實用新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報范文（14篇）

總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)潛在的問題和挑戰(zhàn)，從而提前做好準備和應(yīng)對策略。寫一篇完美的總結(jié)需要我們在思路上清晰，表達上具有個性和獨特性，以引起讀者的興趣和思考。以下是小編為大家收集的范文，希望能給大家提供一些寫作的靈感和參考。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇一

城鎮(zhèn)化的邏輯起點是人口、土地和資金的流動，這三大要素的“流動能力”引起城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟、專業(yè)化、交通運輸、市場貿(mào)易的.變化，進而某種程度上決定了城鎮(zhèn)化的空間地理分布形態(tài)。要素流動最終呈現(xiàn)的形式是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費模式以及居住方式的四個轉(zhuǎn)變。

我們首先預想新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可能面臨的財政支出、土地產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)形成問題，并制作出問卷，然后對白水鎮(zhèn)新鎮(zhèn)容、西長村以及閔家新村的經(jīng)驗和實際做法進行實地調(diào)查和訪問調(diào)查，發(fā)現(xiàn)可取的經(jīng)驗并分析成功的原因，而后根據(jù)實際發(fā)展情況，分別對這種新型城鎮(zhèn)化模式地提出了設(shè)想和個人建議。

(一)白水鎮(zhèn)經(jīng)濟地理現(xiàn)狀：白水鎮(zhèn)位于汨羅境內(nèi)東南部，距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里。面積72平方公里，耕地面積2.6萬畝，轄20個行政村，1個居委會，350個村民小組，共7556戶，總?cè)丝?6176人，其中農(nóng)業(yè)人口30062人。地勢東北高、西南低。鎮(zhèn)域有河名白水江，源出玉池鄉(xiāng)白鶴洞，由東南向西北流經(jīng)鎮(zhèn)域，注入湘江，白水鎮(zhèn)因其而得名。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第二批建設(shè)宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊示范名單，汨羅市白水鎮(zhèn)西長村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名單，共確定全國45個鎮(zhèn)為宜居小鎮(zhèn)示范、61個村為宜居村莊示范。宜居村莊示范要求田園宜居、村莊宜居和生活宜居。

(二)西長村：距汨羅市區(qū)15公里，村域面積4.25平方公里，轄20個村民小組、農(nóng)戶407戶，全村共1642人，人均年收入達13100元。西長村地形以山地和丘陵為主，全村森林綠化率、覆蓋率達90%以上，全村有珍貴樹木800畝，油茶林800畝，苗圃200畝、垂釣中心50畝、休閑娛樂場地50畝，果蔬基地250畝，休閑娛樂產(chǎn)業(yè)50畝，是湖湘地區(qū)珍貴苗木種植、銷售和生態(tài)休閑旅游基地。西長村采取村村聯(lián)辦的方式建有小學和幼兒園，還即將與湘雅醫(yī)院共建養(yǎng)老山莊，成立了農(nóng)房安全管理小組，定期對村屬農(nóng)房安全進行評級評價，對危房進行改造升級。近年來，該村大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，先后獲得“全國美麗鄉(xiāng)村”“全國休閑農(nóng)業(yè)與旅游星級園區(qū)”“湖南省農(nóng)村新型集中社區(qū)建設(shè)試點村”等榮譽。

第一階段:1978—1990年，由于臨近火車站等區(qū)位優(yōu)勢，周邊幾個城鎮(zhèn)的人口集中商品批發(fā)，物流，貿(mào)易等活動，同時當時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟，諸如紡織廠，氮肥化工廠等具有一定效益。

第二階段:1990—2004年，改革開放后，鎮(zhèn)國有企業(yè)受到沿海產(chǎn)品和技術(shù)沖擊，其間年均增長率急劇下滑，最終企業(yè)全部倒閉，政府財政陷入嚴重困境，教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職員工資無法支付。

第三階段:2005—2015年，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆給白水鎮(zhèn)提供了新的發(fā)展轉(zhuǎn)機，鎮(zhèn)政府堅持規(guī)劃引領(lǐng)思想，已經(jīng)編制完成2012-2020年近期發(fā)展規(guī)劃和2021-2030年遠期發(fā)展規(guī)劃，著力打造宜居開放型城鎮(zhèn)形態(tài)，實施“政府主導，市場運作，能人參與”的策略。

白水鎮(zhèn)發(fā)展的路徑可能出現(xiàn)諾瑟姆所謂的“s”道路，即城鎮(zhèn)化率在30%之前，是小馬拉大車，走得很慢;城鎮(zhèn)化增長率從30%會城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴大。

白水城鎮(zhèn)經(jīng)濟之所以發(fā)展較為成功，是因為在這個地理空間上形成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費模式和居住方式的“城鎮(zhèn)化”，主要是下列三個條件推動：

(1)地理區(qū)位優(yōu)勢或距離縮短

地理區(qū)位或距離是指商品、服務(wù)、勞動力、資本、信息和知識穿越空間的難度程度：對于商品和服務(wù)貿(mào)易所謂“距離”，最關(guān)鍵的含義是城鄉(xiāng)之間、不同城市之間貿(mào)易活動的時間和交易成本，就小城鎮(zhèn)而言，大城市之間外圍城市具備被產(chǎn)業(yè)輻射的優(yōu)勢。此外，沿海港口、河流水運、鐵路交通樞紐位置特別重要，白水鎮(zhèn)就具備這樣的區(qū)位優(yōu)勢，京廣鐵路，京港澳高速均跨鎮(zhèn)而過，同時距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里又是其天生的自然條件。此外鎮(zhèn)政府還進一步通過完善本地基建投資來減少交易成本和通勤時間，具體做法是：硬化道路、場坪4.6萬平方米，噴涂交通標志1200平方米，安裝監(jiān)控22處，改造電網(wǎng)8000米，架設(shè)路燈480盞等。

(2)密度的提高

白水鎮(zhèn)最大的招商引資項目國防科大外場訓練基地入駐，通過該基地科研活動、后勤供給、學術(shù)會議等拉動當?shù)氐南M，逐步形成要素集聚機制，促進人流、物流、資本流、信息流的地域集聚，使得規(guī)模經(jīng)濟的效應(yīng)越明顯，生產(chǎn)集中到一個地方的動力就越強，從而實現(xiàn)生產(chǎn)密度的提升;人口密度最高的地方，也是市場潛在需求最大的地方，貿(mào)易更容易實現(xiàn)。

(3)開放度的增加

開放度的提高是要打破對商品、服務(wù)、資本和知識跨地區(qū)流通的限制性因素，對白水鎮(zhèn)而言最容易著手的就是引導社會資本流入本地。首先，政府主動出面與在外地經(jīng)商本籍人士溝通，寓外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資，比如，建設(shè)西長村就是由徐偉平。楊建偉、戴海波三個本地老板牽頭，村組群眾以土地入股模式。依靠廣大民眾強烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的欲望，發(fā)展民營經(jīng)濟和“草根經(jīng)濟”;打破人口流動的界限，吸引外鎮(zhèn)人口定居買房。

有限度的政府公共職能對于以上三個條件是一個必要的補充，但這個“度”應(yīng)該在一定范圍內(nèi)，即需要更好地讓市場力量得以發(fā)揮，讓人口、土地和資金的流動更加暢通，當城市發(fā)展到一定的水平時,決定城市增長的不再是本地的資源稟賦,而是城市本身集聚資本、勞動力等生產(chǎn)要素的能力。

六、白水鎮(zhèn)具體措施

(1)財政收入主要是土地出讓收入，也就是所謂的土地財政，通過土地掛牌新建商品房，吸引周邊鎮(zhèn)或外出務(wù)工人員回家置業(yè)。2014年鎮(zhèn)總財政收入3500萬元，其中一半地稅收入、土地出讓收入近1000萬元左右，其他地方稅種年800-900萬元，轉(zhuǎn)移收入420萬。

(2)成立城鎮(zhèn)自治委員會，該成員由本地有影響力人士構(gòu)成。建立規(guī)范的有地方特色的環(huán)境整治方案，成立環(huán)境管理小組，聘請保潔員日產(chǎn)日清，每戶門前有垃圾箱，道路兩邊擺放垃圾桶1000多個，統(tǒng)一制作門店招牌600余塊，建設(shè)了新的3個綠化廣場或公園。

(3)樹立西長村、閔家巷村示范村榜樣，以基礎(chǔ)社會建設(shè)為抓手，以文明屋場創(chuàng)建帶動整個西長村發(fā)展，建立西長生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。如雞鴨野外放養(yǎng)養(yǎng)殖，提高附加值。促進生態(tài)旅游發(fā)展，珍稀樹木花草為龍頭提高鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)的檔次。閔家新村接待中心為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)開始啟動，輔助以民俗建設(shè)和籌建高級療養(yǎng)院。。

(4)西長村土地流轉(zhuǎn)3000畝，農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)公司，獲得收益分成。同時引進了農(nóng)林綜合開發(fā)公司湖南青果公司，與種植珍稀林木花草，包括紅豆杉，竹柏，羅漢松，日本櫻花，美國紅楓，紫薇，紅葉石楠。

(5)村務(wù)公開，民主管理。

(一)從財政可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，白水鎮(zhèn)還是沒有擺脫土地財政的漩渦，尤其當前縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，房地產(chǎn)市場進入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，這種投融資模式的可持續(xù)發(fā)展是值得擔憂的。

(二)不管是新型城鎮(zhèn)化還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，土地問題是核心問題。全省、甚至全縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場沒有看到有重大突破，自下而上地推動土地政策的變革和社會的發(fā)展的路徑是受阻的。

(三)“半城鎮(zhèn)化”或“不完全城鎮(zhèn)化”仍然是白水鎮(zhèn)沒有擺脫的困境，大量本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口離開祖輩耕種土地到外地或縣城務(wù)工獲取收入來源，他們在白水城鎮(zhèn)購置住宅僅僅為了方便小孩就近讀書，其社會保障、認同感和歸屬感都處于非常初級階段。

(四)無產(chǎn)業(yè)支撐的過度城鎮(zhèn)化受外界經(jīng)濟環(huán)境影響極容易變?yōu)椤翱粘恰?，而且白水?zhèn)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,特色產(chǎn)業(yè)不明顯,主導產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象。城鎮(zhèn)長期繁榮發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接的關(guān)系，以美國舊金山附近的小城鎮(zhèn)帕洛阿爾托為例,該鎮(zhèn)是一個只有5.6萬人的小城鎮(zhèn),在發(fā)展過程中,依托毗鄰斯坦福大學的優(yōu)勢,發(fā)展包括電子、軟件和生物技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),成為世界上最充滿活力的小城鎮(zhèn)之一。

(五)對回流勞動力缺乏具體政策或做法，這次人口回流歷史轉(zhuǎn)型格局值得關(guān)注。人口回流過去20多年，流動人口從內(nèi)陸走向沿海，目前基于中國已經(jīng)到來的老齡化、中國特有的人口流動方式(與國外不同，中國的人口流動是以單個勞動力為單位，而不是以家庭為單位)，可以預計，未來20年，跨省流動人口將減少，省內(nèi)、市內(nèi)和縣內(nèi)人口流動將增加。2008年以后，人口回流的趨勢開始變得明顯，初步判斷，這將是中國新一次、大規(guī)模的人口在空間地理的重新流動和配置，也將顯著影響中國未來的城鎮(zhèn)化格局。

(六)應(yīng)該借鑒和吸引“重慶地票”的經(jīng)驗，加快土地改革的步伐。重慶地票是一種權(quán)利憑證，將閑置、廢棄的農(nóng)村集體建設(shè)用地(包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等)復墾并經(jīng)過土地管理部門嚴格驗收后所產(chǎn)生的可交易和轉(zhuǎn)讓的用地指標。通過交易購得的“地票”，可以納入新增建設(shè)用地計劃，增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并在“落地”時沖抵新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費。通過“地票”交易，外出務(wù)工的農(nóng)民把老家閑置的農(nóng)村宅基地、基本用地轉(zhuǎn)化為一筆可觀的收入，在城鎮(zhèn)購房或租房、消費，幫助農(nóng)村沉睡的土地資本實現(xiàn)價值。

如果存在這樣的猜想：白水鎮(zhèn)的開發(fā)商是否能買入白水鎮(zhèn)某其它行政村的地票，將其用于白水鎮(zhèn)郊區(qū)土地開發(fā)?如果能實現(xiàn)順暢交易過程中，白水鎮(zhèn)建設(shè)土地“占補平衡”仍然能夠得以保持，增加了建設(shè)用地但整體耕地并沒有減少。同時又能為白水鎮(zhèn)其它村民閑置的土地提供的收益機會，又能擴大鎮(zhèn)區(qū)面積及人口規(guī)模，加劇進一步集聚。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇二

今年以來，住建局作為城市建設(shè)和管理的行政職能部門，緊緊圍繞我縣推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標任務(wù)，結(jié)合自身工作實際，創(chuàng)新思維，把握重點，強化措施，狠抓落實，取得了一定成效，現(xiàn)將情況匯報如下：

“以人為本、以民為先”的城建理念，注重背街小巷改造、公廁建設(shè)、便道磚鋪設(shè)和集中供熱、供氣、供水等民生工程建設(shè)，進一步完善城市服務(wù)功能。

今年由縣政府投資

1284.5

萬元，我局正在組織實施的

10

條小街巷硬化排水改造、兩條道路硬化排水、

3

條道路便道磚鋪設(shè)及臺階維修和路緣石更換、新建

5

座水沖式公廁和南山公園停車場、縣城區(qū)防汛排水管井溝清掏、市政設(shè)施維修七大類

23

項工程，將有效解決居民群眾普遍關(guān)注的行路、排水、入廁難問題。

目前，縣城現(xiàn)有星火、華盈兩家供熱公司，建有

3

座熱源站、

56

座換熱站，鋪設(shè)集中供熱主管線

70

公里，集中供熱能力達

510

萬平方米，實際集中供熱面積達

460

萬平方米，集中供熱普及率達

73.2%

7

家單位以及北歐小區(qū)、新世紀小區(qū)、登元小區(qū)等

3

個商住小區(qū)的并網(wǎng)改造工程，拆除燃煤小鍋爐

16

臺，可新增入網(wǎng)面積

24.69

15

25

萬平米。同時，繼續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，華盈公司計劃投資

600

萬元，新建

3

座換熱站，鋪設(shè)管網(wǎng)

2.5

公里；星火公司計劃投資

400

萬元，新建

1

座高

80

%

。

目前，縣城現(xiàn)有盛德、興業(yè)、三普、佳順四家燃氣企業(yè)，月供氣能力達

6

萬立方，共鋪設(shè)中低壓管道

165

公里，天然氣普及率達

50.5%

，燃氣普及率達

92%

。今年，盛德、興業(yè)兩家供氣企業(yè)計劃投資

800

萬元，鋪設(shè)管道

5

公里，新增燃氣入戶

3000

戶，并完成既有建筑燃氣改造

2600

戶。另外，天然氣專項規(guī)劃正在編制當中，預計

9

月底完成。

目前，縣城現(xiàn)有水廠一座，建有水源井

11

眼，日供水能力

1.5

1.2

萬噸的西水源地及水廠建設(shè)工程項目于去年

7

月初開工建設(shè)，預計今年

8

月底完工并投入運行。另外，今年計劃完成在一個新建住宅小區(qū)進行階梯水價試點工作，試點成功后全面推開，促使居民群眾增強節(jié)水意識，緩解水資源短缺問題。

縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場于

2010

年

10

月建成并投入使用，日處理垃圾

195

噸；縣城污水處理廠于

2011

年

6

月建成并投入運行，日處理能力達

3

130

噸、日處理滲瀝液達

35

噸，處理率達

93%

，日處理污水

1.73

噸，處理率達

85.18%

。

緊緊圍繞建設(shè)

“綠色張北”的發(fā)展戰(zhàn)略，在建筑業(yè)活動中大力推廣和應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材和綠色、低碳新技術(shù)和新工藝，大力降低建筑能耗和揚塵污染，改善了生態(tài)環(huán)境。

100%

，“禁實”執(zhí)行率達

90%

，“限粘”執(zhí)行率達

80%

，住宅建筑繼續(xù)推行了建筑與太陽能一體化設(shè)計技術(shù)，同時完成了節(jié)能改造面積達

16

萬平方米，充分顯現(xiàn)建筑節(jié)能效果。同時，兩家供熱公司新建了環(huán)保封閉煤場，實施了熱源站脫硫除塵項目，減少了二氧化硫排放和空氣污染。

目前，我縣共建有商品混凝土攪拌站

11

家，在新建住宅、商業(yè)、辦公樓和市政道路工程施工中，一律使用預拌混凝土，嚴禁現(xiàn)場攪拌，不僅節(jié)省了水泥等綜合費用，而且減少了施工現(xiàn)場產(chǎn)生的固體廢棄物和噪聲及環(huán)境污染，節(jié)省了施工場地；同時，通過運料車加蓋苫布，硬化施工工地出入口和材料堆放場，設(shè)置洗車池，覆蓋裸露土方，盡量降低施工揚塵污染。

今年，全縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程項目達

22

項，總投資

12

億元，建筑面積達

76

萬平方米，其中今年新開工程

8

項，總投資

4.025

億元，建筑面積

35.8

萬平方米，保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。為進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為，按照上級有關(guān)精神要求，開展專項整治，進一步強化了建筑業(yè)市場及工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。

4

2011

年至

2014

12

份，依法辦理行政處罰案件

26

件，并完成了對其中的

10

20%

一次性繳納；跨年完工的按合同價辦理施工許可證前繳納

4%

，基礎(chǔ)工程驗收前繳納

10%

，主體驗收前繳納

6%

8

2%

和

1%

的農(nóng)民工工資保證金，目前，

21

項在建工程已全部繳納；并嚴把“兩金”繳納關(guān)，未繳納的工程項目一律不予辦理施工手續(xù)。

一是在工程質(zhì)量管理上。

認真貫徹落實國家及省、市主管部門關(guān)于開展建筑工程質(zhì)量專項治理兩年行動和全市首次迎國檢的精神，

4

月中旬組織參建各方技術(shù)負責人進行了動員部署和集中培訓，

6

月

13

日召開了由參建各方負責人參加的推進會，

6

月

23

21

個在建建筑工程項目明確到人，從副股長到股員

8

名監(jiān)管人員每人分包

1

—

4

8

家單位項目負責人明確各自應(yīng)承擔的質(zhì)量終身責任，推行質(zhì)量終身責任承諾和竣工后設(shè)置永久性標牌制度；嚴格落實工程實體質(zhì)量日常監(jiān)管制，采取日常抽查、不定期巡查和重點部位動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的方法，對施工項目經(jīng)理、質(zhì)監(jiān)員及監(jiān)理人員的履職情況進行日常監(jiān)督，并重點查驗地基基礎(chǔ)和鋼筋、混凝土、裝修工程等施工環(huán)節(jié)，及時消除質(zhì)量隱患。

二是在工程施工安全管理上。

工程項目開工后，召集

21

21

6

200

條；目前，各施工工地均明確了加工作業(yè)、材料堆放、辦公生活

3

個區(qū)，設(shè)置了安全警示、文明施工、消防安全、揚塵整治

4

類標志，各種建材按類分區(qū)堆放，并設(shè)置圍擋

2000

延米。

今年

22

個在建建筑工程均安裝了二級揚塵整治視頻監(jiān)控平臺，并與市住建局、省住建廳平臺連網(wǎng)；局安監(jiān)站辦公室安裝一級視頻監(jiān)控平臺，實時滾動播放建筑工地施工狀況，及時監(jiān)控并制止違章操作行為和揚塵污染，強化了施工現(xiàn)場安全文明施工管理，將工程施工、驗收及備案情況在省建設(shè)網(wǎng)公示，對施工現(xiàn)場企業(yè)的質(zhì)量、安全管理及監(jiān)理人員以實名制錄入電子檔案，確保有資質(zhì)的人員現(xiàn)場監(jiān)督施工質(zhì)量和安全，并在省建設(shè)網(wǎng)上開通網(wǎng)上舉報監(jiān)督平臺，讓群眾參與房地產(chǎn)開發(fā)工程項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)過程中的違法違規(guī)問題；同時，繼續(xù)推行了塔吊安裝“黑匣子”制度；嚴格落實工程質(zhì)量、安全量化考核制，對建筑施工、監(jiān)理單位及工程質(zhì)量、安全管理人員實行量化記分，將扣分情況及時登錄省建設(shè)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，省廳對扣分達到一定限值的單位及個人給予吊銷證件的處罰，進而以信息化、動態(tài)化促進標準化管理。

通過嚴格落實任務(wù)到組、責任到人、跟蹤監(jiān)督“三位一體”的環(huán)境衛(wèi)生管理機制，促使了環(huán)衛(wèi)管理上水平。

一是清掃保潔責任細化到人。

將縣城主次干道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及文化活動中心廣場

260

萬平方米的清掃保潔任務(wù)細化到

6

名環(huán)衛(wèi)管理人員、

14

名衛(wèi)生督察員和

428

名清潔工

(

包括冬季清掏積冰臨時雇用人員

)

8

臺、灑水車

1

輛，人工清掃與機械清掃、灑水降塵相結(jié)合，機械化清掃率達

65%

，為主干道灑水達

2100

噸，提升了城區(qū)清掃保潔水平。

二是垃圾清運任務(wù)落實到車。

將生活垃圾清運任務(wù)落實到

8

14

個大型飯店、超市及公共場所的生活垃圾實行集中定時定點收集，實現(xiàn)了垃圾“零停留”，避免二次污染環(huán)境。

三是公廁管理實行對外承包。

繼續(xù)推行市場化運作，將

95

座旱廁、

13

座水沖式公廁對外承包和專人負責管理，并加強監(jiān)督檢查，確保了干凈衛(wèi)生。

四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施專人清掏保潔。

配備專人對現(xiàn)有的

192

個垃圾箱和

336

個果皮箱分片負責、循環(huán)清掏和清洗外表的污垢，對一些無法使用的隨時進行更換，確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好和整潔，并成為主次干道上的靚麗風景。

五是餐廚垃圾集中上門收集處置。

全力服務(wù)于我縣創(chuàng)建省級食品安全縣專項治理行動，配置兩臺廚余車對主城區(qū)

486

480

余噸。配備專人對現(xiàn)有的

192

個垃圾箱和

336

個果皮箱分片負責、循環(huán)清掏和清洗外表的污垢，確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善整潔。

一是劃片包區(qū)包點抓規(guī)范。

將城區(qū)主次干道劃分為

5

個片區(qū)，實行城管中隊包片區(qū)目標管理責任制，并對人流車流量比較集中的永春大街

3

個節(jié)點實行定人定點、死盯死守、專人專控管理；從

5

月

1

22

點。

二是集中力量抓整治。

結(jié)合“清潔張北”突擊月活動，集中力量對縣城主次干道流動商販、流動露天燒烤、店外燒烤、門前亂堆亂放、店外店、亂立廣告牌、亂貼亂畫小廣告等違法違章行為進行專項整治。

7

月份，集中半個月的時間組織動員縣城區(qū)主次干道

58

家露天炭火燒烤經(jīng)營戶全部安裝了高效油煙凈化設(shè)備，避免了空氣污染。同時，嚴格落實了“門前三包”責任制，促使居民群眾參與了市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

三是整治規(guī)范便民市場。

對縣城區(qū)楊家營路口、舊電影院、舊小二臺路口、步行街南口

4

個露天便民市場進行了整治規(guī)范，吸納流動商販，市場攤點實現(xiàn)了劃定攤位，規(guī)范經(jīng)營。

市容局成立路燈管理股，出臺縣城區(qū)路燈亮化設(shè)置管理辦法，強化對城區(qū)內(nèi)

87

個變臺、

102

塊經(jīng)緯時控、

3114

套路燈（其中景觀燈

196

套）和

126

公里的亮化線路的日常巡查和檢修。今年以來，巡查總里程達

6000

公里，維修路燈

1700

余盞、被車輛撞壞和傾斜路燈

5

套、地埋電纜

3000

余米，更換路燈時控

18

臺、變壓器

3

臺，使城區(qū)照明設(shè)施維護率、維修及時率、裝燈率均達

100%

、路燈完好率和亮化率均達

98%

以上。同時，對四面牌樓、

9

塊電子顯示屏、

74

個臨街單位和居民住宅小區(qū)等亮化設(shè)施進行監(jiān)管。

市政設(shè)施、集中供熱等市政公用設(shè)施建設(shè)資金缺乏，融資難。

建議縣政府應(yīng)加大封閉力度，全力保護水資源。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇三

**鄉(xiāng)被省上確定為推進新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)以來，按照省政府[2014]51號文件精神要求，緊緊圍繞全省新型城鎮(zhèn)化試點工作會議的部署。我縣以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化布局，集約高效，生態(tài)文明，分類指導”原則。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以災后重建為契機，以環(huán)境整治為抓手，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、社會保障一體化，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新格局，以點帶面，示范引導，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧，突出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標任務(wù)。因地制宜、突出重點、注重實效，統(tǒng)籌促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化試點工作匯報如下：

一、基本情況 **鄉(xiāng)位于**縣西南部，距縣城40公里。全鄉(xiāng)總面積35.3萬畝，其中林地面積8.84萬畝，草場面積18.4萬畝，耕地面積2.94萬畝，氣候濕潤，植被較好，屬**河發(fā)源地。212國道穿境而過、在建的蘭渝鐵路在其境內(nèi)設(shè)有**縣火車站，規(guī)劃中的蘭海高速公路設(shè)有出口，境內(nèi)轄國家aaaa級旅游風景區(qū)遮**，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)現(xiàn)轄8個行政村，41個自然社，2802戶11953人。殪虎橋鄉(xiāng)位于**縣西部，距縣城19公里，212國道穿境而過，境內(nèi)風景優(yōu)美，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，適宜于發(fā)展種植業(yè)，畜牧業(yè)，漁業(yè)，林業(yè)，旅游業(yè)等，現(xiàn)轄11個行政村69個自然社，3040戶16032人。常駐人口城鎮(zhèn)化率達到23.8%，為深入貫徹落實省、市城鎮(zhèn)化工作會議精神，推進我縣新型城鎮(zhèn)化試點工作，縣政府成立了新型城鎮(zhèn)化試點工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組。并在縣住建局設(shè)立辦公室，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)成立了領(lǐng)導小組，確定專人負責此項工作。縣鄉(xiāng)兩個人民政府相應(yīng)的制定了新型城鎮(zhèn)化試點實施方案。

二、新型城鎮(zhèn)化試點工作情況

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，我們堅決摒棄片面注重追求城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、空間擴張的陳舊理念，著重以打造城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵、提升公共服務(wù)水平、改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、完善就業(yè)和社會保障體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為重點。新型城鎮(zhèn)化并非農(nóng)村人口簡單的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而是要促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)和建設(shè)村鎮(zhèn)精神文明，改變生產(chǎn)生活方式，改變農(nóng)村精神面貌，提高居民生產(chǎn)生活條件。新型城鎮(zhèn)化是以城鎮(zhèn)為中心促進新農(nóng)村建設(shè)，強化城鎮(zhèn)作為區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化中心的作用，加快社會事業(yè)的發(fā)展；依托城鎮(zhèn)較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，帶動周邊地區(qū)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進社會的和諧穩(wěn)定。新型城鎮(zhèn)化就是協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與人口增長、資源利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，深化改革、擴大開放，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，改善人民生產(chǎn)生活條件、提高居民生活水平，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動、共同發(fā)展格局。

（1）加強制度建設(shè)，破除城鎮(zhèn)化改革壁壘## 進一步調(diào)整戶口遷移政策，監(jiān)理城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快完善人口信息庫，放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，放寬大中專畢業(yè)生落戶條件和引進人才落戶條件，鼓勵失地農(nóng)民就地登記為城鎮(zhèn)居民。

（二）完善規(guī)劃編制和管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 一是改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機制。按照多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，積極推進規(guī)劃體制改革，將城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，一并納入到城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃體系。全面完成了2個試點鄉(xiāng)總體規(guī)劃、22個村莊規(guī)劃及縣域村莊布局規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃全覆蓋，使得新型城鎮(zhèn)化建設(shè)科學、嚴肅。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制機制，建立了規(guī)劃實施層級監(jiān)督機制，全面落實鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。三是按照“生活社區(qū)化、生產(chǎn)專業(yè)化、農(nóng)民知識化、環(huán)境田園化、管理民主化”的目標和“周邊向集鎮(zhèn)集中、邊遠村向中心村集中”的原則推進鄉(xiāng)村建設(shè)合理布局，強化管理，增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力。

（三）加快完善公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力 一是，按照“亮化、美化、綠化”要求加大對農(nóng)村、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)房屋、道路、廣場建設(shè)和地下管網(wǎng)、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快鎮(zhèn)區(qū)改造升級，全面實施農(nóng)村安全飲水工程。硬化村級道路25.3公里，建制村道路通暢率達到95%以上，建成區(qū)人均道路面積達12㎡。新建鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)3.4公里，安裝太陽能路燈500多盞，打造村鎮(zhèn) 小景觀18個，綠化面積1.5萬平方米，建成區(qū)綠地率達到8.5％。全面實施農(nóng)村安全飲水工程，農(nóng)村居民自來水入戶率達到75%以上。

二是加快推進村級綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室、幼兒園、學校醫(yī)院、派出所等公共服務(wù)陣地建設(shè)，提升公共服務(wù)和社會保障能力。實現(xiàn)每萬人口衛(wèi)生技術(shù)人員達10人，中小學教職工配備達標85%，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險參保率、新農(nóng)合參保率分別達到97%和98%，農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例達100%。逐步將進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，城鎮(zhèn)保障性住房和農(nóng)村危房改造建設(shè)向試點縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）傾斜，改善城鄉(xiāng)人居條件和人居環(huán)境。

（四）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局，解放生產(chǎn)力，增強農(nóng)村綜合發(fā)展后勁

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，準確把握地域特色和區(qū)位優(yōu)勢，尤其結(jié)合災后重建，按照“旅游、中藥材、草蓄、勞務(wù)、育苗”主導產(chǎn)業(yè)特色，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐，形成了川區(qū)旅游、商貿(mào)，山區(qū)種植、畜牧的產(chǎn)業(yè)格局。一是加快“以農(nóng)促鎮(zhèn)”步伐，加快農(nóng)產(chǎn)品深加工和物流、倉儲產(chǎn)業(yè)。二是加大標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。三是繼續(xù)扶持旅游服務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造旅游服務(wù)中心，不斷提升景區(qū)承載能力。

1.依托自然條件，著力打造特色農(nóng)牧業(yè)基地，促進土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解放生產(chǎn)力。**鄉(xiāng)建成洋芋示范基地、地膜當歸示范基地和蠶豆示范基地等多個農(nóng)業(yè)示范基地，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，殪虎橋鄉(xiāng)建成萬畝育苗基地、烏龍頭育苗100示范點、當歸藥圃科級示范園區(qū)等，突破種植業(yè)發(fā)展瓶頸，同時提出“十萬羊萬頭牛千匹馬”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，先后建成多個養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，探索科學高效的養(yǎng)殖業(yè)布局模式。

2.因地制宜，借力雷公峽和遮**景區(qū)加強旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托災后重建和精準扶貧，發(fā)展農(nóng)家樂60戶，并進行了多次培訓，不斷提升服務(wù)水平，在新聯(lián)村組建了跑馬服務(wù)隊。不斷加大對旅游服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，不斷升級服務(wù)水平，努力促進旅游成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要支柱。

3.加強勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出依然是當?shù)剞r(nóng)民收入的重要來源，近年來，鄉(xiāng)政府在各村探索建立了勞務(wù)輸出協(xié)會，發(fā)掘勞務(wù)經(jīng)紀人，有力促進了勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.加強新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托交通優(yōu)勢，促進物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，包裝打造以**刀削面為品牌的民族特色餐飲服務(wù)，提升殪虎橋鄉(xiāng)沙棘加工產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力支持非公企業(yè)的發(fā)展，凸顯城鎮(zhèn)服務(wù)能力，充分發(fā)揮交通便利的旱碼頭優(yōu)勢。繼續(xù)提升信息服務(wù)業(yè)，基本實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，打造信息、物流、金融、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，成功注冊網(wǎng)店2家。

（五）完善就業(yè)與社會保障體系，推進城鄉(xiāng)一體化 一是加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。結(jié)合災后恢復重建項目，加大教育投入力度，努力改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)條件，提升

教學

水平。努力發(fā)揮村級衛(wèi)生室功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平，加強各類衛(wèi)生公益服務(wù)能力，實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達100%。二是促進勞動力有序轉(zhuǎn)移，一方面創(chuàng)造機會，解決一部分勞動力本地就業(yè)，另一方面做好技能培訓，抓好勞務(wù)基地建設(shè)，提升信息服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變就業(yè)模式，引導農(nóng)民由苦力務(wù)工型向技能型轉(zhuǎn)變。三是不斷提高社會保障和救助水平。積極鼓勵農(nóng)民參加“兩險”，全面實現(xiàn)社會保險體系良好運行，讓老百姓老有所養(yǎng)，病能所醫(yī)。四是完善現(xiàn)有的留守兒童老人婦女關(guān)愛服務(wù)體系，初步形成全覆蓋社會服務(wù)體系。

（六）統(tǒng)籌環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居宜游美麗鄉(xiāng)村。

編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，打造建成212國道沿線80里自然風光旅游風情線，實現(xiàn)人與自然，城鄉(xiāng)同步發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。

一是不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以城鎮(zhèn)規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌布局，建設(shè)綜合交通、綠地、地下管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平，不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和集聚輻射帶動能力。全力開展環(huán)境整治工作，拆除破舊危房、加大危房改造力度，完善垃圾收運系統(tǒng)，打造小景觀，加大綠化和環(huán)保力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

二是大力推進農(nóng)村改水、改廁、改廚、改圈和清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源工程，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，積極推進農(nóng)村的水、路、房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面整治鄉(xiāng)容村貌。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理專職隊伍，提升“美麗鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式，農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運率達45%。

三是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過實施廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理、秸稈資源化利用、農(nóng)業(yè)面源治理等工程，促進農(nóng)業(yè)“廢棄物”資源綜合利用，農(nóng)用地膜回收率達80%。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，扶持廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理、秸稈資源化利用、農(nóng)業(yè)面源治理等工程，促進農(nóng)業(yè)“廢棄物”資源綜合利用。實現(xiàn)村鎮(zhèn)日益美化，品位不斷提升。

三、

推進城市管理改革

（一）改進城市物業(yè)和公共服務(wù)方式。

推進城市管理向街道和社區(qū)延伸，構(gòu)建網(wǎng)格化管理格局。樹立擔當意識、積極落實主體責任是改善民生，堅持問題導向，切實履行好公共管理和社會服務(wù)職能，解決物業(yè)服務(wù)管理工作中的熱點難點問題。強化業(yè)主大會建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主參與管理的積極性，充分發(fā)揮社區(qū)（居委會）監(jiān)督作用。（2）推動城市管理重花錢養(yǎng)人高服務(wù)到花錢買服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高城市管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。

在市政基礎(chǔ)設(shè)施維護等日常工作中，探索建立政府購買服務(wù)機制，充分發(fā)揮市場機制作用，有效發(fā)揮社會力量在提供公共服務(wù)、改善社會治理方面的作用，激發(fā)整個社會的活力和創(chuàng)造力。推進轉(zhuǎn)變政府職能、改進政府提供公共服務(wù)方式、創(chuàng)新社會治理、促進城市治理現(xiàn)代化。

（3）強化環(huán)境治理，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城區(qū)標識管理，提高城市品味。

一是對城區(qū)道路、廣場、建筑風格統(tǒng)一規(guī)劃、布局，做到美觀大方。二是加大城市綠化力度，加強城市廣場、綠地管理。三是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大運行投入力度，確保污水處理廠和生活垃圾無害化處理設(shè)施平穩(wěn)運行，加快建設(shè)城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)。提高城市品味。

四、存在問題

一是對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺，投入不足，建設(shè)面積較大，城鎮(zhèn)化標準低；二是城鎮(zhèn)化對區(qū)域輻射帶動作用不夠好，城鎮(zhèn)化水平低，檔次不高；三是城鎮(zhèn)化綜合管理的精細化水平不高，創(chuàng)新能力不足，管理水平有待提高。

五、下一步打算 下一步我們加大項目和招商引資力度，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，堅持“以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，高起點謀劃，高標準建設(shè)，以增加城鎮(zhèn)化人口穩(wěn)定就業(yè)為首要任務(wù)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷深化城鄉(xiāng)戶籍改革，不斷完善公共服務(wù)體系，不斷提升建設(shè)管理體制，著力構(gòu)建科學合理、高效智能的新型城鎮(zhèn)化格局。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇四

近年來，云陽鎮(zhèn)按照“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，樹立了“抓城建促發(fā)展”的工作理念，積極實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化支撐，促進了經(jīng)濟社會事業(yè)健康有序快速發(fā)展。根據(jù)縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)考評的相關(guān)要求，我們結(jié)合鎮(zhèn)情實際，對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作開展情況進行了認真、細致、實事求是地自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、社會經(jīng)濟發(fā)展（90分）自評得分：135分

1、區(qū)位優(yōu)勢突出，特色產(chǎn)業(yè)明晰，對縣域經(jīng)濟發(fā)展有

較大影響力，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強輻射力和帶動力(自評得50分)。

(1)區(qū)位優(yōu)勢突出，特色產(chǎn)業(yè)明晰10分（產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均收入的`50%以上），特色產(chǎn)業(yè)占主導地位加10分（產(chǎn)業(yè)占地方財政收入的60%以上）。（自評20分）

(2)對縣域經(jīng)濟發(fā)展有較大影響力10分，綜合經(jīng)濟實力比上年排名靠前一名次，加10分。（自評20分）

(3)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強輻射力和帶動力自評10分。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域年度財政收入、農(nóng)民年人均純收入、全社會固定資產(chǎn)投資等主要指標增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速靠前一個位次。（自評得40分）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)域年度財政收入、農(nóng)民年人均純收入、全社會固定資產(chǎn)投資三項主要指標增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速靠前一個位次（高出1.5-2個百分點以上，得30分）。其指標增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速高出2.5個百分點以上加10分。

3、城鎮(zhèn)化率、義務(wù)教育、幼兒教育普及率、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、社會保障等高于全縣平均水平（自評得45分）。

(2)義務(wù)教育、幼兒教育普及率達到100%，自評得i0分。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)千人擁有床位數(shù)1--1.2張，自評得5分。

(4)社會保障與就業(yè)高于全縣平均水平5分，若高于全縣平均1分百分點，加5分。（自評得10分）

二、政策措施（50分）自評得分：50分

1、鎮(zhèn)政府出臺了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實施意見（得15分）。

2、鎮(zhèn)政府創(chuàng)新體制機制，出臺了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)（重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、“50強鎮(zhèn)”、星級小城鎮(zhèn)）激勵政策措施，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)良性發(fā)展（得15分）。

3、加強宣傳工作（有標語、宣傳彩頁、宣傳車、專題片等），積極營造新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、鎮(zhèn)級小城市建設(shè)試點氛圍（得10分）。

4、加強村鎮(zhèn)、隊伍建設(shè)、管理和教育培訓等（參加省、市培訓）（得10分）。

三、工作機制（40分）自評得分：

1、鎮(zhèn)政府重視，成立新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組，納入工作議事日程（得10分）。

2、制定年度新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)所要完成任務(wù)的具體時間、節(jié)點工作方案，列入目標任務(wù)管理（得10分）。

3、管理機構(gòu)健全，制度完善，人員、經(jīng)費落實到位(i0分)。

4、建立工作臺賬，檔案資料完善（10分）。

四、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理（ioo分）自評得分：

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理重點工作考評辦法進行打分。

五、城鎮(zhèn)建設(shè)（300分）自評得分：330分

1、建成區(qū)面積新擴大到0.4-1平方公里，建成區(qū)人口新增0.2-0.5萬人（自評得35分）。

建成區(qū)面積新擴大到0.4-1平方公里10分（建成區(qū)面積新擴大到0.4-0.6平方公里，自評加5分）；建成區(qū)人口新增0.2-0.5萬人15分（建成區(qū)人口0.2-0.3萬人，自評加5分）（自評得35分）。

2、建成區(qū)道路布局合理，主次干道硬化率達到90%以上，人行道鋪設(shè)彩磚率90%以上，路燈設(shè)置率100%，路燈明燈率90%以上（自評得30分）。

3、集中供水普及率95070以上，排水管（渠）齊備暢通，無明溝排污（自評得25分）。

4、建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，主次干道綠地率達到70070、50%以上（自評得40分）。

5、房屋建筑符合規(guī)劃、整齊劃一，體現(xiàn)綠色建筑和地方民居特色，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境良好。(自評得50分)(l)房屋建筑符合規(guī)劃、整齊劃一，體現(xiàn)綠色建筑，有獨特的建筑風格和民居特色。（自評得25分）

(2)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境良好，達到規(guī)定（建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)駐地環(huán)境綜合整治方案、河南省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核標準）（自評得25分）

6、醫(yī)療、中小學、幼兒園、電力電訊、郵政、物流、客運、體育、文化娛樂、公廁等公共設(shè)施布局合理，功能完善（自評得50分）。

7、建成一條規(guī)范化商貿(mào)街區(qū)和1-2條精品示范街，建成一個功能完善的農(nóng)商貿(mào)市場（自評得30分）。

(1)建成一條規(guī)范化商貿(mào)街區(qū)，打造穿鎮(zhèn)區(qū)主要街道（道路）1-2條精品示范街，達到綠、潔、暢、亮、美標準。（自評得15分）

(2)取締馬路市場，建成一個功能完善的農(nóng)商貿(mào)市場（自評得15分）。

8、對建成區(qū)的城中村改造和舊街改造，有規(guī)劃有行動（自評得30分）。

9、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年投資100萬元以上20分，年實際投資增加200萬元以上加20分。（自評得40分）。

六、城鎮(zhèn)管理（220分）自評得分：200分

1、規(guī)范房屋建筑市場管理，工程質(zhì)量和安全無事故（自評得分100分）。

(1)投資額在30萬元以上，建筑面積在300平方米以上的建設(shè)工程，必須辦理施工許可證，持證率達到100%。

(2)對應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取施工許可證，擅自施工的建筑工程由鎮(zhèn)政府組織查處，查處率達到100%。

(3)工程質(zhì)量和安全無事故100%。

2、建立垃圾處理運營管理體系，有垃圾填埋場，垃圾無害化處理率90%以上，垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾車管理到位，運轉(zhuǎn)正常（25分）。

(1)建立垃圾處理運營管理體系，有垃圾填埋場，垃圾無害化處理率在90%以上（自評得15分）。

(2)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾車和設(shè)備管理到位，正常運行（自評得10分）。

3、生活污水處置體系不完善，排放不符合標準要求（自評本項10分不得分）。

4、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)措施和環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)到位，街區(qū)清掃保潔干凈整齊（自評得15分）。

5、街道商業(yè)門店匾牌規(guī)范美觀，農(nóng)商貿(mào)市場經(jīng)營環(huán)境和秩序良好（自評得15分）。

(1)街道商業(yè)門店匾牌規(guī)范美觀，規(guī)格尺寸統(tǒng)一，使用的文字規(guī)范（自評得5分）。

(2)農(nóng)商貿(mào)市場經(jīng)營環(huán)境和秩序良好，各項設(shè)施齊全（自評得5分）。

(3)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改觀，主次干道無廢品收購點，無“六亂”現(xiàn)象

（自評得5分）。

6、加強鎮(zhèn)區(qū)人口管理，對鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)商務(wù)工人員管理措施健全完善（自評得10分）。

7、打造美麗宜居鄉(xiāng)村（自評得15分）。

8、獲得國家、省、市、縣級建設(shè)管理先進單位或創(chuàng)建和打造為全國重點鎮(zhèn)建設(shè)試點、省、市中心鎮(zhèn)建設(shè)試點和創(chuàng)建為國家、省特色名鎮(zhèn)（名村）及列為市鎮(zhèn)級小城市榮譽（自評得20分）。

(1)獲得省級以上（含省級），建設(shè)管理先進單位或創(chuàng)建和打造為全國重點鎮(zhèn)建設(shè)試點，省、市中心鎮(zhèn)建設(shè)試點和創(chuàng)建為國家、省特色名鎮(zhèn)（名村）榮譽（自評得15分）。

(2)未獲得市級建設(shè)管理先進單位或列為市鎮(zhèn)級小城市榮譽。（自評本項不得分）。

(3)獲得縣級建設(shè)管理先進單位榮譽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（自評得5分）。七、2015年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作臺帳(200分)

綜上各項合計得分為：。

特此報告。

云陽鎮(zhèn)人民政府

二0一六年二月二十九日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽字：

考核組負責人簽字：

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇五

(一)工作進展

1、規(guī)劃編制情況。完成了《縣片區(qū)、老城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《縣小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《縣城南小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《縣燃氣工程專項規(guī)劃》等五項規(guī)劃報批工作。組織編制了《至高速出口城市設(shè)計》、《小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《城南小區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《縣城城區(qū)部分路網(wǎng)道路景觀設(shè)計》等規(guī)劃編制;完成路網(wǎng)暢通工程、一館一園、城北出口路征地測繪和新區(qū)項目建設(shè)的測繪;完成了城南安置地二期用地、物流園區(qū)用地、第三中學、花苑二期、工業(yè)大道等建設(shè)項目的放樣。分別于6月和8月，組織召開了縣第一次、第二次城市規(guī)劃委員會會議，會議通過了路堤景觀規(guī)劃、城區(qū)安置小區(qū)規(guī)劃、綠地專項規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)項目等十七項規(guī)劃成果。組織召開了《城北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》專家審查，并原則通過。完成了水西出入口16戶安置戶安置地的選址及規(guī)劃工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面，聘請了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院為我縣19各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村莊布局規(guī)劃，對全縣各個行政村的建設(shè)類型和規(guī)模進行規(guī)劃定位;聘請了廈門規(guī)劃設(shè)計院編制筠門嶺鎮(zhèn)黃埔新區(qū)修建性詳細規(guī)劃;聘請了中車設(shè)計研究院編制百里湘江沿岸國省道沿線39個村的村莊建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)已完成規(guī)劃方案?？h城第四輪總體規(guī)劃編制成果已經(jīng)縣里批準，現(xiàn)已報市人民政府審批。

2、項目建設(shè)情況。2014年，我縣積極開展“項目攻堅年”活動，按照“新開工一批重大項目、加快推進一批在建項目、按期竣工一批重點項目”的工作思路，計劃實施178個項目，總投資約354億元，年內(nèi)完成投資約175億元，其中城建項目75個，總投資約129億元，年內(nèi)投資約72億元。1至9月份，縣城中心城區(qū)在建城建項目26個，項目總投資80.2億元，其中年度計劃投資49億元，累計完成投資13.41億元?；谐鞘谢A(chǔ)實施投資完成了31929萬元，占總投資的14.5%，城市公共設(shè)施建設(shè)投資完成了36354萬元，占總投資的18.9%，保障性住房完成了900萬，占總投資的11.1%。商品房完成了2880萬元，占總投資的13%。1至9月份，新增城市建成區(qū)面積0.7平方公里，達12.2平方公里;新增城市人口0.7萬，達12.5萬。

3、項目進展情況。目前，新區(qū)基礎(chǔ)工程建設(shè)項目累計開工安置房基礎(chǔ)514戶，累計完工491戶;已交付理事會476戶。安置房屋主體累計開工289戶，66戶正在實施一層墻體砌筑，50戶已完成一層樓面澆搗，34戶已完成二層樓面澆搗，24戶已完成三層樓面澆搗，59戶完成悶層樓面澆搗，56戶完成主體封頂。路網(wǎng)路基工程已基本完成，進入路面施工階段，河道防洪堤已完成工程量90%以上，行政中心、接待中心、展示中心正在進行樁基及地下室施工，公共園林綠化已完工190畝;環(huán)城南路項目全線4.3公里公路50米大道紅線內(nèi)無建(構(gòu))筑物，完成征地拆遷任務(wù)，路基已基本形成，水西段已鋪設(shè)墊層，排洪溝和雨、污管已完成90%，橋梁已完成水下基礎(chǔ)工程，橋墩已澆好，正在架設(shè)t型梁;縣城“三江六岸”路堤景觀工程已完成部分路段的規(guī)劃設(shè)計方案，正在進行部分路段的征地拆遷工作;生活垃圾無害化處理場建設(shè)項目已完成總投資3400萬元，土建工程已完成總工程量90%;毛澤東詩詞紀念館和博覽園建設(shè)項目、縣城安置小區(qū)項目正在進行征地拆遷工作;城東農(nóng)貿(mào)市場已簽訂正式投資合同，已借資征地拆款1800萬元并已工商注冊，此項目確定項目用地選址，正在審查規(guī)劃設(shè)計方案以及做好土地評估準備工作;城西南農(nóng)貿(mào)市場項目已確定選址和用地規(guī)模，并已簽訂投資合同，目前正在規(guī)劃設(shè)計方案;百里湘江綠色通道建設(shè)項目正在進行征地拆遷、清表、綠化施工、沿江橋梁設(shè)計等工作。

4、歷史遺留問題排查處理和危房改建工作情況。經(jīng)梳理，城建歷史遺留問題17大類1589戶，2012年已辦結(jié)628戶，截至9月25日，已辦結(jié)851戶，占53.6%;未辦結(jié)738戶，占46.4%，其中：需進安置區(qū)安置的407戶，占25.6%;近期可處理的331戶(包括需接受“兩違”處理的121戶、正在辦理的110戶、正在收集資料處理28戶、需公示核實漏報戶65戶、城建歷史信訪個案7戶)，占20.8%。

縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)危房改造自3月啟動立以來，在縣委、縣政府及領(lǐng)導小組領(lǐng)導和相關(guān)職能部門支持下，工作開展順利，取得了一定成績。截至2014年9月23日,累計發(fā)放危改申請審批資料536戶、申請審批表1608份;共受理危改戶286戶(已完成現(xiàn)場踏勘)，其中審查資料完善的危改戶193戶;進入部門審查流程88戶;進行危房改造公示32戶;發(fā)放危改通知書30戶;進入辦證程序10戶;已辦結(jié)10戶;已開工建設(shè)4戶;接訪597人次。

5、規(guī)劃建設(shè)報建及建筑業(yè)管理情況。今年前三季度，我局辦理《建設(shè)項目選址意見書》31件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》224件，總用地面積約73.74萬平方米。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》235件，總建筑面積約57.53萬平米。下發(fā)《規(guī)劃設(shè)計條件通知書》27份。進行了前三季度“縣建筑業(yè)管理三項制度檢查”和“質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查”，一并進行的還有“全縣建設(shè)監(jiān)理市場秩序整治檢查”。同時對“項目管理人員到崗到位專項檢查”、“消防安全專項檢查”和“創(chuàng)園”整改落實進行了重點檢查,通過檢查及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并責令整改，從而確保工程的質(zhì)量和施工安全，規(guī)范了施工現(xiàn)場的管理。會同財政局、審計局、發(fā)改委、監(jiān)察局完成了前三季度縣城主要建筑材料詢價工作，并由發(fā)改委進行發(fā)布主要建筑材料價格信息。

(二)存在的問題

2、因征地拆遷工作尚未全面突破，影響縣城各安置區(qū)及路網(wǎng)建設(shè);

3、違建戶受利益驅(qū)動及征地拆遷頂風搶建等因素的影響，城市規(guī)劃執(zhí)法面臨一定的困境;

4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)危房改造及歷史遺留問題錯綜復雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決難度大。

二、下一步打算

進一步加大投資力度，堅定不移地加快“東進南擴”戰(zhàn)略，走組團式、片區(qū)化的路子，打造新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學布局城市功能。

一是進一步擴大城市框架。全力以赴加快新區(qū)、城南、城北城市綜合體建設(shè)，力爭年底之前完成新區(qū)安置區(qū)、三個中心建設(shè)。重點抓好新區(qū)路網(wǎng)、百里湘江綠色生態(tài)長廊和“三江六岸”景觀建設(shè)，完善城區(qū)主干骨架路網(wǎng)，著力抓好城區(qū)路網(wǎng)暢通工程和縣城三個出入口整治改造，升級改造老城區(qū)路網(wǎng)。

二是進一步完善城市功能配套。加快編制好交通、供電、通訊、環(huán)保、綠化、天然氣、應(yīng)急避險以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。加快推進一批重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。

三是進一步提升城市形象。積極創(chuàng)建國家歷史文化名縣和省級園林城市、森林城市;繼續(xù)保持“兩違”嚴打高壓態(tài)勢，深入開展城區(qū)“治臟、治亂、治堵”活動，營造整潔、有序、暢通、宜居的城市環(huán)境。

四是進一步激發(fā)城市活力。加強城市建設(shè)市場化運作，通過土地置換、熟地出讓、環(huán)境改造、連片開發(fā)等途徑，盤活土地資產(chǎn);推進城市資源使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等市場運作，實現(xiàn)資源效益最大化。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇六

無論是在學校還是在社會中，有的人天天看匯報，有的人天天寫匯報，匯報可以是任務(wù)開始前，也可以是任務(wù)結(jié)束之后進行的，每個階段的匯報重點不一樣，那么，匯報應(yīng)該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的民族縣城鎮(zhèn)化建設(shè)情況匯報，歡迎大家分享。

各位領(lǐng)導不辭辛勞，親臨xx調(diào)研指導工作，讓我們深感上級對民族地區(qū)的重視與關(guān)心，侗鄉(xiāng)人民倍受鼓舞。在此，我代表縣四大家和全縣人民，對調(diào)研組一行的到來表示熱烈歡迎，對各位領(lǐng)導一直以來給我縣的關(guān)懷與支持表示衷心感謝！借此機會，就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)情況作個簡要匯報。

xx位于xx，全縣總面積1508平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個行政村，總?cè)丝?7萬，有侗、漢、苗、回等26個民族，其中侗族占80.1%。1956年成立xx縣，現(xiàn)為省級扶貧開發(fā)重點縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣、比照實施西部大開發(fā)政策縣和省定革命老區(qū)縣?？傮w而言，xx有三個較為明顯的特點：一是地處偏遠但交通便利。xx位于湖南省人頭型版圖的“鼻尖”上，是全省最邊遠的縣之一，但縣內(nèi)外交通條件比較優(yōu)越，湘黔鐵路、320國道、滬昆高速公路穿境而過，在建的滬昆客專也過境xx并設(shè)站，距湖南芷江機場和貴州銅仁機場分別只有40分鐘、1小時車程。二是資源有限但特色鮮明。xx自然條件較差，屬巖溶地貌，是省內(nèi)干旱走廊治理范圍，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但特色比較鮮明，用一句話概括，就是石、鐵、牛、樹、泉。“石”就是重晶石和鉀長石，儲量豐富，分別達4.5億噸、9億噸，其中重晶石為全國特大優(yōu)質(zhì)礦床；“鐵”就是鉻鐵，有6臺12500kva礦熱爐，具備打造西南鐵合金基地的潛質(zhì)；“?！本褪莤x黃牛肉，為國家地理標志保護產(chǎn)品，目前牛肉加工企業(yè)產(chǎn)銷兩旺；“樹”就是右旋龍腦樟，為我縣獨有資源，也是國家地理標志保護產(chǎn)品，其天然冰片提取技術(shù)獲得國家專利，開發(fā)前景廣闊；“泉”就是八江口溫泉，目前正在開發(fā)當中。三是經(jīng)濟后發(fā)但社會安寧。xx是省貧縣的帽子、國貧縣的底子，人均產(chǎn)值、人均收入遠低于全國和省市平均水平。但xx民風純樸，社會安寧，連續(xù)十年是省社會管理綜合治理先進縣，連續(xù)五年被評為省級平安縣，全國衛(wèi)生縣城、全國人口和計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣分別于去年8月、今年1月通過國家審批，當前正在全力創(chuàng)建全國平安縣。

近年來，我縣認真貫徹中央省市關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強縣”的戰(zhàn)略目標，按照“強工壯農(nóng)、興城活旅、生態(tài)和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出城鎮(zhèn)帶動，狠抓規(guī)劃引領(lǐng)、擴容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大改觀。一是縣域經(jīng)濟實力逐步增強。xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值37.8億元，財政總收入2.7億元，分別比20xx年增長285.23%、462.71%，年均增速分別為21.25%、27.99%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12732元，比20xx年增長148.28%,農(nóng)民人均純收入為3936元,比20xx年增長166%。五年來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6419個，吸納農(nóng)村富余勞動力5.8萬多人。二是城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴張。目前，全縣城鎮(zhèn)常住人口6.24萬人，其中城區(qū)4.12萬人，鎮(zhèn)區(qū)2.62萬人，城鎮(zhèn)化率為29.1%。城區(qū)規(guī)劃（20xx年）面積10平方公里，已建成面積5.4平方公里，比20xx年增加1.4方公里；鎮(zhèn)區(qū)（含工業(yè)園）規(guī)劃面積11.25平方公里，建成區(qū)面積2.41平方公里。全縣有小城鎮(zhèn)5個，小集鎮(zhèn)16個，常住人口1萬人以上的小城鎮(zhèn)1個。三是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。先后投資3個多億，大力推進出省干道、農(nóng)村通達通暢工程建設(shè)，完成了3條出省公路改造工程，縣內(nèi)通鄉(xiāng)、通村公路水泥硬化率分別達95.6%、93%。先后實施了城市道路改造、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、二水廠擴建、自來水主管網(wǎng)改造、城市污水處理場、城市生活垃圾無害化處理場等一批重點市政工程，縣城綠化面積189萬平方米，綠化覆蓋率達35%；共安裝路燈、景觀燈5000多盞，亮化率達95%以上；城市污水日處理能力達到1萬噸，集中處理率達90%以上，城市生活垃圾無害化處理率達100%以上；建設(shè)城市住宅區(qū)100多個，城市功能日益增強。在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中，我們始終堅持做到“四個注重”：

在民族貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著主導性作用。沒有強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，沒有寬松的就業(yè)渠道，農(nóng)民就沒有在城市長久生活的基本保證。要加快推進民族貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在最為突出位置。就xx而言，大（龍）新（晃）產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園是武陵山片區(qū)第一個開展融園協(xié)作的示范園區(qū)，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)中起著至關(guān)重要的.作用，是今后一個時期xx城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重。建議上級比照大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺的政策，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以資金支持，對園區(qū)企業(yè)發(fā)展予以信貸和財政貼息扶持；下放部分審批權(quán)限，為項目建設(shè)開通用地、環(huán)評審批綠色通道，把大（龍）新（晃）產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園建設(shè)成為武陵山片區(qū)產(chǎn)城融合、城園一體的示范點。

套資金而無法實施。建議上級在項目安排時，加大對民族貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的資金投入，把更多的城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展類項目向民族困地區(qū)傾斜。特別是對有基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的項目，降低扶持門檻，加大扶持力度；同時，取消民族地區(qū)項目建設(shè)的縣級配套部分，并幫助化解城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史債務(wù)。

。xx侗民族文化濃郁，擁有龍溪古鎮(zhèn)、風雨橋、古樂城等一大批標志性建筑，具有較高的研考價值和開發(fā)潛力。將這些特有的民族元素完全融入城市建設(shè)，方能打造一批特色鮮明的新型城鎮(zhèn)，也才能使傳統(tǒng)悠久的民族文化得到更好的傳承和保護。建議上級將民族文化遺產(chǎn)保護納入城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專項基金予以支持。

少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，觀念相對落后，專業(yè)人才缺乏。建議上級在加強民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)人才交流與培訓的同時，組織中、東部發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)先進縣市，對民族貧困縣進行結(jié)對幫扶，提高民族貧困縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇七

一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面

一是堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展先導引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則，按照規(guī)劃建設(shè)完成了團結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機遇，將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場，待公路建設(shè)完工后，原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片，經(jīng)住建局同意，規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序，堅持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶。

二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面

一是對房屋的建設(shè)嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事，嚴把審批關(guān)，嚴格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度，集體討論、聯(lián)合把關(guān)，積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序，公開、公正推進審批工作的同時，在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評，審批工作有序開展。二是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理，有跟蹤督查。三是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊，負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。

三、抓好項目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面

一是加快項目建設(shè)進度。未開工的項目，如無特殊原因，要迅速啟動，已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設(shè)進度，目前，已完成場鎮(zhèn)風貌改造，通過爭取項目資金170萬元，在橋樓子修建停車場一處，解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題，同時，**幼兒園建設(shè)項目已完成招標工作，近期將進場施工;二是注重項目建設(shè)管理。高度重視項目質(zhì)量工作，實行項目建設(shè)業(yè)主負責制。對項目建設(shè)中已暴露出來的問題，由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改，確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款，不允許超撥資金;三是項目完工后，及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目，要按縣委、政府要求，及時報送審計結(jié)算資料;四是做好重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。

四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面

20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，積極爭取上級項目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱，切實做到了垃圾集中收集和定時清運，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的`稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度，全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆，新增綠化面積800平方米，增設(shè)路燈20只;通過大力實施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善，進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。

五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面

完成了躍進、團結(jié)美麗新村建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點，繁榮了新村的經(jīng)濟，推動了經(jīng)濟的發(fā)展，逐步實現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。

六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表等業(yè)務(wù)工作方面

為促進城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺階，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長，鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組，抽調(diào)了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員，加強了城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的領(lǐng)導，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表和其他業(yè)務(wù)工作。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇八

****區(qū)人民政府（2014年9月24日）

根據(jù)會議安排，我簡要匯報一下****區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)緊緊圍繞淮安蘇北重要中心城市新型特色空間拓展區(qū)的定位要求，堅持城鎮(zhèn)化和工業(yè)化同步，政府投入和市場運作并重，完善功能和改善民生并舉，發(fā)展商貿(mào)和提升形象齊抓，全力推進新型城鎮(zhèn)化。城市空間提升拓展。堅持老城、東城、西城協(xié)調(diào)并進，每年投入100億元以上、實施項目100個以上，重點實施一批基礎(chǔ)性、功能性、民生性城市工程，形成了以淮海北路、寧連路、黃河路、長江路等為主體的八縱八橫的內(nèi)引外聯(lián)路網(wǎng)格局，建成區(qū)面積擴大到34.5平方公里，城市化率達到46.5%。人居環(huán)境日趨優(yōu)化。圍繞放大“兩河三岸”生態(tài)特色，寓愛心文化于建筑之中，先后建成東方母愛公園、愛心塔等歷史人文景觀，古黃河生態(tài)風光長廊基本建成，全區(qū)建成綠地面積1000萬平方米，城市人均公共綠地達12.5平方米，城市綠化覆蓋率達到40.3%。鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快。深入實施富民壯村強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程和鎮(zhèn)村建設(shè)計劃，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展新格局，鎮(zhèn)村實力、形象顯著改善。2013年底，全區(qū)有8個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超8000萬元；著力培育****、****等重點特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，-1業(yè)，帶動趙集、韓橋、吳城、碼頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；以三樹、凌橋為中心，重點發(fā)展機械電子產(chǎn)業(yè)，帶動袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；以漁溝為中心，重點發(fā)展有色金屬和機械產(chǎn)業(yè)，帶動吳集、丁集、西宋集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；以老張集、棉花為中心，重點發(fā)展汽摩配等產(chǎn)業(yè)，帶動王興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地3000畝，一期啟動1000畝，容積率1.0以上，實行區(qū)級配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的管理模式。目前，園區(qū)規(guī)劃全部完成，正在實施招投標程序，近期開工建設(shè)。

-3制訂退出宅基地農(nóng)民進城購房優(yōu)惠政策，有序引導進城農(nóng)民市民化。

下一步，我們將緊緊圍繞淮安蘇北重要中心城市新型特色空間拓展區(qū)的定位，進一步創(chuàng)新思路，攻堅克難，全力加快新型城鎮(zhèn)化進程。一是進一步突出規(guī)劃引領(lǐng)，啟動中心城區(qū)空間發(fā)展概念研究及重點地塊城市設(shè)計工作，完善“一城五片”城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮城市和漁溝、徐溜等重點中心鎮(zhèn)輻射帶動作用，形成更加合理的生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)布局和發(fā)展梯次。在此基礎(chǔ)上，加快推進城鎮(zhèn)道路、供水、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是進一步強化產(chǎn)業(yè)支撐，堅持產(chǎn)城融合，以高新區(qū)為龍頭，大力推進5個新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚，積極培育各具特色、優(yōu)勢互補的主導產(chǎn)業(yè)，使其成為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的強大動力。三是進一步深化改革創(chuàng)新，積極整合存量建設(shè)用地，扎實開展增減掛鉤試點和土地整理工作，為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供用地空間。在做大做優(yōu)政府融資平臺的同時，積極引導和鼓勵社會資金、資源向城鎮(zhèn)集聚。健全農(nóng)村公共服務(wù)投入機制，在完善戶籍改革的同時，加快與其相關(guān)的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等配套制度改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，切實讓進城務(wù)工者在住房、子女上學等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇九

同志們：

今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領(lǐng)導多次深入調(diào)研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會，認真學習省委領(lǐng)導同志有關(guān)講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務(wù)、政策措施等進行專題研究，形成了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。

一、統(tǒng)一意志，勇于擔當，迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮

加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，充分認識其在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉(zhuǎn)移的過程，是經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，這也是由我們?nèi)丝诒姸?、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次，強調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構(gòu)建各層級城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重，強調(diào)農(nóng)民進城和就地轉(zhuǎn)化并行，是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補充。強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結(jié)合，強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中，實現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合，產(chǎn)城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不是新村建設(shè)，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)，實現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。

加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。

首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應(yīng)趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經(jīng)濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據(jù)測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產(chǎn)投資，帶動3倍于農(nóng)民的消費支出，對經(jīng)濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。

第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領(lǐng)地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅(qū)動、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領(lǐng)新型工業(yè)化，帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展。

第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經(jīng)濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應(yīng)。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。

第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù)，追求高品質(zhì)的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農(nóng)民進城務(wù)工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)，就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農(nóng)民過上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿，組織帶領(lǐng)群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。

凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇十

全南縣地處江西省最南端，素有“江西南大門”之稱，縣內(nèi)共設(shè)6個建制鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、86個行政村，全縣總?cè)丝?9萬人，縣城所在地為城廂鎮(zhèn)和金龍鎮(zhèn)。近年來，我縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“對接珠三角、建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)“實力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南”目標，加速推進新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城市功能得到了穩(wěn)步完善，城市吸引力、凝聚力和城市載體功能不斷增強，全縣城市化水平得到了進一步推進，截止2009年11月，全縣城鎮(zhèn)化率達到40.91%，縣城建成區(qū)面積7.36平方公里，城鎮(zhèn)人口7.65萬人?，F(xiàn)就2008年以來推進城鎮(zhèn)化主要工作措施報告如下：

一、城市規(guī)劃建設(shè)方面

（一）堅持規(guī)劃先行，科學謀劃項目。

“沒有一張城市建設(shè)的美好藍圖，城市建設(shè)就無從下手。”為了拿出一個高標準、有品位、符合全南特色的城市建設(shè)規(guī)劃藍圖，我縣先后聘請華南理工大學建筑設(shè)計研究院，高標準完成了《全南縣縣城總體規(guī)劃》、《全南縣綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《一江兩岸城市設(shè)計》、《金龍大道城市設(shè)計》、《南海大道城市設(shè)計》、《梅子山公園城市設(shè)計》等規(guī)劃編制；聘請上海同濟大學建筑設(shè)計研究院編制完成了縣城新城b區(qū)、上山水口圍橋至車站北路等4.66平方公里控制性詳細規(guī)劃編制；聘請江西師范大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院完成了龍源壩、陂頭、社逕、龍下、中寨、南逕、大吉山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

隨著功能清晰完善的城市規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系的建立，我縣充

這些項目的實施，使城市功能得到了優(yōu)化和完善，推動了全南城市的建設(shè)和發(fā)展。通過兩年努力，使全南城市建設(shè)品位進入了全市的先進行列。

（二）堅持項目帶動，提升城市環(huán)境

圩段河堤、道路及園林景觀和綠化工程，二中橋至老年體協(xié)沿江河堤建設(shè)等31項重點工程項目，一座“顯山露水”、獨具魅力的山水園林城市已初露端倪。

（三）堅持多元化籌資，沖破資金瓶頸。

在資金籌措方面，我縣采取了多元化的資金籌措方式，近年來，已累計投入4億元實施了污水處理廠、2萬噸自來水擴容、經(jīng)濟適用房和廉租房等52項民生工程，沒有1個工程項目出現(xiàn)資金短檔的現(xiàn)象或影響工作進程。其主要融資方式有：（1）賣地籌資：加強土地的包裝策劃，積極做好土地出讓的前期包裝策劃工作，通過對項目進行概念性規(guī)劃設(shè)計，明確項目名稱、主題、功能及目標市場等，挖掘被掩埋的土地價值，把土地的招拍掛活動變成項目的招商活動。2006年之前，我縣土地價格平均才20—30萬/畝，經(jīng)過這兩年的環(huán)境優(yōu)化，土地已上升至60萬元/畝，翻了一番多，這筆資金成為全南城市建設(shè)的第一桶金。（2）儲地融資：目前，我縣共儲地1700畝，其中已出讓300畝，余1400畝，這些土地都在城市核心區(qū)，為我縣爭后勁和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（3）推行bot、bt模式融資：如通過bot模式，建設(shè)了四星級賓館工程；通過bt模式，融資10億元，擬建玉坑片工業(yè)園區(qū)。（4）積極向上爭取資金：如爭取資金200萬元建設(shè)2萬噸自來水廠擴容工程、爭取資金800萬元建設(shè)日處理1萬噸一期污水處理廠工程、爭取資金200萬元建設(shè)南逕鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)工程等。

（四）堅持解放思想，優(yōu)化減化程序。

政府主要領(lǐng)導對縣重點工程建設(shè)高度重視，對重點工程建設(shè)親自部署、親自調(diào)度、親自督察，經(jīng)常過問。二是建立機制，強勢推進。建立了“五個一”工作機制。即：一個重點項目、一個掛點縣領(lǐng)導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案。把所有的重點項目都落實到了個人，一般的事情由項目責任人（牽頭單位負責人）負責；綜合性、重大問題由項目領(lǐng)導小組拍板，現(xiàn)場指揮，切實解決了責任不到位問題。三是統(tǒng)一政策，規(guī)范運作。在項目具體操作上，實行“四統(tǒng)一分”，即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計；統(tǒng)一建設(shè)標準；統(tǒng)一規(guī)范合同；統(tǒng)一工程招投標政策；分項目法人組織實施。為進一步規(guī)范各項工作，我縣先后下發(fā)了一系列規(guī)范性文件，既要求體現(xiàn)快節(jié)奏、高效率，又必須按法定程序履行必須報批的相關(guān)手續(xù)。在辦理審批手續(xù)時，做到快事快辦、特事特辦，盡可能減少辦事環(huán)節(jié)，縮短待辦時間，確保了重點工程建設(shè)的順利推進。

二、城市管理方面

（一）領(lǐng)導重視，城市管理長效機制不斷完善

1、加強了組織領(lǐng)導，不斷推進城市長效管理。2008年，成立了由縣長任主任的全南縣城市管理委員會，進一步加強了城市管理工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。同時，通過不定期邀請老干部、人大代表、政協(xié)委員和普通市民召開城市管理工作座談會，以及召開部門協(xié)調(diào)等聯(lián)席會議，有效的破解了城市管理難題，加強了各部門的溝通與協(xié)調(diào)。

城市綠線管理辦法》等一系列城市管理規(guī)章制度；縣城市管理部門還逐步完善了公交車運營、城市建筑垃圾管理、生活垃圾袋裝管理等方面制度建設(shè)；通過規(guī)章制度不斷完善，促進城市管理工作做到有章可循，有效落實。

（二）創(chuàng)新工作，努力提高城市管理水平

1、強化部門聯(lián)動機制建設(shè)，建成了四級管理網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我縣三城聯(lián)創(chuàng)工作，將城市管理職能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會和社區(qū)以及各路段責任單位，并制定了《全南縣城市市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域劃分與管理實施方案》、《全南縣城區(qū)河道衛(wèi)生清理整治實施方案》、《全南縣市容協(xié)管工作方案》等一系列城市管理制度、措施，通過任務(wù)劃分和責任分解，形成了各部門相互協(xié)調(diào)、相互溝通、相互理解、相互支持的齊抓共管格局和“人民城市管理人民管，管好城市為人民”的良好氛圍，有效克服了城市管理部門力量不足的困難，使城市管理工作由城管部門單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)殒?zhèn)、居、社區(qū)依法綜合管理，通過網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各管理部門的共同參與，較好的整合了資源，激發(fā)了群眾參與熱情，逐步形成了“行政指導、依法治理、大眾參與”的網(wǎng)絡(luò)管理體系。

門通報市容情況。同時，縣城市管理部門在日常執(zhí)法巡查中，及時向公安機關(guān)反饋相關(guān)治安巡查情況，實現(xiàn)了城管、公安部門聯(lián)動，有效加強了城市管理日常監(jiān)管。

理，將過去街道上的廣告懸掛在行道樹上高低不平、長短不一，影響市容美觀的行為取締，在縣城含江路段專門規(guī)劃設(shè)置了32對橫幅廣告懸掛旗桿，采用不銹鋼桿制作，統(tǒng)一了長度和高度，達到了懸掛方便、美觀的目的，做到了既注重廣告的宣傳性，又注重了廣告的觀賞性，得到了市民普遍稱贊。六是拓寬了城市管理宣傳渠道，市民參與城市管理熱情高漲。縣城市管理局在縣電視臺開辦了《城管視點》電視專欄，該欄目重點反映城市管理工作動態(tài)，褒揚城市管理中涌現(xiàn)的先進典型，曝光違反城市管理規(guī)定的違規(guī)行為。通過專題報道與系列報道相結(jié)合，讓市民更加直觀地了解城市管理，理解和支持城市管理，為城管與市民溝通搭建了一個良好的平臺，市民參與城市管理的熱情不斷高漲。同時，結(jié)合開展“城管走進校園、社區(qū)，攜手共建美好城市”、“小手牽大手共創(chuàng)文明城”等系列宣講活動，讓廣大學生、居民積極參與到城市管理工作中來，不斷提高我縣城市管理水平。

4、推行綜合驗收制度，不斷提升市政、路燈管理水平。一是推廣了建設(shè)工程綜合驗收工作。由縣規(guī)劃建設(shè)、房管等部門共同把關(guān)，對房地產(chǎn)開發(fā)項目實行綜合驗收。工程項目竣工須經(jīng)城市管理部門對建設(shè)工程的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等方面設(shè)施建設(shè)進行驗收，驗收合格后，相關(guān)部門方可為開發(fā)商辦理房產(chǎn)手續(xù)，推行綜合驗收有效加強了建設(shè)工程在市政、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等設(shè)施建設(shè)方面的監(jiān)管力度，有力推進我縣城市建設(shè)管理水平。二是加強市政、路燈巡查力度，通過每周巡查與每月綜合巡查相結(jié)合，加強城區(qū)市政、路燈設(shè)施監(jiān)管，及時做好市政、路燈設(shè)施維護工作，確保城區(qū)市政設(shè)施無缺損、無堵塞、無坑洞、無積水、無隱患“五無”

和養(yǎng)護維修質(zhì)量好、路面平整順暢好、管網(wǎng)排水功能好“三好”，確保城區(qū)亮化率達標。

5、更新園林綠化理念，加大園林綠化建設(shè)投入。一是創(chuàng)新理念，增加了木制盆栽建設(shè)投入，結(jié)合城區(qū)各路段實際情況，對無法有效種植綠化樹木的路段，采取盆栽形式進行綠化，較好地解決了壽梅路、含江路、平安路、南海大道綠化難問題，通過見縫插綠，增加了城區(qū)綠量。二是突出植物造景，加大綠化建設(shè)投入。圍繞“小家碧玉式山水園林城市”目標，對縣城“一江兩岸”、出城口和公共綠地綠化實行分期分批改造。對縣城百年廣場、文化廣場、百盛塔、濱江路等路段進行綠化改造的同時為各路段移栽了部分胸徑20cm大樹，安放了景石80多噸，并為景石刻字，增強文化韻味，營造了綠樹成蔭，景石成趣的優(yōu)美城市景觀?！耙唤瓋砂丁本坝^建設(shè)采取高標準、嚴要求建設(shè)，將沿江兩岸道路改造為大理石鋪設(shè)，配套建設(shè)了大理石欄桿、休閑亭宇、休息桌椅，沿江綠化實現(xiàn)花草樹木、景觀燈具科學合理搭配，初步建成了休閑設(shè)施齊全，綠化品味獨特，園林、環(huán)衛(wèi)、路燈設(shè)施齊全，集休閑娛樂觀光為一體的良好公共場所。三是開展綠地率清查活動，強化小區(qū)、庭院綠化建設(shè)。對2005年以來已完工的房地產(chǎn)開發(fā)項目、小區(qū)的綠地率進行了全面清查。對綠化不達標或發(fā)現(xiàn)存在園林綠化違規(guī)事實的，責令開發(fā)商不打折扣的做好綠化整改工作。通過社區(qū)、居委會動員各住宅小區(qū)住戶通過義務(wù)植樹、苗木認養(yǎng)，盆栽綠化等方式強化住宅小區(qū)綠化；對縣城各單位庭院綠化進行了全面規(guī)劃設(shè)計，通過提供技術(shù)指導，有效提升了單位庭院綠化水平。

三、房屋拆遷方面

隨著我縣城市建設(shè)的深入推進，為滿足打造山水園林城市建設(shè)的要求，近年以來我縣分別實施了桃江北岸老紙廠路口至南海大橋、桃江北岸老紙廠路口至下圩壩、濱江路解放橋至貿(mào)易廣場、新城集貿(mào)市場和新城b區(qū)等地塊的房屋拆遷工程，共拆遷房屋161棟。今年實施了南海橋至百得火機段房屋拆遷工作，有效地保證了城市建設(shè)的推進。

（一）加大宣傳，營造良好的政策輿論環(huán)境。 根據(jù)縣政府公布的城區(qū)房屋拆遷貨幣補償基準價格認真做好拆遷相關(guān)的配套工作；通過新聞媒體、編制拆遷信息，以及展牌宣傳等多渠道多方式做好政策宣傳解釋。及時公布拆遷信息，引導并逐漸形成全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督城市建設(shè)的良好氛圍。

（二）明確任務(wù)、穩(wěn)步推進城市化進程。

拆遷過程中做到“四合法一到位”，即項目合法、程序合法、主體合法、補償標準合法和補償資金到位，從源頭上減少拆遷糾紛，切實維護拆遷當事人的合法權(quán)益。

（三）加強管理、規(guī)范拆遷行為、全面提高拆遷工作質(zhì)量。

拆遷項目的補償資金全部納入我們與銀行共同監(jiān)管的范圍，并實行專款專用。

（四）熱情服務(wù)、妥善處理、做好信訪接待工作。 在征地拆遷過程中，堅持以“實事求是、依法處理，區(qū)別對待、限期解決，屬地管理、有利穩(wěn)定”為工作準則，在處理拆遷矛盾、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點和熱點問題上，始終堅持特事特辦，急事快辦，難事巧辦，笑臉相迎，客氣接待，在接待中堅持做到五個及時：一是對政策有明文規(guī)定的及時答復；二是對重大復雜的疑難問題及時匯報，明確以后及時回復；三是對屬于職責交叉的事項及時與有關(guān)部門會商，在規(guī)定時間內(nèi)作出答復；四是對領(lǐng)導和上級轉(zhuǎn)批的，及時進行研究處理，真正做到事事有落實，件件有著落；五是拆遷工作沒有休息日，只要責任單位或拆遷戶有要求，做到隨叫隨到，及時為拆遷戶做好各項工作。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇十一

【導語】：樹立科學持續(xù)發(fā)展觀 全民共創(chuàng)環(huán)保模范城。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點作用。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵和切入點。要按照“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行，群眾自愿、就業(yè)為本，重點突破、扎實推進”的原則，通過科學規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、建筑美觀、設(shè)施完善、管理先進、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，結(jié)合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市新型農(nóng)村社區(qū)進行科學規(guī)劃，今年12月底前要全面完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局，確保設(shè)置科學、交通便利、產(chǎn)業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度，體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上，鼓勵規(guī)劃建設(shè)萬人社區(qū)。提倡多層、鼓勵高層、限制低層。住宅建設(shè)要充分考慮居民的生活習慣和生產(chǎn)生活需要，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)濟承擔能力，做到戶型合理，功能完善。建筑風格要體現(xiàn)地方文化特色，簡潔大方、立面豐富，建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調(diào)、和諧一致。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要強化基礎(chǔ)配套。要堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“兩個先行”，本著“先進適用”的原則，逐步完善新型農(nóng)村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施功能。要加強新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)功能。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要實行分類推進。按照“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進”的原則，扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當前，要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊作為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點，率先啟動。今年，市委、市政府決定拿出5000萬元，各縣(區(qū))也要拿出一定的財力，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊進展快、效果好的新型農(nóng)村社區(qū)實施“以獎代補”。今后，我們每年都要拿出一塊資金，鼓勵引導新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時，要積極引導條件成熟、群眾要求迫切的地方適時啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要多策并舉，積極探索企業(yè)帶動型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)型等多種模式，積累經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。到20xx年，全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點的40個新型農(nóng)村社區(qū)，20xx年建成80個新型農(nóng)村社區(qū)，成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點。

同志們：

今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領(lǐng)導多次深入調(diào)研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會，認真學習省委領(lǐng)導同志有關(guān)講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務(wù)、政策措施等進行專題研究，形成了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。

一、統(tǒng)一意志，勇于擔當，迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮

加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，充分認識其在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉(zhuǎn)移的過程，是經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，這也是由我們?nèi)丝诒姸?、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次，強調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構(gòu)建各層級城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重，強調(diào)農(nóng)民進城和就地轉(zhuǎn)化并行，是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補充。強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結(jié)合，強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中，實現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合，產(chǎn)城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不是新村建設(shè)，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)，實現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。

加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。

首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應(yīng)趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經(jīng)濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據(jù)測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產(chǎn)投資，帶動3倍于農(nóng)民的消費支出，對經(jīng)濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。

第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領(lǐng)地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅(qū)動、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領(lǐng)新型工業(yè)化，帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展。

第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經(jīng)濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應(yīng)。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。

第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù)，追求高品質(zhì)的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農(nóng)民進城務(wù)工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)，就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農(nóng)民過上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿，組織帶領(lǐng)群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。

凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。

做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵所在，更是首要任務(wù)。

各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設(shè)，以中心城市大突破帶動經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越。

一要著力抓好“一中心三組團”建設(shè)。建設(shè)“一中心”，就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè)，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊下”，強化基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市形象。當務(wù)之急，要強力推進城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。

推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規(guī)劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設(shè)管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項目建設(shè)，加快火車站站前路廣場等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設(shè)。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè)，要按照“三年見成效、五年成規(guī)模”的目標任務(wù)，堅持高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，高標準建設(shè)。

要加強與省直有關(guān)部門的溝通對接，爭取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計、城市水系、風貌景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓、移動公司通信生產(chǎn)樓等一批項目，統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設(shè)，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為抓手，加快推進各功能分區(qū)建設(shè)，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復合型城區(qū)。

加快“三組團”建設(shè)，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設(shè)?？h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區(qū)的融合互動，逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構(gòu)建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè)，使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長點。

。要加快新區(qū)建設(shè)，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。積極開展創(chuàng)建活動，提高管理水平，做強做美城市。

三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則，以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū)，特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿(mào)市場等配套功能。

鼓勵具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策，調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟實力。

著力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)和保障。要堅持產(chǎn)城互動，把促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結(jié)合起來，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

市縣中心城市要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉(zhuǎn)”和“強基礎(chǔ)、促配套，引龍頭、促集聚，抓?？?、促集約，找對手、賽發(fā)展”的工作要求，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經(jīng)濟增長極和勞動力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟實力。

小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境等因素，科學規(guī)劃，合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，突出特色，重點發(fā)展經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染的特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，杜絕發(fā)展高耗型、污染型產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐。

要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃，充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制，引導農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、機械化耕作、現(xiàn)代化管理，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量為目的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，促進勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

強化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務(wù)功能。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須做到基礎(chǔ)設(shè)施先行，不斷完善城市服務(wù)和配套功能。

一要加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。要圍繞四級新型城鎮(zhèn)化體系空間布局，突出抓好市域中心城市內(nèi)部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農(nóng)村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快晉豫魯鐵路通道段建設(shè)，積極推進鄭濮濟客專建設(shè)。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設(shè)。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級改造，完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設(shè)和改造，加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設(shè)。構(gòu)建以中心城市為核心，覆蓋全市的綜合交通體系，打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。

二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。市域內(nèi)各組團城市要立足當前，著眼長遠，切實加強自來水廠、背壓機組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快第二污水理廠建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)龍豐熱電260萬千瓦機組項目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設(shè)臺前2100萬千瓦機組路口電廠。大力實施“氣化”戰(zhàn)略，建成城市天然氣次高壓環(huán)網(wǎng)。鼓勵小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)小型污水處理設(shè)施，探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理機制，不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強化配套服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造進度。今后，各地新建道路電線電纜一律要實行入地處理，凈化城市空間。

三要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，合理布局近郊防護林、環(huán)城綠化帶，提升城市景觀。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇十二

根據(jù)會議要求，現(xiàn)將***新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)情況作以匯報，不妥之處，請批評指正。

一、試點建設(shè)情況

近年來，我們搶抓全省、全國新型城鎮(zhèn)化試點縣建設(shè)機遇，立足“絲綢之路古鎮(zhèn)、紅色文化名城、生態(tài)宜居之都、休閑度假樂園”的城市發(fā)展定位，堅持把解決人的問題作為城鎮(zhèn)化工作的價值取向，把促進城鎮(zhèn)更加和諧宜居作為管理和服務(wù)的重要標尺，走出了一條具有高臺特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

堅持生態(tài)引領(lǐng)，建設(shè)“黑河水鄉(xiāng)城市”。按照東擴城東新區(qū)、西連xx灣、南通工業(yè)園區(qū)、北跨黑河、中部改造老城區(qū)的“一核四區(qū)”發(fā)展思路，著力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先在全省啟動“多規(guī)合一”編制工作，編制完成了縣城第四輪總體規(guī)劃、8個鎮(zhèn)總體規(guī)劃、117個行政村村莊規(guī)劃和207個建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃，形成了銜接有序、相融互補的規(guī)劃體系，縣城規(guī)劃區(qū)面積由8.56平方公里擴至11.4平方公里，為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和吸納產(chǎn)業(yè)工人落戶預留了充足空間。堅持以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，發(fā)揮黑河濕地面積大的優(yōu)勢，打造了總占地3.05萬畝，由新城區(qū)、黑河濕地公園和xx灣文化旅游風景區(qū)三部分組成的xx灣生態(tài)新區(qū)，已完成投資16億元，建成公建民用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀景點等各類項目近百個，黑河濕地公園成為全國53個國家級城市濕地公園之一，xx灣文化旅游風景區(qū)榮膺“絢麗甘肅”最佳特色景區(qū)稱號，城市建成區(qū)面積由xx年的3.67平方公里拓展到xx年的8.56平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到38.4%，成功創(chuàng)建為“國家級園林縣城”和“全國文明縣城”，xx年被列為甘肅省新型城鎮(zhèn)化試點縣，xx年被確定為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣。

突出改革創(chuàng)新，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。搶抓試點政策機遇，加快推進配套改革，積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。穩(wěn)步推進行政區(qū)劃管理改革，“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作全部完成，“撤縣建市”工作已正式啟動。戶籍制度改革進展順利，居民養(yǎng)老、醫(yī)療救助、臨時救濟、社會互助已實現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌一體化管理，年內(nèi)將建成統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)到戶率達44%，林權(quán)和農(nóng)村集體土地登記發(fā)證率達100%，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款試點成效明顯，已為農(nóng)戶發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)權(quán)抵押貸款1.4億元，有效解決了農(nóng)村發(fā)展投入不足的問題。全省市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資試點穩(wěn)步實施，先后 組建了信用擔保、文化旅游、城投、農(nóng)投、水投等融資平臺公司，計劃在三年內(nèi)以ppp模式建設(shè)、管理、運營基礎(chǔ)設(shè)施項目32個，其中集中供熱工程和綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園2個項目入選國家發(fā)改委ppp推介項目。

立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強綜合承載能力。堅持把完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施作為提升城鎮(zhèn)品位的重要舉措，高起點謀劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量配套，促進公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。先后籌措資金5.47億元，實施城鄉(xiāng)道路交通、城市管網(wǎng)、污水垃圾處理及綠化亮化等項目，縣城道路硬化和管道鋪設(shè)基本完成，縣、鎮(zhèn)、村一體的路網(wǎng)框架全部貫通，污水集中處理率達到93%，燃氣供熱面積占到31.6%，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。堅持把資源向民生領(lǐng)域傾斜，先后建成國家一級圖書館、國家一級文化館、全省領(lǐng)先的縣級博物館、全省首個縣級游泳館和科技館、體育館等公共場館及九年一貫制學校、園林式中醫(yī)院等民生項目，累計建成保障性安居工程8197套，覆蓋率達33.79%，基本實現(xiàn)了“住有所居、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的目標。

注重產(chǎn)城融合，奠定持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把產(chǎn)城融合作為推動城市持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，立足縣內(nèi)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加大開發(fā)開放力度，合理布局城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動融合發(fā)展。圍繞“一紅一綠”兩張名片，積極推進文化旅游體育融合發(fā)展，先后創(chuàng)建國家 4a 級景區(qū)3個，成功舉辦旅游年會、全國成人游泳邀請賽、秧歌比賽等重大節(jié)會賽事活動，逐步形成了濕地休閑、高原龍舟、塞外垂釣、沙漠越野等特色旅游品牌，文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)日益凸顯。傾力打造以紅色大道、高鐵大道、通景大道為軸線，連接南華工業(yè)園區(qū)、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老城區(qū)和xx灣生態(tài)新區(qū)的“三線四區(qū)”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范帶，培育壯大生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，著力提升規(guī)模發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動能力，加快了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用和人口合理聚集步伐。高臺工業(yè)園區(qū)被評為“全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”，位列全省35個國家級及省級開發(fā)區(qū)第13位；綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)被確定為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；以“三線四區(qū)”為主的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)示范帶直接帶動就業(yè)達2萬多人。

強化綜合治理，提升城鎮(zhèn)宜居水平。以群眾更安心、更省心、更舒心為目標，積極優(yōu)化公共服務(wù)，強化城市綜合執(zhí)法和管理創(chuàng)新，切實提升城市精細化管理水平。建立健全城市管理聯(lián)動機制，大力推進網(wǎng)格化、數(shù)字化、信息化等社會管理新方法、新模式，積極創(chuàng)建“一刻鐘”精品服務(wù)社區(qū)，城市管理和服務(wù)水平不斷提升。切實加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)深入開展農(nóng)村柴草集中清理活動，亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂靠、亂潑亂倒等問題得到有效解決，城市生 活垃圾無害化處理率達100%，建制鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運率達75%，農(nóng)用地膜回收率達79%。不斷鞏固提升全國文明縣城創(chuàng)建成果，集中對影響城市形象的不文明行為進行專項整治，深入開展“法德進家”、“五星文明戶”創(chuàng)評、“文明市民標兵”評選等活動，倡導文明健康生活方式，城鄉(xiāng)群眾心齊氣順促轉(zhuǎn)型、謀跨越的向心力和凝聚力不斷增強。

二、存在的問題

我縣新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：

一是城市規(guī)劃與城市建設(shè)銜接不夠緊密。對一些審批時間較長的規(guī)劃，未能根據(jù)當前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢及時進行調(diào)整修訂，城市交通、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，新、舊城區(qū)建筑的外觀、功能、質(zhì)量等方面還有一定差距。

二是產(chǎn)城融合度低。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響較深，近年來，雖然培育出了文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、物流快遞等一些城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，但進城務(wù)工人員以從事建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，城市既有產(chǎn)業(yè)與勞動者素質(zhì)匹配度不高，農(nóng)民市民化進程緩慢。

三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本較高。新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”，重點在于推進基本公共服務(wù)均等化。據(jù)測算，我縣打通城鄉(xiāng)制度障礙,實現(xiàn)就業(yè)、低保、教育、文 化、醫(yī)療、住房保障等社會保障一體化,每年需要資金4500萬元，而我縣xx年地方公共財政預算收入只有2.41億元，財政支出高達17.07億元，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的資金壓力較大。

四是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道單一。雖然建立了城投、農(nóng)投、信用擔保等投融資平臺，但都還在起步、探索階段，投資運作水平還不高，市場化運作的制度機制還沒有有效形成，ppp、bot等新型投融資模式還處在研究、探索、起步階段，融資難、渠道窄的問題有待進一步破解。

三、思路及打算

下一步，我們將進一步強化規(guī)劃的龍頭作用，增強產(chǎn)業(yè)的支撐能力，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市管理水平，加快改革創(chuàng)新步伐，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓居民更具幸福感和獲得感。

以科學規(guī)劃為龍頭，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。牢固樹立規(guī)劃科學是最大效率、規(guī)劃失誤是最大浪費、規(guī)劃折騰是最大忌諱的理念，以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。一是以“多規(guī)合一”統(tǒng)領(lǐng)各類規(guī)劃。以“多規(guī)合一”編制工作為契機，建立全縣“多規(guī)合一”空間規(guī)劃信息平臺和多規(guī)融合規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫，把全縣9個鎮(zhèn)、136個行政村作為一個整體，統(tǒng)籌考慮、全盤布局，積極探索用“多規(guī)合一”替代原有的多個規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、兼容性、互補性，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是提高規(guī)劃的科學化水平。在實施好“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的同時，建立健全道路交通、電力通訊、燃氣熱力、供水排水等專項規(guī)劃，優(yōu)化完善重點片區(qū)地段修建性詳細規(guī)劃，啟動編制地下空間綜合利用規(guī)劃和城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、精準性。三是維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”，強化審批監(jiān)管，確保各項規(guī)劃落到實處、發(fā)揮效應(yīng)。建立健全規(guī)劃質(zhì)量審查、決策機制，完善決策程序和審批程序，保證項目建設(shè)按城市規(guī)劃嚴格執(zhí)行。不斷加大管控力度，細化城市空間管理，創(chuàng)新城市管理流程，堅決查處違法違章建筑，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行和全面實施。

以功能配套為重點，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進新型城鎮(zhèn)化的重要保障，突出補齊短板，注重建設(shè)質(zhì)量，不斷提高城市建設(shè)水平。一是統(tǒng)籌抓好地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以道路交通、污水管網(wǎng)、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊為重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快西環(huán)路黑河景觀大橋、黑河二級橡膠壩、職業(yè)中學實訓樓、客運站二期工程、千禧萬象城、東升大廈地下停車場、月牙湖景區(qū)道路、xx灣景區(qū)道路、南華鎮(zhèn)污水處理廠、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場等項目建設(shè)進度，力爭盡早建成。二是加快生態(tài)宜居城市建設(shè)。不斷鞏固國家園林縣城和全國綠化模范縣成果，繼續(xù)組織實 施防沙治沙、生態(tài)效益補償、黑河濕地生態(tài)恢復保護等重大生態(tài)項目，大力開展生態(tài)修復，著力建設(shè)綠洲生態(tài)宜居城市。不斷加大園林綠化力度，開發(fā)建設(shè)一批街頭綠地、小憩園，營造別具一格的城市綠地景觀。三是不斷優(yōu)化城市公共服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)升級改造步伐，大力推進光纖到戶，不斷擴大 4g 網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。積極推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，促進政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)、安全、教育等與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，著力構(gòu)建智慧服務(wù)體系。探索開展公共自行車租賃服務(wù)，鼓勵支持停車場建設(shè)，不斷提高居民便利出行程度。

以產(chǎn)業(yè)培育為核心，拓寬市民就業(yè)渠道。堅持以產(chǎn)興產(chǎn)、產(chǎn)城融合，加大就業(yè)供給，增加就業(yè)崗位，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口的能力。一是培育壯大生態(tài)工業(yè)。把生態(tài)工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展聚焦發(fā)力的突破口，以綠色有機食品加工業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為重點，做好補鏈、延鏈、強鏈文章，努力培植一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，引導農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，不斷發(fā)揮工業(yè)對人口的集聚效應(yīng)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足高臺農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，堅持綠色有機發(fā)展方向，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和主導產(chǎn)品，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，促進農(nóng)民增收，為農(nóng)民進城創(chuàng)造積極有利條件。著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，大力推動農(nóng) 業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快“農(nóng)民”轉(zhuǎn)化成“市民”步伐。三是融合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，積極吸引和擴大社會消費，帶動第三產(chǎn)業(yè)整體上規(guī)模、上水平，不斷提高三產(chǎn)對城市發(fā)展的促進和提升作用。全面落實稅收、金融、信貸等扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育壯大電子商務(wù)、商貿(mào)物流、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)，吸引更多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到城鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)。

以改革創(chuàng)新為動力，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，以改革創(chuàng)新破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)瓶頸，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。一是探索推進行政區(qū)劃管理改革。加快“撤縣建市”步伐，撤銷城關(guān)鎮(zhèn)建制、改設(shè)街道辦，把巷道鎮(zhèn)、合黎鎮(zhèn)部分納入城市轄區(qū)管理，提高城鎮(zhèn)化率。積極推進城郊村向城區(qū)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村向集鎮(zhèn)集中、邊遠村向中心村集中“三集中”模式，加大村社整合、整體搬遷力度，實行農(nóng)村社區(qū)化管理，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。二是深化城鄉(xiāng)建設(shè)投融資創(chuàng)新。賦予城投、農(nóng)投公司相應(yīng)土地儲備職能，構(gòu)建“儲地—融資—建設(shè)”和“儲地—整治—出讓”機制，提高公司自身投融資能力。鼓勵和支持社會資本通過ppp、bot模式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營運，探索開展衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護、市政設(shè)施維護、公益宣傳等方面的政府購買社會化服務(wù)試點，促進形成結(jié)構(gòu)多元、開放包容的多層次城市建設(shè) 投融資體系。三是加快推進城鄉(xiāng)一體化機制改革。探索將農(nóng)民的戶口變動與農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)、宅基地用益物權(quán)、集體資產(chǎn)股份權(quán)等“三權(quán)”脫鉤，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點改革，有效盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，充分調(diào)動農(nóng)民進城落戶的積極性。推進社會保障制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障均等化。四是深化城市管理機制改革。整合管理服務(wù)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理相關(guān)職能，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置，構(gòu)建權(quán)責明晰、服務(wù)優(yōu)先、管理規(guī)范、安全有序的城市管理新機制。

以文明和諧為目標，提高城鎮(zhèn)管理水平。堅持共治共管、共建共享，發(fā)揮市民在城市管理中的主體作用，實現(xiàn)精細化、智能化、全過程管理。一是實施城鄉(xiāng)美化亮化工程。開展“一項攻堅、三項整治”行動，即以城市違章建筑拆除為主的攻堅行動和以市容環(huán)境衛(wèi)生為主的環(huán)境整治、以退市還路為主的市場整治、以美化綠化亮化為主的風貌整治，大力營造潔凈、舒適、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境。建立城鄉(xiāng)垃圾處理和再生資源回收體系，通過分類投放收集和綜合循環(huán)利用，著力解決“垃圾圍城”問題。二是實施智慧管理工程。破除交通、通信、公安、城建等信息資源“隔離墻”，加快建設(shè)城市數(shù)字化監(jiān)管平臺，形成職能明確、規(guī)范高效、綜合執(zhí)法的大城管格局，不斷提高城市管理和運行效率。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的深入推進，優(yōu)化配置公共交通、教育醫(yī)療、社區(qū) 管理、防災減災等公共服務(wù)資源,為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務(wù)。三是實施文明素質(zhì)提升工程。深入開展社會主義核心價值觀教育，推進各類精神文明創(chuàng)建活動，在全社會營造人人爭做文明市民的良好氛圍。堅持典型引導和懲戒監(jiān)督并重，在對市民進行正面教育熏陶的同時，采取曝光不良行為等辦法，不斷提升市民的文明素質(zhì)和道德水平。

四、幾點建議

一是“多規(guī)合一”試點工作要從規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺、協(xié)調(diào)機制和行政管理等多個方面理順相關(guān)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃的有效銜接，縣上協(xié)調(diào)解決的困難很大，懇請市上加大指導幫助，以便我縣順利完成“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。

二是根據(jù)xx年第53次省長辦公會議，關(guān)于“省財政廳要按照區(qū)別對待的原則，對列為‘多規(guī)合一’的試點縣和新型城鎮(zhèn)化試點15個縣、30個鎮(zhèn)，通過提高一般性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)的方式，支持開展試點工作”的決定事項，懇請市上相關(guān)部門，積極幫助我縣協(xié)調(diào)省財政廳落實決定事項，提高我縣一般性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)。

三是懇請市上相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，幫助我縣積極爭取國家及省上有關(guān)新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)的扶持政策，推動我縣新型城鎮(zhèn)化試點工作順利開展。

四是今年國務(wù)院頒布了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，要求整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，文件指出城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度原則上實行市級統(tǒng)籌，目前，我市還沒有對整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作作出規(guī)劃和部署，懇請市上盡快制定出臺關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見。

五是我縣部分城鎮(zhèn)失業(yè)人員受勞動力市場供大于求的沖擊，就業(yè)率還不夠高，居民增收難度較大，懇請市上把我縣作為“雙創(chuàng)”試點的重點，從政策、資金等方面給與大力支持，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動，促進居民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇十三

來源：鄭州日報

05:39:33

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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高4個百分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。

——摘自國家《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》

核心提示

全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進大會昨日召開，市委書記吳天君作了題為《以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng) 加快鄭州都市區(qū)建設(shè) 切實擔當起“挑大梁、走前頭”的責任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路、目標和任務(wù)，對今年的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進行了詳細部署。本報對講話精神做整理解讀，敬請關(guān)注。

重大意義

推進新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”的責任擔當。鄭州作為省會城市，在全省先行先試，率先走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，是我們義不容辭的責任和使命。

推進新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀需要。推進新型城鎮(zhèn)化，是對中國現(xiàn)階段發(fā)展特征的清醒認識和把握，是對河南特殊省情的清醒認識和把握，也是對鄭州客觀基礎(chǔ)條件的清醒認識和把握。2011年，鄭州市人均gdp達到8000美元，城鎮(zhèn)化率達到67.1%，進入到國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。

推進新型城鎮(zhèn)化是實施鄭州都市區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)“一區(qū)兩城”的必然要求。必須站位全國看鄭州，鄭州要在全國找坐標、在中部求超越，要建成名副其實的“一區(qū)兩城”，要把新型城鎮(zhèn)化作為歷史性任務(wù)、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮(zhèn)化六個切入點為抓手，搶抓機遇，積極作為。

基本原則

把握 “三個關(guān)鍵”：一是堅持“一個主體”“兩個載體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念?！耙粋€主體”，即中心城市，要促進中心城區(qū)的現(xiàn)代化。“兩個載體”，依托縣城和鎮(zhèn)區(qū)，依托原有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，將其打造成為農(nóng)民就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的載體、沿海發(fā)達地區(qū)和城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體、城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的載體；把包括新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的各類新型社區(qū)打造成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的載體。二是要著力完成“四個合理”的工作任務(wù)。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局和合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。三是確保實現(xiàn)“四個城市化”的工作目標，就是實現(xiàn)全市農(nóng)民的居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費方式城市化。

堅持七種理念：一是堅持抓基層、打基礎(chǔ)、項目推動發(fā)展的理念，用項目搭建載體、抓好落實。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的理念，科學編制“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。三是堅持以交通為先導的城鎮(zhèn)開發(fā)理念，依據(jù)城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃和承載的交通、人口流量編制產(chǎn)業(yè)、人口和公共設(shè)施空間布局規(guī)劃。四是堅持“運營城市”的理念，構(gòu)建以政府為主導、市場為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會化運作的多元化城市經(jīng)營模式。五是堅持做環(huán)境平臺、促產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的理念。六是堅持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展服務(wù)群眾的理念，解決好群眾關(guān)心的問題。七是強化開放創(chuàng)新雙驅(qū)動的理念，解放思想、以開放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。

把握四條原則：一是確保耕地不減少，質(zhì)量不降低，糧食不減產(chǎn)。二是從根本上維護農(nóng)民的權(quán)益，不以農(nóng)民放棄土地為身份轉(zhuǎn)換、享受城市政策、城市公共服務(wù)的條件，讓群眾利益在新型城鎮(zhèn)化推進中有保障、得實惠。三是堅持群眾自愿，組織引導群眾，以完善的規(guī)劃、優(yōu)美的環(huán)境、寬松的就業(yè)平臺和優(yōu)惠的安居政策，發(fā)揮好人民群眾的主體作用。四是堅持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進。

戰(zhàn)略部署

堅持規(guī)劃先行。一要以《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為依據(jù)，以縣（市）區(qū)為單位，編制《新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》。二要圍繞《新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，進一步修訂編制土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)資源共享、集約節(jié)約土地。三要組織編制群眾認可、美觀實用的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和建筑設(shè)計。

抓住六個切入點，實施重點工作帶動：

一是加快交通道路建設(shè)。構(gòu)筑“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的鄭州都市區(qū)交通體系。域外樞紐，就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設(shè)，鞏固提升全國綜合交通樞紐地位。域內(nèi)暢通，就是要重點推進“兩環(huán)十五放射”、十條市域快速通道、十五個環(huán)城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設(shè)，以及連接縣城（城市組團）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）乃至新型農(nóng)村社區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。

二是加快生態(tài)廊道建設(shè)。加快中心城區(qū)連接“六城十組團”的快速通道建設(shè)，打造生態(tài)廊道和水系景觀；加快形成圍繞道路建設(shè)、城市組團、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局的生態(tài)林業(yè)體系，圍繞城市組團布局挖掘利用開發(fā)水系，形成涵蓋水環(huán)境污染治理、大氣污染治理的生態(tài)水系。

三是加快“四類社區(qū)”建設(shè)。各縣（市）區(qū)、管委會要認真落實我市“四類社區(qū)”建設(shè)相關(guān)指導意見。城中村改造要把政府主導試點村改造作為著力點，強力推進老城區(qū)整街坊連片改造，打造精品特色街區(qū)。加快推進已經(jīng)市政府批準的99個城中村特別是69個遺留問題城中村改造；舊城改造要對單宗地塊面積小，難以獨立安置、開發(fā)的項目，可與周邊項目統(tǒng)一改造，今年要完成17個遺留項目；合村并城要堅持“典型引路、先抓試點、逐步推開”，凡屬城市規(guī)劃區(qū)、組團規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊3公里以內(nèi)的村莊，都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個合村并城試點；新型農(nóng)村社區(qū)要積極穩(wěn)妥地推進30個建設(shè)試點工作，為城市組團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展空間。

四是加快城市組團起步區(qū)建設(shè)。各城市組團要至少建設(shè)3~5平方公里的起步區(qū)；加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)行政中心、便民服務(wù)中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。按照宜居宜業(yè)原則，以高于中心城區(qū)的標準建設(shè)外圍城市組團，吸引中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人員外遷。

五是中心城區(qū)功能提升。推進“六舊六新”12個重點片區(qū)的更新改造和建設(shè)，“六舊”，就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū)：內(nèi)環(huán)線區(qū)域，包括二七廣場商業(yè)中心、商城遺址、火車站區(qū)域；東風路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域；醫(yī)學院—碧沙崗區(qū)域；西流湖區(qū)域；惠濟會議休閑中心區(qū)域；高新區(qū)it科技產(chǎn)業(yè)區(qū)?！傲隆?，就是在鄭州新區(qū)建設(shè)六大片區(qū)：龍湖區(qū)域、鄭東新區(qū)綜合交通樞紐區(qū)域、龍子湖區(qū)域、白沙組團區(qū)域、航空港區(qū)域和經(jīng)開區(qū)行政商貿(mào)服務(wù)區(qū)。加快“暢通鄭州”建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強城市管理，深入開展城市管理整治提升活動。

六是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔次，圍繞鄭州都市區(qū)建設(shè)，對全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行分類排隊，優(yōu)化資源配置，力爭更多園區(qū)升格為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極申報國家級開發(fā)區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與合村并城、新型社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，同步規(guī)劃、同步推進。推動主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，落實“突出一個特色、注重兩個結(jié)合”的發(fā)展思路?！耙粋€特色”，即主導產(chǎn)業(yè)占70％以上、其他30%用于引進高科技項目；“兩個結(jié)合”，即結(jié)合新的城市組團建設(shè)、結(jié)合合村并城發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)四個層次，依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行產(chǎn)業(yè)布局。每個衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市組團原則上只確定一個主導產(chǎn)業(yè)，突出特色，壯大集群，形成具有一定競爭力和市場份額的產(chǎn)業(yè)鏈條，使每個層次都形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。

研究制定城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務(wù)、宅基地管理等方面探索制訂政策措施，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)社會管理“六個一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產(chǎn)用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立財政資金引導投入機制，市、縣（市）區(qū)兩級財政每年都要安排專項資金用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅持不以農(nóng)民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進符合條件的農(nóng)民就近入住縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

目標任務(wù)

力爭通過三到五年，基本形成“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的道路交通體系，塑造暢通、整潔、有序的省會形象和生態(tài)宜居、繁華現(xiàn)代、暢通有序的城市形態(tài)。

基本形成“中心城區(qū)—縣城組團—產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”四級配套的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為核心、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造全國重要的先進制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心?；拘纬缮剿诤?、森林環(huán)抱、人與自然和諧共生的生態(tài)體系，構(gòu)建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。

基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、廣覆蓋、高標準的民生保障體系，讓省會人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴，努力建設(shè)自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代化都市區(qū)。

保障機制

加強組織領(lǐng)導，建立權(quán)責明晰、分級負責的領(lǐng)導機制。建立專門工作機構(gòu)和分級負責的工作運行機制，建立高質(zhì)高效的項目運作機制。市里已經(jīng)成立了工作推進機構(gòu)，各地各有關(guān)部門也要設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，明確責任，分解任務(wù)，抓好落實。

加強督促檢查，建立主動作為、高效推進的落實機制。實行市級領(lǐng)導分片包干制度。切實落實好重點工作推進例會制度。堅持每周召開一次新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作碰頭會，每月召開一次工作例會，每季度召開一次現(xiàn)場推進會，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。

加強績效監(jiān)察，建立權(quán)責一致、獎懲分明的考核機制。把新型城鎮(zhèn)化六項重點工作納入效能監(jiān)察、督查考核體系，建立一套強有力的效能監(jiān)察工作機制，盡快出臺獎懲考核辦法。成立效能監(jiān)察工作考核組，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

加強輿論引導，形成支持鄭州都市區(qū)建設(shè)的強大合力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用。建立新聞發(fā)布會制度，大力宣傳全市推進新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進典型，爭取社會各界的理解和支持。

敢于擔當，務(wù)實重做，加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式。全市廣大黨員干部加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，緊盯目標不動搖，加快發(fā)展不松勁，努力開創(chuàng)工作新局面。

新型城鎮(zhèn)化

豐富內(nèi)涵

關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，省委書記盧展工在省九次黨代會報告中有過重要論述：一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；二是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。進一步闡述，就是要“發(fā)揮三個作用，形成一個格局”，即發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

顯著特征

新型城鎮(zhèn)化的特征集中體現(xiàn)為“六個新”，即“新”在涵蓋農(nóng)村，從農(nóng)村著手推進城鎮(zhèn)化；“新”在不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境；“新”在農(nóng)民可以就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去；“新”在不再區(qū)分農(nóng)民市民身份，都是從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型職工；“新”在農(nóng)民和市民享受一樣的居住環(huán)境和公共服務(wù)；“新”在以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎(chǔ)，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現(xiàn)在將“三個代表”寫入了新的黨章?！叭齻€代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學生黨員的入黨經(jīng)歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學發(fā)展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結(jié)合起來，將經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現(xiàn)著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經(jīng)濟發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學習，不斷進取所應(yīng)該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風恰恰印證了這一點?？粗切┟鎸h旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng)：http://

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報篇十四

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月

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日，在省委黨校專題培訓班上，

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省長給我們講了他對

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法定化、標準化、智慧化、精細化等四大原則，我很受教育。如何在

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市貫徹落實好省委、省政府對城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，我思考了以下幾個問題。

習近平總書記指出：

統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性

統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展的持續(xù)性

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性

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市的城鎮(zhèn)化建設(shè)對照檢查，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，并對新時期

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市城鎮(zhèn)化建設(shè)重新進行認識。關(guān)于如何重新認識

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市城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性，主要解決三個問題：就是要把習近平總書記對城市化建設(shè)的指示精神學深學透，堅定不移地貫徹落實。指導思想明確了，我們才會主動、自覺地在新時期城鎮(zhèn)化建設(shè)中不落伍，在

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新時期城鎮(zhèn)化建設(shè)中占有一席之地。再好的規(guī)劃，關(guān)鍵還是要人去落實。近兩年來，企業(yè)、老百姓對我們的一些工作不滿意，埋怨我們辦事效率低、不作為，各級政府都在講、都在抓，但效果不明顯。當然，我們也有榜樣，

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x

市的這種做法，把干事創(chuàng)業(yè)的激情燃燒起來，在全市

8

個縣

(

市

)

開展新一輪你追我趕的城市建設(shè)競賽。什么是高標準？什么是高起點？我的理解是：在全面貫徹落實“五個統(tǒng)籌”的工作中，認真吃透市情、縣

(

市

)

情，突出體現(xiàn)一個“特”字，只有走自己特色化的城市發(fā)展路子，我市城鎮(zhèn)化建設(shè)才會迎來美好的春天。

從

1993

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x

市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮。

主要體現(xiàn)在四個方面：一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，地上、地下、地面空間，存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如，

x

市

2015

—

2030

年的城市規(guī)劃，

2020

年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實際需求

(

市

)

情了解不多，等等。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，也是城市人口聚集的前提。因此，城市發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)選擇，就成為了至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。我們的問題是，首先是對自己的優(yōu)勢資源認識研究不深。主要表現(xiàn)在六個方面：一是現(xiàn)在境內(nèi)的資源狀況是什么？二是未來的業(yè)態(tài)發(fā)展走勢是什么？三是相關(guān)的企業(yè)有哪些？誰在主導這些項目？四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是什么？五是要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把好的企業(yè)引進來？六是產(chǎn)業(yè)項目在哪里布局。其次是對產(chǎn)城一體化的規(guī)劃重視不夠。主要體現(xiàn)在社會配套不好，我市各縣

(

市

)

搞的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沒有從文化、教育、醫(yī)療、人才、技術(shù)、資金

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金融

)

、物流等多層次、綜合性這些角度進行研究。再次是管理服務(wù)跟不上。有些園區(qū)幾年沒有實質(zhì)性的變化，原因是多方面的，服務(wù)跟不上是重要原因之一。有的園區(qū)好不容易引進企業(yè)來建設(shè)，但由于各方面服務(wù)跟不上，遲遲開不了工，企業(yè)怨氣一大堆。

一是亂建亂占問題嚴重，制度不健全，監(jiān)管不到位，一些制假售假、污染產(chǎn)品就是在這些亂建亂占的地方得以滋生。二是對城市各類配套設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不到位，今天你開挖、明天他開挖，市民很反感。三是城市衛(wèi)生臟亂差還沒有從根本上解決。四是社區(qū)

(

生活小區(qū)

)

的管理跟不上，仍處于低水平階段，缺失制度約束，因欠費等原因停水、停電時有發(fā)生。五是“公平”問題解決不夠好，對“農(nóng)民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬用瘛?，享受跟城市居民一樣的福利、就業(yè)機會、教育條件和社會保障等還有差距。

我們有優(yōu)越的生態(tài)宜居環(huán)境、富集的生態(tài)資源、多姿多彩的民族文化，這是我們發(fā)展的最大潛力所在。但是，我們在這方面的認識還有差距：一是在重視土地資源的稀缺性和不可再生性，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用效率、嚴格執(zhí)法、禁止浪費資源等方面做得不夠。二是在建立和完善重大環(huán)境質(zhì)量預警、檢測和反饋系統(tǒng)、強化環(huán)境污染治理和環(huán)境保護力度，以及污染者需要承擔法律責任等方面還有很大差距。三是在培養(yǎng)公民節(jié)儉、文明、環(huán)保的消費理念，形成健康文明、節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費模式及生活習慣等方面宣傳、教育、管理都要加強。

現(xiàn)有的規(guī)劃是全市

8

縣

(

市

)

二是在實踐中也看不出規(guī)劃存在的問題。

(

市

)

兩級政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須把現(xiàn)有規(guī)劃學深學好。要結(jié)合阮成發(fā)省長提出的人口、交通、空間、生態(tài)、文化、國際化、科技、產(chǎn)業(yè)等八大要素，法定化、標準化、智慧化、精細化等四大原則，對現(xiàn)行規(guī)劃進行對照檢查，按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求，該調(diào)整的調(diào)整，該修編的修編，不管是調(diào)整或是修編都要嚴格按規(guī)劃審批程序辦理。

新型城鎮(zhèn)化就是把城鎮(zhèn)化本身的過程與解決過去城市化問題的糾編方案結(jié)合起來，推進更加公平、高質(zhì)量、高效率的城鎮(zhèn)化。一是解決好市民化的問題。讓農(nóng)民工、流動人口的公共待遇得到解決，也就是解決“農(nóng)民”變“市民”的問題。二是解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題。推進我市農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展，是當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的重大課題。我市新型城鎮(zhèn)化要著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題、帶動內(nèi)需擴大和就業(yè)增加。同時，加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，使城市建設(shè)向外沿擴展，形成星羅棋布的城市外沿亮點，為旅游業(yè)提供基礎(chǔ)條件。三是解決好生態(tài)文明下的城鎮(zhèn)化建設(shè)問題，要在科學發(fā)展觀的指導下，把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要的議事日程，放在突出的位置。要在全市實施最嚴格的生態(tài)保護，用鐵的手腕，鋼的措施，加強生態(tài)保護治理和建設(shè)。四是解決好就地城鎮(zhèn)化的問題。要全面規(guī)劃好我市新型農(nóng)村社區(qū)的合理化發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

8

縣

(

市

)

xx

8

縣

(

市

)

(

市

)

要在城市規(guī)劃外沿及主要交通干線選點規(guī)劃，取得經(jīng)驗后再逐步推開。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化的第一基礎(chǔ)，也是城市人口聚集的前提。選擇未來型持續(xù)成長產(chǎn)業(yè)，成為城市發(fā)展至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也必然是

“產(chǎn)城一體化”建設(shè)的高效路徑。因此，我市城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當融合經(jīng)濟、金融、信息、貿(mào)易、生態(tài)、生產(chǎn)、生活、服務(wù)、教育、文化、醫(yī)療等多元功能，尤其是產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)功能，強化城鎮(zhèn)在區(qū)域中產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)的中心作用。

x

6

大產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說，這個決策是符合市情的、是正確的，實質(zhì)性的問題是還沒有將這

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大產(chǎn)業(yè)做進一步的深化。

xx

抓旅游建設(shè)的工作力度、資金投入、具體措施等等都不夠。對我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的再認識，我思考了三點：

(1)

把旅游文化作為主導產(chǎn)業(yè)

(

引擎

)

來抓。旅游文化產(chǎn)業(yè)在市內(nèi)應(yīng)該發(fā)揮其主導作用，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，理順相應(yīng)關(guān)系，形成聯(lián)動發(fā)展機制，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要同步發(fā)展旅游核心產(chǎn)業(yè)、旅游支柱產(chǎn)業(yè)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最終形成我市旅游產(chǎn)業(yè)集群。

(2)

二是通過旅游業(yè)的發(fā)展來促進城市建設(shè)，成為“美麗

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”建設(shè)的重要力量，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市風貌改善、城市品牌形象塑造以及城市人文環(huán)境營造。

(3)

要在我市現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展修編工作。目前，我市的旅游基本上是散點式發(fā)展，旅客是點對點的旅游，停留時間短、經(jīng)濟效益低、城市整體形象不鮮明等一系列問題都值得我們重新思考，如今的旅游業(yè)已經(jīng)走向了吃喝玩樂住一體化的休閑度假模式，在這一特征下很多新興業(yè)態(tài)脫穎而出，成為發(fā)展的重點。因此，要及時考慮抓緊對我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的糾編和修編工作。

(

市

)

等涉及六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人員都必須要拿出實際行動來，敢想、善想、細想，提出自己對分管產(chǎn)業(yè)的真知灼見。要提出好的意見必須深入調(diào)查研究、集思廣益，善于學習掌握全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)在和未來發(fā)展的信息。敢做善做會做，否則沒有捷徑可走。二是要進一步明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的牽頭部門，迅速組建工作班子開展六大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃編制工作，在編制中要認真研究回答六個方面的問題：現(xiàn)在的業(yè)態(tài)是什么狀況？未來業(yè)態(tài)的發(fā)展走勢？與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)有哪些？誰在主導這些項目？產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是什么？要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把最好的企業(yè)引進來？產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)在哪里布局？三是解決好真抓實干的問題，把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。

我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)特色要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)特色、風貌特色、文化特色、體制機制、服務(wù)便捷等五個方面，其中產(chǎn)業(yè)特色、風貌特色是整體特色中的重中之重。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的風貌特色應(yīng)包括整體格局、空間布局、道路路網(wǎng)、街港風貌、建筑風貌、住區(qū)環(huán)境、山水園林、公園綠地等內(nèi)容，其實也就是我們大家夢想的

“和諧宜居的美麗環(huán)境”的全部內(nèi)容，而支持風貌特色的基礎(chǔ)條件就是環(huán)境保護建設(shè)，因此，我認為環(huán)境保護就是我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大特色。

20%

大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制尚不完善

重金屬和有機污染物土壤治理與修復工作急需加強

(

市

)

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面臨的生態(tài)問題將越來越嚴重，我們必須有這個清醒的認識。

“綠水青山就是金山銀山”，就是旨在引導全社會牢固樹立綠色發(fā)展的強烈意識。習近平總書記指出：“人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的。同時，我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況。必須下大力氣扭轉(zhuǎn)?！绷暯娇倳浘屯苿有纬删G色發(fā)展方式和生活方式給我們提出六項重點任務(wù)：一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。二要加大環(huán)境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等問題為重點，全面加強環(huán)境污染防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動計劃，加強水污染防治，開展土壤污染治理和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度。三要加快推進生態(tài)保護修復。要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖一體化生態(tài)保護和修復，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。四要全面促進資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源現(xiàn)狀，用最小的資源環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟社會效益。五要倡導推廣綠色消費。生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)，每個人都應(yīng)當成為踐行者、推動者。要加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民環(huán)保意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。六要完善生態(tài)文明制度體系。推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法制保護生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產(chǎn)管理體制，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進環(huán)境保護督察，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護公眾參與制度。習近平總書記提出的六項重點任務(wù)，突出問題導向，為我們進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進提供了重要遵循，指明了實踐路徑。思想是行動的先導，理念是實踐的指南，推動我市形成綠色發(fā)展方式和生活方式，要求我們在發(fā)展觀上進行一場深刻的革命，堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，要向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境，這樣，我們就能讓良好的生態(tài)環(huán)境成為全市人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我市良好形象的發(fā)力點，開創(chuàng)全市生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程。我們只有既注重解決當前的突出問題，又著眼長遠發(fā)展，多策并舉、標本兼治，才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的大業(yè)，能否落到實處？關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。因此，我們要按照習近平總書記提出的六項重點任務(wù)持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實效，堅持重點和基礎(chǔ)兩手抓、兩手硬，各部門各盡其責，形成齊抓共管的合力、倒逼落實的壓力，讓生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)真正落地生效。要廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)人人有責、人人受益，每個人都是踐行者、推動者。只有全市人民都行動起來，天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的目標才會成為現(xiàn)實。到了那一天，生態(tài)文明建設(shè)就能真正成為我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大特色，最亮麗的名片。

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