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村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇一
按照自治區(qū)黨委要求,圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這一課題,我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組,利用近兩個(gè)月的時(shí)間,深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的盟市,通過實(shí)地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實(shí)際調(diào)查研究等多種形式,認(rèn)真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題,提出了針對(duì)性措施和建議。
改革開放二十多年來,我區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從無到有,發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的重要論述以后,自治區(qū)黨委、政府及時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[20xx]1號(hào)),個(gè)體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間,取得了令人矚目的業(yè)績,呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月,國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今,私營企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,成為我區(qū)對(duì)外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn),在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
截止20xx年底,我區(qū)私營企業(yè)達(dá)34706戶;注冊(cè)資金277.93億元,從業(yè)人員420570人;其中企業(yè)注冊(cè)資金500萬元以上有561戶;20xx年全區(qū)私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值89.73億元;入庫稅金3.7億元。全區(qū)私營企業(yè)中獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的有608家(其中288家為邊貿(mào)企業(yè)),占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的1.75%;從業(yè)人員42731人;注冊(cè)資金24.2億元;20xx年進(jìn)出口額10.6億美元,占同期全區(qū)進(jìn)出口總額的42.9%,其中進(jìn)出口額在100萬美元以上的117家,進(jìn)出口額在500萬美元以上的40家。
(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善。
近年來,我國發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策、法制環(huán)境明顯得到改善,1999年《中華人民共和國憲法修正案》,將十五大關(guān)于我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的論述寫入了國家根本大法。20xx年6月29日《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施。國務(wù)院和有關(guān)部委按照wto規(guī)則,從轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的實(shí)際出發(fā),相繼清理了有關(guān)政策、法規(guī),大幅度削減政府審批項(xiàng)目。自治區(qū)黨委、政府從戰(zhàn)略的高度出發(fā),把發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)列入了重要議事日程。成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu);繼在1995年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》之后,1998年又出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的通知》;隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)、我國加入世貿(mào)組織和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,20xx年又制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。自治區(qū)各部門、各盟市也陸續(xù)出臺(tái)了一些扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì)措施。這一系列政策法規(guī)的頒布實(shí)施和改革措施的落實(shí),極大地改善了私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境,我區(qū)外向型個(gè)體私營企業(yè)得到了較快發(fā)展。外向型私營企業(yè)在進(jìn)出口配額、出口退稅、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)、參展攤位的分配上享受著與國有外貿(mào)企業(yè)同等待遇,并且同樣獲得國家、自治區(qū)扶持外貿(mào)發(fā)展各項(xiàng)資金的支持。到20xx年底,我區(qū)外向型私營企業(yè)獲得西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持的企業(yè)39家,支持金額2365萬元,占全區(qū)可使用額度的30%;獲得中小企業(yè)國際市場開拓資金支持的企業(yè)共134家,支持金額910萬元,占全區(qū)可使用額度的40%。
(二)企業(yè)數(shù)量增加,實(shí)力增強(qiáng)。
1998年以前,我區(qū)從事外經(jīng)貿(mào)個(gè)體私營企業(yè)為零。從1998年為第一家個(gè)體私營企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)后,個(gè)體私營企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐大大加快,1998-20xx年五年間共有414家私營企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),年均遞增23.3%。在私營進(jìn)出口企業(yè)大量增加的同時(shí),私營外貿(mào)企業(yè)的實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年進(jìn)出口額在1000萬美元以上的21家,進(jìn)出口總額4.98億元,占全區(qū)進(jìn)出口總額的20%。
(三)外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長
近年來,我區(qū)私營企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)總量明顯增長、規(guī)模有所擴(kuò)大、實(shí)力不斷增強(qiáng)。許多私營企業(yè)通過努力增加資本投入,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,積極拓展國際市場,進(jìn)入了快速發(fā)展階段。20xx年私營企業(yè)完成進(jìn)出口額8.35億美元,占全區(qū)進(jìn)出口額的31.9%;20xx年完成8.6億美元,占全區(qū)進(jìn)出口額的42.3%;20xx年完成10.6億美元,占全區(qū)進(jìn)出口額的42.9%;3年出口額年均遞增13.4%,呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的勢(shì)頭。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬
隨著私營經(jīng)濟(jì)的日益擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域明顯拓寬,產(chǎn)業(yè)分布漸趨合理。目前,具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的.私營企業(yè)中,從事第一產(chǎn)業(yè)的8家,占1.3%;從事第二產(chǎn)業(yè)的232家,占38.2%;從事第三產(chǎn)業(yè)的368家,占60.5%。國家放寬進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的所有制性質(zhì)限制后,流通性私營企業(yè)比重有所擴(kuò)大,改變了以往外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域私營企業(yè)主要為生產(chǎn)性企業(yè)的單一格局。一些盟市還形成了具有區(qū)域特色的外向型私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模,在鄂爾多斯、烏海、包頭地區(qū)的硅鐵生產(chǎn)企業(yè)較為集中,目前生產(chǎn)能力已達(dá)到95萬噸,占國內(nèi)硅鐵生產(chǎn)總量的19%。因近年國際市場硅鐵價(jià)格上漲較快,利潤較高,新三維、鄂爾多斯等都在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或開工建設(shè)新的硅鐵生產(chǎn)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),有利于增強(qiáng)國際競爭力,在一定程度上影響國際市場硅鐵的價(jià)格走向。此外,呼倫貝爾、滿洲里一帶的對(duì)俄森林采伐和蔬菜出口;通遼、赤峰的雜糧雜豆出口;包頭的稀土;呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴盟的絨毛及其制品出口等也均形成了一定規(guī)模,已成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。
(五)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
20xx年,xx市私營企業(yè)進(jìn)出口額9.96億美元,實(shí)現(xiàn)稅收6800萬元,占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的21.3%,外貿(mào)依存度為491%;xx市私營企業(yè)進(jìn)出口額1.66億美元,入庫稅金3034萬元,占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的26.9%,外貿(mào)依存度為895.8%;xx市xx旗私營企業(yè)進(jìn)出口額3280萬美元,入庫稅金2100萬元,占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的19%,外貿(mào)依存度為165%。全區(qū)私營企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃等形式積極參與國企改革,在吸納下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、增加居民收入和促進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為xx市、xx市邊境口岸城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹立了成功的典范,而xx旗在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面無疑會(huì)給我們更大的啟迪。
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效。
我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的同時(shí),充分利用國內(nèi)、國際兩種資源,開拓國內(nèi)、國際兩個(gè)市場。截止20xx年底,我區(qū)境外投資項(xiàng)目11個(gè),占全區(qū)境外投資項(xiàng)目的33.3%,投資額336.3萬美元,占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團(tuán)分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個(gè),投資額累計(jì)1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個(gè),投資額累計(jì)196萬美元。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇二
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定,具有不可替代的作用。
截止20xx年5月末,全旗共有個(gè)體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊(cè)資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊(cè)資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊(cè)資金199萬元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊(cè)資金737萬元。私營企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊(cè)資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊(cè)資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊(cè)資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊(cè)資金323萬元。
20xx年,全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為國家上繳稅金705萬元,占財(cái)政收入的20%。
據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一,一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員,思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長久之計(jì),掙錢少,沒有發(fā)展前途,沒有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個(gè)體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面:第一,思想不夠解放。全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè),在經(jīng)營和投資上缺乏技巧,對(duì)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計(jì)劃,隨遇而安,對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤大家分的現(xiàn)象。第二,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚,影響了其發(fā)展速度。第三,從事外向型的個(gè)體私營戶較少,大多數(shù)經(jīng)營者對(duì)外部大市場的情況不了解,信息閉塞,供需關(guān)系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經(jīng)不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時(shí)有被市場競爭淘汰出局的危險(xiǎn)。
就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè),為適應(yīng)市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。
據(jù)調(diào)查,20xx年,全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的'比例。同時(shí),其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明,我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高,有個(gè)別經(jīng)營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益,不顧整體效益和社會(huì)效益,存在著重收費(fèi),輕管理、輕服務(wù)的問題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力克服和形式主義,按照“三個(gè)有利于”的原則,引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施,幫助個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題,確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展,逐步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
要通過政策扶持和市場導(dǎo)向,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實(shí)際情況,我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面,第一,資源相對(duì)比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。第二,我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長,而是找市場,進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?,F(xiàn)實(shí)的選擇。
在支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面,應(yīng)全面落實(shí)的各項(xiàng)政策,尤其是在行政審批上,要簡化辦事程序,努力實(shí)行“一廳式”注冊(cè),“一條龍”服務(wù),降低門檻,給個(gè)體私營一個(gè)發(fā)展和成長的機(jī)會(huì)。在稅費(fèi)收取上,除了出臺(tái)一些減免和優(yōu)惠政策外,要嚴(yán)格規(guī)范各部門的收費(fèi)行為,堅(jiān)決禁止無證收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi),徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象,依法保護(hù)個(gè)體私營及人員的合法權(quán)益不受侵占,為其發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
借助各種力量拓寬融資領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長力,一般來說主要依靠三種力量,即國家的力量、民間的力量和外部的力量。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,主要是依靠國家的投入和布點(diǎn);市場經(jīng)濟(jì)條件下,不可能象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣,還依賴國家安排項(xiàng)目、給予投入,因此,應(yīng)加快依靠官資轉(zhuǎn)向依靠民資。因此要積極把個(gè)體私營納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排,努力爭取個(gè)體私營通過資產(chǎn)抵押、互相擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保借貸。各有關(guān)部門積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)和有發(fā)展前景的個(gè)體私營企業(yè),協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系,幫助解決資金問題。積極創(chuàng)造條件,成立中介組織和機(jī)構(gòu),為借貸雙方服務(wù),積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)技改等項(xiàng)資金;把個(gè)體私營列入全方位對(duì)外開放大格局中,努力吸納民間資本和社會(huì)剩余資金向個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)傾斜。
積極開展對(duì)個(gè)體私營企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)業(yè)績好素質(zhì)高的,鼓勵(lì)其進(jìn)行深造,培養(yǎng)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)急需的高層次的管理人才;有計(jì)劃組織個(gè)體私營企業(yè)人員到外地學(xué)習(xí)考察,提高決策水平和管理水平;各有關(guān)方面積極配合,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,全面提高個(gè)體私營人員的綜合素質(zhì);積極培育人才和勞動(dòng)力市場,通過多種形式向私營企業(yè)輸送各類人才;幫助個(gè)體私營企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等制度,逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營理念;把各項(xiàng)政策宣傳到位,教育個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國家的法律法規(guī),依法經(jīng)營,照章納稅,樹立良好的信譽(yù)和形象;充分發(fā)揮基層黨組織、工會(huì)和商會(huì)社團(tuán)組織的作用,保證黨和國家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行,積極探索和改進(jìn)思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國家三者利益關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇三
會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦,而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬,市政協(xié)組織部分委員,會(huì)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門,聯(lián)合開展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
近年來,我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看,合肥會(huì)展起步偏晚,但發(fā)展較快。自以來,展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%。全市舉辦各類展覽40余場次(其中安徽國際會(huì)展中心舉辦18場次);達(dá)69場次,較上年增長70%,參展人數(shù)增長141%,當(dāng)年安徽國際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè);舉辦各類較大的展覽66場次,尤其是第十六屆國際美術(shù)大會(huì)的舉辦,標(biāo)志國際性大展取得零的突破,當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬人次。,全市舉辦各類展覽突破70場次(其中安徽國際會(huì)展中心舉辦32場次),營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。,全市共舉辦各類展覽102場,展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域,其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國國際徽商大會(huì)等8場。我市舉辦各類展覽122場,其中,安徽國際會(huì)展中心舉辦各類展覽45場,同比增長10%,總展覽面積達(dá)63.9萬平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場,總展覽面積16萬平方米,參展人次達(dá)60萬。
會(huì)展企業(yè)快速增加,辦展水平逐步提高。截止底,全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家,其中專業(yè)展覽公司30多家,直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會(huì)展中心為龍頭,形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場體系。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng),在激烈市場競爭中適時(shí)進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大,加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來,我市成功舉辦了“第十六屆國際美術(shù)大會(huì)”、“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”(連續(xù)四年)、“中國畜牧業(yè)交易會(huì)”、“第38屆全國新特藥品交易會(huì)”、“第57屆全國汽車零配件交易會(huì)”、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國國際動(dòng)漫交易會(huì)”、連續(xù)兩屆“中國堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國際性、全國性大型會(huì)展40多個(gè)場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會(huì),即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的,比如“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上,和2010已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行,特別是“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦,標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會(huì)展旅游方面,成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)“安徽國際工業(yè)裝備展覽會(huì)”、“安徽國際汽車博覽會(huì)”、“中國(合肥)徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國合肥苗木花卉交易大會(huì)”等。
2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來,入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長,分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。更是逆勢(shì)飛揚(yáng),全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬人次,同比增長29.3%;入境旅游人數(shù)14.8萬人次,同比增長31.8%;旅游外匯收入8229.2萬美元,同比增長30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃,召開旅游發(fā)展大會(huì),確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo),并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn)。
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng),積極推廣a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí),在國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家,五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家,掛牌3家,古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列;旅行社145家,安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過億元,安徽省中國青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國百強(qiáng)社。
3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。合肥共舉辦會(huì)展122余場(次),參會(huì)客商達(dá)360萬人,占來肥游客總數(shù)的37%多,也就是說每3個(gè)來肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì),大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象,展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度,對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外,旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。
經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯,城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯,提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看,,會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長約18億元,較上年同期增長38%,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展,更為我市提供了大量的就業(yè)崗位,促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無形效益上看,會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度,在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。
旅游產(chǎn)品的硬件方面,合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱,擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人,但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀,發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位,還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專家估計(jì),展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9,即展覽場館收入1元,相關(guān)收入為9元,為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此,做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。
城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來,合肥在過去良好的基礎(chǔ)上,建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元,財(cái)政收入301.21億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國省會(huì)城市前列,在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,合肥市的知名度不斷提高,吸引力越來越強(qiáng),為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前,合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通,京福等高速鐵路也將從合肥通過,大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項(xiàng)目建設(shè),合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng),為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機(jī)遇。
同時(shí),合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國重要的科教基地之一,擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu),每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位,較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托,合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作,提高我市乃至整個(gè)安徽的國際地位和知名度,將起到積極的作用。旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前,全市共有旅游景點(diǎn)30家,其中國家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū)),國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩),國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城),全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來,我市堅(jiān)持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷,積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介,組織旅游大篷車促銷,舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會(huì)、中國徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會(huì)展,塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象,提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場拓展成效明顯,泰國、韓國等旅游包機(jī),上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時(shí),旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對(duì)接,打造泛巢湖國家旅游區(qū);與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化,簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源,聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”,成為安徽省十佳旅游線路。
會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》,市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近幾年,我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下設(shè)辦公室),為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》,成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件。,市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。,市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作。,市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由常務(wù)副市長張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo),完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程,提高了工作效能。,為加強(qiáng)會(huì)展工作,促進(jìn)會(huì)展發(fā)展,我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。
會(huì)展旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場化運(yùn)作模式進(jìn)行的,以往展會(huì)“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來,在有關(guān)部門的配合下,會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度,并通過會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律?,F(xiàn)在,各專業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位,依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合,辦會(huì)辦展的良好局面初步形成,會(huì)展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析。
旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸,與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比,不靠邊、不靠海,既無名川大山,也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn),知名度不高,加之旅游業(yè)起步較晚,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素,旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小,多為歷史遺產(chǎn)類,其中包公墓系遷葬類,李府屬重建類,其它類型數(shù)量相對(duì)較少,在全國并不占有很大優(yōu)勢(shì)。
缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來,我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐,存在著品牌效應(yīng)較低,品牌支撐力不足的問題,缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品,現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小,競爭力不強(qiáng),不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇,加之投入不足,我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì),這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。
會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會(huì)展數(shù)量不足,具有特色的品牌展會(huì)不多,尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門投洽會(huì)、深圳高交會(huì)那樣在全國有影響的品牌展會(huì)。與國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,國際性會(huì)展太少,圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家,而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家,甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少,實(shí)力也比較弱,普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后,經(jīng)驗(yàn)不足等問題,具有運(yùn)作全國性、專業(yè)性展會(huì)能力的公司不多。與國內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比,在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出,特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃,了解國際慣例,富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成,會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場化程度低,綜合服務(wù)水平不高。
3、會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順。
1、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面:大型會(huì)展尤其是全國性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時(shí)間緊、任務(wù)重,安全責(zé)任大,客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。
2、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各類大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來越多,現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高,我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距,難以滿足國際性、全國性大型會(huì)展的需要。一是展館面積不足。除國際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外,其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設(shè)施仍顯不夠,為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證,展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限,目前我市駱崗機(jī)場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國際航班。稀少的國際航班,是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會(huì)展期間,道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
受金融危機(jī)的影響,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是,合肥會(huì)展旅游總體看好,未來更好,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件,抓住難得的機(jī)遇,就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此,建議做好以下幾項(xiàng)工作。
1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制,充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量
針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè),合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任,但均各司其職,未能充分結(jié)合。特別是會(huì)展業(yè),我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量,尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市還缺乏一個(gè)管理部門。據(jù)了解,目前全國有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)(有編制)。我市組織開展過一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量,將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位,由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公,建立一站式服務(wù)機(jī)制,提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力?!睆奈沂袝?huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看,充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,如有編制問題限制,可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員,添人不增編的方式解決,建議市委、市政府認(rèn)真研究。
2、加快會(huì)展場館建設(shè),進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施
綜上所述,我國以后的發(fā)展,有必要把旅游業(yè)作為重要項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的包裝與營銷、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及旅游發(fā)展的區(qū)域合作,努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,從而更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇四
布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡稱自由經(jīng)濟(jì)區(qū))最初是由原蘇聯(lián)最高蘇維埃1988年批準(zhǔn)設(shè)立,蘇聯(lián)解體后,1996年白俄羅斯總統(tǒng)發(fā)布總統(tǒng)令重新確定建立,政府相繼頒布了《布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)行政章程》和《布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》,是白第一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū),批準(zhǔn)設(shè)立期限為50年,由東西兩區(qū)組成,占地面積七十一平方公里,位于白俄羅斯西南邊境的布列斯特州首府布列斯特市,該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件良好,區(qū)內(nèi)設(shè)有海關(guān)和物流中心。成立之初,自由經(jīng)濟(jì)區(qū)總結(jié)、吸收各國自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并從中國邀請(qǐng)來10余名專家咨詢、指導(dǎo),根據(jù)本國的實(shí)際制定出發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)、規(guī)定。截止到目前,該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊(cè)有企業(yè)98家,其中外資企業(yè)40家,合資企業(yè)36家,而真正正在經(jīng)營的有65家,安置就業(yè)約8000人,年出口額約1.5億美元,主要出口到歐盟、俄羅斯等地區(qū)。自設(shè)立至今共吸引投資1.2億美元,外資主要來自美國、德國、英國、波蘭、奧地利、俄羅斯、捷克和以色列等國。
(一)布列斯特州概況
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的布列斯特州位于白西南部,西與波蘭接壤,南與烏克蘭接壤,面積3.28萬平方公里,約占全國面積的15.7%,人口約147萬,州府城市為布列斯特市,人口約30萬。
布列斯特州現(xiàn)有各種企業(yè)1500多家,其中大型企業(yè)328家,合資和外國獨(dú)資企業(yè)340家。食品、輕工和機(jī)器制造業(yè)為該州主要工業(yè)企業(yè),占全州工業(yè)生產(chǎn)的2/3,此外,還有電力能源、林業(yè)、木材加工、漿紙和飼料加工等工業(yè)企業(yè)。
農(nóng)業(yè)以肉、奶、谷物生產(chǎn)、土豆、甜菜和蔬菜種植為主。
(二)地理交通情況
該州戰(zhàn)略位置十分重要,處于東、西歐交通樞紐的十子路口。西起柏林,途經(jīng)華沙-布列斯特-明斯克-莫斯科的e-30號(hào)公路乃是東西歐的運(yùn)輸走廊,電氣化鐵路西可直達(dá)德國、波蘭等中西歐各國主要港口。自布列斯特南可直達(dá)烏克蘭首都基輔,北通立陶宛首都維爾紐斯。布列斯特市還有可起降波音747的國際機(jī)場,并運(yùn)行著國際貨運(yùn)航班。該州基礎(chǔ)設(shè)施良好,交通便利,公路、鐵路及航空四通八達(dá),具有良好的客貨運(yùn)輸條件。
該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及制藥、汽車、食品、電子、家具、機(jī)械制造和木材加工等行業(yè),不允許單純貿(mào)易性質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定:法人企業(yè)最低注冊(cè)資金不得少于5萬美元,投資額不得低于40萬美元,木制家具企業(yè)投資額不低于100萬美元,肉類食品加工企業(yè)投資額不低于300萬美元,但投資資金可在5年內(nèi)逐步到位。
除高新技術(shù)和進(jìn)口替代產(chǎn)品外,20xx年前注冊(cè)成立企業(yè)的產(chǎn)品出口比重不得低于70%,20xx年后注冊(cè)成立企業(yè)的產(chǎn)品出口比重不得低于90%。
外商投資企業(yè)的設(shè)備及進(jìn)口原材料免征海關(guān)稅,用于投資的技術(shù)設(shè)備出廠時(shí)間不得在5年以上。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)土地基本租賃費(fèi)用根據(jù)其位置、面積及投資用途每平米年租金0.3-0.8美元。如租賃現(xiàn)有建筑物,則月租金每平米2-2.5美元。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)利潤和收入稅實(shí)行五免五減,其它需交納的稅費(fèi):增值稅、消費(fèi)稅、生態(tài)稅、自然人收入稅、土地稅(或租賃費(fèi))、國家和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、國家稅收等,區(qū)內(nèi)企業(yè)總體稅賦水平比區(qū)外企業(yè)低40%(詳見附表)。
布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為白建設(shè)最早的特區(qū),以其規(guī)范、開放性的政策法規(guī)、較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和對(duì)歐貿(mào)易橋頭堡的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)已成為投資貿(mào)易的首選。隨著歐盟的擴(kuò)大,白的鄰國波蘭、拉脫維亞和立陶宛都已成為歐盟新成員,布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)也已處于東西歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易邊界的最前沿。這些變化為該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。歐盟和俄羅斯已開始著手對(duì)e30公路的改擴(kuò)建,以及布列斯特口岸設(shè)施進(jìn)行改造;一些原波蘭境內(nèi)的.對(duì)歐出口企業(yè)開始遷到布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。白政府最近決定將布列斯特市三家閑置的原大型國有生產(chǎn)企業(yè)(燈泡廠、電子設(shè)備廠、機(jī)械制造廠)的設(shè)施劃入自由經(jīng)濟(jì)區(qū),以迎接新的發(fā)展機(jī)遇。
目前在白雙方企業(yè)無論是在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)還是自由經(jīng)濟(jì)區(qū)外的生產(chǎn)性合作基本處于空白狀態(tài)。這一方面是由于中白兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,其勞動(dòng)力成本和機(jī)會(huì)成本比較高,行業(yè)性生產(chǎn)配套水平低,國內(nèi)市場相對(duì)狹小,尚未引起我企業(yè)足夠重視。另一方面也是由于中國企業(yè)對(duì)白市場、白的投資環(huán)境和吸引外資的優(yōu)惠政策及相鄰周邊國家市場發(fā)展前景不夠了解、缺乏信心。
白西鄰歐盟,東與俄羅斯實(shí)現(xiàn)俄白聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)一體化,使白在地緣政治和經(jīng)濟(jì)地理方面的重要性日趨明顯,其市場也將不僅局限于本土,必將擴(kuò)展到歐盟和俄羅斯、烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國家。與此同時(shí),白政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)和發(fā)展,與周邊國家關(guān)系和睦。這些都為我企業(yè)在白投資和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),具備開展對(duì)白的投資貿(mào)易外部市場條件。
白工業(yè)基礎(chǔ)好,科技水平在某些領(lǐng)域也有相當(dāng)優(yōu)勢(shì),人員素質(zhì)強(qiáng),基礎(chǔ)配套設(shè)施全,勞動(dòng)力成本與歐盟國家相比也較低,對(duì)我又比較友好,社會(huì)治安良好,具備開展投資貿(mào)易的內(nèi)部基礎(chǔ)。而自由經(jīng)濟(jì)區(qū)以其法規(guī)制度健全、管理較規(guī)范和較優(yōu)惠的稅收政策可為企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營提供贏利保障。我應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)搶占先機(jī),通過實(shí)地考察,認(rèn)真研究其它國家在白自由經(jīng)濟(jì)區(qū)投資及合作的成功經(jīng)驗(yàn),與白方在高技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)生產(chǎn)性投資合作,以科技帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)和生產(chǎn)合作,從而推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系向更寬的領(lǐng)域發(fā)展。
我處將進(jìn)一步重點(diǎn)了解白自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的各種信息,為國內(nèi)企業(yè)服務(wù)、提供信息和咨詢、牽線搭橋,以促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),逐步擴(kuò)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)、外企業(yè)稅賦比較表
序號(hào)稅、費(fèi)種類白俄企業(yè)合/外資企業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)
1、增值稅20%20%10%
2、消費(fèi)稅根據(jù)消費(fèi)品費(fèi)率同樣同樣
3.地方專項(xiàng)基金收入的2.5%同樣同樣
4、國家專項(xiàng)基金收入的2%同樣無
6、不動(dòng)產(chǎn)稅折舊后生產(chǎn)和非生產(chǎn)基金的1%同樣無
7、收入稅紅利的15%同樣5年內(nèi)紅利免征
8、公民收入稅按稅率9-30%同樣同樣
9、特別稅工資的4%同樣無
10、社保基金工資的35%同樣同樣
11、就業(yè)基金工資的1%同樣同樣
12、生態(tài)稅按稅率(根據(jù)廢棄物種類)同樣同樣
13、土地稅根據(jù)地塊位置等按稅率同樣無
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇五
20xx年,在國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下,縣委、縣政府采取一系列“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的有效措施,全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。
一季度,我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.14億元,較去年同期18.07億元增長7.1%。其中:一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元,增長2.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率6.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元,增長11.5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率86.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6.1個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元,增長1.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率7%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)看:一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn):實(shí)現(xiàn)增加值2.99億元,同比增長2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6億元,同比增長2.95,。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10069萬元,同比增長3.1%,林業(yè)產(chǎn)值2646萬元,同比增長2.4%,牧業(yè)產(chǎn)值45240萬元,同比增長2.6%,漁業(yè)產(chǎn)值958萬元,同比增長4.4%。出欄肉豬23.73萬頭,同比下降0.2%,出欄黃羊11.91萬元,同比下降0.6%,肉類總產(chǎn)量2.09萬噸,與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長:實(shí)現(xiàn)增加值11.59億元,同比增長11.5%,其中:全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%,在全市五縣(區(qū))中低于0.1個(gè)百分點(diǎn),排列第二。增速分別高于全國和全省4.4和2.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元,增長20%,實(shí)現(xiàn)增加值5.05億元,同比增長12.8%。服務(wù)業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.56億元,同比增長1.6%,比上年同期減少10.1個(gè)百分點(diǎn),比上年末減少10個(gè)百分點(diǎn)。
從需求看:投資總額穩(wěn)步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)41.17億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的17.2%,同比增長18.2%,投資總量居全市第一,增速比全市低4.3個(gè)百分點(diǎn),比全省高6.6個(gè)百分點(diǎn),比全國高4.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)持續(xù)攀升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.6億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的25.2%,超時(shí)序進(jìn)度0.2個(gè)百分點(diǎn),同比增長13.1%,增速與全市持平,比全省1.3個(gè)百分點(diǎn),比全國高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
從運(yùn)行質(zhì)量看:財(cái)政增收存貸增長。地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入1.95億元,同比增長17.6%,其中:稅收收入增長17.6%。3月止,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到157.2億元,同比增長9.7%,其中:城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同比增長15.3%,各項(xiàng)貸款余額61.83億元,同比增長17.3%。城鄉(xiāng)居民增收平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增長8.7%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增長12%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè):一是部分行業(yè)運(yùn)行困難。由于市場需求影響,南礦集團(tuán)、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,行業(yè)開工不足和產(chǎn)能過剩并存。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開采等為主的重工業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)難度大(如機(jī)械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫(yī)藥),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大,流動(dòng)資金緊張,企業(yè)難以運(yùn)轉(zhuǎn)。個(gè)別企業(yè)水電氣供應(yīng)、人才技術(shù)支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè):受國家厲行節(jié)約政策、城鄉(xiāng)居民增收和市場消費(fèi)不足的影響,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè):受國家房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和不動(dòng)產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響,房地產(chǎn)投資、商品房屋銷售面積、銷售額增速將受到抑制。非盈利性服務(wù)業(yè)方面:厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型政府,嚴(yán)控一般公共服務(wù)支出,增長難度變大。
(二)“四上”企業(yè)總量小,發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據(jù)三經(jīng)普結(jié)果顯示:全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個(gè),占全部企業(yè)法人單位92.6%,截止今年3月底,全縣共有“四上”企業(yè)135個(gè),占全市“四上”企業(yè)的`17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看,發(fā)展很不均衡,新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè),其他行業(yè)如服務(wù)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數(shù)量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足,生產(chǎn)經(jīng)營困難。20xx年至20xx年3月,全縣“四上”企業(yè)共退出9戶。其中,工業(yè)2戶、商貿(mào)4戶、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)2戶,房地產(chǎn)1戶,且現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(三)要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務(wù)總量同比下降3.6%,其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比下降54.7%,財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)同比下降8.8%,這些指標(biāo)對(duì)我縣第三產(chǎn)業(yè)增長形成減量,影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個(gè)百分點(diǎn)。
(一)挖潛力培育市場主體。按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,抓好“四上”企業(yè)培育工作,認(rèn)真做好符合“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)篩選和入庫申報(bào)工作,做到“及時(shí)入庫、及時(shí)報(bào)數(shù)”,同時(shí)做好外地企業(yè)本地化、個(gè)體工商戶法人化,不斷增加“四上”企業(yè)總量。
(二)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調(diào),致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府來服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體系,重點(diǎn)加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展,不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭能力。
(三)引項(xiàng)目狠抓投資拉動(dòng)。一方面要盤活存量,追蹤求實(shí),納入統(tǒng)計(jì)庫。明確部門責(zé)任,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,對(duì)符合入庫條件的項(xiàng)目及時(shí)完善手續(xù)申報(bào)進(jìn)入投資統(tǒng)計(jì)庫。另一方面要擴(kuò)大增量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)度。加強(qiáng)開放合作,精心謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目,尤其在招商引資上,重點(diǎn)招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,納入重點(diǎn)培育發(fā)展,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)投資占比,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展后勁。
(四)促消費(fèi)適應(yīng)變化需求。在國家厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的常態(tài)背景下,社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為都發(fā)生了深刻變化。要引導(dǎo)住宿餐飲等服務(wù)型企業(yè)積極適應(yīng)需求變化,一是通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)型進(jìn)一步推出大眾型產(chǎn)品,二是通過挖掘、包裝地方特色旅游項(xiàng)目、旅游路線,更多的吸引外來消費(fèi)群體消費(fèi)。
(五)調(diào)結(jié)構(gòu)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,堅(jiān)持存量優(yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅(qū)動(dòng),多措并舉,因企施策。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源綜合利用與精深加工,推動(dòng)“原料加工”向“材料加工”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能要求,嚴(yán)控高耗能、高污染項(xiàng)目,堅(jiān)決落實(shí)國家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇六
農(nóng)民,這個(gè)特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立,使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國家真正實(shí)力的不是所謂的gdp,而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平,他們生活在社會(huì)的最低層,是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國家對(duì)農(nóng)村的重視程度與日俱增,頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼,都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕,當(dāng)然這只是國家對(duì)刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表,還有許多其他的政策比如:九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等,這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問題。
在本次調(diào)查中,人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%,13%的家庭人均收入在800—1500元這個(gè)范圍內(nèi),有54%的家庭人均收入在1500—3000元這個(gè)范圍內(nèi),人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多,然而對(duì)農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在20xx元以下的家庭占33%,52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在20xx—3000這個(gè)范圍內(nèi)。對(duì)那些人口多的家庭這點(diǎn)錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的`主要來源竟然是外出打工,其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。近些年隨著外出打工的熱潮高漲,我們農(nóng)民們也意識(shí)到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑,也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源,這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面,隨著物價(jià)的上漲,種子、農(nóng)藥、化肥等的價(jià)格也提高了很多,這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了,又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”,他們對(duì)農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降,這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實(shí)無論怎樣,單純的種植這種作物是無法獲得令人可喜的收益的。
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上,這主要是些年輕的家庭。對(duì)于那些年齡稍微大點(diǎn)的人他們主要用來維持生活,這部分的家庭占到了15%,因?yàn)樗麄冏优氖虏畈欢喽嫁k完了,他們也就沒有太多的牽掛了,現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時(shí)候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老,在這里人有能力的時(shí)候都全都是為了孩子到老的時(shí)候就依靠孩子了。在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”,這其他方面主要都是建房子,辦喜事方面的,這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子?,F(xiàn)在無論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情,中國的房價(jià)是那么的高,即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴,但對(duì)于僅有定點(diǎn)收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了,但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張,這些多為子女比較多的家庭,還有些是有病人的家庭,畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實(shí)行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足,僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了,畢竟離小康水平還有一段距離的。對(duì)于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障,在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中,那些外出打工的工作沒保障有時(shí)候不要把身體搭進(jìn)去就好了,在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個(gè)好的收成,而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”,“孩子不孝順”,“治安狀況不好”,關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇,或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧!
此次調(diào)查的分析,總體而言,農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài),過著艱苦的日子。這次調(diào)查不夠全面,也不具有太強(qiáng)的說服信,沒有佐證和足夠的資料,但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況,沒有夸大也沒有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡,提高農(nóng)民的生活水平,是一個(gè)亟待解決的重要問題,希望在各方面力量的努力下:能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道,使國家更加繁榮富強(qiáng),實(shí)現(xiàn)祖國的偉大復(fù)興!
調(diào)查人:xx
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇七
作為龍江重要的國家一類對(duì)俄陸路口岸,xx縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村,農(nóng)業(yè)人口10.1萬人,其中,農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬人,富余勞動(dòng)力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內(nèi)外互動(dòng),轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,20xx年共轉(zhuǎn)移3.38萬人,占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8%,其中,就地轉(zhuǎn)移2.46萬人,向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人,分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用,擴(kuò)大對(duì)外投資與合作,擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資,目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實(shí)體52家,其中加工型38家,投資額達(dá)2.97億元,涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域,承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地,在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場,年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員20xx多人,收入近20xx萬元。20xx年,向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè),深入實(shí)施“落地生根”工程,累計(jì)投資1.26億元,興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產(chǎn),華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn),安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工,xx鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì),常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人,占農(nóng)村勞動(dòng)力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì),縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農(nóng)7000余戶,年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝,年產(chǎn)鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,對(duì)本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動(dòng)力4人,全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū),中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工20xx余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè),面積達(dá)到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達(dá)2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民,人均純收入1——2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線,日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人,月收入均在20xx元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì),以縣農(nóng)廣校為中心,利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施,對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議,舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期,受培訓(xùn)人員1.17萬人次,占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76%。對(duì)外出務(wù)工人員開展《勞動(dòng)法》、《合同法》、安全知識(shí)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn),為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層,由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國勞務(wù)點(diǎn)中,90%以上的承包人都為本地農(nóng)民,建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品全部直銷俄市場,投入產(chǎn)出比1∶2,每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元,在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝,雇傭國內(nèi)民工50余人,年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定鎮(zhèn)村專人管理,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對(duì)接,組織參加海林勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì),召開有60余個(gè)企業(yè)、800個(gè)民工參加的勞務(wù)供求洽淡會(huì),安排勞動(dòng)力600余人,占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同,兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人,月工資1300——1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600余人,占全村勞動(dòng)力6成以上,人均月工資1000元——2200元,僅此一項(xiàng)年可增純收入100萬元,人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢(shì),主攻對(duì)韓勞務(wù)輸出,村委會(huì)為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù),全村500名勞動(dòng)力已赴韓350多人,年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見、方案及考核辦法,放寬戶籍管理,為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持,設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移小額貸款,三岔口鎮(zhèn)20xx年落實(shí)農(nóng)貸資金20xx萬元,其中勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金達(dá)320萬元,占總額16%。
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。20xx年,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.56億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%,占全年人均純收入30%以上,勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源,一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個(gè)朝鮮族村60%的勞動(dòng)力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù),今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動(dòng)力500余人,人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動(dòng)向韓國輸出勞動(dòng)力400多人、向日本輸出100多人,人均年收入達(dá)5——15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室,帶動(dòng)本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù),年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地,發(fā)展綠色水稻種植,年收入近10萬元,實(shí)現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動(dòng),今年該村人均收入高達(dá)2萬多元,成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn),有效盤活了農(nóng)村人力資源,推動(dòng)了耕地資源優(yōu)化配置,促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂,及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租,一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出,帶動(dòng)發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝,其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個(gè),占行政村總數(shù)96%,輻射農(nóng)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)民富余勞動(dòng)力2萬余人,其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋,純收入實(shí)現(xiàn)1162、1329和20xx萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會(huì)仁,通過合理流轉(zhuǎn)土地,從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥,總產(chǎn)達(dá)1300噸,純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成,一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè),并購房落戶,去年以來已有1900名農(nóng)民變“市民”,示范帶動(dòng)更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng),紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè),又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體,助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年,回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館,雇工20多人,帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累,現(xiàn)投資100多萬元,建起了占地1000余平方米的木材加工廠,安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力56人、下崗職工15人,吸納周邊縣(市)民工31人。xx鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親,多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路,解決了困擾村民多年的行路難問題,在村委會(huì)換屆選舉時(shí)高票當(dāng)選為村主任。
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約,農(nóng)民不會(huì)轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引,一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想,不考慮潛在的發(fā)展,不愿離土創(chuàng)業(yè),部分外出務(wù)工人員甚至回流,給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高,腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù),近90%的農(nóng)村勞動(dòng)力均為初中以下文化,接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少,由于缺乏科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和市場意識(shí),轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作,更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在與城市勞動(dòng)力的競爭中也往往處于劣勢(shì)。
三是除對(duì)外輸出勞務(wù)趨于有序外,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低,大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài),主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”,制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范,存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì),重利益、輕服務(wù),影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化,城鎮(zhèn)下崗職工有所增多,導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的.容納能力沒能有效提升,甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象,阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘,仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報(bào)數(shù)字,綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)吸納基地,牢固樹立“抓調(diào)整就是促增收”理念,堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖,促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,打造外埠農(nóng)民吸納平臺(tái)。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn),力爭20xx年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋,建成國家級(jí)食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī),組建世界上首個(gè)黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工,爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級(jí)龍頭企業(yè)行列,將建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣,僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化,統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善國家級(jí)蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè),合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模,興建綠林牧野裘皮加工廠、對(duì)俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲(chǔ)運(yùn)龍頭,壯大龍型經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢(shì)載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出,打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實(shí)潛力,突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動(dòng)力三項(xiàng)整合,迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大,促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè),建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式,推進(jìn)對(duì)俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢(shì),吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌,共赴俄建企興業(yè),創(chuàng)辦境外實(shí)體群、創(chuàng)業(yè)園,帶動(dòng)埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力批量輸出;擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,夯實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖,拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢(shì)及新興領(lǐng)域,為農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺(tái)。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽,對(duì)口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”,樹立國際信譽(yù),叫響勞務(wù)輸出品牌,促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手,活商興工強(qiáng)企,形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),運(yùn)營中方一側(cè)商品交易中心,鼓勵(lì)吸引兩國企業(yè)相對(duì)投資,促成中俄對(duì)應(yīng)建設(shè)、對(duì)等開放,建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū),形成巨大的跨國商流、人流、物流,帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地,深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”,整合在建“一區(qū)五園”,規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū),促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)簇群,形成特色塊狀經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),壯大民本經(jīng)濟(jì),扶強(qiáng)做大勞動(dòng)密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè),加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇八
一種新型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體股份合作經(jīng)濟(jì),正在,烈山鎮(zhèn)蓬勃興起,它以強(qiáng)大的生命力吸引著千家萬戶,成為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。王郁昭省長在這里考察時(shí)高度評(píng)價(jià)說:這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是一個(gè)創(chuàng)造,是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的一條新路子。并指出:有條件的地方,都要積極穩(wěn)步地推行。
烈山鎮(zhèn)發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)由不自覺到比較自覺,由不完善到逐步完善的過程。這個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早,發(fā)展較快,是全省最先富裕起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。但是,在1980年到1983年的四年間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值卻一直排徊在一千多萬元左右.鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),之所以出現(xiàn)這種原地踏步不前的局面,一是個(gè)體經(jīng)濟(jì)無法適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)的需要。二是已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,由于制度不健全,老少爺們一本糊涂帳,存在許多弊端,經(jīng)濟(jì)效益不高,有些甚至面臨倒閉。三是要建設(shè)新項(xiàng)目,改造老企業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品,又普遍感到資金不足,而較早富裕起來的農(nóng)民,手中的錢沒有很好地利用起來。烈山地區(qū)設(shè)有4家儲(chǔ)蓄所,僅是吳山口一家,私人存款就達(dá)六百四十多萬元.用什么樣的形式把社會(huì)上的閑散資金吸引過來?用什么樣的紐帶把各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)結(jié)起來?成了這個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)探求的新課題。
烈山鎮(zhèn)目前發(fā)展起來的六十一個(gè)股份合作經(jīng)濟(jì),大體分為三種:
集體股份和集體股份組成的合作經(jīng)濟(jì)。這種形式多是些投資規(guī)模較大生產(chǎn)技術(shù)較先進(jìn)的企業(yè),由若干村或若干企業(yè)出錢入股構(gòu)成。如年產(chǎn)十萬噸的烈山粘土礦,就是由鎮(zhèn)和宋莊、土樓、吳山口三個(gè)村合股興建的。
集體股份和個(gè)體股份構(gòu)成的合作經(jīng)濟(jì)。這種形式有新建企業(yè),也有把原有的企業(yè)轉(zhuǎn)化成股份,再吸收新股份形式的。如烈山陶瓷工藝廠,原來是由四戶農(nóng)民集資聯(lián)辦的。由于制度不健全,管理不善,資金不足,瀕臨倒閉。1985年鎮(zhèn)建筑公司投資十萬元入股,把原有的廠房、設(shè)備和資金轉(zhuǎn)化成股份,形成了新的股份合作經(jīng)濟(jì),一舉扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,當(dāng)年盈利四萬元。
個(gè)體股份組成的合作經(jīng)濟(jì)。這種形式在烈山鎮(zhèn)的股份合作經(jīng)濟(jì)中占70%左右,其中有幾股組成的,也有幾十股,幾百股組成的。錢多可以入股,錢少也可以入股,如吳山口村九隊(duì)東升小煤窯.規(guī)定每股二百元,有的買一股,有的買幾股,共入三百三十股,資金達(dá)六萬六千元。
盡管這些股份合作經(jīng)濟(jì)大小不一,形式多樣,但都有著共同的特點(diǎn):
一是自愿入股,不論大小企業(yè),事前都把建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營方向、股金數(shù)領(lǐng)、分紅辦法公布于眾,讓大家做到心中有教,自愿入股,不強(qiáng)迫,不硬拉。本地的可以入股,外地的也可以入股,集休可以入股,個(gè)人也可以入股。在投資入股方面已經(jīng)打破了所有制界限和區(qū)域界限。
二是董事會(huì)負(fù)責(zé)制,入股者不論股份大小都是企業(yè)的股東,由股東選舉產(chǎn)生董事會(huì)。董事會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),代表股東決策企業(yè)的經(jīng)營方向和管理制度,企業(yè)的廠長由董事會(huì)選聘,代表董事會(huì)行使職權(quán),并向董事會(huì)負(fù)責(zé)。
三是合理分配,共負(fù)盈虧。股份合作經(jīng)濟(jì)總的分配原則足,按股分紅,盈虧共擔(dān),一榮俱榮,一損俱損。在具體分配方法上,有的是既付息又分紅,有的是只分紅不付息;有的是按季結(jié)算,有的是年終結(jié)算。
烈山鎮(zhèn)的股份合作經(jīng)濟(jì)雖然剛剛起步,許多方面還不夠健全,不夠完善但已經(jīng)顯示出了它的勃勃生機(jī)和廣闊前景。歸納起來,有以下幾個(gè)方面的好處:
一、可以大范圍吸收社會(huì)閑散資金,在財(cái)政、銀行之外又開辟了一條新的資金融通聚合渠道,為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)提供更多資金。據(jù)調(diào)查實(shí)行股份合作經(jīng)濟(jì)的三十五家工業(yè)企業(yè),入股資金就達(dá)五百多萬元,其中最多的股金四十萬元。最少的股金只有一二百元。
二、股份合作經(jīng)濟(jì)本身是獨(dú)立的法人,其資產(chǎn)不得隨意侵犯,入股的勞動(dòng)者和投資各方責(zé)、權(quán)、利一致,極大地激發(fā)了勞動(dòng)者和投資各方的積極性、創(chuàng)造性,成為搞活企業(yè)的一種動(dòng)力。例如:年產(chǎn)兩萬噸的友誼水泥廠,按正常興建,需要投資二百萬元,建設(shè)周期要一年以上.由于實(shí)行了股份合作經(jīng)濟(jì),他們的責(zé)任心強(qiáng),積極性高,能省則省,能緩則緩,把有限的錢用在刀刃上,僅投資六十八萬元,八個(gè)月就建成投產(chǎn)。
三、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了已經(jīng)出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這些大大小小的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,雖然對(duì)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)起了積極的促進(jìn)作用,但普遍都存在著聯(lián)而不合,貌合神離的問題,以股份為紐帶的合作經(jīng)濟(jì)消除了這種弊端,促使入股的各方同舟共濟(jì),全力以赴地辦好企業(yè)。這個(gè)鎮(zhèn)原有的二十多家經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體轉(zhuǎn)化成股份合作經(jīng)濟(jì)后,經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益都有明顯的變化。
烈山鎮(zhèn)的股份合作經(jīng)濟(jì)雖然取得了很大成績,但是鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,這只是剛剛拉開了序幕,要把這臺(tái)威武雄仕的新戲演唱得有聲有色,還必須進(jìn)一步從理論上進(jìn)行研究和探討,從實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)和推廣。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇九
1、林業(yè)資金短缺
20xx年至20xx年,我縣公益林建設(shè)面積約11萬畝,需要建設(shè)資金約8.4億元,土地出讓和維護(hù)費(fèi)約3000萬元(不含社會(huì)化造林)。目前,全市資金到位約4.7億元,缺口約4億元。另外,20xx-05年,我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝,超計(jì)劃3萬多畝,資金缺口約3000萬元。其他的資金,比如森林預(yù)報(bào),防火,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金的巨大短缺,給我國林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題。一是企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、拖欠苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地出讓金不能及時(shí)支付,農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一些社會(huì)化造林企業(yè)經(jīng)營困難,承擔(dān)的土地出讓金無法支付,難以保證社會(huì)穩(wěn)定。三是養(yǎng)護(hù)、護(hù)林、防火經(jīng)費(fèi)沒有保障,缺少必要的植保機(jī)械、防火器材和農(nóng)藥。森林病蟲害和火災(zāi)隱患多,影響林地正常生長。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策制約
近年來,××建設(shè)得到實(shí)施,林業(yè)發(fā)展得到大力推進(jìn),導(dǎo)致我縣林業(yè)資源快速增長,生態(tài)環(huán)境得到極大改善。島外很多企業(yè)都被吸引來投資。很多投資者違背城市原有的林業(yè)發(fā)展政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等)投資造林。)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。目前國家實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,林地開發(fā)房地產(chǎn)基本無望;20xx年以來,沒有進(jìn)行過大規(guī)模的植樹造林,以林養(yǎng)林的原計(jì)劃也失敗了;受管理空間的限制,林地休閑旅游項(xiàng)目不能滿足游客對(duì)食物、住房和娛樂的需求,對(duì)游客沒有吸引力,難以維護(hù)。由于缺乏政府政策的引導(dǎo)和連續(xù)性,許多投資者沒有投資回報(bào),難以繼續(xù)經(jīng)營,有退出的想法。
3.異地挖苗沒有出路
我縣三島總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃中的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)明確,我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但按照全市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進(jìn)行大規(guī)模的生態(tài)公益林建設(shè),使得已建成的生態(tài)公益林面臨嚴(yán)重的內(nèi)挖壓力。如何解決間挖苗問題,如何科學(xué)利用間挖苗,如何保持生態(tài)林健康可持續(xù)發(fā)展,是亟待解決的問題。
4.安置無地農(nóng)民
由于我縣大量農(nóng)民土地被出租用于植樹造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和安全問題非常突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,必須要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障他們的生計(jì)。但我縣就業(yè)機(jī)會(huì)少,僅靠“萬人就業(yè)工程”解決失地農(nóng)民就業(yè)是杯水車薪。大多數(shù)失地農(nóng)民仍然難以安排,無法完全解決他們的擔(dān)憂。雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了土地出讓金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著價(jià)格的上漲,目前564元/畝的土地出讓金很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地出讓金的上調(diào)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。政府應(yīng)立即制定相應(yīng)的對(duì)策,妥善解決失地農(nóng)民的安全問題。
針對(duì)上述問題,我縣林業(yè)發(fā)展今后應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,尋找“四條出路”:
三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模土地租賃造林向經(jīng)濟(jì)林、周邊植樹、庭院經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;二是實(shí)現(xiàn)政府管理向市場化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益性向經(jīng)濟(jì)性的轉(zhuǎn)變。
四條出路:
首先是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展路徑。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)要改變過去盲目發(fā)展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規(guī)劃,集中財(cái)力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。政府給予政策和資金支持。
二是尋找發(fā)展已建生態(tài)林的途徑。目前,我縣生態(tài)公益林建設(shè)投資大,維護(hù)管理任務(wù)重,財(cái)政負(fù)擔(dān)重。為了充分利用和振興現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國家林權(quán)制度改革,逐步放開公益林經(jīng)營權(quán),制定市場化運(yùn)作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。
三是尋找未來發(fā)展生態(tài)林的途徑。今后生態(tài)林建設(shè)要改變過去那里的土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)的做法,嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃,結(jié)合××生態(tài)工程建設(shè),進(jìn)行綠化建設(shè),使其不與開發(fā)項(xiàng)目和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生沖突,真正種下一片綠地。同時(shí),抓住市級(jí)林業(yè)補(bǔ)貼政策的機(jī)遇,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大周邊樹木和庭院綠化建設(shè),美化和綠化家園。
四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后應(yīng)進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),探索我縣提高林業(yè)效益、農(nóng)民致富的新途徑。
三.要實(shí)施的四項(xiàng)措施
(1)完善和制定林業(yè)發(fā)展政策
1、公益林流轉(zhuǎn)管理政策
結(jié)合國家林權(quán)制度改革,公益林的流轉(zhuǎn)和管理政策逐步放開。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)的社會(huì)化造林區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),允許社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,但經(jīng)營者必須按規(guī)定繳納土地出讓金和無償維護(hù)林地。比如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用林地周邊農(nóng)村閑置房屋,企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手,采取松散的組織形式開展“農(nóng)場游”工程。這不僅可以解決農(nóng)民就業(yè)問題,還可以給企業(yè)生存和發(fā)展的空間。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境可以改善整頓,國家可以加稅。
2.生產(chǎn)管理住房政策
在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,縣有關(guān)部門出臺(tái)了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的地方性法規(guī)。經(jīng)營者在開展“休閑、旅游”等經(jīng)營活動(dòng)時(shí),允許建設(shè)一定的管理用房(建議每100畝林地可建設(shè)100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)生活需要,僅在無產(chǎn)權(quán)的承包經(jīng)營期內(nèi)使用。運(yùn)營期到了,可以無條件移除。
3.社會(huì)職業(yè)維護(hù)政策
按照目前政府實(shí)施的公益林養(yǎng)護(hù)模式,每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右,而實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議政府制定政策,在沿海防護(hù)林區(qū)開展試點(diǎn),采取公開招標(biāo)的形式,由專業(yè)的有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可以大大降低維護(hù)成本,減少財(cái)務(wù)壓力,為以后的大規(guī)模管理和保護(hù)積累經(jīng)驗(yàn)。
4.經(jīng)濟(jì)林支持政策
除了對(duì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)給予補(bǔ)貼外,建議政府加大對(duì)具有一定規(guī)模和規(guī)范建設(shè)的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決交通、排灌、運(yùn)營等問題;二是加大水果深加工建設(shè),建立水果加工廠,加大對(duì)打蠟、選果、包裝、冷藏等設(shè)備的投入,解決水果保鮮加工問題,逐步走水果商品化道路;第三,逐步建立和完善水果銷售網(wǎng)絡(luò),有效解決農(nóng)民銷售困難問題。
(二)、解決和籌集林業(yè)資金
一是積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地出讓金和維護(hù)費(fèi)納入市級(jí)預(yù)算,減輕我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,吸引和利用民間資本投資林業(yè)建設(shè)。
(3)探索林下經(jīng)濟(jì)模式
目前,林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。種植上,林地2-3年后基本封閉,對(duì)林下作物生長有影響。但林業(yè)與其他作物在用藥和施肥上存在沖突,難以保證作物的食品安全。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,由于禽流感的影響,林地養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大,發(fā)展緩慢。因此,林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個(gè)方面。建議政府拿出一定的項(xiàng)目資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn),通過實(shí)驗(yàn)解決技術(shù)問題,再逐步向大眾推廣。第一,食用菌,主要是黑木耳和草菇;二、中草藥,主要是杭白菊;第三種是蔬菜,主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜;第四是水產(chǎn)養(yǎng)殖,以鵝為主。
(4)部門間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合推廣
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域,需要各部門的配合和協(xié)調(diào)。建議縣政府成立促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,解決政策、規(guī)劃、資金、土地利用等問題,有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十
2021年后半年,文水縣完成全省村級(jí)換屆試點(diǎn)后,破冰試水村集體經(jīng)濟(jì)“清家底、化債務(wù)、增收入”,以試點(diǎn)先行與整體推進(jìn)的方式開展,全縣158個(gè)村通過合同清理,家底亮明,集體收入攀高,發(fā)展活力凸顯。其對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)社會(huì)治理的戰(zhàn)略部署,意義重大。
改革開放以來,農(nóng)村變化翻天覆地,百姓生活蒸蒸日上。但政策釋放效應(yīng)背后,農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)管理亂象叢生,隨著時(shí)間、關(guān)系和利益的多種因素疊加,變得根深蒂固。合同清理則意味著向這一亂象宣戰(zhàn)。
“不破不立?!鄙朴谵q證看問題的80后文水縣委書記楊洋,對(duì)合同清理工作的觀點(diǎn)鮮明:利于發(fā)展、尊重歷史、積極穩(wěn)妥。
“完全是摸著石頭過河?!弊鳛槿h試點(diǎn)的北張鄉(xiāng)黨委書記梁義文感慨,起初,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部大都有畏難情緒和抵觸思想,甚至有人認(rèn)為是在翻舊賬。
包聯(lián)北張鄉(xiāng)的原縣委常委、組織部長劉建樹,全程牽頭組織合同清理工作。用他的話講:集體資產(chǎn)及收益屬于全村群眾,神圣不可侵犯,只要實(shí)事求是、依法依規(guī)、相信群眾,只要各級(jí)干部有情懷、肯擔(dān)當(dāng)就一定能守護(hù)好老百姓的“一畝三分地”。
2021年6月,文水縣出臺(tái)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理整治實(shí)施方案》,明確“縣主抓、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體”三級(jí)負(fù)責(zé)制,由縣委組織部牽頭,縣紀(jì)委、政法委、公安局、法院、檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、民政局、自然資源局、司法局、財(cái)政12個(gè)部門聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、包聯(lián)、督察。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)駐158個(gè)村。各村成立合同清理辦公室,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
同時(shí),該項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核事項(xiàng),作為科級(jí)干部重點(diǎn)考核內(nèi)容。
馬西鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長韓金燕表示,合同清理等同集團(tuán)作戰(zhàn),大家相互配合,共同商討,總能找到解決難題的有效辦法。
合同清理重點(diǎn)圍繞機(jī)動(dòng)地、建設(shè)用地、改變用途的機(jī)動(dòng)地及門店、廠房、學(xué)校、機(jī)井等資產(chǎn)開展。
清理過程中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)承包租賃合同未履行民主程序,書面合同占比少,有些只是一張收據(jù)或口頭協(xié)議。即使有合同也不合法合規(guī),合同年限過長,個(gè)別承包年限竟到2082年,甚至出現(xiàn)永久、長期、一次性等字眼,并普遍存在承包價(jià)偏低,幾角錢、幾元錢一畝的都有。且長期不交或欠交承包費(fèi)的大有人在,白占多占集體資產(chǎn)的情況讓人觸目驚心。
時(shí)過境遷。隨意處置、多輪轉(zhuǎn)租或變賣,改變土地用途等亂象見怪不怪,畸形叢生。群眾怨聲載道,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。
面對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)狀,文水縣開創(chuàng)自查、普查、調(diào)查“三查”的工作方法,剝繭抽絲。先是村委對(duì)所有合同全面自查,臺(tái)賬附合同一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn);再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組對(duì)照土地確權(quán)圖斑和自查臺(tái)賬,到村、到組、到當(dāng)事人、到地塊全面普查;三是工作組對(duì)合同內(nèi)容、履行情況走訪調(diào)查,弄清問題并提出意見建議。
當(dāng)800份告知書分別張貼在各村醒目位置后,喚醒強(qiáng)大的群眾力量參與其中。
“三查”創(chuàng)新工作法綜合運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和群眾力量,將各村家底暴露陽光下?!巴恋貋y象千奇百怪,矛盾問題層出不窮?!眲⒑m鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙啟坦言。
問題與責(zé)任相伴共生?!叭椤迸洹皟商帯?,根據(jù)調(diào)查情況,工作組一是處理不規(guī)范合同及當(dāng)事人,二是處理合同背后的腐敗問題及相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任人。
多占或白占集體資產(chǎn)的既得利益者,大多是歷任村干部及相關(guān)人群,但凡關(guān)系與利益捆綁,時(shí)間一長,不正常利益自然轉(zhuǎn)化為習(xí)慣性獲得。這種現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣。
考慮到這些因素,文水縣又一創(chuàng)新舉措:提級(jí) 辦理。大意是明確合同清理的責(zé)任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門,村一級(jí)一律為配合。遇到情況復(fù)雜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)難辦理的合同,縣相關(guān)部門參與提兩級(jí) 辦理。所有合同建立電子臺(tái)賬,統(tǒng)一編號(hào)錄入系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
如何保證合同清理依法依規(guī)?文水縣組織專業(yè)力量,到省人大等權(quán)威部門咨詢,在《民法典》、《土地承包法》、《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理整治工作方案》等法律條文尋找依據(jù),最終匯編成500本《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理整治法律法規(guī)》指導(dǎo)性手冊(cè)。
法律框架下,文水縣堅(jiān)決做到對(duì)合同規(guī)范一批、移送部門一批(含違紀(jì)違法干部)、依法起訴一批、強(qiáng)制收回一批、封存待處一批。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),分類處置的方法不僅能提高效率,更能體現(xiàn)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相統(tǒng)一。
《請(qǐng)示》文件中寫道:經(jīng)“四議兩公開程序”研究初步?jīng)Q定,種植用地按每畝300元,養(yǎng)殖用地每畝600元,建設(shè)用地每畝1500元價(jià)格執(zhí)行。
而鎮(zhèn)黨委政府的批復(fù)文件顯示:同意執(zhí)行上報(bào)的土地承包價(jià)格,建議引入競爭機(jī)制。并在第3條中特別說明,針對(duì)零星小地塊,邊角料地,指導(dǎo)價(jià)難以執(zhí)行的特殊情況,可由村集體視情況研究決定,報(bào)鄉(xiāng)黨委政府備案即可。合同清理的戰(zhàn)略目標(biāo)是宣示主權(quán),落實(shí)村集體對(duì)土地、資產(chǎn)的所有權(quán)和收益權(quán)。戰(zhàn)術(shù)上是要拿回“發(fā)球權(quán)”,落實(shí)鄉(xiāng)村黨組織對(duì)集體土地、資產(chǎn)的處置權(quán)。
調(diào)查證明,公文材料中極少見的“靈活”二字,在合同清理的典型事例中隨處可見。
各村根據(jù)實(shí)際情況,靈活掌握,重新制定承包價(jià)格,確保集體收益最大化。
為防止兒戲,神堂村引入競爭機(jī)制,以交定金形式公開競標(biāo),重新簽訂合同187份,村集體收入從2020年12萬元提高到44萬元;北張村水泥攪拌廠重新簽訂租賃合同,提高了承包價(jià)格,每畝租賃費(fèi)5000元;鳳城鎮(zhèn)武午村的建設(shè)用地每畝承包價(jià)1600元,比附近村高出300元。
“在堅(jiān)持原則的前提下,一切從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策,體現(xiàn)我們干部的擔(dān)當(dāng)精神?!睏钛笳J(rèn)為。
記者注意到,縣委專門建立合同清理微信群,縣合同清理辦公室進(jìn)行周通報(bào)?!拔⑿湃汉芟窭夼_(tái)賽,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都趕超爭先,不甘落后。”文水縣組織部黨建綜合服務(wù)中心主任馬智勇說,縣委書記、組織部長實(shí)時(shí)會(huì)對(duì)先進(jìn)工作者以“拍一拍”的方式點(diǎn)贊鼓勵(lì)。
黨的十九大報(bào)告指出,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。文水縣將合同清理轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。
文水縣注重加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),在合同清理中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。北張村黨支部書記閆建明做通家人工作,率先補(bǔ)齊2008年以來父親和弟弟的欠交承包費(fèi)7萬元,開啟該村合同清欠先河。神堂村邀請(qǐng)老干部、老黨員加入合同清理隊(duì)伍,組成工作小組,集體會(huì)商、梳理印證,確保賬務(wù)清楚,群眾認(rèn)賬。
東堡村村委主任張建忠認(rèn)為,合同清理找到了制約農(nóng)村發(fā)展的病癥所在。古稀之年的神堂村老支書任吉?jiǎng)t一語道破天機(jī):一切都在陽光下運(yùn)行,干部心里敞亮多了,群眾對(duì)村集體的信任度高了。
武午村委會(huì)張貼著財(cái)務(wù)公示明細(xì)異常醒目,會(huì)議室擺放的4張合同清理明細(xì)表與正上方懸掛著5代國家領(lǐng)導(dǎo)人像相映成輝。
“增加集體收入只是一方面效益”?!倍辔秽l(xiāng)鎮(zhèn)書記表示,通過合同清理,構(gòu)建起新的社會(huì)生態(tài),在全社會(huì)形成文明新風(fēng)尚,為鄉(xiāng)村振興、基層治理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“合同清理牽一發(fā)動(dòng)全身,瞄準(zhǔn)目標(biāo)導(dǎo)向同時(shí),更要注重問題導(dǎo)向。”文水縣縣長王峰接受采訪時(shí)說。
合同清理工作全面鋪開后,縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周五集中調(diào)度,通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新一周工作進(jìn)展情況及綜合排名。各職能部門集中現(xiàn)場答復(fù)各類問題,強(qiáng)化對(duì)政策法律的運(yùn)用,進(jìn)一步規(guī)范操作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照收入、清欠兩條線分類統(tǒng)計(jì),具體分解成地類性質(zhì)、畝數(shù)位置、承包費(fèi)繳納、清收欠款、收入增減情況等36項(xiàng)指標(biāo),每周進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、公示。
同時(shí),全縣開展合同清理“三比十看”活動(dòng)。即:一比鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)能力和抓主要矛盾和矛盾主要方面的攻堅(jiān)克難精神;二比包村干部和村“兩委”干部的為民情懷、能力素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神;三比職能部門、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)圍繞中心主動(dòng)履職的覺悟與擔(dān)當(dāng)??辞迩沸Ч貌缓?;看價(jià)格確定合理不合理;看年承包租貨收入增加明顯不明顯;看該收回土地收回沒有;看管理費(fèi)收取開展沒開展;看“三資”家底徹底清了沒有;看復(fù)雜案件清零沒有;看該查處的涉法涉紀(jì)案件查處沒有;看“村財(cái)鄉(xiāng)管”真正落實(shí)了沒有;看老百姓真正滿意不滿意。
期間,因清理工作不力,劉胡蘭鎮(zhèn)黨委做工作,讓兩位村黨支部書記主動(dòng)辭職?!皳Q屆時(shí)選強(qiáng)選優(yōu),但難免個(gè)別村差強(qiáng)人意。”劉胡蘭鎮(zhèn)黨委書記閆東曉身上有一種不包庇、實(shí)事求是的擔(dān)當(dāng)精神。
水寨村前任村黨支部書記讓賢。金融系統(tǒng)退居二線的王永明挑起重?fù)?dān)。僅3天就完成工作、集體增加收入7萬多元。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),“三比十看”活動(dòng)真正激起干部們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成你追我趕的工作氛圍?!昂贤謇碛行苿?dòng)社會(huì)基層治理。更是我們年輕干部難得的歷練機(jī)會(huì)?!壁w啟對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作顯得信心十足。
其實(shí),合同清理進(jìn)行時(shí),質(zhì)疑聲隨之而來。這會(huì)不會(huì)是一場運(yùn)動(dòng)?如何保證合同長期規(guī)范?
當(dāng)下治,更要長久立。2021年11月,《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理建立“合同兌現(xiàn)月”的通知》的長效機(jī)制運(yùn)用而生。
《通知》明確規(guī)定:合同簽訂納入“四議兩公開四監(jiān)督”程序,報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)同意。農(nóng)村合同簽訂、管理堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行村集體資源資產(chǎn)承包合同管理制和請(qǐng)示報(bào)批制。
村資源資產(chǎn)承包租賃行為一律公開進(jìn)行,引入競價(jià)機(jī)制,保障村民平等參與權(quán)和資源資產(chǎn)的最大收益權(quán)。對(duì)每份合同約定的期限、價(jià)格、收益數(shù)額等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前公示,接受群眾監(jiān)督。
同時(shí),對(duì)合同樣本有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):機(jī)動(dòng)地承包租賃最長期限為為3年;建設(shè)用地和其他資產(chǎn)承包租賃最長期限為20年,每3年可結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)和市場行情調(diào)整一次價(jià)格,費(fèi)用按年度收取。每年11月確定為“合同兌現(xiàn)月”。各村合同簽訂時(shí)間為每年11月1一15日,同時(shí)收繳下一年度承包租賃費(fèi),依次類推。
截至1月21日,文水村集體經(jīng)濟(jì)“清化收”工作基本結(jié)束。合同規(guī)范率達(dá)到98.91%,承包租賃土地面積由清理前的1.5萬畝增加到7.5萬畝;共化解債務(wù)1235萬元,村均7.8萬;集體資產(chǎn)收入由清理前1233萬元、村均7.8萬增加到6473.89萬元(已剔除化解債務(wù)資金)、村均收入40.97萬,是清理前5.25倍。
“鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。我們要以合同清理為抓手,不斷加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè),做到可持續(xù)發(fā)展?!蓖醴灞硎尽?/p>
文水縣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,合同清理切準(zhǔn)了制約農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的病根,既鞏固增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),凈化政治生態(tài),提高執(zhí)政公信力,又讓村集體權(quán)力在陽光下運(yùn)行,民心所向。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十一
近年來,我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展的思路,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取了一系列措施,全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化,為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺(tái):政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化。縣委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)國內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力實(shí)行免二減三,并對(duì)投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家,在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門服務(wù)承諾,實(shí)行了一事一議政策機(jī)制,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對(duì)黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。市場環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。獨(dú)具特色的各類市場建設(shè)和綠色通道工程的實(shí)施,為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善,有力推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止20xx年11月底,我縣民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶,從業(yè)員16623人,工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶,新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目37個(gè);對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新新政策,并完成13個(gè)省市級(jí)新產(chǎn)品開發(fā),其中10個(gè)為省級(jí)新產(chǎn)品,3個(gè)為市級(jí)新產(chǎn)品,園區(qū)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣??h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底,服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個(gè)項(xiàng)目,要經(jīng)過立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等多個(gè)部門審批,拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大,三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià),標(biāo)準(zhǔn)不清;有的人員收費(fèi),把權(quán)力作交易人情收費(fèi),毫無原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機(jī),搭車收費(fèi);有的部門把收費(fèi)罰款作為工資等來源,對(duì)收費(fèi)下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費(fèi)向企業(yè)轉(zhuǎn)移,造成投資環(huán)境惡化,在等界線不明確的地方,易發(fā)生亂收費(fèi)問題,亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映,企業(yè)在施工建設(shè)期間,經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌鲆?,如不答?yīng)則阻攔企業(yè)施工,還有一些社會(huì)閑雜人員壟斷建筑材料,強(qiáng)買強(qiáng)賣,砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn),致使企業(yè)建設(shè)成本增加。
1、加大力度,進(jìn)一步營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念,創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法,領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營造優(yōu)化環(huán)境上來,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性,用靈活多樣的活動(dòng)形式,把各行各業(yè)、社會(huì)各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來,使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者,都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動(dòng),標(biāo)本兼治,切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要有效地解決有些部門、單位和個(gè)人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務(wù)承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執(zhí)行的問題,真正把社會(huì)各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手,逐步深入,由治標(biāo)到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施,加大打擊力度,對(duì)影響投資建設(shè)的人和事要堅(jiān)決處理,決不手軟,狠剎三亂歪風(fēng),以使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。
3、抓好政策宣傳,推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實(shí)不力等突出問題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì),改進(jìn)監(jiān)管辦法,努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用,改造現(xiàn)有企業(yè),提升檔次。以商招商,發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來資金。重點(diǎn)招商,針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十二
調(diào)查報(bào)告,是反映社會(huì)調(diào)查成果的一種書面報(bào)告。調(diào)查主體對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行深入考察了解的基礎(chǔ)上,經(jīng)過準(zhǔn)確的歸納整理,科學(xué)的分析研究,進(jìn)而揭示事物的本質(zhì),得出符合實(shí)際的結(jié)論,由此形成的匯報(bào)性應(yīng)用文書。
因此,調(diào)查報(bào)告與社會(huì)調(diào)查密切相關(guān)。一般來說,社會(huì)調(diào)查主要包括兩個(gè)方面——調(diào)查與研究。調(diào)查是研究的前提,調(diào)查報(bào)告是社會(huì)調(diào)查工作的成果顯示,調(diào)查報(bào)告撰寫的好壞直接影響著社會(huì)調(diào)查工作的作用體現(xiàn),我們要重視社會(huì)調(diào)查報(bào)告的寫作。
第一節(jié) 調(diào)查研究報(bào)告類型
根據(jù)調(diào)查研究報(bào)告的形式、性質(zhì)、內(nèi)容、用途、讀者對(duì)象等方面的不同,可將調(diào)查報(bào)告分為各種不同類型。
一、普通社會(huì)調(diào)查報(bào)告與學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告
普通調(diào)查報(bào)告的對(duì)象是政府政策決策者、各類實(shí)際工作部門人員以及其他普通讀者,報(bào)告內(nèi)容與這些對(duì)象密切相關(guān),主要了解和描述社會(huì)現(xiàn)實(shí),解釋社會(huì)實(shí)際問題,這類報(bào)告的主要作用是給各級(jí)政府決策部門以及實(shí)際工作部門提供政策建議,對(duì)社會(huì)群眾有著引導(dǎo)的作用。
學(xué)術(shù)性調(diào)查報(bào)告的對(duì)象為專業(yè)的研究人員,報(bào)告作用主要是以實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)提出理論假說,通過對(duì)實(shí)際問題的調(diào)查與分析來驗(yàn)證和發(fā)展理論。除了在研究對(duì)象、研究內(nèi)容有所不同外,普通社會(huì)調(diào)查報(bào)告與學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告在寫作形式上也有所不同。普通社會(huì)調(diào)查報(bào)告,主要是對(duì)實(shí)際問題的解決,因此更強(qiáng)調(diào)對(duì)調(diào)查結(jié)果的描述與說明,更注重研究對(duì)策的寫作,而且面對(duì)的對(duì)象是政策決策人以及普通大眾,因此語言更加書面化,描述內(nèi)容更加大眾化,研究報(bào)告更多以直觀形式進(jìn)行說明。而學(xué)術(shù)性報(bào)告更注重的是對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的深化,因此,相對(duì)而言,有著相對(duì)規(guī)范的格式,即包括問題提出、理論框架、研究方法、研究結(jié)果和結(jié)論等幾部分內(nèi)容,本書將在下一節(jié)詳細(xì)介紹該種報(bào)告的寫作手法。
二、描述性調(diào)查報(bào)告與解釋性調(diào)查報(bào)告
從功能上來劃分的,調(diào)查報(bào)告還可以劃分為描述性調(diào)查報(bào)告與解釋性調(diào)查。描述性調(diào)查報(bào)告,顧名思義,這類報(bào)告偏向于對(duì)調(diào)查現(xiàn)象的描述,一般要與調(diào)查方法相結(jié)合,要求把社會(huì)現(xiàn)狀的基本情況、基本特點(diǎn)在調(diào)查報(bào)告中能夠詳盡而且規(guī)范的反映出來。
解釋性調(diào)查報(bào)告的目標(biāo)主要用來解釋某些現(xiàn)象的前因后果,該類報(bào)告一般著重事物間的邏輯關(guān)系,通過調(diào)查來揭示事物之間的各種關(guān)系,一般可以結(jié)合數(shù)學(xué)上的方法來驗(yàn)證和得出某些結(jié)論。
應(yīng)用些描述,但是描述只是其中的一部分,只是作為分析事物間關(guān)系的基礎(chǔ),該報(bào)告更重要是揭示事物之間的因果關(guān)系,因此,在寫作上更偏重事物間邏輯關(guān)系的分析。
三、
綜合性調(diào)查報(bào)告與專題性調(diào)查報(bào)告從調(diào)查報(bào)告的范圍上看,可以把調(diào)查報(bào)告分為綜合性調(diào)查報(bào)告與專題性調(diào)查報(bào)告。
綜合性調(diào)查報(bào)告主要用于反映整體各方面的情況,內(nèi)容要求涉及到事物的各個(gè)方面,要求對(duì)現(xiàn)象的描述分析要全面、更具有概括性。一般來說,大的課題報(bào)告就是一個(gè)綜合性調(diào)查報(bào)告。
專題性調(diào)查報(bào)告相對(duì)于綜合性調(diào)查報(bào)告來說,一般只關(guān)注某一個(gè)問題或某一具體現(xiàn)象,甚至還可以是某一個(gè)現(xiàn)象某一方面,內(nèi)容要求更具體、更深入。
從寫作要求上看,二者之間寫法有一定的差異性。綜合性調(diào)查報(bào)告要求概況全面,涉及內(nèi)容較多,篇幅較大;而專題性調(diào)查報(bào)告往往更具有針對(duì)性,篇幅可能較小,但是分析更具有深入性。
第二節(jié) 調(diào)查報(bào)告的撰寫步驟
雖然調(diào)查報(bào)告類型可以多種多樣,寫法偏重有所不同,但是從總體上看,調(diào)查報(bào)告的撰寫也有一定規(guī)范性,也有相對(duì)固定的步驟。
一、確立主題
調(diào)查報(bào)告的主題就是調(diào)查報(bào)告研究的重點(diǎn),主題的清晰與明確是調(diào)查順利進(jìn)行的前提與基礎(chǔ)。
一般來說,調(diào)查報(bào)告的主題應(yīng)該是事先已確定下來,然后在根據(jù)主題開展調(diào)查工作,但是在實(shí)際情況下,主題與調(diào)查內(nèi)容也有不一致的情況。如綜合性調(diào)查,涉及的內(nèi)容比較多,涉及范圍比較廣,一份報(bào)告難以
總結(jié)
所有的調(diào)查內(nèi)容時(shí),就應(yīng)該選擇部分內(nèi)容作為調(diào)查報(bào)告,主題也就相應(yīng)調(diào)整與更改。還有就是由于實(shí)際調(diào)查的影響,調(diào)查內(nèi)容如果可能有主題不一致,在這種情況下,也應(yīng)該根據(jù)調(diào)查來確定合理與合適的報(bào)告主題。二、擬定提綱
在主題確定之后,下一個(gè)重要的步驟就是撰寫寫作提綱。提綱的作用就在于把將要開展的工作具體步驟化,將研究主題轉(zhuǎn)換成將要展開的寫作框架,為實(shí)際寫作準(zhǔn)備。撰寫提綱的好處就在于可以把研究主題與研究內(nèi)容連貫起來,防止偏題與前后聯(lián)系不緊密等錯(cuò)誤的發(fā)生。
關(guān)于提綱的寫作,可以從問題角度出發(fā),把調(diào)查的問題細(xì)分成各個(gè)部分,然后再確定每一個(gè)部分的內(nèi)容,從而形成一個(gè)完整的框架內(nèi)容。
三、整理材料
一般來說,調(diào)查的資料與研究主題都是相關(guān)的,但是并不是所有的調(diào)查材料都要成為報(bào)告寫作內(nèi)容一部分,在報(bào)告寫作之前,應(yīng)該對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行整理與分類。
當(dāng)然材料的整理與處理,并不是簡單的歸類與去除,而是要根據(jù)研究主題,根據(jù)寫作提綱,把寫作提綱各個(gè)部分需要材料進(jìn)行歸并與分類,這樣就能保證所選擇的資料與調(diào)查報(bào)告內(nèi)容密切相關(guān),同時(shí)也可以排除那些無關(guān)緊要的資料,為調(diào)查報(bào)告的撰寫節(jié)省時(shí)間。
四、撰寫調(diào)查報(bào)告
可以看出,前三步的工作在于形成調(diào)查報(bào)告的框架雛形,而剩下的工作就是把調(diào)查報(bào)告的框架雛形完善起來,成為一篇完整的調(diào)查報(bào)告。
在撰寫調(diào)查報(bào)告時(shí),可以選擇不同的方法,即可以一氣呵成,也可以根據(jù)框架分部分完善。但是無論何種方法撰寫,都要按照統(tǒng)一主題,而且在完成報(bào)告初稿時(shí),還要不斷修改與完善,認(rèn)真修改好每一個(gè)細(xì)節(jié),從而形成調(diào)查報(bào)告的最終稿。
第三節(jié) 學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告的結(jié)構(gòu)與寫作技巧
相對(duì)于其他研究報(bào)告而言,學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告對(duì)象是專業(yè)的研究人員,因此,學(xué)術(shù)性研究報(bào)告有著自己固定的格式。一般來說,學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告在結(jié)構(gòu)上通常包括導(dǎo)言,理論基礎(chǔ),方法,結(jié)論,參考文獻(xiàn),附錄等幾部分。下面,我們按照上述的內(nèi)容和順序,逐一詳細(xì)介紹具體的寫作要求和方法。
一、導(dǎo)言部分
導(dǎo)言部分為研究性報(bào)告第一部分,是研究報(bào)告的窗口,也是整篇文章的濃縮,一般來說,導(dǎo)言的雖然放在第一部分,但是由于導(dǎo)言是具有總領(lǐng)性以及高度概括性,所以導(dǎo)言往往可以放在最后寫作。一般來說,導(dǎo)言主要分為四部分:問題的提出,文獻(xiàn)回顧與評(píng)述,解決問題的基本思路,和報(bào)告的結(jié)構(gòu)安排。
1.問題的提出
問題的提出,包括研究背景與所要解決的問題。研究背景,主要是指問題的由來。一般來說,問題來源于實(shí)際問題,甚至可能來源于經(jīng)濟(jì)理論與現(xiàn)象之間的矛盾。
對(duì)于學(xué)術(shù)性研究報(bào)告,作者應(yīng)該用規(guī)范而且簡練的語言提出自己的問題,做到開門見山。這是因?yàn)閷?duì)于使用者來說,首先關(guān)注的是這篇報(bào)告的所要研究解決問題,語言越精煉,越有利于使用者抓住問題的中心,也能夠引起讀者盡快的思路與深入。
2.文獻(xiàn)評(píng)述
有關(guān)文獻(xiàn)的評(píng)述,跟寫“小綜述”類似,即當(dāng)陳述了所研究的問題及背景后,應(yīng)對(duì)這一問題領(lǐng)域中已有的研究及其結(jié)果進(jìn)行綜述和評(píng)論。關(guān)于文獻(xiàn)綜述的寫作,本書在前面章節(jié)也論述,這里就不在詳細(xì)介紹。但是應(yīng)該注意的是,學(xué)術(shù)性報(bào)告的文獻(xiàn)評(píng)述,重點(diǎn)應(yīng)該在“評(píng)”上,而非“述”上,而且“評(píng)”的原則也并非是對(duì)整個(gè)研究大方向的評(píng)述,而是應(yīng)該是對(duì)與自己研究問題密切相關(guān)的研究領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)述,而且應(yīng)該指出這些研究研究背景是什么,這些研究是否在某些條件假定上忽略了某些事實(shí),而這些忽略的事實(shí)正是本報(bào)告將要考慮與解決的問題關(guān)鍵。
因此,文獻(xiàn)評(píng)述并不是可有可無,也不是一個(gè)補(bǔ)充字?jǐn)?shù)、提高理論價(jià)值含量的工具,而恰恰相反,文獻(xiàn)評(píng)述是調(diào)查報(bào)告必不可少的一部分,是研究思路展開的切入點(diǎn),也是理論創(chuàng)新的支撐。
3.解決問題的基本思路
可以說,這一部分是解決問題的核心與關(guān)鍵點(diǎn)。一方面通過對(duì)實(shí)際的觀察,提出了自己的研究問題,通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的評(píng)述得出了自己的理論支撐點(diǎn),那么問題能否順利解決以及理論創(chuàng)新是否能夠?qū)崿F(xiàn)就在于解決問題的基本思路展現(xiàn)。
當(dāng)然,由于是在導(dǎo)言部分,因此解決問題的基本思路需要用凝練的語言表達(dá)出來,一般來說,只要能夠說明分析問題的邏輯思路就可以了,具體可以在后面的理論基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的討論分析。
4.報(bào)告的結(jié)構(gòu)安排
該部分的主要作用是介紹一下報(bào)告其他章節(jié)的主要內(nèi)容,便于讀者快速把握各章節(jié)的內(nèi)容。一般來說,每個(gè)章節(jié)只需要一兩句精煉的話概括就可行。
二、理論基礎(chǔ)
理論基礎(chǔ)是指作者所使用的基本框架或者基本模型,是用來論證作者所提出的解決問題的基本思路和方法。在學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告中,理論基礎(chǔ)是一個(gè)十分重要的部分,這也是學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告區(qū)別于普通調(diào)查報(bào)告的一個(gè)突出標(biāo)志。在普通調(diào)查報(bào)告中,讀者往往只關(guān)心你調(diào)查研究的結(jié)果,而不會(huì)對(duì)你的調(diào)查研究的理論基礎(chǔ)感興趣,也不會(huì)關(guān)注你是如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型推導(dǎo)出你要驗(yàn)證的假說。但是在研究性調(diào)查研究報(bào)告中,讀者關(guān)心的不光是你的研究結(jié)果,同時(shí)也關(guān)心你的研究框架,即關(guān)心結(jié)果是如何演繹得到的,你的研究理論基礎(chǔ)是什么。因?yàn)?,只有知道了你的研究原理,才能評(píng)價(jià)你論證這一問題的可信度,以及所得到的基本結(jié)論的普遍性,同時(shí)模型的應(yīng)用對(duì)于讀者來說,也具有重要借鑒意義。
另外,需要知道的,研究報(bào)告的理論基礎(chǔ)或者所使用的模型并不是憑空產(chǎn)生的,而是來源于基本的經(jīng)濟(jì)模型,是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模型的前提假定進(jìn)行重新設(shè)定,是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模型的發(fā)展與深化。因此,在調(diào)查報(bào)告中,應(yīng)用到的變量并不是雖然選擇或者有結(jié)果是否通過判定標(biāo)準(zhǔn)來決定的,而是由理論框架決定的,即你的理論框架模型需要哪些關(guān)鍵變量來支持假說,這些變量在理論模型中起到什么作用,而哪些控制變量對(duì)結(jié)果有影響,哪些變量可以忽略不計(jì),哪些變量需要進(jìn)行替代等,這些都應(yīng)該在理論框架中對(duì)這些變量進(jìn)行介紹與說明。
三、方法說明
在學(xué)術(shù)研究報(bào)告中,方法是非常重要的組成部分,因?yàn)榉椒ㄊ球?yàn)證理論假說的工具,方法運(yùn)用的恰當(dāng)與否直接決定著論文理論是否具有說服力的關(guān)鍵。一般來說,學(xué)術(shù)性研究報(bào)告的方法部分應(yīng)包括調(diào)查方式、調(diào)查對(duì)象等方面內(nèi)容說明。
調(diào)查方式,是指向讀者介紹調(diào)查如何組織與進(jìn)行的,除了介紹調(diào)查的準(zhǔn)備工作外,如調(diào)查員的培訓(xùn),調(diào)查的工具準(zhǔn)備等,還應(yīng)說明調(diào)查所使用的方法以及選擇這種方法的原因,具體的社會(huì)調(diào)查方法介紹由于在前面章節(jié)已詳細(xì)介紹,這里就不在贅述。
調(diào)查對(duì)象,指接受調(diào)查的社會(huì)現(xiàn)象的總體。在調(diào)查報(bào)告中,應(yīng)該說明選擇調(diào)查的主體情況,即說明調(diào)查所希望了解的、所希望描述的是由哪些人所構(gòu)成的總體。
另外,還要對(duì)調(diào)查的樣本及抽樣方法、抽樣程序進(jìn)行說明。
四、數(shù)據(jù)處理與分析
在調(diào)查得到的數(shù)據(jù)后,要用一些數(shù)據(jù)處理方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析,使得數(shù)據(jù)處理結(jié)果能夠清晰明確的檢驗(yàn)調(diào)查報(bào)告的研究假說。數(shù)據(jù)處理結(jié)果好壞直接關(guān)系到研究報(bào)告價(jià)值是否能夠得到認(rèn)可與體現(xiàn)。因此,調(diào)查報(bào)告對(duì)數(shù)據(jù)處理方法要求較高,而且要求處理處理結(jié)果要規(guī)范的表達(dá),便于讀者讀懂你的處理結(jié)果是否可信。
而且應(yīng)該注意的是,由于不同的調(diào)查采取調(diào)查方法不一致,得到的數(shù)據(jù)類型以及樣本的規(guī)模也不同,所以數(shù)據(jù)處理所使用的方法也就具有差異性,包括定量、定性分析,描述分析、相關(guān)分析、因果分析等,但是無論采取哪種處理方法或者幾種方法的結(jié)合,都應(yīng)對(duì)報(bào)告所采用的方法進(jìn)行簡要說明。
五、結(jié)論部分
調(diào)查報(bào)告的結(jié)論部分,應(yīng)是該報(bào)告總體的最終的結(jié)論,而且對(duì)于學(xué)術(shù)性研究報(bào)告來說,結(jié)論應(yīng)該是總認(rèn)識(shí)、總觀念的體現(xiàn),應(yīng)該是報(bào)告研究者更深層的認(rèn)識(shí)。關(guān)于結(jié)論部分,由于報(bào)告本身內(nèi)容不同,所以結(jié)論寫法存在著一定的差異性,但是一般來說,結(jié)論應(yīng)該包括研究結(jié)論與政策建議兩部分。
研究結(jié)論,是指該報(bào)告對(duì)研究假說是否得到論證的總結(jié),包括通過驗(yàn)證研究假說得到了那些新的結(jié)果與預(yù)測(cè)等,還應(yīng)包括對(duì)傳統(tǒng)理論發(fā)展以及從該報(bào)告得到的新研究視角等方面內(nèi)容,以便于讀者思考和進(jìn)行下一步研究。
政策建議,也是調(diào)查報(bào)告必不可少的一部分,因此研究報(bào)告的作用過對(duì)問題調(diào)查與深入分析,最終找到解決問題的方法,給相關(guān)部門提供相應(yīng)的政策建議。在寫政策建議時(shí),不應(yīng)該泛泛而談,而且是應(yīng)該結(jié)合調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)果,結(jié)合適合實(shí)際問題的關(guān)鍵點(diǎn),提出能夠從根本上解決實(shí)際問題的措施建議,為相關(guān)工作者及政府部門制定政策提供參考。
六、參考文獻(xiàn)
在學(xué)術(shù)研究報(bào)告中,必須要帶有參考文獻(xiàn),一方面是出于對(duì)文獻(xiàn)作者的尊敬,另一方面也是告訴讀者研究報(bào)告中所使用的資料與理論來源,方便讀者查找。
(七)附錄
附錄部分是將一些可以幫助讀者更好地了解研究細(xì)節(jié)的資料編排在一起,作為正文的補(bǔ)充。這些資料主要有:收集數(shù)據(jù)資料所使用的調(diào)查表、問卷;計(jì)算某些指標(biāo)或數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)公式介紹;某些統(tǒng)計(jì)和測(cè)量指標(biāo)的計(jì)算方法介紹;以及某些數(shù)據(jù)分析的其他結(jié)果等等。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十三
按照自治區(qū)黨委要求,圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這一課題,我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組,利用近兩個(gè)月的時(shí)間,深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的盟市,通過實(shí)地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實(shí)際調(diào)查研究等多種形式,認(rèn)真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題,提出了針對(duì)性措施和建議。
改革開放二十多年來,我區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從無到有,發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的重要論述以后,自治區(qū)黨委、政府及時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[20xx]1號(hào)),個(gè)體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間,取得了令人矚目的業(yè)績,呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月,國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今,私營企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,成為我區(qū)對(duì)外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn),在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善
(二)企業(yè)數(shù)量增加,實(shí)力增強(qiáng)
(三)外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長
(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬
(五)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效
我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的同時(shí),充分利用國內(nèi)、國際兩種資源,開拓國內(nèi)、國際兩個(gè)市場。截止20xx年底,我區(qū)境外投資項(xiàng)目11個(gè),占全區(qū)境外投資項(xiàng)目的33.3%,投資額336.3萬美元,占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團(tuán)分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個(gè),投資額累計(jì)1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個(gè),投資額累計(jì)196萬美元。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強(qiáng)大活力和勃勃生機(jī),對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用,在全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中,我們也清醒地意識(shí)到,私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。
我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快,但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、江浙一帶相比,無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟(jì)已率先完成了第一次資本積累,正在進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省20xx年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成,成為外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到20xx家,20xx年出口額同比增長了6倍,成為上海外貿(mào)出口的一個(gè)新亮點(diǎn)。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì),但獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少,進(jìn)出口總量仍然偏小,真正形成規(guī)模和實(shí)力的大集團(tuán)、大公司不多。20xx年私營企業(yè)進(jìn)出口占全區(qū)gdp比重僅5%,私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大,尚處于起步階段。
(二)資金短缺,融資渠道不暢。
調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的,家底原本不厚,加上貸款受到種種限制,因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看:70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措,只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措。籌資融資難是私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示,私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平,處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后,占?jí)捍罅苛鲃?dòng)資金而無法進(jìn)行原料收購,組織正常的生產(chǎn)運(yùn)營,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)模小、進(jìn)出口產(chǎn)品科技含量低。
(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏,企業(yè)管理較為落后。
由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才,許多私營企業(yè)對(duì)國家對(duì)外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多,對(duì)產(chǎn)品報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少,雖然產(chǎn)品在國際上有市場,企業(yè)卻無法組織正常的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時(shí)聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù),無形中增加了生產(chǎn)運(yùn)營成本,從長遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上,除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外,大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊(duì)長式管理和小作坊式管理模式,管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和發(fā)展眼光,常常注重追求短期效益,缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識(shí),很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
(五)信息不靈,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中,企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理,很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足,客觀上造成企業(yè)只會(huì)生產(chǎn),不會(huì)核算,只顧銷售,不計(jì)成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段,使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù),在新經(jīng)濟(jì)浪潮面前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢,產(chǎn)品雷同單一,在全國叫響的知名品牌不多,缺乏市場競爭力,整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>
有些地區(qū)、有些部門受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)還不太適應(yīng),對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識(shí)上的偏差,還不敢放手發(fā)動(dòng)、放開發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè),長期以來,腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)待,享受13%的增值稅率。從1998年開始,國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對(duì)待,將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品,增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴(kuò)大開放和實(shí)施西部大開發(fā)及保護(hù)地方民族工業(yè)的角度出發(fā),仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待,仍實(shí)行出口征13%退13%的零稅率政策,而我區(qū)則實(shí)行征17%退13%的差額稅率政策,不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位,很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境,直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口,而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外,在出口企業(yè)征收所得稅方面,今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺(tái)了各自的征收辦法,出口企業(yè)反響較大,是否可行還有很多地方值得研究。
盡管私營企業(yè)進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時(shí)間很短,但其所做貢獻(xiàn)之大,生命力之強(qiáng)是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個(gè)正在成長的少年,優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)同樣明顯,需要全社會(huì)的關(guān)心與呵護(hù)。針對(duì)其發(fā)展過程中存在的主要問題,提出以下對(duì)策和建議:
(一)進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。
(二)進(jìn)一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
同時(shí),應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)的監(jiān)督和管理,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度,自覺遵守市場規(guī)則,維護(hù)市場秩序,公平競爭,依法經(jīng)營,照章納稅,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等法律法規(guī)。
(三)加強(qiáng)對(duì)外向型私營企業(yè)的財(cái)政與金融支持。
在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時(shí),自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對(duì)外向型私營企業(yè)予以傾斜,每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時(shí)應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面的成功做法,盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金,鼓勵(lì)各商業(yè)銀行擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模,緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)額資金,設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從20xx年起連續(xù)5年省財(cái)政每年安排2500萬元),資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會(huì),采用國際標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu),開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和國家有關(guān)部署,積極探索適合市場需要和我區(qū)特點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式,推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保,鼓勵(lì)企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。對(duì)不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入,按照國辦發(fā)[20xx]59號(hào)通知的有關(guān)規(guī)定辦理,3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。
充分發(fā)揮個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用,放寬外向型私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外,所有競爭性領(lǐng)域和對(duì)外資開放的領(lǐng)域,都要積極引導(dǎo)私營資本加快進(jìn)入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的`支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大我區(qū)高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口份額,提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進(jìn)在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢(shì),扶持有實(shí)力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),參與對(duì)俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作,大力拓展俄蒙市場,進(jìn)一步擴(kuò)大向北開放。
(六)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè),提高外向型私營企業(yè)管理水平。
人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵,人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)對(duì)外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī),熟悉世貿(mào)組織規(guī)則,嚴(yán)格按照規(guī)則行事,進(jìn)一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作,使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽(yù)和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時(shí),要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、人才機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制,充分借鑒國外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代管理模式,使企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(七)建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)體系。
各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際需要,扶持建立非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。地方貿(mào)促會(huì)、商會(huì)及各類協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與外向型私營企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為私營企業(yè)搭建通向國際市場的平臺(tái)。政府部門要加快行政制度改革步伐,將部分職能(如貿(mào)易促進(jìn)或投資促進(jìn))交由相應(yīng)的中介組織承擔(dān),在給予中介組織一定資助的同時(shí),對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和檢查,以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十四
經(jīng)濟(jì)狀況:該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為脆弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展受水的制約很大,通過對(duì)該村的農(nóng)田、水庫、渠道、揚(yáng)水站等水利設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地考察,同群眾一起分析查找原因,主要是干渠較長,引水不暢,需機(jī)提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使該村農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,土地堿化,現(xiàn)在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。
二、存在的問題:土地較為分散,該村的土地村南有800畝,村北600畝,村西500畝,該村五隊(duì)的耕地在崔家村南,土地的分散,致使輸水渠道過長,勢(shì)必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。土地鹽堿較為嚴(yán)重,村北和村西的耕地因灌溉不及時(shí),已經(jīng)開始?jí)A化,需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。
三、發(fā)展對(duì)策:
**村的發(fā)展應(yīng)以農(nóng)業(yè)為突破口,圍繞水字做文章,循著水路找財(cái)路,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)民收入。
(一)、借助水利配套,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度 二、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 目前**鄉(xiāng)積極推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),具有相對(duì)的資源優(yōu)勢(shì)和市場需求,如果利用緊鄰***灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì),發(fā)展300畝密植型冬棗圓。 每畝按110棵, 每棵7元計(jì)算,需投資23.1萬元,具體資金籌集渠道為:為增強(qiáng)種植戶的管護(hù)責(zé)任感,由種植戶每棵承擔(dān)2元,爭取上級(jí)資金(市局現(xiàn)在在該村包村)扶持16.5萬元,每棵5元,種植完成后,每棵補(bǔ)助2.5元,明年按成活率,每棵再補(bǔ)助2.5元,由于冬棗可以進(jìn)行棗糧間作,第一年不影響糧食生產(chǎn),第二年開始結(jié)果,每畝年收入可到1500元,人均增收900元,進(jìn)入豐產(chǎn)期后,產(chǎn)量和效益將大幅度提高,與種植戶簽定種植合同,待有效益后,所投資金分期收回,用于該項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展。使冬棗成為**村種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)、重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)
繼續(xù)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項(xiàng)目,以增加人均收入為中心,依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。我局工作組投入資金6萬元,同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同,現(xiàn)在存欄量已達(dá)300多頭,一只種羊的年效益可達(dá)700元,群眾們發(fā)了“羊”財(cái),積極性很高,如果因勢(shì)利導(dǎo),繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模,再購進(jìn)波兒山羊母體和小尾寒羊,用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展,可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達(dá)800--1000頭,成為該村的養(yǎng)殖龍頭產(chǎn)業(yè)。人均年收入增加800--1000元。
(三)、大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
利用村北空置的荒地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖 ,目前市縣包村工作組正在積極的籌備,準(zhǔn)備投資5萬元,利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢(shì),開發(fā)荒堿地100畝,進(jìn)行河蟹養(yǎng)殖, 培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 。
(四)、努力改善村里的 交通狀況
**村目前有兩個(gè)自然村,五隊(duì)在**的東南部,出入道路僅靠一條土路,一遇雨雪,泥濘不堪,交通隔絕,村民深受其苦,成為阻礙五隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,經(jīng)與村兩委商定,決定由包村工作組投資1萬元,為該村五隊(duì)修建500米長的道路一條,新建穿涵一座,以改變五隊(duì)的交通狀況。
(五)、加強(qiáng)基層組織建設(shè),爭創(chuàng)一流班子
按照市委組織部的有關(guān)要求,增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級(jí),嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想,更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動(dòng)力。
(六)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)
搞好文化大院建設(shè),以此為根據(jù)地,積極開展“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),利用農(nóng)閑時(shí)間,組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和致富技術(shù),抓好社會(huì)治安綜合治理,村容、村貌有較大改觀,力爭早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。
村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇十五
一、周邊群眾對(duì)園區(qū)的認(rèn)可度:通過對(duì)周邊三個(gè)村750戶群眾的調(diào)查,有80%的群眾認(rèn)為,園區(qū)成立近十年來,對(duì)周邊群眾的影響是積極的,群眾種田的科技意識(shí)因園區(qū)得到了一定提高,一定程度上增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入;有17%的人認(rèn)為,園區(qū)的建立對(duì)周邊群眾影響不大,是可有可無的;3%的人對(duì)園區(qū)的存在持否定態(tài)度,他們認(rèn)為園區(qū)占用群眾的土地,又拖欠地租,使個(gè)別承包主得益,使多數(shù)群眾的利益受損。
二、對(duì)園區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià):調(diào)查中,多數(shù)人認(rèn)為,園區(qū)現(xiàn)有的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)對(duì)周邊群眾的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。園區(qū)的項(xiàng)目示范性很好,但是,群眾由于技術(shù)、市場等原因無法效仿。園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)考慮與群眾利益相結(jié)合。
三、群眾參與園區(qū)建設(shè)情況。
1、發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的項(xiàng)目情況:在調(diào)查的三個(gè)村750戶群眾中,依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的花卉,苗木、特色蔬菜等項(xiàng)目的有48戶,這些戶人均年收入均在1**元以上,高出普通戶一倍多。如,崔營村群眾陳書法,利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景,結(jié)合植物造型技術(shù),每年凈收入4**元;閆莊村群眾閻遂山,依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木,每年凈收入近5**萬元;閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪,每年凈收入2**多元。
2、服務(wù)園區(qū)建設(shè)情況:調(diào)查中發(fā)現(xiàn),周邊三個(gè)村的群眾,在參與園區(qū)建設(shè),為園區(qū)項(xiàng)目戶不定期做零工的人約占三個(gè)村勞動(dòng)力總數(shù)的10%以上,尤以婦女為多。如,崔營村六組,全組有60戶人家,232人,常年在園區(qū)干零活的有40多人,月均工資300元,單此一項(xiàng),該組人均年增收近600元。
3、通過園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項(xiàng)目戶的用工培訓(xùn),周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女,通過新天地公司組培中心用工培訓(xùn),目前已成為組培方面的技術(shù)骨干,被新天地公司聘用后,月工資400元。再如,通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓(xùn),崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù),部分人員利用這項(xiàng)技術(shù)繁育其它苗木,形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有5%的人員通過在園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè),大部分人員雖有技術(shù)但沒有派上用場。
四、群眾對(duì)園區(qū)發(fā)展的建議和期望。
群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展,并有好的項(xiàng)目引導(dǎo)他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下:
1、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動(dòng)的項(xiàng)目,即由專業(yè)公司牽頭,實(shí)行公司加農(nóng)戶的方法,帶領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)展項(xiàng)目。
2、希望園區(qū)各項(xiàng)目戶與群眾之間能信息互享,實(shí)行幫帶活動(dòng),幫助農(nóng)民與市場接軌,減少群眾生產(chǎn)的盲目性?;蛴蓤@區(qū)成立信息服務(wù)中心,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展項(xiàng)目的方向。
3、希望園區(qū)能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項(xiàng)目,并能定期培訓(xùn)技術(shù),統(tǒng)一回收產(chǎn)品。
4、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè),特別是農(nóng)家樂性質(zhì)的服務(wù)業(yè),讓農(nóng)民能夠共同參與。
5、建議園區(qū)在公路邊建一個(gè)花卉、苗木、種子、化肥、農(nóng)藥交易市場,以便更好的服務(wù)群眾,服務(wù)客戶。并設(shè)置醒目的廣告標(biāo)牌,讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內(nèi)有什么東西。
6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮,協(xié)調(diào)項(xiàng)目戶提高一下地租。
五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考
園區(qū)發(fā)展十年,雖然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在:
1、土地問題:園區(qū)發(fā)展需要擴(kuò)大面積,如果仍實(shí)行“租賃”形式,就形成了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設(shè),象鄢陵、潢川等地一樣,由政府引導(dǎo),園區(qū)做示范,按照某一模式,讓群眾自愿發(fā)展,共同形成某一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
2、市場問題:園區(qū)發(fā)展至今,某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先,但是就是形成不了市場,有些即使形成了市場,但市場范圍很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人。因此,培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)人非常重要。
3、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)問題:項(xiàng)目配備要考慮因地制宜,在考慮本地群眾能否接受的同時(shí),兼顧外地市場需求,避免出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。
4、導(dǎo)向問題。要想讓群眾參與,關(guān)鍵在于市場引導(dǎo),正確的引導(dǎo)可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人,前幾年由于對(duì)市場調(diào)查不夠,盲目種植楸樹60畝,樹盡管長的很好,可就是賣不出去。這樣,就打擊了群眾參與的積極性。
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