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基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇一
2021年昌都市耕地保護與質(zhì)量提升項目各項工作已接近尾聲，在項目實施過程中得到了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、區(qū)農(nóng)業(yè)中心的悉心指導(dǎo)和大力援助，在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府的高度重視下，按照我區(qū)耕地保護與質(zhì)量提升項目實施方案，結(jié)合我市實際，年初制訂了《昌都市2021年耕地保護與質(zhì)量提升項目實施方案》。市、縣兩級技術(shù)人員嚴格按照年度實施方案認真開展各項工作任務(wù)，項目工作取得了一定的成效，現(xiàn)將2021年工作開展情況總結(jié)如下：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保耕地保護與質(zhì)量提升工作順利開展
一是成立了昌都市耕地保護與質(zhì)量提升項目領(lǐng)導(dǎo)小組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員兼農(nóng)推站站長及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級調(diào)研員兼種植業(yè)科科長任副組長，小組成員由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站副主任和十一縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長組成，負責(zé)全市耕地保護與質(zhì)量提升工作的組織安排、項目進度監(jiān)督、資金管理等工作。
二是設(shè)立了市耕地保護與質(zhì)量提升項目技術(shù)實施小組，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員兼農(nóng)推站站長任組長，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站副主任任副組長，小組成員由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站農(nóng)技人員和十一縣（區(qū)）推廣站站長組成，負責(zé)野外取樣、田間肥效試驗、配方示范、數(shù)據(jù)錄入、田間記載、技術(shù)指導(dǎo)、撰寫項目總結(jié)等工作。
三是在市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站專門組建了市耕地保護與質(zhì)量提升工作辦公室，負責(zé)全市耕地保護與質(zhì)量提升項目總體實施方案的制定與實施，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)程，檢查督導(dǎo)項目實施、組織培訓(xùn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、監(jiān)督檢查等日常工作。
（二）強化宣傳培訓(xùn)，為耕地保護與質(zhì)量提升順利開展奠定基礎(chǔ)
市、縣（區(qū)）農(nóng)技人員利用春耕春播關(guān)鍵節(jié)點，深入田間地頭開展現(xiàn)場培訓(xùn)、發(fā)放宣傳掛圖、走村入戶等形式為群眾宣傳耕地保護與質(zhì)量提升項目工作的重要意義，使群眾關(guān)心和支持耕地保護與質(zhì)量提升工作，并認識到開展耕地保護與質(zhì)量提升工作其根本目的是節(jié)本增效、提高耕地質(zhì)量、減少環(huán)境污染。
（一）配方示范成效顯著
配方示范是耕地保護與質(zhì)量提升進一步深入推廣的關(guān)鍵點和重要環(huán)節(jié)，我市在近幾年的土樣采集、化驗分析、“3414”田間肥效試驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合配方施肥專家經(jīng)驗，本著“增氮、穩(wěn)磷、控鉀、合理施用有機肥”的原則在十個糧食主產(chǎn)縣(區(qū))開展了48萬畝的配方施肥示范工作，有效地提高了測土配方施肥的覆蓋率。通過開展配方示范工作，按每畝平均增產(chǎn)糧食10斤計算，我市十個項目縣示范區(qū)可增加糧食產(chǎn)量480萬斤，項目區(qū)群眾得到了實惠，提高項目區(qū)群眾的積極性。
(二)“3414”田間肥效試驗效果明顯
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，我市在卡若、左貢、芒康、洛隆、丁青、邊壩、八宿、貢覺、江達十個耕地保護與質(zhì)量提升項目縣(區(qū))開展了“3414”田間肥效試驗，共完成20個試驗。為確?！?414”田間肥效試驗順利實施，試驗數(shù)據(jù)具有代表性和可靠性，市、縣兩級技術(shù)人員深入田間地頭開展試驗地選址和設(shè)計，并嚴格按照方案要求，對試驗所需的種子、化肥進行精準的稱重，保證了試驗的真實性。
（三）商品有機肥增施及替代試驗
我市按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)中心下發(fā)的《關(guān)于開展商品有機肥增施及替代試驗方案的通知》的通知要求，在八宿、貢覺兩縣開展了商品機肥增施及替代試驗，下一步根據(jù)觀察試驗田的作物長勢情況及土壤植株樣的化驗數(shù)據(jù)，逐步推廣適合我市的商品有機肥，減少化肥使用量。
（四）化肥利用率田間試驗
2021年在丁青、芒康兩縣開展了化肥利用率田間肥效試驗，主要用于分析我市糧食作物從土壤中吸收養(yǎng)分的比率，為提高我市農(nóng)作物產(chǎn)量提供給科學(xué)依據(jù)。
（五）耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)工作進展順利
我市在市農(nóng)科所開展了國家級耕地質(zhì)量監(jiān)測點并在芒康、左貢、丁青三縣開展了自治區(qū)級耕地質(zhì)量監(jiān)測點，收獲后對作物產(chǎn)量、耕地養(yǎng)分等變化進行統(tǒng)計分析，對實施前后的土壤變化進行對比，提出耕地質(zhì)量保護的措施和對策。
（六）樣品采集化驗工作
2021年完成八宿縣第三輪野外取樣和昌都市十一個縣（區(qū)）耕地質(zhì)量變更調(diào)查評價與統(tǒng)計工作及田間試驗等樣品采集工作。
（七）創(chuàng)建化肥減量增效示范縣
2021年安排丁青縣作為我市化肥減量增效示范縣，示范推廣面積為2萬畝，對示范區(qū)100個農(nóng)戶進行施肥跟蹤調(diào)查，計劃在示范區(qū)內(nèi)開展綠肥種植和商品有機肥推廣工作。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇二
為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標，按照市局會議的要求，我鎮(zhèn)于四月中旬即開始進行鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。目前，這項工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下。
按照市局的會議精神，我鎮(zhèn)會后即成立了基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長
***
同志任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長
***
和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長
***
兩同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在國土資源所內(nèi)），由國土資源所所長
***
同志任辦公室主任，負責(zé)日常工作。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強了對這次基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，并由國土、村建、農(nóng)業(yè)、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規(guī)劃科技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在實際工作中不出現(xiàn)技術(shù)性的誤差。
從今年
4
1997
年基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到
2008
年
1
10000
的土地利用現(xiàn)狀圖上，制作出基本農(nóng)田變化圖，并據(jù)此建立基本農(nóng)田保護臺帳，確保基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作所產(chǎn)生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統(tǒng)計準確無誤。
基于基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的重要性，除了上述的措施落實到位外，我們還加大對調(diào)查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調(diào)查數(shù)據(jù)作復(fù)核，同時還要求工作人員開展調(diào)查數(shù)據(jù)的互查互糾活動，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性，有力維護了基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的嚴肅性。
我鎮(zhèn)行政村合并后有
7
個行政村，另有
5
個市屬場圃的土地管理委托我鎮(zhèn)管理，轄區(qū)面積為
56848.48
畝，
1995
年基本農(nóng)田面積為
34415.16
畝，
1997
年我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積為
34315.00
畝。
1998
1981.14
畝；二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)占用基本農(nóng)田
257.00
畝；
三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側(cè)綠化帶占用基本農(nóng)田
1792.20
畝。
33889.90
畝，與規(guī)劃基期年相比，面積凈減少
425.10
畝。
**
鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責(zé)任，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇三
一年來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)股室的大力協(xié)助下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞_保紅線、保增長_的指導(dǎo)思想，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、用地保障工作
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設(shè)用地
認真學(xué)習(xí)貫徹___、省、市的`重要指示精神和各項政策要求。嚴格執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府保護壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)決策部署，保障壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作推進，促進經(jīng)濟發(fā)展方式和用地方式轉(zhuǎn)變。在依法依規(guī)前提下及早組織用地報件，按規(guī)定時限完成建設(shè)用地報批工作，有效保證_橋頭堡_建設(shè)等重點項目及民生項目用地。我局按規(guī)定要求積極向省、市上報用地項目，2012年，截止目前上報用地預(yù)審批復(fù)5件，用地面積公頃。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用上報批復(fù)4個，其中：2個單獨選址項目，用地面積公頃；2個批次用地，用地面積公頃。同時做好**縣2012年第二批城鎮(zhèn)建設(shè)用地農(nóng)用地征轉(zhuǎn)工作及其他項目前期工作。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。
（三）積極推進征地制度改革，切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益
嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補償費用，依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，無被征地農(nóng)民來信來訪。認真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作
（一）強化耕地保護共同責(zé)任機制
健全耕地保護責(zé)任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責(zé)任，將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)績效考核及政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護示范區(qū)和集中區(qū)，基本農(nóng)田保護面積不低于市政府下達的考核指標，劃定永久基本農(nóng)田工作穩(wěn)步推進。
（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制
全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度；耕地占補平衡臺賬數(shù)據(jù)齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入_土地開發(fā)整理項目庫_進行電子備案；并做好建設(shè)用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的問題及明年工作打算
（一）存在的主要問題
2012年我們的工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新政策的深度還不夠，缺乏破解難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經(jīng)濟發(fā)展的管理和服務(wù)還需要進一步加強，思想還不夠解放，工作效率還有待于進一步提高……這些問題，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。
（二）2013年工作打算
將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞_雙保_，做好用地與耕地保護的各項工作：
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長項目的用地服務(wù)保障工作。一是要進一步強化服務(wù)意識，提高工作效率，保證項目及時落地；二是要嚴格用地供應(yīng)審查，嚴格按照國家有關(guān)定額標準供應(yīng)土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地；()三是大力推進土地綜合整治工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經(jīng)濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責(zé)任機制，將耕地保護責(zé)任社會化變成日常的工作；強力推進土地開發(fā)整理項目，做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設(shè)保證城鎮(zhèn)建設(shè)用地；按要求做好永久基本農(nóng)田劃定工作，加強基本農(nóng)田保護管理，建立和實現(xiàn)基本農(nóng)田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責(zé)相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇四
為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標，按照市局會議的要求，我鎮(zhèn)于四月中旬即開始進行鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。目前，這項工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作班子
按照市局的會議精神，我鎮(zhèn)會后即成立了基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長***任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長***和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長***兩同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在國土資源所內(nèi))，由國土資源所所長***任辦公室主任，負責(zé)日常工作。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強了對這次基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，并由國土、村建、農(nóng)業(yè)、水利等部門的工作人員以及各村的會計組成專職工作班子，由市局規(guī)劃科技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在實際工作中不出現(xiàn)技術(shù)性的誤差。
2、措施到位，確保調(diào)查工作順利開展
從今年4月中旬起，我們組織工作人員逐村、逐組、逐地塊、逐農(nóng)戶調(diào)查基本農(nóng)田實際的保有數(shù)量以及利用現(xiàn)狀，同時，對1997年基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后的減少情況進行分類匯總，將實際變更情況標繪到2004年1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖上，制作出基本農(nóng)田變化圖，并據(jù)此建立基本農(nóng)田保護臺帳，確?；巨r(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作所產(chǎn)生的圖、表、冊與實際情況相符，地類、面積登記和統(tǒng)計準確無誤。
3、規(guī)范操作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確
基于基本農(nóng)田保護指標與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的重要性，除了上述的.措施落實到位外，我們還加大對調(diào)查工作成果的檢驗力度，一方面要求工作人員對調(diào)查數(shù)據(jù)作復(fù)核，同時還要求工作人員開展調(diào)查數(shù)據(jù)的互查互糾活動，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性，有力維護了基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的嚴肅性。
我鎮(zhèn)行政村合并后有7個行政村，另有5個市屬場圃的土地管理委托我鎮(zhèn)管理，轄區(qū)面積為56848.48畝，1995年基本農(nóng)田面積為34415.16畝，1997年我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積為34315.00畝。
1998年后寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造相繼開工，主線及取土坑占用我鎮(zhèn)大量基本農(nóng)田，以上工程完工后，兩側(cè)的綠化林帶又使得主線兩側(cè)的大量基本農(nóng)田調(diào)整為可變更林地，加之我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)近幾年飛速發(fā)展，因此，我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護區(qū)面積大幅減少。按減少的類型分，我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保有量減少的原因主要有：一、省市級重點工程用地，寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造共計占用我鎮(zhèn)基本農(nóng)田1981.14畝;二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)占用基本農(nóng)田257.00畝;三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側(cè)綠化帶占用基本農(nóng)田1792.20畝。
這次基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查中，由于我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積減少較多，因此，在調(diào)查中，我們將一些地力較好，產(chǎn)量比較穩(wěn)定的田塊補充進基本農(nóng)田保護區(qū)。此次調(diào)查，共確定基本農(nóng)田保護面積33889.90畝，與規(guī)劃基期年相比，面積凈減少425.10畝。
在基本農(nóng)田保護指標和利用現(xiàn)狀調(diào)查工作基本結(jié)束后，我們建立了基本農(nóng)田保護區(qū)圖和保護臺帳，由鎮(zhèn)政府與各行政村保護責(zé)任人以及具體田塊的承包戶簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。同時，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了**鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護和巡查工作制度，明確了具體的保護責(zé)任，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇五
基本農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地.下面是本站小編給大家?guī)淼幕巨r(nóng)田保護
工作報告
，歡迎閱讀!近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，健全耕地保護制度，切實做好農(nóng)田保護工作，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、農(nóng)田保護工作基本情況
為了增強廣大干部群眾對農(nóng)田保護工作的認識，我局大張旗鼓宣傳有關(guān)土地管理法律法規(guī)，通過召開各類會議，翻印宣傳小冊子，出版報、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標語以及報刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農(nóng)田保護的重要意義和作用;每年“6·25”全國土地日，都開展了各種形式的土地法規(guī)、知識的宣傳活動，特別是今年“6·25”全國土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會，并與原恩平報社舉辦了《土地管理法》知識有獎測驗，上街派發(fā)宣傳單和流動宣傳車宣傳，設(shè)攤解答群眾咨詢等活動，使《土地管理法》及農(nóng)田保護法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對農(nóng)田保護的重要性的認識，增強了保護農(nóng)田的自覺性。
(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，確保農(nóng)田保護工作措施的落實
各級政府及相關(guān)職能部門，認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強耕地保護、保證國家糧食安全的一系列重要指示，充分認識農(nóng)田保護工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來抓，成立了恩平市基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，親自抓。今年初，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳農(nóng)業(yè)廳廣東省基本農(nóng)田保護檢查
工作方案
的通知》(粵辦明電[20xx]119號)和江門市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局農(nóng)業(yè)局江門市基本農(nóng)田保護檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號)精神，今年4月下旬以來，在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護檢查工作。我局和農(nóng)業(yè)局根據(jù)我市的實際，制定了《恩平市基本農(nóng)田保護檢查工作方案》，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進行檢查，確保農(nóng)田保護工作落到實處。此外，設(shè)立了基本農(nóng)田保護區(qū)舉報電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴肅查處違反農(nóng)田保護法規(guī)案件。(三)落實耕地保護措施，嚴格保護耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定及省和江門市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門市土地利用總體規(guī)劃》下達的耕地保有量、基本農(nóng)田保護區(qū)幾項控制性指標，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項控制性指標下達到各鎮(zhèn)(辦事處、場)。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個鎮(zhèn)、場的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時，開展基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整增劃工作。在1994年已劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合今后20xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展對土地的需求，堅持以“增劃為主，個別調(diào)整為輔”的原則，將江門市政府下達我市劃定總?cè)蝿?wù)543700畝基本農(nóng)田保護區(qū)面積落到鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農(nóng)保區(qū)的長效管理機制。全市依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖187幅，建立石質(zhì)及鐵質(zhì)永久保護標志牌123塊，簽訂保護
責(zé)任書
187份。市級做到“四有”：有基本農(nóng)田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計表、調(diào)整劃定工作總結(jié)
、保護措施;鎮(zhèn)級做到“五有”：有基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的保護責(zé)任書、有調(diào)整劃定工作總結(jié)、有劃定面積匯總表、保護措施及保護標志牌;各村委會做到“三有”：有村委會基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖、有保護區(qū)地塊登記表、有保護措施。由于建立了長效的管理制度，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護區(qū)工作，于20xx年11月19日經(jīng)江門市政府調(diào)整增劃基本農(nóng)田保護區(qū)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收，總分評為104分，為優(yōu)秀等級。3、加大對基本農(nóng)田的保護力度?；巨r(nóng)田保護區(qū)依法劃定后，我市各級政府和土地行政主管部門切實履行職責(zé)，把保持基本農(nóng)田穩(wěn)定作為耕地保護的重中之重來抓，將基本農(nóng)田日常管理和保護工作列入政府年度考核目標，并進一步加強對基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測，及時掌握基本農(nóng)田面積和質(zhì)量變化情況，強化領(lǐng)導(dǎo)任期保護目標責(zé)任制，對基本農(nóng)田實行特殊保護。同時，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農(nóng)田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅決執(zhí)行保護基本農(nóng)田“五不準”，即不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林;不準占用基本農(nóng)田進行嚴重破壞耕作層的經(jīng)營活動，禁止在基本農(nóng)田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳?zāi)?不準違法占用基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道和城市綠化隔離帶;不準以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;不準占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)。由于市政府從嚴把關(guān)，目前，全市未出現(xiàn)以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義占用基本農(nóng)田、變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，或以進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或設(shè)施為名，在基本農(nóng)田保護內(nèi)建設(shè)永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展適應(yīng)市場、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，保持基本農(nóng)田面積、位置相對穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。幾年來，我市耕地保持總量動態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅持重視開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補充耕地并經(jīng)省國土資源廳驗收確認的補充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭取國家對我市土地開發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開發(fā)土地290公頃，預(yù)計增加耕地面積30.2公頃，目前，該項目已進入緊張施工階段。
我市在基本農(nóng)田保護工作中，雖然取得一定的成績，基本農(nóng)田得到有效保護，但工作中仍然存在一些問題：
一是基本農(nóng)田保護區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對基本農(nóng)田保護的意識。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當(dāng)部分是山坑田、淺腳田。為完成上級政府下達的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農(nóng)田基本保護區(qū)，群眾對此不理解，淡化了農(nóng)田保護意識。
二是基本農(nóng)田保護與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策有沖突，仍然存在利用基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)田種果、養(yǎng)魚的情況?！锻恋毓芾矸ā泛汀痘巨r(nóng)田保護條例》規(guī)定，不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。但是，近幾年上級提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須改變種植方式，改種產(chǎn)值高的經(jīng)濟作物。經(jīng)深入群眾了解，群眾普遍認為種糧食效益不如養(yǎng)魚、種果，不少群眾準備通過改變傳統(tǒng)種植方式來提高經(jīng)濟收入，改善生活質(zhì)素。
三是存在基本農(nóng)田撂荒現(xiàn)象。我市基本農(nóng)田撂荒情況不算嚴重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農(nóng)田質(zhì)量差，沒有經(jīng)費投入改善耕地質(zhì)量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設(shè)施差，收成難保證，加上前幾年糧食價格不高，一些農(nóng)民干脆棄耕。另外，一些劃入農(nóng)田保護區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無幾，加上這些地分散在集體組織多個成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
二、今后加強農(nóng)田保護工作的措施
(一)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步強化農(nóng)田保護工作。要堅持把為發(fā)展服務(wù)作為各項工作的首要任務(wù)，積極探索正確處理農(nóng)田保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的新機制、新途徑、新方法，做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入落實農(nóng)田保護工作，加大土地開發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補平衡。
(二)進一步加大宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，進一步增強全市干部群眾的農(nóng)田保護意識，為依法管理土地、保護農(nóng)田營造良好的環(huán)境。
(三)強化農(nóng)田基本建設(shè)，抓好低產(chǎn)田改造，改善耕地質(zhì)量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅持依法行政，提高農(nóng)田保護執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用，提高工作效率和國土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)作用，加強檢查監(jiān)督，建立農(nóng)田保護的長效工作機制，提高農(nóng)田保護執(zhí)法監(jiān)察水平，確保基本農(nóng)田總量穩(wěn)定。
一、基本情況
貴州省屬于典型的內(nèi)陸巖溶山區(qū)，是全國唯一沒有平原支撐的省份。據(jù)20xx年度土地變更調(diào)查，全省農(nóng)用地2.22億畝，占土地總面積的84.04%;建設(shè)用地913.5萬畝，占土地總面積的3.46%;未利用地3301.5萬畝，占土地總面積的12.5%。全省土地利用率為87.5%。全省耕地面積 6831萬畝，占農(nóng)用地的31%，占土地總面積的26%，人均耕地面積1.6畝(按全省4238萬人計算)。全省五千畝以上的集中連片耕地僅有165塊 (其中萬畝大壩47塊80萬畝)175萬畝，占全省耕地的2.5%;全省25°以上的坡耕地1227.76萬畝，占耕地面積的17.94%。人多地少，宜農(nóng)土地后備資源緊缺，人地矛盾突出是我省的基本省情。
近幾年來，全省國土資源系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)和國土資源部的大力支持下，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理。堅持把保障發(fā)展作為第一要務(wù)，把保護資源作為第一責(zé)任。實行最嚴格的耕地保護制度，不斷強化耕地保護特別是基本農(nóng)田保護，規(guī)范促進土地整治，大力實施農(nóng)村土地綜合整治和高標準基本農(nóng)田建設(shè)，全面推進非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用，守住了耕地“紅線”，增加了有效耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，支撐了我省農(nóng)村糧食基本自給和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進了生態(tài)文明建設(shè)，推動了全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為加快實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超作出了積極貢獻。
二、主要做法和取得成效
(一)建立健全法規(guī)制度，促進土地整治不斷規(guī)范。20xx年3月1日，《貴州省土地整治條例》正式施行，成為全國第一部土地整治的地方性法規(guī)。同時，先后制定了《貴州省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理辦法》、《貴州省基本農(nóng)田劃定實施細則(試行)》、《貴州省非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用方案》、《貴州省新增耕地指標管理辦法》、《貴州省土地整治從業(yè)單位備案登記管理暫行辦法》、《貴州省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準(試行)》、《貴州省土地整治項目標識、標志牌制作規(guī)范(試行)》、《貴州省高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》等一系
規(guī)章制度
和技術(shù)規(guī)范，我省土地整治和基本農(nóng)田保護工作不斷走向制度化、規(guī)范化。(二)科學(xué)編制規(guī)劃計劃，明確土地整治目標任務(wù)。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保護目標、土地整治任務(wù)、基本農(nóng)田保護與建設(shè)任務(wù)等主要指標，完成了省、市、縣三級土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護專項規(guī)劃和百萬畝土地整治工程建設(shè)規(guī)劃編制?！啊逼陂g，重點在我省烏蒙山、武陵山、黔南(黔西南)石漠化地區(qū)實施土地整治重大工程，通過土地整治建成旱澇保收高標準基本農(nóng)田600萬畝，新建萬畝糧食生產(chǎn)基地20個，耕地質(zhì)量等級平均提高1個等級以上，農(nóng)村人均有效灌溉面積達到0.9畝。到20xx年，補充耕地48萬畝，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在5426萬畝以上，整治農(nóng)村建設(shè)用地7.5萬畝，損毀土地復(fù)墾率達到 35%以上。根據(jù)規(guī)劃確定年度計劃實施方案，將土地整治重大工程、高標準基本農(nóng)田建設(shè)等目標任務(wù)，納入年度重點工作安排，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并跟蹤督辦落實。
(三)加強政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，形成協(xié)同整體推進合力。土地整治特別是高標準基本農(nóng)田建設(shè)，緊緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，科學(xué)合理安排項目，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、煙草基地配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村村通公路、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)等實現(xiàn)有機結(jié)合。項目建設(shè)在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政(農(nóng)發(fā))、煙草、交通等相關(guān)部門，按照“全域規(guī)劃、整體設(shè)計、功能互補、資金整合”的原則，聚合各類涉農(nóng)專項資金，協(xié)同推進項目“田、水、路、林、村”綜合整治。初步構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、國土搭臺、各業(yè)共建、群眾參與、整體推進”的土地整治工作新格局。近兩年來，全省投資38.5億元，安排土地整治161萬畝，完成土地整治106萬畝，新增耕地65萬畝。建成高標準基本農(nóng)田99萬畝，新增糧食產(chǎn)能約2億公斤，惠及農(nóng)村人口過百萬，項目區(qū)農(nóng)民人均新增收入近千元。在白云、余慶、六枝、黃平、惠水、黔西、興仁、江口等縣 (市、區(qū)、特區(qū))，參與建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園17個，總面積達8.97萬畝。
(四)實施土地綜合整治，促進全省生態(tài)文明建設(shè)。在項目實施中，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益擺在突出位置，貫穿項目立項、設(shè)計、施工、驗收全過程，切實做到群眾“整前知曉、整中參與、整后滿意”。同時，土地綜合整治通過與新農(nóng)村建設(shè)、石漠化和坡耕地治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面相結(jié)合，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平，土地石漠化和水土地流失得到遏制，改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項目建設(shè)，采取以工代賑方式，切實增加農(nóng)民收入，增強發(fā)展意識，讓老百姓享受實惠。近兩年來，完成土地平整工程近72萬畝，新建改建農(nóng)田渠灌6.5萬公里，完善了田間排灌系統(tǒng)，新增有效灌溉面積75萬畝，新建改建田間道路9.7萬公里，生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)田水利排灌能力明顯增強，耕地質(zhì)量和土地利率明顯提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、規(guī)?；峁┝擞欣麠l件，促進了我省 “三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展。
(五)狠抓項目實施監(jiān)管，確保項目質(zhì)量和資金安全。在立項環(huán)節(jié)，實行競爭立項制度;在設(shè)計環(huán)節(jié)，實行專家審查制度;在實施環(huán)節(jié)，實行法人制、招投標制、合同制、監(jiān)理制、公告制;在驗收環(huán)節(jié)，實行質(zhì)量評價制。在資金管理上，實行按進度撥款，“?？顚Ｓ谩魞Υ妗焙唾Y金審計、決算制度。在年度檢查上，每年對項目的實施和資金使用情況進行不同類型的專項檢查。
(六)嚴格耕地指標管理，保證區(qū)域耕地占補平衡。建立占補平衡臺帳，并嚴格管理。通過清理和項目備案，建立健全了全省統(tǒng)一的新增耕地指標庫和占補平衡臺帳，將建設(shè)用地項目與補充耕地項目一一對應(yīng)掛鉤，做到新增耕地合格證原件由省國土資源廳集中管理，統(tǒng)一對每宗建設(shè)用地占用耕地的補充情況在合格證原件上進行核減，從源頭避免了新增耕地指標重復(fù)使用。目前，全省在建設(shè)占用耕地實現(xiàn)占補平衡后，新增耕地指標節(jié)余68萬畝，有力支撐了我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了保障發(fā)展與保護耕地的雙贏。
(七)強化政府目標責(zé)任，牢牢守住耕地保護“紅線”。省人民政府將耕地保護工作納入目標績效管理，細化分解，明確責(zé)任，狠抓落實。每年年初，省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府層層簽訂了《國土資源政府保護目標責(zé)任書》，簽訂比例達100%。政府把耕地保護的各項目標責(zé)任層層分解，落實到基層。每年年終對目標完成情況進行嚴格考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。同時，省、市、縣三級均將耕地保護目標納入了地方黨政年度績效考核，落實了土地違法責(zé)任追究制度，實際開展工作個數(shù)所占比例均為100%。部分市、縣還開展了政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護和基本農(nóng)田保護離任審計，確保耕地保護責(zé)任目標的落實，守住了我省6657萬畝耕地紅線，穩(wěn)定了5426萬畝基本農(nóng)田保護面積，連續(xù)三年省級政府耕地保護責(zé)任目標考核名列全國前10位。
(八)創(chuàng)新耕地保護方式，形成貴州特色耕保格局。為摸清我省壩區(qū)耕地情況，加大壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護和建設(shè)力度。在嚴格保護47塊萬畝大壩的基礎(chǔ)上，完成118塊五千畝以上壩區(qū)耕地調(diào)查評價。大力推進非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用，實施“耕地搬家”工程，20xx年6月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我廳耕作層剝離利用實施方案。今年，全省已完成耕作層剝離面積6160畝，產(chǎn)生土方123萬立方米，利用區(qū)已利用量98萬立方米，通過該項措施新增耕地3080畝，改良中低產(chǎn)耕地1380畝，臨時存儲 25萬立方米耕作層土壤。有效解決“占優(yōu)補劣”問題，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，形成具有貴州特色的多元化基本農(nóng)田保護格局。
三、存在的主要問題
一是基本農(nóng)田保護共同責(zé)任機制還未形成，“保障發(fā)展、保護耕地”的壓力愈來愈大;二是建設(shè)占用耕地尤其是優(yōu)質(zhì)耕地的問題突出。三是土地整治工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐還要加快，項目實施的監(jiān)督管理還須加強;四是項目安排項目存在與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合不夠、項目聚合不足、發(fā)揮效益有限等問題;五是大規(guī)模推進我省農(nóng)村土地整治資金不足，資金整合難度大。
四、下一步主要工作措施
下一步，切實加大我省土地整治和基本農(nóng)田保護兩個條例的實施力度，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標，圍繞省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，以實施“5個100工程”為重要“平臺”和強力“抓手”，切實保障“”期間各項土地整治和基本農(nóng)田保護目標任務(wù)的完成，推進我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
(一)確?！啊逼陂g高標準基本農(nóng)田建設(shè)目標的完成。20xx年，按照“先易后難、缺啥補啥”的原則，實施高標準基本農(nóng)田建設(shè)160萬畝。20xx年、20xx年通過爭取中央資金的加入，每年實施140萬畝以上高標準基本農(nóng)田建設(shè)。
(二)將土地整治與100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合。今年在100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)中，擇優(yōu)安排已30個省級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地整治項目，打造符合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)需求的“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的土地平臺。到20xx年，完成100個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地平臺的打造。同時，在30個省級示范小城鎮(zhèn)已安排實施土地整治項目30個，建設(shè)規(guī)模30萬畝，投資6億元，將小城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離與土地整治統(tǒng)籌推進。
(三)加大資金整合力度和國家重大土地整治工程申報力度。一是擬在xx縣召開全省百萬畝土地整治工程推進會，將xx縣復(fù)興鎮(zhèn)兩路口村土地整治項目“全域規(guī)劃、整體設(shè)計、資金整合、各業(yè)共建” 的整合模式向全省推廣。二是進一步加大跑部力度，爭取中央資金對貴州土地整治更多的支持。
(四)推進“百萬畝土地整治工程”和“耕地搬家”工程結(jié)合。抓緊出臺《貴州省非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用管理暫行辦法》，保障對建設(shè)占用的良田好土耕作層進行剝離，遷移到區(qū)位條件差的中低產(chǎn)田或新開耕地區(qū)域，重造百萬畝高標準基本農(nóng)田，將優(yōu)勢區(qū)位空間讓位于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游等建設(shè)用地。
(五)劃定基本農(nóng)田，實行永久保護。目前，第二次全國土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級、耕地地力調(diào)查、各級土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃修編已經(jīng)全面完成，為劃定基本農(nóng)田實行永久保護提供了有力支撐。我省將抓住有利時機，劃定基本農(nóng)田，切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補劃不到位等突出問題，提高基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度、落地到戶程度和信息化程度，將基本農(nóng)田保護工作提升到全新水平。
(六)探索建立基本農(nóng)田保護補償機制。對劃定的基本農(nóng)田，逐步建立基本農(nóng)田保護補償機制：一是實行基本農(nóng)田工程投入補償機制。按照“以建設(shè)促保護”的思路，將我省各項土地整治專項資金向基本農(nóng)田保護區(qū)集中投入，并相應(yīng)提高投入標準。二是實行土地整治區(qū)域補償機制。通過經(jīng)濟落后地區(qū)加大土地整治為經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)提供新增耕地指標，經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟落后地區(qū)輸送土地整治資金，實現(xiàn)土地整治區(qū)域補償。同時通過新增費分配因素調(diào)整，提高土地整治任務(wù)重地區(qū)的資金分配額。三是通過促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，間接實現(xiàn)對農(nóng)民的經(jīng)濟補償。
(七)加強執(zhí)法監(jiān)管，加大非法占耕整治力度。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于開展違法違規(guī)用地專項整治行動的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕20號)要求，深入開展農(nóng)村非法占耕建房整治工作。我廳將在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步細化工作措施，堅持集中整治，分類處理，強化監(jiān)管，重點查處一批違法占用基本農(nóng)田、壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地建房行為案件。
(八)進一步強化基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測工作。按照全國耕地質(zhì)量等級監(jiān)測工作試點會議精神，我省將圍繞國家統(tǒng)一部署，全面開展這項工作，在確保全省基本農(nóng)田數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提升全省基本農(nóng)田質(zhì)量。
這次省人大會聽取全省土地整治及基本農(nóng)田保護工作情況匯報，是對國土資源管理工作的關(guān)心和支持，必將有力地推動我省土地整治及基本農(nóng)田保護工作。我們將按照省人大會的要求，緊密結(jié)合我省實際，創(chuàng)造性地開展工作，以更加扎實的工作和更加有效的措施，全面完成今年和“”時期全省土地整治和高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為我省加快實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出更大貢獻。
日前,由市政協(xié)副主席帶隊，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分政協(xié)、委員對我市耕地和基本農(nóng)田保護工作情況進行了考察。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：
一、基本情況近幾年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進及經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，全市上下切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理保護和發(fā)展的關(guān)系，認真執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，大力推進節(jié)約集約用地，為確保全市570.1791萬畝(380119.4公頃)基本農(nóng)田保護面積不減少，用途不改變,質(zhì)量不降低，建設(shè)項目占用耕地實現(xiàn)占補平衡，做了大量工作，取得了明顯成效。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，廣泛宣傳，初步形成齊抓共管的工作機制。首先，市、縣(市、區(qū))都成立了“基本農(nóng)田保護檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“造地增糧富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，這兩個領(lǐng)導(dǎo)小組分別由市、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，加強了對耕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，各縣(市、區(qū))建立了基本農(nóng)田保護責(zé)任制度、基本農(nóng)田占補平衡制度、占用基本農(nóng)田聽證和公告制度、違法占用基本農(nóng)田信訪舉報制度，基本農(nóng)田保護動態(tài)巡查制度等，使我市的基本農(nóng)田保護工作始終處于各級政府的有效監(jiān)管之下。再次，通過廣播、電視、標語、講座、文藝宣傳等各種形式，結(jié)合本市實際，向廣大群眾、社會各界大張旗鼓地開展耕地和基本農(nóng)田保護宣傳，提高全社會的耕地保護意識。
2、積極推進土地整理和“造地增糧富民”工程，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市人均耕地1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。為增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，我市一是積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理，20xx年至20xx年，全市共爭本站取國家立項投資的農(nóng)用地土地整理項目27個，建設(shè)規(guī)模220xx.61公頃(33.0234萬畝)，中央財政預(yù)算安排資金35376.15萬元，已到位資金23628.8萬元，計劃新增耕地面積1930.857公頃。其中永新縣高市鄉(xiāng)、峽江縣水邊鎮(zhèn)、遂川縣泉江鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新干縣沂峰圩區(qū)4個補助項目已經(jīng)通過竣工驗收。吉州區(qū)曲瀨鄉(xiāng)、泰和縣蘇溪馬市、安?？h洲湖鎮(zhèn)等20xx年以前國家批準下達的14個項目,可在今年年底至20xx年元月之間全面竣工。該項工作受到市政府20xx年引進資金先進獎勵。××縣還被國土資源部確定為國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū),國家投資1億元專項建設(shè)資金。二是積極推進“造地增糧富民”工程。20xx年至20xx年，全市自籌資金，利用耕地后備資源，進行31個土地開發(fā)項目，新增耕地面積2239.7537公頃(33596畝)。20xx年以泰和、萬安、××、吉水、永豐等5個縣為重點，計劃完成集中連片土地開發(fā)任務(wù)5640畝，目前工程進展順利。
3、嚴格把好耕地占用關(guān)，嚴禁一般建設(shè)用地占用基本農(nóng)田。一是在審核非農(nóng)建設(shè)用地報批時，除國家批準的能源、交通、水利、軍事等重點建設(shè)項目可以占用基本農(nóng)田、并及時進行補劃外,一般建設(shè)項目占用耕地實行先補后占。20xx年至20xx年8月份，全市經(jīng)依法批準的建設(shè)用地占用耕地2062.3186公頃，全部實行了占補平衡。二是建設(shè)用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。20xx年至20xx年9月，全市工業(yè)用地共使用新增建設(shè)用地2338.8175公頃，其中耕地483.7177公頃，耕地面積占新增建設(shè)用地總面積的20.68%。三是市國土資源局根據(jù)《××市中心城區(qū)粘土磚廠整治方案》，20xx年，及時向各縣(市)國土資源局下發(fā)了《關(guān)于加強粘土磚生產(chǎn)用地及采礦登記監(jiān)督管理的通知》，要求嚴禁占用耕地建窯或在耕地上燒磚，禁止向新建、擴建、改建實心粘土生產(chǎn)項目供地等，集約和節(jié)約土地，保護耕地。20xx年4月，市國土資源局被國土資源部授予“全國建設(shè)用地審查報批工作先進單位”稱號。
4、加強基本農(nóng)田保護基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是根據(jù)國務(wù)院1998第257號令《基本農(nóng)田保護條例》第九條“省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上”的規(guī)定，20xx年，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護面積570.1791萬畝(380119.4公頃)，占現(xiàn)有耕地面積的90.37%。二是各縣(市、區(qū))將土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護界線，落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，基本農(nóng)田保護指標落實到了具體地塊。三是各縣(市、區(qū))在確定的基本農(nóng)田保護區(qū)，設(shè)立了基本農(nóng)田保護標志牌，在高速公路、國道、省道、縣道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊明顯位置和基本農(nóng)田連片5000畝以上區(qū)段，共設(shè)立保護牌951塊。四是市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組層層簽訂了責(zé)任書，把基本農(nóng)田落實到了村組和農(nóng)戶。據(jù)統(tǒng)計，責(zé)任書到村2646份，到組26550份，到戶579639份。
四是建立了基本農(nóng)田保護檔案。基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后，全市218個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已將基本農(nóng)田保護資料、圖件實地核實后，匯集成圖(基本農(nóng)田保護圖)、表(基本農(nóng)田保護指標分解落實表)、書(基本農(nóng)田保護責(zé)任書)，建立了檔案。為保護基本農(nóng)田積累了歷史資料。由于工作扎實，20xx年6月，安?？h國土資源局榮獲國土資源部和農(nóng)業(yè)部授予的“全國基本農(nóng)田保護工作先進單位”。
二、存在的主要問題
雖然全市在耕地和基本農(nóng)田保護方面取得了較好的成效，但保護工作任重道遠，還存在一些亟待解決的問題，主要有：一是在一些地方的存在認識不到位、協(xié)調(diào)不得力等問題。受不正確政績觀因素影響，有些領(lǐng)導(dǎo)仍認為，只有經(jīng)濟增長數(shù)量才是看得見的硬任務(wù)，因而對耕地和基本農(nóng)田保護工作抓而不緊、抓而不實。二是保護責(zé)任沒有形成社會化。目前，雖然層層簽訂了耕地基本農(nóng)田保護責(zé)任書，但責(zé)任的考核還沒有真正落實。三是保護耕地和保障發(fā)展的矛盾仍較突出。目前，全市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加需要大量的土地需求，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)也不可避免地要占用一部分耕地和基本農(nóng)田，而我市的人均耕地只有1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。四是耕地和基本農(nóng)田保護的投入不足。由于耕地和基本農(nóng)田保護面廣量大，許多工作比如建立保護定位監(jiān)測點、埋設(shè)保護界樁、增設(shè)和修復(fù)保護標志牌、管理人員培訓(xùn)、檔案管理都要大量的人力物力投入，而各級財政目前仍沒有這方面的專項經(jīng)費。五是違法占用、破壞耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。個別地方仍存在用地不合法，一些農(nóng)民擅自占用耕地建房及在耕地上植樹造林、挖塘養(yǎng)魚等違法破壞耕地的現(xiàn)象。
三、幾點建議
保護耕地和基本農(nóng)田對確保全市糧食安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，為確保全市耕地和基本農(nóng)田面積不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低，特提出以下建議：
1、加大宣傳力度，進一步增強全民的耕地和基本農(nóng)田保護意識。通過新聞媒體、普法等多種形式，繼續(xù)加大對《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進一步提高各級政府和社會各個方面對耕地和基本農(nóng)田保護工作重要性的認識，從而把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于保護耕地和提高糧食生產(chǎn)能力，落實最嚴格的耕地保護制度上來。正確處理保護耕地和保障發(fā)展的關(guān)系，真正把保護耕地和基本農(nóng)田作為硬任務(wù)，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約土地和保護耕地的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)發(fā)展和保護“雙贏”。
2、落實《××市縣級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》(吉府辦發(fā)20xx10號)，增強耕地保護責(zé)任意識。首先，根據(jù)省政府下達給我市的年度耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標建議，報市政府批準后下達，作為縣(市、區(qū))政府保護責(zé)任面積。每年對各縣(市、區(qū))認真進行考核，市政府對各縣(市、區(qū))人民政府耕地保護責(zé)任考核結(jié)果進行通報。其次，在市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府簽訂的耕地保護責(zé)任目標考核辦法的基礎(chǔ)上，把保護責(zé)任進一步落實到村組和農(nóng)戶。通過發(fā)放基本農(nóng)田保護卡等形式，明確農(nóng)戶保護基本農(nóng)田的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，為形成基本農(nóng)田保護的社會化打下基礎(chǔ)。
3、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的思路，努力引進一些資金密集、科技密集、勞動密集的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項目，堅決制止土地占有量大，對耕地和基本農(nóng)田造成嚴重污染的招商引資項目。另外，各級政府要在人、財、物及技術(shù)上加大對農(nóng)業(yè)的投入，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展烤煙、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比較效益高的經(jīng)濟作物，讓農(nóng)民確確實實受到實惠，提高農(nóng)民保護耕地和基本農(nóng)田的積極性。
4、合理整合、盤活存量，確保耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量。一是繼續(xù)抓好“造地增糧富民”工程工作。積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的中低產(chǎn)改造和土地整理。繼續(xù)自籌資金，積極開展土地開發(fā)工作，利用耕地后備資源。二是進一步加強農(nóng)田水利建設(shè)，切實改善基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件;啟動測土配方施肥工程，推廣施行測土配方施肥技術(shù)，擴大測土配方施肥面積，切實提高耕地和基本農(nóng)田的質(zhì)量。
5、科學(xué)編制規(guī)劃，切實解決保護耕地和基本農(nóng)田與發(fā)展經(jīng)濟的矛盾。首先要認真開展好第二次土地大調(diào)查工作。開展第二次土地調(diào)查，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，摸清土地家底，保護耕地和保證經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎(chǔ);是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴格管理土地資源的重要支撐。對于保障國家糧食安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。因此全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要高度重視，切實這項工作做好。其次要編制好農(nóng)村村莊規(guī)劃。農(nóng)民建房一定要按規(guī)劃執(zhí)行，逐步引導(dǎo)村民住房建設(shè)向小城鎮(zhèn)和中心村集中，對一些村莊邊、零、散的住戶實行動員搬遷的辦法，鼓勵其向中心村集中，嚴格控制村盤外延，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地。
6、加大資金投入，為保護耕地和基本農(nóng)田提供經(jīng)費保障。市、縣財政每年從土地出讓金中劃出一定比例的資金，專項用于國土資源部門開展基本農(nóng)田保護工作，包括建立的基本農(nóng)田保護定位監(jiān)測點、埋設(shè)保護界樁、增設(shè)和修復(fù)保護標志牌、管理人員培訓(xùn)、檔案管理等。特別是已經(jīng)開展的全國第二次土地大調(diào)查工作，關(guān)系重大，工作量大，所需資金投入也大，因此要核定調(diào)查經(jīng)費，列入相應(yīng)的年度財政預(yù)算，財政部門確保調(diào)查經(jīng)費按時足額到位，保證土地調(diào)查工作的順利進行。
7、嚴格審批手續(xù)，堅決查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行一般建設(shè)項目用地不得占用基本農(nóng)田，對確需占用的基本農(nóng)田應(yīng)先補后占、占補平衡。嚴格執(zhí)行建設(shè)用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。從嚴控制農(nóng)村建房占用耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。農(nóng)民建房要充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒地，對新申請宅基地的村民有舊房的不予審批，只能辦理拆舊建新，不得新占宅基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立基本農(nóng)田保護巡查制度，聘請群眾監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上建房、植樹造林、挖塘養(yǎng)魚和破壞基本農(nóng)田的行為，對發(fā)現(xiàn)破壞耕地和基本農(nóng)田的行為，堅決予以依法查處，對重大典型違法案件進行公開曝光，并追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇六
根據(jù)xx年溆浦縣人民政府號文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就保護耕地工作作如下的自我總結(jié)：
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實___、_關(guān)于嚴格保護耕地的有關(guān)文件精神，切實保護基本農(nóng)田、穩(wěn)定耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，從而解決農(nóng)民吃飯問題，保護農(nóng)民的命根子。
二、宣傳發(fā)動
我鎮(zhèn)于xx年10月28日召開各村支兩委會議，認真貫徹縣10月24日會議精神，要求各村書寫標語、橫幅等，召開到組的動員大會，簽訂了xxx鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護責(zé)任狀，并頒發(fā)了保護證。我們聘請了村支書或村主任為信息員，專門負責(zé)本村基本農(nóng)田的利用現(xiàn)狀動態(tài)信息的報告，并發(fā)放動態(tài)巡查手冊，要求如實填報巡查手冊，每月負責(zé)向國土所報告一次本村基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀的動態(tài)信息及保護情況。
三、組織實施
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視耕地保護工作。為了確保我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護工作地順利開展，加大對鄉(xiāng)、村動態(tài)巡查的力度，成立了以鎮(zhèn)長姜立剛為組長，副鎮(zhèn)長吳世生、國土所所長彭生洪為副組長，辦公室、國土所工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府國土資源所，姜建榮擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)對該項工作督查和落實。
根據(jù)《湖南省基本農(nóng)田保護條例》、湘政資辦發(fā)[xx]213號文件精神和要求，我鎮(zhèn)嚴格按要求將基本農(nóng)田以村為單位，按圖班號、圖幅號、按戶逐一登記造冊，將基本農(nóng)田落實到地塊，并向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護責(zé)任卡。全鎮(zhèn)共發(fā)放基本農(nóng)田到戶保護責(zé)任卡×××戶，從而進一步明確了保護責(zé)任，并且將基本農(nóng)田保護到戶責(zé)任卡統(tǒng)計匯總，輸入電腦，制成了電子文檔，存檔并上報溆浦縣國土資源局。
為了進一步落實基本農(nóng)田保護措施，加強基本農(nóng)田保護牌規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)制作了5塊基本農(nóng)田保護牌，這些保護牌樹立在復(fù)興村、嵐水江村、旗形村、新橋村、福江村等×××個村的主要路口。為了使保護牌不受損塊，我們還與這五個村簽訂了保護牌責(zé)任書，指定專人負責(zé)。
四、行政執(zhí)法
我鎮(zhèn)人口眾多，高山坡陡，屬典型的邊遠山區(qū)大鎮(zhèn)。因特殊的地理位置，土質(zhì)又松散，因而經(jīng)常發(fā)生山體滑坡、泥石流。xx年6月25日和xx年8月17日，因全鎮(zhèn)連降暴雨，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，給全鎮(zhèn)人民造成了巨大的經(jīng)濟損失，倒塌房屋數(shù)百間，毀壞耕地達×××多畝，甚至危及群眾的生命。xx年8月17日洪災(zāi)，全鎮(zhèn)倒塌房屋達97棟399間，需搬遷戶×××戶。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視民生問題，要求國土資源所工作人員到現(xiàn)場察看，先解決最危險的農(nóng)戶，讓他們盡快搬遷到安全的地方，并為他們重新選址，安家落戶。但是有個別農(nóng)戶不聽勸告，占用基本農(nóng)田建住宅。
xx年我鎮(zhèn)共查處違法占用基本農(nóng)田建房案件×××起，上交縣國土資源局×××起，責(zé)令停止違法行為×××起，安排戶主另外選址×××起，切實履行了巡查責(zé)任。結(jié)合各村巡杳員的日常監(jiān)督，及時、有效地制止違法占地行為，并禁止任何單位和個人閑置土地、拋荒等違法行為，將違法用地行為扼殺在萌芽狀態(tài)，從而有效地保護農(nóng)田不受非法侵害。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇七
去冬今春，全省各地認真貫徹落實_農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅持規(guī)劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長效機制等“五大”機制創(chuàng)新，堅持思想認識、領(lǐng)導(dǎo)力度、項目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責(zé)“五到位”，充分發(fā)動群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢較好，成效明顯。
去年9月至今年5月，全省共開工各類水利工程20萬余處，投入機械臺班285萬個，累計完成土石方4. 08億立方米，完成工程投資億元，占年度計劃的102%。新增旱澇保收面積180萬畝，新增和恢復(fù)灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，改造中低產(chǎn)田100萬畝，治理水土流失1020平方公里。通過大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進全省新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的水利支撐。
（一）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著。堅持把保障安全飲水作為事關(guān)全省民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來抓。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實機構(gòu)編制、保障資金到位、實行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，20xx年共完成312萬人的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，其中國家年度計劃160萬人，省政府貸款億元完成152萬人。20xx年度計劃完成400萬人飲水安全任務(wù)，各地正在加大力度抓緊施工，年內(nèi)將建成受益，以進一步改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
（二）防洪工程建設(shè)再創(chuàng)佳績。列入國家三年脫險專項規(guī)劃的656座病險水庫，有403座已開工建設(shè)。完成投資億元，252座小型水庫主體工程完工。同時，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬立方米，石方25萬立方米；完成堤防整險加固工程6處，土方萬立方米，石方1萬立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險加固工程和黃岡市回水整險加固工程分別完成土方1680萬立方米和35萬立方米。
（三）大型排澇泵站更新改造捷報頻傳。我省有60處泵站納入國家大型排澇泵站更新改造規(guī)劃，共萬千瓦，總投資億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續(xù)投入了排澇抗災(zāi)發(fā)揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開工建設(shè)，現(xiàn)工程量過半，共完成土方萬方，混凝土萬方，干砌、漿砌石萬方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運行的既定目標。第三批18處泵站，屬20xx年第四季度拉動內(nèi)需項目，中央投資全部下達，省級配套已經(jīng)到位，現(xiàn)土建工程基本完成，共完成土方萬方，混凝土萬方，干砌、漿砌石萬方。今年汛后將進行主機主泵安裝，明年汛前可部分投產(chǎn)受益。
（四）灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)成效明顯。20xx年灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)異常繁重，為順利完成目標任務(wù)，狠抓建設(shè)管理。xx年年度項目任務(wù)已經(jīng)完成，今年春灌發(fā)揮了工程效益。6個節(jié)水示范項目建成投產(chǎn)，起到了節(jié)水示范效果。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)老河口前進灌區(qū)節(jié)水配套改造項目通過國家驗收。20xx年度下達我省29處大型灌區(qū)計劃億元，現(xiàn)已完成年度計劃的85%。按照上級要求，把20xx年度新增投資項目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設(shè)項目任務(wù)如期全部完成。通過努力，32處大型灌區(qū)水管單位體制改革任務(wù)已基本完成，全省大型灌區(qū)現(xiàn)已組建農(nóng)民用水戶協(xié)會1383個，涉及48個縣（市、區(qū)），5064個行政村，參與農(nóng)戶187萬戶。
（五）水利血防工作穩(wěn)步推進。爭取國家投資水利血防工程億元，開展富水、太湖港等17項水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成年度建設(shè)任務(wù)。
（六）水土保持綜合治理進展順利。去年入冬以來，在“長治”、世行貸款項目、丹江庫區(qū)水保治理等國家水保重點治理項目的帶動下，我省水保綜合治理搶抓國家拉動內(nèi)需加大投入機遇，加強項目的前期工作和工程建設(shè)的.檢查督辦，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程速度和質(zhì)量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。
（七）小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)普遍開花。以小型農(nóng)田水利項目為切入點，大力推進小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，特別注重抓好農(nóng)民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“實惠工程”。目前，xx年年度84個小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目已全部建成并通過省級驗收，共新增和改善灌溉面積34萬畝，除澇面積24萬畝，新增節(jié)水能力4000萬方，新增糧食生產(chǎn)能力5000萬公斤，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值4800萬元，增加農(nóng)民人均純收入86元。20xx年度小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，中央投資11600萬元，省級配套6000萬元，在89個項目區(qū)開展雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、末級渠系改造和其他小農(nóng)水項目等工程建設(shè)，現(xiàn)工程基本完工，7月將完成省級驗收。為加強建設(shè)管理，督促各地做好工程建后管護工作，結(jié)合省級驗收開展了小農(nóng)水工程管護“回頭看”專項檢查，取得較好效果。去年 12月11日，水利廳、財政廳聯(lián)合舉辦了全省小型農(nóng)田水利工程項目建設(shè)與管理培訓(xùn)班，對工作人員進行了建設(shè)管理培訓(xùn)。針對前幾年各地在建設(shè)與管理中暴露出的問題，為規(guī)范管理，今年初，省水利廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省小型農(nóng)田水利項目建設(shè)與管理指南（試行）》；著手研發(fā)全省農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，力爭在7月底逐步投入試運行。在搞好小型農(nóng)田水利項目建設(shè)與管理同時，通過采取“民辦公助”、“以獎代補”、“一事一議”以及小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等方式，鼓勵農(nóng)民投入農(nóng)田水利建設(shè)，使農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出多年少有的大干場面，面上的小農(nóng)水工程縣縣有規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有重點、村組有項目、農(nóng)民有熱情。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。
（八）湖泊治理有序推進。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個，面積平方公里，其中面積接近或超過100平方公里的重點防汛湖泊有洪湖、長湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖5個。由于五大湖泊堤防長期沒有整治，病險較多，防守任務(wù)極重。對此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專項抓緊實施。一期工程總投資億元，計劃疏挖清淤100km，至目前，已完成試驗段整治工程，其余段面邊坡土方開挖任務(wù)已達60%，年底可全部完工。
（九）農(nóng)村水電建設(shè)步伐進一步加快。全面推進 “十一五”25個水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作，20xx年爭取中央電氣化專項資金1620萬元，省財政配套資金390萬元，拉動社會資金億元，實現(xiàn)電氣化縣建設(shè)時間過半、完成任務(wù)過半的目標；認真做好小水電代燃料擴大試點工作，爭取國家下達投資2300萬元，為20xx年年底前全面完成6項代燃料工程、新增代燃料裝機萬千瓦、代燃料人口萬人打下了基礎(chǔ)；加強水能資源開發(fā)與規(guī)范化管理，科學(xué)有序地發(fā)展農(nóng)村水電，全年新增水電裝機萬千瓦，目前仍有89項、總裝機容量 萬千瓦的水電工程正在加緊建設(shè)之中。
（十）仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)取得實效。仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)是省委、省政府直接抓管，近20個單位集中會戰(zhàn)的重點工程，水利工程作為主要項目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實工作責(zé)任，強化工作基礎(chǔ)，突出工作重點，加強檢查指導(dǎo)力度，提升技術(shù)服務(wù)水平，深化體制機制創(chuàng)新。陸續(xù)出臺了《仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)水利專項規(guī)劃》、《仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)溝渠整治實施方案》、《仙洪新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)田排灌設(shè)施管護體制機制改革試點工作實施方案》等文件。同時，狠抓工程建設(shè)管理，共下達近4000萬元投資計劃。至目前，已完成溝渠疏挖公里、襯砌公里，分別占下達計劃的、162%，農(nóng)村飲水安全工程已有10萬人受益，占下達計劃的100%。
1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問題，各類惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金分別以不同方式服務(wù)農(nóng)村，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中很大一部分直接用于事關(guān)民生的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村水利的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)，集中力量解決試驗區(qū)內(nèi)事關(guān)民生問題，農(nóng)村水利作為重要內(nèi)容列入其中，目前省已投入近4000萬元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗區(qū)內(nèi)10萬人飲水不安全問題。目前，正全力推進試驗區(qū)內(nèi)農(nóng)田排灌設(shè)施管護體制機制改革。試驗區(qū)的建設(shè)推動了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，各地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以人水和諧為目標，著力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿”的農(nóng)村水環(huán)境，大力推進以農(nóng)村塘堰、溝渠的清淤整治為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)。隨州市掀起“千村萬塘”建設(shè)高潮，市財政撥付“以獎代補”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積 10萬畝，不僅改善了生產(chǎn)生活條件，而且美化了村容村貌，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姎g迎。鄂州市大力推進“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”工程建設(shè)，計劃用4年時間，投資4800萬元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個自然村建一口標準“當(dāng)家塘”，方便群眾生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村水環(huán)境。目前市財政已投資1200萬元，開挖改造塘堰328口，積極打造新農(nóng)村現(xiàn)代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年來，我們不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會補充”的投入新機制，注重發(fā)揮財政資金的杠桿作用和富聚效應(yīng)。在省委、省政府的重視和支持下，省財政對水利建設(shè)進行了重點傾斜和支持。“十一五”期間每年新增5億元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，其中，連續(xù)四年共拿出億元用于中央小農(nóng)水項目配套。同時，省政府采取統(tǒng)貸統(tǒng)還等超常規(guī)舉措，從銀行貸款億元用于飲水安全項目，貸款12億元用于病險水庫除險加固資金配套。在省級財政的引導(dǎo)下，各地也加大了財政投入農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。本年度荊門市市縣區(qū)財政落實“以獎代補”資金1200萬元，宜昌市財政落實1400萬元資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。監(jiān)利縣在財政資金困難的情況下，計劃籌措資金億元，分2年對全縣354處中小型骨干泵站進行更新改造，目前，已投資5000萬元，完成25座中小泵站的更新改造任務(wù)。洪湖市不斷創(chuàng)新投入新機制，采取科學(xué)規(guī)劃爭投入、財力傾斜硬投入、整合項目驟投入、林水結(jié)合引投入、以獎代補激投入、社會力量補投入、勞動積累集投入、深化改革增投入、轉(zhuǎn)變觀念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農(nóng)村試驗區(qū)的典范。
3、科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵。按照_辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見》和省委、省政府統(tǒng)一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃，并采取通過縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃培訓(xùn)班，為切實做好各地的規(guī)劃奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。天門市在早在20xx年就安排財政資金30萬元編制完成了《農(nóng)田水利xx年-20xx年建設(shè)規(guī)劃》，并經(jīng)市人大審議通過，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、合法性和連續(xù)性，從而使政府各部門的項目及資金安排能統(tǒng)籌在總體框架內(nèi)，起到了協(xié)調(diào)有關(guān)部門、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門項目申報難、資金整合難等問題，同時，保證了分步分片實施，一年接著一年干，一張藍圖繪到底。從目前依照規(guī)劃搞建設(shè)的實施情況看，效果十分明顯。據(jù)最新統(tǒng)計，截止6月底，全省各縣市區(qū)基本完成了規(guī)劃編制工作，有近20個縣市規(guī)劃已經(jīng)通過了本級人大審議。
4、深化改革是基礎(chǔ)。近些年，我們不斷推進農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動力支持。項目建設(shè)“四制”推行、各類建設(shè)項目資金分配和管理辦法的出臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價及水費計收改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會壯大完善、受益戶共有制經(jīng)驗的推行、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護新機制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強農(nóng)村水利工程建后管護的新形式、新辦法，確保了農(nóng)村水利工程的長期有效運行和農(nóng)民持續(xù)受益。
5、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級黨委政府和涉農(nóng)部門高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會召開后，各地、市、州相繼召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，對工作進行組織動員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》，并以市政府名義下發(fā)。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見》，逐級簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。黃岡市有市級干部、鄉(xiāng)局級干部、村級干部組織的專班長期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。宜昌市、潛江市組建由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督辦組，深入工地，對大工程和市辦重點工程進行分片駐點督辦，督進度、督質(zhì)量、督平衡，為水利建設(shè)的順利開展提供了強有力的組織保障。孝感市開展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書記或縣長以及市直有關(guān)部門主要負責(zé)人參加，通過觀摩典型、總結(jié)成績、查找問題、交流經(jīng)驗等形式，對全市冬春水利建設(shè)開展全面檢查督辦，有力促進了建設(shè)進度。
總體講，本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢較好，但存在的問題不容忽視。
一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地方忽視了農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，以致不同程度地影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。
二是農(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機制還不適應(yīng)新的形勢。農(nóng)村稅費改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國家、省重點基建項目和有國家投入的小型水利工程項目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進展不理想。農(nóng)民投工投勞一直以來都是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴重影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見回暖。今年和上年度相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠不能滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。
三是建后管護機制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責(zé)和義務(wù)沒有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護主體缺位，除大中型工程有專門的管理機構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無序局面。
針對上述存在的問題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實際，在新一年度的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時俱進、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護機制上有新突破，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇八
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策，貫徹_中央關(guān)于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略，我團從耕地保護的規(guī)章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升?，F(xiàn)將一二九團耕地保護工作總結(jié)如下：
一二九團黨委十分重視_十二五_耕地保護工作，把耕地保護工作納入到《一二九團生產(chǎn)責(zé)任制辦法》當(dāng)中，團成立了以團長為組長的耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由團國土分局、工交建商科、生產(chǎn)科等相關(guān)科室為耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
通過自行檢查，我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質(zhì)量有所提高，主要表現(xiàn)以下幾個方面：
2、為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，129團主要采取以下措施：一是開展條田標準化建設(shè);二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿，確保排干暢通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標準化建設(shè)和培肥地力。為減輕土地污染，達到清潔田園的目的，一二九團規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿，撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉，各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農(nóng)家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥，對播種機不到地頭地邊的，人工接到頭接到邊，縮埂擴邊，達到邊成線，角成方，提高有苗面積。
為使基本農(nóng)田保護工作落實到實處，團場建立了基本農(nóng)田保護制度。同時加大了對基本農(nóng)田保護的宣傳力度。今年，129團基本農(nóng)田保護面積沒有發(fā)生變化，保護率達到80%以上，團場沒有發(fā)生違反基本農(nóng)田保護制度的行為。
團將耕地保護和農(nóng)田整合治理工作結(jié)合起來，由于加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入，職工群眾廣施農(nóng)家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強，耕地質(zhì)量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
1、建立和完善了耕地及基本農(nóng)田保護制度。團耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《129團基本農(nóng)田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視，組織機構(gòu)健全，建立了耕地保護責(zé)任制度，內(nèi)業(yè)資料準備充分、扎實，各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高，都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實，按照耕地保護考核目標責(zé)任書的要求，對耕地保護工作進行專題檢查通報。
2、加強對中低產(chǎn)田的改造力度，耕地質(zhì)量逐年提高。為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿，降低地下水位;二是加大渠道防滲力度，提高渠系利用率，全團防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度，種植業(yè)內(nèi)部進行了調(diào)整，播前、頭水前、翻地前進行摟膜，回收的地膜量達到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，減棉、增糧、增油，糧食作物、油料和一部分經(jīng)濟作物采取了裸播方式，裸播面積占播種面積的45%，減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結(jié)合、休耕等方式，提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥，以提高土壤的肥力;六是通過設(shè)施農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的運用，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。通過采取以上措施，129團的耕地質(zhì)量逐年提高。
根據(jù)耕地保護責(zé)任書的要求，129團耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組對各連隊耕地保護責(zé)任書的執(zhí)行情況每年都進行了檢查和通報，做到了有檢查評比、有結(jié)果。團組織國土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門開展了檢查工作，并進行了檢查評比通報。通過檢查，全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為，評出耕地保護工作完成好的單位：八連、五連、七連。
為認真貫徹_、_關(guān)于促進節(jié)約集約用地的相關(guān)政策，落實兵團進一步促進節(jié)約集約用地的通知，提高土地利用率，129團積極行動，在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復(fù)墾項目，項目區(qū)總面積畝，通過居民點復(fù)墾可新增耕地畝。經(jīng)過團農(nóng)業(yè)、開發(fā)、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗，達到驗收標準，待農(nóng)七師國土資源局對我團土地復(fù)墾項目進行驗收。
耕地保護工作是一項涉及專業(yè)多、知識面廣、政策性強和長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，回顧即將過去的一年，在師、團耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在團農(nóng)業(yè)科、國土資源分局等科室的配合下，129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中，我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態(tài)穩(wěn)中有增，耕地質(zhì)量得以明顯改善。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇九
2021年譙城區(qū)堅持以深化農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，按照化肥減量、廢氣物資源化、產(chǎn)業(yè)模式化、生態(tài)化要求，以節(jié)本增效、提質(zhì)增優(yōu)、綠色增效為目標，聚焦新型經(jīng)營主體，建立減量增效示范區(qū)，集成推廣減肥增效技術(shù)模式,充分利用有機資源替代化肥，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，改進施肥方法，控制施肥總量。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，增效，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，達到減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提升耕地地力質(zhì)量，取得明顯的實施效果。
2021年，譙城區(qū)以耕地質(zhì)量保護與提升項目為抓手，穩(wěn)步推進化肥使用量減少行動，大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、種肥同播、化肥深施和水肥一體化技術(shù)，積極推廣配方肥、商品有機肥、農(nóng)家肥、緩釋肥、水溶肥料、生物肥料。全區(qū)耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣基本達到全覆蓋。實現(xiàn)了主要土壤類型、主要種植模式、主要農(nóng)作物技術(shù)推廣應(yīng)用全覆蓋。其中：農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積351萬畝，技術(shù)覆蓋率達90%以上，化肥利用率41%以上。推廣配方肥萬噸（折純），應(yīng)用面積 222萬畝。2021年全區(qū)化肥使用量約萬噸（折純），比去年減少萬噸（折純，化肥使用量比去年減少率。有機肥使用量萬噸，面積達萬畝，比去年提高5%。水肥一體化應(yīng)用面積23萬畝，機械施肥面積240萬畝。全區(qū)建設(shè)耕地保護與質(zhì)量提升項目示范區(qū)萬畝。
２、典型示范情況。綠色示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方建設(shè)。結(jié)合小麥優(yōu)質(zhì)、玉米綠色模式，要求使用商品有機肥每畝用量200公斤，化肥減少10%以上。全區(qū)建立1000畝示范片15個，科技示范性戶1600多個，示范片增施有機肥，減少化肥的使用量。
4、田間試驗完成情況。開展小麥、玉米“3414”試驗2個、小麥鋅肥試驗1個、小麥硫肥試驗1個，有機肥代替化肥2，秸稈代替化肥試驗2個，肥料利用率試驗2個，完成了試驗任務(wù)。通過對30戶定點調(diào)查，氮肥減公斤，磷肥減少公斤，鉀肥減少公斤。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)健全工作機制。制訂我區(qū)2021年度耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，分管副局長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，負責(zé)方案制定、工作組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時，成立技術(shù)指導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任樊洪金任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、植保技術(shù)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負責(zé)人為成員，負責(zé)化肥減量使用技術(shù)宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
2、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減需肥量大的農(nóng)作物。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)部農(nóng)村廳《耕作制度輪作試點項目》。今年完成省下達我區(qū)作制度輪作試點任務(wù)2萬畝，全部在去年玉米茬口改種大豆或花生，帶動錢區(qū)大豆種植面積增加，與種植玉米相比，減少了化肥使用量。
4、推廣秸稈直接還田技術(shù)，抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用。譙城區(qū)2021年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，全年推廣秸稈直接還田面積萬畝，其中小麥還田面積萬畝，玉米秸稈還田面積萬畝，秸稈還田量萬噸。秸稈直接粉碎還田利用，提高土壤有機質(zhì)含量，增肥地力，增加土壤透氣性。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇十
近年來，我市堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，健全耕地保護制度，切實做好農(nóng)田保護工作，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、農(nóng)田保護工作基本情況
為了增強廣大干部群眾對農(nóng)田保護工作的認識，我局大張旗鼓宣傳有關(guān)土地管理法律法規(guī)，通過召開各類會議，翻印宣傳小冊子，出版報、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標語以及報刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農(nóng)田保護的重要意義和作用;每年“6·25”全國土地日，都開展了各種形式的土地法規(guī)、知識的宣傳活動，特別是今年“6·25”全國土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會，并與原恩平報社舉辦了《土地管理法》知識有獎測驗，上街派發(fā)宣傳單和流動宣傳車宣傳，設(shè)攤解答群眾咨詢等活動，使《土地管理法》及農(nóng)田保護法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對農(nóng)田保護的重要性的認識，增強了保護農(nóng)田的自覺性。
(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，確保農(nóng)田保護工作措施的落實
各級政府及相關(guān)職能部門，認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強耕地保護、保證國家糧食安全的一系列重要指示，充分認識農(nóng)田保護工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來抓，成立了恩平市基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，親自抓。今年初，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳農(nóng)業(yè)廳廣東省基本農(nóng)田保護檢查工作方案的通知》(粵辦明電[20xx]119號)和江門市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局農(nóng)業(yè)局江門市基本農(nóng)田保護檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號)精神，今年4月下旬以來，在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護檢查工作。我局和農(nóng)業(yè)局根據(jù)我市的實際，制定了《恩平市基本農(nóng)田保護檢查工作方案》，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進行檢查，確保農(nóng)田保護工作落到實處。此外，設(shè)立了基本農(nóng)田保護區(qū)舉報電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴肅查處違反農(nóng)田保護法規(guī)案件。
(三)落實耕地保護措施，嚴格保護耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定及省和江門市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門市土地利用總體規(guī)劃》下達的耕地保有量、基本農(nóng)田保護區(qū)幾項控制性指標，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項控制性指標下達到各鎮(zhèn)(辦事處、場)。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個鎮(zhèn)、場的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時，開展基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整增劃工作。在1994年已劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合今后20xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展對土地的需求，堅持以“增劃為主，個別調(diào)整為輔”的原則，將江門市政府下達我市劃定總?cè)蝿?wù)543700畝基本農(nóng)田保護區(qū)面積落到鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農(nóng)保區(qū)的長效管理機制。全市依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖187幅，建立石質(zhì)及鐵質(zhì)永久保護標志牌123塊，簽訂保護責(zé)任書187份。市級做到“四有”：有基本農(nóng)田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計表、調(diào)整劃定工作總結(jié)、保護措施;鎮(zhèn)級做到“五有”：有基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的保護責(zé)任書、有調(diào)整劃定工作總結(jié)、有劃定面積匯總表、保護措施及保護標志牌;各村委會做到“三有”：有村委會基本農(nóng)田保護區(qū)面積分布圖、有保護區(qū)地塊登記表、有保護措施。由于建立了長效的管理制度，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護區(qū)工作，于20xx年11月19日經(jīng)江門市政府調(diào)整增劃基本農(nóng)田保護區(qū)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收，總分評為104分，為優(yōu)秀等級。
3、加大對基本農(nóng)田的保護力度。基本農(nóng)田保護區(qū)依法劃定后，我市各級政府和土地行政主管部門切實履行職責(zé)，把保持基本農(nóng)田穩(wěn)定作為耕地保護的重中之重來抓，將基本農(nóng)田日常管理和保護工作列入政府年度考核目標，并進一步加強對基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測，及時掌握基本農(nóng)田面積和質(zhì)量變化情況，強化領(lǐng)導(dǎo)任期保護目標責(zé)任制，對基本農(nóng)田實行特殊保護。同時，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農(nóng)田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅決執(zhí)行保護基本農(nóng)田“五不準”，即不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林;不準占用基本農(nóng)田進行嚴重破壞耕作層的經(jīng)營活動，禁止在基本農(nóng)田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳?zāi)?不準違法占用基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道和城市綠化隔離帶;不準以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;不準占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)。由于市政府從嚴把關(guān)，目前，全市未出現(xiàn)以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義占用基本農(nóng)田、變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，或以進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或設(shè)施為名，在基本農(nóng)田保護內(nèi)建設(shè)永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展適應(yīng)市場、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，保持基本農(nóng)田面積、位置相對穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。幾年來，我市耕地保持總量動態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅持重視開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補充耕地并經(jīng)省國土資源廳驗收確認的補充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭取國家對我市土地開發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開發(fā)土地290公頃，預(yù)計增加耕地面積30.2公頃，目前，該項目已進入緊張施工階段。
我市在基本農(nóng)田保護工作中，雖然取得一定的成績，基本農(nóng)田得到有效保護，但工作中仍然存在一些問題：
一是基本農(nóng)田保護區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對基本農(nóng)田保護的意識。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當(dāng)部分是山坑田、淺腳田。為完成上級政府下達的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農(nóng)田基本保護區(qū)，群眾對此不理解，淡化了農(nóng)田保護意識。
二是基本農(nóng)田保護與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策有沖突，仍然存在利用基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)田種果、養(yǎng)魚的情況?！锻恋毓芾矸ā泛汀痘巨r(nóng)田保護條例》規(guī)定，不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。但是，近幾年上級提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須改變種植方式，改種產(chǎn)值高的經(jīng)濟作物。經(jīng)深入群眾了解，群眾普遍認為種糧食效益不如養(yǎng)魚、種果，不少群眾準備通過改變傳統(tǒng)種植方式來提高經(jīng)濟收入，改善生活質(zhì)素。
三是存在基本農(nóng)田撂荒現(xiàn)象。我市基本農(nóng)田撂荒情況不算嚴重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農(nóng)田質(zhì)量差，沒有經(jīng)費投入改善耕地質(zhì)量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設(shè)施差，收成難保證，加上前幾年糧食價格不高，一些農(nóng)民干脆棄耕。另外，一些劃入農(nóng)田保護區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無幾，加上這些地分散在集體組織多個成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
二、今后加強農(nóng)田保護工作的措施
(一)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步強化農(nóng)田保護工作。要堅持把為發(fā)展服務(wù)作為各項工作的首要任務(wù)，積極探索正確處理農(nóng)田保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的新機制、新途徑、新方法，做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入落實農(nóng)田保護工作，加大土地開發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補平衡。
(二)進一步加大宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，進一步增強全市干部群眾的農(nóng)田保護意識，為依法管理土地、保護農(nóng)田營造良好的環(huán)境。
(三)強化農(nóng)田基本建設(shè)，抓好低產(chǎn)田改造，改善耕地質(zhì)量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅持依法行政，提高農(nóng)田保護執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用，提高工作效率和國土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)作用，加強檢查監(jiān)督，建立農(nóng)田保護的長效工作機制，提高農(nóng)田保護執(zhí)法監(jiān)察水平，確?；巨r(nóng)田總量穩(wěn)定。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇十一
本鎮(zhèn)轄區(qū)共有 xx 個村(社區(qū)),常住人口 xxx 人,土地面積近 xx 萬畝,基本農(nóng)田 耕地保護工作總結(jié) 1xx 鎮(zhèn) 20xx 年度耕地保護總結(jié) 今年來我鎮(zhèn)在市委、市政府及市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo) 下,為切實加強耕地保護工作,堅決執(zhí)行“合理利用每......
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。 以下是為大家整理的關(guān)于工作匯報之黨組織生活情況匯報的文章3篇 ,歡迎品鑒！第一篇:
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇十二
本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護的方針。
第四條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制的一項內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負責(zé)全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
第七條國家對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
第十一條基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，由縣級人民政府設(shè)立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。
第十三條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。
第十六條經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃人數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)定期評定基本農(nóng)田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應(yīng)的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設(shè)項目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。
第二十五條向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。
基本農(nóng)田保護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容;
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎勵與處罰。
第二十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。
第二十九條縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準占用基本農(nóng)田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
第三十一條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費l倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護條例》同時廢止。
中華人民共和國國務(wù)院
一九九八年十二月二十七日
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇十三
第十四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。
第十六條經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)定期評定基本農(nóng)田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應(yīng)的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設(shè)項目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。
第二十五條向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇十四
第一條為加強對本市基本農(nóng)田的保護，穩(wěn)定耕地面積，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》和《安徽省基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的劃定、保護、建設(shè)和管理。
第三條本辦法所稱基本農(nóng)田，是指根據(jù)一定時期國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的基本需求，以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。
本辦法所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指對基本農(nóng)田實行保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。
第四條各級人民政府按照全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格管理的方針，將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制的重要內(nèi)容。
第五條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護工作。
有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門實施基本農(nóng)田保護工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章，在上一級人民政府土地管理部門的直接指導(dǎo)下，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護和管理工作。
農(nóng)場及農(nóng)墾單位應(yīng)確定專人負責(zé)本單位的基本農(nóng)田保護工作，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T指導(dǎo)。
第六條一切單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù);對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本辦法的行為有檢舉、控告和抵制的權(quán)利。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇十五
第七條各級人民政府根據(jù)上一級人民政府下達的基本農(nóng)田保護指標，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，報上一級人民政府批準。基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃確需調(diào)整的，由原審批機關(guān)審查批準。
第八條在編制基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)嚴格遵照國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部《劃定基本農(nóng)田保護區(qū)技術(shù)規(guī)程(試行)》。規(guī)劃要上下銜接，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃應(yīng)預(yù)留交通、能源、水利、通信及城鎮(zhèn)、村莊等規(guī)劃建設(shè)用地。
基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃不得改變現(xiàn)行的農(nóng)村土地使用方式。
第九條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：
(三)城市和獨立礦區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和擬建設(shè)的蔬菜基地;
(四)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗示范用地和農(nóng)作物良種繁育基地;
(五)根據(jù)需要予以保護的耕地。
第十條劃入基地農(nóng)田保護區(qū)的耕地分為三級。
一級基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件好，產(chǎn)量高，集中連片。一級基本農(nóng)田長期不得占用。
二級基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)量較高。前不得占用。
三級基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)量較低。內(nèi)不得占用。
全市一級基本農(nóng)田面積不得低于基本農(nóng)田總面積的90%。
第十一條基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后，由市人民政府組織市土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照劃定基本農(nóng)田保護區(qū)技術(shù)規(guī)程進行驗收，驗收合格的，由縣級人民政府予以公告，設(shè)立保護標志。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)《基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃》，將基本農(nóng)田保護面積分解到農(nóng)戶，落實到地塊。
第十三條縣(區(qū))人民政府在基本農(nóng)田保護區(qū)片、塊統(tǒng)一設(shè)置的永久性保護志牌上，應(yīng)詳細標定保護面積、等級、期限、四至界限、管理責(zé)任人姓名及有關(guān)規(guī)定。
第十四條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門必須建立基本農(nóng)田保護區(qū)專項檔案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)對劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地逐片、塊登記造冊，編制圖表，并向市、縣(區(qū))土地管理部門報送以下檔案資料：
(一)基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃報告;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖;
(三)村分幅基本農(nóng)田保護區(qū)片塊圖;
(四)基本農(nóng)田保護面積分解表;
(五)基本農(nóng)田保護面積匯總表;
(六)基本農(nóng)田保護區(qū)地塊登記表;
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項建設(shè)預(yù)留地登記表;
(八)其它有關(guān)檔案資料。
縣(區(qū))土地管理部門向市土地管理部門報送縣(區(qū))級基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃。
以上規(guī)劃資料抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門，涉及城市規(guī)劃區(qū)的抄送規(guī)劃管理部門。
第十五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)發(fā)布《基本農(nóng)田保護公告》，公告應(yīng)載明基本農(nóng)田保護面積、保護措施及獎懲制度。
第三章基本農(nóng)田建設(shè)
第十六條各級人民政府應(yīng)有計劃地對基本農(nóng)田的水利、供電、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)，逐步做到能排能灌，溝、渠、田、林、路配套。
第十七條各級人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及個人應(yīng)增加對基本農(nóng)田建設(shè)的設(shè)入，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門應(yīng)從本部門掌握的專項資金中給予支持。
第十八條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立基本農(nóng)田地力變化檔案，促進土地使用者采用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高基本農(nóng)田綜合效益，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
第十九條基本農(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達到國家規(guī)定的標準。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護管理部門及有關(guān)部門應(yīng)對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測、評估，并定期向同級人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
第四章基本農(nóng)田保護和管理
第二十條基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后，任何單位和個人不提擅自改變或占用。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)與下一級人民政府簽定基本農(nóng)田保護責(zé)任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)與村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。
基本農(nóng)田保護責(zé)任書內(nèi)容包括：
(一)基本農(nóng)田的范圍、用途、等級、面積;
(二)基本農(nóng)田保護具體措施;
(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(四)獎懲事項。
個人或集體承包基本農(nóng)田的，應(yīng)在農(nóng)業(yè)承包合同中載明對基本農(nóng)田的保護責(zé)任。
第二十一條基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)擅自將耕地改為非耕地;
(二)閑置、荒蕪耕地;
(三)建窯、建房、建墳;
(四)擅自挖沙、采石、采礦、取土;
(五)排放污染性的廢水、廢氣，堆放固體廢棄物;
(六)向基本農(nóng)田施用不符合國家規(guī)定標準的肥料、農(nóng)藥;
(七)毀壞水利排灌設(shè)施;
(八)擅自砍伐農(nóng)田防護林和水土保護林;
(九)破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志;
(十)其它破壞基本農(nóng)田的行為。
第二十二條交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和其它建設(shè)工程應(yīng)盡可能避開基本農(nóng)田保護區(qū)，確需占用的，按下列程序申領(lǐng)《非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田保護區(qū)耕地許可證》(以下簡稱《許可證》)。
(三)市土地管理部門審核同意后，報省土地管理部門，由省土地管理部門頒《許可證》。
建設(shè)用地單位或個人領(lǐng)取《許可證》后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十三條經(jīng)批準占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，除依法繳納有關(guān)稅費外，還必須按下列標準繳納基本農(nóng)田造地費。
(一)占用一級基本農(nóng)田的，為征地補償、補助費用總額的2倍;
(二)占用二級基本農(nóng)田的，為征地補償、補助費用總額的1倍;
(三)占用三級基本農(nóng)田的，為征地補償、補助費用總額的0.5倍;
(四)占用蔬菜基地內(nèi)的菜地，按照《合肥市蔬菜基地保護條例》的規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金，不再交納造地費。新菜地開發(fā)建設(shè)基金低于造地費的，按造地費標準繳納。
第五章獎勵與處罰
第二十五條各級人民政府每年開展一次基本農(nóng)田建設(shè)、保護和管理工作的評比活動，凡符合下列條件之一的，給予表彰和獎勵：
(一)保護基本農(nóng)田有顯著成績的;
(二)開發(fā)復(fù)墾后備土地資源作出顯著貢獻的;
(三)從事基本農(nóng)田保護科學(xué)研究和技術(shù)推廣獲得顯著成果的。
第二十六條單位和個人經(jīng)批準征用基本農(nóng)田進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，超過一年未使用的，由市或縣(區(qū))土地管理部門按每平方米5-10元的標準收取土地閑置費;超過兩年未使用的，由市或縣土地管理部門依法收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證。
第二十七條個人承包經(jīng)營集體所有的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地棄耕撂荒的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會收回承包經(jīng)營權(quán)。
(二)非法批準占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的;
(三)非法買賣或以其它形式轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的;
(四)臨時占用基本農(nóng)田逾期不歸還的。
第二十九條未辦理《許可證》，擅自批準占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的，批準文件無效，除責(zé)令退還非法占用耕地，限期拆除或沒收在非法占用耕地上新建的建筑物和其它設(shè)施外，并處每畝500-3000元罰款。對負有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。
第三十條擅自在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)取土、挖砂、建窯、建墳、采礦等嚴重毀壞耕種條件，以及將基本農(nóng)田改為非耕地的，責(zé)令其限期治理，恢復(fù)耕種條件，并按被毀基本農(nóng)田每平方米10-15元處以罰款。
第三十二條排放污染物造成基本農(nóng)田損害的，責(zé)令責(zé)任者賠償受損害單位或個人的損失，并由環(huán)境保護管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十四條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條本辦法規(guī)定的處罰，除有專門規(guī)定外，一律由市或縣(區(qū))土地管理部門作出。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十六條本辦法由市土地管理局負責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇十六
知道《基本農(nóng)田保護條例》的內(nèi)容是什么?下面我們一起來看看吧。
第一章總則
第一條
為了對基本農(nóng)田實行特殊保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。
第二條
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇十七
本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第三條
基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護的方針。
第四條
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制的一項內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條
任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條
國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負責(zé)全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
第七條
國家對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章劃定
第八條
各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條
下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
第十一條
基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，由縣級人民政府設(shè)立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條
劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。
第十三條
劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條
基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。
第十六條
經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條
禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條
禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條
國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農(nóng)田地力分等定級，并建立檔案。
第二十一條
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)定期評定基本農(nóng)田地力等級。
第二十二條
縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應(yīng)的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條
經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設(shè)項目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。
第二十五條
向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準。
第二十六條
因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條
在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。
基本農(nóng)田保護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎勵與處罰。
第二十八條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。
第二十九條
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。
第五章法律責(zé)任
第三十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
(一)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的;
(二)超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準占用基本農(nóng)田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
第三十一條
違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條
違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章附則
第三十五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護條例》同時廢止。
基本農(nóng)田保護工作總結(jié)篇十八
第一條為了對基本農(nóng)田實行特殊保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護工作。
第三條本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護”的方針，將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
基本農(nóng)田保護工作應(yīng)當(dāng)作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制的一項內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護工作。
第二章劃定
第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，依據(jù)上級土地利用總體規(guī)劃，具體落實基本農(nóng)田的數(shù)量和布局，并明確質(zhì)量要求。
第八條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：
(二)有良好水利條件與水土保持設(shè)施的耕地;
(三)正在實施改造計劃以及可以改造的集中連片的中、低產(chǎn)田;
(四)蔬菜生產(chǎn)基地;
(五)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實驗示范用地;
(六)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研用地和農(nóng)作物良種繁育基地;
(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護的耕地。
需要退耕還林、還湖的耕地不得劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
第九條基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標注基本農(nóng)田保護區(qū)地塊位置和地塊編號。
基本農(nóng)田保護標志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)設(shè)置。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。
第十條土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后，應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準之日起六個月內(nèi)調(diào)整基本農(nóng)田布局。
基本農(nóng)田保護期必須與土地利用總體規(guī)劃有效期相一致。
第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市土地行政主管部門。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田地塊和面積登記表;
(三)基本農(nóng)田保護面積匯總表;
(四)驗收確認文件和其他有關(guān)資料。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。
第三章保護
第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。
第十四條基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變。
第十五條占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應(yīng)當(dāng)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
第十六條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
第十七條需要在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建設(shè)小型提水、引水和蓄水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)以使用劣質(zhì)地和改造現(xiàn)有水利設(shè)施為主。
第十八條村莊集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)及其他建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進行，不得占用基本農(nóng)田。
第十九條禁止閑置基本農(nóng)田。
經(jīng)依法批準征用基本農(nóng)田的，自批準之日起一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的標準繳納閑置費;連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無償收回土地使用權(quán)。
第二十條建設(shè)工程施工需要臨時使用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)報市、縣土地行政主管部門批準，并依法支付臨時用地補償費。臨時占用基本農(nóng)田不足半年的`，按半年予以補償;超過半年不足一年的，按一年予以補償;超過一年不足兩年的，按兩年予以補償?；巨r(nóng)田年補償金額按照其前三年平均年產(chǎn)值計算。
臨時使用土地期限不得超過兩年。臨時用地者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起六個月內(nèi)恢復(fù)種植條件。恢復(fù)種植條件期間應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定予以補償。
第二十一條使用基本農(nóng)田進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)改良土壤、維護排灌設(shè)施、防止水土流失、增加投入、增施有機肥料，合理使用化肥、農(nóng)藥，提高地力，防止基本農(nóng)田的污染、破壞和地力衰退。
第二十二條因生產(chǎn)建設(shè)造成基本農(nóng)田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責(zé)任單位或者個人負責(zé)復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復(fù)墾費用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復(fù)墾。
第二十三條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市土地行政主管部門根據(jù)本市實際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，并組織實施。
第二十四條縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)，并逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，每兩年向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應(yīng)的地力保護措施。
第二十五條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，每兩年向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十六條在基本農(nóng)田保護區(qū)周圍興建建設(shè)項目，必須進行生態(tài)環(huán)境影響評價，其防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收防治污染基本農(nóng)田的設(shè)施。已建成的項目對基本農(nóng)田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。
第二十七條向基本農(nóng)田保護區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準。
第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，通知基本農(nóng)田的所有人和使用人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條上一級人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。
基本農(nóng)田保護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農(nóng)田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(五)獎勵與處罰。
第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年將本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護情況向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和上一級人民政府報告。市人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年將全市基本農(nóng)田保護情況向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護巡查制度，定期對基本農(nóng)田保護情況進行檢查。
縣(區(qū))土地行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農(nóng)田所有人和使用人中聘請基本農(nóng)田保護信息員，為基本農(nóng)田保護工作提供信息服務(wù)和幫助。
第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法查處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣(區(qū))土地行政主管部門。
上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門對違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權(quán)責(zé)令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。
第五章法律責(zé)任
第三十三條未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。
超過批準數(shù)量占用基本農(nóng)田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。
第三十四條擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。
第三十五條無權(quán)批準征用、使用基本農(nóng)田的單位或者個人非法批準占用基本農(nóng)田的，超越批準權(quán)限非法批準占用基本農(nóng)田的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準、使用的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用基本農(nóng)田處理。
第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期糾正、治理，處占用基本農(nóng)田耕地開墾費一倍以上兩倍以下的罰款。
第三十七條破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上土地或農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定予以處罰。
造成對基本農(nóng)田污染危害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。
第三十九條單位或者個人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對負有直接主管責(zé)任和其他直接責(zé)任的國家工作人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條從事基本農(nóng)田保護和管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十二條本條例具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負責(zé)解釋。
第四十三條本條例自5月1日起施行。
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