報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)明確、條理清晰，避免使用過(guò)于專業(yè)化或晦澀難懂的術(shù)語(yǔ)。在表達(dá)觀點(diǎn)和論據(jù)時(shí)，要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和邏輯的嚴(yán)密性，避免含糊和模糊的表達(dá)。最后，再次提醒你，報(bào)告是一種重要的書(shū)面表達(dá)形式，它可以傳達(dá)你的觀點(diǎn)、分析和建議，幫助你更好地與他人溝通和交流。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇一
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的安排和部署，全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)!
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。為深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、完善全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，即：通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi)，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，認(rèn)真抓好審計(jì)行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是因地制宜，推行隨機(jī)公開(kāi)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察黑龍江重要講話精神，緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署，全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)“工作制度，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)監(jiān)管行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問(wèn)題，提高審計(jì)監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，積極營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
三是堅(jiān)持原則，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確?！皟呻S機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。探索審計(jì)隨機(jī)途徑，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
四是精心組織，保證審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際情況，建立健全“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作相關(guān)制度，運(yùn)用電子化手段，對(duì)“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開(kāi)、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。建立審計(jì)被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，力爭(zhēng)覆蓋全部被監(jiān)管單位，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)照行政權(quán)力清單，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并制定執(zhí)法檢查表，做到“一張表格管檢查”，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇二
我局一向高度重視政務(wù)信息公開(kāi)工作，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照有關(guān)文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，在完善政府信息公開(kāi)制度、建立健全政府信息公開(kāi)保障機(jī)制、搭建政府信息公開(kāi)網(wǎng)上平臺(tái)等方面有較大進(jìn)展，取得了較好的效果。我局從實(shí)際出發(fā)，本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)信息公開(kāi)工作。
六月份，電子政務(wù)信息公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)后，我局立即落實(shí)了工作人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間錄入了機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、單位概括以及政策文件等可公開(kāi)信息。隨后成立了由局長(zhǎng)羅聲軍同志任組長(zhǎng)，何滿新副局長(zhǎng)分管，其他機(jī)關(guān)各辦股長(zhǎng)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政工室，全局機(jī)關(guān)人員為成員。
一是突出基本信息，如本局領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和下屬單位信息，方便群眾查找領(lǐng)導(dǎo)和部門電話，便利群眾辦事。
二是突出政策文件，作為局行政工作和活動(dòng)的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系到突出群眾利益問(wèn)題。截止20xx年11月30日累計(jì)在網(wǎng)上發(fā)布各類公開(kāi)信息90條。其中公開(kāi)指南1條，20xx年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告2條，政務(wù)公開(kāi)欄1條，機(jī)構(gòu)信息4條，政策文件9條，工作動(dòng)態(tài)16條，人事信息3條，建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)27條，行政權(quán)力1條，財(cái)政資金4條，窗口辦理結(jié)果22條。
三、不足之處，下一步打算和建議
存在的主要不足：
一是在公開(kāi)內(nèi)容上不夠豐富，尤其是在發(fā)展規(guī)劃方面。
二是更新不夠及時(shí)，目錄制作比較滯后。
三是業(yè)務(wù)不夠精通，還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
下一步，我們將更加注重收集這方面的電子文本，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)內(nèi)容；努力做到及時(shí)更新，及時(shí)發(fā)布；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高錄入人員的業(yè)務(wù)能力。
建議：一是公開(kāi)目錄能不能由系統(tǒng)自動(dòng)生成，不需要人工再次制作；
二是根據(jù)區(qū)各部門和各鎮(zhèn)、街道的具體工作分工，進(jìn)一步明確信息公開(kāi)各欄目的發(fā)布主體。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范和提高基層信息工作人員業(yè)務(wù)能力。
四是加強(qiáng)宣傳，在群眾中形成影響力，進(jìn)一步發(fā)揮信息公開(kāi)的服務(wù)作用。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇三
根據(jù)瑞麗市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)瑞麗市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則的'通知》瑞政辦法【20xx】95號(hào)文件要求，對(duì)照“五公開(kāi)”范圍，對(duì)公開(kāi)范圍、公開(kāi)內(nèi)容，保密審查等方面進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
（一）嚴(yán)格審查公開(kāi)屬性
（二）建立健全會(huì)議辦理程序
建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度。20xx年，瑞麗市水利局未召開(kāi)相關(guān)重大會(huì)議。
（三）完善主動(dòng)公開(kāi)目錄
按照“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，按照“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)目錄體系建設(shè)。，認(rèn)真梳理本部門應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容，制定公開(kāi)了《瑞麗市水利局主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
（四）進(jìn)一步拓展公開(kāi)范圍
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州、市對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開(kāi)年度工作重點(diǎn)，把握好公開(kāi)力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展“五公開(kāi)”范圍，細(xì)化了公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)照“五公開(kāi)”要求，對(duì)本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的信息，未涉及依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機(jī)制，處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。
（五）基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
制定了公開(kāi)承諾書(shū)，及時(shí)更新行政許可辦理流程、11項(xiàng)行政許可的服務(wù)指南，對(duì)受理范圍、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理地點(diǎn)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了梳理總結(jié)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升政府效能，破解企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題。
充分利用新聞媒體、政務(wù)微信微博等傳播媒介，做好重要政策的宣傳解讀工作。更多地運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，不斷拓展公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀形式，特別是對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，確保廣大人民群眾“聽(tīng)得懂、好明白、能理解”，“河長(zhǎng)制”工作雖正在進(jìn)行，但人屬于初步階段，未出臺(tái)相關(guān)政策文件，待出臺(tái)后將做好政策宣傳解讀。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作，涉事責(zé)任股室是第一責(zé)任主體。對(duì)涉及水利的重要政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，有關(guān)股室是回應(yīng)主體；股室之間加強(qiáng)溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致，年內(nèi)水利部門未發(fā)生輿情。
瑞麗市水利局明確辦公室市網(wǎng)站建設(shè)管理的責(zé)任股室，辦公室主任第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對(duì)本單位網(wǎng)站的監(jiān)督和管理；安排專人對(duì)網(wǎng)站的運(yùn)維、服務(wù)、互動(dòng)、安全和關(guān)停等進(jìn)行監(jiān)管。
圍繞水利重點(diǎn)工作，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃、政府規(guī)章和重要政策措施、等重要決策事項(xiàng)，強(qiáng)化公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度，對(duì)群眾的疑問(wèn)、建議積極回應(yīng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到不足：
一是認(rèn)識(shí)需要加強(qiáng)。對(duì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為公開(kāi)就是公布，公布了也就完事了。
二是公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范性要進(jìn)一步加強(qiáng)。公開(kāi)的內(nèi)容某些地方重點(diǎn)不突出，使群眾難以了解全貌。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決，不斷把政務(wù)公開(kāi)工作推向深入。
下一步我局將進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量。
一是理順工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求，做好牽頭和協(xié)調(diào)。
二是對(duì)照政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，熟悉掌握我局政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開(kāi)目錄，在規(guī)定的政府信息公開(kāi)范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，扎實(shí)有效推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作，促使我局政務(wù)公開(kāi)工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇四
6月30日，位于北京市朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來(lái)了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來(lái)自朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局，另外兩名是來(lái)自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是，無(wú)論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)專門的數(shù)據(jù)庫(kù)“搖號(hào)”產(chǎn)生的，這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開(kāi)始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
目前，北京市質(zhì)監(jiān)局專門開(kāi)發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái)，已將全市3萬(wàn)余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù)，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽(yáng)區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個(gè)區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充，凡法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法，北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查，可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前，北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份，北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí)，結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過(guò)評(píng)估，確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低，設(shè)置不同的權(quán)重，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大，突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案，按標(biāo)準(zhǔn)分類，確定檢查對(duì)象誠(chéng)信等級(jí)，設(shè)置不同的權(quán)重，信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)，促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照要求，執(zhí)法人員完成 “雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇五
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問(wèn)題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制
(一)明確隨機(jī)抽查的主體
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開(kāi)展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對(duì)象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)，名錄庫(kù)要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫(kù)，從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫(kù)。上級(jí)安全監(jiān)管部門與下級(jí)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度：各級(jí)安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
各級(jí)安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開(kāi)展抽查，切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度：全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布，并及時(shí)更新。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式
隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請(qǐng)知名專家。隨機(jī)抽取通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行，推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度：各級(jí)安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
(六)開(kāi)展聯(lián)合抽查
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門開(kāi)展聯(lián)合抽查，也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的.原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開(kāi)監(jiān)管信息
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi)，對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過(guò)本級(jí)政府統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)，并實(shí)時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度：抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，其他信息在20xx年6月底前公開(kāi)。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處，依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開(kāi)曝光。對(duì)非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通報(bào)有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實(shí)施方案要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng)，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái)，強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開(kāi)展抽查檢查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過(guò)程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于20xx年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機(jī)抽查，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇六
根據(jù)《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好全省全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作督察相關(guān)工作的通知》（阜政辦傳〔20xx〕131號(hào)）文件要求，我局認(rèn)真按照通知要求，認(rèn)真進(jìn)行自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
接上級(jí)通知后，我局高度重視，立即開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)自查工作。要求各科室辦站認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容，按照職責(zé)分工，按時(shí)上報(bào)所需信息。
1、加大力度，全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。按照“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”的要求，在嚴(yán)格進(jìn)行保密審查的基礎(chǔ)上，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)政府信息。針對(duì)政務(wù)公開(kāi)的發(fā)布進(jìn)行梳理，對(duì)未及時(shí)公開(kāi)的各項(xiàng)信息進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏。
2、突出重點(diǎn)，全面梳理政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作。針對(duì)我局主要負(fù)責(zé)的全面推行河長(zhǎng)制工作公開(kāi)工作，已經(jīng)及時(shí)將市本級(jí)及8個(gè)縣市區(qū)的工作實(shí)施方案進(jìn)行了公開(kāi)，同時(shí)由于河湖名錄及一河一策等基礎(chǔ)工作正在進(jìn)行中，待9月底編制完成后，將第一時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)此已要求相關(guān)科室及時(shí)上報(bào)河長(zhǎng)制進(jìn)展情況，加大河長(zhǎng)制宣傳公開(kāi)工作。
下一步我局將對(duì)照本次自查查擺的問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，按時(shí)上傳相關(guān)信息，及時(shí)公開(kāi)最新信息。加強(qiáng)自身的薄弱環(huán)節(jié)，加大督查監(jiān)測(cè)力度，有效銜接政府信息公開(kāi)工作與日常工作，力爭(zhēng)政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇七
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號(hào))和《湖北省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于大力推進(jìn)隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”，是指各級(jí)安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng)，隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家，及時(shí)公開(kāi)檢查對(duì)象，公開(kāi)執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。建立“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決檢查任性、避免對(duì)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多層次重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級(jí)安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度，推進(jìn)執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的范圍。
1.上一年度和當(dāng)年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來(lái)的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
3.結(jié)合工作部署，進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
4.其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級(jí)安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
(三)公開(kāi)檢查對(duì)象。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開(kāi)。
(四)公開(kāi)執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開(kāi)執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查下列對(duì)象和事項(xiàng)：
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對(duì)象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前，各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求，按照分級(jí)管理原則，在“兩化”體系隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為檢查對(duì)象。檢查對(duì)象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內(nèi)容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng)，進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過(guò)“兩化”監(jiān)管端移動(dòng)客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁(yè)面上下載監(jiān)管端移動(dòng)客戶端app直接獲取相關(guān)信息，并通過(guò)app進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過(guò)程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)特點(diǎn)，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對(duì)象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對(duì)象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或?yàn)楸怀椴閷?duì)象曾經(jīng)提供過(guò)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)等工作的專家，必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家或國(guó)家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。
4.及時(shí)公開(kāi)檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象確定后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對(duì)象。公告內(nèi)容主要包括：抽取的檢查對(duì)象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對(duì)象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開(kāi)被檢查對(duì)象名單，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對(duì)象的基本情況，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測(cè)工具儀器等，佩戴必要的防護(hù)用品，并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí)，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開(kāi)檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開(kāi)執(zhí)法檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處，并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的，公開(kāi)曝光，并納入“黑名單”管理。對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，制定工作方案，明確責(zé)任分工，將責(zé)任層層分解落實(shí)到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng)，將其納入年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，確?！半p隨機(jī)、兩公開(kāi)”工作制度落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級(jí)安監(jiān)部門要充分利用多種方式，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化守法自律意識(shí)和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺(jué)性。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力提升執(zhí)法能力，不斷改革完善。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對(duì)抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇八
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制，下面是小編為大家搜集了關(guān)于推廣雙隨機(jī)一公開(kāi)
自查報(bào)告
，供大家參考借鑒。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)抽查工作，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國(guó)統(tǒng)字〔2019〕15號(hào))和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號(hào))要求，我局制定相關(guān)事項(xiàng)，科學(xué)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門“雙隨機(jī)”工作。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國(guó)統(tǒng)字〔2019〕15號(hào))和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號(hào))要求，我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)部門推廣“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號(hào))。
建立并完善檢查對(duì)象隨機(jī)抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，從有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，有利于營(yíng)造依法治統(tǒng)氛圍的角度，確定檢查領(lǐng)域和范圍，明確抽取方式，選取檢查對(duì)象。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隨機(jī)抽取辦法，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定另行制定。檢查對(duì)象名錄庫(kù)以被檢查的市本級(jí)或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)專業(yè)名錄庫(kù)為準(zhǔn)。
建立并完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隨機(jī)選定制度。建立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫(kù)，將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊(duì)伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查)，參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)人口普查條例》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé)，采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查：依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。
從2019年開(kāi)始，在制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法
工作計(jì)劃
時(shí)，確定年度檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機(jī)抽查所占比重，其中2019年隨機(jī)抽查占整體統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%，今后要逐年提高隨機(jī)抽查的比例。縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查頻次，既保證必要的工作力度，又防止檢查過(guò)多。除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外，對(duì)同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局，對(duì)在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)加大懲處力度，并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作，將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺(tái);符合《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè)，在嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)上予以公示。
為切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局及市局的安排部署，今年6-12月，分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，暨隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項(xiàng)試點(diǎn)工作，北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署，要求有關(guān)科室認(rèn)真安排好隨機(jī)抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。經(jīng)過(guò)市局的搖號(hào)抽簽，檢查對(duì)象抽中了朝陽(yáng)區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè)，執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家，一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日，北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開(kāi)展了此項(xiàng)試點(diǎn)工作，執(zhí)法人員及行業(yè)專家對(duì)北京綠氧天罡科技有限公司開(kāi)展了氣瓶執(zhí)法檢查活動(dòng)，檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗(yàn)記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū)等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，存在氣瓶分區(qū)標(biāo)識(shí)不清晰，有個(gè)別丟失;充裝記錄不完善，不準(zhǔn)確;應(yīng)急演練記錄不完善等問(wèn)題。檢查人員要求被查單位針對(duì)存在問(wèn)題立即進(jìn)行整改。
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。方案明確，今年分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
“雙隨機(jī)”意味著每個(gè)市場(chǎng)主體的頭上都懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”，企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺(jué)性;同時(shí)也意味著執(zhí)法人員只能陽(yáng)光行政，不能再“看誰(shuí)不順眼”就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示，每月都會(huì)進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬(wàn)家生產(chǎn)企業(yè)，基本都已列入檢查企業(yè)名單，每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵說(shuō)，目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)”檢查。這種“隨機(jī)”不僅選派執(zhí)法人員是隨機(jī)的，執(zhí)法人員所屬部門也是隨機(jī)的，例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會(huì)被派去檢查特種設(shè)備。同時(shí)，為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性，質(zhì)監(jiān)部門會(huì)統(tǒng)一對(duì)各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進(jìn)行綜合培訓(xùn)。
在檢查過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)部門將以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)，整合質(zhì)監(jiān)部門5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù)，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
朱玉兵說(shuō)，檢查對(duì)象庫(kù)里每個(gè)企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單，方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時(shí)，這份權(quán)力清單同時(shí)形成了企業(yè)的責(zé)任清單，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇九
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，以下小編為大家提供雙隨機(jī)一公開(kāi)
自查報(bào)告
，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。濰城職能辦函【2019】1號(hào)文件下發(fā)后，我局高度重視，組織召開(kāi)了專門的工作會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)，根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的通知》文件要求，結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)
規(guī)章制度
。自2019年6月份以來(lái)，我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目，共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)。按照上級(jí)文件要求，于2019年5月成立審批服務(wù)科，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。采取簽訂授權(quán)委托書(shū)
形式，向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán)，辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。(二)積極開(kāi)展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況，我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法，使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求，增加了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序，落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號(hào))文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)?？茖W(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民問(wèn)題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革，扎實(shí)做好職業(yè)資格改革，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉，我省出臺(tái)了《2019年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革
工作方案
》，進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。“簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到‘零超時(shí)’或‘提前辦結(jié)’?！薄斗桨浮分赋?，我省將繼續(xù)深化行政審批改革，持續(xù)精簡(jiǎn)省本級(jí)行政審批事項(xiàng)，下放審批事項(xiàng)征求市縣政府的意見(jiàn)，在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障，確保接得住、管得好。同時(shí)，對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”，確保各項(xiàng)舉措落地生效。
深入推進(jìn)投資審批改革，也是此次改革工作的重點(diǎn)。對(duì)此，我省將制定出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《江西省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)工作方案》等多個(gè)文件，加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)同平臺(tái)運(yùn)行，將保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，將投資項(xiàng)目可并聯(lián)的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。據(jù)了解，我省將持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作，并按照國(guó)家統(tǒng)一部署，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，適時(shí)實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼” 登記制度。
與此同時(shí)，推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)施“兩證合一”登記制度，實(shí)現(xiàn)只需填寫(xiě)“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強(qiáng)企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化稅收征管辦事程序;進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)范圍，建立更加寬松便捷的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。
為了進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，我省還將以政務(wù)公開(kāi)的方式推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，并實(shí)施公正監(jiān)管。同時(shí)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，今年縣級(jí)以上部門都將建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則;完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)，加大數(shù)據(jù)歸集力度，充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)在分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管中的有效作用，并加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系，對(duì)縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運(yùn)行情況開(kāi)展督查?！薄斗桨浮分赋?，我省將推進(jìn)綜合監(jiān)管，按照權(quán)責(zé)一致原則，繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，并統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書(shū)、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)和案件管理系統(tǒng)等;積極開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出，為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，我省將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施，深入開(kāi)展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合小微企業(yè)名錄，培育、創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和示范基地，并推進(jìn)實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革，整合法人登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
此外，我省將建立完善“三去一降一補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開(kāi)展“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面監(jiān)測(cè)企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場(chǎng)主體情況，并充分發(fā)揮司法行政職能，打造公共法律服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全方位法律服務(wù)，為“雙創(chuàng)”營(yíng)造良好法治環(huán)境。
今年以來(lái)，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí)，深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后，梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署，立即試點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作，按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)近段時(shí)間實(shí)踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下：
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來(lái)抓，力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì)，傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通，結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際，發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策，多次召開(kāi)會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并實(shí)行周督查通報(bào)制度，督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機(jī)制，以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是建立抽查人員名錄庫(kù)。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫(kù)，目前共納入14名。同時(shí)，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫(kù)，為后續(xù)開(kāi)展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開(kāi)發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場(chǎng)股留存，一份由檢查人員持有，一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問(wèn)題。在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間，所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下，打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問(wèn)題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度，注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì)，全面配合工商所開(kāi)展抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問(wèn)題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問(wèn)題，借鑒有關(guān)做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等，要求各檢查人員在開(kāi)展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī)，深入開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后，該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下，通過(guò)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求，做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備，對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中，立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務(wù)，規(guī)范檢查流程，保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn)，得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下，抽查過(guò)程全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生，參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé)，做到“包干到戶”，其他人員不得干預(yù)抽查過(guò)程和抽查結(jié)果，這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng)，能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報(bào)抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作，比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?！半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前，該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成，共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正
通知書(shū)
》13份，發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感，促使抽查人員通過(guò)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式，來(lái)提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用，注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù)，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。該局遵循“先行先試，積極實(shí)施，大膽摸索，穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)”的原則，及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難，以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是檢查人員權(quán)限受限問(wèn)題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無(wú)法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息，也無(wú)法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作，這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開(kāi)展，異地工商所檢查人員在抽查過(guò)程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開(kāi)展。因此，建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易，使用上還存在許多問(wèn)題。因此，建議省局開(kāi)發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經(jīng)驗(yàn)，因此在檢查過(guò)程中，查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，等等，這些問(wèn)題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開(kāi)展抽查問(wèn)題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映，企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門檢查，負(fù)擔(dān)較重。特別是，目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”，基層一個(gè)部門要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門，如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問(wèn)題，基層部門就會(huì)陷入這個(gè)部門抽查剛結(jié)束，另一個(gè)部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開(kāi)始的情況，加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇十
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，下面是小編為大家整理的雙隨機(jī)一公開(kāi)
自查報(bào)告
，歡迎大家閱讀。近日，記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
據(jù)了解，2019年2月，北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，方案明確，今年6月-12月，分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者，“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開(kāi)性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí)，建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型，信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象，檢查過(guò)程專家參與，并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開(kāi)公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查，9月份，會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示，“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開(kāi)展檢查，如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù)，至少需要5批執(zhí)法人員，安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查，只需派出2名執(zhí)法人員，對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng)，按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù)，極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
按照相關(guān)要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果各單位每月通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日，質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院最新部署要求，研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求，再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)，把總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，去年以來(lái)多次作出部署?？偩职凑諊?guó)務(wù)院部署要求，認(rèn)真開(kāi)展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作，完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目，總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國(guó)務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，實(shí)行“一公開(kāi)”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各單位要深化認(rèn)識(shí)，高度重視;明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實(shí)，確保成效，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施，力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的有關(guān)情況。
6月30日，位于北京市朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來(lái)了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來(lái)自朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局，另外兩名是來(lái)自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是，無(wú)論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)專門的數(shù)據(jù)庫(kù)“搖號(hào)”產(chǎn)生的，這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開(kāi)始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
目前，北京市質(zhì)監(jiān)局專門開(kāi)發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái)，已將全市3萬(wàn)余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù)，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽(yáng)區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個(gè)區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充，凡法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法，北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查，可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前，北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份，北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí)，結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過(guò)評(píng)估，確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低，設(shè)置不同的權(quán)重，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大，突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案，按標(biāo)準(zhǔn)分類，確定檢查對(duì)象誠(chéng)信等級(jí)，設(shè)置不同的權(quán)重，信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)，促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，按照要求，執(zhí)法人員完成 “雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇十一
為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”“兩庫(kù)一單”工作，推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展隨機(jī)抽查工作，建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。并自2017年起，隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年更新一次。
三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)，將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四是建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，建立“一抽查一通報(bào)”制度，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠(chéng)信記錄，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇十二
近期，圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號(hào)文件大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的函》(魯職能辦函[2015]7號(hào))文件精神，縣交通運(yùn)輸局結(jié)合交通運(yùn)輸部門實(shí)際，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法，積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，該局重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：
一是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。該局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極對(duì)轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進(jìn)行梳理、匯總，建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)，并開(kāi)展進(jìn)一步細(xì)化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機(jī)”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對(duì)象名錄庫(kù)，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，建立隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的工作機(jī)制。通過(guò)隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式，初步形成“雙隨機(jī)”的抽查制度，嚴(yán)格依法行使自由裁量權(quán)，并及時(shí)將抽查處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)公布。
在今后的工作中，縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，并定期對(duì)該工作進(jìn)行總結(jié)，不斷完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域形成切實(shí)有效的進(jìn)行事中事后監(jiān)管。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇十三
江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點(diǎn)的“雙隨機(jī)”抽查，具體而言，即把隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象按住所集中程度劃分為若干片區(qū)，再把檢查人員按來(lái)自不同基層分局進(jìn)行組隊(duì)，在確保本分局人員不檢查本分局市場(chǎng)主體的前提下，對(duì)片區(qū)與檢查小組進(jìn)行隨機(jī)匹配。應(yīng)該說(shuō)，姜堰區(qū)的試點(diǎn)是落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的有益探索。
“雙隨機(jī)”抽查打破了過(guò)去屬地監(jiān)管模式，監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象的`監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生；“雙隨機(jī)”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象間較少發(fā)生“交集”，破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場(chǎng)主體而進(jìn)行“人情監(jiān)管”的問(wèn)題；“雙隨機(jī)”抽查的檢查人員來(lái)自不同的基層分局，營(yíng)造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境，較好防范了“說(shuō)情風(fēng)”以及失職瀆職行為。在本次試點(diǎn)中，不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對(duì)象打包票，要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實(shí)施人員隨機(jī)，而采取傳統(tǒng)屬地抽查，檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。大部分市場(chǎng)主體因?qū)ΡO(jiān)管人員不熟悉而更加嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待檢查，對(duì)檢查結(jié)果的認(rèn)同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開(kāi)展抽查工作的其他地區(qū)，抽查工作或多或少地存在因“人情說(shuō)不過(guò)去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導(dǎo)致檢查工作推進(jìn)不理想，檢查結(jié)果的認(rèn)同度、真實(shí)度不高的情況。
姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時(shí)信息行為，占泰州全市此類問(wèn)題總數(shù)的80.77%；發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假行為，占全市76.67%；對(duì)21戶市場(chǎng)主體責(zé)令限期履行即時(shí)信息公示義務(wù)，占全市91.3%。此外，還發(fā)現(xiàn)15戶市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，發(fā)放了責(zé)令限期變更通知書(shū)；發(fā)現(xiàn)其他案件3件，移交相關(guān)部門。而采取屬地監(jiān)管模式開(kāi)展對(duì)抽查工作得出的檢查結(jié)果單一，除正常以外的大多是“住所無(wú)法取得聯(lián)系”情形，約占發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開(kāi)展的公示信息定向抽查結(jié)果對(duì)比發(fā)現(xiàn)：前兩次采取屬地監(jiān)管模式開(kāi)展，定向抽查共檢查市場(chǎng)主體365戶，僅發(fā)現(xiàn)2類問(wèn)題，即通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時(shí)信息，而且數(shù)量較少，兩次共計(jì)41戶次，占檢查總數(shù)11.23%；本次共抽查市場(chǎng)主體339戶，發(fā)現(xiàn)4類問(wèn)題，涉及68戶次，占檢查總數(shù)20%。
實(shí)施跨區(qū)域人員隨機(jī)，同一檢查組的檢查人員來(lái)自不同分局，在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上相互競(jìng)爭(zhēng)、相互學(xué)習(xí)。此次試點(diǎn)中，每名檢查人員與至少4名來(lái)自不同分局的檢查人員組合，在實(shí)戰(zhàn)中相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時(shí)，通過(guò)檢查人員隨機(jī)，在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)真碰硬的檢查后，使檢查人員認(rèn)識(shí)到抽查的威力，感知到信用監(jiān)管對(duì)企業(yè)的巨大影響，在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開(kāi)展抽查的其他地區(qū)，檢查人員普遍反映不會(huì)查、不能查、不敢查，對(duì)信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度，監(jiān)管理念還停留在年檢時(shí)期行政處罰的思路上。
因?yàn)椤半p隨機(jī)”的公開(kāi)、公平、公正，不僅使被檢企業(yè)心服口服，還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注，取得了較好的社會(huì)輿論效果，樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。
“雙隨機(jī)”原意是將檢查人員和檢查對(duì)象全部隨機(jī)。按此推演，此次姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對(duì)共生成703個(gè)檢查組，再將這703個(gè)檢查組與散落于927.52平方公里內(nèi)的339戶檢查對(duì)象隨機(jī)配對(duì)，還要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)籌完成抽查工作，行政成本成幾何級(jí)增加，實(shí)際上也超出了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的保障能力，不具操作性。這也是姜堰區(qū)實(shí)施改良“雙隨機(jī)”抽查的原因之一。雖然對(duì)“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行了改良，但由于地域管轄變化了，不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開(kāi)支，尤其是轄區(qū)面積較大的縣（市、區(qū)），這是一筆不可忽視的開(kāi)銷。
此次“雙隨機(jī)”抽查中，姜堰區(qū)華港市場(chǎng)監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費(fèi)近兩個(gè)小時(shí)，再加上抽調(diào)的駕駛員對(duì)檢查目的地不熟悉，市場(chǎng)主體住所地址僅登記到了村，導(dǎo)致檢查組把時(shí)間大量花費(fèi)在尋找市場(chǎng)主體住所地上，無(wú)效檢查時(shí)間花費(fèi)較多，原本上午可以檢查兩戶的計(jì)劃，僅勉強(qiáng)完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點(diǎn)時(shí)，采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無(wú)效監(jiān)管時(shí)間的浪費(fèi)，但從隨機(jī)抽查的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求和各地監(jiān)管實(shí)際看，這些方法并不具有可復(fù)制性。
首先，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查后，抽查人員僅對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行“隨機(jī)”檢查，對(duì)其他應(yīng)屬地監(jiān)管的事項(xiàng)不具檢查權(quán)，顯然不利于當(dāng)前綜合監(jiān)管的大趨勢(shì)。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作，在“雙隨機(jī)”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因?yàn)閰f(xié)調(diào)方便，可以較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的綜合監(jiān)管。其次，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查后，同一組監(jiān)管人員來(lái)自不同的基層分局，各自的工作習(xí)慣、工作側(cè)重互不了解，互相配合、磨合需要一個(gè)過(guò)程。最后，為避免“雙隨機(jī)”抽查效率不高而增設(shè)屬地配合人員，增加了行政成本，浪費(fèi)了配合人員本應(yīng)開(kāi)展其他監(jiān)管工作時(shí)間。
一是后續(xù)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。此次“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)中，在檢查初期，因?qū)π枰?zé)令改正和采取后續(xù)跟進(jìn)措施的實(shí)施主體不明確，而導(dǎo)致“雙隨機(jī)”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來(lái)在省、市工商部門的指導(dǎo)下及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和明確，但也暴露出“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風(fēng)險(xiǎn)?！半p隨機(jī)”的檢查工作在得出檢查結(jié)論后就結(jié)束了，后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開(kāi)展。在實(shí)際工作中，因?yàn)闄z查人員水平不一，對(duì)同一行為的判斷會(huì)產(chǎn)生不同的理解，有些在“雙隨機(jī)”抽查中認(rèn)定的違法行為，屬地監(jiān)管人員不一定認(rèn)可，由此導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機(jī)”抽查時(shí)有所不同，造成一定的履職風(fēng)險(xiǎn)。
要考慮市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)，做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅(jiān)決防止“為了隨機(jī)而隨機(jī)”搞“一刀切”，增加行政成本和基層負(fù)擔(dān)。建議一些特定行業(yè)、特定事項(xiàng)、主觀判斷因素較多的檢查，如年報(bào)信息檢查、舉報(bào)檢查等應(yīng)當(dāng)推行“雙隨機(jī)”；對(duì)檢查對(duì)象明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀結(jié)果明確的檢查，如即時(shí)公示信息的檢查，從行政成本和行政效率看，不建議推行“雙隨機(jī)”。在對(duì)批量較多的檢查對(duì)象進(jìn)行“雙隨機(jī)”時(shí)，建議選擇片區(qū)的模式，把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個(gè)片區(qū)，由一個(gè)隨機(jī)檢查組進(jìn)行檢查，防止相鄰的兩個(gè)市場(chǎng)主體由不同檢查組檢查，而這兩個(gè)檢查組各自下一個(gè)檢查對(duì)象仍是隨機(jī)抽取，可能存在無(wú)法進(jìn)行高效保障，浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)和資源的問(wèn)題。
基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內(nèi)部要綜合。當(dāng)前，江蘇省各縣（市、區(qū)）都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”，在形式上實(shí)現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實(shí)際工作中，還存在多頭布置任務(wù)的現(xiàn)象，讓基層疲于應(yīng)付，讓市場(chǎng)主體困惑。姜堰區(qū)試點(diǎn)中就有上午“雙隨機(jī)”檢查人員剛進(jìn)行年報(bào)信息抽查，下午另一批市場(chǎng)監(jiān)管人員又去同一市場(chǎng)主體檢查其他項(xiàng)目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣（市、區(qū)）層面上的“雙隨機(jī)”綜合檢查，由政府統(tǒng)籌，組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開(kāi)展抽查，減少對(duì)市場(chǎng)主體的重復(fù)檢查。
抽查工作是一項(xiàng)專業(yè)工作，試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有從事過(guò)具體監(jiān)管的同志無(wú)法通過(guò)短期培訓(xùn)掌握監(jiān)管技能。因此要堅(jiān)決克服片面追求隨機(jī)人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機(jī)檢查人員”這一不切實(shí)際的做法。各地應(yīng)建立如會(huì)計(jì)、商標(biāo)、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫(kù)，以便在人員隨機(jī)時(shí)可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時(shí)間，甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。
一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度，充分利用大數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓干部少走路，確保檢查的針對(duì)性。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)，有部門共享數(shù)據(jù)的市場(chǎng)主體檢查時(shí)間大約只有沒(méi)有共享數(shù)據(jù)的市場(chǎng)主體檢查時(shí)間的一半。二要軟件關(guān)聯(lián)。要基于當(dāng)前業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)”軟件，修改和其他相關(guān)軟件的關(guān)聯(lián)性，確?！半p隨機(jī)”的可操作性。雖然為試點(diǎn)工作專門開(kāi)發(fā)了軟件，但因?yàn)榕c業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容，有關(guān)工作仍需手工錄入，增加了成本、浪費(fèi)了時(shí)間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動(dòng)監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。試點(diǎn)中，檢查人員每天都集中加班錄入檢查結(jié)果、打印執(zhí)法文書(shū)，防止時(shí)間長(zhǎng)而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過(guò)移動(dòng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)錄入檢查結(jié)果，將大大提高檢查效率，減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實(shí)施執(zhí)法過(guò)程全程錄像，進(jìn)一步確?！半p隨機(jī)”的公正性。
首先，監(jiān)管原則要明確。市場(chǎng)監(jiān)督管理不是簡(jiǎn)單的判定，需要進(jìn)行復(fù)雜多樣的后續(xù)監(jiān)管，必須明確“雙隨機(jī)”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界，防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。其次，保障要到位?！半p隨機(jī)”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式，必然涉及人員、車輛的調(diào)配以及相關(guān)資源重新分配，必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后，市場(chǎng)主體登記信息要翔實(shí)。住所登記要盡量翔實(shí)，要適時(shí)探索建立“市場(chǎng)主體聯(lián)絡(luò)員制度”，避免“雙隨機(jī)”檢查時(shí)由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇十四
為深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)xxxx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔xxxx〕30號(hào))文件精神，全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”(通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi))工作機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全縣中心工作，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制，抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，今年縣級(jí)以上政府部門都要拿出“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”。隨機(jī)抽查事項(xiàng)，要達(dá)到本部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，力爭(zhēng)xxxx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)大眾企業(yè)創(chuàng)新，積極營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確?！皟呻S機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。
(二)公正高效。堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
(三)公開(kāi)透明。公開(kāi)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定和工作制度，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。
(一)建立“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。全縣各行政執(zhí)法部門都要推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際，建立健全相關(guān)制度。要推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開(kāi)、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度：xxxx年10月底前建立制度，xxxx年年底前取得階段性成果。
(二)建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。全縣各行政執(zhí)法部門要以工商質(zhì)監(jiān)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門監(jiān)管的市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，名錄庫(kù)要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)，名錄信息包括市場(chǎng)主體的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、電話等內(nèi)容。
時(shí)間進(jìn)度：xxxx年8月底前建立名錄庫(kù)，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。全縣各行政執(zhí)法部門要以縣政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，名錄庫(kù)包括執(zhí)法人員姓名、單位、職務(wù)、證件號(hào)碼。名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。
時(shí)間進(jìn)度：xxxx年7月底前建立名錄庫(kù)，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(四)建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。全縣各行政執(zhí)法部門要以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，并制定執(zhí)法檢查表格，做到“一張表格管檢查”，明確權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)編號(hào)、責(zé)任主體(股室隊(duì))、責(zé)任人、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等，并及時(shí)向社會(huì)公布。
時(shí)間進(jìn)度：xxxx年8月底前建立清單，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執(zhí)法部門要結(jié)合工作實(shí)際，合理確定年度抽查比例、頻次和方式，既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止過(guò)度檢查。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度。
時(shí)間進(jìn)度：xxxx年11月底前取得階段性成果。
(六)探索開(kāi)展聯(lián)合抽查。對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)由多個(gè)行政執(zhí)法部門一次性聯(lián)合完成，避免多個(gè)部門重復(fù)檢查，提高執(zhí)法效能。
時(shí)間進(jìn)度：xxxx年年底前取得階段性成果。
(七)全面公開(kāi)監(jiān)管信息?？h政府將完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，加快信息互聯(lián)互通。各執(zhí)法部門要按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，實(shí)時(shí)全流程公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度：各部門按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求完成，全縣xxxx年年底前取得階段性成果。
(八)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
時(shí)間進(jìn)度：xxxx年年底前取得階段性成果。
(九)注重結(jié)果運(yùn)用。全縣各行政執(zhí)法部門要建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，及時(shí)公開(kāi)隨機(jī)抽查結(jié)果，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時(shí)通報(bào)有權(quán)監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
時(shí)間進(jìn)度：xxxx年年底前取得階段性成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府法制辦、縣編委辦、縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員。全縣各行政執(zhí)法部門也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，將監(jiān)管落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。全縣各行政執(zhí)法部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作機(jī)制，并完成相關(guān)制度建設(shè)。要建立“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作責(zé)任制度，明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，縣政府將“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執(zhí)法考核體系。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。全縣各行政執(zhí)法部門要加大推進(jìn)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作宣傳力度，通過(guò)新聞媒體對(duì)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法能力。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇十五
關(guān)于雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告總結(jié)
關(guān)于雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告一
5月3日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式，今后我國(guó)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證結(jié)果將隨機(jī)抽查并向社會(huì)公布結(jié)果。這是為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革的又一項(xiàng)舉措。
51家能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒布的35萬(wàn)余張有效認(rèn)證證書(shū)中，分異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、未獲國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)4類，按照不同抽查比例通過(guò)隨機(jī)抽取1000張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)和100張能源管理體系認(rèn)證證書(shū)確定抽查對(duì)象。對(duì)異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等適當(dāng)加大抽查比例，實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)抽中的認(rèn)證結(jié)果，將按認(rèn)證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域，將檢查任務(wù)分配給各省級(jí)地方認(rèn)證監(jiān)管部門，由地方認(rèn)證監(jiān)管部門隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開(kāi)展檢查，查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計(jì)將于今年10月底前向社會(huì)公布。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)將列入重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行查處。
我國(guó)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)35.1萬(wàn)張，占全球發(fā)證總量的1/3。
關(guān)于雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告二
摸底，全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位情況。
在此基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，定期開(kāi)展隨機(jī)抽查，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。對(duì)投訴舉報(bào)較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位，要加大隨機(jī)抽查頻次，重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位和表演者列入黑名單或警示名單，予以信用約束和聯(lián)合懲戒。
結(jié)果將于近期公布，同時(shí)還將公布
任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各單位要深化認(rèn)識(shí)，高度重視;明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實(shí)，確保成效，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施，力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的有關(guān)情況。
最后，小編希望文章對(duì)您有所幫助，如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解，更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中，希望您定期關(guān)注。謝謝支持！
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇十六
根據(jù)《市深化放管服改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2018年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”重點(diǎn)工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2018年度工作總結(jié)報(bào)告如下:
（一）編制抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并錄入抽查事項(xiàng)庫(kù)中。
（二）建立檢查主體名錄庫(kù)。我局以防震減災(zāi)監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可的新建、擴(kuò)建、改建的工程抗震設(shè)防要求審查確認(rèn)、地震安全性評(píng)價(jià)單位登記備案與核準(zhǔn)、地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目審核的企業(yè)和單位等為主體，建立檢查主體名錄庫(kù)。
（三）建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。目前，我局持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證的工作人員2名，但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展抽查工作，建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”。
（四）建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“部門內(nèi)抽查”和“跨部門抽查”的方式，從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證件人員組成。
一是及時(shí)制定并上報(bào)《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》。二是結(jié)合單位實(shí)際與“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局溝通，上報(bào)市地震局關(guān)于無(wú)法實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃的說(shuō)明（根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成，我局目前不符合抽查人員條件，故我局無(wú)法實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃）。
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點(diǎn)工作:一是嚴(yán)格依法管理，加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。二是加強(qiáng)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，確保有人管事、有人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇十七
河北省工商局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，在企業(yè)年報(bào)信息抽查工作中開(kāi)展“隨機(jī)抽取眷查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
卡立市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫(kù)，在紀(jì)檢監(jiān)察部門見(jiàn)證和監(jiān)督下，利用電腦搖號(hào)隨機(jī)抽取企業(yè)34803戶，通過(guò)經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），杜絕了人情干預(yù)，有助于打消市場(chǎng)主體擔(dān)心被政府部門個(gè)別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)。在全省每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)，隨機(jī)確定檢查人員，對(duì)隨機(jī)抽取的企業(yè)實(shí)施檢查，石家莊市長(zhǎng)安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺(tái)市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個(gè)縣（市、區(qū)）成為首批試點(diǎn)單位，共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點(diǎn)單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊(duì)、企管科的骨干力量，建立抽查人員名單庫(kù)，然后對(duì)照檢查企業(yè)名單，采用抽簽或搖號(hào)的方式隨機(jī)確定檢查人員，且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機(jī)確定的檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，按照回避原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
盔一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報(bào)信息和即時(shí)信息，不包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)要大力推廣隨機(jī)抽查。河北省工商局結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《商標(biāo)法》《廣告法》和《合同法》等，制定了《市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)”抽查管理暫行辦法》，將市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為也納入抽查監(jiān)管范圍，明確對(duì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為、直銷行為、格式合同行為、商標(biāo)代理和印制行為、廣告發(fā)布行為，以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)督管理，探索建立以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)，專項(xiàng)任務(wù)檢查、投訴舉報(bào)線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購(gòu)買服務(wù)。“雙隨機(jī)”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，具有一定的專業(yè)性，遇到復(fù)雜情況時(shí)，抽查人員難以做出準(zhǔn)確判斷和認(rèn)定，這會(huì)對(duì)抽查結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實(shí)際和抽查人員專業(yè)知識(shí)等情況，在抽查工作中積極引入政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔(dān)保類企業(yè)、實(shí)繳制公司、年報(bào)資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址信息不全的企業(yè)等社會(huì)關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點(diǎn)檢查，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資和咨詢等。中介機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)性報(bào)告，為檢查人員認(rèn)定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系?！半p隨機(jī)”抽查是新生事物，社會(huì)各界有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過(guò)程，特別是企業(yè)年報(bào)抽查涉及的企業(yè)多，河北省工商局要求各級(jí)工商部門主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。7月29日，以省政府名義召開(kāi)了全省企業(yè)年報(bào)信息抽查新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布年報(bào)抽查工作安排，提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù)，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。
通過(guò)公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接的要求，檢查人員對(duì)“雙隨機(jī)”抽查情況做好記錄，形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下，并通過(guò)河北省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)檢查結(jié)果正常的，抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示；對(duì)未公示年報(bào)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、經(jīng)責(zé)令仍未公示即時(shí)信息的，以及通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系的，全部列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，依法查處或者按照職責(zé)進(jìn)行移交；對(duì)拒絕、阻撓、妨礙抽查的，記錄在企業(yè)名下向社會(huì)公開(kāi)。截至10月底，全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果，其中“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)企業(yè)1061戶。
實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。在隨機(jī)抽查工作中，河北省工商局將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄，并實(shí)施了聯(lián)合懲戒。對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，在政府采購(gòu)、辦理銀行貸款、授予榮譽(yù)稱號(hào)、申請(qǐng)馳（著）名商標(biāo)、申請(qǐng)“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請(qǐng)上市等都會(huì)受到限制。河北省在組織政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，禁止列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)參與；在評(píng)選“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆被顒?dòng)中，將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)排除在外；銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款，形成了“一處違法，處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到失信信息帶來(lái)的社會(huì)影響，主動(dòng)修復(fù)自身信用記錄。河北省實(shí)行失信聯(lián)合懲戒以來(lái)，已有3214戶企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
河北省工商局推行“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作，對(duì)防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用，但在工作中也遇到了一些新情況、新問(wèn)題，應(yīng)加快配套制度機(jī)制建設(shè)。
市場(chǎng)距管信息平臺(tái)亟須搭建，還沒(méi)有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)。在試點(diǎn)單位還是采用比較原始的隨機(jī)方法，比如抓鬮、用乒乓球搖號(hào)等隨機(jī)指定檢查人員，公平、公正性有待進(jìn)一步提高。
隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級(jí)和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營(yíng)行為納入抽查范圍后，不同行業(yè)市場(chǎng)主體行為、不同地域市場(chǎng)主體行為、不同時(shí)間段市場(chǎng)主體行為表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)等也不同，是省、市級(jí)機(jī)關(guān)抽取名單還是縣級(jí)機(jī)關(guān)抽取名單更科學(xué)？隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級(jí)和抽查頻次難以統(tǒng)一。
眷查人員綜合素質(zhì)有待提升，實(shí)地核查工作效率有待提高?！半p隨機(jī)”抽查是一項(xiàng)全新的工作，檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管知識(shí)，在隨機(jī)檢查中，存在現(xiàn)場(chǎng)核查能力不足等問(wèn)題。另外，“雙隨機(jī)”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限，隨機(jī)選派的檢查人員對(duì)企業(yè)情況不了解，影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟進(jìn)與屬地監(jiān)管銜接機(jī)制問(wèn)題。隨機(jī)抽查只是一項(xiàng)定向任務(wù)，抽查結(jié)束后，檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是檢查人員負(fù)責(zé)到底還是交由屬地工商部門跟進(jìn)？如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任如何承擔(dān)？這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，推行“雙隨機(jī)”抽查，是對(duì)所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性措施，以擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查的'效果。
盔一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地落實(shí)工作部署和要求，將“雙隨機(jī)”抽查落到實(shí)處。
推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機(jī)抽查工作中，要根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況，采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，讓失信者“一處違法，處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善全省市場(chǎng)主體名單庫(kù)和抽查人員名單庫(kù)，將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識(shí)的執(zhí)法骨干納入名。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告水利局篇十八
近日，省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查方式的通知》，決定自6月1日起，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”（隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，向社會(huì)公布抽查情況及查處結(jié)果）監(jiān)督抽查方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能。
省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定，這13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質(zhì)監(jiān)部門依法立案查處的以外，原則上均須通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選等方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責(zé)，建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展隨機(jī)抽查時(shí)，可以根據(jù)工作需要從下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
抽查工作結(jié)束后，檢查單位將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)重違法違規(guī)市場(chǎng)主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，納入企業(yè)社會(huì)信用記錄。
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