在現(xiàn)在社會，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
發(fā)票自查報(bào)告篇一
這次發(fā)票清理檢查工作是在統(tǒng)一使用新版發(fā)票后的第一次專項(xiàng)檢查，是鞏固換版質(zhì)量，研究解決存在的問題，提高管理水平的一項(xiàng)重要措施。因此，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都很重視，采取的措施比較得力，收到的效果也比較明顯。綜合各地情況，這次檢查清理工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。自省局“關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通知”下發(fā)后，各級國稅局都非常重視，積極行動，自上而下成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的檢查清理領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定，掌握政策精神，安排布置發(fā)票清理檢查工作，把發(fā)票清理檢查工作作為3、4月份的中心工作，列入議事日程，提出要在時(shí)間緊;任務(wù)重的情況下，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真完成好檢查任務(wù)，為發(fā)票清理檢查工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
(二)宣傳廣泛。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)充分利用各種宣傳媒介，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)票檢查的重要意義及有關(guān)的政策法規(guī)。宣傳主要從三方面進(jìn)行，一是對稅務(wù)人員的宣傳，提高對加強(qiáng)普通發(fā)票管理重要性的認(rèn)識，克服畏難情緒，增強(qiáng)做好發(fā)票管理工作和檢查工作的積極性;二是對用票戶的宣傳，使其了解發(fā)票檢查的范圍規(guī)定和新版發(fā)票的主要特征，增強(qiáng)依法用票，依法納稅的觀念，自覺做好自查;三是對索取發(fā)票方的宣傳(主要是一些行政事業(yè)單位)，讓其了解掌握發(fā)票使用管理的有關(guān)規(guī)定，提高識別真?zhèn)伟l(fā)票的能力，發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。
(三)重點(diǎn)突出。各級國稅局在全面開展普查的基礎(chǔ)上，按照省局的要求。重點(diǎn)對那些管理混亂，問題漏洞多的行業(yè)，如收購、交通運(yùn)輸、汽車維修、加油站及承包租賃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)，這些業(yè)戶不僅在發(fā)票管理上混亂，而且違章現(xiàn)象和偷逃稅款行為嚴(yán)重，并發(fā)現(xiàn)違法違章行為大多與他們的經(jīng)營特點(diǎn)有關(guān)。初步摸清他們違法違章的做法，為進(jìn)一步治理整頓這些行業(yè)提供了情況。
(一)不按規(guī)定填開、使用發(fā)票。
1.私印發(fā)票1戶，共3000份;
2.私售發(fā)票1戶，共9份;
3.丟失發(fā)票373戶，共3773份
4.拆本使用發(fā)票435戶，共14825份;
5.轉(zhuǎn)借發(fā)票504戶，共2196份;
6.涂改發(fā)票7254戶，共21937份;
7.白條入帳3509戶，共20302份;
8.大頭小尾發(fā)票8354戶，共78623份。
(二)汽車維修、機(jī)動車配件、加油站等行業(yè)，存在大量大頭小尾發(fā)票;交通運(yùn)輸、收購業(yè)存在很多虛開發(fā)票問題。
(三)用票戶發(fā)票管理較亂，有的還沒有專人管理，專庫(柜)存放，丟失損毀現(xiàn)象較多;發(fā)票定點(diǎn)廠制度落實(shí)不夠，不注重內(nèi)部質(zhì)量管理，達(dá)不到“五防”要求，年度報(bào)告不及時(shí)。
(四)各地舊版發(fā)票繳銷不徹底，仍有使用過期作廢發(fā)票的情況。
(五)稅務(wù)部門對普通發(fā)票管理的各項(xiàng)制度宣傳不夠，管理力度不夠，有的發(fā)票內(nèi)部管理制度手續(xù)不全，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低;有的對這次檢查工作不夠重視，檢查不深入，不徹底，問題暴露不充分，檢查走了過場。
存在上述問題的原因，初步分析，我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
二是規(guī)章制度落實(shí)不到位，不能嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，使一些管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞;
三是對普通發(fā)票管理使用情況的日常檢查少，對查出的違章問題處罰不嚴(yán);
四是宣傳力度不夠，一些用票戶對發(fā)票管理制度和規(guī)定缺乏應(yīng)有的了解，依法管票用票的觀念淡薄。
1.加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，把普通發(fā)票管理工作擺到稅收工作的應(yīng)有位置，提高對普通發(fā)票的稅收征管、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交往中重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)稅務(wù)人員做好普通發(fā)票管理工作的信心和用票戶依法使用發(fā)票，依法納稅的意識。
2.按照缺什么補(bǔ)什么的原則，進(jìn)一步健全有關(guān)管理制度，規(guī)范管理程序，嚴(yán)格操作手續(xù)，堵塞管理漏洞，不斷提高發(fā)票管理水平。
3.認(rèn)真抓好剪貼發(fā)票試行工作，及時(shí)了解掌握剪貼發(fā)票的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大范圍。
4.進(jìn)一步完善“以票管稅”的辦法，不斷加強(qiáng)發(fā)票管理力量，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)的目標(biāo)考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動管票人員的積極性。
發(fā)票自查報(bào)告篇二
根據(jù)上級部門的工作要求，我公司對農(nóng)產(chǎn)品銷售情況進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、全面的自查，現(xiàn)自查工作結(jié)束，有關(guān)情況具體報(bào)告如下：
我公司嚴(yán)格按照《xx省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》管理好收購發(fā)票，做到凡是發(fā)生收購業(yè)務(wù)的均開具收購發(fā)票，沒有用自制收購憑證代替。對收購發(fā)票僅限于本公司自己填開使用，沒有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、dai開等情況。
我公司銷售農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)零稅負(fù)情況，主要是我公司銷售農(nóng)產(chǎn)品的附加值一般都較低，而在銷售農(nóng)產(chǎn)品過程中需要消耗電、包裝物等，這些都是17％的抵扣稅款，形成了低征高扣現(xiàn)象，以致出現(xiàn)銷售農(nóng)產(chǎn)品零稅負(fù)情況。
我公司員工文化不高，綜合素質(zhì)較低，在收購發(fā)票管理、稅負(fù)計(jì)算等方面存在一些不夠規(guī)范的地方。為此，我公司要加強(qiáng)對員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高員工的文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便進(jìn)一步做好工作，提高收購發(fā)票管理、稅負(fù)計(jì)算等方面工作的規(guī)范化水平。
發(fā)票自查報(bào)告篇三
我公司是xx食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司，屬于食品加工企業(yè)，經(jīng)營范圍為方便面、掛面、粉絲、調(diào)味品的生產(chǎn)與銷售。注冊資金1000萬元。
我公司于20xx年正式生產(chǎn)運(yùn)營，設(shè)有供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、營銷、財(cái)務(wù)等部門，遵循企業(yè)會計(jì)核算方法，設(shè)置總賬、明細(xì)賬等，目前使用金蝶軟件，我公司納稅申報(bào)按照要求統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，各年度國稅、地稅申報(bào)稅種有增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等稅種，均為自行申報(bào)，沒有聘請稅務(wù)等代理機(jī)構(gòu)。我公司每年都聘請x稅務(wù)師事務(wù)所的人員對我司所得稅匯算清繳、年度審計(jì)工作進(jìn)行核實(shí)檢查并出具報(bào)告，現(xiàn)將我公司的自查情況匯報(bào)如下：
我公司用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票是真實(shí)合法的，沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實(shí)際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
用于抵扣進(jìn)項(xiàng)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是真實(shí)合法的，沒有與購進(jìn)和銷售貨物無關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒有以購進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒有以國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以開票方與承運(yùn)方不一致的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以項(xiàng)目填寫不齊全的'運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等情況。
我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、手工發(fā)票等，已經(jīng)國稅官網(wǎng)查詢，查詢信息與票面均一致。
不存在購進(jìn)房屋建筑類固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
不存在購進(jìn)材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項(xiàng)目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
用于非應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況：發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理符合稅法規(guī)定。
營業(yè)收入完整及時(shí)入賬，現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票，相應(yīng)的收入按規(guī)定入賬。按《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時(shí)間確認(rèn)收入，準(zhǔn)時(shí)完成納稅義務(wù)。
不存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項(xiàng)補(bǔ)貼、收到政府獎(jiǎng)勵(lì)，未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費(fèi)等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證，列支成本費(fèi)用、在成本費(fèi)用中一次性列支達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整;達(dá)到無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件，在營業(yè)費(fèi)用中一次性列支，未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在計(jì)提的職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工住房公積金超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、年金等超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在擅自改變成本計(jì)價(jià)方法，調(diào)節(jié)利潤。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷：計(jì)提折舊時(shí)固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的，未進(jìn)行納稅調(diào)整;計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分，已進(jìn)行了納稅調(diào)整。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)、擅自擴(kuò)大技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的列支范圍，享受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個(gè)人所得稅。
發(fā)票自查報(bào)告篇四
在20xx年度中我單位在局長張作云的帶領(lǐng)下，在本單位內(nèi)積極的加強(qiáng)宣傳教育，要求每個(gè)人都要充分的認(rèn)識到發(fā)票違法犯罪行為的重要性，增強(qiáng)納稅意識，自覺的抵制發(fā)票犯罪行為，將檢查工作納入了日程，落實(shí)了責(zé)任人嚴(yán)格認(rèn)真的進(jìn)行自查。
在平時(shí)的工作中盡量做的細(xì)，對所有發(fā)票都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，發(fā)現(xiàn)發(fā)票及時(shí)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系，即使舉報(bào)發(fā)票犯罪行為。
嚴(yán)格按照財(cái)政局對發(fā)票使用的相關(guān)規(guī)定，在單位內(nèi)采用財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局的要求，不使用發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用，不序列支出情況即利用發(fā)票濫發(fā)職工福利，侵吞國家資產(chǎn)等違法犯罪行為不扣減單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
按照省、市的統(tǒng)一部署，今年9月以來，我局以積極主動、務(wù)實(shí)求真的態(tài)度，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動?，F(xiàn)將我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況報(bào)告如下。不妥之處，懇請批評指正。
一、基本情況
武漢市地方稅務(wù)局組建成立于1994年9月，內(nèi)設(shè)16個(gè)職能處室，下轄2個(gè)直屬局（涉外稅收管理局和稽查局）和16個(gè)區(qū)地稅局及其所屬118個(gè)基層稅務(wù)所，全市地稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工3200人，其中本科以上學(xué)歷2430人，所占比例為75%。
地稅部門的主要職能是籌集財(cái)政收入、發(fā)揮稅收杠桿作用調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市地稅工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
——負(fù)責(zé)征收的稅費(fèi)種多達(dá)26個(gè)。主要承擔(dān)國家規(guī)定的營業(yè)稅等12個(gè)稅種的征收管理和稅務(wù)稽查任務(wù)，承擔(dān)各級政府委托代征的社會保險(xiǎn)費(fèi)等14項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收管理。
——全市地稅系統(tǒng)人均服務(wù)對象近1250人。截止20xx年10月，和地稅部門征稅征費(fèi)有直接聯(lián)系的人員近400萬人。其中，納入全市地稅系統(tǒng)管理辦理地稅登記的納稅人31.2萬戶，納入?yún)⒈＠U納社保費(fèi)人員達(dá)202萬，納入個(gè)人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理的人數(shù)達(dá)160萬人。
——地稅干部人均征收稅費(fèi)近1500萬元?！皒xx”期間，武漢地稅收入的總量可達(dá)到1900億元，年均增幅預(yù)計(jì)超過23%，高于同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，地稅收入占全市地方財(cái)政收入55%，占地方一般預(yù)算收入60%以上。
今年以來，全市地稅系統(tǒng)按照“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅和廉潔從稅”的治稅方略，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任化、管理信息化和考評標(biāo)準(zhǔn)化，打造稅收征管與納稅服務(wù)的新格局，取得了比較明顯的工作成效，獲得了良好的社會效應(yīng)，市局被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎(jiǎng)狀”，有兩個(gè)區(qū)局分別被中央文明委授予全國“文明單位”稱號，一個(gè)征收分局獲得“全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)，15個(gè)區(qū)局獲得省級最佳文明單位或省級文明單位稱號。
二、主要做法管行業(yè)必須管行風(fēng)。我局始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貫穿于稅收工作全局之中，置于突出位置，常抓不懈，將其作為促進(jìn)和提高稅收中心工作的強(qiáng)有力保障。特別是參加今年全市的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動以來，我們扎實(shí)將各項(xiàng)工作要求逐一落實(shí)到位，努力把發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改到位，既力求好的結(jié)果，更注重工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，行動迅速，在“早”字上做文章
市局黨組始終認(rèn)為，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好。它和稅收中心工作相輔相成，相互促進(jìn)。為做好今年的行評工作，我局提前部署。一是早計(jì)劃，在省局政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會召開后的當(dāng)天，我局立即召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，確定分工，明確責(zé)任，研究部署全局行風(fēng)評議工作。按照全市統(tǒng)一安排，在研究制定行評工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，列出行評工作時(shí)間表，將行評工作細(xì)化到每一周、每一天，迅速啟動工作程序。二是早動員。9月13日我局在全市參評的53家單位中率先召開了全市地稅系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會。9月20日前全系統(tǒng)16個(gè)區(qū)局、市局涉外局、稽查局和118個(gè)稅務(wù)所均召開了動員會，通過層層動員，做到人人參與，在全系統(tǒng)上下形成了;行風(fēng)評議是促進(jìn)全面建設(shè)的推動力，是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作效果的試金石，是鍛煉和提高地稅隊(duì)伍的一次大好機(jī)遇”的共識。三是早行動。市局和各區(qū)局兩級單位及時(shí)制定和細(xì)化行評工作實(shí)施方案，在領(lǐng)導(dǎo)體制上，各單位形成“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門專門抓，其它部門合力抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體制；在工作制度上，制定了定期聯(lián)席會議制度、督促檢查制度、考核評比制度和信息宣傳制度等，確保行評工作協(xié)調(diào)順暢。
（二）精心組織，督導(dǎo)問責(zé)，在“實(shí)”字上動真格
全市地稅系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實(shí)工作方案和各階段計(jì)劃，結(jié)合各自實(shí)際，精心組織，不走過場，不走形式。一是營造工作氛圍。編印了《武漢市地稅系統(tǒng)20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作宣傳資料》分發(fā)人手一冊，編發(fā)民主評議政風(fēng)行風(fēng)專題簡報(bào)共計(jì)295 期，僅市局就編發(fā)了44期。在內(nèi)、外網(wǎng)上開辟了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動專欄，上傳行評相關(guān)圖文信息325條。在《長江日報(bào)》和《武漢晚報(bào)》刊載《武漢市地方稅務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)十項(xiàng)服務(wù)承諾》和《致全市納稅人的一封公開信》，各單位在辦公場所懸掛行評宣傳橫幅208個(gè)，制作行評宣傳欄105個(gè)。二是加強(qiáng)督促檢查。市局先后召開3次黨組會、5次局務(wù)會、5次工作專班會議和4次各局紀(jì)檢組長專題會議，對全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作安排。同時(shí)，市局局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室組成12個(gè)工作組深入16個(gè)辦稅服務(wù)廳和80個(gè)基層稅務(wù)所對行評工作進(jìn)行明察暗訪25次。三是加大問責(zé)追究。我們要求，行評結(jié)果與單位評先和個(gè)人評優(yōu)相掛鉤，各單位在各區(qū)行評結(jié)果得分進(jìn)不了前三名，年底績效考核實(shí)行“一票否決”，對排名所在區(qū)最后三名的單位，市局要對“一把手”進(jìn)行誡免談話，其年度公務(wù)員考核將直接被評為“不稱職”，同時(shí)取消該單位“五好班子”的評選資格。
（三）查找問題，征求意見，在“真”字上顯誠意
調(diào)查問卷和征求意見函等形式，廣泛收集意見和建議。一是依靠內(nèi)力查問題。全系統(tǒng)按照此次行評工作六個(gè)方面的內(nèi)容，采取“自己找、群眾提、互相點(diǎn)”的方式，召開專題民主生活會80次。結(jié)合崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作，開展自查自糾和明察暗訪活動，全系統(tǒng)邀請?zhí)匮O(jiān)察員組成專班分為19個(gè)督導(dǎo)組深入到16個(gè)辦稅服務(wù)廳、15個(gè)政務(wù)中心和89個(gè)基層稅務(wù)所進(jìn)行了45次暗訪，共查找6大類問題107個(gè)，并及時(shí)制定整改措施100條。二是借助外力找問題。全系統(tǒng)先后召開了由人大政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、行評代表、新聞媒體、街道社區(qū)服務(wù)對象及納稅人代表等參加的不同層面座談會61個(gè)，參加人次達(dá)898位，征詢對地稅部門行風(fēng)建設(shè)等多方面的意見和建議436條；全系統(tǒng)市、區(qū)兩級局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪市（區(qū)）委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)66人次，匯報(bào)地稅工作，請上級領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。走訪財(cái)政局、審計(jì)局、國稅局、工商局等相關(guān)部門單位40個(gè)，增強(qiáng)了解與溝通。市局、區(qū)局和基層稅務(wù)所三級聯(lián)動，深入210561戶企業(yè)開展上門服務(wù)，面對面宣傳，發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查和征求意見表142028份。全系統(tǒng)著眼未評先改、立糾立改，針對收集梳理的問題和各方面提出的意見建議，符合政策規(guī)定的立即改，不符合規(guī)定的'做好宣傳解釋，做到件件回復(fù)并回訪滿意度，受到納稅人好評。行評期間，共對11322 人（次）回復(fù)整改情況，滿意率達(dá)99.7 %。
（四）分類整改，狠抓落實(shí)，在“改”字上下功夫
行風(fēng)評議能否取得實(shí)效關(guān)鍵在于抓整改，抓落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，行評工作開展以來，全系統(tǒng)共查找出問題323個(gè)，已經(jīng)整改261個(gè)，制定時(shí)間表進(jìn)行整改的62個(gè)。一是明確整改思路。我們將查找的問題進(jìn)行分類梳理，制定了“個(gè)性問題針對改、共性問題集中改、交叉性問題協(xié)調(diào)改和綜合性問題統(tǒng)籌改”的整改思路，積極完善整改方案，將整改時(shí)限分為限期整改、中期完善和長期抓好三種類型，其中限期整改的261個(gè)，中期完善的51個(gè)，需要長期抓好的11個(gè)。二是落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持以讓納稅人滿意為宗旨，將整改責(zé)任落實(shí)到人，整改時(shí)間細(xì)化到天，在強(qiáng)化服務(wù)意識和提高管理水平上動真格、出實(shí)招，邊查邊糾，邊整邊改，標(biāo)本兼治，能立即改的立即改正，不能立即改正的，也設(shè)立了改正時(shí)限表，并做好耐心細(xì)致的解釋工作。如針對東西湖區(qū)貨運(yùn)業(yè)納稅人反映的辦稅時(shí)間過長的問題，我局立即對此情況進(jìn)行了分析和整改，在大廳內(nèi)設(shè)置增設(shè)pos機(jī)，及時(shí)修訂貨運(yùn)業(yè)代開票流程，使納稅人從需排三次隊(duì)提高到“一窗式”受理，從需往返于地稅機(jī)關(guān)與銀行之間提高到僅需到地稅機(jī)關(guān)“一站式”辦理，從需可能耗時(shí)數(shù)小時(shí)乃至1天提高到僅需幾分鐘辦理，受到了納稅人的好評。
（五）著眼長遠(yuǎn)，建章立制，在“建”字上促長效行評工作的根本目的就是通過聽取意見、查找問題、加強(qiáng)整改來更好為納稅人服務(wù)。評議是手段，優(yōu)化服務(wù)才是最終目的。圍繞行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，我們著重建立健全了三個(gè)方面的制度，形成用制度規(guī)范管理、推進(jìn)工作的良好局面。一是健全納稅服務(wù)承諾制。我們將原有的八項(xiàng)服務(wù)承諾進(jìn)行了深化和擴(kuò)展，制定了包括包括導(dǎo)稅指引服務(wù)、當(dāng)日辦證服務(wù)、現(xiàn)場辦結(jié)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接待服務(wù)、納稅輔導(dǎo)服務(wù)、延時(shí)增時(shí)服務(wù)等事項(xiàng)在內(nèi)的二十條服務(wù)承諾，并在報(bào)紙、雜志、電視和辦稅服務(wù)廳顯示屏上予以公示，接受社會各界的監(jiān)督。二是建立績效考核制。把行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)制考核，納入五好班子評比，納入公務(wù)員年度考核，細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，將行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。三是建立回訪監(jiān)督制。通過主動與特邀監(jiān)察員保持聯(lián)系并堅(jiān)持每半年召開一次座談會、多渠道經(jīng)常征求社會意見、加強(qiáng)回訪、測評滿意度等，不斷鞏固行評成果，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
對照今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)方案的總要求，針對查找出的問題我們進(jìn)行了梳理歸納，主要集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）稅法宣傳方面
一是在宣傳方式上，突擊性宣傳和集中性宣傳多，日常性宣傳和連續(xù)性宣傳做得不夠。二是宣傳的針對性不強(qiáng)，沒有充分滿足不同層次納稅人的需求。三是對稅收違法案件的曝光力度不大，稅法的警示性作用不夠突出。
（二）納稅服務(wù)方面
一是少數(shù)人員服務(wù)意識不夠強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不熱情，被動服務(wù)多，主動服務(wù)少。二是因網(wǎng)絡(luò)升級帶來稅收征管系統(tǒng)開票速度較慢，有時(shí)造成納稅人在大廳辦稅等候時(shí)間過長。網(wǎng)上申報(bào)功能不全，有的稅種還需要到辦稅服務(wù)廳上門申報(bào)。三是個(gè)性化的納稅服務(wù)有待加強(qiáng)。
（三）稅收征管方面
一是稅源管理上還存在漏征漏管的現(xiàn)象，對非正常戶的管理還不夠到位。二是對使用發(fā)票的管理和行為做得不夠到位，經(jīng)營者變相不給發(fā)票或使用發(fā)票的現(xiàn)象在餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)較為突出。三是對部分高收入行業(yè)（個(gè)人）的個(gè)人所得稅控管還沒完全到位。
（四）隊(duì)伍建設(shè)方面
一是個(gè)別單位首問值班存在脫崗現(xiàn)象，少數(shù)干部著裝不規(guī)范。二是少數(shù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，工作效率有待提高。三是極少數(shù)干部沒有嚴(yán)遵守廉潔自律規(guī)定，存在收人情稅和關(guān)系稅的現(xiàn)象。
針對查擺出的問題，我局以改進(jìn)工作為目的，以建章建制為保障，以創(chuàng)新舉措為手段，既注重整改的長效，又注重長效的整改，力爭把每個(gè)問題整改到位，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
（一） 稅法宣傳方面的整改情況
一是深入開展“千名稅官到企業(yè)”活動，與210561戶納稅人面對面宣傳稅法；向全市納稅人發(fā)放納稅服務(wù)聯(lián)系卡266390張，有效解決納稅人多頭跑、無處找和辦稅難的問題，讓納稅人一卡在手，辦稅無憂。
二是市局和各區(qū)局成立納稅人學(xué)校17所，定期對納稅人開展新辦戶納稅輔導(dǎo)、專題稅收宣傳、熱點(diǎn)問題答疑等活動，截止目前，共舉辦各類專題納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)37場次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3965人。借助新聞媒體，在武漢晚報(bào)《百姓問政》欄目專題推出老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)稅收政策解答，得到了廣大納稅人的好評。
三是加大對違法案件的曝光力度，對247戶納稅人907.12萬元的欠稅，進(jìn)行了欠稅公告和信息曝光。
四是整合內(nèi)外網(wǎng)站資源，對稅收政策進(jìn)行梳理，及時(shí)更新上傳內(nèi)容。開設(shè)納稅人qq群，公示e—mail信箱，與納稅人實(shí)施互動交流，及時(shí)告知最新的稅收政策，在線解答納稅人的各類辦稅難題。
（二）納稅服務(wù)方面反映問題的改情況
一是建立了導(dǎo)稅服務(wù)制。我們在全省率先完成了16個(gè)區(qū)局的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，對辦稅服務(wù)廳現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行更新改造，設(shè)立專門的納稅服務(wù)引導(dǎo)員，對納稅人上門辦稅實(shí)施引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制。有的區(qū)局設(shè)立“人員去向牌”， 及時(shí)向納稅人告知人員外出去向、事由以及聯(lián)系方式等詳細(xì)信息，方便納稅人辦稅。
二是建立了領(lǐng)導(dǎo)值班制。各局辦稅大廳每天固定一名局領(lǐng)導(dǎo)值班，及時(shí)受理納稅人投訴，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決辦稅過程中遇到的問題。
三是建立了上門服務(wù)制。在市政府和財(cái)政部門的大力支持下，我們多方籌措資金400余萬元購買了17臺流動納稅服務(wù)車在全省地稅系統(tǒng)率先為納稅人開展“五送”服務(wù)，即送發(fā)票服務(wù)、送辦稅服務(wù)、送政策服務(wù)、送宣傳服務(wù)和送維權(quán)服務(wù)。在全市各區(qū)街道設(shè)立納稅服務(wù)站91個(gè)，將服務(wù)從辦稅廳延伸到了納稅人面前，方便納稅人就近辦稅。
四是針對因稅收征管系統(tǒng)全省升級改造帶來的納稅申報(bào)暫時(shí)性不便，我們一方面將此情況在各大廳向納稅人進(jìn)行耐心解釋，取得他們的諒解，另一方面也積極向省局反映，加快系統(tǒng)完善的步伐，爭取在最短的時(shí)間予以解決。
（三）稅收征管方面反映問題的整改情況
一是開展清理漏征漏管戶專項(xiàng)行動。自今年3月起，全市地稅系統(tǒng)累計(jì)出動檢查人數(shù)13833人（次），清查路段1014條，樓宇304棟，園區(qū)121個(gè)，市場152個(gè)，查補(bǔ)稅款1344萬元。
二是加強(qiáng)發(fā)票用假行為的專項(xiàng)綜合整治。發(fā)票的現(xiàn)象管理涉及多個(gè)職能部門，稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)發(fā)票用假行為的整治。我們積極與公安、國稅、城管等部門多次聯(lián)合開展打擊發(fā)票和整治街頭散發(fā)名片行動?！逗比請?bào)》、《長江日報(bào)》、《武漢晚報(bào)》等在漢新聞媒體進(jìn)行了系列宣傳報(bào)道，起到了良好的社會效應(yīng)。特別是今年10月，聯(lián)合整治工作組共出動人員414人次，搗毀發(fā)票小型印制窩點(diǎn)1個(gè)，儲藏窩點(diǎn)1個(gè)，抓獲違法犯罪人員18名，刑事拘留犯罪嫌疑人2名，治安拘留13名，收繳發(fā)票名片7205張和大量發(fā)票。
三是積極推行發(fā)票管理新模式。目前已在全市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)及酒店業(yè)的1xx戶納稅人中推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，杜絕這些行業(yè)發(fā)票開具中的“大頭小尾”現(xiàn)象，有效杜絕偷稅行為；下步將重點(diǎn)在餐飲業(yè)推行稅控收款機(jī)，有效防止不開發(fā)票和少給發(fā)票的行為。
申報(bào)，實(shí)施個(gè)人收入信息比對。截止10月底，全市已納入全員全額管理的納稅人達(dá)160萬人，個(gè)人所得稅入庫41.04億元，比去年同期增加7.15億元，增長21.1%。年收入12萬元個(gè)稅自行申報(bào)達(dá)34267人，比去年同期增加1020人，補(bǔ)稅3222.6萬元。
五是創(chuàng)新社會綜合治稅方式。創(chuàng)出了獨(dú)具武漢特色的零散稅收征收模式，積極向市政府建言，催生了《武漢市地方稅費(fèi)征收保障實(shí)施意見》的出臺，形成了“抓大、控中、協(xié)小”的稅收管理模式，得到了國家總局和省局的好評。
六是鞏固“陽光辦稅”模式，進(jìn)一步細(xì)化了定稅標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行電腦定稅，在全市所有市場對所有個(gè)體納稅戶集中公示稅額，讓納稅人繳公平稅和明白稅。
（四）隊(duì)伍建設(shè)方面反映問題的整改情況
一是將社會監(jiān)督常態(tài)化。我們對市局聘請的60名特邀監(jiān)察員制發(fā)了專門的《明察暗訪證》，請他們定期對全系統(tǒng)進(jìn)行暗訪，及時(shí)反饋意見和建議。同時(shí)，我們還在今年邀請市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)對各局征收大廳進(jìn)行了暗訪，并將檢查情況在全市進(jìn)行了通報(bào)，收到了良好的效果。
二是將廉政建設(shè)體系化。在去年“查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 建立安全區(qū)”活動的基礎(chǔ)上，我們今年結(jié)合崗位廉政教育活動，通過“梳理崗位職責(zé)、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、建立長效機(jī)制”，圍繞“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物、清、銷、欠”十二大節(jié)點(diǎn)中易發(fā)腐敗的部位，“查風(fēng)險(xiǎn)、知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)、求保險(xiǎn)”，用制度堵塞漏洞，用機(jī)制化解風(fēng)險(xiǎn)。截止目前，共完善各類管理制度14個(gè)，制定防范措施 226條。此項(xiàng)工作得到了省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，在全省推廣我局的做法，并獲得了全市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。我局還被省紀(jì)委確定為全省腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。
三是地稅文化建設(shè)滲透化。創(chuàng)辦了《江城稅月》雜志、開辦了地稅大講壇、邀請名家為納稅人和稅務(wù)干部作專題講座，成立了書畫、攝影協(xié)會，開展了精神文明創(chuàng)建、積極培植、挖掘先進(jìn)典型，在全系統(tǒng)弘揚(yáng) “想干事、會干事、干成事、不出事”的做事文化。
合格的人員扣發(fā)績效考核獎(jiǎng)，待崗學(xué)習(xí)。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作以來，有力地促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的完成，成效明顯。一是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，圍繞支持服務(wù)兩型社會、東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，采取“特事特辦”和“一事一議”的方式，在政策允許的范圍內(nèi)，制定和調(diào)整了一批促進(jìn)東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的地方稅收管理辦法，出臺了《武漢市地方稅務(wù)局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二十條意見》，集中解決了一批涉及納稅人切身利益的納稅問題，為1650戶納稅人減免地方稅費(fèi) 2.3億元，協(xié)調(diào)國庫和財(cái)政依政策退還 11戶納稅人各項(xiàng)稅費(fèi)6320萬元，積極為納稅人減負(fù)。二是對地方財(cái)力的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。今年前10個(gè)月，組織入庫各項(xiàng)收入456億元，同比增收81.3億元，增長21.7%，在全市地方一般預(yù)算收入的比重達(dá)到62 %。預(yù)計(jì)全年完成各項(xiàng)收入564億元；三是稅收征納關(guān)系進(jìn)一步融洽，納稅人涉稅投訴比去年同期下降5%；四是隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，截止目前，今年全系統(tǒng)無一人受黨紀(jì)和法紀(jì)處分，實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”。
通過行評工作，不僅使地稅部門在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面邁出新的一步，同時(shí)也有力地促進(jìn)了地稅征管工作再上新的臺階。總結(jié)前段的工作經(jīng)驗(yàn)，下步我局將在以下幾個(gè)方面作出新的努力：
（一）始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制
按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的要求，我們將在整治突出問題的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是細(xì)化責(zé)任明晰的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分利用垂直管理的體制優(yōu)勢，落實(shí)層級責(zé)任，進(jìn)一步完善一級抓一級、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是落實(shí)常抓不懈教育機(jī)制。結(jié)合新的形勢和隊(duì)伍中出現(xiàn)的新問題，與時(shí)俱進(jìn)開展廉政文化建設(shè)，更新反腐倡廉教育基地，把廉政教育融入干部日常工作生活中去。三是強(qiáng)化整改落實(shí)的工作機(jī)制。對目前尚未整改到位的問題及今后工作中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施臺賬式管理，滾動式監(jiān)督，要求整改措施落實(shí)到位，整改結(jié)果反饋到位，做到整改不得力不松手，整改不完畢不放手。
（二）始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，構(gòu)建多層次全方位監(jiān)督體系
我局將采取內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，充分利用信息技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)督手段和方式，全面加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政風(fēng)行風(fēng)情況監(jiān)督。一是加強(qiáng)行政督察。修訂《全市地稅系統(tǒng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員管理辦法》，探索建立巡視制度，開展紀(jì)律作風(fēng)和效能督察。實(shí)行暗訪常態(tài)化，不分時(shí)段、不打招呼，對全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行暗訪督察。二是實(shí)施電子監(jiān)察。進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對征收、管理、稽查等業(yè)務(wù)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)察和預(yù)警糾錯(cuò)。三是完善社會監(jiān)督。制定特邀監(jiān)察員工作辦法，全方位公開行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果。探索實(shí)施基層行政執(zhí)法人員向服務(wù)對象代表述職述廉制度，接受服務(wù)對象的監(jiān)督。
（三）始終堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、嚴(yán)格管理，狠抓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)
發(fā)票自查報(bào)告篇五
我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司，屬于食品加工企業(yè)，經(jīng)營范圍為方便面、掛面、粉絲、調(diào)味品的生產(chǎn)與銷售。注冊資金1000萬元。
我公司于2008年正式生產(chǎn)運(yùn)營，設(shè)有供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、營銷、財(cái)務(wù)等部門，遵循企業(yè)會計(jì)核算方法，設(shè)置總賬、明細(xì)賬等，目前使用金蝶軟件，我公司納稅申報(bào)按照要求統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，各年度國稅、地稅申報(bào)稅種有增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等稅種，均為自行申報(bào)，沒有聘請稅務(wù)等代理機(jī)構(gòu)。我公司每年都聘請某稅務(wù)師事務(wù)所的人員對我司所得稅匯算清繳、年度審計(jì)工作進(jìn)行核實(shí)檢查并出具報(bào)告，現(xiàn)將我公司的自查情況匯報(bào)如下:
我公司用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票是真實(shí)合法的，沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實(shí)際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
用于抵扣進(jìn)項(xiàng)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是真實(shí)合法的，沒有與購進(jìn)和銷售貨物無關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒有以購進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒有以國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以開票方與承運(yùn)方不一致的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以項(xiàng)目填寫不齊全的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等情況。
我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、手工發(fā)票等，已經(jīng)國稅官方主頁查詢，查詢信息與票面均一致。
不存在購進(jìn)房屋建筑類固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
不存在購進(jìn)材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項(xiàng)目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
用于非應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況:發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理符合稅法規(guī)定。
營業(yè)收入完整及時(shí)入賬，現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票，相應(yīng)的收入按規(guī)定入賬。按《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時(shí)間確認(rèn)收入，準(zhǔn)時(shí)完成納稅義務(wù)。
不存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項(xiàng)補(bǔ)貼、收到政府獎(jiǎng)勵(lì)，未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費(fèi)等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證，列支成本費(fèi)用、在成本費(fèi)用中一次性列支達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整;達(dá)到無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件，在營業(yè)費(fèi)用中一次性列支，未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在計(jì)提的職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工住房公積金超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、年金等超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在擅自改變成本計(jì)價(jià)方法，調(diào)節(jié)利潤。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷:計(jì)提折舊時(shí)固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的，未進(jìn)行納稅調(diào)整;計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分，已進(jìn)行了納稅調(diào)整。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)、擅自擴(kuò)大技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的列支范圍，享受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個(gè)人所得稅。
我公司將在稅收專項(xiàng)檢查納稅自查中，及時(shí)、準(zhǔn)確的完成我公司稅收自查工作。
以上報(bào)告!
發(fā)票自查報(bào)告篇六
集團(tuán)公司發(fā)票使用情況自查工作辦公室：
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真做好打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》（國稅發(fā)〔〕25號）和中國石油天然氣集團(tuán)公司《關(guān)于開展集團(tuán)公司發(fā)票使用情況檢查工作視頻會》上領(lǐng)導(dǎo)講話精神指示，我單位組織和實(shí)施發(fā)票使用情況自查工作，現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下：
第一部分發(fā)票使用情況自查工作的組織和實(shí)施
一、發(fā)票使用情況自查工作組織情況
二、發(fā)票使用情況自查工作實(shí)施情況
1、發(fā)票使用情況自查對象和范圍
2、發(fā)票使用情況自查工作時(shí)間
3、發(fā)票使用情況自查工作程序和方法
4、發(fā)票使用情況自查內(nèi)容
第二部分發(fā)票使用情況自查工作結(jié)果
一、本單位發(fā)票使用情況總體評價(jià)
二、本單位發(fā)票自查主要涉稅事項(xiàng)
第三部分稅收自查問題的整改措施及工作建議
一、發(fā)票使用情況自查問題的整改
1、主要整改措施
2、補(bǔ)繳稅款情況
二、發(fā)票使用情況自查問題的原因剖析
三、加強(qiáng)發(fā)票使用稅收風(fēng)險(xiǎn)控制的工作建議
發(fā)票自查報(bào)告篇七
根據(jù)稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票大檢查工作的`要求，我公司立即抽調(diào)骨干人力組織開展了發(fā)票使用情況的專項(xiàng)自查工作，針對發(fā)票自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持實(shí)事求是，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真按照省公司文件精神，結(jié)合我公司發(fā)票問題自查的實(shí)際情況，及時(shí)研究落實(shí)發(fā)票問題整改措施辦法，明確整改責(zé)任人和責(zé)任部門，逐個(gè)問題進(jìn)行整改，確保整改成效。促進(jìn)我公司實(shí)現(xiàn)發(fā)票“零”問題，全面提高全員參與打擊問題發(fā)票的水平，現(xiàn)將問題發(fā)票自查整改工作相關(guān)情況匯報(bào)如下:
20xx年8月底我公司全面完成了發(fā)票問題自查工作。針對自查中情況，我公司立即組織人員，按照省公司相關(guān)文件的指引共同探討了整改的方法和思路，并及時(shí)與省公司相關(guān)工作人員就整改的問題進(jìn)行了溝通匯報(bào)。首先，我公司將全部自查問題發(fā)票掃描，并按問題發(fā)票登記電子版清單進(jìn)行編號，做到掃描件與電子版清單一一對應(yīng)，以此方便問題的查找，同時(shí)將編號齊全的掃描件及對應(yīng)電子版清單按基層單位分類后，發(fā)至取得發(fā)票的基層單位進(jìn)行整改，將問題逐筆落實(shí)到位。
1、針對稅務(wù)網(wǎng)站查詢無記錄14筆發(fā)票我們已全部與出票單位取得了聯(lián)系，并按省公司對問題發(fā)票整改的要求進(jìn)行了重新開票，并將新開的發(fā)票進(jìn)行了網(wǎng)上比對，確保與實(shí)際一致。
2、就稅務(wù)網(wǎng)站查詢有記錄，但網(wǎng)站查詢到的納稅人名稱與票面蓋章單位名稱不一致的發(fā)票也逐筆進(jìn)行了整改，其中有家單位進(jìn)行換票，有15家提供營業(yè)執(zhí)照證明稅務(wù)網(wǎng)站領(lǐng)票人系開票單位法人，且出票單位向稅務(wù)機(jī)關(guān)取得證明，對出票單位的實(shí)際出票情況進(jìn)行了證明。
3、就“舊版發(fā)票”問題發(fā)票9筆已全部與開票單位取得聯(lián)系，進(jìn)行了換票，并將新票進(jìn)行了網(wǎng)上比對，與實(shí)際一致。
4、就“非發(fā)票專用章”問題110筆，其中筆稅務(wù)機(jī)關(guān)已開具證明，20xx年12月31日前取得的加蓋舊式印章的新式發(fā)票予以報(bào)銷。
通過扎實(shí)抓好發(fā)票問題的整改工作，我公司在鑒別發(fā)票的真?zhèn)畏矫嫒〉蔑@著的成效，從而極大影響和帶動了全員參與鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚闹鲃有裕岣吖ぷ餍省?/p>
第一，發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的一種原始證明。因?yàn)榘l(fā)票上載明的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)較為完整，具有法律證明效力。所以它為工商部門處理合同糾紛，法院裁定民事訴訟，消費(fèi)者向銷貨方要求退貨、修理商品，xx機(jī)關(guān)核發(fā)車船牌照，保險(xiǎn)公司理賠等提供了重要依據(jù)。所以消費(fèi)者個(gè)人養(yǎng)成主動索取發(fā)票的習(xí)慣有很多好處。
第二，發(fā)票是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全重要手段。發(fā)票是會計(jì)核算的原始憑證，正確地填制發(fā)票是正確地進(jìn)行會計(jì)核算的基礎(chǔ)。
第三，發(fā)票是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。離開了發(fā)票，要準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額是不可能的，所以稅務(wù)稽查往往從發(fā)票檢查入手。第四，發(fā)票是維護(hù)社會秩序的重要工具。因?yàn)榘l(fā)票具有證明的作用，市場的廣泛性和復(fù)雜性，將發(fā)票與工商、財(cái)政、物價(jià)、海關(guān)、交通、保險(xiǎn)等諸多法律行為交織在一起。多年來的實(shí)踐證明，各類發(fā)票違法行為，不單止與偷稅、騙稅有關(guān)，而且還與社會秩序的諸多方面，例如投機(jī)倒把、貪腐貪腐、xx販私等案件有較大的關(guān)系。發(fā)票這一道防線一松，將為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪打開方便之門。所以，管好發(fā)票，不只是稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的責(zé)任，而且也是整個(gè)社會的工作。
發(fā)票自查報(bào)告篇八
根據(jù)稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票大檢查工作的要求，我公司立即抽調(diào)骨干人力組織開展了發(fā)票使用情況的專項(xiàng)自查工作，針對發(fā)票自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持實(shí)事求是，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真按照省公司文件精神，結(jié)合我公司發(fā)票問題自查的實(shí)際情況，及時(shí)研究落實(shí)發(fā)票問題整改措施辦法，明確整改責(zé)任人和責(zé)任部門，逐個(gè)問題進(jìn)行整改，確保整改成效。促進(jìn)我公司實(shí)現(xiàn)發(fā)票“零”問題，全面提高全員參與打擊問題發(fā)票的水平，現(xiàn)將問題發(fā)票自查整改工作相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、整改工作開展情況：
20__年8月底我公司全面完成了發(fā)票問題自查工作。針對自查中情況，我公司立即組織人員，按照省公司相關(guān)文件的指引共同探討了整改的方法和思路，并及時(shí)與省公司相關(guān)工作人員就整改的問題進(jìn)行了溝通匯報(bào)。首先，我公司將全部自查問題發(fā)票掃描，并按問題發(fā)票登記電子版清單進(jìn)行編號，做到掃描件與電子版清單一一對應(yīng)，以此方便問題的查找，同時(shí)將編號齊全的掃描件及對應(yīng)電子版清單按基層單位分類后，發(fā)至取得發(fā)票的基層單位進(jìn)行整改，將問題逐筆落實(shí)到位。
1、針對稅務(wù)網(wǎng)站查詢無記錄14筆發(fā)票我們已全部與出票單位取得了聯(lián)系，并按省公司對問題發(fā)票整改的要求進(jìn)行了重新開票，并將新開的發(fā)票進(jìn)行了網(wǎng)上比對，確保與實(shí)際一致。
2、就稅務(wù)網(wǎng)站查詢有記錄，但網(wǎng)站查詢到的納稅人名稱與票面蓋章單位名稱不一致的發(fā)票也逐筆進(jìn)行了整改，其中有家單位進(jìn)行換票，有15家提供營業(yè)執(zhí)照證明稅務(wù)網(wǎng)站領(lǐng)票人系開票單位法人，且出票單位向稅務(wù)機(jī)關(guān)取得證明，對出票單位的實(shí)際出票情況進(jìn)行了證明。
3、就“舊版發(fā)票”問題發(fā)票9筆已全部與開票單位取得聯(lián)系，進(jìn)行了換票，并將新票進(jìn)行了網(wǎng)上比對，與實(shí)際一致。
4、就“非發(fā)票專用章”問題110筆，其中筆稅務(wù)機(jī)關(guān)已開具證明，20__年12月31日前取得的加蓋舊式印章的新式發(fā)票予以報(bào)銷。
二、主要成效
通過扎實(shí)抓好發(fā)票問題的整改工作，我公司在鑒別發(fā)票的真?zhèn)畏矫嫒〉蔑@著的成效，從而極大影響和帶動了全員參與鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚闹鲃有?，提高工作效率?/p>
三、存在的問題和今后整改的意見
第一，發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的一種原始證明。因?yàn)榘l(fā)票上載明的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)較為完整，具有法律證明效力。所以它為工商部門處理合同糾紛，法院裁定民事訴訟，消費(fèi)者向銷貨方要求退貨、修理商品，公安機(jī)關(guān)核發(fā)車船牌照，保險(xiǎn)公司理賠等提供了重要依據(jù)。所以消費(fèi)者個(gè)人養(yǎng)成主動索取發(fā)票的習(xí)慣有很多好處。
第二，發(fā)票是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全重要手段。發(fā)票是會計(jì)核算的原始憑證，正確地填制發(fā)票是正確地進(jìn)行會計(jì)核算的基礎(chǔ)。
第三，發(fā)票是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。離開了發(fā)票，要準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額是不可能的，所以稅務(wù)稽查往往從發(fā)票檢查入手。第四，發(fā)票是維護(hù)社會秩序的重要工具。因?yàn)榘l(fā)票具有證明的作用，市場的廣泛性和復(fù)雜性，將發(fā)票與工商、財(cái)政、物價(jià)、海關(guān)、交通、保險(xiǎn)等諸多法律行為交織在一起。多年來的實(shí)踐證明，各類發(fā)票違法行為，不單止與偷稅、騙稅有關(guān)，而且還與社會秩序的諸多方面，例如投機(jī)倒把、貪污受賄、走私販私等案件有較大的關(guān)系。發(fā)票這一道防線一松，將為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪打開方便之門。所以，管好發(fā)票，不只是稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的責(zé)任，而且也是整個(gè)社會的工作。
發(fā)票自查報(bào)告篇九
針對存在的問題，我局盡快從以下幾方面加以整改：
1、要與信息中心及時(shí)交流排除計(jì)算機(jī)軟、硬件故障。
2、繼續(xù)組織填票人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《稅收票證管理辦法》、《地方稅收票證管理講義》，把票證管理作為基層稅收會計(jì)工作的重點(diǎn)，提高票證管理水平，扎實(shí)做好票證的'領(lǐng)發(fā)、繳銷、保管工作，督促稅收票證的正確使用和確保票證安全。
3、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。進(jìn)一步提高填票質(zhì)量，堅(jiān)持票證審核制度并將審核結(jié)果和整改措施上報(bào)計(jì)財(cái)股。分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢每季定期或不定期對專管員進(jìn)行檢查和盤庫，對結(jié)果做好記錄。
發(fā)票自查報(bào)告篇十
我國在1994年1月1日全面實(shí)行了以增值稅為主體，消費(fèi)稅、營業(yè)稅并存的流轉(zhuǎn)稅制度。增值稅是以在商品生產(chǎn)流通或提供勞務(wù)過程中的增值額為征稅對象的流轉(zhuǎn)稅種。增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票不同，它既是一般納稅人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的商業(yè)憑證，又是記載該專用發(fā)票開具方應(yīng)納稅額和受票方抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明，具有雙重功能作用。它如同一根“鏈條”，使生產(chǎn)至流通，批發(fā)至零售的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，有利于稅收征管、稽查監(jiān)督，充分發(fā)揮稅收制度在市場經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)作用。但是一些不法分子為牟取非法利益，大肆進(jìn)行虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪活動，以騙取出口退稅、抵扣稅款，嚴(yán)重破壞國家稅收征管秩序的正常運(yùn)行，致使國家稅款大量流失。
1、虛開行為多樣化
隨著科技的發(fā)展，犯罪分子往往利用自己的智能、專長，處心積慮，精心策劃，不斷翻新犯罪手段。從審理的情況看，存在以下虛開行為：(1)、在買賣過程中，明知對方無開票資格，為了達(dá)到抵扣稅款的目的而讓他人虛開的;(2)、從進(jìn)項(xiàng)稅入手，通過各種渠道非法購得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票后，按照相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)額虛開銷項(xiàng)發(fā)票，在無實(shí)際貨物交易的情況下，利用虛假的發(fā)票抵扣稅款，造成稅款的大量流失;(3)、采用“大頭小尾”的辦法，抵扣聯(lián)金額多填(大頭)，夸大交易額，存根聯(lián)金額少填(小尾)或不填，在銷項(xiàng)稅上做手腳，使國家既未如實(shí)足額收取銷項(xiàng)稅，又有大量抵扣稅被騙走，蒙受雙重?fù)p失;(4)、利用“一套班子、兩塊牌子”的便利條件，對交易方開不出發(fā)票的金額進(jìn)行虛開，將應(yīng)繳納的稅款在繳納的同時(shí)，再從國家稅款中抵扣回來;(5)、采用“只賣不開”或“多賣少開”，造成進(jìn)項(xiàng)盈余，將盈余部分虛開發(fā)票給一些企業(yè)，從中收取手續(xù)費(fèi)，個(gè)人獲得好處，給國家造成損失。
2、犯罪組織化、團(tuán)體化、家族化
犯罪職業(yè)化、團(tuán)體化、家族化。一方面，一些專門從事虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪個(gè)體戶已出現(xiàn)，他們大多明掛“有限公司”的招牌，實(shí)則行虛開增值稅發(fā)票的勾當(dāng);另一方面，犯罪分子大多內(nèi)部分工嚴(yán)密，從領(lǐng)票、開票、中介介紹，到收取費(fèi)用等環(huán)節(jié)，往往都有明確分工，“各司其職”，并建立了一套“專業(yè)化分工、一條龍作業(yè)”的鏈條，“增值稅專用發(fā)票”有專門成立的公司虛開，專用稅票也有專人提供。增值稅發(fā)票犯罪職業(yè)化、團(tuán)伙化的趨勢明顯。而由于此種犯罪的高“利潤”，犯罪分子很多都是同一家族的成員，案件之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，往往是由一個(gè)案件牽出一串案件，呈現(xiàn)出犯罪家族化的特點(diǎn)。
3、犯罪主體以單位為主
增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)依照規(guī)定發(fā)售，只限于增值稅的一般納稅人領(lǐng)購使用。在現(xiàn)階段，取得一般納稅人資格的絕大多數(shù)為單位，領(lǐng)購使用增值稅發(fā)票的以單位為主。因此審判實(shí)踐中，大部分案件都是單位的法定代表人或其他直接責(zé)任人員以單位的名義為他人虛開或讓他人為自己虛開。
1、虛開增值稅專用發(fā)票的定罪標(biāo)準(zhǔn)問題
虛開增值稅專用發(fā)票犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)問題，是虛開增值稅專用發(fā)票犯罪認(rèn)定中最為核心的關(guān)鍵問題。首先，正確認(rèn)定虛開增值稅專用發(fā)票犯罪的客體是最終確認(rèn)該罪定罪標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。對此，我們認(rèn)為，該罪侵犯的是復(fù)雜客體，一是增值稅專用發(fā)票管理秩序，二是國家稅收征管制度，二者缺一不可。其中，根據(jù)刑法第三章第六節(jié)的規(guī)定，國家稅收征管制度應(yīng)當(dāng)屬于主要客體。因此，如果虛開行為僅僅破壞了增值稅專用發(fā)票管理秩序，但未實(shí)際危及國家正常的稅收活動，只能屬于一般的行政違法行為。其次是對于虛開增值稅專用發(fā)票犯罪性質(zhì)的認(rèn)識。對此，理論上主要存在行為犯、目的犯還是結(jié)果犯之爭。我們認(rèn)為，行為犯是故意犯罪的一種既遂形態(tài)，屬于犯罪停止形態(tài)理論范疇體系，目的犯是故意犯罪的一種類型，屬于罪過形式理論范疇體系，因此，行為犯和目的犯并非一對邏輯上的全異關(guān)系的概念，而是屬于交叉關(guān)系，兩者并行不悖。虛開增值稅專用發(fā)票罪既是行為犯，也是目的犯。盡管刑法第205條并未將其規(guī)定為目的犯，但刑法將其規(guī)定為危害稅收征管罪，具有偷騙稅款的目的應(yīng)當(dāng)是該罪的應(yīng)有之意。正如有的金融詐騙犯罪，刑法并未明確規(guī)定行為人必須具有非法占有的目的，但并不妨礙對其進(jìn)行目的犯的認(rèn)定一樣。換言之，虛開增值稅專用發(fā)票犯罪的客體問題與性質(zhì)認(rèn)定問題屬于一個(gè)問題的兩個(gè)方面，侵犯國家稅收征管制度的客體要求客觀上決定了該罪的目的犯性質(zhì)。
基于上述觀點(diǎn)，我們對審判實(shí)踐中下列幾種虛開行為，一般不認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票犯罪：(1)為虛增營業(yè)額、擴(kuò)大銷售收入或者制造虛假繁榮，相互對開或環(huán)開增值稅專用發(fā)票的行為;(2)在貨物銷售過程中，一般納稅人為夸大銷售業(yè)績，虛增貨物的銷售環(huán)節(jié)，虛開進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票和銷項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，但依法繳納增值稅并未造成國家稅款損失的行為;(3)為夸大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過虛開進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票虛增企業(yè)的固定資產(chǎn)、但并未利用增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，國家稅款亦未受到損失的行為。
2、對不同虛開行為的認(rèn)定
審判實(shí)踐中，為了為他人虛開增值稅專用發(fā)票，不具備合法納稅資格的行為人獲得增值稅專用發(fā)票的方式有兩種：一是從他人處購買或者借來;二是偽造或者以購買、詐騙、盜竊等方式獲得偽造的增值稅專用發(fā)票。在現(xiàn)有認(rèn)識中，把第一種情況稱為“讓他人為自己虛開“的行為，也是刑法第205條第4款所明文規(guī)定的虛開增值稅等專用發(fā)票罪的行為之一。而根據(jù)刑法第208條的規(guī)定，行為人購買偽造的增值稅專用發(fā)票后虛開的，也屬于為他人虛開增值稅專用發(fā)票的行為。第一種情形中有兩種行為：讓他人為自己虛開，然后在經(jīng)營活動中為他人虛開。第二種情形也有兩種行為：購買偽造的增值稅專用發(fā)票，然后在經(jīng)營活動中為他人虛開。顯然，行為人的目的就是為他人虛開增值稅專用發(fā)票，以便能夠順利進(jìn)行自己的經(jīng)營活動，獲得經(jīng)濟(jì)利益。由于讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票的行為、為他人虛開增值稅專用發(fā)票的行為、購買偽造的增值稅專用發(fā)票的行為都被規(guī)定犯罪，因此，第一種情形和第二種情形都符合刑法理論上牽連犯的特征。刑法第208條第2款明確規(guī)定，第二種情形要按照虛開增值稅專用發(fā)票罪處理，這里是按照目的行為即為他人虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪來定罪量刑的。但是，對于第一種情形來說，因?yàn)槎紝儆谔撻_增值稅專用發(fā)票的行為，談不上孰輕孰重，不能夠按照通常的牽連犯處理原則來處理。我們認(rèn)為，畢竟為他人虛開增值稅專用發(fā)票的行為是目的行為，而讓他人給自己虛開增值稅專用發(fā)票的行為實(shí)際上是讓他人為自己提供空白的其他單位或者個(gè)人的增值稅專用發(fā)票，只不過是一種手段行為，最終還是要服務(wù)于目的行為，否則行為人不可能順利為他人虛開增值稅專用發(fā)票，也不可能順利進(jìn)行自己的經(jīng)營活動。因此，這里其實(shí)應(yīng)該按照為他人虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪行為以虛開增值稅專用發(fā)票罪定罪，從重處罰。
不過，需要指出的是，這里的行為主體是否具有合法納稅資格并不重要，因?yàn)樵趯徟袑?shí)踐中遇到行為人在具備合法納稅資格的情況下也借用其他單位或者個(gè)人的增值稅專用發(fā)票，然后再在實(shí)際經(jīng)營活動中為他人虛開，兩種行為在成立犯罪的情況下的關(guān)系與上述對第一種情形的分析完全相同。對此，理論上存在爭論，有學(xué)者認(rèn)為，虛開行為人應(yīng)該是合法持票人;而有的學(xué)者認(rèn)為，實(shí)踐中持票人多為合法持票人，但法律上并無限制。爭論的焦點(diǎn)仍然在于行為人是否為合法納稅資格主體。我們贊同后一種觀點(diǎn)，但是，在這個(gè)問題上明確是否具備合法納稅資格并非毫無意義，很多情況下是無合法納稅資格主體的行為人在實(shí)際經(jīng)營活動中先讓他人給自己提供增值稅專用發(fā)票，然后虛開給別人。在進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營活動的情況下，虛開增值稅專用發(fā)票行為的實(shí)質(zhì)在于行為人開具與進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營活動的單位或者個(gè)人不一致的增值稅專用發(fā)票，即實(shí)際開票人與增值稅專用發(fā)票上開票人或者開票單位不一致。
3、關(guān)于損失數(shù)額的認(rèn)定
刑法關(guān)于損失數(shù)額的規(guī)定，有的屬于定罪數(shù)額，直接關(guān)系到罪的成立，有的屬于量刑數(shù)額，影響量刑的輕重。在虛開增值稅專用發(fā)票犯罪中，損失數(shù)額的性質(zhì)屬于后一類型，主要與行為人的量刑有關(guān)，尤其是直接影響到對行為人能否判處無期徒刑、死刑的問題。實(shí)踐中爭議的焦點(diǎn)集在損失計(jì)算的截止時(shí)間問題上。對此，我們認(rèn)為量刑數(shù)額的損失數(shù)額，其時(shí)間的劃定應(yīng)當(dāng)不同于定罪數(shù)額。后者一般可以案發(fā)時(shí)、立案時(shí)、或者偵查終結(jié)時(shí)為準(zhǔn)。前者則不然，如挪用公款數(shù)額巨大不退還，是以一審宣判前作為時(shí)間計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的。因?yàn)樘撻_增值稅專用發(fā)票犯罪的最高刑是死刑，因此，審判機(jī)關(guān)應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，從有利于被告的原則出發(fā)，損失計(jì)算的截止時(shí)間還可以適當(dāng)延伸。騙取國家稅款并且在法院判決之前仍無法追回的，應(yīng)認(rèn)定為給國家利益造成損失，法院判決之前追回的被騙稅款，應(yīng)當(dāng)從損失數(shù)額中扣除。一審判決以后，二審或復(fù)核生效裁判作出之前追回的被騙稅款，也應(yīng)從一審認(rèn)定的損失數(shù)額中扣除，并以扣除后的損失數(shù)額作為最終量刑的基礎(chǔ)。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為，按照上述方法認(rèn)定損失數(shù)額，勢必造成如下結(jié)果：在終審判決作出之前，損失數(shù)額的認(rèn)定始終處于不確定的變動狀態(tài)，一審、二審法院據(jù)以定案的事實(shí)依據(jù)不同，必然導(dǎo)致案件改判率的上升，影響法院判決的嚴(yán)肅性和公信力。此外，上述方法還會帶來偵查機(jī)關(guān)追贓不力的負(fù)面影響，因?yàn)樽坊氐亩惪钤蕉啵桓嫒说奶幜P就越輕。但我們認(rèn)為此乃追求司法公正的代價(jià)，從價(jià)值權(quán)衡的角度看，上述方法仍然不失為一個(gè)相對較好的選擇。
實(shí)踐中，對于行為人既為他人虛開銷項(xiàng)增值稅發(fā)票，又讓他人為自己虛開進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，如何計(jì)算給國家利益造成的損失，亦存在認(rèn)識上的分歧。
依照《增值稅暫行條例》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理、修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，銷貨方銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，一般情況下，應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。購貨方購進(jìn)貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)，所支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額，準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣。按照稅款抵扣制，相對于同一納稅人應(yīng)繳納的增值稅，是其以本環(huán)節(jié)銷售部分的稅額扣除上一環(huán)節(jié)購進(jìn)部分已經(jīng)負(fù)擔(dān)的稅額之差。這里所說的購進(jìn)部分負(fù)擔(dān)的稅額正是上一環(huán)節(jié)銷售方納稅人應(yīng)繳納的增值稅，每一環(huán)節(jié)納稅人所繳納的增值稅是通過商品或勞務(wù)的'銷售或提供轉(zhuǎn)嫁給下一環(huán)節(jié)的納稅人，反映出增值稅具有“多環(huán)節(jié)征稅、稅不重征”和“稅收轉(zhuǎn)嫁”的特征。
我們認(rèn)為，既然進(jìn)項(xiàng)稅額是購貨方在購進(jìn)貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)后，所支付或負(fù)擔(dān)的增值稅額，其抵扣稅款時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)將其支付或者負(fù)擔(dān)的銷項(xiàng)稅額從中扣除。如果行為人有購銷事實(shí)，但讓他人為其開具的增值稅發(fā)票上的稅款數(shù)額超過實(shí)際發(fā)生的稅款數(shù)額，抵扣稅款時(shí)即可從中非法牟利;如果行為人沒有從事購銷活動，其本身不需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅，其讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票，并以進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票向稅務(wù)機(jī)關(guān)抵扣稅款的納稅行為，僅為掩人耳目，國家稅款在這一環(huán)節(jié)上不會造成損失。但如前所述，因其虛開進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，危害了國家對增值稅專用發(fā)票的監(jiān)督管理制度和稅收征管秩序，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為其具有虛開增值稅專用發(fā)犯罪的“其他嚴(yán)重情節(jié)”。
4、實(shí)施盜竊或詐騙增值稅專用發(fā)票等行為后為他人虛開行為的定性
對于盜竊、詐騙、偽造增值稅專用發(fā)票而又為他人虛開的情況下，存在兩個(gè)犯罪行為并存的情形。刑法第211條明確規(guī)定，盜竊或者詐騙增值稅專用發(fā)票的，要按照盜竊罪或者詐騙罪來處理，但是并沒有說明盜竊或者詐騙增值稅專用發(fā)票后為他人虛開的行為定性。同樣對于偽造增值稅專用發(fā)票后虛開增值稅專用發(fā)票的行為，刑法也沒有規(guī)定定性問題。審判實(shí)踐中遇到行為人往往在盜竊、詐騙、偽造增值稅專用發(fā)票之后為他人或者為自己虛開，牟取經(jīng)濟(jì)利益。因此，對這些行為的定性不能夠停留在盜竊、詐騙或者偽造增值稅專用發(fā)票的階段上。在行為人以虛開增值稅專用發(fā)票為目的盜竊、詐騙或者偽造增值稅專用發(fā)票的情況下，行為人的目的行為是虛開增值稅專用發(fā)票，盜竊、詐騙、增值稅專用發(fā)票的行為僅僅是手段行為或者方法行為，最終還要服務(wù)于虛開行為。因此，這里符合牽連犯的特征。就犯罪輕重來說，刑法第206條、第264條、第266條規(guī)定的偽造增值稅專用發(fā)票罪、盜竊罪、詐騙罪的刑罰有三個(gè)幅度：三年以下有期徒刑、拘役或者管制;三年以上十年以下有期徒刑;十年以上有期徒刑或者無期徒刑，關(guān)于死刑的刑罰規(guī)定并不在上述行為涉及增值稅專用發(fā)票的情況下適用。而刑法第205條第1款、第3款除了規(guī)定與上述三種犯罪相同的自由刑幅度之外，還規(guī)定了二個(gè)幅度的罰金刑：二萬元以上二十萬元以下;五萬元以上五十萬元以下，對于有虛開增值稅專用發(fā)票、騙取國家巨額退稅的情況下，還有可能判處無期徒刑和死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。因此，虛開增值稅專用發(fā)票罪比較之下是重罪。這種情況下，盜竊、詐騙、偽造增值稅專用發(fā)票之后虛開增值稅專用發(fā)票的行為應(yīng)該按照虛開增值稅專用發(fā)票罪定罪，從重處罰。對此，有的學(xué)者則認(rèn)為“為他人虛開”包括“為他人虛開的犯罪分子自己偽造增值稅專用發(fā)票，或通過盜竊、欺騙、搶劫、非法購買等手段獲得增值稅專用發(fā)票，然后為他人虛開”。這里還存在著另外兩種情況：一是搶劫的情況下仍然屬于牽連犯，但是較重的犯罪是搶劫罪，因?yàn)樾谭ǖ?63條中對搶劫罪僅僅規(guī)定了兩個(gè)刑罰幅度：三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;十年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。即便是行為人在搶劫之后虛開增值稅專用發(fā)票，無論是否“騙取國家稅款，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，給國家利益造成特別重大損失”，都可以適用刑法第263條搶劫罪的規(guī)定定罪處罰。
二是除了以盜竊、詐騙方法外，行為人還以搶劫、搶奪或者敲詐勒索、侵占、職務(wù)侵占等方式獲取增值稅專用發(fā)票的，如果出現(xiàn)了虛開增值稅專用發(fā)票的情形，自然可以按照虛開增值稅專用發(fā)票罪來處理，但是如果并沒有虛開，甚至還出現(xiàn)了毀壞他人或者其他單位的增值稅專用發(fā)票，能否按照刑法規(guī)定第五章的侵犯財(cái)產(chǎn)罪來處理呢?根據(jù)刑法第210條的規(guī)定，盜竊、詐騙的情形自然可以成立盜竊罪、詐騙罪，但是對于其他的情形則沒有規(guī)定。尤其是在行為人侵犯增值稅專用發(fā)票之后并不虛開的情況下，是根據(jù)侵犯行為定罪處罰，還是按照破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪處理呢?如果按照侵犯行為定罪，如盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪、敲詐勒索罪來處理，具體的犯罪數(shù)額又該如何認(rèn)定呢?1997年11月4日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用若干法律問題的解釋》第五條列出各種特殊物品中并不包含增值稅專用發(fā)票，又不能按照有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證的規(guī)定處理。我們認(rèn)為，根據(jù)體系解釋的原理，應(yīng)該和刑法第210條的規(guī)定保持一致，按照具體的侵犯行為性質(zhì)來認(rèn)定犯罪的性質(zhì)，例如，侵占罪、職務(wù)侵占罪等。但問題在于如何確定增值稅專用發(fā)票的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，即如何確定犯罪中的具體數(shù)額，因?yàn)樾谭ɑ蛘咚痉ń忉尣]有明文的規(guī)定。結(jié)合審判實(shí)踐，應(yīng)該區(qū)分兩種情況：1.犯罪對象是空白的增值稅專用發(fā)票，對此，可以按照增值稅本身的購買價(jià)格來認(rèn)定犯罪數(shù)額;2.犯罪對象是填寫了一定交易金額的增值稅專用發(fā)票，對此，因?yàn)樵鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票可以用于抵扣稅款，而且已經(jīng)使用過了，原來的購買價(jià)格沒有意義，可以按照抵扣稅款的數(shù)額來認(rèn)定犯罪數(shù)額。之所以不能夠按照破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪來處理，是因?yàn)楸M管行為人將被害人的增值稅專用發(fā)票占為己有，暫時(shí)性地妨害了被害人的經(jīng)營活動，但是并沒達(dá)到完全破壞生產(chǎn)經(jīng)營的程度，被害人可以重新向稅務(wù)部門申領(lǐng)增值稅專用發(fā)票，從主觀上說，行為人可能主觀上并不具備破壞他人生產(chǎn)經(jīng)營的目的，而具有非法占有增值稅專用發(fā)票的目的，比較符合占有型侵犯財(cái)產(chǎn)罪的犯罪構(gòu)成條件。
5、共同犯罪問題
在虛開增值稅專用發(fā)票案件中，對于“為他人虛開”、“讓他人為自己虛開”、“介紹他人虛開”中“他人”的理解，關(guān)系到虛開行為中不同行為人之間的相互關(guān)系問題，也即是否成立共同犯罪的問題。首先，“為他人虛開”和“讓他人為自己虛開”之間有對向關(guān)系，在雙方主觀上都明知的情況下，“讓他人為自己虛開”必然會涉及到“為他人虛開”，當(dāng)然，反過來則未必成立，因?yàn)樵跒樗颂撻_時(shí)，接受者不一定知道自己接受的增值稅專用發(fā)票是他人虛開的——實(shí)際開票人與票面開票人不一致或者票面交易數(shù)額不符合實(shí)際等等。從“他人”的法律地位看，“他人”可能是社會組織，也可能是公民個(gè)人。在雙方主觀上都明知的情況下，他們的行為在本質(zhì)上一致——虛開增值稅專用發(fā)票，那么能否成立共同犯罪呢?對此，早有學(xué)者指出，是可以成立共同犯罪的，因?yàn)樗麄冸p方彼此互為“他人”，在主觀上具有相同的犯罪故意，在客觀上實(shí)施的是法律禁止的相同的犯罪行為。但是，也有觀點(diǎn)指出，如果“為他人虛開”或者“讓他人為自己虛開”中的行為人指向的對象不具有穩(wěn)定性，是不確定的多數(shù)人，那么之間的對向關(guān)系可能無法建立，就應(yīng)該按照各自的行為定罪處罰，但是，這種觀點(diǎn)反對上述行為對向關(guān)系成立的可能性，認(rèn)為沒有必要按照共同犯罪來處理。結(jié)合審判實(shí)踐，我們認(rèn)為，有的情況下，比如，行為雙方有穩(wěn)定地對向關(guān)系，那么就完全符合刑法中關(guān)于共同犯罪的規(guī)定，有必要按照共同犯罪來處理，否則違法了罪刑法定的原則。當(dāng)然，如果行為人之間確實(shí)不存在穩(wěn)定的對向關(guān)系，那么自然不能夠按照共同犯罪來處理。其次，關(guān)于“介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票”行為與其他兩種行為之間的關(guān)系。行為人介紹甲給乙虛開增值稅時(shí)，和甲、乙在主觀上有著相同內(nèi)容的故意認(rèn)識，不僅違法性認(rèn)識相同，而且都認(rèn)識到特定的行為對象，在實(shí)施了介紹行為之后還存在著具有相同法律本質(zhì)(虛開增值稅轉(zhuǎn)用發(fā)票)的犯罪行為，完全符合共同犯罪的規(guī)定。刑法第205條雖將之單獨(dú)規(guī)定為一種虛開增值稅轉(zhuǎn)用發(fā)票的實(shí)行行為。但是，刑法也沒有禁止在這樣情形下按照共同犯罪處理。因此，對于介紹虛開增值稅專用發(fā)票的人完全可以按照虛開增值稅專用發(fā)票罪的共同犯罪處理，而不必單獨(dú)定罪處罰。
那么，在單位虛開增值稅專用發(fā)票的共同犯罪中，犯罪單位之間、犯罪單位中的自然人之間可否區(qū)分主從犯?最高人民法院2000年10月實(shí)行的《關(guān)于審理單位犯罪案件對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員是否區(qū)分主犯、從犯問題的批復(fù)》規(guī)定：“在審理單位故意犯罪案件時(shí)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可不區(qū)分主犯、從犯，按照其在單位犯罪中所起的作用判處刑罰?！睋?jù)此，在司法實(shí)踐中，對單位犯罪中的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照其在單位犯罪中所起的作用，根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，能夠正確地確定刑事責(zé)任，就沒有必要再區(qū)分主犯、從犯;但從某種意義上講，單位犯罪中，有關(guān)責(zé)任人員具有共同的實(shí)施單位犯罪的故意和共同的實(shí)施單位犯罪的行為，可以成立共同犯罪。根據(jù)具體案情，如果不區(qū)分主從犯，對被告人量刑很難做到罪責(zé)刑相適應(yīng)的情況下，也可以而且應(yīng)當(dāng)區(qū)分主從犯。
(一)、犯罪成因分析
1、低成本、高利潤是導(dǎo)致增值稅發(fā)票犯罪的直接原因
由于增值稅專用發(fā)票是抵扣稅款的依據(jù)，納稅人取得了增值稅專用發(fā)票，就等于取得了抵扣稅款的權(quán)利。因此，犯罪者不需要很大投資，往往只需申辦成立一個(gè)掛名的企業(yè)，給當(dāng)?shù)囟悇?wù)、工商、海關(guān)、銀行等部門一些工作人員一點(diǎn)好處，國家的上百萬、千萬的錢就可以轉(zhuǎn)移到自己的腰包，從而獲得巨額利潤。就算此時(shí)案發(fā)，犯罪者已經(jīng)掙到了足夠的錢財(cái)，甚至已經(jīng)大肆揮霍，造成大量巨額稅款難以追回的重大損失。
2、體制制度及法律規(guī)范的不健全是導(dǎo)致增值稅發(fā)票犯罪的主要原因
我國正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，國家管理中的一些體制和制度還不完善，抑制職務(wù)犯罪機(jī)制在一定程度上有所消減，繼而增強(qiáng)了一些意志較薄弱的稅務(wù)人員的僥幸心理和投機(jī)心理，利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪。同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部征管、稽查之間缺少良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，征收管理手段落后，征管信息傳遞不暢，再加上一部分稅務(wù)干部無視操作規(guī)程，隨意簡化工作程序，致使一些規(guī)章制度流于形式，最終給犯罪分子留下可乘之機(jī)。
3、思想教育欠缺、納稅意識不強(qiáng)是導(dǎo)致增值稅發(fā)票犯罪的主觀原因
一方面，一些地方基層稅務(wù)部門只注重收入任務(wù)的完成，而忽視政治思想教育，一部分稅務(wù)干部受社會上不良風(fēng)氣的影響，放松了對自己的要求，在“糖衣炮彈”面前吃了敗仗，墮落成為增值稅發(fā)票犯罪的幫兇。另一方面，一些企業(yè)和個(gè)人沒有形成正確的納稅意識和規(guī)范的依法納稅行為。就個(gè)人而言，“購貨者不要發(fā)票，要發(fā)票者不購貨”現(xiàn)象的普遍存在，無形中為虛開增值稅專用發(fā)票提供了溫床。而對于企業(yè)來說，企業(yè)困難了就打稅的主意，公司資金周轉(zhuǎn)不暢也打稅的主意，稅仿佛成了一塊“唐僧肉”，成為一些單位和個(gè)人“獵”財(cái)?shù)氖走x目標(biāo)。
4、權(quán)力介入與地方保護(hù)是導(dǎo)致增值稅發(fā)票犯罪久打不絕的關(guān)鍵原因
增值稅發(fā)票犯罪案件久打不絕，并不斷升級的關(guān)鍵原因是地方保護(hù)及一些腐朽分子充當(dāng)“保護(hù)傘”。有的地方的一些部門、單位從局部利益出發(fā)，沒有完全杜絕地方保護(hù)主義，把利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行騙稅的企業(yè)作為地方財(cái)政增收的財(cái)源，甚至有些政府工作人員把騙稅作為個(gè)人大發(fā)橫財(cái)?shù)氖侄巍８啾Ｗo(hù)犯罪，犯罪助長腐朽，互相作用，互相影響。近幾年來，涉及增值稅發(fā)票犯罪的大要案已經(jīng)充分說明了這一點(diǎn)。
(二)、相應(yīng)對策
加強(qiáng)思想教育，加大稅收宣傳力度，提高全民納稅意識。
一方面，通過深化稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍教育，強(qiáng)化基礎(chǔ)預(yù)防，提高稅務(wù)干部拒腐防變能力，打造一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)化征稅隊(duì)伍。另一方面，進(jìn)一步加大稅收宣傳的力度，加強(qiáng)稅收知識的普及，提高和培養(yǎng)全民族的納稅意識，使稅收觀念深入人心，使納稅成為公民的自覺行為，形成依法納稅光榮的社會風(fēng)尚。
建立健全專用發(fā)票管理法規(guī)，不斷充實(shí)和完善刑事立法。在體制上，對容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)在管理制度上進(jìn)行修改完善，建立專用發(fā)票的管理使用法規(guī)，增設(shè)對屢教不改的單位停供專用發(fā)票和對使用專用發(fā)票者要事先交納保證金，發(fā)生違反發(fā)票管理規(guī)定的，保證金不予退還等方面的規(guī)定。同時(shí)，強(qiáng)化稅收征收管理和監(jiān)督，不斷完善稅收管理機(jī)構(gòu)，改進(jìn)稅收征管制度，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在管理增值稅專用發(fā)票方面的作用，建立一套科學(xué)化、規(guī)范化的增值稅專用發(fā)票交叉稽核體系。在立法上，可考慮補(bǔ)充規(guī)定偽造發(fā)票專用章，財(cái)務(wù)印章，發(fā)票監(jiān)制章為犯罪行為，補(bǔ)充設(shè)定非法取得專用發(fā)票而報(bào)銷使用、非法所得數(shù)額較大并占為己有的行為為犯罪;補(bǔ)充規(guī)定開設(shè)地下工廠或集團(tuán)進(jìn)行專用發(fā)票犯罪，屬從重打擊對象，可考慮對專用發(fā)票犯罪除了處以刑罰外，并規(guī)定沒收非法所得，收繳犯罪工具、處以罰金，剝奪直接責(zé)任人員的特定職務(wù)資格等處罰。
要加強(qiáng)部門配合，實(shí)施綜合防范。防范和打擊專用發(fā)票犯罪不是一件簡單的事，任何一個(gè)部門或環(huán)節(jié)都不能從根本上解決這一問題，而應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，綜合防范。稅務(wù)部門既要加強(qiáng)與公檢法等部門的配合，建立起強(qiáng)有力的稅收司法保衛(wèi)體系，為國家組織收入提供強(qiáng)有力的保障，又要樹立“全國一盤棋”的思想，完善地區(qū)間協(xié)作規(guī)定，聯(lián)手打擊增值稅發(fā)票犯罪。此外，稅務(wù)部門還要加強(qiáng)與新聞媒介的溝通聯(lián)系，對一些涉及面廣、危害大、有影響的重特大案件，及時(shí)通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介，向社會曝光，教育人民群眾，震懾犯罪分子。
摒除地方保護(hù)主義，加大打擊力度。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)清“打擊”與“保護(hù)”的辯證關(guān)系，放棄單純的保護(hù)稅源觀念，將構(gòu)成犯罪的案件，一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。司法機(jī)關(guān)應(yīng)加大打擊力度，集中力量，重點(diǎn)打擊團(tuán)伙、集團(tuán)犯罪和以偽造、倒賣增值稅專用發(fā)票為常業(yè)牟取暴利等犯罪，對犯罪分子嚴(yán)懲不貸，達(dá)到震懾犯罪的作用。
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