科技的發(fā)展給我們的生活帶來了很多便利，我們要善于利用科技來提高學(xué)習(xí)和工作的效率。如何運用修辭手法使作品更加生動有趣是我們需要思考的問題。以下是一些相關(guān)案例的分析和解決方案，供您參考。
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
1經(jīng)濟發(fā)展方式對城市霧霾天氣的影響
經(jīng)濟發(fā)展方式是指國家或地區(qū)關(guān)于生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式，按照數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系可以分為外延粗放型和內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟增長方式。不同的經(jīng)濟發(fā)展方式，對環(huán)境的影響以及資源的利用效率是不同的。
粗放型為主的經(jīng)濟發(fā)展方式中，經(jīng)濟發(fā)展主要依托于資源和能源的大量消耗基礎(chǔ)上。在社會發(fā)展初期階段，由于資金技術(shù)等制約，導(dǎo)致對煤、石油等化石能源的不能高效的開采和使用。在發(fā)展過程中產(chǎn)生以煙塵和二氧化硫為主的大量污染物。在這樣的發(fā)展背景下，加上為了追求經(jīng)濟利益而過度開采，造成全國大中城市的懸浮微粒和煙塵嚴(yán)重超過國家標(biāo)準(zhǔn)。在社會經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，人們往往選擇粗放型的經(jīng)濟發(fā)展，過分重視眼前的經(jīng)濟效益，期望迅速積累經(jīng)濟資本，而忽略了快速發(fā)展對環(huán)境的影響，忽略了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)而形成了嚴(yán)重的霧霾天氣，對城市人民的健康安全造成重大損害。
集約型為主的經(jīng)濟發(fā)展方式則是一種高層次社會經(jīng)濟發(fā)展方式。這種經(jīng)濟發(fā)展方式以提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用率，它強調(diào)對勞動者素質(zhì)的培養(yǎng)，生產(chǎn)要素的投資，新技術(shù)的投入，以期望提高資金、設(shè)備、原料的利用率。這種集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式也是同樣以經(jīng)濟發(fā)展為中心，但它強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境和諧共生，以技術(shù)進(jìn)步來換取對環(huán)境的保護(hù)，對城市的大氣環(huán)境影響小。不同的經(jīng)濟發(fā)展方式對經(jīng)濟增長速度和環(huán)境影響程度是不同的。目前我國城市經(jīng)濟發(fā)展情主要還是以粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式為主，也是造成城市霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)住Ｎ覈鞘兄挥袕母旧限D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從粗放型的規(guī)模擴張式的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)化為集約型的效率提高為主的經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效地從根源治理霧霾。
2經(jīng)濟發(fā)展方式對城市霧霾的成因分析
2.1城市霧霾天氣的主要原因是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式
在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中，能源的生產(chǎn)和消耗始終是城市污染源中最為突出和嚴(yán)重的。霧霾天氣的直接原因是化石資源的過度消耗。從各地區(qū)的主要能源生產(chǎn)情況來看，原油、煤炭等化石資源主要集中于陜西、河北、山東等地，由于技術(shù)限制和生產(chǎn)要素的缺陷，煤炭和原油的開采還屬于高污染高排放工業(yè)，因此也導(dǎo)致了上述地區(qū)日益嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象。中國“多煤、少油、貧氣”的資源條件，造成了我國對煤炭資源的過度依賴，低門檻的資源開發(fā)和利用在成就能源大國和保障經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也造成了巨大的環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。此外值得注意的是，隨著在能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程中，天然氣也是重要的能源之一。石油與天然氣的開采和加工屬于高污染過程，尤其對于新疆盆地環(huán)境容量有限，自凈能力相對較差，石油與天然氣的開發(fā)造成的污染物和有害氣體不易排出，對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響巨大。天然氣能源生產(chǎn)重地均發(fā)生了不同程度的霧霾天氣，且近年來日趨嚴(yán)重。
從能源消耗角度來看，中國已成為世界第一大能源消費國。到20，我國的能源消耗總量已經(jīng)從33.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長至42.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，我國的能源消費結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重不合理。首先，化石能源在我國能源消費總量中占有比例大約80%,占據(jù)主導(dǎo)地位。其次，高能耗和工業(yè)部門的能源消耗比重不斷上升。世界范圍內(nèi)，受到霧霾影響嚴(yán)重的國家中，霧霾污染主要集中在工業(yè)化階段的中后期，如果要從根源上治理霧霾，我國必須及時轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式，加大對生產(chǎn)要素和技術(shù)的投資，將高能耗的粗放式經(jīng)濟發(fā)展向集約式的，可持續(xù)發(fā)展的低污染低能耗的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2.2較低的能源利用率加重城市霧霾天氣狀況
粗放型的經(jīng)濟發(fā)展的一個重要表現(xiàn)就是能源利用率較低。單位gdp能耗受國家或地區(qū)的能源消費構(gòu)成、經(jīng)濟增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)管理水平和自然條件影響，能夠直接反應(yīng)國家對能源的利用程度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源效用效率的變化。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的8.6%,但能源消耗占世界的19.3%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。由表2可以看出，我國的單位gdp能耗自以來逐步降低，但是最近幾年的降低幅度有所減少。這在一定程度上說明以傳統(tǒng)的、舊的'經(jīng)濟增長方向來尋求降低能耗的能力在逐漸降低，也就是我們應(yīng)該將能源利用率低的、高投入高污染的經(jīng)濟增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约s型為主的效率提高型經(jīng)濟發(fā)展方式。
2.3城市工業(yè)污染排放是城市霧霾天氣形成的源頭
工業(yè)污染排放是霧霾天氣形成的重要源頭。根據(jù)計劃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的影響，我國的重工業(yè)布局較為集中，主要分布在華北和沿海地區(qū)。同時，集中的重工業(yè)企業(yè)也對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和大氣水文造成嚴(yán)重影響。工業(yè)生產(chǎn)往往可以主要由水泥、生鐵和粗鋼等基本工業(yè)原料作為評價標(biāo)準(zhǔn)。僅以年各省市的水泥、生鐵以及粗鋼的產(chǎn)出情況來看，可以看出，工業(yè)產(chǎn)業(yè)分布密集的地區(qū)往往受到霧霾影響嚴(yán)重巨大。此外，長三角經(jīng)濟區(qū)工業(yè)布局較為密集，也是造成南京、上海等城市成為霧霾天氣的高頻發(fā)區(qū)的主要原因之一。傳統(tǒng)重工業(yè)企業(yè)是大量投資下舊型“工業(yè)化路線”的產(chǎn)物，是“高能耗、高污染”的主要來源，其排放的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和粉塵的排放總量占總污染的60%以上。因此，原有的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式必須要從粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式向集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3城市霧霾天氣治理的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變策略建議
從我國經(jīng)濟發(fā)展的整體局勢來看，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式是造成城市霧霾產(chǎn)生和日益嚴(yán)重的根本性原因。因此，在城市霧霾的控制和治理過程中，必須以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為根本方法，將粗放型的資源投入發(fā)展方式向集約型的效率提升發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是城市霧霾天氣治理的唯一選擇。資源投入驅(qū)動型的增長無法持久，從長期看將會導(dǎo)致經(jīng)濟增長的緩慢并最終導(dǎo)致崩潰。我國目前經(jīng)濟增長主要是通過資本積累獲得的，而非通過技術(shù)進(jìn)步獲得的。這種方式使得經(jīng)濟增長率很高，但是資源利用效率卻不高。所以，經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變是提高資源利用率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)果優(yōu)化升級的重要途徑，也是治理霧霾天氣的根本途徑。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，采取的經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q定著整個社會對待經(jīng)濟發(fā)展的動力和目的。在城市霧霾現(xiàn)象已經(jīng)刻不容緩的時刻，城市必須轉(zhuǎn)變原有對環(huán)境影響巨大的經(jīng)濟發(fā)展方式，采取創(chuàng)新驅(qū)動，依靠技術(shù)革新和效率提升的經(jīng)濟發(fā)展方式，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鼓勵將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為高效生產(chǎn)力，確保經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并駕齊驅(qū)，從根本、源頭上控制霧霾天氣的發(fā)展。
（2）推動城市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化路線。我國城市霧霾的根源性因素就是在工業(yè)化進(jìn)程中，過分強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展，而忽視了在經(jīng)濟高速發(fā)展背景下對環(huán)境造成的重大影響。我國霧霾嚴(yán)重地區(qū)多處于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，也說明了城市應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變原有的工業(yè)化發(fā)展思維，堅持新型工業(yè)化路線，加大對科學(xué)技術(shù)的投入，加強其他產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合和相互配合，使經(jīng)濟發(fā)展更多的建立在生產(chǎn)效率提升的基礎(chǔ)上，減少對生態(tài)環(huán)境的污染和排放。
（3）在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上謀求經(jīng)濟發(fā)展。在進(jìn)行城市經(jīng)濟建設(shè)的同時，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)工作，以積極的行動和有效的措施促進(jìn)人與自然和諧共處，以合理的經(jīng)濟發(fā)展方式改善自然環(huán)境，謀求經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們創(chuàng)造金山銀山，又要保存綠水青山，在城市快速發(fā)展的今天，我們專注于發(fā)展經(jīng)濟的同時，加大對環(huán)境保護(hù)治理的投入，才能真正實現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展，這樣的經(jīng)濟發(fā)展方式才是目前現(xiàn)代化城市發(fā)展的正確方式。
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城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
摘要：低碳經(jīng)濟作為我國面對惡劣的環(huán)境問題而提出的針對性政策，對環(huán)境污染的治理有著一定程度的作用，同時也成為全球經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要的位置，如何在低碳經(jīng)濟背景下，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式，成為當(dāng)前我國急需解決的問題。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
引言
隨著我國社會市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，刺激著我國人民的收入水平得到顯著的提高，但是在社會現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，資源的過度開采，能源的大量濫用，都使得我國社會環(huán)境問題嚴(yán)重，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，使得大量的自然資源被嚴(yán)重的浪費，在環(huán)境污染嚴(yán)重的社會背景下，我國社會群眾強烈的需求著社會轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟發(fā)展支柱，對我國社會群眾的經(jīng)濟效益增長有著極為重要的意義，同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在我國也有著非常重要的社會效益。但是粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，使得我國的環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的損壞，鑒于此，積極開展低碳環(huán)保經(jīng)濟，樹立正確的經(jīng)濟發(fā)展觀念，逐漸轉(zhuǎn)變我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)階段發(fā)展方式上存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。在我國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式還較為落后，很多從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的群眾，多是文化程度不高、勞動力較低的農(nóng)村地區(qū)居住人口，農(nóng)民對于自身的發(fā)展，只單一的集中在可視的經(jīng)濟效益增長上，面對具有長期經(jīng)濟效益以及社會效益的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式極為的忽略，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策無法貫徹落實。在我國很多地區(qū)，尤其是在我國的西北部以及西南部，還存在著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[1]，現(xiàn)代化的發(fā)展極為的落后，對于低碳經(jīng)濟的概念不了解，同時對于保護(hù)環(huán)境的發(fā)展理念不重視，經(jīng)濟發(fā)展目光較為短淺，加之很多污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，將工廠搬至農(nóng)村地區(qū)，造成該地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。
（二）農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展落后。隨著社會市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，給我國科學(xué)技術(shù)的不斷革新提供了有力的支持，幫助我國的一些行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行著現(xiàn)代化的改革發(fā)展。但是在我國的農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方式上，還有很多是在依賴傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)，導(dǎo)致經(jīng)濟增長緩慢，且環(huán)境污染嚴(yán)重。對于新科技、新技術(shù)的利用還處在極為基礎(chǔ)的階段，甚至有些農(nóng)村地區(qū)，對于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技并不了解，無法利用新型的農(nóng)業(yè)耕作方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，并且降低農(nóng)耕活動帶來的環(huán)境污染。所以，就現(xiàn)階段而言，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村地區(qū)的利用極為的匱乏，無法真正體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技所能帶來了實際效益，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的投入較少，使用率較低，農(nóng)業(yè)科技的`發(fā)展速度緩慢，使得農(nóng)耕活動無法提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量以及質(zhì)量，導(dǎo)致一部分農(nóng)村居民，為提高經(jīng)濟收益，盲目的利用化學(xué)肥料，造成土地的污染。
二、如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式
（一）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。我國的國土面積遼闊，人口數(shù)量龐大，但是人均所占耕地的比例極低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)國家。就目前來看，我國的基本國情需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟[2]。首先，在我國的農(nóng)村地區(qū)，大力宣傳低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，并全力研究新型的化學(xué)肥料，同時在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)加強宣傳與推廣，以此降低傳統(tǒng)化學(xué)肥料造成的農(nóng)業(yè)污染，為逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出有力的支持；其次，要樹立經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的科學(xué)理念，要將丟棄的農(nóng)業(yè)廢料再利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料過度浪費的情況，比如有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可以與畜牧業(yè)進(jìn)行合作互助，將日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料進(jìn)行收集和加工，投放到畜牧行業(yè)中，轉(zhuǎn)化成養(yǎng)殖戶的飼料，然后利用養(yǎng)殖動物的排泄物，經(jīng)過有效的發(fā)酵，作為人工肥投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，整個過程真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，還可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料進(jìn)行收集發(fā)酵，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎託獾饶茉?，減少木材、煤炭等自然資源的開采。
（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是低碳經(jīng)濟催生出來的有效經(jīng)濟發(fā)展方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就是提高自然資源的利用率，強調(diào)的是自然資源利用的有效性，弱化了自然資源浪費的情況，同時也逐步的將勞動生產(chǎn)率在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中得到有效的提高，無形中增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求著農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效的利用，在此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和研究，成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵，有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境，真正的將可持續(xù)發(fā)展的觀念滲透進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中。鑒于此，在實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，要嚴(yán)格依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行深入的調(diào)研和測評，從而選出適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)模式。要樹立保護(hù)環(huán)境的發(fā)展觀念，依照農(nóng)業(yè)開發(fā)基本原則，對農(nóng)業(yè)資源做到有序的積極開發(fā)和利用，要打擊違法的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)活動。減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的使用，采用研制出的新型化學(xué)肥料，從而生產(chǎn)出無公害的綠色健康食品，對推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著積極的作用。
（三）發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。在社會不斷提倡生態(tài)建設(shè)以及低碳經(jīng)濟的時代背景下，深入調(diào)研當(dāng)?shù)氐木G色農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，通過利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與休閑觀光有機的結(jié)合起來，建設(shè)生態(tài)農(nóng)村，建設(shè)環(huán)境友好型社會。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，一方面降低了環(huán)境污染，另一方面增加了農(nóng)民的收入模式，使得農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，擁有兩方面，甚至更多方面的經(jīng)濟收入，同時觀光農(nóng)業(yè)的構(gòu)建，也逐步的改善了傳統(tǒng)農(nóng)村臟、亂、差的生態(tài)環(huán)境，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)落實到了實處，為我國城鄉(xiāng)之間的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
我國環(huán)境問題嚴(yán)重，低碳經(jīng)濟是協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的有效措施之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，對社會群眾的生活工作有著重要的作用，積極分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中存在的問題，并提出科學(xué)的解決措施，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極的推動作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]秦永平.低碳經(jīng)濟時代背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[j].山西農(nóng)經(jīng)，，（03）：39+42.
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
摘要：立足于城市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀，主要分析了低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下的低碳高效城市園林綠化建設(shè)策略。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；高效建設(shè)；園林建設(shè)；綠化管理
1合理規(guī)劃城市的土地資源
在園林綠化建設(shè)工作中，規(guī)劃好自然土壤的應(yīng)用，能夠提高園林綠化工作的科學(xué)性。自然土壤表面的10~25cm是適合植物根系生長的土壤，做好城市園林綠化建設(shè)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐寥捞匦灾贫ê侠矸桨?，才能在建設(shè)綠化園林時，盡可能少地破壞土壤的原樣。做好土地資源的合理應(yīng)用工作，還要考慮各種植物成長過程中對于土壤的需求，在節(jié)約土地資源的基礎(chǔ)上力求生物多樣性，能夠保證園林綠化工作的效果。在必要之地實施改造，并盡最大可能利用原土回填，讓土壤保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳镂锓N，不僅使土地資源得到合理利用，還極大地節(jié)約了園林綠化建設(shè)的資源消耗。
2科學(xué)選擇園林綠化的植物品種
能否科學(xué)選擇園林綠化所用的植物，一定程度上決定了園林綠化工程的能否實現(xiàn)低碳化目標(biāo)。在低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境，需要低碳高效園林綠化工作的支持?？茖W(xué)選擇園林綠化的植物品種，需要做到以下幾點：
2.1選擇固碳能力強的植物
固碳能力強的植物，適用于園林綠化建設(shè)。固碳能力因此成為衡量植物是否低碳的重要指標(biāo)之一，在園林綠化建設(shè)中，夾竹桃與垂柳等是較為常見的植物。
2.2選擇科學(xué)方式搭配植物
低碳高效的城市園林綠化建設(shè)工作，需要開發(fā)科學(xué)合理的植物搭配方案。將常綠植物與落葉植物合理搭配在一起，講究顏色搭配，都是做好園林綠化建設(shè)工作的關(guān)鍵技巧。在選擇植物時，彩色植物的比重較大，這是因為彩色植物中的花青苷色素能夠更好地吸收光線與反射光線，提高園林綠化工程的美觀度。除此之外，彩色植物的固碳釋氧能力較強，能夠保證園林內(nèi)部環(huán)境的合理性。一般來講，彩色植物中落葉植物較多，考慮到秋冬季節(jié)彩色植物綠葉脫落，美化環(huán)境與平衡環(huán)境的作用難以發(fā)揮，園林會出現(xiàn)空白期，還需要在園林綠化建設(shè)中做好彩色植物與常綠植物的搭配，使園林一年四季都可以處于固碳釋氧的良性循環(huán)中。
3積極選用低碳環(huán)保的園林綠化材料
除了合理利用土地資源，選擇綠色植物外，園林綠化建設(shè)還包括配套建筑物的建設(shè)以及配套設(shè)施的安裝。在低碳經(jīng)濟環(huán)境背景下，在建設(shè)城市園林時，應(yīng)當(dāng)選擇環(huán)保性材料，例如石材與竹制品。利用這些環(huán)保材料代替鋼材、水泥與玻璃，能夠有效落實低碳理念。在園林綠化工程的景觀看臺建設(shè)中應(yīng)用圓木，用石材打造園林中的桌椅，用碎石鋪設(shè)小路等手段，都能夠提高園林綠化建設(shè)的低碳化。積極落實低碳思想，從園林綠化建設(shè)的材料入手，提高園林的節(jié)能性，有利于拉近園林與生態(tài)系統(tǒng)之間的.距離，更能激發(fā)城市居民對于園林的情感。
4積極使用節(jié)能型園林綠化技術(shù)
在各類資源日益緊張的今天，建設(shè)低碳高效的城市園林，是社會大眾的共同期待。城市綠地面積的增多，使得城市的用水需求不斷提高，節(jié)約水資源是建設(shè)低碳園林的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將節(jié)水型技術(shù)推廣于園林綠化建設(shè)過程中，能夠有效促進(jìn)園林綠化建設(shè)的環(huán)境和諧度。在選擇園林種植的植物時，應(yīng)當(dāng)選擇一定比例的耐旱植物，減少植物自身對于水資源的需求量。在園林綠化管理工作中，要了解植物生長過程與養(yǎng)護(hù)過程中的用水情況，結(jié)合園林內(nèi)所用植物的用水情況，制定園林灌溉的方案。在灌溉園林植物時，要利用多樣化的灌溉技術(shù)，像滲灌、滴灌與微噴都是節(jié)水灌溉的先進(jìn)方法，不僅能夠節(jié)約園林綠化建設(shè)所用水資源，還能形成良好的園林綠化建設(shè)氛圍。除了利用科學(xué)的方法做好節(jié)流工作，還要做好水資源的開源工作。所謂開源，就是通過建設(shè)集雨池，利用雨水的收集與循環(huán)使用，大大減少灌溉用水量，實現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)低碳高效的目標(biāo)，在美化城市環(huán)境的同時，向城市居民傳達(dá)正確的資源使用觀念，讓園林綠化工程發(fā)揮出多樣化的功能。
5結(jié)語
綜上所述，在低碳經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，節(jié)能與環(huán)保已經(jīng)成為園林綠化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。低碳經(jīng)濟理念深入人心，使得各行各業(yè)都開始調(diào)整生產(chǎn)與運行的標(biāo)準(zhǔn)。做好城市園林綠化建設(shè)，需要從低碳經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢入手，在考慮優(yōu)化城市居民生活環(huán)境的同時，加強城市園林綠化建設(shè)的低碳研究力度，讓園林綠化建設(shè)目標(biāo)與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)一致。
參考文獻(xiàn):
1敖盛林.論低碳理念下的城市園林綠化建設(shè)[j].現(xiàn)代園藝，2013（22）
2徐蕾.淺談低碳模式下的城市園林綠化建設(shè)[j].山西林業(yè)，2012（4）
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
對策一：少出門
減少出門是自我保護(hù)最有效的辦法，根據(jù)國際頂級流行病學(xué)期刊《美國流行病學(xué)》發(fā)表的北大前沿交叉學(xué)科研究員環(huán)境與健康中心研究員黃薇等人在西安市所做的pm2.5相關(guān)的流行病學(xué)研究，在排除了年齡、性別、時間效應(yīng)和氣象因素等影響因素之后，當(dāng)pm2.5濃度每增加103微克/立方米時，居民全部死因的超額死亡風(fēng)險會增加2.29%，滯后時間在1-2天。心腦血管疾病增加的超額死亡風(fēng)險更高，為3.08%。
如果一定要出門，不要騎自行車，避開交通擁擠的高峰期以及開車多的路段，避免吸入更多的化學(xué)成分。也最好不好開私家車，多乘坐公共交通工具，為減少pm2.5做貢獻(xiàn)。
對策二：少抽煙
卷煙、雪茄和煙斗在不完全燃燒的情況下會產(chǎn)生很多屬于pm2.5范疇的細(xì)顆粒物，煙草煙霧含有7000多種化合物，其中包括69種致癌物和172種有害物質(zhì)，會嚴(yán)重危害抽煙者本身和吸入“二手煙”受眾的身體健康，在這種灰霾天氣下，更是“雪上加霜”。因此抽煙者近幾日不論是外出還是呆在室內(nèi)，應(yīng)當(dāng)盡量少抽煙。
對策三：少開窗
同時，家中以空調(diào)取暖的居民，要注意開窗透氣，確保室內(nèi)氧氣充足?？梢栽谧约谊柵_、露臺、室內(nèi)多種植綠植，綠蘿、萬年青、虎皮蘭等綠色冠葉類植物，因其葉片較大，吸附能力相對較強。還可以使用空氣凈化器，市面上80%的空氣凈化器都以凈化空氣中的細(xì)微顆粒物為主，對pm2.5有很好的吸附效果，但在使用時要注意勤換過濾芯。
對策四：選對口罩
普通口罩對于2.5微米的空氣顆粒基本起不到什么作用，要阻擋pm2.5需要醫(yī)用n95口罩，其對0.3微米的顆粒能抵擋95%，在pm2.5爆表的.天氣也能起到一定效果。
要購買正規(guī)合格、與自己臉型大小匹配的n95口罩，取下后要等到里面干燥后對折起來以防呼吸的潮氣讓口罩滋生細(xì)菌。佩戴的時間不宜過長，老年人和心血管疾病的人要避免佩戴，以免呼吸困難導(dǎo)致頭昏。
對策五：做好個人衛(wèi)生
出門后進(jìn)入室內(nèi)要及時洗臉、漱口、清理鼻腔，去掉身上所附帶的污染殘留物，以防止pm2.5對人體的危害。洗臉時最好用溫水，利于洗掉臉上的顆粒。清理鼻腔時可以用干凈棉簽沾水反復(fù)清洗，或者反復(fù)用鼻子輕輕吸水并迅速擤鼻涕，同時要避免嗆咳。除了面部清理外，身體裸露的部分也要清洗。
對策六：清淡飲食
少吃刺激性食物，多吃新鮮蔬菜和水果，可以補充各種維生素和無機鹽，還能夠潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎。還可以多吃點豆腐、牛奶等食品。除此之外，自制潤喉茶也是不錯的選擇，可以解決嗓子干燥、咳嗽的問題，同時減少空氣污染對肺部的危害。原料為：石斛、百合、麥冬各3克、大棗2枚，冰糖2粒。用法：加開水150毫升，泡服。一料可沖泡2-3次。
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
伴隨社會的進(jìn)步，農(nóng)村在發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展過程里占據(jù)著十分重要的地位，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對我國未來的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。
農(nóng)村；能源建設(shè)；經(jīng)濟發(fā)展；關(guān)系
在中國，農(nóng)村能源具有兩方面含義：第一，基于能源角度，農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，就地開采可以使用的能源，這些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然氣等一些能源，同時還有太陽能，海洋能，地?zé)崮芤约帮L(fēng)能等一些自然性能源。不僅如此，還有一些生物能源?；诋?dāng)前的發(fā)展來觀察，一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用，將這些能源稱作補充能源或者說輔助能源?；诮?jīng)濟角度來講，對于農(nóng)村能源的建設(shè)包含有能源的開采與利用，同時還有能源的具體利用問題等。
農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源，能源種類數(shù)目比較大，并且分布也較為廣泛，這些能源可以再生?；谀茉捶N類數(shù)目來看，不但包含有生物能源，例如說生物質(zhì)能以及非生物性能源，同時還有地下能源，例如說地?zé)崮艿??；诜植挤秶鷣碇v，在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源，分布十分廣泛，然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡，因此呈現(xiàn)出地域性。并且，能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性，能源之所以具備這些特性，是因為能源受到了該地區(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響，所以在開采的過程里，一定要注重多能互補。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源，這種能源是消耗不完的，并且對環(huán)境無污染，例如說太陽能。基于能源互換層次來講，例如說可以將太陽能置換成生物質(zhì)能，而水能則可以被置換成機械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類：一，常規(guī)性能源，這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類；其中可再生能源有水能與電能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然氣能源等。二，非常規(guī)性能源，這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源，例如說畜糞以及秸稈等，另外還有太陽能與風(fēng)能等一些能源。
農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展推動了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)，同時為農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)做好了鋪墊。但是，農(nóng)村設(shè)施的改善及時地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度對農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，則會帶動農(nóng)村的能源建設(shè)速度，反之，則會阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)發(fā)展。不僅如此，能源發(fā)展速度和消費速度是一種正比例關(guān)系，能源消費水平反映了我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升，我國能源的消費量會慢慢減少。
通常來講，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關(guān)系。基于某種時空條件下，二者之間的關(guān)系會出現(xiàn)如下幾種情況。首先，農(nóng)村地區(qū)對能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度慢快；其次，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度一樣；最后，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開始，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當(dāng)時生產(chǎn)力的水平較低，管理技術(shù)落后，并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中間階段，在這個發(fā)展階段，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升，使得他們對能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平衡期，在這個時期里，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了一個高度，并且管理技術(shù)也有了巨大地更新，而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量，甚至有可能會減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求，不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會出現(xiàn)質(zhì)量差異；假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了，那么它們的利用率也就會提升，進(jìn)而會帶動經(jīng)濟效益的提升；而當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較快時，那么就會對能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)帶動了各領(lǐng)域的發(fā)展，所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。
農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)不但包含了開發(fā)使用，同時還有節(jié)能以及服務(wù)工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的影響。第一，加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二，能源作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個構(gòu)成要素，基于本質(zhì)來講，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程實質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過程。第三，能源建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大動力，確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢。第四，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五，加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動生產(chǎn)效率。第六，推動了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的更新。
[3]劉洪波.加強農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟[j].農(nóng)民致富之友,2013,09:177.
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
1霧霾的概念
霧霾，是霧與霾的合成詞，是特定氣候條件與人類活動相互作用的結(jié)果，常見于人口比較集中、經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的大中型城市，如;北京、石家莊、成都等。霧霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項組成，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得陰沉灰暗，對人類視覺造成阻礙，對人呼吸道造成不可挽回的影響。年，新聞媒體公布各地pm2.5數(shù)據(jù)之后，霧霾所引起的空氣污染問題逐漸被人們所重視。
面對頻繁的霧霾天氣，人的行為方式也逐漸發(fā)生著改變。一方面，在霧霾污染較為嚴(yán)重的時候，人們會盡量避免出行，多數(shù)時間待在戶內(nèi)。另一方面，當(dāng)人類意識到霧霾所帶來的嚴(yán)重問題，環(huán)保意識也逐步覺醒，開始關(guān)注環(huán)境問題，改變造成空氣污染的不良生活習(xí)慣。本文通過對霧霾造成人行為方式影響的研究，分析二者背后成因，提出相應(yīng)對策，為減少霧霾污染提供理論依據(jù)。
2霧霾引起人行為方式的改變
近年，我國空氣質(zhì)量問題廣泛受到國內(nèi)政府及人民的關(guān)注，“霧霾”一詞成為時下最為熱門的詞匯。霧霾對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生巨大的沖擊，造成人行為方式的改變，給人行為方式帶來積極和消極的影響，主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
2.1消極影響
城市霧霾大多都是由城市居民生產(chǎn)生活所造成的，其中以汽車尾氣、工業(yè)廢氣、建筑揚塵為主。霧霾對人的身體健康有很嚴(yán)重的影響，它極易引起呼吸道疾病，包括支氣管炎、哮喘、肺結(jié)核等，同時對心腦血管疾病的影響也十分嚴(yán)重。不僅如此，有專家指出，霧霾不僅從身體健康上對人造成不利影響，還會對人心理造成不利影響。
面對頻繁的霧霾天，人的行為也會做出相應(yīng)的改變，以適應(yīng)自身身體健康的要求。過去，我們的出行方式只會受到自然天氣的影響，而現(xiàn)在，霧霾嚴(yán)重時，人們也會盡量避免室外活動，關(guān)閉窗門在室內(nèi)生活，有的還會使用空氣凈化器凈化房間內(nèi)的空氣，外出時，人們盡量都帶上了口罩，霧霾專用口罩可以有效地將霧霾顆粒物攔截在口罩過濾網(wǎng)上，霧霾不僅會被人吸入體內(nèi)，還會附著在衣裝上，這是因為霧霾里有金屬的緣故，如果為了進(jìn)一步減小霧霾的危害，人們回家還得把衣物打理一邊，清洗口罩過濾網(wǎng)，甚至還有的會回家就洗頭。
霧霾會影響人們的生活方式，霧霾污染過強，會導(dǎo)致視線都會受到嚴(yán)重的影響，真的是可以達(dá)到五米之外全是浮云的境界，這樣首先會影響人們的出行，其次會影響交通，交通工具在嚴(yán)重的霧霾面前，寸步難行，長期下去，人們的工作和社交也會是問題之一，因為霧霾會讓大家減少對外界的接觸，交通不便利對工作有著直接的影響，生活也會隨之而受到影響，晨跑晨練已是一種“慢性死亡”，使得人們長期處于一種“病態(tài)”。
2.2積極影響
凡事都會有兩面性，霧霾所帶來的問題困擾著我們，但是這樣反而會引起人們的反思，為什么會產(chǎn)生霧霾?應(yīng)該怎樣去解決這個問題呢?霧霾的形成來源總的來說可以歸納為:(1)汽車尾氣;(2)工廠廢氣;(3)建筑所產(chǎn)生的`揚塵，隨科技的發(fā)展，汽車被大多數(shù)人看作生活的必需品，導(dǎo)致了我國大街小巷幾乎都是汽車，堵車的現(xiàn)象都是細(xì)微平常，另外，由于工廠為了加速發(fā)展，建筑商為了擴大建筑的規(guī)模和加快施工速度，都以發(fā)展為主，對環(huán)境的污染沒有做好有效的措施，導(dǎo)致了有害物在空中與空氣水分結(jié)合形成霧霾，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了這些問題之后，霧霾的產(chǎn)生將為人類的行為帶來了積極的影響，人們更注重環(huán)保，深刻認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)才是最重要的。發(fā)展的腳步可以放慢，但是環(huán)境不能不保護(hù)，現(xiàn)在都在大力支持開發(fā)綠色交通，綠色生產(chǎn)，促進(jìn)了電動車、網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展，這樣的發(fā)展才是相輔相成的，既保護(hù)了環(huán)境，又使得經(jīng)濟發(fā)展模式得以轉(zhuǎn)變。
3降低霧霾危害的對策
出現(xiàn)霧霾的主要原因是自然資源得到應(yīng)用之后排放所產(chǎn)生的氣體，因此，減少污染源的排放是減少霧霾污染的重要途徑。站在政府的角度，應(yīng)該積極鼓勵綠色交通的發(fā)展，適當(dāng)限制車輛行駛，推行電動公交車、公共電動車的使用。綠色交通有兩個好處，第一個好處是顯性的，那就是減少汽車尾氣排放，緩解環(huán)境和交通壓力，讓人們進(jìn)入低能耗、低成本、低污染的時代，第二個是隱形的，汽車使用量減少，它的油耗就會相對減少，這樣對石油的依賴就是相對減少，開采石油的量就會跟著減少，這就是一個事情所引起的連鎖反應(yīng)。加強環(huán)保宣傳也是有效防止霧霾危害的措施之一，環(huán)境是大家的，造成環(huán)境污染并不只是個別的問題，只有人們意識到了，才會主動的去維護(hù)環(huán)境，人人盡責(zé)，這個環(huán)境將會很美好。培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強科研人員的創(chuàng)新能力，積極去研究開發(fā)新生能源，將未來的發(fā)展轉(zhuǎn)變成低能耗、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式，降低對環(huán)境的污染。
站在我們個人的角度，每個人要做的就是盡量配合政府，一起加入到抵抗霧霾的活動中來，盡量少開車出行，主動維護(hù)街道的清潔衛(wèi)生，因為垃圾所產(chǎn)生的廢物和真菌也可能成為病毒，隨著空氣發(fā)展成為霧霾的有害物之中。
4結(jié)語
霧霾的形成使得人們的行為方式改變，它會導(dǎo)致各類病發(fā)，嚴(yán)重的威脅到了人類的身體健康，但是因為這個現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓人們更注重去保護(hù)環(huán)境，更珍惜自己的生命，環(huán)境保護(hù)最根本的就是人，只有每個人都意識到了問題，才能去一起解決這樣的問題，這樣不僅促使了人們的觀念轉(zhuǎn)變，還推動了經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，從高污染轉(zhuǎn)向低污染發(fā)展，從不可再生資源轉(zhuǎn)向科學(xué)能源，從而改變了人們的生活方式。
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
簡單分析了韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出了韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展的建議，以期為促進(jìn)該市林下經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
林下經(jīng)濟；發(fā)展；問題；建議；廣東韶關(guān)
韶關(guān)市是全國的重點林區(qū)，全市林業(yè)用地面積為141.9萬hm2，占國土總面積的78%，有林地面積126.4萬hm2，森林覆蓋率為74.38%，活立木蓄積量為8475萬m3，是典型的山區(qū)林業(yè)大市。良好的自然條件和林業(yè)基礎(chǔ)，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保障。近年來，韶關(guān)市大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè)，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展較慢，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全市林下經(jīng)濟總量約為40億元，遠(yuǎn)低于林地面積相近的清遠(yuǎn)市，也比不上林地面積小于韶關(guān)市的梅州市。針對韶關(guān)市林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出幾點建議。
1.1規(guī)模小、品種單、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，品種大多是地方品種或老品種，引進(jìn)優(yōu)良品種較少，品種結(jié)構(gòu)單一，林農(nóng)的勞動能力和智力投入不足，種養(yǎng)技術(shù)多是沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，管理水平不高，多粗放經(jīng)營甚至失管，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)得不到有效保證，造成成本高，綜合效益較差。
1.2市場規(guī)?；潭容^低
因在行業(yè)協(xié)會方面存在不足，導(dǎo)致林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對市場動態(tài)信息獲取不及時，在品種選擇以及種植、養(yǎng)殖技術(shù)方面缺乏科學(xué)的專業(yè)知識指導(dǎo)，且存在一定盲目性，導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通常以零售為主，規(guī)?；啡?，進(jìn)而整體效益得不到長足提高與發(fā)展。
1.3管理水平和技術(shù)水平低
由于勞動者在專業(yè)技能培訓(xùn)方面欠缺，眾多農(nóng)戶仍沿用原來傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法，科學(xué)技術(shù)含量不高，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本較高、收益較差，并不足以適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟。
1.4流動資金不充足，規(guī)?；芳?/p>
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)農(nóng)戶對當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展充滿信心，但在產(chǎn)業(yè)初期通常存在融資難的問題，導(dǎo)致啟動資金不足，對于一些初具規(guī)模的種植戶、養(yǎng)殖戶來說，在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面同樣面臨流動資金不足的問題，導(dǎo)致規(guī)模擴張緩慢，表現(xiàn)出后勁不足的問題。
2.1政府主導(dǎo)，部門配合
將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)戶收入列入重要議事日程，成立發(fā)展林下經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)成員單位把發(fā)展林下經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目資金有效結(jié)合起來，大力扶持林下經(jīng)濟不斷發(fā)展。財政應(yīng)每年安排一定的專項資金用于支持林下經(jīng)濟的發(fā)展[1-2]。
2.2搞好宣傳，營造氛圍
發(fā)揮宣傳輿論的作用，對于利于發(fā)展林下經(jīng)濟的創(chuàng)新技術(shù)、成功模式、典型案例等應(yīng)當(dāng)大力宣傳，營造良好的輿論氛圍，可以通過科普講座、考察參觀、技術(shù)論壇等方式不斷激發(fā)全民對發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。
2.3科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排
本著野統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出特色，合理布局，講求實效，發(fā)揮優(yōu)勢冶的原則，科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟發(fā)展路線，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo)。在規(guī)劃安排中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、無公害化緊密相結(jié)合，多方位、多角度地發(fā)掘林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的優(yōu)勢與潛力[3]。
2.4扶持龍頭企業(yè)，做好示范帶頭作用
在發(fā)展林下經(jīng)濟進(jìn)程中，應(yīng)將扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)作為突破口，大力推動野基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶冶的發(fā)展模式，堅持產(chǎn)業(yè)化道路，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈條，將龍頭企業(yè)做大做強，實現(xiàn)品牌示范效應(yīng)，著重抓好林下種植養(yǎng)殖和林下生態(tài)旅游業(yè)。
2.4.1抓林下種植養(yǎng)殖，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。大力發(fā)展林下種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，以林藥、林菌、林果、林花種植為主，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的生產(chǎn)資料，因地制宜地發(fā)展林花、林果、林菌，以及林藥業(yè)。除此之外，利用林下空間大力推廣立體養(yǎng)殖技術(shù)，涉及林畜、林禽以及林蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。拓寬融資渠道，加大資金投入。把發(fā)展林下經(jīng)濟與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目有效聯(lián)動起來，發(fā)揮野四兩拔千斤冶的資金效益。加強技術(shù)支撐能力，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量。為科研：所、高校、企業(yè)、農(nóng)戶之間的有效溝通、合作提供良好的平臺，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。與此同時，積極推動組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)，加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高經(jīng)營者應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。
2.4.2抓生態(tài)旅游，壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。韶關(guān)市自然保護(hù)區(qū)、森林公園數(shù)量多，面積大，整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具備發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的良好條件。要推進(jìn)以野生態(tài)、休閑、養(yǎng)生冶為主題，以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為主戰(zhàn)場的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，形成林業(yè)與旅游相互促進(jìn)的雙贏格局。根據(jù)韶關(guān)市森林生態(tài)旅游資源的特點和優(yōu)勢，編制高起點的森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，開展招商引資。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文優(yōu)勢，提升景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵，打造高品位、多樣化的韶關(guān)特色森林旅游形象，提高市場競爭力[4]。
2.5強化服務(wù)理念，大力推動發(fā)展
2.5.1強化科技服務(wù)技能。建議韶關(guān)相關(guān)部門牽頭成立林下經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)技術(shù)保障團(tuán)隊，將服務(wù)資源高效整合，深入實地進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)，加大專業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)戶解決實際中遇到的困難，在農(nóng)戶中培養(yǎng)出科技能人，成為農(nóng)民技術(shù)骨干，帶領(lǐng)周圍農(nóng)戶共同解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。與此同時，注重將林下經(jīng)濟的研究成果轉(zhuǎn)化到實際生產(chǎn)中，并吸取外地成功的發(fā)展經(jīng)驗，最好新技術(shù)的試驗、引進(jìn)及推廣。
2.5.2夯實資金保障工作。各級政府應(yīng)當(dāng)充分重視林下經(jīng)濟發(fā)展對流動資金的需求，建議每年列支一定的專項資金，為林下經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的項目予以資金保障。在不違反項目規(guī)劃及要求的前提下，進(jìn)一步加大對扶持資金的整合力度，盡可能與林下經(jīng)濟加以整合、捆綁，從而實現(xiàn)林下經(jīng)濟的長足發(fā)展。除此之外，政府應(yīng)與金融部門聯(lián)動起來，對林下經(jīng)濟的信貸支持予以重視，并在政策上予以保障。
2.5.3做好市場營銷服務(wù)。發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟離不開良好的市場營銷環(huán)境，應(yīng)加強對市場經(jīng)濟動向的研究，成立專業(yè)的行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮市場營銷組織在林下經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，將市場行情信息第一時間傳送到農(nóng)戶中去，為規(guī)避市場風(fēng)險保駕護(hù)航，切實讓林下經(jīng)濟做得好，發(fā)展得穩(wěn)。
2.6落實責(zé)任制度，嚴(yán)明獎懲措施
為了切實發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟，在將發(fā)展林下經(jīng)濟列為各級政府重點年度工作的同時，應(yīng)當(dāng)明確簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將績效指標(biāo)明確到個人，實現(xiàn)責(zé)任推進(jìn)，并在年終考核中嚴(yán)明獎懲，力爭在未來3~5年的時間里，實現(xiàn)韶關(guān)市林下經(jīng)濟的顯著突破，切實實現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟騰飛的目標(biāo)。
[3]張光元.云南林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及建議[j].林業(yè)建設(shè)，2013（2）：7-11.
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
摘要：立足于城市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀，主要分析了低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下的低碳高效城市園林綠化建設(shè)策略。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；高效建設(shè)；園林建設(shè)；綠化管理
1合理規(guī)劃城市的土地資源
在園林綠化建設(shè)工作中，規(guī)劃好自然土壤的應(yīng)用，能夠提高園林綠化工作的科學(xué)性。自然土壤表面的10~25cm是適合植物根系生長的土壤，做好城市園林綠化建設(shè)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐寥捞匦灾贫ê侠矸桨?，才能在建設(shè)綠化園林時，盡可能少地破壞土壤的原樣。做好土地資源的合理應(yīng)用工作，還要考慮各種植物成長過程中對于土壤的需求，在節(jié)約土地資源的基礎(chǔ)上力求生物多樣性，能夠保證園林綠化工作的效果。在必要之地實施改造，并盡最大可能利用原土回填，讓土壤保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳镂锓N，不僅使土地資源得到合理利用，還極大地節(jié)約了園林綠化建設(shè)的資源消耗。
2科學(xué)選擇園林綠化的植物品種
能否科學(xué)選擇園林綠化所用的植物，一定程度上決定了園林綠化工程的能否實現(xiàn)低碳化目標(biāo)。在低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境，需要低碳高效園林綠化工作的支持?？茖W(xué)選擇園林綠化的植物品種，需要做到以下幾點：
2.1選擇固碳能力強的植物
固碳能力強的植物，適用于園林綠化建設(shè)。固碳能力因此成為衡量植物是否低碳的重要指標(biāo)之一，在園林綠化建設(shè)中，夾竹桃與垂柳等是較為常見的植物。
2.2選擇科學(xué)方式搭配植物
低碳高效的城市園林綠化建設(shè)工作，需要開發(fā)科學(xué)合理的植物搭配方案。將常綠植物與落葉植物合理搭配在一起，講究顏色搭配，都是做好園林綠化建設(shè)工作的關(guān)鍵技巧。在選擇植物時，彩色植物的比重較大，這是因為彩色植物中的花青苷色素能夠更好地吸收光線與反射光線，提高園林綠化工程的美觀度。除此之外，彩色植物的固碳釋氧能力較強，能夠保證園林內(nèi)部環(huán)境的合理性。一般來講，彩色植物中落葉植物較多，考慮到秋冬季節(jié)彩色植物綠葉脫落，美化環(huán)境與平衡環(huán)境的作用難以發(fā)揮，園林會出現(xiàn)空白期，還需要在園林綠化建設(shè)中做好彩色植物與常綠植物的搭配，使園林一年四季都可以處于固碳釋氧的良性循環(huán)中。
3積極選用低碳環(huán)保的園林綠化材料
除了合理利用土地資源，選擇綠色植物外，園林綠化建設(shè)還包括配套建筑物的建設(shè)以及配套設(shè)施的安裝。在低碳經(jīng)濟環(huán)境背景下，在建設(shè)城市園林時，應(yīng)當(dāng)選擇環(huán)保性材料，例如石材與竹制品。利用這些環(huán)保材料代替鋼材、水泥與玻璃，能夠有效落實低碳理念。在園林綠化工程的景觀看臺建設(shè)中應(yīng)用圓木，用石材打造園林中的桌椅，用碎石鋪設(shè)小路等手段，都能夠提高園林綠化建設(shè)的低碳化。積極落實低碳思想，從園林綠化建設(shè)的材料入手，提高園林的節(jié)能性，有利于拉近園林與生態(tài)系統(tǒng)之間的.距離，更能激發(fā)城市居民對于園林的情感。
4積極使用節(jié)能型園林綠化技術(shù)
在各類資源日益緊張的今天，建設(shè)低碳高效的城市園林，是社會大眾的共同期待。城市綠地面積的增多，使得城市的用水需求不斷提高，節(jié)約水資源是建設(shè)低碳園林的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將節(jié)水型技術(shù)推廣于園林綠化建設(shè)過程中，能夠有效促進(jìn)園林綠化建設(shè)的環(huán)境和諧度。在選擇園林種植的植物時，應(yīng)當(dāng)選擇一定比例的耐旱植物，減少植物自身對于水資源的需求量。在園林綠化管理工作中，要了解植物生長過程與養(yǎng)護(hù)過程中的用水情況，結(jié)合園林內(nèi)所用植物的用水情況，制定園林灌溉的方案。在灌溉園林植物時，要利用多樣化的灌溉技術(shù)，像滲灌、滴灌與微噴都是節(jié)水灌溉的先進(jìn)方法，不僅能夠節(jié)約園林綠化建設(shè)所用水資源，還能形成良好的園林綠化建設(shè)氛圍。除了利用科學(xué)的方法做好節(jié)流工作，還要做好水資源的開源工作。所謂開源，就是通過建設(shè)集雨池，利用雨水的收集與循環(huán)使用，大大減少灌溉用水量，實現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)低碳高效的目標(biāo)，在美化城市環(huán)境的同時，向城市居民傳達(dá)正確的資源使用觀念，讓園林綠化工程發(fā)揮出多樣化的功能。
5結(jié)語
綜上所述，在低碳經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，節(jié)能與環(huán)保已經(jīng)成為園林綠化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。低碳經(jīng)濟理念深入人心，使得各行各業(yè)都開始調(diào)整生產(chǎn)與運行的標(biāo)準(zhǔn)。做好城市園林綠化建設(shè)，需要從低碳經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢入手，在考慮優(yōu)化城市居民生活環(huán)境的同時，加強城市園林綠化建設(shè)的低碳研究力度，讓園林綠化建設(shè)目標(biāo)與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)一致。
參考文獻(xiàn):
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2徐蕾.淺談低碳模式下的城市園林綠化建設(shè)[j].山西林業(yè)，（4）
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
霧霾治理是當(dāng)今社會討論的一個熱點話題，霧霾治理的主體雖然是政府，但環(huán)境作為公共物品，其所有權(quán)歸屬應(yīng)當(dāng)屬于全體公民，因此，基于公民環(huán)境權(quán)保障角度對霧霾治理進(jìn)行行政法分析是十分有必要的。從公民環(huán)境權(quán)保障角度探討霧霾治理時，可以從三個部分進(jìn)行闡述，首先可以對公民環(huán)境權(quán)進(jìn)行法理基礎(chǔ)分析，其次對公民環(huán)境權(quán)的學(xué)界觀點進(jìn)行總結(jié)，最后對霧霾治理的行政法建設(shè)提出建議：一要對公民環(huán)境實體性權(quán)利進(jìn)行行政法保障，二要對公民環(huán)境程序性權(quán)力進(jìn)行行政法保障。
對于霧霾治理的行政法分析，可以從多角度進(jìn)行深入探討。而現(xiàn)代社會是公民意識覺醒的時代從公民主體角度對霧霾治理進(jìn)行行政法分析更能突出公民權(quán)力的重要性，體現(xiàn)公共利益和公共物品的所有權(quán)歸屬問題。環(huán)境權(quán)在我國并不是一個已經(jīng)由法律確認(rèn)的公民權(quán)利，環(huán)境權(quán)的提出也是為了明確公民對作為公共財產(chǎn)的環(huán)境所享有的正當(dāng)?shù)臋?quán)益。因此，構(gòu)建和完善公民環(huán)境權(quán)的行政法體系對于霧霾治理也是至關(guān)重要的。
一、公民環(huán)境權(quán)的法理基礎(chǔ)分析——“公共信托理論”
有學(xué)者認(rèn)為公共信托理論來源于英國的“信托制度”。按照這種制度的規(guī)定，信托財產(chǎn)的受托人享有該特定財產(chǎn)普通法上的所有權(quán)，而信托財產(chǎn)的受益人享有該特定財產(chǎn)衡平法上的所有權(quán)，將信托財產(chǎn)上的權(quán)力一分為二。這種信托制度的實質(zhì)在于受托人并不能按照自己的意志對信托財產(chǎn)進(jìn)行隨意的處置，而只能根據(jù)受益人的利益或特定的目的對其進(jìn)行管理;受益人則擁有對受托財產(chǎn)的收益權(quán)。這種信托制度的設(shè)立最初是為了解決土地繼承當(dāng)中的收益問題，隨著社會的不斷發(fā)展，信托制度開始擴展到不動產(chǎn)、動產(chǎn)、金融等等社會領(lǐng)域當(dāng)中。而當(dāng)這種信托制度擴展到公共領(lǐng)域當(dāng)中，就形成了公共信托理論。公共信托理論的核心是國家是一切公共物品，包括空氣、水、環(huán)境等的受托人，國家只擁有基于公共物品的特定權(quán)力，即國家必須根據(jù)公民的意志和公共利益對公共物品進(jìn)行管理，而公民則是公共物品的受益人，享有對公共物品的收益權(quán)?；诖?，公民對公共物品具有實質(zhì)上的所有權(quán)，是公共物品的所有者，公民享有環(huán)境權(quán);作為受公民委托授權(quán)的國家行政機關(guān)，應(yīng)保護(hù)公民的公共財產(chǎn)所有權(quán)和收益。環(huán)境作為公共物品的一部分，其所有權(quán)屬于公民，并且基于公民意志由國家代為處置。
二、公民環(huán)境權(quán)的界定
目前學(xué)界對于環(huán)境權(quán)尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識，法律也沒有針對環(huán)境權(quán)的特定法律解釋。針對環(huán)境權(quán)定義的分歧，主要可以概括為兩個方面：一是針對環(huán)境權(quán)主體的討論。一種理論認(rèn)為環(huán)境權(quán)的主體是公民個人，而不包括其他國家機關(guān)或法人組織;另一種理論認(rèn)為環(huán)境權(quán)的主體是多元的，應(yīng)廣泛的包括公民個人、國家機關(guān)、法人組織等個人和單位的總和。二是針對環(huán)境權(quán)內(nèi)容的討論。一種理論認(rèn)為環(huán)境權(quán)的內(nèi)容僅包括環(huán)境主體能夠針對環(huán)境本身所享有的權(quán)利，即實體性權(quán)利;另一種理論認(rèn)為環(huán)境權(quán)除了包括實體性權(quán)利之外，還包括保護(hù)環(huán)境主體針對環(huán)境本身獲取權(quán)益的權(quán)利。
三、基于公民環(huán)境權(quán)保障角度的霧霾治理行政法建設(shè)建議
目前，中國對公民環(huán)境權(quán)的行政法保障還處于比較低的水平，也尚未形成完整的法律體系對這一權(quán)利進(jìn)行系統(tǒng)的保障。而正因為現(xiàn)在缺乏對公民環(huán)境權(quán)的具體法律制度保障，政府對霧霾治理的責(zé)任才沒有法理基礎(chǔ)作為支撐，政府的行政不作為以及不積極的行政作為才難以真正遏制，公民對政府環(huán)境治理的監(jiān)督以及公民正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)才沒有可靠的法律根據(jù)。政府“依法行政”的前提是政府“有法可依”，現(xiàn)在社會面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實倒逼立法機關(guān)對公民環(huán)境權(quán)的相關(guān)法律制度進(jìn)行建立和完善。
(一)公民環(huán)境實體性權(quán)利的行政法保障。
對霧霾的治理無論從法律角度來看還是從公共管理角度來看，政府都應(yīng)是治理的主體，在治理的過程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)主要責(zé)任。因此，從行政立法角度來看，保護(hù)公民環(huán)境實體權(quán)利首先應(yīng)該完善行政法規(guī)當(dāng)中對政府行政行為規(guī)范的相關(guān)法律法規(guī)。規(guī)定政府治理霧霾的行政行為，明確政府不當(dāng)行政行為的責(zé)任，明確政府在治理過程中的權(quán)利和義務(wù)。規(guī)范政府的責(zé)任與義務(wù)能夠使促進(jìn)政府積極行政、合法行政，從而在實質(zhì)上維護(hù)公民對環(huán)境的實體性權(quán)利。
(二)公民環(huán)境程序性權(quán)力的行政法保障。
公民環(huán)境程序權(quán)力應(yīng)當(dāng)是行政法保障公民環(huán)境權(quán)的核心。只有對公民參與政府環(huán)境治理的正當(dāng)權(quán)利、途徑、有效性等進(jìn)行明確的法律確認(rèn)，公民的`行為才能夠以法律為出發(fā)點，得到真正的保障，公民作為的積極性才能夠被激發(fā)出來。
1.完善行政法對公民環(huán)境知情權(quán)的保障。
目前公民對所處環(huán)境的質(zhì)量好壞并沒有準(zhǔn)確認(rèn)知的途徑，同樣，公民對政府環(huán)境治理的方向、手段、效果也缺乏正當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行了解和把握。公民的環(huán)境知情權(quán)是公民程序性環(huán)境權(quán)利的重要內(nèi)容，保證公民知情權(quán)是公民對政府行政行為進(jìn)行監(jiān)督的法理和實踐基礎(chǔ)。
保障公民環(huán)境知情權(quán)必須保證公民擁有暢通的知情渠道。因此，立法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善行政法中對公民知情權(quán)的渠道建設(shè)，要盡量拓寬公民的知情渠道。同時，需要以法律來保障政府行政的結(jié)果對公眾公示，透明結(jié)果使知情權(quán)能發(fā)揮真正的作用。
2.建立行政法對公民環(huán)境參與權(quán)的保障。
公民環(huán)境參與權(quán)是公民作為治理主體主動與政府互動，參與到環(huán)境治理過程中所享有的權(quán)利。因此，行政法應(yīng)當(dāng)保障公民參與治理的范圍，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大參與的領(lǐng)域，同時規(guī)范參與的方式、途徑，明確參與的內(nèi)容，約束政府對公民參與的過分制約。最重要的是規(guī)范公民參與的程序，如對公民的訴訟制度、獎勵制度、復(fù)議制度，對政府的處罰制度、賠償制度等，加強程序性的保障，同時完善對公民參與方式的行政法保障，拓寬公民參與政府決策的渠道，從而從實質(zhì)上保障公民的環(huán)境參與權(quán)。
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
[摘要]中國經(jīng)濟在創(chuàng)造了增長奇跡之后的今天，如何創(chuàng)造出持續(xù)性的高速增長面臨了巨大的壓力。文章認(rèn)為，快速從過去的增長模式中實現(xiàn)中國特色的發(fā)展轉(zhuǎn)型有著重要的意義。而切實可行的做法其實是面對中國巨大的市場，針對性的開發(fā)出符合中國特色的文化產(chǎn)品。這種極具排他性的產(chǎn)品的創(chuàng)造必將在全球化市場中獨樹一幟。這一增長策略將為實現(xiàn)長期持續(xù)的經(jīng)濟增長提供可能。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟增長;文化;市場
1引言
中國在改革開放之前由于絕對優(yōu)勢為勞動力便宜且多，而且是比我們現(xiàn)在越來越多的人在現(xiàn)代化發(fā)展導(dǎo)致所處的大環(huán)境下想象到得還要便宜得多且勞動力多得多。并且，中國地大物博，原材料充足。那么，在了解了本國的特色或者說絕對優(yōu)勢之后，為了激活資本，中國首先進(jìn)行了資源限價，以在國際上極具競爭力的成本價格配合上勞動力，在改革開放的1978年至2008年的30年間，成功地將本國的絕對優(yōu)勢放大到國際上的比較優(yōu)勢，不僅累積了充足的資本，更是因為在國際上的分工，獲得了“中國制造”的地位統(tǒng)一及高度認(rèn)可。
但是2008年全球金融危機爆發(fā)，國外的消費力普遍衰退，再加之“中國制造”的地位受到了更加新興的別的發(fā)展中國家的競爭壓力沖擊，中國因為之前非常明確的在國際上的近乎壟斷的分工與合作的模式而實現(xiàn)了短短幾十年就如此穩(wěn)定且迅猛地gdp增速的局面開始不穩(wěn)定了?；仡欀袊咚僭鲩L的歷程，不難發(fā)現(xiàn)中國政府在之前的快速增長過程中更大部分的承擔(dān)了價值鏈的低端角色。增長的繁榮是低端技術(shù)，大量勞動力積累的繁榮。其增長效率和質(zhì)量與增長速度在事實上形成巨大的反差。表現(xiàn)為，多年來的自主創(chuàng)新能力并沒有實現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家一樣快速的發(fā)展。而更多的甚至形成了巨大的差距。
在很多時候，總是對差距有一種聊以自慰的探討。從歷史的視角來看，中國目前的科技實力比之于三十年前缺乏發(fā)生了天翻地覆的變化。各個領(lǐng)域都發(fā)生了巨大的進(jìn)步，在飛機制造和高鐵南車北車上更是大顯身手。但是，整體來看，差距橫向來看，就很容易發(fā)現(xiàn)，更多行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展都是圍繞著低端進(jìn)行。真正的核心技術(shù)并沒有掌握，甚至形成了對發(fā)達(dá)國家的某種依賴。值得回味的是，依賴是單向的。中國對發(fā)達(dá)國家某些技術(shù)和產(chǎn)品的依賴，并不意味著對方對于中國的依賴。這種增長方式是非常危險的。如果我們把中國一直以來的增長依據(jù)設(shè)定為比較優(yōu)勢，那么我們甚至愿意說，這里的比較優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)移為了一種劣勢。
于是，在中國政府意識到這一問題的嚴(yán)重性之后，開始努力的實現(xiàn)新經(jīng)濟嘗試。比如新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)，諸多領(lǐng)域都在大力推進(jìn)。這一舉措在邏輯上是合理的，符合了歷史的給與。但是，我們必須承認(rèn)，阻力非常大。因為在技術(shù)和勞動力上巨大層面的差異，還是在短時間極大的影響著這一策略的效果。而更重要的是，高新技術(shù)更新速度非常的快，如果在技術(shù)創(chuàng)新上缺乏速度保證，那么很容易一直跟隨在別國的技術(shù)創(chuàng)新之后，形成一種路徑鎖定的依賴。這又會在未來影響經(jīng)濟的快速發(fā)展。文章試圖以此切入，探討在價值鏈低端的中國，如何實現(xiàn)價值鏈的攀升。
2經(jīng)濟增長的困境
到底是什么在影響經(jīng)濟增長？我們會得到很多的結(jié)論。比如資本，技術(shù)，勞動力乃至于一國的政策和制度。但是，從經(jīng)濟增長本身來看，單純意義的產(chǎn)品和服務(wù)的增長并不意味著經(jīng)濟的增長，或者我們最多稱之為某次或某段時期的經(jīng)濟增長。而經(jīng)濟增長，強調(diào)的是一種可持續(xù)性。從經(jīng)濟增長的概念來看，一直都致力于經(jīng)濟實現(xiàn)長期而持續(xù)性的增長，這就在客觀上要求產(chǎn)品和服務(wù)能夠被快速的消費掉。當(dāng)然這個過程中，自然需要有效的投資的參與。因此，投資、生產(chǎn)和消費才能在事實上完成增長這個過程，而長期持續(xù)的投資、生產(chǎn)快速進(jìn)行，需要一個巨大的市場支持。
回顧中國過去多年來快速的經(jīng)濟增長，也是如此。各種資本和技術(shù)的進(jìn)入，眾多生產(chǎn)基地的出現(xiàn)和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，而最后在全球市場上大規(guī)模的分配，是一個很好的循環(huán)過程。但是，這一模式的推進(jìn)，在客觀上需要如下三點支持：一是資本、技術(shù)的持續(xù)投入;二是足夠大的生產(chǎn)規(guī)模;三是全球化開放性市場。這三點缺一不可。具體來看：
第一，資本和技術(shù)的持續(xù)投入。對于一個欠發(fā)達(dá)國家來看，其資本和技術(shù)的匱乏是不證自明的。那么，如何吸引資本和技術(shù)的進(jìn)入？那就是給資本和技術(shù)的投入方更大的利益回饋。資本和技術(shù)是非常冷靜的。它會耐心進(jìn)行評估其機會成本。而在全球化的影響下，區(qū)域和國家的壁壘不斷被削弱，資本和技術(shù)更是在全球范圍內(nèi)搜索更大回報的地區(qū)。中國準(zhǔn)確的抓住了這一契機，準(zhǔn)確的進(jìn)行了設(shè)定，提供了低成本的可能。于是，資本和技術(shù)蜂擁而入。從全世界來看，很難看到一個國家能夠在短時間里吸引到如此巨大的資本。
第二，足夠大的生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)規(guī)模，說到底就是物質(zhì)規(guī)模和人力規(guī)模。這是兩個最基本的要素支持。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模，在中國的實現(xiàn)是很容易的。因為這個國家幅員遼闊，在物質(zhì)資源的儲備上有著豐富的基礎(chǔ)。所以大規(guī)模的開采和建廠對于中國這樣一個國家來講，是很容易的事情?；诩夹g(shù)的外來特點，不需要太多自主研發(fā)，要的只是職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣。這又恰到好處的和中國儲備的大量勞動力形成的對接。
第三，全球化開放性市場。市場的基本要素，包含兩個，供給和需求。投資和生產(chǎn)實現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，但是，最后需要市場的推進(jìn)。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模提供了物美價廉的產(chǎn)品，在客觀上強化了產(chǎn)品的競爭力，于是，為全球的消費者提供了更好的產(chǎn)品，于是，在一個開放的全球化市場中，全世界都是中國制造的消費者。巨大的消費量為中國式經(jīng)濟增長提供了可能。
其實，回顧中國經(jīng)濟增長的過程，投資、生產(chǎn)和消費三個階段來看，中國似乎喪失了巨大的優(yōu)勢。在這樣的背景下，與其說去盲目地跟隨這些國家的步伐，用累積下來的資本去投資甚至是寄希望于這些連風(fēng)險都無法評估的概念上，還不如以現(xiàn)在傳統(tǒng)所認(rèn)為的為“退”的制造業(yè)，甚至還是偏向低端的，想辦法轉(zhuǎn)化成為“進(jìn)”，而且還是穩(wěn)定的，自主的“進(jìn)”，將優(yōu)勢發(fā)揮到淋漓極致。
這一結(jié)論的得出，首先源自于中國巨大的市場。過去的經(jīng)濟增長，在事實上忽視了國內(nèi)的消費。但是，國內(nèi)市場非常的巨大。因為，幾乎任何一種產(chǎn)品，忽略了中國市場都很難實現(xiàn)持續(xù)性的經(jīng)濟增長。但是，長期以來，中國政府都將產(chǎn)品的消費場所定位在了國外。那么，在貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙下，倍感壓力。其實，可以極大的開發(fā)國內(nèi)的市場。這里有兩個問題需要解決：
第一，投資和技術(shù)。大量資本技術(shù)的外逃，給中國的生產(chǎn)活動蒙上了巨大的陰影。但是，這里包含了兩個問題。其一，中國在經(jīng)過了如許多年的快速增長后，其比較優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)生了變化，換言之，比較優(yōu)勢是一個動態(tài)變化，某一階段的比較優(yōu)勢會慢慢得到加強也會慢慢退化，這其中包含一種優(yōu)勝略汰的演化過程，我們無法設(shè)定。從今天來看，資本匱乏未必再是中國當(dāng)前的主要矛盾。而且對于中國這樣一個有著深刻計劃經(jīng)濟印記的國家來講，集中各種資源辦事是其一大優(yōu)勢。
第二，生產(chǎn)規(guī)模和合作。巨大的生產(chǎn)規(guī)模在其過去不斷擴張的過程中累積了各種管理經(jīng)驗和技術(shù)。在事實上具備了巨型生產(chǎn)規(guī)模也不是單純意義的資源積累，也是一種技術(shù)的學(xué)習(xí)過程。從這個意義上講，開發(fā)國內(nèi)市場具有其基礎(chǔ)條件。
更為重要的是，我們之前按照國際標(biāo)準(zhǔn)，定向于發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的產(chǎn)品是不是就是合適于本國的呢？不同的文化影響下，不同的區(qū)域?qū)τ诋a(chǎn)品有不同的理解和使用習(xí)慣。因此，客觀上，不同的國家或地區(qū)，會有不同的產(chǎn)品需求和產(chǎn)品要求。
中國幅員遼闊，蘊藏了較大的文化差異和產(chǎn)品要求，盲目的提供統(tǒng)一的產(chǎn)品，其實并不能滿足消費者的需求。我們完全可以在現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行某種符合區(qū)域文化的調(diào)整，讓產(chǎn)品更加符合人們的需求，這一產(chǎn)品必將造成某一地區(qū)的壟斷銷售。
事實上，從消費者的角度來看，他更關(guān)注的是性價比。因此，不同的消費者，根據(jù)自己的資源的不同，和產(chǎn)品認(rèn)知，形成了不同的消費層次。
4文化與產(chǎn)品開發(fā)
英國人類學(xué)家發(fā)展了泰勒的文化定義，于20世紀(jì)30年代著《文化論》一書，認(rèn)為“文化是指那一群傳統(tǒng)的器物，貨品，技術(shù)，思想，習(xí)慣及價值觀。文化的要素主要包括：精神要素、語言和符號、規(guī)范體系、社會關(guān)系、物質(zhì)產(chǎn)品。從中國的實際情況來看，幅員遼闊，也意味著文化上具有較大的不同。不同的文化碰撞結(jié)合就很容易針對本土的產(chǎn)品需求進(jìn)行包裝，也容易沉淀在特定的需求上，形成了一種產(chǎn)品，亦即文化產(chǎn)品或者創(chuàng)意產(chǎn)品。
文化產(chǎn)品中包含著一個國家或地區(qū)在長期發(fā)展過程中的科學(xué)、宗教、藝術(shù)、倫理道德方面的積累。而它更能在深層次上投射和滿足人們在精神層面的需求。人們內(nèi)心的渴望，訴求和期待，乃至于某種苦痛都可以通過有形產(chǎn)品的形式展現(xiàn)出來。這不單單是對于個體需求的滿足。同時也能反映出某種社會關(guān)系。它不同于物質(zhì)產(chǎn)品，它還是某個社會群體共同的理想和精神支持。
由于這一特點，形成的產(chǎn)品極具區(qū)域特色，那么很具有某種排他性。而演變出的文化產(chǎn)業(yè)則在特定的區(qū)域開展，這個區(qū)域擁有特定的市場空間和區(qū)域人口，會回應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一互動過程的相互影響下，消費者得到了滿足自己需要的產(chǎn)品，而文化產(chǎn)業(yè)也在文化創(chuàng)意的路徑上得到了螺旋式的上升。從這個角度來看，文化產(chǎn)業(yè)在特定的環(huán)境下，有著其特定的發(fā)展空間，幾乎不受外來文化的影響，而外來文化也對它很難構(gòu)成威脅。文化產(chǎn)業(yè)將充分利用好區(qū)域提供的各種資源要素條件，在全球化的背景下，獨樹一幟。
尤其要提到的是，文化產(chǎn)業(yè)或者文化產(chǎn)品，是很難效仿和超越的。一國或地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)不斷的摸索過程中，會演化出其特定的產(chǎn)業(yè)路徑和發(fā)展模式。文化產(chǎn)品的這一特點，非常符合中國當(dāng)前經(jīng)濟增長的需要。因為這種植根于本土，符合本土人口需求的產(chǎn)品，在技術(shù)和創(chuàng)意上，具有某種唯一性。而對于中國的幅員遼闊，為產(chǎn)品發(fā)展的多樣性提供了廣闊的的空間。
從另一個角度來看，特定的文化產(chǎn)品又可以極大的激發(fā)出某種文化力量，推進(jìn)經(jīng)濟實現(xiàn)更快的發(fā)展。積極開發(fā)中國文化的意義，還在于文化對于一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是一種重要的推動力。是國家綜合實力的重要組成部分。一個國家、地區(qū)的文化發(fā)達(dá)程度和特質(zhì)內(nèi)涵，深刻的影響著經(jīng)濟社會的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及各種資源開發(fā)和生產(chǎn)要素組合的水平，從而也就深刻地影響著一個國家、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平、質(zhì)量和速度。經(jīng)濟要取得持久發(fā)展，必須要有文化上的支撐。從這個意義上講，一個國家的文化發(fā)展不單單是創(chuàng)造和推薦了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是形成了國家持續(xù)健康發(fā)展的動力。在這樣一個新階段、新時代，一個國家、地區(qū)文化的底蘊、環(huán)境和特質(zhì)，將決定其經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、質(zhì)量與水平。如果只重經(jīng)濟，忽視文化，發(fā)展就難以持久。
5結(jié)語與展望
中國在2018年，經(jīng)濟增長經(jīng)歷著巨大的考驗。這主要表現(xiàn)為，在過去的比較優(yōu)勢逐漸喪失的情況下，這個國家在積極的發(fā)展新興經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)。5g，人工智能等等都在國家發(fā)展的重要部署之中。對于一個經(jīng)歷了多年高速經(jīng)濟增長，如果增長乏力的國家，大力開發(fā)高新技術(shù)有著重要的意義。這是一個符合歷史發(fā)展的方向。
但是，中國也是在過去高速經(jīng)濟增長的情況下，培養(yǎng)了一大批廉價勞動力，而在低端制造的過程中，技術(shù)創(chuàng)新并沒有取得預(yù)想的結(jié)果。貿(mào)然大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展未必是符合當(dāng)前實際的選擇。相反，可以更具自己的實際情況，尋找新一輪經(jīng)濟增長的推動力。形成了當(dāng)前經(jīng)濟增長和未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效銜接。我們認(rèn)為，基于中國巨大的市場，我們應(yīng)該注重國內(nèi)的產(chǎn)品消費。而面對全球化市場，看似產(chǎn)品越來越具有標(biāo)準(zhǔn)化的特征，而其實是對于消費者個性化消費追求的模糊化。我們完全可以利用多年來積累的資本和技術(shù)，重新開發(fā)培養(yǎng)的巨大的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)符合中國人自己需求的產(chǎn)品，調(diào)動國內(nèi)的需求。
在這個過程中，中國文化是不得不考慮的重要問題。因為中國幅員遼闊，文化差異較大，可以根據(jù)各個地區(qū)的文化差異，對產(chǎn)品進(jìn)行某種程度的改進(jìn)和革新。這是對于產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的一種尊重。而正是因為中國文化中勤勞而踏實的文化傳承，這種力量得到有效的開發(fā)，又會促進(jìn)經(jīng)濟實現(xiàn)快速的增長。
當(dāng)然，注重現(xiàn)有資源的利用，不等于固步自封。我們一樣對于新興產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟有著較好的期待。所以，長期來看，我們還是要在各個高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ乙幌?。但是我們更建議是在中國文化的影響下，在重視中國市場乃至于全球化市場發(fā)展的方向上，進(jìn)行努力和革新。當(dāng)前來看，我們需要努力，還需要耐心。
參考文獻(xiàn)：
[1]戴維.n.維爾：經(jīng)濟增長[m].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
【提要】2019年以來，中國經(jīng)濟增速延續(xù)2018年以來的走勢逐季回落，但經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，全年經(jīng)濟增長6.1%。2020年，國際政治經(jīng)濟環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟低迷不振，中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響還會繼續(xù)顯現(xiàn)，兼之年初疫情的影響，中國經(jīng)濟下行壓力加大。建議把2020年的經(jīng)濟增長目標(biāo)定為6%左右，物價控制在3.5%左右。中國應(yīng)繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化對外開放，加快國企、土地、財稅、金融、市場準(zhǔn)入等重點領(lǐng)域改革，切實改善營商環(huán)境，激發(fā)微觀主體活力，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2019年，在全球經(jīng)濟下行、中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的背景下，中國堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實施宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)，大力度減稅降費，大幅度增加地方專項債規(guī)模，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。不斷推進(jìn)改革開放和放管服。著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。盡管經(jīng)濟增速逐季回落，但經(jīng)濟總體運行基本平穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（一）經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)
經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價總水平、國際收支、金融穩(wěn)定等主要經(jīng)濟指標(biāo)基本運行在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)，顯示總體經(jīng)濟基本穩(wěn)定。2019年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.1%，符合6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)。分季度看，一季度同比增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6%，四季度增長6%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，明顯高于1100萬人以上的預(yù)期目標(biāo)。2019年各月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%-5.3%之間。全年農(nóng)民工總量29077萬人，比上年同期增加241萬人，增長0.8%。其中外出農(nóng)民工17425萬人，增長0.9%。居民消費價格同比上漲2.9%，在3%左右的調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。工業(yè)生產(chǎn)者價格小幅下降，房地產(chǎn)價格漲幅回落。國際收支基本平衡，外匯儲備保持穩(wěn)定，人民幣匯率兌美元在2019年8月份破7后基本穩(wěn)定，到2019年底又回升在7以內(nèi)。金融風(fēng)險得到有效防控，及時處置一些金融機構(gòu)的問題，銀行不良率有所下降。
（二）經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
2019年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.9%，比上年同期提高0.6個百分點;規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長。全國居民人均可支配收入30733元，同比名義增長8.9%，扣除價格因素實際增長5.8%，與經(jīng)濟增長基本同步。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.64，比上年縮小0.05。重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的新格局正在形成。生態(tài)文明建設(shè)取得成效，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的比重比上年同期提高1個百分點，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.6%。
（三）內(nèi)需相對疲軟
2019年經(jīng)濟增長的6.1%中，消費拉動3.5個百分點，投資拉動1.9個百分點，凈出口拉動0.7個百分點。也就是說包括投資和消費的內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長5.4個百分點，內(nèi)需對經(jīng)濟的作用相對于前幾年明顯減小。投資從2018年7月份跌入低谷增長乏力，2019年5月份開始再次減緩，突出表現(xiàn)為制造業(yè)投資低迷不振，基建投資增長明顯低于預(yù)期，滿足老百姓美好生活需求的公共設(shè)施投資近乎零增長。汽車、家電、家具、珠寶等耐用消費品增長明顯減慢。出口下降疊加內(nèi)需不足，進(jìn)口增速下降較快，出現(xiàn)了衰退性貿(mào)易順差，支撐了經(jīng)濟增長。
（四）物價走勢出現(xiàn)分化
由于需求相對不足，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在77%左右，離82%左右的合意水平相差較大，工業(yè)品供過于求的問題再度凸顯。2019年，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降0.3%，而上年同期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上升3.5%。自2018年11月以來本輪工業(yè)品價格下跌與2012年3月-2016年9月那輪工業(yè)品價格下跌不同，那一輪工業(yè)品價格下跌主要由產(chǎn)能過剩造成，社會需求包括居民消費需求基本正常。經(jīng)過了2016-2018年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能取得階段性成果，2018年11月以來的工業(yè)品價格下跌主要表現(xiàn)為需求不足。與此同時，受豬瘟和環(huán)保影響，豬肉價格從2019年年初以來持續(xù)上漲，帶動禽肉類價格上漲并推升居民消費價格漲幅提高，扣除食品和能源價格后的核心居民消費價格上漲為1.6%，消費品價格上漲是供給沖擊造成的，具有顯著的結(jié)構(gòu)性特征。
2020年，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，困難和風(fēng)險增多。這些困難和風(fēng)險既有外部原因也有內(nèi)部原因;既有周期性原因，也有結(jié)構(gòu)性和體制性原因。此外，湖北武漢發(fā)生的新冠肺炎在2020年春節(jié)期間爆發(fā)，導(dǎo)致湖北武漢等多地封城，其他各省也關(guān)閉了部分公共場所，也會影響零售、旅游、交通、娛樂等行業(yè)增長。數(shù)據(jù)顯示，2003年3月份發(fā)生的“非典”疫情，影響2003年二季度我國經(jīng)濟下降約1-2個百分點，2003年全年下降0.3-0.5個百分點。
（一）企業(yè)經(jīng)營困難
2016年以來，居民持續(xù)借貸購房，家庭杠桿率上升速度加快且處于較高水平，2019年全國各地嚴(yán)格實行房地產(chǎn)調(diào)控政策，但全年住宅銷售額仍增長10.3%，明顯高于社會消費品零售額增長8%的速度。從收入結(jié)構(gòu)看，往往低收入家庭杠桿率較高，一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國處于中低水平的60%的收入群體的負(fù)債包括民間借貸與可支配收入比明顯高于40%的中高收入群體。汽車已經(jīng)進(jìn)入了中國33%的高收入家庭，正在開始進(jìn)入其他60%的低收入家庭，但由于還貸壓力和預(yù)期收入減慢，擠出了這部分家庭對耐用消費品特別是汽車的需求。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資緩慢
2018年7月以來，財政收入和基金收入下降，導(dǎo)致地方財政收支平衡壓力加大，支撐基建投資和公共服務(wù)投資的財力不足。大量地方政府隱性存量債務(wù)到期，還本付息壓力加大，部分地方政府專項債用于償還到期債務(wù)，影響了基建投資。一些地方政府官員不作為、難作為也是基礎(chǔ)設(shè)施投資緩慢的重要原因。中國的基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑、健康、環(huán)保、老舊社區(qū)改造、停車場等公共設(shè)施需求巨大，也有較好的投資收益，但往往涉及拆遷、補償和部分居民不能受益甚至受損等利益分配等諸多問題，需要不同層級政府周密規(guī)劃、分工協(xié)作、密切配合、精心工作。由于財稅制度、社會管理、官員考核、投融資等制度約束，地方官員對此類公共設(shè)施建設(shè)積極性不高，而往往熱衷于修路、綠化、亮化等形象工程建設(shè)，公共設(shè)施投資緩慢。
（四）中美經(jīng)貿(mào)摩擦的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)
盡管中美達(dá)成階段協(xié)議，有利于倒逼中國改革開放，改善企業(yè)預(yù)期，穩(wěn)定中國經(jīng)濟，但由于關(guān)稅的滯后影響，2020年中國對美出口將繼續(xù)出現(xiàn)下跌局面。一些企業(yè)開始將訂單轉(zhuǎn)移至其他國家，產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象也不時出現(xiàn)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)出現(xiàn)長期化和常態(tài)化趨勢，并從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向金融、科技、軍事、政治等領(lǐng)域擴散。
（五）財政金融風(fēng)險不容小視，宏觀政策邊際效應(yīng)減弱
2020年，受增值稅和企業(yè)養(yǎng)老金政策的滯后影響，減稅降費仍將超過4000多億元，非稅收入增速會明顯減緩，地方政府特別是縣級政府財政困難加大，財政基建支出增長乏力，一些融資平臺和城投債會出現(xiàn)違約，企業(yè)債務(wù)違約也會頻發(fā)，部分中小金融機構(gòu)不良貸款率上升，并通過金融同業(yè)融資影響大型金融機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量，金融風(fēng)險仍在不斷積累。企業(yè)經(jīng)營困難、金融風(fēng)險積累、政府官員積極性不高，導(dǎo)致宏觀調(diào)控政策難以順暢傳導(dǎo)，財政支出對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資傳導(dǎo)時滯明顯拉長，貨幣政策效應(yīng)不斷減小。
2020年將是考驗中國駕馭經(jīng)濟能力、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，必須未雨綢繆，積極主動采取應(yīng)對措施。要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)改革為主線，繼續(xù)實施宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)。把更多精力聚焦到國企、土地、財稅、市場準(zhǔn)入等重點領(lǐng)域改革上，提高企業(yè)家、創(chuàng)新人才、廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，改善營商環(huán)境，提振市場信心，激發(fā)微觀主體活力。在不斷優(yōu)化微觀主體行為的基礎(chǔ)上，加大財政和貨幣政策寬松力度，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。按照中央經(jīng)濟工作會議的部署，2020年中國宏觀調(diào)控政策和主要經(jīng)濟工作包括以下幾點。
（一）繼續(xù)實施積極的財政政策
積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領(lǐng)域保障。中央政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。中央財政赤字可增到3%，繼續(xù)落實好減稅降費，切實降低企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。加大地方政府專項債發(fā)行額度，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，通過降準(zhǔn)、降息，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，降低社會融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化利率市場化改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴的問題。推動銀行通過發(fā)行永續(xù)債等方式多渠道補充資本金，保證銀行體系的放貸能力。壓實各方防范和化解金融風(fēng)險的責(zé)任，防范和化解部分市縣政府的隱性債務(wù)風(fēng)險，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率彈性，維持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
（三）著力推動高質(zhì)量發(fā)展
深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制。落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實施，加強市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。
（四）深化經(jīng)濟體制改革和對外開放
2020年，在城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動力人口達(dá)到1500萬人以上，其中高校畢業(yè)生達(dá)到870多萬人，另外，每年還有約200萬左右農(nóng)民工進(jìn)城，就業(yè)壓力仍然很大。要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作。要加強城市困難群眾住房保障，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2020年，豬肉價格仍處于上升周期，要明確提出豬肉等禽肉價格上漲是供給沖擊造成的，在當(dāng)前世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟下行的背景下，不會引發(fā)物價工資聯(lián)動，產(chǎn)生物價螺旋式上升。同時，應(yīng)積極擴大禽肉進(jìn)口，平抑物價;通過價格引導(dǎo)作用，擴大豬肉和雞肉等替代品生產(chǎn);在元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點加大儲備肉投放，對退休職工、在校學(xué)生、貧困人群等關(guān)鍵人群實行價格補貼。
中國擁有超大規(guī)模經(jīng)濟體的優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展具有韌性和潛力，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和中國的宏觀調(diào)控政策，預(yù)計2020年中國經(jīng)濟將增長6%左右，全年呈現(xiàn)前低后穩(wěn)走勢。
（一）2020年中國內(nèi)需企穩(wěn)
從政策效應(yīng)看，2019年以來積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策會對2020年的制造業(yè)投資、基建投資產(chǎn)生一定的拉動作用。按照經(jīng)濟學(xué)中的李嘉圖等價原理，在一個跨時新古典增長模型中，在嚴(yán)格假設(shè)（例如完備的資本市場、一次總付稅、代際利他和債券增長不能超越經(jīng)濟增長）下，如果公眾是理性預(yù)期的，那么不管是債券融資還是稅收融資，政府所采用的融資方式并不會影響經(jīng)濟中的消費、投資、產(chǎn)出和利率水平。原因是當(dāng)政府為彌補赤字而發(fā)行債券時，具有理性預(yù)期的公眾明白債券變現(xiàn)最終還是要靠增稅來完成，即現(xiàn)期債券相當(dāng)于未來稅收，政府債券融資只不過是移動了增稅的時間。投資者和消費者不會將政府發(fā)行公債融資引起的財政擴張及收入增加看作是幸運的意外收獲，投資者和消費者就不會因為現(xiàn)期收入的增加而增加消費和投資，財政政策是中性。按照凱恩斯理論，減稅等引起的納稅相對減少會減輕人們的即期預(yù)算約束，相應(yīng)增加投資和消費。特別是當(dāng)經(jīng)濟處于非充分就業(yè)狀態(tài)時，民間投資小于民間儲蓄，產(chǎn)生民間儲蓄剩余，通過政府發(fā)債吸收民間儲蓄剩余，并通過政府投資保持總投資率的穩(wěn)定甚至上升，對經(jīng)濟的穩(wěn)定增長是有利的。實際經(jīng)濟運行中，存在對企業(yè)和個人減稅降費效果大于政府支出效果;經(jīng)濟收縮期間，政府投資不完全擠出企業(yè)投資和私人消費。數(shù)量經(jīng)濟模型測算表明，減稅降費100元人民幣，同時減少政府一般性支出100元，拉動經(jīng)濟增加30元，也就是說乘數(shù)效應(yīng)為0.3左右。發(fā)行國債（包括地方債）100元，拉動經(jīng)濟增加20元，也就是說乘數(shù)效應(yīng)為0.2左右。2020年，中國的積極財政政策和減稅降費預(yù)計可拉動經(jīng)濟增長0.4個百分點左右。
從投資看，2019年以來，制造業(yè)增值稅減稅會繼續(xù)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，2020年制造業(yè)增值稅減稅還有約4000億元，會直接拉動制造業(yè)投資提高1個百分點。工業(yè)品價格趨于穩(wěn)定，企業(yè)利潤水平會相應(yīng)穩(wěn)定，增加了企業(yè)的投資能力和意愿。加大對制造業(yè)投資的中長期貸款力度，土地制度改革釋放出土地要素也有利于制造業(yè)投資落地。2020年，制造業(yè)投資仍會低位回升，預(yù)計2020年制造業(yè)投資在5%左右。2020年，地方政府專項建設(shè)債發(fā)行額度會繼續(xù)增加，專項建設(shè)債在部分基建項目中可以做資本金，并重點用于交通、能源、生態(tài)保護(hù)、民生服務(wù)、物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也會啟動，基建投資會有所增加，預(yù)計2020年基建投資增長6%左右。2017-2018年開發(fā)商土地購置面積增長較大，房地產(chǎn)投資仍保持一定增速，但房地產(chǎn)價格仍處于高位，居民杠桿率較高，房地產(chǎn)投資總體上出現(xiàn)減緩趨勢，2020年房地產(chǎn)投資增長7%左右。庫存成為穩(wěn)定經(jīng)濟的一個重要因素。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、信息技術(shù)不斷發(fā)展和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，近年來庫存波動明顯減小，庫存調(diào)整對經(jīng)濟增長和價格變動的影響也隨之減少，但中國仍然存在“兩年左右去庫存、兩年左右加庫存”的庫存周期。2012年以來，中國庫存增加占經(jīng)濟總量的比重在2%以內(nèi)，年度庫存變動對經(jīng)濟變動的作用在0.2%左右。從2018年7月份開始，中國進(jìn)入減庫存周期，到2019年年底，庫存進(jìn)入低點，預(yù)計從2020年起開始進(jìn)入緩慢增加庫存階段，預(yù)計拉動2020年經(jīng)濟增長0.2%左右。居民收入穩(wěn)定增長有利于消費穩(wěn)定，但部分居民的高負(fù)債率會繼續(xù)擠壓汽車等耐用消費品的消費，預(yù)計2020年社會消費品零售額增長7.5%左右。綜合考慮各種因素，預(yù)計2020年中國固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售額增長7.5%，庫存對經(jīng)濟呈現(xiàn)正拉動，內(nèi)需總體穩(wěn)定。
（二）中美經(jīng)貿(mào)摩擦效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)
中國工業(yè)仍處于供略大于求的狀態(tài)，工業(yè)品價格缺乏上升的基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟增速偏弱，石油、鐵礦石、糧食等大宗商品價格基本穩(wěn)定。2019年工業(yè)品價格對2020年的翹尾影響幾乎為零，預(yù)計2020年工業(yè)品價格低位徘徊，工業(yè)品出廠價格指數(shù)在零左右。目前，生豬和能繁母豬存欄量仍低位徘徊，未來8-12月內(nèi)，豬肉價格會繼續(xù)上漲，并帶動居民消費價格居高不下，加上2019年居民消費價格對2020年的翹尾影響在2.2%左右，預(yù)計2020年全年cpi在3.5%左右。但剔除禽肉后的價格總水平不會超過2%，物價會對部分低收入居民的生活帶來較大影響，但不構(gòu)成實施穩(wěn)健偏松貨幣政策的掣肘。
（四）經(jīng)濟增長調(diào)控目標(biāo)應(yīng)設(shè)定在6%左右
綜合考慮投資、消費、進(jìn)出口，2020年中國經(jīng)濟將增長6%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1300萬人。目前，中國經(jīng)濟潛在速度在6%偏上一點，經(jīng)濟增長情況表明，中國的實際經(jīng)濟增長可能略低于潛在經(jīng)濟增長水平?？紤]到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，要求經(jīng)濟增長速度在6%左右?；緷M足1500萬人新增勞動力就業(yè)需求，也需要經(jīng)濟增長6%左右。建議2020年把經(jīng)濟增長目標(biāo)定為6%，居民消費價格控制在3.5%左右。
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城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發(fā)，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國在向工業(yè)化國家發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國重要的組成部分，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民的生活水平，決定了我國經(jīng)濟的平均水平是否能夠達(dá)到工業(yè)化國家的基本水平。
1.1、農(nóng)村市場信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收
市場決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動只有通過市場機制來調(diào)配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。
1.2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂觀
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。
2.1、建立品牌聲譽信任實施機制
現(xiàn)代社會中聲譽信任的取得非常重要，品牌聲譽靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護(hù)品牌形象形成自覺意識，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對品牌的持久信任度，提高品牌的美譽度。
建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽相關(guān)，而聲譽又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時，農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機會主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)
任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標(biāo)市場有關(guān)的品牌形象。
2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，進(jìn)行試驗示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機構(gòu)，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領(lǐng)，向農(nóng)民傳授科技知識，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
2.4、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
在人們還未對環(huán)境資源有充分認(rèn)識之前，過度的浪費各種有限的不可再生資源，造成環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)失衡加劇，人們隨意的拋棄所謂的廢物，根本沒有循環(huán)再利用的意識。
直到20世紀(jì)80年代，人們才開始逐步意識到“廢物其實是放錯了地方的寶貴資源”，到了90年代，環(huán)境污染程度的再度加深，我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而循環(huán)經(jīng)濟也隨之被人們廣泛的認(rèn)識到。
循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)上是以實現(xiàn)資源利用的最大化為最終目標(biāo)，以循環(huán)利用與節(jié)約為發(fā)展核心，達(dá)到減少污染、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、提高利用率的目的，是一種新興的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，也是我國當(dāng)前情形下的必然選擇。
在實施循環(huán)經(jīng)濟的過程中，必須要遵循“三個r”原則：首先是資源利用的減量化，稱為reduce原則，是指在生產(chǎn)投入的時候盡量避免輸入有限的自然資源;其次是產(chǎn)品的再使用，稱為reuse原則，是指盡可能多的利用產(chǎn)品，延長產(chǎn)品的使用期;最后是廢物的再循環(huán)，稱為recycle原則，是指最大限度的循環(huán)利用廢棄物，減少廢棄物的亂丟亂扔，實現(xiàn)資源的再循環(huán)利用。
從目前我國的形態(tài)來看，推行循環(huán)經(jīng)濟這一經(jīng)濟發(fā)展模式是十分有必要的。
二、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的問題
1.相關(guān)的法律法規(guī)不完善。
我國再提出循環(huán)經(jīng)濟這一概念之后，相繼出臺了眾多的法律法規(guī)，比如《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》等，但是由于國家政府沒有重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，法律制度上還存在著一定的漏洞，沒有很好的發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，導(dǎo)致企業(yè)常常鉆法律的空子，破壞環(huán)境、浪費資源。
同時我國的循環(huán)發(fā)展思路不明確，雖然近幾年在示范試點的循環(huán)經(jīng)濟實踐過程中有了一定的經(jīng)驗，但是都很籠統(tǒng)原則，并沒有做進(jìn)一步的歸結(jié)和提升到政治制度層面，引起配套措施不到位、相關(guān)法律間不協(xié)調(diào)、沒有建立后效評估體制，所以對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，我國的法律規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善。
2.沒有充分認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。
循環(huán)經(jīng)濟的概念剛剛才在我國提出，發(fā)展還不夠全面完善，因此對循環(huán)經(jīng)濟的核心認(rèn)識也還存在著一定的誤解。
首先是有些人認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟這一概念只適用于某些領(lǐng)域，而并不涉及到全部方面;其次是有些人認(rèn)為這一概念不符合我國的現(xiàn)狀，是一種超前的思想;還有就是有些人認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟是對產(chǎn)生污染之后再進(jìn)行治理。
所有這些誤解都是因為對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵沒有全面的認(rèn)識而導(dǎo)致的。
因此，對于循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)涵還有待于進(jìn)一步深化。
3.缺乏相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)作為支撐。
循環(huán)經(jīng)濟是一種先進(jìn)的經(jīng)濟發(fā)展模式，因此它的實施需要相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)作為支撐。
而目前我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之所以效益不高，科技落后是其中重要的原因之一。
要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對開采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等的裝備水平都要求較高，而在目前我國的經(jīng)濟發(fā)展中，并不能給循環(huán)經(jīng)濟提供強有力的技術(shù)支持，由此阻礙了循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
所以我國相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)還有待于進(jìn)一步提升。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
我國一直都比較注重對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甚至是更加傾向于重工業(yè)的發(fā)展，這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的嚴(yán)重失調(diào)，高投入、高污染的重化工行業(yè)的發(fā)展比例不斷上升，這無疑給實施循環(huán)經(jīng)濟提出了一個重大的難題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，引起了資源浪費現(xiàn)象的進(jìn)一步加劇，環(huán)境負(fù)擔(dān)更加的沉重，從而影響了循環(huán)經(jīng)濟的開展和實施。
另一方面來說，我國也并沒有形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的典型模式，只是在全國建立了一些示范區(qū)、示范點，這也導(dǎo)致了人們對循環(huán)經(jīng)濟的熱情不高，阻礙了它的進(jìn)一步推廣和實施。
三、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策
1.完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
根據(jù)國外的先進(jìn)經(jīng)驗，我國必須加強國家政府的宏觀調(diào)控作用，充分利用法律的強制性和權(quán)威性來規(guī)范我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，因此建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度就顯得十分必然。
通過立法這一措施，可以將循環(huán)經(jīng)濟的“三個r”原則納入到法律程序中，從而實現(xiàn)“少浪費、無污染”的發(fā)展目標(biāo)。
另一方面，要加強建立循環(huán)經(jīng)濟的后效評估體制，提高企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的積極性，把先前得來的寶貴經(jīng)驗加以總結(jié)提升，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟理念在我國企業(yè)中的普及化，真正做到循環(huán)發(fā)展。
2.加大循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的宣傳。
想要真正做到循環(huán)發(fā)展，首要工作就是要循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心，因此就必須先加大循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的宣傳力度。
要改變?nèi)藗兊呐f思想舊觀念，讓人們站在長遠(yuǎn)利益的角度上來樹立正確的價值觀，對循環(huán)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益有充分的認(rèn)識。
只有人們對循環(huán)經(jīng)濟有了正確而全面的認(rèn)識，切身感受到循環(huán)經(jīng)濟帶來的綠色化效益之后，人們才會以身作則，減少對資源的浪費，提高廢棄物的再循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，營造出綠色化環(huán)境的良好氛圍。
3.提升先進(jìn)技術(shù)的支撐力度。
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須要有先進(jìn)技術(shù)作為基礎(chǔ)支撐，因此就必須要提升我國的先進(jìn)技術(shù)含量。
發(fā)展過程中涉及到的開采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等這些環(huán)境無害化技術(shù)，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是十分關(guān)鍵的。
所以我國就必須突破技術(shù)發(fā)展的瓶頸，加強和科研機構(gòu)以及高等院校的合作，以創(chuàng)新為理念，市場為導(dǎo)向，鼓勵支持企業(yè)吸收國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，不斷提高先進(jìn)技術(shù)的占有率和使用率，從相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)入手，從而增強我國的先進(jìn)技術(shù)含量，為循環(huán)經(jīng)濟做好技術(shù)支撐。
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
對于我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，對其進(jìn)行優(yōu)化是十分有必要的。
我國在注重重工業(yè)發(fā)展的同時，還應(yīng)該注重對環(huán)境生態(tài)的保護(hù)。
堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略觀，統(tǒng)籌各領(lǐng)域各行業(yè)的同步發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，加快促成循環(huán)經(jīng)濟的典型模式，使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀深入到各行各業(yè)，全面做到各行業(yè)的綠色化統(tǒng)籌發(fā)展。
四、結(jié)語
循環(huán)經(jīng)濟的提出和發(fā)展，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展體制而言是一種創(chuàng)新，對我國的影響和價值作用也是不容小覷的。
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
“循環(huán)經(jīng)濟”的基本特點是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。
它是是建立在對物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，是人們對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征是低開采、高利用，低排放、高收益，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的目的，使生產(chǎn)和消費過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對環(huán)境的危害或破壞最小，即實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運營模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開采技術(shù)，加大回采率，以此來擴大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。
作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新時期經(jīng)濟的重點和關(guān)注的熱點。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特殊意義
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可取得經(jīng)濟和社會兩重效益。
2.可減少污染物的排放，降低污染物的產(chǎn)生，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展;
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的我國煤炭市場經(jīng)濟各種體系不規(guī)范，政府監(jiān)管力度不夠，企業(yè)競爭激烈，生產(chǎn)方式落后，資源回收率低，全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟可最大程度地提高煤炭資源的利用率，在真正意義上實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在實踐中的實際效果并沒有達(dá)到希望的高度，原因主要有以下幾個方面：
1.思想認(rèn)識不到位、循環(huán)經(jīng)濟理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟認(rèn)識不夠，只從狹義上理解和認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟，沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟的概念，對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和作用不甚了解，同時對這種能同時取得經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的發(fā)展模式認(rèn)識不足。
沒有認(rèn)識到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要素缺乏各個煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的人才，人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的'要求，技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)沒有自主的先進(jìn)核心技術(shù)，技術(shù)引進(jìn)和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣，小、中、大三循環(huán)沒有實現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的法規(guī)、機制和政策各級政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的整體規(guī)劃，更沒有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的比如：投入機制、生態(tài)環(huán)境機制、價格形成、補償機制、企業(yè)資源再生利用機制和節(jié)約使用資源等高效能激勵機制來指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對措施
要實現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對措施來實現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系，實現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重，這需要社會各個層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境，引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
(2)加強政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，激勵他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴(yán)格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，同時運用財政補貼、行政處罰或是提高準(zhǔn)入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，降低對社會資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅作用
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要按照“四新”原則即新思路、新機制、新體制、新方式的要求，遵循循環(huán)經(jīng)濟的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”，走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，營造一個使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟、使得循環(huán)經(jīng)濟工作能順利開展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過大力引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才，通過對清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率，并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無害處理，實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場不好的情況下要提高經(jīng)濟效益，應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。
同時，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟效益。
(5)企業(yè)要認(rèn)真開展環(huán)境整治，建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染，主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。
作者：陳軍工作單位：同煤集團(tuán)企劃部
城市經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
[提要]本文從有效需求角度分析經(jīng)濟減緩現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，共涉及到家庭部門、企業(yè)部門和外國部門。得出的結(jié)論是：目前中國已經(jīng)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)具備較強的比較優(yōu)勢，但是之后隨著人口紅利消失，人力成本的上升，必將逐漸喪失此領(lǐng)域的比較優(yōu)勢。如若不能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及時提高創(chuàng)新能力就有可能陷入比較優(yōu)勢真空，供給與需求的不匹配問題就會一直存在并阻礙經(jīng)濟發(fā)展。最后，本文從產(chǎn)品創(chuàng)新、消費信貸、社會保障以及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面給出建議，以解決需求端帶來的經(jīng)濟問題。
關(guān)鍵詞：中等收入陷阱;收入分配;產(chǎn)業(yè)升級;需求不足;創(chuàng)新改革
中圖分類號：f12文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
收錄日期：2019年10月29日
引言
gni的中國人均數(shù)值在2010年達(dá)到4，260美元，這意味著中國正式躋身中高收入國家，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟增速在2015年第一次跌破7%，2017年下降為6.9%。近幾年的gdp增速都在6.7%～6.9%上下波動，經(jīng)濟增速由高速變?yōu)橹懈咚?。?jīng)濟增速放緩是否意味著中國步入高等收入國家的時間是否面臨著延后？因此研究經(jīng)濟放緩的原因，對于我國來說具備十分重要的現(xiàn)實意義，考慮到現(xiàn)在許多學(xué)者關(guān)于中國經(jīng)濟放緩的文章都是從供給端等方面來考慮，很少從需求端來分析，所以本文研究由此角度展開。
（一）消費需求
1、消費需求得不到滿足。中國的人口現(xiàn)在接近14億。據(jù)不完全統(tǒng)計，超過4億人迅速成長為中等收入群體，在全球排名第一。高收入群體對奢侈品的需求有所增加，中國已成為世界奢侈品的主要消費國。
由于高端消費品的生產(chǎn)通常需要更高的技術(shù)和更多的資本，而發(fā)展中國家并沒有完全滿足這些要求。因此富人的偏好可能導(dǎo)致國內(nèi)收入外流。一方面國內(nèi)資金短缺，一些必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金而無法發(fā)展;另一方面需求量小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離國情。巨大的消費差距阻礙了國內(nèi)需求的有序擴大和升級，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
2、收入預(yù)期不足。長期收入假說認(rèn)為決定消費者需求的是持久收入。持久收入即一個人期望在很長一段時間內(nèi)獲得的平均收入，期間隨著就業(yè)、收入和社會保障的變化而變化。目前，房屋貸款、婚姻、教育，醫(yī)療等因素帶來的沉重壓力降低了消費者的欲望。只有不斷改革創(chuàng)新，增加社會保障才能進(jìn)一步增加中等收入群體的購買力。
3、消費信貸不完善。信用消費，是一種新型消費方式，是指消費者消費所用金額是通過向金融機構(gòu)貸款得來的。這種消費方式的出現(xiàn)使消費者能夠根據(jù)永久收入安排消費。當(dāng)前，中國缺乏信貸消費主要表現(xiàn)在：（1）信貸法律法規(guī)不完善。中國的信貸消費近年來有所增長，而中國的消費信貸立法仍然不完善;（2）個人信用體系尚未整體建立。中國的信用體系仍在建設(shè)中，無法跟蹤每個人的信用信息，準(zhǔn)確反映借款人的整體信用狀況，這將約束信用體系的健康發(fā)展。
（二）投資需求。就近兩年的數(shù)據(jù)來看，中國民間投資的增長率普遍呈下降趨勢。2019年民間投資增速較2018年下降了3%，由8%下降到5%。
從產(chǎn)業(yè)分布來看，中國三大產(chǎn)業(yè)民間投資增速均存在不同程度下滑，且產(chǎn)業(yè)間存在較大差異。第二產(chǎn)業(yè)由6%下降到2.5%，第一產(chǎn)業(yè)由2018年第一季度的26%下降到-2.23%。第三產(chǎn)業(yè)也由2018年年初的10.1%下降到現(xiàn)在的7.17%?？傻弥?，這種全國性的私人投資增長率下降主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，特別是第一產(chǎn)業(yè)。
（三）外貿(mào)需求
1、外貿(mào)保護(hù)。關(guān)稅等問題使得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品價格依然較高，中等收入人群轉(zhuǎn)向海外購。中國的高價格是消費者轉(zhuǎn)向低端消費的重要原因之一。麥肯錫表示，中國消費了全球32%的奢侈品。事實上，更重要的問題是，在美國和歐洲的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中，在中國銷售的所謂奢侈品并不昂貴。進(jìn)一步降低包括高端消費品在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅是推動消費增長和促進(jìn)消費升級的重點之一。
2、產(chǎn)品升級緩慢。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稀缺。近年來，由于產(chǎn)品質(zhì)量不佳，雖然國內(nèi)商品價格非常低，很多人紛紛涌向海外購買產(chǎn)品。而且由于內(nèi)部市場存在壟斷問題，極高的進(jìn)入門檻使得它們沒有必要加強創(chuàng)新，只要堅持日常經(jīng)營就可以獲得高利潤。電子科技等高端型技術(shù)產(chǎn)業(yè)也會因為有國家政策的大力扶持而消極營業(yè)，創(chuàng)新需求和能力低下。例如百度，每天煩惱的問題是如何增加更多的廣告而非產(chǎn)品升級。
（一）主要結(jié)論。中國初期的發(fā)展模式是粗放型，所以中國要保持經(jīng)濟高速增長第一個要面臨的問題就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。若轉(zhuǎn)型成功，將為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入極強的活力。
中國眾多的人口使得在討論中國的“中等收入陷阱”時不得不考慮收入差距問題。真正意義上的發(fā)展是實現(xiàn)絕大多數(shù)人均能夠達(dá)到gni的中高收入標(biāo)準(zhǔn)，并非少數(shù)群體。
由此可見，盡管我國經(jīng)濟增速在一定程度上受到制約，但整體經(jīng)濟依然具備充足動能。具體表現(xiàn)在我國處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中期，未來國內(nèi)快速、持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，能夠積極地促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展更加均衡，將為國家經(jīng)濟增長提供廣闊的空間。同時，隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模與質(zhì)量的不斷提升，可以使內(nèi)需進(jìn)一步擴大，為經(jīng)濟的高速增長提供有力支撐。所以，我國具備實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的潛在動能。
（二）政策建議
1、提高自主創(chuàng)新能力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。我們可以將中國的產(chǎn)業(yè)大致分為四類，對發(fā)展周期不同的產(chǎn)業(yè)要實施不同的政策：第一類是核心技術(shù)落后于國際水平的產(chǎn)業(yè)，這類行業(yè)雖沒有很大的競爭力，但擁有較強的潛在比較優(yōu)勢，政府應(yīng)出臺政策積極支持對其核心技術(shù)的研究，確保有效供給。第二類產(chǎn)業(yè)是具有絕對優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個行業(yè)在世界上一直處于領(lǐng)先，政府應(yīng)幫助公司進(jìn)行基礎(chǔ)研究，可以通過充當(dāng)賣方來支持這些產(chǎn)業(yè)，幫助其進(jìn)入世界市場，提高品牌影響力。第三類產(chǎn)業(yè)是失去優(yōu)勢的衰退產(chǎn)業(yè)。政府可以一方面幫助一些公司通過員工培訓(xùn)和教育實現(xiàn)內(nèi)部升級，提高勞動生產(chǎn)率和降低勞動力成本;另一方面對于根本沒有利潤的“僵尸”公司，應(yīng)通過政府干預(yù)這些公司的破產(chǎn)清算，及時止損降低其負(fù)外部性。第四類是擁有新技術(shù)的快速增長型產(chǎn)業(yè)，如中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，已基本可與發(fā)達(dá)國家直接競爭。這些行業(yè)需要國家的激勵，可以通過創(chuàng)立孵化器來保護(hù)其生長，引入風(fēng)險投資解決資金問題。更重要的是出臺政策增強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵大規(guī)模創(chuàng)新，使其健康無憂的發(fā)展。2、深化收入分配制度改革。（1）合理的收入分配是實現(xiàn)全面小康的第一步。對于金融、it等新興行業(yè)自然壟斷效應(yīng)極強的行業(yè)，其極高的收入水平可能會引發(fā)社會的不穩(wěn)定。應(yīng)最大限度讓市場決定市場，嚴(yán)格對信息披露程度的要求。激勵多種所有制的均衡發(fā)展。（2）稅收工具是規(guī)范收入再分配的核心工具。在公平的基礎(chǔ)上盡可能降低低收入人群稅率，提高高收入人群稅率，形成有利于促進(jìn)社會和諧和提高勞動積極性的收入分配結(jié)構(gòu)。推進(jìn)房地產(chǎn)稅，遺產(chǎn)稅和資源稅的征收政策改革，利用財產(chǎn)稅的完善縮小收入差距。另外，應(yīng)發(fā)揮暴力機構(gòu)的作用，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等違法行為。
3、完善消費信貸體系。（1）豐富消費信貸產(chǎn)品的品種和適用范圍。根據(jù)我國國情和市場的現(xiàn)實需要，研究新產(chǎn)品，以充分滿足社會各界對消費信貸的需求。目前，消費信貸業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌鍪青l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費能力下降與落后的消費體系有很大相關(guān)性，因此要加快腳步開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。（2）建立風(fēng)險防范機制。整合各部門信息資源，形成信用信息申請服務(wù)體系?；趹?yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，將信用信息應(yīng)用到每個現(xiàn)實場景中。商業(yè)銀行個人消費信貸業(yè)務(wù)面臨的主要風(fēng)險是利率風(fēng)險。要建立一套完善的利率風(fēng)險管理體系，必須做好風(fēng)險評估、風(fēng)險識別，建立一個度量模型，對利率風(fēng)險發(fā)生時的風(fēng)險進(jìn)行量化。
4、激發(fā)企業(yè)及個人投資積極性。面對民間投資邊際投資意愿下降等問題，首先要穩(wěn)定民間投資預(yù)期，通過大幅度降低融資成本、稅收和供應(yīng)成本的其他因素，提高私人投資的回報率;其次通過放寬過渡門檻和實施政府與企業(yè)之間的合作模式，擴大私人投資的渠道。同時，要建立和完善市場規(guī)則，建立合理的分配制度，加強對私人資本權(quán)益的保護(hù)，確保有法可依。
5、提高對資本的投入，優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)。（1）建立要素稟賦結(jié)構(gòu)與動態(tài)比較優(yōu)勢良性互動機制，進(jìn)一步優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)。在要素稟賦結(jié)構(gòu)中，增加資本的相對豐裕度。保持公開競爭的市場格局，使各種因素的相對稀缺性反映在市場價格中。（2）加速新興產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)的滲透和融合。按照工業(yè)革命影響經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，當(dāng)新技術(shù)成熟后，關(guān)鍵問題變成滲透和融合。首先，深化新興產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的滲透，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型，提高要素資源的配置效率，開發(fā)智能生產(chǎn)線。其次，加快互聯(lián)網(wǎng)對服務(wù)業(yè)的融合。智慧旅游、智慧金融等概念己不陌生，互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)更具有普惠性。因此，改革需緊緊握住互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)所帶來的發(fā)展機遇。
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