在商務領域,報告的編寫經常是對公司的運營狀況和市場營銷策略的分析和總結。報告的寫作應該注重結構的合理布局,以清晰的章節(jié)劃分和標題來引導讀者。以下是一些優(yōu)秀報告的案例,可以作為寫報告時的借鑒和參考。
縣城住宿業(yè)調研報告篇一
這個在40多個縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開的、3萬多人參與的調研,從多個角度描繪了中國縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯網產品應用場景。調研的組織者,是致力于“為縣城億萬草根”服務的年輕創(chuàng)業(yè)團隊“我愛小城”。
在這些既不權威、也非正式的年輕調查員看來,與其泡在資源遍地的大城市,拿一份商業(yè)計劃書大談“盈利模式”、“流量變現”,不如實地走進縣城,了解真實而微妙的用戶需求,探索真正可行的創(chuàng)新。
近一半年輕人每月手機流量500m
報告的撰寫者是一群80后、90后。他們首先用自己的視角和語言,“和大家嘮嘮縣城大概是什么樣子的”。
“我愛小城”ceo陳郢畢業(yè)于哈佛商學院,接受過一整套創(chuàng)業(yè)教育,他告訴記者,通過在微信平臺發(fā)布問卷,調研吸納了河北、河南、山東、江蘇、浙江等多地的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群參與,受訪者年紀大多在20~40歲之間,使用智能手機,其中超過60%的人只有100名以下的好友,超過35%的人每天刷微信超過1個小時。
調研結果顯示,和大城市的年輕人類似,縣城很多年輕人都在用蘋果手機,每4個人里就有1人在用。除此之外,三星和小米用得多些,華為緊隨其后。
團購是縣城青年常見的消費方式?!拔覑坌〕恰碑a品經理劉大川告訴本報記者,縣城里有那種復合式茶餐廳,能打牌、抽煙、喝茶或吃飯,在里面花18.5元,就可以買一壺免費續(xù)杯的茶加一份雞米花,再加一份水果,一幫人坐一下午或者一天。
一個人氣很旺的茶餐廳店長告訴劉大川,做這種團購根本不掙錢,但“不上團購,就沒有人氣”。
四五線城市好像被遺忘了
調研發(fā)現,縣城年輕人玩手機最多的需求是看新聞,占到63%,其次是看視頻(41%)、聽音樂(34%)、買東西(33%)、玩游戲(24%)。
一個奇怪的現象是,縣城人民渴望獲得新聞資訊,但新聞類app整體熱度不高。報告分析,可能的原因是“時政和娛樂新聞離縣城用戶較遠,大家不感興趣,而貼近生活的本地內容,除了朋友圈的.分享外,又無人提供”。
此外,微商在縣城非常普及,在年輕人心中是“低門檻”、“賺錢”的事。在“附近的人”功能里,能讓陌生人看朋友圈的女性,多半是專業(yè)微商。數據顯示,近三成用戶覺得看看微商上展示的商品“還蠻有意思的”,大多數用戶則會覺得“受到了干擾”。
在走訪中,年輕的“調研員”們還發(fā)現了一些小小的意外:
很多現象讓“我愛小城”團隊一時還得不出結論,但陳郢把報告放在自己的朋友圈里,隔天就有了1萬多條,隨后幾天,超過200家媒體及自媒體轉載了這份報告。
為何做這樣一則非權威的調研報告?這些數據的意義是什么?
劉大川說,“我愛小城”團隊3年來著眼于全國的縣城開發(fā)移動資訊和生活平臺,但目前針對縣城居民,也就是其產品核心受眾的調研數據很少,大多只是猜測和憑直觀感受,團隊試著提出“縣城用戶和大城市用戶手機使用習慣差異明顯嗎?”的問題,屬于“大膽假設、小心求證”,另外也想了解“互聯網產品市場下沉受阻和用戶人口構成之間的關系”。
“和大城市一樣,縣城的年輕人有著改變目前生活狀態(tài)的強烈渴望,同時又有自己的特點?!痹陉愛磥?,很多互聯網產品并沒有專注四五線城市年輕人的渴求,“甚至在某種程度上,他們好像被遺忘了”,但“只要對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的理解達到和本地人一樣的程度,我們就有可能創(chuàng)造更多的價值”。
縣城住宿業(yè)調研報告篇二
1、課題的目的意義:
一方面要提高管理員業(yè)務知識和管理水平;另1方面要充分利用現代科學技術,建立現代化的管理信息系統.近幾年來我國各大中專院校加快了信息化進程,基本上都建立了自己的校園網,這為我們系統的開發(fā)提供了必備的物質基礎。
畢業(yè)設計管理系統它能很好的解決以上的問題,極大地便捷了學生和指導老師,顯著地提高了工作效率。而且通過本次設計可以讓學生更加熟練掌握軟件開發(fā)的1般過程,并對所學知識做1個全面的總結。
2、近年來國內外研究現狀:
由于國外信息化進程比我國早210幾年,早在10幾年前就出現了許多優(yōu)秀畢業(yè)設計管理系統,縱觀這些系統主要有以下幾個特點:1.先進性:實現網絡化,甚至1些著名院校都實現跨校訪問歷年畢業(yè)論文。2.通用性:各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性:題庫隨時更新。而我國進幾年業(yè)出現了1些系統但其通用性都比較差,大部分學校都沒有專門的服務器去維護只是在臨近畢業(yè)生選題時才向外開放,不能夠實現資源共享。而甚至有些學?,F在還沒有畢業(yè)設計管理的網站,只是通過人工的選題方式進行選擇,使畢業(yè)設計失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設計管理系統可以使高校畢業(yè)設計管理效率更高,使其更加規(guī)范化.科學化和信息化,滿足教學和管理要求。
3、設計方案的可行性分析和預期目標:
系統的可行性研究主要包括:技術可行性、操作可行性等等。
技術可行性:為了方便交互式應用和數據的大型存儲,畢業(yè)設計管理系統必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺數據庫,而asp。net+sqlserver數據庫正好滿足了交互與大型存取兩方面??梢娛褂胊sp。net畢業(yè)設計管理系統在技術上是可行的。
操作可行性:畢業(yè)設計管理系統是1個集成了選課。審核。學生與老師的交流的網站,用戶只要會上網就應該會用本網站,網站各個部分都有說明和提示,引導用戶達到他們的目的。
預期目標:通過對畢業(yè)設計管理系統的需求分析,分析其可行性及重要性,進而對系統的各個模塊進行分析、設計。教師和學生可在任何地方進行選題和申報課題。滿足外出實習學生的選課需求。
系統包括以下模塊:
1、用戶登錄模塊
2、教師用戶模塊
1)修改個人信息。教師可以修改自己的個人信息(如:密碼、電話、電子郵箱等
2)上報課題。教師根據專業(yè)的不同分別申報課題。此處應該有課題數目限制功能
3)課題管理。此功能實現教師對課題的管理,對于未評審和沒有通過評審的題目,可以作修改或刪除操作,而對于評審通過的題目,則只能做查看。
4)學生選擇課題后,教師可以查看學生名單與聯系方式
5)設計期間教師可以和學生相互交流(文字和文件
6)上報成績。完成教師上報學生成績的功能,其中成績分為指導教師成績、評閱教師成績、答辯成績,總成績自動計算。
7)教師可以查看歷年課題等輔助功能。
3、管理員用戶模塊
1)對教師的添加、刪除等功能
2)對學生的添加(excell文件導入)、刪除
3)課題的審核管理
4)其他維護系統運行的功能(如選題時間、選題專業(yè)的設置等等)
縣城住宿業(yè)調研報告篇三
xx縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心,是一個縣最敞亮的窗口,縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡,也呈現該地區(qū)人民的精神風貌,更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設與管理這個議題,筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個單位,通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式,查找xx縣城建設與管理存在的.問題與不足,探究縣城建設與管理的辦法,以期形成強大合力,共同建設美好家園。
一、縣城建設與管理取得的成效
近年來,xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標,大力推進縣城建設與管理,縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設步伐加快,發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來,xx縣確立了“北控、南擴、東進”的建設思路,提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設目標和規(guī)劃布局,將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū)),控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里,拓展了縣城發(fā)展空間,提升了縣城綜合承載能力,為人口集聚、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎。
強化縣城綜合治理,市容市貌明顯好轉。xx縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作,先后開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年”活動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內推行“垃圾不落地”管理模式,生活垃圾日清日運,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄,施劃了標志標線,加強了交通治安秩序整頓,規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度,美麗縣城建設初見成效。xx縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城,xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化,生態(tài)環(huán)境逐步改善??h委、縣政府從綠化美化入手,實施了環(huán)縣城綠化工程,完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程,園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程,綠化里程達20.9公里;實施了社區(qū)公共綠地建設工程,綠化覆蓋率達38.8%,綠地率達31.29%,人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來,縣城空氣質量二級以上天數年均達355天,環(huán)境空氣質量達標率100%,縣城環(huán)境質量得到有效改善。
公共服務持續(xù)跟進,民生工程惠及百姓??h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重,大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前,縣城建成區(qū)內,自來水管網集中供水覆蓋率達到99%,飲用水安全水質達標率100%;集中供熱管網覆蓋面積達到191萬平方米,集中供熱率達到70%;集中供氣管網覆蓋9300戶,用氣戶數達到6750戶,集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善,縣城高中達到44軌,初中38軌,小學24軌,幼兒園達到13所。在縣城內公共場所配置了體育健身器,新建了棋源廣場公益大舞臺,新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套,緩解了低收入群眾的住房壓力??瓦\中心即將投入使用,城市公共交通有序發(fā)展,為群眾出行提供了便捷服務。
二、縣城建設與管理存在的問題
從調研情況來看,所發(fā)現的主要問題是:
縣城規(guī)劃統領不夠。縣城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī),使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此,在縣城的建設中,出現了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現象。
縣城管理合力不足。目前,縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責,但協調配合不到位,遇到難題有相互推諉現象,使一些焦點難點問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現不明。近年來,盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作,但由于生態(tài)理念與現有建筑、技術水平、資金狀況等因素的制約,縣城綠化率仍然偏低,未能有效體現出我縣的生態(tài)優(yōu)勢,城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。
公共服務設施不全。在縣城建成區(qū)范圍內,公廁數量過少,貿易市場建設滯后,流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止,缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設,車輛亂停亂放、擠占交通道路,停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足,不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
三、加強縣城建設與管理的建議
(一)盡快完善規(guī)劃編制工作,強化規(guī)劃的剛性約束,發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設的引領作用
1.盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據總體規(guī)劃,盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī),做到建設有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性,結合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃,預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作,在抓好縣城發(fā)展的基礎上,推進縣城—平城同城發(fā)展,沿長陵公路規(guī)劃物流商貿等產業(yè),合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經營的項目向沿線轉移,提高縣城的承載能力和輻射功能,拓展縣城發(fā)展空間、提供產業(yè)支撐。
2.加強規(guī)劃宣傳,強化規(guī)劃意識。要利用xx電視臺、政府公眾信息網、xx新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式,做好縣城規(guī)劃相關知識和內容的宣傳,讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,同時,對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎上公開曝光,起到警示作用。
3.強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制,依法保證規(guī)劃的實施,增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖,建設一盤棋,要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況,強化政府的公信力和執(zhí)行力,國土、環(huán)保、住建、城管等相關部門要密切配合,形成合力,加大對違法行為的行政執(zhí)法力度,樹立規(guī)劃的權威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度,對監(jiān)管不力,造成重大損失的,應當認真查處。
(二)努力加強隊伍建設,探索有效管理模式,以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平
1.嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任,明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位,其他部門配合,或是整合各相關單位監(jiān)管資源,將從事監(jiān)管工作的人員抽調出來,歸由縣城管中心統一管理,統一指揮,形成有效的協調聯動機制,增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核,把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干“責任段、責任區(qū)、責任片”,片區(qū)包干、責任到人。三要根據縣城管理的目標、內容和要求,將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關部門,列入年度工作目標。
2.加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設,提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法,樹立良好形象。三要加大資金支持,提供經費保障。
3.持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿市場及其周邊環(huán)境的整治,徹底清理衛(wèi)生死角,抓好施工建筑垃圾清運,防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線,落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度,嚴厲查處車輛亂停亂放行為,及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經營秩序,認真落實沿街商戶門前“五包”責任制。城管部門要加強店外經營、占道經營整治,做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構筑物,要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
4.不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協委員和新聞媒體的監(jiān)督作用,加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍,對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督,切實加強對縣城區(qū)域內街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查,對發(fā)現問題及時反饋,并督促解決。
(三)突出旅游縣城理念,打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮縣城對旅游產業(yè)的推動作用
1.要提升旅游功能??h城是全縣的窗口和龍頭,圍繞xx縣打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的功能定位,高起點、高水平規(guī)劃建設縣城是推動全縣旅游產業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務設施的布局規(guī)劃,完善吃、住、行、游、購、娛的功能,特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢,精心打造太行山國際圍棋文化產業(yè)園區(qū),率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設接待服務設施。三要全力營造旅游氛圍,縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設置宣傳牌和指示牌,通過全方位多層次的環(huán)境營造,充分體現旅游特色。
2.要增加文化內涵。一要充分挖掘地域特色文化,以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業(yè)冠名等方式,將圍棋文化、郝經文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設中,擴大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚光大,要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會團體和各類民間文化精英的力量,采取政府扶持、社會參與,利用節(jié)慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業(yè)展示,傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產品。三要加大現代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎設施建設,如縣博物館、游泳館、電影院和劇院,盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設并免費開放。繼續(xù)辦好xx大講堂(文明大講堂),以加強優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設,積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動,擴大xx文化品牌的影響。
3.要突出生態(tài)優(yōu)勢??h城周邊群山環(huán)抱,四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題,盡快編制縣城綠地系統規(guī)劃,定標準、定時間、定任務,政府主導、全民參與,強力推進縣城生態(tài)建設,要“見縫插針”造林植樹,為縣城增添綠色。要重點建設一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū),要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化,體現經濟實用、樹種多樣、多層次復合綠化效果,構建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經成林成景的綠地,實行封閉措施,禁止開發(fā)和修建,以豐富的植被營造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
4.要體現山城特色。要立足構建和完善有xx特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系,充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風情特點,精心營造獨具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持xx山城的特征,慎挖慎毀山體,做到尊重自然,以山為景,山中有城,城中有山。縣城的規(guī)劃,特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點,適應山城需要,因地制宜,合理布局。要注重建筑造型、風格、色彩的協調性,注重城市景觀的整體效果,使每個片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協調統一。
(四)著力健全公共服務,構建宜居宜業(yè)家園,發(fā)揮好縣城對城鎮(zhèn)化建設的帶動作用
1.加快基礎設施配套建設。
一要優(yōu)先抓好市政道路建設。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關實驗小學段;亟待新建和改進的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則,廣電、電信、供電等線路系統和給排水等管網系統,按照統一規(guī)劃設計、統一配套建設,避免反復開挖和重復建設。
二要加強社區(qū)基礎設施的配套。在舊城改造和新建項目時,要將停車場、公廁、商貿、文體場所和社區(qū)醫(yī)療服務等與具體項目工程同步規(guī)劃、同步建設。
三要加快市場建設。要統籌科學規(guī)劃,加快建設一批專業(yè)市場(如蔬菜批發(fā)市場、農貿市場等),切實解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題,并輻射和帶動周邊農村城郊經濟的發(fā)展。
四要強化產業(yè)配套。在縣城周邊合理布局二、三產業(yè),實施縣城建設與產業(yè)開發(fā)統籌推進,融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制,消除城鄉(xiāng)壁壘,制定鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的政策,促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè),合理引導產業(yè)和人口向縣城及周邊聚集,推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
2.不斷完善公共服務設施。
一要大力推進“三供”(供水、供熱、供氣)服務工作,在保證水量的前提下,確保飲用水質量,做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設熱源廠二期工程,推進供熱管網建設力度,提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設施的規(guī)劃和建設工作,努力擴大供氣覆蓋面,不斷滿足縣城居民生活所需。
二要高度重視環(huán)境保護工作,抓好垃圾、污水處理等工程,采取切實措施,使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行;加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理,更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實完善公共交通體系,合理布設公共停車場,規(guī)劃建設地下停車場,鼓勵沿街沿路單位停車泊位向社會開放。
三要繼續(xù)大力推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等設施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動場地。提倡移風易俗,推進殯葬制度改革,配套推進公墓建設。
3.努力提升居民綜合素質。
一要抓教育提高。深入開展社會主義核心價值觀教育,認真實施《公民道德建設實施綱要》,開展“愛我xx、愛我家園”、“講文明,樹新風”教育活動,引導和教育居民養(yǎng)成良好的生活習慣和行為方式,切實增強居民對縣城的歸屬感、認同感和責任感,主動融入縣城建設管理中。
二要抓規(guī)范養(yǎng)成。加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度,強化居民守法意識和自律意識。通過規(guī)范管理,使廣大居民的文明言行變成自覺行動。
三要抓輿論引導。充分運用電視新聞,報刊媒介,發(fā)放宣傳資料等宣傳手段,及時報道正反兩方面的典型,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,引導群眾、教育群眾,不斷增強文明意識、公德意識和城市意識。
4.切實重視民生問題的解決。今后在縣城建設中,必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面,要做到把握政策、依法推進、補償公開透明,把矛盾消除在拆遷前,把問題解決在萌芽狀態(tài),要在政府的指導下充分發(fā)揮市場機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面,要做到嚴守規(guī)劃、依法征用、補償到位,同時要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農民的就業(yè)和生活保障問題。發(fā)展好勞動密集型項目,抓好社區(qū)失地農民就地安置,不因縣城建設造成失地農民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補償費,幫助失地農民繳納養(yǎng)老保險金,解決好失地農民的養(yǎng)老問題。要改變失地農民的就業(yè)觀念,加強對失地農民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓,增強農民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力,以適應社會發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革,將低收入居民納入城市低保政策范圍,切實提高他們的生活水平和質量,努力構建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
縣城住宿業(yè)調研報告篇四
目錄
專題一:___縣城市人口規(guī)模專題報告
1.___縣人口發(fā)展現狀…………………………………1
2.人口增長趨勢特征…………………………………3
3.人口、就業(yè)與經濟增長相互關系分析…………………………………6
4.縣域人口規(guī)模預測原則…………………………………7
5.規(guī)劃期___縣人口增長途徑分析…………………………………8
6.縣域總人口和人口城市化水平預測…………………………………9
7.縣城城區(qū)的人口預測…………………………………11
專題二:___縣城市城市用地規(guī)模專題報告
1.___縣土地資源評價…………………………………14
2.___縣土地利用現狀…………………………………15
3.城市建設用地發(fā)展的供給需求分析…………………………………17
4.規(guī)劃建設用地人均指標及規(guī)模確定…………………………………22
專題一:
___縣城市人口規(guī)模專題報告
1.___縣人口發(fā)展現狀
___縣人口空間層次界定及人口規(guī)模確定可分為兩個層次進行分析,主要包括___縣縣域總人口和城市人口兩個層次。
1.1___縣域總人口
___縣現狀管轄范圍內的總人口,即所轄安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盤、冷水的.總人口,據統計年鑒顯示:在冊人口206080人,縣域總面積為1196平方公里。其中,農業(yè)人口185585人,非農人口20495人。具體見下表:
表1:___縣人口分布一覽表
總人口
(人)非農業(yè)人口
(人)鄉(xiāng)村勞動力
(人)城鎮(zhèn)化水平
人口自然增長率
總計206,08020495109634
安文30,240163037541
新渥15,1963839394
尖山13,0305146488
深澤13,290855
雙峰5,1611013114
冷水9,2801765222
仁川14,7602328324
雙溪6,7531174163
墨林3,338411789
窈川4,202941923
大盤7,9033094863
盤峰4,073732484
維新2,769401651
高二3,954452047
方前11,4212086851
玉山16,3387878677
胡宅11,1051737467
萬蒼9,4371905839
尚湖17,65543510399
九和6,175733543
1.2___縣城市人口
城市人口指規(guī)劃范圍內安文、深澤、云山、新渥等四處人口總和,底總人口為5.01萬人。
2.人口增長趨勢特征
2.1___縣是一個純山區(qū)縣,經濟發(fā)展較為緩慢,城鎮(zhèn)化水平較低。
在1983年恢復縣建制時僅有安文一個鎮(zhèn)。在解放以來到恢復縣建制前,30多年的發(fā)展過程中,人口呈穩(wěn)步增長趨勢,除少數年份,人口自然增長率均在10‰~32‰之間,從1949年~1982年的33年中,全縣人口從10.54萬人增至19.14萬人,凈增8.6萬人,增長了81.6。在1983年~20間人口增長率有大幅度下降,且增長趨勢穩(wěn)定,在這中,人口增長2.9萬人,年遞增率4‰。
表2:-年___縣人口狀況分析
年份“九五”計劃指標實際完成指標
出生數
(人)出生率
‰自增率
‰年末總人口
(萬人)出生數
(人)出生率
‰自增率
‰年末總人口
(萬人)
1996310014.977.8520.77257612.706.4220.30
300014.618..61239111.775.3920.34
310014.708.4021.18211410.374.0420.42
310014.94213010.415.1920.48
290013.986.9820.90246412.005.3120.54
2001280013.237.0321.4319959.703.5020.61
231611.220.62
2.2___縣在冊人口增長主要以自然增長方式為主
___縣地處山區(qū),交通不便,經濟發(fā)展相對落后,對外來人口吸引
縣城住宿業(yè)調研報告篇五
我們xx是一個純山區(qū)縣,xx縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性,也有鮮明的個性。近年來,加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上,作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設與管理的現狀
城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用,關乎人民群眾的切身利益。應該說,xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設,特別是近十年來,縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施,有力推動了我縣城市建設和發(fā)展??h城建成區(qū)面積由xx年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里,人口由xx年的5萬多人發(fā)展到7萬多人(含流動人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃,形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局,并編制了七個地塊的控規(guī),為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋,南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效??h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大,城市功能得到進一步完善,縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時,在城市管理方面,成立了市容局和綜合執(zhí)法局,管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設成就的同時,也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。
一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對滯后,縣城建設的科學性、前瞻性不夠,且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格,建設隨意性較大,致使城市用地布局較為混亂,功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起,布局零亂,建筑密度高,綠地面積少,人居環(huán)境欠佳。
二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現為道路通而不暢,停車無序,居民休憩無序,貿易有市無場等問題較為突出,特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路,道路堵塞情況時常出現。
三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞,情況時有發(fā)生。
四是城市品位不高,建筑沒有特色,個性不強,形不成風格。
五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現象大量存在,“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制,尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現象屢禁不止,統建工作推進較為緩慢。
二、xx縣城建設與管理的幾點設想
針對存在的問題,我們必須以科學發(fā)展觀為指導,以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講,是三句話,即:一年打基礎,兩年上臺階,三年大變樣?!耙荒甏蚧A”,就是20xx年通過一系列重點工程的實施,進一步拉開縣城框架,使縣城發(fā)展的基礎更加夯實;“兩年上臺階”,就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀:“三年大變樣”,就是到xx年,“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現,城市發(fā)展空間進一步拓展,城市功能更加完善,城市品位明顯提升,一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展,最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么,是要體現這個城市的風格是什么,是要展示這個城市的特色是什么,唯有如此,我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位,才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么,xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認為,xx是革命老區(qū),是一塊紅色的土地,我們城市的靈魂就應該體現出老區(qū)的精神氣質,并要體現開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格,必須體現我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性,包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志,打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象,xx縣城的特色,就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。
因此,在縣城發(fā)展思路上,應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系,建設新城區(qū),改造老城區(qū),打造新亮點,有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件,并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化,積極營造和諧統一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀,以彰顯xx山城的特色和魅力。
三要強化措施。首先,要抓好硬件建設。
一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府工作報告》中,提出今年要完成“三道一橋”工程建設,即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設,力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設,完成金山橋改造等?!叭酪粯颉钡慕ㄔO將全面拉開縣城發(fā)展骨架?!墩ぷ鲌蟾妗分羞€提出,今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設,即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設;完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程,開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設,整合資源,啟動縣綜合性文體活動中心建設;推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成,必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。
二是抓好城市景觀建設。xx年,請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上,我認為必須體現xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講,將縣城的各主干道兩旁的風景樹,用我縣的杜鵑花和茶樹,并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征,是xx老區(qū)人民的精神氣質的體現;一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現;一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現。這就是xx縣城的“靈魂”,而且與眾不同,個性鮮明。同時,不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格,縣城的每座橋也風格迥異,力求一路一景、一街一色,充分展現xx的個性和特色。特別要科學利用好xx的山水資源優(yōu)勢,精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。
其次,要抓好軟件建設。
一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下,根據不同階段建設重點,分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中,堅持按照“因地制宜、體現特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協作、公眾參與”的程序,改進規(guī)劃編制方式方法,切實提高規(guī)劃編制質量,力求有品位、上檔次,既科學、又可行。
二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度,并在“包、查、罰”三字上下功夫,進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度,發(fā)現一起,查處一起,該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年初,由縣政府統一下達目標計劃,年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵;對工作不力,目標任務完不成的,實行責任追究。
三、xx縣城建設與管理的保障
實現以上目標,需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障:
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產,要做好經營城市這篇文章,必須舞活“土地”這個龍頭,確保政府高度壟斷土地一級市場,搞好土地的綜合開發(fā),發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制,徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現象,堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度,進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理,分類處置限期收回,并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地,按計劃組織征用收儲,其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統一收回或收購,納入政府儲備。
二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念,廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制,采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式,加大建設資金籌措力度。當前,要緊緊抓住國家擴大內需的機遇,全力以赴做好項目申報和資金爭取工作,用好項目,爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時,進一步加大舊城改造和招商引資力度,加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
三是要抓好組織保障??h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協作、通力配合力度,形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級管理(縣、鎮(zhèn)、居委會)”的城市管理體制,將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委,提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作,實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設,全面推行綜合執(zhí)法,努力提高人居環(huán)境質量,創(chuàng)建城市品牌。
縣城住宿業(yè)調研報告篇六
上半年,我市各級公安交警部門在各級黨委、政府和上級公安機關及業(yè)務部門的正確領導下,以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統領,圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標,積極探索交通管理長效機制,以加強事故預防、推進執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設和和諧警民關系建設為重點,緊緊抓住開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動,不斷提升交通管理與服務水平,繼續(xù)大力推進“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作,進一步深化落實“五整頓”“三加強”工作措施,做了大量卓有成效的工作,在機動車、駕駛人、道路通車里程和交通流量迅猛增長的客觀條件下,全市道路交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。上半年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起,死亡60人,受傷181人,直接經濟損失折款550376元;與去年同期相比,起數減少27起,下降15.08%,死亡人數減少6人,下降9.09%,受傷人數減少19人,下降9.5%,直接經濟損失折款增加11476元,上升2.13%。其中:發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比,起數減少9起,下降15%,死亡人數減少6人,下降9.09%;發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起,死亡6人,受傷1人,直接經濟損失折款45000元。與去年同期相比,起數增加1起,死亡人數增加3人,受傷人數增加1人,直接經濟損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經濟損失折款456800元,與去年同期相比,起數減少80起,下降24.02%,直接經濟損失減少120400元,下降20.86%。
上半年主要工作情況
(一)積極協調關系,精心安排部署工作。
在支隊的積極爭取和協調下,3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會議,對全市道路交通安全工作進行了安排部署,市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責任狀》,進一步強化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責;3月11日下午至12日,支隊組織召開全市公安交通管理工作會議,對全市公安交通管理工作進行了全面的部署,并與各大隊簽訂了《道路交通安全責任狀》;各大隊也都相繼組織召開公安交通管理工作會議,傳達貫徹上級有關會議和文件精神,對工作進行了安排和部署。4月下旬,全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議和公安交通管理工作會議后,支隊及時向市公安局、市委、市政府領導匯報兩個會議精神。市公安局黨委召開會議,對會議精神貫徹落實進行了專題研究,及時提出了貫徹實施意見;市政府召開了全市道路交通安全工作領導小組會議,對貫徹落實會議精神做出了明確要求;支隊通過召開會議、網上會議材料等形式對會議精神逐級進行傳達,并結合實際研究制定了相應的貫徹落實意見,對工作進行了再部署。同時,上半年市政府和市公安局黨委多次召開專題會議,研究解決道路交通管理工作及存在問題。各大隊也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持,積極協調各方面的關系,為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
(二)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設,深入開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
一是積極部署,推進執(zhí)法規(guī)范化建設。支隊在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準的基礎上,今年又制定了推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案,對執(zhí)法規(guī)范化建設工作進行了全面安排部署,并不間斷就全市交警系統執(zhí)法規(guī)范化建設工作提出要求。
二是加強培訓,規(guī)范執(zhí)法。今年以來,全市各級各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題,組織民警認真學習貫徹孟部長的重要講話精神,領會精神實質,提高思想認識,進一步強化執(zhí)法為民的理念,各級領導和廣大民警對規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認識有了明顯提高。同時,支隊于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓計劃,要在年內分批組織全體民警(包括協勤人員)進行一次輪訓,且所有培訓的民警都要參加考試、考核,以考核檢驗培訓,以考核促進培訓,以實踐檢驗培訓。3月22日支隊舉辦了第一期全市交警系統規(guī)范化執(zhí)法培訓班,全市11個交警大隊大隊領導、崗路勤中隊長、業(yè)務骨干以及支隊秩序大隊全體民警共計190余人參加了培訓;6月1日至7日,支隊舉辦了兩期機動車駕駛人考試員培訓班,190名機動車駕駛人考試員參加了培訓;6月9日至11日,支隊舉辦了全市車駕管業(yè)務員培訓班,各大隊分管領導、業(yè)務員194人參加了培訓。半年來,全市先后有756人次參加了有關部門組織的各類培訓班。
三是狠抓協勤人員隊伍管理。上半年,支隊在提高協勤人員工資待遇,解決協勤人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身傷害保險,做好穩(wěn)定協勤隊伍工作的同時,又先后制定出臺了協勤人員管理辦法、協勤隊伍教育整頓方案,并專門部署開展了協勤人員集中教育培訓工作。6月份,支隊組織人員陸續(xù)深入各大隊舉辦協勤人員集中培訓班5期,培訓協勤人員680人,目前培訓工作仍在開展中。
四是加強監(jiān)督。在全市車管服務窗口增設了辦理業(yè)務的`電子評價系統,正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備;落實值日警官和法制員制度,加強執(zhí)法、辦案的內部監(jiān)督,使執(zhí)法中存在的突出問題得到了有效解決;加強督導檢查,經常開展明查暗訪,及時發(fā)現問題并予以糾正,促進了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化;繼續(xù)完善警務公開、警營開放制度,建立了每半年向黨委、人大、政府、政協及行風評議部門報告工作制度和向新聞媒體、社會各界通報工作情況制度;建立了行風監(jiān)督員制度,5月底前每個大隊完成了聘用30名行風監(jiān)督員工作。
五是部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)交警總隊開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求,我們結合實際及時在全市交警系統部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。專門成立創(chuàng)建活動領導小組,明確分工、職責,落實了工作任務,同時明確從6月到20xx年4月分動員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結驗收四個階段循序推進創(chuàng)建活動,逐項落實創(chuàng)建任務,力爭使隊伍整體達到“平和內蒙古交警”創(chuàng)建標準。上半年,全市交警部門結合“大走訪愛民實踐”、“學習實踐科學發(fā)展觀”等活動,狠抓民警思想教育管理,扎實開展大練兵活動,強化“一法一例,四個部令”等法律法規(guī)的培訓應用;認真貫徹落實創(chuàng)建活動要求,著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛人管理等方面存在的突出問題,努力推進“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
(三)深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來,支隊深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實施,按月制定宣傳教育工作安排,明確宣傳重點、任務及措施。全市各級交警部門圍繞“保護生命、平安出行”交通安全宣傳主題,根據不同時期工作重點,適時組織開展大型集中宣傳和各類專項行動宣傳;深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務區(qū)、收費站,在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛人考驗場所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運場站,通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識、設立交通事故摸擬展臺,利用電子廣告屏滾動播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎問答等多種形式開展宣傳;同時進一步加強交通安全進廣播、進電視、進報紙、進網絡活動和“五進”宣傳活動,營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年,全市共張貼宣傳標語4萬余條,印發(fā)宣傳材料230余萬份,制作發(fā)放交通安全提示卡8萬多張,在客運車輛上張貼舉報獎勵卡3萬余張,利用出租車流動廣告位播發(fā)交通安全宣傳標語3千余條,利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標語2萬余條,利用手機短信播發(fā)宣傳知識、提示信息25萬余條,利用互聯網發(fā)布交通安全信息2千余條,設立交通事故模擬展臺15處。
(四)加強路面執(zhí)法管控,大力整治路面交通秩序。
今年以來,全市交警部門嚴格規(guī)范執(zhí)法用語和程序,強化人性化管理和服務,堅持處罰與教育相結合,擴大教育面,減少罰款處罰量,在對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時,繼續(xù)堅持“大發(fā)動、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴管道路交通“五大”工作舉措,強化路面交通管控,科學合理安排勤務,實行工作任務量化考核,充分利用酒檢、測速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設備和法律法規(guī)手段,切實加強對客運車輛、貨車、危險化學品運輸車輛、校車等重點車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度;支隊根據實際情況,在全市適時部署開展了春運預防特大道路交通事故專項行動,無牌車輛、故意遮擋號牌車輛專項整治,集中整治嚴重交通違法行為專項行動,道路交通安全春季攻勢專項行動,不按規(guī)定使用安全帶專項整治,破案追逃保大慶專項行動,軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治等一系列有針對性的集中整治行動,對超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、假牌假證、貨車和農用運輸車違法載人,駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運學生等違法行為進行了嚴格管理。各地交警部門結合轄區(qū)實際,針對突出交通違法行為,持續(xù)不斷進行了大力整治,有效凈化了路面行車秩序。上半年,全市共處理交通違法210956人次,其中查處無證駕駛1526起,酒后駕駛1190起,超速行駛72316起,行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%,教育的比例增加了32%,罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運交通安全保衛(wèi)工作。對春運工作精心部署,明確工作目標,分解落實工作任務,細化工作措施,確保了春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。春運期間,設置固定測速點205處、流動測速點340個,查處各類交通違法行為4919起,其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無證駕駛9起、客車超員7起,其它交通違法行為1719起,行政拘留107人。
二是認真貫徹落實“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會議精神,扎實開展了遏制特大道路交通事故專項行動,有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對我市無牌、故意遮擋號牌交通違法行為突出的特點,從2月11日至27日在全市范圍內開展了無牌、故意遮擋號牌車輛專項整治。全市共查處無牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為1465起,其中無牌685起,故意遮擋號牌起645,套牌25起,假牌14起,未懸掛號牌77起,未按規(guī)定安裝號牌19起,有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認真貫徹落實“2.19”全區(qū)集中整治嚴重交通違法行為電視電話會議精神,開展了集中整治嚴重交通違法行為專項行動。查處各類交通違法行為92940起。其中,查處酒后駕駛545起,查處超速駕駛47363起,查處客車超員152起,查處疲勞駕駛190起,行政拘留124人,切實整治了各類嚴重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會議精神,從4月份開始,周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項整治行動;進入6月份以來,按照公安廳、交警總隊要求,及時在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治。截至6月15日,共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛,扣留違法軍警車輛18輛,收繳軍警及專段號牌81副,其中軍隊車輛號牌16副,武警車輛號牌9副,警用車輛號牌20副,民用專段車輛號牌36副,扣留機動車行駛證23本,收繳非法警用燈具3副。
(五)堅持不懈狠抓了機動車及駕駛人源頭責任管理工作,努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車作為源頭責任管理的重點對象,按照支隊出臺的《機動車駕駛人源頭責任管理辦法》的有關要求,建立完善客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車“六知二?!睓n案,督促客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)和中小學校落實安全責任制,加強對客運、危險化學品運輸從業(yè)人員和接送中小學生校車駕駛人的交通安全教育,積極排查整治客運、危險化學品運輸和中小學生校車交通安全隱患,全面落實車輛駕駛人源頭責任管理各項措施,有效預防和減少了涉及客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車的道路交通事故。截止目前,全市境內未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。
(六)高度重視,精心部署實施,有力確保了重要節(jié)假日期間和各項警衛(wèi)活動的道路交通安全。根據元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實際,支隊及時安排部署,強化督導檢查,各地交警部門在認真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點的基礎上,結合轄區(qū)實際,強化重點路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查,有針對性地采取管控措施,確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn),期間未發(fā)生一起涉及客運車輛的交通事故。
認真對待,圓滿完成了各項道路交通安全勤務工作。上半年,全市交警部門共安排交通安全勤務42批次,其中一級警衛(wèi)2批次,二級警衛(wèi)1批次,三級警衛(wèi)7批次,其他警衛(wèi)活動32批次。每次警衛(wèi)活動,支隊均予以高度重視,事前開會研究,制定警衛(wèi)工作方案,安排足夠警力,全力以赴執(zhí)行,均圓滿完成了各項交通安全警衛(wèi)任務,受到了有關領導的高度評價。
(七)積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎上,今年以來,全市交警部門會同安監(jiān)、交通部門進一步加大道路交通安全隱患排查整治力度,提出整治意見,提請政府制定和落實整治計劃;積極協調、督促有關部門、道路業(yè)主對近年來排查出的還未治理的事故多發(fā)點段、交通標志和標線短缺路段、危險路段加快治理進度。在此基礎上,根據全國、全區(qū)公安工作會議精神和自治區(qū)道路交通安全領導小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求,5月25日,支隊制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》,對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細致的安排部署。全市交警部門再次會同安監(jiān)、交通部門開展了道路交通安全隱患排查,共排查出道路交通安全隱患點段309處,現正落實整改。
(八)狠抓事故處理和信訪控制工作,妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統“破案追逃保大慶”專項行動實施方案》的部署及要求,全市交警部門圍繞建國xx周年大慶和亞洲藝術節(jié)安全保衛(wèi)工作,全面落實各項工作措施,認真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛,積極解決群眾信訪問題,努力預防赴呼進京上訪事件的發(fā)生。一是強化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時,切實加強逃逸案件現案偵破工作。各大隊均制定并完善了逃逸案件偵破工作預案,確保對逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊專門召開會議,梳理了近年來的信訪案件和交通肇事逃逸案件,明確了包案領導、包案單位、具體責任人,并研究了應對當事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊每月對各大隊進行一次執(zhí)法檢查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問題,解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強化內部監(jiān)督的同時,抓好外部監(jiān)督,主動征求社會各界意見和建議,把群眾反映的問題要回來,在內部解決,確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴散、不激化。
四是強化信訪預警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調處工作作為重點常抓不懈,不斷提高預警和處置能力。從支隊到各大隊都建立了信訪信息員制度,隨時搜集影響社會穩(wěn)定的各類預警性信息,并負責轄區(qū)內信訪隱患的排查調處工作,對排查出有越級上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素,通過建立臺帳,落實信訪責任,明確具體人員和職責,限期查結,確保信訪矛盾隱患能夠及時妥善地化解在基層。五是強化落實回訪制度。以開展“大走訪”活動為契機,對群眾信訪案件,由包案領導主動到上訪群眾家中登門走訪,理順群眾情緒,化解警民矛盾,增進警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務素質。以大練兵活動為載體,進一步加強對民警教育培訓,不斷提高全體民警的綜合素質,促進民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認真落實值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗、事故處理崗位及崗路勤中隊均配備了值日警官和法制員,認真為群眾解難答疑,受理群眾投訴和建議,及時、公正、依法處理群眾反映的問題。
(九)進一步加強和規(guī)范了車輛及駕駛人管理工作。
通過建立車駕管人員績效考評機制,對車駕管民警工作量、服務態(tài)度、出勤以及群眾評價等方面進行定期考評;健全完善辦理機動車、駕駛人業(yè)務資格審核制度和車駕管業(yè)務崗位責任制;嚴把車輛注冊登記和檢驗關,杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗手續(xù);加強對駕校培訓工作的監(jiān)督,完善駕駛人考試監(jiān)督管理,實現駕駛人考試全程監(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統,科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統。上半年,全市交警部門累計辦理各類新車注冊30650輛,其中汽車新車注冊30129輛;年度檢驗機動車55944輛;辦理初次申領駕駛證26919人次,受理機動車駕駛人提交體檢證明29887人,辦理機動車變更登記1669輛、轉移登記9358輛,辦理駕駛證降級、變更、補證、到期換證24343人;注銷駕駛證3414人次,清理已達到報廢期限機動車6829輛。受理汽車駕駛人科目一考試32392人次,合格21943人次,合格率為68%;科目二考試1人次,合格15511人次,合格率為77%;科目三考試18698人次,合格14026人次,合格率為75%。截止6月20日,全市機動車保有量達到453825輛,駕駛人擁有量達到366906人,比去年同期分別增長7.81%和5%。
(十)大力推進信息化建設和應用。
(十一)狠抓了各項便民利民惠民措施的貫徹落實。
為滿足群眾需求,支隊不斷改進、創(chuàng)新車輛、駕駛人管理服務機制,在近年來陸續(xù)推出增設業(yè)務窗口、首問負責制、延時辦結制、限時辦結制、簡化辦事流程、增設排隊叫號系統、咨詢服務區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務措施的基礎上,又將經過培訓的20名業(yè)務導辦員安排在服務區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關事宜,方便辦事群眾。今年以來,部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務群眾十項措施”和“三十條便民利民措施(其中涉及交通管理七項內容)”,支隊又推出“保增長、保民生”五項惠民措施。為抓好各項便民利民惠民措施的貫徹落實,支隊高度重視,多次召開支隊長辦公會議進行專題研究部署,通過落實責任領導、責任單位和時間進度要求,目前各項便民利民新舉措已全部落到實處。
車駕管業(yè)務方面:“一窗式”綜合服務6月下旬起全面實行;駕駛證、行駛證補換領和駕駛證審驗業(yè)務已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所;除危險化學品運輸車、校車、中型以上客車以外的國產車登記業(yè)務,也于6月20日先期下放到目前具備條件的準旗車管分所;在離支隊偏遠的鄂前旗正籌備設立科目一考場;各大隊還定期組織民警下鄉(xiāng)為農牧民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領等業(yè)務,做到了為群眾上門服務。
執(zhí)勤執(zhí)法方面:支隊已與市內幾大媒體建立協作機制,運用多種形式發(fā)布交通信息,為群眾出行提供服務;進一步完善交通違法業(yè)務處理系統,正研究開發(fā)異地繳納交通違法罰款系統;年內,還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所設立交通管理服務站,為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務咨詢、信息查詢等服務,同時在各旗區(qū)大隊、車管所設立違法查詢處理窗口,方便群眾辦理事。
事故處理方面:全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協作聯動機制,進一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”;進一步深化事故快速處理機制,積極籌劃在交警大隊設立交通事故損害賠償人民調解室,推進道路交通事故保險理賠中心建設。
(十二)積極采取措施,強化隊伍管理,構建和諧警民關系。
一是通過“大走訪”愛民實踐活動,進一步拉近了警民關系。從12月下旬開始,支隊按照上級的統一部署,精心組織,在全市交警系統深入開展了“大走訪”愛民實踐活動。支隊成立了以王景山副局長為組長的領導小組,3次精心擬制并修訂活動實施方案,2次召開專題會議進行工作部署。各大隊也成立了相應的組織領導機構,結合實際制定了活動方案?!按笞咴L”活動期間,支隊領導和各部門負責人均走訪5個以上對象,支隊民警走訪對象均在3個以上。走訪駕駛人3906位、回訪當事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運輸企業(yè)65個、走訪客運站95個、走訪用工單位和勞務市場269個;開展警營開放24次,組織不同層面警民座談177次,邀請人大代表、政協委員、警風監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會各界人士“進警營,吐心聲”,并通過調查走訪、發(fā)放征求意見表、一線民警匯報工作、開設征求意見電話熱線、懸掛征求意見箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛征求社會各界對交警部門工作作風、工作效率、工作實績等方面的意見和建議403條。支隊機關邀請人大、紀委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運、企業(yè)、新聞等30多個行業(yè)代表進行了專題座談,并向社會公開“大走訪”的目標、內容、措施、方法,主動接受群眾監(jiān)督。慰問了58個生活困難民警家庭和355個困難群眾家庭,共為群眾辦實事、好事429件(次)。
二是積極部署開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市公安局黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,支隊黨總支及時制定下發(fā)了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,從3月底至8月底,在全體黨員民警中部署開展了學習實踐活動。為加強對學習實踐活動的組織領導,成立了由市公安局副局長、交警支隊黨總支書記王景山任組長、支隊黨總支副書記喬治國任副組長、支隊其他黨總支委員為成員的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室,負責整個學習實踐活動的組織協調。在學習調研階段,支隊嚴格執(zhí)行學習紀律,確保學習人數一個不缺;嚴格規(guī)定學習時間,確保學習課時一次不少;嚴格規(guī)范學習內容,確保學習篇目一篇不漏。同時領導小組定期對各級學習情況進行檢查,并組織開展談心談話活動,及時提出工作改進意見,有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查,高質高效按時完成。目前,學習實踐活動按照分析檢查階段工作要求正在扎實開展之中。
三是扎實開展了苦練基本功活動。全市交警系統積極推行“戰(zhàn)訓合一”模式和科技練兵,完善以經常性普訓、階段性集訓、年度性專訓為主要形式的長效練兵機制,不斷掀起苦練基本功高潮。年初,支隊對苦練基本功工作制定了專門的工作方案,進行了全面部署。為了確??嗑毣竟顒尤〉妹黠@成效,支隊專門成立了以市公安局副局長、交警支隊支隊長王景山為組長的苦練基本功訓練活動領導小組,加強對全市交警系統苦練基本功活動的組織領導,并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市各級交警部門按照支隊的安排部署,結合各自工作崗位實際,有計劃、分步驟,循序漸進的開展了崗位練兵活動。在練兵活動中,全市交警系統各單位采取集中強化、分組消化、個別輔導等形式,組織開展了崗位業(yè)務技能和民警體能的強化訓練。6月9日,支隊又下發(fā)了《關于全市交警系統進一步加強崗位大練兵活動的通知》,對后半年練兵工作作了進一步安排部署,以嶄新的精神風貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術節(jié)的到來。
四是認真開展了隊伍紀律作風教育整頓活動。3月份,支隊在全市交警系統部署開展了為期一個月的隊伍紀律作風教育整頓活動,通過學習提高,查擺剖析問題,并針對存在問題進行大力整改,進一步打牢了民警以人為本,執(zhí)法為民的思想,增強了民警組織性、紀律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動。為切實提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平,按照自治區(qū)交警總隊《關于開展全警“背法條”活動的通知》精神,3月份,支隊在全市交通民警中部署開展了“背法條”活動。全市各級交警部門通過組織學習培訓、舉辦法制講座、下派服務隊等方式,扎實深入開展了學法、背法活動,并組織進行了嚴格的法律法規(guī)知識考試。上半年,全市交警系統共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實行工作績效考評機制。為全面、客觀評價全市公安交警系統整體工作實績,進一步提升工作效能和隊伍正規(guī)化管理水平,支隊在認真總結近幾年全市公安交通管理工作績效考核經驗的基礎上,研究制定了《全市公安交警系統績效考評辦法及考評細則》,對各大隊和機關各科、所、隊、室工作實績及全體民警的德、能、勤、績、廉進行全面考評。力求通過績效考評,落實獎懲,從而充分調動全市交通民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進一步強化民警責任感,不斷提高政治和業(yè)務素質,推進交通管理工作再上新臺階。
縣城住宿業(yè)調研報告篇七
近日,筆者就新形勢下加強社區(qū)衛(wèi)生服務這一課題,對縣城綏安鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生工作進行調研,深入了解社區(qū)衛(wèi)生建設中存在的問題。本文試圖對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的現狀、問題進行分析,對今后社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展新路子做些粗淺探索。
一、基本情況
綏安鎮(zhèn)是我縣政治、經濟、文化中心,約有人口10萬人,2003年社區(qū)建設時將城區(qū)8個村委會,10個居委會整合成14個社區(qū),共16436 戶,8.26萬人。為做好社區(qū)衛(wèi)生服務,根據閩衛(wèi)[2002]函234號《福建省衛(wèi)生廳關于申報第二批示范性衛(wèi)生服務機構的通知》文件,城關衛(wèi)生院在原有的基礎上,按《社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本標準》進行結構和功能的雙重改造,組建綏安鎮(zhèn)社醫(yī)衛(wèi)生服務中心。2007年,根據《漳州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》,城區(qū)內又確定了4個社區(qū)衛(wèi)生服務站。至目前,社區(qū)衛(wèi)生服務中心已基本完成軟硬件設置并開始運作,4個服務站基本已完成選址,建設后的服務中心和服務站將進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務,以社區(qū)、家庭和居民為服務對象,通過有組織、有計劃地開展預防、保健、康復、健康教育等活動,以上門服務、電話跟蹤病情等方式為高血壓、冠心病、糖尿病、腦血管病、消化系統疾病等重點人群提供服務咨詢、進行宣傳教育等,在一定程度上為城區(qū)居民解決了一些健康、保健、診療等實際問題。
二、存在問題
開展社區(qū)衛(wèi)生服務以前,綏安鎮(zhèn)居民的醫(yī)療服務主要由各醫(yī)院和門診部、衛(wèi)生所提供有償服務,服務范圍局限,不能體現"保健為主"的服務宗旨。社區(qū)衛(wèi)生服務的推行,將融預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育指導"六位一體",為社區(qū)居民提供更好的衛(wèi)生保健服務,這同時也對社區(qū)衛(wèi)生基礎建設、設備和人才提出更高的要求,目前建設中發(fā)現存在著一些問題和困難。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務用房和必要的硬件設備尚未落實。社區(qū)衛(wèi)生機構提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務,具有公益性,是一項投入高、收益低的社會福利事業(yè),需要政府在房屋、設備上給予一定的扶持,2006年國務院下發(fā)了《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》,要求地方政府要為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設備等設施。目前我縣城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站剛開始建設,業(yè)務用房未得到落實,預計設立的4個站中有3個需要用租賃,基礎建設的不完善將影響到醫(yī)療衛(wèi)生服務的延續(xù)和擴展。
為了盡快使我縣社區(qū)衛(wèi)生服務工作按照《漳州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》要求步入正軌,切實為社區(qū)居民提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導"六位一體"的基層社區(qū)衛(wèi)生服務,根據存在的問題,對今后綏安鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展建議如下。
縣城住宿業(yè)調研報告篇八
按照__“4·13”重要講話的要求,為服務好 xx建設自貿區(qū)(港)打造良好的社會環(huán)境,根據縣_會xx 年監(jiān)督計劃和《xx 縣_會“不忘初心,牢記使命”主題教育實施方案》的安排,近日,本人組織調研組,對全縣禁毒三年大會戰(zhàn)工作進行調研,通過組織召開調研座談會、實地察看和征求廣大群眾意見等方式,全面了解全縣禁毒三年大會戰(zhàn)情況?,F將調研組情況報告如下:
有效遏制,但由于涉毒人員反偵查意識越來越強,_違法犯罪越來越隱蔽,加大了查緝和打擊難度。特別是查獲來源于三亞的_有增不減,合成_較為突出;在_流向上:嫌疑人從三亞等地貨主處購買_后在本縣分銷向沿海各鎮(zhèn)和縣城地區(qū)情況較突出。
二、工作與成效 從調研情況來看,在縣委、縣政府的果斷決策和周密部署下,自 xx 年以來,全縣上下圍繞“八嚴工程”,扎實開展禁毒斗爭,取得較好戰(zhàn)果,_蔓延、_犯罪高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制,禁毒斗爭的被動局面得到有效扭轉,_對社會的危害得到明顯控制,人民群眾支持和參與禁毒斗爭的積極性明顯提升。
、加強領導,周密部署??h委、縣政府領導高度重視,縣委吳川祝書記多次對禁毒三年大會戰(zhàn)作出重要批示要求,多次召開會議研究我縣禁毒工作,大會戰(zhàn)指揮中心實行“月調度、季小結”工作制度,確保指揮效果。各鎮(zhèn)、居嚴格按照縣委的統一部署,廣泛動員全社會積極參與禁毒三年大會戰(zhàn)。
成“兵臨城下”、“老鼠過街,人人喊打”的禁毒斗爭局面,共破獲_案件 x 宗,其中破獲省級目標案件 x 宗、特大案件x 宗、重大案件 11 宗,團伙案件 x 起,抓獲_犯罪嫌疑人 x 人,共繳獲_ x 克、_ x 克、_ x 克、_ x 克,麻古 x、_ x 克、開心果 x 粒(x 克)等各類_ xx 克。
3 、強化堵源,遏制_。全縣突出關口前移,積極探索堵源截流工作機制,不斷加大聯合縣郵政、商務、邊防等部門對_堵截查緝力度,落實“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”三個 100%制度,建立公安局禁毒、邊防、刑警、巡警、交警、治安、派出所等警種聯合查輯_工作機制,切斷違法犯罪人員和涉案車輛、危險郵件及物品的出入渠道,嚴防_從海上、陸地流入我縣。
4 、加大嚴收,實現目標。全縣不斷加大投入,大力開展“大收戒”、“大收治”行動??h委主要領導親自帶隊到縣強制隔離戒毒所進行現場辦公,縣政府決定撥付 600 萬元作為縣強制隔離戒毒所病殘吸毒人員收治區(qū)改造項目經費,積極推動強制戒毒場所、病殘人員收治的新建、改建、擴建工作,做到應收盡收,不留死角,努力滿足對強戒人員和病殘人員的收戒收治的需要。
5、 、 社區(qū)戒毒,社區(qū)康復。全縣成立了縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級禁毒工作辦公室,以社區(qū)戒毒社區(qū)康復為抓手,努力管控吸毒人員,發(fā)揮利國、抱由、九所、黃流、佛羅、鶯歌海鎮(zhèn)等 6 個省、縣兩級社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作示范點的示范效應,以點帶面,穩(wěn)步推進社區(qū)戒毒康復工作,社區(qū)戒毒率和社區(qū)康復率分別達到 x%和 x%,最大限度萎縮_消費市場。
6 、加強宣傳,營造氛圍。全縣各級政府和職能部門,努力推進禁毒宣傳教育活動,不斷提高社會公眾參與禁毒的意識和自覺抵制_的能力,各新聞媒體及宣傳部門、公共場所,切實加大禁毒宣傳教育和禁毒大會戰(zhàn)成果的宣傳力度,著力營造日漸濃厚的禁毒防毒社會氛圍。
禁毒三年大會戰(zhàn)行動令》總體部署,根據《xx 省打擊_犯罪獎勵辦法》,縣禁毒委對禁毒三年大會戰(zhàn)進行階段性總結、評比、表彰,對表現突出的個人和單位,給予表彰,對貢獻突出的該重用的重用、該記功的記功、該提拔的提拔。全縣共收到舉報線索 x 條,根據線索破獲涉毒案件 x 宗,獎勵舉報人 x 名,獎勵舉報金額 x 萬元。同時加大經費投入,對成績突出的參戰(zhàn)單位給予經費傾斜,已給 x 個單位增撥禁毒經費共 x 萬。
三、存在問題 從調研的情況來看,全縣禁毒三年大會戰(zhàn)工作取得了階段性的成績,在充分肯定取得成效的同時,應清醒地認識到全縣的毒情形勢依然比較嚴峻。一是由于_消費市場不斷萎縮,_流量不斷減少,客觀上也導致本地_價格飆升,_人員鋌而走險的風險加大;二是打擊_犯罪,還不同程度地存在著重打擊輕深挖的現象;三是社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作基礎比較薄弱,專職人員配備不夠到位,社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員的管控沒有很好形成長效的管理幫教、戒毒治療、康復指導、救助服務等工作機制;四是社會上主動接納社區(qū)戒毒康復人員就業(yè)幫扶積極性不高,全社會參與禁毒意識有待進一步加強,個別地方和單位還存在思想認識、重視程度、禁毒措施落實等方面缺位的問題,農村、社區(qū)、居(農墾)
等基層組織在開展全社會參與禁毒工作,創(chuàng)建“無毒村”、“無毒社區(qū)(居)”等方面工作力度不夠大,信心略顯不足。
五是各鎮(zhèn)黨委政府及禁毒大會戰(zhàn)的相關成員單位落實禁毒責任制力度不夠,形成齊抓共管的局面有待進一步加強。
四、意見建議 在開展禁毒三年大會戰(zhàn)中,各級政府和部門要把禁毒三年大會戰(zhàn)作為維護社會和諧穩(wěn)定,為 xx 自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港建設創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重大舉措,為推進 xx“一鞏雙創(chuàng)”營造氛圍,狠抓落實,全面實現全省三年禁毒大會戰(zhàn)的各項目標。
1 、認真貫徹落實習_指示精神,切實加強對禁毒工作的領導。必須以_新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習_“4·13”重要講話和中央 12 號文件精神,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,建立健全宣傳教育、預防管控、打擊整治、堵源截流、戒毒康復、監(jiān)督管理等多方面工作于一體的綜合治理體系,確保禁毒大會戰(zhàn)各項部署要求落到實處。
縣城住宿業(yè)調研報告篇九
根據縣大常委會 xx 年監(jiān)督工作計劃安排,在縣_會副主任 xx 的帶領下,法制與民族工委于 x 月 x 日至 x月 x 日,對我縣禁毒工作進行專題調研。調研活動還邀請縣_會委員兩名、法工委專職委員 x 名和禁毒大隊主要負責人參加。這次調研我們采取的方法:一是召開縣公安局、縣司法局、縣文體局、縣教育局、縣人民法院等單位領導座談會并聽取關于開展禁毒工作的情況匯報;二是實地考察縣戒毒所、縣看守所、縣拘留所并查閱有關資料;三是深入到xx 等 xx 個鎮(zhèn),召開有關領導、縣人大代表、工作人員、村委會干部座談會;四是查看個別禁毒康復站、走訪部分相關人員等?,F將調研情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)加強領導,保證禁毒工作全面落實。各級黨委政府高度重視,禁毒有力。一是認識到位??h委、縣政府歷來重視禁毒工作,每年都把禁毒工作做為維護社會穩(wěn)定的重要內容,納入社會經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。二是組織領導到位。為了全民加強對禁毒工作的組織領導,成立由縣委副書記、縣人民政府縣長擔任禁毒委主任;縣委副書記、政法委書記擔任禁毒委常務副主任的組織領導機構,同時各鎮(zhèn)(居)均相應成立禁毒工作的領導機構和辦事機構,并真正形成“主要領導負責抓,分管領導具體抓,其他領導協助抓”的良好工作格局。三是責任落實到位。全縣各級黨委、政府主要領導認真履行“禁毒人民戰(zhàn)爭第一責任人”職責,把禁毒工作做為政府管理和社會服務的一項重要內容,納入當地“平安建設”的大局中來統籌謀劃,“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制進一步落實,有效推進 xx 縣禁毒工作的順利開展。
教育等宣傳活動,進一步增強廣大人民群眾積極主動參與禁毒工作、自覺抵制涉毒違法犯罪活動的意識,為禁毒人民戰(zhàn)爭營造濃厚的氛圍,涌現了 xx 民間禁毒英雄——“全國禁毒工作先進個人”周業(yè)生等一批禁毒積極分子。我縣將大安鎮(zhèn)禮樂村等十個村委會作為“平安無毒村”創(chuàng)建單位。
(三)
措施有效,打擊幫教相結合。始終保持對_犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,遏制_來源、遏制_危害、遏制新吸毒人員滋生,在全縣范圍內組織開展破案攻堅、堵源截流、禁毒嚴打整治、吸毒人員大收戒、歌舞娛樂場所涉毒問題整治等一系列專項行動,特別是加大了零包_犯罪的打擊力度,有力遏制了_犯罪活動猖獗的勢頭。xx 年全縣共破獲現行_刑事案件 x 宗,共繳獲__ x 克,_ x克、_ x 克、_ x 克、_和咖啡因 x1 克,煙酰胺x 克, mdma 和尼美西泮 x 克,二甲基砜 x 克,麻古 x 克,_酚 x 克。特別是破獲“”、“”、“”等 4起重特大_案。全省禁毒三年大會戰(zhàn)開展以來,我縣破獲_案件達 x 宗,其中特大案件 x 宗、重大案件 x 宗,抓獲_犯罪嫌疑人 x 人,每年累計排查全縣約 x 家快遞點、x 家物流點,排查可疑車輛 x 多輛次、約 x 人次、物品 x件次、漁船 x 艘。通過開展集中公開查緝行動,形成對各類涉毒違法犯罪活動的強大威懾力。
(四)推進有序,全縣各鎮(zhèn)創(chuàng)建了社區(qū)戒毒(康復)工作點。我縣高度重視創(chuàng)建工作,以點帶面積極擴大社區(qū)戒毒(康復)點的覆蓋面。全縣各鎮(zhèn)(居)全部已建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室,配備兼職工作人員 x 名。抱 xx 海 6個省、縣兩級示范點除了設立專門工作辦公室、尿檢、談話室外,還配備了辦公桌椅、電腦、文件柜等辦公設備,保證了社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作的正常和有效開展。截至目前,我縣共安置 x 名戒毒(康復)人員就業(yè),其中 x 人安置到民營企業(yè)工作,x 安置到鎮(zhèn)人民政府公益性崗位工作,引導扶持x 人自主創(chuàng)業(yè)。
(五)加大投入,做好禁毒工作有經費保障??h委、縣政府歷來重視禁毒工作,在財政比較緊張的情況下,每年不斷加大禁毒工作經費的投入,xx 年縣本級財政禁毒工作經費投入數額合計 x 萬元,同比(xx 年 x 萬元)增長 x%。xx 年縣本級財政禁毒工作經費投入數額合計 x 萬元,同比增長x%。xx年縣本級財政禁毒工作經費預算投入x萬元,同比增長 x%。xx 年來,已累計投入 x 萬元(僅戒毒場所改造經費就達 x 萬元)。禁毒經費的大力投入,為我縣禁毒工作的開展提供了堅強保障,極大地改善了禁毒隊伍的裝備條件、辦案條件和收治收戒場所,產生了明顯的社會效益。
二、禁毒工作開展存在的問題
(一)少數干部對禁毒工作重要性思想認識不到位。少數干部特別是鎮(zhèn)村干部對禁毒工作不夠重視,沒有真正把禁毒工作同衛(wèi)生整治工作、扶貧工作等同起來,認為禁毒工作是_門的事情,對禁毒工作不積極。經過調研,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所同志反映,個別村委會干部不配合派出所同志查處_犯罪活動,擔心因為揭發(fā)_犯罪活動而得罪吸毒、_人員的家人,在村里不好相處,或者擔心遭到吸毒、_人員的報復。另外,從這次調研情況看,有些單位在收到《調研通知》后,并沒有充分、及時準備匯報材料,部分匯報材料出現雷同現象,從中可以看出部分領導干部對禁毒工作并不是重視。
(二)禁毒工作經費不足。通過這次調研,多數被調研單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出禁毒專項經費不足。禁毒工作是一項長期艱巨任務,必須“人力、財力、物力”三個到位,由于缺乏剛性的經費保障標準加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財力不足,禁毒工 作專項經費難于落實,給禁毒工作帶來一定的困難。今年由于有禁毒三年大會站的任務,這 3 萬元經費既要支付禁毒專員工資,又要購買辦公室設備,裝修禁毒辦公室等,根本是入不敷出,禁毒工作所需的交通、通訊、器材等裝備更是難于保障到位,經費不足在一定程度上制約著禁毒工作的有效開展。
(三)對涉毒違法犯罪分子法律制裁力度不夠。由于我縣販賣_以零包販賣為主,一般情況下_罪定罪量刑標準較輕,導致部分人鋌而走險,以_為牟利手段或以販養(yǎng)吸。此外,我國法律規(guī)定,對吸毒成癮嚴重人員實行強制隔離戒毒,對于那些尚未吸毒成癮嚴重的人員不適用強制隔離戒毒。雖然強制隔離戒毒只是一種行政強制措施,但由于其限制了吸毒者的人身自由,對吸毒者來說具有一定的震懾作用,但還起不到有效的遏制作用。
(四)對_危害的認識不足。還有些人認為吸食“_”、“_”、“_”等合成_不是吸毒,而是娛樂助興的一種方式,一種時尚。
(五)各有關單位之間沒有形成合力,造成禁毒工作有結沒果。從調研情況看,_門打擊力度大,效果顯著,但和鎮(zhèn)村一級沒有形成合力,鎮(zhèn)一級由一名副職領導具體抓,而且還分擔其他工作造成,禁毒工作被其他重要工作沖淡了。我們所到鎮(zhèn)調研,只有佛羅鎮(zhèn)有鎮(zhèn)政府領導匯報,其他鎮(zhèn)的政府領導都忙于其他重要事,沒空匯報。村一級干部由于責任不夠明確也是忙重要工作,而且_抓了放,放了抓,村一級干部也就范松意識覺得抓不抓也差不多了,而且新建戒毒康復工作站還沒有真正發(fā)揮作用,禁毒工作到最后是落地無聲。
(六)禁毒工作宣傳不到位。從調研情況看,全縣各鎮(zhèn)村普遍存在宣傳不到位的情況。都沒有在人員密集的地方設置宣傳欄,有些在禁毒康復點的室內設置根本沒有起到宣傳效果或者說效果不大,其他宣傳也要等到“禁毒日”才進行,這樣很難產生威懾效果。
(七)縣戒毒所環(huán)境有待改善。近期縣政府撥款對戒毒所在床位和食堂方面在做改善,但據縣戒毒所領導介紹,還有幾方面的情況有待改善:1.污水處理。戒毒所強制戒毒人員 90%是攜帶傳染性疾病的高危人群,其中還有不少艾滋病患者或者是攜帶者,他們的排放物沒有經過處理全部流入昌化江,對沿江下游造成很大的危害隱患,按規(guī)定是要經過處理的。2.生活用水。戒毒所(含拘留所)以及公安干警約 500人,每天的生活用水就靠一口水井用水不足,以后看守所建成(看守所設計沒有自來水)人口將近 1000 多人,用水困難問題將更加突出。3.戒毒所(含拘留所)圍墻按規(guī)定高 5米,但目前圍墻僅 2 米多高,很容易出現問題。
毒工作考評、責任追究及舉報_違法犯罪獎勵制度。將禁毒工作責任落實到村、村民小組,并列入黨員干部政績考核的一項內容。積極引導社會力量參與禁毒工作,真正形成黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與的工作局面。
(二)禁毒專項經費列入政府財政預算。經費是做好禁毒工作的重要保障,沒有經費禁毒工作將難以開展。政府可以考慮每年拿出一部分資金專門用于禁毒工作,將禁毒專項經費列入政府年度財政預算,并將禁毒專項經費撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關單位,要求??顚S?,不得挪作他用,同時加強對禁毒資金使用監(jiān)督,規(guī)范禁毒資金使用,確保禁毒工作的有效開展。
縣城住宿業(yè)調研報告篇十
烏鎮(zhèn)為江南著名的水鄉(xiāng)文化古鎮(zhèn),擁有六千余年的悠久歷史,烏鎮(zhèn)地處浙江省桐鄉(xiāng)市北端,西臨湖州市,北界江蘇吳江縣,為二省三市交界之處。共有16萬平方米的古建筑群, 集中了許多具有很高歷史價值、文化價值、旅游價值的歷史街 區(qū), 同時具有獨特的地方習俗和文化傳統。由于烏鎮(zhèn)仍然很好地保持著100 年前的歷史人文風貌,2003 年獲得了聯合國教科文組織“亞太地區(qū)文化遺產保護杰出成就獎”。
烏鎮(zhèn)目前為東、西、南、北四條老街呈十字交叉,構成雙棋盤式河街平行,水陸相鄰的格局。千百年來保留下來的民居、水閣、長長的古幫岸和廊棚透出 水鄉(xiāng)特有的韻味, 形成典型的江南水鄉(xiāng)風情。
1) 臨水民居與水閣( 水上吊角樓) : 臨水民居的特點是: 前街后河, 因地制宜, 臨河而建。平面為二間或三開間, 進深大多數較淺, 層數多為單層或兩層, 每戶均臨河設獨用水埠, 洗滌取水極為方便。這種住宅組合方式自由, 加以屋頂起伏跳動, 構圖非?;顫??!?家家面水, 戶戶枕河”是烏鎮(zhèn)和許多江南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)相同之處, 但此地卻有一部分民居用木樁或石柱打入河床中, 上架橫梁,擱上木板, 造成“人在屋中居, 屋在水中游”的“水閣”, 水閣三面有窗, 窗旁有門, 門外有石階, 這即是烏鎮(zhèn)的“水上吊角樓”。 2) 面水民居: 這類民居建于濱河路街一側, 有的還在宅前設面水的廊棚或過街樓, 居民在此從事各種雜務和休息活動。
街道是水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)物質形態(tài)要素中最主要的要素之一, 人們對一個水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的印象可以通過它的街道來獲得。烏鎮(zhèn)大多老街都還在, 保存完好, 功能還在發(fā)揮, 這些老街都用舊石板鋪地, 兩邊是馬頭墻隔出的店鋪和民房, 門大多是木板的, 留有殘缺的雕花和斑駁的油漆。橫騎在大街上的拱券門, 那是以前大戶人家的墻界標志。老街都沿河, 街與河之間也是房子, 每隔一段, 總有一個碼頭連通河道。從碼頭和房子空隙處可看到對河那砌筑整齊的河岸, 上有廊棚和美人靠之類的座椅。烏鎮(zhèn)人稱這類河岸為“幫岸”。
廊棚, 其實就是帶屋頂的街。全部為木結構的柱子, 一色的魚鱗黑瓦蓋頂, 廊棚的下面是一條石板道, 有可以坐靠的地方, 具有了防雨、遮陽和休息的多種功能, 形成了獨特的地方性景觀。廊棚有的臨河, 有的居中, 有的在沿河一側還設有靠背長凳, 供人歇息。廊棚的頂有“一落水、二落水” , 也有過街樓形成廊棚的屋頂。廊棚里側是商店和民宅, 行人來往無雨淋日曬之苦。
烏鎮(zhèn)自古以來橋梁眾多, 舊時就有“ 百步一橋”之說, 橋最多時達120 多座, 現存古橋30 多座, 這些橋的式樣因地勢不同而異, 有單孔的圓形石拱橋, 有明清時期的梁式橋。還有一座風雨橋, 二條4 m 多寬的石橋并在一起, 中間兩個橋欄間隔起一壁花格柵的屏風, 屏風下便是兩排行人歇腳的石座椅, 臨河兩邊用木柱支撐起遮蔽橋身的屋頂, 可以納涼遮陽。烏鎮(zhèn)最美的古橋風景是“ 橋里橋” , 它是由通濟橋和仁濟橋組合而成。兩橋一呈南北方向, 一呈東西方向, 直角相連, 所以無論站在哪一座橋邊, 均可以透過橋洞看到另一座橋, 因而博得“橋里橋”的美稱。
多種文化特征形成江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)亦雅亦俗的獨特的地方文化,江南特殊的地理環(huán)境、經濟因素與人文因素形成了獨具一格的水鄉(xiāng)生活文化,人的衣食住行也都具有濃郁的水鄉(xiāng)特色。
傳統建筑是歷史的見證。古鎮(zhèn)的保護講究“原汁原味”,真實性的概念深刻的反映了文物建筑保護行為的本質。如今歷史建筑保護的概念已遠遠超出了文物建筑單純保留的觀念,涵括了歷史地段所有項目的改造利用和翻修重建問題。積極的文物保護方法是通過詳細規(guī)劃與設計使古建筑積極的參加的現代城市職能中,使之具有經濟效應,并力爭使古建筑進入到新的城市結構和空間秩序之中爭取起到主導和控制作用。烏鎮(zhèn)在其總體規(guī)劃過程中以“以舊修舊,以存其真”為總體構想,進行整體規(guī)劃,使烏鎮(zhèn)的千年沉淀原汁原味保留下來?!耙耘f修舊”的理念在上海新天地的整修中,就是一個很好的范例。烏鎮(zhèn)在加強傳統建筑保護的同時,投入了大量的研究和資金加強對自然環(huán)境的保護和居民生活的改善,這也是烏鎮(zhèn)保護的以成功的原因之一。
如何很好地保護千年古鎮(zhèn)的原貌和韻味,又能把它開發(fā)成為旅游熱點而可持續(xù)發(fā)展,這是古鎮(zhèn)保護與開發(fā)面臨的難題。烏鎮(zhèn)對此作了有效的探索,積累了成功的經驗,如修舊如故、管線地埋、地方傳統文化挖掘、控制過度商業(yè)化、管理運作模式的選擇等做法,都是在全國古鎮(zhèn)保護開發(fā)中首創(chuàng)或成功運作的典范,被聯合國教科文組織專家譽為“烏鎮(zhèn)模式”。
千年古鎮(zhèn)經歷了年代更迭、延續(xù)演變,我們所看到的也就是幾十年、百余年前的一個輪廓,而且這個正在動態(tài)演進之中的古鎮(zhèn),必然會新舊更替、百納交織。這樣的“殘缺之美”如果原封不動地“保護”下來,既不合理也不可能,所以古鎮(zhèn)保護必須要有適當的整治。
烏鎮(zhèn)的原則是,承接古鎮(zhèn)文脈,保持古鎮(zhèn)風貌,力求原汁原味,做到“整舊如故,以存其真”。具體的做法可歸納為“遷、拆、修、補、飾”五個字。所謂“遷”,搬遷歷史街區(qū)內必須遷移的工廠、大型商場、部分現代民居;“拆”,拆除必須拆除的不協調建筑;“修”,用舊材料和傳統工藝修繕破損的老街、舊屋、河岸、橋梁等;“補”,恢復或補建部分舊建筑,填補空白,連綴整體;“飾”,各類電線、管道全部地埋鋪設,空調等現代設施全部遮掩。這“五字法”是烏鎮(zhèn)的創(chuàng)意之舉,很好地恢復和保持了古鎮(zhèn)的原真風貌,得到國內外專家的肯定和贊譽,也吸引了外地同行的參觀借鑒,甚至以傳統文化保護著稱的蘇州,也派出電視采訪組專程來烏鎮(zhèn)“探營”。
除了有效的保護措施之外,還采取保護與開發(fā)并重,以開發(fā)促進保護的方法。 開展古鎮(zhèn)旅游開發(fā)模式,能讓古鎮(zhèn)得到更好的保護,也可以讓人們體會到江南水鄉(xiāng)的獨特神韻,讓人們體會到古鎮(zhèn)的獨一無二的價值,使人們體會到古鎮(zhèn)的彌足珍貴。
古鎮(zhèn)旅游是改革開放以來發(fā)展比較迅速的旅游產品之一。在快速發(fā)展的背后,古鎮(zhèn)旅游也產生了諸多問題,歸納起來有4項:(1)過度商業(yè)化導致古鎮(zhèn)靈韻不再;(2)產品同質化導致區(qū)域內惡性競爭;(3)破壞性開發(fā)危及旅游資源;(4)旅游開發(fā)與古鎮(zhèn)居民發(fā)生諸多矛盾 。這些問題影響了古鎮(zhèn)旅游的進一步發(fā)展。
烏鎮(zhèn)在其第二期(西柵景區(qū))開發(fā)中很好地避免了上述問題,更因其在“歷史遺產保護與再利用”方面的成功而入選2010年上海世博會城市最佳實踐區(qū)(ubpa)案例館,其合理的發(fā)展模式也被聯合國稱為“天人合一”的“烏鎮(zhèn)模式”??梢哉f,烏鎮(zhèn)以全新開發(fā)模式實現了古鎮(zhèn)旅游的提升和轉型,為中國古鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供了一種可借鑒的樣板。因此,系統解析烏鎮(zhèn)模式對全國古鎮(zhèn)旅游新一輪的發(fā)展具有重要意義。
針對開發(fā)模式,國內學者從不同的維度進行了分類研究?;陂_發(fā)主體視角,章海英提出了以政府為主體、以企業(yè)為主體和以居民為主體的3種開發(fā)模式 。 基于古鎮(zhèn)區(qū)位視角,馮淑華等提出了以大中城市為依托、以風景名勝區(qū)為依托和以品牌旅游線路為依托的3種旅游開發(fā)模式?;诋a品類型視角,鄧梅娥等提出 了休閑觀光、古村落景觀遺產保護與生態(tài)博物館建設、古村落民俗體驗與主題文化挖掘3種開發(fā)模式 。基于產品開發(fā)視角,田喜洲提出了西部古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的4種模式,即主題式開發(fā)、互補式開發(fā)、保留式開發(fā)及綜合式開發(fā) 。此外,很多學者還強調了古鎮(zhèn)在開發(fā)旅游過程中的社區(qū)參與。
全面考察烏鎮(zhèn)模式,其核心經驗在于形成一套將景區(qū)公司、古鎮(zhèn)居民和外來游客都包含在內的系統解決方案,在形成共贏的基礎上對古鎮(zhèn)這一同質化程度極高的產品進行脫胎換骨式的系統改造,形成一個嶄新的古鎮(zhèn)旅游產品,從而贏得市場。分析烏鎮(zhèn)模式,可以從發(fā)展模式的4個要素展開解析。
一般而言,古鎮(zhèn)開發(fā)旅游,大多采取租賃經營,或者集體經營。因為古鎮(zhèn)既是旅游景區(qū),又是居民區(qū),各處房產歸屬不同居民,產權很難統一。烏鎮(zhèn)在其二期開發(fā)中采取整體產權開發(fā)模式,這是全國古鎮(zhèn)開發(fā)中獨一無二的模式。烏鎮(zhèn)二期在開發(fā)中采取先投資、后開發(fā)的方式,即先以全資賣斷西柵所有原商鋪和住家的房屋產權,此舉投入資金達3.5億元之巨,在此基礎上實現整個景區(qū)開發(fā)的主體一元化,規(guī)避開發(fā)中主體多元化帶來的諸多弊病。
上海新天地開發(fā)后大獲成功,短期內躍升為蜚聲海內外的旅游景點,其基礎就是在掌握全部產權前提下的整體規(guī)劃、開發(fā)和經營。而上海多倫路文化街雖也算是小有名氣的景點,但由于當初對一些重要房屋沒有果斷買下,無法全面深入開發(fā),整個格局顯得就不倫不類。到如今已不再可能獲得那些房屋的產權了。
產品層面,烏鎮(zhèn)在定位、基建改造和資源挖掘三方面都很有自身特色,從而打造出一個與眾不同的古鎮(zhèn)旅游產品,形成對市場的吸引力。
定位:高端休閑與商務。烏鎮(zhèn)二期的市場定位是一線城市的高端客源,包括高端休閑散客和商務客人。烏鎮(zhèn)一期定位觀光市場,人均消費一直在100元左 右。烏鎮(zhèn)二期則定位在商務市場和休閑市場,極大地提升了人均消費,人均消費達到1000元,已經成為營收的主力。
基建:脫胎換骨式系統改造。大凡古鎮(zhèn),談及保護必言整舊如舊,保護亦多以淺層保護為主,即主要對古建筑的表面進行協調性修復,以達到原貌修復的目 的。但是這種保護措施僅僅是“穿衣戴帽”,對古建筑而言沒有實質性作用。而古鎮(zhèn)的水電、衛(wèi)生等條件難以滿足現代消費者的居住需求,因此一般古鎮(zhèn)的住宿產品往往是低端的。即使投入大力氣進行部分改造,也往往受制于水電煤衛(wèi)和電視、電信等系統。烏鎮(zhèn)在保護開發(fā)中采用創(chuàng)新理念,實施的是“脫胎換骨”式的系統改造,使得古鎮(zhèn)重新煥發(fā)生機,處處流露出活力。
資源:激活生活文化。烏鎮(zhèn)的旅游開發(fā)根據當代旅游市場的現實需求,激活歷史文化,古為今用,洋為中用,凸現創(chuàng)意大眾化、動態(tài)化、生活化、趣味化的特點,從而賦予了古鎮(zhèn)旅游文化的生命活力。古鎮(zhèn)居民的生活內容和生活方式與普通游客很貼近。如藍花印布已經成為當代城市里酒店、餐館和家居中很有民間氣息的裝飾點綴,烏鎮(zhèn)就搞起了染坊。
烏鎮(zhèn)二期取得優(yōu)秀的經營績效,綜合營收已經超越麗江,直逼黃山。復合經營、統一經營和專業(yè)管理是烏鎮(zhèn)取得成功的根本原因。
復合經營。一般古鎮(zhèn)旅游開發(fā)基本上靠門票經濟,除此之外就是一些購物與餐飲,經營的業(yè)態(tài)比較單一。而對烏鎮(zhèn)二期來說,門票只是進入門檻,景區(qū)內的 多業(yè)態(tài)復合經營才是營收的主力。烏鎮(zhèn)二期開發(fā)出住宿、會議、餐飲、娛樂等多元化產品,實現復合式經營,景區(qū)內酒店餐飲消費較多,因此,游客組成及旅游消費的結構變化使得收入增長幅度遠大于游客量增速。
統一經營。在業(yè)態(tài)上實施復合經營,在管理上卻實施統一,烏鎮(zhèn)二期成功破解古鎮(zhèn)過度商業(yè)化和業(yè)態(tài)同質化兩大難題。
專業(yè)管理。在高層管理者中,包括中青旅在內的戰(zhàn)略投資者雖然在出資比例中占據較高比重,但是并不參與日常管理。烏鎮(zhèn)二期在開發(fā)中與政府、外部集團 三者之問達成和諧的共識,即開發(fā)只由當地公司獨家全權運作,政府與外部集團不予干預,僅按股份獲得相應利潤。
4.社區(qū)參與維度解析烏鎮(zhèn)
社區(qū)重構。與其他古鎮(zhèn)開發(fā)不同,烏鎮(zhèn)二期將全部居民遷出,景區(qū)內的居民主體是游客,除此之外都是工作人員。這樣的社區(qū)重構使得一般古鎮(zhèn)開發(fā)中的 居民與游客的矛盾不復存在。
首先要挖掘文化底蘊,把一些優(yōu)秀的歷史建筑進行修繕,把荊州地區(qū)能展現荊楚文化的民間技藝請出來,增強勝利街的歷史文化,鼓勵一些手工藝人以作坊的形式進行展示和經營,增加勝利街的人文氣息。做好名人文章,可以塑造勝利街自己的特色,這里有著余上沅故居,具有很強的文化氣息。把余上沅故居打造-成一個文化觀光旅游景點,增加勝利街的人氣。除此之外,還要大力改善勝利街的環(huán)境條件,給人一個舒適的觀光環(huán)境,才能吸引更多的人流。總而言之,應該開展勝利街的旅游開發(fā)能力,采取保護與開發(fā)并重,以開發(fā)促保護。
縣城住宿業(yè)調研報告篇十一
磁器口古鎮(zhèn)是重慶市唯一保存完好的歷史街區(qū),近千年的歷史,記載了這里興盛繁華和衰落的過程。古老的歷史承載著整個街區(qū)乃至整個城市的文化脈絡,在這種文化積淀的背后,是一種關于社會,關于人自身生活的思考和關注。古鎮(zhèn)的區(qū)域特色涵蓋了各個層面的形態(tài)現狀,諸如交通形態(tài),建筑布局形態(tài),建筑類型,行業(yè)分布形態(tài)等等,這些形態(tài)特征能充分顯示該地區(qū)的獨特身份,從某種意義上來講,綜合這些形態(tài)特征,便可以窺視在歷史發(fā)展過程當中該地區(qū)的變化。研究這些形態(tài)特征,可以為研究該地區(qū)的歷史,研究重慶的人文風土,提供依據。
以手工業(yè)為主,文化場所共存。
工藝品,小吃類以及服飾類的總和占整個行業(yè)的3/5,這種情況和磁器口地區(qū)以旅游經濟為主的發(fā)展宗旨相協調。而餐飲類,作為旅游產業(yè)的副產品,是隨經濟的發(fā)展需要而產生的。它們原本在舊的磁器口經濟形態(tài)中,并沒有什么優(yōu)勢地位,但是隨著旅游經濟的帶動,它們也成為磁器口產業(yè)鏈中重要的一部分,它們的作用,不僅是提供用餐的場所,滿足游人的需要,同時也在宣傳當地的特色飲食文化,重慶的“吃”文化文明天下,因此,餐飲類在行業(yè)分布中具有雙重作用。
的表面文化,那么畫坊和茶館則是磁器口內涵的表征。歷史的影子,還在詮釋著磁器口過去的滄桑與祥和,它們是瓷器口精神文化生活的折射。有文章寫到“最能體現磁器口巴渝文化傳統的首先要數書場茶館。重慶人坐茶館不僅是一種傳統的生活習俗,更是一種樂在其中的精神文化追求?!?/p>
寶輪寺是磁器口鎮(zhèn)最大的古廟,座落在白巖山上,距今逾前年歷史。寶輪寺古名寶輪法塔,宋咸平年間改名白巖寺,明建文元年命名寶輪寺。寶輪寺依山傍水,掩映于綠蔭之中,顯得格外靜謐。正殿不用一顆鐵釘,氣勢恢弘,靈動自然,堪稱古建筑精品。寺內有“圣可法師碑”、“龍隱禪院”大匾、“xxx隱山”石刻;明永樂年間十年刻本《華嚴經》八十一卷等珍貴歷史文物。
磁器口民居多為依山而建的穿斗式房屋。當地居民依地勢而建的吊腳樓,體現了老重慶居民在房屋建筑中對空間的合理巧妙利用。磁器口古建筑的特點是:灶壁粉白墻,手拱架挑梁,木柱雕龍鳳,房頂蓋青瓦,中間青石板、房屋立兩旁。吊腳樓外形靈巧,屋頂高低錯落,層層疊疊,粉墻黑瓦,樹影婆裟,素雅清淡,韻味無窮,充分展示了重慶人順應自然的聰慧。
磁器口的街區(qū)小巷均為長條石板鋪制而成,石板路依地勢而建,
所以高低不平,陡緩不已。鎮(zhèn)內街道自然舒展,布局靈活,順應地形,不拘一格。街道——巷道——宅院構成了公共空間——半公共空間——私有空間的三級空間結構,形成清晰的街道區(qū)社會組織的基本模式。街道空間尺度宜人,功能復合多用,是典型的山地城市系的范本。房屋建筑為木質穿斗夾壁結構,獨具特色,是巴渝山地居民建筑的天然博物館。
最能顯現沙磁文化時代精神和政治特色的是文化區(qū)內的xxx文化運動。這一文化運動的主體是學生救亡運動,活動以深入城鄉(xiāng),喚起民眾,團結御海為主要內容。單以戲劇活動而論,在古鎮(zhèn)磁器口演出的節(jié)目就有20多個xxx劇目。在磁器口還創(chuàng)辦了《現代讀物》、《民族文學》等八種刊物。
縣城住宿業(yè)調研報告篇十二
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和上級有關部門的指導下,我鎮(zhèn)在宣傳普及禁毒知識、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等方面做了大量工作,并取得了一定的成效。調研結果表明,我鎮(zhèn)禁毒工作力度較大、效果較好,但目前形勢嚴峻、禁毒工作任重道遠?,F報告如下:
一、近年來開展禁毒工作的情況
根據上級有關會議和文件精神,我鎮(zhèn)提出了狠抓“預防教育、動態(tài)管控、真情幫教、嚴厲打擊”為一體的整治涉_行為的工作思路,以創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為工作重點,明確工作任務和目標,采取措施,有效地推動了我鎮(zhèn)禁毒工作深入開展。
(一)成立機構。成立鎮(zhèn)禁毒工作機構,成立工作領導小組,成員單位由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、工商所等單位為成員單位,抽調相關人員,組成工作力量,開展禁毒工作。
(二)加強宣傳。我鎮(zhèn)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來抓,深入學校、企業(yè)、村屯開展集中宣傳,通過張貼宣傳標語、播放廣播、發(fā)放資料、上法制課等方式,我鎮(zhèn)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢。
(三)狠抓打擊。xx年來,全鎮(zhèn)共處理涉毒治安案件4人,強制戒毒17人,送勞動教養(yǎng)6人,打擊了吸_不法分子的囂張氣焰,_擴展蔓延之勢得到了一定的遏制。
縣城住宿業(yè)調研報告篇十三
城市拆遷安置工作成為城市建設中的難題,已經成為社會各界的共識。拆遷安置而引發(fā)的社會矛盾層出不窮,被拆遷人家庭矛盾激化為社會矛盾,已成為社會不安定因素的重要隱患,盡管化解這些矛盾糾紛占據了政府部門大量的精力,仍然需要各有關方面繼續(xù)努力,共同鈍化和調解因此而產生的各類糾紛矛盾,維護社會政治穩(wěn)定?,F就化解被拆遷人家庭內部矛盾,鈍化與拆遷人的矛盾糾紛,談談個人看法。
一、城市拆遷安置工作中的主要矛盾糾紛。
當前,城市拆遷安置工作中引發(fā)的社會矛盾糾紛主要有:拆遷人和被拆遷人之間、被拆遷人家庭內部、家族內部等主體之間的矛盾;執(zhí)法部門和被拆遷人、拆遷人內部矛盾、拆遷人和上級管理部門之間等矛盾糾紛。在這些矛盾糾紛中,拆遷人內部矛盾、拆遷人和執(zhí)法部門以及和上級管理部門之間等矛盾,屬于行政管理部門的內部矛盾,在此不作贅說?;獗徊疬w人家庭、家族內部矛盾,處理好拆遷人與被拆遷人的矛盾糾紛,是當前做好拆遷安置工作的重要工作,關系到維護社會穩(wěn)定的大局。
二、被拆遷人家庭內部以及和拆遷人之間矛盾糾紛的分類。被拆遷人家庭內部以及和拆遷人之間的矛盾糾紛大致可以分為以下幾類:
(1)被拆遷房屋為祖產,需要進行遺產繼承;
(2)被拆遷房屋為共同產權的,需要分割析產;
(3)產權人的產權和居住人的居住權矛盾糾紛;
(4)被拆遷房屋補償款多少的評估計算;
(5)被拆遷附屬物補償和計算;
(7)未來購置房屋的迫切需求和現有經濟條件的差距,以及期望有所改善面臨的經濟困難;等等。
三、城市拆遷安置工作中主要矛盾糾紛產生的原因。
綜合分析來看,有被拆遷人思想認識上的差距;有對政策不了解、不理解、有誤解的;有工作人員認識不到位,操作有誤、工作不當造成的;有被拆遷人家庭內部矛盾引起的;有被拆遷人為增多房屋補償進行談判而采取的雙簧策略;也有新聞媒體報道引起的誤解等等。
在城市拆遷安置工作中,各種矛盾糾紛的產生有不同的原因,拆遷人在這些矛盾糾紛的產生、發(fā)展、鈍化和調解中,都處在一個相對主動的地位,在被拆遷人家庭、家族內部矛盾方面,又處在一個比較超脫的地位,因此,在鈍化和調解這些矛盾糾紛中,代表拆遷人工作的人員應站在一個較高的層面,聯合當地的社區(qū)居民委員會調解人員共同做好鈍化和調解工作。
1、樹立強烈的依法拆遷的指導思想。一是建立比較完善的法律法規(guī);二是加強依法拆遷的法律宣傳咨詢;三是嚴格按照法定程序操作拆遷工作;四是依法調解各類家庭內部矛盾;五是嚴格要求工作人員遵守工作紀律,堅持公正、公平、服務的拆遷指導思想。
2、強化拆遷工作的宣傳鼓動工作,宣傳拆遷有關政策法規(guī)、拆遷程序,大力宣揚支持舊城改造工作光榮,弘揚為舊城改造作貢獻的精神,鼓勵、提倡獎勵期間搬遷。
3、拆遷工作人員要積極主動地調解各種因拆遷而引起的糾紛。有限度地介入被拆遷人家庭內部矛盾糾紛,積極引導其依法處理和化解糾紛,引導其成員互諒互讓,妥善地運用親情倫理關系化解糾紛。
4、拆遷工作人員要深入被拆遷人家庭,進行較為廣泛的調查研究,在深入交談中建立信任、感情,設身處地為被拆遷人著想,幫助他們了解政策、理解政策、執(zhí)行政策,在政策允許范圍內幫助他們聯系家庭實際,設法解決他們的實際困難,化解因拆遷引起的矛盾糾紛。
5、對拆遷安置中的家庭矛盾糾紛要分門別類,采取不同方式方法給予解決。
(7)補償計算要認真計算、細致核對、不得有誤,工作人員的工作失誤將會在被拆遷人心目中產生不信任感,這種負面效應影響很大。
6、關于搬家時間的矛盾。在這個問題上拆遷人和被拆遷人在利益上是一致的,但是表現在言行上是不一定相同的,有時候表現出明顯的“要求早搬”和“不急不忙”之間的沖突矛盾。在搬家時間上,拆遷工作人員要尊重民俗,巧妙地利用民間風俗習慣,客觀上達到搬家造勢的效果。一般xx人有吉利日子逢八(8日、18日、28日)搬家的風俗,因此,要在每旬的8日前要著重做好造勢工作,掀起相對集中搬家的高潮。
7、妥善處理好違法建筑問題。作為一種特殊的歷史現象,在堅持城市管理依法治理,違法建筑將退出歷史舞臺的過程中,應采取歷史地對待的辦法予以妥善處理。特別是一部分違法建筑已成為貧困家庭的部分生活來源,拆遷將使這部分家庭生活更加困難。
分析其難有四:
一是,種種歷史原因使之而建。待改造的老城區(qū),是貧困人群相對集中的地區(qū),尤其是下關區(qū)的部分棚戶區(qū)更是違法建筑的重災區(qū)。由于種種歷史原因,有一些居民因為家中人口多、住房緊張而搭建了臨時建筑,以解當時居住困難的燃眉之急,有的是長期居住至今。
二是,不得已出租收取租金。也有部分擠居在很小的房屋里,將這些違法建筑出租收取租金,以補貼家庭生活開支。
三是,拆遷失去重要的生活來源。在相當一部分下崗、失業(yè)人員家庭中,出租違法建筑的收入已經成為家庭生活的重要來源。拆遷將必然直接減少這部分家庭的生活來源。有的因此失去原先已有的生活保障。
縣城住宿業(yè)調研報告篇十四
xx 禁毒工作集中了 xx 樞紐地帶防過境、防流入和城市中心區(qū)域打擊零包_、治理重點隱患的主要特點,是推動禁毒社會化工作,實現“抓大放小”的一個典型樣本。撰寫本文,旨在通過透析禁毒社會化工作面臨的形勢任務,提出毒情治理實踐思考,以期為城市治理中查禁和防范_的系列問題提供現實參考。
一、禁毒社會化工作推進落實情況
“政府主導、部門負責、社會協同、公眾參與”工作格局。
(一)黨政統攬抓推動。一是強化組織領導。成立了由政法委書記任主任,公安分局局長任副主任的禁毒委員會,高位統籌推動,壓實責任鏈條,狠抓工作落實。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協定期聽取禁毒工作匯報,專題研究禁毒工作,為禁毒社會化工作順利推進奠定了堅實的組織保障。二是落實經費保障。將禁毒專項經費列入政府年度預算,每年劃撥 30 萬元統籌用于緝毒破案、社會幫教和群眾舉報獎勵等,制定根據財力增長和工作需要動態(tài)調整的經費投入管理辦法,為做好禁毒工作提供了強有力的經費保障。三是明確工作責任。定期召開全區(qū)禁毒工作會議,制定下發(fā)系列指導性方案意見,將禁毒工作納入禁毒委各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考評,按照“量化考核、倒逼責任”考核模式來開展督導檢查工作。
執(zhí)行率。強化源頭治理意識,全面開展社區(qū)脫失吸毒人員“清零”專項行動,最大限度排查隱性吸毒人員。對被責令社區(qū)康復的吸毒人員,及時上門做工作將其納入社區(qū)康復,對在押釋放的吸毒人員提前介入,及時納入社區(qū)康復,確保幫扶工作全覆蓋。三是深化易制毒物品管理。結合安全生產大檢查和安全生產月工作要求,組織人員深入易制毒化學品企業(yè)開展系列檢查行動,全力加強對易制毒化學品的監(jiān)管,從源頭上減少_來源,杜絕易制毒化學品流入社會的非法渠道。四是深化禁種鏟毒工作成效。按照“黨政統攬、公安牽頭、群眾參與”的工作原則,組織人員深入社區(qū)街道和房前屋后開展全面踏查,廣泛接受社會面舉報投訴,深入開展禁種鏟毒專項工作,確保及時發(fā)現、整治、鏟除零星種植_問題。
類_共計 x 公斤。
二、禁毒社會化面臨的問題
當前,禁毒社會化主要矛盾是日益嚴峻復雜的毒情形勢、禁毒任務與相對薄弱組織領導、專業(yè)隊伍和社會參與之間的矛盾。xx 區(qū)禁毒社會化面臨的問題短板主要集中在以下幾個方面:
(一)從基層黨政角度看,責任落實不力。禁毒社會化是一個體系化、整體化和系統化工程,范圍涉及社會生活方方面面,有緝毒、戒毒、社會管理和預防教育等多個工作環(huán)節(jié),需要黨政部門全力配合和社會力量參與支持。在實際工作中,禁毒社會化存在“三個靠”問題,即:重不重視靠領導,落不落實靠自覺,有無成效靠公安。少數禁毒委成員單位,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對禁毒社會化工作的態(tài)度是“說起來重要、干起來次要,忙起來不要”。由于少數鎮(zhèn)街負責人認識不足、把握不準、預見不夠,沒有在禁毒社會化方面拿出硬性標準,在履行工作職責時采取階段型重視、運動式推進、口號性落實等態(tài)度,導致在某些地區(qū)和部門,禁毒社會化淪為“軟指標”,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道禁毒社會化的“最后一公里”未打通,部分禁毒工作停留在應付檢查的表面上,社區(qū)禁毒工作尚未落到實處。
縣城住宿業(yè)調研報告篇十五
2013年1月23日至2013年2月20日,我按照學校的要求來到榆樹市公安局刑警隊實習,在刑警隊實習期間曾多次接觸_犯罪,在備勤以及休息時間,我著重關注了一下關于_犯罪的一些相關知識,根據自身了解與感受,在此提出一些自己的看法。
《刑法》第三百五十七條規(guī)定:_是指_、_、_(_)、_、_、_以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的_品和精神藥品。其中,傳統_是指_、_、_、_等已在全球濫用幾十年的_;新型_主要指人工化學合成的_、_類_,是由國際禁毒公約和我國法律法規(guī)所規(guī)定管制的、直接作用于人體中樞神經系統,使用后會使人體產生興奮或抑制,連續(xù)使用后人體會對之產生依賴性的精神藥品,如_、_、_(_)等。
《刑法》第三百四十七條規(guī)定: 走私、販賣、運輸、制造_,無論數量多少,都應當追究刑事責任,予以刑事處罰。走私、販賣、運輸、制造_,有下列情形之一的,處十五年有期徒刑、無期 徒刑或者死刑。
一、_的危害
一方面,吸食_后能使人產生依賴性,難以戒掉;同時吸毒還是嚴重傳染病特別是艾滋病傳播的重要渠道,吸毒者常共用針頭注射引起交叉感染,或是賣淫、_而傳播艾滋病毒。從某種意義上說,吸毒比戰(zhàn)爭、地震、水災、瘟疫等災害更可怕、更殘酷、更具毀滅性。另一方面,_犯罪耗費大量資財,誘發(fā)其它違法犯罪的產生。另外,吸毒人員為維持吸毒需要,許多吸毒人員走上以販養(yǎng)吸、搶劫、盜竊、賣淫等違法犯罪道路,導致因_犯罪滋生了許多新的犯罪,給社會管理和安全穩(wěn)定帶來了更大的隱患和新的挑戰(zhàn)。
(一)吸毒對身心的危害
1、吸毒對身體的毒性作用: 毒性作用是指用藥劑量過大或用藥時間過長引起的對身體的一種有害作用,通常伴有機體的功能失調和組織病理變化。中毒主要特征有:嗜睡、感覺遲鈍、運動失調、幻覺、妄想、定向障礙等。
2、戒斷反應:是長期吸毒造成的一種嚴重和具有潛在致命危險的身心損害,通常在突然終止用藥或減少用藥劑量后發(fā)生。許多吸毒者在沒有經濟來源購毒、吸毒的情況下,或死于嚴重的身體戒斷反應引起的各種并發(fā)癥,或由于痛苦難忍而自殺身亡。戒斷反應也是吸毒者戒斷難的重要原因。
3、精神障礙與變態(tài):吸毒所致最突出的精神障礙是幻覺和思維障礙。他們的行為特點圍繞_轉,甚至為吸毒而喪失人性。
4、感染性疾?。红o脈注射_給濫用者帶來感染性合并癥,最常見的有化膿性感染和乙形肝炎,及令人擔憂 的艾滋病問題。此外,還損害神經系統、免疫系統,易感染各種疾病。
(二)吸毒對社會的危害。
1、對家庭的危害:家庭中一旦出現了吸毒者,家便不成其為家了。吸毒者在自我毀滅的同時,也破害自己的家庭,使家庭陷入經濟破產、親屬離散、甚至家破人亡的困難境地。
2、對社會生產力的巨大破壞: 吸毒首先導致身體疾病,影響生產,其次是造成社會財富的巨大損失和浪費, 同時_活動還造成環(huán)境惡化, 縮小了人類的生存空間。
3、_活動擾亂社會治安: _活動加劇誘發(fā)了各種違法犯罪活動,擾亂了社會治安, 給社會安定帶來巨大威脅。
二、吸毒的成因
人和_,一個是主體一個是客體,它們是構成吸毒行為的兩個不可缺少的因素。如果沒有_對人體的作用,自然就不會產生吸毒行為。而作為主體的人之所以對_的誘惑產生兩種不同的反應——拒絕誘惑或接受誘惑,是由人的主觀因素和客觀因素決定的。主觀因素是指吸毒者的生理和心理變化;客觀原因是人們賴以生存的社會環(huán)境,二者相互作用,使吸毒者在“人群中表現出特異的流行病學特征”。
(一)_本身的原因
_之所以禁而不止,主要是由于_作用于人體神經系統后產生藥物依賴造成的。所謂藥物依賴即人們常說的“毒癮”,是指人們由于經常使用_而形成的周期性極度興奮狀態(tài),這種興奮狀態(tài)只能靠補充新的_,否則將使吸毒者遭受到一系列難以承受的生理和心理反應。_的藥物依賴有兩個方面:_的生理依賴和_的心理依賴。
1、_的心理依賴
_作用于人體后,使人的精神和情緒發(fā)生改變,甚至能夠使吸毒者體驗到一種異常欣快感。這種異常欣快感不僅使他們擺脫了現實的煩惱、緊張、低落的情緒,而且還使他們在感覺天地里進行了一次“美妙的幻游”。由于多數_有耐藥性,吸毒者必須不斷加大劑量才能重新體驗到吸毒的快感。但大劑量使用_有可能導致嚴重后果甚至危及生命。然而_給他們帶來的感覺太美妙,驅使他們不借任何代價重新攝入新的_來重復_帶給他們的美妙感覺。吸毒者對_的這種饑餓感即是醫(yī)學上所說的心理依賴。不同類型的_對人體神經系統的作用不同,吸毒者對不同類型_產生的心理依賴的大小也有所不同。
2、_的生理依賴
_的生理依賴是指吸毒者長期使用_后,習慣了_作用于他們的感覺。他們必須依靠補充新的_,一旦戒斷_將使他們遭受到一系列難以承受的生理反應。不同類型_的戒斷反應不同,程度也不一樣.因為戒斷_給吸毒者帶來了難以承受的生理反應,所以一旦吸毒上癮,他們就很難擺脫_惡魔般的糾纏。此外,難以承受的戒斷反應也為毒癮治療設置了難以越的障礙。
(二)人的主觀因素
在吸毒者中,以醫(yī)療治病為目的而染上毒癮的不乏其人。眾所周知,_有鎮(zhèn)痛、鎮(zhèn)靜和止瀉之功效。有的人就是為治病“吸了幾口煙”而染上毒癮,悔恨終生。在我國農村,不少人把自己栽種或買來的_加工制作成小藥丸,以備病痛時服用。但是,由于缺乏嚴格的控制和科學的使用方法,很多人便在治病的同時又染上了毒“病”,欲拔不能。
在眾多吸毒者中,受人引誘而開始吸毒的人占有最大的比例。究其原因,主要是因為人們對_的危害性缺乏足夠的認識,同時對那些以隱蔽手段送上來的_也缺乏應有的警惕。從根本上講,此類吸毒人在最初對_是持排斥心理的,但當其吸毒成癮后,有的便甘愿在煙霧中沉淪,另有的雖然悔恨交加,卻常常是欲罷不能了。
人是一切行為的主體,所以任何行為的產生無論是正常行為還是偏離行為,作為個體的人都要為他的行為后果承擔責任。個體的人是由生理和心理兩部分組成的,它們是人們行為的準備過程。吸毒作為一種偏離行為是由人們生理病變和反常心理活動引起的??撇紶柕难芯勘砻?,在被調查的吸毒者中,有86%的人在吸毒以前就是精神不正常者,日本對因_犯罪而被判刑的人進行診斷的結果是,精神不正常者、意志薄弱者和有精神病變的男性為%,女性為58%。由于人們的心理、生理變化不同,構成丁人與人之間的差別,正因為這種差別,使人們共同面對_“誘惑”時產生完全不同的反應。
(三)、吸毒的客觀因素
1、享樂主義助長了吸毒之風
2、現代生產和生活的快節(jié)奏,加劇了人們精神和心理壓力
經濟加速發(fā)展帶來的一個后果是人們生產和生活節(jié)奏的加快.隨著人們生產生活節(jié)奏的加快,人們的心理緊張程度也隨之增加。為了使緊張的心理得到宣泄和緩解,吸毒便當為一種選擇,這是因為_具有興奮神經、緩解心理緊張的作用。
3、極端個人主義膨脹
極端個人主義,是導致人們心理壓力加大、享樂主義產生的主要原因。個人主義是美國和西方社會中起支配作用的倫理道德原則。個人主義有三個方面的內容:個人自由、自我奮斗和自我價值的實現。
三、_的動機
販賣_是刑法規(guī)定的十二種_犯罪中最主要、最嚴重的_犯罪,也是危害社會最大的一種犯罪??梢哉f,其他_違法犯罪行為都與販賣_有關或者是為了實施販賣_而產生的。從我市被查獲的販賣_案件看,90%以上的_者為鹽城本地人。深入研究其販賣_的內外在誘因,對從根源上遏制_泛濫,增強其犯罪早期的社會預防性和打擊各種_違法犯罪研判的針對性,具有一定的現實指導意義。
(一)、偏常的金錢物質需要,是販賣_動機生成的心理動因
心理學表明:“人的動機是在需要的基礎上形成的,需要上升為動機并驅動人產生行為”。一般來講,人們在正常的社會環(huán)境當中都有一定的行為準則,這個行為準則某種程度就是“是”與“非”的界限,人們的需求所產生的行為動機正常就被界定在這準則之內。而_者,我們通過一系列個案調查表明,不論男女老少,他們人生觀、價值觀都已嚴重扭曲,懶惰怕苦,不思進取,又追求超越自身所具備的能力和條件的物質享樂是他們的共性特征,他們對金錢物質的欲望明顯與眾不同,偏離常人。這種偏常的金錢物質欲望一旦上升為主導需要,就會成為推動其去積極行動以滿足自身內在需要的動機。在這動機的強烈驅使下,就會千方百計的尋找既不要付出多大的辛勞,又能迅速“致富”的捷徑。因此,販賣_的高額利潤牢牢的吸引了他們的目光。在蘇南、上海等地,1克_350元左右,1粒_30元左右,販賣到鹽城就分別上升到1000元/克、100元/粒左右,如果從云南、四川、廣東等地進貨,利潤空間將更大。內在對金錢物質的偏常欲望和外部可能實施的條件和目標,強烈驅使著販賣_心理動因的形成。
(二)、法制道德觀念淡漠,是販賣_犯罪形成的思想基礎
從我們幾年來實際辦案中可以看出,販賣_的人一般分為三種類型:第一類是未經改造好的刑滿釋放人員,回到社會惡性未改,賊心不死,毫無悔過之心,并對社會有一定仇視心態(tài);第二類是四十歲以下的一些社會閑散人員,他們無固定職業(yè),游手好閑,不思正道,總希望天上掉“餡餅”,對自身的境況埋怨政府,埋怨他人,埋怨社會,有強烈的不滿情緒和妒嫉心理;第三類是吸毒成癮人員,這些“癮君子”染上_后,對每日上百元,每月數千元的_高額消費,無法長期承受,強烈的“毒癮”迫使他們想方設法去籌措毒資。于是威逼親人,敲詐朋友,偷盜搶劫,坐臺賣淫等手段無所不用,有的走上了“以販養(yǎng)吸”的岐途。這三類人透析其深刻的思想根源,都有比較共同的特性,一是受教育少文化水平低,絕大多數為初中、小學文化程度。他們的思想、思維方式偏激,對社會一些事物、現象不能客觀、辯證地分析評價,對自身的狀況不能清醒理智看待,對自己的行為控制力較差,是非不辯,好壞不分。二是親情、友情關懷少,生活交往圈子較為灰暗。這類人群一般都有違法犯罪劣跡,且不思悔改,親人朋友對他們的幫教勸導收效甚微,一定程度上傷透了親朋的心。因此,對他們的關懷也日益減少,他們自身對這種人世間最珍貴的情感,也日漸淡漠,有的冷漠的讓人心寒。在這種缺失溫情親情生活環(huán)境下,新交往的往往都是一些不務正業(yè)、趣味相投的狐朋狗友,相互間的長期往來,很大程度上加速了其思想蛻變。三是接受社會性教育少,法制觀念,社會道德觀念十分淡漠。由于他們長期閑游于社會,接受有組織的較為規(guī)范的教育幾乎為零,對社會面的經常性的宣傳教育也充耳不聞。他們的思維、行為都是一切以自我為中心,對社會、家庭無所謂責任感,法律、道德概念在頭腦中非常模糊。這些負面因素,構成了其_犯罪動機的思想基礎。
(三)、_消費市場不斷擴展,是_犯罪動機形成的外在誘因
20世紀70年代末80年代初,隨著我國改革開放的不斷深入,一些西方不健康的社會觀念、丑惡的社會現象和腐朽的生活方式不可避免的對我國社會生活產生了一定的影響和沖擊。其中,_問題也在我國禁絕30年后又死灰復燃,并從最初在西南數省的過境走私和販運逐步擴展到全國各地,出現了不同程度制造、販賣和吸食_的現象。特別是到了90年代,_、_、氯胺胴(_)等新型_的出現,進一步剌激了_消費市場的不斷擴展。就我們榆樹市,自97年成立禁毒支隊普查登記在冊吸毒人數僅15名,到目前已猛增至800余人。按照國際習慣的理論推算,一個顯現的吸毒人員背后有3至10名未經查獲的隱形吸毒人員,我們按保守的5倍推算,鹽城就有4000多名吸毒者。每人日均吸食一次_按克計,每天全市_需求量就達200克左右,按每克1000元,日均消費達20萬元。如再加上吸食_、_、_等新型_的消費,日均耗費則遠遠大于此數。_犯罪活動造就了成千的吸毒者,不斷增多的吸毒者又刺激_消費市場的不斷擴展,從而極大的誘惑著_們去鋌而走險獲取暴利。
綜上所述,打擊_犯罪活動,有效的遏制_泛濫,不僅需要我們_門不斷增強緝毒破案的打擊力度,更需要全社會各方力量對這類高危人群的幫助、教育和關注,盡可能堵絕_犯罪于萌芽狀態(tài),盡可能減少_活動的滋生。
四、_犯罪的預防
_的危害已成為影響社會安全穩(wěn)定和健康發(fā)展的公害,禁毒工作已經不僅僅是公安、邊防、海關等傳統意義上禁毒職能部門的事,需要動員和利用全社會的力量,積極開展禁毒專項行動,不斷打擊_犯罪活動。
(一)加強禁毒宣傳。目前,_的嚴重危害性尚未引起高度重視,特別是在一些地區(qū)還沒有引起足夠的高度重視,在_犯罪的防控上還沒有形成一整套有力的措施。禁毒宣傳社會化程度高,綜合性強,需要各級政府、有關部門、社會團體、單位、場所等協力支持,發(fā)揮各自在社會中的作用。
(二)大力開展禁毒專項行動。
(三)加強對走私、販運_打擊力度。_犯罪中,_者是聯系溝通_的種植、制造和吸食者的橋梁和紐帶,沒有_者,_的非法種植、制毒場所和需求市場將失去存在的條件和基礎,_者是_犯罪中的罪魁禍首,應是_犯罪中的重點打擊對象。
(四)嚴厲打擊制毒犯罪。要從制毒的原料、資金、設備、技術人員、制毒窩點等著手,社會各職能部門聯動,加強對制毒的原料、相關設備、麻醉、精神藥品和易制毒化學品的管控,對違反規(guī)定的,必須嚴厲查處,對造成損害后果的要嚴格追究,對擅自運輸和非法販賣、制造的要嚴厲追究其刑事責任。
(五)從社會層面減少弱勢群體_犯罪的滋生。在我國,城市社會保障整體水平較低,導致許多無業(yè)人員和下崗人員沒有固定的生活來源走上了_犯罪道路,從這個層面上說,禁毒與解決生活困難是我國_犯罪不可回避的命題。在城市要提高福利、社會保障水平,政府積極為無業(yè)人員提供就業(yè)崗位,解決生活之憂。在農村要加大財政扶持力度,解決貧困人員溫飽,要加強政策傾斜力度,使他們面對_犯罪高額利誘不參與,有效杜絕_犯罪在弱勢人群中的滋生。
(六)開展多種形式戒毒。包括自愿戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒等各種方法。
(七)加強國際禁毒合作。_犯罪已經是世界性問題我國周邊國家有大片的毒源,國際_組織向我國滲透是必然的,要遏制_犯罪,就要加強國際間禁毒執(zhí)法合作,完善國際禁毒合作機制,積極參加國際_問題的會議,有助于打擊和破獲較大的國際_案。
縣城住宿業(yè)調研報告篇十六
中國手機市場是塊誘人的蛋糕,中外通信廠商為此開足了馬力展開激烈的份額之爭。通過對這個市場的密切關注,我們發(fā)現,就在這些手機巨頭熱火朝天地打造第三代產品的時候,處在風口浪尖的嚴峻問題卻是正在使用的第二代產品的質量、服務問題,其投訴比重直線上升。本次調查旨在真實、科學地了解中國手機讀者的使用狀況,反映中國手機市場上的產品質量與服務質量現狀,幫助讀者和準備購買手機的讀者更好的選擇手機產品。
本報組織的此次調查活動從3月16日啟動,至今已歷時兩個月,得到了讀者的廣泛參與,通過報紙和網絡收到全國各地近2500份調查問卷。許多讀者來函,對我國眾多手機產品的質量、功能、設計、服務等提出中肯意見;被調查的企業(yè)也表示,通過這種方式,征集用戶對產品的意見,對企業(yè)改進工作,將起到非常積極的推動作用。本次調查問卷主要涉及的內容:1、讀者對中外手機品牌的看法,包括:最喜愛的品牌,認為什么品牌的手機質量、服務最好等;2、讀者目前使用的手機情況,包括:使用什么品牌,什么價位,看中何重附加功能等;3、讀者在使用過程中對手機質量和服務的感受,包括:認為手機經常出現的故障,售后服務存在哪些問題等。
讀者最喜愛的品牌:諾基亞
用戶對手機品牌的選擇牽動著手機廠商的神經,這次調查結果反映出品牌在市場中的人氣。根據本次調查的情況看,前5名廠商品牌是:諾基亞、三星、摩托羅拉、索尼愛立信、西門子。
諾基亞以其50.4%的絕對人氣占據了絕對領先的位置,與其他品牌拉開了不小的距離,成為大多數讀者最喜愛的品牌。三星以39.7%的比例,位居第二,在大部分中國人眼里,“韓”流新銳時尚,勢不可擋;摩托羅拉以29%的比例,位居第三。這結果一點也不意外,摩托羅拉20**年在中國的發(fā)展狀況并不理想,但摩托羅拉眼下正準備今年在中國市場上卷土重來,與諾基亞一爭高低。索尼愛立信是去年表現較為突出的一個品牌,雖然進入手機市場不是很長,但它在市場進程之快令國內外企業(yè)感嘆。搶占市場就必須有閃電速度,索尼愛立信做到了這一點,取得了第四名的好成績。
夏新在中國市場上取得的成績是有目共睹的,6.9%的比例位居第七,是國產品牌最高排名。除此之外,幾乎所有高呼“已經占據一席之地”的國產品牌在讀者心中都沒成為“最愛”,許多人認為國產品牌是在沒有充足技術的條件下涌入市場。但是這并不證明國產品牌的做法不成功,在“讀者傾向于國內還是國外”問題中,40%的人們更傾向于買國產品牌。這表明國產企業(yè)的努力已經開始得到回報,其品牌形象正在不知不覺的深入到中國的大街小巷。
讀者目前使用率最高的品牌:諾基亞
調查顯示,諾基亞是當仁不讓的領頭羊,目前讀者使用的手機中31.7%為諾基亞,緊隨其后的摩托羅拉、三星和西門子等品牌都在進行著爭奪市場份額的較量,市場占有率依次為28.1%、18.2%、8.9%。波導是唯一進軍一線陣容的國內品牌,以7.5%的市場占有率位居第五,但是波導與緊隨其后的tcl的差距不是很大。國產手機雖然有近20個品牌,然而能真正在市場上站得住腳的也就是波導、tcl、夏新、康佳、聯想等少數品牌。tcl、夏新、康佳、聯想依次為6.6%、3.8%、2.5%、2.2%。由此看來,即使是國產手機廠商宣揚自己的產品已得到很多消費者的認同,但就以此認定國產品牌的成功指日可待顯然是大錯特錯。粗略算來,國產品牌的真實市場占有率不足40%,或者更少。
讀者認為質量、服務最好的品牌:諾基亞、波導
調查結果顯示,消費者對知名品牌的企業(yè)產品質量普遍表示認可,諾基亞、摩托羅拉、三星等品牌形象較好,消費者認可度較高。但是他們認為國內外品牌在這方面差距較小,國外品牌只是個別產品的認可度高于國產品牌。國內品牌中波導成績斐然,獲得25.9%的高分,但拉開其他品牌的差距也越來越小。排名中,tcl、夏新、聯想難分高低。
讀者目前使用手機的價格:1000元-元
在很多人的意識里,認為消費市場的檔次正在不斷提高,真彩、拍照甚至是智能等高端手機已是市場主流。調查發(fā)現,目前絕大多數讀者的手機價格在1000元-2000元之間。手機本身就是一個通信工具,很多用戶不愿意花費巨額資金,購買一些看似超前,實際上并不使用的功能。調查反映出,人們購買手機還是實用為主。但是,隨著通信技術的發(fā)展也有7%的用戶選擇了3000元以上的產品。其實,在日漸成熟的市場里,離開手機的質量、功能、以及外觀的情況下,單純的談價格其實沒有多大的意義。
讀者購買手機最看重的因素:質量。
隨著我國手機行業(yè)的快速發(fā)展和消費者消費觀念的成熟,人們對產品的質量、價格和品牌的關注程度最高,高達82.5%的人認為手機質量是最重要的;其次是產品的價格,為31.8%;30.6%人們選擇了品牌。
對于廠商費盡心思在外觀上的做文章,人們并不看好,手機廠商應深刻了解各個細分市場消費者的消費特征,及時推出適銷對路的產品,才能在市場中為自己尋找到生存發(fā)展空間。
讀者認為手機最重要的附加功能:彩屏。
應用是手機市場發(fā)展的下一個方向,答卷中,被媒體和廠商炒得火熱的彩屏、和弦鈴聲、拍照功能都具有了很大的吸引力,尤其是彩屏獲得了很大的成功,49.1%的人們注重這項功能。由此看來人們在購買手機時已不僅僅滿足單一的通話功能,各種新功能也開始扮演重要的角色。答卷中,游戲和mp3功能沒有想象中那么高的關注度。
讀者最喜愛的外觀:三星。
答卷中,三星以44.4%的大比例得到了這項大獎,這與三星經營理念不無關系。三星重點研究的是中國年輕人的時尚品位,因而把目標瞄準注重時尚的高端消費者,通過時尚化形象贏得中國用戶的心。
讀者手機最常出現的問題
在調查問卷中,消費者反映的一個比較普遍的問題是:電池待機時間與說明不符。待機、通話時間不能達到其產品說明書所標稱的“超薄電池通話時間多達2個小時,待機時間多達100個小時;標準電池通話時間多達4個小時,待機時間多達200個小時”。有的薄電池充足電后,一般只能打8、9個電話,通話時間總共不超過兩個小時,外加收發(fā)十幾個短信;而厚電池在充足電待機半個多小時后,如果連續(xù)通話30分鐘左右就快沒電了,且手機發(fā)熱。消費者希望有關部門能夠解決一下這問題。其次是,52.6%的讀者認為通話質量令人頭疼。
讀者認為手機售后服務存在的問題
很多讀者反映手機維修服務不實或質量不過硬,希望有關部門能制定行規(guī),完善手機維修監(jiān)管,保護消費者的合法權益。
內蒙古消費者廖先生打來電話說,他前一段時間買了一部夏新電話,半個月就出了故障。他按廠家提供的《維修網點名錄》查到了在內蒙古僅有的一家維修點。雖然廠家收回了他的問題手機進行維修,可需要等45天,而且沒有備用手機,可手機修好后不出半個月又壞了,這回維修人員提出還的返廠維修,時間還是45天。
除了手機屢修率壞,服務不到位外等問題外,檢測出手機問題、不履行“三包”義務也是令廣大消費者比較頭疼的一個問題,消費者希望廠商不要推卸責任的呼聲較高。
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