最優(yōu)全域旅游調(diào)研報告（通用21篇）

作為一種溝通工具，報告能夠清晰地傳達信息，使讀者更易理解。在寫報告之前，要進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，確保內(nèi)容的準確性和可信度。以下是一些優(yōu)秀報告的示例，供大家參考和學習。

全域旅游調(diào)研報告篇一

2017全域旅游發(fā)展報告（全文）

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一、應運而生 （一）誕生背景

1大眾化需求呼喚全域旅游

全面建成小康社會進入決勝階段，全面小康社會必然伴隨著大眾旅游的興起。2016 年，我國國內(nèi)游達 44.4 億人次，人均出游率達 3 次，旅游成為中國老百姓的必需品。全域旅游是應對全面小康社會大眾旅游規(guī)?；枨蟮男吕砟?、新模式和新戰(zhàn)略。

2經(jīng)濟新常態(tài)需要全域旅游

經(jīng)濟新常態(tài)下，全域旅游貫通消費與生產(chǎn)領域，促進中國經(jīng)濟脫虛入實，發(fā)揮了“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”重要功能，成為中國經(jīng)濟一抹亮麗的風景線。2016 年，我國國內(nèi)、入境和出境旅游三大市場旅游人數(shù)達 47 億人次，旅游消費規(guī)模 5.5 萬億元。2016 年全國旅游業(yè)實際完成投資 12997 億元，同比增長 29%，比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資增速分別高 18 個百分點和 21 個百分點，比房地產(chǎn)投資增速高 22個百分點。

3對接和服務國家戰(zhàn)略體系

我國旅游業(yè)將繼續(xù)處于黃金發(fā)展期，同時也是結構調(diào)整期、游客文明素質(zhì)逐步提升期、旅游市場秩序逐漸規(guī)范期及各類矛盾凸顯期，呈現(xiàn)“五期疊加”的特征。

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（一）領導重視與指導

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2016年 7 月 18 日-21 日，習近平總書記到寧夏視察時明確指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。

2016年 5 月 19 日，李克強總理在首屆世界旅游發(fā)展大會開幕式上的致辭《讓旅游成為世界和平發(fā)展之舟》中指出“中國還將推進全域旅游和“旅游 +”行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生游，并與“互聯(lián)網(wǎng) +”相結合，在促進旅游中實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)的升級換代促進國民經(jīng)濟的提質(zhì)增效?！?/p>

2015年以前，少數(shù)專家提出并初步對全域旅游這一概念進行了理論闡釋，但并沒有引起學界的過多關注。2016 年，大量學者在短短不到 1 年的時間內(nèi)發(fā)表了數(shù)百篇論文，全域旅游從提出到迅速成為旅游研究熱點，這是我國現(xiàn)代旅游研究中的一種極為重要且獨特的現(xiàn)象，將是中國本土理論研究模式的有益探索。

三、行動迅速（一）各地積極響應

各地國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作積極踴躍。2016 年 3 月國家旅游局啟動首批 262 家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，并于同年 5 月召開首屆全域旅游推進工作會議。隨后，各地創(chuàng)建意愿和熱情持續(xù)高漲，促使國家旅游局在還未啟動首批驗收的情況下又推出第二批 238 家創(chuàng)建工作，并于 9 月在寧夏召開第二次全域旅游推進工作會議。一些未進入名單的地方也積極踐行全域旅游發(fā)展理念，全域旅游實現(xiàn)了從創(chuàng)建工作到試點示范和推廣普及的階段。

國家全域旅游示范區(qū) 500 家創(chuàng)建單位中，包括海南、寧夏 2 ?。▍^(qū)），91 個市（州），407 個縣（市），覆蓋全國 31 個省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設兵團。

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全國 500 個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的總面積為 180 萬平方公里，占全國國土面積的 19%；總人口 2.56 億，占全國總人口的 20%。從空間上來看，主要集中分布在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部的四川、云南、新疆等地區(qū)，與我國旅游熱點區(qū)域基本吻合。其中，東部地區(qū) 132 家，平均每省約 13 家，總面積 19.4 萬平方公里，總人口 9341 萬。中部地區(qū) 142 家，平均每省約 12家，總面積 27.6 萬平方公里，總人口 7727 萬；西部部地區(qū) 170 家，平均每省約 14 家，總面積 107 萬平方公里，總人口 7082 萬；東北地區(qū) 56 家，平均每省約 9 家，總面積 30 萬平方公里，總人口 2708 萬。

（一）創(chuàng)建亮點不斷 1大力推動旅游體制改革

2016年，海南省級層面成立了省推動旅游業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，市縣層面，18 個市縣相繼成立了全域旅游領導機構，12 個市縣成立了旅游發(fā)展委員會。貴州省建立了全省旅游發(fā)展和改革領導小組，各地政府也建立領導小組，同時，貴州省旅游局更名為旅游發(fā)展委員會，9 個市（州）中至少有 7個成立了旅游發(fā)展委員會。

2促進部門聯(lián)動，共建全域旅游

山東省財政廳設立了旅游發(fā)展專項資金，設立了濱海旅游基金、旅游發(fā)展引導基金，促進了社會投資。

（一）4“1+3體制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)延伸

黃山風景區(qū)、貴州青巖古鎮(zhèn)、湖南醴陵等設鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游分管領導和旅游干事，把旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭辦到了景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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5游客旅游目的地評價機制

蘇州利用“大數(shù)據(jù) + 互聯(lián)網(wǎng)”手段，參與旅游文明誠信體系建設。旅游電商平臺型企業(yè)通過“差評倒逼”機制，實施“出境最優(yōu)”、“周邊自由行最差”雙向評價機制，把同程、攜程、百度等對項目和產(chǎn)品的在線好評、差評排名循環(huán)播放，實施差評“100% 處理回復、100% 回溯問責”制度，構建旅游產(chǎn)品和服務優(yōu)勝劣汰的機制，建立品質(zhì)經(jīng)營“生態(tài)圈”。

浙江省實行以建設特色小鎮(zhèn)推動全域旅游的發(fā)展模式。山東省全域旅游實行“掛圖作戰(zhàn)”。湖南全省打造全域旅游基地。福建打造全域生態(tài)旅游省旅游目的地。貴州打造全域山地旅游目的地。海南實施“點面”全域旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略。

2地市經(jīng)驗與模式

一區(qū)多基地模式”創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。3縣區(qū)經(jīng)驗與模式

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1綜合體制改革效果顯著

到 2017 年 5 月陜西省成立旅游發(fā)展委員會，目前，全國已有 23 個?。▍^(qū)、市）、155 個地（市）成立了旅游發(fā)展委員會，已設立旅游警察機構131 家、旅游工商分局機構 77 家、旅游巡回法庭機構 221 家，旅游市場綜合監(jiān)管體制機制建設取得較大進展。其中，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位都成立了全域旅游發(fā)展領導小組，91 個地市中有 60 家成立了旅委和旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機構；407 個縣中有 80 家成立了旅委，70 家成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機構；逐步建立起旅游業(yè)綜合管理體制機制。旅游部門與各地工商、交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，共同維護旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境。許多地方為推動全域旅游的發(fā)展，建立科學的考核體制與機制，即不考核 gdp，而把全域旅游發(fā)展納入部門考核內(nèi)容和作為干部晉升的重要依據(jù)。

2“多規(guī)合一”有突破

和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中，要求相關規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、交通道路規(guī)劃、水利規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等）將旅游元素融入進去。三是建立“多規(guī)合一”的大數(shù)據(jù)庫，以信息化為手段，納入的信息涉及發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、旅游等多部門的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)及業(yè)務數(shù)據(jù)。四是各部門之間空間信息共享、業(yè)務協(xié)同辦理及審批流程優(yōu)化，通過“多規(guī)合一”平臺進行業(yè)務協(xié)同和審批管理。五是規(guī)范和完善旅游主管部門參與項目會審制度。

不斷目前，86% 的創(chuàng)建單位對旅游統(tǒng)計制度進行了改革創(chuàng)新。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅游統(tǒng)計指數(shù)和統(tǒng)計方法，出現(xiàn)了一些亮點和突破性工作。湖南省旅游發(fā)展委員會針對全域旅游發(fā)展“大口徑”與部門統(tǒng)計“小范圍”不相適應、旅游統(tǒng)計軟硬件平臺建設與旅游統(tǒng)計發(fā)展不相適應、“全口徑”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與“小行業(yè)”的管理職能不相適應等諸多問題，積極探索創(chuàng)新旅游統(tǒng)計的方式方法，使旅游統(tǒng)計更好的服務全域旅游發(fā)展。黑龍江省建立旅游統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，由副省長任總召集人，全面統(tǒng)籌全省旅游統(tǒng)計工作，有效整合部門統(tǒng)計資源，建立健全涉旅統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息共享機制，利用部門大數(shù)據(jù)完善旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、整理、評估、分析工作，真實、準確反映全省旅游市場狀況，為黑龍江省委、省政府判斷形勢、科學決策提供依據(jù)。天臺縣建立 1725 家產(chǎn)業(yè)測算的單位名錄，并實施了網(wǎng)上統(tǒng)一報送。

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與旅游大數(shù)據(jù)融合；六是能夠可視化展示和輔助旅游決策。

五、成效初現(xiàn)

4區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機制正在形成在全域旅游創(chuàng)建過程中，各地黨委、政府都非常重視創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機制，發(fā)揮旅游業(yè)的全域綜合帶動效應。首先是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打通規(guī)劃、部門和產(chǎn)業(yè)之間的關系，形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實施機制。一些地方創(chuàng)新規(guī)劃的編制組織形式，旅游規(guī)劃由政府牽頭，多部門共同編制。其次是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，地方政府通過發(fā)展城鄉(xiāng)旅游公共交通、城鄉(xiāng)旅游標識標牌系統(tǒng)，促進城鄉(xiāng)旅游公共服務均等化。最后是區(qū)域統(tǒng)籌，各地積極促進區(qū)內(nèi)各行政區(qū)之間的合作，同時加強區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的合作。

（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始形成創(chuàng)建單位中旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始形成。2016 年，500 家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國內(nèi)外游客 18 億人次，約占全國旅游人數(shù)的 40.5%，同比增長 20%，旅游總收入 1.76 萬億元人民幣，同比增長 28%。接待過夜的國內(nèi)外游客 7.3 億人次，占接待總人數(shù)的 40%，同比增長 21%。旅游業(yè)增加值占 gdp 比重均值為 21.5%，一些旅游業(yè)發(fā)達的創(chuàng)建單位甚至高達 40% 以上。

國家旅游局加強頂層設計，與發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、公安部、國土資源部、教育部、體育總局、中醫(yī)藥局等多個部門合作，先后發(fā)布了《關于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》《關于實施旅游休閑重大工程的通知》《關于組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》等指導文件，以及《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等具有針對性的規(guī)劃文件，對此類新興旅游方式進行規(guī)劃和指導。國家旅游局積極對接相關部門，多措并舉、全面發(fā)力，全域旅游在全國范圍內(nèi)掀起了一場從“點上發(fā)力”到“系統(tǒng)推進”的政策革命。

98% 的創(chuàng)建單位出臺了《創(chuàng)建實施方案》《創(chuàng)建實施意見》《加快旅游業(yè)發(fā)展的若干政策》《全域旅游發(fā)展獎勵辦法》《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》或《促進旅游投資和消費的實施方案》等政策性文件。

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2“旅游 +”深入推進，全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新升級在全域旅游發(fā)展過程中，堅持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，各地深入挖掘地域文化，塑造文化個性，提升產(chǎn)品科技含量，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，受到了游客和資本的雙重追逐。主要表現(xiàn)在三個方面：一是推動“旅游 + 城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”，形成美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、風情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等新型城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。

在發(fā)展全域旅游過程中，政府作為旅游投融資的主導部門，制定相應的投融資優(yōu)惠政策，保持相關政策的長期穩(wěn)定性，活躍旅游投融資市場，同時建立健全關于旅游投資方面的法律法規(guī)，以抑制旅游投融資活動中的非理性行為和短期行為。65% 的創(chuàng)建單位利用財政資金紛紛設立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或利用財政資金引導社會資金成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或鼓勵大型旅游企業(yè)成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，旅游產(chǎn)業(yè)固定投資機制基本形成。43% 的創(chuàng)建單位成立國有“投融資平臺”，發(fā)揮地方性金融機構的作用。87% 的創(chuàng)建單位積極爭取國債項目、國債貼息、扶貧基金項目、生態(tài)保護項目、文物保護項目、國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展基金的支持，統(tǒng)籌利用財政資金，提高資金的使用效能。在東部發(fā)達地區(qū)或旅游發(fā)達地區(qū)，各地政府鼓勵和獎勵旅游企業(yè)上市融資，積極培育旅游業(yè)上市公司。

旅游產(chǎn)業(yè)的活力。從投向

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范文范例參考的領域來看，主要投向旅游基礎設施、旅游公共服務設施，旅游景區(qū)、酒店等。從投向的業(yè)態(tài)來看，休閑度假類投資明顯增長，以商務旅游、親子旅游、農(nóng)業(yè)旅游（鄉(xiāng)村旅游）、工業(yè)旅游類投資為主，增長比率大幅超越傳統(tǒng)觀光類旅游投資，表明全域旅游開始改變傳統(tǒng)觀光型旅游模式，呈現(xiàn)出多元化、復合型的旅游發(fā)展新動向。

4全域旅游成為脫貧致富的生力軍

全域旅游對于促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、實現(xiàn)脫貧致富具有重要意義。旅游行業(yè)屬勞動力密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長，對西部地區(qū)扶貧效果良好。全域旅游是一條富民之路，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力武器，是實現(xiàn)“綠水青山換來金山銀山”的必由之路。泰寧縣以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)超全縣 gdp 的 1/3，旅游收入在農(nóng)民純收入構成中占 1/4，旅游從業(yè)人員占全縣總勞動力的1/5，其中，旅游帶動脫貧人口占脫貧人口總數(shù)的 35%。河北省淶水縣計鹿村 2015 年人均年收入為 2000 多元，2016 年縣旅游部門引導村民借助冰雪旅游發(fā)展農(nóng)家樂，全村年人均純收入增長 3500 元，實現(xiàn)了整村脫貧。

寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽南華村等地的農(nóng)民“搖身一變”成為導游、服務員，大大提高了收入水平。

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設施，配套了供水、供電、消防、環(huán)保、垃圾處理場（站）、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施等基礎設施建設，改善和配套了金融、通信、電視和 wi-fi網(wǎng)絡等旅游信息化基礎設施。

2全面改善和提升區(qū)域內(nèi)公共服務水平

全面推進所有的創(chuàng)建單位對全域旅游營銷進行了大膽的創(chuàng)新和探索，積累了豐富的經(jīng)驗：一是 82% 的創(chuàng)建單位成立營銷專項基金或切塊資金；二是形成多主體營銷機制，實行政企協(xié)作、景區(qū)聯(lián)合、區(qū)域合作、旅行社結對等，構建一個常態(tài)化、立體化、全覆蓋的推廣體系。三是借助已有的廣告資源，成立全域推廣聯(lián)盟，共建平臺，形成宣傳合力。四是營銷方式多元化，事件營銷、節(jié)會營銷、主題營銷、電影營銷等，如湖南醴陵市就利用瓷博覽會和鄉(xiāng)村節(jié)慶進行營銷。五是注重四季營銷，如吉林省推出“夏季避暑，冬季冰雪，四季融合”的營銷戰(zhàn)略。六是注重整體形象推廣。七是注重營銷隊伍建設。八是充分利用網(wǎng)絡及新媒體營銷，并通過大數(shù)據(jù)分析，進行精準營銷。九是注重針對不同的細分市場采取針對性的營銷策略。十是加強對外旅游交流合作。從僅是景點景區(qū)接待國內(nèi)外游客向全域接待國內(nèi)外游客演進，加強地區(qū)間交流合作，根據(jù)地區(qū)實際開展全方位、多層次國際的交流合作。

六、前景廣闊

全域旅游戰(zhàn)略的意義和影響將遠遠超越旅游領域。全域旅游將成為促進經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調(diào)結構、增就業(yè)、惠民生”的新引擎。這是歷史賦予當代旅游人和中國旅游業(yè)的巨大機遇。立足當前，展望未來，我們有理由期待和相信，全域旅游將帶來許多方面變革。

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從旅游業(yè)來看，全域旅游將成為旅游自身提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展的新抓手。全域旅游將成為一項中長期國家戰(zhàn)略和國策，將得到進一步強化和鞏固，國家各部委將加大對全域旅游的政策和資金支持力度。

從生態(tài)建設來看，通過 5 年的創(chuàng)建期，全域旅游將成為區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式，屆時會塑造一批全域旅游目的地品牌，形成一批國家旅游功能區(qū)，成為生產(chǎn)、生活和生態(tài)之后的又一重要國土空間形態(tài)。

從全域綜合效應來看，全域旅游將成為促進社會變革的新動力。全域旅游將成為新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設的新載體。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式，成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會建設的主要指標之一。全域旅游將更加有效地促進社會結構優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會治理能力提升。

從理論研究與示范價值來看，對全域旅游的研究將會保持較高的熱度，將形成全域旅游的本土理論體系，為中國旅游理論做貢獻，并為世界提供借鑒價值。全域旅游將成為促進中國融入世界旅游大潮、增強國際競爭力的新舉措，并為世界貢獻中國旅游經(jīng)驗。

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全域旅游調(diào)研報告篇二

全域旅游就是指，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。

全域旅游調(diào)研報告篇【一】

域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來，圍繞縣委、縣政府實施全域旅游戰(zhàn)略的部署，縣旅游局將發(fā)展全域旅游，打造全國著名旅游目的地列為2019年重點協(xié)商計劃，并選擇全面推進我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調(diào)研座談會，廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學習，了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣旅游資源基本情況

第 1 頁 富，著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。

(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡，被專家譽為21世紀以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn)，里耶古城遺址被評為全國重點文物保護單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國宜居小鎮(zhèn)。

第 2 頁(一)堅持政府主導，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導機制。近年，我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路，把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和推動縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府出臺了《關于進一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

第 3 頁 分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評，預計年內(nèi)開工建設;張花高速里耶連接線已開工建設。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設：龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設：洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規(guī)劃。

(五)強化項目建設，加快重點景區(qū)景點建設。里耶古城景區(qū)：完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風大道等工程，完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū)：完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所，拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂等項目建設。洛塔石林景區(qū)：投資1000萬元的地質(zhì)遺跡保護一期工程全面完成;二期工程2019年項目投資1865萬元，完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項目建設，完成進度90%;二期工程2019年項目投資1141萬，完成進度30%。烏龍山大峽谷景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設計，啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設計，完成了洞內(nèi)燈光設計。茨巖塘景區(qū)：完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第 4 頁 基礎設施建設及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū)：實施了部分棧道修建及廟宇修復，正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設及遺留問題的解決。

三、我縣發(fā)展全域旅游存在的短板

(一)景區(qū)建設水平不高，核心景點打造不足。由于資金投入有限，景區(qū)景點建設難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點，八面山還沒有實質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點，旅游景觀單一;烏龍山國家地質(zhì)公園旅游設施老化，近幾年僅僅修建了部分游道，無專門的游客中心，旅游廁所數(shù)量過少，標識系統(tǒng)不完善。

(二)交通瓶頸制約嚴重，旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢：龍永高速還沒有全線貫通，張花高速里耶連接線剛開工建設，黔張常鐵路預計2019年建成通車，龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差，旅游路里程少。

(三)配套設施嚴重滯后，旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務設施。目前，縣內(nèi)還沒有一家高星級酒店，現(xiàn)有農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠遠不能滿足游客的需求。(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務游、休閑游、第 5 頁 健身游、康養(yǎng)游、研學游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步，旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿足游客多層次需求。

四、下步工作建議

(一)加快完善規(guī)劃設計，構建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游，結合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項規(guī)劃，圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心：主城區(qū)休閑服務中心;一核：里耶古城文化體驗核;一帶：洗車河民俗風情帶;三區(qū)：里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局，突出自然山水、民俗風情、厚重文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、美麗鄉(xiāng)村結合起來，策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。

第 7 頁 求突破，推進優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結合，通過和北京消費寶集團合作，實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目，力爭把惹巴拉建成中國土家第一村、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區(qū)。6.分步實施茨巖印家界景區(qū)建設，打造紅色教育基地。修復湘鄂川黔省委省政府舊址，重點建設龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡，打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物，打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗區(qū)。力爭到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進洛塔石林景區(qū)建設，力爭建成國家4a景區(qū)。加強地質(zhì)遺跡保護，依托山水石林景觀及獨特高山氣候，凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素，重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設項目，打造世界級地質(zhì)公園。力爭到2018年建成3a景區(qū)，到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護及大地景觀和林相改造，按照一村一主題，一村一特色，一村一商品的格局，全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設，同步實施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發(fā)，分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌，包裝一批風情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，加快融入大湘西土家探源精品線。

第 9 頁 造一臺秦文化大戲，在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。(五)加快融資平臺建設，破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺，通過以獎代補方式發(fā)揮財政杠桿作用，撬動社會資本投入。加大旅游招商力度，落實優(yōu)惠政策，采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機構合作，采取項目特許權、經(jīng)營權、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔保和收費權融資等方式擴大融資規(guī)模。

(六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎上，發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險游、研學游、商務游等新業(yè)態(tài)，著力打造自駕游營地、攝影和美術創(chuàng)作基地，帶動餐飲、運輸、商品開發(fā)經(jīng)營、電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地，建設一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項目，綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目，發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。

第 10 頁 活門票經(jīng)濟、地產(chǎn)經(jīng)濟和服務經(jīng)濟，形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。

(八)加快旅游品牌創(chuàng)建，打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報工作。加大風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作，分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年，全縣建成1個5a景區(qū)、5個4a景區(qū)、2個3a景區(qū)。

(九)加快旅游市場整治，營造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導、分級負責、屬地管理原則，落實部門監(jiān)管責任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系，定期開展景區(qū)治安和旅游設施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項檢查。設置旅游投訴平臺，及時處理、曝光典型案件。

第 11 頁 家界、恩施等地旅行社合作，策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作，抓好龍鳳旅游一體化建設，積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。

(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持，制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。

全域旅游調(diào)研報告篇【二】

為認真貫徹落實市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，我們通過觀摩學習、現(xiàn)場查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進行了深入調(diào)研，并結合存在的困難和問題，提出了一些對策建議，以期為推動成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。

一、開發(fā)現(xiàn)狀

第 12 頁 家，農(nóng)家客棧10多家，開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗類旅游活動項目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，成縣被聯(lián)合國地名專家組授予千年古縣稱號。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會上榮獲亞洲金旅獎首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個獎項;被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評選為中國最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年，全縣共接待游客508.78 萬人次，年均增長23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達23.42億元，年均增長25%左右。

二、存在的問題

(一)干群思想認識不足。通過調(diào)研我們認為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當作今后的主導產(chǎn)業(yè)這一目標定位在全縣干部群眾中還未形成共識，相關部門和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強大合力。

(二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃，景區(qū)建設各自為陣，沒有前瞻性和預見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無章的問題突出，破壞了自然景觀，影響了景區(qū)價值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設計缺乏特色，同質(zhì)化嚴重。(三)基礎設施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄，沒有錯車道、第 13 頁 休憩點等，影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點等配套設施，給游客帶來了不便，留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場、公廁等設施建設滯后，旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專業(yè)人才嚴重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結構不合理、管理者隊伍學歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。

(五)文化底蘊有待深挖。對歷史文化的發(fā)掘、保護、傳承和利用工作做得不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設結合起來，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段，缺少游客互動、可參與性的消費項目，難以滿足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒有作為特色旅游商品進行開發(fā)，對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動作用。沒有旅游網(wǎng)絡信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務系統(tǒng)。

(一)以轉(zhuǎn)變思維理念為重點，凝聚全社會共抓全域旅游思想共識。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的第 14 頁 重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進理念，在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、助推精準脫貧、建設小康社會的理念，樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想，形成人人關心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機結合起來，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟增長點，不斷引領和促進全縣經(jīng)濟結構調(diào)整，擴大總量，提高質(zhì)量。三是推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源，按照總體規(guī)劃和年度計劃，從政策措施、項目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介，大力對外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領導考核機制為重點，成立由縣委、政府主要領導任組長的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標管理責任書，切實加強對全域旅游開發(fā)工作的組織領導。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點，構建分層次推進全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進多規(guī)合一，實行公共服務一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實地調(diào)研，按照我縣自然生態(tài)特點、歷史文化遺址分布，制定一個符合第 15 頁 我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實際的總體規(guī)劃，對全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標和前景進行定位，堅持一張藍圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃，分層次進行開發(fā)建設。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，細化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃，依照規(guī)劃和年度工作計劃，各司其職、各負其責地分年度有序推進。

(三)以完善基礎設施為重點，著力提升全域旅游公共服務能力。完善配套的基礎設施是發(fā)展全域旅游的基礎條件，基礎設施和公共服務建設要從景點景區(qū)拓展到全域。一是要加強道路交通建設，改造提升旅游環(huán)線道路，加寬鄉(xiāng)村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū)，規(guī)劃修建標準較高的公廁、停車場、小賣部等基礎設施，提前謀劃好飛機場建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務設施的規(guī)劃建設。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅持建管并重，引導群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。

第 16 頁 動、文化創(chuàng)意、營銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會診把脈，提供決策咨詢，幫助開發(fā)建設，培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè)，培養(yǎng)景區(qū)管理員、導游等專業(yè)人才，優(yōu)化隊伍結構，強化素質(zhì)培訓，提升服務形象，推進導游依法有序合理流動，實現(xiàn)導游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。

(五)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣的成功經(jīng)驗和運作模式，發(fā)揮旅游+公司+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的優(yōu)勢，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的旅游+轉(zhuǎn)變，推動旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合，在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合，在城關、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設工業(yè)歷史博物館。

(六)以突出特色彰顯個性為重點，努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。

第 17 頁 一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色，不能簡單地把景區(qū)景點規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來，避免千全域旅游調(diào)研報告篇1律，千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風情，保護文化根脈，充分體現(xiàn)當?shù)氐娘L貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個性，充分發(fā)掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品嘗館等場所，打造特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化，整體推進古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果，又延續(xù)文化底蘊深厚的田園風貌。

第 18 頁 方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營業(yè)主來我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

第 19 頁

全域旅游調(diào)研報告篇三

編者按：國家下發(fā)全域旅游發(fā)展新政策，是通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。實施“全景體驗、全時消費、全業(yè)融合、全民參與”的“四全”規(guī)劃模式，將是新時期推進全新旅游目的地的重要戰(zhàn)略舉措。

一、解讀《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》(旅發(fā)〔〕182號)

（一）全域旅游的概念：

“全域旅游”是指在一定行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。

（二）“國家全域旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建主體為市、縣地方人民政府，考核的六大指標為：

常住人口數(shù)量10倍以上;當?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右;區(qū)域內(nèi)有明確的主打產(chǎn)品，豐富高、覆蓋度廣。

（三）全域旅游指引5大發(fā)展路徑：

功能圍繞旅游配：區(qū)域功能布局、基礎設施建設緊密圍繞旅游業(yè)發(fā)展合理配置；

民生圍繞旅游興：切實增強區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)實力，使旅游業(yè)成為改善民生的主力。

201月29日，全國旅游工作會議在?？谂e行，國家旅游局局長李金早做《從景點旅游走向全域旅游——努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報告。（一）全域旅游是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略“全域旅游”是領跑中國旅游業(yè)“十三五”發(fā)展的風向標，是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是旅游業(yè)提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向，是一場具有深遠意義的變革，是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

（二）八大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變

李金早局長表示，從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，具體要實現(xiàn)8個轉(zhuǎn)變，簡要解讀為：

1.從景點景區(qū)建設到轉(zhuǎn)變?yōu)槟康牡亟y(tǒng)籌建設。拆除景點景區(qū)管理圍墻，實現(xiàn)多規(guī)合一，推進公共服務一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結合。

2.從門票經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榉郝糜尉C合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。實行分類改革，公益性景區(qū)要實行低價或免費開放，市場性投資開發(fā)的景區(qū)門票價格也要限高，改變我國旅游過度依賴門票收入的局面。

3.從行業(yè)封閉管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜我氐氖袌鲎杂苫头ㄖ苹?。從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в巫杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。

4.從粗放低效旅游轉(zhuǎn)變?yōu)榫毟咝糜?。加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅游需求，實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。

5.從傳統(tǒng)旅游（觀光）業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)的“旅游+”融合發(fā)展方式。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。

6.從旅游企業(yè)單打獨享轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣步ü蚕?。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業(yè)社會責任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。

7.從旅游部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣⑷袠I(yè)齊抓旅游的大格局。黨政統(tǒng)籌推進旅游，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的大旅游格局。

8.從景點景區(qū)接待國際游客轉(zhuǎn)變?yōu)槿倘蚪哟龂H游客，全方位進行國際交流合作。

三、2016年是我國全域旅游全面推進年

2016年是“從景點旅游模式到全域旅游模式轉(zhuǎn)變”全面的推進年，國家旅游局將出臺《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》，規(guī)范國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大對創(chuàng)建工作的指導支持力度，加強全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果宣傳交流等。

全域旅游調(diào)研報告篇四

近期，縣政協(xié)采取縣外考察和縣內(nèi)調(diào)查相結合的方法，就全域旅游進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）發(fā)展全域旅游是推動綠色發(fā)展的迫切需要。前不久，省委書記李鴻忠在竹溪調(diào)研時強調(diào)，牢牢把握“綠色、市場、民生”三維綱要，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進綠色發(fā)展，在扶貧開發(fā)工作上向更高要求努力、向更遠目標邁進，確保十堰秦巴山片區(qū)與全省同步實現(xiàn)小康“不掉隊”，積極爭當“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)”，在山區(qū)綠色發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用。省委、市委賦予了我縣建設山區(qū)綠色發(fā)展示范縣的新使命，要求竹溪在全面實施精準扶貧整縣推進上探索路子，做好示范，竹溪擁有提速跨越的新優(yōu)勢，區(qū)域競爭格局變化帶來了新挑戰(zhàn)。但是“跳出竹溪”看竹溪，推動綠色發(fā)展面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)：一是縣域經(jīng)濟總量偏小和整體質(zhì)量薄弱的制約并存，統(tǒng)籌發(fā)展與環(huán)境保護的難度較大，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢任重道遠;二是產(chǎn)業(yè)布局、人口布局、空間布局還不能完全適應生態(tài)功能區(qū)定位的需要，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍然較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度較大，與全省同步實現(xiàn)小康還有較大差距;三是三次產(chǎn)業(yè)之間融合度較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在綠色發(fā)展中產(chǎn)業(yè)支撐不足。為此，堅持以全域旅游推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，以全域旅游為引領，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，實現(xiàn)旅游與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展，是搶占新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展制高點的不二選擇。

（二）發(fā)展全域旅游是實現(xiàn)綠色崛起的科學路徑。市委的書記周霽在授予我縣“十堰綠色崛起示范縣”發(fā)展大旗之后，在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時語重心長地指出：“堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，堅持開發(fā)與保護并舉，加快傳統(tǒng)文化、休閑養(yǎng)生與旅游業(yè)相互融合的進程，主動對接鄂西生態(tài)文化旅游圈建設，塑造鄂西北原生態(tài)旅游基地品牌形象，著力打造綠色生態(tài)文化旅游圣地?！敝莒V書記的講話為我縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展指明了前進方向和發(fā)展路徑。近年來，我縣圍繞建設“十堰綠色崛起示范縣”的總體目標，加快推進“綠色產(chǎn)業(yè)引領區(qū)”、“生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)”、“省際物流集散地”建設，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)工業(yè)優(yōu)勢凸現(xiàn)，“三廊”建設如火如荼，全域旅游正在起航，招商引資成效明顯，縣域經(jīng)濟開始步入科學發(fā)展軌道，這為竹溪發(fā)展全域旅游奠定了良好基礎。

（三）發(fā)展全域旅游是適應旅游轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實選擇。前不久，省的政府下發(fā)了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。《意見》指出，要牢固樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念，大力推進旅游全域化、現(xiàn)代化、國際化和信息化，加快項目建設和品牌培育，制定和實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。目前，全國各地旅游業(yè)正在發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)型：一是由觀光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)型;二是由旅游資源開發(fā)向旅游產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)型;三是由打造旅游要素向打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型;四是由“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)型;五是由大城市游向小鄉(xiāng)村游轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，對于我縣剛剛起步的旅游產(chǎn)業(yè)來說是一個大好機遇，可以使我們少走彎路、實現(xiàn)直線超越，在新一輪全域旅游發(fā)展中搶占先機。通過發(fā)展全域旅游引領經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動竹溪走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。

我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有其它地區(qū)難以復制的獨特優(yōu)勢。一是生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。我縣全國生態(tài)文明示范工程試點縣、造林綠化百佳縣、全國退耕還林試點示范縣和天然林資源保護工程項目縣，也是全國500個資源富之一，野生動植物資源豐富，被譽為“動植物的基因庫，生物的百科全書”，是國家林業(yè)局命名的“國家珍貴樹種培育示范縣”。現(xiàn)已建成十八里長峽國家級自然保護區(qū)、偏頭山國家森林公園、龍湖國家濕地公園（試點）和八卦山省級自然保護區(qū)。二是生態(tài)旅游資源得天獨厚。我縣境內(nèi)有我國中東部切割最深的峽谷“十八里長峽”，古長城遺址“關埡子古長城”，國家重點保護文物采皇木遺址、甘氏宗祠。古寺廟、古鹽道、古民居、古山寨、古館驛遍布各地，溶洞、天坑、峽谷數(shù)不勝數(shù)。三是生態(tài)旅游文化歷史悠久。我縣茶文化、古建筑文化、飲食文化、民俗文化、古鹽道文化源遠流長。中國漢民族文化之母的向壩民歌，全國唯一的山二黃劇種被列入國家非文化物質(zhì)遺產(chǎn)名錄。四是竹溪特色美食獨樹一幟。竹溪飲食風味南北兼蓄、東西共融，形成了辣而不烈、麻而不劇、酸辣可口、香鮮適度的“特色風味”?！爸裣襞琛北涣腥胧〖壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，竹溪泡菜、豆腐乳、豆瓣醬、神仙豆腐，以及碗兒糕、糖酥餅等，都是極具竹溪特色的美食。五是旅游發(fā)展基礎比較厚實。近年來，縣委縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策投入力度不斷加大，旅游宣傳推介成效明顯，生態(tài)旅游資源優(yōu)勢逐步彰顯，旅游招商引資、宣傳推介、行業(yè)管理、重點工程等力度加大，發(fā)展全域旅游已成為全縣上下的共識。尤其是“三廊”建設，為發(fā)展竹溪旅游迎來了新的春天。

雖然我縣發(fā)展全域旅游前景十分廣闊，但發(fā)展現(xiàn)狀仍不容樂觀，存在與良好的旅游資源稟賦比反差明顯，與“綠色崛起”不相對稱，與全縣人民的期盼不相對應。一是旅游規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性，總體規(guī)劃與修建性詳規(guī)之間對接不夠，旅游開發(fā)存在各自為陣的不好苗頭;二是地域文化挖掘不夠，發(fā)展全域旅游缺乏文化支撐，旅游資源與文化融合有待加強;三是基礎薄弱短板尚未根本改觀，尤其是旅游道路建設和生態(tài)水系建設任務艱巨，生態(tài)城鎮(zhèn)建設水平不高，住宿餐飲等配套服務設施建設滯后;四是對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來帶動和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展重要性認識不足，發(fā)展氛圍不濃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間相互協(xié)作配合不夠，旅游開發(fā)沒有形成合力;五是旅游品牌創(chuàng)建乏力，對外知名度不高吸引力不強，景區(qū)（景點）建設起點較低、規(guī)模普遍偏小，重大旅游項目推進困難，旅游產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，旅游商品研發(fā)深度不夠，綜合效益和帶動發(fā)展優(yōu)勢尚未凸顯，加快發(fā)展全域旅游的任務還相當艱巨。

（一）堅持以全新理念發(fā)展全域旅游。利用黨校、黨委中心學習組等學習陣地，采取專家輔導、集中學習、專題討論、思想交流等方式，對全縣黨員干部開展綠色發(fā)展大培訓、大教育、大討論，以此推動新一輪思想大解放、發(fā)展理念大更新。一是牢固樹立青山綠水就是金山銀山的理念。圍繞“十堰綠色崛起示范縣”戰(zhàn)略目標，牢固樹立“大生態(tài)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的理念不動搖，把全域旅游作為推動綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，揚生態(tài)之長，顯森林之優(yōu)，走旅游之路，建富民之業(yè)，實現(xiàn)青山綠水與金山銀山的統(tǒng)一，推動資源開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結構由一二產(chǎn)業(yè)主導向三產(chǎn)聯(lián)動轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展由封閉型向外向型轉(zhuǎn)變，讓全民共享更多的綠色福利;二是牢固樹立發(fā)展旅游就是發(fā)展經(jīng)濟的理念。堅持用發(fā)展全域旅游的理念來謀劃現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村，以旅游促進人流、物流、信息流的聚集，圍繞旅游發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代物流，圍繞旅游發(fā)展綠色交通、生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗農(nóng)村，推動三次產(chǎn)業(yè)融合，走旅產(chǎn)一體、旅城共生之路;三是牢固樹立全域化大旅游的理念。要摒棄抓旅游就是大投入、大開發(fā)、大搞景區(qū)建設的傳統(tǒng)觀念，摒棄抓旅游經(jīng)濟就是發(fā)展“門票經(jīng)濟”的陳舊觀念，圍繞“讓每一寸土地都成為景觀，讓每一個村莊都成為景區(qū)”的理念，把全縣當作一個大景區(qū)來謀劃經(jīng)營，讓各項建設與全域景區(qū)化建設統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力把家園變成花園，把小景點連成大景區(qū)，從而激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力，帶動全域旅游發(fā)展，實現(xiàn)“全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點、人人是導游”的目標;四是牢固樹立發(fā)展全域旅游要優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的理念。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放在全面建成小康的高度，依據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設要求，整體謀劃、系統(tǒng)思考，通過鄉(xiāng)村旅游的綜合發(fā)展，全面推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村社會和諧構建、鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)傳承、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)富裕美麗家園。

（二）堅持圍繞“五全”布局發(fā)展全域旅游。按照“全域、全景、全業(yè)、全時、全民”的總體布局，統(tǒng)籌推進全域旅游發(fā)展。一是堅持全域化規(guī)劃。發(fā)揮旅游規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明建設等規(guī)劃中的引領作用和剛性約束，明確各行業(yè)、各領域發(fā)展都要按照旅游標準，融入旅游元素，突出旅游內(nèi)容，增強旅游功能。二是堅持全景區(qū)建設。以“三廊”建設為抓手，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，把整個竹溪作為一個大的生態(tài)公園來建設，把全域旅游融入到縣城、集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設的各個領域，使竹溪的城市和鄉(xiāng)村、街道和房屋、一山一水、一草一木都成為生態(tài)公園的一部分，使整個竹溪成為一道宜居宜游的風景。三是堅持全行業(yè)融合。以旅游業(yè)為主導，進行產(chǎn)業(yè)縱向魚骨結構式延伸和橫向圈層結構式拓展，實現(xiàn)服務業(yè)的全業(yè)融合，提升服務業(yè)的附加值，促進產(chǎn)業(yè)升級，使旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。四是堅持全時空打造。通過全天候旅游體驗和全感官項目設計，打造風格各異的休閑健身游、地質(zhì)景觀游、科普觀光游、冬季健身游、文化觀光游、工業(yè)觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游、田園風情游等特色線路，開發(fā)少兒經(jīng)濟、老人經(jīng)濟、周末經(jīng)濟、假日經(jīng)濟及養(yǎng)生經(jīng)濟，變“8小時經(jīng)濟”為“24小時經(jīng)濟”，提升同一空間不同時間的體驗性，讓本地人體驗回老家的生活，讓城里人體驗鄉(xiāng)村田園生活，讓外地人來了不想走、走了還想來，延長游客逗留時間，拉長休閑養(yǎng)生旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑娛樂、自助采摘、溫泉療養(yǎng)、戶外拓展等新型業(yè)態(tài)，建設宜居、宜業(yè)、宜游的休閑度假旅游目的地。五是堅持全民性參與。通過全域旅游推動“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”，推動精準扶貧，大力實施“全民共建+全民營銷+全民參與+全民共享”發(fā)展模式，以發(fā)展家庭賓館、農(nóng)家樂為主體，形成鋪天蓋地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之勢，引導農(nóng)民就地就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)就地增值，全面帶動特色種植業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、餐飲服務業(yè)、鄉(xiāng)村運輸業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，營造簡潔、樸實、休閑、實惠的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”的旅游氛圍，傾力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，形成全域旅游的消費鏈，實現(xiàn)旅游惠民、旅游便民、旅游富民，以此推動全面小康建設。

（三）堅持以厚實的基礎發(fā)展全域旅游。一是科學編制旅游總體發(fā)展規(guī)劃。當前，應搶抓建設全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)的契機，從高端著手，聘請高規(guī)格的資深規(guī)劃機構，量身定做全域旅游品牌，盡快編制出我縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃，編制好3至5年內(nèi)我縣應開發(fā)建設的重點旅游景點詳細修建性規(guī)劃。二是搶救挖掘地域文化。當前，應從服務全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，以本縣文化人士為主，借用名人、專家、教授的智力，組建地域文化研究協(xié)會，著重開展以十八里長峽、偏頭山森林公園、雞心嶺為代表的山水文化研究工作，以關埡楚長城遺址、西關街為代表的古建筑文化研究和挖掘工作，以貢茶、貢米、貢木為代表的貢產(chǎn)文化搶救和挖掘工作，以山二黃、向壩民歌、豐溪民間故事等為代表的非物質(zhì)文化搶救、整理工作，以竹溪風味小吃為特色的飲食文化整理挖掘工作，收集、整理出一批優(yōu)秀地域文化成果。三是大力抓好旅游路網(wǎng)建設。發(fā)揮交通在全域旅游的“火車頭”作用，以建設全省現(xiàn)代農(nóng)村交通示范縣為目標，加強省道、縣道、鄉(xiāng)村道路建設，構建安全便捷、內(nèi)外通達的交通網(wǎng)絡。同時，提升道路綠化水平，讓每條公路都成為綠色走廊、亮麗風景。四是傾力打造全域旅游名片。以“桃源畫廊、養(yǎng)生福地”為旅游主打文化品牌，以十八里長峽國家級自然保護區(qū)、偏頭山國家森林公園、龍湖國家濕地公園、八卦山省級自然保護區(qū)、龍王埡養(yǎng)生山莊為主，通過包裝推介、景點建設、景區(qū)升級，使之成為我縣5個靚麗的綠色旅游名片。要采取“區(qū)域聯(lián)動、品牌共創(chuàng)、成果共享”的方式，大力實施“創(chuàng)a”工程。以偏頭山國家森林公園為龍頭，聯(lián)合龍王埡、鄂坪，共同打造5a級景區(qū);以十八里長峽國家級自然保護區(qū)為龍頭，聯(lián)合神農(nóng)架大九湖、竹山堵河源、本縣自然國心，打造5a級景區(qū)。同時，以“三貢”文化為內(nèi)核，著力打造“水韻新洲、楠木故里”、“濱水新鎮(zhèn)、貢茶之鄉(xiāng)”、“千年貢米、魅力中峰”等文化旅游品牌，并以此打造一批3a、4a級景區(qū)。五是進一步抓好生態(tài)建設。在全縣深入開展“保住青山、護住清水、守住藍天”行動，實施自然恢復和人工恢復相結合，大力實施荒山造林、鄉(xiāng)村綠化美化、生態(tài)景觀林帶等工程，繼續(xù)實施天然林保護、植樹造林、退耕還林還草、中育林撫育、低產(chǎn)林改造、墳墓治理、礦區(qū)生態(tài)修復、修補“天窗”和防治石漠化等生態(tài)治理工程。持之以恒地推進綠廊、果廊、景廊建設，構建“點線相連、花果相映、人景相宜、生態(tài)和美”的生態(tài)廊道。大力抓好城鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境治理，徹底根治面源污染、河道污染、粉塵污染、垃圾污染，全面營造“天藍、山清、水綠、地凈、氣爽”的優(yōu)美環(huán)境，充分展現(xiàn)竹溪生態(tài)之美、環(huán)境之美、鄉(xiāng)村之美、和諧之美。

（四）堅持以創(chuàng)新的機制推動全域旅游。一是建立強有力的組織領導機制。堅持把生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展擺在全縣工作重中之重的位置，縣委縣政府主要領導親自抓，明確專人具體抓，建立健全例會制度、重點項目協(xié)調(diào)會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全域旅游發(fā)展中的重大問題。同時，加強縣旅游主管部門隊伍建設，調(diào)整精干力量充實到旅游部門工作，建設一支“素養(yǎng)高、能力強、業(yè)務精、作風硬”的旅游干部隊伍。二是建立科學管用的考評機制。建議把旅游業(yè)發(fā)展目標任務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的績效考核范疇，切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標、重點任務、政策落實和項目推進情況的檢查督導和任務落實。三是建立可持續(xù)的政策激勵機制。建議縣委縣政府出臺《關于加快發(fā)展全域旅游的決定》，出臺支持全域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策、投資政策、金融政策、創(chuàng)業(yè)政策、土地政策、人才政策、環(huán)保政策，縣政府設立全域旅游發(fā)展基金，通過以獎代補的辦法，引導工商資本、社會資金和民間資本更多的進入旅游產(chǎn)業(yè)領域。同時，按照“政府主導、項目支撐、市場主體、社會參與”的運營模式，建立公開、透明的全域旅游招商引資政策，對重大旅游開發(fā)項目，景區(qū)外的基礎設施建設由政府負責投入和建設，業(yè)主負責景區(qū)、景點開發(fā)和建設。四是建立開放的區(qū)域合作機制。建議與周邊縣共同搞好雞心嶺、關埡古長城、十八里長峽等景區(qū)的開發(fā)，實行資源共享，品牌共建，客源互流，信息互通，文化互融，節(jié)慶互動。

（五）堅持以務實的態(tài)度發(fā)展全域旅游。一是注重處理好開發(fā)與保護的關系。應堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的思想，對有技術支撐、有經(jīng)濟支持、有市場需求的旅游項目予以適時適度開發(fā)。對暫時不具備開發(fā)能力的景區(qū)，待時機成熟了再啟動，嚴禁低水平建設，低檔次開發(fā)，讓珍貴的生態(tài)旅游資源造福子孫后代。二是注重處理好當前與長遠的關系。全域旅游是一項長期的系統(tǒng)工程，應在梳理好旅游目的地核心特色后整體布局，圍繞統(tǒng)一的主題進行體系化建設，久久未功，善作善成，切勿急功近利，一哄而起，粗制濫造。當前應以“景廊”建設為重點，高起點規(guī)劃，大手筆建設，全域化推進，為全縣發(fā)展全域旅游做好示范。同時，以八大林場為依托，量身打造生態(tài)游、森林游、鄉(xiāng)村游、觀光游、體驗游等旅游品牌，為全域旅游提供強有力的支撐。三是注重處理好本地游與外來游的關系。繼續(xù)堅持“內(nèi)外一起抓、大小一起抓、長短一起謀、城鄉(xiāng)一起推”的發(fā)展思路，克服貪大求洋、舍近求遠的思想，先將城區(qū)附近346國道和興界路沿線的景區(qū)景點進行打造和包裝，推出5條以上短線旅游線路，由本地人游帶動外地人游，先起步、再做大、后做強。四是注重處理好內(nèi)力與外力的關系。發(fā)展全域旅游既要充分發(fā)揮縣內(nèi)人士和民營業(yè)主的積極性、主動性、創(chuàng)造性，也要采取走出去、引進來的辦法，大力開展旅游招商，引進國際國內(nèi)知名企業(yè)來我縣開發(fā)旅游項目、參與旅游建設、打造旅游品牌、營銷旅游產(chǎn)品。

全域旅游調(diào)研報告篇五

石林縣委黨校。

(四)全域旅游是全域城市化的重要推手和支撐。

（一）發(fā)展全域旅游是石林縣轉(zhuǎn)型升級的需要。

（二）發(fā)展全域旅游是石林縣旅游錯位發(fā)展的需要。

（三）發(fā)展全域旅游是石林縣旅游順應潮流的需要。

三、

四、國內(nèi)外知名旅游城市實施全域旅游的經(jīng)驗。

(一)里昂。

（二）新加坡。

（三）浙江蕭山。

(四)麗江。

五、石林發(fā)展全域旅游的優(yōu)劣勢分析。

六、石林縣發(fā)展全域旅游的思路和對策。

（一）深化發(fā)展思路，深化體制改革，健全管理機制、用人體制，積極探索新的發(fā)展模式。

（二）加大旅游產(chǎn)品、線路開發(fā)，促進文旅融合，提高市場在旅游資源配置中的作用。

（五）創(chuàng)新推進機制，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策，完善景區(qū)開發(fā)經(jīng)營模式，建立投融資激勵機制，推進各項示范區(qū)創(chuàng)建工作結束語：

各地政府響應“美麗中國”、“生態(tài)中國”，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展方式，推進旅游產(chǎn)業(yè)融合，“全域化”理念越來越得到各地政府認同，作為世界自然遺產(chǎn)地的石林更應該把他發(fā)揚光大。全域旅游就是把石林縣作為一個統(tǒng)一的景區(qū)，經(jīng)過幾年的打造讓全縣轄區(qū)內(nèi)每個區(qū)域都是一處景點，每個區(qū)域都有接待能力，每個區(qū)域都能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，全縣上下形成一個生態(tài)良好、風景優(yōu)美、設施完善、功能齊全、旅游全覆蓋的a級景區(qū)，真正做到“一業(yè)為主導、多業(yè)促一業(yè)、百業(yè)齊發(fā)展”，以最大限度地讓“遠方的客人請您留下來”，達到游一景、吃一餐、看一場、購一物、住一宿、留一念的基本目標，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、群眾收入持續(xù)增加、社會事業(yè)全面進步。

全域旅游調(diào)研報告篇六

近期，縣政協(xié)采取縣外考察和縣內(nèi)調(diào)查相結合的方法，就全域旅游進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣發(fā)展全域旅游正當其時

（一）發(fā)展全域旅游是推動綠色發(fā)展的迫切需要。前不久，省委書記李鴻忠在竹溪調(diào)研時強調(diào)，牢牢把握“綠色、市場、民生”三維綱要，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進綠色發(fā)展，在扶貧開發(fā)工作上向更高要求努力、向更遠目標邁進，確保十堰秦巴山片區(qū)與全省同步實現(xiàn)小康“不掉隊”，積極爭當“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)”，在山區(qū)綠色發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用。省委、市委賦予了我縣建設山區(qū)綠色發(fā)展示范縣的新使命，要求竹溪在全面實施精準扶貧整縣推進上探索路子，做好示范，竹溪擁有提速跨越的新優(yōu)勢，區(qū)域競爭格局變化帶來了新挑戰(zhàn)。但是“跳出竹溪”看竹溪，推動綠色發(fā)展面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)：一是縣域經(jīng)濟總量偏小和整體質(zhì)量薄弱的制約并存，統(tǒng)籌發(fā)展與環(huán)境保護的難度較大，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢任重道遠;二是產(chǎn)業(yè)布局、人口布局、空間布局還不能完全適應生態(tài)功能區(qū)定位的需要，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍然較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度較大，與全省同步實現(xiàn)小康還有較大差距;三是三次產(chǎn)業(yè)之間融合度較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在綠色發(fā)展中產(chǎn)業(yè)支撐不足。為此，堅持以全域旅游推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，以全域旅游為引領，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，實現(xiàn)旅游與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展，是搶占新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展制高點的不二選擇。

（二）發(fā)展全域旅游是實現(xiàn)綠色崛起的科學路徑。市委的書記周霽在授予我縣“十堰綠色崛起示范縣”發(fā)展大旗之后，在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時語重心長地指出：“堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，堅持開發(fā)與保護并舉，加快傳統(tǒng)文化、休閑養(yǎng)生與旅游業(yè)相互融合的進程，主動對接鄂西生態(tài)文化旅游圈建設，塑造鄂西北原生態(tài)旅游基地品牌形象，著力打造綠色生態(tài)文化旅游圣地。”周霽書記的講話為我縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展指明了前進方向和發(fā)展路徑。近年來，我縣圍繞建設“十堰綠色崛起示范縣”的總體目標，加快推進“綠色產(chǎn)業(yè)引領區(qū)”、“生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)”、“省際物流集散地”建設，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)工業(yè)優(yōu)勢凸現(xiàn)，“三廊”建設如火如荼，全域旅游正在起航，招商引資成效明顯，縣域經(jīng)濟開始步入科學發(fā)展軌道，這為竹溪發(fā)展全域旅游奠定了良好基礎。

（三）發(fā)展全域旅游是適應旅游轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實選擇。前不久，省的政府下發(fā)了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟分赋觯喂虡淞⒋舐糜?、大產(chǎn)業(yè)的觀念，大力推進旅游全域化、現(xiàn)代化、國際化和信息化，加快項目建設和品牌培育，制定和實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。目前，全國各地旅游業(yè)正在發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)型：一是由觀光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)型;二是由旅游資源開發(fā)向旅游產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)型;三是由打造旅游要素向打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型;四是由“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)型;五是由大城市游向小鄉(xiāng)村游轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，對于我縣剛剛起步的旅游產(chǎn)業(yè)來說是一個大好機遇，可以使我們少走彎路、實現(xiàn)直線超越，在新一輪全域旅游發(fā)展中搶占先機。通過發(fā)展全域旅游引領經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動竹溪走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。

二、我縣發(fā)展全域旅游面臨的主要短板

我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有其它地區(qū)難以復制的獨特優(yōu)勢。一是生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。我縣全國生態(tài)文明示范工程試點縣、造林綠化百佳縣、全國退耕還林試點示范縣和天然林資源保護工程項目縣，也是全國500個資源富之一，野生動植物資源豐富，被譽為“動植物的基因庫，生物的百科全書”，是國家林業(yè)局命名的“國家珍貴樹種培育示范縣”?，F(xiàn)已建成十八里長峽國家級自然保護區(qū)、偏頭山國家森林公園、龍湖國家濕地公園（試點）和八卦山省級自然保護區(qū)。二是生態(tài)旅游資源得天獨厚。我縣境內(nèi)有我國中東部切割最深的峽谷“十八里長峽”，古長城遺址“關埡子古長城”，國家重點保護文物采皇木遺址、甘氏宗祠。古寺廟、古鹽道、古民居、古山寨、古館驛遍布各地，溶洞、天坑、峽谷數(shù)不勝數(shù)。三是生態(tài)旅游文化歷史悠久。我縣茶文化、古建筑文化、飲食文化、民俗文化、古鹽道文化源遠流長。中國漢民族文化之母的向壩民歌，全國唯一的山二黃劇種被列入國家非文化物質(zhì)遺產(chǎn)名錄。四是竹溪特色美食獨樹一幟。竹溪飲食風味南北兼蓄、東西共融，形成了辣而不烈、麻而不劇、酸辣可口、香鮮適度的“特色風味”。“竹溪蒸盆”被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，竹溪泡菜、豆腐乳、豆瓣醬、神仙豆腐，以及碗兒糕、糖酥餅等，都是極具竹溪特色的美食。五是旅游發(fā)展基礎比較厚實。近年來，縣委縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策投入力度不斷加大，旅游宣傳推介成效明顯，生態(tài)旅游資源優(yōu)勢逐步彰顯，旅游招商引資、宣傳推介、行業(yè)管理、重點工程等力度加大，發(fā)展全域旅游已成為全縣上下的共識。尤其是“三廊”建設，為發(fā)展竹溪旅游迎來了新的春天。

雖然我縣發(fā)展全域旅游前景十分廣闊，但發(fā)展現(xiàn)狀仍不容樂觀，存在與良好的旅游資源稟賦比反差明顯，與“綠色崛起”不相對稱，與全縣人民的期盼不相對應。一是旅游規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性，總體規(guī)劃與修建性詳規(guī)之間對接不夠，旅游開發(fā)存在各自為陣的不好苗頭;二是地域文化挖掘不夠，發(fā)展全域旅游缺乏文化支撐，旅游資源與文化融合有待加強;三是基礎薄弱短板尚未根本改觀，尤其是旅游道路建設和生態(tài)水系建設任務艱巨，生態(tài)城鎮(zhèn)建設水平不高，住宿餐飲等配套服務設施建設滯后;四是對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來帶動和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展重要性認識不足，發(fā)展氛圍不濃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間相互協(xié)作配合不夠，旅游開發(fā)沒有形成合力;五是旅游品牌創(chuàng)建乏力，對外知名度不高吸引力不強，景區(qū)（景點）建設起點較低、規(guī)模普遍偏小，重大旅游項目推進困難，旅游產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，旅游商品研發(fā)深度不夠，綜合效益和帶動發(fā)展優(yōu)勢尚未凸顯，加快發(fā)展全域旅游的任務還相當艱巨。

三、加快發(fā)展全域旅游的建議意見

（一）堅持以全新理念發(fā)展全域旅游。利用黨校、黨委中心學習組等學習陣地，采取專家輔導、集中學習、專題討論、思想交流等方式，對全縣黨員干部開展綠色發(fā)展大培訓、大教育、大討論，以此推動新一輪思想大解放、發(fā)展理念大更新。一是牢固樹立青山綠水就是金山銀山的理念。圍繞“十堰綠色崛起示范縣”戰(zhàn)略目標，牢固樹立“大生態(tài)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的理念不動搖，把全域旅游作為推動綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，揚生態(tài)之長，顯森林之優(yōu)，走旅游之路，建富民之業(yè)，實現(xiàn)青山綠水與金山銀山的統(tǒng)一，推動資源開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結構由一二產(chǎn)業(yè)主導向三產(chǎn)聯(lián)動轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展由封閉型向外向型轉(zhuǎn)變，讓全民共享更多的綠色福利;二是牢固樹立發(fā)展旅游就是發(fā)展經(jīng)濟的理念。堅持用發(fā)展全域旅游的理念來謀劃現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村，以旅游促進人流、物流、信息流的聚集，圍繞旅游發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代物流，圍繞旅游發(fā)展綠色交通、生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗農(nóng)村，推動三次產(chǎn)業(yè)融合，走旅產(chǎn)一體、旅城共生之路;三是牢固樹立全域化大旅游的理念。要摒棄抓旅游就是大投入、大開發(fā)、大搞景區(qū)建設的傳統(tǒng)觀念，摒棄抓旅游經(jīng)濟就是發(fā)展“門票經(jīng)濟”的陳舊觀念，圍繞“讓每一寸土地都成為景觀，讓每一個村莊都成為景區(qū)”的理念，把全縣當作一個大景區(qū)來謀劃經(jīng)營，讓各項建設與全域景區(qū)化建設統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力把家園變成花園，把小景點連成大景區(qū)，從而激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力，帶動全域旅游發(fā)展，實現(xiàn)“全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點、人人是導游”的目標;四是牢固樹立發(fā)展全域旅游要優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的理念。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放在全面建成小康的高度，依據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設要求，整體謀劃、系統(tǒng)思考，通過鄉(xiāng)村旅游的綜合發(fā)展，全面推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村社會和諧構建、鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)傳承、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)富裕美麗家園。

（二）堅持圍繞“五全”布局發(fā)展全域旅游。按照“全域、全景、全業(yè)、全時、全民”的總體布局，統(tǒng)籌推進全域旅游發(fā)展。一是堅持全域化規(guī)劃。發(fā)揮旅游規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明建設等規(guī)劃中的引領作用和剛性約束，明確各行業(yè)、各領域發(fā)展都要按照旅游標準，融入旅游元素，突出旅游內(nèi)容，增強旅游功能。二是堅持全景區(qū)建設。以“三廊”建設為抓手，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，把整個竹溪作為一個大的生態(tài)公園來建設，把全域旅游融入到縣城、集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設的各個領域，使竹溪的城市和鄉(xiāng)村、街道和房屋、一山一水、一草一木都成為生態(tài)公園的一部分，使整個竹溪成為一道宜居宜游的風景。三是堅持全行業(yè)融合。以旅游業(yè)為主導，進行產(chǎn)業(yè)縱向魚骨結構式延伸和橫向圈層結構式拓展，實現(xiàn)服務業(yè)的全業(yè)融合，提升服務業(yè)的附加值，促進產(chǎn)業(yè)升級，使旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。四是堅持全時空打造。通過全天候旅游體驗和全感官項目設計，打造風格各異的'休閑健身游、地質(zhì)景觀游、科普觀光游、冬季健身游、文化觀光游、工業(yè)觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游、田園風情游等特色線路，開發(fā)少兒經(jīng)濟、老人經(jīng)濟、周末經(jīng)濟、假日經(jīng)濟及養(yǎng)生經(jīng)濟，變“8小時經(jīng)濟”為“24小時經(jīng)濟”，提升同一空間不同時間的體驗性，讓本地人體驗回老家的生活，讓城里人體驗鄉(xiāng)村田園生活，讓外地人來了不想走、走了還想來，延長游客逗留時間，拉長休閑養(yǎng)生旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑娛樂、自助采摘、溫泉療養(yǎng)、戶外拓展等新型業(yè)態(tài)，建設宜居、宜業(yè)、宜游的休閑度假旅游目的地。五是堅持全民性參與。通過全域旅游推動“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”，推動精準扶貧，大力實施“全民共建+全民營銷+全民參與+全民共享”發(fā)展模式，以發(fā)展家庭賓館、農(nóng)家樂為主體，形成鋪天蓋地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之勢，引導農(nóng)民就地就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)就地增值，全面帶動特色種植業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、餐飲服務業(yè)、鄉(xiāng)村運輸業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，營造簡潔、樸實、休閑、實惠的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”的旅游氛圍，傾力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，形成全域旅游的消費鏈，實現(xiàn)旅游惠民、旅游便民、旅游富民，以此推動全面小康建設。

（三）堅持以厚實的基礎發(fā)展全域旅游。一是科學編制旅游總體發(fā)展規(guī)劃。當前，應搶抓建設全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)的契機，從高端著手，聘請高規(guī)格的資深規(guī)劃機構，量身定做全域旅游品牌，盡快編制出我縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃，編制好3至5年內(nèi)我縣應開發(fā)建設的重點旅游景點詳細修建性規(guī)劃。二是搶救挖掘地域文化。當前，應從服務全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，以本縣文化人士為主，借用名人、專家、教授的智力，組建地域文化研究協(xié)會，著重開展以十八里長峽、偏頭山森林公園、雞心嶺為代表的山水文化研究工作，以關埡楚長城遺址、西關街為代表的古建筑文化研究和挖掘工作，以貢茶、貢米、貢木為代表的貢產(chǎn)文化搶救和挖掘工作，以山二黃、向壩民歌、豐溪民間故事等為代表的非物質(zhì)文化搶救、整理工作，以竹溪風味小吃為特色的飲食文化整理挖掘工作，收集、整理出一批優(yōu)秀地域文化成果。三是大力抓好旅游路網(wǎng)建設。發(fā)揮交通在全域旅游的“火車頭”作用，以建設全省現(xiàn)代農(nóng)村交通示范縣為目標，加強省道、縣道、鄉(xiāng)村道路建設，構建安全便捷、內(nèi)外通達的交通網(wǎng)絡。同時，提升道路綠化水平，讓每條公路都成為綠色走廊、亮麗風景。四是傾力打造全域旅游名片。以“桃源畫廊、養(yǎng)生福地”為旅游主打文化品牌，以十八里長峽國家級自然保護區(qū)、偏頭山國家森林公園、龍湖國家濕地公園、八卦山省級自然保護區(qū)、龍王埡養(yǎng)生山莊為主，通過包裝推介、景點建設、景區(qū)升級，使之成為我縣5個靚麗的綠色旅游名片。要采取“區(qū)域聯(lián)動、品牌共創(chuàng)、成果共享”的方式，大力實施“創(chuàng)a”工程。以偏頭山國家森林公園為龍頭，聯(lián)合龍王埡、鄂坪，共同打造5a級景區(qū);以十八里長峽國家級自然保護區(qū)為龍頭，聯(lián)合神農(nóng)架大九湖、竹山堵河源、本縣自然國心，打造5a級景區(qū)。同時，以“三貢”文化為內(nèi)核，著力打造“水韻新洲、楠木故里”、“濱水新鎮(zhèn)、貢茶之鄉(xiāng)”、“千年貢米、魅力中峰”等文化旅游品牌，并以此打造一批3a、4a級景區(qū)。五是進一步抓好生態(tài)建設。在全縣深入開展“保住青山、護住清水、守住藍天”行動，實施自然恢復和人工恢復相結合，大力實施荒山造林、鄉(xiāng)村綠化美化、生態(tài)景觀林帶等工程，繼續(xù)實施天然林保護、植樹造林、退耕還林還草、中育林撫育、低產(chǎn)林改造、墳墓治理、礦區(qū)生態(tài)修復、修補“天窗”和防治石漠化等生態(tài)治理工程。持之以恒地推進綠廊、果廊、景廊建設，構建“點線相連、花果相映、人景相宜、生態(tài)和美”的生態(tài)廊道。大力抓好城鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境治理，徹底根治面源污染、河道污染、粉塵污染、垃圾污染，全面營造“天藍、山清、水綠、地凈、氣爽”的優(yōu)美環(huán)境，充分展現(xiàn)竹溪生態(tài)之美、環(huán)境之美、鄉(xiāng)村之美、和諧之美。

（四）堅持以創(chuàng)新的機制推動全域旅游。一是建立強有力的組織領導機制。堅持把生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展擺在全縣工作重中之重的位置，縣委縣政府主要領導親自抓，明確專人具體抓，建立健全例會制度、重點項目協(xié)調(diào)會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全域旅游發(fā)展中的重大問題。同時，加強縣旅游主管部門隊伍建設，調(diào)整精干力量充實到旅游部門工作，建設一支“素養(yǎng)高、能力強、業(yè)務精、作風硬”的旅游干部隊伍。二是建立科學管用的考評機制。建議把旅游業(yè)發(fā)展目標任務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的績效考核范疇，切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標、重點任務、政策落實和項目推進情況的檢查督導和任務落實。三是建立可持續(xù)的政策激勵機制。建議縣委縣政府出臺《關于加快發(fā)展全域旅游的決定》，出臺支持全域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策、投資政策、金融政策、創(chuàng)業(yè)政策、土地政策、人才政策、環(huán)保政策，縣政府設立全域旅游發(fā)展基金，通過以獎代補的辦法，引導工商資本、社會資金和民間資本更多的進入旅游產(chǎn)業(yè)領域。同時，按照“政府主導、項目支撐、市場主體、社會參與”的運營模式，建立公開、透明的全域旅游招商引資政策，對重大旅游開發(fā)項目，景區(qū)外的基礎設施建設由政府負責投入和建設，業(yè)主負責景區(qū)、景點開發(fā)和建設。四是建立開放的區(qū)域合作機制。建議與周邊縣共同搞好雞心嶺、關埡古長城、十八里長峽等景區(qū)的開發(fā)，實行資源共享，品牌共建，客源互流，信息互通，文化互融，節(jié)慶互動。

（五）堅持以務實的態(tài)度發(fā)展全域旅游。一是注重處理好開發(fā)與保護的關系。應堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的思想，對有技術支撐、有經(jīng)濟支持、有市場需求的旅游項目予以適時適度開發(fā)。對暫時不具備開發(fā)能力的景區(qū)，待時機成熟了再啟動，嚴禁低水平建設，低檔次開發(fā)，讓珍貴的生態(tài)旅游資源造福子孫后代。二是注重處理好當前與長遠的關系。全域旅游是一項長期的系統(tǒng)工程，應在梳理好旅游目的地核心特色后整體布局，圍繞統(tǒng)一的主題進行體系化建設，久久未功，善作善成，切勿急功近利，一哄而起，粗制濫造。當前應以“景廊”建設為重點，高起點規(guī)劃，大手筆建設，全域化推進，為全縣發(fā)展全域旅游做好示范。同時，以八大林場為依托，量身打造生態(tài)游、森林游、鄉(xiāng)村游、觀光游、體驗游等旅游品牌，為全域旅游提供強有力的支撐。三是注重處理好本地游與外來游的關系。繼續(xù)堅持“內(nèi)外一起抓、大小一起抓、長短一起謀、城鄉(xiāng)一起推”的發(fā)展思路，克服貪大求洋、舍近求遠的思想，先將城區(qū)附近346國道和興界路沿線的景區(qū)景點進行打造和包裝，推出5條以上短線旅游線路，由本地人游帶動外地人游，先起步、再做大、后做強。四是注重處理好內(nèi)力與外力的關系。發(fā)展全域旅游既要充分發(fā)揮縣內(nèi)人士和民營業(yè)主的積極性、主動性、創(chuàng)造性，也要采取走出去、引進來的辦法，大力開展旅游招商，引進國際國內(nèi)知名企業(yè)來我縣開發(fā)旅游項目、參與旅游建設、打造旅游品牌、營銷旅游產(chǎn)品。

全域旅游調(diào)研報告篇七

**旗旗委、政府舉全旗之力推動旅游業(yè)發(fā)展，貫徹落實全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”思路，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，全力打造“多彩草原、樂在**”品牌，初步形成了觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)齊升、基礎設施和公共服務共進的新格局。目前，全旗共有旅游景區(qū)15個，牧人之家旅游點107家，旅行社2家。全旗旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢，2016年全旗接待游客80萬人次，旅游收入突破4億元。

圍繞“壯美**、亮麗風景線”品牌，以“多彩草原、樂在**”為載體，舉辦“國際萬人草原馬拉松比賽”、“國際草原山地車挑戰(zhàn)賽”、“國際越野滑雪精英賽”及“全國中國式摔跤冠軍賽”等國際國內(nèi)賽事節(jié)慶活動。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術節(jié)”，進一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經(jīng)驗和巨大影響力，持續(xù)打造冰雪旅游活動，把“冷資源”變“熱經(jīng)濟”。抓住中國馬業(yè)協(xié)會命名我旗為“中國馬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”機遇，依托獨有的白馬文化，個人簡歷進一步發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施建設，打造中國十大黃金賽道，舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉(xiāng)村為品牌，以游牧草原文化為基礎，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，針對拓展出的“商（商務旅游）、養(yǎng)（養(yǎng)生旅游）、學（研學旅游）、閑（休閑度假）、情（情感旅游）、奇（探奇旅游）”等更多的旅游發(fā)展要素，打造旅游精品線路，創(chuàng)作推出《**婚禮》等一批精品力作，大力實施“旅游+”思路，不斷加出新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，延長游客停留時間，增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數(shù)突破100萬人次。

結合我旗實際，進一步完善各項旅游基礎設施，促進景區(qū)景點提檔升級。

（一）堅持保護為先，合理開發(fā)，加快旅游業(yè)提質(zhì)升級。要以烏蘭五臺、**城兩大4a級核心景區(qū)為龍頭，進一步加大發(fā)揮其輻射帶動作用，以點帶面，對現(xiàn)有的“牧人之家”信息網(wǎng)絡化升級，鼓勵牧民結合畜牧業(yè)創(chuàng)辦牧區(qū)生活體驗點。大力推進旅游交通、旅游廁所、游客服務中心、自駕游營地等公共基礎設施建設，年內(nèi)新建改建旅游廁所14座，新建擴建旅游公路123公里。大力開發(fā)療養(yǎng)康復、特色醫(yī)療等健康旅游產(chǎn)品，年內(nèi)以阿吉太養(yǎng)生園為平臺，打造蒙醫(yī)藥健康旅游基地。構建“一心、兩線、五條、六區(qū)”旅游格局（“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)為中心、“兩線”即國道207線和國道306線、“五條”即草原風光民俗風情之旅、旅游特色名鎮(zhèn)之旅、中國最美鄉(xiāng)村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區(qū)”即烏蘭五臺景區(qū)、**城景區(qū)、成吉思汗瞭望山景區(qū)、游牧部落景區(qū)、哈布其蓋景區(qū)、蘇力德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)），集中旅游資源優(yōu)勢，以**城景區(qū)為核心，以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎，打造草原5a級旅游景區(qū)，推動全旗景區(qū)深層次建設。

（二）大力開發(fā)特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標性商品生產(chǎn)基地。利用我旗民族文化資源，開發(fā)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游紀念品。推動我旗優(yōu)秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂歌”。

（三）積極構建智hui旅游游服務體系。加強旅游政務平臺建設，推動旅游與網(wǎng)絡融合發(fā)展。結合我旗大數(shù)據(jù)運用中心建設，加強旅游景區(qū)及主要旅游區(qū)域的通信基礎設施建設，熱門思想?yún)R報積極構建智hui旅游游服務體系。傳統(tǒng)旅游發(fā)展電子商務的最大優(yōu)勢就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務能力強，所以充分發(fā)揮旅游企業(yè)電子商務平臺，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發(fā)展就大要素，在產(chǎn)品設計過程中，開發(fā)和設計出符合旅游消費市場的多種產(chǎn)品供旅游者選擇。通過電子商務平臺打破傳統(tǒng)旅游業(yè)的產(chǎn)品單一，顧客重復消費率低及覆蓋用戶有限，獲取用戶成本高的顧慮。加強各景區(qū)信號覆蓋率，推動景區(qū)、餐飲點、購物場所、娛樂場所消費支付電子化，提高在線旅游收入的比重。

按照高起點、高標準、高品位的要求，年初已經(jīng)對我旗六大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游進行整體詳細規(guī)劃，包括旅游線路、旅游景點、客源市場、營銷策略等。尤其是在旅游線路的設計上，注重與京津冀等一線城市和周邊地區(qū)旅游線路的對接，形成網(wǎng)絡優(yōu)勢，擴張旅游市場。

把鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧、精準脫貧結合起來，加強規(guī)劃引導，年內(nèi)以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點，采取由旅游企業(yè)代繳醫(yī)療保險、合作經(jīng)營牧區(qū)生活體驗點和代售牧民畜產(chǎn)品等形式，工作總結改善當?shù)啬撩裆a(chǎn)生活條件，通過一系列扶持政策和旅游產(chǎn)業(yè)合作等方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧任務。

20xx年，做好對外宣傳工作，加強線上線下宣傳服務力度，不斷創(chuàng)新宣傳方式，充分利用網(wǎng)絡、微信、微博、微電影及app等新媒介擴大宣傳影響。采取“走出去”、“請進來”的方式，加強與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)方面的合作，在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會，與赤峰市旅游協(xié)會、沈陽市旅游商會簽訂旅游合作協(xié)議，并得到赤峰玉龍機場和沈陽鐵路局大力支持，開通了華東五市旅游包機及沈陽市到白音華東站旅游專列，進一步拓展京、津、冀及東北地區(qū)旅游客源市場。通過資源互補、客源互送等方式，為廣大游客提供更優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品，增加游客數(shù)量。

加強旅游市場監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序。嚴格按照《**自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶等級劃分與評定標準》，評定“牧人之家”旅游點等級，并出臺星級“牧人之家”旅游點獎勵政策，促進當?shù)啬撩袢罕娫鍪?，激發(fā)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)熱情。加快綜合執(zhí)法改革任務，建立健全旅游綜合執(zhí)法隊伍，更加規(guī)范化、制度化、科學化管理景區(qū)，按照《**旗“牧人之家”旅游點管理暫行辦法》及《**旗規(guī)范牧區(qū)旅游點建設審批暫行辦法》等相關法律法規(guī)，嚴格規(guī)范新建旅游點審批程序，依法懲處違規(guī)旅游點建設行為，并提高旅游市場監(jiān)管和投訴處理效率，維護旅游市場秩序和游客合法權益。

深入我旗幾個重點景區(qū)和部分“牧人之家”旅游點進行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我旗文化旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。

（一）旅游產(chǎn)品結構單一、雷同，觀光產(chǎn)品多，參與體驗產(chǎn)品少；旅游季節(jié)性明顯，能夠滿足游客多樣化需求的產(chǎn)品相對不足，沒有形成足夠的吸引力和競爭力，導致旅游購物、文娛消費占旅游總收入的比重較低。

（二）旅游基礎設施建設有待完善，通往部分景區(qū)的交通基礎設施相對滯后，道路狹窄存在安全隱患，部分景區(qū)、“牧人之家”旅游點的住宿、餐飲、娛樂等公共服務基礎設施需要改善和提高。

（三）旅游從業(yè)人員素質(zhì)及管理有待提高，部分旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能尚不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的整體需要，旅游質(zhì)量與服務水平亟待提升。

（四）環(huán)境保護意識不強，部分“牧人之家”旅游點開發(fā)缺少規(guī)劃，盲目性、隨意性開發(fā)情況時有發(fā)生，造成了資源和環(huán)境的破壞。

（一）科學編制全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。樹立全旗旅游規(guī)劃“一盤棋”理念，聘請資深專業(yè)團隊抓緊修編全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。賦予規(guī)劃絕對的權威性，堅決執(zhí)行好總體規(guī)劃，確保旅游開發(fā)一切行為遵循規(guī)劃，以規(guī)劃總攬旅游開發(fā)一切行為，避免低水平重復建設，防止旅游產(chǎn)品千篇一律。

（二）繼續(xù)傳承和發(fā)揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施，立足我旗獨特的區(qū)域優(yōu)勢，注重草原民俗與自然風光、生態(tài)文化建設相結合，切實將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我旗的富民產(chǎn)業(yè)來打造好、發(fā)展好。

（三）繼續(xù)抓好重點景區(qū)項目建設，推動文化旅游企業(yè)資源整合，增強核心競爭力。推動文化旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，加強文化旅游商品開發(fā)，同時，加大旅游景區(qū)基礎設施和配套服務設施建設力度，進一步提升旅游業(yè)接待能力和服務檔次，心得體會突出“多彩草原、樂在**”這一主題，精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。

（四）圍繞推動旅游業(yè)發(fā)展的需求推進交通基礎設施建設，加快交通主干線至旅游景區(qū)旅游公路和重要旅游景區(qū)連接線建設，切實提高我旗旅游通達能力。

（五）切實加強旅游環(huán)境市場監(jiān)管，建立健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理長效機制和旅游市場物價指導調(diào)節(jié)機制，推動形成旅游市場規(guī)范管理、游客文明出游的良好局面，進一步提升我旗旅游形象。嚴格對“牧人之家”旅游點的審批和監(jiān)管，規(guī)范旅游點名稱，限制數(shù)量、提高質(zhì)量，在發(fā)展特色旅游業(yè)的同時，真正做到促進牧民增收。

（六）注重隊伍建設和人才培養(yǎng)，努力培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊伍。強化旅游業(yè)從業(yè)人員培訓力度，增強綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，著力改善全旗旅游服務質(zhì)量，切實提升服務水平。

（七）進一步整合全旗宣傳資源，建立政府主導與企業(yè)參與相結合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線路推介相結合、“走出去”與“請進來”相結合的宣傳營銷機制，利用好網(wǎng)站、微信、微博、微視等新媒體，構建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局，力爭用最少的投資，實現(xiàn)最大的宣傳強度和最好的宣傳效果。

全域旅游調(diào)研報告篇八

人文是指人類社會的各種文化現(xiàn)象。渝東南地區(qū)是全市少數(shù)民族聚居地，既有燦爛絢麗的民族文化，也有各具特色的地方文化，同時具備巴渝文化的特征。近年來，渝東南各區(qū)縣致力于將人文與全域旅游緊密結合，努力提升旅游的文化底蘊，一定程度上推動了全域旅游發(fā)展，取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計，×年渝東南旅游人次達×萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入×億元。

一、注重文旅融合，不斷提升旅游價值

文化是旅游的靈魂這一理念正在不斷深入人心。各區(qū)縣在發(fā)展旅游的過程中，更加重視人文與旅游的結合，將人文植入旅游發(fā)展之中，豐富了旅游內(nèi)涵，提升了旅游價值，取得了初步成果。

（一）注重資源保護，使文旅融合有基礎。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的基本方針，遵循“科學規(guī)劃、嚴格保護”原則，積極開展人文資源調(diào)查申報工作，成效明顯。有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目×項，其中：國家級×項、占全市的×%，市級×項、占全市的×%，縣級×項、占全市的×%。有非物質(zhì)文化傳承人×人，其中：國家級×人、占全市的×%，市級×人、占全市的×%，區(qū)縣級×人、占全市的×%。各類文物保護單位×個，其中：國家級×個，市級×個。有中國歷史文化名鎮(zhèn)×個，其中：國家級×個，市級×個。有中國傳統(tǒng)村落×個，中國少數(shù)民數(shù)特色村寨×個，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）×個，為渝東南全域旅游發(fā)展奠定了良好基礎。

（二）注重文化宣傳，推動旅游品牌打造。獲金鷹提名獎和“五個一”工程獎的電視劇《侯天明的夢》兩度在央視播出，《云上太陽》《云水謠》《濯水瑤》等舞臺劇出國到巴西、法國和進京在國家大劇院演出，把×帶入國際觀眾的視野，“神秘芭拉湖.魅力阿蓬江”旅游品牌正在形成?！疤一ㄔ磭H休閑旅游文化節(jié)”舉辦和“世界上有兩個桃花源，一個在你心中，一個在重慶酉陽”經(jīng)典廣告語，引無數(shù)游人向往，酉陽正在成為全國旅游目的地。《滿城盡帶黃金甲》《變形金剛×》兩部影視片，武隆進入全國和世界觀眾的眼睛，已成為著名的旅游目的地。趙世炎故居、解放軍二野司令部舊址等全國重點文物保護單位，已經(jīng)成為渝東南和周邊省市紅色文化教育基地，《黃楊扁擔》《×雞雜》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為了武陵山旅游線上的名曲名吃。

（三）注重地域特色，提升文化旅游魅力。反映巴渝文化及民族文化的大型山水實景劇《印象武隆》和《夢幻桃源》已成為武隆和酉陽的旅游產(chǎn)品，平均上座率達×%左右?！队鲆婂贰渡衩匕爬贰短焐宵S水》《尋找阿依嬌》《古鎮(zhèn)蝶變》等文藝作品，集中反映各地人文自然風貌，立體多角度進行廣泛宣傳，景區(qū)景點知名度和美譽度全面提升。“重慶×國際山地馬拉松賽”“桃花源國際休閑旅游文化節(jié)”“中國烏江踩花山節(jié)”“川河蓋映山紅文化旅游節(jié)”等文化活動，更是直接提升了渝東南旅游影響力，吸引著各種主題活動和文化賽事，如石柱黃水微電影首映儀式、“走進×濯水古鎮(zhèn)，相約浪漫土家女兒會”“千年非遺鬧龔灘.民俗文化過大年”等等，主題體驗活動一個接一個，商機一浪接著一浪，文化的旅游價值得以體現(xiàn)。

（四）注重記住鄉(xiāng)愁，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。水市鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)”、清溪場鎮(zhèn)“油菜花節(jié)”、鞍子鄉(xiāng)“民歌賽”、龍?zhí)舵?zhèn)“龍舟賽”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擺手舞賽”等民俗表演，進一步豐富了鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，民間工藝、土特產(chǎn)品、民宿餐飲、民族服飾等旅游產(chǎn)品脫穎而出。小南海土家十三寨、后溪鎮(zhèn)河灣山寨等國家歷史文化名村，特別注重發(fā)揮人文資源作用，分別植入的民族文化、農(nóng)耕文化、孝道文化、鄉(xiāng)賢文化等元素，翹角屋檐、水車碾子、木船碼頭、民夫粗布等氛圍的營造，濃濃鄉(xiāng)愁油然而生?！?、石柱打造的“武陵田園×人家”和“康養(yǎng)石柱×美麗院壩”等鄉(xiāng)村旅游品牌逐漸形成，鄉(xiāng)村旅游正以其獨特的魅力，豐富著全域旅游的內(nèi)涵。

二、存在的問題不容忽視

文化對旅游具有不可估量的價值，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐，已經(jīng)成為各級各部門及廣大游客的共識。但在實際運用中，也還存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）缺乏價值認識與文旅融合不深并存。部分地方和部門對“人文”概念模糊不清，作用認識不足，甚至缺乏價值認同，導致人文資源保護上眼光短淺，挖掘上停留于表面，利用上融合不深，甚至粗制濫造，效果不好。

（二）傳統(tǒng)村落毀損與保護措施缺失并存。隨著城市發(fā)展、民生政策出臺和孩子教育、老人醫(yī)療需求以及改變居住條件欲望的增長，進城買房居住的人越來越多，能夠保存鄉(xiāng)村記憶的老房屋自然毀損加速，農(nóng)耕文明中的犁鏵、石磨等隨之消失，能記憶鄉(xiāng)村文化的載體越來越少，絕大部分歷史文化名村和傳統(tǒng)村落原有風貌難以持續(xù)，其歷史文化脈絡也因此斷裂。

（三）“非遺”項目消亡與保護渠道單一并存?！胺沁z”項目是人文資源的重要組成部分。由于“非遺”的特殊存在形式，一些民間音樂類“非遺”項目，缺乏文化包裝，難與市場接軌，生存空間萎縮。一些傳統(tǒng)技藝類“非遺”項目，多以家庭作坊形式運作，技術難度較大，年輕人不愿意傳承，面臨后繼無人、人走藝絕的窘?jīng)r，且絕大多數(shù)“非遺”項目僅有民間渠道保護。

（四）用文化講故事難與用旅游串文化難并存。眾多的歷史遺跡、古建筑、×寺廟、民居建筑和“非遺”項目等，像一顆顆珍珠散落在大山之中，由于山高水長林深路遠，形成人文資源極度分散的現(xiàn)狀，客觀上難以優(yōu)化旅游線路來串文化。有人文資源表明有故事可講，在景點景區(qū)通過展覽館、紀錄片、微電影、文字圖片等形式講。但在廣袤的鄉(xiāng)野村莊，少有反映村莊歷史、民風民俗、家風家訓、鄉(xiāng)規(guī)民約的故事，即使有形式也比較單一。

（五）“人文”內(nèi)涵不足與保障供給不力并存。渝東南歷史悠久，人文資源豐富。但“人文”精神挖掘膚淺，內(nèi)容拓展視野不寬，文化內(nèi)涵提煉不足，地方特質(zhì)難以顯現(xiàn)，且受經(jīng)費短缺、人力不足、機制不活等保障性因素制約，難以打好“人文”牌。

三、進一步推進渝東南人文與旅游融合發(fā)展的建議

按照全市旅發(fā)大會提出的“挖掘‘人文’資源，保護歷史文脈，打好‘人文’牌，用足用好‘人文’資源”的工作要求，充分發(fā)揮人文資源對全域旅游的支撐作用，使全域旅游更具內(nèi)涵，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動渝東南全域旅游上新水平。

（一）抓好規(guī)劃編制。在充分認識人文價值的基礎上，認真編制全市文旅融合專項規(guī)劃，將渝東南特有的人文資源作為全市文旅融合發(fā)展的重要版塊，統(tǒng)一策劃、包裝、宣傳，以整體帶局部，用重慶大旅游提升渝東南旅游的影響力，使人文資源在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)其應有價值。

（二）加強資源保護。各級應高度重視人文資源保護傳承，研究進一步加強各類人文資源保護的政策措施，把少數(shù)民族文化、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、非遺項目等作為保護重點，明確認定標準，逐步建立個人、政府、社會參與的全社會共同保護傳承機制，尤其是對部分即將失傳的非遺項目要制定特殊搶救措施，確保其永遠在人類文明中閃爍光芒。

（四）傳統(tǒng)與現(xiàn)代并重。各區(qū)縣要結合實際，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的強大力量，用好各種品牌稱號，舉辦文化主題活動。組織專家學者采風創(chuàng)作，挖掘人文內(nèi)涵，深度提煉特色文化，對青山綠水賦予人文意義，推進鄉(xiāng)村旅游品牌建設，推動“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建。

（五）加強指導幫助。市級有關部門要加大區(qū)縣文化旅游供給側結構改革指導力度，幫助提高公共文化產(chǎn)品服務政府購買能力和旅游基礎體系建設投入，整合資金資源，保障渝東南旅游發(fā)展有“人文”牌打，有人打“人文”牌。

全域旅游調(diào)研報告篇九

全域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來，圍繞縣委、縣政府實施“全域旅游”戰(zhàn)略的部署，縣旅游局將“發(fā)展全域旅游，打造全國著名旅游目的地”列為重點協(xié)商計劃，并選擇“全面推進我縣全域旅游的融合發(fā)展”為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調(diào)研座談會，廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學習，了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣旅游資源基本情況

(一)自然旅游資源得天獨厚。我縣境內(nèi)有被譽為“世界溶洞博物館”的烏龍山大峽谷;有被譽為“巖溶地質(zhì)百科全書”的烏龍山國家地質(zhì)公園;有被譽為“中國南方呼倫貝爾”的八面山空中草原;有被譽為“南方長白山”的印家界國家森林公園。尤其是我縣洞穴資源極豐富，著名畫家黃永玉曾贊云“龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知”，其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。

(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是在里耶出土的37000多枚秦簡，被專家譽為“21世紀以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn)”，里耶古城遺址被評為“全國重點文物保護單位”。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“全國宜居小鎮(zhèn)”。

(三)民俗旅游資源古樸濃郁。我縣是土家族發(fā)源地之一，全國使用土家族語言的僅有5萬余人，龍山就占4萬余人。其中坡腳、靛房及洗車河流域土家語言文化、民俗民風至今保存完好，是全國土家族語言及土家民俗保存最完好的地方，仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特別是其中保存最為完好的惹巴拉，有“武陵土家第一寨”之稱。我縣有國家、省、州、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)184項，其中土家族梯瑪歌、打溜子、咚咚喹、擺手舞、茅古斯舞、織錦技藝等6項被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，被授予“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”，即土家族溜子之鄉(xiāng)(靛房鎮(zhèn))、土家族擺手舞之鄉(xiāng)(農(nóng)車鄉(xiāng))、土家織錦之鄉(xiāng)(苗兒灘鎮(zhèn))、三棒鼓之鄉(xiāng)(興隆街鄉(xiāng))

二、我縣全域旅游工作開展情況

(一)堅持政府主導，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導機制。近年，我縣確立了“生態(tài)文化旅游興縣”戰(zhàn)略發(fā)展思路，把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和推動縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府出臺了《關于進一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

(二)注重頂層設計，編制旅游發(fā)展系列規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，近年編制了《龍山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《龍山縣里耶古城商業(yè)及休閑發(fā)展規(guī)劃》、《龍山縣旅游品牌定位與傳播策劃》、《八面山旅游區(qū)重點項目產(chǎn)品策劃及落地實施規(guī)劃》、《惹巴拉旅游區(qū)重點項目產(chǎn)品策劃及落地實施規(guī)劃》、《里耶古城旅游區(qū)重點項目產(chǎn)品策劃及落地實施規(guī)劃》、《里耶文化生態(tài)景區(qū)旅游修建性詳細規(guī)劃》、《里耶鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(-2030)》等一系列旅游規(guī)劃。

(三)著力招商引資，推進資源資本有效結合。政府主導投資撬動社會資本投資,積極對接戰(zhàn)略投資者。其中，和重慶匯邦旅業(yè)合作開發(fā)的里耶文化旅游小鎮(zhèn)項目已完成施工設計，進入評審階段;和北京消費寶集團合作的惹巴拉影視旅游項目已進入實施階段;和重慶恒悅公司簽約的農(nóng)車汝池河漂流項目正在走相關程序。

(四)突出交通發(fā)展，加快旅游交通瓶頸破解。近年，我縣著力破解交通瓶頸，改善旅游通達條件。一是加快推進1條鐵路、2條高速、1條高速連接線等旅游進入通道建設：龍永高速實現(xiàn)部分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評，預計年內(nèi)開工建設;張花高速里耶連接線已開工建設。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設：龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設：洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規(guī)劃。

(五)強化項目建設，加快重點景區(qū)景點建設。里耶古城景區(qū)：完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風大道等工程，完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū)：完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所，拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂等項目建設。洛塔石林景區(qū)：投資1000萬元的地質(zhì)遺跡保護一期工程全面完成;二期工程項目投資1865萬元，完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項目建設，完成進度90%;二期工程項目投資1141萬，完成進度30%。烏龍山大峽谷景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設計，啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設計，完成了洞內(nèi)燈光設計。茨巖塘景區(qū)：完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、基礎設施建設及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū)：實施了部分棧道修建及廟宇修復，正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設及遺留問題的解決。

三、我縣發(fā)展全域旅游存在的短板

(一)景區(qū)建設水平不高，核心景點打造不足。由于資金投入有限，景區(qū)景點建設難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點，八面山還沒有實質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點，旅游景觀單一;烏龍山國家地質(zhì)公園旅游設施老化，近幾年僅僅修建了部分游道，無專門的游客中心，旅游廁所數(shù)量過少，標識系統(tǒng)不完善。

(二)交通瓶頸制約嚴重，旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢：龍永高速還沒有全線貫通，張花高速里耶連接線剛開工建設，黔張常鐵路預計建成通車，龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差，旅游路里程少。

(三)配套設施嚴重滯后，旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務設施。目前，縣內(nèi)還沒有一家高星級酒店，現(xiàn)有農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠遠不能滿足游客的需求。

(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務游、休閑游、健身游、康養(yǎng)游、研學游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步，旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿足游客多層次需求。

四、下步工作建議

(一)加快完善規(guī)劃設計，構建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游，結合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項規(guī)劃，圍繞“一心、一核、一帶、三區(qū)”(一心：主城區(qū)休閑服務中心;一核：里耶古城文化體驗核;一帶：洗車河民俗風情帶;三區(qū)：里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖—印家界旅游區(qū))總體布局，突出自然山水、民俗風情、厚重文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、美麗鄉(xiāng)村結合起來，策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。

(二)加快景區(qū)景點建設，推進全域旅游景觀打造。以秦文化和土家文化為引領，高品質(zhì)推動景區(qū)景點建設，重點打造秦文化研學展示基地和土家民俗風情園。1.恢復烏龍山大峽谷景區(qū)開放，力爭建成國家4a景區(qū)。按照“兩線七區(qū)”布局把峽谷內(nèi)溶洞群聯(lián)合打造：“兩線”即景區(qū)主干路、景區(qū)次干路，形成機動車道、自行車道、步行道、緊急救援車道共存的交通體系;“七區(qū)”即綜合服務接待區(qū)、溶洞深度體驗區(qū)、景觀文化展示區(qū)、營地休閑度假區(qū)、小鎮(zhèn)休閑體驗區(qū)、土家原始部落區(qū)、生態(tài)觀光度假區(qū)。力爭到，建成3a景區(qū)，到建成4a景區(qū)。2.重點加強惹迷洞景區(qū)提質(zhì)，力爭建成國家4a景區(qū)。立足奇特景觀，高起點、高水平規(guī)劃設計，既保持原始的韻味又體現(xiàn)出溶洞的恢弘氣勢，形成強烈的視覺沖擊，給人留下“一步一景，一步一心情”的深刻印象。洞內(nèi)景觀照明設計，注重應用聲光電等科技手段，讓色彩飽和度、層次表現(xiàn)感更強，通過對景點命名，讓洞景變得有景有情，更加富有夢幻色彩。力爭到20建成3a景區(qū)，到20建成4a景區(qū)。3.啟動實施縣城城市公園建設，打造休閑旅游復合體。以綠道建設為重點，依托多樣山地，設計休閑健身項目，打造綠色休閑天地—皇倉坪公園、寶塔公園;復原佛教建筑，營造香火氛圍，打造武陵佛教中心—太平山宗教文化公園;推進果利河、酉水河綜合治理，打造綠色走廊、濱水空間。力爭到年，太平山建成3a景區(qū)。4.加快推進里耶古城景區(qū)建設，力爭建成國家5a景區(qū)。以“讀秦簡、尋秦郡、游里耶、訪百家”為主題，建設“穿越千年”的歷史文化古鎮(zhèn)，重點實施“一水(酉水河)一園(國家考古遺址公園)一城(明清古城)一郡(秦郡)”工程。近期全面實施“一鎮(zhèn)一區(qū)一線兩個中心三個改造”8項重點項目建設：即旅游文化小鎮(zhèn)(一期)，安置區(qū)，張花高速連接線，南、北游客中心，道路改造，棚戶區(qū)改造，遺址公園提質(zhì)改造。力爭通過一年努力，實現(xiàn)景區(qū)形象明顯改觀，成功創(chuàng)建4a景區(qū)，到2020年建成5a景區(qū)。5.全面加強惹巴拉景區(qū)建設，力爭建成國家4a景區(qū)。以惹巴拉區(qū)域撈車河村、六合村、黎明村、樹比村、星火村等村為核心，完善功能分區(qū)，實行統(tǒng)一租賃，統(tǒng)一打造。在招商引資、利益聯(lián)結機制上求突破，推進優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結合，通過和北京消費寶集團合作，實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目，力爭把惹巴拉建成“中國土家第一村”、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區(qū)。6.分步實施茨巖—印家界景區(qū)建設，打造紅色教育基地。修復湘鄂川黔省委省政府舊址，重點建設龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡，打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物，打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗區(qū)。力爭到建成3a景區(qū)。7.有序推進洛塔石林景區(qū)建設，力爭建成國家4a景區(qū)。加強地質(zhì)遺跡保護，依托山水石林景觀及獨特高山氣候，凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素，重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設項目，打造世界級地質(zhì)公園。力爭到20建成3a景區(qū)，到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造“土家探源”精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護及大地景觀和林相改造，按照“一村一主題，一村一特色，一村一商品”的格局，全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設，同步實施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發(fā)，分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌，包裝一批風情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，加快融入大湘西“土家探源”精品線。

(三)加快交通設施建設，打造全域旅游交通網(wǎng)絡。科學布局、高質(zhì)量建設旅游公路，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)重要景區(qū)通二級以上公路，5年內(nèi)鄉(xiāng)村旅游點全部通生態(tài)旅游公路。一是加快黔張常鐵路、龍永高速、龍桑高速、張花高速里耶連接線、苗兒灘至永順勺哈公路等旅游進入通道建設，盡快融入全州1小時旅游經(jīng)濟圈。二是加快龍里二級路、洗里二級路及龍永高速龍山縣城、洗車河、茨巖塘3條連接線等縣內(nèi)環(huán)線建設。三是加快里耶至八面山、s315洗車至火巖、惹巴拉旅游公路等景區(qū)間旅游路建設。

(四)加快配套設施建設，完善全域旅游服務系統(tǒng)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善配套服務設施。圍繞“吃”，加快地方特色美食開發(fā)，扶持鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。圍繞“住”，借鑒莫干山、烏鎮(zhèn)模式，加快高星級賓館和鄉(xiāng)村特色民宿建設。力爭到年，以縣城和里耶為重點建成2家以上高星級賓館，以惹巴拉和楊家村為重點帶動建成200家以上鄉(xiāng)村特色民宿。圍繞“行”，結合綠道建設，實施河堤廊道、田園小道、景觀通道、慢行車道建設，把景點、公園、村莊、民居串聯(lián)起來。圍繞“游”，加快推進觀景臺、游客中心、停車坪、旅游廁所、標識標牌、智慧旅游平臺等配套設施建設。重點抓好旅游廁所建設，力爭到2020年內(nèi)全縣新建、改擴建旅游廁所60個以上，基本達到星級標準。圍繞“購”，在降低成本，提高質(zhì)量上下功夫，做大做強土家織錦、霉豆腐、龍山臘肉、鞋墊等地方特色產(chǎn)品，積極開發(fā)秦簡銀飾品等文化主題產(chǎn)品。圍繞“娛”，加快民族文化挖掘，策劃民俗文化活動，在里耶打造一臺秦文化大戲，在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。

(五)加快融資平臺建設，破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺，通過以獎代補方式發(fā)揮財政杠桿作用，撬動社會資本投入。加大旅游招商力度，落實優(yōu)惠政策，采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機構合作，采取項目特許權、經(jīng)營權、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔保和收費權融資等方式擴大融資規(guī)模。

(六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎上，發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險游、研學游、商務游等新業(yè)態(tài)，著力打造自駕游營地、攝影和美術創(chuàng)作基地，帶動餐飲、運輸、商品開發(fā)經(jīng)營、電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建“快旅慢游”新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地，建設一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項目，綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目，發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。

(七)加快旅游產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式。突破一、二、三產(chǎn)界限，大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)融合。推進旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游實體經(jīng)濟。拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道，做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產(chǎn)業(yè)對接。加強旅游與商業(yè)、體育、林業(yè)、工業(yè)等行業(yè)融合，發(fā)展商務游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游，搞活門票經(jīng)濟、地產(chǎn)經(jīng)濟和服務經(jīng)濟，形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。

(八)加快旅游品牌創(chuàng)建，打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報工作。加大風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作，分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年，全縣建成1個5a景區(qū)、5個4a景區(qū)、2個3a景區(qū)。

(九)加快旅游市場整治，營造全域旅游平安環(huán)境。按照“政府主導、分級負責、屬地管理”原則，落實部門監(jiān)管責任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系，定期開展景區(qū)治安和旅游設施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與“黃金周”、節(jié)假日專項檢查。設置旅游投訴平臺，及時處理、曝光典型案件。

(十)加快旅游宣傳營銷，開發(fā)全域旅游客源市場。建立“上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手”的全方位宣傳營銷機制。利用影視、歌曲、廣告、報刊等傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網(wǎng)、電商、微博、微信、微電影等現(xiàn)代信息技術手段開展旅游整體形象宣傳。加強與吉首、張家界、恩施等地旅行社合作，策劃“土家探源之旅”“秦文化之旅”“紅色文化之旅”等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作，抓好龍鳳旅游一體化建設，積極融入“大武陵生態(tài)文化旅游圈”。

(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持，制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。

全域旅游調(diào)研報告篇十

現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

據(jù)統(tǒng)計：20xx年9月底我縣旅游總人數(shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總人數(shù)的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎設施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

(一)規(guī)劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在20xx年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設資金難于籌措，導致規(guī)劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點未制定詳細規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領域。

(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機制還未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

(五)機構不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經(jīng)費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟基礎薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(qū)(點)投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

旅游開發(fā)的重點是以開發(fā)預期的效益為基準，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設依托的城鎮(zhèn)綜合服務功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點)各有特點，可以形成優(yōu)勢互補。

1、大雪山觀光、探險與科考旅游地

開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的``山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。

開放方向：在嚴格保護大自然和當?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風情。隨著景區(qū)的進一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。

棠梨山屬縣級自然保護區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學研究、教學實習、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設游路、建休閑亭等，適當時候引進一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補縣城無休閑娛樂場所的空白。

文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關聯(lián)度高、帶動性強、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟結構調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進一步促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設的寬廣平臺，抓住云南建設民族文化大省和旅游經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的實施、樹立和落實科學發(fā)展觀，從推進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務，實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎;經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實基礎。

一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施建設，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項目，拓寬投融資渠道。

要積極構建政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實招商責任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動，大膽進行資本運作，放大資本乘數(shù)效應，千方百計拓寬投融資渠道。

三是強化政府引導作用，用好縣政府的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(七)務實創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進體制改革。

一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強宏觀調(diào)控，強化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務等職能。

二是要分類指導，推進國有文化企xx單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

三是要積極推進旅游景區(qū)景點所有權與經(jīng)營權分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權引資金、以優(yōu)勢項目引資金，將景區(qū)景點的經(jīng)營權依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行旅游開發(fā)、建設和經(jīng)營。

(八)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術家、經(jīng)紀人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進建設一支既懂文化又熟悉市場運行規(guī)律的復合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍;建設一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進文化前進方向的藝術創(chuàng)作人才隊伍;建設一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術表演人才隊伍;建設一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。

(九)加大外宣，營造和諧的發(fā)展氛圍。

一是要創(chuàng)新文化旅游宣傳促銷機制，找準宣傳載體。立足縣情，突出永德民族文化特點，打造文化藝術精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等，進一步物化宣傳工作。

二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會組織方式。充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用，突出特色，重點舉辦好以桑沼哩節(jié)、芒果節(jié)勐汞觀音洞廟會等為代表的文化旅游節(jié)會，不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點，聚集人氣。

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會效益兼?zhèn)?，?jīng)濟效益良好。

一是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構得到調(diào)整;

二是培育后續(xù)財源增長點;

五是為當?shù)馗挥鄤诹μ峁┚蜆I(yè)機會，增加農(nóng)民收入;

六是滿足城鄉(xiāng)居民的旅游欲望，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。

七是提升永德知名度和吸引力，對促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展具有深遠的歷史和現(xiàn)實意義。

全域旅游調(diào)研報告篇十一

安豐塘因其為天下第一塘，從而使其聞名暇身，婦孺皆知，圍繞安豐塘的產(chǎn)生，發(fā)展又有許多優(yōu)美、傳奇的故事在人間廣為流傳，更增添了這座千年古塘的神秘性。得天獨厚的自然條件，使得這里人杰地靈，物產(chǎn)豐饒，各種水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水生作物的種植應運而生。為了紀念安豐塘的創(chuàng)始者楚國宰相孫叔敖，人們在塘北岸修建了孫公祠（現(xiàn)已被申報為省aa級文物保護單位），詳細記述了安豐塘的地理位置、水源灌區(qū)分布、用水規(guī)劃及歷代整修情況，是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料，其中很多具有很高的書法藝術和鑒賞價值。圍繞安豐塘的傳說和自然資源，人們建造了“八大景點”，分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀日出、皂口看夕陽、利澤賞明月、石馬觀古塘”等。徜徉其間，你會覺得這里綠柳垂堤，花開四季，塘面微波蕩漾，清水漣漪，各種養(yǎng)殖水產(chǎn)品嬉戲其間，好不快樂。八大景點相映成趣，讓人流連忘返，仿佛置身于人間仙境，這一切構成了安豐塘獨特的自然景觀和人文景觀，是安豐塘旅游開發(fā)的天然優(yōu)勢。

新橋國際機場的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車，縣委、縣政府結合本縣實際，審時度勢，提出“南工北旅”發(fā)展戰(zhàn)略，首批成立八公山風景管委會和安豐塘旅游管委會，這為安豐塘的旅游開發(fā)提供了難得的政策機遇，掀開了安豐塘旅游開發(fā)新的一頁?！澳瞎け甭谩睉?zhàn)略的提出和安豐塘旅游管委會的成立，將為安豐塘的開發(fā)提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。

投資1億多元的安豐塘除險加固及配套工程順利實施，提高了安豐塘的防洪防澇標準，新建了多處觀景點，滿足了游客觀景需要，環(huán)塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中，工程完工可實現(xiàn)晴雨通車，大大改善了交通狀況。

繼xx年國投5千余萬元的土地平整工程完成之后，xx年又投資4千余萬元資金，用于新一輪的土地平整工作，兩項工程的完工，安豐塘鎮(zhèn)將有80%的耕地得到平整，初步實現(xiàn)“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、樹成行”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工，使得全鎮(zhèn)的交通狀況大大改善，現(xiàn)已基本實現(xiàn)村村通水泥路，下一步將實現(xiàn)組組通砂石路。這為建立現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂休閑中心打下了堅實的基礎。

機關效能建設的開展，使得鎮(zhèn)村干部的形象大大改善，工作效率大大提高，鎮(zhèn)黨委和村黨總支的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力大大增強。07年的土地平整項目，難度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安豐塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部，硬是把它給完成了，而且無一例信訪案件發(fā)生。這樣的一群干部隊伍一定能協(xié)助投資者開發(fā)好安豐塘，管理好安豐塘。

這里的人民群眾勤勞樸實，熱情好客，聽黨話，跟黨走，盼安豐塘早日開發(fā)的愿望十分迫切，定會為安豐塘的旅游開發(fā)做出自己應有的貢獻。

為滿足安豐塘旅游開發(fā)的需要，這些年鎮(zhèn)黨委政府加大了小集鎮(zhèn)建設規(guī)模和品位，使之于創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)。今年投資10萬元的安豐塘街道亮化工程，已順利完工，方便了人們夜晚出行；小商品琳瑯滿目，充分滿足人們的購物需要；旅游接待舒適，價廉，給人以“家”的溫馨。小城鎮(zhèn)建設可為每位投資者、觀光者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務，充分滿足人們食、住、行、娛、購的需要。隨著安豐塘旅游開發(fā)的不斷深入，新一輪小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃正在制定之中。

安豐塘鎮(zhèn)毗鄰新橋國際機場，十迎路（十字路至迎河）、雙安路（雙橋至安豐塘）、陶建路（陶店至建設）等省級公路縱貫全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六葉高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的順利實施，使得該鎮(zhèn)的交通四通八達，極為快捷方便，實現(xiàn)晴雨天鎮(zhèn)內(nèi)外交通無阻。

安豐塘旅游開發(fā)的基礎設施建設已基本完成，投資者只需在景點建設上再錦上添花，這里可為投資者提供一流的服務和低廉的土地和勞動力。

除環(huán)安豐塘景點外，這里還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖，投資者可依托現(xiàn)有資源直接開發(fā)成旅游項目，如現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、各種休閑垂釣中心、農(nóng)家樂中心、各具特色的地方美食等。

一、不利因素：

目前安豐塘水面由安豐塘分局管理，水面養(yǎng)殖由養(yǎng)殖場進行管理、承包，由于利益的關系，兩者之間常產(chǎn)生矛盾。安豐塘旅游開發(fā)需要優(yōu)質(zhì)的水面，而為了養(yǎng)殖的需要，承包水面養(yǎng)殖的經(jīng)營者又不斷地向塘內(nèi)拋灑一些物質(zhì)，嚴重污染了水面，這兩者矛盾常常是不可調(diào)和，為了安豐塘旅游開發(fā)的需要，必須理順管理體制。

安豐塘環(huán)塘八大景點，均承受到不同程度的破壞，有的破壞嚴重，已找不到昔日的感覺，這需要我們一邊保護，一邊開發(fā)，兩者要并舉，開發(fā)工作未進行之時，對已有資源的保護顯得尤為重要，有關部門要出臺相關政策，制定保護的辦法。

也許是由于經(jīng)濟的原因，安豐塘旅游開發(fā)這些年也只是美好的設想，一直未付諸行動，地方財政僅是吃飯型財政，安豐塘自主開發(fā)無能為力，因此等靠要思想嚴重，影響了安豐塘開發(fā)的進度。

旅游開發(fā)是一項長線投資工作，要求我們必須要先制訂好規(guī)劃，然后分年分項實施。安豐塘開發(fā)的長遠規(guī)劃與近期目標未制定出來，未給安豐塘開發(fā)一個準確的定位。

鄉(xiāng)村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關鍵，要處理好借助“外腦”與培養(yǎng)自身人才的關系。旅游事業(yè)在發(fā)展之初，特別是在進行旅游規(guī)劃的時候，非常需要旅游專業(yè)人才的“外腦”，以引導旅游業(yè)走上正軌，對于日常的經(jīng)營管理人才，可以自己培養(yǎng)，也可以引進，但是一般的服務人員和導游人員最好是自己培養(yǎng)，這樣有助于增強服務特色，同時還能為當?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機會，而目前我鎮(zhèn)的旅游人才既無引進，也無自身培養(yǎng)，突顯人才的短缺，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

目前，安豐塘的旅游宣傳還是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見效慢。

二、思路與對策

透過安豐塘旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，不難看出，當前旅游要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須思維前瞻，著眼問題，尋找策略，這樣才能有效進行重組、變化和提升，才不會使安豐塘旅游“新瓶裝舊酒”。

要緊緊圍繞縣委縣政府形成的“南工北旅”這一共識，深化“一業(yè)帶百業(yè)”認識，按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，堅持以“總體規(guī)劃，分步開發(fā)，突出重點，體現(xiàn)特色，面向市場，合理利用”為原則，切實加強旅游規(guī)劃工作，并積極創(chuàng)造條件，有序開發(fā)，要不僅建設觀光旅游，時機成熟還要發(fā)展成會議旅游、商務旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。

目前，安豐塘除險加固工程已基本告一段落，但環(huán)塘路面的硬化、綠化、美化直至亮化工作還沒有啟動，希望政府繼續(xù)爭取項目資金，做好這一工作，為安豐塘旅游開發(fā)打下堅實的基礎。

目前，我鎮(zhèn)的旅游接待小而全，不能上檔次、上品牌，且富有地方特色的旅游產(chǎn)品少，無法滿足游客的多種需求，今后要在提高接待規(guī)模和提升檔次、品位上下功夫，做文章。

目前安豐塘旅游老景點有不同程度破壞，且配套開發(fā)的力度不夠，景點不精，新景點開發(fā)滯后，推出去的景點特色不明顯，沒有形成自己的特色，可游性、可參與性、可感染性不強，農(nóng)家樂資源豐富，但開發(fā)不夠，加快景點建設刻不容緩。建設需資金，光靠政府投入非常有限，需要多渠道融資，多途徑參與開發(fā)：（1）向上爭取項目資金；（2）招商引資。吸引客商前來投資參與安豐塘開發(fā)。（3）吸引捐助資金。（4）金融信貸資金。

我縣的旅游要形成一盤棋思想，淡化本位意識，形成資源共享，市場共有，優(yōu)勢互補的態(tài)勢，安豐塘的旅游開發(fā)要與瓦埠湖、八公山森林公園等景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、管理，形成規(guī)模，打造壽州一日游，使分散的景點設施統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有機組合，使資源優(yōu)勢得到集中體現(xiàn)，大小景區(qū)共享產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

目前，很多人都只知道有天下第一塘——安豐塘，但安豐塘的具體位置、特產(chǎn)、人文歷史、自然景觀等都不清楚，這需要我們加大宣傳推銷力度，多與記者接觸，多渠道、多途徑宣傳安豐塘，既宣傳景觀，又宣傳政策，可統(tǒng)一編制宣傳材料，充分利用各種媒體、載體和多種形式，全方位、多角度、立體式地開展營銷宣傳，吸引更多游客了解安豐塘，走進安豐塘，感受安豐塘。

安豐塘的水面和養(yǎng)殖的管理體制必須理順，不能兩家單位各自從自身利益出發(fā)，各自為政，必須統(tǒng)一管理，服務于旅游開發(fā)的大局。我認為安豐塘的養(yǎng)殖要遵從自然生物鏈條，減少人為因素影響，保護好水質(zhì)，涵養(yǎng)水質(zhì)，把安豐塘變成一個天然養(yǎng)殖場。

“人是生產(chǎn)力中最活躍因素”，旅游管理干部隊伍作風的好壞，關系到一個地方的形象，反映了一個地方人的精神面貌和思想素質(zhì)，必須加強旅游管理干部效能建設，提高工作效率，樹立形象，引導旅游業(yè)向健康方面蓬勃發(fā)展。

三、未來3——5年的思考與打算

我鎮(zhèn)要積極配合有關部門做好旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作，爭取上級旅游項目專項資金支持。

依托本地資源優(yōu)勢，因地制宜，因勢利導，做好農(nóng)家樂有關項目建設，打造品牌，如利用席草、荷仁豆、甲魚、各種水產(chǎn)品等，加工成精美工藝品和美食。

要繼續(xù)加強小城鎮(zhèn)規(guī)模建設和亮化、美化工作，提升接待檔次和水平，著力開發(fā)適應市場需求的系列旅游產(chǎn)品，特別是富有地方特色的旅游產(chǎn)品和紀念產(chǎn)品。

加強旅游從業(yè)人員的誠信教育、法治教育和安全教育，監(jiān)督其合法經(jīng)營，避免欺、蒙、拐、騙現(xiàn)象的發(fā)生。加大旅游環(huán)境的治理，避免臟亂差現(xiàn)象出現(xiàn)。

我堅信，只要我們堅定發(fā)展思路，堅持開發(fā)與保護并重，堅持促進人與自然、資源、環(huán)境的整體和諧，安豐塘一定會成為壽縣旅游產(chǎn)業(yè)中一顆璀璨明珠。

安豐塘鎮(zhèn)位于壽縣城南30公里，因位于天下第一塘——安豐塘畔而得名。全鎮(zhèn)共有48195人，轄8個村、2個街道居委會，總面積92平方公里，耕地面積6。8萬畝，因地理位置優(yōu)越，得天獨厚的水利條件，蘊藏了豐饒的農(nóng)業(yè)資源，這里地勢平坦、氣候宜人、風景優(yōu)美、景點星羅棋布。特色農(nóng)業(yè)有“荷仁豆”、“席草”、“中華甲魚”以及依托安豐塘水面而養(yǎng)殖的銀魚、河蟹、鯽魚、鯉魚、鱖魚、河蜆等名特優(yōu)水產(chǎn)品，綠色、環(huán)保、無污染，暢銷海內(nèi)外。近年來，縣委縣政府提出“南工北旅”發(fā)展戰(zhàn)略，安豐塘旅游迎來發(fā)展的春天，掀開了新的一頁。如何搶抓機遇，乘勢而上，做大做強安豐塘旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游經(jīng)濟對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

全域旅游調(diào)研報告篇十二

為迎接西安世園會的隆重開幕，我區(qū)積極開展旅游名城的宣傳和推介活動，同時加大旅游市場整頓，使各大景區(qū)旅游服務質(zhì)量明顯提升，“五一”小長假，我區(qū)接待游客持續(xù)增加。

“五一”小長假3天主要旅游景區(qū)累計接待游客20。59萬人次，門票收入1467.12萬元，同比增長2。14%和27.07%；農(nóng)家樂接待游客4。11萬人次，營業(yè)收入176。03萬元，同比增長6.58%和7。89%；《長恨歌》演出5場接待游客6512人次，營業(yè)收入122。42萬元，同比增長54。28%和52.98%。

“五一”小長假旅游市場特點：

1、4月28日，為期178天的xx·西安·世園藝博覽會在西安·浐灞生態(tài)區(qū)拉開序幕。“世園”會的開幕，使“西安世園游”成為“五一”小長假的亮點，同時也使西安旅游的“窗口”—臨潼區(qū)成為“世園”會會場之外的旅游亮點之一。

2、降雨影響了來臨參觀游客數(shù)量。5月2日的一場大幅降溫、降雨，剎住了許多出游游客的腳步。據(jù)區(qū)旅游局統(tǒng)計，僅5月2日一天，來臨游客的接待數(shù)量較往年同比下降12%。

3、自助出游漸成主流趨勢。隨著70后、80后逐漸成為消費主力軍，自助出游的方式也越來越受到人們的青睞，也成為沖擊旅行社行情的因素之一。今年“五一”自助游的趨勢越發(fā)明顯，據(jù)有關媒體分析超過五成的市民選擇了自助游。

4、國內(nèi)市場供需兩旺。“五一”小長假，迎來了國內(nèi)旅游市場的一個小高潮，國內(nèi)游市場呈現(xiàn)出供需兩旺的態(tài)勢，中短途成為市場主體。“五一”期間選擇周邊短線游得游客居多。另外，以賞花、踏青為主線的賞春游，以古城、寺廟的主線的文化游等各種主題游備受游客的青睞。

5、油價上漲，自駕游明顯降溫。國家發(fā)展改革委決定自4月7日零時起提高成品油價格，汽油每噸提高500元。油價上漲導致出游成本增加，尤其對省內(nèi)游影響相對較大，受影響最明顯的是自駕游，今年“五一”假期“棄車跟團”的人明顯增多，自駕游有所降溫。

全域旅游調(diào)研報告篇十三

工業(yè)旅游是以工業(yè)企業(yè)為基礎開發(fā)出來的新興旅游產(chǎn)品，而西峽作為南陽市乃至國內(nèi)著名的工業(yè)城市，具有良好的市場前景和生命力。

本次調(diào)研針對西峽工業(yè)旅游的調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容涉及游客對工業(yè)旅游景點的意見、對工業(yè)旅游開展的了解以及工業(yè)旅游的發(fā)展的看法。

西峽是南陽市著名乃至國內(nèi)有名的工業(yè)城市和觀光旅游目的地，工業(yè)旅游具有良好的市場前景，本次調(diào)研為制定旅游業(yè)發(fā)展方向、區(qū)域價格類型、工業(yè)旅游規(guī)劃提供科學依據(jù)，也為工業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供建議和意見。

1）了解游客對工業(yè)旅游景點的滿意程度

2）旅游發(fā)展前景

3）游客建議解決情況

4)如何進行價格定位

5)突發(fā)情況及應急措施

6)如何實現(xiàn)景點的可持續(xù)發(fā)展

1)宛西制藥工業(yè)旅游部分游客

2)工業(yè)旅游負責人

3)宛西制藥廠工人

河南省宛西制藥股份有限公司

1）對廠方負責人訪談

2）同工人們的交流

3）對游客的問卷調(diào)查

1）對衛(wèi)生狀況的滿意程度如下：

滿意、能接受、不滿意分別占65％、25％、10％。

2）對景區(qū)服務人員態(tài)度的滿意程度如下：

滿意、一般、不滿意分別占90％、10％、0％。

3）對該景點設施的安全保障滿意程度如下：

非常安全、比較安全、不滿意、不清楚分別占：72％、15％、5％、8％。

4）對景區(qū)的了解程度如下：

非常了解、比較了解、一般、不了解分別占：65％、20％、13％、2％。

5）通過朋友、報紙、雜志、其他途徑了解該景點的分別占：40％、25％、10％、25％。

6）認為西峽有必要、可以考慮、沒有必要、不清楚必要開展工業(yè)旅游分別占：80％、10％、5％、5％。

7）季節(jié)旅游人次：暫無統(tǒng)計，但前往人數(shù)逐漸增多；

8）旅游發(fā)展前景：前景良好；

9）游客來源統(tǒng)計：一般是大、中小學生,以及同行業(yè)人員

10）游客建議解決：根據(jù)具體情況滿足游客需求；

12）突發(fā)情況及應急措施：有醫(yī)護人員、完善安全體制;

13）如何實現(xiàn)景點的可持續(xù)發(fā)展：和諧是關鍵,溝通聯(lián)系其它友廠為重點;

1）游客注意安全,參觀人員要有組織有計劃的前去;提前做好參觀的準備；

4）.提高宛西旅游服務質(zhì)量,規(guī)范企業(yè)內(nèi)服務人員的服務意識;

5）.樹立品牌意識,打響宛西旗幟。

1.樹立旅游形象、發(fā)揮特色優(yōu)勢

西峽縣是以我國中原地區(qū)新型的工業(yè)城市矗立于世，工業(yè)觀光旅游可主要圍繞著龍成集團和西保集團等進行。

工業(yè)觀光旅游對促進全民的教育素質(zhì)提高有著重要的意義。要提高工業(yè)旅游的質(zhì)量，增強知識性、趣味性、生動性和全面性，宣傳企業(yè)形象，建立配套的工業(yè)博物館是一條行之有效的道路。

2交通通達性

西峽縣位于豫西南。西達陜西，北達洛陽，南達湖北，東達南陽。通往西峽四通八達的交通有：滬陜高速、霍山高速、寧西鐵路、g312國道、g311國道、g209國道以及諸多省道、縣道、鄉(xiāng)道縱貫其中。便捷的交通使西峽發(fā)展工業(yè)旅游提供得天獨厚的條件。再加上距離大中城市比較近航空業(yè)也很比較便捷。

3.提高服務質(zhì)量

西峽縣擁有獨特的工業(yè)旅游資源的優(yōu)勢，在工業(yè)旅游資源發(fā)揮優(yōu)勢的同時，不斷的完善其服務質(zhì)量，不僅僅提高服務人員的整體素質(zhì)，還要建立完備的服務管理系統(tǒng)，開辟多種生活服務設施，如游樂場、休閑度假村，以及建立完備的公共設施，如停車場，廁所等。但較高級別的旅游設施不宜一哄而上，而應按照科學的規(guī)劃逐步實施。

同時，實施工業(yè)旅游的質(zhì)量提升戰(zhàn)略，著力提高工業(yè)旅游項目的規(guī)劃質(zhì)量、工業(yè)旅游線路的設計質(zhì)量、工業(yè)旅游產(chǎn)品的組織質(zhì)量和工業(yè)旅游服務質(zhì)量，以質(zhì)量作為產(chǎn)品的核心競爭力，提高產(chǎn)品的吸引力和影響力，擴大客源市場，延長游客逗留時間，提高消費水平。

1.可持續(xù)發(fā)展必要性

西峽縣的工業(yè)型城市，工業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴大，整個工業(yè)系統(tǒng)處在一種良好的動態(tài)平衡之中，如果整個工業(yè)系統(tǒng)一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，也必然導致整個工業(yè)旅游鏈失去平衡，也必然影響工業(yè)旅游的發(fā)展。

而西峽縣的工業(yè)也在可持續(xù)的發(fā)展，工業(yè)旅游的前景也非常客觀，工業(yè)旅游給西峽縣帶來的旅游收入不斷的增長，會發(fā)展到產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，給西峽縣的經(jīng)濟的影響也在不斷的加大，因此工業(yè)的的可持續(xù)發(fā)展也非常的必要了。

2.可持續(xù)發(fā)展措施

1）樹立工業(yè)大旅游戰(zhàn)略

擺脫傳統(tǒng)思想的束縛，打破地域和行業(yè)的壁壘，發(fā)揮社會各個部門和行業(yè)的力量，共同參與，實施工業(yè)大旅游戰(zhàn)略。具體來說，工業(yè)大旅游戰(zhàn)略的思想體現(xiàn)在：“大資源”、“大合作”、“大市場”、“大品牌”的概念。“大資源”的概念，即要改變傳統(tǒng)觀念，擴大工業(yè)旅游資源的概念，挖掘潛在資源。第一在時間概念上形成歷史的、現(xiàn)在的和未來的三種類別的資源；第二在存在形式上注重物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源的合理搭配?！按蠛献鳌钡母拍?，即第一在工業(yè)企業(yè)之間開展合作；第二在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)工業(yè)旅游企業(yè)與旅游餐飲住宿業(yè)、旅游交通業(yè)、旅行社業(yè)、旅游觀賞娛樂業(yè)、旅游購物品經(jīng)營業(yè)五大行業(yè)進行合作，整合“食、住、行、游、購、娛”等要素；第三在社會組織上，政府、企業(yè)、研究機構等組織要加強合作；“大市場”的概念，即第一針對上海本地客源，要從學生市場、老年人市場向普通公眾拓展；第二在客源的地域分布上，采取請進來送出去的策略，吸引長三角、珠三角、京津唐全國甚至國外的游客?！按笃放啤钡母拍?，即要加大宣傳和推廣的力度，培育幾個在全國和全世界具有影響力的知名品牌。

2）精品戰(zhàn)略

實施工業(yè)旅游精品戰(zhàn)略，突出重點和特色，樹立工業(yè)旅游品牌。旅游品牌特別是知名旅游品牌的創(chuàng)建，一是要注重要著力優(yōu)化工業(yè)旅游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，通過對資源的深度開發(fā)，進一步提升特色，形成內(nèi)涵豐富、參與性和觀賞性強的拳頭產(chǎn)品；二是要注重包裝，加大對外宣傳和促銷的力度，提高工業(yè)旅游項目在消費者中的知名度；三是要積極組織更多的單位投入到創(chuàng)建全國工業(yè)旅游示范點的行列中，發(fā)揮精品項目的帶動作用。

3）景區(qū)帶動型模式

景區(qū)帶動型模式，是以重點旅游景區(qū)為依托，對位于旅游景區(qū)內(nèi)或周邊的工業(yè)企業(yè)進行旅游項目開發(fā)，積極發(fā)展工業(yè)旅游產(chǎn)品。一是可以憑借重點旅游景區(qū)的吸引力和充足的客源，擴大工業(yè)旅游在游客中的影響力，從而帶動工業(yè)旅游的發(fā)展；二是通過工業(yè)旅游項目的開發(fā)，可以進一步完善旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品體系，滿足游客多方面、多層次的需求，延長游客在景區(qū)的逗留時間，提高游客的消費水平。

景區(qū)帶動型模式的主要條件：一是依托的旅游景區(qū)一定要具有較大的知名度和客流量，這樣才能帶動工業(yè)旅游的發(fā)展；二是工業(yè)旅游的特質(zhì)要與旅游景區(qū)的整體氛圍相吻合，絕對不能破壞景區(qū)的整體性。

4）政府主導型模式

政府主導型模式，就是適應攀枝花產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的要求，以政府為主導大力推進工業(yè)旅游的發(fā)展。政府主管部門要結合上海的實際情況，認真研究，制定攀枝花工業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃，加強政府的宏觀調(diào)控職能。該模式的意義在于：一是可以明確攀枝花工業(yè)旅游發(fā)展的定位、發(fā)展目標、開發(fā)途徑、空間布局、產(chǎn)品結構以及市場營銷；二是引導和扶持精品工業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)；三是制定工業(yè)旅游發(fā)展的政策，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；四是可以將工業(yè)旅游的發(fā)展納入到攀枝花旅游業(yè)總體發(fā)展的框架中，在市場營銷、宣傳、資源整合、組織合作等各方面為工業(yè)旅游的發(fā)展提供一個良好的運作平臺。

5）工業(yè)企業(yè)加旅游公司模式

工業(yè)企業(yè)加旅游公司模式，是在具有旅游規(guī)劃、項目開發(fā)經(jīng)驗的旅游規(guī)劃公司和線路組織、市場經(jīng)營能力的旅游公司以及景點經(jīng)營能力、旅游紀念品設計能力的企業(yè)的指導下，制定工業(yè)企業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃，指導工業(yè)企業(yè)進行資源的深入挖掘、配套設施的建設、項目的設計、市場的開發(fā)、產(chǎn)品的促銷、服務的實施、旅游紀念品的設計，真正實現(xiàn)“工”和“游”的無縫對接。具體方式可以有四種：一是自主管理，即一些大型企業(yè)利用多年積累的公務接待經(jīng)驗，通過引進旅游專業(yè)人才，自己成立工業(yè)旅游經(jīng)營部門；二是旅行社可以將工業(yè)旅游項目納入到其經(jīng)營的常規(guī)線路中，確保工業(yè)旅游的客源，同時豐富了旅行社的產(chǎn)品。

全域旅游調(diào)研報告篇十四

近幾年來，我縣旅游業(yè)在縣委、縣政府的領導和社會各界的共同努力下，發(fā)展勢頭越來越好，旅游對我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的牽頭作用正逐步顯現(xiàn)出來。實踐證明，石臺縣發(fā)展旅游大有可為，前景廣闊。

但是，由于多方面的原因，當前我縣旅游在發(fā)展進程中仍然存在著許多不容忽視的問題，景點建設力度不大，進展緩慢；旅游市場運行機制不科學，旅游價格混亂；領導協(xié)調(diào)機制缺乏權威，難以對全縣旅游事業(yè)進行及時有力的綜合協(xié)調(diào)等等。政府上述問題如不能在一定時間內(nèi)盡快解決，勢必嚴重削弱我縣旅游業(yè)的對外形象和競爭力，使來之不易的旅游發(fā)展勢頭受到扼制。為此，我建議：

隨著旅游的發(fā)展和市場的競爭，我縣旅游市場呈現(xiàn)出非?；靵y的態(tài)勢，賓館任意接客，景點隨意調(diào)價，有些景點長期以來對地接社實行倒差政策（即對外地旅行社比本地旅行社的門票價格低），試圖壟斷市場，嚴重制約了旅行社業(yè)的發(fā)展，不少人非法從事導游工作等等。要改變這一狀況，首先要進行價格機制的改進與完善，采取得力措施，避免景點之間在價格上的惡性競爭與相互詆毀的形象競爭。二是要強化旅游主管部門的執(zhí)法與監(jiān)管職能，建立公平的競爭機制，規(guī)范旅游市場，確保所有的旅行社在同一平臺上進行市場運作；三是要合理界定各旅游企業(yè)在利益分配方面的問題，建立一套科學的利益分配機制和合理、完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)多羸。

旅游業(yè)涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強領導。建議成立石臺縣旅游管理委員會，由主要領導負責，各相關職能部門參加，并制訂相應的工作制度，形成高效率的工作機制，做到有職有權，使之真正擔負起全縣旅游工作的領導和協(xié)調(diào)重任。

三、全縣聯(lián)動，整體營銷，打造石臺完美形象

旅游經(jīng)濟就是知名度經(jīng)濟，旅游促銷就是城市促銷。發(fā)展旅游，從某種意義上說，就是在政府的主導下，社會各部門共同創(chuàng)造和維護城市的高知名度和高美譽度，增強城市對外的輻射力、影響力和吸引力。這一點，已經(jīng)從婺源的旅游發(fā)展中得到了印證。近兩年來，我縣的兩家旅游公司為爭奪市場，惡性競爭，相互拆臺，在營銷方面是各吹各的號，各唱各的調(diào)，使石臺的對外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現(xiàn)狀。在這方面，我覺得需要加強以下幾個方面的工作：

一是做好旅游產(chǎn)品定位。要確定既簡潔明了又具有個性的旅游產(chǎn)品定位詞和主題口號；二是要學習婺源的做法，大的活動由政府統(tǒng)一策劃，酌情收取企業(yè)宣傳費用，企業(yè)必須圍繞全縣的整體目標開展工作，合力打造我縣旅游新形象。三是挖掘文化底蘊，豐富游覽內(nèi)容。四是要主動溶入周邊知名景點，廣開門戶，借勢造勢，借船出海，不抵制，不排外，進一步擴大市場占有份額。

石臺景點目前都還處在初級階段，幾個溶洞基本還是開發(fā)時期的狀態(tài)，龍門景區(qū)、黃崖峽谷等景點的基礎設施都很薄弱，因此，提升景點檔次，加強基礎設施建設也是必不可少的一項工作。一是要敦促各老景點進一步加大投入，通過合理的開發(fā)挖潛，提升景點形象和品位；二是抓住當前國家重視旅游業(yè)的大好機遇，抓緊時間，科學規(guī)劃，積極推進牯牛降景區(qū)的開發(fā)，使牯牛降真正成為石臺縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規(guī)劃原則的指導下，放開搞活，鼓勵有條件的單位和個人投資開發(fā)生態(tài)游、農(nóng)家樂等各具特色的新景點，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢。

發(fā)展旅游是一項富民工程，要合理引導景區(qū)農(nóng)民從事旅游工藝品的開發(fā)與銷售、土特產(chǎn)品加工與銷售及農(nóng)家客棧等相關的旅游服務工作，以此調(diào)動各方特別是當?shù)厝罕姾突鶎咏M織支持旅游、參與景區(qū)開發(fā)的積極性。

旅游業(yè)應該是個高尚的行業(yè)，導游更是美的使者，是一個地方的形象大使。但由于目前旅游行業(yè)的人員素質(zhì)普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導游抱著賺錢的目的工作，根本不考慮如何提高服務技能和水平，如何把美麗的石臺介紹給游客，使游客的滿意度很差。要想把我縣的旅游業(yè)做大做強，當務之急要切實加強對導游及服務行業(yè)從業(yè)人員隊伍的管理及職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，在這方面建議由旅游主管部門制定一套規(guī)范的服務標準和制度，在全縣范圍內(nèi)開展“崗位練兵”、“服務技能大比武”和“創(chuàng)優(yōu)”、“評優(yōu)”活動，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業(yè)的道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。

縱觀全國各地，開展各種節(jié)慶活動已成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措。石臺已有過多次辦節(jié)的經(jīng)驗，如盆景藝術節(jié)、茶葉節(jié)，但目前來說，我們辦節(jié)主要還是依靠政府出資，這樣財政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業(yè)參與進來，這樣可以做到以節(jié)養(yǎng)節(jié)，多方受益。

旅游發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要大家齊心協(xié)力，相互支持，只有共同維護石臺的整體形象，建立完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈, 形成共羸的格局,才能使我縣旅游事業(yè)得到長足的發(fā)展,才能真正做大做強這一產(chǎn)業(yè),使之成為我縣的主導產(chǎn)業(yè).我們的旅游企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展!

全域旅游調(diào)研報告篇十五

1、鄉(xiāng)村旅游是一種新興的旅游消費形式。鄉(xiāng)村旅游的主要消費群體是城市居民。

2、xx鄉(xiāng)村旅游資源豐富。按照國家分類標準，xx旅游度假區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源涵蓋了地理景觀、水域風光、生物景觀、遺址遺物、建筑與設施和人文活動6個主類、14個亞類、24個基本類型和48個資源單體。

3、xx發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的兩個游客資源。一是本地客源。擁有60萬人口的武陵、鼎城城區(qū)周邊，離城市中心不過20公里路程，同時，以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為中心的“一小時交通圈”內(nèi)，覆蓋了約200萬城鎮(zhèn)人口。二是外地客源。xx作為xx旅游業(yè)的龍頭，目前正在朝打造大湘西休閑度假旅游的龍頭而努力。

4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既能拓展xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，更能促進新農(nóng)村建設，有助于解決“三農(nóng)”問題。

5、發(fā)展xx鄉(xiāng)村旅游有待解決的四個基本問題：一是對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認識有待提高；二是對鄉(xiāng)村旅游資源的認識有待拓寬；三是對鄉(xiāng)村旅游的基礎設施有待完善；四是對鄉(xiāng)村旅游的系統(tǒng)開發(fā)思路還有待進一步確立 。

１、樹立“科學保護即開發(fā)”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念。

2、以促進新農(nóng)村建設為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的。

3、政府主導整體規(guī)劃xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略是首要工作。

4、建立多元化互利共贏的合作開發(fā)經(jīng)營模式。

1、培育人才，提升素質(zhì)，夯實xx鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎。

第三，開展新型農(nóng)業(yè)技術知識培訓，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益水平。

2、制定標準，規(guī)范管理，塑造xx鄉(xiāng)村旅游良好品牌。

三是針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題，逐步完善相關法規(guī)體系建設與宣傳；

四是積極倡導與扶持鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游研究會等民間組織，制定互助合作規(guī)范和行業(yè)自律規(guī)范公約，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的自我提升與發(fā)展。五是建立由經(jīng)營戶代表、游客代表、旅行經(jīng)銷商代表和專家組成的利益相關者治理機制，對xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量進行年度評審，促進xx鄉(xiāng)村旅游朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向進步。

全域旅游調(diào)研報告篇十六

在省、市旅游主管部門的正確領導下，xx縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

(一)發(fā)展優(yōu)勢

位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(zhèn)(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(xiāng)(五龍、竹基、龍慶、高良)，104個村委會、5個社區(qū)786個村民小組，全縣總人口萬人，其中少數(shù)民族人口占總人口的%，是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。

1、交通區(qū)位優(yōu)勢。xx不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線(高速化)穿越xx境內(nèi)，省道以(且)馬(關)線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡，而四通八達連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。

2、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。

xx不僅自然風光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁?！暗蹘煿世?，楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。

(二)發(fā)展前景

在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，20xx年接待國內(nèi)外游客56萬人次，實現(xiàn)綜合收入億元。20xx年7月，劉平副省長率相關部門負責人到xx調(diào)研時強調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設，xx就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的`地”?！耙褁x旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。xx旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關注，市場前景廣闊。

(一)五龍旅游小鎮(zhèn)

五龍鄉(xiāng)最高海拔米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了xx的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。

20xx年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設的60個旅游小鎮(zhèn)之一，20xx年10月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農(nóng)村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資1500萬元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設力度。結合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自20xx年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。

(二)特色農(nóng)家樂

隨著xx旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質(zhì)的服務，生意異?；鸨?，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為xx鄉(xiāng)村旅游的新亮點。

一是xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。

二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。

三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。

四是鄉(xiāng)村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。

(一)請省市旅游主管部門把xx鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。

(二)請省市旅游主管部門加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。

全域旅游調(diào)研報告篇十七

幾年高校擴招最直接的結果就是大學生數(shù)量迅速增加，2014已達2700萬之眾，任何一個細分群體基數(shù)大，必然蘊含巨大的市場機遇。大學生旅游市場潛力已經(jīng)得到業(yè)界人士的認同，不過也被一直認為雞肋，主要是當前業(yè)界還沒有找到好的盈利模式，前期花費較大，利潤微薄，使得企業(yè)不愿當重點開發(fā)。在調(diào)查分析過程中發(fā)現(xiàn)，面對大學生旅游市場，不應當僅僅立足市場帶來的利潤，還應當從旅行社的長遠發(fā)展來看待當前的大學生旅游市場。大學生僅是旅行社客戶群的一部分，同時也是以后的重要客戶群，做好大學生旅游市場，長遠來看還是因為把他們發(fā)展成忠實消費群，為日后的其他利潤高的旅游產(chǎn)品服務。

根據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，2014年在?？側藬?shù)到2700萬之眾，據(jù)一些高校調(diào)查顯示，被調(diào)查者中84%的人對旅游興趣濃烈，12%的人回答可有可無，只有4%的人表示反對?？梢?，旅游已是大學生最為喜愛的休閑方式之一。在眾多高校中大學生的旅游意向上，有80%的人表示打算去旅游。低年級學生（82%）與高年級學生（84%）、男（85%）與女（85%）都不存在明顯差異。但來自城市和農(nóng)村的學生卻有明顯的差異，其中有92%來自城市的學生有旅游意向，而只有76%來自農(nóng)村的學生打算去旅游。引起這一差異的主要原因是由來自城市與農(nóng)村的學生的經(jīng)濟條件差異造成的。不打算去旅游的大學生有77%主要是沒有多余的錢，其中來自農(nóng)村的學生占80%。而在關于大學生旅游愿望的調(diào)查中有百分之六十七的人表示愿意出游。

從以上數(shù)據(jù)可知，大學生旅游意愿相當普遍，在這些普遍意愿一下是一個巨大的細分市場?？陀^上，大學假期出來傳統(tǒng)的寒暑假加上平時周末和節(jié)假日約有170天之多，既有寒暑假很大的集中流，也有平時自主的選擇的時間。隨著人們生活水平的提高，當今的大學生由多為獨生子女，日?？芍渲С鲆灿泻艽蟮挠嗟?，加上現(xiàn)在高校獎學金和各種補助的不斷完善，在給旅游消費方面提供了一定的經(jīng)濟基礎。

3000萬人的消費市場不可謂不大。雖然，很多旅游公司都認同大學生旅游市場是一個巨大的細分市場，但又被業(yè)界看作是一個低消費低利潤的代名詞。不過也有有識之士認為大學生市場潛力巨大，只是目的地和旅行社對這方面認識和了解還不夠，導致缺乏滿足大學生需求的旅游產(chǎn)品，還沒有找到良好的經(jīng)營方式和贏利點。同時，他們對這個市場的顧慮不是沒有道理的。

作為一個細分市場，具有它們明顯的特征，而這些特征又和旅游市場開發(fā)或者不愿意涉足密切相關。

（一）消費水平低，講究經(jīng)濟，相對更加重視旅游經(jīng)歷，以生態(tài)、異域風情風格為主。 大學生目前大多仍為消費者，可用于個人自由支配的資金不多，屬于非強勢消費群體，因而對價格較為敏感，在旅游過程中對物質(zhì)要求不高，講究經(jīng)濟實惠，特別是吃、住方面只要得到基本滿足即可。此外，大學生長期在學校生活，對外面的世界充滿好奇，旅游中的各種經(jīng)歷都是他們津津樂道的事，因而他們更加重視旅游過程中的經(jīng)歷和感受。其中注重精神享受，一般都是向往某一地方的生態(tài)、歷史底蘊或者異域風情為主，比如麗江鳳凰等。有很強的目的性，越是陌生也喜歡。。

（二）出游方式多以自組群體為主，時間多集中在寒暑假和平時周末和長假

大學生大多追求旅游體驗，更愿意選擇個性化的旅游產(chǎn)品，但又不愿受限于現(xiàn)行的旅行社線路和組團安排。因而一到假期，高校就會出現(xiàn)五花八門的尋“伴”旅游啟事。武漢大學旅行社曾對4所高校進行市場調(diào)查，結果顯示大學生出游的意愿在95%以上，近90%的大學生有出游經(jīng)歷。然而這其中絕大部分都是自組旅游，參團出游的大學生卻是寥寥無幾。有關調(diào)查也證實，大學生出行外地喜歡結伴而行，在人數(shù)組合上以2—7人居多，達到74%，其性別構成上是兩性搭配占絕大多數(shù)。在旅游時間段的安排上，最多人選擇的時間段是不定期，想去就去，占了總人數(shù)的56%。在具體時間段上，最多人選擇的時間段是國慶、五一長假，約占了總人數(shù)的52%。選擇寒暑假期以及平常的周末出游的人少，分別約占總人數(shù)的20%和24;同時，調(diào)查也顯示80%以上的大學生認為影響出游最重要的是金錢，15%左右的大學生認為時間是影響他們出游的重要因素。

（三）大學生從眾心理顯著，信息傳遞迅速，以周邊同學口碑為參考依據(jù)

大學生作為一個集中的旅游群體，旅游決策易受同學或朋友口碑等相關群體影響。再加上旅游信息不對稱無法對旅行社信譽甄別等原因，對旅行社缺乏足夠的信任，多由當?shù)赝瑢W介紹前往，從眾心理顯著;同時，由于市場集中，群體間聯(lián)系廣泛，旅游信息傳遞迅速，對某些地方可能會形成集體出游情況。

（四）大學生思維活躍，極具個性，喜歡嘗試接受新產(chǎn)品、新消費和新的生活方式

他們消費心理、消費習慣尚不穩(wěn)定，消費需求具有較大彈性和可誘導性;他們感性消費、個性消費、群體消費、社交娛樂傾向明顯，因此旅行社可以充分利用這一點進行相關的產(chǎn)品推銷。

（一）首先，大學生出游，多以結伴自助游為主，比較少的跟團出游。這也有旅行社沒有推出能吸引大學生的服務有關系。不過無論怎樣，大學生不愿跟團是一個現(xiàn)實，要想打破這一現(xiàn)象，必須的有一套良好運作的營銷計劃，既要推出適合大學生旅游愿望的產(chǎn)品也改變他們對跟團出游的看法，使他們認識到跟團會有更獨特的旅游感受（這個大學生旅游強調(diào)旅游經(jīng)歷相關）。這一過程又是漫長而相當消耗精力，大旅行社不愿意去做，小旅行社做的話也很難有長足的發(fā)展。

（二）另外就是旅行社的利潤主要集中在門票、吃飯、住宿、購物之上，而這些確實大學生最不愿意花錢的地方。大學生旅游市場消費本來就比較低，加上不愿意在這方面有多余的花銷，可知大學生極不愿意跟團，旅行社也不是很喜歡。在這已經(jīng)是微利的旅游市場，大學生市場更是薄利，對導游和產(chǎn)品策劃要求比較高，這也是旅行社不愿意涉足的一個重要原因。

（三）大學生的旅游要求比較獨特：一是喜歡去自然風光比較原始的非常規(guī)線路，有時甚至不在乎安全問題，但這種線路大多還沒有被充分開發(fā)出來;二是在旅游景點、行程時間上要求自主，并且傾向于短線旅游;三是接待標準可以降至最低。這樣一來，旅行社要么無法提供服務，要么沒有足夠的獲利點。雖然高校學生旅游市場大，但由于利潤率低，很多旅行社已經(jīng)沒有動力去開發(fā)。一家旅行社負責人說：“大學生屬于非強勢消費群體，他們旅游資金少，購物能力差，對非物質(zhì)層面的要求又比較高，旅行社操作困難，我們現(xiàn)在已經(jīng)不太關注大學生旅游市場了?！?/p>

（一）大旅行社觀望種漸進，中小旅行社有心無力，很難發(fā)現(xiàn)有旅行社專門的營銷

生主動購買報紙，就算購買一般都是嚴肅大報為主，而旅行社的宣傳媒體都已都市類報紙為主，信息傳達多以簡單的打折促銷和電話咨詢。面對大學生，這些旅游宣傳手段和形式，不僅在公信力上有所欠缺而且，缺乏針對性的產(chǎn)品訴求，除了能在促銷方面能引起大學生興趣，基本屬于無效廣告（針對大學生而言）。在相當長時間里旅行社未能提供適合大學生風格的旅游產(chǎn)品，造成大學生一個思維習慣，認為不會有適合大學生的旅游產(chǎn)品，嚴重影響旅行社的廣告營銷。

（二）旅行社沒有適合的產(chǎn)品，性價比差

大學生不愿跟旅行社的團隊走的主要原因一般有兩個，那就價格高和線路不符合其要求他們追求自由，張揚個性，不滿足于一般的旅游景點，更喜歡各種不一樣的體驗，旅行社普遍缺乏與之相適應的產(chǎn)品。同時，大學生的旅游消費水平普遍較低也成了制約的因素，一般更愿意選擇到有親朋好友的地方旅游，既可以自由選擇，重要的是多了一份安全感。而且還能最大限度的降低旅游花費，在親朋好友家既可以包吃包住，還能當個免費導游，另外也能促進彼此之間感情。

以上分析，不難看出，旅行社和大學生雙方存在溝通不足，信息不對稱，旅行社難以從大學生這個龐大的消費群體中為汲取客觀的經(jīng)濟利益。作為一個特殊細分市場，大學生旅游市場人數(shù)集中，他們對旅游體驗非?？粗兀瑫r對價格較為敏感，旅游企業(yè)只要根據(jù)這一市場特征，依據(jù)大學生旅游市場特征設計產(chǎn)品，整合營銷，定能激發(fā)起經(jīng)濟潛力，營造新的贏利點。從旅游企業(yè)目前的狀況來看，大多數(shù)的旅游企業(yè)在城市大眾旅游市場方面的競爭已經(jīng)白熱化，趨向微利化。如果選擇某一具有潛力的細分市場，即把大學生旅游市場作為切入點，謀求在這一市場的突破，就能為旅游企業(yè)占領市場贏得契機。旅游企業(yè)只要根據(jù)大學生旅游市場的特征，采取合理的開發(fā)策略，必將會形成“井噴式”的大學生旅游熱潮，形成一定的規(guī)模效益。更為重要的是，大學生旅游市場不僅僅只是當下的一個龐大的消費群體，其巨大的開發(fā)價值不是賬面的利潤可以體現(xiàn)，所有大學生促銷對象，極有可能發(fā)展成以后旅游產(chǎn)品中一個忠實的消費群體，提前為旅行社爭取足夠的客源。

這些群體中培養(yǎng)自己忠實消費群，形成口碑和品牌，必將能推動旅行社的發(fā)展壯大。

（二） 立足大學生對旅游產(chǎn)品期望，滿足大學生旅游者的需要，積極培養(yǎng)大學生忠實消費群體，這是從根本上有效地開發(fā)大學生旅游市場的途徑。同時基于大學生心理和生理的特點，開發(fā)適合不同消費水平及年齡段的大學生的旅游產(chǎn)品：如新生，低年級學生，對學校所在的城市及周邊很陌生，對熟悉周邊環(huán)境有強烈的愿望;再者是經(jīng)濟條件較好的大學生。這里就包括家庭條件較好的大學生和獨立性較強、可自創(chuàng)收入的大學生，他們大都具有較強的旅游動機，出游條件較為成熟，且旅游消費也較大，多以中遠游為主;三是高年級大學生。高年級大學生比低年級大學生思想更成熟，行為更獨立，旅游傾向更強烈且具有相當強的目的性，產(chǎn)品也更會有特殊性。針對大學生對旅游不同需求，可以在旅游產(chǎn)品上多添加與專業(yè)相關的以及各種社團愛好，情侶等多種細分且體驗豐富的線路。

（三）有足夠的產(chǎn)品，同時還要有完善的營銷網(wǎng)絡，在旅游產(chǎn)品促銷方式上采取多種旅游促銷方式交叉結合的方法，力圖使促銷方式多元化，從而搞好大學生旅游產(chǎn)品的促銷宣傳。僅僅依靠傳統(tǒng)宣傳模式已經(jīng)不能滿足大學生旅游市場宣傳。除了已有的傳統(tǒng)宣傳渠道，針對大學生旅游從眾心理展開多種推銷策略如與高校領導及學生社團組織團結合作，以贊助團體活動提高曝光率，而且容易吸引社團集體出游，繼而可以形成良好的口碑宣傳。對這些口碑宣傳來說，不是一般的宣傳效果可以比擬。除了跟社團合作，另一個重要渠道就是培養(yǎng)學生直銷人員，利用關系網(wǎng)絡促銷，或借助其他平臺吸引大學生旅游消費如與商家聯(lián)合搞二次消費，特別是在節(jié)假日期間從促銷，以提高公信力和優(yōu)化性價比為主，強調(diào)培養(yǎng)對品牌的認可度和忠實度。

僅是靠旅行社是無法做好大學生旅游市場。在產(chǎn)品設計上必須和景區(qū)目的地有統(tǒng)一認識一起開發(fā)，以適合大學生特征為切入點。很大程度上，大學生不愿意選擇旅行社主要還是因為沒有值得去的地方，也就是說旅行社很少能提供大學生愿意接受的產(chǎn)品。在共同開發(fā)種景區(qū)開發(fā)應該注意一些問題：

建立特色大學生旅游通道，形成規(guī)模效應，打造大學生旅游市場第一個品牌，產(chǎn)品開發(fā)以體驗式旅游為主，多層次多方位的滿足大學生的需求。除了和旅行社合作之外，景區(qū)也應該完善配套設施，建設青年旅館和實惠餐飲項目，為自助游的大學生旅客提供高性價比的服務。一個景區(qū)的購買環(huán)境同時也是一個重要的影響對旅游產(chǎn)品評價的因素，在景區(qū)銷售商品最好能考慮以下問題：

（一）商品要有情感內(nèi)涵，體驗紀念價值。大學生購物主要為了紀念，帶一些小禮物回去給自己的親朋好友留作紀念，所以購買的商品要有地方特色性，同時也應該具備一定的創(chuàng)意，。作為大學生來說，他們的購買不僅停留在物的層面上，而且要體現(xiàn)在文化和品位上。

（二）購物要求提供良好的有素質(zhì)的服務。良好的服務態(tài)度和大方得體的推銷方式一般都較為容易接受，在一些價格不高的紀念品上，大學生一般都愿意購買，最令他們反感的就是一些強買強賣和以次充好的小商販。這樣的目的地會給大學生形成極差的旅游印象，在信息極容易傳播的大學生群體中形成不良影響。

（三）購物的商品要有一定的實用性，在樣式上要符合他們這個年齡段的特點。雖然紀念品主要強調(diào)紀念價值，不過實用的紀念品更容易引起購買欲。由于受收入的限制，加上消費觀念不斷的趨于成熟，大學生在選購商品時，比較注重商品的實用性和經(jīng)濟性，希望商品具有較高的質(zhì)量和效用，追求經(jīng)濟實惠，物美價廉。

作為特殊的消費群體，往往很難滿足于常規(guī)的旅游產(chǎn)品，但現(xiàn)在的大中小旅行社還沒有開發(fā)出成熟的旅游產(chǎn)品和良好的盈利模式，導致大學生對旅行社提供的產(chǎn)品難以提起興趣。在強烈的出游欲望之下，大學生一般采取的是自助形式。由于沒有專門的線路，也沒有旅行社詳盡的資料，大學生自助游之前的準備工作一般都是上網(wǎng)尋找已有的游客介紹為主，包括一些旅游心得的帖子心情等，但目前現(xiàn)在還沒有強勢的網(wǎng)站更沒有能得到大學生普遍認同的品牌可以匯聚更多的大學生旅游信息，目前現(xiàn)狀還是比較分散。這種情況在一定程度上造成大學生旅游出行極其的不方便，缺乏足夠的了解的同時要憂慮安全問題在日常接觸中，大學生都表示急需一些信息的匯聚地。有需要就肯定有市場，大學生現(xiàn)在需要的就是一個可以為他們提供足夠多旅游信息的信息源，而且，是專屬于大學生這個群體。面對這一狀況，旅行社和景區(qū)很有必要共同架設相關網(wǎng)絡為大學生提供各種信息，一方面可以及時的了解大學生旅游市場，另一方面可以抓住機會滲透自己的品牌理念，力求得到大學生的認同，給予他們歸屬感，同時吸引更多的大學生加入，充分運用大學生注重口碑傳播這一特征，迅速形成品牌效應，抓住大學生旅游市場的話語權，引領大學生旅游市場觀念和趨勢。

營造概念，這是在還一個還沒有產(chǎn)生明確概念的市場中最重要的一個環(huán)節(jié)也是難度最大的。最主要是看能不能抓住這個細分市場的本質(zhì)。就大學生旅游市場來看，目前沒有一個大學生認定是必須要去的地方，沒有多數(shù)認可的品牌。旅行社和景區(qū)就可以利用這個空缺，利用宣傳手段灌輸“是大學生都應該來這旅游”意識，充分利用前面提到的通過建設網(wǎng)站匯集大學生旅游信息，集中進行營銷整合，包括在大學生群體中營造大學生旅游概念。產(chǎn)品設計方面可以依據(jù)上面的策略，包括一些畢業(yè)游情侶游學位游等等。采用聘用學生作為產(chǎn)品的直銷員，前期薄利多銷，以促銷的方式讓更多的學生可以體驗到產(chǎn)品的獨特性，借助大學生圈子形成口碑傳播，最終在大學生中形成共識，為最好的企業(yè)效益服務。

在大學生強調(diào)體驗式旅游認識基礎下，旅行社和目的地應該在這方面充分發(fā)揮創(chuàng)新意識，提供多樣化服務營銷形式。在制定服務產(chǎn)品和盈利模式的的時候，立足于大學生旅游心理和對旅游產(chǎn)品的偏好，具備差異化意識，切忌自我認為好的推出產(chǎn)品、服務。能抓住此機會，就能在競爭日益激烈利潤日益微薄的市場搶得先機，最重要的是能培養(yǎng)出忠實消費者。大學生作為以后社會的高消費群體，如果能在大學時代培養(yǎng)他們對旅行社的忠誠度，無疑是對旅行社的可持續(xù)發(fā)展的一筆無形財富。所以不能僅僅的從賬面上把大學生旅游市場看成一個孤立的消費群體，而是需要從整個旅游市場戰(zhàn)略出發(fā)。作為一個具有鋪墊性的戰(zhàn)略部分，爭取使大學生旅游市場的投入可以在常規(guī)的大眾旅游產(chǎn)品中得到利潤的最大化。

全域旅游調(diào)研報告篇十八

我縣是一個土家族為主的少數(shù)民族聚居縣。主要居住著漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬人，土家族有37.2萬人占總人口的75%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著民族千年的智慧結晶，內(nèi)容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風民俗、民間工藝、土家特色建筑等，而芙蓉鎮(zhèn)更是土家族重要聚居區(qū)和發(fā)祥地，之所以備受廣大游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶，其核心就在于除了分布自然旅游景觀之外，更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮(zhèn)，陳列著溪州銅柱等土家民族創(chuàng)造的、極為豐富的、以文化遺產(chǎn)為主體的眾多人文旅游景觀，這里遺留著大量的古建筑和土家民族特色建筑，而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮(zhèn)的重要理由。

芙蓉鎮(zhèn)是一座具有3000多年歷史的的古鎮(zhèn)，它是土司統(tǒng)治溪州800年重要交通要道，商賈云集，號稱“酉陽雄鎮(zhèn)”，原名王村，因中國電影泰斗導演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮(zhèn)》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統(tǒng)一于斯、建都于斯、發(fā)展鼎盛于斯。被專家譽為“土家源、千年古鎮(zhèn)”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達滬、杭。五代十國時期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起土家歷史上最著名的“溪州之戰(zhàn)”，公元940年雙方言和立銅柱（現(xiàn)存該鎮(zhèn)，是國家一級文物保護單位）于該鎮(zhèn)會溪坪。明嘉靖年間，“東南戰(zhàn)功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮(zhèn)起程，率部三千前往東南抗倭。而這里發(fā)現(xiàn)和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫(yī)院等見證著該鎮(zhèn)的歷史。

古鎮(zhèn)三面環(huán)水，自古以來就是水上交通要道，竄鎮(zhèn)而過的營盤溪瀑布連著瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮(zhèn)又被稱“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。沈從文先生曾對古鎮(zhèn)王村贊道：“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭，應數(shù)王村，夾河高山，壁立拔峰，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚大如人”。鎮(zhèn)內(nèi)還有著稱“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和生態(tài)條件。

土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累并創(chuàng)造了品種繁多、風味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚、土家酸菜等傳統(tǒng)飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達到了以食促游，以食創(chuàng)收。

土家族先民古居溪州，早在采集狩獵時期，土家先民以樹筑巢、以石壘屋、以石洞而居。“洞穴居”后來與兄弟民族建筑文化交融后發(fā)展成明清時期的封火統(tǒng)子大屋；“樹巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的簡陋窩棚，后與兄弟民族文化相互影響發(fā)展成今日的轉(zhuǎn)角吊腳樓，成為溪州土家族當代的主要建筑風格。土家族民歌唱到:“唱支山歌難開頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚鉤……”,轉(zhuǎn)角吊腳樓的主構特征為吊腳轉(zhuǎn)角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門窗多扎“萬”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮(zhèn)這種轉(zhuǎn)角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫(yī)院等與古鎮(zhèn)五里石板街構成了古鎮(zhèn)標志性建筑，而石板街上磨光發(fā)亮的石板更是見證了古鎮(zhèn)千年發(fā)展歷史。

自古以來，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦，自稱“西蘭卡普”，在古鎮(zhèn)依然建著具有土家特色的織錦作坊，生產(chǎn)出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮(zhèn)上土家人與織錦作坊一樣建有獨具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍，同時還有石雕、木雕、根雕等，并以此來招攬游客。

土家族人民在長期的生產(chǎn)生活中，創(chuàng)造了自己豐富多彩的民族文學。其內(nèi)容豐富，有神話、歌舞、傳說、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現(xiàn)生動，流傳深遠，具有多學科價值。形成了自己獨特的民風民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過年趕年等，而這些民風民俗與旅游的有機融合在芙蓉鎮(zhèn)都有了一定的嘗試。

1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續(xù)幾年經(jīng)濟會議提出了旅游發(fā)展王村的戰(zhàn)略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族文化旅游提供了前所未有的契機。

2、良好的發(fā)展空間。新建的國家二級公路1828線穿鎮(zhèn)而過，張家界-王村-鳳凰旅游線路已成精品旅游線路，電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動了芙蓉古鎮(zhèn)民族文化旅游向前發(fā)展。

3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運開幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產(chǎn)生于土家族祭儀式中，土家語稱“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運開幕式的表演節(jié)目，在國人和世人面前展示了源遠流長、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區(qū)和發(fā)祥地芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族旅游提供了天賜良機。

建，構建土家吊腳樓群，打造土家一條街。

2、重視節(jié)慶、廣泛宣傳。土家族民間節(jié)慶尤其是土家族節(jié)慶本身就是一項價值非常珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，而在這一大項目下又有許多不同類型的子項目，可以說民間節(jié)慶是集中展示土家族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的絕佳平臺，例如，土家趕年過年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導、積極宣傳民間節(jié)慶。其次，在重視開展民間節(jié)慶的基礎上，匯集眾多的遺產(chǎn)項目，策劃舉辦了多項融經(jīng)貿(mào)、體育、文化、旅游為一體的節(jié)慶活動，如“中國土家族毛古斯節(jié)”、“土家族社巴節(jié)”等，通過多種媒體的全方位宣傳，使很多平時難得一見的土家族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，以不同的展演形式閃亮登場，讓參觀者大飽眼福，也讓來自民間的藝人或表演者，無論在物質(zhì)上還是精神上得到收獲，提高傳承保護民族文化的積極性。

3、加強民族文化的保護力度，促進民族文化和旅游的有機融合與可持續(xù)發(fā)展。一是以旅游開發(fā)促文化遺產(chǎn)保護。民族文化保護與旅游兩者并不對立，只要正確看待兩者的關系，處理好兩者間的關系，保護與開發(fā)是相輔相成的，保護是為了我們更好的所用，而科學的開發(fā)行為帶來的效益是促使資源得以更好的保護。二是用民族文化促進旅游發(fā)展，隨著芙蓉鎮(zhèn)旅游品牌價值升位，應抓緊對彌足珍貴的土家族民族文化遺產(chǎn)資源的深度開發(fā)，在遵循保留文化遺產(chǎn)原真性的前提下，開發(fā)出我縣區(qū)域內(nèi)的以展示土家族文化遺產(chǎn)為主題的眾多旅游活動與旅游景觀，進一步豐富芙蓉鎮(zhèn)旅游內(nèi)容，突出芙蓉鎮(zhèn)文化旅游內(nèi)涵，保持芙蓉鎮(zhèn)旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅游的有機融合。我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的多數(shù)傳承者和擁有者因開展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脫貧致富，使他們感受到自身文化的經(jīng)濟價值。同時也要把我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅游經(jīng)濟發(fā)展，促使他們提高保護自身文化的自覺性，加入到保護文化遺產(chǎn)的行列，促進民族文化與旅游的有機融合。從而保證我縣民族文化與旅游的可持續(xù)發(fā)展。這也是在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)最有效的文化遺產(chǎn)保護措施。

全域旅游調(diào)研報告篇十九

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年，全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次（其中入境游客20余萬人次），實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬美元），同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動就業(yè)超過7萬人。

縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個特點：

目前，全區(qū)在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內(nèi)部精裝修和設備安裝調(diào)試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。

2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟得到快速發(fā)展，汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。

各鎮(zhèn)街制定了有特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。

在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域有特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開展宣傳推介活動。

目前，區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負責柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設，旅發(fā)公司負責區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，相關鎮(zhèn)街負責其他景點的建設管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導，其他民企負責非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設與經(jīng)營管理。

近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。

旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度高、拉動作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。

旅游業(yè)是關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。

旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi)，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。

要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源，必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮(zhèn)街正在開展相關資源的發(fā)掘與建設，但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。

要將相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi)，就要有能夠統(tǒng)領全局的機構來實施；要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務。

1．加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進旅游領域的簡政放權、政企分開，深化重點領域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構和企業(yè)關系，嚴格規(guī)范權力清單，推進審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導、規(guī)范、服務與自律，在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進標準化建設以及質(zhì)量評定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。

2．繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔綱，解決體制機制矛盾，資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設的作用。進一步調(diào)整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機構，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進“所有權、管理權、經(jīng)營權”分離，進一步完善激勵機制，充分調(diào)動各方開發(fā)建設的積極性。

3．不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項目，促進混合所有制旅游經(jīng)濟發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準入制度，加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。

1．打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設“兩帶三區(qū)”：一是建設鑒湖風光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風景區(qū)，盡早開設夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項目。二是建設會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務設施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內(nèi)館，作為印象柯橋時尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人有特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時在淘寶網(wǎng)上建立相應平臺，現(xiàn)場下單，網(wǎng)上支付寶預付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時尚區(qū)建設成為國內(nèi)最大的個人服飾定制中心。四是建設江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托，以最完善的設施和最優(yōu)質(zhì)的服務，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設有特色水街、水上集市，開發(fā)有特色旅游紀念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設任務。五是建設“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。

2．打造鎮(zhèn)（街）村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設有特色小鎮(zhèn)。在重點建設省級有特色小鎮(zhèn)的同時，鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設有特色小鎮(zhèn)。當前，要盡快實質(zhì)性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設有特色小鎮(zhèn)中，要堅持實業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實發(fā)展基礎。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發(fā)建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經(jīng)濟開發(fā)、休閑度假設施建設和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟的客廳建設，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。

1．健全旅游交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。加強旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網(wǎng)，解決交通進入性和旅游節(jié)點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡。規(guī)劃建設網(wǎng)絡型的交通標識導向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設，重點建設好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃，在重要節(jié)點設置旅游咨詢服務點。同時，加快建設旅游集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車庫，增設旅游咨詢服務點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣（市）旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實現(xiàn)游客互送。

2．實施智旅游三年行動計劃。以信息化為引導，以智旅游為手段，大力推進旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智服務、智管理、智營銷，重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務平臺，擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進旅游公共信息服務智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務平臺建設，加強與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預訂、在線支付等電子商務，積極推進智景區(qū)、智旅行社、智酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務基站免費無線網(wǎng)絡全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應用，開發(fā)語音服務系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)，對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控，在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務水平。

3．建設旅游咨詢服務體系。加快推進旅游咨詢服務體系建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務、旅游投訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

4．加強產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應旅游市場新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標準性、引領性的高端酒店，調(diào)控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的有特色酒店，建設多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團，引進國內(nèi)實力餐飲企業(yè)進駐，培育形成餐飲有特色街區(qū)；鼓勵旅游商品研發(fā)設計生產(chǎn)企業(yè)，重點開發(fā)具有紹興地域有特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內(nèi)涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場，規(guī)劃建設集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區(qū)域設立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設示范店，促進旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種有特色的專題博物館、民間博物館。

全域旅游調(diào)研報告篇二十

世界經(jīng)濟進入旅游經(jīng)濟時代，據(jù)統(tǒng)計，20xx年中國的國內(nèi)旅游市場，旅游人數(shù)達到了41.2億，其中每次旅游人均消費達到4000元以上，一年的旅游綜合收入超過4萬億。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設一個中心、三個邁進、五個常德的必然選擇，是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，適應經(jīng)濟新常態(tài)的有效途徑。今年3-5月，市政協(xié)港澳臺僑外事委牽頭，就如何依托我市豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展壯大有常德特色的鄉(xiāng)村旅游，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻，進行了專題調(diào)研，并前往長沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城進行了考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

近年來，我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展取得了有目共睹的成績，但不容回避的是，我市與長沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城開發(fā)類型相似的鄉(xiāng)村旅游點數(shù)量不少，包括柳葉湖白鶴山鎮(zhèn)、桃源楓樹鄉(xiāng)、桃花源鎮(zhèn)、鼎城十美堂鎮(zhèn)、石門壺瓶山鎮(zhèn)、石門羅坪鄉(xiāng)、津市靈泉鎮(zhèn)等。這些鄉(xiāng)村旅游點從自然資源、文化內(nèi)涵、市場潛力以及群眾基礎等方面對比具有相對優(yōu)勢，然而通過多年努力，雖然十美堂、楓樹創(chuàng)造過萬人空巷的景象，但從產(chǎn)品本身來講并不成熟，市場競爭力不是很強，如果不盡快調(diào)整思路，實現(xiàn)產(chǎn)品升級，曾經(jīng)出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游美好景象也將不過是曇花一現(xiàn)。我市目前沒有打造出一個特色鮮明、市場影響力強的鄉(xiāng)村旅游點，主要存在四個方面問題：

一是缺特色。有些地方開發(fā)主題雖然明確，但地方文化內(nèi)涵挖掘不夠，表現(xiàn)形式缺乏，有的雖然號稱旅游特色村，但游客身處其中，都無法從建筑、環(huán)境等方面感受到特色氛圍。如桃源楓樹，開發(fā)主題是打造維吾爾族風情，然而楓樹目前旅游主體項目以賞花為主。

二是缺業(yè)態(tài)。常德的鄉(xiāng)村旅游大部分停留在吃飯、釣魚、打牌等老三篇上，近幾年，由于楓樹、十美堂的成功，各地一窩蜂地搞起了賞花游，卻又毫無新意，雷同現(xiàn)象十分嚴重。

三是缺后勁。我市鄉(xiāng)村旅游投資渠道單一，基本沒有專業(yè)的投資公司進入，開發(fā)資金主要依賴鄉(xiāng)政府整合各種項目資金。同時，地方政府領導一旦發(fā)生變化，旅游開發(fā)便受到影響。如津市靈泉鎮(zhèn)，20xx年開始，鎮(zhèn)黨委政府走上與新農(nóng)村建設結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子，在整體景觀的打造、業(yè)態(tài)的培養(yǎng)都取得不小的成就，但隨著黨委政府班子的更換，旅游開發(fā)也隨之停止。

四是缺理念。雖然桃源楓樹成功通過微營銷帶動了人氣，但全市大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有主動采取長期有效手段進行市場營銷。

鄉(xiāng)村旅游因具有生態(tài)、環(huán)保、可參與性強等特點，深受旅游者特別是城市旅游者的青睞，目前成為旅游業(yè)新的增長點，據(jù)國家旅游局測算，每年五一、十一、春節(jié)三個黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場。為此，建議：

1.提高認識，實現(xiàn)規(guī)劃特色化。建議各級黨委政府進一步提高發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認識，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，加強組織領導和協(xié)調(diào)力度。建議旅游局在認真分析研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形勢，新特點基礎上，明確發(fā)展新思路和新重點，對《常德市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》要組織修整完善編制。各區(qū)縣(市)則按照市委市政府對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體要求，編制和完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設計上建議因地制宜，突出特色，結合主導產(chǎn)業(yè)和自然人文環(huán)境，從房屋建筑、環(huán)境營造、活動設計等方面下功夫;認真挖掘地方民俗文化和風土人情，使鄉(xiāng)村旅游與當?shù)孛袼罪L情和鄉(xiāng)土文化實現(xiàn)有機結合，提高鄉(xiāng)村旅游文化品位。

2.一村一品，實現(xiàn)特色差異化。開發(fā)中須提煉當?shù)氐牡孛}、文脈，挖掘抓住鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，如白鶴山鎮(zhèn)重點還原和展示漁耕文化，楓樹重點體現(xiàn)維回風情，城頭山重點體現(xiàn)史前稻文化，羅坪重點體現(xiàn)土家民俗文化。開發(fā)過程中，則通過建筑風格、景觀打造、情景設計以及生活體驗等方面來反映出各自不同特色，如楓樹房屋按照新疆維吾爾族的風格進行改造建設，白鶴山打造常德地方小吃等文化，羅坪還原當?shù)厝舜┩良曳b、舉辦土家節(jié)慶活動，城頭山通過種植各類特色稻田展示稻文化。

3.精益求精，實現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)化。產(chǎn)品品質(zhì)決定了游客的口碑，長沙靖港鎮(zhèn)能夠牢牢抓住長沙等地游客的心，關鍵在于堅持不懈維護產(chǎn)品品質(zhì)。我市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，必須注重旅游要素品質(zhì)化發(fā)展，如經(jīng)營地方文化應原汁原味，農(nóng)家土菜和特產(chǎn)，必須原生態(tài)、無污染，切不可因為游客數(shù)量增加，造成品質(zhì)下降。同時，在服務上要做到精益求精，讓游客有賓至如歸的感受。

4.多利共贏，實現(xiàn)投資多元化。資金問題可通過政府、企業(yè)、農(nóng)民三個方面來解決，一是整合政府相關項目資金，重點用于核心吸引物的打造;二是將開發(fā)項目分塊招商，將開發(fā)權交由市場主體來開發(fā)經(jīng)營。如長沙靖港鎮(zhèn)引進廣西旅游投資集團有限公司，成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實施了宏泰坊提質(zhì)改造，增設了蘆江浮橋、親水碼頭、畫舫游船等游樂設施;三是吸引當?shù)剞r(nóng)民參與開發(fā)，如白鶴山小鎮(zhèn)組織當?shù)氐淖衾酶髯缘淖》?，統(tǒng)一參與小吃一條街的項目。

5.整體聯(lián)動，實現(xiàn)業(yè)態(tài)體系化。每個鄉(xiāng)村旅游點的業(yè)態(tài)必須建立各自的產(chǎn)品體系和上下游生產(chǎn)鏈，在突出特色的基礎上，應包含吃、住、行、游、購、娛等內(nèi)容，做到滿足游客的基本需求,這樣才能留住游客,更好產(chǎn)生經(jīng)濟效益。以楓樹為例，花海項目比較成功，但游客來了之后往往停兩三個小時便離開，如果借鑒袁家村的經(jīng)驗，開發(fā)出維吾爾族風情美食、民居休閑體驗等項目，能延長游客停留時間，增加游客消費，還能形成穩(wěn)定的客源。

6.精細管理，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化。通過長沙靖港鎮(zhèn)的經(jīng)驗，可以學習三個方面，一是改變鄉(xiāng)村旅游開發(fā)由當?shù)卣蟀髷埖那闆r，根據(jù)情況不同，通過自籌或引進等方式成立旅游開發(fā)經(jīng)營公司，既可減輕當?shù)卣墓ぷ鲏毫?，又可發(fā)揮公司專業(yè)水平;二是對開發(fā)建設的內(nèi)容進行管控，防止一哄而上，亂搭亂建現(xiàn)象出現(xiàn)，確保開發(fā)有序進行;三是建立符合當?shù)貙嶋H情況的管理制度，避免惡性競爭，杜絕宰客欺客現(xiàn)象出現(xiàn)。

7.加大宣傳，實現(xiàn)全面信息化。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，擴大影響。一是建議利用各類媒體資源，宣傳我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點推介特色項目、特色活動、特色餐飲、特色商品，為我市鄉(xiāng)村旅游吸引人氣提供保障。二是要提升鄉(xiāng)村旅游節(jié)會的舉辦水平，精心策劃葡萄節(jié)、采茶節(jié)、油菜花節(jié)、花海節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動，激活鄉(xiāng)村旅游市場。三是建設鄉(xiāng)村旅游營銷網(wǎng)絡，積極探索鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡營銷與預訂服務。

全域旅游調(diào)研報告篇二十一

涼州作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越。近年來隨著旅游業(yè)的發(fā)展，圍繞城郊農(nóng)家庭院和特色飲食做文章，二環(huán)路金羊鎮(zhèn)的宋家園村村民積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推出以果木烤土雞肉和農(nóng)家風味小吃為品牌的“農(nóng)家樂”服務，走出了一條借農(nóng)家休閑旅游發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“農(nóng)家樂”之路。

宋家園村是一個典型的城鄉(xiāng)經(jīng)濟合一的行政村。全村轄xx個村民小組，xx人，xx戶，村域面積xx平方公里，全村耕地xx畝，人均xx畝。xx年，在鄉(xiāng)政府和有關部門的大力支持和幫助下，宋家園村依托地處城郊和緊靠避署度假勝地海藏南湖的區(qū)位優(yōu)勢，積極興建“農(nóng)家樂”小院，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游。幾年來以果木烤土雞已成為宋家園村“農(nóng)家樂”的品牌。截止目前，宋家園村的“農(nóng)家樂”已發(fā)展成為擁有xx家“農(nóng)家樂”，解決農(nóng)村剩余勞動力xx多人，年收入達xx多萬元的規(guī)模經(jīng)營的特色產(chǎn)業(yè)。在“農(nóng)家樂”的帶動下，村民的人均收入得到了顯著提高,由xx年以前的xx元增加到今天的xx元。

在調(diào)查中，使我們感受較深的是，由于強烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游認識超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多農(nóng)民主動向旅游部門進行咨詢，開辦家庭“農(nóng)家樂”旅游項目。但是，由于受主客觀因素的制約，宋家園村“農(nóng)家樂”還存在規(guī)劃不盡合理、配套設施不夠完備、街道服務不夠規(guī)范、“農(nóng)家樂”建筑和周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)等諸多問題。影響和制約著宋家園村“農(nóng)家樂”的健康快速發(fā)展。

1、在經(jīng)營理念上，經(jīng)營業(yè)主只重視特色（農(nóng)家風味）、而忽視了環(huán)境（人居環(huán)境）、服務（服務水平）的重要性。部分業(yè)主將投資絕大多數(shù)用于在主體建筑和室內(nèi)裝潢上，而在利用農(nóng)家小院、治理美化環(huán)境方面、人員培訓和服務質(zhì)量上投入相對較少，在“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)建設上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)這些基本原則,貪大求洋,追求豪華,建設上大興土木,裝潢上追求城市氣息,使整個“農(nóng)家樂”設施失去了原有農(nóng)家生活這種優(yōu)勢，嚴重的制約了“農(nóng)家樂”經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2、在招徠客源上，業(yè)主往往采取單打獨斗，被動的進行宣傳促銷，如在門前豎立廣告牌、為游客發(fā)傳單（或發(fā)名片）和宣傳冊等，宣傳口徑不統(tǒng)一，宣傳僅局限在各自的接待范圍內(nèi)，業(yè)主們走出本地學習別人的先進管理經(jīng)驗、利用網(wǎng)絡做大宣傳、參與旅游節(jié)會進行宣傳促銷的意識和要求還不強，使已初具規(guī)模的品牌產(chǎn)業(yè)不能形成合力。

3、“農(nóng)家樂”產(chǎn)品粗糙?！稗r(nóng)家樂”仍停留在單純的餐飲服務上,對于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開展的參與性項目還很少?！稗r(nóng)家樂”旅游配套設施不全，衛(wèi)生狀況較差。一些農(nóng)家接待點廚房設備簡陋,基本消毒設施缺乏;沒有水廁，排污排水通道不暢;生食熟食混放,從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等,整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。

4、安全缺乏保障。在用電方面,由于開辦“農(nóng)家樂”旅游導致農(nóng)戶家用電器增多,負荷加重,而一些農(nóng)村電線電路長期得不到改造和檢修,極易漏電走火,農(nóng)家接待點對如何保障游客生命財產(chǎn)安全尚無必要的制度和規(guī)范。部分“農(nóng)家樂”接待點房前屋后堆滿各種雜物,消防設施缺乏,存在著極大的火災隱患。

5、規(guī)劃布局不夠合理?！稗r(nóng)家樂”旅游的規(guī)劃設計布局由于得到鄉(xiāng)政府和有關部門的重視,總體情況還可以,但由于“農(nóng)家樂”旅游具有分散性、松散性等特點,很多規(guī)范管理是一種事后管理,事前較難控制,造成一些“農(nóng)家樂”旅游在規(guī)劃布局上缺乏必要的科學依據(jù),亂建設、亂開發(fā)在一定范圍內(nèi)存在。

根據(jù)區(qū)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，到20__年，全區(qū)要建成“農(nóng)家樂”接待點800家，其中：城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)如金羊、高壩、和平建成以飲食服務、采摘、烹飪等參與性的“農(nóng)家樂”接待點達到300家左右，較遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)如清水、清源、長城、武南、黃羊、張義、洪祥、雙城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以住宿、農(nóng)耕、旅游為主的“農(nóng)家樂”接待點達到500家。

在具體操作上，由區(qū)旅游局負責，一是結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，幫助制定合理規(guī)劃，引導“農(nóng)家樂”旅游服務健康有序發(fā)展。二是出臺涼州區(qū)“農(nóng)家樂”規(guī)范管理辦法和星級“農(nóng)家樂”旅游評定細則，指導我區(qū)“農(nóng)家樂”接待點建成為衛(wèi)生整潔，公共信息符號規(guī)范的新型農(nóng)村示范點。

為了促進涼州區(qū)“農(nóng)家樂”旅游這個新興事業(yè)更加快速、健康地發(fā)展，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問題，提出以下措施：

一是要理順“農(nóng)家樂”旅游的管理體制。盡快理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的關鍵。從“農(nóng)家樂”旅游現(xiàn)狀來看，“農(nóng)家樂”旅游一般為農(nóng)民自發(fā)建設開發(fā)，對“農(nóng)家樂”的審批立項和規(guī)劃建設，旅游部門基本上沒法插手，不能對“農(nóng)家樂”旅游進行很好的行業(yè)管理和對外宣傳。因此，建議城建、工商、土地、農(nóng)業(yè)等部門在“農(nóng)家樂”審批和項目幫扶過程中，由旅游行政管理部門從旅游規(guī)劃指導和規(guī)范管理方面參與備案審批，以真正形成行業(yè)對口管理，推動全區(qū)城郊鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游項目建設工作。

渠道，要政府投入、群眾投入、社會投入相結合，以不斷加大市場開發(fā)力度，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。同時，政府應針對“農(nóng)家樂”這一專門現(xiàn)象出臺真正具有操作性的優(yōu)惠政策，來扶持其快速發(fā)展。

三是要不斷提高管理水平和人員素質(zhì)。農(nóng)村旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢必會嚴重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。各地要重視建設一支高水平、高素質(zhì)的管理隊伍與從業(yè)隊伍，可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經(jīng)驗相結合等多種辦法和方式，不斷增強從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，并注意精心培育當?shù)刈罴汛翱谛蜗?，以榜樣的力量帶動全面的提高?/p>

四是要強化特色意識,進一步突出“農(nóng)家樂”旅游的“農(nóng)”家特色?！稗r(nóng)家樂”旅游之所以在短期內(nèi)快速興起,其中很大一個方面就是得益于其原汁原味的農(nóng)家特色,所以強化特色意識,進一步突出“農(nóng)家樂”旅游的“農(nóng)”家特色,對于促進今后“農(nóng)家樂文秘站－您的專屬秘書！”旅游發(fā)展,顯得尤為迫切和重要。

總之，這種“農(nóng)游合一”的“農(nóng)家樂”旅游的興起，對調(diào)整我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、推動農(nóng)村經(jīng)濟起了十分重要的作用，通過適當?shù)囊龑Ш鸵?guī)范，我區(qū)“農(nóng)家樂”旅游勢必成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的先鋒，使我區(qū)文物古跡游與生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游有機結合，進而推動涼州旅游走向繁榮。

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