諾企業(yè)又好又快的發(fā)展,又切實維護消費者合法權益。
(3)繼續(xù)充分發(fā)揮行政調解中心作用,整合消費調解、合同調解、商標爭議調解等諸多職能,遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原則,運用規(guī)范化的行政程序,積極追求“定紛止爭、案結事了”的社會效果和法律價值,從源頭上減少和預防社會矛盾激化。
4、隊伍建設方面
(1)抓工作落實的責任。我們將在系統(tǒng)內大力弘揚“三種意識”,愛崗敬業(yè)的主人翁意識、干事創(chuàng)業(yè)的崗位意識、勇于擔當?shù)呢熑我庾R。同時拿出制度性的規(guī)范來,以“爭先進位”為目標,并按照“統(tǒng)一組織、條塊結合、上下聯(lián)動、責任xx”的要求,使得工作中的各項目標任務進一步分解到條線、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,同時進一步明確考核獎懲辦法,以責任制促落實、以責任制保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(2)抓工作落實的能力。我們將在全局繼續(xù)、深入開展以“學業(yè)務、學政策、學管理”為內容的“三學”活動,通過學習業(yè)務強能力、通過學習政策明方向、通過學習管理提效率。同時開展“崗位大練兵”活動,要在全局上線形成一個爭學業(yè)務、爭當先進的良好氛圍。
(3)抓工作落實的作風。我們將通過開展“三解三戒”活動,著力解決效率低下戒不作為、解決精神懈怠戒慢作為、解決權力濫用戒亂作為。圍繞該項活動,我們將通過組織具體的崗位專項監(jiān)督檢查等方式,堅決杜絕工作時間不在崗和出工不出力的現(xiàn)象;通過開展廉政教育并充分用好“規(guī)范執(zhí)法、廉潔辦案九項規(guī)定”、“六廉”機制、“五防”權力運行監(jiān)控機制“隨案隨照”督防制度等,堅決遠離職務犯罪、避免廉政風險。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇四
時間的腳步是無聲的,它在不經意間流逝,我們的工作又進入新的階段,為了今后更好的工作發(fā)展,是時候抽出時間寫寫工作計劃了。做好工作計劃可是讓你提高工作效率的方法喔!以下是小編為大家整理的市場監(jiān)管局工作計劃,歡迎大家分享。
我們要繼續(xù)圍繞市局下達的目標任務,以信用監(jiān)管為基礎,重點和分類監(jiān)管為補充,“雙隨機、一公開”為主要監(jiān)管方式,堅守安全底線,立足完善提升,努力營造寬松便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優(yōu)良市場環(huán)境。
將意識形態(tài)工作作為一切工作的統(tǒng)領,將意識形態(tài)和業(yè)務工作緊密結合,圍繞全年重點目標任務,實行“1+6+n監(jiān)管服務機制”和“四步工作法”,突出對重點領域和易發(fā)生安全問題的方面進行監(jiān)管,重點保障“一老一小”。繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管。引導學校食堂和規(guī)模以上餐飲實施“明廚亮灶”,并在各校園食堂逐步推行配餐制,結合遠程視頻監(jiān)管平臺,形成互聯(lián)網(wǎng)+新型監(jiān)管機制。加強重點藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督抽驗。突出加大對疫苗質量的安全監(jiān)管,抓好血液制品、麻精藥品等高風險產品監(jiān)管,及時高效化解苗頭性、系統(tǒng)性風險,高壓嚴打食品藥品違法行為并切實加大移送力度。大力推進食品安全溯源工程體系建設,同時積極推進完善食品快檢體系建設,圍繞群眾關心的重點品種、重點環(huán)節(jié),切實加大“你點我檢”活動范圍,提升抽檢的針對性和時效性,不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設。
持續(xù)深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批,進一步提高市場準入便利化程度。積極扶持規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)全國、省市級名牌產品和商標,擬指導申報馬德里商標3件,國家地理標志商標4件,省級以上兩化融合貫標企業(yè)4家,進一步擴大我區(qū)企業(yè)產品的知名度和影響力。強化質量提升和標準引領工作,繼續(xù)推進馬莊村鄉(xiāng)村振興項目、佳順水產養(yǎng)殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標準化試點示范建設和省級地方標準項目申報。我們還將集中全局力量,開展食品安全示范區(qū)、知識產權強區(qū)(縣)、知識產權強省建設區(qū)域試點示范區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”,將我區(qū)的市場監(jiān)管水平再提高一個臺階。
要進一步落實企業(yè)主體責任,逐步實現(xiàn)區(qū)域內市場經營主體負面清單告知制和誠信經營承諾制全覆蓋,切實推進長效機制建設。繼續(xù)建立健全以食品安全為重點的市場準入、監(jiān)督的`安全保障機制,依托網(wǎng)格化監(jiān)管,協(xié)調屬地和相關職能部門,形成對食品生產、流通、餐飲全過程的協(xié)調聯(lián)動監(jiān)管,構成防范嚴密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手,持續(xù)開展特種設備安全隱患專項排查,摸清底數(shù),健全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫,扎實開展化工和?;戎攸c行業(yè),氣瓶、電梯、壓力容器、景區(qū)游樂設施等重點領域的專項治理。要建立和完善聯(lián)合監(jiān)管機制,開展“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮安委會作用,并聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級,深化落實安全培訓工程,不斷增強特設監(jiān)管的風險排查和處置能力。同時要依托特種設備監(jiān)管平臺,采取邀請專家或與技術檢測機構合作等方式,加強技術性和信息化監(jiān)管,借力、借智提升我局的技術監(jiān)管能力和水平。
要進一步提升監(jiān)管能力,擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式應用。并根據(jù)企業(yè)風險等級及企業(yè)信用管理情況,推行企業(yè)分類監(jiān)管。要進一步推進智慧監(jiān)管和體系建設。注重將電子監(jiān)管平臺與日常監(jiān)管、專項檢查相結合,建立完善電子追溯系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)管系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)三大系統(tǒng),提高非現(xiàn)場監(jiān)管效能。要以“企業(yè)分類監(jiān)管”為切入點,以信用數(shù)據(jù)平臺為基礎,大力推行企業(yè)年報和企業(yè)誠信體系建設,健全完善聯(lián)合懲戒機制,把企業(yè)信用建設作為整頓規(guī)范市場秩序的治本之策,努力營造我區(qū)依法經營、公平競爭、誠信守約的市場信用環(huán)境。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、2020年全市市場監(jiān)管工作取得新進展
過去的一年,全系統(tǒng)在市委、市政府的領導下,緊扣部門職責,抓改革、謀發(fā)展、保安全、嚴監(jiān)管、惠民生、強根基,各項工作取得了新進展。主要表現(xiàn)在以下六個方面。
(一)多措并舉防疫情。一是嚴格落實市場監(jiān)管領域疫情防控措施。成立了疫情防控專項工作領導小組,成立了14個工作組,抽調機關股室所有人員充實一線疫情防控力量,制定了《市場監(jiān)管領域疫情防控四項制度》,并第一時間關?;钋萁灰资袌霾⒈3置咳昭膊椤⒌谝粫r間關停餐飲單位并保持日夜巡查、第一時間關停非民生公共場所并保持日夜巡查、第一時間處理價格與消費投訴、第一時間落實藥店疫情防控措施,確保了市場監(jiān)管領域防疫工作落到實處。二是強化合力,全力做好部門聯(lián)動配合。會同縣林業(yè)局開展野生動物市場檢查,打擊買賣、加工、銷售野生動物行為,共檢查餐飲單位x家、農貿市場x處,發(fā)放張貼一封信和公告x余份,現(xiàn)場查獲野生動物死體x只。會同社區(qū)開展小區(qū)駐點防控,抽調x名干部進駐x社區(qū)x個住宅小區(qū)和x個單位自建房小區(qū),開展一天14個小時的人員出入管控工作,嚴防輸入風險。三是走訪宣傳,指導個體工商戶復工復業(yè)。復工復業(yè)期間,組織人員每家每戶開展走訪宣傳工作,散發(fā)個體工商戶“六個必須”和活禽交易“三項制度”疫情防控措施宣傳單頁,要求各經營業(yè)主在疫情防控的基礎上履行主體責任,有序復工復業(yè)。同時對不滿足疫情防控要求的個體工商戶,指導幫助其達到要求,盡快復工復業(yè),餐飲單位采取分類分方式復工經營。四是全面追蹤,排查進口冷鏈食品風險。接縣新冠肺炎疫情防控指揮部關于有外地新冠病毒核酸檢測陽性的同一批次進口冷凍牛肉部分流入我縣蘇果超市的線索后,我局組織人員對蘇果超市銷售的冷鏈食品去向進行了全面追蹤,并配合縣衛(wèi)健委開展核酸檢測,檢測結果均為陰性。同時,我局要求各銷售冷凍食品的經營戶要落實進口冷凍食品索證索票制度和臺賬制度、嚴格查驗“三證”(冷鏈食品追溯憑證、核算檢測證明和消毒證明)、實行備案制度、在購進和銷售冷鏈食品時要戴好手套和一次性口罩并做好日常消毒,確保轄區(qū)內冷鏈食品符合疫情防控要求。
(二)圍繞職能抓改革。這一年,我們著重強化三個方面的改革力度,取得了較好效果。一是職能機構改革落地到位。科學編制新“三定”方案,整合商務、物價、知識產權等職能,理順與公安、農業(yè)農村、衛(wèi)健、商務等部門職責,合理設置人員劃轉崗位,新吸納的x名干部調配工作平穩(wěn)平順,市場監(jiān)管職能進一步優(yōu)化,機構改革平穩(wěn)有序、進展順利。二是商事制度改革不斷深入。全速推進“x”改革,實施“多證合一、證照分離”,開辟“自助服務區(qū)”,推出“一窗集成服務”等制度,企業(yè)開辦平均用時壓縮至x天。全程電子化登記、不見面審批深受好評。全年發(fā)放“多證合一”執(zhí)照x份,辦理“證照分離”事項x件。全年新增市場主體x戶,日均新設x戶。三是監(jiān)管方式改革彰顯成效。建立“雙隨機一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度,組織“雙隨機、一公開”操作實務培訓,舉行“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查啟動儀式,全市x個部門通過市場監(jiān)管信息平臺開展“雙隨機、一公開”抽查x次,其中單一部門開展的抽查x次,部門聯(lián)合抽查x次,共抽查企業(yè)x戶,位居x第一,涉企信息歸集和市場主體認領數(shù)較上年增幅明顯。
(三)服務經濟促發(fā)展。過去的一年,全系統(tǒng)在助力高質量發(fā)展方面,履職擔當,積極作為。一是質量標準高位推進。指導x家企業(yè)新獲質量管理體系認證、x家企業(yè)新獲環(huán)境管理體系認證。開展儀征市市長質量獎評審活動,提高企業(yè)質量管理意識。指導企業(yè)制修訂國家標準x項、行業(yè)標準x項,幫助超達物流獲批x市服務業(yè)標準化試點項目。全市有x家企業(yè)獲得《采用國際標準產品標志證書》、x家企業(yè)獲得省級誠信計量示范單位、x家企業(yè)獲得x市級誠信計量示范單位稱號。二是知識產權得到保護。全年商標發(fā)展數(shù)x件,申請專利x件(其中發(fā)明專利申請x件),專利授權x件(其中發(fā)明專利授權x件),萬人發(fā)明專利擁有量x件,指導海力機械獲批國家知識產權優(yōu)勢企業(yè),幫助康能生物、東升汽車、寶能商業(yè)獲批x市知識產權項目、獲得x市財政補助x萬元。三是助企強企有力有效。為企業(yè)辦理股權質押融資x億元,辦理動產抵押融資x億元。上門檢定計量器具x萬件,累計為企業(yè)減少支出x萬元。公益檢定農村醫(yī)療計量器具及集貿市場電子秤x臺,免費受理x家企業(yè)申報強檢計量器具x萬件。
(四)守住底線保安全。2020年全系統(tǒng)重點加強食品、藥品和特種設備安全風險有效防范,市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生重特大安全事故,安全形勢總體平穩(wěn)。一是食品安全持續(xù)向好。檢查食品生產經營單位x家次,發(fā)現(xiàn)整改安全隱患x多項。全年食品抽檢x批次,合格率x%。完成重大活動食品安全保障x余次,未發(fā)生一起食品安全事故。組織農家宴廚師培訓x場次,參訓人員x人次,報備農家宴x次、x萬桌。累計完成食品小作坊升級改造x家,發(fā)放資金補助x萬元。二是藥品監(jiān)管不斷加強。開展疫苗、冷凍鏈藥品、中藥飲片專項檢查,加大執(zhí)業(yè)藥師涉嫌“掛證”行為和特殊藥品監(jiān)管。檢查疫苗、藥店、藥械類企業(yè)x余家,提出整改意見x多條。上報藥品不良反應報告x例,醫(yī)療器械不良事件上報x例。三是特種設備監(jiān)管扎實有效。開展事故警示教育和安全培訓x場次,培訓人員x余人次,覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)。辦理新增特種設備使用登記x臺,考核發(fā)證特種設備作業(yè)人員x人次。處置群眾投訴舉報x起、特檢所告知重大問題x起,發(fā)出監(jiān)察指令書x份,發(fā)現(xiàn)隱患x條,隱患均已實現(xiàn)閉環(huán)處置。
(五)強化監(jiān)管穩(wěn)秩序。過去的一年,全系統(tǒng)強化市場秩序監(jiān)管,著力維護市場公平競爭環(huán)境。一是執(zhí)法辦案力度不減。加強產品質量、假冒偽劣、虛假違法廣告、不正當競爭等重點領域監(jiān)管,先后開展各類專項整治和檢查x余項,立案查處一批食品、藥品、特種設備以及價格、產品質量等違法案件。全系統(tǒng)查辦案件x件,罰沒款x萬元。二是重點領域監(jiān)管逐步深入。開展價格、保健品市場、網(wǎng)絡平臺、汽車消費等領域不正當競爭行為治理。加強x家轉供電環(huán)節(jié)電價檢查,清理轉供電環(huán)節(jié)亂收費x萬元。以打擊行霸市霸、開展非法金融專項治理為重點,排查移送市場主體涉黑涉惡信息線索x條。投訴舉報熱線“五線合一、一號對外”,辦理消費投訴x件,辦結率x%,為消費者挽回經濟損失x萬元。三是信用監(jiān)管不斷完善。加強市場主體年報公示督查力度,企業(yè)年報率x%,創(chuàng)歷史新高。加強失信企業(yè)監(jiān)管,x戶市場主體納入違法失信異常名錄,清理吊銷“列入經營異常名錄滿三年”的企業(yè)x家。開展重守企業(yè)信用評定,全市申報2020年度x市級“守合同重信用”企業(yè)x家,省級“守重信用”企業(yè)x家。
(六)民生工程重實效。一是農貿市場升級改造步伐加快。全年新建農貿市場x家,改造提升農貿市場x家,組織相關部門對2020年度提檔升級的農貿市場進行考核驗收,發(fā)放專項補助資金x萬元,市場購買環(huán)境舒適度及安全性明顯提升。新建食品安全快檢室x個,快檢食品x萬批次,合格率x%。全市固定快檢室和流動檢測車相互補充,為食品安全監(jiān)管提供有力支撐。二是食堂明廚亮灶強力推進。全市x家學校(含托幼機構)食堂優(yōu)秀比例提升到x%,增幅x個百分點。敬老院、學校食堂透明廚房率均為x%。推廣落實“公筷行動”,發(fā)放公筷公勺x萬套。三是示范創(chuàng)建富有成效。全市x個鎮(zhèn)(園區(qū))建成食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個,創(chuàng)建率x%,創(chuàng)建省級餐飲質量安全示范街(區(qū))x條,示范店(食堂)x家。指導大儀鎮(zhèn)風鵝牛肉創(chuàng)成放心品牌集聚區(qū),指導x家中小企業(yè)獲得省級放心消費先進示范企業(yè)、x家中小企業(yè)獲得x市級放心消費先進示范企業(yè)。
(七)隊伍建設強根基。過去的一年,局黨委切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。一是主題教育扎實開展。局黨委班子圍繞“不忘初心、牢記使命”集中學習x場次,制定領導班子個人整改措施x條,落實重點整改要求x條,組織全系統(tǒng)x多名黨員干部參觀新中國成立x周年圖片展。在全局開展“四重四亮”活動,發(fā)放《初心紀念冊》x份。二是隊伍素質全面提高。制定干部“能力大提升”系列活動方案,圍繞政治理論、業(yè)務技能、黨風廉政、綜合素質四個方面開展培訓,參訓人數(shù)x多人次。開展黨課主講人展風采競賽和慶祝新中國成立x周年誦讀比賽活動。提任中層干部x名,交流輪崗x人,得到廣大干部擁護和認可。三是巡察整改落實見效。對市委巡察組反饋的x個方面x個問題照單全收,細化制定x項整改措施,先后召開x次會議推動整改落實,確保巡察整改落地落細。
一年來,全系統(tǒng)財務審計、法制建設、信息宣傳、民營經濟、學會協(xié)會等工作都取得了較好成績。機關各部門、基層各分局緊密結合實際,創(chuàng)新思路,主動作為,創(chuàng)造了許多工作特色和亮點。成績的取得來之不易,付諸的努力值得銘記。在此,我代表局黨委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成效的同時,我們也必須清醒地看到,當前市場監(jiān)管工作還存在一些問題和不足,主要是食品、藥品和特種設備三大安全監(jiān)管風險仍然存在,監(jiān)管方式還需進一步改善;
市場違法行為時有發(fā)生,執(zhí)法力度需要進一步加大;
干部隊伍素質需要進一步提升;
市場監(jiān)管機制需要進一步改革,關系還需進一步理順,等等。這些問題需要我們在今后工作中認真研究,積極加以解決。
二、扎實做好2021年全市市場監(jiān)管各項工作
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是我市市場監(jiān)管職能整合后,各項工作全面入軌、整體推進之年。2021年全市市場監(jiān)督管理工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實市委、市政府和省、市局的工作部署,圍繞“推進高質量監(jiān)管、助力高質量發(fā)展”主題,緊扣干部隊伍建設這一根本,突出“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提升質量、促進發(fā)展”職責,聚焦主責主業(yè),聚力改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進全市市場監(jiān)管工作,為全面建成小康社會和“強富美高”新儀征作出新的貢獻。根據(jù)上述總體要求,今年突出抓好九項重點工作:
(一)突出營商環(huán)境建設,形成服務發(fā)展品牌優(yōu)勢。一要深入推進商事制度改革。健全“x”改革常態(tài)化運行機制,落實好“多證合一、證照聯(lián)辦”和“證照分離”制度,深化“告知承諾一口清”“一窗集成服務一次辦結”,推動“全鏈通”平臺應用,全面實施企業(yè)注銷“雙通道”,推出市場主體準入便利舉措,惠及企業(yè),服務發(fā)展。二要推進知識產權保護。把專利、商標和企業(yè)名稱注冊結合起來,推進知識產權成果轉化,提高發(fā)明專利運用率。要立足全年知識產權目標任務,抓好知識產權項目培育,加大專利申請和商標注冊力度,推進知識產權工作邁上新臺階。三要助力企業(yè)融資。繼續(xù)通過動產抵押、股權質押等登記職能,幫助中小微企業(yè)解決融資困難。
(二)突出質量提升行動,推進質量發(fā)展工作。一要推進質量強市戰(zhàn)略。鼓勵、引導龍頭企業(yè)爭創(chuàng)各級質量獎,圍繞產業(yè)集群,支持和服務企業(yè)開展質量對比、質量合格率提升、質量獎后備梯隊培育等三大工程,支持更多企業(yè)通過質量信用評價,推進質量認證體系建設。二要發(fā)揮標準引領作用。引導規(guī)模以上企業(yè)加強標準化組織建設,鼓勵企業(yè)推行標準自我聲明公開。支持企業(yè)積極參與地方標準、國家標準的制修訂工作,幫助企業(yè)加大國際標準采用力度。推進企業(yè)計量服務體系建設,開展“優(yōu)化計量、提質增效”活動,服務企業(yè)需求。
(三)突出食品安全管控,落實安全監(jiān)管責任。一要強化屬地管理責任。繼續(xù)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,按照地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定和“四個最嚴”要求,制定出常態(tài)化、制度化的食品安全考核機制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))屬地管理責任。二要落實市場主體責任。在食品生產企業(yè)、商場超市、重點餐飲企業(yè)推進落實主體責任自查報告制度,要制定出具體方案確保大型食品生產企業(yè)、集體配餐單位、大型餐飲單位等食品行業(yè)自查報告率x%。要繼續(xù)開展食品追溯系統(tǒng)建設,提高電子追溯系統(tǒng)覆蓋率,推動市場主體責任的落實。三要嚴格履行監(jiān)管責任。加強對食品安全風險隱患排查,加大食品安全抽檢力度,通過日常監(jiān)管、抽檢快檢、風險評估等手段,提高靶向性監(jiān)管水平。要明確食品監(jiān)管的重點,有的放矢加強監(jiān)管。
(四)突出藥品安全監(jiān)管,履行好應盡職責。開展執(zhí)業(yè)藥師違規(guī)“掛證”清理。加強藥品安全監(jiān)管,加大對藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)和使用單位飛行檢查力度,嚴格疫苗儲存、特殊管理藥品等高風險藥品安全監(jiān)管。強化無證無照從事藥品經營查處力度,凈化市場秩序。
(五)突出特種設備安全專項整治,提升安全監(jiān)管水平。一要抓好風險隱患排查整改。圍繞市場監(jiān)管職責所在,厘清監(jiān)管重點,認真管好管住自身“一畝三分地”。二要創(chuàng)新監(jiān)管模式。構建風險分級管控、隱患排查治理“雙重”預防機制,督促企業(yè)落實特種設備管理“三落實、兩有證、一檢驗、一應急”,建立隱患清單、責任清單,做到“拉網(wǎng)式”排查、“清單式”管理、“對賬銷號”式落實,切實提升特種設備使用單位安全水平。
(六)突出新型監(jiān)管機制建設,構建事中事后監(jiān)管體系。一要全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。把“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段,完善雙隨機抽查清單,加快雙隨機抽查整合,提高雙隨機抽查的覆蓋面,提升雙隨機抽查的實效性。二要強化信用監(jiān)管。積極推進市場主體年報公示工作,強化企業(yè)年報主體責任,加強企業(yè)年報信息質量核查,完善經營異常目錄和嚴重違法失信名單管理制度,強化信息共享、聯(lián)合懲戒和部門聯(lián)動響應。三加強產品質量監(jiān)測。聚焦與人民群眾生產生活密切相關的產品,加強產品質量安全監(jiān)督抽查。要制定產品質量抽查方案,確保落實到位。
(七)突出民生建設,提高群眾滿意度。一要推行標準化市場建設。推進農貿市場提檔升級,今年要建成農產品安全放心市場x家,改造提升市場x個,改善市場交易環(huán)境,提升市場文明程度。二要抓好食堂量化分級。全年新增量化等級優(yōu)秀食堂x家。在學校食堂推進“五常”管理,全市學校食堂“五常”管理實施率要在x%以上。三要開展放心消費創(chuàng)建活動。積極探索和完善消費維權機制,提高創(chuàng)建活動的覆蓋率。
(八)突出維護市場公平競爭,加強執(zhí)法辦案工作。一要強化執(zhí)法辦案力度。按照上級部署要求,今年將推進綜合執(zhí)法改革,加快構建上下貫通、一體聯(lián)動的綜合執(zhí)法體系。我們要借助執(zhí)法改革契機,加大執(zhí)法辦案力度,毫不松勁地抓好案件查辦工作。要強化依法行政,加大執(zhí)法辦案考核力度,制定和完善案件查辦的激勵措施,開展各種形式的執(zhí)法辦案競賽活動,調動大家執(zhí)法辦案工作的積極性,全面完成全年目標任務。二要拓展新領域監(jiān)管廣度。今年要把價格、知識產權和不正當競爭作為拓展執(zhí)法辦案新領域,加強對重大節(jié)日、重點領域、重要時段的價格監(jiān)管,開展打擊侵犯知識產權專項行動,要嚴厲打擊各類不正當競爭行為,切實維護市場公平競爭秩序。三要加強日常監(jiān)管。市場監(jiān)管重在平時,抓好日常。有監(jiān)管任務的部門和單位,要加強新情況新問題的研究,切實提高日常監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、科學化水平。
(九)突出隊伍建設,為市場監(jiān)管提供保障。一要從嚴管理監(jiān)督干部。隨時掌握干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)。對苗頭性、傾向性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早拉“袖子”、早打“預防針”,使從嚴管理監(jiān)督干部成為“新常態(tài)”。同時,還要關愛干部,為年輕干部成長成才提供環(huán)境。二要加強人才隊伍培養(yǎng)。要落實干部教育計劃,加強人員業(yè)務培訓,開展技能比武競賽活動,著力提升人員素質,以適應市場監(jiān)管需要。三要加強廉政建設。全力支持派駐紀檢監(jiān)察工作,認真落實主體責任和一崗雙責,開展正風肅紀,加強全系統(tǒng)黨風廉政建設。
;市場監(jiān)管所年度工作計劃篇六
日前,市市場監(jiān)管局結合市委、市政府工作部署,以“抓改革、優(yōu)環(huán)境、保安全、強基礎、提效能”為主線,提出“十四五”規(guī)劃重點工作思路,精準謀劃我市市場監(jiān)管事業(yè)未來五年發(fā)展藍圖。
繼續(xù)擴大商事制度改革,進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,為經濟平穩(wěn)運行夯實微觀基礎。緊盯注冊登記便利化工作目標,積極協(xié)調相關部門,推進綜合業(yè)務窗口建設,不斷優(yōu)化審批流程,整合企業(yè)名稱預先核準、設立登記、銀行開戶、刻制公章、辦理稅票等業(yè)務環(huán)節(jié),進一步壓縮企業(yè)注冊開業(yè)時限,實現(xiàn)企業(yè)開辦再提速。充分發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調有關部門,按照部署加快推進“證照分離”改革,大幅減少行政審批,著力解決“準入不準營”問題。加快推進食品經營許可改革,試點推行“告知承諾制”,優(yōu)化許可管理,壓縮許可時限,按照“一次申請、同步受理、合并審查、一窗發(fā)放”的辦理流程,推廣營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證“證照聯(lián)辦”,進一步提升審批效能。
實施質量強市戰(zhàn)略,對標國際先進水平,推動產品和服務質量提升。實施中小企業(yè)質量提升工程,通過標準引領、檢測服務、質量診斷、品牌扶持、人才培訓、誠信引導等有效措施,促進中小企業(yè)質量提升,走“質量興企、質量強企”的發(fā)展道路。推行企業(yè)“首席質量官”制度,建立企業(yè)質量責任制、缺陷產品強制召回、產品質量防偽以及服務質量保障等制度。開展民營企業(yè)質量提升行動。以中國質量獎、長江質量獎為引領促進民營企業(yè)質量管理創(chuàng)新。推動檢駿檢測認證機構市場化改革,加強公共服務平臺建設。打破市場準入限制和區(qū)域分割,鼓勵社會力量進入檢驗檢測市場。實施新技術、新產業(yè)標準領航和傳統(tǒng)產業(yè)標準改造升級行動,培育發(fā)展團體標準,規(guī)范管理地方標準,推進企業(yè)標準自我聲明公開制度,加強對標準實施的監(jiān)督檢查。
完善市場監(jiān)管政策體系,健全制度規(guī)則,為綜合監(jiān)管提供科學有效的制度遵循。研究制定實施競爭政策指導意見,健全競爭政策體系,把競爭政策理念貫穿到監(jiān)管全鏈條。加強執(zhí)法規(guī)范化建設,全面統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法文書、服裝、標識標志、執(zhí)法程序,建設統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),建設市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng),加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立食品、藥品、特種設備、工業(yè)產品“四大安全”智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)以機代人,提升監(jiān)管效能。全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,以“一張網(wǎng)”為基礎,統(tǒng)籌市場監(jiān)管各領域“黑名單”,完善聯(lián)合懲戒措施。建立信用修復機制和市場主體強制退出機制,推進企業(yè)信用風險分類管理,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和有效利用。
加大競爭執(zhí)法力度,著力維護統(tǒng)一大市場,為全市經濟發(fā)展拓展空間。聚焦公用事業(yè)、原料藥、建材、日常消費品等民生領域,加大力度查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為,著力規(guī)范行政性壟斷行為。全面落實公平競爭審查制度,完善實施細則,研究出臺第三方評估、適用例外規(guī)定、責任追究等配套規(guī)則,提高公平競爭審查約束力。圍繞教育、醫(yī)藥、電商等重點領域,深入開展價格專項治理。加強涉企收費、電力和運輸價格監(jiān)管,整治違法違規(guī)價費行為。強化直銷企業(yè)監(jiān)管,加大傳銷監(jiān)測和查處力度。加強知識產權保護運用,嚴厲打擊商標、專利、地理標志等領域侵犯知識產權行為。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇七
我們要繼續(xù)圍繞市局下達的目標任務,以信用監(jiān)管為基礎,重點和分類監(jiān)管為補充,“雙隨機、一公開”為主要監(jiān)管方式,堅守安全底線,立足完善提升,努力營造寬松便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優(yōu)良市場環(huán)境。
將意識形態(tài)工作作為一切工作的統(tǒng)領,將意識形態(tài)和業(yè)務工作緊密結合,圍繞全年重點目標任務,實行“1+6+n監(jiān)管服務機制”和“四步工作法”,突出對重點領域和易發(fā)生安全問題的方面進行監(jiān)管,重點保障“一老一小”。繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管。引導學校食堂和規(guī)模以上餐飲實施“明廚亮灶”,并在各校園食堂逐步推行配餐制,結合遠程視頻監(jiān)管平臺,形成互聯(lián)網(wǎng)+新型監(jiān)管機制。加強重點藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督抽驗。突出加大對疫苗質量的安全監(jiān)管,抓好血液制品、麻精藥品等高風險產品監(jiān)管,及時高效化解苗頭性、系統(tǒng)性風險,高壓嚴打食品藥品違法行為并切實加大移送力度。大力推進食品安全溯源工程體系建設,同時積極推進完善食品快檢體系建設,圍繞群眾關心的'重點品種、重點環(huán)節(jié),切實加大“你點我檢”活動范圍,提升抽檢的針對性和時效性,不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設。
持續(xù)深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批,進一步提高市場準入便利化程度。積極扶持規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)全國、省市級名牌產品和商標,擬指導申報馬德里商標3件,國家地理標志商標4件,省級以上兩化融合貫標企業(yè)4家,進一步擴大我區(qū)企業(yè)產品的知名度和影響力。強化質量提升和標準引領工作,繼續(xù)推進馬莊村鄉(xiāng)村振興項目、佳順水產養(yǎng)殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標準化試點示范建設和省級地方標準項目申報。我們還將集中全局力量,開展食品安全示范區(qū)、知識產權強區(qū)(縣)、知識產權強省建設區(qū)域試點示范區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”,將我區(qū)的市場監(jiān)管水平再提高一個臺階。
要進一步落實企業(yè)主體責任,逐步實現(xiàn)區(qū)域內市場經營主體負面清單告知制和誠信經營承諾制全覆蓋,切實推進長效機制建設。繼續(xù)建立健全以食品安全為重點的市場準入、監(jiān)督的安全保障機制,依托網(wǎng)格化監(jiān)管,協(xié)調屬地和相關職能部門,形成對食品生產、流通、餐飲全過程的協(xié)調聯(lián)動監(jiān)管,構成防范嚴密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手,持續(xù)開展特種設備安全隱患專項排查,摸清底數(shù),健全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫,扎實開展化工和?;戎攸c行業(yè),氣瓶、電梯、壓力容器、景區(qū)游樂設施等重點領域的專項治理。要建立和完善聯(lián)合監(jiān)管機制,開展“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮安委會作用,并聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級,深化落實安全培訓工程,不斷增強特設監(jiān)管的風險排查和處置能力。同時要依托特種設備監(jiān)管平臺,采取邀請專家或與技術檢測機構合作等方式,加強技術性和信息化監(jiān)管,借力、借智提升我局的技術監(jiān)管能力和水平。
要進一步提升監(jiān)管能力,擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式應用。并根據(jù)企業(yè)風險等級及企業(yè)信用管理情況,推行企業(yè)分類監(jiān)管。要進一步推進智慧監(jiān)管和體系建設。注重將電子監(jiān)管平臺與日常監(jiān)管、專項檢查相結合,建立完善電子追溯系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)管系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)三大系統(tǒng),提高非現(xiàn)場監(jiān)管效能。要以“企業(yè)分類監(jiān)管”為切入點,以信用數(shù)據(jù)平臺為基礎,大力推行企業(yè)年報和企業(yè)誠信體系建設,健全完善聯(lián)合懲戒機制,把企業(yè)信用建設作為整頓規(guī)范市場秩序的治本之策,努力營造我區(qū)依法經營、公平競爭、誠信守約的市場信用環(huán)境。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇八
2021年,山亭區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在市級市場監(jiān)管部門的有力指導下,堅持圍繞中心,服務大局,以保障民生為基本出發(fā)點,以營造公平競爭、安全放心的市場消費環(huán)境為主線,全面加強監(jiān)管能力建設,深化市場領域綜合整治,嚴厲打擊違法行為,推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展。全系統(tǒng)干部職工凝心聚力、真抓實干,圓滿完成各項目標任務,有效保障了群眾飲食用藥安全、特種設備安全和產品質量安全,全區(qū)市場監(jiān)管形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境,在激發(fā)高質量發(fā)展上增添動能
一是市場主體提質升級。健全完善個體私營經濟扶持政策,強化發(fā)展措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以發(fā)展民營經濟為主線,引導民營企業(yè)調整結構,努力推進自主創(chuàng)新,增強發(fā)展后勁。今年來,全區(qū)新發(fā)展各類市場主體4411戶,其中新發(fā)展私營企業(yè)1183家,注冊資金901998.96萬元;新發(fā)展個體工商戶3136戶,注冊資金73538.81萬元;新發(fā)展內資企業(yè)4戶,注冊資金900萬元;新發(fā)展農民專業(yè)合作社88戶,注冊資金15578萬元。暢通個轉企“綠色通道”,促進全區(qū)民營經濟又好又快發(fā)展,“個轉企”發(fā)展72家。深入開展小微企業(yè)幫促活動,積極推進“政銀攜手百億助小微”活動,協(xié)調郵儲銀行召開小額貸款推介會,年內為603戶小微企業(yè)、個體工商戶新增融資0.73億元,累計融資2.05億元,切實解決中小企業(yè)、個體工商戶融資“瓶頸”問題,促進全區(qū)市場主體發(fā)展。
二是信用監(jiān)管穩(wěn)步推進。扎實推進以信息年報為主的企業(yè)信用監(jiān)管機制建設,促進企業(yè)監(jiān)管方式向事中事后監(jiān)管轉變。2021年,企業(yè)應報5390家,已報4854家,年報率90.06%;農民專業(yè)合作社應報1103家,已報690家,年報率62.56%;山亭區(qū)企業(yè)年報率在全市排名第二。對未按規(guī)定及時年報的企業(yè)列入企業(yè)經營異常名錄,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。今年以來,化解市場主體失信異常922家。按照“喚醒一批、規(guī)范一批、吊銷一批”的原則,加大對“僵尸企業(yè)”的清理力度,持續(xù)凈化市場經濟秩序。2021年度共吊銷企業(yè)61家,吊銷個體工商戶599戶,注銷企業(yè)(包含農民專業(yè)合作社及個體工商戶)1466家。全面推行市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”。2021年度市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”檢查,共抽取企業(yè)437家,全部檢查完畢,檢查率100%,公示率100%。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,2021年共錄入數(shù)據(jù)5688條,本級監(jiān)管事項覆蓋率為100%,監(jiān)管行為及時率為100%。
三是推動服務提質增效。為幫助企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展,山亭區(qū)市場監(jiān)管局在服務經濟發(fā)展中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,在知識產權保護、商標培育、標準化創(chuàng)建、質量提升等領域精準發(fā)力,積極深入企業(yè)開展調研,指導企業(yè)利用商標專利、質量體系認證、標準化創(chuàng)建等做大做強,并為企業(yè)發(fā)展把好“培育庫”及“推薦申報”兩道關口。圍繞企業(yè)需求搭建平臺,落實檢驗檢測、計量器具檢定等優(yōu)惠措施,降低企業(yè)成本負擔。在我局的幫扶下,高能瑞泰(山東)電子科技有限公司于今年年初成功引進中國科學院高能物理研究所專利2項,其中發(fā)明專利1項;氣味王國、核芯光電等11家企業(yè)順利通過了國家知識產權局專利審核,具備了快速審查資格;華潤紙業(yè)、天暢環(huán)保、同泰維潤、歐樂食品、潤品源食品5家企業(yè)成功入圍高端品牌培育企業(yè)名單。在全區(qū)食品大產業(yè)園區(qū)建設中,我局為企業(yè)提供超前式、貼心式和捆綁式服務,開展食品行業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動,推動全區(qū)食品產業(yè)由低附加值向高附加值方向發(fā)展。積極為企業(yè)審評認證提供跟蹤服務,對在建和新建的食品醫(yī)藥建設項目提供政策咨詢、技術指導和跟蹤服務。免費為食品藥品生產企業(yè)培訓質檢技術人員,提高行業(yè)質量管理水平,為食品醫(yī)藥產業(yè)營造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。今年以來,新增食品生產企業(yè)15家,其中規(guī)模以上企業(yè)2家,新增藥品經營企業(yè)1家,累計開展各類培訓36期,免費培訓從業(yè)人員2萬人次。
(二)堅持“戰(zhàn)略”驅動,在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上爭先進位。
聚焦經濟發(fā)展大局,緊盯產業(yè)品質提升,推進品牌建設、知識產權、標準化、質量強區(qū)戰(zhàn)略建設,有力助推全區(qū)社會經濟高質量發(fā)展。一是品牌建設大放異彩。大力實施商標品牌戰(zhàn)略,加大商標品牌培育力度,積極申報國家地理標志保護產品示范區(qū),當前申報材料已提交。今年以來,新增商標注冊1040件,全區(qū)有效注冊商標總量達到4971件,“山亭地瓜”“山亭黃姜”“橫嶺小米”“橫嶺核桃”等4件申報地理標志證明商標獲得國家局《受理通知書》。5家企業(yè)入選“2021年度山東省高端品牌培育企業(yè)名單”。截至目前,全區(qū)共擁有國家地理標志證明商標7件,集體商標3件,地理標志產品保護3件,有效核準注冊商標3761件,正在申請中的地理標志品牌15件,地標品牌總量在全市名列第一。二是知識產權工作成果顯著。積極實施知識產權戰(zhàn)略,推進企業(yè)專利和商標運用與轉化。積極當好企業(yè)和銀行的“紅娘”,為企業(yè)融資進行“牽線”,搭建銀企“聯(lián)姻”的橋梁,今年以來,全區(qū)已有4家企業(yè)成功獲得專利貸款共計2380萬元。推薦既是高企又是國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)的山東天暢環(huán)保工程有限公司申報省專利導航項目,通過激烈的角逐,最終天暢環(huán)保有限公司獲批全市唯一企業(yè)類導航項目,并獲得項目扶持資金10萬元。與開發(fā)區(qū)聯(lián)合成立了知識產權服務辦公室,延伸知識產權服務“觸角”,夯實知識產權服務基石。山亭區(qū)豆制品標準化生產基地榮獲國家級知識產權保護規(guī)范化市場稱號,全市唯一。山亭地瓜棗入選“山東地標名片”,作為全市唯一入選產品亮相2021年服貿會展會世界地理標志(原產地)品牌展,山亭區(qū)市場監(jiān)管局在國家會議中心以《小小地瓜棗,扶貧大產業(yè)》為題做交流發(fā)言。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡監(jiān)管合作協(xié)議,積極探索建立跨地域網(wǎng)絡知識產權違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機制。聯(lián)合司法局成立了知識產權糾紛人民調解委員會,建立健全協(xié)調聯(lián)動、高效便捷、司法保障的知識產權糾紛多元化解機制。加強知識產權執(zhí)法,嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為,今年以來,查處侵犯知識產權領域行政處罰案件9件,銷售假冒專利侵權案件4件,有效保護了權利人和消費者的合法權益。三是標準化引領持續(xù)深化。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入企業(yè)指導標準化創(chuàng)建工作。把標準化示范試點逐步拓展到服務業(yè)、文化旅游、社會管理和公共服務等領域,努力構建適應地方經濟社會發(fā)展的標準化示范試點工作體系。組織高能瑞泰、鑫宏光電、水泉鎮(zhèn)、洪門葡萄、龍?zhí)都彝マr場、農業(yè)技術推廣中心6家單位申報省級標準化項目。積極指導銀光福源健康養(yǎng)老中心開展省級標準化示范項目建設,和啟動國家級服務標準化試點建設工作。今年5月份,山東銀光福源健康養(yǎng)老服務標準化試點項目被確定為2021年度國家級服務業(yè)標準化試點項目。截至目前,全區(qū)國家級和省級標準化示范試點項目總數(shù)達到13個,其中國家級5個、省級8個,示范試點范圍涵蓋鄉(xiāng)村振興、高端裝備制造、養(yǎng)老服務、社會管理等領域。
(三)聚焦民生福祉,在嚴守安全底線上壓實責任.
一是食品安全監(jiān)管全面加強。健全食品安全組織網(wǎng)絡,成立山亭區(qū)食品藥品安全委員會,把食品藥品安全納入全區(qū)經濟社會發(fā)展綜合考核體系,嚴格落實食品安全“一票否決制”。與各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關部門簽訂目標責任書,推動食品安全工作責任有效落實。對全區(qū)182家食品生產企業(yè)進行了風險分級,合理確定監(jiān)督檢查頻次、強化食品生產風險防控,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題底線。積極開展食品生產企業(yè)“三標”管理工作,督促轄區(qū)企業(yè)按照“亮標承諾、對標生產、核標檢驗”的“三標”要求加強食品生產管理,公開食品安全承諾、公示產品標準,嚴把出廠檢驗關,主動接受社會監(jiān)督。積極開展企業(yè)產品驗證檢驗工作,組織全區(qū)在產的96家企業(yè)對照產品配方和高風險項目進行驗證檢驗,檢驗合格后方可出廠銷售,共完成96家企業(yè)170批次產品驗證檢驗。加強學校(幼兒園)食堂、養(yǎng)老機構食堂監(jiān)管,確?!耙焕弦恍 憋嬍嘲踩H嫱七M學校食堂互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶工程,著力打造“產品追溯、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶、智慧監(jiān)管”的新型校園食品安全監(jiān)管模式。2021年12月,全市學校食堂“明廚亮灶”現(xiàn)場會在山亭區(qū)召開。深化重點品種、重點人群、重要節(jié)點食品安全整治,開展桶裝水、飲料、粉條、豆制品、網(wǎng)絡訂餐、校園周邊食品安全、旅游景區(qū)、冷鏈食品、農村食品安全等各類整治活動52次,累計出動執(zhí)法人員12000余人次,檢查食品生產經營業(yè)戶8974家次。加強食品風險監(jiān)測,今年以來,開展食品生產環(huán)節(jié)抽檢448批次,經營環(huán)節(jié)1117批次。
二是藥械市場秩序持續(xù)規(guī)范。加強藥械化日常監(jiān)管,深入開展新冠疫苗質量質量、藥械化大排查大整治、中藥飲片、化妝品雷霆整治、醫(yī)療器械質量安全風險隱患排查治理、新冠病毒檢測試劑監(jiān)督檢查等專項整治行動,累計出動執(zhí)法人員3564人次,現(xiàn)場檢查驗收藥品經營企業(yè)18家,檢查藥械化經營單位972家次,查處藥械違法案件39件,有效規(guī)范了藥械市場秩序。加強新冠病毒疫苗流通過程質量監(jiān)管,確保疫苗質量安全,開展了新冠疫苗流通環(huán)節(jié)專項整治。今年來,共檢查疫苗接種點132家次,對全區(qū)32個疫苗接種點進行了全覆蓋檢查,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。加強藥品不良反應監(jiān)測和藥品風險監(jiān)測,全年上報評價藥品不良反應報告320例,抽檢藥品30批次。
三是特種設備監(jiān)管不斷強化。牢牢守住特種設備安全底線,堅持以日常檢查、重點檢查、專項整治相結合,以落實特種設備安全主體責任、完善監(jiān)管機制和深化隱患排查治理為監(jiān)管重點,加大特種設備安全監(jiān)管力度,深入開展特種設備安全生產隱患大排查、大整治行動、特種設備安全執(zhí)法百日攻堅行動;針對電梯、液化石油氣鋼瓶、危化品、鍋爐、客運索道、大型游樂設施、食品企業(yè)快開門式壓力容器、涉氨制冷企業(yè)壓力容器和壓力管道、工業(yè)企業(yè)起重機械、液化氣充裝站開展專項整治。今年以來,共檢查特種設備使用單位213家,檢查特種設備1326臺(套),下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》7份。完善特種設備應急救援機制,指導貴誠購物中心超市、抱犢崮索道開展專項應急演練,不斷完善特種設備預報、預警、預防措施和應急救援響應預案,增強部門協(xié)同配合能力,充實救援裝備和力量。
四是工業(yè)產品質量持續(xù)提升。全面實行獲證企業(yè)年度自查報告制度和全覆蓋監(jiān)督檢查,強化企業(yè)質量安全主體責任。借助統(tǒng)計年報做好全面自查,及時上報年報信息,持續(xù)保持工業(yè)產品生產許可證獲證條件。聚焦關乎民生的重點領域,集中加大監(jiān)督檢查力度,開展了鋼筋、電線電纜、水泥、口罩、辦公用品、兒童玩具、化肥、保溫材料等各類專項檢查,共出動執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)50余家次,有力規(guī)范了全區(qū)工業(yè)產品的生產經營行為,進一步維護消費者的合法權益。加強產品質量風險監(jiān)測,嚴把質量安全關,截至目前,抽檢水泥、紙箱、童車、校服、眼鏡、電線電纜、多孔磚、食品包裝容器等共計29批次。
五是計量監(jiān)管更加有序。強化強制檢定計量器具使用監(jiān)管工作,在安全防護用壓力表、加油站、眼鏡配制場所、醫(yī)療機構、集貿市場等領域開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,共抽查企業(yè)27家,檢查計量器具644臺件。建立了涉糧經營單位數(shù)據(jù)庫,對31家涉糧經營單位進行全面檢查,檢查計量器具共計72臺件。圍繞民生、安全、能源等領域,強化計量監(jiān)管,優(yōu)化計量服務。開展了加油機計量器具、醫(yī)療機構計量器具、食品生產企業(yè)定量包裝商品凈含量、安全防護計量器具、能效、水效標識、眼鏡等計量專項整治,累計檢查業(yè)戶176家次。同時,積極開展計量進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,對山亭2處集貿市場在用計量器具進行了免費檢定,現(xiàn)場為100余家商戶在用的123臺(件)電子計價秤進行了檢定,同時還向現(xiàn)場經營戶和消費者講解正確使用計量器具和如何識別合格計量器具的方法等知識,積極營造良好的公平交易宣傳氛圍。
六是消費維權提質擴面。建立以12315、12345、e訴通為核心的快速便捷投訴舉報渠道,實現(xiàn)“一號對外、多線并號、集中接聽、各級承辦、部門依責辦理”的消費投訴處理機制,構筑統(tǒng)一的智慧監(jiān)管體系,做到有訴必接、有訴必查、有查必果,做到件件有落實、事事有回音。堅持群眾利益無小事,做到有訴必接,有接必果,積極開展消費維權“線上+線下”宣傳和消費維權約談,依法調處消費維權糾紛。今年以來,累計受理投訴、舉報、來信來函、上級交辦、市長熱線轉辦等共計2357件,接受消費者電話咨詢2000余人次,為消費者挽回損失181萬元,有效化解了消費糾紛,維護了社會穩(wěn)定。以人民群眾日常生活“衣食住行游購娛”等消費領域為主線,穩(wěn)步推進消費維權服務站建設。截至目前,我區(qū)建立消費維權服務站16個,已超額完成市局年度指導性任務目標。針對消費者投訴情況,對10余家企業(yè)開展消費維權約談。積極開展2021年“放心消費在山東”工作,指導創(chuàng)建單位17493戶,區(qū)級放心示范單位113家,市級放心示范單位24家。推進在線消費糾紛解決(odr)機制建設工作,加強odr單位的規(guī)范建設和業(yè)務指導,今年以來發(fā)展odr單位312家。
(四)加大監(jiān)管力度,在維護市場秩序上鐵拳整治。
一是重點領域市場監(jiān)管全面發(fā)力。嚴守市場、產(商)品質量底線,加強農資、成品油、旅游、電動車、電器等領域等市場監(jiān)管。開展農資專項抽檢工作,抽檢農資經營戶65家,合格61家,不合格4家,并做好不合格后處理,護航農民消費者合法權益。對全區(qū)在營加油站開展全面檢查和全覆蓋抽樣檢測,并依據(jù)成品油檢驗結果,依法對不合格成品油經營者進行處罰,嚴厲打擊銷售不合格成品油的違法行為。今年以來,開展車用尿素、油品質量檢查等行動8次,檢查加油站216家次,抽檢在營加油站53家,抽檢汽柴油145批次,車用尿素6批次。加強散煤及揮發(fā)性物質監(jiān)管,共抽檢散煤10個批次,揮發(fā)性物質4個批次,散煤、揮發(fā)性物質抽檢全部合格。積極開展全區(qū)校外培訓機構合同格式條款違法行為專項整治工作,檢查校外培訓機構2家,收集格式合同1份。深入開展違法廣告檢查行動,重點開展了房地產廣告、醫(yī)療廣告、違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳、“護苗助老”、野味經營、教育培訓機構、神醫(yī)神藥、保健食品宣傳疾病治療功效、醫(yī)美、金融投資、非法集資等各項廣告專項整治行動,檢查相關企業(yè)30余家次,發(fā)現(xiàn)問題廣告10余條,有效規(guī)范了全區(qū)廣告市場秩序。
三是價格監(jiān)管和反不正當競爭執(zhí)法持續(xù)推進。加大涉企收費檢查力度,整治規(guī)范違規(guī)價費行為。積極開展“規(guī)范靠企吃企”規(guī)范中介服務機構專項檢查活動,檢查中介機構7家,持續(xù)規(guī)范了收費價格公示行為。深入開展停車領域收費問題專項整治和涉糧領域價格專項治理,共檢查停車場18家,檢查發(fā)現(xiàn)問題17家,整改完成17家,進一步規(guī)范了停車場收費公示行為。共檢查涉糧企業(yè)32家,持續(xù)規(guī)范糧食收購價格公示行為,要求企業(yè)嚴格按照國家最低保護價收購糧食,嚴厲打擊壓級壓價、囤積居奇等擾亂市場經營秩序的違法行為。今年我區(qū)糧食價格穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。組織開展醫(yī)療服務價格、轉供電價格、經營環(huán)節(jié)價費行為、民生熱點領域價格專項治理,加大價格違法行為的查處力度,切實保護消費者合法權益。對全區(qū)40家培訓機構開展專項檢查,進一步規(guī)范收費價格公示行為。今年以來,共檢查各類經營業(yè)戶486家次,查處價格違法案件3起。以元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日為重要節(jié)點開展旅游景區(qū)價格檢查,加大價格監(jiān)督檢查頻次和力度,檢查旅游景點8處,檢查經營業(yè)戶267家次。全面推進反不正當競爭執(zhí)法,從維護公平競爭,營造良好營商環(huán)境出發(fā),加大對市揚混淆、虔假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為的查處力度,切實維護公平競爭市場秩序,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和經濟健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。
四是打擊違法行為雷霆亮劍。以群眾關心、社會關注為焦點,深入開展民生領域“鐵拳”行動、假冒偽劣食品整治、侵犯知識產權“雙打”行動、藥械化執(zhí)法“雷霆”行動。加大執(zhí)法力度,保持打擊市場領域違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,提升專項打擊成效。加大掃黑除惡的專項斗爭力度,依法打擊欺行霸市行為,維護公平競爭的市場秩序。在全市率先聯(lián)合司法局成立了知識產權糾紛人民調解委員會,建立健全協(xié)調聯(lián)動、高效便捷、司法保障的知識產權糾紛多元化解機制。在全市率先聯(lián)合公安分局印發(fā)了《關于聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制的實施方案》,進一步加強行刑銜接跨部門辦案協(xié)作,建立健全知識產權保護工作協(xié)調機制。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡監(jiān)管合作協(xié)議,積極探索建立跨地域網(wǎng)絡知識產權違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機制,有效解決互聯(lián)網(wǎng)違法案件發(fā)現(xiàn)難、落地難、取證難問題,全面提升山亭區(qū)網(wǎng)絡市場監(jiān)管和知識產權保護工作水平。與費縣聯(lián)合建立跨區(qū)域行政執(zhí)法機制,進一步提升執(zhí)法協(xié)作效能,維護社會秩序穩(wěn)定,營造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。加強與公安、法院、檢察院等部門的行刑銜接,健全執(zhí)法辦案聯(lián)動協(xié)作長效工作機制,形成打擊市場監(jiān)管領域違法行為的強大合力。今年以來,查處涉及市場監(jiān)管領域的各類違法案件207件,罰沒收入204.19萬元。其中,成功向區(qū)公安分局移送“1.05、4.15”兩起關于生產銷售有毒有害食品案件,受到了市支隊的典型推廣。特別是4.15張某某制售偽劣食品案,被作為典型案例上報國家市場監(jiān)管總局,有效震懾了違法犯罪行為,彰顯了執(zhí)法權威。
五是全面開展依法行政成效顯著。完善執(zhí)法監(jiān)督制度和內部監(jiān)督制度,編制權責清單,加強對重大執(zhí)法決定的法制監(jiān)督,全面推進市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、法制化建設。積極開展案卷評查和執(zhí)法監(jiān)督抽查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全程參與指導案件辦理,對一些疑難復雜案件,采取“跟蹤”服務,及時為辦案人員提供有效法律咨詢服務,及時發(fā)現(xiàn)、糾正案件中不當?shù)某绦蛐院蛯嶓w性的法律問題,進一步提高辦案質量、樹立執(zhí)法權威。今年以來,審核行政處罰案件175件,組織開展案件集體討論145件。
(五)發(fā)揮職能優(yōu)勢,在打好重點工作攻堅戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。
一是加強冷鏈食品疫情防控。對全區(qū)冷鏈食品生產經營單位持續(xù)加大摸排力度,加強形勢研判,實施精準管控。根據(jù)風險程度建立動態(tài)管理臺賬,同步推送區(qū)衛(wèi)健部門開展核酸檢測。截至目前,全區(qū)共開展了31輪冷鏈食品生產經營單位及相關從業(yè)人員建檔摸排和定期核酸檢測工作,累計檢測冷鏈食品相關從業(yè)人員19083人次,冷鏈食品環(huán)境樣品41669份,冷鏈食品20991份。督促食品經營單位加強自查自檢,落實冷鏈食品經營者主體責任嚴把冷鏈食品疫情防控關卡,堅決阻斷冷鏈食品疫情傳播途徑。
二是強化非冷鏈集裝箱貨物疫情防。自進口高風險非冷鏈集裝箱貨物疫情防控工作開展以來,山亭區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮專班的牽頭抓總作用,突出摸排到位、抽查到位、檢測到位、宣傳到位“四個到位”,全面加強進口高風險非冷鏈集裝箱貨物監(jiān)管,對全區(qū)生產經營單位進口高風險非冷鏈集裝箱貨物情況進行了全面摸排,按照控源頭、抓關鍵的工作原則,實施全閉環(huán)防控。截至目前,已對涉及進口非冷鏈集裝箱貨物的21家企業(yè)完成全覆蓋抽查,抽查消毒記錄260余份。累計人員核酸檢測1435人次,環(huán)境及貨物檢測3836份,檢測結果均為陰性。同時,加強與專班成員之間的溝通協(xié)調,及時掌握進口高風險非冷鏈集裝箱領域的動態(tài)變化,并發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在檢測和消毒處理工作中存在的問題,筑牢非冷鏈集裝箱貨物疫情防控網(wǎng)。
三是全力奮戰(zhàn)山東省食品安全區(qū)復審。區(qū)食藥安辦充分發(fā)揮協(xié)調抓總作用,組織各迎檢單位按照復審標準和驗收細則要求,全面開展自查,做好軟硬件規(guī)范化提升,切實將省級食品安全區(qū)復檢工作作為一項政治任務來抓,擠出時間,拿出精力,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保我區(qū)在省級食品安全區(qū)復審驗收中取得優(yōu)異成績。各成員單位自覺服從區(qū)食藥安辦的統(tǒng)一指揮調度,相互支持、密切配合,形成上下一心、齊抓共管的工作格局。9月10日,山東省食藥安委下發(fā)了《關于繼續(xù)授予第二批山東省食品安全市、第一、二批山東省食品安全縣(市、區(qū))稱號的通知》,山亭區(qū)再次被授予“山東省食品安全區(qū)”稱號。
四是全力攻堅做好創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文復審工作。嚴格落實區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作部署,從嚴從實抓好創(chuàng)建工作。全局劃分五個工作組,由科級干部帶隊全部下沉到網(wǎng)格,全面開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)市場監(jiān)管領域專項整治。深入開展農貿市場綜合整治,累計投資45萬元完善農貿市場基礎設施建設,清理垃圾50余方,清理野廣告350余張,架設遮陽傘1441平方米,懸掛防蠅簾960平方,劃設標志線860平方。經過整治,市場面貌煥然一新,衛(wèi)生秩序、交易秩序明顯改觀,經營者守法、文明經商意識明顯增強,服務水平明顯提升。在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中,全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮“甘吃天下苦,敢為天下先”的山亭精神,面對工作量大面廣、容易反彈的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作,激流勇進、勇挑重擔、兢兢業(yè)業(yè)、攻堅克難,默默奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線。
(六)堅持黨建引領,在抓好監(jiān)管隊伍建設上提質增效。
一是馳而不息,抓實抓嚴黨風廉政建設。局黨組書記與班子成員、各股室、隊、所、所屬事業(yè)單位負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書。把推進黨風廉政建設工作與業(yè)務工作緊密結合、一起部署、一起落實、一起檢查,確保黨風廉政建設責任制落到實處。組織全系統(tǒng)干部深入開展廉政警示教育活動,觀看廉政警示教育片。把作風提升與干部評優(yōu)評先、提拔晉級掛鉤,有力促進干部擔當作為。強化作風效能建設,切實在市場監(jiān)管領域做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。今年以來,開展廉政談話26人次 ,簽訂黨風廉政建設承諾書36份。針對嚴肅換屆紀律組織專題學習,開展集體談話與個別談話,簽訂承諾書29人。
二是久久為功,抓細抓牢黨建工作。加強基層黨組織規(guī)范化建設,成立五個黨支部,切實提高了黨支部的整體素質和戰(zhàn)斗力,夯實了基層組織黨建基礎。積極組織全系統(tǒng)黨員干部認真落實支部書記“第一責任”職責,建立健全黨支部建設工作制度。制定了全局年黨建工作要點,進一步明確黨建工作方向和思路。以“28日黨員活動日”、“燈塔黨建”、“學習強國”為平臺,以黨史的學習教育為契機,深化黨性教育學習,組織黨員到紅色教育基地進行黨性教育,積極營造“人人在崗、人人干事、人人作為、善于學習、勇于擔當”的良好氛圍。今年以來,開展理論中心組學習12次,黨員大會集中學習12次,個人專題自學20次,干部上講臺活動19場次。
三是標新立異,抓實抓好黨史的學習教育。以黨史的學習教育為抓手,把黨建工作與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實,深入開展“黨建+”活動。為慶?!捌咭弧苯h100周年,深入踐行黨史的學習教育,真正把黨史的學習教育的成效轉化為為群眾辦實事、解難題的行動。五個黨支部深入開展“我為群眾辦實事”之“你送我檢”進市場、為企業(yè)送溫暖、慰問老黨員、特種設備檢查進景區(qū)、免費計量檢定進市場、食品快檢進大集等活動12次,全面打通服務群眾、服務企業(yè)、服務經濟發(fā)展“最后一公里”,真正把黨史的學習教育落到實處,高標準高質量推動黨史的學習教育向縱深開展,教育引導黨員干部切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強區(qū)建設新局面。
三惟實勵新,抓好抓實監(jiān)管能力建設。堅持用制度管人,進一步完善內部監(jiān)督制度,梳理履職廉政風險點,強化對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)督,讓干部始終保持“作風建設永遠在路上”的精神狀態(tài)。堅持以培養(yǎng)“全能”型執(zhí)法監(jiān)管干部為重點,開展形式多樣的培訓活動,突出“一專多能”,切實提高干部隊伍的綜合素質,提高系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。圍繞新形勢、新任務,加強干部教育培訓,今年以來,累計開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓14期,培訓執(zhí)法人員600人次,為培養(yǎng)“全能型”市場監(jiān)管能手打下了堅實的基礎。
(七)強化宣傳引導,在推進社會共治上多點突破。
創(chuàng)新宣傳方式,通過“線上+線下”相結合的方式,打造立體式、多維度、廣角度宣傳網(wǎng)絡。線上充分依托政府的網(wǎng)站、幸福新山亭微信公眾、山亭市場監(jiān)管微信公眾號廣泛宣傳科普知識、在重要節(jié)點發(fā)布消費警示。線下以“3.15”消費者權益保護日、化妝品科普宣傳周、食品安全宣傳周、4.26知識產權日、5.20世界計量日等活動為契機,深入開展消費維權和科普宣傳活動。通過發(fā)放宣傳單、擺放展板、設立咨詢臺等方式開展豐富多彩主題宣傳活動,讓科普常識進農村、進社區(qū)、進機關、進校園,為群眾打造精彩紛呈的“科普盛宴”,讓群眾樂于參與、積極參與,努力營造群眾關心、群眾參與的市場共治氛圍。今年以來,共開展宣傳活動42場次,制作宣傳展板136塊,累計發(fā)放宣傳資料10萬余份。同時,在宣傳活動中加強部門間的協(xié)作聯(lián)動,集聚宣傳合力,著力構建“市場監(jiān)管主導、有關部門聯(lián)動、社會群眾參與”的市場監(jiān)管共治格局,營造健康和諧的消費生態(tài)。
一是專業(yè)領域監(jiān)管技術人才匱乏。機構整合之后,監(jiān)管領域點多面廣,其中食品藥品、醫(yī)療器械、特種設備安全監(jiān)管工作專業(yè)性強,必須具備一定的專業(yè)基礎或經驗積累,干部職工的整體素質與新形勢下的市場監(jiān)管工作不能完全適應,要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網(wǎng)點實現(xiàn)全面監(jiān)管,任務重,難度大。
二是人員結構及素質的瓶頸。當前,市場監(jiān)管工作量大面廣,涉及民生領域廣、安全監(jiān)管責任大,機構整合后,監(jiān)管重心下移,基層監(jiān)管任務更加繁重,基層普遍面臨人員不足、經費短缺、裝備落后等問題。同時,市場監(jiān)管干部隊伍老化,在年齡層次上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,年輕人才留不住,晉升空間狹小,導致人才外流現(xiàn)象嚴重。監(jiān)管手段相對滯后。監(jiān)管手段相對傳統(tǒng),監(jiān)管資源配置不夠合理,存在監(jiān)管效率不高、不夠精準的問題,與當前的精細化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應。
三是新業(yè)態(tài)下對監(jiān)管隊伍提出新要求。干部隊伍業(yè)務知識架構不夠合理、專業(yè)儲備不足,與新形勢下完成市場監(jiān)管任務要求有一定差距,監(jiān)管能力有待進一步加強。近年來,新增的市場主體表現(xiàn)出鮮明的“互聯(lián)網(wǎng)+”特征,特別是電子商務領域尤為突出,表現(xiàn)出了虛擬性、跨區(qū)域性等特點,傳統(tǒng)的人盯人、上門查這一監(jiān)管方式已無法適應新要求,給監(jiān)管帶來新的難題,監(jiān)管難度大大提升。
四是監(jiān)管形勢依然嚴峻。消費維權和質量安全任務依然艱巨,假冒偽劣商品屢禁不止,品種多、范圍廣,擾亂了正常的市場秩序;虛假廣告、價格欺詐、電梯質量等問題仍然存在。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治的市場監(jiān)管理念還不夠深入,在調動社會因素、提高市場監(jiān)管社會化水平、推進社會共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。
五是聯(lián)合監(jiān)管機制不夠健全。聯(lián)合監(jiān)管制度不夠健全,各執(zhí)法部門多頭執(zhí)法、重復監(jiān)管的問題依然存在,統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一標準的執(zhí)法體系有待進一步完善。
(一)筑牢“四道防線”,堅守安全底線。
一是筑牢食品安全防線。緊盯重點環(huán)節(jié)安全,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持續(xù)開展乳制品、肉制品及餐飲質量安全提升行動。加強食品標簽標識、校園周邊食品安全、網(wǎng)絡訂餐、非法添加等專項治理,嚴厲打擊食品領域違法犯罪行為。完善食品安全抽檢機制,進一步加大監(jiān)督抽檢力度,強化抽檢結果運用和后處理,對不合格食品嚴查到底,確保食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。緊盯特定人群食品安全,突出“一老一小”(少年兒童、老年人)食品安全監(jiān)管,扎實推進保健食品市場清理整頓工作,推進全區(qū)食品生產企業(yè)產品驗證檢驗工作,實現(xiàn)在產食品生產企業(yè)產品驗證全覆蓋,實施食品生產企業(yè)亮標承諾、對標生產、核標檢驗的“三標”管理要求,開展食品生產企業(yè)風險排查工作。積極推行“智慧監(jiān)管+明廚亮灶”工程,開展“校(園)長陪餐”“隨機查餐廳”活動,壓實校長(園長)第一責任人責任,規(guī)范提升校園餐廳、養(yǎng)老機構等集中用餐安全。緊盯企業(yè)主體責任落實,嚴格落實新修訂的《食品安全法實施條例》,督促企業(yè)落實自查制度,食品生產企業(yè)自查率達到100%,食品生產企業(yè)管理人員法律法規(guī)知識監(jiān)督抽查考核覆蓋率達到100%。充分發(fā)揮食藥安辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用,健全完善舉報獎勵制度,協(xié)調推動食品安全源頭治理,促進社會共治。
二是筑牢“兩品一械”安全防線。規(guī)范重點品種,深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監(jiān)管。持續(xù)抓好無菌、植入性醫(yī)療器械監(jiān)管,嚴格落實不良事件監(jiān)測和監(jiān)督抽驗。加大特殊藥品監(jiān)管力度,嚴防特殊藥品流弊。規(guī)范重點環(huán)節(jié),推進實施藥品零售企業(yè)分級分類管理。開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“凈網(wǎng)”“清源”等專項整治行動,堅持“重典治亂”,確保不發(fā)生重大藥械質量安全事件。規(guī)范重點區(qū)域,突出農村、城鄉(xiāng)結合部等問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域,嚴厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法違規(guī)行為,規(guī)范藥品經營秩序。
三是筑牢特種設備安全防線??椇门挪檎尉W(wǎng),堅持“把隱患當事故處理”的觀念,開展特種設備專項治理行動,突出電梯、大型游樂設施、?;废嚓P特種設備等,嚴厲查處特種設備違法違規(guī)行為。織好智慧監(jiān)管網(wǎng),強化各級各方安全監(jiān)管責任落實,加大對重點企業(yè)、重點設備、重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管力度,層層筑起安全防線,切實織密特種設備安全保障網(wǎng),保障特種設備安全。推進電梯、氣瓶和移動式壓力容器安全質量追溯體系建設,織好多元共治網(wǎng),推進建立以多元共治為特征,以風險管理為主線的特種設備安全治理體系,突出部門聯(lián)動,強化主體責任,探索建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理制度,實行自查自改自報閉環(huán)管理。建立特種設備事故信息公示機制,倒逼特種設備使用單位加強設備檢查和維護。
四是筑牢產品質量安全防線。強化產品質量抽檢,圍繞群眾關切的兒童用品、食品相關產品、紡織服裝、農業(yè)生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品以及輿論關注的熱點產品,開展定向抽檢。加大以鋼筋、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產品的后處理,依照新實行的《產品質量監(jiān)督抽查暫行辦法》,進一步明確市、區(qū)兩級產品質量的監(jiān)管責任和處置流程,實現(xiàn)產品質量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強化產品質量專項治理,充分利用監(jiān)督抽查檢測結果,加強對我區(qū)重點工業(yè)產品的專項整治力度。開展產品質量抽檢“回頭看”,鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術檢驗機構,指導企業(yè)加強質量把控,促進企業(yè)高質量發(fā)展。
(二)健全“三項機制”,提高監(jiān)管效能。
一是健全責任機制。按照“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”要求,壓實“三個責任”:嚴格落實部門責任,建立部門協(xié)調機制和行刑銜接機制,實現(xiàn)權責清晰、力量統(tǒng)籌、資源共享;嚴格落實企業(yè)主體責任,推行企業(yè)承諾制,加強對企業(yè)主體的教育培訓,承諾必兌現(xiàn)、背諾要懲罰,筑牢市場安全的第一道防線。
二是健全聯(lián)動機制。堅持依法行政,夯實市場監(jiān)管法治基礎,重點做好“三個完善”:完善監(jiān)管制度體系,探索建立科室和部門聯(lián)合執(zhí)法機制,部門、科室聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)信息共享,發(fā)揮一線執(zhí)法力量的最大效率。完善消費投訴核查處置機制,切實加強消費維權,建立全員消費維權責任制、投訴舉報事項限時核查處置及反饋等制度,著力改善消費環(huán)境。強化消費投訴舉報統(tǒng)計分析,為領導決策及針對性監(jiān)管、靶向性抽檢提供參考。完善執(zhí)法監(jiān)督體系,健全案件審核和重大案件集體討論制度,開展以案釋法、執(zhí)法檢查和案卷評查工作,加強行政復議應訴,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是健全應急機制。牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦,扎實做好“三個加強”:加強應急制度建設,整合食品、藥械、特種設備安全監(jiān)管3個應急預案,加強應急隊伍建設,扎實開展應急能力培訓和演練活動,提高隊伍實戰(zhàn)能力,開展好食品應急演練、特種設備使用單位應急救援演練。加強應急值守,確保第一時間反應、快速穩(wěn)妥處置。加強輿情應對,加強對“三大安全”的分析和研判,建立和完善輿情監(jiān)控分辦處置平臺,做到反應“快”、處置“穩(wěn)”、回應“準”,為市場監(jiān)管工作營造清朗的輿論空間。
(三)優(yōu)化“兩個環(huán)境”,助力高質量發(fā)展。
一是優(yōu)化服務環(huán)境。完善事中事后監(jiān)管程序和措施,健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。強化知識產權促進與保護,優(yōu)化知識產權生態(tài)環(huán)境。加強對企業(yè)商標、專利、地理標志保護產品發(fā)展的服務,提高專利的申請量,促進知識產權提質增量。加大知識產權保護力度,探索建立知識產權多元共治模式,形成多元化、多層次的知識產權保護網(wǎng)。組織開展知識產權保護專項行動,嚴厲打擊知識產權違法行為。夯實高質量發(fā)展基礎,充分發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等技術服務作用,完善企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,引導產品和服務提質升級。圍繞提高企業(yè)市場競爭力,大力實施“商標品牌戰(zhàn)略”“質量興區(qū)戰(zhàn)略”,幫助指導企業(yè)利用商標品牌戰(zhàn)略開拓市場,提高產品的附加值。用好地理標志產品這一“活招牌”,助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。深化山東省食品安全區(qū)創(chuàng)建成果,為創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市復審奠定堅實基礎。
二是優(yōu)化競爭環(huán)境。加大反不正當競爭執(zhí)法力度,特別是對社會關注、群眾關切的重點領域、重點行業(yè)存在的市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)等不正當競爭行為。加大重點領域整治力度,強化價格監(jiān)管,查處不明碼標價、價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。開展打擊假冒偽劣、農村市場、保健市場、直銷傳銷等市場整頓工作,規(guī)范網(wǎng)絡交易、格式合同、拍賣等市場行為,嚴厲查處醫(yī)療、“兩品一械”、房地產等重點違法廣告行為。加大消費維權力度。健全輿情引導機制,提升輿情處置能力,對各類熱點問題和重大突發(fā)事件,做到快速反應、及時引導、有效管控。加強群眾訴求的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,全面把握和回應群眾關切,提高監(jiān)管針對性。發(fā)揮“12315”熱線作用,確保第一時間接收、第一時間調度、第一時間處理、第一時間答復,確保緊急類、敏感類群眾訴求迅速、有效解決。
(四)突出黨建統(tǒng)領,夯實隊伍基礎。
一是注重專業(yè)能力提升。聚焦食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、知識產權等專業(yè)化重點監(jiān)管領域,加強專業(yè)領域培訓,以“理論大講堂”為平臺,豐富“我來講”內容,提升干部專業(yè)知識結構和專業(yè)水平,逐步實現(xiàn)從“一專多能”到“一精多?!鞭D變。突出專業(yè)化、市場化,加強所屬單位的隊伍建設。統(tǒng)籌全局崗位資源,盤活“一盤棋”,突出實踐、實干、實績,讓敢于擔當、善于作為的優(yōu)秀干部和專業(yè)人才脫穎而出。
二是壓實“兩個責任”。強化抓黨建就是抓全局意識,落實加強機關黨建工作意見,嚴格履行“一崗雙責”。發(fā)揮黨組領導核心作用,堅決貫徹中央、區(qū)、市黨委決策部署,完善黨組會、局長辦公會議事決策規(guī)則。加強黨的基層組織建設,把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務,突出黨支部政治功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是守好清廉底線。制定全面從嚴治黨主體責任清單,層層傳遞壓力壓實責任。加強廉政教育,結合系統(tǒng)內外違紀違法案例,以案示教、以案示警。不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,筑牢廉政高壓線。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則,持續(xù)抓好作風建設,不斷提高黨員干部領導力組織力執(zhí)行力。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇九
2022年,商河縣市場監(jiān)管局在縣委、縣政府的堅強領導下,深入推進實施“5314”發(fā)展思路,立足職能,強化責任擔當、聚焦民情民意、落腳主責主業(yè)、創(chuàng)新方式方法,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整治市場秩序、維護市場安全、保障消費者合法權益、推進依法行政等方面做了大量工作,取得了顯著成效,為推動商河縣高質量發(fā)展做出市場監(jiān)管的貢獻。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
2022年,面對統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管工作,我局同心同德、攜手共進,營商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場秩序和消費環(huán)境明顯改善、食品安全治理水平持續(xù)提升、藥品安全監(jiān)管逐步加強、質量發(fā)展水平不斷提升、知識產權運用和保護水平顯著增強。
(一)提素質、強黨性,提升干部隊伍整體效能
一是深化黨建學創(chuàng)。謀劃“我來講黨課”、黨組織書記講黨課、“我來講黨務”等黨員教育系列活動,抓實學史思賢,推進學創(chuàng)篤行,組織黨員開展“我來講黨課”活動7次,黨組織書記講黨課20次,“我來講黨務”2次,理論中心組(擴大會議)集中學習12次、研討交流發(fā)言50余人次,黨支部組織集中學習50余次,組織局機關黨員干部共同觀看燈塔大課堂10次。以黨員學習、實踐活動等工作為主要抓手,將黨風廉政建設挺在前,堅持警示教育和內省自查相結合,筑牢廉政自律防線,簽訂黨風廉政建設和作風建設責任狀,把相關要求壓實到每個單位部門和具體人員。組織黨員開展志愿活動、主題黨日活動,進一步加強黨性教育,提升黨員隊伍的整體素質。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動,組織黨員干部去雙報到社區(qū)參加義務勞動472余人次,組織在職黨員到居住地社區(qū)報到454余人次。
二是強化作風轉型。緊緊圍繞“強作風、抓落實、促發(fā)展”這一活動主題,組織開展“六大提升、兩大爭創(chuàng)”作風建設年活動,形成了一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。結合作風建設年活動,領導干部以上率下,自覺帶頭深入學習,查擺問題、制定整改措施,全方位加強作風建設,先后查擺問題38個,制訂整改措施26條,撰寫整改報告7份,建立問題清單、整改措施臺賬,以作風轉變促進工作落實,全力推動作風能力建設成果轉化。結合開展模范機關建設和“三亮三比”活動,亮身份、比奉獻,理清工作思路,規(guī)范工作流程,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
三是優(yōu)化干部結構。制定出臺了《2022年黨建學習計劃》《主題黨日學習制度》等長效機制文件,組織干部群眾開展政治理論、業(yè)務知識學習和不定期集中培訓,全年舉辦各類培訓28余次,累計參加培訓1200余人次。進一步優(yōu)化職能設置、均衡科室力量,推進人員下沉基層,形成“小機關、大監(jiān)管”模式。同時以“重心下移、監(jiān)管下沉、保障下傾”為導向,積極推進基層所規(guī)范化建設,打通市場監(jiān)管“最后一公里”。以制度建設為抓手,完成12個市場所優(yōu)化整合,開展制度建設、內務管理、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等規(guī)范化建設。結合轄區(qū)市場主體數(shù)量、場所面積、硬件配備等,以玉皇廟所等三個所為試點,進行規(guī)范建設,打造示范標桿,其余各所將穩(wěn)步推進、分批實施。
(二)提服務、促改革,營造營商消費好環(huán)境
一是全力推進年報工作。指導各類市場主體做好2021年度年報工作。截至2022年6月30日,全縣共有9403戶企業(yè)、1487戶農民專業(yè)合作社和32132戶個體工商戶報送并公示了2021年度年報信息,年報公示率分別為97.61%、89.74%和82.90%,依次位列全市第一、第二和第三。吊銷連續(xù)兩年未年報企業(yè)139戶,移出經營異常名錄241戶。完成2021年度未年報市場主體批量列異工作,包括230戶企業(yè)、6669戶個體工商戶、170戶農民專業(yè)合作社,共7069戶,比去年同期增長319.77%。
二是積極承接外商投資企業(yè)登記工作。2022年9月26日,開通“一窗通”業(yè)務系統(tǒng)權限,正式辦理外商投資企業(yè)登記業(yè)務。截至目前,解答咨詢電話39戶次,網(wǎng)上登記預審21戶次,新登記外資企業(yè)4家,變更登記5家,私營轉外資1家,注銷2家,遷入1家,頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照10家,辦理各項登記業(yè)務零差錯。目前,全縣外資企業(yè)達到90家。
三是夯實企業(yè)信用監(jiān)管工作。推進企業(yè)信息公示工作,加快構建以信用為基礎的市場監(jiān)管機制,推行告知承諾制;全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,牽頭制定雙隨機抽查計劃和事項清單,對部門內部抽取的各類市場主體551戶按屬地監(jiān)管原則匹配執(zhí)法人員并按時錄入檢查結果。承接山東省發(fā)起2次任務,抽查31個領域,抽取對象121戶,檢查對象333戶次;承接濟南市級發(fā)起5個領域,檢查對象22戶次;我縣自主發(fā)起部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查任務46個領域,抽取對象64戶次,檢查對象183戶次。部門聯(lián)合抽查率達到40.15%,遠高于全市平均水平。組織全縣32個相關單位梳理檢查事項325個進行打標,并對我縣無監(jiān)管主體或縣級無權限的160個事項做出情況說明,實現(xiàn)事項打標率達到100%。
四是打造消費維權新模式。以“3·15”維護消費者權益日活動為契機,組織開展“放心消費在山東”“放心消費在濟南”“放心消費在商河”活動,培育、發(fā)展商河縣放心消費示范單位403家,其中4家企業(yè)獲省級稱號。積極打造“金牌調解維權先鋒”黨建品牌,創(chuàng)新調解模式,提高辦結效率,解民憂紓民困,全力推進縣域消費環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前,共接收處理12345熱線承辦單4010件、受理現(xiàn)場、電話投訴280件,服務過程、辦理結果滿意率100%;全國12315平臺共接收處理投訴舉報共1358件,按時初查率、按時辦結率、舉報按時核查率均為100%。
(三)推創(chuàng)新、促監(jiān)管,筑牢四大安全“防火墻”
一是食品安全監(jiān)管穩(wěn)扎穩(wěn)打。推動“山東食鏈”激活上鏈工作,生產、餐飲、流通環(huán)節(jié)激活率均達到100%,上鏈率位居全市第一。加強對重點品種、重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)督檢查,累計出動執(zhí)法人員7415人次,檢查食品經營單位3643家次。組織開展第一次監(jiān)督抽檢、重點單位專項抽檢、餐飲具專項抽檢及校園專項抽檢、第二次監(jiān)督抽檢等,共抽檢1522批次,針對不合格批次已進行核查處置。推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,目前全縣所有學校食堂、養(yǎng)老機構食堂、部分連鎖餐飲單位已經完成。
二是藥品安全監(jiān)管規(guī)矩規(guī)范。全面落實藥品和醫(yī)療器械生產經營單位主體責任和部門監(jiān)督責任,組織開展日常監(jiān)督檢查、藥品流通、使用環(huán)節(jié)專項整治、藥品領域風險排查等專項整治行動檢查。現(xiàn)已對249家藥店、17家一級以上醫(yī)療機構和15家疫苗接種單位全覆蓋檢查,完成縣疾控中心每年2次檢查,427醫(yī)療機構全覆蓋檢查。組織開展藥械化抽檢工作,藥品抽樣61批次、醫(yī)療器械抽樣2批次、化妝品抽樣6批次。
三是特種設備安全監(jiān)察有力有序。我縣在用特種設備3986臺,使用單位411家。新增特種設備757臺,特種設備均在檢驗有效期內。實施特種設備安全智慧監(jiān)管,特種設備企業(yè)端管理平臺法人登錄率100%,特種設備企業(yè)端信息完善率已達到95%以上,全年未發(fā)生特種設備安全生產事故,全縣在用特種設備平穩(wěn)運行。
四是產品質量安全監(jiān)管嚴謹嚴格。組織開展家用燃氣器具、電線電纜、電動自行車及電池、兒童玩具等專項檢查。開展標準執(zhí)行和條形碼專項檢查,對商河縣綜合檢測中心等4家檢驗檢測機構單位開展專項檢查,重點查處檢驗檢測工作符合程序,嚴查出具虛假報告的違法行為。加強成品油質量監(jiān)管力度,凈化市場環(huán)境,開展成品油及車用尿素第一批抽檢,共抽檢15家加油站30批次,并對檢驗結果不合格的1批次柴油、1批次車用尿素進行后處理。
五是常態(tài)化疫情防控慎終如始。抓實進口集裝箱疫情防控工作,嚴管農貿市場疫情防控,外賣平臺從業(yè)人員全部納入常態(tài)化防控管理,實地督查餐飲行業(yè)場所碼應用,充分發(fā)揮藥店“哨點”作用,用心做好市場監(jiān)管領域疫情防控工作。聞令而動,組織30名醫(yī)師藥師支援高新區(qū)疫情防控工作,組建青年突擊隊支援疾控中心流調工作,抽調54名干部支援高速路口一線值守工作等,用情做好疫情防控志愿服務。
六是開展創(chuàng)建文明典范城市工作。樹立“一盤棋”意識,主動認領任務、扛牢監(jiān)管責任,組建專班負責協(xié)調全局創(chuàng)城工作,細化分解工作任務,落實到具體點位、具體人。突出大小餐飲主陣地,以沿街門店為重點,結合日常檢查和創(chuàng)城及各種專項檢查,強化食品和餐飲行業(yè)日常監(jiān)管,結合食品安全宣傳周與食品日常監(jiān)督抽檢活動,在食品安全示范街區(qū)、農貿市場(農村集貿市場)、重要交通路段和重點村居等重點區(qū)域利用電子顯示屏播放宣傳標語300余條,印發(fā)創(chuàng)城宣傳材料28000余份,營造濃厚氛圍,強化群眾食品安全意識。全體干部職工下沉對縣城內1554家餐飲單位、197家小餐飲創(chuàng)城情況進行摸排整改,在顯著位置張貼“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反對浪費”溫馨提示60000余份。
(四)重基礎、強發(fā)展,夯實數(shù)字監(jiān)管“新動能”
一是知識產權保護激勵壓茬推進。2022年8月,我縣被認定為首批國家知識產權強縣建設試點縣,知識產權工作進入全國第一方陣。強化專利商標培育,全縣有效發(fā)明專利395件,商標有效注冊量9477件,知識產權質押融資25筆,質押金額達14715.56萬元。延長梯次培育鏈條,加速企業(yè)培育建設。開展知識產權入園惠企活動,為企業(yè)提供個性化服務。目前,我縣國家知識產權示范企業(yè)3家、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)4家、山東省知識產權示范企業(yè)5家。強化知識產權保護,營造有序競爭環(huán)境。成立商河縣知識產權人民調解委員會,建立和完善知識產權糾紛多元化解機制。提升知識產權精準執(zhí)法水平,開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,保障創(chuàng)新成果孵化良好環(huán)境。
二是高效推進食品安全智慧監(jiān)管。探索建立餐飲服務監(jiān)管新模式——“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺。大膽創(chuàng)新利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管,拓寬重點實施范圍,有重點、分層次地穩(wěn)步推進,通過示范引領,逐步實現(xiàn)餐飲單位全覆蓋,逐步將食品安全監(jiān)管從部門監(jiān)管拓展到社會監(jiān)督。截至目前54家學校食堂、11家養(yǎng)老機構食堂、2家社會餐飲,1家集體配餐單位共計68家建設完成,推進接入市級平臺,及時解決視頻存在問題。通過互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控,有效解決監(jiān)管人員缺、對象多等問題。
三是“質量強縣”戰(zhàn)略提檔升級。大力實施質量強縣戰(zhàn)略,組織各相關單位召開質量強縣申報會議,建立了工業(yè)強縣政策獎勵標準制定申報指南。目前我縣共7家企業(yè)主導、參與制定國際標準1項、國家標準6項,行業(yè)標準5項、團體標準2項。同時突出抓好計量惠民工作,對我縣農貿市、零售業(yè)戶、加油站及企業(yè)在用計量器具進行免費檢定,全年共檢1500余臺件,開展5.20世界計量日活動,完成群眾咨詢50余人次,發(fā)放相關宣傳資料200份,維護了涉及公眾利益計量檢測的公正性和準確性。
(五)嚴執(zhí)法、促守法,打造法治政府新局面
一是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。全面貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”重大決策部署,運用執(zhí)法監(jiān)管平臺、掌上執(zhí)法app開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。指導各部門梳理核對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項同源管理對應監(jiān)管事項大于10條以上政務服務事項清單映射關系,配合縣府辦開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚工作,督促并持續(xù)關注我縣928個監(jiān)管事項的覆蓋率和監(jiān)管行為及時率均達到100%,梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)內操作流程發(fā)至各相關部門,及時上傳27條監(jiān)管動態(tài)信息和曝光臺信息。
二是維護公平市場秩序。深化公平競爭審查制,推進網(wǎng)絡市場線上線下一體化監(jiān)管和協(xié)同共治,加強打擊傳銷工作。針對轉供電、醫(yī)療收費、生活必需品價格等民生熱點領域開展價費行為專項整治,出動執(zhí)法人員700余人次,檢查經營業(yè)戶800余家。摸排統(tǒng)計了轉供電企業(yè)和個人93家,均無超出政府定價行為。根據(jù)目前省局平臺更新數(shù)據(jù),我縣平臺內179戶已規(guī)范“四亮”等信息公示行為,完成率已達100%。
三是強化監(jiān)管利劍執(zhí)法。以專項行動為載體,集中執(zhí)法力量,針對性開展各單項領域違法案件查處。扎實推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動、藥品專項整治行動、打私專項整治行動、養(yǎng)老詐騙專項整治行動等專項整治行動。截至目前,共查辦藥械類案件68件,移交公安機關并立案2件;“鐵拳”行動上報典型案例90件;推送防養(yǎng)老詐騙宣傳公眾號7期,上報典型案件41件,暫列全市第3位。掃黑除惡工作代表濟南市局接受省局督導,工作得到肯定。
2023年,我們將在縣委、縣政府的堅強領導下,更好地立足服務全縣經濟社會發(fā)展大局,扎實推進重大政策落實,守住市場監(jiān)管領域安全底線,深化市場秩序治理,全力做好市場監(jiān)管工作。
一是加強和創(chuàng)新市場監(jiān)管優(yōu)化提升。進一步提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管水平,實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋,應用信用風險分類結果且部門聯(lián)合抽查比率達到30%以上。實行“標簽式監(jiān)管”,將抽查事項、檢查對象按照行業(yè)、區(qū)域、風險和信用等條件,設置關鍵性標簽標識,加大部門聯(lián)合抽查力度,在群眾關心的重點民生領域實行部門聯(lián)合雙隨機抽查。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實現(xiàn)監(jiān)管平臺一體化、數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范化、監(jiān)管業(yè)務協(xié)同化。
二是知識產權質效齊升。按《商河縣國家知識產權強縣建設工作方案(2022-2025年)》開展知識產權工作,促進企業(yè)知識產權運用實施,2023年,全縣有效發(fā)明專利430件以上(不含轉入),每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達2件以上,有效注冊商標總量9000件以上,知識產權質押融資貸款1.2億元以上。加大知識產權梯次培育,2023年新增國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)、山東省知識產權優(yōu)勢企業(yè)2家。
三是食品安全緊盯不放。壓實分層分級包保責任,進一步細化措施,明確時間表、路線圖、責任人,確保包保干部嚴格落實對包保主體的每季度督導檢查工作。壓實企業(yè)主體責任,督促4243家食品生產經營主體建立完善全流程、全周期管理制度,制定風險管控清單,嚴格實行日管控、周排查、月調度工作機制,提升企業(yè)食品安全保障水平。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,重點推進社會型餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。
四是藥品監(jiān)管發(fā)力加壓。開展全覆蓋日常監(jiān)督檢查。針對農村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域,藥店非法渠道購進藥品、不憑處方銷售處方藥等重點問題,醫(yī)療機構購進渠道、質量管理措施以及冷鏈藥品儲存等重點環(huán)節(jié),持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,不斷提高日常檢查的質量和實效。對轄區(qū)內249家零售藥店、427家醫(yī)療機構、1家疾控機構及16家預防接種單位實現(xiàn)年度全覆蓋檢查。針對藥品領域群眾反映強烈的突出問題,開展線上線下藥品安全專項整治,嚴厲打擊無證經營藥品、“掛靠”“走票”、違法回收藥品等違法行為。
五是特種設備安全平穩(wěn)。嚴格按照全市特種設備安全工作要點,保質保量完成各專項工作,力爭各項工作排名大幅提升。在完成規(guī)定動作的基礎上,努力創(chuàng)新工作方式方法,初步形成一套具有我局特色的特種設備安全監(jiān)察工作機制。保障安全生產,強化特種設備安全監(jiān)管,持續(xù)開展風險防控和隱患治理和特種設備使用單位安全風險隱患自查自糾工作,加大對特種設備使用單位的監(jiān)督抽查力度,特種設備檢定率達到100%,切實推動全縣特種設備安全水平提升。
六是質量強縣高位推進。大力推進標準化建設,力爭鄉(xiāng)村綠洲申報國家級標準化示范試點培育工作穩(wěn)步推進;鼓勵企業(yè)積極制定各級標準,在保證完成每年主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準共1項的任務基礎上,力爭企業(yè)制定標準的數(shù)量逐年上升。保障重點計量領域監(jiān)管到位,保證我縣16家醫(yī)療機構、115家糧食購銷業(yè)戶強檢計量器具定期檢定全覆蓋。充分運用“雙隨機一公開”工作方式,對安全防護、貿易結算強檢計量單位開展監(jiān)管工作。
七是消費權益保障有力。依托12345、12315平臺,進一步加強新形勢下消費者權益保護工作,完善消費維權機制,積極打造“金牌調解,維權先鋒”民生服務品牌。努力做到事事有回音、件件有著落,力爭服務過程、辦理結果滿意率100%。
八是市場秩序公平有序。充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,組織召開縣公平競爭審聯(lián)席會議全體會議,統(tǒng)籌安排全縣公平競爭審查重點工作。深入推進《公平競爭審查制度實施細則》落地落實,推動實現(xiàn)在本縣政府部門全覆蓋,維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭。完善公平競爭審查工作機制。將公平競爭審查納入發(fā)文必經程序,實現(xiàn)對出臺涉及市場主體經濟活動政策措施的剛性約束。組織政策措施抽查,對違反公平競爭審查標準的問題,采取適當方式進行通報,指導政府部門自查整改。推進公平競爭審查第三方評估工作,建立公平競爭審查或競爭政策專家?guī)?,加強對政策制定機關的咨詢指導。
九是計量服務穩(wěn)步提高。深入開展計量服務進企業(yè),簡化規(guī)范計量檢定流程,用戶登記、檢定預約、熟悉計量器具業(yè)務管理系統(tǒng)采取一站式服務,急事急辦。采取多種形式開展計量服務宣傳,結合5.20世界計量日活動,進商場,進市場,進眼鏡店,進醫(yī)院等場所開展宣傳。加強人才培養(yǎng)和設備增加建設,提升計量技術支撐能力,努力實現(xiàn)各類強檢計量器具檢定不出縣。
十是執(zhí)法辦案切實加強。堅持執(zhí)法利民,執(zhí)法為民,對民生領域重大違法行為實施零容忍,結合日常監(jiān)管工作重心,加大重點環(huán)節(jié)、重點品種的查處力度,充分利用抽檢、監(jiān)督檢查、有獎舉報等方式,深挖案源、拓寬渠道,及時掌握各類違法犯罪案件線索,做到應查盡查、應立盡立、應移盡移。2023年,案件查辦數(shù)量同比提高10%,在同考核單元保持第一方陣。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇十
20xx以來,龍城所在縣局和龍城鎮(zhèn)政府領導和支持下,圍繞中心工作,認真履行工作職責,狠抓工作落實,圓滿完成了各項工作任務,收到了很好的社會效果?,F(xiàn)將20xx年度重點工作開展情況匯報如下:
1、開展打擊假冒偽劣商品專項整治。元旦、春節(jié)期間開展了“嚴厲打擊制售假冒偽劣商品”簡稱“雙打”專項行動,期間共出動執(zhí)法車輛60臺次,出動執(zhí)法人員752人次,檢查轄區(qū)各類經營戶1670戶次。
2、開展新冠肺炎疫情防控專項工作。期間,在宣傳上,龍城所上門宣傳張貼宿州市疫情防控指揮部發(fā)布通告550余份,出動執(zhí)法宣傳車在城區(qū)和主要街道進行宣傳60余車次。在進口冷鏈環(huán)節(jié)監(jiān)管上,嚴格檢查落實進口冷鏈食品“四證明”及報備制度、“追溯碼”粘貼、全程消毒、銷售管理及實名登記制度,個人防護措施等。期間共出動執(zhí)法人員960余人次,車輛180余車次,檢查巡查餐飲單位2300余戶次,檢查巡查冷庫260余戶次,排查江鮮河鮮50余戶次,檢查商超、便利店930余戶次,檢查水果店120余戶次,處罰4起。期間通知13家飯店停止承辦酒席,其中阻止正在辦宴席3家,共計39桌。在指導商戶疫苗接種上,龍城所從7月初開始到月底,出動人員150余人次,對轄區(qū)的6000余家各類商戶進行了地毯式排查,對沒有接種疫苗的商戶負責人和從業(yè)人員逐個登記造冊,并逐個通知未接種疫苗人員及時接種疫苗,跟蹤落實到位。在8月份疫情防控“兩碼”聯(lián)查和疫苗接種檢查上,我所從8月4日開始到9月初開展了為期一個月的疫情防控專項檢查,期間出動人員1862余人次,檢查餐飲戶2653余戶次、食品超市369余戶次、冷庫237余戶次、夜市燒烤店53余戶次,足療洗浴57戶次,農貿市場130余戶次,查驗“兩碼”5256余人次,發(fā)現(xiàn)未接種疫苗27人,排查進口冷鏈未報備食品188公斤。期間不同時段針對進口冷鏈環(huán)節(jié)食品及水產品、海鮮、水果等對城區(qū)的冷庫和水果店進行排查檢查。截止目前,依然在不間斷的持續(xù)檢查。在進行核酸檢測的工作上,龍城所對轄區(qū)的外賣平臺、冷庫、熟食店、農貿市場、部分使用進口冷凍肉的餐飲店,水果店人員,逐戶統(tǒng)計從業(yè)人員資料,上報疾控,督促上述商戶進行每周核酸檢測篩查,截止目前,上報督促核酸檢測的從業(yè)人員1.5萬余人次。
3、開展流通環(huán)節(jié)食品、超市、餐飲、冷庫、農貿市場、學校食堂等食品安全專項檢查,今年以來,結合疫情防控工作,龍城所開展了“食品安全專項整治月”活動、開展校園及校園周邊食品安全專項整治、夏季食品安全專項整治、節(jié)假日食品安全整治等一系列工作。期間,共出動執(zhí)法人員3000余人次,車輛280余車次,檢查巡查餐飲單位4960余戶次,檢查餐飲使用公勺公筷378戶次,餐飲明碼標價65余戶次,檢查商超、便利店1760戶次,檢查水果店340余戶次,檢查開學小學校園食堂30余家次,檢查學校周邊食品經營門店87家次,配合檢查清理餐飲油煙整治113余家。
4、開展食品安全“雷霆行動”專項整治
11月中旬至12月底,按照市、縣局為深入貫徹落實省委、省政府工作指示,依照食品安全“四個最嚴”要求,緊緊圍繞食品生產經營各環(huán)節(jié)、進口冷鏈食品監(jiān)管、食品安全違法,全面排查各類危害食品安全的隱患漏洞,強力整治食品安全突出問題,堅決守牢食品安全底線,迎接即將到來的元旦春節(jié),根據(jù)縣市場監(jiān)管局食品安全“雷霆行動”工作部署,龍城所快速啟動,開展全覆蓋食品安全“雷霆行動”。截止目前共出動人員362余人次,檢查餐飲戶253余戶次、食品超市268余戶次、冷庫137余戶次、農貿市場223各次。立案17件,當場處罰18件,問題線索6件,有力的保障了廣大人民群眾的食品安全。
5、開展特種設備安全專項檢查活動。今年以來我所共出動車輛145余次,執(zhí)法人員356余人次,對轄區(qū)電梯使用單位、維保單位、鍋爐、壓力容器等特設的檢查。其中對電梯使用單位、維保單位、電梯進行了多次電梯安全大檢查,共檢查電梯135余臺次。嚴厲規(guī)范了未辦理使用登記、超過有效期、不符合安全技術規(guī)范和標準、安全管理制度不健全、未持證作業(yè),非法制造、改造、安裝、充裝等違法行為,排出了安全隱患。
6、開展消費維權工作。今年以來,我所共受理縣熱線辦12345、12315消費者來訪來電等各類消費申訴件1000余起,為消費者挽回了經濟損失3.5萬余元,其中立案40件,發(fā)表維權文章2篇,其中在省級雜志發(fā)表1篇。
7、年報工作。上半年,龍城所完成了轄區(qū)2.4萬戶個體工商戶、企業(yè)3000多戶的`年報工作,個體和企業(yè)的年報率均達到上級要求。
8、執(zhí)法辦案工作。我所始終把市場監(jiān)管作為第一職責,重點抓好監(jiān)管執(zhí)法各項工作,今年以來,通過全所上下不懈努力,我所共查處案件145件,涉案貨值60.2萬余元,罰沒款85.3萬余元。
9、營商環(huán)境工作及其他各項工作
今年以來,龍城所每月按時完成了四送一服雙千工程工作,開展座談和政策宣講12余次,參與商戶150余人次,走訪商戶86余戶次。其他對應分局和股室工作還有很多,在此不能一一列舉,均已按照縣局文件要求落實到位。
根據(jù)縣局工作部署和疫情防控形勢,下一步計劃:
2、繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作,有效的保障疫情期間的食品安全;
3、加強特種設備安全檢查力度;
4、加大執(zhí)法辦案工作力度;
5、繼續(xù)優(yōu)化營造營商環(huán)境,保護消費者合法權益等等。
使各項工作再邁進一個新臺階。促進我縣經濟持續(xù)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇十一
根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局《關于查處農業(yè)生產資料違法違規(guī)行為的緊急通知》(20__年4月8日)、《關于印發(fā)__縣20__年大氣、水、土壤污染防治攻堅實施方案的通知》文件精神,按照國家市場監(jiān)督管理總局《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》規(guī)定,結合我縣實際,現(xiàn)制訂20__年全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)開展肥料、成品油產品質量監(jiān)督抽檢計劃,共集中組織4次抽檢活動,其中時間安排肥料產品上、下半年分別組織1次、成品油上、下半年分別組織1次。具體安排如下:
一、肥料質量監(jiān)督抽檢計劃
1、肥料質量監(jiān)督抽檢計劃。20__年全縣肥料經營單位經銷的產品計劃抽檢220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市場規(guī)范股組織完成。
2、抽檢對象及區(qū)域。全縣范圍內肥料經營單位及產品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務,全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季節(jié)性生產銷售的肥料或存在季節(jié)性質量安全風險的`肥料產品在相應季節(jié)增加抽檢頻次。季節(jié)性肥料產品應及時組織開展抽檢工作。
二、成品油監(jiān)督抽檢任務
1、成品油監(jiān)督抽檢計劃。20__年全縣成品油經銷單位經營的成品油計劃抽檢65批次(根據(jù)大氣污染治理需要,結合實際可增加抽檢批次。計劃上半年35批次,下半年30批次,可根據(jù)實際情況調整),由局市場規(guī)范股組織完成。
2、抽檢對象。全縣轄區(qū)內成品油經銷單位及產品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務,全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽檢類別和任務。根據(jù)縣抽檢計劃,抽檢類別選擇乙醇汽油、柴油、潤滑油、車用尿素等產品。乙醇汽油主要檢測硫含量、乙醇含量、其他有機含氧化合物含量等6項指標。
三、依法核查處置
收到不合格產品檢驗報告后,應在5個工作日內啟動核查處置工作。收到不合格樣品中含量非常低或其他可能存在較高風險的檢驗報告后,要在24小時內啟動核查處置程序。核查處置中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪要及時移送公安機關,涉及其他部門職責的要及時通報移交。每批次核查處置信息應及時通過官網(wǎng)向社會公布。
四、及時信息公布
抽檢結果及時向社會公布本行政區(qū)域抽檢信息。公布內容包括產品合格信息、不合格產品信息和不合格產品核查處置情況。其中,產品合格信息主要包括標稱生產企業(yè)名稱、地址,被抽樣單位名稱及所在省份與產品名稱、規(guī)格、生產日期/批號等,并需注明該產品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產企業(yè)相關產品的生產日期/批號和所檢項目;不合格產品信息主要包括標稱生產企業(yè)名稱與地址、商標、產品名稱、生產日期或批號、規(guī)格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗結果、檢驗機構和檢驗項目等,同時可以根據(jù)需要組織專家進行風險解讀。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇十二
xx年,山亭區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在市級市場監(jiān)管部門的有力指導下,堅持圍繞中心,服務大局,以保障民生為基本出發(fā)點,以營造公平競爭、安全放心的市場消費環(huán)境為主線,全面加強監(jiān)管能力建設,深化市場領域綜合整治,嚴厲打擊違法行為,推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展。全系統(tǒng)干部職工凝心聚力、真抓實干,圓滿完成各項目標任務,有效保障了群眾飲食用藥安全、特種設備安全和產品質量安全,全區(qū)市場監(jiān)管形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境,在激發(fā)高質量發(fā)展上增添動能
一是市場主體提質升級。健全完善個體私營經濟扶持政策,強化發(fā)展措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以發(fā)展民營經濟為主線,引導民營企業(yè)調整結構,努力推進自主創(chuàng)新,增強發(fā)展后勁。今年來,全區(qū)新發(fā)展各類市場主體4411戶,其中新發(fā)展私營企業(yè)1183家,注冊資金901998.96萬元;新發(fā)展個體工商戶3136戶,注冊資金73538.81萬元;新發(fā)展內資企業(yè)4戶,注冊資金900萬元;新發(fā)展農民專業(yè)合作社88戶,注冊資金15578萬元。暢通個轉企“綠色通道”,促進全區(qū)民營經濟又好又快發(fā)展,“個轉企”發(fā)展72家。深入開展小微企業(yè)幫促活動,積極推進“政銀攜手百億助小微”活動,協(xié)調郵儲銀行召開小額貸款推介會,年內為603戶小微企業(yè)、個體工商戶新增融資0.73億元,累計融資2.05億元,切實解決中小企業(yè)、個體工商戶融資“瓶頸”問題,促進全區(qū)市場主體發(fā)展。
二是信用監(jiān)管穩(wěn)步推進。扎實推進以信息年報為主的企業(yè)信用監(jiān)管機制建設,促進企業(yè)監(jiān)管方式向事中事后監(jiān)管轉變。xx年,企業(yè)應報5390家,已報4854家,年報率90.06%;農民專業(yè)合作社應報1103家,已報690家,年報率62.56%;山亭區(qū)企業(yè)年報率在全市排名第二。對未按規(guī)定及時年報的企業(yè)列入企業(yè)經營異常名錄,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。今年以來,化解市場主體失信異常922家。按照“喚醒一批、規(guī)范一批、吊銷一批”的原則,加大對“僵尸企業(yè)”的清理力度,持續(xù)凈化市場經濟秩序。xx年度共吊銷企業(yè)61家,吊銷個體工商戶599戶,注銷企業(yè)(包含農民專業(yè)合作社及個體工商戶)1466家。全面推行市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”。xx年度市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”檢查,共抽取企業(yè)437家,全部檢查完畢,檢查率100%,公示率100%。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,xx年共錄入數(shù)據(jù)5688條,本級監(jiān)管事項覆蓋率為100%,監(jiān)管行為及時率為100%。
三是推動服務提質增效。為幫助企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展,山亭區(qū)市場監(jiān)管局在服務經濟發(fā)展中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,在知識產權保護、商標培育、標準化創(chuàng)建、質量提升等領域精準發(fā)力,積極深入企業(yè)開展調研,指導企業(yè)利用商標專利、質量體系認證、標準化創(chuàng)建等做大做強,并為企業(yè)發(fā)展把好“培育庫”及“推薦申報”兩道關口。圍繞企業(yè)需求搭建平臺,落實檢驗檢測、計量器具檢定等優(yōu)惠措施,降低企業(yè)成本負擔。在我局的幫扶下,高能瑞泰(山東)電子科技有限公司于今年年初成功引進中國科學院高能物理研究所專利2項,其中發(fā)明專利1項;氣味王國、核芯光電等11家企業(yè)順利通過了國家知識產權局專利審核,具備了快速審查資格;華潤紙業(yè)、天暢環(huán)保、同泰維潤、歐樂食品、潤品源食品5家企業(yè)成功入圍高端品牌培育企業(yè)名單。在全區(qū)食品大產業(yè)園區(qū)建設中,我局為企業(yè)提供超前式、貼心式和捆綁式服務,開展食品行業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動,推動全區(qū)食品產業(yè)由低附加值向高附加值方向發(fā)展。積極為企業(yè)審評認證提供跟蹤服務,對在建和新建的食品醫(yī)藥建設項目提供政策咨詢、技術指導和跟蹤服務。免費為食品藥品生產企業(yè)培訓質檢技術人員,提高行業(yè)質量管理水平,為食品醫(yī)藥產業(yè)營造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。今年以來,新增食品生產企業(yè)15家,其中規(guī)模以上企業(yè)2家,新增藥品經營企業(yè)1家,累計開展各類培訓36期,免費培訓從業(yè)人員2萬人次。
(二)堅持“戰(zhàn)略”驅動,在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上爭先進位。
聚焦經濟發(fā)展大局,緊盯產業(yè)品質提升,推進品牌建設、知識產權、標準化、質量強區(qū)戰(zhàn)略建設,有力助推全區(qū)社會經濟高質量發(fā)展。一是品牌建設大放異彩。大力實施商標品牌戰(zhàn)略,加大商標品牌培育力度,積極申報國家地理標志保護產品示范區(qū),當前申報材料已提交。今年以來,新增商標注冊1040件,全區(qū)有效注冊商標總量達到4971件,“山亭地瓜”“山亭黃姜”“橫嶺小米”“橫嶺核桃”等4件申報地理標志證明商標獲得國家局《受理通知書》。5家企業(yè)入選“xx年度山東省高端品牌培育企業(yè)名單”。截至目前,全區(qū)共擁有國家地理標志證明商標7件,集體商標3件,地理標志產品保護3件,有效核準注冊商標3761件,正在申請中的地理標志品牌15件,地標品牌總量在全市名列第一。二是知識產權工作成果顯著。積極實施知識產權戰(zhàn)略,推進企業(yè)專利和商標運用與轉化。積極當好企業(yè)和銀行的“紅娘”,為企業(yè)融資進行“牽線”,搭建銀企“聯(lián)姻”的橋梁,今年以來,全區(qū)已有4家企業(yè)成功獲得專利貸款共計2380萬元。推薦既是高企又是國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)的山東天暢環(huán)保工程有限公司申報省專利導航項目,通過激烈的角逐,最終天暢環(huán)保有限公司獲批全市唯一企業(yè)類導航項目,并獲得項目扶持資金10萬元。與開發(fā)區(qū)聯(lián)合成立了知識產權服務辦公室,延伸知識產權服務“觸角”,夯實知識產權服務基石。山亭區(qū)豆制品標準化生產基地榮獲國家級知識產權保護規(guī)范化市場稱號,全市唯一。山亭地瓜棗入選“山東地標名片”,作為全市唯一入選產品亮相xx年服貿會展會世界地理標志(原產地)品牌展,山亭區(qū)市場監(jiān)管局在國家會議中心以《小小地瓜棗,扶貧大產業(yè)》為題做交流發(fā)言。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡監(jiān)管合作協(xié)議,積極探索建立跨地域網(wǎng)絡知識產權違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機制。聯(lián)合司法局成立了知識產權糾紛人民調解委員會,建立健全協(xié)調聯(lián)動、高效便捷、司法保障的知識產權糾紛多元化解機制。加強知識產權執(zhí)法,嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為,今年以來,查處侵犯知識產權領域行政處罰案件9件,銷售假冒專利侵權案件4件,有效保護了權利人和消費者的合法權益。三是標準化引領持續(xù)深化。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入企業(yè)指導標準化創(chuàng)建工作。把標準化示范試點逐步拓展到服務業(yè)、文化旅游、社會管理和公共服務等領域,努力構建適應地方經濟社會發(fā)展的標準化示范試點工作體系。組織高能瑞泰、鑫宏光電、水泉鎮(zhèn)、洪門葡萄、龍?zhí)都彝マr場、農業(yè)技術推廣中心6家單位申報省級標準化項目。積極指導銀光福源健康養(yǎng)老中心開展省級標準化示范項目建設,和啟動國家級服務標準化試點建設工作。今年5月份,山東銀光福源健康養(yǎng)老服務標準化試點項目被確定為xx年度國家級服務業(yè)標準化試點項目。截至目前,全區(qū)國家級和省級標準化示范試點項目總數(shù)達到13個,其中國家級5個、省級8個,示范試點范圍涵蓋鄉(xiāng)村振興、高端裝備制造、養(yǎng)老服務、社會管理等領域。
(三)聚焦民生福祉,在嚴守安全底線上壓實責任.
一是食品安全監(jiān)管全面加強。健全食品安全組織網(wǎng)絡,成立山亭區(qū)食品藥品安全委員會,把食品藥品安全納入全區(qū)經濟社會發(fā)展綜合考核體系,嚴格落實食品安全“一票否決制”。與各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關部門簽訂目標責任書,推動食品安全工作責任有效落實。對全區(qū)182家食品生產企業(yè)進行了風險分級,合理確定監(jiān)督檢查頻次、強化食品生產風險防控,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題底線。積極開展食品生產企業(yè)“三標”管理工作,督促轄區(qū)企業(yè)按照“亮標承諾、對標生產、核標檢驗”的“三標”要求加強食品生產管理,公開食品安全承諾、公示產品標準,嚴把出廠檢驗關,主動接受社會監(jiān)督。積極開展企業(yè)產品驗證檢驗工作,組織全區(qū)在產的96家企業(yè)對照產品配方和高風險項目進行驗證檢驗,檢驗合格后方可出廠銷售,共完成96家企業(yè)170批次產品驗證檢驗。加強學校(幼兒園)食堂、養(yǎng)老機構食堂監(jiān)管,確?!耙焕弦恍 憋嬍嘲踩?。全面推進學校食堂互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶工程,著力打造“產品追溯、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶、智慧監(jiān)管”的新型校園食品安全監(jiān)管模式。xx年12月,全市學校食堂“明廚亮灶”現(xiàn)場會在山亭區(qū)召開。深化重點品種、重點人群、重要節(jié)點食品安全整治,開展桶裝水、飲料、粉條、豆制品、網(wǎng)絡訂餐、校園周邊食品安全、旅游景區(qū)、冷鏈食品、農村食品安全等各類整治活動52次,累計出動執(zhí)法人員12000余人次,檢查食品生產經營業(yè)戶8974家次。加強食品風險監(jiān)測,今年以來,開展食品生產環(huán)節(jié)抽檢448批次,經營環(huán)節(jié)1117批次。
二是藥械市場秩序持續(xù)規(guī)范。加強藥械化日常監(jiān)管,深入開展新冠疫苗質量質量、藥械化大排查大整治、中藥飲片、化妝品雷霆整治、醫(yī)療器械質量安全風險隱患排查治理、新冠病毒檢測試劑監(jiān)督檢查等專項整治行動,累計出動執(zhí)法人員3564人次,現(xiàn)場檢查驗收藥品經營企業(yè)18家,檢查藥械化經營單位972家次,查處藥械違法案件39件,有效規(guī)范了藥械市場秩序。加強新冠病毒疫苗流通過程質量監(jiān)管,確保疫苗質量安全,開展了新冠疫苗流通環(huán)節(jié)專項整治。今年來,共檢查疫苗接種點132家次,對全區(qū)32個疫苗接種點進行了全覆蓋檢查,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。加強藥品不良反應監(jiān)測和藥品風險監(jiān)測,全年上報評價藥品不良反應報告320例,抽檢藥品30批次。
三是特種設備監(jiān)管不斷強化。牢牢守住特種設備安全底線,堅持以日常檢查、重點檢查、專項整治相結合,以落實特種設備安全主體責任、完善監(jiān)管機制和深化隱患排查治理為監(jiān)管重點,加大特種設備安全監(jiān)管力度,深入開展特種設備安全生產隱患大排查、大整治行動、特種設備安全執(zhí)法百日攻堅行動;針對電梯、液化石油氣鋼瓶、?;?、鍋爐、客運索道、大型游樂設施、食品企業(yè)快開門式壓力容器、涉氨制冷企業(yè)壓力容器和壓力管道、工業(yè)企業(yè)起重機械、液化氣充裝站開展專項整治。今年以來,共檢查特種設備使用單位213家,檢查特種設備1326臺(套),下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》7份。完善特種設備應急救援機制,指導貴誠購物中心超市、抱犢崮索道開展專項應急演練,不斷完善特種設備預報、預警、預防措施和應急救援響應預案,增強部門協(xié)同配合能力,充實救援裝備和力量。
四是工業(yè)產品質量持續(xù)提升。全面實行獲證企業(yè)年度自查報告制度和全覆蓋監(jiān)督檢查,強化企業(yè)質量安全主體責任。借助統(tǒng)計年報做好全面自查,及時上報年報信息,持續(xù)保持工業(yè)產品生產許可證獲證條件。聚焦關乎民生的重點領域,集中加大監(jiān)督檢查力度,開展了鋼筋、電線電纜、水泥、口罩、辦公用品、兒童玩具、化肥、保溫材料等各類專項檢查,共出動執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)50余家次,有力規(guī)范了全區(qū)工業(yè)產品的生產經營行為,進一步維護消費者的合法權益。加強產品質量風險監(jiān)測,嚴把質量安全關,截至目前,抽檢水泥、紙箱、童車、校服、眼鏡、電線電纜、多孔磚、食品包裝容器等共計29批次。
五是計量監(jiān)管更加有序。強化強制檢定計量器具使用監(jiān)管工作,在安全防護用壓力表、加油站、眼鏡配制場所、醫(yī)療機構、集貿市場等領域開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,共抽查企業(yè)27家,檢查計量器具644臺件。建立了涉糧經營單位數(shù)據(jù)庫,對31家涉糧經營單位進行全面檢查,檢查計量器具共計72臺件。圍繞民生、安全、能源等領域,強化計量監(jiān)管,優(yōu)化計量服務。開展了加油機計量器具、醫(yī)療機構計量器具、食品生產企業(yè)定量包裝商品凈含量、安全防護計量器具、能效、水效標識、眼鏡等計量專項整治,累計檢查業(yè)戶176家次。同時,積極開展計量進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,對山亭2處集貿市場在用計量器具進行了免費檢定,現(xiàn)場為100余家商戶在用的123臺(件)電子計價秤進行了檢定,同時還向現(xiàn)場經營戶和消費者講解正確使用計量器具和如何識別合格計量器具的方法等知識,積極營造良好的公平交易宣傳氛圍。
六是消費維權提質擴面。建立以12315、12345、e訴通為核心的快速便捷投訴舉報渠道,實現(xiàn)“一號對外、多線并號、集中接聽、各級承辦、部門依責辦理”的消費投訴處理機制,構筑統(tǒng)一的智慧監(jiān)管體系,做到有訴必接、有訴必查、有查必果,做到件件有落實、事事有回音。堅持群眾利益無小事,做到有訴必接,有接必果,積極開展消費維權“線上+線下”宣傳和消費維權約談,依法調處消費維權糾紛。今年以來,累計受理投訴、舉報、來信來函、上級交辦、市長熱線轉辦等共計2357件,接受消費者電話咨詢2000余人次,為消費者挽回損失181萬元,有效化解了消費糾紛,維護了社會穩(wěn)定。以人民群眾日常生活“衣食住行游購娛”等消費領域為主線,穩(wěn)步推進消費維權服務站建設。截至目前,我區(qū)建立消費維權服務站16個,已超額完成市局年度指導性任務目標。針對消費者投訴情況,對10余家企業(yè)開展消費維權約談。積極開展xx年“放心消費在山東”工作,指導創(chuàng)建單位17493戶,區(qū)級放心示范單位113家,市級放心示范單位24家。推進在線消費糾紛解決(odr)機制建設工作,加強odr單位的'規(guī)范建設和業(yè)務指導,今年以來發(fā)展odr單位312家。
(四)加大監(jiān)管力度,在維護市場秩序上鐵拳整治。
一是重點領域市場監(jiān)管全面發(fā)力。嚴守市場、產(商)品質量底線,加強農資、成品油、旅游、電動車、電器等領域等市場監(jiān)管。開展農資專項抽檢工作,抽檢農資經營戶65家,合格61家,不合格4家,并做好不合格后處理,護航農民消費者合法權益。對全區(qū)在營加油站開展全面檢查和全覆蓋抽樣檢測,并依據(jù)成品油檢驗結果,依法對不合格成品油經營者進行處罰,嚴厲打擊銷售不合格成品油的違法行為。今年以來,開展車用尿素、油品質量檢查等行動8次,檢查加油站216家次,抽檢在營加油站53家,抽檢汽柴油145批次,車用尿素6批次。加強散煤及揮發(fā)性物質監(jiān)管,共抽檢散煤10個批次,揮發(fā)性物質4個批次,散煤、揮發(fā)性物質抽檢全部合格。積極開展全區(qū)校外培訓機構合同格式條款違法行為專項整治工作,檢查校外培訓機構2家,收集格式合同1份。深入開展違法廣告檢查行動,重點開展了房地產廣告、醫(yī)療廣告、違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳、“護苗助老”、野味經營、教育培訓機構、神醫(yī)神藥、保健食品宣傳疾病治療功效、醫(yī)美、金融投資、非法集資等各項廣告專項整治行動,檢查相關企業(yè)30余家次,發(fā)現(xiàn)問題廣告10余條,有效規(guī)范了全區(qū)廣告市場秩序。
三是價格監(jiān)管和反不正當競爭執(zhí)法持續(xù)推進。加大涉企收費檢查力度,整治規(guī)范違規(guī)價費行為。積極開展“規(guī)范靠企吃企”規(guī)范中介服務機構專項檢查活動,檢查中介機構7家,持續(xù)規(guī)范了收費價格公示行為。深入開展停車領域收費問題專項整治和涉糧領域價格專項治理,共檢查停車場18家,檢查發(fā)現(xiàn)問題17家,整改完成17家,進一步規(guī)范了停車場收費公示行為。共檢查涉糧企業(yè)32家,持續(xù)規(guī)范糧食收購價格公示行為,要求企業(yè)嚴格按照國家最低保護價收購糧食,嚴厲打擊壓級壓價、囤積居奇等擾亂市場經營秩序的違法行為。今年我區(qū)糧食價格穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。組織開展醫(yī)療服務價格、轉供電價格、經營環(huán)節(jié)價費行為、民生熱點領域價格專項治理,加大價格違法行為的查處力度,切實保護消費者合法權益。對全區(qū)40家培訓機構開展專項檢查,進一步規(guī)范收費價格公示行為。今年以來,共檢查各類經營業(yè)戶486家次,查處價格違法案件3起。以元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日為重要節(jié)點開展旅游景區(qū)價格檢查,加大價格監(jiān)督檢查頻次和力度,檢查旅游景點8處,檢查經營業(yè)戶267家次。全面推進反不正當競爭執(zhí)法,從維護公平競爭,營造良好營商環(huán)境出發(fā),加大對市揚混淆、虔假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為的查處力度,切實維護公平競爭市場秩序,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和經濟健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。
四是打擊違法行為雷霆亮劍。以群眾關心、社會關注為焦點,深入開展民生領域“鐵拳”行動、假冒偽劣食品整治、侵犯知識產權“雙打”行動、藥械化執(zhí)法“雷霆”行動。加大執(zhí)法力度,保持打擊市場領域違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,提升專項打擊成效。加大掃黑除惡的專項斗爭力度,依法打擊欺行霸市行為,維護公平競爭的市場秩序。在全市率先聯(lián)合司法局成立了知識產權糾紛人民調解委員會,建立健全協(xié)調聯(lián)動、高效便捷、司法保障的知識產權糾紛多元化解機制。在全市率先聯(lián)合公安分局印發(fā)了《關于聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制的實施方案》,進一步加強行刑銜接跨部門辦案協(xié)作,建立健全知識產權保護工作協(xié)調機制。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡監(jiān)管合作協(xié)議,積極探索建立跨地域網(wǎng)絡知識產權違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機制,有效解決互聯(lián)網(wǎng)違法案件發(fā)現(xiàn)難、落地難、取證難問題,全面提升山亭區(qū)網(wǎng)絡市場監(jiān)管和知識產權保護工作水平。與費縣聯(lián)合建立跨區(qū)域行政執(zhí)法機制,進一步提升執(zhí)法協(xié)作效能,維護社會秩序穩(wěn)定,營造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。加強與公安、法院、檢察院等部門的行刑銜接,健全執(zhí)法辦案聯(lián)動協(xié)作長效工作機制,形成打擊市場監(jiān)管領域違法行為的強大合力。今年以來,查處涉及市場監(jiān)管領域的各類違法案件207件,罰沒收入204.19萬元。其中,成功向區(qū)公安分局移送“1.05、4.15”兩起關于生產銷售有毒有害食品案件,受到了市支隊的典型推廣。特別是4.15張某某制售偽劣食品案,被作為典型案例上報國家市場監(jiān)管總局,有效震懾了違法犯罪行為,彰顯了執(zhí)法權威。
五是全面開展依法行政成效顯著。完善執(zhí)法監(jiān)督制度和內部監(jiān)督制度,編制權責清單,加強對重大執(zhí)法決定的法制監(jiān)督,全面推進市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、法制化建設。積極開展案卷評查和執(zhí)法監(jiān)督抽查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全程參與指導案件辦理,對一些疑難復雜案件,采取“跟蹤”服務,及時為辦案人員提供有效法律咨詢服務,及時發(fā)現(xiàn)、糾正案件中不當?shù)某绦蛐院蛯嶓w性的法律問題,進一步提高辦案質量、樹立執(zhí)法權威。今年以來,審核行政處罰案件175件,組織開展案件集體討論145件。
(五)發(fā)揮職能優(yōu)勢,在打好重點工作攻堅戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。
一是加強冷鏈食品疫情防控。對全區(qū)冷鏈食品生產經營單位持續(xù)加大摸排力度,加強形勢研判,實施精準管控。根據(jù)風險程度建立動態(tài)管理臺賬,同步推送區(qū)衛(wèi)健部門開展核酸檢測。截至目前,全區(qū)共開展了31輪冷鏈食品生產經營單位及相關從業(yè)人員建檔摸排和定期核酸檢測工作,累計檢測冷鏈食品相關從業(yè)人員19083人次,冷鏈食品環(huán)境樣品41669份,冷鏈食品20991份。督促食品經營單位加強自查自檢,落實冷鏈食品經營者主體責任嚴把冷鏈食品疫情防控關卡,堅決阻斷冷鏈食品疫情傳播途徑。
二是強化非冷鏈集裝箱貨物疫情防。自進口高風險非冷鏈集裝箱貨物疫情防控工作開展以來,山亭區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮專班的牽頭抓總作用,突出摸排到位、抽查到位、檢測到位、宣傳到位“四個到位”,全面加強進口高風險非冷鏈集裝箱貨物監(jiān)管,對全區(qū)生產經營單位進口高風險非冷鏈集裝箱貨物情況進行了全面摸排,按照控源頭、抓關鍵的工作原則,實施全閉環(huán)防控。截至目前,已對涉及進口非冷鏈集裝箱貨物的21家企業(yè)完成全覆蓋抽查,抽查消毒記錄260余份。累計人員核酸檢測1435人次,環(huán)境及貨物檢測3836份,檢測結果均為陰性。同時,加強與專班成員之間的溝通協(xié)調,及時掌握進口高風險非冷鏈集裝箱領域的動態(tài)變化,并發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在檢測和消毒處理工作中存在的問題,筑牢非冷鏈集裝箱貨物疫情防控網(wǎng)。
三是全力奮戰(zhàn)山東省食品安全區(qū)復審。區(qū)食藥安辦充分發(fā)揮協(xié)調抓總作用,組織各迎檢單位按照復審標準和驗收細則要求,全面開展自查,做好軟硬件規(guī)范化提升,切實將省級食品安全區(qū)復檢工作作為一項政治任務來抓,擠出時間,拿出精力,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保我區(qū)在省級食品安全區(qū)復審驗收中取得優(yōu)異成績。各成員單位自覺服從區(qū)食藥安辦的統(tǒng)一指揮調度,相互支持、密切配合,形成上下一心、齊抓共管的工作格局。9月10日,山東省食藥安委下發(fā)了《關于繼續(xù)授予第二批山東省食品安全市、第一、二批山東省食品安全縣(市、區(qū))稱號的通知》,山亭區(qū)再次被授予“山東省食品安全區(qū)”稱號。
四是全力攻堅做好創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文復審工作。嚴格落實區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作部署,從嚴從實抓好創(chuàng)建工作。全局劃分五個工作組,由科級干部帶隊全部下沉到網(wǎng)格,全面開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)市場監(jiān)管領域專項整治。深入開展農貿市場綜合整治,累計投資45萬元完善農貿市場基礎設施建設,清理垃圾50余方,清理野廣告350余張,架設遮陽傘1441平方米,懸掛防蠅簾960平方,劃設標志線860平方。經過整治,市場面貌煥然一新,衛(wèi)生秩序、交易秩序明顯改觀,經營者守法、文明經商意識明顯增強,服務水平明顯提升。在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中,全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮“甘吃天下苦,敢為天下先”的山亭精神,面對工作量大面廣、容易反彈的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作,激流勇進、勇挑重擔、兢兢業(yè)業(yè)、攻堅克難,默默奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線。
(六)堅持黨建引領,在抓好監(jiān)管隊伍建設上提質增效。
一是馳而不息,抓實抓嚴黨風廉政建設。局黨組書記與班子成員、各股室、隊、所、所屬事業(yè)單位負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書。把推進黨風廉政建設工作與業(yè)務工作緊密結合、一起部署、一起落實、一起檢查,確保黨風廉政建設責任制落到實處。組織全系統(tǒng)干部深入開展廉政警示教育活動,觀看廉政警示教育片。把作風提升與干部評優(yōu)評先、提拔晉級掛鉤,有力促進干部擔當作為。強化作風效能建設,切實在市場監(jiān)管領域做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。今年以來,開展廉政談話26人次,簽訂黨風廉政建設承諾書36份。針對嚴肅換屆紀律組織專題學習,開展集體談話與個別談話,簽訂承諾書29人。
二是久久為功,抓細抓牢黨建工作。加強基層黨組織規(guī)范化建設,成立五個黨支部,切實提高了黨支部的整體素質和戰(zhàn)斗力,夯實了基層組織黨建基礎。積極組織全系統(tǒng)黨員干部認真落實支部書記“第一責任”職責,建立健全黨支部建設工作制度。制定了全局年黨建工作要點,進一步明確黨建工作方向和思路。以“28日黨員活動日”、“燈塔黨建”、“學習強國”為平臺,以黨史的學習教育為契機,深化黨性教育學習,組織黨員到紅色教育基地進行黨性教育,積極營造“人人在崗、人人干事、人人作為、善于學習、勇于擔當”的良好氛圍。今年以來,開展理論中心組學習12次,黨員大會集中學習12次,個人專題自學20次,干部上講臺活動19場次。
三是標新立異,抓實抓好黨史的學習教育。以黨史的學習教育為抓手,把黨建工作與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實,深入開展“黨建+”活動。為慶?!捌咭弧苯h100周年,深入踐行黨史的學習教育,真正把黨史的學習教育的成效轉化為為群眾辦實事、解難題的行動。五個黨支部深入開展“我為群眾辦實事”之“你送我檢”進市場、為企業(yè)送溫暖、慰問老黨員、特種設備檢查進景區(qū)、免費計量檢定進市場、食品快檢進大集等活動12次,全面打通服務群眾、服務企業(yè)、服務經濟發(fā)展“最后一公里”,真正把黨史的學習教育落到實處,高標準高質量推動黨史的學習教育向縱深開展,教育引導黨員干部切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強區(qū)建設新局面。
三惟實勵新,抓好抓實監(jiān)管能力建設。堅持用制度管人,進一步完善內部監(jiān)督制度,梳理履職廉政風險點,強化對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)督,讓干部始終保持“作風建設永遠在路上”的精神狀態(tài)。堅持以培養(yǎng)“全能”型執(zhí)法監(jiān)管干部為重點,開展形式多樣的培訓活動,突出“一專多能”,切實提高干部隊伍的綜合素質,提高系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。圍繞新形勢、新任務,加強干部教育培訓,今年以來,累計開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓14期,培訓執(zhí)法人員600人次,為培養(yǎng)“全能型”市場監(jiān)管能手打下了堅實的基礎。
(七)強化宣傳引導,在推進社會共治上多點突破。
創(chuàng)新宣傳方式,通過“線上+線下”相結合的方式,打造立體式、多維度、廣角度宣傳網(wǎng)絡。線上充分依托政府的網(wǎng)站、幸福新山亭微信公眾、山亭市場監(jiān)管微信公眾號廣泛宣傳科普知識、在重要節(jié)點發(fā)布消費警示。線下以“3.15”消費者權益保護日、化妝品科普宣傳周、食品安全宣傳周、4.26知識產權日、5.20世界計量日等活動為契機,深入開展消費維權和科普宣傳活動。通過發(fā)放宣傳單、擺放展板、設立咨詢臺等方式開展豐富多彩主題宣傳活動,讓科普常識進農村、進社區(qū)、進機關、進校園,為群眾打造精彩紛呈的“科普盛宴”,讓群眾樂于參與、積極參與,努力營造群眾關心、群眾參與的市場共治氛圍。今年以來,共開展宣傳活動42場次,制作宣傳展板136塊,累計發(fā)放宣傳資料10萬余份。同時,在宣傳活動中加強部門間的協(xié)作聯(lián)動,集聚宣傳合力,著力構建“市場監(jiān)管主導、有關部門聯(lián)動、社會群眾參與”的市場監(jiān)管共治格局,營造健康和諧的消費生態(tài)。
一是專業(yè)領域監(jiān)管技術人才匱乏。機構整合之后,監(jiān)管領域點多面廣,其中食品藥品、醫(yī)療器械、特種設備安全監(jiān)管工作專業(yè)性強,必須具備一定的專業(yè)基礎或經驗積累,干部職工的整體素質與新形勢下的市場監(jiān)管工作不能完全適應,要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網(wǎng)點實現(xiàn)全面監(jiān)管,任務重,難度大。
二是人員結構及素質的瓶頸。當前,市場監(jiān)管工作量大面廣,涉及民生領域廣、安全監(jiān)管責任大,機構整合后,監(jiān)管重心下移,基層監(jiān)管任務更加繁重,基層普遍面臨人員不足、經費短缺、裝備落后等問題。同時,市場監(jiān)管干部隊伍老化,在年齡層次上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,年輕人才留不住,晉升空間狹小,導致人才外流現(xiàn)象嚴重。監(jiān)管手段相對滯后。監(jiān)管手段相對傳統(tǒng),監(jiān)管資源配置不夠合理,存在監(jiān)管效率不高、不夠精準的問題,與當前的精細化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應。
三是新業(yè)態(tài)下對監(jiān)管隊伍提出新要求。干部隊伍業(yè)務知識架構不夠合理、專業(yè)儲備不足,與新形勢下完成市場監(jiān)管任務要求有一定差距,監(jiān)管能力有待進一步加強。近年來,新增的市場主體表現(xiàn)出鮮明的“互聯(lián)網(wǎng)+”特征,特別是電子商務領域尤為突出,表現(xiàn)出了虛擬性、跨區(qū)域性等特點,傳統(tǒng)的人盯人、上門查這一監(jiān)管方式已無法適應新要求,給監(jiān)管帶來新的難題,監(jiān)管難度大大提升。
四是監(jiān)管形勢依然嚴峻。消費維權和質量安全任務依然艱巨,假冒偽劣商品屢禁不止,品種多、范圍廣,擾亂了正常的市場秩序;虛假廣告、價格欺詐、電梯質量等問題仍然存在。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治的市場監(jiān)管理念還不夠深入,在調動社會因素、提高市場監(jiān)管社會化水平、推進社會共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。
五是聯(lián)合監(jiān)管機制不夠健全。聯(lián)合監(jiān)管制度不夠健全,各執(zhí)法部門多頭執(zhí)法、重復監(jiān)管的問題依然存在,統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一標準的執(zhí)法體系有待進一步完善。
(一)筑牢“四道防線”,堅守安全底線。
一是筑牢食品安全防線。緊盯重點環(huán)節(jié)安全,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持續(xù)開展乳制品、肉制品及餐飲質量安全提升行動。加強食品標簽標識、校園周邊食品安全、網(wǎng)絡訂餐、非法添加等專項治理,嚴厲打擊食品領域違法犯罪行為。完善食品安全抽檢機制,進一步加大監(jiān)督抽檢力度,強化抽檢結果運用和后處理,對不合格食品嚴查到底,確保食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。緊盯特定人群食品安全,突出“一老一小”(少年兒童、老年人)食品安全監(jiān)管,扎實推進保健食品市場清理整頓工作,推進全區(qū)食品生產企業(yè)產品驗證檢驗工作,實現(xiàn)在產食品生產企業(yè)產品驗證全覆蓋,實施食品生產企業(yè)亮標承諾、對標生產、核標檢驗的“三標”管理要求,開展食品生產企業(yè)風險排查工作。積極推行“智慧監(jiān)管+明廚亮灶”工程,開展“校(園)長陪餐”“隨機查餐廳”活動,壓實校長(園長)第一責任人責任,規(guī)范提升校園餐廳、養(yǎng)老機構等集中用餐安全。緊盯企業(yè)主體責任落實,嚴格落實新修訂的《食品安全法實施條例》,督促企業(yè)落實自查制度,食品生產企業(yè)自查率達到100%,食品生產企業(yè)管理人員法律法規(guī)知識監(jiān)督抽查考核覆蓋率達到100%。充分發(fā)揮食藥安辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用,健全完善舉報獎勵制度,協(xié)調推動食品安全源頭治理,促進社會共治。
二是筑牢“兩品一械”安全防線。規(guī)范重點品種,深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監(jiān)管。持續(xù)抓好無菌、植入性醫(yī)療器械監(jiān)管,嚴格落實不良事件監(jiān)測和監(jiān)督抽驗。加大特殊藥品監(jiān)管力度,嚴防特殊藥品流弊。規(guī)范重點環(huán)節(jié),推進實施藥品零售企業(yè)分級分類管理。開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“凈網(wǎng)”“清源”等專項整治行動,堅持“重典治亂”,確保不發(fā)生重大藥械質量安全事件。規(guī)范重點區(qū)域,突出農村、城鄉(xiāng)結合部等問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域,嚴厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法違規(guī)行為,規(guī)范藥品經營秩序。
三是筑牢特種設備安全防線。織好排查整治網(wǎng),堅持“把隱患當事故處理”的觀念,開展特種設備專項治理行動,突出電梯、大型游樂設施、危化品相關特種設備等,嚴厲查處特種設備違法違規(guī)行為??椇弥腔郾O(jiān)管網(wǎng),強化各級各方安全監(jiān)管責任落實,加大對重點企業(yè)、重點設備、重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管力度,層層筑起安全防線,切實織密特種設備安全保障網(wǎng),保障特種設備安全。推進電梯、氣瓶和移動式壓力容器安全質量追溯體系建設,織好多元共治網(wǎng),推進建立以多元共治為特征,以風險管理為主線的特種設備安全治理體系,突出部門聯(lián)動,強化主體責任,探索建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理制度,實行自查自改自報閉環(huán)管理。建立特種設備事故信息公示機制,倒逼特種設備使用單位加強設備檢查和維護。
四是筑牢產品質量安全防線。強化產品質量抽檢,圍繞群眾關切的兒童用品、食品相關產品、紡織服裝、農業(yè)生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品以及輿論關注的熱點產品,開展定向抽檢。加大以鋼筋、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產品的后處理,依照新實行的《產品質量監(jiān)督抽查暫行辦法》,進一步明確市、區(qū)兩級產品質量的監(jiān)管責任和處置流程,實現(xiàn)產品質量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強化產品質量專項治理,充分利用監(jiān)督抽查檢測結果,加強對我區(qū)重點工業(yè)產品的專項整治力度。開展產品質量抽檢“回頭看”,鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術檢驗機構,指導企業(yè)加強質量把控,促進企業(yè)高質量發(fā)展。
(二)健全“三項機制”,提高監(jiān)管效能。
一是健全責任機制。按照“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”要求,壓實“三個責任”:嚴格落實部門責任,建立部門協(xié)調機制和行刑銜接機制,實現(xiàn)權責清晰、力量統(tǒng)籌、資源共享;嚴格落實企業(yè)主體責任,推行企業(yè)承諾制,加強對企業(yè)主體的教育培訓,承諾必兌現(xiàn)、背諾要懲罰,筑牢市場安全的第一道防線。
二是健全聯(lián)動機制。堅持依法行政,夯實市場監(jiān)管法治基礎,重點做好“三個完善”:完善監(jiān)管制度體系,探索建立科室和部門聯(lián)合執(zhí)法機制,部門、科室聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)信息共享,發(fā)揮一線執(zhí)法力量的最大效率。完善消費投訴核查處置機制,切實加強消費維權,建立全員消費維權責任制、投訴舉報事項限時核查處置及反饋等制度,著力改善消費環(huán)境。強化消費投訴舉報統(tǒng)計分析,為領導決策及針對性監(jiān)管、靶向性抽檢提供參考。完善執(zhí)法監(jiān)督體系,健全案件審核和重大案件集體討論制度,開展以案釋法、執(zhí)法檢查和案卷評查工作,加強行政復議應訴,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是健全應急機制。牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦,扎實做好“三個加強”:加強應急制度建設,整合食品、藥械、特種設備安全監(jiān)管3個應急預案,加強應急隊伍建設,扎實開展應急能力培訓和演練活動,提高隊伍實戰(zhàn)能力,開展好食品應急演練、特種設備使用單位應急救援演練。加強應急值守,確保第一時間反應、快速穩(wěn)妥處置。加強輿情應對,加強對“三大安全”的分析和研判,建立和完善輿情監(jiān)控分辦處置平臺,做到反應“快”、處置“穩(wěn)”、回應“準”,為市場監(jiān)管工作營造清朗的輿論空間。
(三)優(yōu)化“兩個環(huán)境”,助力高質量發(fā)展。
一是優(yōu)化服務環(huán)境。完善事中事后監(jiān)管程序和措施,健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。強化知識產權促進與保護,優(yōu)化知識產權生態(tài)環(huán)境。加強對企業(yè)商標、專利、地理標志保護產品發(fā)展的服務,提高專利的申請量,促進知識產權提質增量。加大知識產權保護力度,探索建立知識產權多元共治模式,形成多元化、多層次的知識產權保護網(wǎng)。組織開展知識產權保護專項行動,嚴厲打擊知識產權違法行為。夯實高質量發(fā)展基礎,充分發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等技術服務作用,完善企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,引導產品和服務提質升級。圍繞提高企業(yè)市場競爭力,大力實施“商標品牌戰(zhàn)略”“質量興區(qū)戰(zhàn)略”,幫助指導企業(yè)利用商標品牌戰(zhàn)略開拓市場,提高產品的附加值。用好地理標志產品這一“活招牌”,助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。深化山東省食品安全區(qū)創(chuàng)建成果,為創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市復審奠定堅實基礎。
二是優(yōu)化競爭環(huán)境。加大反不正當競爭執(zhí)法力度,特別是對社會關注、群眾關切的重點領域、重點行業(yè)存在的市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)等不正當競爭行為。加大重點領域整治力度,強化價格監(jiān)管,查處不明碼標價、價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。開展打擊假冒偽劣、農村市場、保健市場、直銷傳銷等市場整頓工作,規(guī)范網(wǎng)絡交易、格式合同、拍賣等市場行為,嚴厲查處醫(yī)療、“兩品一械”、房地產等重點違法廣告行為。加大消費維權力度。健全輿情引導機制,提升輿情處置能力,對各類熱點問題和重大突發(fā)事件,做到快速反應、及時引導、有效管控。加強群眾訴求的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,全面把握和回應群眾關切,提高監(jiān)管針對性。發(fā)揮“12315”熱線作用,確保第一時間接收、第一時間調度、第一時間處理、第一時間答復,確保緊急類、敏感類群眾訴求迅速、有效解決。
(四)突出黨建統(tǒng)領,夯實隊伍基礎。
一是注重專業(yè)能力提升。聚焦食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、知識產權等專業(yè)化重點監(jiān)管領域,加強專業(yè)領域培訓,以“理論大講堂”為平臺,豐富“我來講”內容,提升干部專業(yè)知識結構和專業(yè)水平,逐步實現(xiàn)從“一專多能”到“一精多?!鞭D變。突出專業(yè)化、市場化,加強所屬單位的隊伍建設。統(tǒng)籌全局崗位資源,盤活“一盤棋”,突出實踐、實干、實績,讓敢于擔當、善于作為的優(yōu)秀干部和專業(yè)人才脫穎而出。
二是壓實“兩個責任”。強化抓黨建就是抓全局意識,落實加強機關黨建工作意見,嚴格履行“一崗雙責”。發(fā)揮黨組領導核心作用,堅決貫徹中央、區(qū)、市黨委決策部署,完善黨組會、局長辦公會議事決策規(guī)則。加強黨的基層組織建設,把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務,突出黨支部政治功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是守好清廉底線。制定全面從嚴治黨主體責任清單,層層傳遞壓力壓實責任。加強廉政教育,結合系統(tǒng)內外違紀違法案例,以案示教、以案示警。不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,筑牢廉政高壓線。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則,持續(xù)抓好作風建設,不斷提高黨員干部領導力組織力執(zhí)行力。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇十三
為進一步加強電梯質量安全工作,保障我市電梯的使用安全,避免和減少電梯事故、故障的發(fā)生,為人民群眾營造平安、和諧的電梯乘坐環(huán)境。現(xiàn)按照《20xx年度全省在用電梯質量安全監(jiān)督抽查工作計劃》的文件要求,依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范的規(guī)定,制定本方案。
隨著我市在用電梯數(shù)量逐年增加,電梯安全使用問題愈發(fā)重要,決定在全市范圍內開展在用電梯質量安全監(jiān)督普查工作,著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風險,促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養(yǎng)、定期檢驗各環(huán)節(jié)工作責任落實,提升我市電梯安全監(jiān)管水平,保障我市電梯的運行與使用安全。
是否按照規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責任制度;
對電梯使用單位的應急預案和應急演練情況進行重點檢查。
(二)加強電梯安裝、維保單位安全監(jiān)察工作。電梯安裝資質是否合格;
作業(yè)人員持證上崗情況,及是否對持證人員進行進行定期培訓。
(三)加強既有住宅加裝電梯安全工作。在有關部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴格實施監(jiān)督檢驗,并做好相關使用登記工作。
(四)落實企業(yè)安全主體責任。加強對特種設備使用企業(yè)安全責任者的約談工作和安全生產宣傳工作,樹立企業(yè)安全生產責任意識,明確企業(yè)安全主體責任。
(一)加強組織領導。特種設備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要堅決把習近平總書記關于安全生產的重要指示落實到工作中,成立專項整治工作領導小組,明確職責分工,細化分解任務,認真抓好部署落實。
(二)細化方案措施。特種設備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要嚴格落實《市市場監(jiān)督管理局特種設備網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》,對轄區(qū)內的在用電梯進行安全監(jiān)管,落實屬地管理原則。結合工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產、不運營,絕不能帶病生產和運營。
(三)強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)強化責任落實。特種設備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提高重視,做到不整改不放過,不徹底不銷號,重大問題掛牌督辦。壓實企業(yè)主體責任,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(五)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇十四
為進一步加強電梯質量安全工作,保障我市電梯的使用安全,避免和減少電梯事故、故障的發(fā)生,為人民群眾營造平安、和諧的電梯乘坐環(huán)境?,F(xiàn)按照《20__年度全省在用電梯質量安全監(jiān)督抽查工作計劃》的文件要求,依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范的規(guī)定,制定本方案。
一、整治目標
隨著我市在用電梯數(shù)量逐年增加,電梯安全使用問題愈發(fā)重要,決定在全市范圍內開展在用電梯質量安全監(jiān)督普查工作,著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風險,促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養(yǎng)、定期檢驗各環(huán)節(jié)工作責任落實,提升我市電梯安全監(jiān)管水平,保障我市電梯的運行與使用安全。
二、工作重點
是否按照規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責任制度;
對電梯使用單位的應急預案和應急演練情況進行重點檢查。
(二)加強電梯安裝、維保單位安全監(jiān)察工作。電梯安裝資質是否合格;
作業(yè)人員持證上崗情況,及是否對持證人員進行進行定期培訓。
(三)加強既有住宅加裝電梯安全工作。在有關部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴格實施監(jiān)督檢驗,并做好相關使用登記工作。
(四)落實企業(yè)安全主體責任。加強對特種設備使用企業(yè)安全責任者的約談工作和安全生產宣傳工作,樹立企業(yè)安全生產責任意識,明確企業(yè)安全主體責任。
三、措施保障
(一)加強組織領導。特種設備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要堅決把成立專項整治工作領導小組,明確職責分工,細化分解任務,認真抓好部署落實。
(二)細化方案措施。特種設備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要嚴格落實《市市場監(jiān)督管理局特種設備網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》,對轄區(qū)內的在用電梯進行安全監(jiān)管,落實屬地管理原則。結合工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產、不運營,絕不能帶病生產和運營。
(三)強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)強化責任落實。特種設備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提高重視,做到不整改不放過,不徹底不銷號,重大問題掛牌督辦。壓實企業(yè)主體責任,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(五)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚的.社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇十五
xx年,商河縣市場監(jiān)管局在縣委、縣政府的堅強領導下,深入推進實施“5314”發(fā)展思路,立足職能,強化責任擔當、聚焦民情民意、落腳主責主業(yè)、創(chuàng)新方式方法,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整治市場秩序、維護市場安全、保障消費者合法權益、推進依法行政等方面做了大量工作,取得了顯著成效,為推動商河縣高質量發(fā)展做出市場監(jiān)管的貢獻。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
xx年,面對統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管工作,我局同心同德、攜手共進,營商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場秩序和消費環(huán)境明顯改善、食品安全治理水平持續(xù)提升、藥品安全監(jiān)管逐步加強、質量發(fā)展水平不斷提升、知識產權運用和保護水平顯著增強。
(一)提素質、強黨性,提升干部隊伍整體效能
一是深化黨建學創(chuàng)。謀劃“我來講黨課”、黨組織書記講黨課、“我來講黨務”等黨員教育系列活動,抓實學史思賢,推進學創(chuàng)篤行,組織黨員開展“我來講黨課”活動7次,黨組織書記講黨課20次,“我來講黨務”2次,理論中心組(擴大會議)集中學習12次、研討交流發(fā)言50余人次,黨支部組織集中學習50余次,組織局機關黨員干部共同觀看燈塔大課堂10次。以黨員學習、實踐活動等工作為主要抓手,將黨風廉政建設挺在前,堅持警示教育和內省自查相結合,筑牢廉政自律防線,簽訂黨風廉政建設和作風建設責任狀,把相關要求壓實到每個單位部門和具體人員。組織黨員開展志愿活動、主題黨日活動,進一步加強黨性教育,提升黨員隊伍的整體素質。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動,組織黨員干部去雙報到社區(qū)參加義務勞動472余人次,組織在職黨員到居住地社區(qū)報到454余人次。
二是強化作風轉型。緊緊圍繞“強作風、抓落實、促發(fā)展”這一活動主題,組織開展“六大提升、兩大爭創(chuàng)”作風建設年活動,形成了一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。結合作風建設年活動,領導干部以上率下,自覺帶頭深入學習,查擺問題、制定整改措施,全方位加強作風建設,先后查擺問題38個,制訂整改措施26條,撰寫整改報告7份,建立問題清單、整改措施臺賬,以作風轉變促進工作落實,全力推動作風能力建設成果轉化。結合開展模范機關建設和“三亮三比”活動,亮身份、比奉獻,理清工作思路,規(guī)范工作流程,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
三是優(yōu)化干部結構。制定出臺了《xx年黨建學習計劃》《主題黨日學習制度》等長效機制文件,組織干部群眾開展政治理論、業(yè)務知識學習和不定期集中培訓,全年舉辦各類培訓28余次,累計參加培訓1200余人次。進一步優(yōu)化職能設置、均衡科室力量,推進人員下沉基層,形成“小機關、大監(jiān)管”模式。同時以“重心下移、監(jiān)管下沉、保障下傾”為導向,積極推進基層所規(guī)范化建設,打通市場監(jiān)管“最后一公里”。以制度建設為抓手,完成12個市場所優(yōu)化整合,開展制度建設、內務管理、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等規(guī)范化建設。結合轄區(qū)市場主體數(shù)量、場所面積、硬件配備等,以玉皇廟所等三個所為試點,進行規(guī)范建設,打造示范標桿,其余各所將穩(wěn)步推進、分批實施。
(二)提服務、促改革,營造營商消費好環(huán)境
一是全力推進年報工作。指導各類市場主體做好xx年度年報工作。截至xx年6月30日,全縣共有9403戶企業(yè)、1487戶農民專業(yè)合作社和32132戶個體工商戶報送并公示了xx年度年報信息,年報公示率分別為97.61%、89.74%和82.90%,依次位列全市第一、第二和第三。吊銷連續(xù)兩年未年報企業(yè)139戶,移出經營異常名錄241戶。完成xx年度未年報市場主體批量列異工作,包括230戶企業(yè)、6669戶個體工商戶、170戶農民專業(yè)合作社,共7069戶,比去年同期增長319.77%。
二是積極承接外商投資企業(yè)登記工作。xx年9月26日,開通“一窗通”業(yè)務系統(tǒng)權限,正式辦理外商投資企業(yè)登記業(yè)務。截至目前,解答咨詢電話39戶次,網(wǎng)上登記預審21戶次,新登記外資企業(yè)4家,變更登記5家,私營轉外資1家,注銷2家,遷入1家,頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照10家,辦理各項登記業(yè)務零差錯。目前,全縣外資企業(yè)達到90家。
三是夯實企業(yè)信用監(jiān)管工作。推進企業(yè)信息公示工作,加快構建以信用為基礎的市場監(jiān)管機制,推行告知承諾制;全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,牽頭制定雙隨機抽查計劃和事項清單,對部門內部抽取的各類市場主體551戶按屬地監(jiān)管原則匹配執(zhí)法人員并按時錄入檢查結果。承接山東省發(fā)起2次任務,抽查31個領域,抽取對象121戶,檢查對象333戶次;承接濟南市級發(fā)起5個領域,檢查對象22戶次;我縣自主發(fā)起部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查任務46個領域,抽取對象64戶次,檢查對象183戶次。部門聯(lián)合抽查率達到40.15%,遠高于全市平均水平。組織全縣32個相關單位梳理檢查事項325個進行打標,并對我縣無監(jiān)管主體或縣級無權限的'160個事項做出情況說明,實現(xiàn)事項打標率達到100%。
四是打造消費維權新模式。以“3·15”維護消費者權益日活動為契機,組織開展“放心消費在山東”“放心消費在濟南”“放心消費在商河”活動,培育、發(fā)展商河縣放心消費示范單位403家,其中4家企業(yè)獲省級稱號。積極打造“金牌調解維權先鋒”黨建品牌,創(chuàng)新調解模式,提高辦結效率,解民憂紓民困,全力推進縣域消費環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前,共接收處理12345熱線承辦單4010件、受理現(xiàn)場、電話投訴280件,服務過程、辦理結果滿意率100%;全國12315平臺共接收處理投訴舉報共1358件,按時初查率、按時辦結率、舉報按時核查率均為100%。
(三)推創(chuàng)新、促監(jiān)管,筑牢四大安全“防火墻”
一是食品安全監(jiān)管穩(wěn)扎穩(wěn)打。推動“山東食鏈”激活上鏈工作,生產、餐飲、流通環(huán)節(jié)激活率均達到100%,上鏈率位居全市第一。加強對重點品種、重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)督檢查,累計出動執(zhí)法人員7415人次,檢查食品經營單位3643家次。組織開展第一次監(jiān)督抽檢、重點單位專項抽檢、餐飲具專項抽檢及校園專項抽檢、第二次監(jiān)督抽檢等,共抽檢1522批次,針對不合格批次已進行核查處置。推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,目前全縣所有學校食堂、養(yǎng)老機構食堂、部分連鎖餐飲單位已經完成。
二是藥品安全監(jiān)管規(guī)矩規(guī)范。全面落實藥品和醫(yī)療器械生產經營單位主體責任和部門監(jiān)督責任,組織開展日常監(jiān)督檢查、藥品流通、使用環(huán)節(jié)專項整治、藥品領域風險排查等專項整治行動檢查?,F(xiàn)已對249家藥店、17家一級以上醫(yī)療機構和15家疫苗接種單位全覆蓋檢查,完成縣疾控中心每年2次檢查,427醫(yī)療機構全覆蓋檢查。組織開展藥械化抽檢工作,藥品抽樣61批次、醫(yī)療器械抽樣2批次、化妝品抽樣6批次。
三是特種設備安全監(jiān)察有力有序。我縣在用特種設備3986臺,使用單位411家。新增特種設備757臺,特種設備均在檢驗有效期內。實施特種設備安全智慧監(jiān)管,特種設備企業(yè)端管理平臺法人登錄率100%,特種設備企業(yè)端信息完善率已達到95%以上,全年未發(fā)生特種設備安全生產事故,全縣在用特種設備平穩(wěn)運行。
四是產品質量安全監(jiān)管嚴謹嚴格。組織開展家用燃氣器具、電線電纜、電動自行車及電池、兒童玩具等專項檢查。開展標準執(zhí)行和條形碼專項檢查,對商河縣綜合檢測中心等4家檢驗檢測機構單位開展專項檢查,重點查處檢驗檢測工作符合程序,嚴查出具虛假報告的違法行為。加強成品油質量監(jiān)管力度,凈化市場環(huán)境,開展成品油及車用尿素第一批抽檢,共抽檢15家加油站30批次,并對檢驗結果不合格的1批次柴油、1批次車用尿素進行后處理。
五是常態(tài)化疫情防控慎終如始。抓實進口集裝箱疫情防控工作,嚴管農貿市場疫情防控,外賣平臺從業(yè)人員全部納入常態(tài)化防控管理,實地督查餐飲行業(yè)場所碼應用,充分發(fā)揮藥店“哨點”作用,用心做好市場監(jiān)管領域疫情防控工作。聞令而動,組織30名醫(yī)師藥師支援高新區(qū)疫情防控工作,組建青年突擊隊支援疾控中心流調工作,抽調54名干部支援高速路口一線值守工作等,用情做好疫情防控志愿服務。
六是開展創(chuàng)建文明典范城市工作。樹立“一盤棋”意識,主動認領任務、扛牢監(jiān)管責任,組建專班負責協(xié)調全局創(chuàng)城工作,細化分解工作任務,落實到具體點位、具體人。突出大小餐飲主陣地,以沿街門店為重點,結合日常檢查和創(chuàng)城及各種專項檢查,強化食品和餐飲行業(yè)日常監(jiān)管,結合食品安全宣傳周與食品日常監(jiān)督抽檢活動,在食品安全示范街區(qū)、農貿市場(農村集貿市場)、重要交通路段和重點村居等重點區(qū)域利用電子顯示屏播放宣傳標語300余條,印發(fā)創(chuàng)城宣傳材料28000余份,營造濃厚氛圍,強化群眾食品安全意識。全體干部職工下沉對縣城內1554家餐飲單位、197家小餐飲創(chuàng)城情況進行摸排整改,在顯著位置張貼“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反對浪費”溫馨提示60000余份。
(四)重基礎、強發(fā)展,夯實數(shù)字監(jiān)管“新動能”
一是知識產權保護激勵壓茬推進。xx年8月,我縣被認定為首批國家知識產權強縣建設試點縣,知識產權工作進入全國第一方陣。強化專利商標培育,全縣有效發(fā)明專利395件,商標有效注冊量9477件,知識產權質押融資25筆,質押金額達14715.56萬元。延長梯次培育鏈條,加速企業(yè)培育建設。開展知識產權入園惠企活動,為企業(yè)提供個性化服務。目前,我縣國家知識產權示范企業(yè)3家、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)4家、山東省知識產權示范企業(yè)5家。強化知識產權保護,營造有序競爭環(huán)境。成立商河縣知識產權人民調解委員會,建立和完善知識產權糾紛多元化解機制。提升知識產權精準執(zhí)法水平,開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,保障創(chuàng)新成果孵化良好環(huán)境。
二是高效推進食品安全智慧監(jiān)管。探索建立餐飲服務監(jiān)管新模式——“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺。大膽創(chuàng)新利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管,拓寬重點實施范圍,有重點、分層次地穩(wěn)步推進,通過示范引領,逐步實現(xiàn)餐飲單位全覆蓋,逐步將食品安全監(jiān)管從部門監(jiān)管拓展到社會監(jiān)督。截至目前54家學校食堂、11家養(yǎng)老機構食堂、2家社會餐飲,1家集體配餐單位共計68家建設完成,推進接入市級平臺,及時解決視頻存在問題。通過互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控,有效解決監(jiān)管人員缺、對象多等問題。
三是“質量強縣”戰(zhàn)略提檔升級。大力實施質量強縣戰(zhàn)略,組織各相關單位召開質量強縣申報會議,建立了工業(yè)強縣政策獎勵標準制定申報指南。目前我縣共7家企業(yè)主導、參與制定國際標準1項、國家標準6項,行業(yè)標準5項、團體標準2項。同時突出抓好計量惠民工作,對我縣農貿市、零售業(yè)戶、加油站及企業(yè)在用計量器具進行免費檢定,全年共檢1500余臺件,開展5.20世界計量日活動,完成群眾咨詢50余人次,發(fā)放相關宣傳資料200份,維護了涉及公眾利益計量檢測的公正性和準確性。
(五)嚴執(zhí)法、促守法,打造法治政府新局面
一是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。全面貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”重大決策部署,運用執(zhí)法監(jiān)管平臺、掌上執(zhí)法app開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。指導各部門梳理核對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項同源管理對應監(jiān)管事項大于10條以上政務服務事項清單映射關系,配合縣府辦開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚工作,督促并持續(xù)關注我縣928個監(jiān)管事項的覆蓋率和監(jiān)管行為及時率均達到100%,梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)內操作流程發(fā)至各相關部門,及時上傳27條監(jiān)管動態(tài)信息和曝光臺信息。
二是維護公平市場秩序。深化公平競爭審查制,推進網(wǎng)絡市場線上線下一體化監(jiān)管和協(xié)同共治,加強打擊傳銷工作。針對轉供電、醫(yī)療收費、生活必需品價格等民生熱點領域開展價費行為專項整治,出動執(zhí)法人員700余人次,檢查經營業(yè)戶800余家。摸排統(tǒng)計了轉供電企業(yè)和個人93家,均無超出政府定價行為。根據(jù)目前省局平臺更新數(shù)據(jù),我縣平臺內179戶已規(guī)范“四亮”等信息公示行為,完成率已達100%。
三是強化監(jiān)管利劍執(zhí)法。以專項行動為載體,集中執(zhí)法力量,針對性開展各單項領域違法案件查處。扎實推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動、藥品專項整治行動、打私專項整治行動、養(yǎng)老詐騙專項整治行動等專項整治行動。截至目前,共查辦藥械類案件68件,移交公安機關并立案2件;“鐵拳”行動上報典型案例90件;推送防養(yǎng)老詐騙宣傳公眾號7期,上報典型案件41件,暫列全市第3位。掃黑除惡工作代表濟南市局接受省局督導,工作得到肯定。
xx年,我們將在縣委、縣政府的堅強領導下,更好地立足服務全縣經濟社會發(fā)展大局,扎實推進重大政策落實,守住市場監(jiān)管領域安全底線,深化市場秩序治理,全力做好市場監(jiān)管工作。
一是加強和創(chuàng)新市場監(jiān)管優(yōu)化提升。進一步提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管水平,實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋,應用信用風險分類結果且部門聯(lián)合抽查比率達到30%以上。實行“標簽式監(jiān)管”,將抽查事項、檢查對象按照行業(yè)、區(qū)域、風險和信用等條件,設置關鍵性標簽標識,加大部門聯(lián)合抽查力度,在群眾關心的重點民生領域實行部門聯(lián)合雙隨機抽查。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實現(xiàn)監(jiān)管平臺一體化、數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范化、監(jiān)管業(yè)務協(xié)同化。
二是知識產權質效齊升。按《商河縣國家知識產權強縣建設工作方案(xx-2025年)》開展知識產權工作,促進企業(yè)知識產權運用實施,xx年,全縣有效發(fā)明專利430件以上(不含轉入),每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達2件以上,有效注冊商標總量9000件以上,知識產權質押融資貸款1.2億元以上。加大知識產權梯次培育,xx年新增國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)、山東省知識產權優(yōu)勢企業(yè)2家。
三是食品安全緊盯不放。壓實分層分級包保責任,進一步細化措施,明確時間表、路線圖、責任人,確保包保干部嚴格落實對包保主體的每季度督導檢查工作。壓實企業(yè)主體責任,督促4243家食品生產經營主體建立完善全流程、全周期管理制度,制定風險管控清單,嚴格實行日管控、周排查、月調度工作機制,提升企業(yè)食品安全保障水平。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,重點推進社會型餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。
四是藥品監(jiān)管發(fā)力加壓。開展全覆蓋日常監(jiān)督檢查。針對農村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域,藥店非法渠道購進藥品、不憑處方銷售處方藥等重點問題,醫(yī)療機構購進渠道、質量管理措施以及冷鏈藥品儲存等重點環(huán)節(jié),持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,不斷提高日常檢查的質量和實效。對轄區(qū)內249家零售藥店、427家醫(yī)療機構、1家疾控機構及16家預防接種單位實現(xiàn)年度全覆蓋檢查。針對藥品領域群眾反映強烈的突出問題,開展線上線下藥品安全專項整治,嚴厲打擊無證經營藥品、“掛靠”“走票”、違法回收藥品等違法行為。
五是特種設備安全平穩(wěn)。嚴格按照全市特種設備安全工作要點,保質保量完成各專項工作,力爭各項工作排名大幅提升。在完成規(guī)定動作的基礎上,努力創(chuàng)新工作方式方法,初步形成一套具有我局特色的特種設備安全監(jiān)察工作機制。保障安全生產,強化特種設備安全監(jiān)管,持續(xù)開展風險防控和隱患治理和特種設備使用單位安全風險隱患自查自糾工作,加大對特種設備使用單位的監(jiān)督抽查力度,特種設備檢定率達到100%,切實推動全縣特種設備安全水平提升。
六是質量強縣高位推進。大力推進標準化建設,力爭鄉(xiāng)村綠洲申報國家級標準化示范試點培育工作穩(wěn)步推進;鼓勵企業(yè)積極制定各級標準,在保證完成每年主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準共1項的任務基礎上,力爭企業(yè)制定標準的數(shù)量逐年上升。保障重點計量領域監(jiān)管到位,保證我縣16家醫(yī)療機構、115家糧食購銷業(yè)戶強檢計量器具定期檢定全覆蓋。充分運用“雙隨機一公開”工作方式,對安全防護、貿易結算強檢計量單位開展監(jiān)管工作。
七是消費權益保障有力。依托12345、12315平臺,進一步加強新形勢下消費者權益保護工作,完善消費維權機制,積極打造“金牌調解,維權先鋒”民生服務品牌。努力做到事事有回音、件件有著落,力爭服務過程、辦理結果滿意率100%。
八是市場秩序公平有序。充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,組織召開縣公平競爭審聯(lián)席會議全體會議,統(tǒng)籌安排全縣公平競爭審查重點工作。深入推進《公平競爭審查制度實施細則》落地落實,推動實現(xiàn)在本縣政府部門全覆蓋,維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭。完善公平競爭審查工作機制。將公平競爭審查納入發(fā)文必經程序,實現(xiàn)對出臺涉及市場主體經濟活動政策措施的剛性約束。組織政策措施抽查,對違反公平競爭審查標準的問題,采取適當方式進行通報,指導政府部門自查整改。推進公平競爭審查第三方評估工作,建立公平競爭審查或競爭政策專家?guī)?,加強對政策制定機關的咨詢指導。
九是計量服務穩(wěn)步提高。深入開展計量服務進企業(yè),簡化規(guī)范計量檢定流程,用戶登記、檢定預約、熟悉計量器具業(yè)務管理系統(tǒng)采取一站式服務,急事急辦。采取多種形式開展計量服務宣傳,結合5.20世界計量日活動,進商場,進市場,進眼鏡店,進醫(yī)院等場所開展宣傳。加強人才培養(yǎng)和設備增加建設,提升計量技術支撐能力,努力實現(xiàn)各類強檢計量器具檢定不出縣。
十是執(zhí)法辦案切實加強。堅持執(zhí)法利民,執(zhí)法為民,對民生領域重大違法行為實施零容忍,結合日常監(jiān)管工作重心,加大重點環(huán)節(jié)、重點品種的查處力度,充分利用抽檢、監(jiān)督檢查、有獎舉報等方式,深挖案源、拓寬渠道,及時掌握各類違法犯罪案件線索,做到應查盡查、應立盡立、應移盡移。xx年,案件查辦數(shù)量同比提高10%,在同考核單元保持第一方陣。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇十六
(一)制度先行,筑牢監(jiān)管基礎。修訂完善《x區(qū)突發(fā)特種設備安全事故應急處置預案》《關于重大活動市場監(jiān)管分級保障工作方案》《特種設備安全監(jiān)管工作規(guī)范》《xx年重點監(jiān)督檢查特種設備生產使用單位目錄和日常監(jiān)督檢查計劃》及《xx年西博城特種設備安全保障工作方案》等文件;完善風險隱患監(jiān)管閉環(huán)等系列工作流程,協(xié)同駐局法律顧問厘清專項執(zhí)法監(jiān)督抽查工作程序,筑牢監(jiān)管基礎。
(二)強化指導,夯實基層基礎。開展街道市場監(jiān)管所摸底工作,擬定事權劃分相關事項,并參照總局擬印發(fā)的《市場監(jiān)督管理所條例》和x出臺的《市場監(jiān)管所地方標準》等相關規(guī)定,推動市場監(jiān)管所標準化建設;印發(fā)《xx年特種設備安全監(jiān)管工作要點》及《xx年市場監(jiān)管所特種設備安全監(jiān)管重點工作任務》,力求工作放的下,街道承的起、做的好;積極爭取市場監(jiān)管所特種設備安全監(jiān)管專項經費,引導街道導入安全專家巡診模式,有效提升監(jiān)管技術能力水平;指導街道制定轄區(qū)《特種設備生產使用單位日常監(jiān)督檢查計劃》并抓好落實。
(三)借智借力,構筑技術支撐。建立特種設備和《特種設備目錄》外游樂設施安全監(jiān)管專家?guī)?,向新區(qū)相關部門、街道提供特種設備和《特種設備目錄》外游樂設施安全監(jiān)管技術指導及咨詢解答等服務;協(xié)同專業(yè)技術機構開展安全監(jiān)管創(chuàng)新性課題研究、專家巡診、監(jiān)督抽檢、宣傳培訓、安全狀況評估等工作。
(一)探索電梯全生命周期安全監(jiān)管新范式。
二是啟動《公園城市電梯選型配型地方標準》技術文件編制工作;
三是探索實施電梯“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式;
四是爭取省市電梯安改修及操作人員資質撤銷權限下移,強化同兩江新區(qū)等區(qū)域合作,推行電梯監(jiān)管和執(zhí)法結果互認共享,實施聯(lián)合懲戒。
(二)推動特種設備安全監(jiān)管技術迭代升級。
二是協(xié)助推動特種設備數(shù)據(jù)中心建設,實時掌握監(jiān)管數(shù)據(jù);
三是推動特種設備監(jiān)察移動檢查平臺建設,為安全監(jiān)管賦能提效;
四是推進監(jiān)管執(zhí)法融合試點工作,降低監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)博弈內耗;
六是重要時間節(jié)點發(fā)放各類科普視頻、安全預警信息、安全風險清單等,提升安全意識、敲響安全警鐘。
(一)突出重點,加強安全監(jiān)督檢查。
一是加快推動日常監(jiān)督檢查,全年計劃xx家,目前已完成xx家,%;
五是組織開展大型游樂設施應急演練活動,聯(lián)合省特協(xié)開展特種設備隱患大掃描及安全大宣講活動,指導督促x家重點使用單位開展特種設備安全宣傳活動等。截至目前,共檢查特種設備重點單位xx家次、現(xiàn)場抽查設備xx臺件次、排查和消除問題隱患xx個(聯(lián)合市場監(jiān)管所完成相關隱患整改閉環(huán)工作)、發(fā)出監(jiān)察指令書xx份、開展安全約談xx次、立案查處x件,罰沒x萬元。
(二)緊盯問題,強化執(zhí)法專項抽查。以排查電梯安全隱患、整治維保亂象為目標,推動開展電梯執(zhí)法專項抽查工作,全年擬分兩批對新區(qū)xx家使用單位的xx臺電梯開展執(zhí)法專項抽查,目前完成一批次xx家使用單位、xx家維保單位、xx臺電梯執(zhí)法專項檢查,排查問題隱患xx處,嚴重隱患x個,一般隱患xx個,技術機構協(xié)助完成風險隱患整改閉環(huán)督促工作。對銳奧、至上、吉高、迅達電梯等x家維保公司違反安全技術規(guī)范開展維保行為進行立案查處,萬元。
(三)瞄準隱患,深挖細查安全風險。
一是協(xié)同省特協(xié)擬對xx家重點使用單位和場所開展專家巡診工作,按照相關《安全技術規(guī)范》要求深入開展風險隱患排查。截至目前,已完成鴻運壓縮天然氣、綠色雙華液化石油氣等xx家重點單位的專家巡診工作。對x民生鋼瓶檢測有限公司違反安全技術規(guī)范要求改變檢測工藝流程行為開展立案調查,罰沒x.x萬元。
二是指導街道市場監(jiān)管所會同相關安全技術機構,對各自轄區(qū)內特種設備使用單位開展全面的安全巡查和專家巡診工作。
(四)抓早抓小,督促引導風險辨識。協(xié)同市場監(jiān)管所分類分步引導、督促特種設備使用單位開展雙重預防體系建設。截止目前,新區(qū)xx家使用單位完成xx臺特種設備的.安全風險辨識工作,存在較大(橙色)風險特種設備x臺,一般(黃色)風險設備xx臺,低(藍色)風險設備xx臺。目前已指導市場監(jiān)管所督促使用單位制定完成橙色級別風險管控措施。
(一)基礎工作推進緩慢。
一是使用單位安全管理制度及電子檔案建設推進緩慢,個別街道督促力度不夠;
二是x省特種設備隱患排查系統(tǒng)建設推進緩慢,新區(qū)xx臺設備,目前開展風險辨識的僅有xx臺,%。
(二)監(jiān)管能力亟待提升。街道行政區(qū)域調整后,市場監(jiān)管所人員調整較大,尚有監(jiān)管人員未辦監(jiān)察(執(zhí)法)證,監(jiān)管人員尚缺乏專業(yè)監(jiān)管技術能力和工作經驗。
(一)針對問題補短板。
二是協(xié)助省、市市場監(jiān)管局推動開展監(jiān)察員證和執(zhí)法證培訓考核工作,切實解決安全監(jiān)管持證問題;三是組織開展特種設備安全監(jiān)管技術專題培訓活動,有效提升監(jiān)管能力水平。
(二)扎實監(jiān)管重常態(tài)。
一是提前完成日常監(jiān)督檢查計劃工作任務;
二是貫徹落實各類專項整治、執(zhí)法檢查、保障工作要求,推進開展專項監(jiān)督檢查工作;
三是全面完成定向“雙隨機、一公開”安全檢查工作任務;
四是推進完成重點單位專家巡診工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患在規(guī)定時間內全部完成整改閉環(huán)。
(三)借智借力排隱患。遴選三方技術服務機構,對新區(qū)除電梯外的六大類特種設備開展執(zhí)法專項監(jiān)督抽查,借助專業(yè)技術力量依據(jù)安全技術規(guī)范深入排查風險隱患,對違法違規(guī)行為依法立案調查。
(四)未病先治重創(chuàng)新。
四是完成xx年電梯執(zhí)法專項監(jiān)督抽查工作;
五是推進與兩江新區(qū)電梯執(zhí)法結果互通、互認。
(五)深入淺出抓宣貫。
一是推進特種設備安全宣傳五進活動;
二是以群眾喜聞樂見的形式,制作電梯安全宣傳短片或動畫,提升電梯安全乘梯意識;
三是督促特種設備使用單位認真開展特種設備應急演練活動;
四是對存在嚴重安全隱患的相關單位開展安全約談工作,開展相關整改閉環(huán)工作。
市場監(jiān)管所年度工作計劃篇十七
今年,東林市場監(jiān)管所共核準登記177戶,其中新開業(yè)登記116戶,變更注銷61戶;辦理小作坊生產許可證1戶,餐飲服務許可證29戶,食品流通許可證51戶;開展無照經營綜合整治9次,檢查經營戶978戶,責令改正98戶,取締15戶;開展食品安全專項檢查6次、檢查醫(yī)療單位8人次,藥店38人次,食品生產單位12人次,餐飲單位64人次,食雜店223人次,學校企業(yè)食堂6人次,指導農村家宴12戶;開展安全生產檢查7次,培訓企業(yè)40戶,檢查35戶,指導改正19戶;受理消費投訴6個,挽回消費者經濟損失1.3萬元;開展執(zhí)法行動23次,立案查處8戶,罰沒款3萬元;完成龜鱉整治、三改一拆、平安東林創(chuàng)建、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、個轉企等鎮(zhèn)黨委政府交辦核心工作5項。
(一)搭建全覆蓋多層次監(jiān)管機制。
今年,我所在目前人員配備有限的情況下,通過以下兩個方面的分管運行,實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋和工作全落實,初步建立起基層市場監(jiān)管所監(jiān)管運行機制,整體工作有序推進。一方面是通過區(qū)域三級管理,加強整體監(jiān)管強度。將整個東林鎮(zhèn)劃分為東林片、錦山片、青山片3個片區(qū),實行a、bb、c三級監(jiān)管,指定一人為片區(qū)主要負責人,開展第一級監(jiān)管,另兩人為片區(qū)次要負責人,開展第二級監(jiān)管,所長為片區(qū)最終負責人,開展第三級監(jiān)管。另一方面是通過條線三級管理,提升整體監(jiān)管效率。將鎮(zhèn)中心工作和局16條業(yè)務線分解落實到每個干部,實行a、b、cc三級落實,指定一人為工作主要負責人,開展第一級監(jiān)管,所長為工作第二負責人,開展第二級監(jiān)管,另兩人為條線最終負責人,開展第三級監(jiān)管。
(二)落實監(jiān)管職能,完善基礎工作
今年,我所嚴格按照區(qū)市場監(jiān)督管理局三定方案的要求,全面承擔起東林鎮(zhèn)市場監(jiān)管職責,落實市場監(jiān)管所各項監(jiān)管職責。一是迅速調整監(jiān)管職能轉變。我所主動與局各業(yè)務線對接,積極參加各項業(yè)務培訓,邀請食品科、藥械科、餐飲科、特設科等業(yè)務科室同志進行現(xiàn)場指導,通過實地檢查,手把手傳授相關業(yè)務知識,使我所工作人員迅速掌握基本監(jiān)管技能。二是迅速突破監(jiān)管重點。我所根據(jù)當前社會熱點和東林鎮(zhèn)實際情況,確定無照經營、食品安全、生產安全、民生民計四大工作重點,隨即交叉開展無照經營綜合整治、食品安全專項整治、特種設備日常整治等活動,重點整治無照經營高發(fā)的錦山片和青山片,重點治理交通要道、學校周邊,重點整頓農貿市場、學校食堂、食品批發(fā)部和規(guī)模商超,重點排查涉粉涉塵企業(yè)和冶金企業(yè)生產安全。截止目前,共開展無照經營整治9次,開展食品安全專項檢查6次,開展特種設備檢查7次,無照轉有照62戶,規(guī)范經營戶58戶,基礎監(jiān)管工作得到進一步鞏固。
(三)發(fā)揮管理職能,全力介入黨委政府工作
今年,我所從部門職能管理入手,積極參與東林鎮(zhèn)黨委政府中心工作,全面助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為東林鎮(zhèn)經濟發(fā)展保駕護航。一是職能管理到位,工作成效明顯。我所根據(jù)《xx區(qū)龜鱉整治聯(lián)合執(zhí)法行動方案》的工作安排,參與養(yǎng)殖藥品檢查組和商品龜鱉檢測組的聯(lián)合執(zhí)法、龜鱉養(yǎng)殖戶簽約付款集中攻堅行動以及后續(xù)種蛋種苗組監(jiān)管,制定詳細工作方案,成立工作組,落實專人參與工作,每周對整治工作進行任務布置,做到整治目標明確,整治計劃詳盡,整治工作有序,整治成效明顯。截止目前,共排查藥店8家,獸藥店22家,飼料店25家,其他用品店5家,發(fā)現(xiàn)問題9家,立案查處6家,責令整改3家,種蛋種苗銷售得到有效控制。二是中心工作與監(jiān)管落實有機融合。在龜鱉整治中,我所將養(yǎng)殖藥品監(jiān)管拓寬成龜鱉養(yǎng)殖用品的監(jiān)管,將無照經營、超范圍經營等納入整治范圍,將飼料銷售戶納入日常巡查范圍,使得整治工作有序開展,監(jiān)管工作穩(wěn)步推進,有效規(guī)范農業(yè)服務經營行業(yè)。在迎接“平安吳興”創(chuàng)建考核中,我所積極應對,將校園食品安全作為重點,檢查學校食堂6家,學校周邊食雜店23家、餐飲店5家,現(xiàn)場提出整改意見,責令限期整改,并制定后續(xù)監(jiān)管措施,切實履行好食品安全監(jiān)管職能。在三改一拆中,我所積極配合政府,拆除無照經營場所10個,取締無照經營戶25戶,將23個村的村級公路列入后續(xù)重點監(jiān)管區(qū)域,嚴格把關路邊經營主體核準,把消除違法經營與消除違法經營場所有機結合起來。在個轉企、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中,我所主動分擔政府責任,爭當主力軍,發(fā)揮自身監(jiān)管優(yōu)勢,帶動經濟服務中心、派出所和各行政村一起工作,爭取早日完成工作目標。
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